項目建議書編制規(guī)范(模板9篇)

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項目建議書編制規(guī)范篇一

項目建議書編制要求項目建設(shè)單位：

日期：

2項目市場發(fā)展前景與技術(shù)分析2.1項目建設(shè)的意義及必要性重點闡述項目應(yīng)用領(lǐng)域；符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策的基本情況；投資的必要性。2.2市場分析項目產(chǎn)品目前的市場情況（定量分析）及預(yù)計需求測算；國內(nèi)外該產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及企業(yè)在該行業(yè)內(nèi)所處的地位。闡述(定量分析)企業(yè)具備開拓得新市場或擴(kuò)大已有市場份額具備的技術(shù)及資源優(yōu)勢，以及通過做哪些工作可開拓或擴(kuò)大市場占有份額。2.3項目產(chǎn)品及技術(shù)參與行業(yè)內(nèi)市場競爭的優(yōu)劣勢分析（定量分析，用數(shù)據(jù)描述），以及采取什么手段可處于領(lǐng)先地位或縮小與同行業(yè)領(lǐng)先者的差距。2.4主要客戶相關(guān)部門對該產(chǎn)品市場前景的預(yù)測分析及建設(shè)性意見。

3企業(yè)目前研發(fā)現(xiàn)狀及分析3.1目前企業(yè)具備的研制條件和依托的外部技術(shù)成果重點闡述項目產(chǎn)品的技術(shù)原理，技術(shù)的主要特點；技術(shù)先進(jìn)性和可靠性的指標(biāo)說明；目前該產(chǎn)品開發(fā)的進(jìn)展情況及下一步開發(fā)的方向和設(shè)想；已經(jīng)具備的產(chǎn)業(yè)化條件和為產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行的前期工作。3.2企業(yè)目前具備的性能檢測和試制條件條件，以及所采取的設(shè)計流程、工藝技術(shù)路線。3.3尋求與主機(jī)廠合作開發(fā)新產(chǎn)品的模式，緊跟可開拓新市場和已有市場主機(jī)廠的發(fā)展方向，與主機(jī)廠草簽合作協(xié)議，規(guī)避開發(fā)風(fēng)險。

5原材料供應(yīng)與外協(xié)配套定量說明與項目有關(guān)的原材料供應(yīng)情況和協(xié)作配套情況，主要原材料的需求量及市場供應(yīng)情況。

6動力供應(yīng)與輔助設(shè)施電、水、汽、熱力等配套條件，需要說明滿足的可能性以及采取的解決的措施。7廠房建設(shè)與土建工程說明項目建設(shè)利用現(xiàn)有廠房的情況以及為滿足建設(shè)需求須進(jìn)行的土建工程（新建建安工程須詳細(xì)描述土建工程的建設(shè)方案，并且單獨審批）。

12項目經(jīng)濟(jì)效益分析12.1生產(chǎn)科研成果項目建成后具備的新增生產(chǎn)能力以及取得科研開發(fā)成果。12.2經(jīng)濟(jì)效益項目建成后預(yù)計年新增銷售收入、年稅后利潤、年上繳稅收、盈虧平衡點、投資收益率、投資回收期等。12.3項目建成后的達(dá)綱產(chǎn)能13項目風(fēng)險分析描述項目在投資、市場、技術(shù)和管理運行機(jī)制方面可能存在的風(fēng)險及擬采取的規(guī)避防范措施。

項目建議書編制規(guī)范篇二

甲方為一家在中國?省注冊的公司，乙方為一家在中國北京注冊的具備豐富礦業(yè)投資項目咨詢服務(wù)經(jīng)驗的專業(yè)公司。甲方因投資礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)項目，特委托乙方進(jìn)行該項目的項目建議書編制工作，為了明確雙方的權(quán)責(zé)，維護(hù)各自合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》及相關(guān)法律法規(guī)，在平等、自愿、互利的基礎(chǔ)上，就相關(guān)事宜協(xié)商一致，制訂本合同，以資共同信守。

