2023年中考作文指導課評課(匯總11篇)

總結(jié)是對過去的回憶和對未來的規(guī)劃，它幫助我們更加明晰自己的人生軌跡?？偨Y(jié)的時候，可以借助圖表、圖像等形式來突出重點。在這里，我們匯總了一些精華的總結(jié)寫作技巧和方法，希望對大家有所幫助。

中考作文指導課評課篇一

楊老師執(zhí)教的《昆蟲記》是課外閱讀指導課，老師精心設(shè)計了整個教學過程。楊老師從《昆蟲記》一書封面到目錄的指導，每一頁都從內(nèi)容上作了詳細地介紹，娓娓道來，學生對整部書先有了全方位的了解。接著，楊老師又從語文的角度向?qū)W生推薦文中的優(yōu)美語段，指導閱讀方法。在這一過程使學生真正掌握了課外的方法，這在學生自薦語段階段可見一斑。最后，楊老師不是放任自流讓學生自己去讀，而是針對書的篇目劃分時間有步驟有計劃地去讀。使閱讀真正有實效。整堂課楊老師指導的又細致又有趣，學生完全沉浸于昆蟲的世界中。課上，楊老師較注重關(guān)注學生的學習狀況，及時鼓勵、評價，激發(fā)學生的興趣、求知欲。

由于昆蟲的世界與我們的現(xiàn)實世界是有差異的，所以，每次指導到昆蟲的`特殊的生活習性時，老師總是留下懸念，巧妙地引導學生自己去閱讀相關(guān)篇章，自己去了解。整堂課，楊老師注重主體，關(guān)注學生的學習狀況，傾聽學生的表達和反應(yīng)，及時作出評價，并隨時鼓勵學生，誘發(fā)學生深入閱讀，翱游于書海中，是學生的閱讀的點燈人。

中考作文指導課評課篇二

t：這段文字說的什么啊?知道的同學請舉手。

t：這段文字主要是描寫小白兔的，作者是不是臨摹的很形象啊?把小白兔描寫的活靈活現(xiàn)。

寫人要寫好他的外貌，同樣，寫小動物也要寫好它的外貌——外形。要想寫好小動物，首先要認真觀察，并盡可能地多次觀察同一個小動物。觀察時，要注意以下兩點：

1、按照一定的順序觀察。一般是從頭到尾或從上到下，也可以先整體后局部。

2、觀察時要抓住小動物的特點，活動特征，可愛之處。

恩。寫外形的時候怎樣寫才形象動人呢?看下面一段文字：

寫動物一定要抓住它的特點，要寫出與其它動物有區(qū)別的地方，包括形狀、大孝顏色等外形特點。恰當?shù)剡\用比喻、擬人的手法，這樣寫出的小動物就會活潑可愛。

生活習性一般包括“喜歡吃什么，玩什么，在什么地方活動，生長過程的特點等。如《松鼠》一文，作者是這樣寫松鼠的生活習性的：

描寫外形要側(cè)重于，描寫活動情況要側(cè)重于。按照從靜態(tài)到動態(tài)，從外形到活動，有條理、有層次地觀察和描寫。首先要描寫它的外形，頭部、尾部、毛色、四肢是什么樣的，然后再寫它的生活習性，如怎樣吃東西、怎樣嬉戲、睡覺等。

動物與人是具有一定關(guān)系的。有的動物能為人類做事情，有的動物可為人類生活提供必需品等等，要把自己的寫進文章中?？梢跃唧w地描寫小動物的樣子、外形，把自己的喜愛融在里面，也可以用簡略的話直抒情感。

補充：1、寫動物切忌面面俱到，一定要抓住富有個性特點的地方來寫。

2、要突出重點?？梢詡?cè)重寫小動物的外形樣子，可以側(cè)重寫小動物的習性。

3、要細致描寫。無論是寫外形樣子，還是寫生活習性，都不能幾筆帶過，概括敘述。

4、要條理清楚。動筆之前想好怎樣開頭，怎樣結(jié)尾。先說什么，后說什么，再說什么。

中考作文指導課評課篇三

在節(jié)假日，小學生在父母和老的在節(jié)假日，小學生在父母和老師的帶領(lǐng)下，到公園和游覽區(qū)欣賞景物、陶冶性情。如果將游覽時看到的景物，所聽到的聲音，所產(chǎn)生的聯(lián)想，所獲得的感受，按照一定的順序，有重點、有感情地記錄下來，就是一篇游記。寫游記有如下一些要求。

