陣地排查工作總結(jié)匯報(大全14篇)

總結(jié)是一種思維方式，可以幫助我們更好地認(rèn)識自己，發(fā)現(xiàn)問題，尋求解決方案。要寫一篇較為完美的總結(jié)，首先需要明確總結(jié)的對象和目的?？偨Y(jié)范文具有一定的參考價值，我們可以從中汲取一些寫作經(jīng)驗。

陣地排查工作總結(jié)匯報篇一

信訪，又稱信訪，是中國特有的一種政治表達(dá)形式。主要是指公民、法人或者其他組織以信函、電子郵件、傳真、電話、來訪等形式向各級人民政府和縣級以上人民政府工作部門反映情況、提出建議、意見或者投訴的活動，由有關(guān)行政機關(guān)依法處理。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

摘要：近年來，各類社會矛盾導(dǎo)致的信訪問題大量涌現(xiàn)，給社會穩(wěn)定和諧帶來越來越大的沖擊。其中，涉法涉訴信訪案件的出現(xiàn)，使整個信訪秩序進一步復(fù)雜化，不但影響了司法權(quán)威，也影響了社會的安寧。要不斷強化整個社會的法治建設(shè)，增強整個社會依法辦事能力和水平，引導(dǎo)公民理性維權(quán)，逐步消除不依法維權(quán)的各類不和諧社會現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：涉法涉訴信訪；社會和諧穩(wěn)定；法治建設(shè)；理性維權(quán)。

王××，男，某地農(nóng)民，系該地區(qū)多年來的信訪老戶。多年前，王××的兒子王剛因瑣事與同村李某等人發(fā)生口角，接著雙方發(fā)生打斗，王剛在打斗中被李某擊傷，經(jīng)搶救不治身亡。該案經(jīng)當(dāng)?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ簩徖恚桓嫒死钅潮慌泄室鈧ψ?，處有期徒?0年。判決宣告后，王××認(rèn)為李某應(yīng)殺人償命，應(yīng)判其故意殺人罪。遂不服判決，向檢察院提出抗訴請求，隨后該省高級法院進行了二審，并最終維持了原判決。此后，王××不服判決，多次進行申訴。在其申訴被駁回后，王××便開始了不理智的上訪甚至鬧訪行為，給當(dāng)?shù)氐纳鐣刃蛟斐闪藰O為惡劣的影響。目前王××仍不愿接受教育，沒有息訪息訴的跡象。

上述案例，從信訪案件分類的角度講，屬于涉法涉訴信訪案件。所謂涉法涉訴信訪案件，通常具有如下特點：一是案件起初都經(jīng)歷了必要的司法程序；二是當(dāng)事人（或其親屬）不服處理結(jié)果，不斷進行申訴或舉報程序；三是當(dāng)事人（或其親屬）的一系列訴訟行為未達(dá)到其預(yù)期目的，又不愿接受既定的處理結(jié)果；四是當(dāng)事人（或其親屬）不再按照司法程序申訴或舉報，表現(xiàn)出不理智的到處上訪行為。

從表現(xiàn)形式看，涉法涉訴信訪案件已不再是單純的司法系統(tǒng)內(nèi)的信訪案件，而是從司法系統(tǒng)內(nèi)游離出來的一類往返于司法機關(guān)、黨政機關(guān)以及其他國家機關(guān)之間的跨部門信訪案件，所反映的問題主要涉及刑事、民事、行政訴訟領(lǐng)域幾乎所有的司法環(huán)節(jié)。涉法涉訴信訪案件往往較為復(fù)雜，是各級信訪部門非常棘手又難以有效解決的一類信訪案件。

涉法涉訴信訪案件作為一種特定的社會現(xiàn)象，其行為人的目的在于，希望通過不斷上訪黨政部門或其他部門，借助國家高層的政治權(quán)力，最終達(dá)到其通過法律程序所不能達(dá)到的權(quán)益訴求。

從嚴(yán)格意義上講，涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人的上訪行為，消極影響極大，主要有：一是干擾了國家正常的司法工作秩序，損害了司法的威信；二是干擾了其他國家機關(guān)的工作秩序，破壞了現(xiàn)行的信訪工作正常秩序；三是給其他案件當(dāng)事人帶來誤導(dǎo)，助長了信“訪”不信“法”的風(fēng)氣；四是各類非正常的涉法涉訴信訪行為妨害了社會的穩(wěn)定和安寧，甚至?xí)l(fā)社會混亂；五是不可避免地?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的形象。

（一）信訪人法律意識淡薄，缺乏依法維權(quán)的正確觀念。一般來說，涉法信訪案件的行為人的主流是社會弱勢群體，來自社會的底層，文化水平低，缺乏正確的維權(quán)意識和能力，在現(xiàn)行的司法體制下，他們又很難得到有效的法律援助和指導(dǎo)，從而對依法維權(quán)信心不足，加之對司法機關(guān)的期望值過高，導(dǎo)致其在案件結(jié)果達(dá)不到目的后失望情緒無限膨脹，因此會出現(xiàn)不理性的非正常信訪行為。

（二）傳統(tǒng)維權(quán)觀念如“告御狀”、“攔轎喊冤”、“權(quán)大于法”等的影響依然根深蒂固?？v觀我國歷史，可以看出傳統(tǒng)中的中國一直是一個人治至上的國家，廣大民眾對權(quán)力的迷信程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其對法律的信仰，這導(dǎo)致無論官府還百姓均缺少依法辦事的習(xí)慣，一事當(dāng)前，有勢力者習(xí)慣于找關(guān)系、找后門解決，弱勢者在指望地方官府無法申張權(quán)益的情況下，則會不計代價地進京告狀。

（三）司法不公在相當(dāng)長的時間內(nèi)無法消除，在相當(dāng)大的程度上增加了老百姓對司法機關(guān)的不信任感。由于當(dāng)前我國的政治體制改革嚴(yán)重涉后，導(dǎo)致吏治腐敗不可避免地傳染到司法領(lǐng)域，進而導(dǎo)致司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、枉法裁判等弊端在相當(dāng)長的時間內(nèi)無法消除，不但司法公正難以實現(xiàn)，也導(dǎo)致民眾維權(quán)的司法成本過于高仰，極大地降低了司法機關(guān)解決社會矛盾糾紛的效率，從而在很大程度上增加了老百姓對司法機關(guān)的不信任感。

（四）個別地方“花錢買平安”的維穩(wěn)模式助長了涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人的不當(dāng)維權(quán)心理。當(dāng)前在一些地方，一些領(lǐng)導(dǎo)出于政績考慮，對一些長期難以解決的涉法涉訴信訪案件，往往高調(diào)解決，即所謂“花錢買平安”，甚至滿足了一些信訪人的不當(dāng)要求。這種處理方式只能保證一時的“平安”，一旦信訪人競相攀比，當(dāng)局維穩(wěn)成本將會節(jié)節(jié)攀升，終究將會因無法滿足信訪人高企的欲望導(dǎo)致維穩(wěn)工作走入死胡同。

（五）現(xiàn)行我國的信訪工作機制還缺乏總體性，各級各部門的信訪機構(gòu)囿于部門利益各自為戰(zhàn)，相互間缺乏協(xié)調(diào)與合作，缺少共同應(yīng)對各類非正常信訪行為的共識和常態(tài)化機制。等等。

涉法涉訴信訪案件的妥善處理涉及到社會矛盾糾紛解決的法律機制建設(shè)、司法體制以及訴訟制度改革、信訪秩序重建、當(dāng)事人法律援助和司法救助、社會保障能力建設(shè)、法律的教育和宣傳等諸多環(huán)節(jié)的問題。涉法信訪案件當(dāng)事人不按正常的法律程序申訴或舉報，而是不理智地四處上訪、滋事，是目前信訪工作中不能回避的一種現(xiàn)實，對社會穩(wěn)定帶來的沖擊愈來愈嚴(yán)重，是我們必須予以重點治理的一種不穩(wěn)定、不和諧因素，必須高度重視該類信訪案件的解決。筆者在此談?wù)剛€人的幾點設(shè)想。

（一）進一步加快司法體制改革和訴訟制度改革的進度。只有從體制上消除現(xiàn)有司法制度的缺陷，才能從根本上保證司法公正的實現(xiàn)。合理地設(shè)計訴訟制度，對于當(dāng)事人以較少的成本維權(quán)有著十分重要的意義，也是減少當(dāng)事人不服判決結(jié)果的有效途徑。通過以人為本的制度建設(shè)，讓司法更多、更好、更有效地服務(wù)于當(dāng)事人而不是成為不良司法人員謀利的工具，將會在很大程度上增加當(dāng)事人對司法的信心，從而有效地減少當(dāng)事人的非理性信訪行為。

（二）進一步強化對司法腐敗的打擊力度，不斷加強司法人員的素質(zhì)建設(shè)。加大對司法人員違法違紀(jì)案件的查處力度，消除司法隊伍中的害群之馬；同時應(yīng)不斷加強司法人員的各項素質(zhì)建設(shè)，大力倡導(dǎo)公正司法、規(guī)范辦案的司法理念，促進司法機關(guān)和人員嚴(yán)格依法辦案，減少或杜絕誤判、錯判和辦“人情案”。這是從源頭上預(yù)防和減少涉法涉訴信訪案件發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（三）加強法律宣傳、教育和普及工作。地方司法行政主管部門，要改革當(dāng)前普法宣傳的陳舊模式，加強普法干部素質(zhì)建設(shè)，有效地開展各類群眾喜聞樂見的法律宣傳活動，并引導(dǎo)民眾信法守法用法，依法解決相互間的矛盾糾紛，從而將一些爭執(zhí)不大的矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍Ｋ痉C關(guān)要探索通過辦案對當(dāng)事人進行法律教育、對群眾進行法律宣傳的機制，引導(dǎo)群眾知法守法用法。對當(dāng)事人存在的各種法律疑惑，司法人員要通過耐心細(xì)致的釋法說理打消當(dāng)事人的疑慮，增加其對法律和判決的認(rèn)同，最大程度地減少涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。

（四）建立涉法涉訴信訪案件協(xié)作辦理工作制度，改變涉法涉訴信訪案件處理難的問題。對于涉法涉訴信訪案件，原則上仍然應(yīng)由相應(yīng)的司法部門來處理，但其他國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)作和配合，共同做好當(dāng)事人的息訴服判工作，努力化解社會矛盾。

（五）將法律援助引入信訪工作，扶助權(quán)益受到侵害的社會弱勢群體依法維權(quán)。涉法涉訴信訪案件的當(dāng)事人中，社會弱勢群眾占據(jù)了主流，他們或因為文化水平低或者因為經(jīng)濟能力低打不起官司或不會打官司，在涉法涉訴信訪工作中引入法律援助，他們就可以經(jīng)由法律志愿者的引導(dǎo)依法維權(quán)，從而有效地維護國家的司法秩序。

（六）加強社會保障能力建設(shè)，不斷提高解決弱勢社會群體民生難題的水平。對于那些借信訪之機希望解決自己民生問題的信訪當(dāng)事人，責(zé)任部門一方面要做好當(dāng)事人的息訴服判工作，必要時按照一定的程序給予其相應(yīng)司法救助，解決當(dāng)事人的民生問題，同時應(yīng)向政府部門提出解決信訪人民生問題的司法意見，增加對信訪人的生活保障，打消其非理性信訪的沖動。要堅決摒棄“花錢買平安”的維穩(wěn)思維，認(rèn)真解決信訪人的民生難題，以實現(xiàn)真正的社會和諧穩(wěn)定。

（七）加強對違法信訪人的處理。對于部分不接受正確處理而又借上訪之機尋釁滋事的上訪人，一方面要加強教育，做好思想轉(zhuǎn)化工作；另一方面，對個別屢教不改的行為人要視情節(jié)依法給予治安處罰以致于追究刑事責(zé)任等處置。（作者通訊地址：遼寧省普蘭店市人民檢察院，遼寧普蘭店市116200）。

上半年，我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，團結(jié)一致，群策群力，按照“政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強局”的工作思路，各項工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。

實行每周一例會，堅持重大事項黨委集體討論決策，保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強了機關(guān)隊伍建設(shè)。實行崗位責(zé)任制戰(zhàn)略，營造了熱情洋溢的競爭氛圍;實行規(guī)范化戰(zhàn)略，初步實現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機制;實行人才引進戰(zhàn)略，提高了司法行政隊伍的綜合素質(zhì);實行人性化管理戰(zhàn)略，增強了司法隊伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面，建立健全了百分達(dá)標(biāo)、監(jiān)督、獎懲等各項工作制度;在隊伍建設(shè)方面，加強了對外的學(xué)習(xí)考察和對內(nèi)的考核培訓(xùn);在業(yè)務(wù)工作方面，實行了輪崗交流，進一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化了司法工作觀念。第四加強了工作作風(fēng)建設(shè)。局黨委倡導(dǎo)務(wù)實精神，堅持求實作風(fēng)，面對公證律師等管理上出現(xiàn)的問題，以正確的態(tài)度對待，以妥善的方法解決，不隱瞞、不回避、不護短。帶動全局上下日趨形成了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風(fēng)氣。第五加強了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強宣傳，局黨委投資近7xxxx元購置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材，有力地促進了宣傳工作的全面開展。為提高服務(wù)水平，又投資十萬余元進行了辦公樓改造和設(shè)施更新，建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障了司法行政工作的深入開展。

同時，在其他方面，通過全局同志的積極進取和不懈努力，法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。

半年來，雖然取得了一定成績，但還存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任制建設(shè)雖初見成效，但有待于進一步加強和完善;二是對司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足，有些工作處于做表面文章，如何把工作的調(diào)研、實施和驗收有機結(jié)合起來，把真實效果反映上來，是我們當(dāng)前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因，致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱，不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足，沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機制。五是由于管理上有疏忽，對個別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問題，未能有效地加以防范，這需要我們認(rèn)真的反思和總結(jié)。

(一)加強責(zé)任制建設(shè)，提高司法行政隊伍綜合素質(zhì)。

綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵，司法行政隊伍綜合素質(zhì)的提速增高，關(guān)鍵在于責(zé)任制建設(shè)。加強和完善責(zé)任制建設(shè)，有利于創(chuàng)造公正有序的競爭環(huán)境，調(diào)動干警的積極性和主動性，改變責(zé)任心不強和進取心不高的頹勢;有利于營造生動活潑的工作氛圍，激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力，變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機;有利于形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌，挖掘干警的潛能與智能，實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡，最終，使舊觀念、舊作風(fēng)脫胎換骨，以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀歷久彌堅。

因此，我們要加強責(zé)任制建設(shè)，做到“六個統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一，責(zé)任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向，又要因地制宜、因勢利導(dǎo)，具有操作性;二是理想與現(xiàn)實的統(tǒng)一，預(yù)期目標(biāo)這個出發(fā)點要與客觀效果這個落腳點相契合，既防止脫離實際，好高騖遠(yuǎn)，達(dá)不到制訂目的;又要防止囿于觀念，動作保守，降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一，考核反映出的問題是部署工作的依據(jù)，考核蜻蜓點水,部署就成了無的放矢，紙上談兵。要通過加強工作考核，為提高素質(zhì)制造壓力，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)造動力，為部署工作明確重點;四是權(quán)力(利)與責(zé)任的統(tǒng)一，既要明確工作人員的職責(zé)，又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力(利)，既要避免責(zé)大于權(quán)、有責(zé)無權(quán)的不平衡現(xiàn)象，又要杜絕權(quán)大于責(zé)、有權(quán)無責(zé)的不公平現(xiàn)象，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的銜接明確，貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一，責(zé)任制制訂的公式“按照什么——做什么——達(dá)到什么結(jié)果”，體現(xiàn)了行為與效果的有機結(jié)合，缺失了效果目標(biāo)，會導(dǎo)致工作浮于水面，“出工不出力，出力不出功”;六是局部與整體的`統(tǒng)一，個人的崗位職責(zé)要與所在科室處所的工作計劃和全局的管理目標(biāo)和諧統(tǒng)一，這樣才能充分發(fā)揮每一個單位成員的才智與力量，建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局，形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理機制，從而為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高司法行政隊伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。

今年以來，我院堅持更新理念，創(chuàng)新工作機制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過程中。

(一)強化案結(jié)事了意識。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪。

(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對辦結(jié)案件進行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?；?。堅持每季度進行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊，及時上報院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進行登記，涉及到反映問題的，第一時間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進行現(xiàn)場處理，由接待人員對處理過程進行詳細(xì)記載。

(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進一步加強審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評查力度，堅持案件質(zhì)效一月一通報，一季一分析，半年一講評，年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪案件源頭。

(四)認(rèn)真對待初次來信來訪問題。實踐證明，初次來信來訪問題解決不好，會導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”，由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”，由“逐級訪”變?yōu)椤霸郊壴L”，嚴(yán)重擾亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。

(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗。

1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實，確保重點案件妥善調(diào)處，及時化解。二要及時將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實際問題和困難向縣委匯報，主動與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時調(diào)處化解一批重點案件。三要與屬地黨政機關(guān)相互配合，及時做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。

2、堅持以人為本。要按照有理推定的原則，對每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的原因，理清是非曲直。對有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。

3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實體處理沒有錯誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅實的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一，增強預(yù)防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。四是增強程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級上訪和非正常訪發(fā)生。

4、落實責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求，堅持一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦案誰負(fù)責(zé)，把重點案件的責(zé)任落到實處。要嚴(yán)格落實信訪責(zé)任追究制，對工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任，增強責(zé)任人的危機意識。

[摘要]當(dāng)前，隨著改革發(fā)展的不斷深化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的加快推進，人民群眾生活水平不斷提高、法律意識不斷增強的同時，各種矛盾糾紛以案件形式進入司法渠道，涉法涉訴信訪問題凸現(xiàn)，影響到改革發(fā)展的進程和社會穩(wěn)定。處理好、解好好涉法涉訴信訪案件，對于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，對于維護群眾合法權(quán)益，促進社會公平正義，確保社會和諧穩(wěn)定具有十分重要意義。

[關(guān)鍵詞]涉法涉訴；信訪。

中圖分類號：d9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a文章編號。

1.1涉法涉訴信訪案件主體廣泛。從信訪主體涵蓋社會各個層面和各個領(lǐng)域，有城鎮(zhèn)房屋的被拆遷戶，有不服法院判決或判決得不到完全執(zhí)行的當(dāng)事人等；有反映公安機關(guān)在辦理刑事案件過程中，違法采取強制措施，對嫌疑人采取刑訊逼供等，訴求涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地征用、環(huán)境保護、社會保險、勞動糾紛、退休待遇人員等方面。

1.2涉法涉訴信訪人員行為過激。目前，一些信訪人員違反國家信訪法律法規(guī)，采取靜坐、下跪，攔截車輛、圍堵、掛標(biāo)語、沖擊國家機關(guān)，威脅、謾罵毆打工作人員等方式上訪，有些信訪人言詞偏激，甚至揚言服毒、跳樓、自殘、報復(fù)社會等言論給政府施加壓力。

1.3信訪案件涉及領(lǐng)域交織。涉法涉訴信訪案件呈現(xiàn)多個方面交織特征，有歷史遺留問題與現(xiàn)實問題交織，有經(jīng)濟利益訴求與政治權(quán)益訴求相互交織，有合理要與不合法方式相互交織，有多數(shù)人的合理訴求與與極少數(shù)人的無理取鬧相互交織。

1.4無理鬧訪纏訪現(xiàn)象不少。信訪人反映問題大部分是有問題需要解決的，但也有不少上訪人價值取向不正確，借機鬧訪的也不在少數(shù)，“不是生活過不去，而是心理過不去；不是沒得到，而是要求得到更多”。堅持過高的、政策規(guī)定以外的無理要求，形成無理鬧訪纏訪。

2.1體制機制因素是根本原因。

2.1.1政府職責(zé)不明。我國職能部門眾多，交叉重疊涉法涉訴信訪問題是由信訪部門還是由政法辦案部門承辦受理，目前沒有統(tǒng)一界定?？梢哉f都在管但又都管不住，政法部門不愿管，信訪部門管不了，存在推諉扯皮現(xiàn)象，必然會造成當(dāng)事人上訪案件發(fā)生。

2.1.2法律制度原因。我國現(xiàn)行三大程序法即民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法規(guī)定的再審程序?qū)Ξ?dāng)事人申訴次數(shù)未加限制，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)即使終審判決，但仍處于不確定狀態(tài)，隨時都可能因一方當(dāng)事人的申訴而被再次審判從而客觀上形成了上訪不止的情形。

2.1.3有效化解措施缺乏。某些地方和部門，不重視初信初訪，對群眾信訪問題不重視、不作為，導(dǎo)致信訪不能在第一時間得到及時化解，問題沉寂較多，迫于維穩(wěn)壓力，在重大政治活動等敏感時期對老上訪戶、進京越級上訪戶等疑難復(fù)雜信訪案件，以穩(wěn)控為主，只是把涉法涉訴信訪對象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，缺乏實質(zhì)性地化解。

2.2辦案部門主觀因素是直接原因。

2.2.1辦案錯誤。少數(shù)司法機關(guān)辦案人員責(zé)任心不強，辦案能力差，在案件偵查、起訴、審判和執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，由于證據(jù)收集不及時、證據(jù)采集不全面，在事實認(rèn)定不清，適用法律不當(dāng)?shù)那闆r下做出判決，造成執(zhí)法瑕疵或錯誤。

2.2.2辦案不公。個別辦案人員思想道德低下，執(zhí)法違法、甚至徇私枉法，收受賄賂。在個案處理中辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”，使得信訪人一些合理訴求得不到保障。

2.2.3有錯不糾。少數(shù)辦案機關(guān)明知案件處理程序不當(dāng)、處理結(jié)果有誤，但怕影響單位及辦案人員形象，不能采取正確有效補救措施進行糾正而是蒙騙敷衍案件當(dāng)事人。

2.3信訪人認(rèn)識上偏差是主要原因。

2.3.1唯上唯大。中國幾千年的官本位封建思想形成了強烈的人治觀念，部分信訪人存在“信上不信下”，“信官不信法”的觀念。對利益訴求"小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決"反復(fù)纏訪鬧訪。

2.3.2缺少法律意識。部分當(dāng)事人缺乏正確的法制觀念，且思想固執(zhí)，當(dāng)案件的客觀事實與法律事實存在差異時，為了其個人利益，會提出一些不合理要求，一旦未獲滿足，就走上訪途徑。認(rèn)為信訪渠道成本低，希望通過信訪途徑謀求最大利益。

3.1完善信訪制度，暢通信訪渠道，

3.1.1完善信訪領(lǐng)導(dǎo)體制機制。建立以黨委政法委為主領(lǐng)導(dǎo)下的整體聯(lián)動、各部門密切配合的工作機制，統(tǒng)一歸口管理，構(gòu)建“大信訪”工作格局。各級各部門要把涉法涉信訪工作納入重要議事議程，一級抓一級，因為大多數(shù)信訪案件并不是某個政法機關(guān)自身能把問題解決好的，而需要其他部門配合尤其是信訪人當(dāng)?shù)攸h委政府。