一、本合同所涉礦權(quán)項目的基本情況。

本項目的礦業(yè)權(quán)人為?，礦業(yè)權(quán)名稱為：1、?，礦區(qū)面積：?。2、?，礦區(qū)面積：?。以上兩個礦區(qū)已由?批準(zhǔn)，頒發(fā)有探(采)礦許可證。目前?工作處于?階段。在?礦權(quán)范圍內(nèi)局部地段(?km2、?km2)，已經(jīng)探明有?等礦具有工業(yè)開采意義的資源儲量，同時伴生有?多種組份。但以上資源量僅具有內(nèi)蕰經(jīng)濟(jì)意義，最高儲量級別為(?)，報告(階段性工作報告)及資源量尚未經(jīng)礦產(chǎn)資源儲量評審機(jī)構(gòu)評審以及有關(guān)政府主管礦產(chǎn)資源部門審批備案認(rèn)定。

二、委托事項。

1、在現(xiàn)有條件下，甲方?有限公司因投資礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)項目，特委托乙方對上述?礦權(quán)項目進(jìn)行投資的概略可行性研究，編制項目建議書，目的在于為投資礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)項目確定機(jī)會、提供決策依據(jù)。

2、鑒于本項目建議書作為甲方開展項目合作談判及提交董事會及股東大會審議的依據(jù)文件，乙方應(yīng)當(dāng)允許甲方將報告正式文本向項目合作方或有關(guān)部門提供或報備，并允許甲方按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定將本項目建議書公開披露。

3、本項目建議書的正式名稱，可根據(jù)甲方的要求進(jìn)行確定，如《x項目建議書》或《x項目投資咨詢報告》等。

三、甲方應(yīng)提供的資料。

1、礦權(quán)證(勘查許可證或采礦許可證);。

2、地質(zhì)研究程度工作成果，區(qū)域地質(zhì)特征、地質(zhì)填圖、物化探工程及成果，各類工程取樣及分析結(jié)果，基本查明普查區(qū)內(nèi)的地層、巖漿巖、構(gòu)造、圍巖蝕變等基本特征，評價的礦段和各類異常的含礦性以及成礦遠(yuǎn)景，對已發(fā)現(xiàn)的礦體(層)的勘查工程控制程度，大致查明的礦體(層)的形態(tài)、產(chǎn)狀、規(guī)模和品位等;估算推斷的資源量，是否已經(jīng)詳查及開展詳查地段的設(shè)計方案。

3、礦石質(zhì)量研究結(jié)果。礦石結(jié)構(gòu)構(gòu)造、礦物成分、化學(xué)成分、品位、礦石的自然類型，工業(yè)類型以及礦石中有用、有益、有害組分的種類，為能否被工業(yè)利用提供依據(jù)。

4、礦石加工技術(shù)條件研究資料。進(jìn)行對比研究，做出是否可以作為工業(yè)原料的初步評價，對組分復(fù)雜、粒度較細(xì)的多種礦物的加工選礦進(jìn)行的實驗室流程試驗的研究資料。

5、礦床開采技術(shù)條件研究資料。收集、分析區(qū)域資料并與同類礦產(chǎn)已開采資料對比，大致劃分礦床開采技術(shù)條件類型，水文、工程、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查成果，地表水分布、地下水類型、礦床主要充水因素，礦體頂、底板圍巖穩(wěn)固性及開采對環(huán)境、人文景觀可能的影響。

6、綜合勘查綜合評價資料。與主礦種、伴生礦產(chǎn)種類，含量及賦存狀態(tài)。對其工業(yè)價值和利用的可能性做出初步評價。

以上資料，均應(yīng)在普查報告中形成文字，圖件及附表。

四、雙方的權(quán)利和義務(wù)。

1甲方的權(quán)利和義務(wù)。

1.1甲方應(yīng)在本合同簽訂后?個工作日內(nèi)，向乙方提供目前現(xiàn)有的本合同第三條所列的有關(guān)礦勘查區(qū)地質(zhì)情況的數(shù)據(jù)和資料。

1.2檢查、監(jiān)督乙方的工作，對乙方不符合合同規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容，甲方有權(quán)要求乙方限期改正。

1.3乙方在從事服務(wù)過程中，甲方有權(quán)派專人監(jiān)督、檢查。

1.4在合同期內(nèi)，甲方進(jìn)行與本項目有關(guān)的討論、詢價、對外談判、調(diào)研考察等所得的信息資料，如上述信息資料對于項目建議書的編制工作密切相關(guān)，甲方應(yīng)及時地提供給乙方，必要時可吸收乙方參加本項目。

