報(bào)告既可以是常規(guī)的日常工作報(bào)告,也可以是對(duì)特定項(xiàng)目或事件的詳細(xì)分析。在寫報(bào)告之前,建議我們先進(jìn)行充分的調(diào)研和數(shù)據(jù)收集,確保信息的準(zhǔn)確性和可靠性。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文,供大家參考。這些范文涉及各個(gè)領(lǐng)域和主題,可以給我們提供借鑒和參考的思路。在撰寫報(bào)告時(shí),我們可以參考其中的結(jié)構(gòu)和表達(dá)方式,但需要根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和修改,以確保報(bào)告的準(zhǔn)確性和有效性。
項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管報(bào)告篇一
我旗13個(gè)xxx鎮(zhèn)共設(shè)有13個(gè)財(cái)政所,財(cái)政所共有62人,其中:行政人員7人,事業(yè)人員55人。平均每個(gè)財(cái)政所4-6人,配備了一名所長、一名會(huì)計(jì)或一名出納員。其中本科學(xué)歷10名,??茖W(xué)歷52名,平均年齡在37周歲。xxx鎮(zhèn)財(cái)政除各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和專項(xiàng)資金以外的人員經(jīng)費(fèi)辦公經(jīng)費(fèi)由旗財(cái)政核算包干經(jīng)費(fèi),節(jié)余留用,超支不補(bǔ)。其它各站所不在單獨(dú)核算經(jīng)費(fèi),由財(cái)政所統(tǒng)一管理。
20xx年,參加旗財(cái)政局組織惠農(nóng)惠牧政策培訓(xùn)1次,加強(qiáng)資金管理方面的培訓(xùn)2次,培訓(xùn)旗鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政人員已超過180人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按照各類資金的管理要求,努力完成工作,結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)合改革要求,建立健全一些新的規(guī)章制度,確保把上級(jí)政府對(duì)基層農(nóng)牧民的關(guān)懷落到實(shí)處,全力做到好事辦好。
項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管報(bào)告篇二
(一)預(yù)算資金監(jiān)管。按照年初部門預(yù)算安排用款計(jì)劃,每月將公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等蘇木鎮(zhèn)日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)撥付到xxx鎮(zhèn),在資金撥付過程中嚴(yán)格按照預(yù)算資金管理要求和資金撥付程序予以撥付資金,有效加強(qiáng)了對(duì)資金的監(jiān)管;與此同時(shí),還要求xxx鎮(zhèn)將資金使用情況定期報(bào)國庫股,以便充分了解資金用途,更好地監(jiān)督資金使用和管理,并在機(jī)關(guān)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中安排蘇木鎮(zhèn)資金監(jiān)督檢查工作任務(wù),確保xxx鎮(zhèn)財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。
(二)項(xiàng)目資金監(jiān)管。一是補(bǔ)貼資金監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)涉農(nóng)涉牧補(bǔ)貼資金對(duì)口管理部門,明確了每項(xiàng)補(bǔ)助資金的上報(bào)、審核、發(fā)放程序,并按照資金歸口管理的要求,進(jìn)一步明確資金在上報(bào)、審核、發(fā)放過程中旗直相關(guān)部門、xxx鎮(zhèn)財(cái)政、有關(guān)業(yè)務(wù)站辦所、嘎查(村)委會(huì)的職責(zé)和資金撥付運(yùn)行流程,加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)管。二是項(xiàng)目資金監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目主管部門,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤監(jiān)督,在項(xiàng)目建設(shè)前期對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究,項(xiàng)目建設(shè)過程中組成檢查組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展和項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,在項(xiàng)目建成后配合項(xiàng)目主管部門組成驗(yàn)收組,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收,有效促進(jìn)了項(xiàng)目開展和實(shí)施。
(三)重點(diǎn)建設(shè)資金監(jiān)管。全旗重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管主要依靠局農(nóng)財(cái)股、綜改股、基建股和監(jiān)督檢查股來完成,其他相關(guān)股室配合。重點(diǎn)建設(shè)資金嚴(yán)格按照基本建設(shè)資金管理辦法進(jìn)行管理,在項(xiàng)目建設(shè)過程中按照合同約定的方式支付項(xiàng)目建設(shè)資金,并要求項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目施工單位定期報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況,并不定期的到項(xiàng)目地進(jìn)行檢查,有效加強(qiáng)了項(xiàng)目資金監(jiān)管,促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。
(四)開展xxx鎮(zhèn)財(cái)政資金專項(xiàng)檢查。按照年初制定的財(cái)政資金監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,將組成專項(xiàng)檢查組,采取抽查或有針對(duì)性專項(xiàng)檢查的方式,對(duì)xxx鎮(zhèn)財(cái)政資金實(shí)行檢查,并努力做到檢查有方案、有記錄,發(fā)現(xiàn)問題有整改記錄,確保xxx鎮(zhèn)財(cái)政資金的安全有效運(yùn)行。
(五)在20xx年7月份,為了適應(yīng)新的工作形勢(shì)和任務(wù),我局投入資金9萬余元對(duì)“一卡通”網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面升級(jí),13個(gè)xxx鎮(zhèn)(場(chǎng))由原來的網(wǎng)絡(luò)全面升級(jí)到光纖網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)速度由此提升了幾十倍,工作效率也數(shù)倍的提升。與此同時(shí),我局再次投入12萬元,對(duì)全旗財(cái)政所的財(cái)務(wù)記賬系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)升級(jí),全面使用用友g6-e軟件平臺(tái),所有財(cái)政局相關(guān)股室都能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所相關(guān)的賬務(wù)處理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的查閱和審核。
項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管報(bào)告篇三
剛才大家滿懷慚愧,表達(dá)了內(nèi)心的懺悔,親愛的同學(xué)們,我們今天也很有幸的收到了一封遠(yuǎn)方母親的來信,下面就讓我們靜下心來,聽聽媽媽的心聲吧。
(朗誦《兒子,媽媽愛你》)。
甲:古人云:投之以李,報(bào)之以桃。父母為我們整日辛苦操勞,兩肩正肩負(fù)著生活的重壓,兩鬢已刻上了歲月的年輪,同學(xué)們,我們?cè)撛鯓尤?bào)答父母的養(yǎng)育之恩呢?如何去走近他們,與他們同呼吸,共命運(yùn)呢?讓我們一起來談?wù)劙桑?/p>
1、側(cè)重學(xué)習(xí)。
2、側(cè)重生活。
3、父母生日時(shí),你如何做。
甲:曾經(jīng)一首《好爸爸,壞爸爸》讓我們從威嚴(yán)的爸爸哪里體會(huì)到了打是親,罵是愛的道理,其實(shí)爸爸的威嚴(yán)中也蘊(yùn)藏著一種愛,下面讓我們以熱烈的掌聲請(qǐng)出我們爸爸的代表,請(qǐng)他來談?wù)勊母邢牒退麑?duì)我們的希望吧。
(父親的代表發(fā)言)。
乙:是的,盡管我們已經(jīng)是中學(xué)生,但我們?cè)谠S多方面都還幼稚、單純,需要師長們耐心培養(yǎng)和教育,需要我們自己不斷努力增長才干?;蛟S下面一位同學(xué)的發(fā)言,會(huì)給我們更多的啟示:
一同學(xué):
我們和父輩們生活在不同的時(shí)代,生活也在我們身上打下了不同的時(shí)代烙印,他們身上有年輕一代所缺少的寶貴經(jīng)驗(yàn)和崇高品質(zhì)。雖然我們的獨(dú)立意識(shí)較強(qiáng),思維敏捷,向往變革,不樂意盲從,但往往又很幼稚、偏激、片面,總以為自己已經(jīng)長大,可以超越前輩。(班主任工作)因此,年輕一代只有接受父輩們的精神財(cái)富,使自己變得充實(shí),吸收父輩們的智慧,使自己變得更聰明,才能使我們更為完美,更為成熟。我們應(yīng)該說財(cái)富就在我們身邊,財(cái)富就是我們的父母和老師!