(一)寫游記必須寫清游蹤

要記住從什么地方到了什么地方，每個地方的名稱，以及每個地方的方位。這樣讀者才能搞清楚你先到什么地方。后到什么地方，才能確定你所要描述的景物的具體位置以及它的特征，喚起讀者對你所游覽之處的神往之情。同時，也使文章福有條理，層次清晰。

(二)要留心觀察

觀察是寫好游記的基矗游覽時，不能走馬觀花，要仔細觀察。所謂仔細觀察，就是要看景物的形狀、顏色、質(zhì)地是怎樣的，靜態(tài)下什么樣，動態(tài)下又是什么樣，等等。只有這樣，在寫作時可選的材料才多，才便于把景物寫具體、寫出特點來。另外，在觀察的時候，還要按一定的順序，或由近及遠，又遠到近;或從上到下，從下到上;或從里到外，從外到里;或從中間到兩邊，從兩邊到中間;或從整體到局部，從局部到整體。按照這樣順序去觀察，彩繪全面，描寫時彩繪有條理。

(三)要做記錄

學生游覽的時候，看的東西多，去的地方也比較廣，一時很難記住，就是當時記住了，過后也難免遺忘，不利于組織作文。為了避免這種情況，游覽時要求學生帶上筆和本，邊觀察、邊記錄，隨看隨記，就不會忘記了，寫作文的時候還便于選擇。另外，公園和修藍區(qū)的有些景物帶有介紹。例如，辭經(jīng)管是何時建造的，經(jīng)歷了哪些發(fā)展階段，占地面積是多少，包含著怎樣動人的故事和美麗的傳說等等。這些資料很有可能成為學生作文時的寶貴材料，應(yīng)該要學生記錄下來。

在游覽之后，要求學生及時地把自己觀察到的和記錄的材料整理歸類，看看哪些是屬于作文需要的材料，哪些需要詳寫，哪些需要略寫，做到心中有書，為下一步作文做好準備工作?？梢砸髮W生按照下面的表格整理材料。

五、怎樣狀物

狀物作文，是小學生作文訓練中的一個重要項目。所謂狀物，就是具體、形象地描寫物體的特征、形態(tài)、色彩、質(zhì)地等。這個物還應(yīng)該包括動物、植物等類。由于不同的物有不同的特點，所以狀物的方法也不一樣。

(一)怎樣寫物品

1.抓住特征

從大孝形狀、顏色、質(zhì)地(制造材料)等方面，對所寫的物品仔細觀察。因為不同的'物品有不同的特點，即使是同一種物品，也會有某些席位的區(qū)別，也有它自己的獨特之處。蛛蛛物品的特點寫，就是抓住了這一物品是區(qū)別于另一物品的地方寫。

2.按照一定的順序?qū)?/p>

(1)按總一分一總的順序?qū)憽?/p>

(2)按物品各部分的空間順序?qū)憽?/p>

(3)有的物品，須按先外后內(nèi)的順序?qū)?，即先寫外表，后寫?nèi)里的順序。

3.狀物需要想象和聯(lián)想

展開想象和聯(lián)想，不僅使所狀之物更加具體生動，還可以開拓作品的意境，增強文章的感染力。

(二)怎樣寫動物

1.寫外形

首先，觀察小動物(包括昆蟲)的外形，一般是寫小動物的靜態(tài)。在觀察時，包括顏色、長相、個頭都要如實寫出來。其次，要抓住特點，不能面面俱到什么都寫。三是按順序：先整體一再局部一最后整體。概括寫整體，具體寫局部，用總分關(guān)系的句群。最后，為使描寫更形象、具體，要展開豐富的想象，恰當?shù)剡\用比喻。特別要注意提醒小學生“像——”、“猶如——”、“仿佛——”等喻詞的使用。

2.寫習性

寫小動物，還要細心觀察它們的動作、靜態(tài)和生活習性，這些是小動物的動態(tài)方面。例如寫它們吃食物、嬉戲的樣子，相互追逐爭斗的情形，如何筑巢、休息的情況，等等。