1.5在不違反有關(guān)國家法律規(guī)定前提下，甲方選派1至2人協(xié)助配合乙方，對乙方的服務(wù)工作提供配合，配合工作包括但不限于現(xiàn)場考察收集地質(zhì)資料和地方經(jīng)濟(jì)以及公司有關(guān)資料。

1.6甲方就本協(xié)議第一條所述之項目標(biāo)的投資事宜提交甲方董事會或股東大會審議時，乙方應(yīng)當(dāng)選派1至2人參與上述項目列席相關(guān)會議，并就本項目的投資價值、項目建議等內(nèi)容進(jìn)行解釋說明。

2乙方的權(quán)利和義務(wù)。

2.1有權(quán)詢問、審查甲方所提供資料所涉及的相關(guān)情況。

2.2了解掌握甲方?有限公司的相關(guān)情況。包括公司的產(chǎn)業(yè)概況、性質(zhì)。目前生產(chǎn)經(jīng)營范圍。資金儲備及上市運營情況。公司進(jìn)入礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)礦業(yè)領(lǐng)域的構(gòu)想，合作礦區(qū)基本途徑。

2.3有權(quán)在提供符合本合同約定的服務(wù)后要求甲方付款。

2.4在不違反有關(guān)國家法律規(guī)定前提下，乙方可以要求甲方對其服務(wù)工作提供配合。

2.5乙方應(yīng)按照約定時間和要求完成項目建議書的編制。

2.6在編制項目建議書過程中，因甲方原因致使項目建議書必須進(jìn)行重新編制的，雙方應(yīng)另行協(xié)商確定費用和出具項目建議書的時間。

2.7乙方應(yīng)積極配合甲方的工作，發(fā)現(xiàn)問題及時與甲方溝通。

2.8未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得將本合同項下的工作全部或部分轉(zhuǎn)委托給任何第三方。

2.9乙方應(yīng)在本合同簽訂且甲方提交全部資料后?日內(nèi)向甲方提交項目建議書一式?份，乙方提交的正式項目建議書應(yīng)當(dāng)為經(jīng)加蓋乙方單位公章的正式書面文本。

五、工作程序及安排。

1、工作程序。

1.1收集由甲方提供的相關(guān)資料。

1.2現(xiàn)場考查，特別是考查已查明有工業(yè)經(jīng)濟(jì)意義的礦段。

1.3編制報告與甲方溝通。

1.4出具正式報告。

2、人員組成及分工。

2.1項目組由3至5人組成。

2.2項目負(fù)責(zé)人具有高級技術(shù)職稱。

2.3項目人員中，應(yīng)有地質(zhì)(含采選)，經(jīng)濟(jì)(含法規(guī)、政策)等及熟悉編寫項目建議書人員。

1費用合計為人民幣250000.00元整(大寫：貳拾伍萬元整)。

2支付方式為：分期支付，本合同生效后5日內(nèi)，甲方向乙方支付人民幣200000.00元(大寫：貳拾萬元整)，余款在項目建議書終稿完成(未蓋章簽字稿)提交乙方后7日內(nèi)支付，乙方于甲方付清余款后5日內(nèi)提供正式的書面報告。

七、知識產(chǎn)權(quán)及保密條款。

1項目建議書的知識產(chǎn)權(quán)由雙方協(xié)商確定。乙方對于甲方提供的一切信息及資料負(fù)有嚴(yán)格的保密義務(wù)，不得以任何名義以此進(jìn)行牟利活動，不得發(fā)表，也不得向任何第三方透露，否則應(yīng)賠償由此給甲方造成的損失。

2任何一方及其工作人員，對在就本項目進(jìn)行洽談接觸及其后的工作開展過程中，所知悉的對方未公開的信息與資料(包括但不限于書面、光盤、電子數(shù)據(jù)等任何形式)，均應(yīng)保密，否則，應(yīng)賠償對方因此遭受的經(jīng)濟(jì)損失。

3鑒于甲方為上市公司，雙方的信息保密義務(wù)還應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)及中國證監(jiān)會、有關(guān)證券交易所相關(guān)規(guī)則的規(guī)定。