3.1.2建立機關(guān)負(fù)責(zé)人接待制度。機關(guān)一把手要親自坐鎮(zhèn)，對信訪問題能夠當(dāng)場解決的，立即解決，需要時間的，明確解決問題期限，需要研究回復(fù)的，限期答復(fù)，使上訪群眾反映的問題能及時得到回復(fù)處理。

3.1.3暢通信訪兩大渠道。一是暢通信息渠道。要按照“宜疏不宜堵、宜順不宜激”的原則，堅決杜絕一切“攔卡堵截”正常上訪人員的錯誤做法?？稍囆虚_通行風(fēng)熱線、網(wǎng)上信訪等形式，搭建干群互動交流新平臺。二是暢通排憂解難渠道。對部門職責(zé)范圍內(nèi)的涉法涉訴信訪問題，按照“歸口辦理”的原則，落實責(zé)任，實行分管領(lǐng)導(dǎo)包案，全程督辦。

3.2解決好依法處理與維護人民群眾利益的關(guān)系。

3.2.1堅持執(zhí)法為民思想。信訪群眾大多是社會中的弱勢群體，對待群眾信訪，要理解、要同情、要疏導(dǎo)，最終要解決。信訪工作人員心里一定要裝著群眾，要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民的社會主義法制理念，文明執(zhí)法，依法辦事。

3.2.2強化接訪技能。從提高干警接訪能力著手，大力加強干警的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對當(dāng)事人要耐心細(xì)致地開展接訪工作，緩解、消除當(dāng)事人的對立和不信任情緒，尤其是對上訪老戶，更要注意方式方法，以情相待，切忌簡單粗暴，逐步提升適用法律和駕馭復(fù)雜局面的能力。

我市歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來，我們積極貫徹落實上級市政法委關(guān)于在全市政法機關(guān)開展“大接訪、大排查、大化解”活動的會議精神，全面引深“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，進一步完善工作機制，暢通信訪渠道，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，強化督查督辦，加快辦理進度。截止目前，上級市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處臵和化解了8起，剩余4起案件也正在加緊處理過程中，案件息訴率達(dá)67%，有力地促進了全市社會大局的穩(wěn)定。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識。根據(jù)上級市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪積案會議精神，我市及時召開了政法各部門一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，成立了“大接訪、大排查、大化解”活動領(lǐng)導(dǎo)組，我任組長，政法委常務(wù)副書記xxx及公、檢、法、司四長為副組長，辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對涉法涉訴化解工作進行安排部署，要求案件責(zé)任單位高度重視涉法信訪案件化解工作，切實負(fù)起維護穩(wěn)定的政治責(zé)任。

定時間、定結(jié)果的要求進行認(rèn)真處理。同時要求辦案單位或包案負(fù)責(zé)人在工作中做到“三個結(jié)合”，即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合，解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實際困難，同時做好思想溝通工作。二是要和上級本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合，多請示，多匯報，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。三是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭把問題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。

3、多方協(xié)調(diào)，解決訴求。為確保每一起信訪積案都能有效化解，我們主要從以下三個方面開展工作：一是變上訪為下訪。包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪人家中，零距離接觸信訪人，傾聽信訪人訴求，耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)，共同尋找案件解決途徑;二是召開協(xié)調(diào)會。自活動開展以來，我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及案件責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會8次，聽取各方意見，因案施策、對癥下藥，協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題;三是加強財力保障。結(jié)合實際，我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點，堅持原則性與靈活性相結(jié)合，多方籌資40余萬元，圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。

4、加強督查，確保落實。我市制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任下發(fā)通知，要求各包案領(lǐng)導(dǎo)逐案制定化解方案，并檢查督促工作落實。同時，按照責(zé)任倒查的要求，對解決問題不力的案件責(zé)任人進行通報。5月份以來，市委政委法常務(wù)副書記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況，督促辦案單位加快辦案進度，確保將問題解決在基層，消除越級上訪苗頭。

領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作，全面深入開展政法系統(tǒng)正在進行的“大接訪、大排查、大化解”活動，進一步引深我市化解信訪積案“百日大會戰(zhàn)”活動，切實把涉法信訪工作抓實抓好，為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一要進一步強化大局觀念，樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對當(dāng)前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn)，千方百計推動信訪案件案結(jié)事了。

二要進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動，進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

三要進一步明確工作重點，全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運用多種手段，力爭按期有效化解。

四要堅持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時，要加強橫向聯(lián)系，對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅決防止越級上訪等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。

司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年，我局在縣政法委的倡導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實有關(guān)信訪工作會議文件精神，緊緊圍繞加快發(fā)展，促進穩(wěn)定這個大局，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，不斷加大督查督辦及落實力度，并堅持以人為本，在事情解決上下功夫，依法維護信訪秩序，推進信訪工作重心下移，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，按照“大接訪、大排查、大化解”的方向，全面開展“涉法涉訴積案大會戰(zhàn)”和“案件評查”活動，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，解決群眾反映的熱點、難點問題。

司法局堅持把信訪工作擺在重要位置，教育和引導(dǎo)全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅持黨的群眾路線的高度出發(fā)，充分認(rèn)識新時期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強調(diào)，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對信訪工作，以“真情和真心”為工作要求，以“事要解決”為工作目標(biāo)，堅持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則，認(rèn)真處理好每一件信訪事項。同時，結(jié)合司法行政機關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)，加強對本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進行經(jīng)常性的排查，摸清底數(shù)，掌握各種矛盾糾紛的基本情況，把握各種矛盾糾紛的不同特點，并對排查出的問題分類排隊，增強解決各類信訪問題的針對性和實效性。另外，認(rèn)真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局長是信訪工作的第一責(zé)任人。班子成員“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題，確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，對重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪、領(lǐng)導(dǎo)約訪，實行現(xiàn)場辦公、領(lǐng)導(dǎo)包案，做到就地解決、不留隱患。在實際工作中，局里還針對不同時期的信訪形勢和任務(wù)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，及時對各股、室、所信訪工作提出具體要求，有力地促進了全局信訪工作的深入開展，提高信訪工作水平。

年初，局里和各司法所達(dá)成了統(tǒng)一共識，把信訪工作、綜治工作一齊納入目標(biāo)，強化了信訪工作目標(biāo)管理，并把信訪工作作為開展整頓機關(guān)作風(fēng)活動的一項重要內(nèi)容，認(rèn)真督查，促進了信訪工作責(zé)任制的全面落實。今年，我局進一步健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、案件評查、調(diào)解銜接、責(zé)任查究等機制，建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名冊等多個事項統(tǒng)計，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓、上下動手一起抓、層層都有領(lǐng)導(dǎo)抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡(luò)。按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的信訪工作原則，各股、室、所嚴(yán)格照章辦事，努力做好各項工作，認(rèn)真辦理信訪案件，基本做到了件件有著落，事事有交待，使信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到了有效落實，較好地處理涉法涉訴問題。

1、開展集中排查化解矛盾糾紛，有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作，把矛盾糾紛化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)。今年以來，多次開展了排查化解矛盾糾紛活動。同時充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層，熟悉社情民意，貼近群眾的優(yōu)勢，對全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進行了技能培訓(xùn)，提升他們的整體素質(zhì)，打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊伍。今年上半年，我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設(shè)拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當(dāng)前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點，堅持邊排查、邊調(diào)處，把問題消滅在基層，確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生，盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。

2、集中開展法律宣傳咨詢活動，通過宣傳引路，增強群眾知法守法用法意識。今年，組織律師、法律援助工作者、法律服務(wù)工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動，我局組織人員針對不同對象編印了6套5萬多冊(頁)通俗易懂的普法工具書，其中，法律進校園20000冊，法律進村(居)10000冊，法律進家庭10000冊，法律進企業(yè)6000冊，法律進機關(guān)3000冊，免費在全縣發(fā)放，供大家了解掌握法律常識和重點法律法規(guī)。通過這些活動向廣大群眾宣傳法律法規(guī)，解惑答疑，提高群眾的法律知識水平和依法維權(quán)意識，使糾紛當(dāng)事人較為正確地評判自己的行為是否符合法律的規(guī)定，從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當(dāng)事人認(rèn)為自身的合法權(quán)益沒有得到充分的保護，引導(dǎo)其采取正當(dāng)程序來解決，減少不必要的信訪行為。

3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會穩(wěn)定的案件。對待涉及信訪案件，我局盡量降低法律援助門檻，做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國法律嚴(yán)格規(guī)定了對糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施，目的在于使當(dāng)事人在公平公正的平臺下共同來調(diào)解糾紛，化解矛盾。我局因此進一步深化法律援助的精神和實質(zhì)，對因經(jīng)濟或各種條件不足的對象降低法律門檻，對他們進行法律援助，對其指定法律援助律師，認(rèn)真引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)，為維護社會和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

4、組織律師參加信訪化解，切實做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時處理，司法局積極加強與信訪部門的聯(lián)系和配合，制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程，要求各級信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時，需要律師或法律服務(wù)工作者參與解決的，由司法局指派律師事務(wù)所或法律服務(wù)所解決，案件辦結(jié)后，再將情況反饋給信訪部門。這樣，使得涉法涉訴信訪案件件件有落實，事事有回聲，穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當(dāng)事人的情緒，防止了事態(tài)的擴大化。

隨著新時期新思路的提出，信訪工作也必然會是區(qū)域建設(shè)發(fā)展道路上的難點，但是隨著各部門共同的努力，也會成為突破阻礙的亮點，困難重重，任重道遠(yuǎn)和披荊斬棘，乘風(fēng)破浪共謀。因此，我局針對信訪工作也提出了新思路。

一、要進一步強化大局觀念，樹立大局意識。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對當(dāng)前乃至今后我市社會和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪案件化解攻堅戰(zhàn)，千方百計推動信訪案件有效解決。

二、要進一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動，進一步加強對政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強對執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

三、要進一步明確工作重點，全面推進“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動為契機，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運用多種手段，力爭按期有效化解。

四、要堅持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅持依法辦案的同時，要加強橫向聯(lián)系，對本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時向有關(guān)部門通報情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅決防止越級上訪等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的情況發(fā)生。

總之，信訪工作是建設(shè)發(fā)展工作中的重中之重，做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，需要各個部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛，解決基層問題，才能真正做到以人為本，社會才能和諧發(fā)展。

當(dāng)前，涉法涉訴信訪案件已經(jīng)成為嚴(yán)重影響法院公信力、影響基層社會穩(wěn)定的突出問題。下面，筆者就涉法涉訴信訪問題的形成原因及解決辦法談?wù)剛€人淺見，以期拋磚引玉。

1、裁判不公引起涉法涉訴信訪。應(yīng)當(dāng)說，法院作為維護社會公平正義的最后一道防線，所判決的絕大部分案件是經(jīng)得起法律、經(jīng)得起歷史檢驗的。但毋庸置疑，個別法官由于自身業(yè)務(wù)水平低、個人素質(zhì)差，在案件審判過程中存在認(rèn)定事實、適用法律錯誤或程序違法，從而導(dǎo)致錯誤判決。雖然大多數(shù)錯誤判決的案件能通過當(dāng)事人在法定期限內(nèi)行使上訴、申訴權(quán)利或通過法院的內(nèi)部糾錯機制，及時予以糾正，但也存在極少數(shù)錯誤判決案件的當(dāng)事人由于沒有及時行使上訴、申訴權(quán)利，法院難以及時啟動內(nèi)部糾錯機制，因而使法院判決帶錯出門，損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，從而導(dǎo)致當(dāng)事人涉法涉訴信訪。

2、特殊案件引起涉法涉訴信訪。主要表現(xiàn)在以下五類案件：一是歷史問題形成的案件。此類案件由于受訴訟時效、法律溯及力、政策連續(xù)性、舉證責(zé)任等因素影響，法院在認(rèn)定事實、適用法律方面存在困難。二是特殊困難群體案件。此類案件由于當(dāng)事人一方人數(shù)眾多，牽涉面廣，往往牽一發(fā)而動全身，法官在確保辦案的政治效果、社會效果和法律效果上顧此失彼，難以權(quán)衡取舍，稍有不慎，便有可能引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問題。三是征地拆遷案件。在城市建設(shè)和重大工程建設(shè)中，當(dāng)事人雙方往往在補償方式、補償標(biāo)準(zhǔn)上存在分歧難以達(dá)成補償協(xié)議，從而訴諸法律，雙方當(dāng)事人經(jīng)法院調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后一方當(dāng)事人反悔，或法院判決生效后一方當(dāng)事人又認(rèn)為補償費用過低、補償款未到位，而置法院生效調(diào)解協(xié)議和判決于不顧，從而引起涉法涉訴信訪。四是破產(chǎn)案件。企業(yè)進入破產(chǎn)程序后，由于大部分破產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重資不抵債，企業(yè)償債能力差，債權(quán)人受償?shù)钠谕颠^高，當(dāng)債權(quán)人受償?shù)囊蟮貌坏綕M足時，便極易引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問題。如興利泰破產(chǎn)案件，企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)不到1500多萬元，而債權(quán)人申報的債權(quán)高達(dá)8000多萬元，處理稍有不慎，將有可能引發(fā)重大群體性事件。五是行政干預(yù)案件。法院依法獨立行使審判權(quán)，不受任何行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。但由于地方保護主義和部門保護主義影響，來自領(lǐng)導(dǎo)的壓力和各方面的干預(yù)影響甚至左右了法官對案件的裁判，因而導(dǎo)致裁判不公，造成當(dāng)事人上訪。

3、執(zhí)行難引起涉法涉訴信訪。一些案件特別是交通事故案件、安全生產(chǎn)事故案件的被執(zhí)行人由于經(jīng)濟條件差，生活困難，缺乏賠償履行能力，導(dǎo)致申請人贏了官司賠了錢，因其合法利益得不到滿足而上訪。少數(shù)案件的被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行，或者長期滯留外地，或者故意轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)，致使法院因找不到被執(zhí)行人或可供執(zhí)行的財產(chǎn)，造成執(zhí)行工作被動，執(zhí)行難到位，因而引發(fā)申請人對法院執(zhí)行工作不滿，造成涉法涉訴信訪。

4、當(dāng)事人自身原因引起涉法涉訴信訪。大多數(shù)案件的當(dāng)事人對法院的裁判是息訴服判的，一些案件的判決本身無論是實體上還是程序上并無不當(dāng)，但也有個別案件的當(dāng)事人，為滿足一己私利或達(dá)到其不可告人的目的，故意歪曲事實，曲解法律，反復(fù)糾纏、要挾法院，干擾領(lǐng)導(dǎo)的正常工作。有的當(dāng)事人信訪不信法，逢會必訪，每逢全國“兩會”或國家重大慶?；顒颖愀笆∵M京非正常上訪，造成基層工作的壓力，既影響了法院的公信力，又浪費了大量司法資源。有的當(dāng)事人在長期的非正常上訪中嘗到了甜頭，得到了好處，或得到了補償，或拿到了社保、低保，或領(lǐng)到了困難救濟，自以為找到了致富門路，便樂此不疲，孜孜不倦，以此為常業(yè)，成為信訪專業(yè)戶。

1、強化措施，把審判質(zhì)量作為法院工作的生命線來抓。群眾利益無小事，民不患寡而獨患不公。必須始終把公平正義作為法官的畢生追求，把司法為民的各項具體工作措施落實到執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)。一是加強審判質(zhì)量管理。建立逐案評查和定期通報制度，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時啟動內(nèi)部糾錯程序，防止裁判文書帶錯出門，防止新的涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。2009年我縣法院案件審判質(zhì)量被評為全市法院系統(tǒng)第1名，并進入全省法院系統(tǒng)先進行列。二是強化法院工作執(zhí)行力。按誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求，對本院干警目標(biāo)績效、案件質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)、廉政建設(shè)、日常工作等各項指標(biāo)作為庭室和干警個人績效考核的重要內(nèi)容，年終根據(jù)考核情況堅決獎懲兌現(xiàn)。2009年我縣法院根據(jù)績效考核情況，對全院考核排名第1的庭室負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)給予了適當(dāng)?shù)莫剟睿瑢ε琶箶?shù)第1、第2的庭室負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)進行了連帶責(zé)任追究。三是大力推行審判公開。落實審判公開的各項工作措施，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，把能夠公開的事項一律公開，以滿足人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和當(dāng)事人的訴訟權(quán)。四是落實司法救助制度。2009年，我縣法院共對10件符合條件的案件給予了減、緩、免交訴訟費，共減、緩、免交訴訟費37萬元。

2、堅持司法為民，從源頭上預(yù)防和化解涉法涉訴信訪問題。一是建立多途徑矛盾糾紛解決機制。努力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解工作格局，充分發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動在化解社會矛盾中的作用，形成化解社會矛盾糾紛的合力，防止社會矛盾糾紛過多地向法院聚集，增加法院的壓力。要大力加強司法調(diào)解，把調(diào)解始終貫穿于訴訟的全過程，做到能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了，減少當(dāng)事人之間的對立情緒，促進社會和諧。二是加強依法行政。行政執(zhí)法部門要堅持依法行政、依法辦事，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。涉及重大工程建設(shè)、重大投資項目、重大決策等事項要公開聽證，充分聽取人民群眾的意見，確保社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，防止行政權(quán)侵害私權(quán)利。三是完善案件審判質(zhì)量考核體系。發(fā)回重審率、改判率、錯案責(zé)任追究制等法院內(nèi)部考核指標(biāo)對確保案件審判質(zhì)量確實發(fā)揮了重要作用，但也給基層法院帶來了沉重的壓力。因發(fā)回重審率、改判率等指標(biāo)常常與法院評先評優(yōu)直接掛鉤，一些基層法院把目光不是盯在案件本身，而是盯在二審法院，在二審法院下功夫，以期減少發(fā)回重審、改判案件，降低發(fā)回重審率、改判率。對個別二審法院發(fā)回重審、指令再審、或按審判監(jiān)督程序提起再審的案件，也因擔(dān)心一票否決或錯案追責(zé)而不敢改判。堵不如疏。一些基層一線法官每年經(jīng)辦的案件達(dá)100多件，多的甚至達(dá)200多件，工作壓力可想而知，誰能擔(dān)保法官不會犯錯？建議改變單純通過發(fā)回重審率、改判率作為考核基層法院、基層法官的做法，根據(jù)各業(yè)務(wù)庭室的工作難易和業(yè)務(wù)特點制定合理的發(fā)回重審率、改判率控制指標(biāo)，同時做到把辦案質(zhì)量、辦案效率和公眾評價結(jié)合起來對基層法院和法官進行考核。通過綜合考評，給基層法院和法官創(chuàng)造一個寬松的審判環(huán)境，防止錯調(diào)、錯判案件的發(fā)生。

3、建立長效機制，形成化解涉法涉訴信訪問題合力。一是加強案件執(zhí)法檢查。黨委政法委、人大要加大黨內(nèi)、人大監(jiān)督，通過聽取專題情況報告、開展執(zhí)法檢查等方式，及時調(diào)查了解涉法涉訴信訪問題，提出批評意見和建議，幫助解決實際困難和問題。二是建立執(zhí)行聯(lián)動威懾機制。用足、用好現(xiàn)行法律規(guī)定的執(zhí)行制度和措施，依法運用罰款、拘留等強制措施和手段，強制被執(zhí)行人履行法律文書所確定的義務(wù)，同時加大對拒執(zhí)罪的打擊力度。建立執(zhí)行聯(lián)動威懾機制，實行被執(zhí)行人報告財產(chǎn)制度以及媒體曝光、限制高消費、公安機關(guān)協(xié)查、異地委托執(zhí)行等方式方法，最大限度地發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財產(chǎn)，防止因執(zhí)行不到位引發(fā)當(dāng)事人上訪。如2009年，我縣法院通過啟動執(zhí)行聯(lián)動威懾機制，共執(zhí)結(jié)案件42件，其中執(zhí)結(jié)積案6件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額6萬元，收到了良好的法律效果和社會效果。三是建立和完善司法救助體系。堅持以人為本，有情司法，把解決群眾利益訴求與解決實際困難結(jié)合起來，按照法律規(guī)定，建立健全司法救助制度，落實司法救助資金。對符合條件的特殊案件的當(dāng)事人，一律減、緩、免交訴訟費用。對被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行的財產(chǎn)、生活特別困難的當(dāng)事人，納入司法救助范圍，給予司法救助，最大限度地減少社會對立面，增加社會和諧因素。同時，勞動保障、民政部門要將一些特殊弱勢群體、破產(chǎn)企業(yè)職工納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ虾蜕鐣戎秶?/p>

4、標(biāo)本兼治，暢通涉法涉訴信訪渠道。正確界定正常上訪和非正常上訪。對正常上訪要合理引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)?shù)姆绞叫惺箼?quán)利，通過依法合理的方式表達(dá)自己的利益訴求，幫助上訪戶解決“法度之外，情理之中”的問題，使上訪戶主動息訪罷訴。對非正常上訪，要區(qū)分性質(zhì)，分別處理。對一般的纏訪、鬧訪對象，要加強教育規(guī)勸，引導(dǎo)他們依法合理地表達(dá)自己的訴求。對長期進行惡意上訪，逢會必訪，逢會必鬧，借上訪之名行要挾敲詐之實，嚴(yán)重擾亂公共秩序、破壞國家機關(guān)辦公秩序的行為，要按照《治安管理處罰法》的規(guī)定，堅決依法進行打擊處理。觸犯刑法的，堅決依法追究刑事責(zé)任。

陣地排查工作總結(jié)匯報篇二

為進一步加強校園文化建設(shè)與管理，規(guī)范校園文化秩序，優(yōu)化育人環(huán)境，營造良好的校園文化氛圍，推動文明和諧校園建設(shè)，不斷培育和弘揚幼兒園文化，根據(jù)*黨宣【2012】20號《關(guān)于清理規(guī)范規(guī)范宣傳用語自查工作》的文件精神，實驗幼兒園對校園內(nèi)的宣傳櫥窗、宣傳欄、宣傳標(biāo)語及各類張貼畫等進行了統(tǒng)一清理和整治。

一、清理整治總體情況。

園領(lǐng)導(dǎo)高度重視此次清理整治活動，認(rèn)真對照奎黨宣【2012】20號《關(guān)于清理規(guī)范規(guī)范宣傳用語自查工作》的精神和教育局黨委《關(guān)于在教育系統(tǒng)清理規(guī)范規(guī)范宣傳用語自查工作》的通知，于4月19日至20日進行了自查和清理。

園中層以上領(lǐng)導(dǎo)于4月19日下午對全園室內(nèi)外、班級、過道初步巡查，與班級教室進行了溝通，各班教室、業(yè)務(wù)人員紛紛對各自班級、負(fù)責(zé)衛(wèi)生區(qū)破舊、不規(guī)范的宣傳標(biāo)語和宣傳欄進行了清理和整治，對移動宣傳欄也進行了歸整，對各宣傳櫥窗進行了清潔衛(wèi)生的打掃，及時更換了櫥窗內(nèi)的內(nèi)容，整體情況較清理整治前有了較大的改善。

二、存在的問題。

3、園門衛(wèi)室外張貼的《收費標(biāo)準(zhǔn)》日曬變色陳舊，需及時更新；

3、北樓樓梯貼畫破損，脫落，需重新整理粘貼；

4、個別班級家園聯(lián)系欄內(nèi)容陳舊，沒有及時更新；

5、南樓后院幼兒種植區(qū)的班級牌有的倒地有的歪斜，需各班及時進行整理。

針對上述情況，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)進行了現(xiàn)場辦公，進一步明確了各部門、業(yè)務(wù)人員、班級教室的工作職責(zé)，并隨即部署了具體工作，要求相關(guān)部門針對上述情況再次認(rèn)真自查和及時清理，園中層領(lǐng)導(dǎo)及保健室于20日下午進行全園大檢查。

