強化防返貧工作總結(jié)報告 防返貧工作專班(8篇)

隨著個人素質(zhì)的提升，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?

強化防返貧工作總結(jié)報告 防返貧工作專班篇一

建立防返貧監(jiān)測機制可以及時、有效掌握全區(qū)建檔立卡脫貧戶和非貧困戶因災(zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的基本信息，為區(qū)委政府針對擬返貧群眾采取有效措施提供決策依據(jù)，有效跟蹤和監(jiān)督防返貧基金使用效果，提高全區(qū)穩(wěn)定脫貧的精準率和群眾滿意度，全面鞏固脫貧攻堅成果，確保全面脫貧不返貧。

__區(qū)建檔立卡貧困戶中已脫貧人員和因災(zāi)、因病、因突發(fā)事故導(dǎo)致返貧的普通農(nóng)戶。

1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(組)一級監(jiān)測。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委統(tǒng)籌安排，各村組具體負責(zé)落實。村支部書記、村主任和各村民小組組長具體抓。每月17日前，由村民小組組長逐戶摸排收集小組內(nèi)可能貧困對象的情況，對存在返貧困風(fēng)險的對象，第一時間上報村委會匯總審核，村委會初審后，20日前報鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦審核，并注明易返貧的原因、風(fēng)險點和需解決的相關(guān)事宜等情況。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，將匯總名單報表于每月30日前報至區(qū)脫貧攻堅辦。

2.幫扶單位和結(jié)對幫扶人員二級監(jiān)測。每月20日前，各單位幫扶責(zé)任人，通過實地走訪或電話訪問等形式對貧困戶至少開展一次溝通交流，及時了解貧困戶現(xiàn)狀，掌握貧困戶生產(chǎn)生活狀況、家庭收支情況等，隨時掌握了解貧困戶是否有返貧現(xiàn)象。若存在返貧風(fēng)險，由幫扶責(zé)任人據(jù)實將貧困戶信息名單上報幫扶單位。各幫扶單位25日前完成調(diào)查核實工作，并經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，將匯總名單和申報表報區(qū)脫貧攻堅辦。

3.區(qū)脫貧攻堅辦常態(tài)化督導(dǎo)三級監(jiān)測。由區(qū)脫貧攻堅辦牽頭，按照區(qū)脫貧攻堅常態(tài)化督導(dǎo)方案從區(qū)及相關(guān)部門抽出專人，每月25日前對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)存在返貧人員的情況直接報區(qū)脫貧攻堅辦。

(二)行業(yè)歸口補齊短板

按照“缺啥補啥”原則，區(qū)脫貧攻堅辦將審定核實后的返貧人員情況以發(fā)點球的形式轉(zhuǎn)交給相關(guān)行業(yè)部門，行業(yè)部門第一時間研究針對性解決方案。如因災(zāi)導(dǎo)致的無安全住房返貧現(xiàn)象則交由區(qū)住建局、發(fā)改局或區(qū)國土局等相關(guān)部門核實解決;因病導(dǎo)致的返貧現(xiàn)象應(yīng)交由區(qū)人社局、衛(wèi)計局核實辦理;因?qū)W導(dǎo)致的貧困現(xiàn)象則交由區(qū)教科局核實辦理;如因突發(fā)事故導(dǎo)致的殘疾現(xiàn)象則交由區(qū)民政或區(qū)殘聯(lián)協(xié)調(diào)解決;該使用防返貧基金的及時督促申報解決?？傊?，具體問題具體辦理，確保不返貧。

(三)聯(lián)席會商逗硬通報

強化防返貧工作總結(jié)報告 防返貧工作專班篇二

按照_縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2020年防止返貧鞏固提升脫貧質(zhì)量工作的通知》要求,我鎮(zhèn)為持續(xù)鞏固脫貧成果,建立完善穩(wěn)定的防止返貧長效機制,現(xiàn)制定如下方案:

嚴格按照縣脫貧辦要求,每月開展動態(tài)調(diào)整工作,切實做好脫貧戶的動態(tài)監(jiān)測工作,嚴格審核數(shù)據(jù)質(zhì)量,做好系統(tǒng)內(nèi)貧困人口自然變更和扶貧對象信息采集錄入和信息更新等工作。

按照相關(guān)文件精神,將脫貧戶分為一般監(jiān)測戶、重點監(jiān)測戶、邊緣脫貧戶三類,進行分類管理。

對家庭有較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較大的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,隨時關(guān)注,能享受的政策“應(yīng)享盡享”,家庭中有勞動力的,積極推進產(chǎn)業(yè)扶貧或推薦就業(yè)。對家庭無較大的醫(yī)療、教育等開支,返貧可能性較小的脫貧戶,幫扶措施為:加強走訪,鞏固已享受的政策,繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧,加強勞動技能培訓(xùn),鼓勵自主就業(yè)。對于無返貧風(fēng)險的脫貧戶,幫扶措施為:按期走訪,給予生活、生產(chǎn)上的關(guān)心和幫助,繼續(xù)享受原有政策,幫助其建立良好的生活習(xí)慣并進行感恩教育。

緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“一超六有”對已脫貧戶進行持續(xù)扶持,按照“在攻堅期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定,繼續(xù)落實相關(guān)政策,對原安排幫扶項目未實施完的脫貧戶,按照貧困退出政策繼續(xù)實施,確保其穩(wěn)定脫貧;對原享受政策的脫貧戶堅持脫貧不脫政策的原則繼續(xù)享受原政策。

對已經(jīng)脫貧的群眾,幫扶干部要定期上門回訪,建立檔案進行跟蹤,準確掌握其脫貧后的生產(chǎn)生活狀況,持續(xù)增強其“造血”功能,加大對脫貧戶的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持,打牢不返貧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),讓脫貧戶有持續(xù)、穩(wěn)定收入,切實做到讓貧困群眾思想觀念有轉(zhuǎn)變、環(huán)境條件有變化、勞動技能有提升,有穩(wěn)定的收入渠道,徹底防止脫貧戶返貧。

