最新軟弱渙散排查工作匯報(bào)總結(jié)(優(yōu)質(zhì)14篇)

對(duì)于學(xué)習(xí)過程，總結(jié)可以幫助我們更好地掌握和鞏固所學(xué)的知識(shí)?？偨Y(jié)需要注意語言的簡(jiǎn)練和準(zhǔn)確，避免使用冗長(zhǎng)和復(fù)雜的表達(dá)。這是一份總結(jié)范文的集合，希望能給大家?guī)聿煌膯l(fā)和思路。

軟弱渙散排查工作匯報(bào)總結(jié)篇一

根據(jù)2019年秋季開學(xué)安排和要求以及縣校長(zhǎng)工作會(huì)議精神，我校于2017年2月8日，對(duì)新學(xué)期開學(xué)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

1、學(xué)校及時(shí)全面開展安全隱患自查發(fā)現(xiàn)問題立即處理;對(duì)全校師生進(jìn)行安全教育上好安全第一課;。

2、健全校內(nèi)安全管理制度;及時(shí)更新突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案;。

3、及時(shí)調(diào)整學(xué)校安全綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，校長(zhǎng)親自領(lǐng)導(dǎo)分管安全綜治工作，分工明確;并層層簽訂責(zé)任狀;。

4、制訂安全教育工作計(jì)劃，開設(shè)安全課;按要求備好安全課并定期檢查安全備課情況;。

5、及時(shí)調(diào)整、報(bào)備專(兼)職保安;配備的安防設(shè)施和安保器材進(jìn)行登記和維護(hù);校園無在建項(xiàng)目;。

6、正確使用安全工作記錄本，規(guī)范安全工作臺(tái)帳建設(shè);按要求開展學(xué)生安全提醒教育每日一播工作;。

7、貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)2019年全縣教體系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作方案的通知》;配齊滅火器、應(yīng)急照明等標(biāo)志，消防安全通道暢通;開展消防安全演練及“四個(gè)能力”建設(shè)。

8、無食堂，學(xué)生自備飲用水;有疾病預(yù)防知識(shí)宣傳欄，并根據(jù)季節(jié)變換及時(shí)更新宣傳內(nèi)容;。

9、學(xué)校周邊道路有交通警示標(biāo)志，校門口交通較擁擠;無家長(zhǎng)用違規(guī)或非法車輛接著學(xué)生，加強(qiáng)交通安全教育;。

9、學(xué)校加強(qiáng)校舍、圍墻、電路、水井、體育設(shè)施等安全管理;。

10、學(xué)校加強(qiáng)節(jié)假日和特殊時(shí)期應(yīng)急值守工作，有值班安排和記錄;致家長(zhǎng)信回執(zhí)統(tǒng)一保管存檔。

學(xué)校存在的安全隱患：

1、教工宿舍為d級(jí)危房,橫梁霉?fàn)€，存在安全隱患;。

2、四季樓未安裝消防設(shè)施，書香樓消防設(shè)施簡(jiǎn)陋，未配備消防箱和出水槍;。

3、學(xué)生廁所蹲位嚴(yán)重不足，通道過窄，存在嚴(yán)重安全隱患;。

4、四季樓東面墻體由于水泥漲裂滲水，雨季來臨存在安全隱患。

按照《關(guān)于開展2020年秋季開學(xué)學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作的通知》精神，結(jié)合我學(xué)區(qū)實(shí)際情況，切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全，我學(xué)區(qū)各學(xué)校制定了校園食品安全隱患排查工作方案。現(xiàn)將我學(xué)區(qū)開展秋季食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作匯報(bào)總結(jié)如下：

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于食品安全工作決策部署，全面加強(qiáng)我學(xué)區(qū)食品安全監(jiān)管，不斷提升我學(xué)區(qū)食品安全保障能力和水平。

我學(xué)區(qū)各校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的“校園食品質(zhì)量安全”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由學(xué)校食堂管理員具體負(fù)責(zé)。

落實(shí)學(xué)校校長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起食品安全主體責(zé)任。

(一)、自查制度落實(shí)。全面履行學(xué)校食品安全負(fù)責(zé)制、學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制、用餐信息公開制、進(jìn)貨查驗(yàn)索證索票制、食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報(bào)告等制度，保證各項(xiàng)制度措施落實(shí)到位。

(二)、自查食堂管理。開學(xué)前，各校科學(xué)做好食堂清潔、通風(fēng)、消毒，已對(duì)食品處理區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、工用具、餐飲具等進(jìn)行一次全面、徹底的清洗消毒。設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，洗消到位。食品原料合規(guī)，全面徹底清理過期食品和原料。相關(guān)從業(yè)人員辦理了健康證，確保人員健康從業(yè)，督促其按要求洗手消毒，佩戴清潔口罩、手套等?！懊鲝N亮灶”設(shè)備正常運(yùn)行，積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和管理制度提升食品安全治理能力和水平。

(三)、自查生活飲用水。水源防護(hù)到位、供水設(shè)施安全、水質(zhì)合格、供水管理人員到位。

(四)、開展警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)所有食堂從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，統(tǒng)一了思想，明確了食品安全的極端重要性。建立了崗位職責(zé)制度，各司其責(zé)，嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范(2018版)》加工制作食品，堅(jiān)決消除食品安全隱患。

我學(xué)區(qū)根據(jù)上級(jí)相關(guān)精神指示建立自查及整改工作臺(tái)帳，留存自查工作記錄，對(duì)自查工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題，及時(shí)進(jìn)行了整改。

通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)我學(xué)區(qū)個(gè)別學(xué)校存在以下問題，需要整改及改進(jìn)：1、部分食堂衛(wèi)生管理需加強(qiáng)。2、食品生產(chǎn)監(jiān)管能力水平有待提升。

為消除各類事故隱患，切實(shí)保障學(xué)校師生員工健康安全。我們著重從以下方面著手解決：

1、加大宣傳教育力度，增強(qiáng)食品衛(wèi)生、安全意識(shí)。

2、加大管理力度，食堂生產(chǎn)加工加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)格操作規(guī)程。從人員、采購(gòu)、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化并狠抓落實(shí)。

總之，我們將進(jìn)一步把學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理工作，長(zhǎng)期不懈地抓好，努力提高食堂服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，為師生的身體健康，為學(xué)校的教學(xué)工作做好保障，創(chuàng)造一個(gè)學(xué)生滿意，家長(zhǎng)放心，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

根據(jù)2019年秋季開學(xué)安排和要求以及學(xué)區(qū)校長(zhǎng)工作會(huì)議精神，我校于2019年9月2日，對(duì)新學(xué)期開學(xué)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

1.學(xué)校及時(shí)全面開展安全隱患自查發(fā)現(xiàn)問題立即處理;對(duì)全校師生進(jìn)行安全上好安全第一課;。

2.健全校內(nèi)安全管理;及時(shí)更新突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案;。

3.及時(shí)調(diào)整學(xué)校安全綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，校長(zhǎng)親自領(lǐng)導(dǎo)分管安全綜治工作，分工明確;并層層簽訂責(zé)任狀;。

4.制訂安全教育，開設(shè)安全課;按要求備好安全課并定期檢查安全備課情況;。

5.正確使用安全工作記錄本，規(guī)范安全工作臺(tái)帳建設(shè);按要求開展學(xué)生安全提醒教育每日一播工作;。

6.貫徹落實(shí)《深州市教育局關(guān)于做好2019年暑假開學(xué)學(xué)校安全工作的通知》;配齊滅火器、應(yīng)急照明等標(biāo)志，消防安全通道暢通;開展消防安全演練及“四個(gè)能力”建設(shè)。

7.學(xué)校周邊道路有警示標(biāo)志，校門口交通較擁擠;無家長(zhǎng)用違規(guī)或非法車輛接著學(xué)生，加強(qiáng)交通安全教育;。

8.學(xué)校加強(qiáng)校舍、圍墻、電路、大門、體育設(shè)施等安全管理;。

9、學(xué)校加強(qiáng)節(jié)假日和特殊時(shí)期應(yīng)急值守工作，有值班安排和記錄;致家長(zhǎng)信回執(zhí)統(tǒng)一保管存檔。

學(xué)校存在的安全隱患：

1.學(xué)校大門開焊，以立即找人維修，并焊接牢固。

2.學(xué)校后圍墻附近的雜樹太大對(duì)圍墻有營(yíng)養(yǎng)，已和村委會(huì)聯(lián)系，村委會(huì)已答應(yīng)給清理，并對(duì)圍墻進(jìn)行加固。

軟弱渙散排查工作匯報(bào)總結(jié)篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為認(rèn)真落實(shí)xxx區(qū)全面開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作會(huì)議及命案風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，全力防范化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，不斷提升社會(huì)治理水平，xxx鎮(zhèn)全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，使群眾反映的合理訴求和實(shí)際困難得到有效解決。現(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報(bào)如下：

截止到目前，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛xxx起，現(xiàn)已有效化解了xxx件，占比xxx%；糾紛類型主要涉及土地糾紛類案件xxx起，占xxx%；宅基地糾紛類xxx起，占xxx%；勞務(wù)糾紛案件xxx起，占xxx%；經(jīng)濟(jì)合同類糾紛案件xxx起，占xxx%；經(jīng)濟(jì)賠償類xxx起，占xxx%；涉法涉訴類案件xx起，占xx%；家庭糾紛類案件xxx起，占xxx%；惠農(nóng)救助類xxx起，占xxx%；鄰里糾紛類xxx起，占xxx%；村干部作風(fēng)問題類xxx起，占xxx%；環(huán)境污染類xxx起，占xxx%；農(nóng)業(yè)農(nóng)村類xx 當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看x起，占xxx%。

1.加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“平安建設(shè)”的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。鎮(zhèn)綜治中心每季度定期召開社會(huì)穩(wěn)定分析研判會(huì)，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入議程，專題研究部署矛盾糾紛排查調(diào)處工作；定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議或矛盾糾紛排查調(diào)處分析研判例會(huì)，認(rèn)真研究分析鎮(zhèn)域內(nèi)矛盾糾紛動(dòng)態(tài)和規(guī)律，找出解決問題的方案，把握矛盾調(diào)處工作的主動(dòng)性，促進(jìn)基層農(nóng)村社會(huì)的安定穩(wěn)定；鎮(zhèn)綜治中心根據(jù)不同時(shí)期的具體情況，深入各村了解矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強(qiáng)檢查和督促，確保糾紛問題得到落實(shí)。

2.規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)工作開展。一是落實(shí)未結(jié)糾紛調(diào)處責(zé)任制。及時(shí)掌握調(diào)處進(jìn)度情況，對(duì)在調(diào)處過程中遇到困難和問題，積極幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決。在集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)及開展群體性事件隱患排查調(diào)處活動(dòng)期間，根據(jù)區(qū)委政法委要求對(duì)未結(jié)糾紛進(jìn)行任務(wù)分解，按照“領(lǐng)導(dǎo)包案，部門包村”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步明確工作責(zé)任和分工，確保矛盾糾紛化解工作取得實(shí)效。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。對(duì)全鎮(zhèn)各村人民調(diào)解委員會(huì)成員進(jìn)行摸底登記，暢通信息渠道，發(fā)揮村綜治信息員和平安紅袖章志愿者的作用，隨時(shí)掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的苗頭動(dòng)向，組織律師及法律工作者深入各村參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)處。

1.開展法制宣傳預(yù)防工作。我鎮(zhèn)堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的方針，把開展專項(xiàng)矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)與法制宣傳教育結(jié)合起來，提高廣大群眾法律意識(shí)，促進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防工作取得實(shí)效。一是建立以人民調(diào)解員為骨干，扎根基層的普法宣傳隊(duì)伍，在做好調(diào)解工作的同時(shí)，又向群眾普及法律知識(shí)，把化解糾紛問題放在預(yù)防矛盾糾紛發(fā)生上，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生；二是通過開展生動(dòng)直觀的法制宣傳，運(yùn)用廣播墻報(bào)等各種媒體宣傳矛盾排查調(diào)處工作的重要作用，分發(fā)有關(guān)法律常識(shí)材料到全鎮(zhèn)各村，加強(qiáng)了對(duì)群眾的宣傳教育，起到教育一群、影響一片的效果；三是在鎮(zhèn)黨委、政府重大政策出臺(tái)前后，有針對(duì)性開展相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)黨委、政府中心工作的理解和支持，促進(jìn)工作的落實(shí)。

2.及時(shí)排查化解矛盾糾紛。今年來，我鎮(zhèn)針對(duì)結(jié)合重大節(jié)日、階段中心工作，全面部署開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)。各村各調(diào)解組織按照統(tǒng)一部署認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，把開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)與專項(xiàng)治理結(jié)合起來，有針對(duì)性地排查調(diào)處久調(diào)不決的糾紛積案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解突發(fā)性的重大、疑難糾紛，切實(shí)防止矛盾糾紛激化或發(fā)生群體性事件，有力促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。一是圍繞熱點(diǎn)問題開展排查調(diào)處。在開展全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)中，各村調(diào)解組織把工作重點(diǎn)放在影響農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的問題上，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村的安定穩(wěn)定。二是圍繞中心工作化解重點(diǎn)難點(diǎn)糾紛問題。各村調(diào)解組織立足本職，在化解婚姻家庭鄰里等常見性民間糾紛的同時(shí)，主動(dòng)圍繞黨委政府的中心工作，積極參與各種類型矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，化解了宅基地糾紛、土地糾紛、經(jīng)濟(jì)合同等突出矛盾糾紛，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。三是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛化解工作。認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)勞資問題、經(jīng)濟(jì)賠償、工程款拖欠等糾紛問題的整治力度，及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)類糾紛問題，有效維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

下一步，我鎮(zhèn)將充分發(fā)揮司法行政工作中人民調(diào)解“第一道防線”作用，采取切實(shí)有效措施，進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制，按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針，妥善處理社會(huì)矛盾，全力構(gòu)建和諧xxx。一是健全人民調(diào)解培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。定期組織調(diào)解員開展人民調(diào)解培訓(xùn)；二是深化平安志愿者隊(duì)伍建設(shè)。積極吸收法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員參與人民調(diào)解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調(diào)解工作的專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍。

軟弱渙散排查工作匯報(bào)總結(jié)篇三

今年上半年以來，我鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真按照**市安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案的工作目標(biāo)和要求，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作放在極端重要的位置，時(shí)刻保持對(duì)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，遏制了非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，確保了安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，杜絕了各類大小事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了上半年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)無重大事故，確保了我鎮(zhèn)安全形勢(shì)大局穩(wěn)定，取得了一定的成效，現(xiàn)就我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的開展情況綜合匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。

為加強(qiáng)對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立打擊安全生產(chǎn)非法違法行為工作責(zé)任制，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)工作的副書記為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)安監(jiān)辦工作人員為成員的“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確“打非”目標(biāo)、要求、方式等，有力地促進(jìn)了對(duì)全鎮(zhèn)非法違規(guī)打擊工作的整體推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任朱吉星任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的日常事務(wù)。秦飛龍鎮(zhèn)長(zhǎng)多次作出指示，要求堅(jiān)持“嚴(yán)查、嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)處、嚴(yán)關(guān)”的工作原則，重點(diǎn)打擊，加強(qiáng)管理，全力做好“打非治違”工作。分管安全的竇黎明副書記經(jīng)常深入基層和現(xiàn)場(chǎng)，檢查部署。

二、制定方案，周密部署。

為確?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了《辛店鎮(zhèn)鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)整治方案》確定了各個(gè)階段的工作任務(wù)和方法步驟。召開了全鎮(zhèn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了具體的安排部署，強(qiáng)調(diào)“打非治違”要做到三個(gè)結(jié)合：一是將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理工作相結(jié)合;二是將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作相結(jié)合;三是將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合。

三、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造聲勢(shì)。

我鎮(zhèn)通過每月定期召開“打非治違”專項(xiàng)會(huì)議和聯(lián)席會(huì)議，對(duì)打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為進(jìn)行具體部署。同時(shí)，通過在鎮(zhèn)顯眼位置張貼海報(bào)、拉橫幅、寫標(biāo)語等形式對(duì)“打非治違”工作進(jìn)行宣傳，再則每月通過簡(jiǎn)報(bào)的形式向各職能辦公室、鎮(zhèn)屬事業(yè)單位、村(居)宣傳報(bào)道工作進(jìn)展和成效。通過宣傳，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造出打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的濃厚氛圍和浩大聲勢(shì)。

四、部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊。

一是鎮(zhèn)政府成立了安監(jiān)辦等職能辦公室組成的聯(lián)合執(zhí)法組，開展聯(lián)合執(zhí)法工作。二是落實(shí)保障，“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公人員因?yàn)椤按蚍侵芜`”活動(dòng)的必要開支由鎮(zhèn)財(cái)政保障。三是排查摸底，通過日常巡查及群眾舉報(bào)等形式，收集非法違法的相關(guān)信息，并進(jìn)行整理匯總，建立初步檔案，明確打擊重點(diǎn)。四是聯(lián)合其他部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，我鎮(zhèn)繼開展“打非治違”工作以來，先后兩次聯(lián)合安監(jiān)局執(zhí)法中隊(duì)以及派出所對(duì)我鎮(zhèn)違法建設(shè)、違章操作建筑工地和道路交通非法營(yíng)運(yùn)、違規(guī)行駛進(jìn)行整頓。

開展專項(xiàng)行動(dòng)以來，我鎮(zhèn)共出動(dòng)執(zhí)法車輛19輛(次)、執(zhí)法人員100多人次，糾正違法生產(chǎn)銷售行為17起，勒令停工整頓建筑工地4處，查處非法銷售煙花爆竹商店1家，聯(lián)合交通大隊(duì)查處違規(guī)車輛20余輛。取得了較好的階段性成果。

五、存在的主要問題。

1、因鎮(zhèn)政府無執(zhí)法權(quán)，對(duì)無證經(jīng)營(yíng)的商戶無法取締。2、建筑單位及從業(yè)人員因單純追求生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)利益，雖能意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，但在工作過程中易忽視安全性，違規(guī)違章行為時(shí)有發(fā)生，例如未戴安全帽、不系安全繩就作業(yè)施工;3、因我鎮(zhèn)交通往來車輛繁多，非法營(yíng)運(yùn)情況經(jīng)過大力整頓現(xiàn)以基本得到控制，但過往摩托車不戴安全頭盔、超載的現(xiàn)象較嚴(yán)重。4、少數(shù)建筑單位和商家與檢查組打游擊，不配合，態(tài)度不正確。

六、下一步工作計(jì)劃。

雖然這次行動(dòng)取得了一定成效，仍與上級(jí)的要求還存在一定的差距，仍存在一些安全隱患安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。下一步我們將把此項(xiàng)工作繼續(xù)深入開展下去，思想上保持高度警惕，工作上警鐘長(zhǎng)鳴。嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出的非法違法行為，對(duì)“打非治違”行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的隱患開展復(fù)查，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。繼續(xù)深入開展“打非治違”工作，切實(shí)承擔(dān)起本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責(zé)任，將安全生產(chǎn)工作始終作為領(lǐng)導(dǎo)日常工作議程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，切實(shí)做到第一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體職能辦公室一線抓。

(二)進(jìn)一步步加大安全執(zhí)法力度，全面落實(shí)監(jiān)管整改措施。

堅(jiān)決把“打非治違”工作推向深入，進(jìn)一步建立完善“打非治違”臺(tái)帳，加大“打非治違”力度，對(duì)違法違規(guī)行為，從重依法處罰，對(duì)一時(shí)難以整改到位的安全隱患，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人員，限期整改到位。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳報(bào)道，加大輿論和群眾監(jiān)督力度。充分利用散發(fā)宣傳資料、書寫標(biāo)語、張貼橫幅、報(bào)送簡(jiǎn)報(bào)等方式，及時(shí)宣傳報(bào)道專項(xiàng)行動(dòng)部署情況，為“打非治違”工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。加大宣傳力度，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)各類非法違法行為，曝光非法違法企業(yè)，進(jìn)一步推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，打擊非法、整治違法違規(guī)，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

(四)進(jìn)一步總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。深入總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的難點(diǎn)、突出問題，完善長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決安全生產(chǎn)漏管、失管和其它管理不規(guī)范問題。

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軟弱渙散排查工作匯報(bào)總結(jié)篇四

為深入貫徹落實(shí)***總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)重要講話精神，根據(jù)《江西省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》(贛開發(fā)﹝2020﹞6號(hào))文件要求，筑牢返貧致貧防線，鞏固提升脫貧成果，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制制定如下方案。

深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和對(duì)江西脫貧攻堅(jiān)的重要要求，全面認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要決策部署，堅(jiān)持“市縣落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)和實(shí)施”工作機(jī)制，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)和社會(huì)資源，采取“精準(zhǔn)摸排找出來、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管起來、針對(duì)措施扶起來”的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧人口分類管理和精準(zhǔn)幫扶，有效防止脫貧人口返貧和邊緣人口致貧，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)監(jiān)測(cè)對(duì)象。

以家庭為單位，主要監(jiān)測(cè)建檔立卡已脫貧但不穩(wěn)定戶(即監(jiān)測(cè)戶)和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶。

(二)監(jiān)測(cè)范圍。

人均可支配收入低于國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)1.5倍左右的家庭，以及因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因新冠肺炎疫情影響等引發(fā)的剛性支出明顯超過上年度收入和較上年度收入大幅縮減的家庭。監(jiān)測(cè)對(duì)象規(guī)模由各地根據(jù)實(shí)際情況確定，一般為本縣(區(qū))建檔立卡貧困人口的5%左右。

(三)監(jiān)測(cè)內(nèi)容。

2、“兩不愁三保障”和安全飲水情況。監(jiān)測(cè)對(duì)象中適齡兒童、少年義務(wù)教育階段除身體原因不能上學(xué)外的失學(xué)輟學(xué)情況;監(jiān)測(cè)對(duì)象住房安全、飲水安全達(dá)標(biāo)情況以及脫貧監(jiān)測(cè)戶基本醫(yī)療保障及相關(guān)鍵康扶貧政策享受情況。

各縣區(qū)在精準(zhǔn)摸排的基礎(chǔ)上，通過常態(tài)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、行業(yè)部門數(shù)據(jù)交換預(yù)警和省大數(shù)據(jù)平臺(tái)分析預(yù)警，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警預(yù)判。

(一)常態(tài)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立“以縣區(qū)為單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為主體、村組為單元”的三級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。采取入戶核實(shí)、走訪群眾、實(shí)地查看、電話詢問等方式對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象常態(tài)化實(shí)時(shí)實(shí)地進(jìn)行監(jiān)測(cè);發(fā)現(xiàn)存在“兩不愁三保障”不達(dá)標(biāo)的監(jiān)測(cè)戶，以及遭受自然災(zāi)害、重大疾病或交通事故等意外變故情況，極有可能返貧致貧的監(jiān)測(cè)戶和邊緣戶，及時(shí)核實(shí)上報(bào)。

(二)行業(yè)部門數(shù)據(jù)交換預(yù)警。加強(qiáng)與醫(yī)保、民政、殘聯(lián)、住建、教育、公安等行業(yè)部門數(shù)據(jù)信息的共享交換，建立對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭有重大變故導(dǎo)致“兩不愁三保障”穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的定期反饋機(jī)制，及時(shí)分析研判返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行預(yù)警管理。

(三)省大數(shù)據(jù)平臺(tái)分析預(yù)警。利用好省大數(shù)據(jù)平臺(tái)返貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能，對(duì)脫貧戶特別是監(jiān)測(cè)戶返貧風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警。對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象基本信息變化、幫扶措施落實(shí)等相關(guān)情況，及時(shí)在系統(tǒng)中予以更新。各縣區(qū)根據(jù)省大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)預(yù)警情況，加大救助幫扶力度，限期消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，防止返貧和新致貧。

各縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在2日內(nèi)將確定的“兩類人群”分別移交相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣區(qū)相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到縣區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組移交的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)戶后，必須在2日內(nèi)確定幫扶責(zé)任人，幫扶措施落實(shí)到戶。對(duì)無勞動(dòng)能力的貧困戶及“兩類人群”采取政策兜底保障;對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶及“兩類人群”通過采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)扶貧等措施，持續(xù)提高收入、保證脫貧質(zhì)量。

(一)兜底保障政策。對(duì)無勞動(dòng)能力的貧困戶和“兩類人群”，全面兜牢脫貧底線。

1、住房安全方面:及時(shí)落實(shí)農(nóng)村貧困人口危房改造政策，保障農(nóng)村貧困人口住房安全。(責(zé)任單位：市建設(shè)局)。

2、基本醫(yī)療方面:對(duì)建檔立卡貧困人口落實(shí)“三重保障”及慢性病門診救助和大病集中救治。對(duì)參保非貧困人口按政策落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等措施，特別困難的參保農(nóng)戶按程序和規(guī)定落實(shí)大病救助、臨時(shí)救助、最低生活保障。(責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、醫(yī)保局、民政局)。

3、義務(wù)教育方面:嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育學(xué)生資助政策學(xué)校校長(zhǎng)與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化控輟保學(xué)措施，教育部門和學(xué)校積極做好勸返學(xué)生分類安置和關(guān)愛幫扶，確保貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不失學(xué)輟學(xué)。(責(zé)任單位：市教育局、市扶貧辦)。