小動物也 感情、情緒，這要靠小學生從它們的叫聲和動作中，用擬人的方法去體會和想象，這樣就能寫出小動物的性格，顯示出它們的活潑和可愛，實際上也就寫出了小學生自己的感情。

中考作文指導課評課篇四

一個人把自己在每天的工作、學習和生活中的事情、感想和見聞有選擇地、真實地記錄下來，這就是日記。堅持寫日記，可以積累知識、積累生活經(jīng)驗和寫作素材;有助于培養(yǎng)觀察能力、理解能力和表達能力;有助于提高思想品德修養(yǎng)，激勵自己不斷進步;有助于鍛煉意志，培養(yǎng)恒心。

日記的一般寫法：

1、先在第一行中間寫上某月某日，星期幾，有的還要寫上當天的天氣情況。

2、第二行空兩格開始寫正文，轉(zhuǎn)行要頂格。正文一般用記敘文的形式寫，有時也可以用議論文的形式來寫。不管用什么形式來寫，都要正確反映當天遇到的有意義的事情，反映這一天自己的思想感情。

另外，日記的內(nèi)容要真實。誠實，是一種美德，自己怎樣想，就怎樣寫，不要說假話。

正文的篇幅可長可短，長的可以寫成千字，短的可以只寫一兩句話。這要看自己所寫的內(nèi)容來決定。如果要詳細地記下一件事，既要把事情的前因后果交代清楚，又要把事情的經(jīng)過寫得具體，那篇幅就要長些。如果要記的是自己從書本上看到的或從人家那里聽到的一個知識，只要寫下這個知識的要點，那篇幅就可以短些?？傊?，只要把該記的寫清楚就可以了，可短的不要勉強拉長，可長的不要硬縮短。

寫日記的基本注意事項：

一、日記不必天天記。

日記是對最近事物的記錄，卻并不是每天都必須寫的記錄。日記要出于自然的寫作。

二、日記長短由己。

記日記時，想到什么就寫什么，不必一定要有多長。

三、日記的內(nèi)容多種多樣。

四、日記貴在自然。

同學們在記日記時，不要去刻意注意文筆，不要過于注重用詞造句。天然的流露是日記的一大特色。

五、日記要有時間。

記日記時，為了日后查看方便，一般要寫上日期、時間。有的人還會寫上當時的天氣狀況，記日記的地點等。

與日記這種較為私人的形式不同，書信是給人看的。所以，書信的寫作要講究格式和用途。

中考作文指導課評課篇五

下雪啦，下雪啦，這是最讓高興的事情，我戴上帽子、手套，準備和哥哥一起打雪仗。我們沖出家門，院里簡直就是白色的世界，屋頂、地面、車頂……到處是雪，我們興奮極了。我不顧一切，沖向雪地，迅速團起了雪球，藏在手里,我想：我哥哥比我大，力氣也肯定比我大，我不能和他正面交鋒。于是我拿我的一些雪球悄悄地躲到他身后的汽車旁。正看著哥哥準備好的樣子，就開始了。我向他仍一個雪球，就躲到里一個地方。就這樣一直反復的扔雪球。很快哥哥就被我打敗了。正當我高興時，只見一個又大又圓的白球艘的朝我飛過來，我立即身體一閃，躲過了的雪球,我洋洋得意的跳起來。