甲:的確,時(shí)代在我們身上留下了不同的時(shí)代烙印,要使我們變得更加完美,更加成熟,我們就應(yīng)該走近他們,去了解理解他們,去學(xué)習(xí)他們。
乙:因?yàn)閻?,讓我們更多的體會(huì)到生活的甜蜜,因?yàn)閻圩屛覀兏嗟睦斫饬宋覀兊母改?,愛讓我們靠得更近?/p>
盡管媽媽離開我已很久很久,但我仍然牢記媽媽那雙慈祥的眼睛;
盡管媽媽離開我已很遠(yuǎn)很遠(yuǎn),但我對(duì)媽媽的一切依然記憶猶新。
項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管報(bào)告篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo),接受旗財(cái)政局業(yè)務(wù)指導(dǎo),履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職責(zé)。具體如下:
1、調(diào)整旗鄉(xiāng)財(cái)政體制。我旗對(duì)旗鄉(xiāng)財(cái)政體制進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)整后的體制為“核定支出,確定補(bǔ)助,超支不補(bǔ),結(jié)余留用”。新的體制下,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)級(jí)政府支出責(zé)任,鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政必須科學(xué)合理安排支出,嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算。
2、確保鄉(xiāng)級(jí)財(cái)權(quán)不變?!班l(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政體制是在鄉(xiāng)級(jí)的資金所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)不變的前提下,推行的財(cái)政管理方式,按照公共財(cái)政的原則,進(jìn)一步明確了旗鄉(xiāng)兩級(jí)各自的支出責(zé)任。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)收支按預(yù)算單位核算管理,每月定期上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表),實(shí)現(xiàn)和財(cái)政局國庫賬賬相對(duì)。
4、為進(jìn)一步做好保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)工作,我旗按月預(yù)撥嘎查村辦公經(jīng)費(fèi),其余補(bǔ)助資金待年末一次性撥付,保證嘎查村干部工資通過“一卡通”足額發(fā)放。這樣可以有效杜絕各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)截留、擠占、挪用的現(xiàn)象發(fā)生,做好村財(cái)民理鄉(xiāng)代管工作,切實(shí)保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)大額采購支出,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)和計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政局按照預(yù)算審核后,旗采購辦集中招標(biāo)采購,采購資金由旗財(cái)政局直接支付。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的所有收費(fèi)票據(jù)由旗財(cái)政局管理,實(shí)行“限量使用、繳舊領(lǐng)新”,并且做到罰沒收入及其他非稅收入全部上繳入庫。
項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管報(bào)告篇五
根據(jù)《********關(guān)于開展行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》要求,我局對(duì)2013年以來開展行政執(zhí)法行為的有關(guān)情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、大力完善依法行政的財(cái)政保障機(jī)制。進(jìn)一步完善國庫集中支付、政府采購和預(yù)決算等工作的制度建設(shè),清理和規(guī)范行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”和加大對(duì)亂收費(fèi)行為的查處力度。加強(qiáng)對(duì)包括局領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的廣大公務(wù)員的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,增強(qiáng)了履行法定職責(zé)的能力。
二、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。根據(jù)有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及要求,我局將行政執(zhí)法職責(zé)按照各科室的職能進(jìn)行了分解、細(xì)化,落實(shí)到各科室,做到分工明確,職責(zé)到崗,責(zé)任到人。健全政府公共預(yù)算等制度。加強(qiáng)預(yù)算審核,嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整,防止超預(yù)算支出。為了確保行政執(zhí)法責(zé)任制真正落到實(shí)處,依據(jù)有關(guān)的法律法規(guī),建立了各項(xiàng)規(guī)章制度。增強(qiáng)了行政執(zhí)法的透明度,防止了執(zhí)法的隨意性。
準(zhǔn)制度;不存在下達(dá)或變相下達(dá)“罰款指標(biāo)”、實(shí)行“罰款月票”等亂處罰問題;不存在對(duì)違法行為選擇性檢查、對(duì)違法行為和群眾舉報(bào)置之不理、“以罰代管”等不作為問題。
項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管報(bào)告篇六
根據(jù)魯財(cái)基【20xx】8號(hào)《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管專項(xiàng)檢查的通知》文件精神,我縣嚴(yán)格按照文件精神,精心組織,積極配合,認(rèn)真的進(jìn)行了自查工作?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
我縣共15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個(gè)街道辦事處。我縣接到文件后高度重視,及時(shí)召開專題會(huì)議安排部署項(xiàng)目資金和補(bǔ)貼資金監(jiān)管自查工作。
一是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)。成立由財(cái)政局局長為組長,分管局長為副組長,基層局業(yè)務(wù)科長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長為成員的財(cái)政資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。并且根據(jù)文件精神整理有關(guān)財(cái)政資金監(jiān)管文件,按照文件的主題歸類,分別統(tǒng)計(jì)以“政府”、“財(cái)政部門”和“財(cái)政部門股室”名義下發(fā)的文件。
二是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管范圍。將所有財(cái)政性資金納入監(jiān)管范圍,在資金使用的事前、事中和事后實(shí)施監(jiān)管。
三是加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金監(jiān)管。實(shí)行綜合預(yù)算管理,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收的財(cái)政收入,按照規(guī)定及時(shí)、足額繳入國庫,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,全面清理預(yù)算外收入,按照“鄉(xiāng)財(cái)縣管”相關(guān)規(guī)定辦理收支業(yè)務(wù)。日常支出按照定額、定項(xiàng)、專項(xiàng)管理模式,嚴(yán)格執(zhí)行各類支出標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)臨時(shí)性、突發(fā)性和大額支出或調(diào)整,要經(jīng)集體研究后方可安排支出。
四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。加大對(duì)納入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算管理的項(xiàng)目資金監(jiān)管力度,鄉(xiāng)財(cái)政從項(xiàng)目申報(bào)、工程實(shí)施、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、資金報(bào)賬等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)管,把握項(xiàng)目資金監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好項(xiàng)目公示,對(duì)工程項(xiàng)目做到及時(shí)驗(yàn)收決算,并就項(xiàng)目運(yùn)行效果定期或不定期向縣財(cái)政局及相關(guān)主管部門報(bào)告,同時(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)資金的基礎(chǔ)管理工作。
卡通”發(fā)放,切實(shí)將補(bǔ)助資金落實(shí)到戶。扎實(shí)做好補(bǔ)助信息的基礎(chǔ)管理工作,以電腦為平臺(tái)建好各項(xiàng)補(bǔ)助的分類臺(tái)帳,及時(shí)對(duì)變更信息進(jìn)行補(bǔ)充、更新,確?;A(chǔ)信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。
六是加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理。完善“村財(cái)村用鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”制度,積極開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作,全面推進(jìn)財(cái)政資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、存在的問題和建議。
通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的自查,發(fā)現(xiàn)有很多的資金雖然用于我縣農(nóng)民補(bǔ)貼和項(xiàng)目建設(shè),但是分散在縣直各職能科局,監(jiān)管沒有跟上的情況下不利于統(tǒng)計(jì),原因?yàn)榭h財(cái)政撥付其他部門后,其他部門用于基層的補(bǔ)貼和項(xiàng)目建設(shè),有很多資金沒有經(jīng)過鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政,鄉(xiāng)級(jí)無法監(jiān)管。
針對(duì)近幾年首次在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展財(cái)政資金監(jiān)管工作,存在的問題較多,我縣建議:第一、建立財(cái)政資金監(jiān)管工作長效機(jī)制,常抓不懈;第二、針對(duì)近幾年財(cái)政資金項(xiàng)目較多,對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的公示、信息傳遞、巡視巡查在正常的工作中注意收集材料。第三、加強(qiáng)項(xiàng)目的巡視巡查,資金的跟蹤檢查。
20xx年9月19日。
項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管報(bào)告篇七
根據(jù)《雙江自治縣人x政府辦公室關(guān)于印發(fā)雙江自治縣開展嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用扶貧救災(zāi)的通知》(雙政辦發(fā)〔2015〕45號(hào)),我鄉(xiāng)對(duì)201x、201x年度的扶貧項(xiàng)目資金管理使用情況進(jìn)行了全面的自檢自查自糾,現(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下:
一、扶貧項(xiàng)目及以工代賑項(xiàng)目基本情況。
(一)201x年度扶貧項(xiàng)目及資金基本情況。
201x年度共12個(gè)項(xiàng)目,投入資金435.973萬元,其中第一批整村推進(jìn)項(xiàng)目2個(gè),投入項(xiàng)目資金30萬元;深度貧困自然村整村推進(jìn)項(xiàng)目1個(gè),投入項(xiàng)目資金30萬元;行政村整村推進(jìn)項(xiàng)目1個(gè),投入項(xiàng)目資金100萬元;產(chǎn)業(yè)扶貧2個(gè),投入資金110萬元;扶貧到戶貸款貼息項(xiàng)目1個(gè),投入資金13.973萬元;整村推進(jìn)太陽能熱水器建設(shè)項(xiàng)目1個(gè),投入資金20萬元;互助資金項(xiàng)目2個(gè),投入資金30萬元;財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目1個(gè),投入資金100萬元;安居工程項(xiàng)目1個(gè),投入資金2萬元。
(二)201x年度扶貧項(xiàng)目及資金基本情況。
201x年扶貧項(xiàng)目共5個(gè),投入資金共計(jì)180萬元,其中產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目1個(gè),投入資金60萬元;安居工程項(xiàng)目2個(gè),投入資金40萬元;整村推進(jìn)項(xiàng)目1個(gè),投入資金60萬元;扶貧到戶貸款貼息項(xiàng)目1個(gè),投入資金20萬元。
(三)以工代賑項(xiàng)目基本情況。
2013至201x年度我鄉(xiāng)以工代賑項(xiàng)目共1個(gè),投入資金350萬元,其中中低產(chǎn)田改造1100畝,投入資金40萬元;坡改梯650畝,投入資金40萬元;改擴(kuò)建溝渠8公里,投入資金100萬元;村組道路建設(shè)16公里,投入資金170萬元。
二、項(xiàng)目完成情況及資金撥付情況。
(一)201x年度項(xiàng)目完成情況及資金撥付情況。
201x年度扶貧部門投入扶貧資金435.973萬元,資金已全部到位,撥付資金228.6萬元,撥付率52%,各項(xiàng)目完成情況如下:
6、扶貧到戶貸款貼息項(xiàng)目1個(gè),資金已全部到位,該項(xiàng)目正在建設(shè)中,資金尚未撥付;。
10、安居工程項(xiàng)目1個(gè),資金已全部到位,撥付資金50%,完成項(xiàng)目50%,其余正在建設(shè)中。
項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管報(bào)告篇八
根據(jù)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)發(fā)紅河州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)進(jìn)一步完善商品房預(yù)售制度和加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管文件的通知》,要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作一次全面自檢自查報(bào)告,我公司自收到該文件后,積極響應(yīng)文件要求,由財(cái)務(wù)部、綜合部、銷售部及工程部配合對(duì)我公司建設(shè)項(xiàng)目的管理情況作出了嚴(yán)格的檢查。
對(duì)我公司自項(xiàng)目籌備建設(shè)、預(yù)售許可證辦理及資金賬戶設(shè)置、預(yù)售資金使用及審批等方面作出檢查:
金融投資相關(guān)法律法規(guī),不參與單位集資建房、團(tuán)購商品房等國務(wù)院規(guī)定的違法項(xiàng)目。
證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》后才開工建設(shè),不存在提前施工等違規(guī)行為。
要求,我公司均在項(xiàng)目建設(shè)投資達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以后提供所需申請(qǐng)材料,按照申請(qǐng)審批程序嚴(yán)格執(zhí)行,且不存在《商品房預(yù)售許可證》尚未辦理就進(jìn)行商品房定金收取、購卡或銷售等違規(guī)情況。
入工商銀行瀘西縣支行資金監(jiān)管賬戶,但針對(duì)客戶貸款方式及要求我公司貸款有三個(gè)資金監(jiān)管賬戶,分別是工行瀘西縣支行、建設(shè)銀行瀘西縣支行及農(nóng)業(yè)銀行瀘西縣支行。我公司在預(yù)售資金的用途、審批程序及相關(guān)證明材料(申請(qǐng)表、用款計(jì)劃、購銷合同或發(fā)票、工程款支付申請(qǐng)或發(fā)票)上,嚴(yán)格遵守縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要求,每筆款項(xiàng)都到房管處進(jìn)行審批備案,無商品房預(yù)售資金用途不明,支付混亂情況發(fā)生,項(xiàng)目一直處于良好開發(fā)建設(shè)階段,能按照交房標(biāo)準(zhǔn)要求,及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收交房。
項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管報(bào)告篇九
為扎實(shí)開展財(cái)政預(yù)算部門會(huì)商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管幫聯(lián)工作,全面提升我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的規(guī)范性、有效性和安全性,我局于近期開展專題調(diào)研,對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的基本情況、主要做法、取得的成效進(jìn)行了全面。
總結(jié)。
對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行了深入分析并結(jié)合實(shí)際提出了具體的工作思路和舉措。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的基本情況(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)概況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基金收入10.56億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外財(cái)政專戶資金收入3755萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年一般預(yù)算收入1億元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè),5000萬元至1億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè),1000萬元至5000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個(gè),500萬元至1000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè),500萬元以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。
副科級(jí)建制24個(gè),股級(jí)建制74個(gè)。村級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個(gè),占總數(shù)的81.6%。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從業(yè)人員概況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從業(yè)人員813人,按編制性質(zhì)分,行政編制76人,占9%;
事業(yè)編制490人,占60%;
縣級(jí)聘用人員207人,占26%;
大專學(xué)歷的424人,占52%;
中專、高中學(xué)歷的67人,占8%;
高中以下學(xué)歷的3人,占0.4%。按專業(yè)技術(shù)水平分,具有專業(yè)技術(shù)職稱人員共有637人,占總數(shù)的78%,其中:高級(jí)職稱14人,占2%,中級(jí)職稱195人,占24%,初級(jí)職稱428人,占53%。
一是完善財(cái)政預(yù)算管理,做好農(nóng)村公共服務(wù);
二是用好用足財(cái)政政策,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
三是貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策,建立服務(wù)工作機(jī)制;
四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能,提高資金使用效率。
一是財(cái)政預(yù)算管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制;
年度收入和支出預(yù)算的執(zhí)行;
深化鄉(xiāng)財(cái)縣管改革,推進(jìn)國庫收付制度改革。
二是財(cái)政收入管理。加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅,監(jiān)控重點(diǎn)稅源;
組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入?yún)R繳,強(qiáng)化收入票據(jù)管理。
三是惠農(nóng)資金管理和發(fā)放。按照惠民直達(dá)工程要求建立補(bǔ)助對(duì)象信息庫;
依據(jù)有關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放政策和財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”管理等要求發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金。
四是專項(xiàng)(項(xiàng)目)資金監(jiān)管。直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)安排的專項(xiàng)(項(xiàng)目建設(shè))資金;
按照有關(guān)規(guī)定對(duì)上級(jí)政府分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的專項(xiàng)(項(xiàng)目建設(shè))資金進(jìn)行監(jiān)管。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為;
加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。
六是村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管。村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金撥付和監(jiān)管;
規(guī)范和完善村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)工作。
七是國有資產(chǎn)管理。編制年度政府采購預(yù)算,加強(qiáng)政府采購審核、監(jiān)管。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的購置、登記、處置和監(jiān)管工作。
八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)管理。核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)變動(dòng)情況,積極采取措施化解陳債,嚴(yán)控債務(wù)新增,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
九是參與農(nóng)村綜合改革。按照上級(jí)有關(guān)政策,積極做好農(nóng)村綜合改革的各項(xiàng)業(yè)務(wù);
開展村級(jí)“一事一議”等公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。
十是其他業(yè)務(wù)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保資金的收繳等工作。
按照合肥市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)合肥市財(cái)政局落實(shí)安徽省財(cái)政廳關(guān)于建立財(cái)政預(yù)算部門會(huì)商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作幫聯(lián)制度的通知的實(shí)施意見》的工作部署,市農(nóng)村財(cái)政管理局以各縣(市)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,以完善監(jiān)管制度和搭建監(jiān)管平臺(tái)為手段,幫助縣(市)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。目前,各縣(市)均已制定了本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施方案和操作細(xì)則,在完善內(nèi)部控制制度的同時(shí),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作做到有章可循。
(二)加強(qiáng)資金監(jiān)管軟件系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
項(xiàng)目庫建設(shè),給涉農(nóng)項(xiàng)目建立了電子檔案。通過明確監(jiān)管范圍、優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制、上門會(huì)商、召開經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)等方式,全面推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
肥東縣出臺(tái)《財(cái)政系統(tǒng)干部選撥任用制度》,嚴(yán)格按照用人標(biāo)準(zhǔn)和程序,通過公務(wù)員考試招錄、借用、選調(diào)等方式,調(diào)整充實(shí)基層財(cái)政隊(duì)伍。從2012年起,肥東縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)內(nèi)部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)之間、縣財(cái)政局科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)之間建立“有橫有縱”的交流輪崗和競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制,提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和活力。
(四)加強(qiáng)資金監(jiān)管。
近年來,合肥市各縣級(jí)財(cái)政部門全面推進(jìn)財(cái)政資金縣鄉(xiāng)一體化管理。在預(yù)算管理方面,明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算實(shí)行“縣鄉(xiāng)共編”的具體要求,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算資金納入縣級(jí)財(cái)政部門監(jiān)管范圍,由縣鄉(xiāng)財(cái)政部門共同承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)行按月報(bào)銷,按月統(tǒng)計(jì)公示,接受廣大群眾和上級(jí)政府監(jiān)督。
二是清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專戶。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類賬戶進(jìn)行梳理、撤并,除保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需賬戶外,其他賬戶一律撤銷,杜絕多頭支出現(xiàn)象,規(guī)范資金運(yùn)行。
統(tǒng)一收支管理,實(shí)行國庫集中支付制度;
統(tǒng)一報(bào)賬支付程序;
統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作平臺(tái),規(guī)范財(cái)政資金收支管理。將鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算單位的所有財(cái)政性資金,包括單位的往來結(jié)算資金,全部納入財(cái)政國庫集中支付范圍,減少中間環(huán)節(jié),提高資金使用率。
四是積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算。為規(guī)范現(xiàn)金管理,各縣(市)積極推行公務(wù)卡改革,除必須的小額現(xiàn)金支出,一律使用公務(wù)卡結(jié)算,有效地控制了現(xiàn)金支付,保證了資金安全,遏制了腐敗的產(chǎn)生。
五是實(shí)行票款分離。堅(jiān)持內(nèi)部控制制度,票據(jù)管理員和出納員不得一人兼任,完善票據(jù)“領(lǐng)、銷、存”制度,確保票款分離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)所有收費(fèi)票據(jù)統(tǒng)一在縣局集中領(lǐng)購,實(shí)行“繳舊領(lǐng)新、限量領(lǐng)用、專人管理、當(dāng)年結(jié)清、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管”,通過非稅征管系統(tǒng)電子開票,嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線管理”。
六是建立國有資產(chǎn)管理監(jiān)管機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,資產(chǎn)購入登記、使用管理、變動(dòng)調(diào)整、處置減少等各方面的增減變化做到手續(xù)齊全,賬實(shí)、帳賬、賬卡相符,并錄入縣(市)國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
七是嚴(yán)控新債,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理平臺(tái)。按照“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、逐年化解”的原則,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)實(shí)行微機(jī)動(dòng)態(tài)化監(jiān)管,嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù),鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解陳債,有效地防范了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
22、監(jiān)管涉農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金。