八、違約責(zé)任。

1甲乙雙方應(yīng)當(dāng)誠信、全面履行本合同，任何一方不得隨意毀約。如任何一方違約，都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;除本合同另有約定外，如發(fā)生違約，違約一方除賠償對方損失外，向另一方支付的違約金不超過合同總價款的10%，損失賠償額最高不超過合同總金額。

2在乙方依約履行本合同的前提下，甲方遲延支付服務(wù)費用的，每遲延一日，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)付而未付金額的1‰向乙方支付違約金，遲延達(dá)到30日，乙方有權(quán)單方解除本合同。

3乙方未能按時提交符合本合同約定的項目建議書，每遲延一日，應(yīng)按服務(wù)費用總額的1‰支付違約金，遲延達(dá)到30日，甲方有權(quán)單方解除本合同。

4乙方承諾接受甲方委托后，認(rèn)真負(fù)責(zé)保護(hù)甲方的合法權(quán)益，按時履行相應(yīng)職責(zé)。甲方必須真實地向乙方敘述有關(guān)情況，提供有關(guān)資料和材料。如乙方發(fā)現(xiàn)有關(guān)資料存在的問題嚴(yán)重，影響礦權(quán)資源勘查開發(fā)融資工作，有權(quán)終止服務(wù)，依約所收費用不予退還。

九、合同的生效、變更、解除及終止。

1本合同自雙方蓋章之日起生效。

2非經(jīng)雙方協(xié)商一致，任何一方不得單方變更合同條款。

3合同一方出現(xiàn)下列違約行為時，違約方應(yīng)賠償守約方的損失外，守約方有權(quán)單方解除本合同，并無需向違約方支付任何費用：違約方遲延履行、怠于履行、不履行本合同約定主要義務(wù)時，自收到守約方催告履行書面通知之日起?日內(nèi)，仍未能采取有效改進(jìn)措施時，在這種情況下，本合同自守約方的解約通知到達(dá)違約方之日起解除。

4在甲乙雙方履行完本合同約定義務(wù)后本合同終止。

十、爭議解決方式。

因本合同發(fā)生的一切爭議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，應(yīng)向被告所在地人民法院提起訴訟。

十一、關(guān)于甲方提供資料說明。

1、甲方的項目合作單位?將配合甲方提供乙方本次評估所需資料(詳見本協(xié)議第三條)。由于該單位目前只完成了礦區(qū)的?作業(yè)，只能按該單位已完成的工作量提供該單位自行整理與填報、自行審核的資料。該資料未經(jīng)專門機(jī)構(gòu)的專家審核，也未經(jīng)有關(guān)政府部門審批發(fā)文。

2、鑒于甲方初次涉足國外礦業(yè)項目，為了較完整地盡快提供上述資料，乙方配合指導(dǎo)甲方與?直接溝通落實和礦區(qū)現(xiàn)場考察。

十二、其他條款。

1雙方協(xié)商一致可對本合同進(jìn)行修改和補(bǔ)充，任何修改和補(bǔ)充均應(yīng)以書面形式完成。

2本合同未盡事宜，雙方可另行簽署補(bǔ)充協(xié)議。

3本合同一式4份，雙方各執(zhí)2份，具有同等的法律效力。

4本合同由雙方于?年?月?日在?簽訂。

5本合同自簽訂之日起生效。

甲方(蓋章)：??????????乙方(蓋章)：

法定代表人或??????????法定代表人或。

授權(quán)代表人：??????????授權(quán)代表人:。

電話：????????????????電話:。

傳真：????????????????傳真：

開戶名:???????????????開戶名:。

開戶銀行：????????????開戶銀行：

銀行賬號：????????????銀行賬號：

項目建議書編制規(guī)范篇三

水利水電工程項目建議書是國家基本建設(shè)程序中的一個重要階段。項目建議書被批準(zhǔn)后，將作為列入國家中、長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和開展可行性研究工作的依據(jù)。為明確水利水電工程項目建議書編制的原則、基本內(nèi)容和深度要求，特制定本暫行規(guī)定。