打雪仗真有意思,我玩得真開心。

中考作文指導課評課篇六

一、說教材。

此習作的要求：

1、通過實踐，要把自己幫助爸爸、媽媽做的力所能及的家務(wù)事寫清楚。

2在習作中，要指導學生注重描寫自己在為父母做事過程和感受。

根據(jù)《語文課程標準》三、四年級習作教學要求及本冊教材特點，制定了以下教學目標：

1、通過實踐，講述以及習作訓練，使學生真切地感受到父母在各個方面對自己無微不至的關(guān)懷，體會到父母的辛苦，喚起學生對父母的感謝及關(guān)愛之情。

2、要把自己幫助爸爸、媽媽做的力所能及的家務(wù)事寫清楚。

3、在習作中，要指導學生注重描寫自己在為父母做事過程和感受。

教學重、難點：

在習作中注重描寫自己在為父母做事過程和感受。

二、說教法。

為了創(chuàng)設(shè)一個良好的說、學氛圍，更好地激發(fā)學生的寫作激情，圓滿的完成這次的教學任務(wù)，我采取了以下的教學方法：

1、激趣法。先通過談話來縮短師生之間的距離，以此來激發(fā)學生的創(chuàng)造激情。

2、回憶法?；仡櫥顒舆^程。

3、點撥法。學生在說的過程中適當點撥、誘導。幫學生指出、歸納推薦的方法，而不是將寫作方法強加給學生。

三、說學法。

為了讓學生更好的完成這次寫作任務(wù)，我將采用以下幾種學習方法：

1、自主學習法。教師盡量少說，大量讓學生說，給學生營造一個自由寬松的氛圍。

2、及時激勵法。學生講好的故事，無論句、段、篇，哪怕是一個詞，教師也及時予以表揚鼓勵，培養(yǎng)學生想象能力、口述能力，讓學生充分展示自我，互相激勵。

3、學生修改法。說中改、評中改，提高學生口頭修改作文能力，在相互修改中進一步錘煉自己的語言，提高自己的寫作表達技巧。

四、說教學過程。

（一）、課文導入。

出示課文《媽媽的愛》，指一名學生讀文，問：同學們可以感受到什么呢？讓學生從課文中體會到我們的爸爸給過我們許多無微不至的關(guān)懷，為我們付出了很多的心血，使學生有話可說。

（二）、明確寫作范圍。

現(xiàn)在我們已經(jīng)長大了，我們也可以關(guān)心我們的父母，我們應(yīng)該怎樣關(guān)心、幫助他們呢？從而學生能明確寫作范圍。

（三）、選擇事例說具體的過程。

1.讓部分學生上臺口述自己幫爸爸媽媽做家務(wù)的過程，要求說得有序：如過程分幾步，每步是什么，自己怎樣做的，感受如何。要求語句通順。

2．請同學們有禮貌地給口述的同學提出合理的修改意見或建議，尤其是其中的語病，必須―一修改，讓學生得到修改后的樂趣。讓學生說中評，評中說，發(fā)揮群體學習的優(yōu)勢，取長補短，在互議互評中提高口頭表達能力。我也適時提出表揚和鼓勵，增強他們編故事的自信心。

3．師生共同回憶口述內(nèi)容，形成條理清楚、線索分明、具有習作提綱性的板書。

經(jīng)過剛才的訓練，學生對此次習作寫作方法有了一定的了解，為了幫助他們進一步提高。

（四）、探究例文，學習表達。

范文是最好的示范。教學中，我先引出范文,讓學生讀范文，并仔細、耐心地引導學生，通過范文點評來探究內(nèi)容，了解范文先寫什么、后寫什么；詳寫什么、略寫什么；探究用上了哪些好詞好句。從而明確寫事例不但要把內(nèi)容說清楚，還要把句子說通順、詞語說準確。如此層層遞進，無形中把寫作方法滲透到交流之中，充分將主動權(quán)交給學生，激發(fā)學生參與課堂的積極性。

整節(jié)課我都注意給學生自由的空間，激活學生練筆的積極性，讓學生樂說、敢說、善說。

（五）、板書設(shè)計：

做爸爸媽媽的小幫手。

1幫爸媽做事的原因。

2過程敘述清楚:動作、語言、心理。

3說出自己的感受。

中考作文指導課評課篇七

作文是語文學科中最重要的一環(huán)，也是考生在中小學階段必須掌握的基本技能之一。為了提高學生的寫作水平，學校提供了作文指導課。我近期參加了一次作文指導課，通過這次課程，我深刻體會到了作文的重要性以及如何提高作文水平。下面我將通過本文來分享一下我的心得體會。

首先，作文指導課可以豐富我們的詞匯量。在這次課程中，老師針對不同的寫作題目提供了大量的詞匯。老師非常注重培養(yǎng)學生的詞匯積累，鼓勵我們通過閱讀和記憶來增加詞匯量。通過這種方式，我們的詞匯量得到了很大的提高，接下來的作文中我們可以運用豐富的詞匯，使文章更加生動、精彩。