對摘帽村已實施的產(chǎn)業(yè)幫扶,繼續(xù)給予大力支持,積極扶持致富帶頭人,同時繼續(xù)探索發(fā)展新路徑,打造新產(chǎn)品,促進資源良性發(fā)展。對未完成的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)項目,繼續(xù)按原有政策加強建設(shè),同時充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,發(fā)揮鄉(xiāng)賢道德感召力量,弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,培育守望相助、崇德向善的文明村風(fēng),為群眾穩(wěn)定脫貧致富創(chuàng)造良好的環(huán)境。

強化防返貧工作總結(jié)報告 防返貧工作專班篇三

十九大報告中指出，要確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅工作的進一步深入，怎樣鞏固脫貧成果，防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧，成為當下脫貧攻堅的重要方面。今年以來市創(chuàng)新開展防范返貧工作，建立防貧幫困新機制，切實解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”，為高質(zhì)量全面建成小康社會打下了堅實的基礎(chǔ)。

近年來認真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)推進脫貧攻堅“九大工程”，累計完成了萬貧困人口脫貧，脫貧攻堅成效顯著，但是由于2014、2015年脫貧戶不享受健康脫貧“351”“180”政策，面臨著因病返貧的風(fēng)險，同時在農(nóng)村地區(qū)還有很大一部分群體收入水平不高，一旦出現(xiàn)因病、因災(zāi)、因?qū)W等支出過大的情況隨時有臨貧致貧風(fēng)險，防范返貧工作形勢較為嚴峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，重點關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，制定了防范返貧意見，切實解決他們因病、因災(zāi)、因?qū)W致貧、返貧的問題，杜絕返貧風(fēng)險。

一是框定防貧幫困對象。防范返貧工作惠及的對象不事先確定，僅框定保障范圍，充分發(fā)揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對象的識別工作采取不事先確定具體對象、只設(shè)認定條件、入戶精準核查收入的方式，覆蓋縣、南陵縣2014、2015年脫貧的建檔立卡貧困戶和無扶貧開發(fā)任務(wù)的縣區(qū)識別出來的困難群眾同時，重點關(guān)注兩類群體，即處于貧困邊緣的“非貧低收入戶”和脫貧標準不高，截至目前收入水平仍較低的“非高標準脫貧戶”兩類人群。對符合防范返貧幫扶條件的戶按照入戶查核、公示確認、發(fā)放資金等程序及時給予救助。

二是確定防貧幫困標準。為精準確定防貧幫困標準，根據(jù)市人均可支配收入及年度醫(yī)保報銷比確定了以上年度國家貧困線的倍為基準確定收入標準(年人均純收入不高于5200元)，將當年家庭人均可支配收入低于這個標準的農(nóng)村人口納入監(jiān)測范圍進行監(jiān)測。為進一步精準確定實地入戶核查標準，市扶貧辦會同市民政局、市^v^參考低保復(fù)核相關(guān)標準，制定了《市防貧幫困收入核查參考標準(試行)》，進一步精準界定戶內(nèi)收入。同時對于部分戶內(nèi)人均純收入高于防貧幫困標準的戶，但是家中確實沒有穩(wěn)定收入來源，且支出負擔(dān)明顯高于家庭收入水平的戶，也納入防范返貧范圍。

三是設(shè)立防貧幫困資金。經(jīng)初步測算，市財政安排450萬元專項資金設(shè)立防貧幫困保障資金，為經(jīng)數(shù)據(jù)監(jiān)測、入戶核查、評議公示等程序后符合救助條件的戶提供防貧幫困保障。截至目前各縣(區(qū))已完成公示126戶，發(fā)放防貧幫困資金萬余元。

四是采取社會化經(jīng)辦。采取政府購買“第三方服務(wù)”的形式，通過“第三方”保險公司專業(yè)人員和完善的運行機制對經(jīng)信息監(jiān)測和個人申請的戶開展收入核查，認定防貧幫困對象。同時市、縣扶貧辦定期會同有關(guān)部門對保險公司入戶核查情況抽樣復(fù)核，控制入戶核查質(zhì)量和精準度。截至目前，保險公司已入戶400余戶，走訪800余人次，完成核查383戶，與醫(yī)保局、住建局、市場^v^、銀行等部門的信息核實比對5000余條。

(一)建立一個體制機制。

出臺《市人民政府辦公室關(guān)于進一步鞏固脫貧成效防范返貧的實施意見》，重點關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，解決他們因病、因災(zāi)、因?qū)W致貧、返貧的問題，解決了醫(yī)療政策方面的“懸崖效應(yīng)”。同時采取政府購買服務(wù)的方式確定人保財險市分公司提供防貧幫困入戶核查，充分保障核查工作的公平公正，杜絕了優(yōu)親厚友的可能。目前人保財險市分公司配備了9輛戶外勘查用車，配備了28名專職工作人員在全市范圍內(nèi)專職開展入戶核查工作。

(二)暢通兩種監(jiān)測渠道，切實解決群眾難題。

一是自上而下監(jiān)測機制。每月5日前，由縣級醫(yī)保、民政、應(yīng)急管理部門(其中教育部門每年3月和9月各監(jiān)測一次)將監(jiān)測信息報至縣區(qū)扶貧(幫扶部門)，經(jīng)鎮(zhèn)村初步篩選，剔除明顯不符合條件的戶后將結(jié)果交由保險公司開展入戶核查。二是自下而上申請。發(fā)動鎮(zhèn)村幫扶干部、駐村扶貧工作隊入戶開展政策宣傳，讓貧困戶及困難戶及時掌握政策，在出現(xiàn)因病、因災(zāi)、因?qū)W支出較大且家中確無力承擔(dān)相關(guān)費用的情況下，自行到村(居)委員會申請，經(jīng)村(居)、鎮(zhèn)(街)審核后上報縣扶貧(幫扶)部門并交由保險公司入戶核查。目前各縣區(qū)均按照數(shù)據(jù)監(jiān)測和個人申請兩個途徑收集因病、因災(zāi)、因?qū)W支出較大的數(shù)據(jù)1200余條。