本規(guī)定適用于需報送國家計委審批的中央和地方(包括中央?yún)⑴c投資)新建、擴(kuò)建的大、中型水利水電工程項目建議書的編制。不同類型的工程，應(yīng)根據(jù)任務(wù)特點對本規(guī)定的條文內(nèi)容進(jìn)行取舍。小型水利水電工程項目可適當(dāng)簡化。對影響立項的關(guān)鍵問題和利用外資的水利水電工程項目，項目建議書編制單位可根據(jù)需要向項目業(yè)主提出補(bǔ)充要求，適當(dāng)增加工作內(nèi)容和深度。按國家基建程序規(guī)定應(yīng)由各省(自治區(qū)、直轄市)審批的大、中型水利水電工程項目建議書，其編制內(nèi)容和深度要求，可參照執(zhí)行。

項目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的總要求，在經(jīng)批準(zhǔn)(審查)的江河流域(區(qū)域)綜合利用規(guī)劃或專業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出開發(fā)目標(biāo)和任務(wù)，對項目的建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查和必要的勘測工作，并在對資金籌措進(jìn)行分析后，擇優(yōu)選定建設(shè)項目和項目的建設(shè)規(guī)模、地點和建設(shè)時間，論證工程項目建設(shè)的必要性，初步分析項目建設(shè)的可行性和合理性。

水利水電工程項目建議書的編制，應(yīng)貫徹國家有關(guān)基本建設(shè)的方針政策和水利行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的法規(guī)，并應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

水利水電工程項目建議書由項目業(yè)主或主管部門委托具有相應(yīng)資格的水利水電勘測設(shè)計部門編制。項目業(yè)主應(yīng)承擔(dān)所需編制費用，并提供必要的外部條件。

項目建議書應(yīng)按本暫行規(guī)定第2～12章的要求進(jìn)行編制，并將“建設(shè)的必要性和任務(wù)”列為第1章，依次編排。

項目建設(shè)的依據(jù)

概述項目所在地區(qū)的行政區(qū)劃和自然、地理、資源情況，社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃對水利水電建設(shè)的要求。

概述項目所在地區(qū)水利水電建設(shè)現(xiàn)狀及其近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃對項目建設(shè)的要求。

說明項目所依據(jù)的流域(區(qū)域)綜合利用規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃。

概述規(guī)劃階段方案、比選結(jié)果和規(guī)劃成果審批意見。

項目建設(shè)的必要性

闡明項目在地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃中的地位與作用，論證項目建設(shè)的必要性：

(1)防洪治澇。應(yīng)闡明本地區(qū)歷史上發(fā)生的重大洪澇災(zāi)害情況及對地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會造成的危害和影響，地區(qū)防洪治澇工程設(shè)施現(xiàn)狀及地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對提高防洪治澇能力的要求。

(2)河道整治。應(yīng)闡明本地區(qū)河道(河口)演變情況及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類活動對河道的影響，河道整治工程設(shè)施現(xiàn)狀，河道、河口水網(wǎng)區(qū)現(xiàn)有主要問題，根據(jù)地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和河流水沙特性，分析治理河道、河口的條件與要求。

(3)灌溉。應(yīng)闡明供、受水區(qū)水資源平衡狀況，受水地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)生的主要旱災(zāi)和漬、堿害情況及特點，對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的影響，灌溉用水、節(jié)水、排水工程設(shè)施現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)節(jié)水目標(biāo)及中長期供水需求預(yù)測，灌區(qū)地下水狀況，并分析地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展對灌溉及排水的要求。

(4)城鎮(zhèn)和工業(yè)供水。應(yīng)闡明供、受水區(qū)水資源供需平衡及水質(zhì)狀況，受水地區(qū)工業(yè)和城鎮(zhèn)用水、節(jié)水和供水設(shè)施現(xiàn)狀。根據(jù)地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中、長期供水需求預(yù)測和節(jié)水目標(biāo)，分析受水地區(qū)對供水工程的要求。

(5)跨流域調(diào)水。應(yīng)按城市供水、灌溉、水力發(fā)電、通航等一項或多項任務(wù)，逐項分別闡明興建工程的要求。

(6)水力發(fā)電。應(yīng)闡明本地區(qū)動力資源情況。根據(jù)電力工業(yè)現(xiàn)狀、地區(qū)電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和供電需求情況，分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對水電項目的需求。