凈化、美化校園環(huán)境是全園教職工的共同責(zé)任。我園會認(rèn)真執(zhí)行奎黨宣《關(guān)于清理規(guī)范規(guī)范宣傳用語自查工作》的文件精神，按指定地點張貼、懸掛橫幅等宣傳標(biāo)語，并按時限清理撤除，共同建設(shè)和維護美麗、整潔的校園。

*********2012年4月20日。

陣地排查工作總結(jié)匯報篇三

鎮(zhèn)鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心設(shè)在綜治辦，鎮(zhèn)黨委書記為主任，副鎮(zhèn)長同志、司法所長為副主任，配備專職人員5名，在轄區(qū)內(nèi)共配備了人民調(diào)解委員會14個，調(diào)解專門辦公室14個，人民調(diào)解員52人，辦公設(shè)施全部配備齊全。大調(diào)解協(xié)調(diào)中心進行了規(guī)范化建設(shè)，各項制度均上墻公示。同時，鎮(zhèn)黨委政府把大調(diào)解中心工作經(jīng)費納入年初財政預(yù)算，給予了大調(diào)解工作經(jīng)費保障。

各村相應(yīng)建立健全了矛盾糾紛排查機制，每周進行一次糾紛排查，重大節(jié)日和敏感期必須及時排查，并將排查結(jié)果報鎮(zhèn)大調(diào)解中心。對排查發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭，在第一時間趕到現(xiàn)場進行調(diào)處，并及時通過向上級報告，切實防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。

（二）對矛盾糾紛實行周排周清制度。

各村每周對轄區(qū)范圍內(nèi)的矛盾糾紛進行排查，主動掌握調(diào)解矛盾糾紛的主動權(quán)。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促村社安排專人調(diào)解，對調(diào)解不成功糾紛交由鎮(zhèn)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心進行調(diào)解。

（三）落實社會矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。

制定并落實了大調(diào)解實施辦法，規(guī)定各調(diào)委會要切實負(fù)起責(zé)任，及時化解，不得把矛盾糾紛推向上級、推向社會。

（四）健全檢查考評機制。

“大調(diào)解”中心把矛盾糾紛排查工作和調(diào)解工作納入了全年目標(biāo)考評，把大調(diào)解的各項指標(biāo)進行細(xì)化分解，進行量化考評考核。

（五）建立領(lǐng)導(dǎo)接待、包案制度。

“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心確定了領(lǐng)導(dǎo)接待日，定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪，黨政領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，對重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的`問題，實行包案處理，負(fù)責(zé)包案的領(lǐng)導(dǎo)要一包到底，親自處理，直至息訴停訪。

（一）統(tǒng)一制度建設(shè)。

大調(diào)解”中心統(tǒng)一制定了全鎮(zhèn)調(diào)委會工作責(zé)任、例會、學(xué)習(xí)、考評、業(yè)務(wù)登記、培訓(xùn)、統(tǒng)計、檔案管理等內(nèi)部管理制度，并完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務(wù)臺帳。

（二）統(tǒng)一業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

在“大調(diào)解”工作整個過程中，從糾紛調(diào)處申請、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議書，到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度，并嚴(yán)格運作程序。

（三）統(tǒng)一隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

鎮(zhèn)綜治辦定期組織各村民調(diào)干部進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。并對基層調(diào)解員進考核、嚴(yán)格按規(guī)范化調(diào)解文書。

（四）統(tǒng)一調(diào)解室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

各村均按規(guī)范華要求配備了調(diào)解室、檔案室，并有明顯標(biāo)志，從而使鎮(zhèn)、村兩級協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)得到了加強。

四、加強排查調(diào)解，社會基本穩(wěn)定。

上半年，我鎮(zhèn)堅持進行每月一次大排查、每周一次小排查，詳細(xì)掌握全鎮(zhèn)社會矛盾動態(tài)。有力地維護了社會的整體穩(wěn)定，保障了我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。

陣地排查工作總結(jié)匯報篇四

根據(jù)《溫州市xxx集團有限公司深?開展安全?產(chǎn)領(lǐng)域“打?治違”和隱患排查治理?作實施?案》（溫?集[2013]110號）?件要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于“發(fā)展決不能以犧牲?的?命為代價”等重要批?精神，結(jié)合公司的實際情況制定了詳細(xì)的?作實施?案，嚴(yán)格按照“全?位、突出重點、重實效”總體要求，通過企業(yè)?查?糾、集中整治，深?開展了“打?治違”隱患排查專項?動，及時組織“回頭看”檢查，形成了安全?產(chǎn)隱患排查長效機制。在全公司上下共同努?下，取得了預(yù)期的"效。截?11?26?，公司?查發(fā)現(xiàn)?般隱患55條，完成整改100%；發(fā)通知書限期整改的45條，隱患整改率100%。具體?作總結(jié)如下：

?是領(lǐng)導(dǎo)重視及時部署。

根據(jù)集團公司?件精神要求，公司?即下發(fā)了《關(guān)于?即組織開展公司“打?治違”隱患排查專項?動的通知》，對安全?產(chǎn)“打?治違”和隱患排查治理專項?動作出具體部署，明確專項?動?組?員的職責(zé)分?。

在6?底?8?初對公司“打排治違”和隱患排查?作進?了摸底。組織?產(chǎn)安全部、資產(chǎn)開發(fā)與保衛(wèi)部、項?部等相關(guān)職能部門對在建項??程、企業(yè)?產(chǎn)車間、安下尾礦庫、?；穫}儲、楊府?出租房等重點部位的安全責(zé)任落實、安全隱患排查治理及安全管理措施落實情況進?檢查。從結(jié)果看，相關(guān)職能部門、分?、項?組?動迅速，均按要求對專項?動?作進?了部署落實并制定了相應(yīng)?案，將專項?動?作落實到部門、分?，個?。專項?動責(zé)任落實，做到了橫向到邊、縱向到底。

?是重點突出抓落實。

對重點區(qū)域、重點部位，公司領(lǐng)導(dǎo)親?帶隊進?重點督察和排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。

1、針對化?倉儲進?“打?治違”專項活動，重點對管理、安全間距，劇毒化品存放及出?管理等??進?全?檢查。發(fā)現(xiàn)15家部分?員尚未取得上崗證，現(xiàn)已有8家參加學(xué)習(xí)取得了上崗證書，7家已報名培訓(xùn)機構(gòu)等待培訓(xùn)通知。有效杜絕了違章作業(yè)、超范圍經(jīng)營、超限堆放的違規(guī)?為。

2、加強在建項??程的現(xiàn)場管理，重點防范?處墜落、腳?架坍塌、基坑?護、物體打擊、消防防?等建筑施?過程易發(fā)?的安全事故，保證項?建設(shè)施?的順利進?。

3、落實集團“徹查整治?災(zāi)隱患百??會戰(zhàn)?動”?件要求，深刻吸取瑞安“8.8”?災(zāi)事故教訓(xùn)，迅速開展了租賃單位“三合?”現(xiàn)象整治及消防安全?檢查，查出消防安全隱患18條；其中?般隱患10條，發(fā)通知書限期整改的8條，隱患整改率100%。同時對?群密集居住區(qū)域及出租房增加配備消防安全“四要件”（滅?器、防毒?具、逃?繩、?電筒）。

5、針對重?危險源――安下尾礦庫專項治理（安下尾礦庫設(shè)計總庫容30.8萬???，實?庫容25萬???，現(xiàn)壩?40?，已構(gòu)成重?危險源）。6?18?委托第??地質(zhì)?隊測繪院對尾礦庫壩體進?布點監(jiān)測，8?份委托省安科院對尾礦庫安全現(xiàn)狀進?評價并編制了安全評價報告。通過專業(yè)機構(gòu)的評價與監(jiān)測使庫區(qū)管理?員能及時掌握壩體動態(tài)，防患于未然。

三是強化治理整改抓成效。

通過對“打?治違”和隱患排查治理各階段?作進?檢查分析，及時組織“回頭看”，防?類似狀況重復(fù)發(fā)?。對整改不?的，重新制定整改?案，繼續(xù)整改到位，嚴(yán)防?般以上事故發(fā)?。同時，認(rèn)真總結(jié)和提煉?作經(jīng)驗，建?安全?產(chǎn)長效機制，進?步鞏固取得的成效。9?25?，?投集團領(lǐng)導(dǎo)南副總經(jīng)理對我公司安全?產(chǎn)專項?動?作開展情況進?了督查，充分肯定了我公司開展安全?產(chǎn)領(lǐng)域“打?治違”和隱患排查治理?作，認(rèn)為我公司領(lǐng)導(dǎo)重視、動員部署早、?作?案細(xì)、專項檢查到位、重點突出，?作成效明顯。

陣地排查工作總結(jié)匯報篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為認(rèn)真落實xxx區(qū)全面開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作會議及命案風(fēng)險防范專項行動會議精神，全力防范化解各類矛盾風(fēng)險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，不斷提升社會治理水平，xxx鎮(zhèn)全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，使群眾反映的合理訴求和實際困難得到有效解決?，F(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報如下：

截止到目前，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛xxx起，現(xiàn)已有效化解了xxx件，占比xxx%；糾紛類型主要涉及土地糾紛類案件xxx起，占xxx%；宅基地糾紛類xxx起，占xxx%；勞務(wù)糾紛案件xxx起，占xxx%；經(jīng)濟合同類糾紛案件xxx起，占xxx%；經(jīng)濟賠償類xxx起，占xxx%；涉法涉訴類案件xx起，占xx%；家庭糾紛類案件xxx起，占xxx%；惠農(nóng)救助類xxx起，占xxx%；鄰里糾紛類xxx起，占xxx%；村干部作風(fēng)問題類xxx起，占xxx%；環(huán)境污染類xxx起，占xxx%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村類xx 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看x起，占xxx%。

1.加強組織協(xié)調(diào)，落實領(lǐng)導(dǎo)保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“平安建設(shè)”的一項重要考核內(nèi)容。鎮(zhèn)綜治中心每季度定期召開社會穩(wěn)定分析研判會，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為一項重要內(nèi)容納入議程，專題研究部署矛盾糾紛排查調(diào)處工作；定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議或矛盾糾紛排查調(diào)處分析研判例會，認(rèn)真研究分析鎮(zhèn)域內(nèi)矛盾糾紛動態(tài)和規(guī)律，找出解決問題的方案，把握矛盾調(diào)處工作的主動性，促進基層農(nóng)村社會的安定穩(wěn)定；鎮(zhèn)綜治中心根據(jù)不同時期的具體情況，深入各村了解矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強檢查和督促，確保糾紛問題得到落實。

2.規(guī)范運作機制，推進工作開展。一是落實未結(jié)糾紛調(diào)處責(zé)任制。及時掌握調(diào)處進度情況，對在調(diào)處過程中遇到困難和問題，積極幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決。在集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動及開展群體性事件隱患排查調(diào)處活動期間，根據(jù)區(qū)委政法委要求對未結(jié)糾紛進行任務(wù)分解，按照“領(lǐng)導(dǎo)包案，部門包村”的原則，嚴(yán)格落實責(zé)任制，進一步明確工作責(zé)任和分工，確保矛盾糾紛化解工作取得實效。二是加強基層組織建設(shè)。對全鎮(zhèn)各村人民調(diào)解委員會成員進行摸底登記，暢通信息渠道，發(fā)揮村綜治信息員和平安紅袖章志愿者的作用，隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向，組織律師及法律工作者深入各村參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)處。

1.開展法制宣傳預(yù)防工作。我鎮(zhèn)堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針，把開展專項矛盾糾紛排查調(diào)處活動與法制宣傳教育結(jié)合起來，提高廣大群眾法律意識，促進矛盾糾紛預(yù)防工作取得實效。一是建立以人民調(diào)解員為骨干，扎根基層的普法宣傳隊伍，在做好調(diào)解工作的同時，又向群眾普及法律知識，把化解糾紛問題放在預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生上，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生；二是通過開展生動直觀的法制宣傳，運用廣播墻報等各種媒體宣傳矛盾排查調(diào)處工作的重要作用，分發(fā)有關(guān)法律常識材料到全鎮(zhèn)各村，加強了對群眾的宣傳教育，起到教育一群、影響一片的效果；三是在鎮(zhèn)黨委、政府重大政策出臺前后，有針對性開展相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，增強廣大群眾對黨委、政府中心工作的理解和支持，促進工作的落實。

2.及時排查化解矛盾糾紛。今年來，我鎮(zhèn)針對結(jié)合重大節(jié)日、階段中心工作，全面部署開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項活動。各村各調(diào)解組織按照統(tǒng)一部署認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，把開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動與專項治理結(jié)合起來，有針對性地排查調(diào)處久調(diào)不決的糾紛積案，及時發(fā)現(xiàn)和化解突發(fā)性的重大、疑難糾紛，切實防止矛盾糾紛激化或發(fā)生群體性事件，有力促進社會的穩(wěn)定。一是圍繞熱點問題開展排查調(diào)處。在開展全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動中，各村調(diào)解組織把工作重點放在影響農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的問題上，及時調(diào)解矛盾糾紛，切實維護農(nóng)村的安定穩(wěn)定。二是圍繞中心工作化解重點難點糾紛問題。各村調(diào)解組織立足本職，在化解婚姻家庭鄰里等常見性民間糾紛的同時，主動圍繞黨委政府的中心工作，積極參與各種類型矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，化解了宅基地糾紛、土地糾紛、經(jīng)濟合同等突出矛盾糾紛，促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。三是圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題做好生產(chǎn)經(jīng)營糾紛化解工作。認(rèn)真履行職責(zé)，加強勞資問題、經(jīng)濟賠償、工程款拖欠等糾紛問題的整治力度，及時化解經(jīng)濟類糾紛問題，有效維護正常的市場經(jīng)濟秩序，促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展。

下一步，我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮司法行政工作中人民調(diào)解“第一道防線”作用，采取切實有效措施，進一步完善社會矛盾排查調(diào)處機制，按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針，妥善處理社會矛盾，全力構(gòu)建和諧xxx。一是健全人民調(diào)解培訓(xùn)長效機制。定期組織調(diào)解員開展人民調(diào)解培訓(xùn)；二是深化平安志愿者隊伍建設(shè)。積極吸收法律服務(wù)機構(gòu)人員參與人民調(diào)解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調(diào)解工作的專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍。

陣地排查工作總結(jié)匯報篇六

為深入貫徹落實***總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會重要講話精神，根據(jù)《江西省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》(贛開發(fā)﹝2020﹞6號)文件要求，筑牢返貧致貧防線，鞏固提升脫貧成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)結(jié)合我市實際，就建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制制定如下方案。

深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和對江西脫貧攻堅的重要要求，全面認(rèn)真落實中央和省委省政府、市委市政府關(guān)于脫貧攻堅的重要決策部署，堅持“市縣落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進和實施”工作機制，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，建立防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，采取“精準(zhǔn)摸排找出來、動態(tài)監(jiān)測管起來、針對措施扶起來”的方式，進一步強化脫貧人口分類管理和精準(zhǔn)幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，鞏固脫貧攻堅成果，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

(一)監(jiān)測對象。

以家庭為單位，主要監(jiān)測建檔立卡已脫貧但不穩(wěn)定戶(即監(jiān)測戶)和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。

(二)監(jiān)測范圍。

人均可支配收入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因災(zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和較上年度收入大幅縮減的家庭。監(jiān)測對象規(guī)模由各地根據(jù)實際情況確定，一般為本縣(區(qū))建檔立卡貧困人口的5%左右。

(三)監(jiān)測內(nèi)容。

2、“兩不愁三保障”和安全飲水情況。監(jiān)測對象中適齡兒童、少年義務(wù)教育階段除身體原因不能上學(xué)外的失學(xué)輟學(xué)情況;監(jiān)測對象住房安全、飲水安全達(dá)標(biāo)情況以及脫貧監(jiān)測戶基本醫(yī)療保障及相關(guān)鍵康扶貧政策享受情況。

各縣區(qū)在精準(zhǔn)摸排的基礎(chǔ)上，通過常態(tài)化實時監(jiān)測預(yù)警、行業(yè)部門數(shù)據(jù)交換預(yù)警和省大數(shù)據(jù)平臺分析預(yù)警，對監(jiān)測對象返貧致貧風(fēng)險進行預(yù)警預(yù)判。

(一)常態(tài)化實時監(jiān)測預(yù)警。建立“以縣區(qū)為單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主體、村組為單元”的三級監(jiān)測預(yù)警體系。采取入戶核實、走訪群眾、實地查看、電話詢問等方式對監(jiān)測對象常態(tài)化實時實地進行監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)存在“兩不愁三保障”不達(dá)標(biāo)的監(jiān)測戶，以及遭受自然災(zāi)害、重大疾病或交通事故等意外變故情況，極有可能返貧致貧的監(jiān)測戶和邊緣戶，及時核實上報。

(二)行業(yè)部門數(shù)據(jù)交換預(yù)警。加強與醫(yī)保、民政、殘聯(lián)、住建、教育、公安等行業(yè)部門數(shù)據(jù)信息的共享交換，建立對監(jiān)測對象家庭有重大變故導(dǎo)致“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現(xiàn)出現(xiàn)風(fēng)險的定期反饋機制，及時分析研判返貧致貧風(fēng)險，實行預(yù)警管理。

(三)省大數(shù)據(jù)平臺分析預(yù)警。利用好省大數(shù)據(jù)平臺返貧風(fēng)險預(yù)警功能，對脫貧戶特別是監(jiān)測戶返貧風(fēng)險進行監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。對監(jiān)測對象基本信息變化、幫扶措施落實等相關(guān)情況，及時在系統(tǒng)中予以更新。各縣區(qū)根據(jù)省大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺預(yù)警情況，加大救助幫扶力度，限期消除風(fēng)險點，防止返貧和新致貧。

各縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在2日內(nèi)將確定的“兩類人群”分別移交相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h區(qū)相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組移交的返貧致貧風(fēng)險戶后，必須在2日內(nèi)確定幫扶責(zé)任人，幫扶措施落實到戶。對無勞動能力的貧困戶及“兩類人群”采取政策兜底保障;對有勞動能力的貧困戶及“兩類人群”通過采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費扶貧等措施，持續(xù)提高收入、保證脫貧質(zhì)量。

(一)兜底保障政策。對無勞動能力的貧困戶和“兩類人群”，全面兜牢脫貧底線。

1、住房安全方面:及時落實農(nóng)村貧困人口危房改造政策，保障農(nóng)村貧困人口住房安全。(責(zé)任單位：市建設(shè)局)。

2、基本醫(yī)療方面:對建檔立卡貧困人口落實“三重保障”及慢性病門診救助和大病集中救治。對參保非貧困人口按政策落實基本醫(yī)保、大病保險等措施，特別困難的參保農(nóng)戶按程序和規(guī)定落實大病救助、臨時救助、最低生活保障。(責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、醫(yī)保局、民政局)。

3、義務(wù)教育方面:嚴(yán)格落實義務(wù)教育學(xué)生資助政策學(xué)校校長與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙負(fù)責(zé)制，強化控輟保學(xué)措施，教育部門和學(xué)校積極做好勸返學(xué)生分類安置和關(guān)愛幫扶，確保貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不失學(xué)輟學(xué)。(責(zé)任單位：市教育局、市扶貧辦)。

4、安全飲水方面:及時解決飲水安全隱患，確保貧困人口飲水安全有保障。(責(zé)任單位：市水利局、市衛(wèi)健委、市扶貧辦)。

5、特殊情況預(yù)警幫扶：對遭遇重大自然災(zāi)害或家庭重大變故問題可能引起返貧致貧的，區(qū)別脫貧人口和非貧困人口，按現(xiàn)行政策予以落實，及時采取臨時救助、引導(dǎo)親友幫助、社會捐助等措施，防止出現(xiàn)返貧或新增貧困人口。妥善做好因遭遇重大自然災(zāi)害或家庭重大變故問題可能引起致殘的貧困人員辦理殘疾證工作。(責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)等)。

(二)產(chǎn)業(yè)幫扶政策。對有勞動能力的貧困戶通過采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費扶貧等措施，持續(xù)提高收入、保證脫貧質(zhì)量。

1、將貧困戶和“兩類人群”種植的油茶優(yōu)先納入扶持范圍，新栽植按照500元/畝進行補助，油茶低改按照200元/畝進行補助;鼓勵種植企業(yè)和大戶優(yōu)先吸納貧困戶和“兩類人群”在油茶種植基地進行務(wù)工、務(wù)勞，提高貧困戶和“兩類人群”收入。(責(zé)任單位：市林業(yè)局)。

2、因地制宜持續(xù)推進貧困村發(fā)展蔬菜、水果、中藥材、花卉四大特色產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)降低基地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，加大對貧困村產(chǎn)業(yè)基地的扶持力度。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

3、在我市初次創(chuàng)辦企業(yè)(含個體工商戶)的貧困戶，憑營業(yè)執(zhí)照按規(guī)定給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局)。

(三)就業(yè)幫扶政策。

1、鼓勵建檔立卡貧困勞動力中有勞動能力的外出務(wù)工，對跨區(qū)域務(wù)工滿一個月及以上者，可憑務(wù)工交通憑證或村委會證明及公示材料，享受一次性交通補貼。其中到省外務(wù)工的按500元/人標(biāo)準(zhǔn)、省內(nèi)跨縣(市、區(qū))務(wù)工的按300元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補貼。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局)。

2、將16-65周歲具有勞動能力和培訓(xùn)意愿的貧困戶和納入就業(yè)技能培訓(xùn)范圍，并按規(guī)定享受免費培訓(xùn);貧困戶和培訓(xùn)期間，按每人每天30元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)生活補貼;貧困戶參加就業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，可享受500元/人的一次性求職補貼。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局)。

3、鼓勵貧困戶到我市家庭服務(wù)業(yè)機構(gòu)就業(yè)，18周歲以上65周歲以下的貧困戶從事家政、居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、病患陪護等家庭服務(wù)業(yè)工作的，享受每年一次的免費培訓(xùn)，并給予培訓(xùn)補貼。對被家服機構(gòu)吸納為員工制員工的，按規(guī)定給予崗位補貼和社保補貼。其中崗位補貼按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%補貼，為期三年;社保補貼按企業(yè)為其繳納的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險給予補貼，補貼期限除距法定退休年齡不到5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年(以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn))。(責(zé)任單位：市人社局、市財政局)。

(四)消費扶貧政策。

在全市商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場增設(shè)一批扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)，為貧困戶和“兩類人群”開通扶貧產(chǎn)品綠色消費渠道，免費銷售我市貧困村、貧困戶和“兩類人群”的農(nóng)產(chǎn)品。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市扶貧辦)。

(五)金融扶貧政策。

用好防貧保險政策，督促保險承保機構(gòu)，及時查勘、合理定損、快速理賠、足額賠付，及時化解易致貧易返貧人口的生產(chǎn)生活風(fēng)險，構(gòu)建防范致貧返貧長效機制。(責(zé)任單位：市扶貧辦、各相關(guān)縣區(qū))。