4、安全飲水方面:及時(shí)解決飲水安全隱患，確保貧困人口飲水安全有保障。(責(zé)任單位：市水利局、市衛(wèi)健委、市扶貧辦)。

5、特殊情況預(yù)警幫扶：對(duì)遭遇重大自然災(zāi)害或家庭重大變故問題可能引起返貧致貧的，區(qū)別脫貧人口和非貧困人口，按現(xiàn)行政策予以落實(shí)，及時(shí)采取臨時(shí)救助、引導(dǎo)親友幫助、社會(huì)捐助等措施，防止出現(xiàn)返貧或新增貧困人口。妥善做好因遭遇重大自然災(zāi)害或家庭重大變故問題可能引起致殘的貧困人員辦理殘疾證工作。(責(zé)任單位：市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)等)。

(二)產(chǎn)業(yè)幫扶政策。對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶通過采取產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費(fèi)扶貧等措施，持續(xù)提高收入、保證脫貧質(zhì)量。

1、將貧困戶和“兩類人群”種植的油茶優(yōu)先納入扶持范圍，新栽植按照500元/畝進(jìn)行補(bǔ)助，油茶低改按照200元/畝進(jìn)行補(bǔ)助;鼓勵(lì)種植企業(yè)和大戶優(yōu)先吸納貧困戶和“兩類人群”在油茶種植基地進(jìn)行務(wù)工、務(wù)勞，提高貧困戶和“兩類人群”收入。(責(zé)任單位：市林業(yè)局)。

2、因地制宜持續(xù)推進(jìn)貧困村發(fā)展蔬菜、水果、中藥材、花卉四大特色產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)降低基地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)基地的扶持力度。(責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

3、在我市初次創(chuàng)辦企業(yè)(含個(gè)體工商戶)的貧困戶，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照按規(guī)定給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局)。

(三)就業(yè)幫扶政策。

1、鼓勵(lì)建檔立卡貧困勞動(dòng)力中有勞動(dòng)能力的外出務(wù)工，對(duì)跨區(qū)域務(wù)工滿一個(gè)月及以上者，可憑務(wù)工交通憑證或村委會(huì)證明及公示材料，享受一次性交通補(bǔ)貼。其中到省外務(wù)工的按500元/人標(biāo)準(zhǔn)、省內(nèi)跨縣(市、區(qū))務(wù)工的按300元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局)。

2、將16-65周歲具有勞動(dòng)能力和培訓(xùn)意愿的貧困戶和納入就業(yè)技能培訓(xùn)范圍，并按規(guī)定享受免費(fèi)培訓(xùn);貧困戶和培訓(xùn)期間，按每人每天30元的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)生活補(bǔ)貼;貧困戶參加就業(yè)培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書的，可享受500元/人的一次性求職補(bǔ)貼。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局)。

3、鼓勵(lì)貧困戶到我市家庭服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)就業(yè)，18周歲以上65周歲以下的貧困戶從事家政、居家養(yǎng)老、社區(qū)照料、病患陪護(hù)等家庭服務(wù)業(yè)工作的，享受每年一次的免費(fèi)培訓(xùn)，并給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)被家服機(jī)構(gòu)吸納為員工制員工的，按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。其中崗位補(bǔ)貼按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%補(bǔ)貼，為期三年;社保補(bǔ)貼按企業(yè)為其繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限除距法定退休年齡不到5年的可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年(以初次核定其享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn))。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局)。

(四)消費(fèi)扶貧政策。

在全市商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)增設(shè)一批扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)，為貧困戶和“兩類人群”開通扶貧產(chǎn)品綠色消費(fèi)渠道，免費(fèi)銷售我市貧困村、貧困戶和“兩類人群”的農(nóng)產(chǎn)品。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市扶貧辦)。

(五)金融扶貧政策。

用好防貧保險(xiǎn)政策，督促保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)，及時(shí)查勘、合理定損、快速理賠、足額賠付，及時(shí)化解易致貧易返貧人口的生產(chǎn)生活風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建防范致貧返貧長(zhǎng)效機(jī)制。(責(zé)任單位：市扶貧辦、各相關(guān)縣區(qū))。

(六)精神扶貧政策。

將“邊緣戶”納入“三講一評(píng)”活動(dòng)和“愛心超市”積分兌換范圍，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾尤其是監(jiān)測(cè)對(duì)象內(nèi)生動(dòng)力。(責(zé)任單位：市扶貧辦)。

(一)強(qiáng)化工作責(zé)任。各有關(guān)單位要把防止返貧致貧作為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要任務(wù)，高度重視，精心謀劃，及時(shí)部署，迅速推進(jìn)。教育、衛(wèi)健委、醫(yī)保、民政、扶貧等部門要密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享與比對(duì)分析，確保形成工作合力?？h鄉(xiāng)兩級(jí)要落實(shí)主體責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)配部門、政策、人員等方面力量，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大工作力度，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

(二)強(qiáng)化機(jī)制保障。市縣兩級(jí)教育、衛(wèi)健委、醫(yī)保、民政、扶貧等部門要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、橫向銜接，拓寬工作思路，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制實(shí)施過程中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，在實(shí)踐中不斷完善機(jī)制，改進(jìn)工作方法，提高工作效率。

(三)強(qiáng)化作風(fēng)保障。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，通過暗訪、調(diào)研和實(shí)地督導(dǎo)等方式，深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)、弄虛作假等問題，確保監(jiān)測(cè)幫扶工作程序到位、管理到位、監(jiān)督到位。充分運(yùn)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)，防止重復(fù)入戶采集信息，盡量減少填表報(bào)數(shù)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

軟弱渙散排查工作匯報(bào)總結(jié)篇五

縣安委辦：

景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)《景泰縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)及應(yīng)急知識(shí)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（景安委辦發(fā)〔2019〕19號(hào)）、《景泰縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)景泰縣安全生產(chǎn)大排查大整治大提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（景安委辦發(fā)〔2019〕25號(hào)）和《景泰縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神深刻汲取江蘇鹽城響水“3.21”事故教訓(xùn)立即開展危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治的通知》（景安委辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）文件精神，積極開展工作，現(xiàn)就具體工作情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真部署專項(xiàng)工作。

景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)白銀市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、景泰縣安委會(huì)的安排，制定下發(fā)《景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)及應(yīng)急知識(shí)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)工作方案》（景市監(jiān)發(fā)〔2019〕37號(hào)）、《景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全大排查大整治大提升專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（景市監(jiān)發(fā)〔2019〕41號(hào)）、《景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神深刻吸取江蘇鹽城響水“3.21”事故教訓(xùn)立即開展危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治的通知》（景市監(jiān)發(fā)〔2019〕42號(hào)）等文件，對(duì)這兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行具體安排，嚴(yán)格落實(shí)各監(jiān)督管理所特種設(shè)備安全監(jiān)察工作屬地管理職責(zé)，確保各自管理轄區(qū)特種設(shè)備安全運(yùn)行。

二、加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳工作，提高全社會(huì)特種設(shè)備安全意識(shí)。

為了提高全社會(huì)特種設(shè)備安全意識(shí)，形成特種設(shè)備安全社會(huì)共治的局面，充分利用各種宣傳形式宣傳特種設(shè)備安全。一是利用景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局短信平臺(tái)發(fā)送內(nèi)容為“貫徹落實(shí)《特種設(shè)備安全法》，加強(qiáng)普法，嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)政府重視和關(guān)注特種設(shè)備安全，嚴(yán)守安全底線，深化改革創(chuàng)新，服務(wù)發(fā)展大局,牢記使命、履職盡責(zé)，為保障特種設(shè)備安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮特殊的作用。”信息5084條。二是結(jié)合3.15宣傳活動(dòng)在人民文化廣場(chǎng)主席臺(tái)大屏播放《特種設(shè)備安全法》，懸掛宣傳橫幅2條，發(fā)放《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備法》單行本100多本。三是廣泛深入開展全國(guó)第十八個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，共出動(dòng)宣傳車2輛，懸掛橫幅14條，擺放宣傳展板16個(gè)，發(fā)放了《質(zhì)量安全手冊(cè)》、《乘梯安全知識(shí)》、《液化氣瓶安全知識(shí)》、》等相關(guān)安全知識(shí)宣傳資料3000余份，接待咨詢?nèi)罕?00多人（次）。

三、加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)工作，加大隱患整治力度。

在特種設(shè)備安全大檢查中，主要從特種設(shè)備使用單位管理制度的建立和完善落實(shí)、人員持證上崗、設(shè)備檢驗(yàn)、日常維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急預(yù)案的修訂完善和應(yīng)急救援演練等方面入手，采取企業(yè)自查自糾和監(jiān)督檢查相結(jié)合，邊查邊改、督促整改等措施，促使特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位層層落實(shí)主體責(zé)任，執(zhí)法檢查中，共出動(dòng)執(zhí)法人員96人（次），車輛24臺(tái)（次），重點(diǎn)對(duì)賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、大型商場(chǎng)、超市、旅游景點(diǎn)以及其他人員密集場(chǎng)所的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛開展專項(xiàng)檢查。檢查82家，特種設(shè)備451臺(tái)，檢查問題或隱患12條，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正12條。

今年以來，我大隊(duì)按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，深入扎實(shí)開展整治庸懶散奢貪專項(xiàng)工作，經(jīng)過治庸提本事、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治奢講節(jié)儉、治貪順民心，著力打造一支政治堅(jiān)定、理論過硬、作風(fēng)正派、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的城市管理隊(duì)伍，較好地促進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作的順利完成。

（一）狠抓學(xué)習(xí)教育，著力提升工作本事。

距離，促進(jìn)城管執(zhí)法從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

（二）認(rèn)真履行職責(zé)，著力完成工作任務(wù)。

行發(fā)揮了作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來共拆除有礙市容觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物300多處、面積12400平方米，整治規(guī)范建筑工地240間，清理?xiàng)l幅布幔廣告7680條、“牛皮癬”廣告4萬余處，拆除燈桿旗廣告80個(gè)，破損燈箱、牌匾1080塊，參與拆除白馬井濱海新區(qū)大型廣告牌2個(gè)。三是服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)取主動(dòng)。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)駐，一些村民受利益的驅(qū)動(dòng)，在項(xiàng)目用地上非法搶建的行為屢禁不止，使項(xiàng)目順利上馬受阻，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素。為此，我們?cè)诩訌?qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)取參與各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷工作，為項(xiàng)目的推進(jìn)掃清障礙，進(jìn)取供給服務(wù)。今年以來共先后組織320人次參與那大城區(qū)騎樓小吃街、華麗國(guó)際、科技南路、鼎尚時(shí)代廣場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷行動(dòng)7次；組織240人次參與白馬井濱海新區(qū)南連接線、第三組團(tuán)等重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷行動(dòng)8次，共拆除項(xiàng)目用地上違法建筑190間、10000平方米。

（三）創(chuàng)新管理機(jī)制，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

今年以來，我們結(jié)合庸懶散奢貪專項(xiàng)整治，突出從三個(gè)方面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是抓制度。在深入推行上班指紋考勤制度、嚴(yán)格上下班制度的同時(shí)，對(duì)《城監(jiān)執(zhí)法隊(duì)員“十要十不準(zhǔn)”規(guī)定》等制度進(jìn)一步修改完善，并根據(jù)城管執(zhí)法新的形勢(shì)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)并對(duì)依法行政、禮貌執(zhí)法提出三項(xiàng)新的要求：一要依法行政、秉公辦事，對(duì)所有管理服務(wù)對(duì)象一視同仁，確保執(zhí)法公平公正、合法合理；二要禮貌執(zhí)法、柔性執(zhí)法，主動(dòng)換位思考，尊重善待當(dāng)事人，做到動(dòng)之以情，曉之以理，示之以法；三要以人為本、執(zhí)法為民，真心實(shí)意為群眾解決實(shí)際困難，寓管理于服務(wù)之中，提升人民群眾的滿意度。二是抓監(jiān)督。成立督察組加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法隊(duì)員工作紀(jì)律、執(zhí)法紀(jì)律、廉政紀(jì)律的跟蹤督查，并建立工作記實(shí)制度，加強(qiáng)對(duì)全體隊(duì)員在崗執(zhí)勤、廉政紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督考核，經(jīng)過強(qiáng)化監(jiān)督，使隊(duì)員自覺遵守各項(xiàng)規(guī)定，做到依法行政、禮貌執(zhí)法、廉政執(zhí)法。三是抓服務(wù)。為及時(shí)有效地解決群眾反映的問題，專門成立信訪組具體負(fù)責(zé)群眾舉報(bào)工作，進(jìn)取主動(dòng)為群眾供給各方面的服務(wù)，不斷提升群眾對(duì)城管工作的滿意度。今年以來共受理群眾信訪舉報(bào)64宗，做到事事有著落，件件有回音。

繼續(xù)深入整治庸懶散奢貪專項(xiàng)工作開展以來，我大隊(duì)按照市委、市政府工作要求，做了許多工作，取得了必須成績(jī)，但也存在一些不足：一是隊(duì)伍的綜合素質(zhì)還有待不斷提高；二是城市長(zhǎng)效管理機(jī)制還有待進(jìn)一步完善；三是服務(wù)社會(huì)群眾的本事還需繼續(xù)提升。

在下步工作中，我們將根據(jù)市委統(tǒng)一部署，從三個(gè)方面繼續(xù)推進(jìn)整治庸懶散奢貪專項(xiàng)工作：一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育，全面提高隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)和法律水平；二是繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)、省二十條、市二十二條規(guī)定，認(rèn)真厲行勤儉節(jié)儉，加大制度執(zhí)行和監(jiān)督力度，不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制；三是切實(shí)提升隊(duì)伍奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)群眾的本事，為推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)、海南西部中心城市建設(shè)貢獻(xiàn)最大力量。

1.明確重點(diǎn)，精心部署。根據(jù)《方案》的安排，全市共排查篩選出21家小型化工生產(chǎn)型企業(yè)納入重點(diǎn)整治范圍，其中，植絨膠生產(chǎn)企業(yè)8家，紙管膠生產(chǎn)企業(yè)4家，硅膠等其他化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)9家。此外，根據(jù)各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，另有31家類似企業(yè)也均參照《方案》要求一并開展了整治工作。安監(jiān)部門通過協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等方式，積極會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，同時(shí)利用專家技術(shù)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)自身積極性，引導(dǎo)中介參與，強(qiáng)化宣傳安全教育，較好推動(dòng)此次安全綜合整治工作進(jìn)程。

2.推進(jìn)順利，成效明顯。本次市以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治工作歷時(shí)8個(gè)月，現(xiàn)已基本完成，整治工作成效顯著。21家企業(yè)之中，8家不符合安全生產(chǎn)條件且未能完成整治提升的企業(yè)已完成淘汰關(guān)閉，1家企業(yè)納入“退二進(jìn)三”，其余12家企業(yè)完成了原地整治提升。另外31家參照?qǐng)?zhí)行的企業(yè)中，26家企業(yè)關(guān)閉淘汰，3家企業(yè)搬遷入園，1家企業(yè)納入“退二進(jìn)三”，1家企業(yè)淘汰部分落后生產(chǎn)線。

3.配合中心工作，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手，堅(jiān)持與“騰籠換鳥”、“三改一拆”、“五水共治”、“出租房屋整治”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。例如街道化工園區(qū)占地120多畝，涉及化工企業(yè)14家,由于園區(qū)企業(yè)多且小，安全生產(chǎn)條件落后，缺乏科學(xué)管理且污染嚴(yán)重。在本次整治中，安監(jiān)部門與環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門多次協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)該園區(qū)化工企業(yè)采取整體集中關(guān)停，統(tǒng)一騰退，目前，園區(qū)內(nèi)企業(yè)已全面停產(chǎn)關(guān)閉，營(yíng)業(yè)執(zhí)照均已注銷或變更。在完成園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)整體關(guān)停騰退后，土地將用于建立“工業(yè)區(qū)小微企業(yè)科創(chuàng)園”，以此作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。截至11月底，全市共騰退低效產(chǎn)出土地（包括租用土地）229.8畝，拆除違法違規(guī)搭建的建筑物、鋼棚共計(jì)約2030平方米，既消除安全隱患，保障生產(chǎn)安全，又助推“三改一拆”、減少污染排放、優(yōu)化當(dāng)?shù)厮|(zhì)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.淘汰落后，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市小化工企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模小、產(chǎn)能低、規(guī)范差、工藝低，通過綜合整治工作的開展，淘汰落后的植絨膠生產(chǎn)裝置8套，紙管膠生產(chǎn)裝置2套，雙氧水生產(chǎn)線1條，井岡霉素生產(chǎn)線1條，對(duì)羥基苯甲醛生產(chǎn)裝置1套，氧化鈷、氧化鎳土法生產(chǎn)裝置16套。通過規(guī)范化整治，從平面布局、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、管理制度等進(jìn)行整治，進(jìn)一步提升和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)，淘汰落后的產(chǎn)能，使其轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

5.從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范整治。小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手，一開始就制定了45條整治提升標(biāo)準(zhǔn)，明確要求和目的，提升化工企業(yè)本質(zhì)安全。所有原地整治提升企業(yè)，聘請(qǐng)有化工設(shè)計(jì)資質(zhì)單位開展安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷工作，進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并根據(jù)中介機(jī)構(gòu)提出的整改意見進(jìn)行整治，實(shí)際消除安全隱患108個(gè)。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，到目前為止，共有6家企業(yè)已通過三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審查驗(yàn)收，其余企業(yè)正由中介機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)整治。

1.調(diào)查摸底、動(dòng)員部署。

2014年3月開始，通過市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)型企業(yè)底數(shù)進(jìn)行了調(diào)查排摸，市安監(jiān)局在匯總梳理后，對(duì)于情況不明的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選，確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性。安監(jiān)部門在初步確定整治范圍后，與市行業(yè)整治辦化工行業(yè)整治名單進(jìn)行核對(duì)，并向各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征求意見，最終確定了本次整治企業(yè)的范圍。

今年4月30日，安監(jiān)部門組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)召開了第一次綜合整治工作會(huì)議。會(huì)議明確了市委、市政府開展以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治的工作決心，重點(diǎn)解讀了《市以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治方案》，并對(duì)綜合整治工作作出部署，將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門。5月5日，市安監(jiān)局再次組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，21家整治企業(yè)召開第二次安全綜合整治工作推進(jìn)會(huì)議，傳達(dá)試點(diǎn)要求，宣傳了相關(guān)政策，動(dòng)員企業(yè)自覺抓好各項(xiàng)整治工作，要求各轄區(qū)積極指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)，認(rèn)真做好服務(wù)推動(dòng)工作。會(huì)上，企業(yè)還簽訂了安全綜合整治《承諾書》。

2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、扶優(yōu)汰劣。

整治中運(yùn)用“組合拳”，采取“藥方”式進(jìn)行，按照統(tǒng)一的整治提升標(biāo)準(zhǔn)，做到目的明確、內(nèi)容詳實(shí)。通過市場(chǎng)化調(diào)節(jié)，讓企業(yè)自己對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)要求，自主權(quán)衡利弊，自由選擇原地提升、關(guān)閉淘汰、搬遷入園等整治方案，真正實(shí)現(xiàn)政府指導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自治。

3.中介服務(wù)、引導(dǎo)提升。

根據(jù)方案的要求，所有列入原地整治提升的企業(yè)都要聘請(qǐng)具有化工設(shè)計(jì)資質(zhì)單位開展安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷工作，編制《安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷報(bào)告》，從總圖布置、設(shè)備布置、工藝管道、報(bào)警設(shè)施、自動(dòng)化改造等方面給企業(yè)提出有針對(duì)性的整改意見，確保企業(yè)的整治提升過程具有可操作性。安監(jiān)部門會(huì)同業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、化工專家共同進(jìn)行討論研究，從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步完善整改實(shí)施方案，保證安全隱患能夠消除，確保整治提升的實(shí)際效果。

在企業(yè)整改過程中，安監(jiān)部門多次赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看，與企業(yè)主積極交流溝通，了解企業(yè)遇到的困難，指導(dǎo)相關(guān)整改工作的開展，督促企業(yè)按時(shí)完成整治的相關(guān)任務(wù)。企業(yè)在完成整改工作后，聘請(qǐng)有資質(zhì)單位開展安全評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)針對(duì)《安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷報(bào)告》中提出問題的整改情況逐一進(jìn)行核查確認(rèn)，同時(shí)還對(duì)企業(yè)的教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、檢測(cè)檢驗(yàn)、應(yīng)急救援等方面開展評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，提出進(jìn)一步完善提升的意見建議。

4.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、確保成果。

今年10月，通報(bào)了以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治階段性情況，部署整治驗(yàn)收的相關(guān)要求和程序。根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，安監(jiān)部門組織業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、評(píng)價(jià)單位和化工專家，開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收審查，重點(diǎn)核查設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)單位提出問題的整改落實(shí)情況，抽查部分安全管理臺(tái)賬資料，提出限期整改要求，切實(shí)落實(shí)隱患治理閉環(huán)管理要求。同時(shí)，安監(jiān)部門還到關(guān)閉淘汰企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，確認(rèn)企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài)，督促業(yè)主妥善處置化工原料產(chǎn)品，盡早拆除相關(guān)設(shè)備設(shè)施，變更或注銷《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

市以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治工作推進(jìn)過程較為順利，整治成果明顯有效，但同時(shí)也到了一些問題和困難。

1.通過綜合整治，小化工企業(yè)的安全意識(shí)有了較大的提高，逐步了解到了安全生產(chǎn)工作的重要性，尤其是原地整治提升企業(yè)，切實(shí)消除了存在的大部分安全隱患，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件大幅度提升，安全風(fēng)險(xiǎn)有效降低。但是在整治過程中，對(duì)于整改尺度的把握還是存在一些難度。這些企業(yè)一直以來都沒有作為安全監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象，按現(xiàn)行整治標(biāo)準(zhǔn)，原地提升企業(yè)整治后基本符合安全生產(chǎn)條件，但仍達(dá)不到一流水平。

2.納入小化工企業(yè)安全綜合整治的單位效益普遍較好，但普遍規(guī)模小、廠房舊、設(shè)備落后、整治資金投入大，若是不符合整治要求而需關(guān)停，心理認(rèn)同感差，配合程度不高，而且缺乏經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策支撐，導(dǎo)致整治、關(guān)停慢，造成驗(yàn)收考核時(shí)間緊迫，工作被動(dòng)。

3.設(shè)計(jì)單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在本次綜合整治工作中起到了十分關(guān)鍵的作用。但是也有少數(shù)中介機(jī)構(gòu)存在報(bào)告編寫效率低、質(zhì)量差、整改方案制定不切合實(shí)際、指導(dǎo)服務(wù)不積極的情況，造成了整個(gè)整治工作進(jìn)度、質(zhì)量受到影響。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是由企業(yè)自主選擇，安監(jiān)部門在技術(shù)力量與服務(wù)態(tài)度方面管控難度較大。

1.逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制關(guān)停、淘汰不符合安全生產(chǎn)條件，且不具備搬遷入園能力的其他小化工企業(yè)。對(duì)于涉及搬遷或者關(guān)閉的小化工企業(yè)，按照有關(guān)要求做好過渡期及設(shè)備設(shè)施拆除過程的安全監(jiān)管工作。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格按照《市工業(yè)投資項(xiàng)目前評(píng)估管理辦法》的有關(guān)要求和市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用立項(xiàng)審批聯(lián)席會(huì)議聯(lián)審制度實(shí)施。

3.強(qiáng)化事后監(jiān)管，鞏固整治成果。安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的，必須常抓不懈。一要強(qiáng)化事后監(jiān)管，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要定期監(jiān)督檢查，掌握企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況，督促做好隱患排查治理整頓，進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)；二要指導(dǎo)好企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，真正把本質(zhì)安全落實(shí)到底。

__年，在市安委會(huì)、安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我鄉(xiāng)從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以安全生產(chǎn)工作結(jié)合“隱患排查治理年活動(dòng)”和“百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”為主題，促進(jìn)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)責(zé)任，健全制度，立足防范強(qiáng)化宣傳，整治隱患，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，把安全生產(chǎn)工作同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來，與全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃，同步部署，同步前進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作得以穩(wěn)定發(fā)展。有效預(yù)防了重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

一是成立了鄉(xiāng)公共安全管理委員會(huì)。由黨委書記任主任，鄉(xiāng)長(zhǎng)任常務(wù)副主任;分管工業(yè)、交通、城建、綜治、教育的黨委委員或副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副主任;鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦、城建辦、綜治辦、文體服務(wù)中心等有關(guān)人員為成員的公共安全管理委員會(huì);根據(jù)各辦公室的工作職責(zé)設(shè)立了五個(gè)工作組，即(工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作組，道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、建筑施工安全生產(chǎn)工作組，學(xué)校學(xué)生安全及食品安全工作組，消防安全綜合治理及車輛管理安全工作組，監(jiān)督檢查工作組)。二是提出了各行政村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的實(shí)施意見;明確了各類人員的安全生產(chǎn)工作職責(zé)和任務(wù)。三是成立了村級(jí)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由村主任擔(dān)任組長(zhǎng)，成員由村安全管理員或所轄企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。四是全鄉(xiāng)規(guī)模以上企業(yè)建立健全了安全管理機(jī)構(gòu)，制定了企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確了專、兼職安全管理人員和責(zé)任。使安全工作做到層層有人抓，事事有人管。

在完善機(jī)構(gòu)的同時(shí)，鄉(xiāng)政府還根據(jù)上半年簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書要求，與各村年終考核相結(jié)合;做到了有目標(biāo)、有責(zé)任、有考核、有獎(jiǎng)懲。