(三)實現(xiàn)三類防貧保障。

對入戶核查符合防貧幫困保障的戶，經(jīng)村級評議、公示等環(huán)節(jié)過后，由保險公司按照文件要求兌現(xiàn)防貧幫困保障資金。截至目前，全市因病防貧符合條件的戶已公示126戶，第一批共幫扶74戶醫(yī)療費用支出過大的困難戶，發(fā)放救助資金萬元，其中救助2014、2015年脫貧戶15戶萬元，救助非貧低收入戶59戶萬元;因災(zāi)防貧入戶核查3戶，符合保障條件的1戶，將于近期公示;因?qū)W防貧入戶核查2戶，暫無符合救助條件的戶。三類防貧保障切實為全市所有困難群體提供了強有力的政策支持，緩解了戶內(nèi)因病、因災(zāi)、因?qū)W導(dǎo)致費用支出過大的壓力，增加了群眾的滿意度和獲得感，確保全面小康路上不落一人。

強化防返貧工作總結(jié)報告 防返貧工作專班篇四

各村、鎮(zhèn)直各單位：

為貫徹落實^v^^v^“防止返貧和繼續(xù)攻堅同樣重要”的重要指示及工作要求，根據(jù)省市縣文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

全面貫徹落實黨的十九大和^v^^v^精準扶貧、精準脫貧重要戰(zhàn)略思想，激發(fā)貧困對象自身發(fā)展動力、提高脫貧穩(wěn)定性，為打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

落實精準扶貧精準脫貧政策，著眼長遠，實施“兩個轉(zhuǎn)變”即由精準幫扶向穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，由脫貧向致富轉(zhuǎn)變，堅持“輸血”與“造血”結(jié)合，堅持幫扶與自力更生結(jié)合，堅持扶貧與扶智、扶志結(jié)合，千方百計保增收減支出，構(gòu)建防范返貧風(fēng)險機制，提高脫貧質(zhì)量，鞏固“兩不愁、三保障”水平，確保在脫貧攻堅的基礎(chǔ)上推進鄉(xiāng)村振興，讓貧困戶成為鄉(xiāng)村發(fā)展主力軍。

(一)實施產(chǎn)業(yè)扶貧，確保經(jīng)營性收入。堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的基礎(chǔ)性措施，確保各村都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，貧困戶根據(jù)實際制定產(chǎn)業(yè)扶持計劃。充分尊重市場規(guī)律和貧困群眾意愿，因地制宜、因人因戶因村制定產(chǎn)業(yè)扶貧措施，大力開展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧，穩(wěn)步推進光伏扶貧，著力開展鄉(xiāng)村旅游扶貧，積極推進商貿(mào)流通扶貧。采取“四帶一自”等模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧科學(xué)覆蓋。

(二)加大就業(yè)扶貧，確保工資性收入。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，確保有條件的貧困戶通過技能培訓(xùn)掌握1項以上勞動技能。積極搭建貧困勞動力和用人單位對接平臺，大力開發(fā)適合貧困勞動者的公益性崗位、居家就業(yè)崗位和輔助性崗位，吸納更多貧困勞動者就業(yè)。支持返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動貧困群眾就地就近就業(yè)。

(三)強化資產(chǎn)收益扶貧，確保財產(chǎn)性收入。盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金，壯大村集體經(jīng)濟收入，讓貧困戶獲得穩(wěn)定分紅收益。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過多種方式，帶動貧困戶增收。

(四)保障兜底力度，確保政策性收入。全面實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度，逐步提高保障水平。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等貧困人口給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。完善醫(yī)療保障體系，全面落實“351”和“180”等健康扶貧政策，減輕就醫(yī)負擔(dān)。構(gòu)建到貧困村、貧困戶、貧困人口的教育精準脫貧體系，落實多元扶持和資助政策，推進貧困家庭學(xué)生資助全覆蓋。大力實施“雨露計劃”，對在中、高等職業(yè)院校就讀的貧困家庭子女給予資金補助。擴大綜合保險覆蓋面，扶持村級特色產(chǎn)業(yè)和貧困戶家庭種養(yǎng)業(yè)保險發(fā)展，提高貧困戶防范風(fēng)險能力。

(一)繼續(xù)保持政策穩(wěn)定。貧困人口脫貧、貧困村出列后，在攻堅期內(nèi)原有的產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等脫貧攻堅政策繼續(xù)保持不變，支持力度不減。

(二)繼續(xù)開展精準幫扶。貧困村出列以后，在攻堅期內(nèi)幫扶單位與貧困村不脫鉤。貧困人口脫貧以后，繼續(xù)落實幫扶責(zé)任人月走訪機制，對脫貧戶的生產(chǎn)生活予以指導(dǎo)和幫助。

(三)繼續(xù)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。引導(dǎo)群眾克服“等靠要”思想。按照扶貧與扶志扶智相結(jié)合的要求，創(chuàng)新扶貧工作方式方法，加大德治扶貧、法治扶貧力度，全面樹立“脫貧光榮、爭貧可恥”的宣傳氛圍，著力幫助群眾愿脫貧、能脫貧、敢脫貧、會脫貧。

強化防返貧工作總結(jié)報告 防返貧工作專班篇五

一是與興源村共同商討鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“四查四補”、錯誤信息入戶核查、防返貧監(jiān)測等工作。

二是開展“志智雙扶”思想幫扶。認真落實幫扶干部一月1次入戶制度，開展了脫貧后政策銜接和移風(fēng)易俗等宣傳活動。結(jié)合興源村實際，從產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)向思想幫扶，幫助群眾脫離等靠要思想，樹立借助政策紅利通過勞動致富的正確思想，教育群眾知黨恩感黨恩。

三是解決村集體實際問題。聯(lián)系企業(yè)為貧困村愛心捐助萬元，用于解決村上實際問題。

四是做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接政策落實，聯(lián)系協(xié)調(diào)金融部門持續(xù)落實金融扶貧政策，幫助群眾應(yīng)貸盡貸，為群眾發(fā)展養(yǎng)殖提供資金保障。

五是做好養(yǎng)殖保險。聯(lián)系保險公司落實牛羊投保政策，防止因病造成群眾損失，解決群眾后顧之憂。

六是配合村兩委做好防貧返貧監(jiān)測工作。緊緊圍繞縣委脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作部署，把防貧返貧監(jiān)測作為一項重中之重工作。積極主動配合村級工作，嚴格落實“四不摘”政策，每月組織干部入戶一次，及時掌握幫扶戶就業(yè)和家庭收入情況，把與幫扶戶建立的“親戚”關(guān)系長期保持下去，充分利用幫扶干部的資源，及時解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，幫助群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