(7)墾殖。應(yīng)闡明本地區(qū)灘涂淤變情況及對人類活動的影響，土地利用和墾殖現(xiàn)狀。分析灘涂淤變趨勢，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和墾殖總體規(guī)劃，分析研究地區(qū)對墾殖的要求。

(8)綜合利用水利工程有通航過木要求時，應(yīng)闡明本地區(qū)已有航運和漂木設(shè)施的能力及工程現(xiàn)狀，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對客貨運量和漂木量增長的預(yù)測，分析研究發(fā)展通航過木工程的條件和要求。

根據(jù)地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目任務(wù)要達(dá)到的目標(biāo)，在流域(區(qū)域)綜合利用規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的補(bǔ)充調(diào)查研究工作，對所在地區(qū)功能基本相同的項目方案進(jìn)行綜合分析比較，闡明各項目方案的優(yōu)缺點，論述推薦本項目的理由。

項目建設(shè)的任務(wù)

闡述本項目的建設(shè)任務(wù)，對于多目標(biāo)開發(fā)利用的項目，要按照國家政策和總體效益優(yōu)化原則，分析研究各部門對本項目綜合利用方面的要求，結(jié)合工程條件，考慮本項目在流域和地區(qū)規(guī)劃中的作用，提出項目的開發(fā)目標(biāo)和任務(wù)的主次順序。

對分期開發(fā)的項目分別擬定近期和遠(yuǎn)期的開發(fā)目標(biāo)與任務(wù)。

附圖

(1)建設(shè)項目地理位置示意圖(比例尺：1:500000～1∶2000000)。

(2)工程項目所在河流(河段)開發(fā)現(xiàn)狀及規(guī)劃示意圖(比例尺：1∶10000～1∶1000000)。

水 文

簡述工程所在流域(或區(qū)域)自然地理、水系及現(xiàn)有水利工程概況。

簡述工程地點的氣候特性和主要氣象要素的統(tǒng)計特征值。

簡述工程地點及其附近河段的水文站網(wǎng)和基本資料情況。

徑流：

(1)簡述工程區(qū)域內(nèi)的地表、地下徑流的來源、范圍和補(bǔ)給方式。

(2)提出天然年、月徑流系列，并作系列代表性初步分析，必要時進(jìn)行系列的插補(bǔ)、延長。

(3)初步確定徑流統(tǒng)計特征值，簡述本流域徑流的時空分布特征。

(4)對灌溉和供水工程應(yīng)簡述地下水補(bǔ)給量、可開采量、水質(zhì)狀況及其分布情況。

(5)對供水和水電工程應(yīng)提出枯水徑流初步分析計算成果。

洪水：

(1)簡述工程區(qū)域的暴雨和洪水的成因、特性及其時空分布情況。

(2)簡述對工程設(shè)計有影響的歷史特大暴雨和洪水的范圍、量級及重現(xiàn)期。

(3)簡述洪峰、洪量的還原及插補(bǔ)延長方法，系統(tǒng)的統(tǒng)計原則和代表性分析，并進(jìn)行頻率分析。

(4)簡述工程設(shè)計洪水的推求方法。對下游有防洪要求的工程應(yīng)進(jìn)行地區(qū)洪水組成分析，初步確定設(shè)計洪水成果。

(5)簡述施工設(shè)計洪水系列的統(tǒng)計原則，初步確定施工設(shè)計洪水成果。

(6)無實測洪水資料時，可用暴雨資料推求設(shè)計洪水流量，提出初步成果。

(7)平原排水工程，可用實測流量資料或暴雨資料推求設(shè)計排澇流量。

對多泥沙河流需簡述工程地點泥沙的主要來源，統(tǒng)計(或估算)多年平均輸沙量和特征值。

提出工程設(shè)計代表斷面的水位流量關(guān)系。

其他水文要素：

(1)簡述工程地點河流的水質(zhì)狀況及其特征。

(2)有冰凌危害的河段，應(yīng)簡述本河段冰凌特性。

(3)有潮汐影響的河段，應(yīng)初步確定潮汐水位統(tǒng)計特征值、潮汐流向、流量及影響時間。

(4)對裸露水面較大的輸、蓄水工程，應(yīng)考慮水體蒸發(fā)影響，初步統(tǒng)計(或估算)工程地點的水面蒸發(fā)值。

對跨流域調(diào)水工程，應(yīng)按調(diào)出區(qū)(水源區(qū))和調(diào)入?yún)^(qū)(受水區(qū))分別簡述與本工程有關(guān)的水文氣象概況。