建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。我鄉(xiāng)從安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)和百日督查專項(xiàng)治理工作入手，在完善安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人工作職責(zé)、安全生產(chǎn)檢查制度、隱患排查制度、事故報(bào)告制度、教育培訓(xùn)制度、會(huì)議制度等一系列工作職責(zé)和制度的同時(shí)，還成立了隱患排查治理工作和“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了“隱患排查治理年活動(dòng)”、“百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)”實(shí)施方案，“隱患排查治理年”工作制度、會(huì)議制度。

一是加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)。一年來，特別是結(jié)合“隱患排查治理年”活動(dòng)和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，我鄉(xiāng)要求規(guī)模較大、職工較多的企業(yè)(多寶電子有限公司、英凱模有限公司)不定期的自己組織培訓(xùn);對(duì)生產(chǎn)規(guī)模較小，職工人數(shù)較少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，鄉(xiāng)政府在9-10月份要請(qǐng)了常安成校老師集中進(jìn)行培訓(xùn)教育，并取得了良好的效果。在隱患排查治理年活動(dòng)、百日督查專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)過程中，鄉(xiāng)黨委政府多次召開宣傳動(dòng)員大會(huì)，在動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上大力做好安全生產(chǎn)宣傳教育硬件工作。，加大宣傳的覆蓋面，大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性、必要性。一年來懸掛大型橫幅8條，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳掛圖27套，出黑板報(bào)2期，墻上固定性標(biāo)語20余條，通過加大宣傳教育力度，使干部職工明確了安全生產(chǎn)工作的基本任務(wù)及主要目標(biāo)，明確了范圍及工作責(zé)任，明確了“隱患排查治理工作”的重要性和必要性，提高了干部職工的維穩(wěn)安全意識(shí)。提高了各企業(yè)業(yè)主、職工的自我保護(hù)意識(shí)和防范意識(shí)，限度地減少事故發(fā)生。同時(shí)，也是建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

今年來，特別是隱患排查治理年活動(dòng)和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)過程中，我鄉(xiāng)對(duì)全鄉(xiāng)35家大小企業(yè)，二所學(xué)校，雙壩橋梁建筑施工場(chǎng)地，以及有關(guān)單位的消防設(shè)施多次進(jìn)行了地毯式的督查和檢查，在督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了改正和整改，對(duì)較大隱患的企業(yè)進(jìn)行了停業(yè)整改的要求;如：(銀湖水電有限公司大壩滲漏)現(xiàn)正在整改修復(fù)當(dāng)中。為切實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作，我鄉(xiāng)在抓好日常工作和中心工作的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，狠抓了隱患排查治理工作。在主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下選后10余次對(duì)有關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，特別是隱患排查治理年“回頭看”督查檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為，及時(shí)嚴(yán)肅地進(jìn)行了整改和改正，對(duì)當(dāng)時(shí)不能整的，要求限期整改，并進(jìn)行及時(shí)復(fù)查。對(duì)特種作業(yè)人員督促他們必須持證上崗，嚴(yán)格要求不參加培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗，無證人員禁止作業(yè)。一年來排查出事故隱患11起(其中鄉(xiāng)掛牌較大隱患2起、一般隱患9起)，經(jīng)復(fù)查已全部整改到位;做到不留死角，不留隱患。

由于我們檢查工作比較細(xì)致，提高了整治力度，嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委市政府的安全生產(chǎn)工作指示，到目前，我鄉(xiāng)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒有出現(xiàn)重大安全事故。安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績(jī)，但對(duì)市委、市政府、市安委會(huì)的要求距離還很遠(yuǎn)，我們要以《隱患排查治理年活動(dòng)》工作為目標(biāo)，進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的力度，確保萬無一失。

按照省、市、區(qū)化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作計(jì)劃，自2006年11月起，我鎮(zhèn)成立化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鎮(zhèn)化工企業(yè)從安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)、土地、能耗、項(xiàng)目審核和工商登記等八大產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求著手進(jìn)行了大量調(diào)查，并就我鎮(zhèn)化工企業(yè)的整治方向和目標(biāo)進(jìn)行了明確。

通過調(diào)查，明確全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類化工生產(chǎn)企業(yè)117家，占全鎮(zhèn)生產(chǎn)企業(yè)的18%，化工流通企業(yè)49家；其中500萬元以上40家，200—500萬元22家，200萬元以下55家。2006年，化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售48.8億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的49%。

從行業(yè)自身的角度來看，化工企業(yè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是生產(chǎn)技術(shù)的多樣性、多變性和綜合性?；ぎa(chǎn)品品種繁多，每一種產(chǎn)品的生產(chǎn)不僅需要一種至幾種特定的技術(shù)，而且原料來源多種多樣，工藝流程也各不相同。二是具有原料利用的綜合性?；て髽I(yè)的生產(chǎn)是化學(xué)反應(yīng)，在生產(chǎn)一種產(chǎn)品的同時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生多種聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品，而這些聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品大部分又是其他化工企業(yè)的重要原料，可以再加工和深加工，因此化工企業(yè)最能開辟原料來源和綜合利用資源。三是生產(chǎn)過程要求的比例性和連續(xù)性?；どa(chǎn)主要是裝置性生產(chǎn)，從原材料到產(chǎn)品加工的各個(gè)環(huán)節(jié)都是通過管道輸送，形成一個(gè)首尾連貫、各環(huán)節(jié)緊密銜接的生產(chǎn)系統(tǒng)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生故障，都有可能使生產(chǎn)過程中斷，從而形成產(chǎn)品污染。四是化工企業(yè)具有能耗高的特性。這是因?yàn)榛ぎa(chǎn)品的原料本身即是能源，如煤炭、石油等。有些化工產(chǎn)品的生產(chǎn)，需要在高溫下進(jìn)行，需要消耗大量能源。

從行業(yè)發(fā)展的角度來看，化工企業(yè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1、規(guī)模小、分布廣、條件差。全鎮(zhèn)117家化工生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)模企業(yè)僅40家，其余77家均為規(guī)模以下企業(yè)，這些小規(guī)模企業(yè)大部門于上世紀(jì)九十年代就開始籌建生產(chǎn)。由于當(dāng)時(shí)特定的歷史環(huán)境，形成了“星星點(diǎn)燈”的局面，沒有很好的規(guī)劃，分布在全鎮(zhèn)各村各點(diǎn)，比較分散。這些作坊式化工企業(yè)大部分廠房簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)設(shè)備比較落后，操作簡(jiǎn)單，投入觀念淡薄，生產(chǎn)連續(xù)性不強(qiáng)，沒有完善的污染治理設(shè)施，業(yè)主環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差，環(huán)保設(shè)施陳舊。

2、產(chǎn)品品種廣泛、生產(chǎn)特點(diǎn)鮮明、污染物種類多。由于化工行業(yè)的特殊性，涉及的產(chǎn)品門類廣泛，由此產(chǎn)生的污染物也比較多。綜合全鎮(zhèn)化工企業(yè)，產(chǎn)品涉及到橡膠制品、橡塑制品、有機(jī)溶劑、消毒劑、化工助劑、試劑、柔軟劑、生物生化制品、涂料、顏料、油漆、電子焊料、凈水劑、潤(rùn)滑劑、乳膠、膠水、氧化鋅、醫(yī)療用品、乒乓球、油墨、塑料母粒和其他化工產(chǎn)品。

3、無完善的環(huán)保審批手續(xù)。從檢查中發(fā)現(xiàn)，有些化工企業(yè)的環(huán)評(píng)審批手續(xù)還是企業(yè)剛建辦時(shí)辦理的，有的甚至還是上世紀(jì)九十年代辦理的，業(yè)主在企業(yè)轉(zhuǎn)制、變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、增加產(chǎn)品品種產(chǎn)量、增添設(shè)備、改變工藝等的時(shí)候未能重新辦理變更手續(xù)，致使現(xiàn)生產(chǎn)狀況與原有環(huán)評(píng)不符。有些雖然有環(huán)評(píng)手續(xù)，但不能按照環(huán)評(píng)審批要求組織實(shí)施，其實(shí)這些都違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的。

1、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù)。按照區(qū)政府對(duì)我鎮(zhèn)化工專項(xiàng)整治責(zé)任狀的要求，我鎮(zhèn)化工專項(xiàng)整治工作的主要任務(wù)是：三年化工專項(xiàng)整治期間，我鎮(zhèn)必須關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)30家，搬遷2家。關(guān)閉數(shù)占全鎮(zhèn)化工企業(yè)數(shù)的27％，占全區(qū)化工企業(yè)關(guān)閉總數(shù)的30%左右。(其時(shí)間進(jìn)度要求為：2007年關(guān)閉18家，2008年關(guān)閉12家，做到三年目標(biāo)兩年完成。)。

2、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專項(xiàng)整治的推進(jìn)情況。今年以來，按照省、市、區(qū)三年化工專項(xiàng)整治的要求和工作部署，對(duì)照產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等八個(gè)方面的`相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)中心組織力量對(duì)全鎮(zhèn)的化工企業(yè)進(jìn)行了逐個(gè)上門核查復(fù)合。在此基礎(chǔ)上，今年5月23日，區(qū)化治辦組織安監(jiān)、環(huán)保、工商等職能部門對(duì)我鎮(zhèn)的117家化工企業(yè)進(jìn)行了會(huì)審。6月11日，區(qū)化治辦對(duì)我鎮(zhèn)34家存在問題的化工企業(yè)提出了具體的整治意見（擬關(guān)閉、擬轉(zhuǎn)停、擬關(guān)停、擬轉(zhuǎn)移、待定）和整治時(shí)間，同時(shí)根據(jù)職責(zé)明確監(jiān)督部門。

6月12日—6月13日，鎮(zhèn)化治辦抽調(diào)安監(jiān)、環(huán)保部門的4名工作人員，對(duì)區(qū)化治辦提出存在問題的34家化工企業(yè)逐一上門進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，根據(jù)每個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況，鎮(zhèn)化治辦提出了具體的整改意見，同時(shí)又調(diào)整增加了5家企業(yè)。這39家化工企業(yè)的具體情況為：整改企業(yè)6家；工商調(diào)整化工項(xiàng)目企業(yè)16家；實(shí)際停產(chǎn)、歇業(yè)企業(yè)10家；無環(huán)保、安全審批手續(xù)企業(yè)6家；建議搬遷1家。至目前為止，區(qū)化治辦還無明確答復(fù)。

（1）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造整治氛圍。加大宣傳力度，使有關(guān)單位熟悉掌握《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，明確化工企業(yè)整治的意義和作用，以及具體的實(shí)施步驟和時(shí)間要求，強(qiáng)化輿論對(duì)整治的監(jiān)管，形成有利的社會(huì)輿論氛圍。

（2）加強(qiáng)執(zhí)法檢查，做到全面覆蓋。重點(diǎn)清查化工企業(yè)是否通過環(huán)評(píng)審批，環(huán)保設(shè)施是否配套，使用運(yùn)行是否正常，項(xiàng)目是否通過環(huán)保驗(yàn)收，是否編制突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是否配套比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施，是否能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，廢水是否排入達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求的水域，危險(xiǎn)廢物是否有效處置等環(huán)節(jié)和措施。檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，對(duì)達(dá)不到整改要求的化工企業(yè)進(jìn)行處罰并報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門予以停產(chǎn)整頓和關(guān)閉。

（3）突出整治重點(diǎn)，提升發(fā)展水平。對(duì)部分技術(shù)含量低的化工企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們進(jìn)行技術(shù)改造，促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)品換代，提高企業(yè)的技術(shù)裝配水平；對(duì)部分環(huán)境污染嚴(yán)重的化工企業(yè)實(shí)行限期整改，力爭(zhēng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做到達(dá)標(biāo)排放；對(duì)部分污染特別嚴(yán)重，且短期內(nèi)無法整改到位的堅(jiān)決實(shí)行關(guān)閉和停產(chǎn)。

（4）科學(xué)制訂規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分結(jié)合城鎮(zhèn)板塊的改造和公共工程的建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局化工集中區(qū)域，提升環(huán)保的可控水平。

（5）嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，提升產(chǎn)業(yè)水平。鼓勵(lì)化工企業(yè)向園區(qū)集中，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和資料手續(xù)不全的項(xiàng)目一律不予幫助上報(bào)審批。

（6）做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力求取得實(shí)效。認(rèn)真制訂每一個(gè)階段的工作方案，強(qiáng)化每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作監(jiān)督，細(xì)化每一個(gè)步驟的工作措施；強(qiáng)化化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷、整改、關(guān)閉的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向機(jī)制，建立相應(yīng)的考核考評(píng)指標(biāo)體系。

化工企業(yè)專項(xiàng)整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作，除了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、廣泛宣傳、綜合治理外，還需要全鎮(zhèn)各級(jí)和各部門的密切配合，更需要各級(jí)人大代表的工作監(jiān)督和輿論導(dǎo)向。我們相信，只要通過大家的努力，一定能完成上級(jí)下達(dá)的化工企業(yè)專項(xiàng)整治任務(wù)。

扎實(shí)深入地排查治理各類事故隱患，堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生，區(qū)安委會(huì)統(tǒng)一部署在全區(qū)認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將專項(xiàng)行動(dòng)工作情況總結(jié)如下：

根據(jù)市安委會(huì)6號(hào)、7號(hào)文件精神，區(qū)安委會(huì)制發(fā)了《開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，全面部署區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查，區(qū)各有關(guān)部門分別對(duì)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。9月6日，召開了區(qū)安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議上的講話及省、市安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神，通報(bào)了近階段全區(qū)安全生產(chǎn)情況。區(qū)管委會(huì)副主任周立軍作了重要講話，要求各部門充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，要求做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決防止較大以上事故的發(fā)生。

根據(jù)國(guó)家、省、市下發(fā)的開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作文件要求，我區(qū)迅速成立以專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門均成立了安全生產(chǎn)檢查小組，分別對(duì)各相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行多層次、全方位、拉網(wǎng)式的排查。8月20日以來，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位25家，排查安全隱患53處，下達(dá)整改指令14份，停產(chǎn)整頓企業(yè)4家。

(一)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目、未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運(yùn)行、存在15種危險(xiǎn)化工工藝未進(jìn)行自動(dòng)控制改造仍進(jìn)行生產(chǎn)等違法行為。一是對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的存在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未進(jìn)行安全評(píng)價(jià)等重大安全隱患的4家氧氣乙炔經(jīng)銷站責(zé)令其儲(chǔ)銷分離，禁止在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所儲(chǔ)存氧氣乙炔重瓶;二是責(zé)令區(qū)內(nèi)正在經(jīng)營(yíng)的錦州市海洋漁業(yè)總公司第一冷凍廠等6家冷庫(kù)企業(yè)進(jìn)行本行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

(二)、非煤礦山安全專項(xiàng)治理。結(jié)合開展非煤礦山專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非煤礦山企業(yè)非法盜采、超層越界開采、無合法勘查許可證或無合法資質(zhì)從事勘探活動(dòng)、有合法資質(zhì)的勘探單位以勘探名義實(shí)際上從事采礦活動(dòng)等違法行為。活動(dòng)期間，共檢查非煤礦山6家，責(zé)令整改隱患9條，下達(dá)隱患整改指令3份，停產(chǎn)整頓2家。

(三)、道路交通安全專項(xiàng)治理。區(qū)交警大隊(duì)、交通局重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段的治理，加大對(duì)運(yùn)輸場(chǎng)所的安全秩序治理檢查力度，對(duì)車輛駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全教育和檢查，嚴(yán)防超速超載、客貨混裝、疲勞駕駛、酒后駕駛等違規(guī)違章行為，嚴(yán)格查禁攜帶危險(xiǎn)品上車，確保道路交通安全。進(jìn)一步做好雨天道路交通安全管理工作，嚴(yán)防重特大交通事故發(fā)生，保證了下雨天氣的交通安全。

(四)、建筑安全專項(xiàng)治理。為切實(shí)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)安全管理，區(qū)安監(jiān)局、規(guī)劃局對(duì)全區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了安全大檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)了建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育與現(xiàn)場(chǎng)管理，把問題解決在施工工地。

此外，我區(qū)人員密集場(chǎng)所、水上交通與漁業(yè)船舶、民爆器材、冶金、特種設(shè)備、消防安全、城市燃?xì)?、電力、港口、粉塵與高毒職業(yè)病危害嚴(yán)重作業(yè)場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域主管部門也結(jié)合各自行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，開展了專項(xiàng)整治行動(dòng)，并取得了較好的成效。

通過檢查，我們感到還存在下列問題：

一是全民安全意識(shí)仍相對(duì)淡薄。“時(shí)時(shí)講安全，處處提安全”的意識(shí)尚未廣泛深入人心，安全保護(hù)意識(shí)和法制觀念缺乏導(dǎo)致違章違法行為屢禁不止，甚至一些從業(yè)人員缺乏基本的安全常識(shí)和安全知識(shí)技能，既成為各類事故的肇事者，同時(shí)又是受害者。

二是不少企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任仍未落實(shí)到位。不少中小企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視仍停留在口頭上，企業(yè)法定代表人沒有切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，沒有更多的財(cái)力、物力投入安全生產(chǎn)工作，重效益、輕安全，重制度、輕管理，重形式、輕落實(shí)的現(xiàn)象仍普遍存在。

三是一些單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作不扎實(shí)。一些企業(yè)對(duì)隱患排查治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，存在應(yīng)付思想，安排部署不夠具體，排查整治不夠深入，安全隱患仍不同程度存在。

針對(duì)上述問題，將采取如下措施加以管理：

1、加強(qiáng)宣傳、貫徹國(guó)家、省、市召開的安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)企業(yè)法定代表人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)。

2、區(qū)安委將結(jié)合國(guó)家、省、市文件精神，對(duì)新排查出的各類隱患，特別是較大事故隱患、重大事故隱患，要嚴(yán)格按照“三定”(定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改時(shí)限)的要求制定整改計(jì)劃，落實(shí)周全的防范措施。對(duì)整治難度大和危險(xiǎn)程度高的隱患，要專題研究，重點(diǎn)解決。對(duì)涉及多個(gè)部門的要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，合力整改，確保每一個(gè)查出的事故隱患都能得到有效治理。

一、工作成效。

1.明確重點(diǎn)，精心部署。根據(jù)《方案》的安排，全市共排查篩選出21家小型化工生產(chǎn)型企業(yè)納入重點(diǎn)整治范圍，其中，植絨膠生產(chǎn)企業(yè)8家，紙管膠生產(chǎn)企業(yè)4家，硅膠等其他化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)9家。此外，根據(jù)各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，另有31家類似企業(yè)也均參照《方案》要求一并開展了整治工作。安監(jiān)部門通過協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等方式，積極會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，同時(shí)利用專家技術(shù)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)自身積極性，引導(dǎo)中介參與，強(qiáng)化宣傳安全教育，較好推動(dòng)此次安全綜合整治工作進(jìn)程。

2.推進(jìn)順利，成效明顯。本次市以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治工作歷時(shí)8個(gè)月，現(xiàn)已基本完成，整治工作成效顯著。21家企業(yè)之中，8家不符合安全生產(chǎn)條件且未能完成整治提升的企業(yè)已完成淘汰關(guān)閉，1家企業(yè)納入“退二進(jìn)三”，其余12家企業(yè)完成了原地整治提升。另外31家參照?qǐng)?zhí)行的企業(yè)中，26家企業(yè)關(guān)閉淘汰，3家企業(yè)搬遷入園，1家企業(yè)納入“退二進(jìn)三”，1家企業(yè)淘汰部分落后生產(chǎn)線。

3.配合中心工作，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手，堅(jiān)持與“騰籠換鳥”、“三改一拆”、“五水共治”、“出租房屋整治”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。例如街道化工園區(qū)占地120多畝，涉及化工企業(yè)14家,由于園區(qū)企業(yè)多且小，安全生產(chǎn)條件落后，缺乏科學(xué)管理且污染嚴(yán)重。在本次整治中，安監(jiān)部門與環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門多次協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)該園區(qū)化工企業(yè)采取整體集中關(guān)停，統(tǒng)一騰退，目前，園區(qū)內(nèi)企業(yè)已全面停產(chǎn)關(guān)閉，營(yíng)業(yè)執(zhí)照均已注銷或變更。在完成園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)整體關(guān)停騰退后，土地將用于建立“工業(yè)區(qū)小微企業(yè)科創(chuàng)園”，以此作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。截至11月底，全市共騰退低效產(chǎn)出土地（包括租用土地）229.8畝，拆除違法違規(guī)搭建的建筑物、鋼棚共計(jì)約2030平方米，既消除安全隱患，保障生產(chǎn)安全，又助推“三改一拆”、減少污染排放、優(yōu)化當(dāng)?shù)厮|(zhì)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.淘汰落后，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市小化工企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模小、產(chǎn)能低、規(guī)范差、工藝低，通過綜合整治工作的開展，淘汰落后的植絨膠生產(chǎn)裝置8套，紙管膠生產(chǎn)裝置2套，雙氧水生產(chǎn)線1條，井岡霉素生產(chǎn)線1條，對(duì)羥基苯甲醛生產(chǎn)裝置1套，氧化鈷、氧化鎳土法生產(chǎn)裝置16套。通過規(guī)范化整治，從平面布局、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、管理制度等進(jìn)行整治，進(jìn)一步提升和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)，淘汰落后的產(chǎn)能，使其轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

5.從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范整治。小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手，一開始就制定了45條整治提升標(biāo)準(zhǔn)，明確要求和目的，提升化工企業(yè)本質(zhì)安全。所有原地整治提升企業(yè)，聘請(qǐng)有化工設(shè)計(jì)資質(zhì)單位開展安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷工作，進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并根據(jù)中介機(jī)構(gòu)提出的整改意見進(jìn)行整治，實(shí)際消除安全隱患108個(gè)。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，到目前為止，共有6家企業(yè)已通過三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審查驗(yàn)收，其余企業(yè)正由中介機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)整治。

二、工作過程。

1.調(diào)查摸底、動(dòng)員部署。

xxxx年3月開始，通過市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)型企業(yè)底數(shù)進(jìn)行了調(diào)查排摸，市安監(jiān)局在匯總梳理后，對(duì)于情況不明的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選，確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性。安監(jiān)部門在初步確定整治范圍后，與市行業(yè)整治辦化工行業(yè)整治名單進(jìn)行核對(duì)，并向各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征求意見，最終確定了本次整治企業(yè)的范圍。

今年4月30日，安監(jiān)部門組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)召開了第一次綜合整治工作會(huì)議。會(huì)議明確了市委、市政府開展以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治的工作決心，重點(diǎn)解讀了《市以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治方案》，并對(duì)綜合整治工作作出部署，將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門。5月5日，市安監(jiān)局再次組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，21家整治企業(yè)召開第二次安全綜合整治工作推進(jìn)會(huì)議，傳達(dá)試點(diǎn)要求，宣傳了相關(guān)政策，動(dòng)員企業(yè)自覺抓好各項(xiàng)整治工作，要求各轄區(qū)積極指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)，認(rèn)真做好服務(wù)推動(dòng)工作。會(huì)上，企業(yè)還簽訂了安全綜合整治《承諾書》。

2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、扶優(yōu)汰劣。

整治中運(yùn)用“組合拳”，采取“藥方”式進(jìn)行，按照統(tǒng)一的整治提升標(biāo)準(zhǔn)，做到目的明確、內(nèi)容詳實(shí)。通過市場(chǎng)化調(diào)節(jié)，讓企業(yè)自己對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)要求，自主權(quán)衡利弊，自由選擇原地提升、關(guān)閉淘汰、搬遷入園等整治方案，真正實(shí)現(xiàn)政府指導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自治。

3.中介服務(wù)、引導(dǎo)提升。

根據(jù)方案的要求，所有列入原地整治提升的企業(yè)都要聘請(qǐng)具有化工設(shè)計(jì)資質(zhì)單位開展安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷工作，編制《安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷報(bào)告》，從總圖布置、設(shè)備布置、工藝管道、報(bào)警設(shè)施、自動(dòng)化改造等方面給企業(yè)提出有針對(duì)性的整改意見，確保企業(yè)的整治提升過程具有可操作性。安監(jiān)部門會(huì)同業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、化工專家共同進(jìn)行討論研究，從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步完善整改實(shí)施方案，保證安全隱患能夠消除，確保整治提升的實(shí)際效果。

在企業(yè)整改過程中，安監(jiān)部門多次赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看，與企業(yè)主積極交流溝通，了解企業(yè)遇到的困難，指導(dǎo)相關(guān)整改工作的開展，督促企業(yè)按時(shí)完成整治的相關(guān)任務(wù)。企業(yè)在完成整改工作后，聘請(qǐng)有資質(zhì)單位開展安全評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)針對(duì)《安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷報(bào)告》中提出問題的整改情況逐一進(jìn)行核查確認(rèn)，同時(shí)還對(duì)企業(yè)的教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、檢測(cè)檢驗(yàn)、應(yīng)急救援等方面開展評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，提出進(jìn)一步完善提升的意見建議。