一是整合涉農(nóng)項(xiàng)目、發(fā)揮資金最大效益。為壯大資金總量,集中財(cái)力支持美好鄉(xiāng)村建設(shè),我市各縣(市)財(cái)政部門從整合涉農(nóng)項(xiàng)目上下功夫、相應(yīng)出臺(tái)涉農(nóng)資金整合管理辦法。按照“渠道不亂、用途不變、各投其資、各記其功、統(tǒng)籌安排、形成合力”的原則,對(duì)涉農(nóng)資金項(xiàng)目進(jìn)行整合。通過一年來的工作實(shí)踐,我市各縣(市)在“搭建資金整合平臺(tái)、優(yōu)化資金整合流程、創(chuàng)新資金整合方式、破解資金整合難題”等方面都取得了明顯成效,以巢湖市為例,按照該市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體思路,搭建了三個(gè)涉農(nóng)專項(xiàng)資金整合重點(diǎn)項(xiàng)目平臺(tái),分別是美好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目平臺(tái)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目(環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè))平臺(tái)和土地綜合整治項(xiàng)目平臺(tái),合理配置公共財(cái)政資源,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。
二是規(guī)范報(bào)賬撥款程序、實(shí)行專賬管理。目前,我市除村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制外,其他涉農(nóng)項(xiàng)目資金主要實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制(包括美好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目),建立專賬、配備專人核算和管理項(xiàng)目資金,財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目牽頭部門審批意見,嚴(yán)格按項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)度將資金直接撥付到項(xiàng)目具體實(shí)施單位。
超過30萬元的,一律在縣以上招投標(biāo)中心辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排專人參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心招投標(biāo)業(yè)務(wù),做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。其次是實(shí)行項(xiàng)目公示制。要求項(xiàng)目實(shí)施單位必須在工地設(shè)立工程公示牌,公示內(nèi)容必須包括項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施范圍、建設(shè)單位、承建單位、建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任人、受益人、工程預(yù)決算、資金來源及數(shù)量、建設(shè)時(shí)限、舉報(bào)監(jiān)督電話等。第三是實(shí)行項(xiàng)目跟蹤驗(yàn)收制??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政組織人員成立抽查巡查小組,定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行抽查巡查,同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政配合相關(guān)單位對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。第四是實(shí)行項(xiàng)目決算審計(jì)制。項(xiàng)目承建單位必須持項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收單及審計(jì)結(jié)論方可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦理資金撥付手續(xù)。通過對(duì)項(xiàng)目從申報(bào)、論證,到實(shí)施、公示、招投標(biāo)、資金撥付和工程驗(yàn)收等全過程的有效監(jiān)管,最大限度發(fā)揮資金使用效益。
四是對(duì)市本級(jí)安排項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制。今年我市相繼出臺(tái)了《合肥市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》、《美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》、《合肥市扶貧開發(fā)民生工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》等一系列項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,采用定量與定性相結(jié)合方式合理評(píng)價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及效果。
五是利用資金監(jiān)管平臺(tái),建立項(xiàng)目庫預(yù)警機(jī)制。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)的推廣使用以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給涉農(nóng)項(xiàng)目建立了電子檔案,在完善我市涉農(nóng)項(xiàng)目庫建設(shè)的同時(shí),對(duì)項(xiàng)目的合同完工日期和實(shí)際完工日期進(jìn)行比對(duì)預(yù)警,對(duì)項(xiàng)目類資金實(shí)際使用金額和合同金額進(jìn)行對(duì)比預(yù)警,市財(cái)政局通過系統(tǒng)中反饋的情況,及時(shí)督促各縣(市)加快完工速度,提高資金撥付進(jìn)度,減少資金沉余。
33、監(jiān)管財(cái)政補(bǔ)助性資金。
2005年,合肥市在全省率先實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金“一卡通”改革,各縣(區(qū))財(cái)政部門通過開設(shè)“財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金專戶”,對(duì)各類財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行統(tǒng)一管理,實(shí)行“資金一戶管”,“一個(gè)漏斗”向下,資金封閉運(yùn)行,確保了資金管理的安全,有效杜絕了任何形式的擠占、截留和挪用。
一是加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金農(nóng)戶基礎(chǔ)信息管理。農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的采集和維護(hù)是加強(qiáng)補(bǔ)助資金監(jiān)管的重要環(huán)節(jié),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金發(fā)放管理工作的具體執(zhí)行者,按照“守土有責(zé)”的原則,在準(zhǔn)確采集核實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上,明確專人,做好農(nóng)戶基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)更新維護(hù)工作。對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充和更新,確保基礎(chǔ)信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí)要做好補(bǔ)助發(fā)放檔案管理工作,對(duì)每一批次發(fā)放的補(bǔ)助項(xiàng)目,做到賬、表、冊(cè)、據(jù)等資料歸檔有序。
二是認(rèn)真開展惠農(nóng)補(bǔ)助政策落實(shí)工作。按照“一線實(shí)”
管理要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)在向縣級(jí)財(cái)政或主管部門匯總上報(bào)補(bǔ)助清冊(cè)前,會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位、村級(jí)組織,通過實(shí)地核實(shí)、入戶調(diào)查等方式,加強(qiáng)補(bǔ)助發(fā)放的事前數(shù)據(jù)審核,避免虛報(bào)、冒領(lǐng)。首先是確定農(nóng)戶播種面積,嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申報(bào)、村民組評(píng)議、村民組張榜公示、村復(fù)查、鎮(zhèn)抽查”的辦法予以審核確認(rèn),并以此作為計(jì)算補(bǔ)貼金額的依據(jù),同時(shí)在鎮(zhèn)、村再次張榜公示。其次是建立享受補(bǔ)貼人員登記簿,對(duì)比較容易發(fā)生變化的在校學(xué)生人數(shù)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)、低保救助人數(shù)等,由財(cái)政所分工人員在村組干部的配合下,每年開展一次走訪活動(dòng),逐人見面,建立補(bǔ)貼人員信息臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
三是加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金公開、公示??h(市)農(nóng)村財(cái)政管理局通過手機(jī)短信,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所通過電子顯示屏、觸摸屏、公開欄,村組通過廣播、會(huì)議、政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等形式對(duì)財(cái)政補(bǔ)助性資金的補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、辦事程序、監(jiān)督電話等進(jìn)行公示,確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。
示等情況進(jìn)行巡查走訪。對(duì)抽查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)整改糾正,確保財(cái)政惠農(nóng)政策落實(shí)到位,并將抽查巡查信息輸入到監(jiān)管系統(tǒng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《安徽省惠農(nóng)補(bǔ)貼資金績(jī)效評(píng)價(jià)試行辦法》工作要求。
44、監(jiān)管村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)資金。
一是全面實(shí)行村賬鎮(zhèn)管。成立機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三資”委托代理服務(wù)中心,中心設(shè)在財(cái)政所,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)部門抽調(diào)人員集中辦公?!叭Y”中心與村簽訂委托代理協(xié)議,具體負(fù)責(zé)村級(jí)會(huì)計(jì)核算和資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管。明確部門職責(zé),“三資”委托代理服務(wù)中心在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算及資金管理,農(nóng)經(jīng)人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)、資源管理。加強(qiáng)支出審批管理。以廬江縣為例,對(duì)單筆開支在500元以上的,經(jīng)村兩委班子集體研究決定并形成會(huì)議記錄,報(bào)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人審核同意后,由村書記或主任審批,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章予以列支。實(shí)行限額管理。村備用金按村人口規(guī)模確定,公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行“定性、限額、分類”管理,逐村核定,同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行“零招待”制度。
務(wù)。
2013年,我市財(cái)政兌付各縣區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3752.33萬元,各縣區(qū)實(shí)現(xiàn)村級(jí)債務(wù)化解12507.76萬元。
達(dá)到了監(jiān)管預(yù)期效果。
三、
合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管存在的問題及其原因近年以來,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作的不斷推進(jìn),我市各縣(市)認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng),遏制了一些違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,取得了一些成效,但與財(cái)政大監(jiān)督理念所要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管還有的差距,主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是支出管理范圍窄。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門只負(fù)責(zé)政府及有關(guān)站所的支出管理,支出范圍窄,預(yù)算調(diào)控余地小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制普遍呈框架式結(jié)構(gòu),只是對(duì)政府收支項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)單列舉,許多項(xiàng)目沒有細(xì)化,缺乏完整性。鄉(xiāng)財(cái)縣管后,縣級(jí)財(cái)政部門代管并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金,原列在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算支出的項(xiàng)目,陸續(xù)上劃到縣財(cái)政預(yù)算支出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算職能形同虛設(shè)。
二是預(yù)算的編制與執(zhí)行相脫節(jié)。實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶。
統(tǒng)設(shè)、收支統(tǒng)管”后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支預(yù)算由縣級(jí)財(cái)政代編,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過的預(yù)算與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際執(zhí)行的預(yù)算都不合拍,實(shí)際執(zhí)行與年初預(yù)算編制存在脫節(jié),造成時(shí)有超預(yù)算支出的現(xiàn)象。
對(duì)上級(jí)主管部門直接下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項(xiàng)資金,基本上沒有監(jiān)管。