(六)精神扶貧政策。

將“邊緣戶”納入“三講一評”活動和“愛心超市”積分兌換范圍，進一步激發(fā)貧困群眾尤其是監(jiān)測對象內(nèi)生動力。(責(zé)任單位：市扶貧辦)。

(一)強化工作責(zé)任。各有關(guān)單位要把防止返貧致貧作為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)，高度重視，精心謀劃，及時部署，迅速推進。教育、衛(wèi)健委、醫(yī)保、民政、扶貧等部門要密切協(xié)調(diào)配合，加強數(shù)據(jù)共享與比對分析，確保形成工作合力?？h鄉(xiāng)兩級要落實主體責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)配部門、政策、人員等方面力量，明確職責(zé)分工，強化責(zé)任落實，加大工作力度，鞏固脫貧攻堅成果。

(二)強化機制保障。市縣兩級教育、衛(wèi)健委、醫(yī)保、民政、扶貧等部門要加強上下聯(lián)動、橫向銜接，拓寬工作思路，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，及時發(fā)現(xiàn)解決監(jiān)測預(yù)警和幫扶機制實施過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，在實踐中不斷完善機制，改進工作方法，提高工作效率。

(三)強化作風(fēng)保障。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，通過暗訪、調(diào)研和實地督導(dǎo)等方式，深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理活動，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)、弄虛作假等問題，確保監(jiān)測幫扶工作程序到位、管理到位、監(jiān)督到位。充分運用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，防止重復(fù)入戶采集信息，盡量減少填表報數(shù)，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。

陣地排查工作總結(jié)匯報篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為認(rèn)真落實xxx區(qū)全面開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作會議及命案風(fēng)險防范專項行動會議精神，全力防范化解各類矛盾風(fēng)險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，不斷提升社會治理水平，xxx鎮(zhèn)全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，使群眾反映的合理訴求和實際困難得到有效解決?，F(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報如下：

截止到目前，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛xxx起，現(xiàn)已有效化解了xxx件，占比xxx%；

糾紛類型主要涉及土地糾紛類案件xxx起，占xxx%；

宅基地糾紛類xxx起，占xxx%；

勞務(wù)糾紛案件xxx起，占xxx%；

經(jīng)濟合同類糾紛案件xxx起，占xxx%；

經(jīng)濟賠償類xxx起，占xxx%；

涉法涉訴類案件xx起，占xx%；

家庭糾紛類案件xxx起，占xxx%；

惠農(nóng)救助類xxx起，占xxx%；

鄰里糾紛類xxx起，占xxx%；

村干部作風(fēng)問題類xxx起，占xxx%；

環(huán)境污染類xxx起，占xxx%；

農(nóng)業(yè)農(nóng)村類xxx起，占xxx%。

二、主要做法。

（一）完善協(xié)調(diào)機制，促進矛盾糾紛問題依法化解。

鎮(zhèn)綜治中心根據(jù)不同時期的具體情況，深入各村了解矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強檢查和督促，確保糾紛問題得到落實。

2.規(guī)范運作機制，推進工作開展。一是落實未結(jié)糾紛調(diào)處責(zé)任制。及時掌握調(diào)處進度情況，對在調(diào)處過程中遇到困難和問題，積極幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決。在集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動及開展群體性事件隱患排查調(diào)處活動期間，根據(jù)區(qū)委政法委要求對未結(jié)糾紛進行任務(wù)分解，按照“領(lǐng)導(dǎo)包案，部門包村”的原則，嚴(yán)格落實責(zé)任制，進一步明確工作責(zé)任和分工，確保矛盾糾紛化解工作取得實效。二是加強基層組織建設(shè)。對全鎮(zhèn)各村人民調(diào)解委員會成員進行摸底登記，暢通信息渠道，發(fā)揮村綜治信息員和平安紅袖章志愿者的作用，隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向，組織律師及法律工作者深入各村參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)處。

（二）務(wù)實創(chuàng)新形式，推進糾紛化解工作新發(fā)展。

三是在鎮(zhèn)黨委、政府重大政策出臺前后，有針對性開展相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，增強廣大群眾對黨委、政府中心工作的理解和支持，促進工作的落實。

2.及時排查化解矛盾糾紛。今年來，我鎮(zhèn)針對結(jié)合重大節(jié)日、階段中心工作，全面部署開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項活動。各村各調(diào)解組織按照統(tǒng)一部署認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，把開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動與專項治理結(jié)合起來，有針對性地排查調(diào)處久調(diào)不決的糾紛積案，及時發(fā)現(xiàn)和化解突發(fā)性的重大、疑難糾紛，切實防止矛盾糾紛激化或發(fā)生群體性事件，有力促進社會的穩(wěn)定。一是圍繞熱點問題開展排查調(diào)處。在開展全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動中，各村調(diào)解組織把工作重點放在影響農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的問題上，及時調(diào)解矛盾糾紛，切實維護農(nóng)村的安定穩(wěn)定。二是圍繞中心工作化解重點難點糾紛問題。各村調(diào)解組織立足本職，在化解婚姻家庭鄰里等常見性民間糾紛的同時，主動圍繞黨委政府的中心工作，積極參與各種類型矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，化解了宅基地糾紛、土地糾紛、經(jīng)濟合同等突出矛盾糾紛，促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟的健康發(fā)展。三是圍繞經(jīng)濟發(fā)展主題做好生產(chǎn)經(jīng)營糾紛化解工作。認(rèn)真履行職責(zé)，加強勞資問題、經(jīng)濟賠償、工程款拖欠等糾紛問題的整治力度，及時化解經(jīng)濟類糾紛問題，有效維護正常的市場經(jīng)濟秩序，促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展。

三、下一步工作思路。

二是深化平安志愿者隊伍建設(shè)。積極吸收法律服務(wù)機構(gòu)人員參與人民調(diào)解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調(diào)解工作的專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍。

陣地排查工作總結(jié)匯報篇八

我于___年___月從區(qū)人事局調(diào)到政府機關(guān)黨工委任秘書，幾年來我能堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的_和十六屆六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)市和區(qū)第九次黨代會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀，不斷鞏固和擴大先進性教育成果，緊緊圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展這個中心，積極主動地抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和_員的先鋒模范作用，圓滿完成黨工委的各項工作任務(wù)，為加快推進“三個基地”建設(shè),和諧社會建設(shè)和各項經(jīng)濟、社會發(fā)展指標(biāo)的實現(xiàn)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、加強理論學(xué)習(xí)、提高政治思想覺悟。

在學(xué)習(xí)過程中，不斷強化以提高自我、超越自我的學(xué)習(xí)意識，能認(rèn)真記筆記、寫學(xué)習(xí)體會，特別是參加區(qū)第九次黨代會以后，積極參加并緊緊抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，明確保持_員先進性這個主題,把握提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點，積極組織機關(guān)黨員參加區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門組織的大型報告會、輔導(dǎo)、知識講座，把學(xué)習(xí)作為增強黨性鍛煉、提高綜合能力的一個重要途徑。學(xué)習(xí)中注意優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，使學(xué)習(xí)具有系統(tǒng)性和針對性。并堅持做到三個結(jié)合，即：把學(xué)習(xí)理論和學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、科學(xué)知識結(jié)合起來;把學(xué)習(xí)馬列主義基本原理和社會主義市場經(jīng)濟理論結(jié)合起來;把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想及市區(qū)第九次黨代會精神和構(gòu)建和諧社會、解決實際問題結(jié)合起來。在正確理解和把握新思想、新觀點、新要求上下功夫，使自身的理論素養(yǎng)、思想政治素質(zhì)和知識水平適應(yīng)時代發(fā)展的要求，進一步鞏固先進性教育成果，保持先進性的自覺性進一步提高。如組織黨員干部捐款____萬元、捐物___多包___萬多件，義務(wù)奉獻(xiàn)___多次、同在一方熱土、共建美好家園衛(wèi)生清整等活動都積極組織人員并帶頭參加，充分發(fā)揮自己的積極性、主動性，使自己的思想覺悟得到了鍛煉和提高。

二、努力工作，按時完成工作任務(wù)。

為充分調(diào)動和發(fā)揮機關(guān)干部為民服務(wù)的熱情，動員政府機關(guān)各單位和社會力量，搞好為民服務(wù)工作，使黨工委所屬每一個支部聯(lián)系基層黨組織、一個困難戶的“結(jié)對共建”活動形成了制度化，現(xiàn)以組織結(jié)對___戶，為困難群眾解決了一定的問題。在機關(guān)黨工委人員少，工作任務(wù)重、比較繁雜的情況下，我不等不靠、不埋不怨，經(jīng)常加班加點、任勞任怨、默默自覺奉獻(xiàn)。工作熱情和積極性比較高，得到基層各支部的好評。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)、做到廉潔自律。

陣地排查工作總結(jié)匯報篇九

今年上半年以來，我鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真按照**市安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動方案的工作目標(biāo)和要求，堅持把安全生產(chǎn)工作放在極端重要的位置，時刻保持對安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的高壓態(tài)勢，遏制了非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，確保了安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定，杜絕了各類大小事故的發(fā)生，實現(xiàn)了上半年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)無重大事故，確保了我鎮(zhèn)安全形勢大局穩(wěn)定，取得了一定的成效，現(xiàn)就我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的開展情況綜合匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。

為加強對“打非治違”專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立打擊安全生產(chǎn)非法違法行為工作責(zé)任制，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管安全生產(chǎn)工作的副書記為副組長，鎮(zhèn)安監(jiān)辦工作人員為成員的“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“打非”目標(biāo)、要求、方式等，有力地促進了對全鎮(zhèn)非法違規(guī)打擊工作的整體推進。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任朱吉星任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“打非治違”專項行動的日常事務(wù)。秦飛龍鎮(zhèn)長多次作出指示，要求堅持“嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)處、嚴(yán)關(guān)”的工作原則，重點打擊，加強管理，全力做好“打非治違”工作。分管安全的竇黎明副書記經(jīng)常深入基層和現(xiàn)場，檢查部署。

二、制定方案，周密部署。

為確?！按蚍侵芜`”專項行動取得實效，鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了《辛店鎮(zhèn)鎮(zhèn)“打非治違”專項整治方案》確定了各個階段的工作任務(wù)和方法步驟。召開了全鎮(zhèn)“打非治違”專項行動工作會，對專項行動進行了具體的安排部署，強調(diào)“打非治違”要做到三個結(jié)合：一是將“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理工作相結(jié)合;二是將“打非治違”專項行動工作與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作相結(jié)合;三是將“打非治違”專項行動與年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合。

三、強化宣傳，營造聲勢。

我鎮(zhèn)通過每月定期召開“打非治違”專項會議和聯(lián)席會議，對打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為進行具體部署。同時，通過在鎮(zhèn)顯眼位置張貼海報、拉橫幅、寫標(biāo)語等形式對“打非治違”工作進行宣傳，再則每月通過簡報的形式向各職能辦公室、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位、村(居)宣傳報道工作進展和成效。通過宣傳，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造出打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的濃厚氛圍和浩大聲勢。

四、部門聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊。

一是鎮(zhèn)政府成立了安監(jiān)辦等職能辦公室組成的聯(lián)合執(zhí)法組，開展聯(lián)合執(zhí)法工作。二是落實保障，“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公人員因為“打非治違”活動的必要開支由鎮(zhèn)財政保障。三是排查摸底，通過日常巡查及群眾舉報等形式，收集非法違法的相關(guān)信息，并進行整理匯總，建立初步檔案，明確打擊重點。四是聯(lián)合其他部門進行聯(lián)合執(zhí)法，我鎮(zhèn)繼開展“打非治違”工作以來，先后兩次聯(lián)合安監(jiān)局執(zhí)法中隊以及派出所對我鎮(zhèn)違法建設(shè)、違章操作建筑工地和道路交通非法營運、違規(guī)行駛進行整頓。

開展專項行動以來，我鎮(zhèn)共出動執(zhí)法車輛19輛(次)、執(zhí)法人員100多人次，糾正違法生產(chǎn)銷售行為17起，勒令停工整頓建筑工地4處，查處非法銷售煙花爆竹商店1家，聯(lián)合交通大隊查處違規(guī)車輛20余輛。取得了較好的階段性成果。

五、存在的主要問題。

1、因鎮(zhèn)政府無執(zhí)法權(quán)，對無證經(jīng)營的商戶無法取締。2、建筑單位及從業(yè)人員因單純追求生產(chǎn)進度和經(jīng)濟利益，雖能意識到安全生產(chǎn)的重要性，但在工作過程中易忽視安全性，違規(guī)違章行為時有發(fā)生，例如未戴安全帽、不系安全繩就作業(yè)施工;3、因我鎮(zhèn)交通往來車輛繁多，非法營運情況經(jīng)過大力整頓現(xiàn)以基本得到控制，但過往摩托車不戴安全頭盔、超載的現(xiàn)象較嚴(yán)重。4、少數(shù)建筑單位和商家與檢查組打游擊，不配合，態(tài)度不正確。

六、下一步工作計劃。

雖然這次行動取得了一定成效，仍與上級的要求還存在一定的差距，仍存在一些安全隱患安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。下一步我們將把此項工作繼續(xù)深入開展下去，思想上保持高度警惕，工作上警鐘長鳴。嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出的非法違法行為，對“打非治違”行動中發(fā)現(xiàn)的隱患開展復(fù)查，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(一)強化安全生產(chǎn)責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”制度。繼續(xù)深入開展“打非治違”工作，切實承擔(dān)起本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任，將安全生產(chǎn)工作始終作為領(lǐng)導(dǎo)日常工作議程中的一項重要內(nèi)容來抓，切實做到第一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體職能辦公室一線抓。

(二)進一步步加大安全執(zhí)法力度，全面落實監(jiān)管整改措施。

堅決把“打非治違”工作推向深入，進一步建立完善“打非治違”臺帳，加大“打非治違”力度，對違法違規(guī)行為，從重依法處罰，對一時難以整改到位的安全隱患，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人員，限期整改到位。

(三)進一步強化宣傳報道，加大輿論和群眾監(jiān)督力度。充分利用散發(fā)宣傳資料、書寫標(biāo)語、張貼橫幅、報送簡報等方式，及時宣傳報道專項行動部署情況，為“打非治違”工作營造良好的社會輿論氛圍。加大宣傳力度，鼓勵群眾舉報安全生產(chǎn)各類非法違法行為，曝光非法違法企業(yè)，進一步推動“打非治違”專項行動深入開展，落實安全監(jiān)管責(zé)任，打擊非法、整治違法違規(guī)，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

(四)進一步總結(jié)工作經(jīng)驗，建立健全長效機制。深入總結(jié)專項行動工作經(jīng)驗，分析存在的難點、突出問題，完善長效機制，著力解決安全生產(chǎn)漏管、失管和其它管理不規(guī)范問題。

文檔為doc格式。

陣地排查工作總結(jié)匯報篇十

根據(jù)2019年秋季開學(xué)安排和要求以及學(xué)區(qū)校長工作會議精神，我校于2019年9月2日，對新學(xué)期開學(xué)各項工作進行全面、細(xì)致的檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

1.學(xué)校及時全面開展安全隱患自查發(fā)現(xiàn)問題立即處理;對全校師生進行安全上好安全第一課;。

2.健全校內(nèi)安全管理;及時更新突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案;。

3.及時調(diào)整學(xué)校安全綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，校長親自領(lǐng)導(dǎo)分管安全綜治工作，分工明確;并層層簽訂責(zé)任狀;。

4.制訂安全教育，開設(shè)安全課;按要求備好安全課并定期檢查安全備課情況;。

5.正確使用安全工作記錄本，規(guī)范安全工作臺帳建設(shè);按要求開展學(xué)生安全提醒教育每日一播工作;。

6.貫徹落實《深州市教育局關(guān)于做好2019年暑假開學(xué)學(xué)校安全工作的通知》;配齊滅火器、應(yīng)急照明等標(biāo)志，消防安全通道暢通;開展消防安全演練及“四個能力”建設(shè)。

7.學(xué)校周邊道路有警示標(biāo)志，校門口交通較擁擠;無家長用違規(guī)或非法車輛接著學(xué)生，加強交通安全教育;。

8.學(xué)校加強校舍、圍墻、電路、大門、體育設(shè)施等安全管理;。

9、學(xué)校加強節(jié)假日和特殊時期應(yīng)急值守工作，有值班安排和記錄;致家長信回執(zhí)統(tǒng)一保管存檔。

學(xué)校存在的安全隱患：

1.學(xué)校大門開焊，以立即找人維修，并焊接牢固。

2.學(xué)校后圍墻附近的雜樹太大對圍墻有營養(yǎng)，已和村委會聯(lián)系，村委會已答應(yīng)給清理，并對圍墻進行加固。

根據(jù)2019年秋季開學(xué)安排和要求以及縣校長工作會議精神，我校于2017年2月8日，對新學(xué)期開學(xué)各項工作進行全面、細(xì)致的檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

1、學(xué)校及時全面開展安全隱患自查發(fā)現(xiàn)問題立即處理;對全校師生進行安全教育上好安全第一課;。

2、健全校內(nèi)安全管理制度;及時更新突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案;。

3、及時調(diào)整學(xué)校安全綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，校長親自領(lǐng)導(dǎo)分管安全綜治工作，分工明確;并層層簽訂責(zé)任狀;。

4、制訂安全教育工作計劃，開設(shè)安全課;按要求備好安全課并定期檢查安全備課情況;。

5、及時調(diào)整、報備專(兼)職保安;配備的安防設(shè)施和安保器材進行登記和維護;校園無在建項目;。

6、正確使用安全工作記錄本，規(guī)范安全工作臺帳建設(shè);按要求開展學(xué)生安全提醒教育每日一播工作;。

7、貫徹落實《關(guān)于印發(fā)2019年全縣教體系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作方案的通知》;配齊滅火器、應(yīng)急照明等標(biāo)志，消防安全通道暢通;開展消防安全演練及“四個能力”建設(shè)。

8、無食堂，學(xué)生自備飲用水;有疾病預(yù)防知識宣傳欄，并根據(jù)季節(jié)變換及時更新宣傳內(nèi)容;。

9、學(xué)校周邊道路有交通警示標(biāo)志，校門口交通較擁擠;無家長用違規(guī)或非法車輛接著學(xué)生，加強交通安全教育;。

9、學(xué)校加強校舍、圍墻、電路、水井、體育設(shè)施等安全管理;。

10、學(xué)校加強節(jié)假日和特殊時期應(yīng)急值守工作，有值班安排和記錄;致家長信回執(zhí)統(tǒng)一保管存檔。

學(xué)校存在的安全隱患：

1、教工宿舍為d級危房,橫梁霉?fàn)€，存在安全隱患;。

2、四季樓未安裝消防設(shè)施，書香樓消防設(shè)施簡陋，未配備消防箱和出水槍;。

3、學(xué)生廁所蹲位嚴(yán)重不足，通道過窄，存在嚴(yán)重安全隱患;。

4、四季樓東面墻體由于水泥漲裂滲水，雨季來臨存在安全隱患。

按照《關(guān)于開展2020年秋季開學(xué)學(xué)校食品安全風(fēng)險隱患排查工作的通知》精神，結(jié)合我學(xué)區(qū)實際情況，切實保障廣大師生身體健康和生命安全，我學(xué)區(qū)各學(xué)校制定了校園食品安全隱患排查工作方案?，F(xiàn)將我學(xué)區(qū)開展秋季食品安全風(fēng)險隱患排查工作匯報總結(jié)如下：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于食品安全工作決策部署，全面加強我學(xué)區(qū)食品安全監(jiān)管，不斷提升我學(xué)區(qū)食品安全保障能力和水平。

我學(xué)區(qū)各校成立了以校長為組長，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的“校園食品質(zhì)量安全”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由學(xué)校食堂管理員具體負(fù)責(zé)。

落實學(xué)校校長切實擔(dān)當(dāng)起食品安全主體責(zé)任。

(一)、自查制度落實。全面履行學(xué)校食品安全負(fù)責(zé)制、學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制、用餐信息公開制、進貨查驗索證索票制、食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報告等制度，保證各項制度措施落實到位。

(二)、自查食堂管理。開學(xué)前，各校科學(xué)做好食堂清潔、通風(fēng)、消毒，已對食品處理區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、工用具、餐飲具等進行一次全面、徹底的清洗消毒。設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，洗消到位。食品原料合規(guī)，全面徹底清理過期食品和原料。相關(guān)從業(yè)人員辦理了健康證，確保人員健康從業(yè)，督促其按要求洗手消毒，佩戴清潔口罩、手套等。“明廚亮灶”設(shè)備正常運行，積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和管理制度提升食品安全治理能力和水平。

(三)、自查生活飲用水。水源防護到位、供水設(shè)施安全、水質(zhì)合格、供水管理人員到位。

(四)、開展警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對所有食堂從業(yè)人員進行了培訓(xùn)，統(tǒng)一了思想，明確了食品安全的極端重要性。建立了崗位職責(zé)制度，各司其責(zé)，嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范(2018版)》加工制作食品，堅決消除食品安全隱患。

我學(xué)區(qū)根據(jù)上級相關(guān)精神指示建立自查及整改工作臺帳，留存自查工作記錄，對自查工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患和問題，及時進行了整改。

通過食品安全風(fēng)險隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)我學(xué)區(qū)個別學(xué)校存在以下問題，需要整改及改進：1、部分食堂衛(wèi)生管理需加強。2、食品生產(chǎn)監(jiān)管能力水平有待提升。

為消除各類事故隱患，切實保障學(xué)校師生員工健康安全。我們著重從以下方面著手解決：

1、加大宣傳教育力度，增強食品衛(wèi)生、安全意識。

2、加大管理力度，食堂生產(chǎn)加工加強衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)格操作規(guī)程。從人員、采購、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進行細(xì)化并狠抓落實。

總之，我們將進一步把學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理工作，長期不懈地抓好，努力提高食堂服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，為師生的身體健康，為學(xué)校的教學(xué)工作做好保障，創(chuàng)造一個學(xué)生滿意，家長放心，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

陣地排查工作總結(jié)匯報篇十一

根據(jù)2019年秋季開學(xué)安排和要求以及縣校長工作會議精神，我校于2017年2月8日，對新學(xué)期開學(xué)各項工作進行全面、細(xì)致的檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

1、學(xué)校及時全面開展安全隱患自查發(fā)現(xiàn)問題立即處理;對全校師生進行安全教育上好安全第一課;。

2、健全校內(nèi)安全管理制度;及時更新突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案;。

3、及時調(diào)整學(xué)校安全綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，校長親自領(lǐng)導(dǎo)分管安全綜治工作，分工明確;并層層簽訂責(zé)任狀;。

4、制訂安全教育工作計劃，開設(shè)安全課;按要求備好安全課并定期檢查安全備課情況;。

5、及時調(diào)整、報備專(兼)職保安;配備的安防設(shè)施和安保器材進行登記和維護;校園無在建項目;。

6、正確使用安全工作記錄本，規(guī)范安全工作臺帳建設(shè);按要求開展學(xué)生安全提醒教育每日一播工作;。

7、貫徹落實《關(guān)于印發(fā)2019年全縣教體系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作方案的通知》;配齊滅火器、應(yīng)急照明等標(biāo)志，消防安全通道暢通;開展消防安全演練及“四個能力”建設(shè)。