4.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、確保成果。

今年10月，通報(bào)了以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治階段性情況，部署整治驗(yàn)收的相關(guān)要求和程序。根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，安監(jiān)部門組織業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、評(píng)價(jià)單位和化工專家，開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收審查，重點(diǎn)核查設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)單位提出問題的整改落實(shí)情況，抽查部分安全管理臺(tái)賬資料，提出限期整改要求，切實(shí)落實(shí)隱患治理閉環(huán)管理要求。同時(shí)，安監(jiān)部門還到關(guān)閉淘汰企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，確認(rèn)企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài)，督促業(yè)主妥善處置化工原料產(chǎn)品，盡早拆除相關(guān)設(shè)備設(shè)施，變更或注銷《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

三、工作經(jīng)驗(yàn)和存在困難。

市以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治工作推進(jìn)過程較為順利，整治成果明顯有效，但同時(shí)也到了一些問題和困難。

1.通過綜合整治，小化工企業(yè)的安全意識(shí)有了較大的提高，逐步了解到了安全生產(chǎn)工作的重要性，尤其是原地整治提升企業(yè)，切實(shí)消除了存在的大部分安全隱患，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件大幅度提升，安全風(fēng)險(xiǎn)有效降低。但是在整治過程中，對(duì)于整改尺度的把握還是存在一些難度。這些企業(yè)一直以來都沒有作為安全監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象，按現(xiàn)行整治標(biāo)準(zhǔn)，原地提升企業(yè)整治后基本符合安全生產(chǎn)條件，但仍達(dá)不到一流水平。

2.納入小化工企業(yè)安全綜合整治的單位效益普遍較好，但普遍規(guī)模小、廠房舊、設(shè)備落后、整治資金投入大，若是不符合整治要求而需關(guān)停，心理認(rèn)同感差，配合程度不高，而且缺乏經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策支撐，導(dǎo)致整治、關(guān)停慢，造成驗(yàn)收考核時(shí)間緊迫，工作被動(dòng)。

3.設(shè)計(jì)單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在本次綜合整治工作中起到了十分關(guān)鍵的作用。但是也有少數(shù)中介機(jī)構(gòu)存在報(bào)告編寫效率低、質(zhì)量差、整改方案制定不切合實(shí)際、指導(dǎo)服務(wù)不積極的情況，造成了整個(gè)整治工作進(jìn)度、質(zhì)量受到影響。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是由企業(yè)自主選擇，安監(jiān)部門在技術(shù)力量與服務(wù)態(tài)度方面管控難度較大。

四、后續(xù)工作打算。

1.逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制關(guān)停、淘汰不符合安全生產(chǎn)條件，且不具備搬遷入園能力的其他小化工企業(yè)。對(duì)于涉及搬遷或者關(guān)閉的小化工企業(yè)，按照有關(guān)要求做好過渡期及設(shè)備設(shè)施拆除過程的安全監(jiān)管工作。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格按照《市工業(yè)投資項(xiàng)目前評(píng)估管理辦法》的有關(guān)要求和市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用立項(xiàng)審批聯(lián)席會(huì)議聯(lián)審制度實(shí)施。

3.強(qiáng)化事后監(jiān)管，鞏固整治成果。安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的，必須常抓不懈。一要強(qiáng)化事后監(jiān)管，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要定期監(jiān)督檢查，掌握企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況，督促做好隱患排查治理整頓，進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)；二要指導(dǎo)好企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，真正把本質(zhì)安全落實(shí)到底。

按照省、市、區(qū)化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作計(jì)劃，自2006年11月起，我鎮(zhèn)成立化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鎮(zhèn)化工企業(yè)從安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)、土地、能耗、項(xiàng)目審核和工商登記等八大產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求著手進(jìn)行了大量調(diào)查，并就我鎮(zhèn)化工企業(yè)的整治方向和目標(biāo)進(jìn)行了明確。

通過調(diào)查，明確全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類化工生產(chǎn)企業(yè)117家，占全鎮(zhèn)生產(chǎn)企業(yè)的18%，化工流通企業(yè)49家；其中500萬元以上40家，200—500萬元22家，200萬元以下55家。2006年，化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售48.8億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的49%。

從行業(yè)自身的角度來看，化工企業(yè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是生產(chǎn)技術(shù)的多樣性、多變性和綜合性?；ぎa(chǎn)品品種繁多，每一種產(chǎn)品的生產(chǎn)不僅需要一種至幾種特定的技術(shù)，而且原料來源多種多樣，工藝流程也各不相同。二是具有原料利用的綜合性?；て髽I(yè)的生產(chǎn)是化學(xué)反應(yīng)，在生產(chǎn)一種產(chǎn)品的同時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生多種聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品，而這些聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品大部分又是其他化工企業(yè)的重要原料，可以再加工和深加工，因此化工企業(yè)最能開辟原料來源和綜合利用資源。三是生產(chǎn)過程要求的比例性和連續(xù)性?；どa(chǎn)主要是裝置性生產(chǎn)，從原材料到產(chǎn)品加工的各個(gè)環(huán)節(jié)都是通過管道輸送，形成一個(gè)首尾連貫、各環(huán)節(jié)緊密銜接的生產(chǎn)系統(tǒng)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生故障，都有可能使生產(chǎn)過程中斷，從而形成產(chǎn)品污染。四是化工企業(yè)具有能耗高的特性。這是因?yàn)榛ぎa(chǎn)品的原料本身即是能源，如煤炭、石油等。有些化工產(chǎn)品的生產(chǎn)，需要在高溫下進(jìn)行，需要消耗大量能源。

從行業(yè)發(fā)展的角度來看，化工企業(yè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1、規(guī)模小、分布廣、條件差。全鎮(zhèn)117家化工生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)模企業(yè)僅40家，其余77家均為規(guī)模以下企業(yè)，這些小規(guī)模企業(yè)大部門于上世紀(jì)九十年代就開始籌建生產(chǎn)。由于當(dāng)時(shí)特定的歷史環(huán)境，形成了“星星點(diǎn)燈”的局面，沒有很好的規(guī)劃，分布在全鎮(zhèn)各村各點(diǎn)，比較分散。這些作坊式化工企業(yè)大部分廠房簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)設(shè)備比較落后，操作簡(jiǎn)單，投入觀念淡薄，生產(chǎn)連續(xù)性不強(qiáng)，沒有完善的污染治理設(shè)施，業(yè)主環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差，環(huán)保設(shè)施陳舊。

2、產(chǎn)品品種廣泛、生產(chǎn)特點(diǎn)鮮明、污染物種類多。由于化工行業(yè)的特殊性，涉及的產(chǎn)品門類廣泛，由此產(chǎn)生的污染物也比較多。綜合全鎮(zhèn)化工企業(yè)，產(chǎn)品涉及到橡膠制品、橡塑制品、有機(jī)溶劑、消毒劑、化工助劑、試劑、柔軟劑、生物生化制品、涂料、顏料、油漆、電子焊料、凈水劑、潤(rùn)滑劑、乳膠、膠水、氧化鋅、醫(yī)療用品、乒乓球、油墨、塑料母粒和其他化工產(chǎn)品。

3、無完善的環(huán)保審批手續(xù)。從檢查中發(fā)現(xiàn)，有些化工企業(yè)的環(huán)評(píng)審批手續(xù)還是企業(yè)剛建辦時(shí)辦理的，有的甚至還是上世紀(jì)九十年代辦理的，業(yè)主在企業(yè)轉(zhuǎn)制、變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、增加產(chǎn)品品種產(chǎn)量、增添設(shè)備、改變工藝等的時(shí)候未能重新辦理變更手續(xù)，致使現(xiàn)生產(chǎn)狀況與原有環(huán)評(píng)不符。有些雖然有環(huán)評(píng)手續(xù)，但不能按照環(huán)評(píng)審批要求組織實(shí)施，其實(shí)這些都違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的。

二、

1、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù)。按照區(qū)政府對(duì)我鎮(zhèn)化工專項(xiàng)整治責(zé)任狀的要求，我鎮(zhèn)化工專項(xiàng)整治工作的主要任務(wù)是：三年化工專項(xiàng)整治期間，我鎮(zhèn)必須關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)30家，搬遷2家。關(guān)閉數(shù)占全鎮(zhèn)化工企業(yè)數(shù)的27％，占全區(qū)化工企業(yè)關(guān)閉總數(shù)的30%左右。(其時(shí)間進(jìn)度要求為：2007年關(guān)閉18家，2008年關(guān)閉12家，做到三年目標(biāo)兩年完成。)。

2、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專項(xiàng)整治的推進(jìn)情況。今年以來，按照省、市、區(qū)三年化工專項(xiàng)整治的要求和工作部署，對(duì)照產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等八個(gè)方面的`相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)中心組織力量對(duì)全鎮(zhèn)的化工企業(yè)進(jìn)行了逐個(gè)上門核查復(fù)合。在此基礎(chǔ)上，今年5月23日，區(qū)化治辦組織安監(jiān)、環(huán)保、工商等職能部門對(duì)我鎮(zhèn)的117家化工企業(yè)進(jìn)行了會(huì)審。6月11日，區(qū)化治辦對(duì)我鎮(zhèn)34家存在問題的化工企業(yè)提出了具體的整治意見（擬關(guān)閉、擬轉(zhuǎn)停、擬關(guān)停、擬轉(zhuǎn)移、待定）和整治時(shí)間，同時(shí)根據(jù)職責(zé)明確監(jiān)督部門。

6月12日—6月13日，鎮(zhèn)化治辦抽調(diào)安監(jiān)、環(huán)保部門的4名工作人員，對(duì)區(qū)化治辦提出存在問題的34家化工企業(yè)逐一上門進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，根據(jù)每個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況，鎮(zhèn)化治辦提出了具體的整改意見，同時(shí)又調(diào)整增加了5家企業(yè)。這39家化工企業(yè)的具體情況為：整改企業(yè)6家；工商調(diào)整化工項(xiàng)目企業(yè)16家；實(shí)際停產(chǎn)、歇業(yè)企業(yè)10家；無環(huán)保、安全審批手續(xù)企業(yè)6家；建議搬遷1家。至目前為止，區(qū)化治辦還無明確答復(fù)。

（1）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造整治氛圍。加大宣傳力度，使有關(guān)單位熟悉掌握《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，明確化工企業(yè)整治的意義和作用，以及具體的實(shí)施步驟和時(shí)間要求，強(qiáng)化輿論對(duì)整治的監(jiān)管，形成有利的社會(huì)輿論氛圍。

（2）加強(qiáng)執(zhí)法檢查，做到全面覆蓋。重點(diǎn)清查化工企業(yè)是否通過環(huán)評(píng)審批，環(huán)保設(shè)施是否配套，使用運(yùn)行是否正常，項(xiàng)目是否通過環(huán)保驗(yàn)收，是否編制突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是否配套比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施，是否能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，廢水是否排入達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求的水域，危險(xiǎn)廢物是否有效處置等環(huán)節(jié)和措施。檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，對(duì)達(dá)不到整改要求的化工企業(yè)進(jìn)行處罰并報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門予以停產(chǎn)整頓和關(guān)閉。

（3）突出整治重點(diǎn)，提升發(fā)展水平。對(duì)部分技術(shù)含量低的化工企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們進(jìn)行技術(shù)改造，促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)品換代，提高企業(yè)的技術(shù)裝配水平；對(duì)部分環(huán)境污染嚴(yán)重的化工企業(yè)實(shí)行限期整改，力爭(zhēng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做到達(dá)標(biāo)排放；對(duì)部分污染特別嚴(yán)重，且短期內(nèi)無法整改到位的堅(jiān)決實(shí)行關(guān)閉和停產(chǎn)。

（4）科學(xué)制訂規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分結(jié)合城鎮(zhèn)板塊的改造和公共工程的建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局化工集中區(qū)域，提升環(huán)保的可控水平。

（5）嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，提升產(chǎn)業(yè)水平。鼓勵(lì)化工企業(yè)向園區(qū)集中，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和資料手續(xù)不全的項(xiàng)目一律不予幫助上報(bào)審批。

（6）做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力求取得實(shí)效。認(rèn)真制訂每一個(gè)階段的工作方案，強(qiáng)化每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作監(jiān)督，細(xì)化每一個(gè)步驟的工作措施；強(qiáng)化化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷、整改、關(guān)閉的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向機(jī)制，建立相應(yīng)的考核考評(píng)指標(biāo)體系。

化工企業(yè)專項(xiàng)整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作，除了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、廣泛宣傳、綜合治理外，還需要全鎮(zhèn)各級(jí)和各部門的密切配合，更需要各級(jí)人大代表的工作監(jiān)督和輿論導(dǎo)向。我們相信，只要通過大家的努力，一定能完成上級(jí)下達(dá)的化工企業(yè)專項(xiàng)整治任務(wù)。

扎實(shí)深入地排查治理各類事故隱患，堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生，區(qū)安委會(huì)統(tǒng)一部署在全區(qū)認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將專項(xiàng)行動(dòng)工作情況總結(jié)如下：

根據(jù)市安委會(huì)6號(hào)、7號(hào)文件精神，區(qū)安委會(huì)制發(fā)了《開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，全面部署區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查，區(qū)各有關(guān)部門分別對(duì)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。9月6日，召開了區(qū)安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，會(huì)上傳達(dá)了溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議上的講話及省、市安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神，通報(bào)了近階段全區(qū)安全生產(chǎn)情況。區(qū)管委會(huì)副主任周立軍作了重要講話，要求各部門充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)大檢查工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)，要求做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)決防止較大以上事故的發(fā)生。

根據(jù)國(guó)家、省、市下發(fā)的開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作文件要求，我區(qū)迅速成立以專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門均成立了安全生產(chǎn)檢查小組，分別對(duì)各相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行多層次、全方位、拉網(wǎng)式的排查。8月20日以來，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位25家，排查安全隱患53處，下達(dá)整改指令14份，停產(chǎn)整頓企業(yè)4家。

(一)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。區(qū)安監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用單位進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未正規(guī)設(shè)計(jì)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目、未試生產(chǎn)備案就投入試生產(chǎn)運(yùn)行、存在15種危險(xiǎn)化工工藝未進(jìn)行自動(dòng)控制改造仍進(jìn)行生產(chǎn)等違法行為。一是對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的存在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未進(jìn)行安全評(píng)價(jià)等重大安全隱患的4家氧氣乙炔經(jīng)銷站責(zé)令其儲(chǔ)銷分離，禁止在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所儲(chǔ)存氧氣乙炔重瓶;二是責(zé)令區(qū)內(nèi)正在經(jīng)營(yíng)的錦州市海洋漁業(yè)總公司第一冷凍廠等6家冷庫(kù)企業(yè)進(jìn)行本行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

(二)、非煤礦山安全專項(xiàng)治理。結(jié)合開展非煤礦山專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非煤礦山企業(yè)非法盜采、超層越界開采、無合法勘查許可證或無合法資質(zhì)從事勘探活動(dòng)、有合法資質(zhì)的勘探單位以勘探名義實(shí)際上從事采礦活動(dòng)等違法行為?；顒?dòng)期間，共檢查非煤礦山6家，責(zé)令整改隱患9條，下達(dá)隱患整改指令3份，停產(chǎn)整頓2家。

軟弱渙散排查工作匯報(bào)總結(jié)篇六

按照省、市、區(qū)委關(guān)于軟弱渙散村級(jí)組織專項(xiàng)整頓的有關(guān)精神和要求，我辦依據(jù)評(píng)星定級(jí)結(jié)果，嚴(yán)格排查摸底，了解掌握了全辦各村級(jí)組織存在的問題，并把情況較為突出的中凹村確定為軟弱渙散村組織，進(jìn)行重點(diǎn)整頓幫扶。

中凹村人口1249人，勞動(dòng)力685人，黨員40人(其中預(yù)備黨員3人)，農(nóng)民人均收入不到5000元，低于鹽湖區(qū)平均水平。軟弱渙散的表現(xiàn)為班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，服務(wù)能力不強(qiáng)，具體原因?yàn)?013年黨支部書記調(diào)整，“兩委”班子磨合不夠，導(dǎo)致服務(wù)能力欠佳。

針對(duì)中凹村軟弱渙散情況，為切實(shí)加強(qiáng)中凹村軟弱渙散整頓工作，經(jīng)黨政班子研究，決定由我牽頭擔(dān)任工作組組長(zhǎng)，包片領(lǐng)導(dǎo)霍冰蘭和包村干部李忙成為工作組成員，下鄉(xiāng)督辦軟弱渙散整頓工作。街道辦黨政班子充分討論研究，形成了中凹村整頓的整體思路和實(shí)施方案，并做到整改時(shí)限、任務(wù)、目標(biāo)和人員責(zé)任“四明確”，各項(xiàng)整改工作得到較好的落實(shí)?，F(xiàn)就整改工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、以建強(qiáng)組織為重要抓手，著力提升支村班子領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力。

俗話說：“村看村，戶看戶，老百姓看干部、黨員看支部”。村級(jí)黨組織是全村發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們針對(duì)問題癥結(jié)，堅(jiān)持“多換思想少換人，不換思想就換人”的思路，從建強(qiáng)班子入手，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)教育，著力打造能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、黨員群眾認(rèn)可的支部班子，提升村級(jí)組織戰(zhàn)斗力。我們工作組先后8次進(jìn)村入戶調(diào)研情況，得出絕大數(shù)村民對(duì)“兩委”班子還是認(rèn)可的結(jié)論。結(jié)合“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，教育實(shí)踐活動(dòng)，我們強(qiáng)化對(duì)中凹村“兩委”班子的教育培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)，提升“雙帶”能力(帶頭致富、帶領(lǐng)致富能力)，以農(nóng)村干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變和嶄新精神面貌來推動(dòng)整頓工作，推動(dòng)全村各項(xiàng)工作的開展。結(jié)果證明，穩(wěn)定的干部隊(duì)伍，不僅對(duì)當(dāng)前整改工作、教育實(shí)踐活動(dòng)十分重要，也為確保下半年第十屆村級(jí)組織換屆提供了可靠保證。

二、以發(fā)展規(guī)劃為重要引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)整治軟弱渙散的動(dòng)力和合力。

整頓軟弱渙散黨組織是個(gè)系統(tǒng)工程。工作中，我們堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、合力推動(dòng)，將外力驅(qū)動(dòng)和內(nèi)力牽引相結(jié)合，共同完成中凹村軟弱渙散整頓工作。黨工委在下派工作組，加大幫扶整改力度的同時(shí)，不斷激發(fā)中凹村“兩委”的內(nèi)生動(dòng)力。由我和包村干部負(fù)責(zé)，多次同中凹村書記、主任談心談話，打消他們的顧慮，鼓勵(lì)他們配合協(xié)作、多做工作。黨工委幾次開會(huì)，摸準(zhǔn)中凹村級(jí)組織作用發(fā)揮和村級(jí)組織發(fā)展的制約因素，并立足中凹村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的客觀實(shí)際，幫助制定了村級(jí)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。中凹村班子也不甘人后，將2014年班子立狀承諾制成版面，懸掛上墻，接受群眾的監(jiān)督。特別是在先鋒模范發(fā)揮上，村干部、黨員帶頭種植葡萄，發(fā)展“一村一品”，帶領(lǐng)村民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到共同致富。

三、以定期督查為重要手段，實(shí)時(shí)跟進(jìn)軟弱渙散整頓情況。

工作中，我們建立了例會(huì)制度，黨工委多次專題研究中凹村軟弱渙散整頓和鞏固提升工作。我們工作組堅(jiān)持參加中凹村議事例會(huì)，雷打不動(dòng)，明確了“不整改銷號(hào)不撤工作組，不整改完畢不撤人”的決心。我們工作組的兩名組員堅(jiān)持定期走訪中凹村民，查擺問題、征求民意、報(bào)告情況。我們辦事處也定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決中凹村的各類問題，進(jìn)行對(duì)癥下藥，分類解決，確保中凹村各種問題切實(shí)解決。

四、以建章立制為重要保障，長(zhǎng)效鞏固軟弱渙散整頓成果。

整改中我們注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、制度化整改，堅(jiān)持制度化建設(shè)方面狠下功夫。中凹村黨支部不僅持續(xù)堅(jiān)持了“三會(huì)一課”、三級(jí)服務(wù)例會(huì)等制度，而且結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，廣泛征求黨員群眾意見，開展了民主評(píng)議黨員工作，健全完善了“三務(wù)公開”制度。同時(shí)，針對(duì)村里紅白事、升學(xué)參軍等鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，制定了中凹村紅白理事會(huì)制度，帶頭移風(fēng)易俗，改善社會(huì)風(fēng)氣。村“兩委”商議制定了村規(guī)民約，并充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)力量，成立了環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組，引導(dǎo)成立了文化活動(dòng)小組和志愿者小組等，村黨組織由“缺位”到“有為”，在村民中的威望重新樹立，全村各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，軟弱渙散形象切實(shí)轉(zhuǎn)變。

4月21日，中凹村軟弱渙散整頓初步銷號(hào)，同時(shí)召開了教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，中凹村軟弱渙散整頓工作進(jìn)入鞏固提升階段。

今年是基層組織提升年，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)持續(xù)引深，當(dāng)前我辦事處各村教育實(shí)踐活動(dòng)也進(jìn)入查擺問題關(guān)鍵階段，群眾對(duì)我們的工作也提了不少意見，我們將以本次督查驗(yàn)收工作為契機(jī)，全面排查街道辦各村存在問題，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，為推動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)取得成效，為后半年村級(jí)組織換屆打下良好基礎(chǔ)。

一、xx村基本情況。

xx村由原xx村、原xx村合并而成,距離縣城5km，現(xiàn)有17個(gè)村民小組，共691戶，2722人，其中建檔立卡貧困戶49戶158人，2015年脫貧29戶95人，2018年預(yù)脫貧16戶51人，兜底保障4戶12人。xx村黨支部有黨員102名，下設(shè)6個(gè)黨小組。農(nóng)作物以水稻為主，人均年收入5000余元。

二、存在的主要問題。

1、班子不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)，凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，沒有形成合力;。

3、部分黨員群眾對(duì)合并前xx村村級(jí)財(cái)務(wù)及黨員發(fā)展的信訪問題較為突出;。

4、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱;。

5、城鎮(zhèn)化管理滯后，市容市貌較為臟、亂、差。

三、整改工作目標(biāo)。

按照支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?；⒐芾矸?wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化的“五化”要求，以基層組織建設(shè)為龍頭，不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持改善民生，不斷提高村黨支部的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。

四、主要工作措施。

開展集中整頓，做到“五個(gè)一”，即拿一套整改方案、派一支工作隊(duì)伍、配一名“第一書記”、定一批扶貧項(xiàng)目，建一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)班子。突出做好以下工作：

(一)制定整頓方案。

成立整頓工作組，街道組織委員全程負(fù)責(zé)，組織干事、駐村干部為成員。通過召開座談會(huì)、走訪調(diào)研、征求意見等形式進(jìn)行摸底調(diào)查后，制定《xx街道xx村軟弱渙散黨組織集中整頓工作實(shí)施方案》，建立《軟弱渙散基層黨組織整頓工作臺(tái)賬》，明確整頓目標(biāo)、措施、時(shí)限和責(zé)任，有針對(duì)性地開展集中整頓工作。

(二)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。

建議由縣下派“第一書記”，推行支部“五化”建設(shè)，著力提升黨組織戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，開展班子成員談心交心活動(dòng)，化解班子內(nèi)部矛盾。

(三)黨員教育管理常態(tài)化。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)黨員日常管理，開展主題黨日活動(dòng)、黨員設(shè)崗定責(zé)和積分管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，村干部值班值守常態(tài)化。

(四)完善各種規(guī)章制度。

整章建制，嚴(yán)格按制度辦事，實(shí)行黨務(wù)村務(wù)公開，“三會(huì)一課”、黨員民主評(píng)議、支部書記“雙述雙評(píng)”、組織生活會(huì)等工作制度落到實(shí)處，按照“四議兩公開”要求規(guī)范村級(jí)民主管理決策程序，高度重視黨員群眾的信訪問題，妥善化解到位。

(五)做好部門幫扶工作。

1、通過產(chǎn)業(yè)幫扶，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

2、城鎮(zhèn)化管理規(guī)范有序，市容市貌大為改觀。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持改善民生。

為進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，河坎村按照中共xx縣《關(guān)于進(jìn)一步抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作的實(shí)施方案》(息委〔2014〕83號(hào))精神，現(xiàn)就河坎村工作開展情況報(bào)告如下：

一、摸清情況，確定問題。

河坎村8個(gè)行政村民組，共227戶，948人，有黨員18人，其中預(yù)備黨員1人。女黨員3人。初中以下文化16人大專以上文化2人35歲至50歲9人50歲至60歲5人，外出務(wù)工黨員6人。2013年由于南山煤礦開采煤，對(duì)我村村民造成巨大的損失、影響，從而影響了整村工作情況的開展，導(dǎo)致村民上訪不斷，矛盾突出。

二、配強(qiáng)班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

為切實(shí)抓好軟弱渙散基層黨支部的整頓工作，永靖鎮(zhèn)成立了河坎村軟弱渙散村班子整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委委員、政法委書記莫鵬任組長(zhǎng)、蔣順書組長(zhǎng)、河坎村全體包村干部及五只人員為成員，集中精力，加強(qiáng)軟弱渙散班子的整頓。

三、完善制度，建立機(jī)制。

進(jìn)一步完善黨組織生活制度，實(shí)行每月28號(hào)召開黨員大會(huì)，組織黨員學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等內(nèi)容。建立健全村務(wù)黨務(wù)財(cái)務(wù)公開制度，制度上墻，內(nèi)容上墻，真實(shí)、透明地讓村民了解村里面的工作開展情況。建立村支兩委班子按時(shí)上下班、值班守護(hù)和定期公開村務(wù)黨務(wù)財(cái)務(wù)情況等工作機(jī)制。