強化防返貧工作總結(jié)報告 防返貧工作專班篇六

根據(jù)中、省、市防返貧監(jiān)測工作安排部署，縣委、縣政府周密部署，精心組織，壓實責(zé)任穩(wěn)步推進，防返貧監(jiān)測工作進展有序，成效明顯?，F(xiàn)將將有關(guān)情況總結(jié)如下。

（一）精心制定方案。根據(jù)省市防返貧監(jiān)測工作安排部署，縣脫貧攻堅辦立即組織部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門進行專題研究，起草制定《縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作方案》，多方論證并反復(fù)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門意見，修改定稿印發(fā)，細化明確防返貧監(jiān)測工作步驟、要求和行業(yè)責(zé)任分工。為強化工作落實，縣委、縣政府將該項工作納入脫貧攻堅年終考核。

（二）精準鎖定對象?？h脫貧攻堅辦牽頭組織行業(yè)部門，制定監(jiān)測對象識別標準，匯總行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送對象，開展行業(yè)比對并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪評議，及時納入監(jiān)測對象。目前全縣累計開展3次動態(tài)識別，精準鎖定邊緣易致貧戶986戶2173人，其中致貧風(fēng)險因大病457戶1088人、因殘161戶347人、因就業(yè)不穩(wěn)22戶51人、因產(chǎn)業(yè)失敗5戶9人、因突發(fā)事件17戶37人、因?qū)W2戶7人、因疫情31戶89人、因災(zāi)235戶439人、其他56戶106人；鎖定脫貧不穩(wěn)定戶542戶1327人，其中返貧風(fēng)險因大病185戶437人、因殘67戶159人、因就業(yè)不穩(wěn)57戶172人、因產(chǎn)業(yè)失敗4戶16人、因突發(fā)事件10戶32人、因?qū)W4戶17人、因疫情12戶25人、因災(zāi)1戶3人、其他202戶466人。按照程序?qū)γ撠毑环€(wěn)定戶和邊緣易致貧戶采集相關(guān)信息并完成系統(tǒng)標注。

（三）精細動態(tài)監(jiān)測。對鎖定新增邊緣戶逐戶落實幫助責(zé)任人，利用掛牌督戰(zhàn)遍訪對所有監(jiān)測對象逐戶走訪，分析“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，并結(jié)合全縣“扶貧走訪日”“扶貧工作日”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅日”等活動，開展常態(tài)化監(jiān)測，建立監(jiān)測工作臺賬。

（四）精確開展幫扶?？h委縣政府針對致貧返貧風(fēng)險，及時落實邊緣易致貧戶幫扶責(zé)任人，特別是邊緣戶存在的短板問題，先后出臺了邊緣戶住房保障措施、醫(yī)療救助實施細則等一系列政策制度。縣級行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對監(jiān)測對象存在的短板問題分商研討，精準制定幫扶措施，分層分級落實責(zé)任，限時幫扶補短。

結(jié)合監(jiān)測對象的家庭實際情況，累計制定幫扶措施2823條，其中落實低保保障措施977條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實困難殘疾人生活補貼和重度護理補貼措施33條，覆蓋26戶邊緣易致貧戶和7戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實協(xié)調(diào)子女贍養(yǎng)措施6條，覆蓋2戶邊緣易致貧戶和4戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實教育政策48條，覆蓋22戶邊緣易致貧戶和26戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實產(chǎn)業(yè)獎補措施4條，覆蓋1戶邊緣易致貧戶和3戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實務(wù)工就業(yè)獎補政策289條，覆蓋10戶邊緣易致貧戶和279戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實醫(yī)療保障政策802條，覆蓋635戶邊緣易致貧戶和342戶脫貧不穩(wěn)定戶；覆蓋561戶邊緣易致貧戶和241戶脫貧不穩(wěn)定戶；落實危房改造政策664條，覆蓋624戶邊緣易致貧戶和40戶脫貧不穩(wěn)定戶。

一是因大病、因殘。全縣252戶脫貧不穩(wěn)定戶和618戶邊緣易致貧戶因大病、因殘存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施1774條（其中邊緣易致貧戶1275條、脫貧不穩(wěn)定戶499條），通過落實邊緣戶醫(yī)療保障和住房保障，引導(dǎo)務(wù)工和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，綜合保障等政策，確保不致貧不返貧。

二是因就業(yè)不穩(wěn)。全縣57戶脫貧不穩(wěn)定戶和22戶邊緣易致貧戶因就業(yè)不穩(wěn)存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施117條（其中邊緣易致貧戶36條、脫貧不穩(wěn)定戶81條），通過落實公益性崗位和拓寬就業(yè)渠道引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)，落實就業(yè)獎補政策，綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風(fēng)險。

三是因產(chǎn)業(yè)失敗。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和5戶邊緣易致貧戶因產(chǎn)業(yè)失敗存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施13條（其中邊緣易致貧戶8條、脫貧不穩(wěn)定戶5條），通過落實小微產(chǎn)業(yè)獎補，引導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提供技術(shù)支持，引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)、住房保障、綜合保障等政策，切實解決家庭返貧致貧風(fēng)險。

四是因突發(fā)事件。全縣10戶脫貧不穩(wěn)定戶和17戶邊緣易致貧戶因突發(fā)事件存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施44條（其中邊緣易致貧戶30條、脫貧不穩(wěn)定戶14條），通過落實綜合保障、基本醫(yī)療、危房改造，產(chǎn)業(yè)獎補、務(wù)工獎補等政策，切實解決家庭實際困難，確?！耙怀小狈€(wěn)定達標。

五是因?qū)W。全縣4戶脫貧不穩(wěn)定戶和2戶邊緣易致貧戶因?qū)W存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施14條（其中邊緣易致貧戶7條、脫貧不穩(wěn)定戶7條），根據(jù)監(jiān)測戶家庭上學(xué)學(xué)生實際情況，落實困難學(xué)生補助、三免一補、教育救助基金、助學(xué)貸款等政策、對家庭仍有困難的，落實綜合保障政策，消除因?qū)W致貧返貧風(fēng)險。