其次，作文指導課讓我們學到了許多的寫作技巧。老師告訴我們，寫作并不僅僅是堆砌詞語，更重要的是要掌握寫作的技巧。比如，我們要注意段落的過渡，使文章結(jié)構(gòu)更加緊湊。我們還要學會使用修辭手法，如比喻、排比、對偶等，來增加文章的表現(xiàn)力。在這次課程中，我學到了許多這樣的寫作技巧，這無疑對提高我的作文能力有了很大的幫助。

此外，作文指導課也教會了我們?nèi)绾谓M織文章結(jié)構(gòu)。寫作時，我們不僅要有豐富的詞匯和寫作技巧，更要有清晰的思路和良好的結(jié)構(gòu)。老師教給我們?nèi)绾畏侄巍⑷绾斡弥行乃枷氪?lián)全文、如何用論證和例子來支撐中心觀點。通過這次課程，我對文章的結(jié)構(gòu)有了更清晰的認識，寫作時，思路更加清晰，文章更加通順。

此外，作文指導課還重點講解了提高寫作素材的方法。老師告訴我們，積累豐富的寫作素材可以使我們的文章更加生動有力。如何積累素材?老師給了我們幾個建議：多讀書、多關(guān)注社會熱點、多經(jīng)歷生活。通過閱讀，我們可以豐富自己的閱歷，也可以獲得寫作的靈感；多關(guān)注社會熱點，了解時事動態(tài)，可以使我們的作文更具深度和前瞻性；多經(jīng)歷生活，體驗各種各樣的情感，可以使我們的文章更加真實、感人。通過這些方法，我漸漸地養(yǎng)成了多讀書的習慣，并且不斷地關(guān)注社會熱點，這也直接提高了我的寫作水平。

總結(jié)來說，作文指導課幫助我在寫作方面獲得了很大的收獲。通過課程，我對詞匯量、寫作技巧、文章結(jié)構(gòu)和寫作素材有了更深入的理解。這些知識和技巧對我以后的學習和工作都將起到積極的促進作用。我相信只要堅持不懈地練習和應(yīng)用這些寫作技巧，我的作文水平會進一步提高。同時，我也希望能夠參加更多類似的課程，不斷提高自己的寫作能力，致力于成為一名優(yōu)秀的作家。

中考作文指導課評課篇八

作為一名小學語文教師，我深知閱讀對孩子們的學習和生活都有著重要的意義，因此在教學中也一直致力于提高學生的閱讀能力和閱讀習慣。近日參加了學校的閱讀指導課評課活動，不僅受到了同仁們的教學經(jīng)驗分享，也深刻地體會到了課程評價的重要性。接下來我將借此機會，簡單分享一下我的心得體會。

第一段：課程評價的重要性。

在教學活動中，評價是一個不容忽視的環(huán)節(jié)。課程的評價能夠幫助教師更好地發(fā)現(xiàn)教學中的問題，也對學生的學習效果有重要影響。評價可以幫助教師及時調(diào)整教學策略，提高教學質(zhì)量，也能夠鼓勵學生養(yǎng)成正確的學習態(tài)度和習慣。

第二段：評價的方法和要求。

在評價過程中，要注重方法和要求。評價方法應(yīng)以目標為導向，通過多種方式和角度分析學生的學習情況，從而得到全面的評價結(jié)果。而評價要求則應(yīng)在教學目標、教學內(nèi)容、教學方式、教學效果、教學反思等方面進行分析，全面、科學、規(guī)范地完成課程評價。

閱讀指導課是一種非常特殊的教學活動，需要特定的評價體系。在閱讀指導課的評價中，應(yīng)注意評價的準確性和有效性。通過評價體系的建立，可以科學地衡量學生的閱讀能力和閱讀習慣，為優(yōu)化教學提供有效的反饋信息。

第四段：評價結(jié)果的反思和改進。

課程評價的重要性不僅在于其過程，也在于其結(jié)果。針對評價結(jié)果，教師需要進行反思和改進，不斷提高自身教學水平。通過分析和總結(jié)評價結(jié)果，教師可以確定教學中存在的問題，并針對性地進行調(diào)整和改進，從而達到恰當?shù)慕逃Ч?/p>