很多農(nóng)業(yè)、水利、交通、文化、教育、計(jì)生、衛(wèi)生等項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,縣級(jí)主管部門直接將資金打入項(xiàng)目承包商賬戶,項(xiàng)目實(shí)施單位只對(duì)縣級(jí)主管部門負(fù)責(zé),作為項(xiàng)目實(shí)施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所沒有參與項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施,加之信息的不暢,專項(xiàng)資金幾乎沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管范圍,無法實(shí)施就地監(jiān)管。
(三)村級(jí)財(cái)務(wù)有待規(guī)范,債務(wù)化解任務(wù)重。
一是村級(jí)資產(chǎn)資源管理有待進(jìn)一步規(guī)范。部分村家底不清,產(chǎn)權(quán)不明。村集體資產(chǎn)在經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)上,合同要素不全,條款不明。
二是村級(jí)財(cái)務(wù)收支管理不規(guī)范。如:收入不符合政策,有坐收坐支現(xiàn)象,不按時(shí)報(bào)帳;
支出不規(guī)范,村干部隨意發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼,有白條支出現(xiàn)象發(fā)生,票據(jù)入帳手續(xù)不完備;
三是村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)重。由于歷史原因形成的債務(wù)過大,部分村又無集體經(jīng)濟(jì)收入,村級(jí)償債壓力大,容易形成干群關(guān)系緊張并影響基層社會(huì)穩(wěn)定。
(四)部門協(xié)調(diào)溝通不到位。
除財(cái)政部門外,其他直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的部門,由于管理職責(zé)與權(quán)力的分離,單靠農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)難以全面開展工作,監(jiān)管工作協(xié)調(diào)難。按照“守土有責(zé)”的原則,只要涉及到財(cái)政管理的工作,縣鄉(xiāng)都要面面俱到,需要及時(shí)反饋信息,由于監(jiān)管項(xiàng)目多,涉及面廣,加之要與部門協(xié)商溝通僅靠財(cái)政所人員,力量不足,監(jiān)管信息反饋不及時(shí)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)著大量的日常管理工作,由于人數(shù)較少,難以從繁重的日常工作中脫身。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本上沒有專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和專職監(jiān)督人員,造成監(jiān)管職責(zé)不能落實(shí)到人。
除人手不足外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員結(jié)構(gòu)斷層、年齡老化、加之認(rèn)識(shí)上偏差,也使財(cái)政監(jiān)管工作缺乏后勁和活力。不少人觀念陳舊、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。多數(shù)基層財(cái)政所存在著技能教育培訓(xùn)跟不上形勢(shì)發(fā)展,缺乏監(jiān)管專業(yè)知識(shí),財(cái)政監(jiān)督職能相對(duì)弱化。
以我市肥西縣為例,由于監(jiān)管涉及的項(xiàng)目和政策多,需要定期不定期開展各類培訓(xùn)和到一線進(jìn)行抽查巡查,按現(xiàn)有的公務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),僅此一項(xiàng)就要用去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)的公用經(jīng)費(fèi)40%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障不足。
目前,雖然我市各縣(市)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容,但評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還比較籠統(tǒng),評(píng)價(jià)內(nèi)容需要進(jìn)一步細(xì)化。同時(shí)相關(guān)激勵(lì)考評(píng)機(jī)制尚未建立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所資金監(jiān)管人員工作積極性有待提高。
目前,財(cái)政部門內(nèi)部負(fù)責(zé)管理分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金處室有:經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、社保處、農(nóng)業(yè)處、農(nóng)發(fā)辦、教科文處、農(nóng)村財(cái)政管理局、金融處等單位。因此,合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和上級(jí)財(cái)政部門之間的監(jiān)管范圍和監(jiān)管責(zé)任是首要解決的問題。根據(jù)“一級(jí)政府,一級(jí)財(cái)政”原則,區(qū)分資金來源、性質(zhì)和撥付管理使用方式,明確各級(jí)財(cái)政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管中的職責(zé)。
財(cái)政局農(nóng)村財(cái)政管理局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)。
二是對(duì)上級(jí)財(cái)政部門、主管部門通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶撥付用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金,包括通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào),采取由市、縣財(cái)政局或主管部門通過統(tǒng)一銀行集中劃入受益人賬戶的資金,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)直接監(jiān)管,市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)間接監(jiān)管。
三是對(duì)市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門直接管理或?qū)嵭袌?bào)賬制管理,其未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)且資金也未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金,由市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)直接監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)間接監(jiān)管。
四是對(duì)市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門直接通過主管部門管理使用,其未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)且資金也未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金,由市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)直接監(jiān)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)間接監(jiān)管。
委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極參與協(xié)助配合,認(rèn)真做好監(jiān)管工作,共同承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。委托監(jiān)管書必須詳細(xì)注明監(jiān)管資金的相關(guān)信息,包括資金用途、資金額度、使用對(duì)象、監(jiān)管要求等,以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所協(xié)助做好資金監(jiān)管工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管范圍包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政性資金和上級(jí)下達(dá)資金以及村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)資金。其中,上級(jí)下達(dá)資金,包括上級(jí)下達(dá)并納入本級(jí)預(yù)算管理的資金以及由上級(jí)直接管理但用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的資金。按類別分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金、項(xiàng)目資金、財(cái)政補(bǔ)助性資金和村級(jí)財(cái)務(wù)資金四大類。
11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入、非稅收入、上年結(jié)余、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出等資金。
22、項(xiàng)目資金,包括改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)助資金。涉農(nóng)項(xiàng)目資金來源渠道廣泛,涉及部門眾多,直接參與涉農(nóng)資金分配和管理的部門有發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、教育、國土等多個(gè)部門,財(cái)政部門管理分配涉農(nóng)資金的處室有:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)處、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、農(nóng)村財(cái)政管理局等。
別由政府有關(guān)部門負(fù)責(zé),分散在民政、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、教育、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)等部門。在資金劃撥方面,我市四縣一市的補(bǔ)助資金大多由省級(jí)財(cái)政直接劃撥,市財(cái)政主要面向所轄七區(qū)進(jìn)行資金劃撥,而日常資金劃撥工作則分別由市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、社保處、企業(yè)處、農(nóng)業(yè)處、教科文處、農(nóng)發(fā)辦等部門完成。財(cái)政補(bǔ)助性資金發(fā)放工作具體由市、縣(區(qū))財(cái)政局農(nóng)村財(cái)政管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所承擔(dān)。
合肥市財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金項(xiàng)目表資金項(xiàng)目名稱。
資金管理。
處室或單位。
業(yè)務(wù)管理部門。
農(nóng)村五保戶補(bǔ)助資金。
社保處。
民政農(nóng)村撫恤(優(yōu)撫)資金。
社保處。
民政農(nóng)村居民最低生活保障資金。
社保處。
民政災(zāi)民救災(zāi)補(bǔ)助資金。
社保處。
民政新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金。
社保處。
衛(wèi)生農(nóng)村殘疾人生活救助資金。
社保處。
民政新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。
社保處。
民政糧食直接補(bǔ)貼資金。
經(jīng)建處。
財(cái)政對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼資金。
經(jīng)建處。
財(cái)政退耕還林政策補(bǔ)助資金。
農(nóng)業(yè)處。
林業(yè)森林生態(tài)效益和造林補(bǔ)償(補(bǔ)助)資金農(nóng)業(yè)處。
林業(yè)水稻良種補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)小麥良種推廣補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)油菜良種補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)棉花良種補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)玉米良種補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)機(jī)能繁母豬補(bǔ)貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金教科文處。
計(jì)生農(nóng)村貧困學(xué)生補(bǔ)助資金教科文處。
教育村組干部報(bào)酬和補(bǔ)貼資金。
縣鄉(xiāng)。
縣鄉(xiāng)大中型水庫移民后期扶持基金經(jīng)建處。
水利家電摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金企業(yè)處。
商務(wù)失地農(nóng)民保障補(bǔ)貼資金。
社保處。
勞保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款。
金融處。
保險(xiǎn)。
其他財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金。
其他。
其他征地折遷補(bǔ)償資金。
國土。
國土其他補(bǔ)助(補(bǔ)貼)農(nóng)民資金。
其他。
其他。
44、村級(jí)財(cái)務(wù)資金,包括村集體組織原有積累、上級(jí)撥付資金收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資收入、征用土地補(bǔ)償收入、集體資產(chǎn)變賣收入、借入資金收入、其他收入、村級(jí)組織基本支出、項(xiàng)目支出等資金。
(三)理清資金源頭,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。
市、縣財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)部門作為資金分配管理的源頭部門,應(yīng)建立與主管部門會(huì)商制度,主動(dòng)向主管部門收集信息,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。同時(shí)將本級(jí)財(cái)政和主管部門下發(fā)的資金文件、制度辦法,監(jiān)管重點(diǎn)和具體要求等及時(shí)下發(fā)、抄送縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門,將相關(guān)紙質(zhì)資料傳遞至本級(jí)農(nóng)村財(cái)政管理局。
市、縣農(nóng)村財(cái)政管理局作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的主管部門,擔(dān)負(fù)著承上啟下和橫向協(xié)調(diào)的重要任務(wù),是上級(jí)部門與縣、鄉(xiāng)財(cái)政間監(jiān)管信息反饋交流的樞紐,同時(shí)也負(fù)責(zé)傳遞本級(jí)業(yè)務(wù)處室和縣、鄉(xiāng)財(cái)政之間監(jiān)管信息。
業(yè)務(wù)科室提供給主管部門;
涉及上級(jí)財(cái)政部門的,應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。
(四)細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金監(jiān)督評(píng)價(jià)辦法,實(shí)現(xiàn)資金分配與績(jī)效考評(píng)相掛鉤。