六是因疫情。全縣12戶脫貧不穩(wěn)定戶和31戶邊緣易致貧戶因疫情存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施74條（其中邊緣易致貧戶53條、脫貧不穩(wěn)定戶21條），通過制定降低疫情影響十項措施，落實危房改造、綜合保障、基本醫(yī)療、引導(dǎo)外出務(wù)工就業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施，消除疫情致貧返貧風(fēng)險。

七是因災(zāi)。全縣1戶脫貧不穩(wěn)定戶和235戶邊緣易致貧戶因災(zāi)存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施371條（其中邊緣易致貧戶369條、脫貧不穩(wěn)定戶2條），通過落實住房建設(shè)、綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)等政策措施，消除致貧返貧風(fēng)險。

八是其他原因。全縣202戶脫貧不穩(wěn)定戶和56戶邊緣易致貧戶因其他原因存在致貧返貧風(fēng)險，制定幫扶措施416條（其中邊緣易致貧戶103條、脫貧不穩(wěn)定戶313條），根據(jù)監(jiān)測戶家庭實際情況，通過落實“一超六有”，綜合保障、引導(dǎo)務(wù)工就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施，提高家庭收入，切實解決家庭實際困難，消除致貧返貧風(fēng)險。

目前，全縣監(jiān)測對象住房、醫(yī)療等突出短板問題得到有效解決，返貧、致貧風(fēng)險已全部消除。

縣委、縣政府緊緊圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”目標，從就業(yè)促進、產(chǎn)業(yè)扶持、教育救助、健康保障和基本公共服務(wù)均等化等全面探索實踐。

（一）深入調(diào)研?？h委、縣政府按照省、市探索建立解決相對貧困長效機制工作安排部署，分解明確責(zé)任分工，縣級各行業(yè)部門積極開展實地調(diào)研。

（二）會商研討?？h脫貧攻堅辦組織行業(yè)部門，對相對貧困的識別標準、工作突破口和著力點深入研討，理清工作思路。

（三）制定方案?？h脫貧攻堅辦在匯總各行業(yè)部門調(diào)研結(jié)果和會商研討的基礎(chǔ)上制定全縣工作方案。各行業(yè)部門結(jié)合縣總體部署和調(diào)研結(jié)果，制定形成行業(yè)部門工作方案。

（四）穩(wěn)步推進。結(jié)合防返貧監(jiān)測、掛牌督戰(zhàn)等重點工作，全縣各級各部門以不穩(wěn)定脫貧戶、邊緣戶等群體為主要工作對象，重點從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)就業(yè)、住房提升和政策保障等方面著手，試點實行醫(yī)療救助、住房保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等幫扶提升政策，在確?；旧钔瑫r提升質(zhì)量。

（一）全盤謀劃。縣委、縣政府高度重視，對工作總體部署安排、推進落實、細節(jié)把控、結(jié)果反饋深入探討、幾上幾下征求意見，全盤謀劃，切實做到謀定而后動，實現(xiàn)工作安排部署科學(xué)、細節(jié)把控到位，工作過程扎實，確保工作效率和工作質(zhì)量。

（二）壓實責(zé)任。結(jié)合工作總體要求，強化黨委政府主體責(zé)任，壓實行業(yè)部門分工責(zé)任，調(diào)動幫扶干部積極參與，全縣上下一盤棋，干部職工凝心聚力，合力克難攻堅，工作推進有序。

（三）強化統(tǒng)籌。一是強化工作統(tǒng)籌，把防返貧監(jiān)測、解決相對貧困試點等工作和掛牌督戰(zhàn)、全縣“百日攻堅”行動、常態(tài)化“查問題、找不足、補短板”及問題清零行動等工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌推進。二是強化力量統(tǒng)籌?？h脫貧攻堅辦統(tǒng)籌調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實，充分利用每周扶貧工作日、每月扶貧走訪日和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅日等，組織幫扶干部逐戶走訪調(diào)查，突出重點、把握難點，逐項分析，制定措施及時幫扶補短，確保工作一體推進，結(jié)果真實。

（四）跟蹤指導(dǎo)。一是召開培訓(xùn)會，對工作內(nèi)容、要求、步驟、難點等進行細化解讀，提升業(yè)務(wù)水平。二是及時調(diào)度，先后制定《縣防返貧監(jiān)測對象審核標準》、《關(guān)于進一步扎實做好防返貧監(jiān)測幫扶工作的通知》等文件，對工作推進中存在問題進行剖析，對下一步工作安排部署，確保工作推進有序。三是巡回指導(dǎo)。成立專項督導(dǎo)組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全覆蓋督導(dǎo)，了解掌握工作推進落實中存在的問題和困難，會商研討制定措施，及時糾正工作落實中不嚴不實、不精不準等問題。

（一）加強監(jiān)測對象動態(tài)化管理。按照中、省監(jiān)測對象識別標準，進一步細化完善全縣監(jiān)測對象識別標準細則，重點關(guān)注因病、因殘、因災(zāi)、因肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和收入大幅縮減的家庭，對新發(fā)現(xiàn)的監(jiān)測對象及時按程序納入，對已化解風(fēng)險的對象，及時調(diào)整幫扶政策，實現(xiàn)進退有序，確保不漏一戶，不掉一人。

（二）持續(xù)開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測。結(jié)合全縣扶貧工作日、扶貧走訪日等活動，常態(tài)化對監(jiān)測對象“兩不愁、三保障”情況進行動態(tài)監(jiān)測，健全完善動態(tài)監(jiān)測管理臺賬，建立完善補短救助快反機制，確保監(jiān)測到位，補短及時。

（三）因戶施策對標落實措施補短。對照監(jiān)測對象“一超六有”“三落實三精準三保障”等方面存在的短板問題，實施產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶增加收入，強化低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會保障措施確?；旧睢Ｍ瑫r，注重扶志扶智，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。

（四）健全與鄉(xiāng)村振興融合機制。改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境。以產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興與脫貧攻堅深度融合發(fā)展為根本路徑，從農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展等方面著手夯實鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟基礎(chǔ)。進一步調(diào)整完善相對貧困人口扶持政策，將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將特惠性扶貧政策轉(zhuǎn)變?yōu)槠栈菪缘拿裆?、福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策，實現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。