第五段：課程評價在教學中的意義。

總體而言，閱讀指導課的評價反映了學生的學習狀況和教學效果的好壞。對于教師來說，通過評價結(jié)果，可以更清晰地認識到自己教學的弱點和不足之處，加以改進和提升，進一步促進教育的發(fā)展。對于學生來說，閱讀指導課的評價能夠強化其學習動力，激發(fā)其學習興趣和積極性，為其今后的人生事業(yè)奠定更好的基礎(chǔ)。

總之，教學評價是整個教學過程中不可或缺的環(huán)節(jié)，閱讀指導課評價更是一個非常特殊的過程。在學校的閱讀指導課評課活動中，我深感課程評價的科學和規(guī)范的重要性，程評價結(jié)果對于教育教學的發(fā)展具有重要作用。在今后的教學活動中，我會更加注重評價結(jié)果的反思和改進，不斷完善閱讀指導課教學體系，提高學生的閱讀水平和閱讀習慣。

中考作文指導課評課篇九

語言具有靈活性和探討性，并且多樣性。這是昨天剛剛見面劉雅峰導師告訴我們的，不把語言看成一段話要把它視為一幕幕話面，心里猛猛一震。把文字組成語言還要賦予它生命，這聽起來很有趣，仔細一番琢磨，確實很有道理，大大加深了我對文字以及語言的.認知和認識。

河南商丘睢陽區(qū)商丘市第十一中學初二:苗子軒。

中考作文指導課評課篇十

讀后感，就是讀了一本書或一篇文章，或讀了一段話，或讀了幾句名言后，把具體感受和得到的啟示寫成的文章。

讀后感的特點。

所謂“感”，可以是從書中領(lǐng)悟出來的道理或精湛的思想，可以是受書中的內(nèi)容啟發(fā)而引起的思考與聯(lián)想，可以是因讀書而激發(fā)的決心和理想，也可以是因讀書而引起的對社會上某些丑惡現(xiàn)象的抨擊。

讀后感的表達方式靈活多樣，基本屬于議論范疇，但寫法不同于一般議論文，因為它必須是在讀后的基礎(chǔ)上發(fā)感想。

中考作文指導課評課篇十一

公共衛(wèi)生是關(guān)系到一國或一個地區(qū)人民大眾健康的公共事業(yè)。為大家分享了公共衛(wèi)生課有感的論文，一起來看看吧！

摘要：本文通過對有關(guān)公共衛(wèi)生專項資金管理的相關(guān)內(nèi)容進行研究，認為當前我國在這公共衛(wèi)生專項資金管理中還存在著一系列問題，諸如資金下達不及時、由于在進行溝通以及相關(guān)的協(xié)調(diào)做得不夠到位導致出現(xiàn)了滯后的財務(wù)監(jiān)督、相關(guān)財務(wù)人員的素質(zhì)水平還不夠高有待進一步提高等等；為此，國家必須聯(lián)合各級財政部門和衛(wèi)生行政部門，確實采取有效措施，來進一步加強和完善我國公共衛(wèi)生專項資金管理，促使我國公共衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公共衛(wèi)生、專項資金、管理、存在問題、對策。

自從國家實施改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟建設(shè)取得的巨大成就，各級財政部門對各項公共衛(wèi)生的投入也在逐年增大。例如就中央公共衛(wèi)生這一項資金來說，在國家投入資金達222億元，到了，國家投入的資金急劇增長到1221億元，在這短短的四、五年時間里，僅就中央公共衛(wèi)生這一項資金來說就增長了將近六倍。我國從二零零三年這一年開始，在公共衛(wèi)生這一項資金上，就實施了項目管理，為我國公共衛(wèi)生事業(yè)的健康快速發(fā)展做出了很大的貢獻；但在具體運行以及相關(guān)實踐當中也碰到不少問題，諸如資金下達不及時、在設(shè)計有關(guān)項目方案時還不夠完善等等，所有這些都必須引起社會各方面的足夠重視，并確實采取有效措施加以改進。眾所周知，公共衛(wèi)生專項資金的使用絕大部分是在各個基層項目單位，因此這些基層項目單位在使用和管理公共衛(wèi)生專項資金過程中所出現(xiàn)的問題，也是整個公共衛(wèi)生專項資金管理當中所存在問題的主要部分，有關(guān)這些管理當中出現(xiàn)的問題，特別應(yīng)該引起相關(guān)部門的足夠重視。