對(duì)于效益不佳的涉農(nóng)項(xiàng)目,向相關(guān)部門提出調(diào)整建議,減少資金安排。
致。
對(duì)工作開展不力的,強(qiáng)化責(zé)任追究,并責(zé)令整改。在政治待遇和榮譽(yù)上向工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部?jī)A斜。
(七)引入第三方監(jiān)督機(jī)制,購買社會(huì)服務(wù)。
調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督。通過政府購買社會(huì)服務(wù)的方式,引入專業(yè)審計(jì)或工程監(jiān)理機(jī)構(gòu),對(duì)資金運(yùn)行的事前、事中、事后等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控,引入第三方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制,一方面可以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管人手不足的困難,另一方面,可以利用第三方機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和專業(yè)性,客觀公正地反映資金監(jiān)管中存在的問題。
(八)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè),保障工作經(jīng)費(fèi)。
通過考核機(jī)制,兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管工作的積極性。
全市各級(jí)財(cái)政部門將繼續(xù)在省財(cái)政廳的幫聯(lián)制度工作要求下,進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作成果,不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管方法,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)農(nóng)民群眾、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用,推動(dòng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管水平實(shí)現(xiàn)新的突破、邁上新的臺(tái)階。
為了嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,節(jié)約開支,集中財(cái)力保工資,保運(yùn)轉(zhuǎn),保發(fā)展,杜絕不合理開支,提高資金使用效益,特制訂本規(guī)定:
1、監(jiān)管原則。按照大財(cái)政、全過程的原則進(jìn)行監(jiān)管,即將所有財(cái)政性資金納入監(jiān)管范圍,在資金使用的事前、事中實(shí)施監(jiān)管。
2、監(jiān)管范圍。
(1)鄉(xiāng)政府、各站所、各村民委及社會(huì)團(tuán)體等涉及財(cái)政資金活動(dòng)的單位,均為財(cái)政資金監(jiān)管單位。
(2)各級(jí)政府安排和分配用于本鄉(xiāng)及各單位的各種財(cái)政資金、非稅收入、社會(huì)捐助、涉農(nóng)資金、項(xiàng)目資金、村集體經(jīng)濟(jì)收入等專項(xiàng)資金,本級(jí)財(cái)政撥付到所屬單位及村的所有資金。
3、監(jiān)管工作目標(biāo)。
不斷提高財(cái)政資金的運(yùn)行質(zhì)量,推進(jìn)資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)工作;
提高資金使用效益,進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政,積極推進(jìn)政務(wù)公開促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“收支兩條線”,鄉(xiāng)政府各部門所有收入必須繳入財(cái)政所專戶,實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支,專戶管理。
2、各項(xiàng)收費(fèi)、各項(xiàng)專款、創(chuàng)收和爭(zhēng)取的資金等,必須繳入財(cái)政所專戶管理,不許私設(shè)小金庫,不得坐收坐支。
3、對(duì)各部門的收取的款項(xiàng),因不交專戶,資金體外循環(huán)所造成的一切后果,由當(dāng)事人自己負(fù)責(zé)。
1、鄉(xiāng)政府各項(xiàng)收入、支出必須使用正規(guī)合法票據(jù),由鄉(xiāng)長“一支筆”簽批。集中簽批票據(jù)時(shí)間定為每周一,其他時(shí)間不予辦理。
2、各工作人員報(bào)銷時(shí),票據(jù)手續(xù)必須完備,由經(jīng)辦人,主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后,再由鄉(xiāng)長簽批,經(jīng)財(cái)政所長審核后方可支出。
3、各工作人員,經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生支出后,在一周之內(nèi)必須簽批報(bào)銷,逾期不予受理。
4、成立鄉(xiāng)級(jí)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記任組長,鄉(xiāng)長任副組長,成員由常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢委員、財(cái)政所長組成。
5、單項(xiàng)支出在1000元以下的由鄉(xiāng)長簽批報(bào)銷;
6、單項(xiàng)支出在1000元到5000元的,由鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)審后,鄉(xiāng)長簽批報(bào)銷。
7、單項(xiàng)支出在5000元到10000元之間的,由鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定,再由鄉(xiāng)長簽批報(bào)銷。
8、10000元以上的大宗支出,必須經(jīng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論,鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會(huì)議研究同意后,再由鄉(xiāng)長簽批報(bào)銷。
9、對(duì)于不按規(guī)定審批的,不得報(bào)銷,不準(zhǔn)入賬;
支出票證不是合法稅務(wù)發(fā)票的不予報(bào)銷;
各部門工作人員,未經(jīng)請(qǐng)示,發(fā)生的各項(xiàng)支出,一律不予報(bào)銷。
四、日常監(jiān)督管理。
1、財(cái)務(wù)人員要堅(jiān)持原則,秉公辦事,認(rèn)真履行監(jiān)督職能。
2、鄉(xiāng)政府所有收入必須統(tǒng)一使用財(cái)政行政事業(yè)性收據(jù)。所需收據(jù)必須從鄉(xiāng)財(cái)政所直領(lǐng)直銷,做到日清月結(jié)。
3、鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)的收支情況,除按月結(jié)算、按季匯總、每季度公布一次外,財(cái)政所每月的1日、15日向書記、鄉(xiāng)長填報(bào)資金流量表。
4、財(cái)務(wù)人員要及時(shí)進(jìn)行處理賬務(wù),做到日清月結(jié),票據(jù)裝訂規(guī)范,報(bào)表齊全,內(nèi)容完整。
項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管報(bào)告篇十
1、鄉(xiāng)村債務(wù)包袱較重,全旗鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)總計(jì)49,850萬元,其中鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)29,156萬元,村級(jí)債務(wù)20,694萬元。鄉(xiāng)村債務(wù)問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
2、我旗現(xiàn)轄13個(gè)xxx鎮(zhèn)外加1個(gè)種畜場(chǎng),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))地處偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,鄉(xiāng)級(jí)公用經(jīng)費(fèi)保障不足,滿足不了交通、差旅費(fèi)用的正常支出。
3、財(cái)力有限,事業(yè)投入不足。旗財(cái)政的可用財(cái)力在保證工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn),保證養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)生事業(yè)費(fèi)、撫恤救濟(jì)等必保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)后,對(duì)支農(nóng)、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的投入嚴(yán)重不足,影響了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和教育等事業(yè)的快速發(fā)展。
4、大力培植財(cái)源,努力開展增收節(jié)支,認(rèn)真執(zhí)行年初預(yù)算,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)追加,逐年解決拖欠干部工資問題,積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。
5、積極推行鄉(xiāng)財(cái)縣管信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),提高財(cái)政預(yù)算管理,盡快完xx縣鄉(xiāng)財(cái)政聯(lián)網(wǎng),全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)財(cái)縣管遠(yuǎn)程請(qǐng)撥款。
6、將專業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)、思想道德作為衡量財(cái)政、財(cái)務(wù)工作者的重要標(biāo)準(zhǔn),并積極參加上級(jí)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高財(cái)政、財(cái)務(wù)工作水平。
7、積極化解縣鄉(xiāng)債務(wù)。懇請(qǐng)上級(jí)財(cái)政部門多給予貧困旗縣財(cái)政補(bǔ)助,幫助我旗解決鄉(xiāng)村兩級(jí)歷史債務(wù)。
8、貫徹落實(shí)中央政策,各項(xiàng)事業(yè)的資金投入應(yīng)向貧困地區(qū)傾斜。我旗在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、職工工資等方面形成的歷史“欠帳”太多,盡管近幾年中央及自治區(qū)財(cái)政不斷增加轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金投入,但我旗的可用財(cái)力只能保證工資發(fā)放和旗鄉(xiāng)村三級(jí)組織的運(yùn)轉(zhuǎn),沒有能力來安排事業(yè)發(fā)展方面的資金,財(cái)政在力保工資的狀態(tài)下維持運(yùn)轉(zhuǎn),由于事業(yè)投入不足,制約了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和教育、科技、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展,建議上級(jí)財(cái)政部門能加大對(duì)貧困旗縣的轉(zhuǎn)移支付力度、加大對(duì)落后地區(qū)的專項(xiàng)資金投入,促進(jìn)貧困旗縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,旗縣經(jīng)濟(jì)得到健康可持續(xù)的發(fā)展,才能從根本上緩解財(cái)政困難。
9、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政各種惠農(nóng)、惠牧等補(bǔ)貼資金不斷擴(kuò)大,應(yīng)該增加財(cái)政所人員,充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的力度。
項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管報(bào)告篇十一
局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)股室在收到上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的.政策、管理、指標(biāo)文件后,及時(shí)將文件下達(dá)或轉(zhuǎn)發(fā)至各xxx鎮(zhèn)財(cái)政所,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題、結(jié)果及建議及時(shí)向旗財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室反饋,做到了監(jiān)管信息通達(dá)、通暢。
項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管報(bào)告篇十二
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制,我旗采取部門預(yù)算編制,本著“一級(jí)財(cái)政,一級(jí)事權(quán),財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一”的原則。
編制部門預(yù)算的優(yōu)點(diǎn):編制部門預(yù)算,能夠比較清楚地理順和安排各種支出內(nèi)容和項(xiàng)目,即使政府預(yù)算清晰易懂,也便于對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)一管理,預(yù)算管理嚴(yán)格依法進(jìn)行,法律約束力很強(qiáng),非經(jīng)法定程序不得任意調(diào)整。
編制部門預(yù)算的缺點(diǎn):
(2)預(yù)算執(zhí)行不到位;
(3)預(yù)算監(jiān)督不力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的審查和監(jiān)督職責(zé)履行不充分,財(cái)政部門缺乏內(nèi)部監(jiān)督和制衡機(jī)制。
項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管報(bào)告篇十三
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。財(cái)政局始終把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管擺上重要議事日程,構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò),明確職能分工,落實(shí)工作責(zé)任。并制定xx旗xxx鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施辦法,進(jìn)一步明確資金監(jiān)管的目標(biāo)、范圍及各部門監(jiān)管職責(zé),確保每一項(xiàng)資金無論在哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé),有人管理。同時(shí),構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡(luò),確保運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。