8、無食堂，學(xué)生自備飲用水;有疾病預(yù)防知識宣傳欄，并根據(jù)季節(jié)變換及時更新宣傳內(nèi)容;。

9、學(xué)校周邊道路有交通警示標(biāo)志，校門口交通較擁擠;無家長用違規(guī)或非法車輛接著學(xué)生，加強交通安全教育;。

9、學(xué)校加強校舍、圍墻、電路、水井、體育設(shè)施等安全管理;。

10、學(xué)校加強節(jié)假日和特殊時期應(yīng)急值守工作，有值班安排和記錄;致家長信回執(zhí)統(tǒng)一保管存檔。

學(xué)校存在的安全隱患：

1、教工宿舍為d級危房,橫梁霉?fàn)€，存在安全隱患;。

2、四季樓未安裝消防設(shè)施，書香樓消防設(shè)施簡陋，未配備消防箱和出水槍;。

3、學(xué)生廁所蹲位嚴(yán)重不足，通道過窄，存在嚴(yán)重安全隱患;。

4、四季樓東面墻體由于水泥漲裂滲水，雨季來臨存在安全隱患。

按照《關(guān)于開展2020年秋季開學(xué)學(xué)校食品安全風(fēng)險隱患排查工作的通知》精神，結(jié)合我學(xué)區(qū)實際情況，切實保障廣大師生身體健康和生命安全，我學(xué)區(qū)各學(xué)校制定了校園食品安全隱患排查工作方案?，F(xiàn)將我學(xué)區(qū)開展秋季食品安全風(fēng)險隱患排查工作匯報總結(jié)如下：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于食品安全工作決策部署，全面加強我學(xué)區(qū)食品安全監(jiān)管，不斷提升我學(xué)區(qū)食品安全保障能力和水平。

我學(xué)區(qū)各校成立了以校長為組長，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的“校園食品質(zhì)量安全”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由學(xué)校食堂管理員具體負(fù)責(zé)。

落實學(xué)校校長切實擔(dān)當(dāng)起食品安全主體責(zé)任。

(一)、自查制度落實。全面履行學(xué)校食品安全負(fù)責(zé)制、學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制、用餐信息公開制、進貨查驗索證索票制、食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報告等制度，保證各項制度措施落實到位。

(二)、自查食堂管理。開學(xué)前，各校科學(xué)做好食堂清潔、通風(fēng)、消毒，已對食品處理區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、工用具、餐飲具等進行一次全面、徹底的清洗消毒。設(shè)施設(shè)備運轉(zhuǎn)正常，洗消到位。食品原料合規(guī)，全面徹底清理過期食品和原料。相關(guān)從業(yè)人員辦理了健康證，確保人員健康從業(yè)，督促其按要求洗手消毒，佩戴清潔口罩、手套等?！懊鲝N亮灶”設(shè)備正常運行，積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和管理制度提升食品安全治理能力和水平。

(三)、自查生活飲用水。水源防護到位、供水設(shè)施安全、水質(zhì)合格、供水管理人員到位。

(四)、開展警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對所有食堂從業(yè)人員進行了培訓(xùn)，統(tǒng)一了思想，明確了食品安全的極端重要性。建立了崗位職責(zé)制度，各司其責(zé)，嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范(2018版)》加工制作食品，堅決消除食品安全隱患。

我學(xué)區(qū)根據(jù)上級相關(guān)精神指示建立自查及整改工作臺帳，留存自查工作記錄，對自查工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患和問題，及時進行了整改。

通過食品安全風(fēng)險隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)我學(xué)區(qū)個別學(xué)校存在以下問題，需要整改及改進：1、部分食堂衛(wèi)生管理需加強。2、食品生產(chǎn)監(jiān)管能力水平有待提升。

為消除各類事故隱患，切實保障學(xué)校師生員工健康安全。我們著重從以下方面著手解決：

1、加大宣傳教育力度，增強食品衛(wèi)生、安全意識。

2、加大管理力度，食堂生產(chǎn)加工加強衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)格操作規(guī)程。從人員、采購、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進行細(xì)化并狠抓落實。

總之，我們將進一步把學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理工作，長期不懈地抓好，努力提高食堂服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，為師生的身體健康，為學(xué)校的教學(xué)工作做好保障，創(chuàng)造一個學(xué)生滿意，家長放心，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

根據(jù)2019年秋季開學(xué)安排和要求以及學(xué)區(qū)校長工作會議精神，我校于2019年9月2日，對新學(xué)期開學(xué)各項工作進行全面、細(xì)致的檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

1.學(xué)校及時全面開展安全隱患自查發(fā)現(xiàn)問題立即處理;對全校師生進行安全上好安全第一課;。

2.健全校內(nèi)安全管理;及時更新突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案;。

3.及時調(diào)整學(xué)校安全綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，校長親自領(lǐng)導(dǎo)分管安全綜治工作，分工明確;并層層簽訂責(zé)任狀;。

4.制訂安全教育，開設(shè)安全課;按要求備好安全課并定期檢查安全備課情況;。

5.正確使用安全工作記錄本，規(guī)范安全工作臺帳建設(shè);按要求開展學(xué)生安全提醒教育每日一播工作;。

6.貫徹落實《深州市教育局關(guān)于做好2019年暑假開學(xué)學(xué)校安全工作的通知》;配齊滅火器、應(yīng)急照明等標(biāo)志，消防安全通道暢通;開展消防安全演練及“四個能力”建設(shè)。

7.學(xué)校周邊道路有警示標(biāo)志，校門口交通較擁擠;無家長用違規(guī)或非法車輛接著學(xué)生，加強交通安全教育;。

8.學(xué)校加強校舍、圍墻、電路、大門、體育設(shè)施等安全管理;。

9、學(xué)校加強節(jié)假日和特殊時期應(yīng)急值守工作，有值班安排和記錄;致家長信回執(zhí)統(tǒng)一保管存檔。

學(xué)校存在的安全隱患：

1.學(xué)校大門開焊，以立即找人維修，并焊接牢固。

2.學(xué)校后圍墻附近的雜樹太大對圍墻有營養(yǎng)，已和村委會聯(lián)系，村委會已答應(yīng)給清理，并對圍墻進行加固。

陣地排查工作總結(jié)匯報篇十二

（一）農(nóng)村集體資金是指村組集體所有的貨幣資金，包括現(xiàn)金和銀行存款。

（二）農(nóng)村集體資產(chǎn)：有流動資產(chǎn)，包括短期投資、應(yīng)收款項和存貨等；有農(nóng)業(yè)資產(chǎn)，包括牲畜（禽）資產(chǎn)、林木資產(chǎn)等；有長期資產(chǎn)，包括長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。

（三）農(nóng)村集體資源是指法律法規(guī)規(guī)定，屬于集體所有的土地、林地、山嶺、草地、荒地、灘涂、水面等自然資源。

二、農(nóng)村集體“三資”清理工作的主要任務(wù)和重要意義。

通過開展“三資”清理工作，能夠全面摸清各村集體“三資”家底，明確權(quán)屬，建立臺賬，完善制度，能夠增強農(nóng)村牧區(qū)“三資”監(jiān)管，維護農(nóng)牧民合法權(quán)益，預(yù)防和遏制腐敗，創(chuàng)新和加強村級組織建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

三、農(nóng)村集體“三資”清理工作的對象和范圍。

農(nóng)村集體“三資”清理工作對象是全市村集體經(jīng)濟組織，包括由村民委員會、村民小組代行集體“三資”管理職能的村。清理工作范圍是村集體所有的資金資產(chǎn)資源，包括：現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金；各種流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、短期投資、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)；集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)。清理登記時點為2010年12月31日。

四、農(nóng)村集體“三資”清理工作的操作程序。

農(nóng)村集體“三資”清理工作嚴(yán)格按照清理、登記、核實、公示、確認(rèn)、上報的程序進行。(一)清理。以村自查為主，全面進行清理。每個村成立由村兩委和村民代表參加的7-9人清查小組，對集體“三資”進行逐筆逐項清理。資金、資產(chǎn)的清理，要以村會計賬為依據(jù)，堅持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實物盤點同核實帳務(wù)相結(jié)合，以物對帳，以帳查物，全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，查清來源、去向和管理情況；對資源的清理，要采取實地勘測丈量的方式，查明實際數(shù)量及其權(quán)屬。在清理過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含街道，下同)應(yīng)抽調(diào)干部和懂財務(wù)人員指導(dǎo)督查。

(二)登記。在“三資”清理過程中，按照統(tǒng)一制定的清理登記表，清理一項登記一項。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細(xì)登記其名稱、數(shù)量及使用情況。登記的內(nèi)容要全面，事實要清楚，數(shù)字要準(zhǔn)確，做到不遺不漏。

(三)核實。對已清理登記的集體“三資”，由清查小組吸收更多村民參與組成核實小組。重點對“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實物、處置與管理等情況進行核實。經(jīng)過核實后的“三資”，要做到數(shù)額無誤，產(chǎn)權(quán)明確，現(xiàn)狀清楚。

(四)公示。對初步核實后的集體“三資”，由清理核實小組負(fù)責(zé)逐項逐筆在村務(wù)公開欄中進行公示，或通過發(fā)放明白紙等形式，向農(nóng)民群眾和有關(guān)當(dāng)事人征求意見。公示時間不得少于7天。公示期間，村里要安排清理核實人員，接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映，并認(rèn)真做好記錄和解釋工作。凡在公示期間，農(nóng)民群眾對“三資”情況有異議的，都要認(rèn)真進行核查，直至農(nóng)民群眾認(rèn)可。對核查不清的“三資”，不得進入確認(rèn)程序。

(五)確認(rèn)。公示期滿，按照有關(guān)規(guī)定，召開村民會議或村民代表會議對集體“三資”清理結(jié)果進行確認(rèn)。

(六)上報。經(jīng)過村民會議或村民代表會議確認(rèn)通過的“三資”清理結(jié)果，由清查小組和核實小組分別簽字后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體“三資”清理機構(gòu)審核，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定同意后，逐級匯總上報。

扎蘭屯市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金資產(chǎn)資源清理登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

陣地排查工作總結(jié)匯報篇十三

縣安委辦：

景泰縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)《景泰縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)及應(yīng)急知識宣傳教育“七進”活動實施方案的通知》（景安委辦發(fā)〔2019〕19號）、《景泰縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)景泰縣安全生產(chǎn)大排查大整治大提升專項行動實施方案的通知》（景安委辦發(fā)〔2019〕25號）和《景泰縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于深入貫徹落實中央和省委領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神深刻汲取江蘇鹽城響水“3.21”事故教訓(xùn)立即開展危險化學(xué)品（化工）領(lǐng)域安全專項整治的通知》（景安委辦發(fā)〔2019〕24號）文件精神，積極開展工作，現(xiàn)就具體工作情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真部署專項工作。

景泰縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)白銀市市場監(jiān)督管理局、景泰縣安委會的安排，制定下發(fā)《景泰縣市場監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)及應(yīng)急知識宣傳教育“七進”活動工作方案》（景市監(jiān)發(fā)〔2019〕37號）、《景泰縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)景泰縣市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全大排查大整治大提升專項行動工作方案的通知》（景市監(jiān)發(fā)〔2019〕41號）、《景泰縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于深入貫徹落實中央和省委領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神深刻吸取江蘇鹽城響水“3.21”事故教訓(xùn)立即開展危險化學(xué)品（化工）領(lǐng)域安全專項整治的通知》（景市監(jiān)發(fā)〔2019〕42號）等文件，對這兩項專項整治工作進行具體安排，嚴(yán)格落實各監(jiān)督管理所特種設(shè)備安全監(jiān)察工作屬地管理職責(zé)，確保各自管理轄區(qū)特種設(shè)備安全運行。

二、加強特種設(shè)備安全宣傳工作，提高全社會特種設(shè)備安全意識。

為了提高全社會特種設(shè)備安全意識，形成特種設(shè)備安全社會共治的局面，充分利用各種宣傳形式宣傳特種設(shè)備安全。一是利用景泰縣市場監(jiān)督管理局短信平臺發(fā)送內(nèi)容為“貫徹落實《特種設(shè)備安全法》，加強普法，嚴(yán)格執(zhí)法，推動政府重視和關(guān)注特種設(shè)備安全，嚴(yán)守安全底線，深化改革創(chuàng)新，服務(wù)發(fā)展大局,牢記使命、履職盡責(zé)，為保障特種設(shè)備安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮特殊的作用?！毙畔?084條。二是結(jié)合3.15宣傳活動在人民文化廣場主席臺大屏播放《特種設(shè)備安全法》，懸掛宣傳橫幅2條，發(fā)放《中華人民共和國特種設(shè)備法》單行本100多本。三是廣泛深入開展全國第十八個“安全生產(chǎn)月”活動，共出動宣傳車2輛，懸掛橫幅14條，擺放宣傳展板16個，發(fā)放了《質(zhì)量安全手冊》、《乘梯安全知識》、《液化氣瓶安全知識》、》等相關(guān)安全知識宣傳資料3000余份，接待咨詢?nèi)罕?00多人（次）。

三、加強企業(yè)主體責(zé)任落實工作，加大隱患整治力度。

在特種設(shè)備安全大檢查中，主要從特種設(shè)備使用單位管理制度的建立和完善落實、人員持證上崗、設(shè)備檢驗、日常維護保養(yǎng)、應(yīng)急預(yù)案的修訂完善和應(yīng)急救援演練等方面入手，采取企業(yè)自查自糾和監(jiān)督檢查相結(jié)合，邊查邊改、督促整改等措施，促使特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位層層落實主體責(zé)任，執(zhí)法檢查中，共出動執(zhí)法人員96人（次），車輛24臺（次），重點對賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、大型商場、超市、旅游景點以及其他人員密集場所的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛開展專項檢查。檢查82家，特種設(shè)備451臺，檢查問題或隱患12條，責(zé)令當(dāng)場改正12條。

今年以來，我大隊按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，深入扎實開展整治庸懶散奢貪專項工作，經(jīng)過治庸提本事、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治奢講節(jié)儉、治貪順民心，著力打造一支政治堅定、理論過硬、作風(fēng)正派、戰(zhàn)斗力強的城市管理隊伍，較好地促進城市管理各項工作的順利完成。

（一）狠抓學(xué)習(xí)教育，著力提升工作本事。

距離，促進城管執(zhí)法從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

（二）認(rèn)真履行職責(zé)，著力完成工作任務(wù)。

行發(fā)揮了作用。據(jù)統(tǒng)計，今年以來共拆除有礙市容觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物300多處、面積12400平方米，整治規(guī)范建筑工地240間，清理條幅布幔廣告7680條、“牛皮癬”廣告4萬余處，拆除燈桿旗廣告80個，破損燈箱、牌匾1080塊，參與拆除白馬井濱海新區(qū)大型廣告牌2個。三是服務(wù)重點項目建設(shè)進取主動。隨著重點項目的進駐，一些村民受利益的驅(qū)動，在項目用地上非法搶建的行為屢禁不止，使項目順利上馬受阻，給社會帶來不穩(wěn)定因素。為此，我們在加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)的同時，進取參與各重點項目建設(shè)征地拆遷工作，為項目的推進掃清障礙，進取供給服務(wù)。今年以來共先后組織320人次參與那大城區(qū)騎樓小吃街、華麗國際、科技南路、鼎尚時代廣場等重點項目的征地拆遷行動7次；組織240人次參與白馬井濱海新區(qū)南連接線、第三組團等重點項目的征地拆遷行動8次，共拆除項目用地上違法建筑190間、10000平方米。

（三）創(chuàng)新管理機制，著力加強隊伍建設(shè)。

今年以來，我們結(jié)合庸懶散奢貪專項整治，突出從三個方面加強隊伍建設(shè)。一是抓制度。在深入推行上班指紋考勤制度、嚴(yán)格上下班制度的同時，對《城監(jiān)執(zhí)法隊員“十要十不準(zhǔn)”規(guī)定》等制度進一步修改完善，并根據(jù)城管執(zhí)法新的形勢，反復(fù)強調(diào)并對依法行政、禮貌執(zhí)法提出三項新的要求：一要依法行政、秉公辦事，對所有管理服務(wù)對象一視同仁，確保執(zhí)法公平公正、合法合理；二要禮貌執(zhí)法、柔性執(zhí)法，主動換位思考，尊重善待當(dāng)事人，做到動之以情，曉之以理，示之以法；三要以人為本、執(zhí)法為民，真心實意為群眾解決實際困難，寓管理于服務(wù)之中，提升人民群眾的滿意度。二是抓監(jiān)督。成立督察組加強對一線執(zhí)法隊員工作紀(jì)律、執(zhí)法紀(jì)律、廉政紀(jì)律的跟蹤督查，并建立工作記實制度，加強對全體隊員在崗執(zhí)勤、廉政紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督考核，經(jīng)過強化監(jiān)督，使隊員自覺遵守各項規(guī)定，做到依法行政、禮貌執(zhí)法、廉政執(zhí)法。三是抓服務(wù)。為及時有效地解決群眾反映的問題，專門成立信訪組具體負(fù)責(zé)群眾舉報工作，進取主動為群眾供給各方面的服務(wù)，不斷提升群眾對城管工作的滿意度。今年以來共受理群眾信訪舉報64宗，做到事事有著落，件件有回音。

繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪專項工作開展以來，我大隊按照市委、市政府工作要求，做了許多工作，取得了必須成績，但也存在一些不足：一是隊伍的綜合素質(zhì)還有待不斷提高；二是城市長效管理機制還有待進一步完善；三是服務(wù)社會群眾的本事還需繼續(xù)提升。

在下步工作中，我們將根據(jù)市委統(tǒng)一部署，從三個方面繼續(xù)推進整治庸懶散奢貪專項工作：一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育，全面提高隊伍的政治理論素養(yǎng)和法律水平；二是繼續(xù)貫徹落實中央八項、省二十條、市二十二條規(guī)定，認(rèn)真厲行勤儉節(jié)儉，加大制度執(zhí)行和監(jiān)督力度，不斷完善長效管理機制；三是切實提升隊伍奉獻(xiàn)社會、服務(wù)群眾的本事，為推進海南國際旅游島建設(shè)、海南西部中心城市建設(shè)貢獻(xiàn)最大力量。

1.明確重點，精心部署。根據(jù)《方案》的安排，全市共排查篩選出21家小型化工生產(chǎn)型企業(yè)納入重點整治范圍，其中，植絨膠生產(chǎn)企業(yè)8家，紙管膠生產(chǎn)企業(yè)4家，硅膠等其他化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)9家。此外，根據(jù)各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的實際情況，另有31家類似企業(yè)也均參照《方案》要求一并開展了整治工作。安監(jiān)部門通過協(xié)調(diào)會、推進會等方式，積極會同相關(guān)部門進行監(jiān)督與指導(dǎo)，同時利用專家技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動企業(yè)自身積極性，引導(dǎo)中介參與，強化宣傳安全教育，較好推動此次安全綜合整治工作進程。

2.推進順利，成效明顯。本次市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治工作歷時8個月，現(xiàn)已基本完成，整治工作成效顯著。21家企業(yè)之中，8家不符合安全生產(chǎn)條件且未能完成整治提升的企業(yè)已完成淘汰關(guān)閉，1家企業(yè)納入“退二進三”，其余12家企業(yè)完成了原地整治提升。另外31家參照執(zhí)行的企業(yè)中，26家企業(yè)關(guān)閉淘汰，3家企業(yè)搬遷入園，1家企業(yè)納入“退二進三”，1家企業(yè)淘汰部分落后生產(chǎn)線。

3.配合中心工作，促進轉(zhuǎn)型升級。以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手，堅持與“騰籠換鳥”、“三改一拆”、“五水共治”、“出租房屋整治”等重點工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌推進。例如街道化工園區(qū)占地120多畝，涉及化工企業(yè)14家,由于園區(qū)企業(yè)多且小，安全生產(chǎn)條件落后，缺乏科學(xué)管理且污染嚴(yán)重。在本次整治中，安監(jiān)部門與環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門多次協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)合執(zhí)法，對該園區(qū)化工企業(yè)采取整體集中關(guān)停，統(tǒng)一騰退，目前，園區(qū)內(nèi)企業(yè)已全面停產(chǎn)關(guān)閉，營業(yè)執(zhí)照均已注銷或變更。在完成園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)整體關(guān)停騰退后，土地將用于建立“工業(yè)區(qū)小微企業(yè)科創(chuàng)園”，以此作為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要手段。截至11月底，全市共騰退低效產(chǎn)出土地（包括租用土地）229.8畝，拆除違法違規(guī)搭建的建筑物、鋼棚共計約2030平方米，既消除安全隱患，保障生產(chǎn)安全，又助推“三改一拆”、減少污染排放、優(yōu)化當(dāng)?shù)厮|(zhì)，同時也實現(xiàn)園區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級。

4.淘汰落后，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市小化工企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模小、產(chǎn)能低、規(guī)范差、工藝低，通過綜合整治工作的開展，淘汰落后的植絨膠生產(chǎn)裝置8套，紙管膠生產(chǎn)裝置2套，雙氧水生產(chǎn)線1條，井岡霉素生產(chǎn)線1條，對羥基苯甲醛生產(chǎn)裝置1套，氧化鈷、氧化鎳土法生產(chǎn)裝置16套。通過規(guī)范化整治，從平面布局、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、管理制度等進行整治，進一步提升和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)，淘汰落后的產(chǎn)能，使其轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

5.從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范整治。小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手，一開始就制定了45條整治提升標(biāo)準(zhǔn)，明確要求和目的，提升化工企業(yè)本質(zhì)安全。所有原地整治提升企業(yè)，聘請有化工設(shè)計資質(zhì)單位開展安全設(shè)施設(shè)計診斷工作，進行安全評價，并根據(jù)中介機構(gòu)提出的整改意見進行整治，實際消除安全隱患108個。同時，進一步推動企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，到目前為止，共有6家企業(yè)已通過三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審查驗收，其余企業(yè)正由中介機構(gòu)輔導(dǎo)整治。

1.調(diào)查摸底、動員部署。

2014年3月開始，通過市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)型企業(yè)底數(shù)進行了調(diào)查排摸，市安監(jiān)局在匯總梳理后，對于情況不明的企業(yè)進行了現(xiàn)場勘查，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行篩選，確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性。安監(jiān)部門在初步確定整治范圍后，與市行業(yè)整治辦化工行業(yè)整治名單進行核對，并向各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)征求意見，最終確定了本次整治企業(yè)的范圍。

今年4月30日，安監(jiān)部門組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)召開了第一次綜合整治工作會議。會議明確了市委、市政府開展以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治的工作決心，重點解讀了《市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治方案》，并對綜合整治工作作出部署，將各項任務(wù)落實到相關(guān)責(zé)任部門。5月5日，市安監(jiān)局再次組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，21家整治企業(yè)召開第二次安全綜合整治工作推進會議，傳達(dá)試點要求，宣傳了相關(guān)政策，動員企業(yè)自覺抓好各項整治工作，要求各轄區(qū)積極指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)，認(rèn)真做好服務(wù)推動工作。會上，企業(yè)還簽訂了安全綜合整治《承諾書》。