一、公共衛(wèi)生專項資金在進行相關(guān)管理當中所出現(xiàn)的問題以及形成原因分析。

（一）資金下發(fā)不及時、速度慢。眾所周知，有關(guān)中央公共衛(wèi)生這一專項經(jīng)費，一般是在每一年的年底，也就是每一年的十二月份末下達；至于省級的公共衛(wèi)生專項資金一般要等到第二年的第一季度或者第二季度，而且必須經(jīng)過這兩個環(huán)節(jié)才能下達：第一個環(huán)節(jié)——必須通過人大預案審議通過，第二個環(huán)節(jié)——必須通過財政廳核定預算。由此可見，這些通過層層下發(fā)的項目經(jīng)費文件，致使那些基層項目單位接到項目資金時，要把中央下發(fā)文件的時間晚得多，通常要比中央文件下發(fā)的世界推遲十到十二個月，這在很大程度上使得基層項目單位的相關(guān)項目進程極大地受到了影響。以上所述的這種專項基金跨越年度才能到達和使用的問題以及由此引發(fā)的一系列后果，有關(guān)衛(wèi)生廳行政部門和財政部門就有關(guān)這些專項資金等經(jīng)費的撥款方式，必須采取有效措施進行有力改善，努力從“源頭”這個位置把各項工作提前提早做好，確實讓這些專項資金的流動能夠加快速度，從而有效提高基層項目單位的各項項目進度。

（二）進行溝通以及相關(guān)的協(xié)調(diào)做得不夠到位導致出現(xiàn)了滯后的財務(wù)監(jiān)督。由于衛(wèi)生行政部門不及時下發(fā)項目方案，因而產(chǎn)生了一些列不利后果：諸如項目單位組織業(yè)務(wù)不能及時組織或者沒有充裕的時間進行組織項目，項目單位也沒有足夠的時間把財務(wù)人員組織起來共同討論有關(guān)項目方案和共同學習探討新業(yè)務(wù)，所有這些都使得財政部門沒有能夠深入了解那些專項資金的使用和管理情況，致使財政部門對于有關(guān)專項資金的事前審核工作無法做到足夠的詳細，監(jiān)督財務(wù)的強度和力度也無法達到所規(guī)定的要求，從而把這二者的管理：項目業(yè)務(wù)的管理以及資金的管理相互脫節(jié)起來，致使公共衛(wèi)生專項資金的使用效率大大降低下來。

（三）相關(guān)財務(wù)人員從數(shù)量上來看還比較欠缺、從素質(zhì)上來看還有待進一步提高。有關(guān)會計集中核算制度在這近幾年來來一直在全國各個縣級進行比較普遍的推行，在這個推行過程中，財政部門的會計核算中心一直對相關(guān)縣級的各個項目單位的會計核算工作進行代理著，致使各個縣級項目單位僅僅只有一個報賬員，由此就引發(fā)了縣級很多項目單位不僅僅缺乏報表，同時也缺失賬簿，至于?？顚Ｓ玫哪切┰瓌t更是根本沒有辦法執(zhí)行，所以也就沒有辦法根據(jù)衛(wèi)生部的部署來提供有關(guān)資金使用的統(tǒng)計季報，也沒有辦法根據(jù)有關(guān)項目的具體要求來把這些轉(zhuǎn)賬管理建立起來。出現(xiàn)上述情況總體看來不外乎就是由于這兩種因素引起的：第一，財務(wù)人員數(shù)量比較欠缺，第二，財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平有待進一步提高。

（四）還存在著不很規(guī)范的會計核算。有關(guān)會計核算的規(guī)范程度還很不夠，主要表現(xiàn)在以下這幾方面：第一，由于不統(tǒng)一的核算科目，對于那些已經(jīng)撥入的項目資金，由于單位不同，也就存在著這些不同的科目，諸如“財政補貼收入”、“?？钣糜趽苋搿钡鹊瓤颇浚旱诙瑢δ切ｍ椊?jīng)費的輔助賬進行設(shè)置時沒有按照相關(guān)的規(guī)定來執(zhí)行，以致出現(xiàn)這一種本不該出現(xiàn)的`情況：把專項經(jīng)費跟單位的正常公用支出相混淆起來、不加區(qū)分地使用；第三，有關(guān)資金下達與項目方案下達這二者存在著不同步，致使在進行相關(guān)核算過程中出現(xiàn)歸集不正確；第四，由于發(fā)票還沒有到達，對于那些早就通過驗收并且收入庫存的藥材、藥品等等物資，致使相應(yīng)的會計處理無法正常操作，以致出現(xiàn)資金結(jié)存的后果。