四、加大扶持，促進(jìn)發(fā)展。

加大對(duì)河坎村的投入力度，把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為整頓建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件，解決制約村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問題。積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，積極組織各種形勢(shì)的聯(lián)誼活動(dòng)，活躍農(nóng)村文化氣氛;幫助村“兩委”班子理清村級(jí)發(fā)展思路，制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)適合村級(jí)發(fā)展好路子。

五、積極化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。

遺留問題多、矛盾糾紛多是河坎村的主要問題。結(jié)合維護(hù)穩(wěn)定工作，現(xiàn)堅(jiān)持每周一研究穩(wěn)定工作安排會(huì)制度，確定一周的工作重點(diǎn)，逐項(xiàng)解決存在的問題。駐村工作組入村積極排查調(diào)處矛盾糾紛，把化解矛盾、理順關(guān)系作為河坎村整頓建設(shè)的經(jīng)常性工作抓緊抓好。堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。并以班子整頓為突破口，加大各項(xiàng)工作力度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

六、初見成效，鞏固提高。

經(jīng)過半年來的努力工作,河坎村的精神面貌明顯改觀，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。河坎村村支兩委先從班子自身建設(shè)抓起,完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)督查考核，現(xiàn)在,班子全體成員干勁較足，團(tuán)結(jié)一心，村內(nèi)秩序穩(wěn)定，各項(xiàng)工作有序開展，有力地支持了各重點(diǎn)工程建設(shè)，有條不紊的開展各項(xiàng)工作。

雖然我們的工作經(jīng)過努力取得了令人欣慰的成績(jī)，但矛盾(關(guān)于南山煤礦造成重大影響的問題;及重鈣廠造成污染的問題)還未能徹底解決，仍需進(jìn)一步加大整頓力度，研究具體情況、原因，充分發(fā)揮村干部的主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)與黨員村民的溝通和交流，及時(shí)調(diào)整工作中的不足，促進(jìn)我們河坎村盡快向五好黨支部轉(zhuǎn)化。

軟弱渙散排查工作匯報(bào)總結(jié)篇七

為進(jìn)一步夯實(shí)公司基層黨支部基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平，根據(jù)百花村黨委新百股黨發(fā)【2014】7號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于認(rèn)真做好整頓軟弱渙散基層黨組織工作的通知》要求，經(jīng)公司黨委安排部署，于4月5日至7日分別對(duì)黨委和四個(gè)基層黨支部，按照師市提出的11項(xiàng)基層黨支部軟弱渙散表現(xiàn)問題進(jìn)行集中對(duì)照檢查?，F(xiàn)將有關(guān)排查整頓情況做如下匯報(bào)。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作部署到位。

為了切實(shí)搞好對(duì)我公司黨委和四個(gè)基層黨支部，按照師市提出的11項(xiàng)基層黨支部軟弱渙散表現(xiàn)問題進(jìn)行集中對(duì)照排查工作，公司黨委高度重視，并組織召開基層黨支部書記專題會(huì)議，對(duì)排查整頓工作進(jìn)行了周密部署，要求各基層黨支部在每月開展基層黨支部和黨員、員工隊(duì)伍狀況調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，抓緊對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子狀況進(jìn)行一次全面摸底。根據(jù)本單位軟弱渙散表現(xiàn)制定整改項(xiàng)目，對(duì)定等為較好的三個(gè)基層黨支部也要實(shí)事求是地排查軟弱渙散表現(xiàn)的整頓工作。

二、排查摸底工作深入、周密細(xì)致、實(shí)事求是。公司黨委按照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，對(duì)四個(gè)基層黨支部整頓排查工作開展了認(rèn)真調(diào)查摸底工作。一是成立了由黨委書記陳彪帶隊(duì)，綜合管理部各黨支部書記為成員的檢查小組。為了切實(shí)搞好這次對(duì)照11項(xiàng)整頓表現(xiàn)進(jìn)行摸底排查工作，同時(shí)，按照師市“通知”要求完成了四個(gè)基層黨支部分類定級(jí)工作。二是全面學(xué)習(xí)了百花村黨委新百股黨發(fā)【2014】7號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于認(rèn)真做好整頓軟弱渙散基層黨組織工作的通知》文件精神。系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了師市有關(guān)11種黨支部軟弱渙散問題表現(xiàn)具體內(nèi)容。三是對(duì)照排查認(rèn)為公司黨委及四個(gè)基層黨支部在日常工作中能認(rèn)真履行“三個(gè)代表”的重要思想，積極發(fā)揮“兩個(gè)作用”，但四個(gè)基層黨支部或多或少地存在離上級(jí)黨組織的要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：１、今年將機(jī)關(guān)和勞動(dòng)服務(wù)公司黨支部剝離為兩個(gè)黨支部后，機(jī)關(guān)黨支部在完善支委改選方面有所推延，但在黨委的監(jiān)督管理下能及時(shí)整改。２、勞動(dòng)服務(wù)公司黨支部基礎(chǔ)臺(tái)帳建立不及時(shí)。這些問題都納入整頓工作中，以完善制度，規(guī)范程序?yàn)橹c(diǎn)，全面落實(shí)黨支部工作自查自糾工作。

三、

把握整頓內(nèi)涵，增強(qiáng)了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

目前，公司四個(gè)基層黨支部活動(dòng)、工作、學(xué)習(xí)以及基本建設(shè)趨于正常，各種黨組織活動(dòng)也正常有序地開展。在對(duì)照檢查工作中公司四個(gè)黨支部雖沒有發(fā)現(xiàn)師市列出的基層黨組織11項(xiàng)整頓表現(xiàn)。

為了進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，鞏固黨支部建設(shè)的成果，公司黨委根據(jù)師市組織部專項(xiàng)整頓工作部署和要求，在加強(qiáng)自我教育的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取了具體整頓措施。

一是進(jìn)一步提高支部書記對(duì)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，號(hào)召基層黨支部書記緊緊圍繞黨建目標(biāo)找差距，針對(duì)問題想辦法，采取有力措施，切實(shí)發(fā)揮基層黨支部的“戰(zhàn)斗堡壘作用”和黨員模范帶頭作用。公司負(fù)責(zé)黨建工作的同志，在4月底之前必須組織完成二次對(duì)公司黨支部書記知識(shí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)任務(wù)，讓基礎(chǔ)黨支部書記系統(tǒng)的接受黨建工作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)和工作水平。

二是對(duì)黨支部工作進(jìn)行深層次的檢查。通過完善制定一系列規(guī)章制度，促進(jìn)黨支部組織各項(xiàng)活動(dòng)的開展，形成黨支部活動(dòng)有聲有色，黨員帶頭作用發(fā)揮得力，員工安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)滿意的性格局。

三是深入鞏固提高，為公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全面深入開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是為基層黨支部排憂解難，解決實(shí)際困難。全面整合公司現(xiàn)有的設(shè)施資源，活動(dòng)場(chǎng)所，集中解決黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)室，電教設(shè)備，通過豐富多彩的組織活動(dòng)，使每個(gè)黨員都有了一份溫暖感與歸宿感，進(jìn)一步增強(qiáng)新疆拜城百花村煤業(yè)有限責(zé)任公司黨組織的戰(zhàn)斗力與凝聚力。

附：附件1基層黨組織分類定級(jí)情況匯總表。

軟弱渙散排查工作匯報(bào)總結(jié)篇八

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于整頓軟弱渙散基層黨組織的重要指示精神，著力解決基層黨組織軟弱渙散問題，全面提升黨組織的組織力，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞提升組織力、強(qiáng)化政治功能，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和深入推進(jìn)“三基建設(shè)”，聚焦突出問題，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，集中力量推進(jìn)整頓提升，夯實(shí)黨的政治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。

二、整頓情況。

1、班子建設(shè)方面。

在黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)下，班子配備齊全戰(zhàn)斗力強(qiáng)，工作有序開展。

2、隊(duì)伍建設(shè)方面。

黨組織生活按期召開，黨費(fèi)按時(shí)繳納，黨員教育管理到位，黨組織按時(shí)換屆，黨組織書記稱職，在干部職工中威信較高，帶動(dòng)班子戰(zhàn)斗力提升，形成“心往一處想，勁往一處使”的氛圍。

3、作用發(fā)揮方面黨組織通過完善相關(guān)制度，提高了服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力，并經(jīng)常與黨員干部進(jìn)行交流，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、下一步工作打算。

通過整頓自查，局支部不存在軟弱渙散問題，但與上級(jí)部門的要求相比還存在一定差距和不足的地方。下一步將積極適應(yīng)新形勢(shì)，繼續(xù)圍繞所存在的間題進(jìn)一步強(qiáng)化措施、完善制度并建立長(zhǎng)效機(jī)制，著力打造學(xué)習(xí)型、誠(chéng)信型、魔潔型、效能型、服務(wù)型“五型”黨組織，樹立良好形象。

2018年7月3日。

軟弱渙散排查工作匯報(bào)總結(jié)篇九

根據(jù)《溫州市xxx集團(tuán)有限公司深?開展安全?產(chǎn)領(lǐng)域“打?治違”和隱患排查治理?作實(shí)施?案》（溫?集[2013]110號(hào)）?件要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于“發(fā)展決不能以犧牲?的?命為代價(jià)”等重要批?精神，結(jié)合公司的實(shí)際情況制定了詳細(xì)的?作實(shí)施?案，嚴(yán)格按照“全?位、突出重點(diǎn)、重實(shí)效”總體要求，通過企業(yè)?查?糾、集中整治，深?開展了“打?治違”隱患排查專項(xiàng)?動(dòng)，及時(shí)組織“回頭看”檢查，形成了安全?產(chǎn)隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制。在全公司上下共同努?下，取得了預(yù)期的"效。截?11?26?，公司?查發(fā)現(xiàn)?般隱患55條，完成整改100%；發(fā)通知書限期整改的45條，隱患整改率100%。具體?作總結(jié)如下：

?是領(lǐng)導(dǎo)重視及時(shí)部署。

根據(jù)集團(tuán)公司?件精神要求，公司?即下發(fā)了《關(guān)于?即組織開展公司“打?治違”隱患排查專項(xiàng)?動(dòng)的通知》，對(duì)安全?產(chǎn)“打?治違”和隱患排查治理專項(xiàng)?動(dòng)作出具體部署，明確專項(xiàng)?動(dòng)?組?員的職責(zé)分?。

在6?底?8?初對(duì)公司“打排治違”和隱患排查?作進(jìn)?了摸底。組織?產(chǎn)安全部、資產(chǎn)開發(fā)與保衛(wèi)部、項(xiàng)?部等相關(guān)職能部門對(duì)在建項(xiàng)??程、企業(yè)?產(chǎn)車間、安下尾礦庫(kù)、危化品倉(cāng)儲(chǔ)、楊府?出租房等重點(diǎn)部位的安全責(zé)任落實(shí)、安全隱患排查治理及安全管理措施落實(shí)情況進(jìn)?檢查。從結(jié)果看，相關(guān)職能部門、分?、項(xiàng)?組?動(dòng)迅速，均按要求對(duì)專項(xiàng)?動(dòng)?作進(jìn)?了部署落實(shí)并制定了相應(yīng)?案，將專項(xiàng)?動(dòng)?作落實(shí)到部門、分?，個(gè)?。專項(xiàng)?動(dòng)責(zé)任落實(shí)，做到了橫向到邊、縱向到底。

?是重點(diǎn)突出抓落實(shí)。

對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位，公司領(lǐng)導(dǎo)親?帶隊(duì)進(jìn)?重點(diǎn)督察和排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

1、針對(duì)化?倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)?“打?治違”專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)管理、安全間距，劇毒化品存放及出?管理等??進(jìn)?全?檢查。發(fā)現(xiàn)15家部分?員尚未取得上崗證，現(xiàn)已有8家參加學(xué)習(xí)取得了上崗證書，7家已報(bào)名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等待培訓(xùn)通知。有效杜絕了違章作業(yè)、超范圍經(jīng)營(yíng)、超限堆放的違規(guī)?為。

2、加強(qiáng)在建項(xiàng)??程的現(xiàn)場(chǎng)管理，重點(diǎn)防范?處墜落、腳?架坍塌、基坑?護(hù)、物體打擊、消防防?等建筑施?過程易發(fā)?的安全事故，保證項(xiàng)?建設(shè)施?的順利進(jìn)?。

3、落實(shí)集團(tuán)“徹查整治?災(zāi)隱患百??會(huì)戰(zhàn)?動(dòng)”?件要求，深刻吸取瑞安“8.8”?災(zāi)事故教訓(xùn)，迅速開展了租賃單位“三合?”現(xiàn)象整治及消防安全?檢查，查出消防安全隱患18條；其中?般隱患10條，發(fā)通知書限期整改的8條，隱患整改率100%。同時(shí)對(duì)?群密集居住區(qū)域及出租房增加配備消防安全“四要件”（滅?器、防毒?具、逃?繩、?電筒）。

5、針對(duì)重?危險(xiǎn)源――安下尾礦庫(kù)專項(xiàng)治理（安下尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)總庫(kù)容30.8萬???，實(shí)?庫(kù)容25萬???，現(xiàn)壩?40?，已構(gòu)成重?危險(xiǎn)源）。6?18?委托第??地質(zhì)?隊(duì)測(cè)繪院對(duì)尾礦庫(kù)壩體進(jìn)?布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，8?份委托省安科院對(duì)尾礦庫(kù)安全現(xiàn)狀進(jìn)?評(píng)價(jià)并編制了安全評(píng)價(jià)報(bào)告。通過專業(yè)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)使庫(kù)區(qū)管理?員能及時(shí)掌握壩體動(dòng)態(tài)，防患于未然。

三是強(qiáng)化治理整改抓成效。

通過對(duì)“打?治違”和隱患排查治理各階段?作進(jìn)?檢查分析，及時(shí)組織“回頭看”，防?類似狀況重復(fù)發(fā)?。對(duì)整改不?的，重新制定整改?案，繼續(xù)整改到位，嚴(yán)防?般以上事故發(fā)?。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)和提煉?作經(jīng)驗(yàn)，建?安全?產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)?步鞏固取得的成效。9?25?，?投集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)南副總經(jīng)理對(duì)我公司安全?產(chǎn)專項(xiàng)?動(dòng)?作開展情況進(jìn)?了督查，充分肯定了我公司開展安全?產(chǎn)領(lǐng)域“打?治違”和隱患排查治理?作，認(rèn)為我公司領(lǐng)導(dǎo)重視、動(dòng)員部署早、?作?案細(xì)、專項(xiàng)檢查到位、重點(diǎn)突出，?作成效明顯。

軟弱渙散排查工作匯報(bào)總結(jié)篇十

根據(jù)2019年秋季開學(xué)安排和要求以及學(xué)區(qū)校長(zhǎng)工作會(huì)議精神，我校于2019年9月2日，對(duì)新學(xué)期開學(xué)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

1.學(xué)校及時(shí)全面開展安全隱患自查發(fā)現(xiàn)問題立即處理;對(duì)全校師生進(jìn)行安全上好安全第一課;。

2.健全校內(nèi)安全管理;及時(shí)更新突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案;。

3.及時(shí)調(diào)整學(xué)校安全綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，校長(zhǎng)親自領(lǐng)導(dǎo)分管安全綜治工作，分工明確;并層層簽訂責(zé)任狀;。

4.制訂安全教育，開設(shè)安全課;按要求備好安全課并定期檢查安全備課情況;。

5.正確使用安全工作記錄本，規(guī)范安全工作臺(tái)帳建設(shè);按要求開展學(xué)生安全提醒教育每日一播工作;。

6.貫徹落實(shí)《深州市教育局關(guān)于做好2019年暑假開學(xué)學(xué)校安全工作的通知》;配齊滅火器、應(yīng)急照明等標(biāo)志，消防安全通道暢通;開展消防安全演練及“四個(gè)能力”建設(shè)。

7.學(xué)校周邊道路有警示標(biāo)志，校門口交通較擁擠;無家長(zhǎng)用違規(guī)或非法車輛接著學(xué)生，加強(qiáng)交通安全教育;。

8.學(xué)校加強(qiáng)校舍、圍墻、電路、大門、體育設(shè)施等安全管理;。

9、學(xué)校加強(qiáng)節(jié)假日和特殊時(shí)期應(yīng)急值守工作，有值班安排和記錄;致家長(zhǎng)信回執(zhí)統(tǒng)一保管存檔。

學(xué)校存在的安全隱患：

1.學(xué)校大門開焊，以立即找人維修，并焊接牢固。

2.學(xué)校后圍墻附近的雜樹太大對(duì)圍墻有營(yíng)養(yǎng)，已和村委會(huì)聯(lián)系，村委會(huì)已答應(yīng)給清理，并對(duì)圍墻進(jìn)行加固。

根據(jù)2019年秋季開學(xué)安排和要求以及縣校長(zhǎng)工作會(huì)議精神，我校于2017年2月8日，對(duì)新學(xué)期開學(xué)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

1、學(xué)校及時(shí)全面開展安全隱患自查發(fā)現(xiàn)問題立即處理;對(duì)全校師生進(jìn)行安全教育上好安全第一課;。

2、健全校內(nèi)安全管理制度;及時(shí)更新突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案;。

3、及時(shí)調(diào)整學(xué)校安全綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，校長(zhǎng)親自領(lǐng)導(dǎo)分管安全綜治工作，分工明確;并層層簽訂責(zé)任狀;。

4、制訂安全教育工作計(jì)劃，開設(shè)安全課;按要求備好安全課并定期檢查安全備課情況;。

5、及時(shí)調(diào)整、報(bào)備專(兼)職保安;配備的安防設(shè)施和安保器材進(jìn)行登記和維護(hù);校園無在建項(xiàng)目;。

6、正確使用安全工作記錄本，規(guī)范安全工作臺(tái)帳建設(shè);按要求開展學(xué)生安全提醒教育每日一播工作;。

7、貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)2019年全縣教體系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作方案的通知》;配齊滅火器、應(yīng)急照明等標(biāo)志，消防安全通道暢通;開展消防安全演練及“四個(gè)能力”建設(shè)。

8、無食堂，學(xué)生自備飲用水;有疾病預(yù)防知識(shí)宣傳欄，并根據(jù)季節(jié)變換及時(shí)更新宣傳內(nèi)容;。

9、學(xué)校周邊道路有交通警示標(biāo)志，校門口交通較擁擠;無家長(zhǎng)用違規(guī)或非法車輛接著學(xué)生，加強(qiáng)交通安全教育;。

9、學(xué)校加強(qiáng)校舍、圍墻、電路、水井、體育設(shè)施等安全管理;。

10、學(xué)校加強(qiáng)節(jié)假日和特殊時(shí)期應(yīng)急值守工作，有值班安排和記錄;致家長(zhǎng)信回執(zhí)統(tǒng)一保管存檔。

學(xué)校存在的安全隱患：

1、教工宿舍為d級(jí)危房,橫梁霉?fàn)€，存在安全隱患;。

2、四季樓未安裝消防設(shè)施，書香樓消防設(shè)施簡(jiǎn)陋，未配備消防箱和出水槍;。

3、學(xué)生廁所蹲位嚴(yán)重不足，通道過窄，存在嚴(yán)重安全隱患;。

4、四季樓東面墻體由于水泥漲裂滲水，雨季來臨存在安全隱患。

按照《關(guān)于開展2020年秋季開學(xué)學(xué)校食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作的通知》精神，結(jié)合我學(xué)區(qū)實(shí)際情況，切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全，我學(xué)區(qū)各學(xué)校制定了校園食品安全隱患排查工作方案?，F(xiàn)將我學(xué)區(qū)開展秋季食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作匯報(bào)總結(jié)如下：

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于食品安全工作決策部署，全面加強(qiáng)我學(xué)區(qū)食品安全監(jiān)管，不斷提升我學(xué)區(qū)食品安全保障能力和水平。

我學(xué)區(qū)各校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的“校園食品質(zhì)量安全”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由學(xué)校食堂管理員具體負(fù)責(zé)。

落實(shí)學(xué)校校長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起食品安全主體責(zé)任。

(一)、自查制度落實(shí)。全面履行學(xué)校食品安全負(fù)責(zé)制、學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制、用餐信息公開制、進(jìn)貨查驗(yàn)索證索票制、食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報(bào)告等制度，保證各項(xiàng)制度措施落實(shí)到位。

(二)、自查食堂管理。開學(xué)前，各?？茖W(xué)做好食堂清潔、通風(fēng)、消毒，已對(duì)食品處理區(qū)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、工用具、餐飲具等進(jìn)行一次全面、徹底的清洗消毒。設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，洗消到位。食品原料合規(guī)，全面徹底清理過期食品和原料。相關(guān)從業(yè)人員辦理了健康證，確保人員健康從業(yè)，督促其按要求洗手消毒，佩戴清潔口罩、手套等?！懊鲝N亮灶”設(shè)備正常運(yùn)行，積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段和管理制度提升食品安全治理能力和水平。

(三)、自查生活飲用水。水源防護(hù)到位、供水設(shè)施安全、水質(zhì)合格、供水管理人員到位。

(四)、開展警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)所有食堂從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，統(tǒng)一了思想，明確了食品安全的極端重要性。建立了崗位職責(zé)制度，各司其責(zé)，嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范(2018版)》加工制作食品，堅(jiān)決消除食品安全隱患。

我學(xué)區(qū)根據(jù)上級(jí)相關(guān)精神指示建立自查及整改工作臺(tái)帳，留存自查工作記錄，對(duì)自查工作中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題，及時(shí)進(jìn)行了整改。

通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)我學(xué)區(qū)個(gè)別學(xué)校存在以下問題，需要整改及改進(jìn)：1、部分食堂衛(wèi)生管理需加強(qiáng)。2、食品生產(chǎn)監(jiān)管能力水平有待提升。

為消除各類事故隱患，切實(shí)保障學(xué)校師生員工健康安全。我們著重從以下方面著手解決：

1、加大宣傳教育力度，增強(qiáng)食品衛(wèi)生、安全意識(shí)。

2、加大管理力度，食堂生產(chǎn)加工加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)格操作規(guī)程。從人員、采購(gòu)、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化并狠抓落實(shí)。

總之，我們將進(jìn)一步把學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理工作，長(zhǎng)期不懈地抓好，努力提高食堂服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，為師生的身體健康，為學(xué)校的教學(xué)工作做好保障，創(chuàng)造一個(gè)學(xué)生滿意，家長(zhǎng)放心，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

軟弱渙散排查工作匯報(bào)總結(jié)篇十一

信訪，又稱信訪，是中國(guó)特有的一種政治表達(dá)形式。主要是指公民、法人或者其他組織以信函、電子郵件、傳真、電話、來訪等形式向各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況、提出建議、意見或者投訴的活動(dòng)，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法處理。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

摘要：近年來，各類社會(huì)矛盾導(dǎo)致的信訪問題大量涌現(xiàn)，給社會(huì)穩(wěn)定和諧帶來越來越大的沖擊。其中，涉法涉訴信訪案件的出現(xiàn)，使整個(gè)信訪秩序進(jìn)一步復(fù)雜化，不但影響了司法權(quán)威，也影響了社會(huì)的安寧。要不斷強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)的法治建設(shè)，增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)依法辦事能力和水平，引導(dǎo)公民理性維權(quán)，逐步消除不依法維權(quán)的各類不和諧社會(huì)現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：涉法涉訴信訪；社會(huì)和諧穩(wěn)定；法治建設(shè)；理性維權(quán)。

王××，男，某地農(nóng)民，系該地區(qū)多年來的信訪老戶。多年前，王××的兒子王剛因瑣事與同村李某等人發(fā)生口角，接著雙方發(fā)生打斗，王剛在打斗中被李某擊傷，經(jīng)搶救不治身亡。該案經(jīng)當(dāng)?shù)刂屑?jí)人民法院審理，被告人李某被判故意傷害罪，處有期徒刑10年。判決宣告后，王××認(rèn)為李某應(yīng)殺人償命，應(yīng)判其故意殺人罪。遂不服判決，向檢察院提出抗訴請(qǐng)求，隨后該省高級(jí)法院進(jìn)行了二審，并最終維持了原判決。此后，王××不服判決，多次進(jìn)行申訴。在其申訴被駁回后，王××便開始了不理智的上訪甚至鬧訪行為，給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序造成了極為惡劣的影響。目前王××仍不愿接受教育，沒有息訪息訴的跡象。

上述案例，從信訪案件分類的角度講，屬于涉法涉訴信訪案件。所謂涉法涉訴信訪案件，通常具有如下特點(diǎn)：一是案件起初都經(jīng)歷了必要的司法程序；二是當(dāng)事人（或其親屬）不服處理結(jié)果，不斷進(jìn)行申訴或舉報(bào)程序；三是當(dāng)事人（或其親屬）的一系列訴訟行為未達(dá)到其預(yù)期目的，又不愿接受既定的處理結(jié)果；四是當(dāng)事人（或其親屬）不再按照司法程序申訴或舉報(bào)，表現(xiàn)出不理智的到處上訪行為。

從表現(xiàn)形式看，涉法涉訴信訪案件已不再是單純的司法系統(tǒng)內(nèi)的信訪案件，而是從司法系統(tǒng)內(nèi)游離出來的一類往返于司法機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的跨部門信訪案件，所反映的問題主要涉及刑事、民事、行政訴訟領(lǐng)域幾乎所有的司法環(huán)節(jié)。涉法涉訴信訪案件往往較為復(fù)雜，是各級(jí)信訪部門非常棘手又難以有效解決的一類信訪案件。