2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、扶優(yōu)汰劣。

整治中運用“組合拳”，采取“藥方”式進行，按照統(tǒng)一的整治提升標(biāo)準(zhǔn)，做到目的明確、內(nèi)容詳實。通過市場化調(diào)節(jié)，讓企業(yè)自己對照整治標(biāo)準(zhǔn)要求，自主權(quán)衡利弊，自由選擇原地提升、關(guān)閉淘汰、搬遷入園等整治方案，真正實現(xiàn)政府指導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自治。

3.中介服務(wù)、引導(dǎo)提升。

根據(jù)方案的要求，所有列入原地整治提升的企業(yè)都要聘請具有化工設(shè)計資質(zhì)單位開展安全設(shè)施設(shè)計診斷工作，編制《安全設(shè)施設(shè)計診斷報告》，從總圖布置、設(shè)備布置、工藝管道、報警設(shè)施、自動化改造等方面給企業(yè)提出有針對性的整改意見，確保企業(yè)的整治提升過程具有可操作性。安監(jiān)部門會同業(yè)主單位、設(shè)計單位、化工專家共同進行討論研究，從企業(yè)實際情況出發(fā)，進一步完善整改實施方案，保證安全隱患能夠消除，確保整治提升的實際效果。

在企業(yè)整改過程中，安監(jiān)部門多次赴企業(yè)現(xiàn)場進行實地查看，與企業(yè)主積極交流溝通，了解企業(yè)遇到的困難，指導(dǎo)相關(guān)整改工作的開展，督促企業(yè)按時完成整治的相關(guān)任務(wù)。企業(yè)在完成整改工作后，聘請有資質(zhì)單位開展安全評價工作，評價機構(gòu)重點針對《安全設(shè)施設(shè)計診斷報告》中提出問題的整改情況逐一進行核查確認(rèn)，同時還對企業(yè)的教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、檢測檢驗、應(yīng)急救援等方面開展評價和指導(dǎo)，提出進一步完善提升的意見建議。

4.現(xiàn)場驗收、確保成果。

今年10月，通報了以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治階段性情況，部署整治驗收的相關(guān)要求和程序。根據(jù)企業(yè)申請，安監(jiān)部門組織業(yè)主單位、設(shè)計單位、評價單位和化工專家，開展現(xiàn)場驗收審查，重點核查設(shè)計、評價單位提出問題的整改落實情況，抽查部分安全管理臺賬資料，提出限期整改要求，切實落實隱患治理閉環(huán)管理要求。同時，安監(jiān)部門還到關(guān)閉淘汰企業(yè)進行實地核查，確認(rèn)企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài)，督促業(yè)主妥善處置化工原料產(chǎn)品，盡早拆除相關(guān)設(shè)備設(shè)施，變更或注銷《工商營業(yè)執(zhí)照》。

市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治工作推進過程較為順利，整治成果明顯有效，但同時也到了一些問題和困難。

1.通過綜合整治，小化工企業(yè)的安全意識有了較大的提高，逐步了解到了安全生產(chǎn)工作的重要性，尤其是原地整治提升企業(yè)，切實消除了存在的大部分安全隱患，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件大幅度提升，安全風(fēng)險有效降低。但是在整治過程中，對于整改尺度的把握還是存在一些難度。這些企業(yè)一直以來都沒有作為安全監(jiān)管的重點對象，按現(xiàn)行整治標(biāo)準(zhǔn)，原地提升企業(yè)整治后基本符合安全生產(chǎn)條件，但仍達(dá)不到一流水平。

2.納入小化工企業(yè)安全綜合整治的單位效益普遍較好，但普遍規(guī)模小、廠房舊、設(shè)備落后、整治資金投入大，若是不符合整治要求而需關(guān)停，心理認(rèn)同感差，配合程度不高，而且缺乏經(jīng)濟補償政策支撐，導(dǎo)致整治、關(guān)停慢，造成驗收考核時間緊迫，工作被動。

3.設(shè)計單位和安全評價機構(gòu)在本次綜合整治工作中起到了十分關(guān)鍵的作用。但是也有少數(shù)中介機構(gòu)存在報告編寫效率低、質(zhì)量差、整改方案制定不切合實際、指導(dǎo)服務(wù)不積極的情況，造成了整個整治工作進度、質(zhì)量受到影響。中介服務(wù)機構(gòu)是由企業(yè)自主選擇，安監(jiān)部門在技術(shù)力量與服務(wù)態(tài)度方面管控難度較大。

1.逐步建立長效機制關(guān)停、淘汰不符合安全生產(chǎn)條件，且不具備搬遷入園能力的其他小化工企業(yè)。對于涉及搬遷或者關(guān)閉的小化工企業(yè)，按照有關(guān)要求做好過渡期及設(shè)備設(shè)施拆除過程的安全監(jiān)管工作。

2.進一步強化危險化學(xué)品建設(shè)項目準(zhǔn)入機制，嚴(yán)格按照《市工業(yè)投資項目前評估管理辦法》的有關(guān)要求和市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用立項審批聯(lián)席會議聯(lián)審制度實施。

3.強化事后監(jiān)管，鞏固整治成果。安全生產(chǎn)是動態(tài)的，必須常抓不懈。一要強化事后監(jiān)管，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要定期監(jiān)督檢查，掌握企業(yè)落實主體責(zé)任情況，督促做好隱患排查治理整頓，進行跟蹤評價；二要指導(dǎo)好企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，真正把本質(zhì)安全落實到底。

__年，在市安委會、安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我鄉(xiāng)從實際出發(fā)，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以安全生產(chǎn)工作結(jié)合“隱患排查治理年活動”和“百日督查專項行動”為主題，促進各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實責(zé)任，健全制度，立足防范強化宣傳，整治隱患，切實加強和改進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，把安全生產(chǎn)工作同建設(shè)社會主義新農(nóng)村有機結(jié)合起來，與全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同步規(guī)劃，同步部署，同步前進，促進安全生產(chǎn)與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作得以穩(wěn)定發(fā)展。有效預(yù)防了重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

一是成立了鄉(xiāng)公共安全管理委員會。由黨委書記任主任，鄉(xiāng)長任常務(wù)副主任;分管工業(yè)、交通、城建、綜治、教育的黨委委員或副鄉(xiāng)長為副主任;鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦、城建辦、綜治辦、文體服務(wù)中心等有關(guān)人員為成員的公共安全管理委員會;根據(jù)各辦公室的工作職責(zé)設(shè)立了五個工作組，即(工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作組，道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工安全生產(chǎn)工作組，學(xué)校學(xué)生安全及食品安全工作組，消防安全綜合治理及車輛管理安全工作組，監(jiān)督檢查工作組)。二是提出了各行政村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的實施意見;明確了各類人員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)和任務(wù)。三是成立了村級安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由村主任擔(dān)任組長，成員由村安全管理員或所轄企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。四是全鄉(xiāng)規(guī)模以上企業(yè)建立健全了安全管理機構(gòu)，制定了企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確了專、兼職安全管理人員和責(zé)任。使安全工作做到層層有人抓，事事有人管。

在完善機構(gòu)的同時，鄉(xiāng)政府還根據(jù)上半年簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書要求，與各村年終考核相結(jié)合;做到了有目標(biāo)、有責(zé)任、有考核、有獎懲。

建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。我鄉(xiāng)從安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動和百日督查專項治理工作入手，在完善安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人工作職責(zé)、安全生產(chǎn)檢查制度、隱患排查制度、事故報告制度、教育培訓(xùn)制度、會議制度等一系列工作職責(zé)和制度的同時，還成立了隱患排查治理工作和“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“安全生產(chǎn)宣傳月活動”領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了“隱患排查治理年活動”、“百日督查專項行動”、“安全生產(chǎn)宣傳月活動”實施方案，“隱患排查治理年”工作制度、會議制度。

一是加強法律法規(guī)培訓(xùn)。一年來，特別是結(jié)合“隱患排查治理年”活動和百日督查專項行動，我鄉(xiāng)要求規(guī)模較大、職工較多的企業(yè)(多寶電子有限公司、英凱模有限公司)不定期的自己組織培訓(xùn);對生產(chǎn)規(guī)模較小，職工人數(shù)較少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，鄉(xiāng)政府在9-10月份要請了常安成校老師集中進行培訓(xùn)教育，并取得了良好的效果。在隱患排查治理年活動、百日督查專項行動、安全生產(chǎn)宣傳月活動過程中，鄉(xiāng)黨委政府多次召開宣傳動員大會，在動員部署的基礎(chǔ)上大力做好安全生產(chǎn)宣傳教育硬件工作。，加大宣傳的覆蓋面，大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性、必要性。一年來懸掛大型橫幅8條，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳掛圖27套，出黑板報2期，墻上固定性標(biāo)語20余條，通過加大宣傳教育力度，使干部職工明確了安全生產(chǎn)工作的基本任務(wù)及主要目標(biāo)，明確了范圍及工作責(zé)任，明確了“隱患排查治理工作”的重要性和必要性，提高了干部職工的維穩(wěn)安全意識。提高了各企業(yè)業(yè)主、職工的自我保護意識和防范意識，限度地減少事故發(fā)生。同時，也是建設(shè)和諧社會的一項重要任務(wù)。

今年來，特別是隱患排查治理年活動和百日督查專項行動過程中，我鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)35家大小企業(yè)，二所學(xué)校，雙壩橋梁建筑施工場地，以及有關(guān)單位的消防設(shè)施多次進行了地毯式的督查和檢查，在督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了改正和整改，對較大隱患的企業(yè)進行了停業(yè)整改的要求;如：(銀湖水電有限公司大壩滲漏)現(xiàn)正在整改修復(fù)當(dāng)中。為切實搞好安全生產(chǎn)工作，我鄉(xiāng)在抓好日常工作和中心工作的同時，結(jié)合實際，狠抓了隱患排查治理工作。在主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下選后10余次對有關(guān)企事業(yè)單位進行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，特別是隱患排查治理年“回頭看”督查檢查中，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為，及時嚴(yán)肅地進行了整改和改正，對當(dāng)時不能整的，要求限期整改，并進行及時復(fù)查。對特種作業(yè)人員督促他們必須持證上崗，嚴(yán)格要求不參加培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗，無證人員禁止作業(yè)。一年來排查出事故隱患11起(其中鄉(xiāng)掛牌較大隱患2起、一般隱患9起)，經(jīng)復(fù)查已全部整改到位;做到不留死角，不留隱患。

由于我們檢查工作比較細(xì)致，提高了整治力度，嚴(yán)格貫徹落實市委市政府的安全生產(chǎn)工作指示，到目前，我鄉(xiāng)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有出現(xiàn)重大安全事故。安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績，但對市委、市政府、市安委會的要求距離還很遠(yuǎn)，我們要以《隱患排查治理年活動》工作為目標(biāo)，進一步加大對安全生產(chǎn)工作的力度，確保萬無一失。

按照省、市、區(qū)化工企業(yè)專項整治工作計劃，自2006年11月起，我鎮(zhèn)成立化工企業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全鎮(zhèn)化工企業(yè)從安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)、土地、能耗、項目審核和工商登記等八大產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求著手進行了大量調(diào)查，并就我鎮(zhèn)化工企業(yè)的整治方向和目標(biāo)進行了明確。

通過調(diào)查，明確全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類化工生產(chǎn)企業(yè)117家，占全鎮(zhèn)生產(chǎn)企業(yè)的18%，化工流通企業(yè)49家；其中500萬元以上40家，200—500萬元22家，200萬元以下55家。2006年，化工生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)銷售48.8億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟總量的49%。

從行業(yè)自身的角度來看，化工企業(yè)具有以下幾個特點。一是生產(chǎn)技術(shù)的多樣性、多變性和綜合性?；ぎa(chǎn)品品種繁多，每一種產(chǎn)品的生產(chǎn)不僅需要一種至幾種特定的技術(shù)，而且原料來源多種多樣，工藝流程也各不相同。二是具有原料利用的綜合性?；て髽I(yè)的生產(chǎn)是化學(xué)反應(yīng)，在生產(chǎn)一種產(chǎn)品的同時，往往會產(chǎn)生多種聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品，而這些聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品大部分又是其他化工企業(yè)的重要原料，可以再加工和深加工，因此化工企業(yè)最能開辟原料來源和綜合利用資源。三是生產(chǎn)過程要求的比例性和連續(xù)性?；どa(chǎn)主要是裝置性生產(chǎn)，從原材料到產(chǎn)品加工的各個環(huán)節(jié)都是通過管道輸送，形成一個首尾連貫、各環(huán)節(jié)緊密銜接的生產(chǎn)系統(tǒng)。任何一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生故障，都有可能使生產(chǎn)過程中斷，從而形成產(chǎn)品污染。四是化工企業(yè)具有能耗高的特性。這是因為化工產(chǎn)品的原料本身即是能源，如煤炭、石油等。有些化工產(chǎn)品的生產(chǎn)，需要在高溫下進行，需要消耗大量能源。

從行業(yè)發(fā)展的角度來看，化工企業(yè)具有以下幾個特點。

1、規(guī)模小、分布廣、條件差。全鎮(zhèn)117家化工生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)模企業(yè)僅40家，其余77家均為規(guī)模以下企業(yè)，這些小規(guī)模企業(yè)大部門于上世紀(jì)九十年代就開始籌建生產(chǎn)。由于當(dāng)時特定的歷史環(huán)境，形成了“星星點燈”的局面，沒有很好的規(guī)劃，分布在全鎮(zhèn)各村各點，比較分散。這些作坊式化工企業(yè)大部分廠房簡陋，生產(chǎn)設(shè)備比較落后，操作簡單，投入觀念淡薄，生產(chǎn)連續(xù)性不強，沒有完善的污染治理設(shè)施，業(yè)主環(huán)境保護意識較差，環(huán)保設(shè)施陳舊。

2、產(chǎn)品品種廣泛、生產(chǎn)特點鮮明、污染物種類多。由于化工行業(yè)的特殊性，涉及的產(chǎn)品門類廣泛，由此產(chǎn)生的污染物也比較多。綜合全鎮(zhèn)化工企業(yè)，產(chǎn)品涉及到橡膠制品、橡塑制品、有機溶劑、消毒劑、化工助劑、試劑、柔軟劑、生物生化制品、涂料、顏料、油漆、電子焊料、凈水劑、潤滑劑、乳膠、膠水、氧化鋅、醫(yī)療用品、乒乓球、油墨、塑料母粒和其他化工產(chǎn)品。

3、無完善的環(huán)保審批手續(xù)。從檢查中發(fā)現(xiàn)，有些化工企業(yè)的環(huán)評審批手續(xù)還是企業(yè)剛建辦時辦理的，有的甚至還是上世紀(jì)九十年代辦理的，業(yè)主在企業(yè)轉(zhuǎn)制、變更經(jīng)營地點、增加產(chǎn)品品種產(chǎn)量、增添設(shè)備、改變工藝等的時候未能重新辦理變更手續(xù)，致使現(xiàn)生產(chǎn)狀況與原有環(huán)評不符。有些雖然有環(huán)評手續(xù)，但不能按照環(huán)評審批要求組織實施，其實這些都違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的。

1、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專項整治的目標(biāo)任務(wù)。按照區(qū)政府對我鎮(zhèn)化工專項整治責(zé)任狀的要求，我鎮(zhèn)化工專項整治工作的主要任務(wù)是：三年化工專項整治期間，我鎮(zhèn)必須關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)30家，搬遷2家。關(guān)閉數(shù)占全鎮(zhèn)化工企業(yè)數(shù)的27％，占全區(qū)化工企業(yè)關(guān)閉總數(shù)的30%左右。(其時間進度要求為：2007年關(guān)閉18家，2008年關(guān)閉12家，做到三年目標(biāo)兩年完成。)。

2、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專項整治的推進情況。今年以來，按照省、市、區(qū)三年化工專項整治的要求和工作部署，對照產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等八個方面的`相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)中心組織力量對全鎮(zhèn)的化工企業(yè)進行了逐個上門核查復(fù)合。在此基礎(chǔ)上，今年5月23日，區(qū)化治辦組織安監(jiān)、環(huán)保、工商等職能部門對我鎮(zhèn)的117家化工企業(yè)進行了會審。6月11日，區(qū)化治辦對我鎮(zhèn)34家存在問題的化工企業(yè)提出了具體的整治意見（擬關(guān)閉、擬轉(zhuǎn)停、擬關(guān)停、擬轉(zhuǎn)移、待定）和整治時間，同時根據(jù)職責(zé)明確監(jiān)督部門。

6月12日—6月13日，鎮(zhèn)化治辦抽調(diào)安監(jiān)、環(huán)保部門的4名工作人員，對區(qū)化治辦提出存在問題的34家化工企業(yè)逐一上門進行了現(xiàn)場核查，根據(jù)每個企業(yè)的實際情況，鎮(zhèn)化治辦提出了具體的整改意見，同時又調(diào)整增加了5家企業(yè)。這39家化工企業(yè)的具體情況為：整改企業(yè)6家；工商調(diào)整化工項目企業(yè)16家；實際停產(chǎn)、歇業(yè)企業(yè)10家；無環(huán)保、安全審批手續(xù)企業(yè)6家；建議搬遷1家。至目前為止，區(qū)化治辦還無明確答復(fù)。

（1）廣泛宣傳發(fā)動，營造整治氛圍。加大宣傳力度，使有關(guān)單位熟悉掌握《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，明確化工企業(yè)整治的意義和作用，以及具體的實施步驟和時間要求，強化輿論對整治的監(jiān)管，形成有利的社會輿論氛圍。

（2）加強執(zhí)法檢查，做到全面覆蓋。重點清查化工企業(yè)是否通過環(huán)評審批，環(huán)保設(shè)施是否配套，使用運行是否正常，項目是否通過環(huán)保驗收，是否編制突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是否配套比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施，是否能夠長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，廢水是否排入達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求的水域，危險廢物是否有效處置等環(huán)節(jié)和措施。檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，對達(dá)不到整改要求的化工企業(yè)進行處罰并報請上級部門予以停產(chǎn)整頓和關(guān)閉。

（3）突出整治重點，提升發(fā)展水平。對部分技術(shù)含量低的化工企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵他們進行技術(shù)改造，促使產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)品換代，提高企業(yè)的技術(shù)裝配水平；對部分環(huán)境污染嚴(yán)重的化工企業(yè)實行限期整改，力爭在規(guī)定時間內(nèi)做到達(dá)標(biāo)排放；對部分污染特別嚴(yán)重，且短期內(nèi)無法整改到位的堅決實行關(guān)閉和停產(chǎn)。

（4）科學(xué)制訂規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分結(jié)合城鎮(zhèn)板塊的改造和公共工程的建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局化工集中區(qū)域，提升環(huán)保的可控水平。

（5）嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，提升產(chǎn)業(yè)水平。鼓勵化工企業(yè)向園區(qū)集中，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和資料手續(xù)不全的項目一律不予幫助上報審批。

（6）做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力求取得實效。認(rèn)真制訂每一個階段的工作方案，強化每一個環(huán)節(jié)的工作監(jiān)督，細(xì)化每一個步驟的工作措施；強化化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷、整改、關(guān)閉的經(jīng)濟政策導(dǎo)向機制，建立相應(yīng)的考核考評指標(biāo)體系。

化工企業(yè)專項整治是一項長期、艱巨的工作，除了加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、廣泛宣傳、綜合治理外，還需要全鎮(zhèn)各級和各部門的密切配合，更需要各級人大代表的工作監(jiān)督和輿論導(dǎo)向。我們相信，只要通過大家的努力，一定能完成上級下達(dá)的化工企業(yè)專項整治任務(wù)。

扎實深入地排查治理各類事故隱患，堅決遏制各類事故的發(fā)生，區(qū)安委會統(tǒng)一部署在全區(qū)認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動。現(xiàn)將專項行動工作情況總結(jié)如下：

根據(jù)市安委會6號、7號文件精神，區(qū)安委會制發(fā)了《開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動實施方案》，全面部署區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查，區(qū)各有關(guān)部門分別對相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。9月6日，召開了區(qū)安委會擴大會議，會上傳達(dá)了溫家寶總理在國務(wù)院第165次常務(wù)會議上的講話及省、市安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神，通報了近階段全區(qū)安全生產(chǎn)情況。區(qū)管委會副主任周立軍作了重要講話，要求各部門充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，扎實抓好各項安全生產(chǎn)措施的落實，要求做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)，堅決防止較大以上事故的發(fā)生。

根據(jù)國家、省、市下發(fā)的開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作文件要求，我區(qū)迅速成立以專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門均成立了安全生產(chǎn)檢查小組，分別對各相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行多層次、全方位、拉網(wǎng)式的排查。8月20日以來，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位25家，排查安全隱患53處，下達(dá)整改指令14份，停產(chǎn)整頓企業(yè)4家。

(一)、危險化學(xué)品安全專項整治。區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》，對全區(qū)危險化學(xué)品儲存、經(jīng)營、使用單位進行全面排查。重點嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷售企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營、未正規(guī)設(shè)計新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目、未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行、存在15種危險化工工藝未進行自動控制改造仍進行生產(chǎn)等違法行為。一是對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在經(jīng)營場所未進行安全評價等重大安全隱患的4家氧氣乙炔經(jīng)銷站責(zé)令其儲銷分離，禁止在經(jīng)營場所儲存氧氣乙炔重瓶;二是責(zé)令區(qū)內(nèi)正在經(jīng)營的錦州市海洋漁業(yè)總公司第一冷凍廠等6家冷庫企業(yè)進行本行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價。

(二)、非煤礦山安全專項治理。結(jié)合開展非煤礦山專項整治，嚴(yán)厲打擊非煤礦山企業(yè)非法盜采、超層越界開采、無合法勘查許可證或無合法資質(zhì)從事勘探活動、有合法資質(zhì)的勘探單位以勘探名義實際上從事采礦活動等違法行為?；顒悠陂g，共檢查非煤礦山6家，責(zé)令整改隱患9條，下達(dá)隱患整改指令3份，停產(chǎn)整頓2家。

(三)、道路交通安全專項治理。區(qū)交警大隊、交通局重點加強對事故多發(fā)路段、危險路段的治理，加大對運輸場所的安全秩序治理檢查力度，對車輛駕駛?cè)藛T進行安全教育和檢查，嚴(yán)防超速超載、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛等違規(guī)違章行為，嚴(yán)格查禁攜帶危險品上車，確保道路交通安全。進一步做好雨天道路交通安全管理工作，嚴(yán)防重特大交通事故發(fā)生，保證了下雨天氣的交通安全。

(四)、建筑安全專項治理。為切實加強建筑市場安全管理，區(qū)安監(jiān)局、規(guī)劃局對全區(qū)建筑施工現(xiàn)場進行了安全大檢查。重點加強了建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查，切實加強對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理，把問題解決在施工工地。

此外，我區(qū)人員密集場所、水上交通與漁業(yè)船舶、民爆器材、冶金、特種設(shè)備、消防安全、城市燃?xì)狻㈦娏?、港口、粉塵與高毒職業(yè)病危害嚴(yán)重作業(yè)場所等行業(yè)領(lǐng)域主管部門也結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，開展了專項整治行動，并取得了較好的成效。