地質(zhì)

簡述工程已完成的地質(zhì)勘察工作項目與工作量。

簡述工程區(qū)域地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、構(gòu)造穩(wěn)定性，并初步確定工程場區(qū)地震基本烈度。

簡述水庫區(qū)地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、巖溶發(fā)育特征、物理地質(zhì)現(xiàn)象和水文地質(zhì)等基本地質(zhì)環(huán)境，初步分析庫區(qū)可能存在的滲漏、庫岸穩(wěn)定、浸沒、固體徑流來源、誘發(fā)地震等工程地質(zhì)問題。說明水庫工程區(qū)內(nèi)有無重要礦產(chǎn)及古文化遺址。

簡述閘壩工程樞紐地區(qū)地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、物理地質(zhì)現(xiàn)象、巖溶規(guī)律、水文地質(zhì)和巖土工程特性等。

初步分析可能存在并影響巖基承載能力、抗滑穩(wěn)定、滲透穩(wěn)定、滲透流量以及邊坡穩(wěn)定等主要地質(zhì)問題，應(yīng)著重說明巖體風(fēng)化卸荷、軟巖、軟弱結(jié)構(gòu)面、大斷層等工程地質(zhì)特性。

初步分析可能存在并影響土基承載能力與穩(wěn)定性、滲透穩(wěn)定、振動液化、脹縮性、濕陷性、凍脹性等的主要工程地質(zhì)問題，應(yīng)著重說明軟土、膨脹土、濕陷性黃土、粉細(xì)砂土等工程地質(zhì)特性。

簡述輸(排)水和引水發(fā)電工程線路地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、物理地質(zhì)現(xiàn)象和水文地質(zhì)等情況，初步分析可能存在并影響輸(排)水和引水發(fā)電工程(包括明渠、隧洞和其他地下洞室)的成洞條件和邊坡穩(wěn)定性等主要工程地質(zhì)問題。

簡述堤防河道整治(灘涂圍墾)工程沿線地形地貌、地層巖性、水文地質(zhì)情況和巖土工程特性，初步分析可能存在的堤基穩(wěn)定性、砂層液化及堤內(nèi)浸沒等工程地質(zhì)問題。

簡述灌(排)工程區(qū)地形地貌、地層巖性以及水文地質(zhì)情況，初步分析和預(yù)測工程區(qū)可能存在的土地鹽漬化、黃土濕陷等主要工程地質(zhì)問題。

簡述天然建筑材料的`產(chǎn)地、儲量、質(zhì)量和開采條件。

對各工程比較方案的工程地質(zhì)環(huán)境及主要工程地質(zhì)問題，提出初步評價意見。

其他外部條件

分析項目所在地區(qū)和附近有關(guān)地區(qū)的生態(tài)、社會、人文環(huán)境等外部條件及其對本項目的相互影響。

分析其他行業(yè)對本項目的要求，收集有關(guān)報告和技術(shù)文件。

說明有關(guān)部門和地區(qū)對項目建設(shè)的意見、協(xié)作關(guān)系以及有關(guān)協(xié)議。

說明本工程項目所在省(自治區(qū)、直轄市)的水利基本建設(shè)在建規(guī)模簡要情況。

說明在本地區(qū)水利發(fā)展五年計劃和中、長期規(guī)劃中，該工程項目所處的開發(fā)次序。

說明有關(guān)其他部門、地區(qū)影響該工程立項的因素。

說明有關(guān)部門對水價、電價確定的意見。

附圖

(1)水系圖。

(2)區(qū)域地質(zhì)圖或略圖(比例尺：1∶50000～1∶200000)。

(3)水庫工程地質(zhì)圖或略圖(比例尺：1∶10000～1∶50000)。

(4)主要建筑物工程地質(zhì)平面圖和地質(zhì)剖面圖或略圖(比例尺：1∶2000～1∶10000 )。

(5)天然建筑材料產(chǎn)地分布范圍圖(比例尺：1∶10000～1∶50000)。

通則

對規(guī)劃階段擬定的工程規(guī)模進(jìn)行復(fù)核。

在確定單項任務(wù)的工程規(guī)模時，應(yīng)分析對其他綜合利用任務(wù)的影響。必要時，應(yīng)為以后的綜合利用開發(fā)留有余地。

對多泥沙河流應(yīng)分析泥沙特點及對工程的影響，初擬工程運行方式。有冰凌問題的工程，應(yīng)分析冰凌特性和特殊冰情對工程的影響，初擬相應(yīng)的措施。