(二)溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與各部門溝通協(xié)調(diào),努力營造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管氛圍,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。在加強(qiáng)與xxx鎮(zhèn)溝通的同時(shí)也要加強(qiáng)與項(xiàng)目主管部門溝通協(xié)調(diào),要求項(xiàng)目主管部門在項(xiàng)目批復(fù)或資金下達(dá)的同時(shí),將項(xiàng)目或資金管理辦法、管理要求及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)或傳達(dá)到xxx鎮(zhèn)政府和xxx鎮(zhèn)財(cái)政,確保政策信息到位,以便xxx鎮(zhèn)政府和xxx鎮(zhèn)財(cái)政更好地對(duì)項(xiàng)目或資金進(jìn)行監(jiān)督,切實(shí)提高項(xiàng)目或資金的使用效益。與此同時(shí),進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全相關(guān)管理制度,確保xxx鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督規(guī)范化、制度化。
(三)公開透明。一是政策公開。及時(shí)將各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼政策的落實(shí)范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、政策依據(jù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和金額和工作動(dòng)態(tài),利用政務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單、政務(wù)網(wǎng)站和機(jī)關(guān)電子顯示屏、xxx鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳等平臺(tái),向廣大農(nóng)牧民群眾進(jìn)行宣傳,讓更多的群眾了解國家政策和補(bǔ)貼信息。接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放更加透明。二是資金公開。補(bǔ)貼資金全部通過財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)牧民手中。并及時(shí)將補(bǔ)貼信息歸檔,及時(shí)將補(bǔ)貼信息明細(xì)通過手機(jī)短信的方式通知到農(nóng)牧民,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金發(fā)放公開。同時(shí),根據(jù)補(bǔ)貼資金發(fā)放要求和相關(guān)補(bǔ)貼資金發(fā)放實(shí)施方案規(guī)定,在補(bǔ)貼資金發(fā)放前,將補(bǔ)貼資對(duì)象相關(guān)信息在xxx鎮(zhèn)和嘎查村進(jìn)行公示,在公示期間如有舉報(bào)、投訴等現(xiàn)象,要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),確保補(bǔ)貼資金安全發(fā)放。
項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管報(bào)告篇十四
第一章申報(bào)單位及項(xiàng)目概況(略)。
第二章項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析(略)。
第三章項(xiàng)目發(fā)展的必要性。
3.1有利于促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
依據(jù)《河北省十二五規(guī)劃》、20__年全省旅游業(yè)發(fā)展電視電話會(huì)議精神及《保定市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二五規(guī)劃綱要》要求。
建設(shè)精品景區(qū),打造旅游龍頭品牌。打造一批主題特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施配套、活動(dòng)內(nèi)容豐富、文化品味較高、市場(chǎng)吸引力較強(qiáng)的精品旅游景區(qū),加大改造提升力度,做精、做細(xì)、做大、做強(qiáng),創(chuàng)全國知名旅游品牌。
雖然云花溪谷擁有豐富的旅游資源和優(yōu)美的山水環(huán)境,但限于地方經(jīng)濟(jì)、道路交通以及意識(shí)形態(tài)等因素,其旅游資源一直處于原生態(tài)保存狀態(tài),資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。隨著區(qū)域旅游一體化、高速公路網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)消費(fèi)多元化等條件的深化,云花溪谷旅游開發(fā)迎來了新的機(jī)遇。在項(xiàng)目期內(nèi)積極制定、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障政策,吸引社會(huì)各界參與云花溪谷旅游開發(fā),整體提升阜平旅游產(chǎn)業(yè)格局,更好更快帶動(dòng)地方第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)貧困山區(qū)依托地方優(yōu)勢(shì)資源脫貧致富。
3.2有利于促進(jìn)阜平旅游資源整合,提升旅游形象。
一個(gè)地區(qū)旅游資源的開發(fā)設(shè)置與安排,通常要做到主題鮮明,既有統(tǒng)一感,又有層次感。如果旅游資源都只是同一種風(fēng)格,就不能做到有張有遲,高潮迭起。為了解決這一矛盾,以通過人為安排來進(jìn)行有序的組織,可使游客在旅程中不會(huì)出現(xiàn)審美疲勞,這樣有利于區(qū)域旅游形象的提高。
本項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)格極富生態(tài)古樸氣息,它的建成將極大的彌補(bǔ)阜平縣旅游資源的缺憾,使旅游線路的安排能夠更加靈活主動(dòng)。這樣可以吸引眾多的旅游愛好都到阜平縣觀光旅游,使游客在旅程中不會(huì)出現(xiàn)審美疲勞,充分發(fā)揮阜平縣各大景區(qū)之間的聯(lián)動(dòng)作用,提高區(qū)域旅游形象,使的阜平縣旅游業(yè)有長足的發(fā)展。
3.3有利于“興縣富民”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)省“十二五規(guī)劃”及20__年全省旅游業(yè)發(fā)展電視電話會(huì)議精神,我省提出了重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策,這具有重要的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義。阜平縣是保定旅游資源富集的地區(qū)之一,把潛在旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),使旅游產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,成為率先見效的產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)阜平縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的重要舉措。
阜平要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,根本目標(biāo)是早日實(shí)現(xiàn)“興縣富民”,使地方財(cái)政增收,人民收入增加。目前,阜平縣第一產(chǎn)業(yè)比重偏高,第二產(chǎn)業(yè)比重較低、效益不高,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)不足。本項(xiàng)目的開發(fā)涉及到旅游經(jīng)濟(jì)諸多方面,包括旅游食宿、交通、購物、郵電通訊、旅游資源開發(fā)、旅游收入與分配、旅游輔助建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、旅游宣傳與景區(qū)文化教育等多個(gè)部分。利用本項(xiàng)目的開發(fā)可以緩解當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的主要矛盾。以本項(xiàng)目的建設(shè)為契機(jī),借助其強(qiáng)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用,可以帶動(dòng)阜平縣旅游經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,從而帶動(dòng)阜平地方經(jīng)濟(jì)諸多方面共同發(fā)展,加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.4有利于增加就業(yè)。
與其它行業(yè)相比,旅游產(chǎn)業(yè)可為勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。主要體現(xiàn)在:
(1)旅游產(chǎn)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè),許多工作需要手工操作,且需直接面對(duì)客人提供富有人情味的服務(wù),因而需要大量勞動(dòng)力。
(2)旅游產(chǎn)業(yè)是就業(yè)層次較多的產(chǎn)業(yè),許多工作不需要很高的技術(shù),只需短期培訓(xùn)即可很快勝任,因而為剛步入社會(huì)的青年人就業(yè)和下崗職工再就業(yè)提供了機(jī)會(huì)。
(3)旅游產(chǎn)業(yè)是個(gè)具聯(lián)帶性的產(chǎn)業(yè),不僅自己可以直接提供就業(yè)機(jī)會(huì),而且能夠聯(lián)帶其它行業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,每一個(gè)旅游直接就業(yè)人數(shù),可產(chǎn)生多個(gè)相關(guān)就業(yè)需求。20__年世界旅游理事會(huì)(wttc)一項(xiàng)專門針對(duì)中國旅游衛(wèi)星賬戶的研究以及加拿大學(xué)者s.史密期的系統(tǒng)模型理論研究表明,旅游業(yè)每增加3萬元收入,將增加1個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)和2.5個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。
目前阜平縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展迅速,取得了令人矚目的成就。但是在高速發(fā)展的同時(shí)也不可避免存在一些社會(huì)問題,例如勞動(dòng)力資源的持續(xù)增加,農(nóng)村需要轉(zhuǎn)移的剩余勞動(dòng)力的增加,使得未來城鄉(xiāng)面臨著巨大的就業(yè)壓力。本項(xiàng)目的開發(fā)將增加就業(yè)機(jī)會(huì),有利于緩解就業(yè)矛盾,有其重要的現(xiàn)實(shí)社會(huì)意義。
3.5有利于加速對(duì)外開放進(jìn)程。
旅游業(yè)作為一個(gè)窗口,在促進(jìn)對(duì)外開放進(jìn)程中具有先導(dǎo)作用。旅游本身就是一種開放行為,旅游業(yè)是衡量一個(gè)城市國際化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,良好的旅游環(huán)境就是良好的開放環(huán)境。許多外商以及國內(nèi)的投資者都常以旅游者的身份尋找投資沃土,通過旅游探路,了解當(dāng)?shù)卣撸疾焱顿Y環(huán)境,尋找投資伙伴,為正式合作做準(zhǔn)備。而很多地區(qū)所熱衷的旅游節(jié)慶活動(dòng),如風(fēng)箏節(jié)、采摘節(jié)、登山節(jié),其本上都是“旅游搭臺(tái),經(jīng)濟(jì)唱戲”。阜平縣歷史悠久,旅游資源豐富,其潛力還未充分挖掘出來,需要引進(jìn)外資及加強(qiáng)與周邊發(fā)達(dá)縣、市的交流與合作。
本項(xiàng)目的開發(fā),使云花溪谷景區(qū)及阜平縣的其他旅游景點(diǎn)一道形成對(duì)外開放的窗口,有利于促進(jìn)阜平縣旅游業(yè)的飛速發(fā)展,擴(kuò)大與其它地區(qū)的交往和聯(lián)系,將有力地促進(jìn)阜平各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
(1)不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境,為引進(jìn)資金、技術(shù)和人才創(chuàng)造有利的條件;
(2)直接擴(kuò)大旅游商品和旅游服務(wù)的對(duì)外貿(mào)易,吸引游客和外商投資開發(fā);
(3)形成一種開放的意識(shí)和氛圍,提高整個(gè)阜平的開放程度,對(duì)于積聚信息流、資金流和人流,改善投資環(huán)境,增加開放度,都將起到積極的推動(dòng)作用。
總之,通過本項(xiàng)目的開發(fā),可以促使阜平形成以旅游推進(jìn)開放、以開放帶動(dòng)旅游的良好局面。
項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管報(bào)告篇十五
為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管,實(shí)施好國家各項(xiàng)民生惠農(nóng)政策,提高財(cái)政資金使用效益,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政涉農(nóng)資金使用與管理,根據(jù)青島市財(cái)政局《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作檢查的通知》(x財(cái)基【20××】12號(hào))、xxx市財(cái)政局《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作檢查的通知》(20××x財(cái)預(yù)函21號(hào))文件要求,我處充分發(fā)揮職能作用,采取得力措施,組織有關(guān)人員對(duì)我處鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作進(jìn)行全面自查。通過自查,進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用效益,現(xiàn)將本次自查工作開展情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、及時(shí)自查。
召開班子成員和財(cái)務(wù)人員會(huì)議,研究自查方案,由黨政一把手親自牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)人員具體操作,對(duì)20××年財(cái)政資金管理情況進(jìn)行了深入自查。
二、切實(shí)落實(shí)好財(cái)政資金管理和使用的主體責(zé)任,嚴(yán)格財(cái)政資金管理和使用,建立重大支出必須堅(jiān)持集體研究決策制度,確保??顚S?。全年無截留、侵占、挪用財(cái)政資金現(xiàn)象發(fā)生。
三、嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、新《預(yù)算法》等相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī),制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度,嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)要求設(shè)置財(cái)務(wù)工作崗位,明確各崗位職責(zé)。
定期對(duì)資金支付流程、對(duì)賬制度、崗位權(quán)限、檔案管理等方面的情況,進(jìn)行梳理、對(duì)照檢查,確保各項(xiàng)工作按規(guī)定要求辦理。建立嚴(yán)格的印鑒和票據(jù)管理制度,撥款印章安排專人負(fù)責(zé)管理,實(shí)行分人分印管理,資金收付相關(guān)票據(jù)、憑證指定專人負(fù)責(zé)保管。加強(qiáng)對(duì)本單位賬戶的管理。全年無違反規(guī)定向本單位其他賬戶和上級(jí)主管單位、所屬下級(jí)單位賬戶劃撥資金的現(xiàn)象發(fā)生。