通過檢查，我們感到還存在下列問題：

一是全民安全意識仍相對淡薄?！皶r時講安全，處處提安全”的意識尚未廣泛深入人心，安全保護意識和法制觀念缺乏導(dǎo)致違章違法行為屢禁不止，甚至一些從業(yè)人員缺乏基本的安全常識和安全知識技能，既成為各類事故的肇事者，同時又是受害者。

二是不少企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍未落實到位。不少中小企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的重視仍停留在口頭上，企業(yè)法定代表人沒有切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，沒有更多的財力、物力投入安全生產(chǎn)工作，重效益、輕安全，重制度、輕管理，重形式、輕落實的現(xiàn)象仍普遍存在。

三是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實。一些企業(yè)對隱患排查治理工作的重要性認(rèn)識不到位，存在應(yīng)付思想，安排部署不夠具體，排查整治不夠深入，安全隱患仍不同程度存在。

針對上述問題，將采取如下措施加以管理：

1、加強宣傳、貫徹國家、省、市召開的安全生產(chǎn)工作會議精神，加強推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強對全區(qū)企業(yè)法定代表人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)，不斷強化安全意識。

2、區(qū)安委將結(jié)合國家、省、市文件精神，對新排查出的各類隱患，特別是較大事故隱患、重大事故隱患，要嚴(yán)格按照“三定”(定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改時限)的要求制定整改計劃，落實周全的防范措施。對整治難度大和危險程度高的隱患，要專題研究，重點解決。對涉及多個部門的要加強協(xié)調(diào)，整合資源，合力整改，確保每一個查出的事故隱患都能得到有效治理。

一、工作成效。

1.明確重點，精心部署。根據(jù)《方案》的安排，全市共排查篩選出21家小型化工生產(chǎn)型企業(yè)納入重點整治范圍，其中，植絨膠生產(chǎn)企業(yè)8家，紙管膠生產(chǎn)企業(yè)4家，硅膠等其他化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)9家。此外，根據(jù)各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的實際情況，另有31家類似企業(yè)也均參照《方案》要求一并開展了整治工作。安監(jiān)部門通過協(xié)調(diào)會、推進會等方式，積極會同相關(guān)部門進行監(jiān)督與指導(dǎo)，同時利用專家技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動企業(yè)自身積極性，引導(dǎo)中介參與，強化宣傳安全教育，較好推動此次安全綜合整治工作進程。

2.推進順利，成效明顯。本次市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治工作歷時8個月，現(xiàn)已基本完成，整治工作成效顯著。21家企業(yè)之中，8家不符合安全生產(chǎn)條件且未能完成整治提升的企業(yè)已完成淘汰關(guān)閉，1家企業(yè)納入“退二進三”，其余12家企業(yè)完成了原地整治提升。另外31家參照執(zhí)行的企業(yè)中，26家企業(yè)關(guān)閉淘汰，3家企業(yè)搬遷入園，1家企業(yè)納入“退二進三”，1家企業(yè)淘汰部分落后生產(chǎn)線。

3.配合中心工作，促進轉(zhuǎn)型升級。以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手，堅持與“騰籠換鳥”、“三改一拆”、“五水共治”、“出租房屋整治”等重點工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌推進。例如街道化工園區(qū)占地120多畝，涉及化工企業(yè)14家,由于園區(qū)企業(yè)多且小，安全生產(chǎn)條件落后，缺乏科學(xué)管理且污染嚴(yán)重。在本次整治中，安監(jiān)部門與環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門多次協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)合執(zhí)法，對該園區(qū)化工企業(yè)采取整體集中關(guān)停，統(tǒng)一騰退，目前，園區(qū)內(nèi)企業(yè)已全面停產(chǎn)關(guān)閉，營業(yè)執(zhí)照均已注銷或變更。在完成園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)整體關(guān)停騰退后，土地將用于建立“工業(yè)區(qū)小微企業(yè)科創(chuàng)園”，以此作為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要手段。截至11月底，全市共騰退低效產(chǎn)出土地（包括租用土地）229.8畝，拆除違法違規(guī)搭建的建筑物、鋼棚共計約2030平方米，既消除安全隱患，保障生產(chǎn)安全，又助推“三改一拆”、減少污染排放、優(yōu)化當(dāng)?shù)厮|(zhì)，同時也實現(xiàn)園區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級。

4.淘汰落后，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市小化工企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模小、產(chǎn)能低、規(guī)范差、工藝低，通過綜合整治工作的開展，淘汰落后的植絨膠生產(chǎn)裝置8套，紙管膠生產(chǎn)裝置2套，雙氧水生產(chǎn)線1條，井岡霉素生產(chǎn)線1條，對羥基苯甲醛生產(chǎn)裝置1套，氧化鈷、氧化鎳土法生產(chǎn)裝置16套。通過規(guī)范化整治，從平面布局、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、管理制度等進行整治，進一步提升和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)，淘汰落后的產(chǎn)能，使其轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

5.從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范整治。小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手，一開始就制定了45條整治提升標(biāo)準(zhǔn)，明確要求和目的，提升化工企業(yè)本質(zhì)安全。所有原地整治提升企業(yè)，聘請有化工設(shè)計資質(zhì)單位開展安全設(shè)施設(shè)計診斷工作，進行安全評價，并根據(jù)中介機構(gòu)提出的整改意見進行整治，實際消除安全隱患108個。同時，進一步推動企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，到目前為止，共有6家企業(yè)已通過三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審查驗收，其余企業(yè)正由中介機構(gòu)輔導(dǎo)整治。

二、工作過程。

1.調(diào)查摸底、動員部署。

xxxx年3月開始，通過市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)型企業(yè)底數(shù)進行了調(diào)查排摸，市安監(jiān)局在匯總梳理后，對于情況不明的企業(yè)進行了現(xiàn)場勘查，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行篩選，確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性。安監(jiān)部門在初步確定整治范圍后，與市行業(yè)整治辦化工行業(yè)整治名單進行核對，并向各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)征求意見，最終確定了本次整治企業(yè)的范圍。

今年4月30日，安監(jiān)部門組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)召開了第一次綜合整治工作會議。會議明確了市委、市政府開展以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治的工作決心，重點解讀了《市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治方案》，并對綜合整治工作作出部署，將各項任務(wù)落實到相關(guān)責(zé)任部門。5月5日，市安監(jiān)局再次組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，21家整治企業(yè)召開第二次安全綜合整治工作推進會議，傳達(dá)試點要求，宣傳了相關(guān)政策，動員企業(yè)自覺抓好各項整治工作，要求各轄區(qū)積極指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)，認(rèn)真做好服務(wù)推動工作。會上，企業(yè)還簽訂了安全綜合整治《承諾書》。

2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、扶優(yōu)汰劣。

整治中運用“組合拳”，采取“藥方”式進行，按照統(tǒng)一的整治提升標(biāo)準(zhǔn)，做到目的明確、內(nèi)容詳實。通過市場化調(diào)節(jié)，讓企業(yè)自己對照整治標(biāo)準(zhǔn)要求，自主權(quán)衡利弊，自由選擇原地提升、關(guān)閉淘汰、搬遷入園等整治方案，真正實現(xiàn)政府指導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自治。

3.中介服務(wù)、引導(dǎo)提升。

根據(jù)方案的要求，所有列入原地整治提升的企業(yè)都要聘請具有化工設(shè)計資質(zhì)單位開展安全設(shè)施設(shè)計診斷工作，編制《安全設(shè)施設(shè)計診斷報告》，從總圖布置、設(shè)備布置、工藝管道、報警設(shè)施、自動化改造等方面給企業(yè)提出有針對性的整改意見，確保企業(yè)的整治提升過程具有可操作性。安監(jiān)部門會同業(yè)主單位、設(shè)計單位、化工專家共同進行討論研究，從企業(yè)實際情況出發(fā)，進一步完善整改實施方案，保證安全隱患能夠消除，確保整治提升的實際效果。

在企業(yè)整改過程中，安監(jiān)部門多次赴企業(yè)現(xiàn)場進行實地查看，與企業(yè)主積極交流溝通，了解企業(yè)遇到的困難，指導(dǎo)相關(guān)整改工作的開展，督促企業(yè)按時完成整治的相關(guān)任務(wù)。企業(yè)在完成整改工作后，聘請有資質(zhì)單位開展安全評價工作，評價機構(gòu)重點針對《安全設(shè)施設(shè)計診斷報告》中提出問題的整改情況逐一進行核查確認(rèn)，同時還對企業(yè)的教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、檢測檢驗、應(yīng)急救援等方面開展評價和指導(dǎo)，提出進一步完善提升的意見建議。

4.現(xiàn)場驗收、確保成果。

今年10月，通報了以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治階段性情況，部署整治驗收的相關(guān)要求和程序。根據(jù)企業(yè)申請，安監(jiān)部門組織業(yè)主單位、設(shè)計單位、評價單位和化工專家，開展現(xiàn)場驗收審查，重點核查設(shè)計、評價單位提出問題的整改落實情況，抽查部分安全管理臺賬資料，提出限期整改要求，切實落實隱患治理閉環(huán)管理要求。同時，安監(jiān)部門還到關(guān)閉淘汰企業(yè)進行實地核查，確認(rèn)企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài)，督促業(yè)主妥善處置化工原料產(chǎn)品，盡早拆除相關(guān)設(shè)備設(shè)施，變更或注銷《工商營業(yè)執(zhí)照》。

三、工作經(jīng)驗和存在困難。

市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治工作推進過程較為順利，整治成果明顯有效，但同時也到了一些問題和困難。

1.通過綜合整治，小化工企業(yè)的安全意識有了較大的提高，逐步了解到了安全生產(chǎn)工作的重要性，尤其是原地整治提升企業(yè)，切實消除了存在的大部分安全隱患，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件大幅度提升，安全風(fēng)險有效降低。但是在整治過程中，對于整改尺度的把握還是存在一些難度。這些企業(yè)一直以來都沒有作為安全監(jiān)管的重點對象，按現(xiàn)行整治標(biāo)準(zhǔn)，原地提升企業(yè)整治后基本符合安全生產(chǎn)條件，但仍達(dá)不到一流水平。

2.納入小化工企業(yè)安全綜合整治的單位效益普遍較好，但普遍規(guī)模小、廠房舊、設(shè)備落后、整治資金投入大，若是不符合整治要求而需關(guān)停，心理認(rèn)同感差，配合程度不高，而且缺乏經(jīng)濟補償政策支撐，導(dǎo)致整治、關(guān)停慢，造成驗收考核時間緊迫，工作被動。

3.設(shè)計單位和安全評價機構(gòu)在本次綜合整治工作中起到了十分關(guān)鍵的作用。但是也有少數(shù)中介機構(gòu)存在報告編寫效率低、質(zhì)量差、整改方案制定不切合實際、指導(dǎo)服務(wù)不積極的情況，造成了整個整治工作進度、質(zhì)量受到影響。中介服務(wù)機構(gòu)是由企業(yè)自主選擇，安監(jiān)部門在技術(shù)力量與服務(wù)態(tài)度方面管控難度較大。

四、后續(xù)工作打算。

1.逐步建立長效機制關(guān)停、淘汰不符合安全生產(chǎn)條件，且不具備搬遷入園能力的其他小化工企業(yè)。對于涉及搬遷或者關(guān)閉的小化工企業(yè)，按照有關(guān)要求做好過渡期及設(shè)備設(shè)施拆除過程的安全監(jiān)管工作。

2.進一步強化危險化學(xué)品建設(shè)項目準(zhǔn)入機制，嚴(yán)格按照《市工業(yè)投資項目前評估管理辦法》的有關(guān)要求和市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用立項審批聯(lián)席會議聯(lián)審制度實施。

3.強化事后監(jiān)管，鞏固整治成果。安全生產(chǎn)是動態(tài)的，必須常抓不懈。一要強化事后監(jiān)管，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要定期監(jiān)督檢查，掌握企業(yè)落實主體責(zé)任情況，督促做好隱患排查治理整頓，進行跟蹤評價；二要指導(dǎo)好企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，真正把本質(zhì)安全落實到底。

按照省、市、區(qū)化工企業(yè)專項整治工作計劃，自2006年11月起，我鎮(zhèn)成立化工企業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全鎮(zhèn)化工企業(yè)從安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)、土地、能耗、項目審核和工商登記等八大產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求著手進行了大量調(diào)查，并就我鎮(zhèn)化工企業(yè)的整治方向和目標(biāo)進行了明確。

通過調(diào)查，明確全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類化工生產(chǎn)企業(yè)117家，占全鎮(zhèn)生產(chǎn)企業(yè)的18%，化工流通企業(yè)49家；其中500萬元以上40家，200—500萬元22家，200萬元以下55家。2006年，化工生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)銷售48.8億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟總量的49%。

從行業(yè)自身的角度來看，化工企業(yè)具有以下幾個特點。一是生產(chǎn)技術(shù)的多樣性、多變性和綜合性。化工產(chǎn)品品種繁多，每一種產(chǎn)品的生產(chǎn)不僅需要一種至幾種特定的技術(shù)，而且原料來源多種多樣，工藝流程也各不相同。二是具有原料利用的綜合性?；て髽I(yè)的生產(chǎn)是化學(xué)反應(yīng)，在生產(chǎn)一種產(chǎn)品的同時，往往會產(chǎn)生多種聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品，而這些聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品大部分又是其他化工企業(yè)的重要原料，可以再加工和深加工，因此化工企業(yè)最能開辟原料來源和綜合利用資源。三是生產(chǎn)過程要求的比例性和連續(xù)性。化工生產(chǎn)主要是裝置性生產(chǎn)，從原材料到產(chǎn)品加工的各個環(huán)節(jié)都是通過管道輸送，形成一個首尾連貫、各環(huán)節(jié)緊密銜接的生產(chǎn)系統(tǒng)。任何一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生故障，都有可能使生產(chǎn)過程中斷，從而形成產(chǎn)品污染。四是化工企業(yè)具有能耗高的特性。這是因為化工產(chǎn)品的原料本身即是能源，如煤炭、石油等。有些化工產(chǎn)品的生產(chǎn)，需要在高溫下進行，需要消耗大量能源。

從行業(yè)發(fā)展的角度來看，化工企業(yè)具有以下幾個特點。

1、規(guī)模小、分布廣、條件差。全鎮(zhèn)117家化工生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)模企業(yè)僅40家，其余77家均為規(guī)模以下企業(yè)，這些小規(guī)模企業(yè)大部門于上世紀(jì)九十年代就開始籌建生產(chǎn)。由于當(dāng)時特定的歷史環(huán)境，形成了“星星點燈”的局面，沒有很好的規(guī)劃，分布在全鎮(zhèn)各村各點，比較分散。這些作坊式化工企業(yè)大部分廠房簡陋，生產(chǎn)設(shè)備比較落后，操作簡單，投入觀念淡薄，生產(chǎn)連續(xù)性不強，沒有完善的污染治理設(shè)施，業(yè)主環(huán)境保護意識較差，環(huán)保設(shè)施陳舊。

2、產(chǎn)品品種廣泛、生產(chǎn)特點鮮明、污染物種類多。由于化工行業(yè)的特殊性，涉及的產(chǎn)品門類廣泛，由此產(chǎn)生的污染物也比較多。綜合全鎮(zhèn)化工企業(yè)，產(chǎn)品涉及到橡膠制品、橡塑制品、有機溶劑、消毒劑、化工助劑、試劑、柔軟劑、生物生化制品、涂料、顏料、油漆、電子焊料、凈水劑、潤滑劑、乳膠、膠水、氧化鋅、醫(yī)療用品、乒乓球、油墨、塑料母粒和其他化工產(chǎn)品。

3、無完善的環(huán)保審批手續(xù)。從檢查中發(fā)現(xiàn)，有些化工企業(yè)的環(huán)評審批手續(xù)還是企業(yè)剛建辦時辦理的，有的甚至還是上世紀(jì)九十年代辦理的，業(yè)主在企業(yè)轉(zhuǎn)制、變更經(jīng)營地點、增加產(chǎn)品品種產(chǎn)量、增添設(shè)備、改變工藝等的時候未能重新辦理變更手續(xù)，致使現(xiàn)生產(chǎn)狀況與原有環(huán)評不符。有些雖然有環(huán)評手續(xù)，但不能按照環(huán)評審批要求組織實施，其實這些都違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的。

二、

1、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專項整治的目標(biāo)任務(wù)。按照區(qū)政府對我鎮(zhèn)化工專項整治責(zé)任狀的要求，我鎮(zhèn)化工專項整治工作的主要任務(wù)是：三年化工專項整治期間，我鎮(zhèn)必須關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)30家，搬遷2家。關(guān)閉數(shù)占全鎮(zhèn)化工企業(yè)數(shù)的27％，占全區(qū)化工企業(yè)關(guān)閉總數(shù)的30%左右。(其時間進度要求為：2007年關(guān)閉18家，2008年關(guān)閉12家，做到三年目標(biāo)兩年完成。)。

2、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專項整治的推進情況。今年以來，按照省、市、區(qū)三年化工專項整治的要求和工作部署，對照產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等八個方面的`相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)中心組織力量對全鎮(zhèn)的化工企業(yè)進行了逐個上門核查復(fù)合。在此基礎(chǔ)上，今年5月23日，區(qū)化治辦組織安監(jiān)、環(huán)保、工商等職能部門對我鎮(zhèn)的117家化工企業(yè)進行了會審。6月11日，區(qū)化治辦對我鎮(zhèn)34家存在問題的化工企業(yè)提出了具體的整治意見（擬關(guān)閉、擬轉(zhuǎn)停、擬關(guān)停、擬轉(zhuǎn)移、待定）和整治時間，同時根據(jù)職責(zé)明確監(jiān)督部門。

6月12日—6月13日，鎮(zhèn)化治辦抽調(diào)安監(jiān)、環(huán)保部門的4名工作人員，對區(qū)化治辦提出存在問題的34家化工企業(yè)逐一上門進行了現(xiàn)場核查，根據(jù)每個企業(yè)的實際情況，鎮(zhèn)化治辦提出了具體的整改意見，同時又調(diào)整增加了5家企業(yè)。這39家化工企業(yè)的具體情況為：整改企業(yè)6家；工商調(diào)整化工項目企業(yè)16家；實際停產(chǎn)、歇業(yè)企業(yè)10家；無環(huán)保、安全審批手續(xù)企業(yè)6家；建議搬遷1家。至目前為止，區(qū)化治辦還無明確答復(fù)。

（1）廣泛宣傳發(fā)動，營造整治氛圍。加大宣傳力度，使有關(guān)單位熟悉掌握《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，明確化工企業(yè)整治的意義和作用，以及具體的實施步驟和時間要求，強化輿論對整治的監(jiān)管，形成有利的社會輿論氛圍。

（2）加強執(zhí)法檢查，做到全面覆蓋。重點清查化工企業(yè)是否通過環(huán)評審批，環(huán)保設(shè)施是否配套，使用運行是否正常，項目是否通過環(huán)保驗收，是否編制突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是否配套比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施，是否能夠長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，廢水是否排入達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求的水域，危險廢物是否有效處置等環(huán)節(jié)和措施。檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，對達(dá)不到整改要求的化工企業(yè)進行處罰并報請上級部門予以停產(chǎn)整頓和關(guān)閉。

（3）突出整治重點，提升發(fā)展水平。對部分技術(shù)含量低的化工企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵他們進行技術(shù)改造，促使產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)品換代，提高企業(yè)的技術(shù)裝配水平；對部分環(huán)境污染嚴(yán)重的化工企業(yè)實行限期整改，力爭在規(guī)定時間內(nèi)做到達(dá)標(biāo)排放；對部分污染特別嚴(yán)重，且短期內(nèi)無法整改到位的堅決實行關(guān)閉和停產(chǎn)。

（4）科學(xué)制訂規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分結(jié)合城鎮(zhèn)板塊的改造和公共工程的建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局化工集中區(qū)域，提升環(huán)保的可控水平。

（5）嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，提升產(chǎn)業(yè)水平。鼓勵化工企業(yè)向園區(qū)集中，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和資料手續(xù)不全的項目一律不予幫助上報審批。

（6）做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力求取得實效。認(rèn)真制訂每一個階段的工作方案，強化每一個環(huán)節(jié)的工作監(jiān)督，細(xì)化每一個步驟的工作措施；強化化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷、整改、關(guān)閉的經(jīng)濟政策導(dǎo)向機制，建立相應(yīng)的考核考評指標(biāo)體系。

化工企業(yè)專項整治是一項長期、艱巨的工作，除了加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、廣泛宣傳、綜合治理外，還需要全鎮(zhèn)各級和各部門的密切配合，更需要各級人大代表的工作監(jiān)督和輿論導(dǎo)向。我們相信，只要通過大家的努力，一定能完成上級下達(dá)的化工企業(yè)專項整治任務(wù)。

扎實深入地排查治理各類事故隱患，堅決遏制各類事故的發(fā)生，區(qū)安委會統(tǒng)一部署在全區(qū)認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動?，F(xiàn)將專項行動工作情況總結(jié)如下：

根據(jù)市安委會6號、7號文件精神，區(qū)安委會制發(fā)了《開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動實施方案》，全面部署區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查，區(qū)各有關(guān)部門分別對相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。9月6日，召開了區(qū)安委會擴大會議，會上傳達(dá)了溫家寶總理在國務(wù)院第165次常務(wù)會議上的講話及省、市安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神，通報了近階段全區(qū)安全生產(chǎn)情況。區(qū)管委會副主任周立軍作了重要講話，要求各部門充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，扎實抓好各項安全生產(chǎn)措施的落實，要求做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)，堅決防止較大以上事故的發(fā)生。

根據(jù)國家、省、市下發(fā)的開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作文件要求，我區(qū)迅速成立以專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門均成立了安全生產(chǎn)檢查小組，分別對各相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行多層次、全方位、拉網(wǎng)式的排查。8月20日以來，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位25家，排查安全隱患53處，下達(dá)整改指令14份，停產(chǎn)整頓企業(yè)4家。

(一)、危險化學(xué)品安全專項整治。區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》，對全區(qū)危險化學(xué)品儲存、經(jīng)營、使用單位進行全面排查。重點嚴(yán)厲打擊危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷售企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營、未正規(guī)設(shè)計新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目、未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運行、存在15種危險化工工藝未進行自動控制改造仍進行生產(chǎn)等違法行為。一是對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在經(jīng)營場所未進行安全評價等重大安全隱患的4家氧氣乙炔經(jīng)銷站責(zé)令其儲銷分離，禁止在經(jīng)營場所儲存氧氣乙炔重瓶;二是責(zé)令區(qū)內(nèi)正在經(jīng)營的錦州市海洋漁業(yè)總公司第一冷凍廠等6家冷庫企業(yè)進行本行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價。

(二)、非煤礦山安全專項治理。結(jié)合開展非煤礦山專項整治，嚴(yán)厲打擊非煤礦山企業(yè)非法盜采、超層越界開采、無合法勘查許可證或無合法資質(zhì)從事勘探活動、有合法資質(zhì)的勘探單位以勘探名義實際上從事采礦活動等違法行為?；顒悠陂g，共檢查非煤礦山6家，責(zé)令整改隱患9條，下達(dá)隱患整改指令3份，停產(chǎn)整頓2家。