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強化防返貧工作總結(jié)報告 防返貧工作專班篇七

今年以來，大理州深入學(xué)習(xí)貫徹^v^^v^在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會和中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神，全面貫徹落實^v^和省關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，堅持把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為壓倒性任務(wù)來抓，高度重視漾濞“5·21”地震恢復(fù)重建工作，創(chuàng)新實施防止返貧監(jiān)測預(yù)警、快速反應(yīng)、責(zé)任追溯三項機，著力構(gòu)建“五個一”措施強化監(jiān)測，打出一套防止返貧監(jiān)測和幫扶的“組合拳”，現(xiàn)將全年防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作情況總結(jié)報告如下。

（一）全年工作情況

一是抓實“三舉措”，確保實現(xiàn)“三早”要求。探索實施“風(fēng)險預(yù)警”“快速反應(yīng)”“責(zé)任追溯”工作，積極構(gòu)建全方位防止返貧的工作機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)和早幫扶。建立防止返貧風(fēng)險預(yù)警機制。風(fēng)險預(yù)警堅持“線上”與“線下”相結(jié)合?！熬€上”：明確13個行業(yè)部門監(jiān)測預(yù)警職責(zé)，按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結(jié)果反饋、跟蹤盯辦”程序，確保風(fēng)險預(yù)警信息及時發(fā)布、及時核實。“線下”：鎮(zhèn)村干部按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的要求，實行“一月一排查”，第一時間提出預(yù)警風(fēng)險并逐級上報。對行業(yè)部門發(fā)布的風(fēng)險預(yù)警，及時入戶核查。建立防止返貧快速反應(yīng)機制。堅持科學(xué)預(yù)警監(jiān)測、快速精準幫扶、及時消除風(fēng)險的原則，州級行業(yè)部門預(yù)警信息最遲在3個工作日內(nèi)反饋至縣市和對口行業(yè)部門；縣市和行業(yè)部門及時比對核實，2個工作日內(nèi)反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村3個工作日內(nèi)開展入戶核查。對主動排查發(fā)現(xiàn)的預(yù)警戶，要求當天完成入戶核查。列入監(jiān)測對象的農(nóng)戶，以“落實針對性幫扶措施、穩(wěn)定實現(xiàn)三保障和飲水安全、收入持續(xù)穩(wěn)定、支出負擔(dān)問題穩(wěn)定解決”為基本標準，1個月內(nèi)啟動幫扶、落實措施。建立防止返貧責(zé)任追溯機制。明確州、縣、鄉(xiāng)、村四級風(fēng)險預(yù)警和幫扶責(zé)任，堅持屬地責(zé)任、行業(yè)責(zé)任和幫扶責(zé)任一并追溯。全面落實“雙月督導(dǎo)”“雙月調(diào)度”“雙月通報”制度，成立12個督導(dǎo)小組，按照一輪一方案、一臺賬、一通報、一匯報“四個一”工作要求，對12縣市開展督導(dǎo)。組織召開督導(dǎo)情況匯報會，形成縣市問題清單，到村到戶的問題要求限期辦結(jié)；“點對點”印發(fā)《督導(dǎo)通報》，壓實縣市主體責(zé)任抓整改，抄送行業(yè)部門，發(fā)揮主管職能促整改。

三是強化分類施策，因災(zāi)返貧風(fēng)險有效控制。2021年，大理州境內(nèi)先后發(fā)生了漾濞級地震、洱源“9·13”大型山洪泥石流等自然災(zāi)害。災(zāi)情發(fā)生后，全州上下高度重視，第一時間應(yīng)對災(zāi)情，全力做好搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，及時啟動防止返貧快速反應(yīng)機制，組建工作專班，強化跟蹤監(jiān)測，及時將有返貧風(fēng)險的88戶314人受災(zāi)人口納入監(jiān)測對象，其中漾濞縣53戶169人、洱源縣35戶145人。集中力量對受災(zāi)農(nóng)戶進行“一戶一方案”分類施策，采取民房恢復(fù)重建、防貧保險、社會救助、就業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)幫扶等精準幫扶措施，全力消除因災(zāi)住房保障不到位的返貧致貧風(fēng)險，化解災(zāi)害對農(nóng)村脫貧人口、低收入人口和脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展的不利影響，受災(zāi)地區(qū)因災(zāi)返貧風(fēng)險得到有效控制，切實守住了脫貧攻堅成果。

截至12月28日，全州“三類”監(jiān)測對象共11100戶37755人（脫貧不穩(wěn)定戶4565戶16223人、邊緣易致貧戶5637戶18824人、突發(fā)嚴重困難戶898戶2708人），通過因戶施策、精準幫扶，目前已消除風(fēng)險6763戶24166人。

（二）年中集中排查工作開展情況

6月11日省鄉(xiāng)村振興局組織召開防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作推進視頻會議，圍繞工作對象、標準、程序、幫扶措施、完成時限等監(jiān)測工作再次進行了安排部署。會后，大理州鄉(xiāng)村振興局對全市防止返貧監(jiān)測幫扶工作進行了專題研究，以脫貧攻堅期國家扶貧標準的倍（2021年為6000元）為參考，聚焦“脫貧戶、已納入系統(tǒng)的監(jiān)測戶、農(nóng)村低收入群體、突發(fā)嚴重困難戶”四類重點人群，持續(xù)跟蹤家庭收入支出情況，對收入大幅縮減或剛性支出較大，兩不愁三保障”及飲水安全隱患，因罹患重病大病、受自然災(zāi)害、出現(xiàn)意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難等風(fēng)險因素逐戶逐人分析研判，排查出收入風(fēng)險635戶、住房問題戶105戶、因旱情影響水源水量減少或工程老化等問題造成群眾飲水不方便和飲水安全存在風(fēng)險89件。結(jié)合“兩不愁三保障”和致返貧風(fēng)險點情況，經(jīng)綜合分析研判、入戶調(diào)查、逐級審定新識別“三類人員”新識別509戶1987人，標注風(fēng)險消除8戶30人。集中大排查后全州“兩類人員”共計10918戶37593人，已消除風(fēng)險9903戶33645人，未消除風(fēng)險1015戶3948人。

（三）年度動態(tài)管理和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作開展情況

按照國家和省級的部署安排，印發(fā)2021年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測對象回頭看工作的通知，按照“應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)退盡退”的要求，全面部署監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集工作。戶清退225戶842人，人清退14人，風(fēng)險標注回退307戶1199人，風(fēng)險消除回退3412戶10507人，標注風(fēng)險消除307戶1199人，新識別770戶2607人，自然增加156人，自然減少265人。