涉法涉訴信訪案件作為一種特定的社會(huì)現(xiàn)象，其行為人的目的在于，希望通過不斷上訪黨政部門或其他部門，借助國(guó)家高層的政治權(quán)力，最終達(dá)到其通過法律程序所不能達(dá)到的權(quán)益訴求。

從嚴(yán)格意義上講，涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人的上訪行為，消極影響極大，主要有：一是干擾了國(guó)家正常的司法工作秩序，損害了司法的威信；二是干擾了其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序，破壞了現(xiàn)行的信訪工作正常秩序；三是給其他案件當(dāng)事人帶來誤導(dǎo)，助長(zhǎng)了信“訪”不信“法”的風(fēng)氣；四是各類非正常的涉法涉訴信訪行為妨害了社會(huì)的穩(wěn)定和安寧，甚至?xí)l(fā)社會(huì)混亂；五是不可避免地?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的形象。

（一）信訪人法律意識(shí)淡薄，缺乏依法維權(quán)的正確觀念。一般來說，涉法信訪案件的行為人的主流是社會(huì)弱勢(shì)群體，來自社會(huì)的底層，文化水平低，缺乏正確的維權(quán)意識(shí)和能力，在現(xiàn)行的司法體制下，他們又很難得到有效的法律援助和指導(dǎo)，從而對(duì)依法維權(quán)信心不足，加之對(duì)司法機(jī)關(guān)的期望值過高，導(dǎo)致其在案件結(jié)果達(dá)不到目的后失望情緒無限膨脹，因此會(huì)出現(xiàn)不理性的非正常信訪行為。

（二）傳統(tǒng)維權(quán)觀念如“告御狀”、“攔轎喊冤”、“權(quán)大于法”等的影響依然根深蒂固。縱觀我國(guó)歷史，可以看出傳統(tǒng)中的中國(guó)一直是一個(gè)人治至上的國(guó)家，廣大民眾對(duì)權(quán)力的迷信程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其對(duì)法律的信仰，這導(dǎo)致無論官府還百姓均缺少依法辦事的習(xí)慣，一事當(dāng)前，有勢(shì)力者習(xí)慣于找關(guān)系、找后門解決，弱勢(shì)者在指望地方官府無法申張權(quán)益的情況下，則會(huì)不計(jì)代價(jià)地進(jìn)京告狀。

（三）司法不公在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)無法消除，在相當(dāng)大的程度上增加了老百姓對(duì)司法機(jī)關(guān)的不信任感。由于當(dāng)前我國(guó)的政治體制改革嚴(yán)重涉后，導(dǎo)致吏治腐敗不可避免地傳染到司法領(lǐng)域，進(jìn)而導(dǎo)致司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、枉法裁判等弊端在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)無法消除，不但司法公正難以實(shí)現(xiàn)，也導(dǎo)致民眾維權(quán)的司法成本過于高仰，極大地降低了司法機(jī)關(guān)解決社會(huì)矛盾糾紛的效率，從而在很大程度上增加了老百姓對(duì)司法機(jī)關(guān)的不信任感。

（四）個(gè)別地方“花錢買平安”的維穩(wěn)模式助長(zhǎng)了涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人的不當(dāng)維權(quán)心理。當(dāng)前在一些地方，一些領(lǐng)導(dǎo)出于政績(jī)考慮，對(duì)一些長(zhǎng)期難以解決的涉法涉訴信訪案件，往往高調(diào)解決，即所謂“花錢買平安”，甚至滿足了一些信訪人的不當(dāng)要求。這種處理方式只能保證一時(shí)的“平安”，一旦信訪人競(jìng)相攀比，當(dāng)局維穩(wěn)成本將會(huì)節(jié)節(jié)攀升，終究將會(huì)因無法滿足信訪人高企的欲望導(dǎo)致維穩(wěn)工作走入死胡同。

（五）現(xiàn)行我國(guó)的信訪工作機(jī)制還缺乏總體性，各級(jí)各部門的信訪機(jī)構(gòu)囿于部門利益各自為戰(zhàn)，相互間缺乏協(xié)調(diào)與合作，缺少共同應(yīng)對(duì)各類非正常信訪行為的共識(shí)和常態(tài)化機(jī)制。等等。

涉法涉訴信訪案件的妥善處理涉及到社會(huì)矛盾糾紛解決的法律機(jī)制建設(shè)、司法體制以及訴訟制度改革、信訪秩序重建、當(dāng)事人法律援助和司法救助、社會(huì)保障能力建設(shè)、法律的教育和宣傳等諸多環(huán)節(jié)的問題。涉法信訪案件當(dāng)事人不按正常的法律程序申訴或舉報(bào)，而是不理智地四處上訪、滋事，是目前信訪工作中不能回避的一種現(xiàn)實(shí)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來的沖擊愈來愈嚴(yán)重，是我們必須予以重點(diǎn)治理的一種不穩(wěn)定、不和諧因素，必須高度重視該類信訪案件的解決。筆者在此談?wù)剛€(gè)人的幾點(diǎn)設(shè)想。

（一）進(jìn)一步加快司法體制改革和訴訟制度改革的進(jìn)度。只有從體制上消除現(xiàn)有司法制度的缺陷，才能從根本上保證司法公正的實(shí)現(xiàn)。合理地設(shè)計(jì)訴訟制度，對(duì)于當(dāng)事人以較少的成本維權(quán)有著十分重要的意義，也是減少當(dāng)事人不服判決結(jié)果的有效途徑。通過以人為本的制度建設(shè)，讓司法更多、更好、更有效地服務(wù)于當(dāng)事人而不是成為不良司法人員謀利的工具，將會(huì)在很大程度上增加當(dāng)事人對(duì)司法的信心，從而有效地減少當(dāng)事人的非理性信訪行為。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)司法腐敗的打擊力度，不斷加強(qiáng)司法人員的素質(zhì)建設(shè)。加大對(duì)司法人員違法違紀(jì)案件的查處力度，消除司法隊(duì)伍中的害群之馬；同時(shí)應(yīng)不斷加強(qiáng)司法人員的各項(xiàng)素質(zhì)建設(shè)，大力倡導(dǎo)公正司法、規(guī)范辦案的司法理念，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)和人員嚴(yán)格依法辦案，減少或杜絕誤判、錯(cuò)判和辦“人情案”。這是從源頭上預(yù)防和減少涉法涉訴信訪案件發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（三）加強(qiáng)法律宣傳、教育和普及工作。地方司法行政主管部門，要改革當(dāng)前普法宣傳的陳舊模式，加強(qiáng)普法干部素質(zhì)建設(shè)，有效地開展各類群眾喜聞樂見的法律宣傳活動(dòng)，并引導(dǎo)民眾信法守法用法，依法解決相互間的矛盾糾紛，從而將一些爭(zhēng)執(zhí)不大的矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?。司法機(jī)關(guān)要探索通過辦案對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法律教育、對(duì)群眾進(jìn)行法律宣傳的機(jī)制，引導(dǎo)群眾知法守法用法。對(duì)當(dāng)事人存在的各種法律疑惑，司法人員要通過耐心細(xì)致的釋法說理打消當(dāng)事人的疑慮，增加其對(duì)法律和判決的認(rèn)同，最大程度地減少涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。

（四）建立涉法涉訴信訪案件協(xié)作辦理工作制度，改變涉法涉訴信訪案件處理難的問題。對(duì)于涉法涉訴信訪案件，原則上仍然應(yīng)由相應(yīng)的司法部門來處理，但其他國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)作和配合，共同做好當(dāng)事人的息訴服判工作，努力化解社會(huì)矛盾。

（五）將法律援助引入信訪工作，扶助權(quán)益受到侵害的社會(huì)弱勢(shì)群體依法維權(quán)。涉法涉訴信訪案件的當(dāng)事人中，社會(huì)弱勢(shì)群眾占據(jù)了主流，他們或因?yàn)槲幕降突蛘咭驗(yàn)榻?jīng)濟(jì)能力低打不起官司或不會(huì)打官司，在涉法涉訴信訪工作中引入法律援助，他們就可以經(jīng)由法律志愿者的引導(dǎo)依法維權(quán)，從而有效地維護(hù)國(guó)家的司法秩序。

（六）加強(qiáng)社會(huì)保障能力建設(shè)，不斷提高解決弱勢(shì)社會(huì)群體民生難題的水平。對(duì)于那些借信訪之機(jī)希望解決自己民生問題的信訪當(dāng)事人，責(zé)任部門一方面要做好當(dāng)事人的息訴服判工作，必要時(shí)按照一定的程序給予其相應(yīng)司法救助，解決當(dāng)事人的民生問題，同時(shí)應(yīng)向政府部門提出解決信訪人民生問題的司法意見，增加對(duì)信訪人的生活保障，打消其非理性信訪的沖動(dòng)。要堅(jiān)決摒棄“花錢買平安”的維穩(wěn)思維，認(rèn)真解決信訪人的民生難題，以實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（七）加強(qiáng)對(duì)違法信訪人的處理。對(duì)于部分不接受正確處理而又借上訪之機(jī)尋釁滋事的上訪人，一方面要加強(qiáng)教育，做好思想轉(zhuǎn)化工作；另一方面，對(duì)個(gè)別屢教不改的行為人要視情節(jié)依法給予治安處罰以致于追究刑事責(zé)任等處置。（作者通訊地址：遼寧省普蘭店市人民檢察院，遼寧普蘭店市116200）。

上半年，我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，團(tuán)結(jié)一致，群策群力，按照“政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強(qiáng)局”的工作思路，各項(xiàng)工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開展。

實(shí)行每周一例會(huì)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨委集體討論決策，保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行崗位責(zé)任制戰(zhàn)略，營(yíng)造了熱情洋溢的競(jìng)爭(zhēng)氛圍;實(shí)行規(guī)范化戰(zhàn)略，初步實(shí)現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機(jī)制;實(shí)行人才引進(jìn)戰(zhàn)略，提高了司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì);實(shí)行人性化管理戰(zhàn)略，增強(qiáng)了司法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強(qiáng)了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面，建立健全了百分達(dá)標(biāo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)工作制度;在隊(duì)伍建設(shè)方面，加強(qiáng)了對(duì)外的學(xué)習(xí)考察和對(duì)內(nèi)的考核培訓(xùn);在業(yè)務(wù)工作方面，實(shí)行了輪崗交流，進(jìn)一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了司法工作觀念。第四加強(qiáng)了工作作風(fēng)建設(shè)。局黨委倡導(dǎo)務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持求實(shí)作風(fēng)，面對(duì)公證律師等管理上出現(xiàn)的問題，以正確的態(tài)度對(duì)待，以妥善的方法解決，不隱瞞、不回避、不護(hù)短。帶動(dòng)全局上下日趨形成了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風(fēng)氣。第五加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強(qiáng)宣傳，局黨委投資近7xxxx元購(gòu)置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材，有力地促進(jìn)了宣傳工作的全面開展。為提高服務(wù)水平，又投資十萬余元進(jìn)行了辦公樓改造和設(shè)施更新，建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障了司法行政工作的深入開展。

同時(shí)，在其他方面，通過全局同志的積極進(jìn)取和不懈努力，法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。

半年來，雖然取得了一定成績(jī)，但還存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任制建設(shè)雖初見成效，但有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;二是對(duì)司法行政工作的新情況新問題調(diào)研不足，有些工作處于做表面文章，如何把工作的調(diào)研、實(shí)施和驗(yàn)收有機(jī)結(jié)合起來，把真實(shí)效果反映上來，是我們當(dāng)前需要解決的重要問題;三是由于體制等諸多方面的原因，致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱，不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足，沒有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機(jī)制。五是由于管理上有疏忽，對(duì)個(gè)別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問題，未能有效地加以防范，這需要我們認(rèn)真的反思和總結(jié)。

(一)加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，提高司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵，司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提速增高，關(guān)鍵在于責(zé)任制建設(shè)。加強(qiáng)和完善責(zé)任制建設(shè)，有利于創(chuàng)造公正有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，調(diào)動(dòng)干警的積極性和主動(dòng)性，改變責(zé)任心不強(qiáng)和進(jìn)取心不高的頹勢(shì);有利于營(yíng)造生動(dòng)活潑的工作氛圍，激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力，變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機(jī);有利于形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌，挖掘干警的潛能與智能，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過渡，最終，使舊觀念、舊作風(fēng)脫胎換骨，以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀歷久彌堅(jiān)。

因此，我們要加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，做到“六個(gè)統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一，責(zé)任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向，又要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，具有操作性;二是理想與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一，預(yù)期目標(biāo)這個(gè)出發(fā)點(diǎn)要與客觀效果這個(gè)落腳點(diǎn)相契合，既防止脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)，達(dá)不到制訂目的;又要防止囿于觀念，動(dòng)作保守，降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一，考核反映出的問題是部署工作的依據(jù)，考核蜻蜓點(diǎn)水,部署就成了無的放矢，紙上談兵。要通過加強(qiáng)工作考核，為提高素質(zhì)制造壓力，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)造動(dòng)力，為部署工作明確重點(diǎn);四是權(quán)力(利)與責(zé)任的統(tǒng)一，既要明確工作人員的職責(zé)，又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力(利)，既要避免責(zé)大于權(quán)、有責(zé)無權(quán)的不平衡現(xiàn)象，又要杜絕權(quán)大于責(zé)、有權(quán)無責(zé)的不公平現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的銜接明確，貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一，責(zé)任制制訂的公式“按照什么——做什么——達(dá)到什么結(jié)果”，體現(xiàn)了行為與效果的有機(jī)結(jié)合，缺失了效果目標(biāo)，會(huì)導(dǎo)致工作浮于水面，“出工不出力，出力不出功”;六是局部與整體的`統(tǒng)一，個(gè)人的崗位職責(zé)要與所在科室處所的工作計(jì)劃和全局的管理目標(biāo)和諧統(tǒng)一，這樣才能充分發(fā)揮每一個(gè)單位成員的才智與力量，建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局，形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理機(jī)制，從而為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。

今年以來，我院堅(jiān)持更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過程中。

(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪。

(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?；?。堅(jiān)持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題、苗頭登記造冊(cè)，及時(shí)上報(bào)院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對(duì)每一位來訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問題的，第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，由接待人員對(duì)處理過程進(jìn)行詳細(xì)記載。

(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評(píng)查力度，堅(jiān)持案件質(zhì)效一月一通報(bào)，一季一分析，半年一講評(píng)，年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪案件源頭。

(四)認(rèn)真對(duì)待初次來信來訪問題。實(shí)踐證明，初次來信來訪問題解決不好，會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝碓L”，由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”，由“逐級(jí)訪”變?yōu)椤霸郊?jí)訪”，嚴(yán)重?cái)_亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭(zhēng)將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。

(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗(yàn)。

1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處，及時(shí)化解。二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實(shí)際問題和困難向縣委匯報(bào)，主動(dòng)與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。

2、堅(jiān)持以人為本。要按照有理推定的原則，對(duì)每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的原因，理清是非曲直。對(duì)有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。

3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實(shí)體處理沒有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅(jiān)克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級(jí)上訪和非正常訪發(fā)生。

4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦案誰負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。

[摘要]當(dāng)前，隨著改革發(fā)展的不斷深化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的加快推進(jìn)，人民群眾生活水平不斷提高、法律意識(shí)不斷增強(qiáng)的同時(shí)，各種矛盾糾紛以案件形式進(jìn)入司法渠道，涉法涉訴信訪問題凸現(xiàn)，影響到改革發(fā)展的進(jìn)程和社會(huì)穩(wěn)定。處理好、解好好涉法涉訴信訪案件，對(duì)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)于維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要意義。

[關(guān)鍵詞]涉法涉訴；信訪。

中圖分類號(hào)：d9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)。

1.1涉法涉訴信訪案件主體廣泛。從信訪主體涵蓋社會(huì)各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域，有城鎮(zhèn)房屋的被拆遷戶，有不服法院判決或判決得不到完全執(zhí)行的當(dāng)事人等；有反映公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過程中，違法采取強(qiáng)制措施，對(duì)嫌疑人采取刑訊逼供等，訴求涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地征用、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)糾紛、退休待遇人員等方面。

1.2涉法涉訴信訪人員行為過激。目前，一些信訪人員違反國(guó)家信訪法律法規(guī)，采取靜坐、下跪，攔截車輛、圍堵、掛標(biāo)語、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，威脅、謾罵毆打工作人員等方式上訪，有些信訪人言詞偏激，甚至揚(yáng)言服毒、跳樓、自殘、報(bào)復(fù)社會(huì)等言論給政府施加壓力。

1.3信訪案件涉及領(lǐng)域交織。涉法涉訴信訪案件呈現(xiàn)多個(gè)方面交織特征，有歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)問題交織，有經(jīng)濟(jì)利益訴求與政治權(quán)益訴求相互交織，有合理要與不合法方式相互交織，有多數(shù)人的合理訴求與與極少數(shù)人的無理取鬧相互交織。

1.4無理鬧訪纏訪現(xiàn)象不少。信訪人反映問題大部分是有問題需要解決的，但也有不少上訪人價(jià)值取向不正確，借機(jī)鬧訪的也不在少數(shù)，“不是生活過不去，而是心理過不去；不是沒得到，而是要求得到更多”。堅(jiān)持過高的、政策規(guī)定以外的無理要求，形成無理鬧訪纏訪。

2.1體制機(jī)制因素是根本原因。

2.1.1政府職責(zé)不明。我國(guó)職能部門眾多，交叉重疊涉法涉訴信訪問題是由信訪部門還是由政法辦案部門承辦受理，目前沒有統(tǒng)一界定?？梢哉f都在管但又都管不住，政法部門不愿管，信訪部門管不了，存在推諉扯皮現(xiàn)象，必然會(huì)造成當(dāng)事人上訪案件發(fā)生。

2.1.2法律制度原因。我國(guó)現(xiàn)行三大程序法即民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法規(guī)定的再審程序?qū)Ξ?dāng)事人申訴次數(shù)未加限制，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)即使終審判決，但仍處于不確定狀態(tài)，隨時(shí)都可能因一方當(dāng)事人的申訴而被再次審判從而客觀上形成了上訪不止的情形。

2.1.3有效化解措施缺乏。某些地方和部門，不重視初信初訪，對(duì)群眾信訪問題不重視、不作為，導(dǎo)致信訪不能在第一時(shí)間得到及時(shí)化解，問題沉寂較多，迫于維穩(wěn)壓力，在重大政治活動(dòng)等敏感時(shí)期對(duì)老上訪戶、進(jìn)京越級(jí)上訪戶等疑難復(fù)雜信訪案件，以穩(wěn)控為主，只是把涉法涉訴信訪對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀狈?shí)質(zhì)性地化解。

2.2辦案部門主觀因素是直接原因。

2.2.1辦案錯(cuò)誤。少數(shù)司法機(jī)關(guān)辦案人員責(zé)任心不強(qiáng)，辦案能力差，在案件偵查、起訴、審判和執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，由于證據(jù)收集不及時(shí)、證據(jù)采集不全面，在事實(shí)認(rèn)定不清，適用法律不當(dāng)?shù)那闆r下做出判決，造成執(zhí)法瑕疵或錯(cuò)誤。

2.2.2辦案不公。個(gè)別辦案人員思想道德低下，執(zhí)法違法、甚至徇私枉法，收受賄賂。在個(gè)案處理中辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”，使得信訪人一些合理訴求得不到保障。

2.2.3有錯(cuò)不糾。少數(shù)辦案機(jī)關(guān)明知案件處理程序不當(dāng)、處理結(jié)果有誤，但怕影響單位及辦案人員形象，不能采取正確有效補(bǔ)救措施進(jìn)行糾正而是蒙騙敷衍案件當(dāng)事人。

2.3信訪人認(rèn)識(shí)上偏差是主要原因。

2.3.1唯上唯大。中國(guó)幾千年的官本位封建思想形成了強(qiáng)烈的人治觀念，部分信訪人存在“信上不信下”，“信官不信法”的觀念。對(duì)利益訴求"小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決"反復(fù)纏訪鬧訪。

2.3.2缺少法律意識(shí)。部分當(dāng)事人缺乏正確的法制觀念，且思想固執(zhí)，當(dāng)案件的客觀事實(shí)與法律事實(shí)存在差異時(shí)，為了其個(gè)人利益，會(huì)提出一些不合理要求，一旦未獲滿足，就走上訪途徑。認(rèn)為信訪渠道成本低，希望通過信訪途徑謀求最大利益。

3.1完善信訪制度，暢通信訪渠道，

3.1.1完善信訪領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。建立以黨委政法委為主領(lǐng)導(dǎo)下的整體聯(lián)動(dòng)、各部門密切配合的工作機(jī)制，統(tǒng)一歸口管理，構(gòu)建“大信訪”工作格局。各級(jí)各部門要把涉法涉信訪工作納入重要議事議程，一級(jí)抓一級(jí)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)信訪案件并不是某個(gè)政法機(jī)關(guān)自身能把問題解決好的，而需要其他部門配合尤其是信訪人當(dāng)?shù)攸h委政府。

3.1.2建立機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人接待制度。機(jī)關(guān)一把手要親自坐鎮(zhèn)，對(duì)信訪問題能夠當(dāng)場(chǎng)解決的，立即解決，需要時(shí)間的，明確解決問題期限，需要研究回復(fù)的，限期答復(fù)，使上訪群眾反映的問題能及時(shí)得到回復(fù)處理。

3.1.3暢通信訪兩大渠道。一是暢通信息渠道。要按照“宜疏不宜堵、宜順不宜激”的原則，堅(jiān)決杜絕一切“攔卡堵截”正常上訪人員的錯(cuò)誤做法?？稍囆虚_通行風(fēng)熱線、網(wǎng)上信訪等形式，搭建干群互動(dòng)交流新平臺(tái)。二是暢通排憂解難渠道。對(duì)部門職責(zé)范圍內(nèi)的涉法涉訴信訪問題，按照“歸口辦理”的原則，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案，全程督辦。

3.2解決好依法處理與維護(hù)人民群眾利益的關(guān)系。

3.2.1堅(jiān)持執(zhí)法為民思想。信訪群眾大多是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，對(duì)待群眾信訪，要理解、要同情、要疏導(dǎo)，最終要解決。信訪工作人員心里一定要裝著群眾，要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)法為民的社會(huì)主義法制理念，文明執(zhí)法，依法辦事。

3.2.2強(qiáng)化接訪技能。從提高干警接訪能力著手，大力加強(qiáng)干警的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)當(dāng)事人要耐心細(xì)致地開展接訪工作，緩解、消除當(dāng)事人的對(duì)立和不信任情緒，尤其是對(duì)上訪老戶，更要注意方式方法，以情相待，切忌簡(jiǎn)單粗暴，逐步提升適用法律和駕馭復(fù)雜局面的能力。

我市歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來，我們積極貫徹落實(shí)上級(jí)市政法委關(guān)于在全市政法機(jī)關(guān)開展“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)的會(huì)議精神，全面引深“涉法涉訴積案大會(huì)戰(zhàn)”和“案件評(píng)查”活動(dòng)，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，暢通信訪渠道，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，加快辦理進(jìn)度。截止目前，上級(jí)市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處臵和化解了8起，剩余4起案件也正在加緊處理過程中，案件息訴率達(dá)67%，有力地促進(jìn)了全市社會(huì)大局的穩(wěn)定。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。根據(jù)上級(jí)市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪積案會(huì)議精神，我市及時(shí)召開了政法各部門一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，成立了“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，我任組長(zhǎng)，政法委常務(wù)副書記xxx及公、檢、法、司四長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對(duì)涉法涉訴化解工作進(jìn)行安排部署，要求案件責(zé)任單位高度重視涉法信訪案件化解工作，切實(shí)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。

定時(shí)間、定結(jié)果的要求進(jìn)行認(rèn)真處理。同時(shí)要求辦案單位或包案負(fù)責(zé)人在工作中做到“三個(gè)結(jié)合”，即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合，解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，同時(shí)做好思想溝通工作。二是要和上級(jí)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。三是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭(zhēng)把問題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。

3、多方協(xié)調(diào)，解決訴求。為確保每一起信訪積案都能有效化解，我們主要從以下三個(gè)方面開展工作：一是變上訪為下訪。包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪人家中，零距離接觸信訪人，傾聽信訪人訴求，耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)，共同尋找案件解決途徑;二是召開協(xié)調(diào)會(huì)。自活動(dòng)開展以來，我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及案件責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)8次，聽取各方意見，因案施策、對(duì)癥下藥，協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題;三是加強(qiáng)財(cái)力保障。結(jié)合實(shí)際，我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，多方籌資40余萬元，圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。

4、加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。我市制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任下發(fā)通知，要求各包案領(lǐng)導(dǎo)逐案制定化解方案，并檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。5月份以來，市委政委法常務(wù)副書記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況，督促辦案單位加快辦案進(jìn)度，確保將問題解決在基層，消除越級(jí)上訪苗頭。

領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作，全面深入開展政法系統(tǒng)正在進(jìn)行的“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步引深我市化解信訪積案“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，切實(shí)把涉法信訪工作抓實(shí)抓好，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，樹立大局意識(shí)。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識(shí)到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對(duì)當(dāng)前乃至今后我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪案件化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)推動(dòng)信訪案件案結(jié)事了。