陣地排查工作總結(jié)匯報篇十四

縣安委辦：

景泰縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)《景泰縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)及應(yīng)急知識宣傳教育“七進”活動實施方案的通知》（景安委辦發(fā)〔2019〕19號）、《景泰縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)景泰縣安全生產(chǎn)大排查大整治大提升專項行動實施方案的通知》（景安委辦發(fā)〔2019〕25號）和《景泰縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于深入貫徹落實中央和省委領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神深刻汲取江蘇鹽城響水“3.21”事故教訓(xùn)立即開展危險化學(xué)品（化工）領(lǐng)域安全專項整治的通知》（景安委辦發(fā)〔2019〕24號）文件精神，積極開展工作，現(xiàn)就具體工作情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真部署專項工作。

景泰縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)白銀市市場監(jiān)督管理局、景泰縣安委會的安排，制定下發(fā)《景泰縣市場監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)及應(yīng)急知識宣傳教育“七進”活動工作方案》（景市監(jiān)發(fā)〔2019〕37號）、《景泰縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)景泰縣市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全大排查大整治大提升專項行動工作方案的通知》（景市監(jiān)發(fā)〔2019〕41號）、《景泰縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于深入貫徹落實中央和省委領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神深刻吸取江蘇鹽城響水“3.21”事故教訓(xùn)立即開展危險化學(xué)品（化工）領(lǐng)域安全專項整治的通知》（景市監(jiān)發(fā)〔2019〕42號）等文件，對這兩項專項整治工作進行具體安排，嚴(yán)格落實各監(jiān)督管理所特種設(shè)備安全監(jiān)察工作屬地管理職責(zé)，確保各自管理轄區(qū)特種設(shè)備安全運行。

二、加強特種設(shè)備安全宣傳工作，提高全社會特種設(shè)備安全意識。

為了提高全社會特種設(shè)備安全意識，形成特種設(shè)備安全社會共治的局面，充分利用各種宣傳形式宣傳特種設(shè)備安全。一是利用景泰縣市場監(jiān)督管理局短信平臺發(fā)送內(nèi)容為“貫徹落實《特種設(shè)備安全法》，加強普法，嚴(yán)格執(zhí)法，推動政府重視和關(guān)注特種設(shè)備安全，嚴(yán)守安全底線，深化改革創(chuàng)新，服務(wù)發(fā)展大局,牢記使命、履職盡責(zé)，為保障特種設(shè)備安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮特殊的作用。”信息5084條。二是結(jié)合3.15宣傳活動在人民文化廣場主席臺大屏播放《特種設(shè)備安全法》，懸掛宣傳橫幅2條，發(fā)放《中華人民共和國特種設(shè)備法》單行本100多本。三是廣泛深入開展全國第十八個“安全生產(chǎn)月”活動，共出動宣傳車2輛，懸掛橫幅14條，擺放宣傳展板16個，發(fā)放了《質(zhì)量安全手冊》、《乘梯安全知識》、《液化氣瓶安全知識》、》等相關(guān)安全知識宣傳資料3000余份，接待咨詢?nèi)罕?00多人（次）。

三、加強企業(yè)主體責(zé)任落實工作，加大隱患整治力度。

在特種設(shè)備安全大檢查中，主要從特種設(shè)備使用單位管理制度的建立和完善落實、人員持證上崗、設(shè)備檢驗、日常維護保養(yǎng)、應(yīng)急預(yù)案的修訂完善和應(yīng)急救援演練等方面入手，采取企業(yè)自查自糾和監(jiān)督檢查相結(jié)合，邊查邊改、督促整改等措施，促使特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位層層落實主體責(zé)任，執(zhí)法檢查中，共出動執(zhí)法人員96人（次），車輛24臺（次），重點對賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、大型商場、超市、旅游景點以及其他人員密集場所的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛開展專項檢查。檢查82家，特種設(shè)備451臺，檢查問題或隱患12條，責(zé)令當(dāng)場改正12條。

一、工作成效。

1.明確重點，精心部署。根據(jù)《方案》的安排，全市共排查篩選出21家小型化工生產(chǎn)型企業(yè)納入重點整治范圍，其中，植絨膠生產(chǎn)企業(yè)8家，紙管膠生產(chǎn)企業(yè)4家，硅膠等其他化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)9家。此外，根據(jù)各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的實際情況，另有31家類似企業(yè)也均參照《方案》要求一并開展了整治工作。安監(jiān)部門通過協(xié)調(diào)會、推進會等方式，積極會同相關(guān)部門進行監(jiān)督與指導(dǎo)，同時利用專家技術(shù)優(yōu)勢，調(diào)動企業(yè)自身積極性，引導(dǎo)中介參與，強化宣傳安全教育，較好推動此次安全綜合整治工作進程。

2.推進順利，成效明顯。本次市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治工作歷時8個月，現(xiàn)已基本完成，整治工作成效顯著。21家企業(yè)之中，8家不符合安全生產(chǎn)條件且未能完成整治提升的企業(yè)已完成淘汰關(guān)閉，1家企業(yè)納入“退二進三”，其余12家企業(yè)完成了原地整治提升。另外31家參照執(zhí)行的企業(yè)中，26家企業(yè)關(guān)閉淘汰，3家企業(yè)搬遷入園，1家企業(yè)納入“退二進三”，1家企業(yè)淘汰部分落后生產(chǎn)線。

3.配合中心工作，促進轉(zhuǎn)型升級。以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手，堅持與“騰籠換鳥”、“三改一拆”、“五水共治”、“出租房屋整治”等重點工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌推進。例如街道化工園區(qū)占地120多畝，涉及化工企業(yè)14家,由于園區(qū)企業(yè)多且小，安全生產(chǎn)條件落后，缺乏科學(xué)管理且污染嚴(yán)重。在本次整治中，安監(jiān)部門與環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門多次協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)合執(zhí)法，對該園區(qū)化工企業(yè)采取整體集中關(guān)停，統(tǒng)一騰退，目前，園區(qū)內(nèi)企業(yè)已全面停產(chǎn)關(guān)閉，營業(yè)執(zhí)照均已注銷或變更。在完成園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)整體關(guān)停騰退后，土地將用于建立“工業(yè)區(qū)小微企業(yè)科創(chuàng)園”，以此作為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要手段。截至11月底，全市共騰退低效產(chǎn)出土地（包括租用土地）229.8畝，拆除違法違規(guī)搭建的建筑物、鋼棚共計約2030平方米，既消除安全隱患，保障生產(chǎn)安全，又助推“三改一拆”、減少污染排放、優(yōu)化當(dāng)?shù)厮|(zhì)，同時也實現(xiàn)園區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級。

4.淘汰落后，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市小化工企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模小、產(chǎn)能低、規(guī)范差、工藝低，通過綜合整治工作的開展，淘汰落后的植絨膠生產(chǎn)裝置8套，紙管膠生產(chǎn)裝置2套，雙氧水生產(chǎn)線1條，井岡霉素生產(chǎn)線1條，對羥基苯甲醛生產(chǎn)裝置1套，氧化鈷、氧化鎳土法生產(chǎn)裝置16套。通過規(guī)范化整治，從平面布局、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、管理制度等進行整治，進一步提升和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)，淘汰落后的產(chǎn)能，使其轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

5.從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范整治。小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手，一開始就制定了45條整治提升標(biāo)準(zhǔn)，明確要求和目的，提升化工企業(yè)本質(zhì)安全。所有原地整治提升企業(yè)，聘請有化工設(shè)計資質(zhì)單位開展安全設(shè)施設(shè)計診斷工作，進行安全評價，并根據(jù)中介機構(gòu)提出的整改意見進行整治，實際消除安全隱患108個。同時，進一步推動企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，到目前為止，共有6家企業(yè)已通過三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審查驗收，其余企業(yè)正由中介機構(gòu)輔導(dǎo)整治。

二、工作過程。

1.調(diào)查摸底、動員部署。

xxxx年3月開始，通過市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)型企業(yè)底數(shù)進行了調(diào)查排摸，市安監(jiān)局在匯總梳理后，對于情況不明的企業(yè)進行了現(xiàn)場勘查，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進行篩選，確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性。安監(jiān)部門在初步確定整治范圍后，與市行業(yè)整治辦化工行業(yè)整治名單進行核對，并向各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)征求意見，最終確定了本次整治企業(yè)的范圍。

今年4月30日，安監(jiān)部門組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)召開了第一次綜合整治工作會議。會議明確了市委、市政府開展以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治的工作決心，重點解讀了《市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治方案》，并對綜合整治工作作出部署，將各項任務(wù)落實到相關(guān)責(zé)任部門。5月5日，市安監(jiān)局再次組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，21家整治企業(yè)召開第二次安全綜合整治工作推進會議，傳達(dá)試點要求，宣傳了相關(guān)政策，動員企業(yè)自覺抓好各項整治工作，要求各轄區(qū)積極指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)，認(rèn)真做好服務(wù)推動工作。會上，企業(yè)還簽訂了安全綜合整治《承諾書》。

2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、扶優(yōu)汰劣。

整治中運用“組合拳”，采取“藥方”式進行，按照統(tǒng)一的整治提升標(biāo)準(zhǔn)，做到目的明確、內(nèi)容詳實。通過市場化調(diào)節(jié)，讓企業(yè)自己對照整治標(biāo)準(zhǔn)要求，自主權(quán)衡利弊，自由選擇原地提升、關(guān)閉淘汰、搬遷入園等整治方案，真正實現(xiàn)政府指導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自治。

3.中介服務(wù)、引導(dǎo)提升。

根據(jù)方案的要求，所有列入原地整治提升的企業(yè)都要聘請具有化工設(shè)計資質(zhì)單位開展安全設(shè)施設(shè)計診斷工作，編制《安全設(shè)施設(shè)計診斷報告》，從總圖布置、設(shè)備布置、工藝管道、報警設(shè)施、自動化改造等方面給企業(yè)提出有針對性的整改意見，確保企業(yè)的整治提升過程具有可操作性。安監(jiān)部門會同業(yè)主單位、設(shè)計單位、化工專家共同進行討論研究，從企業(yè)實際情況出發(fā)，進一步完善整改實施方案，保證安全隱患能夠消除，確保整治提升的實際效果。

在企業(yè)整改過程中，安監(jiān)部門多次赴企業(yè)現(xiàn)場進行實地查看，與企業(yè)主積極交流溝通，了解企業(yè)遇到的困難，指導(dǎo)相關(guān)整改工作的開展，督促企業(yè)按時完成整治的相關(guān)任務(wù)。企業(yè)在完成整改工作后，聘請有資質(zhì)單位開展安全評價工作，評價機構(gòu)重點針對《安全設(shè)施設(shè)計診斷報告》中提出問題的整改情況逐一進行核查確認(rèn)，同時還對企業(yè)的教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、檢測檢驗、應(yīng)急救援等方面開展評價和指導(dǎo)，提出進一步完善提升的意見建議。

4.現(xiàn)場驗收、確保成果。

今年10月，通報了以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治階段性情況，部署整治驗收的相關(guān)要求和程序。根據(jù)企業(yè)申請，安監(jiān)部門組織業(yè)主單位、設(shè)計單位、評價單位和化工專家，開展現(xiàn)場驗收審查，重點核查設(shè)計、評價單位提出問題的整改落實情況，抽查部分安全管理臺賬資料，提出限期整改要求，切實落實隱患治理閉環(huán)管理要求。同時，安監(jiān)部門還到關(guān)閉淘汰企業(yè)進行實地核查，確認(rèn)企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài)，督促業(yè)主妥善處置化工原料產(chǎn)品，盡早拆除相關(guān)設(shè)備設(shè)施，變更或注銷《工商營業(yè)執(zhí)照》。

三、工作經(jīng)驗和存在困難。

市以植絨膠、紙管膠為重點的小化工企業(yè)安全綜合整治工作推進過程較為順利，整治成果明顯有效，但同時也到了一些問題和困難。

1.通過綜合整治，小化工企業(yè)的安全意識有了較大的提高，逐步了解到了安全生產(chǎn)工作的重要性，尤其是原地整治提升企業(yè)，切實消除了存在的大部分安全隱患，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件大幅度提升，安全風(fēng)險有效降低。但是在整治過程中，對于整改尺度的把握還是存在一些難度。這些企業(yè)一直以來都沒有作為安全監(jiān)管的重點對象，按現(xiàn)行整治標(biāo)準(zhǔn)，原地提升企業(yè)整治后基本符合安全生產(chǎn)條件，但仍達(dá)不到一流水平。

2.納入小化工企業(yè)安全綜合整治的單位效益普遍較好，但普遍規(guī)模小、廠房舊、設(shè)備落后、整治資金投入大，若是不符合整治要求而需關(guān)停，心理認(rèn)同感差，配合程度不高，而且缺乏經(jīng)濟補償政策支撐，導(dǎo)致整治、關(guān)停慢，造成驗收考核時間緊迫，工作被動。

3.設(shè)計單位和安全評價機構(gòu)在本次綜合整治工作中起到了十分關(guān)鍵的作用。但是也有少數(shù)中介機構(gòu)存在報告編寫效率低、質(zhì)量差、整改方案制定不切合實際、指導(dǎo)服務(wù)不積極的情況，造成了整個整治工作進度、質(zhì)量受到影響。中介服務(wù)機構(gòu)是由企業(yè)自主選擇，安監(jiān)部門在技術(shù)力量與服務(wù)態(tài)度方面管控難度較大。

四、后續(xù)工作打算。

1.逐步建立長效機制關(guān)停、淘汰不符合安全生產(chǎn)條件，且不具備搬遷入園能力的其他小化工企業(yè)。對于涉及搬遷或者關(guān)閉的小化工企業(yè)，按照有關(guān)要求做好過渡期及設(shè)備設(shè)施拆除過程的安全監(jiān)管工作。

2.進一步強化危險化學(xué)品建設(shè)項目準(zhǔn)入機制，嚴(yán)格按照《市工業(yè)投資項目前評估管理辦法》的有關(guān)要求和市危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用立項審批聯(lián)席會議聯(lián)審制度實施。

3.強化事后監(jiān)管，鞏固整治成果。安全生產(chǎn)是動態(tài)的，必須常抓不懈。一要強化事后監(jiān)管，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要定期監(jiān)督檢查，掌握企業(yè)落實主體責(zé)任情況，督促做好隱患排查治理整頓，進行跟蹤評價；二要指導(dǎo)好企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，真正把本質(zhì)安全落實到底。

按照省、市、區(qū)化工企業(yè)專項整治工作計劃，自2006年11月起，我鎮(zhèn)成立化工企業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對全鎮(zhèn)化工企業(yè)從安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)、土地、能耗、項目審核和工商登記等八大產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求著手進行了大量調(diào)查，并就我鎮(zhèn)化工企業(yè)的整治方向和目標(biāo)進行了明確。

通過調(diào)查，明確全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類化工生產(chǎn)企業(yè)117家，占全鎮(zhèn)生產(chǎn)企業(yè)的18%，化工流通企業(yè)49家；其中500萬元以上40家，200—500萬元22家，200萬元以下55家。2006年，化工生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)銷售48.8億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟總量的49%。

從行業(yè)自身的角度來看，化工企業(yè)具有以下幾個特點。一是生產(chǎn)技術(shù)的多樣性、多變性和綜合性?；ぎa(chǎn)品品種繁多，每一種產(chǎn)品的生產(chǎn)不僅需要一種至幾種特定的技術(shù)，而且原料來源多種多樣，工藝流程也各不相同。二是具有原料利用的綜合性?；て髽I(yè)的生產(chǎn)是化學(xué)反應(yīng)，在生產(chǎn)一種產(chǎn)品的同時，往往會產(chǎn)生多種聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品，而這些聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品大部分又是其他化工企業(yè)的重要原料，可以再加工和深加工，因此化工企業(yè)最能開辟原料來源和綜合利用資源。三是生產(chǎn)過程要求的比例性和連續(xù)性?；どa(chǎn)主要是裝置性生產(chǎn)，從原材料到產(chǎn)品加工的各個環(huán)節(jié)都是通過管道輸送，形成一個首尾連貫、各環(huán)節(jié)緊密銜接的生產(chǎn)系統(tǒng)。任何一個環(huán)節(jié)產(chǎn)生故障，都有可能使生產(chǎn)過程中斷，從而形成產(chǎn)品污染。四是化工企業(yè)具有能耗高的特性。這是因為化工產(chǎn)品的原料本身即是能源，如煤炭、石油等。有些化工產(chǎn)品的生產(chǎn)，需要在高溫下進行，需要消耗大量能源。

從行業(yè)發(fā)展的角度來看，化工企業(yè)具有以下幾個特點。

1、規(guī)模小、分布廣、條件差。全鎮(zhèn)117家化工生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)模企業(yè)僅40家，其余77家均為規(guī)模以下企業(yè)，這些小規(guī)模企業(yè)大部門于上世紀(jì)九十年代就開始籌建生產(chǎn)。由于當(dāng)時特定的歷史環(huán)境，形成了“星星點燈”的局面，沒有很好的規(guī)劃，分布在全鎮(zhèn)各村各點，比較分散。這些作坊式化工企業(yè)大部分廠房簡陋，生產(chǎn)設(shè)備比較落后，操作簡單，投入觀念淡薄，生產(chǎn)連續(xù)性不強，沒有完善的污染治理設(shè)施，業(yè)主環(huán)境保護意識較差，環(huán)保設(shè)施陳舊。

2、產(chǎn)品品種廣泛、生產(chǎn)特點鮮明、污染物種類多。由于化工行業(yè)的特殊性，涉及的產(chǎn)品門類廣泛，由此產(chǎn)生的污染物也比較多。綜合全鎮(zhèn)化工企業(yè)，產(chǎn)品涉及到橡膠制品、橡塑制品、有機溶劑、消毒劑、化工助劑、試劑、柔軟劑、生物生化制品、涂料、顏料、油漆、電子焊料、凈水劑、潤滑劑、乳膠、膠水、氧化鋅、醫(yī)療用品、乒乓球、油墨、塑料母粒和其他化工產(chǎn)品。

3、無完善的環(huán)保審批手續(xù)。從檢查中發(fā)現(xiàn)，有些化工企業(yè)的環(huán)評審批手續(xù)還是企業(yè)剛建辦時辦理的，有的甚至還是上世紀(jì)九十年代辦理的，業(yè)主在企業(yè)轉(zhuǎn)制、變更經(jīng)營地點、增加產(chǎn)品品種產(chǎn)量、增添設(shè)備、改變工藝等的時候未能重新辦理變更手續(xù)，致使現(xiàn)生產(chǎn)狀況與原有環(huán)評不符。有些雖然有環(huán)評手續(xù)，但不能按照環(huán)評審批要求組織實施，其實這些都違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的。

1、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專項整治的目標(biāo)任務(wù)。按照區(qū)政府對我鎮(zhèn)化工專項整治責(zé)任狀的要求，我鎮(zhèn)化工專項整治工作的主要任務(wù)是：三年化工專項整治期間，我鎮(zhèn)必須關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)30家，搬遷2家。關(guān)閉數(shù)占全鎮(zhèn)化工企業(yè)數(shù)的27％，占全區(qū)化工企業(yè)關(guān)閉總數(shù)的30%左右。(其時間進度要求為：2007年關(guān)閉18家，2008年關(guān)閉12家，做到三年目標(biāo)兩年完成。)。

2、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專項整治的推進情況。今年以來，按照省、市、區(qū)三年化工專項整治的要求和工作部署，對照產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等八個方面的`相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)中心組織力量對全鎮(zhèn)的化工企業(yè)進行了逐個上門核查復(fù)合。在此基礎(chǔ)上，今年5月23日，區(qū)化治辦組織安監(jiān)、環(huán)保、工商等職能部門對我鎮(zhèn)的117家化工企業(yè)進行了會審。6月11日，區(qū)化治辦對我鎮(zhèn)34家存在問題的化工企業(yè)提出了具體的整治意見（擬關(guān)閉、擬轉(zhuǎn)停、擬關(guān)停、擬轉(zhuǎn)移、待定）和整治時間，同時根據(jù)職責(zé)明確監(jiān)督部門。

6月12日—6月13日，鎮(zhèn)化治辦抽調(diào)安監(jiān)、環(huán)保部門的4名工作人員，對區(qū)化治辦提出存在問題的34家化工企業(yè)逐一上門進行了現(xiàn)場核查，根據(jù)每個企業(yè)的實際情況，鎮(zhèn)化治辦提出了具體的整改意見，同時又調(diào)整增加了5家企業(yè)。這39家化工企業(yè)的具體情況為：整改企業(yè)6家；工商調(diào)整化工項目企業(yè)16家；實際停產(chǎn)、歇業(yè)企業(yè)10家；無環(huán)保、安全審批手續(xù)企業(yè)6家；建議搬遷1家。至目前為止，區(qū)化治辦還無明確答復(fù)。

（1）廣泛宣傳發(fā)動，營造整治氛圍。加大宣傳力度，使有關(guān)單位熟悉掌握《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，明確化工企業(yè)整治的意義和作用，以及具體的實施步驟和時間要求，強化輿論對整治的監(jiān)管，形成有利的社會輿論氛圍。

（2）加強執(zhí)法檢查，做到全面覆蓋。重點清查化工企業(yè)是否通過環(huán)評審批，環(huán)保設(shè)施是否配套，使用運行是否正常，項目是否通過環(huán)保驗收，是否編制突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是否配套比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施，是否能夠長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，廢水是否排入達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求的水域，危險廢物是否有效處置等環(huán)節(jié)和措施。檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，對達(dá)不到整改要求的化工企業(yè)進行處罰并報請上級部門予以停產(chǎn)整頓和關(guān)閉。

（3）突出整治重點，提升發(fā)展水平。對部分技術(shù)含量低的化工企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵他們進行技術(shù)改造，促使產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)品換代，提高企業(yè)的技術(shù)裝配水平；對部分環(huán)境污染嚴(yán)重的化工企業(yè)實行限期整改，力爭在規(guī)定時間內(nèi)做到達(dá)標(biāo)排放；對部分污染特別嚴(yán)重，且短期內(nèi)無法整改到位的堅決實行關(guān)閉和停產(chǎn)。

（4）科學(xué)制訂規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分結(jié)合城鎮(zhèn)板塊的改造和公共工程的建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局化工集中區(qū)域，提升環(huán)保的可控水平。

（5）嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，提升產(chǎn)業(yè)水平。鼓勵化工企業(yè)向園區(qū)集中，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和資料手續(xù)不全的項目一律不予幫助上報審批。

（6）做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力求取得實效。認(rèn)真制訂每一個階段的工作方案，強化每一個環(huán)節(jié)的工作監(jiān)督，細(xì)化每一個步驟的工作措施；強化化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷、整改、關(guān)閉的經(jīng)濟政策導(dǎo)向機制，建立相應(yīng)的考核考評指標(biāo)體系。

化工企業(yè)專項整治是一項長期、艱巨的工作，除了加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、廣泛宣傳、綜合治理外，還需要全鎮(zhèn)各級和各部門的密切配合，更需要各級人大代表的工作監(jiān)督和輿論導(dǎo)向。我們相信，只要通過大家的努力，一定能完成上級下達(dá)的化工企業(yè)專項整治任務(wù)。