（四）年度監(jiān)測對象動態(tài)情況

1.年度監(jiān)測對象新識別、標注風(fēng)險消除、風(fēng)險消除回退、情況，年末已標注風(fēng)險消除和未標注風(fēng)險消除監(jiān)測對象情況等

全年累計新識別“三類人員”1646戶5986人（脫貧不穩(wěn)定戶982戶3642人、邊緣易致貧戶229戶784人、突發(fā)嚴重困難戶435戶1560人），標注風(fēng)險消除244戶997人（脫貧不穩(wěn)定戶238戶975人、邊緣易致貧戶4戶11人、突發(fā)嚴重困難戶2戶11人）。截至目前，累計消除風(fēng)險6763戶24166人（脫貧不穩(wěn)定2326戶8511人、邊緣易致貧戶4713戶14831人、突發(fā)嚴重困難戶264戶824人），未消除風(fēng)險4337戶13589人（脫貧不穩(wěn)定2239戶7712人、邊緣易致貧戶1464戶3993人、突發(fā)嚴重困難戶634戶1884人）。

2.監(jiān)測對象按風(fēng)險原因分類情況。全州11100戶監(jiān)測對象具體致返貧風(fēng)險原因為：因病3715戶，因務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)2691戶，因殘1498戶，因?qū)W1190戶，缺勞力858戶，因意外事故370戶，因產(chǎn)業(yè)項目失敗361戶，因自然災(zāi)害161，因安全住房81戶，其他165戶。

3.監(jiān)測對象分類情況。全州三類監(jiān)測對象11100戶37755人，其中脫貧不穩(wěn)定戶4565戶16223人，占；邊緣易致貧戶5637戶18824人，占；突發(fā)嚴重困難戶898戶2708人，占。

4.年度監(jiān)測對象清退情況。全州共清退532戶2041人，其中：風(fēng)險標注回退307戶1199人、整戶清退225戶842人。按戶類型看脫貧不穩(wěn)定戶307戶1199人、邊緣易致貧戶225戶842人。清退對象主要為有公職人員、有消費型車輛、開公司辦企業(yè)、有商品房、有鋪面，刻意隱瞞家庭實際情況等“十項負面清單戶”以及整戶外遷、整戶銷戶等情況。

（五）幫扶措施落實情況

1.監(jiān)測對象分類幫扶措施落實情況。4873戶享受產(chǎn)業(yè)幫扶，占，5374戶享受就業(yè)幫扶，占，1078戶享受享受金融扶貧，占，1417戶享受公益性崗位，占，4513戶享受健康幫扶，占，1387戶享受教育幫扶，占，3156戶享受基礎(chǔ)設(shè)施改善，占，3541戶享受生產(chǎn)生活條件改善，占；享受飲水安全保障73戶，占，享受住房安全保障165戶，占。

2.單一風(fēng)險監(jiān)測戶和幫扶措施對應(yīng)情況。全州單一風(fēng)險戶8848戶，幫扶措施基本做到幫扶措施與風(fēng)險相匹配，措施能用、管用。幫扶措施匹配情況：因務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)2448戶，享受就業(yè)幫扶1976戶、公益崗位386戶、產(chǎn)業(yè)幫扶1065戶；因病2772戶，享受健康幫扶2364戶、綜合保障1873戶、社會幫扶114戶；因殘1149戶，受益綜合保障1128戶、社會幫扶103戶、健康幫扶610戶；缺勞力759戶，受益綜合保障措施595戶、社會幫扶40戶、生產(chǎn)生活條件改善226戶；因?qū)W920戶，受益教育幫扶755戶、義務(wù)教育保障277戶、社會幫扶42戶；因意外事故和自然災(zāi)害269戶，受益綜合保障217戶、健康幫扶135戶、就業(yè)幫扶85戶、產(chǎn)業(yè)幫扶99戶、教育幫扶43戶；因住房安全64戶，受益住房安全保障政策64戶；因產(chǎn)業(yè)失敗316戶，受益產(chǎn)業(yè)幫扶231戶、就業(yè)幫扶143戶、綜合保障150戶；其他因收入不穩(wěn)等48戶均受益就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等幫扶政策。

（一）強化數(shù)據(jù)比對，做到發(fā)現(xiàn)快。我州建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作聯(lián)席會議制度，圍繞“兩不愁三保障”，制定了醫(yī)療費用支出較大、交通意外事故、產(chǎn)業(yè)失敗等13項行業(yè)部門監(jiān)測預(yù)警職責(zé)，按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結(jié)果反饋、跟蹤盯辦”的程序，每月5日前比對核查農(nóng)村低收入人口風(fēng)險預(yù)警信息，由鄉(xiāng)村振興局匯總分析后，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息。截止目前共發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息6期萬余條。

（二）強化實地核查，做到響應(yīng)快。實行常態(tài)化排查和不定期核實相結(jié)合的風(fēng)險核查機制。每月15日前由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級組織駐村工作隊員、村組干部等工作力量按照“不落一戶、不漏一人、不存盲區(qū)、不留死角”的要求開展常態(tài)化排查，第一時間掌握因病、因災(zāi)、因?qū)W等導(dǎo)致返貧致貧風(fēng)險戶信息情況，及時提出預(yù)警風(fēng)險并逐級上報；對行業(yè)部門發(fā)布的風(fēng)險預(yù)警戶，隨時入戶、隨時核實，及時上報風(fēng)險核實信息。

強化防返貧工作總結(jié)報告 防返貧工作專班篇八

報告中指出，要確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。隨著脫貧攻堅工作的進一步深入，怎樣鞏固脫貧成果，防止收入不高或剛脫貧的群眾返貧，成為當下脫貧攻堅的重要方面。今年以來市創(chuàng)新開展防范返貧工作，建立防貧幫困新機制，切實解決貧困人口返貧和困難群眾臨貧的“截流閘”和“攔水壩”，為高質(zhì)量全面建成小康社會打下了堅實的基礎(chǔ)。