二要進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

三要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)為契機(jī)，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點(diǎn)案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用多種手段，力爭(zhēng)按期有效化解。

四要堅(jiān)持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí)，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，對(duì)本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止越級(jí)上訪等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。

司法局歷來高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年，我局在縣政法委的倡導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)信訪工作會(huì)議文件精神，緊緊圍繞加快發(fā)展，促進(jìn)穩(wěn)定這個(gè)大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，不斷加大督查督辦及落實(shí)力度，并堅(jiān)持以人為本，在事情解決上下功夫，依法維護(hù)信訪秩序，推進(jìn)信訪工作重心下移，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，按照“大接訪、大排查、大化解”的方向，全面開展“涉法涉訴積案大會(huì)戰(zhàn)”和“案件評(píng)查”活動(dòng)，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

司法局堅(jiān)持把信訪工作擺在重要位置，教育和引導(dǎo)全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅(jiān)持黨的群眾路線的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強(qiáng)調(diào)，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)信訪工作，以“真情和真心”為工作要求，以“事要解決”為工作目標(biāo)，堅(jiān)持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則，認(rèn)真處理好每一件信訪事項(xiàng)。同時(shí)，結(jié)合司法行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問題的矛盾糾紛進(jìn)行經(jīng)常性的排查，摸清底數(shù)，掌握各種矛盾糾紛的基本情況，把握各種矛盾糾紛的不同特點(diǎn)，并對(duì)排查出的問題分類排隊(duì)，增強(qiáng)解決各類信訪問題的針對(duì)性和實(shí)效性。另外，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局長(zhǎng)是信訪工作的第一責(zé)任人。班子成員“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)處理分管工作出現(xiàn)的信訪問題，確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，對(duì)重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪、領(lǐng)導(dǎo)約訪，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、領(lǐng)導(dǎo)包案，做到就地解決、不留隱患。在實(shí)際工作中，局里還針對(duì)不同時(shí)期的信訪形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，及時(shí)對(duì)各股、室、所信訪工作提出具體要求，有力地促進(jìn)了全局信訪工作的深入開展，提高信訪工作水平。

年初，局里和各司法所達(dá)成了統(tǒng)一共識(shí)，把信訪工作、綜治工作一齊納入目標(biāo)，強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)管理，并把信訪工作作為開展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真督查，促進(jìn)了信訪工作責(zé)任制的全面落實(shí)。今年，我局進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、案件評(píng)查、調(diào)解銜接、責(zé)任查究等機(jī)制，建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名冊(cè)等多個(gè)事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓、上下動(dòng)手一起抓、層層都有領(lǐng)導(dǎo)抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡(luò)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的信訪工作原則，各股、室、所嚴(yán)格照章辦事，努力做好各項(xiàng)工作，認(rèn)真辦理信訪案件，基本做到了件件有著落，事事有交待，使信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到了有效落實(shí)，較好地處理涉法涉訴問題。

1、開展集中排查化解矛盾糾紛，有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的積極作用，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展矛盾糾紛排查與化解工作，把矛盾糾紛化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)。今年以來，多次開展了排查化解矛盾糾紛活動(dòng)。同時(shí)充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層，熟悉社情民意，貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，對(duì)全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進(jìn)行了技能培訓(xùn)，提升他們的整體素質(zhì)，打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊(duì)伍。今年上半年，我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設(shè)拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當(dāng)前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持邊排查、邊調(diào)處，把問題消滅在基層，確保了全區(qū)無激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生，盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。

2、集中開展法律宣傳咨詢活動(dòng)，通過宣傳引路，增強(qiáng)群眾知法守法用法意識(shí)。今年，組織律師、法律援助工作者、法律服務(wù)工作者等開展法制宣傳、解答法律咨詢活動(dòng)，我局組織人員針對(duì)不同對(duì)象編印了6套5萬多冊(cè)(頁)通俗易懂的普法工具書，其中，法律進(jìn)校園20000冊(cè)，法律進(jìn)村(居)10000冊(cè)，法律進(jìn)家庭10000冊(cè)，法律進(jìn)企業(yè)6000冊(cè)，法律進(jìn)機(jī)關(guān)3000冊(cè)，免費(fèi)在全縣發(fā)放，供大家了解掌握法律常識(shí)和重點(diǎn)法律法規(guī)。通過這些活動(dòng)向廣大群眾宣傳法律法規(guī)，解惑答疑，提高群眾的法律知識(shí)水平和依法維權(quán)意識(shí)，使糾紛當(dāng)事人較為正確地評(píng)判自己的行為是否符合法律的規(guī)定，從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當(dāng)事人認(rèn)為自身的合法權(quán)益沒有得到充分的保護(hù)，引導(dǎo)其采取正當(dāng)程序來解決，減少不必要的信訪行為。

3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會(huì)穩(wěn)定的案件。對(duì)待涉及信訪案件，我局盡量降低法律援助門檻，做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國(guó)法律嚴(yán)格規(guī)定了對(duì)糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施，目的在于使當(dāng)事人在公平公正的平臺(tái)下共同來調(diào)解糾紛，化解矛盾。我局因此進(jìn)一步深化法律援助的精神和實(shí)質(zhì)，對(duì)因經(jīng)濟(jì)或各種條件不足的對(duì)象降低法律門檻，對(duì)他們進(jìn)行法律援助，對(duì)其指定法律援助律師，認(rèn)真引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

4、組織律師參加信訪化解，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時(shí)處理，司法局積極加強(qiáng)與信訪部門的聯(lián)系和配合，制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程，要求各級(jí)信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時(shí)，需要律師或法律服務(wù)工作者參與解決的，由司法局指派律師事務(wù)所或法律服務(wù)所解決，案件辦結(jié)后，再將情況反饋給信訪部門。這樣，使得涉法涉訴信訪案件件件有落實(shí)，事事有回聲，穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當(dāng)事人的情緒，防止了事態(tài)的擴(kuò)大化。

隨著新時(shí)期新思路的提出，信訪工作也必然會(huì)是區(qū)域建設(shè)發(fā)展道路上的難點(diǎn)，但是隨著各部門共同的努力，也會(huì)成為突破阻礙的亮點(diǎn)，困難重重，任重道遠(yuǎn)和披荊斬棘，乘風(fēng)破浪共謀。因此，我局針對(duì)信訪工作也提出了新思路。

一、要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，樹立大局意識(shí)。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識(shí)到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對(duì)當(dāng)前乃至今后我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪案件化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)推動(dòng)信訪案件有效解決。

二、要進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開展的“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

三、要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)為契機(jī)，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點(diǎn)案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用多種手段，力爭(zhēng)按期有效化解。

四、要堅(jiān)持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí)，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，對(duì)本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止越級(jí)上訪等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。

總之，信訪工作是建設(shè)發(fā)展工作中的重中之重，做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，需要各個(gè)部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛，解決基層問題，才能真正做到以人為本，社會(huì)才能和諧發(fā)展。

當(dāng)前，涉法涉訴信訪案件已經(jīng)成為嚴(yán)重影響法院公信力、影響基層社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。下面，筆者就涉法涉訴信訪問題的形成原因及解決辦法談?wù)剛€(gè)人淺見，以期拋磚引玉。

1、裁判不公引起涉法涉訴信訪。應(yīng)當(dāng)說，法院作為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，所判決的絕大部分案件是經(jīng)得起法律、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的。但毋庸置疑，個(gè)別法官由于自身業(yè)務(wù)水平低、個(gè)人素質(zhì)差，在案件審判過程中存在認(rèn)定事實(shí)、適用法律錯(cuò)誤或程序違法，從而導(dǎo)致錯(cuò)誤判決。雖然大多數(shù)錯(cuò)誤判決的案件能通過當(dāng)事人在法定期限內(nèi)行使上訴、申訴權(quán)利或通過法院的內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)予以糾正，但也存在極少數(shù)錯(cuò)誤判決案件的當(dāng)事人由于沒有及時(shí)行使上訴、申訴權(quán)利，法院難以及時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制，因而使法院判決帶錯(cuò)出門，損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，從而導(dǎo)致當(dāng)事人涉法涉訴信訪。

2、特殊案件引起涉法涉訴信訪。主要表現(xiàn)在以下五類案件：一是歷史問題形成的案件。此類案件由于受訴訟時(shí)效、法律溯及力、政策連續(xù)性、舉證責(zé)任等因素影響，法院在認(rèn)定事實(shí)、適用法律方面存在困難。二是特殊困難群體案件。此類案件由于當(dāng)事人一方人數(shù)眾多，牽涉面廣，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，法官在確保辦案的政治效果、社會(huì)效果和法律效果上顧此失彼，難以權(quán)衡取舍，稍有不慎，便有可能引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問題。三是征地拆遷案件。在城市建設(shè)和重大工程建設(shè)中，當(dāng)事人雙方往往在補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上存在分歧難以達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，從而訴諸法律，雙方當(dāng)事人經(jīng)法院調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后一方當(dāng)事人反悔，或法院判決生效后一方當(dāng)事人又認(rèn)為補(bǔ)償費(fèi)用過低、補(bǔ)償款未到位，而置法院生效調(diào)解協(xié)議和判決于不顧，從而引起涉法涉訴信訪。四是破產(chǎn)案件。企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后，由于大部分破產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重資不抵債，企業(yè)償債能力差，債權(quán)人受償?shù)钠谕颠^高，當(dāng)債權(quán)人受償?shù)囊蟮貌坏綕M足時(shí)，便極易引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問題。如興利泰破產(chǎn)案件，企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不到1500多萬元，而債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)高達(dá)8000多萬元，處理稍有不慎，將有可能引發(fā)重大群體性事件。五是行政干預(yù)案件。法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。但由于地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義影響，來自領(lǐng)導(dǎo)的壓力和各方面的干預(yù)影響甚至左右了法官對(duì)案件的裁判，因而導(dǎo)致裁判不公，造成當(dāng)事人上訪。

3、執(zhí)行難引起涉法涉訴信訪。一些案件特別是交通事故案件、安全生產(chǎn)事故案件的被執(zhí)行人由于經(jīng)濟(jì)條件差，生活困難，缺乏賠償履行能力，導(dǎo)致申請(qǐng)人贏了官司賠了錢，因其合法利益得不到滿足而上訪。少數(shù)案件的被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行，或者長(zhǎng)期滯留外地，或者故意轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)，致使法院因找不到被執(zhí)行人或可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，造成執(zhí)行工作被動(dòng)，執(zhí)行難到位，因而引發(fā)申請(qǐng)人對(duì)法院執(zhí)行工作不滿，造成涉法涉訴信訪。

4、當(dāng)事人自身原因引起涉法涉訴信訪。大多數(shù)案件的當(dāng)事人對(duì)法院的裁判是息訴服判的，一些案件的判決本身無論是實(shí)體上還是程序上并無不當(dāng)，但也有個(gè)別案件的當(dāng)事人，為滿足一己私利或達(dá)到其不可告人的目的，故意歪曲事實(shí)，曲解法律，反復(fù)糾纏、要挾法院，干擾領(lǐng)導(dǎo)的正常工作。有的當(dāng)事人信訪不信法，逢會(huì)必訪，每逢全國(guó)“兩會(huì)”或國(guó)家重大慶祝活動(dòng)便赴省進(jìn)京非正常上訪，造成基層工作的壓力，既影響了法院的公信力，又浪費(fèi)了大量司法資源。有的當(dāng)事人在長(zhǎng)期的非正常上訪中嘗到了甜頭，得到了好處，或得到了補(bǔ)償，或拿到了社保、低保，或領(lǐng)到了困難救濟(jì)，自以為找到了致富門路，便樂此不疲，孜孜不倦，以此為常業(yè)，成為信訪專業(yè)戶。

1、強(qiáng)化措施，把審判質(zhì)量作為法院工作的生命線來抓。群眾利益無小事，民不患寡而獨(dú)患不公。必須始終把公平正義作為法官的畢生追求，把司法為民的各項(xiàng)具體工作措施落實(shí)到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)審判質(zhì)量管理。建立逐案評(píng)查和定期通報(bào)制度，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部糾錯(cuò)程序，防止裁判文書帶錯(cuò)出門，防止新的涉法涉訴信訪問題的發(fā)生。2009年我縣法院案件審判質(zhì)量被評(píng)為全市法院系統(tǒng)第1名，并進(jìn)入全省法院系統(tǒng)先進(jìn)行列。二是強(qiáng)化法院工作執(zhí)行力。按誰主管、誰負(fù)責(zé)的要求，對(duì)本院干警目標(biāo)績(jī)效、案件質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)、廉政建設(shè)、日常工作等各項(xiàng)指標(biāo)作為庭室和干警個(gè)人績(jī)效考核的重要內(nèi)容，年終根據(jù)考核情況堅(jiān)決獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。2009年我縣法院根據(jù)績(jī)效考核情況，對(duì)全院考核排名第1的庭室負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)給予了適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名倒數(shù)第1、第2的庭室負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了連帶責(zé)任追究。三是大力推行審判公開。落實(shí)審判公開的各項(xiàng)工作措施，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，把能夠公開的事項(xiàng)一律公開，以滿足人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和當(dāng)事人的訴訟權(quán)。四是落實(shí)司法救助制度。2009年，我縣法院共對(duì)10件符合條件的案件給予了減、緩、免交訴訟費(fèi)，共減、緩、免交訴訟費(fèi)37萬元。

2、堅(jiān)持司法為民，從源頭上預(yù)防和化解涉法涉訴信訪問題。一是建立多途徑矛盾糾紛解決機(jī)制。努力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解工作格局，充分發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動(dòng)在化解社會(huì)矛盾中的作用，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的合力，防止社會(huì)矛盾糾紛過多地向法院聚集，增加法院的壓力。要大力加強(qiáng)司法調(diào)解，把調(diào)解始終貫穿于訴訟的全過程，做到能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了，減少當(dāng)事人之間的對(duì)立情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧。二是加強(qiáng)依法行政。行政執(zhí)法部門要堅(jiān)持依法行政、依法辦事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。涉及重大工程建設(shè)、重大投資項(xiàng)目、重大決策等事項(xiàng)要公開聽證，充分聽取人民群眾的意見，確保社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，防止行政權(quán)侵害私權(quán)利。三是完善案件審判質(zhì)量考核體系。發(fā)回重審率、改判率、錯(cuò)案責(zé)任追究制等法院內(nèi)部考核指標(biāo)對(duì)確保案件審判質(zhì)量確實(shí)發(fā)揮了重要作用，但也給基層法院帶來了沉重的壓力。因發(fā)回重審率、改判率等指標(biāo)常常與法院評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤，一些基層法院把目光不是盯在案件本身，而是盯在二審法院，在二審法院下功夫，以期減少發(fā)回重審、改判案件，降低發(fā)回重審率、改判率。對(duì)個(gè)別二審法院發(fā)回重審、指令再審、或按審判監(jiān)督程序提起再審的案件，也因擔(dān)心一票否決或錯(cuò)案追責(zé)而不敢改判。堵不如疏。一些基層一線法官每年經(jīng)辦的案件達(dá)100多件，多的甚至達(dá)200多件，工作壓力可想而知，誰能擔(dān)保法官不會(huì)犯錯(cuò)？建議改變單純通過發(fā)回重審率、改判率作為考核基層法院、基層法官的做法，根據(jù)各業(yè)務(wù)庭室的工作難易和業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定合理的發(fā)回重審率、改判率控制指標(biāo)，同時(shí)做到把辦案質(zhì)量、辦案效率和公眾評(píng)價(jià)結(jié)合起來對(duì)基層法院和法官進(jìn)行考核。通過綜合考評(píng)，給基層法院和法官創(chuàng)造一個(gè)寬松的審判環(huán)境，防止錯(cuò)調(diào)、錯(cuò)判案件的發(fā)生。

3、建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成化解涉法涉訴信訪問題合力。一是加強(qiáng)案件執(zhí)法檢查。黨委政法委、人大要加大黨內(nèi)、人大監(jiān)督，通過聽取專題情況報(bào)告、開展執(zhí)法檢查等方式，及時(shí)調(diào)查了解涉法涉訴信訪問題，提出批評(píng)意見和建議，幫助解決實(shí)際困難和問題。二是建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。用足、用好現(xiàn)行法律規(guī)定的執(zhí)行制度和措施，依法運(yùn)用罰款、拘留等強(qiáng)制措施和手段，強(qiáng)制被執(zhí)行人履行法律文書所確定的義務(wù)，同時(shí)加大對(duì)拒執(zhí)罪的打擊力度。建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制，實(shí)行被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)制度以及媒體曝光、限制高消費(fèi)、公安機(jī)關(guān)協(xié)查、異地委托執(zhí)行等方式方法，最大限度地發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，防止因執(zhí)行不到位引發(fā)當(dāng)事人上訪。如2009年，我縣法院通過啟動(dòng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制，共執(zhí)結(jié)案件42件，其中執(zhí)結(jié)積案6件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額6萬元，收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。三是建立和完善司法救助體系。堅(jiān)持以人為本，有情司法，把解決群眾利益訴求與解決實(shí)際困難結(jié)合起來，按照法律規(guī)定，建立健全司法救助制度，落實(shí)司法救助資金。對(duì)符合條件的特殊案件的當(dāng)事人，一律減、緩、免交訴訟費(fèi)用。對(duì)被執(zhí)行人確無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)、生活特別困難的當(dāng)事人，納入司法救助范圍，給予司法救助，最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面，增加社會(huì)和諧因素。同時(shí)，勞動(dòng)保障、民政部門要將一些特殊弱勢(shì)群體、破產(chǎn)企業(yè)職工納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障和社會(huì)救助范圍。

4、標(biāo)本兼治，暢通涉法涉訴信訪渠道。正確界定正常上訪和非正常上訪。對(duì)正常上訪要合理引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾通過正當(dāng)?shù)姆绞叫惺箼?quán)利，通過依法合理的方式表達(dá)自己的利益訴求，幫助上訪戶解決“法度之外，情理之中”的問題，使上訪戶主動(dòng)息訪罷訴。對(duì)非正常上訪，要區(qū)分性質(zhì)，分別處理。對(duì)一般的纏訪、鬧訪對(duì)象，要加強(qiáng)教育規(guī)勸，引導(dǎo)他們依法合理地表達(dá)自己的訴求。對(duì)長(zhǎng)期進(jìn)行惡意上訪，逢會(huì)必訪，逢會(huì)必鬧，借上訪之名行要挾敲詐之實(shí)，嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序、破壞國(guó)家機(jī)關(guān)辦公秩序的行為，要按照《治安管理處罰法》的規(guī)定，堅(jiān)決依法進(jìn)行打擊處理。觸犯刑法的，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。

軟弱渙散排查工作匯報(bào)總結(jié)篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為認(rèn)真落實(shí)xxx區(qū)全面開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作會(huì)議及命案風(fēng)險(xiǎn)防范專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，全力防范化解各類矛盾風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定，不斷提升社會(huì)治理水平，xxx鎮(zhèn)全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，使群眾反映的合理訴求和實(shí)際困難得到有效解決。現(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報(bào)如下：

截止到目前，我鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛xxx起，現(xiàn)已有效化解了xxx件，占比xxx%；

糾紛類型主要涉及土地糾紛類案件xxx起，占xxx%；

宅基地糾紛類xxx起，占xxx%；

勞務(wù)糾紛案件xxx起，占xxx%；

經(jīng)濟(jì)合同類糾紛案件xxx起，占xxx%；

經(jīng)濟(jì)賠償類xxx起，占xxx%；

涉法涉訴類案件xx起，占xx%；

家庭糾紛類案件xxx起，占xxx%；

惠農(nóng)救助類xxx起，占xxx%；

鄰里糾紛類xxx起，占xxx%；

村干部作風(fēng)問題類xxx起，占xxx%；

環(huán)境污染類xxx起，占xxx%；

農(nóng)業(yè)農(nóng)村類xxx起，占xxx%。

二、主要做法。

（一）完善協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)矛盾糾紛問題依法化解。

鎮(zhèn)綜治中心根據(jù)不同時(shí)期的具體情況，深入各村了解矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強(qiáng)檢查和督促，確保糾紛問題得到落實(shí)。

2.規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，推進(jìn)工作開展。一是落實(shí)未結(jié)糾紛調(diào)處責(zé)任制。及時(shí)掌握調(diào)處進(jìn)度情況，對(duì)在調(diào)處過程中遇到困難和問題，積極幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同解決。在集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)及開展群體性事件隱患排查調(diào)處活動(dòng)期間，根據(jù)區(qū)委政法委要求對(duì)未結(jié)糾紛進(jìn)行任務(wù)分解，按照“領(lǐng)導(dǎo)包案，部門包村”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步明確工作責(zé)任和分工，確保矛盾糾紛化解工作取得實(shí)效。二是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。對(duì)全鎮(zhèn)各村人民調(diào)解委員會(huì)成員進(jìn)行摸底登記，暢通信息渠道，發(fā)揮村綜治信息員和平安紅袖章志愿者的作用，隨時(shí)掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的苗頭動(dòng)向，組織律師及法律工作者深入各村參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)處。

（二）務(wù)實(shí)創(chuàng)新形式，推進(jìn)糾紛化解工作新發(fā)展。

三是在鎮(zhèn)黨委、政府重大政策出臺(tái)前后，有針對(duì)性開展相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)黨委、政府中心工作的理解和支持，促進(jìn)工作的落實(shí)。

2.及時(shí)排查化解矛盾糾紛。今年來，我鎮(zhèn)針對(duì)結(jié)合重大節(jié)日、階段中心工作，全面部署開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)。各村各調(diào)解組織按照統(tǒng)一部署認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，把開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)與專項(xiàng)治理結(jié)合起來，有針對(duì)性地排查調(diào)處久調(diào)不決的糾紛積案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解突發(fā)性的重大、疑難糾紛，切實(shí)防止矛盾糾紛激化或發(fā)生群體性事件，有力促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。一是圍繞熱點(diǎn)問題開展排查調(diào)處。在開展全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)中，各村調(diào)解組織把工作重點(diǎn)放在影響農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的問題上，及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村的安定穩(wěn)定。二是圍繞中心工作化解重點(diǎn)難點(diǎn)糾紛問題。各村調(diào)解組織立足本職，在化解婚姻家庭鄰里等常見性民間糾紛的同時(shí)，主動(dòng)圍繞黨委政府的中心工作，積極參與各種類型矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，化解了宅基地糾紛、土地糾紛、經(jīng)濟(jì)合同等突出矛盾糾紛，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。三是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛化解工作。認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)勞資問題、經(jīng)濟(jì)賠償、工程款拖欠等糾紛問題的整治力度，及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)類糾紛問題，有效維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三、下一步工作思路。

二是深化平安志愿者隊(duì)伍建設(shè)。積極吸收法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員參與人民調(diào)解工作，建立一支懂法律、懂政策、知民情，熱心人民調(diào)解工作的專兼職相結(jié)合的高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍。

軟弱渙散排查工作匯報(bào)總結(jié)篇十三

鎮(zhèn)鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心設(shè)在綜治辦，鎮(zhèn)黨委書記為主任，副鎮(zhèn)長(zhǎng)同志、司法所長(zhǎng)為副主任，配備專職人員5名，在轄區(qū)內(nèi)共配備了人民調(diào)解委員會(huì)14個(gè)，調(diào)解專門辦公室14個(gè)，人民調(diào)解員52人，辦公設(shè)施全部配備齊全。大調(diào)解協(xié)調(diào)中心進(jìn)行了規(guī)范化建設(shè)，各項(xiàng)制度均上墻公示。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委政府把大調(diào)解中心工作經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算，給予了大調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障。

各村相應(yīng)建立健全了矛盾糾紛排查機(jī)制，每周進(jìn)行一次糾紛排查，重大節(jié)日和敏感期必須及時(shí)排查，并將排查結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)大調(diào)解中心。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭，在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)處，并及時(shí)通過向上級(jí)報(bào)告，切實(shí)防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級(jí)上訪事件發(fā)生。

（二）對(duì)矛盾糾紛實(shí)行周排周清制度。

各村每周對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行排查，主動(dòng)掌握調(diào)解矛盾糾紛的主動(dòng)權(quán)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促村社安排專人調(diào)解，對(duì)調(diào)解不成功糾紛交由鎮(zhèn)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心進(jìn)行調(diào)解。

（三）落實(shí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。

制定并落實(shí)了大調(diào)解實(shí)施辦法，規(guī)定各調(diào)委會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，及時(shí)化解，不得把矛盾糾紛推向上級(jí)、推向社會(huì)。

（四）健全檢查考評(píng)機(jī)制。

“大調(diào)解”中心把矛盾糾紛排查工作和調(diào)解工作納入了全年目標(biāo)考評(píng)，把大調(diào)解的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，進(jìn)行量化考評(píng)考核。

（五）建立領(lǐng)導(dǎo)接待、包案制度。

“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心確定了領(lǐng)導(dǎo)接待日，定期安排領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪，黨政領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，對(duì)重要信訪來訪、重大糾紛和上訪案件，特別是久拖未決的`問題，實(shí)行包案處理，負(fù)責(zé)包案的領(lǐng)導(dǎo)要一包到底，親自處理，直至息訴停訪。

（一）統(tǒng)一制度建設(shè)。

大調(diào)解”中心統(tǒng)一制定了全鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)工作責(zé)任、例會(huì)、學(xué)習(xí)、考評(píng)、業(yè)務(wù)登記、培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等內(nèi)部管理制度，并完善和規(guī)范了大調(diào)解工作業(yè)務(wù)臺(tái)帳。