（五）把來自不同渠道的資金混合起來混合起來共同使用。這個問題在基層項目單位是很普遍存在的。諸如有關(guān)結(jié)核病方面項目的資金，在現(xiàn)階段主要有來自以下這三個渠道：第一，來自全球基金這一渠道；第二，來自世界銀行貸款這一渠道；第三，來自中央專項資金這一渠道等等。但是在具體進行有關(guān)財務(wù)支出時，有關(guān)?？顚Ｓ眠@一個要求就沒有辦法得到落實，在很多基層項目單位甚至出現(xiàn)這一種情況，把本是來自中央的專項資金人為地轉(zhuǎn)到世界銀行貸款的那一個賬戶上，以致成為世界銀行的配套資金，從而極大地影響了公共衛(wèi)生專項資金是管理和使用。

（六）在管理資金方面還存在著相當薄弱的狀況。在很多基層項目單位，有些設(shè)備雖然早已到位并且已經(jīng)投入使用，但這些設(shè)備的相關(guān)入庫管理手續(xù)卻沒有有得到正常辦理；更有存在著這一種情況，早已存放到倉庫里的有些設(shè)備，卻遲遲沒有得到及時的投入使用，致使這些設(shè)備由于長期的閑置帶來財力上的不必要浪費。以上這些都反映了這一種現(xiàn)象，在進行專項資金管理方面，很多基層項目單位還是相當薄弱的，還有待于今后的進一步大力提高。

二、采取有效措施，進一步加強公共衛(wèi)生專項資金管理。

針對當前我國公共衛(wèi)生專項資金存在的種種問題以及形成原因分析，結(jié)合我國基本國情，筆者認為應(yīng)該從以下兩方面抓起：

（一）衛(wèi)生行政部門以及財政部門。

1、有關(guān)資金管理和會計核算要進一步加強規(guī)范，并且要把有關(guān)項目經(jīng)費的支出范圍統(tǒng)一起來。當前，對有關(guān)項目的工作任務(wù)以及補助標準要做到明確，心中有數(shù)，這是中央下達項目方案的基本要求。只有對項目資金的使用范圍達到明確，并且進一步進行細化規(guī)定，單位特別是基層項目單位在使用和管理項目資金時才有可靠的執(zhí)行標準?；诖?，有關(guān)項目方案一定要進一步進行完善，有關(guān)工作經(jīng)費的開支范圍一定要做到心中有數(shù)。至于在設(shè)計方案是，有關(guān)業(yè)務(wù)人員、財務(wù)人員的管理水平以及相關(guān)素質(zhì)能力一定要做到充分考慮，在必要時就相關(guān)人員的建設(shè)和費用要進一步增加。

2、對于資金的撥付速度和進度要進一步提高和加快，力求做到同步于項目方案。由于比較長的資金流轉(zhuǎn)，導致項目實施的時間被大量占用，所以作為財政部門或者衛(wèi)生行政部門一定要采取有效措施，力求把資金的流轉(zhuǎn)過程大大縮短下來，以增加項目實施的時間。

（二）項目單位。

1、項目單位在組織和領(lǐng)導方面要進一步進行加強，以便能把進行溝通和協(xié)調(diào)的有效機制建立起來，對于項目工作會議要定期或者不定期召開，在把相關(guān)任務(wù)進行層層分解的基礎(chǔ)上確實把工作責任落實起來。

2、在進行項目執(zhí)行時，作為項目單位的那些財務(wù)部門一定要做到事前嚴格審查專項資金管理，并且在整個過程中要對專項資金進行有效監(jiān)督，在整個項目結(jié)束后要及時做好結(jié)算。

總之，公共衛(wèi)生專項資金在管理過程中存在著或大或小的問題，這是客觀存在的一個事實，作為公共衛(wèi)生的那些主管部門一定要及時進行分析，并且采取有效措施進行處理和解決，這對于保障我國公共衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展以及創(chuàng)建全面和諧的社會都具有重大的現(xiàn)實意義。

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