近年來認真貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，聚焦“兩不愁、三保障”，持續(xù)推進脫貧攻堅“九大工程”，累計完成了萬貧困人口脫貧，脫貧攻堅成效顯著，但是由于2014、2015年脫貧戶不享受健康脫貧“351”“180”政策，面臨著因病返貧的風(fēng)險，同時在農(nóng)村地區(qū)還有很大一部分群體收入水平不高，一旦出現(xiàn)因病、因災(zāi)、因?qū)W等支出過大的情況隨時有臨貧致貧風(fēng)險，防范返貧工作形勢較為嚴峻。2018年10月市扶貧辦在赴河北省邯鄲市調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，重點關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，制定了防范返貧意見，切實解決他們因病、因災(zāi)、因?qū)W致貧、返貧的問題，杜絕返貧風(fēng)險。

一是框定防貧幫困對象。防范返貧工作惠及的對象不事先確定，僅框定保障范圍，充分發(fā)揮了防范返貧資金的杠桿作用。防范返貧對象的識別工作采取不事先確定具體對象、只設(shè)認定條件、入戶精準核查收入的方式，覆蓋縣、南陵縣2014、2015年脫貧的建檔立卡貧困戶和無扶貧開發(fā)任務(wù)的縣區(qū)識別出來的困難群眾同時，重點關(guān)注兩類群體，即處于貧困邊緣的“非貧低收入戶”和脫貧標準不高，截至目前收入水平仍較低的“非高標準脫貧戶”兩類人群。對符合防范返貧幫扶條件的戶按照入戶查核、公示確認、發(fā)放資金等程序及時給予救助。

二是確定防貧幫困標準。為精準確定防貧幫困標準，根據(jù)市人均可支配收入及年度醫(yī)保報銷比確定了以上年度國家貧困線的倍為基準確定收入標準（年人均純收入不高于5200元），將當年家庭人均可支配收入低于這個標準的農(nóng)村人口納入監(jiān)測范圍進行監(jiān)測。為進一步精準確定實地入戶核查標準，市扶貧辦會同市民政局、市^v^參考低保復(fù)核相關(guān)標準，制定了《市防貧幫困收入核查參考標準（試行）》，進一步精準界定戶內(nèi)收入。同時對于部分戶內(nèi)人均純收入高于防貧幫困標準的戶，但是家中確實沒有穩(wěn)定收入來源，且支出負擔(dān)明顯高于家庭收入水平的戶，也納入防范返貧范圍。

三是設(shè)立防貧幫困資金。經(jīng)初步測算，市財政安排450萬元專項資金設(shè)立防貧幫困保障資金，為經(jīng)數(shù)據(jù)監(jiān)測、入戶核查、評議公示等程序后符合救助條件的戶提供防貧幫困保障。截至目前各縣（區(qū)）已完成公示126戶，發(fā)放防貧幫困資金萬余元。

四是采取社會化經(jīng)辦。采取政府購買“第三方服務(wù)”的形式，通過“第三方”保險公司專業(yè)人員和完善的運行機制對經(jīng)信息監(jiān)測和個人申請的戶開展收入核查，認定防貧幫困對象。同時市、縣扶貧辦定期會同有關(guān)部門對保險公司入戶核查情況抽樣復(fù)核，控制入戶核查質(zhì)量和精準度。截至目前，保險公司已入戶400余戶，走訪800余人次，完成核查383戶，與醫(yī)保局、住建局、市場^v^、銀行等部門的信息核實比對5000余條。

（一）建立一個體制機制。

出臺《市人民政府辦公室關(guān)于進一步鞏固脫貧成效防范返貧的實施意見》，重點關(guān)注處于貧困邊緣的非貧困低收入戶和非高標準脫貧戶兩類人群，解決他們因病、因災(zāi)、因?qū)W致貧、返貧的問題，解決了醫(yī)療政策方面的“懸崖效應(yīng)”。同時采取政府購買服務(wù)的方式確定人保財險市分公司提供防貧幫困入戶核查，充分保障核查工作的公平公正，杜絕了優(yōu)親厚友的可能。目前人保財險市分公司配備了9輛戶外勘查用車，配備了28名專職工作人員在全市范圍內(nèi)專職開展入戶核查工作。

（二）暢通兩種監(jiān)測渠道，切實解決群眾難題。

一是自上而下監(jiān)測機制。每月5日前，由縣級醫(yī)保、民政、應(yīng)急管理部門（其中教育部門每年3月和9月各監(jiān)測一次）將監(jiān)測信息報至縣區(qū)扶貧（幫扶部門），經(jīng)鎮(zhèn)村初步篩選，剔除明顯不符合條件的戶后將結(jié)果交由保險公司開展入戶核查。二是自下而上申請。發(fā)動鎮(zhèn)村幫扶干部、駐村扶貧工作隊入戶開展政策宣傳，讓貧困戶及困難戶及時掌握政策，在出現(xiàn)因病、因災(zāi)、因?qū)W支出較大且家中確無力承擔(dān)相關(guān)費用的情況下，自行到村（居）委員會申請，經(jīng)村（居）、鎮(zhèn)（街）審核后上報縣扶貧（幫扶）部門并交由保險公司入戶核查。目前各縣區(qū)均按照數(shù)據(jù)監(jiān)測和個人申請兩個途徑收集因病、因災(zāi)、因?qū)W支出較大的數(shù)據(jù)1200余條。

（三）實現(xiàn)三類防貧保障。

對入戶核查符合防貧幫困保障的戶，經(jīng)村級評議、公示等環(huán)節(jié)過后，由保險公司按照文件要求兌現(xiàn)防貧幫困保障資金。截至目前，全市因病防貧符合條件的戶已公示126戶，第一批共幫扶74戶醫(yī)療費用支出過大的困難戶，發(fā)放救助資金萬元，其中救助2014、2015年脫貧戶15戶萬元，救助非貧低收入戶59戶萬元；因災(zāi)防貧入戶核查3戶，符合保障條件的1戶，將于近期公示；因?qū)W防貧入戶核查2戶，暫無符合救助條件的戶。三類防貧保障切實為全市所有困難群體提供了強有力的政策支持，緩解了戶內(nèi)因病、因災(zāi)、因?qū)W導(dǎo)致費用支出過大的壓力，增加了群眾的滿意度和獲得感，確保全面小康路上不落一人。