（二）統(tǒng)一業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

在“大調(diào)解”工作整個(gè)過程中，從糾紛調(diào)處申請(qǐng)、受理、告知、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議書，到協(xié)議履行及回訪等方面都建立了完善的制度，并嚴(yán)格運(yùn)作程序。

（三）統(tǒng)一隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

鎮(zhèn)綜治辦定期組織各村民調(diào)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。并對(duì)基層調(diào)解員進(jìn)考核、嚴(yán)格按規(guī)范化調(diào)解文書。

（四）統(tǒng)一調(diào)解室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

各村均按規(guī)范華要求配備了調(diào)解室、檔案室，并有明顯標(biāo)志，從而使鎮(zhèn)、村兩級(jí)協(xié)調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)得到了加強(qiáng)。

四、加強(qiáng)排查調(diào)解，社會(huì)基本穩(wěn)定。

上半年，我鎮(zhèn)堅(jiān)持進(jìn)行每月一次大排查、每周一次小排查，詳細(xì)掌握全鎮(zhèn)社會(huì)矛盾動(dòng)態(tài)。有力地維護(hù)了社會(huì)的整體穩(wěn)定，保障了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

軟弱渙散排查工作匯報(bào)總結(jié)篇十四

縣安委辦：

景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)《景泰縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)及應(yīng)急知識(shí)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（景安委辦發(fā)〔2019〕19號(hào)）、《景泰縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)景泰縣安全生產(chǎn)大排查大整治大提升專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（景安委辦發(fā)〔2019〕25號(hào)）和《景泰縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神深刻汲取江蘇鹽城響水“3.21”事故教訓(xùn)立即開展危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治的通知》（景安委辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）文件精神，積極開展工作，現(xiàn)就具體工作情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真部署專項(xiàng)工作。

景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)白銀市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、景泰縣安委會(huì)的安排，制定下發(fā)《景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)及應(yīng)急知識(shí)宣傳教育“七進(jìn)”活動(dòng)工作方案》（景市監(jiān)發(fā)〔2019〕37號(hào)）、《景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全大排查大整治大提升專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（景市監(jiān)發(fā)〔2019〕41號(hào)）、《景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神深刻吸取江蘇鹽城響水“3.21”事故教訓(xùn)立即開展危險(xiǎn)化學(xué)品（化工）領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治的通知》（景市監(jiān)發(fā)〔2019〕42號(hào)）等文件，對(duì)這兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行具體安排，嚴(yán)格落實(shí)各監(jiān)督管理所特種設(shè)備安全監(jiān)察工作屬地管理職責(zé)，確保各自管理轄區(qū)特種設(shè)備安全運(yùn)行。

二、加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳工作，提高全社會(huì)特種設(shè)備安全意識(shí)。

為了提高全社會(huì)特種設(shè)備安全意識(shí)，形成特種設(shè)備安全社會(huì)共治的局面，充分利用各種宣傳形式宣傳特種設(shè)備安全。一是利用景泰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局短信平臺(tái)發(fā)送內(nèi)容為“貫徹落實(shí)《特種設(shè)備安全法》，加強(qiáng)普法，嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)政府重視和關(guān)注特種設(shè)備安全，嚴(yán)守安全底線，深化改革創(chuàng)新，服務(wù)發(fā)展大局,牢記使命、履職盡責(zé)，為保障特種設(shè)備安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮特殊的作用?！毙畔?084條。二是結(jié)合3.15宣傳活動(dòng)在人民文化廣場(chǎng)主席臺(tái)大屏播放《特種設(shè)備安全法》，懸掛宣傳橫幅2條，發(fā)放《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備法》單行本100多本。三是廣泛深入開展全國(guó)第十八個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，共出動(dòng)宣傳車2輛，懸掛橫幅14條，擺放宣傳展板16個(gè)，發(fā)放了《質(zhì)量安全手冊(cè)》、《乘梯安全知識(shí)》、《液化氣瓶安全知識(shí)》、》等相關(guān)安全知識(shí)宣傳資料3000余份，接待咨詢?nèi)罕?00多人（次）。

三、加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)工作，加大隱患整治力度。

在特種設(shè)備安全大檢查中，主要從特種設(shè)備使用單位管理制度的建立和完善落實(shí)、人員持證上崗、設(shè)備檢驗(yàn)、日常維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急預(yù)案的修訂完善和應(yīng)急救援演練等方面入手，采取企業(yè)自查自糾和監(jiān)督檢查相結(jié)合，邊查邊改、督促整改等措施，促使特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位層層落實(shí)主體責(zé)任，執(zhí)法檢查中，共出動(dòng)執(zhí)法人員96人（次），車輛24臺(tái)（次），重點(diǎn)對(duì)賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、大型商場(chǎng)、超市、旅游景點(diǎn)以及其他人員密集場(chǎng)所的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛開展專項(xiàng)檢查。檢查82家，特種設(shè)備451臺(tái)，檢查問題或隱患12條，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正12條。

一、工作成效。

1.明確重點(diǎn)，精心部署。根據(jù)《方案》的安排，全市共排查篩選出21家小型化工生產(chǎn)型企業(yè)納入重點(diǎn)整治范圍，其中，植絨膠生產(chǎn)企業(yè)8家，紙管膠生產(chǎn)企業(yè)4家，硅膠等其他化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)9家。此外，根據(jù)各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的實(shí)際情況，另有31家類似企業(yè)也均參照《方案》要求一并開展了整治工作。安監(jiān)部門通過協(xié)調(diào)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等方式，積極會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，同時(shí)利用專家技術(shù)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)企業(yè)自身積極性，引導(dǎo)中介參與，強(qiáng)化宣傳安全教育，較好推動(dòng)此次安全綜合整治工作進(jìn)程。

2.推進(jìn)順利，成效明顯。本次市以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治工作歷時(shí)8個(gè)月，現(xiàn)已基本完成，整治工作成效顯著。21家企業(yè)之中，8家不符合安全生產(chǎn)條件且未能完成整治提升的企業(yè)已完成淘汰關(guān)閉，1家企業(yè)納入“退二進(jìn)三”，其余12家企業(yè)完成了原地整治提升。另外31家參照?qǐng)?zhí)行的企業(yè)中，26家企業(yè)關(guān)閉淘汰，3家企業(yè)搬遷入園，1家企業(yè)納入“退二進(jìn)三”，1家企業(yè)淘汰部分落后生產(chǎn)線。

3.配合中心工作，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手，堅(jiān)持與“騰籠換鳥”、“三改一拆”、“五水共治”、“出租房屋整治”等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。例如街道化工園區(qū)占地120多畝，涉及化工企業(yè)14家,由于園區(qū)企業(yè)多且小，安全生產(chǎn)條件落后，缺乏科學(xué)管理且污染嚴(yán)重。在本次整治中，安監(jiān)部門與環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等部門多次協(xié)調(diào)溝通，聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)該園區(qū)化工企業(yè)采取整體集中關(guān)停，統(tǒng)一騰退，目前，園區(qū)內(nèi)企業(yè)已全面停產(chǎn)關(guān)閉，營(yíng)業(yè)執(zhí)照均已注銷或變更。在完成園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)整體關(guān)停騰退后，土地將用于建立“工業(yè)區(qū)小微企業(yè)科創(chuàng)園”，以此作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段。截至11月底，全市共騰退低效產(chǎn)出土地（包括租用土地）229.8畝，拆除違法違規(guī)搭建的建筑物、鋼棚共計(jì)約2030平方米，既消除安全隱患，保障生產(chǎn)安全，又助推“三改一拆”、減少污染排放、優(yōu)化當(dāng)?shù)厮|(zhì)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)園區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.淘汰落后，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我市小化工企業(yè)呈現(xiàn)規(guī)模小、產(chǎn)能低、規(guī)范差、工藝低，通過綜合整治工作的開展，淘汰落后的植絨膠生產(chǎn)裝置8套，紙管膠生產(chǎn)裝置2套，雙氧水生產(chǎn)線1條，井岡霉素生產(chǎn)線1條，對(duì)羥基苯甲醛生產(chǎn)裝置1套，氧化鈷、氧化鎳土法生產(chǎn)裝置16套。通過規(guī)范化整治，從平面布局、生產(chǎn)工藝、安全設(shè)施、管理制度等進(jìn)行整治，進(jìn)一步提升和規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)基礎(chǔ)，淘汰落后的產(chǎn)能，使其轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

5.從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范整治。小化工企業(yè)安全綜合整治作為提高全市安全生產(chǎn)水平的抓手，一開始就制定了45條整治提升標(biāo)準(zhǔn)，明確要求和目的，提升化工企業(yè)本質(zhì)安全。所有原地整治提升企業(yè)，聘請(qǐng)有化工設(shè)計(jì)資質(zhì)單位開展安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷工作，進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并根據(jù)中介機(jī)構(gòu)提出的整改意見進(jìn)行整治，實(shí)際消除安全隱患108個(gè)。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，到目前為止，共有6家企業(yè)已通過三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化審查驗(yàn)收，其余企業(yè)正由中介機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)整治。

二、工作過程。

1.調(diào)查摸底、動(dòng)員部署。

xxxx年3月開始，通過市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工生產(chǎn)型企業(yè)底數(shù)進(jìn)行了調(diào)查排摸，市安監(jiān)局在匯總梳理后，對(duì)于情況不明的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選，確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性。安監(jiān)部門在初步確定整治范圍后，與市行業(yè)整治辦化工行業(yè)整治名單進(jìn)行核對(duì)，并向各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征求意見，最終確定了本次整治企業(yè)的范圍。

今年4月30日，安監(jiān)部門組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)召開了第一次綜合整治工作會(huì)議。會(huì)議明確了市委、市政府開展以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治的工作決心，重點(diǎn)解讀了《市以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治方案》，并對(duì)綜合整治工作作出部署，將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門。5月5日，市安監(jiān)局再次組織各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，21家整治企業(yè)召開第二次安全綜合整治工作推進(jìn)會(huì)議，傳達(dá)試點(diǎn)要求，宣傳了相關(guān)政策，動(dòng)員企業(yè)自覺抓好各項(xiàng)整治工作，要求各轄區(qū)積極指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)，認(rèn)真做好服務(wù)推動(dòng)工作。會(huì)上，企業(yè)還簽訂了安全綜合整治《承諾書》。

2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、扶優(yōu)汰劣。

整治中運(yùn)用“組合拳”，采取“藥方”式進(jìn)行，按照統(tǒng)一的整治提升標(biāo)準(zhǔn)，做到目的明確、內(nèi)容詳實(shí)。通過市場(chǎng)化調(diào)節(jié)，讓企業(yè)自己對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)要求，自主權(quán)衡利弊，自由選擇原地提升、關(guān)閉淘汰、搬遷入園等整治方案，真正實(shí)現(xiàn)政府指導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自治。

3.中介服務(wù)、引導(dǎo)提升。

根據(jù)方案的要求，所有列入原地整治提升的企業(yè)都要聘請(qǐng)具有化工設(shè)計(jì)資質(zhì)單位開展安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷工作，編制《安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷報(bào)告》，從總圖布置、設(shè)備布置、工藝管道、報(bào)警設(shè)施、自動(dòng)化改造等方面給企業(yè)提出有針對(duì)性的整改意見，確保企業(yè)的整治提升過程具有可操作性。安監(jiān)部門會(huì)同業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、化工專家共同進(jìn)行討論研究，從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)一步完善整改實(shí)施方案，保證安全隱患能夠消除，確保整治提升的實(shí)際效果。

在企業(yè)整改過程中，安監(jiān)部門多次赴企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地查看，與企業(yè)主積極交流溝通，了解企業(yè)遇到的困難，指導(dǎo)相關(guān)整改工作的開展，督促企業(yè)按時(shí)完成整治的相關(guān)任務(wù)。企業(yè)在完成整改工作后，聘請(qǐng)有資質(zhì)單位開展安全評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)針對(duì)《安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷報(bào)告》中提出問題的整改情況逐一進(jìn)行核查確認(rèn)，同時(shí)還對(duì)企業(yè)的教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、檢測(cè)檢驗(yàn)、應(yīng)急救援等方面開展評(píng)價(jià)和指導(dǎo)，提出進(jìn)一步完善提升的意見建議。

4.現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、確保成果。

今年10月，通報(bào)了以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治階段性情況，部署整治驗(yàn)收的相關(guān)要求和程序。根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，安監(jiān)部門組織業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、評(píng)價(jià)單位和化工專家，開展現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收審查，重點(diǎn)核查設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)單位提出問題的整改落實(shí)情況，抽查部分安全管理臺(tái)賬資料，提出限期整改要求，切實(shí)落實(shí)隱患治理閉環(huán)管理要求。同時(shí)，安監(jiān)部門還到關(guān)閉淘汰企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，確認(rèn)企業(yè)已經(jīng)處于停產(chǎn)狀態(tài)，督促業(yè)主妥善處置化工原料產(chǎn)品，盡早拆除相關(guān)設(shè)備設(shè)施，變更或注銷《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

三、工作經(jīng)驗(yàn)和存在困難。

市以植絨膠、紙管膠為重點(diǎn)的小化工企業(yè)安全綜合整治工作推進(jìn)過程較為順利，整治成果明顯有效，但同時(shí)也到了一些問題和困難。

1.通過綜合整治，小化工企業(yè)的安全意識(shí)有了較大的提高，逐步了解到了安全生產(chǎn)工作的重要性，尤其是原地整治提升企業(yè)，切實(shí)消除了存在的大部分安全隱患，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件大幅度提升，安全風(fēng)險(xiǎn)有效降低。但是在整治過程中，對(duì)于整改尺度的把握還是存在一些難度。這些企業(yè)一直以來都沒有作為安全監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象，按現(xiàn)行整治標(biāo)準(zhǔn)，原地提升企業(yè)整治后基本符合安全生產(chǎn)條件，但仍達(dá)不到一流水平。

2.納入小化工企業(yè)安全綜合整治的單位效益普遍較好，但普遍規(guī)模小、廠房舊、設(shè)備落后、整治資金投入大，若是不符合整治要求而需關(guān)停，心理認(rèn)同感差，配合程度不高，而且缺乏經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策支撐，導(dǎo)致整治、關(guān)停慢，造成驗(yàn)收考核時(shí)間緊迫，工作被動(dòng)。

3.設(shè)計(jì)單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在本次綜合整治工作中起到了十分關(guān)鍵的作用。但是也有少數(shù)中介機(jī)構(gòu)存在報(bào)告編寫效率低、質(zhì)量差、整改方案制定不切合實(shí)際、指導(dǎo)服務(wù)不積極的情況，造成了整個(gè)整治工作進(jìn)度、質(zhì)量受到影響。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是由企業(yè)自主選擇，安監(jiān)部門在技術(shù)力量與服務(wù)態(tài)度方面管控難度較大。

四、后續(xù)工作打算。

1.逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制關(guān)停、淘汰不符合安全生產(chǎn)條件，且不具備搬遷入園能力的其他小化工企業(yè)。對(duì)于涉及搬遷或者關(guān)閉的小化工企業(yè)，按照有關(guān)要求做好過渡期及設(shè)備設(shè)施拆除過程的安全監(jiān)管工作。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格按照《市工業(yè)投資項(xiàng)目前評(píng)估管理辦法》的有關(guān)要求和市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用立項(xiàng)審批聯(lián)席會(huì)議聯(lián)審制度實(shí)施。

3.強(qiáng)化事后監(jiān)管，鞏固整治成果。安全生產(chǎn)是動(dòng)態(tài)的，必須常抓不懈。一要強(qiáng)化事后監(jiān)管，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要定期監(jiān)督檢查，掌握企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任情況，督促做好隱患排查治理整頓，進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)；二要指導(dǎo)好企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，真正把本質(zhì)安全落實(shí)到底。

按照省、市、區(qū)化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作計(jì)劃，自2006年11月起，我鎮(zhèn)成立化工企業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鎮(zhèn)化工企業(yè)從安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)、土地、能耗、項(xiàng)目審核和工商登記等八大產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求著手進(jìn)行了大量調(diào)查，并就我鎮(zhèn)化工企業(yè)的整治方向和目標(biāo)進(jìn)行了明確。

通過調(diào)查，明確全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類化工生產(chǎn)企業(yè)117家，占全鎮(zhèn)生產(chǎn)企業(yè)的18%，化工流通企業(yè)49家；其中500萬元以上40家，200—500萬元22家，200萬元以下55家。2006年，化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售48.8億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的49%。

從行業(yè)自身的角度來看，化工企業(yè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是生產(chǎn)技術(shù)的多樣性、多變性和綜合性?；ぎa(chǎn)品品種繁多，每一種產(chǎn)品的生產(chǎn)不僅需要一種至幾種特定的技術(shù)，而且原料來源多種多樣，工藝流程也各不相同。二是具有原料利用的綜合性?；て髽I(yè)的生產(chǎn)是化學(xué)反應(yīng)，在生產(chǎn)一種產(chǎn)品的同時(shí)，往往會(huì)產(chǎn)生多種聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品，而這些聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品大部分又是其他化工企業(yè)的重要原料，可以再加工和深加工，因此化工企業(yè)最能開辟原料來源和綜合利用資源。三是生產(chǎn)過程要求的比例性和連續(xù)性?；どa(chǎn)主要是裝置性生產(chǎn)，從原材料到產(chǎn)品加工的各個(gè)環(huán)節(jié)都是通過管道輸送，形成一個(gè)首尾連貫、各環(huán)節(jié)緊密銜接的生產(chǎn)系統(tǒng)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生故障，都有可能使生產(chǎn)過程中斷，從而形成產(chǎn)品污染。四是化工企業(yè)具有能耗高的特性。這是因?yàn)榛ぎa(chǎn)品的原料本身即是能源，如煤炭、石油等。有些化工產(chǎn)品的生產(chǎn)，需要在高溫下進(jìn)行，需要消耗大量能源。

從行業(yè)發(fā)展的角度來看，化工企業(yè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1、規(guī)模小、分布廣、條件差。全鎮(zhèn)117家化工生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)模企業(yè)僅40家，其余77家均為規(guī)模以下企業(yè)，這些小規(guī)模企業(yè)大部門于上世紀(jì)九十年代就開始籌建生產(chǎn)。由于當(dāng)時(shí)特定的歷史環(huán)境，形成了“星星點(diǎn)燈”的局面，沒有很好的規(guī)劃，分布在全鎮(zhèn)各村各點(diǎn)，比較分散。這些作坊式化工企業(yè)大部分廠房簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)設(shè)備比較落后，操作簡(jiǎn)單，投入觀念淡薄，生產(chǎn)連續(xù)性不強(qiáng)，沒有完善的污染治理設(shè)施，業(yè)主環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差，環(huán)保設(shè)施陳舊。

2、產(chǎn)品品種廣泛、生產(chǎn)特點(diǎn)鮮明、污染物種類多。由于化工行業(yè)的特殊性，涉及的產(chǎn)品門類廣泛，由此產(chǎn)生的污染物也比較多。綜合全鎮(zhèn)化工企業(yè)，產(chǎn)品涉及到橡膠制品、橡塑制品、有機(jī)溶劑、消毒劑、化工助劑、試劑、柔軟劑、生物生化制品、涂料、顏料、油漆、電子焊料、凈水劑、潤(rùn)滑劑、乳膠、膠水、氧化鋅、醫(yī)療用品、乒乓球、油墨、塑料母粒和其他化工產(chǎn)品。

3、無完善的環(huán)保審批手續(xù)。從檢查中發(fā)現(xiàn)，有些化工企業(yè)的環(huán)評(píng)審批手續(xù)還是企業(yè)剛建辦時(shí)辦理的，有的甚至還是上世紀(jì)九十年代辦理的，業(yè)主在企業(yè)轉(zhuǎn)制、變更經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)、增加產(chǎn)品品種產(chǎn)量、增添設(shè)備、改變工藝等的時(shí)候未能重新辦理變更手續(xù)，致使現(xiàn)生產(chǎn)狀況與原有環(huán)評(píng)不符。有些雖然有環(huán)評(píng)手續(xù)，但不能按照環(huán)評(píng)審批要求組織實(shí)施，其實(shí)這些都違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的。

1、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專項(xiàng)整治的目標(biāo)任務(wù)。按照區(qū)政府對(duì)我鎮(zhèn)化工專項(xiàng)整治責(zé)任狀的要求，我鎮(zhèn)化工專項(xiàng)整治工作的主要任務(wù)是：三年化工專項(xiàng)整治期間，我鎮(zhèn)必須關(guān)閉化工生產(chǎn)企業(yè)30家，搬遷2家。關(guān)閉數(shù)占全鎮(zhèn)化工企業(yè)數(shù)的27％，占全區(qū)化工企業(yè)關(guān)閉總數(shù)的30%左右。(其時(shí)間進(jìn)度要求為：2007年關(guān)閉18家，2008年關(guān)閉12家，做到三年目標(biāo)兩年完成。)。

2、全鎮(zhèn)化工企業(yè)專項(xiàng)整治的推進(jìn)情況。今年以來，按照省、市、區(qū)三年化工專項(xiàng)整治的要求和工作部署，對(duì)照產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等八個(gè)方面的`相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)中心組織力量對(duì)全鎮(zhèn)的化工企業(yè)進(jìn)行了逐個(gè)上門核查復(fù)合。在此基礎(chǔ)上，今年5月23日，區(qū)化治辦組織安監(jiān)、環(huán)保、工商等職能部門對(duì)我鎮(zhèn)的117家化工企業(yè)進(jìn)行了會(huì)審。6月11日，區(qū)化治辦對(duì)我鎮(zhèn)34家存在問題的化工企業(yè)提出了具體的整治意見（擬關(guān)閉、擬轉(zhuǎn)停、擬關(guān)停、擬轉(zhuǎn)移、待定）和整治時(shí)間，同時(shí)根據(jù)職責(zé)明確監(jiān)督部門。

6月12日—6月13日，鎮(zhèn)化治辦抽調(diào)安監(jiān)、環(huán)保部門的4名工作人員，對(duì)區(qū)化治辦提出存在問題的34家化工企業(yè)逐一上門進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，根據(jù)每個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況，鎮(zhèn)化治辦提出了具體的整改意見，同時(shí)又調(diào)整增加了5家企業(yè)。這39家化工企業(yè)的具體情況為：整改企業(yè)6家；工商調(diào)整化工項(xiàng)目企業(yè)16家；實(shí)際停產(chǎn)、歇業(yè)企業(yè)10家；無環(huán)保、安全審批手續(xù)企業(yè)6家；建議搬遷1家。至目前為止，區(qū)化治辦還無明確答復(fù)。

（1）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造整治氛圍。加大宣傳力度，使有關(guān)單位熟悉掌握《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，明確化工企業(yè)整治的意義和作用，以及具體的實(shí)施步驟和時(shí)間要求，強(qiáng)化輿論對(duì)整治的監(jiān)管，形成有利的社會(huì)輿論氛圍。

（2）加強(qiáng)執(zhí)法檢查，做到全面覆蓋。重點(diǎn)清查化工企業(yè)是否通過環(huán)評(píng)審批，環(huán)保設(shè)施是否配套，使用運(yùn)行是否正常，項(xiàng)目是否通過環(huán)保驗(yàn)收，是否編制突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，是否配套比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施，是否能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，廢水是否排入達(dá)到地表水功能區(qū)劃要求的水域，危險(xiǎn)廢物是否有效處置等環(huán)節(jié)和措施。檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見，對(duì)達(dá)不到整改要求的化工企業(yè)進(jìn)行處罰并報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門予以停產(chǎn)整頓和關(guān)閉。

（3）突出整治重點(diǎn)，提升發(fā)展水平。對(duì)部分技術(shù)含量低的化工企業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們進(jìn)行技術(shù)改造，促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)品換代，提高企業(yè)的技術(shù)裝配水平；對(duì)部分環(huán)境污染嚴(yán)重的化工企業(yè)實(shí)行限期整改，力爭(zhēng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做到達(dá)標(biāo)排放；對(duì)部分污染特別嚴(yán)重，且短期內(nèi)無法整改到位的堅(jiān)決實(shí)行關(guān)閉和停產(chǎn)。

（4）科學(xué)制訂規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分結(jié)合城鎮(zhèn)板塊的改造和公共工程的建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局化工集中區(qū)域，提升環(huán)保的可控水平。

（5）嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，提升產(chǎn)業(yè)水平。鼓勵(lì)化工企業(yè)向園區(qū)集中，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和資料手續(xù)不全的項(xiàng)目一律不予幫助上報(bào)審批。

（6）做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力求取得實(shí)效。認(rèn)真制訂每一個(gè)階段的工作方案，強(qiáng)化每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作監(jiān)督，細(xì)化每一個(gè)步驟的工作措施；強(qiáng)化化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷、整改、關(guān)閉的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向機(jī)制，建立相應(yīng)的考核考評(píng)指標(biāo)體系。

化工企業(yè)專項(xiàng)整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作，除了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法、廣泛宣傳、綜合治理外，還需要全鎮(zhèn)各級(jí)和各部門的密切配合，更需要各級(jí)人大代表的工作監(jiān)督和輿論導(dǎo)向。我們相信，只要通過大家的努力，一定能完成上級(jí)下達(dá)的化工企業(yè)專項(xiàng)整治任務(wù)。