四、加大財(cái)政資金使用公開公示力度,完善公開制度,定期對(duì)財(cái)政資金信息進(jìn)行公開,對(duì)財(cái)政惠民補(bǔ)貼“一本通”發(fā)放情況采用張榜公示等方式進(jìn)行公開公示。
今后,我處將進(jìn)一步加強(qiáng)資金的管理,進(jìn)一步規(guī)范我處財(cái)政資金管理和使用,提高資金使用效益,確保資金安全。
項(xiàng)目建設(shè)資金監(jiān)管報(bào)告篇十六
一年來,在縣財(cái)政局、鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政建設(shè)、積極培植新財(cái)源、強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金的監(jiān)管,使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了大幅提升,有力的促進(jìn)了我鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、**鎮(zhèn)基本情況。
**鎮(zhèn)在**縣的西大門,是由五個(gè)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),鎮(zhèn)域面積342平方公里,耕地面積萬畝。管轄18個(gè)村、2個(gè)社區(qū),全鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)萬人。2014年,全鎮(zhèn)確定財(cái)政收入目標(biāo)為10000萬元,較上年實(shí)績(jī)?cè)鲩L25%,凈增2000萬元。2014年初步預(yù)算可用財(cái)力為萬元,在支出安排上體現(xiàn)新增財(cái)力傾向美好鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)支出傾斜的特點(diǎn),預(yù)計(jì)投入村級(jí)道路及美好鄉(xiāng)村建設(shè)350萬元,集鎮(zhèn)建設(shè)300萬元,園區(qū)建設(shè)450萬元。截止目前,共建立健全2014年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金檔案6宗,涉及補(bǔ)助性資金3101萬元,項(xiàng)目類資金萬元,預(yù)算資金萬元,開展抽查巡查工作60余次,積極落實(shí)財(cái)政資金監(jiān)管工作。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管主要做法及成效為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用,落實(shí)好中央各項(xiàng)民生政策,提高財(cái)政資金使用效益,我們鎮(zhèn)主要從以下六個(gè)方面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管。
金等全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管范圍。我們鎮(zhèn)每一個(gè)單位的每一筆收支都是在鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)格的監(jiān)管下完成的。2014年上級(jí)部門下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金,各項(xiàng)補(bǔ)助類資金,我們鎮(zhèn)各類支出達(dá)余萬元,均納入到鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管范圍,并將各項(xiàng)資金及時(shí)錄入財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng),以便于隨時(shí)查詢各項(xiàng)資金撥付情況。
2、嚴(yán)格財(cái)政資金使用審批程序。我們結(jié)合**鎮(zhèn)的實(shí)際制定了《**鎮(zhèn)財(cái)政資金使用審批程序》。在工作中我們能嚴(yán)格執(zhí)行《程序》的規(guī)定,要求每一筆財(cái)政資金使用支出,首先經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,財(cái)政分局對(duì)票據(jù)進(jìn)行初審,簽署意見后,報(bào)鎮(zhèn)長審批,最后到財(cái)政分局辦理資金的撥付手續(xù),由分局在國庫集中支付平臺(tái)上統(tǒng)一支付。
3、加強(qiáng)補(bǔ)助性資金的監(jiān)管力度。我們鎮(zhèn)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)助性資金補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象做到了及時(shí)公開、公示,扎實(shí)做好補(bǔ)助信息的基礎(chǔ)管理工作,采取“部門造冊(cè)、專戶管理,分賬核算、封閉運(yùn)行”的管理模式,實(shí)行“一折通”,杜絕了擠占、截留、挪用農(nóng)民補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象,保證了資金按期撥付并兌現(xiàn)到位。還通過走訪、查閱檔案等形式,對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正。2014年我們鎮(zhèn)共發(fā)放了“糧食直補(bǔ)”、“良種補(bǔ)貼”、民政優(yōu)撫、五保、低保等,全部采取“一折通”形式及時(shí)足額的將補(bǔ)助資金發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中,無一錯(cuò)補(bǔ)、漏補(bǔ)、少補(bǔ)。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān),做好項(xiàng)目公示,并對(duì)項(xiàng)目資金的撥付、使用及工程進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督,使有限的財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。2014年,我們鎮(zhèn)共完成一事一議村村通、路橋修筑、文化廣場(chǎng)等建設(shè)項(xiàng)目20個(gè),資金支出共計(jì)694余萬元。由于鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金專戶儲(chǔ)存,專人管理,分賬核算,對(duì)每個(gè)目實(shí)施全程監(jiān)管,對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地察看,并向上級(jí)財(cái)政提出意見建議,及時(shí)檢查項(xiàng)目的開工建設(shè)和進(jìn)展情況,及時(shí)評(píng)估驗(yàn)收,做好項(xiàng)目支出審核和資金撥付工作,使項(xiàng)目資金為三農(nóng)服務(wù)發(fā)揮應(yīng)有作用。
5、加強(qiáng)鎮(zhèn)、村資金和財(cái)務(wù)的監(jiān)管。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,實(shí)行綜合預(yù)算,并按規(guī)定及時(shí)足額將所有收入繳入國庫。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理,協(xié)助鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站,嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理工作制度”,規(guī)范了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,對(duì)各村村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容、時(shí)間、形式做了進(jìn)一步的規(guī)范,要求各村必須按照《**鎮(zhèn)村務(wù)(財(cái)務(wù))公開管理制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開。同時(shí),加大對(duì)鎮(zhèn)村資產(chǎn)的管理力度,建立健全鎮(zhèn)村資產(chǎn)保管、使用、處置等管理制度,做到資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統(tǒng)一。
查巡查,檢查項(xiàng)目申報(bào)是否有權(quán)威部門的可行性報(bào)告;工程招投標(biāo)過程是否全程公開;項(xiàng)目開工建設(shè)和進(jìn)展情況是否按計(jì)劃進(jìn)行;工程完工后是否及時(shí)組織驗(yàn)收;資金是否按規(guī)定程序及時(shí)撥付到位。在抽查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)研究解決處理,并將處理結(jié)果向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告;涉及違紀(jì)違規(guī)的要按相關(guān)規(guī)定辦理。
通過加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管,增強(qiáng)了資金的安全性,提高了資金使用的整體效益。
三、關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考。
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工作,一定要緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身實(shí)際,從促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源這一根本出發(fā),通過理順體制,健全制度,完善機(jī)構(gòu),規(guī)范職能、強(qiáng)化監(jiān)管等方面入手,建立起功能齊全、管理科學(xué)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要性,對(duì)每筆財(cái)政資金的使用都要使其發(fā)揮最大的效益。
政貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè),做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入這塊蛋糕,不斷拓展財(cái)源建設(shè)空間,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)力度。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)履行好管理職能,通過嚴(yán)格的管理和有效的經(jīng)營,管理好、經(jīng)營好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn),防止集體資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的保值增值,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供充裕的、直接的財(cái)源。三是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中,要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,量力而行。切不可不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際承受能力,搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”。
3、改變方式,拓展財(cái)政資金監(jiān)管的深度與廣度。一是要進(jìn)一步完善資金發(fā)放監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行資金操作規(guī)程和財(cái)政政務(wù)公開。二是要對(duì)農(nóng)村低保、五保戶、困難戶、大病救助、三農(nóng)保險(xiǎn)等項(xiàng)目實(shí)行全面覆蓋,切實(shí)做到公平、公正與公開;三是項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格實(shí)行四個(gè)制度,即實(shí)行項(xiàng)目資金報(bào)賬制,確保項(xiàng)目資金使用管理程序規(guī)范;實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制,提高鄉(xiāng)村項(xiàng)目實(shí)施的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性;實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,保證資金使用安全;實(shí)行跟蹤審計(jì)制,提高資金的監(jiān)控能力,確保??顚S?。
我們**鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作方面雖然取得了一點(diǎn)成績(jī),但與上級(jí)要求還有很大差距。在今后的工作中我們將繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政建設(shè)、不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管力度,為**鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保證。
**財(cái)政分局。
二〇一四年十二月二十日。
財(cái)政資金監(jiān)管工作總結(jié)范文我鄉(xiāng)在縣主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,通過努力,不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、積極培植財(cái)源、完成財(cái)政收入109萬元、強(qiáng)化財(cái)政資金的監(jiān)管,促......
2014年**鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作總結(jié)一年來,在縣財(cái)政局、鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政建設(shè)、積極培植新財(cái)源、強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金的監(jiān)管,使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了大幅提升......
謀道財(cái)政所財(cái)政資金監(jiān)管工作總結(jié)一年來,我所在市局和鎮(zhèn)黨委大力支持下,強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專管員制度建設(shè),更好的貫徹落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,深入地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管工作,提高......
開展財(cái)政資金監(jiān)管工作自查報(bào)告xxx鄉(xiāng)財(cái)政所(2012年5月)根據(jù)《xxx財(cái)政廳關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作檢查的實(shí)施方案》文件精神,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照文件精神,精心組織,積極配合,認(rèn)真的進(jìn)......
****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作自查報(bào)告2012年9月9日為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管,實(shí)施好國家各項(xiàng)民生惠農(nóng)政策,提高財(cái)政資金使用效益,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政涉農(nóng)資金使用與管理,根據(jù)《****......
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