說明有關(guān)分期建設(shè)的要求及其原因。

通過初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，初選工程規(guī)模指標(biāo)。

防洪工程

分析防洪保護(hù)對象近、遠(yuǎn)期防洪要求，初步確定不同時期的防洪標(biāo)準(zhǔn)，初選防洪工程總體方案以及工程項目規(guī)模。

河道與堤防工程：

(1)初步確定各河段安全泄量和控制斷面設(shè)計水位。

(2)研究洪水特性及排澇要求，初選河道治導(dǎo)線、堤線、堤距、行洪斷面型式，以及重要的河控節(jié)點。

(3)對感潮河段，應(yīng)考慮潮位對行洪的影響。

水庫工程：

(1)根據(jù)防洪工程總體方案，初擬水庫工程的防洪運用方式和泄量。

(2)初選水庫防洪庫容、防洪高水位、總庫容和汛期限制水位。

行、蓄、滯洪區(qū)：

(1)初擬行、蓄、滯洪區(qū)的控制運用原則，初選分洪口門位置、分洪水位和流量以及隔堤布置。

(2)初步確定行、蓄、滯洪區(qū)的范圍，初選行、蓄、滯洪區(qū)設(shè)計水位與相應(yīng)庫容，提出行、蓄、滯洪區(qū)生產(chǎn)、安全建設(shè)安排的總體設(shè)想。

治澇工程

初步確定治澇區(qū)范圍、治澇標(biāo)準(zhǔn)和治澇措施，初選治澇工程總體布置方案。大型澇區(qū)應(yīng)初擬治澇分區(qū)。

初選治澇骨干溝道(渠道)的排水流量和水位。

分析洪水期向外河排水時受外河水位及潮位頂托的影響，初擬相應(yīng)的措施。

采用抽排方式時，初選泵站裝機(jī)容量、設(shè)計流量及揚程。

河道整治工程

初步確定河道的治理河段。

初步確定治理河段的治理標(biāo)準(zhǔn)，對河道洪水流量進(jìn)行斷面復(fù)核，初選治理河段的設(shè)計水(潮)位、設(shè)計流量和設(shè)計河寬。

研究河流、潮流水文特性和河床、河口演變規(guī)律及河勢發(fā)展趨勢，結(jié)合考慮岸線利用問題，初選治導(dǎo)線和河道整治工程總體布置方案，初選重要河控節(jié)點的位置。

初擬治理工程分期實施方案。

灌溉工程

分析灌溉水源可供水量，初步確定灌區(qū)范圍和總灌溉面積，初擬灌區(qū)開發(fā)方式、設(shè)計水平年和灌溉保證率。

初擬灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)、灌溉制度，分析灌溉定額，初步確定灌溉需水量和年內(nèi)分配過程。

初選灌區(qū)灌溉系統(tǒng)整體規(guī)劃和工程總體布置方案。

初選骨干渠道的渠首設(shè)計水位和設(shè)計引水流量。

初選引水樞紐及泵站等水源工程的設(shè)計引水流量、揚程及裝機(jī)容量。

以水庫為水源工程時，初選水庫正常蓄水位、最低引水水位、灌溉調(diào)節(jié)庫容和總庫容，初擬引水方式。

分析灌區(qū)排水條件和排水方式，對有排漬、改良鹽堿要求的灌區(qū)，初擬排漬、改堿標(biāo)準(zhǔn)及排水工程措施和規(guī)模。

城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程

初步確定工程供水范圍、主要供水用戶，初擬設(shè)計水平年和供水保證率。

分析水源可供水量和水質(zhì)狀況，初選供水工程總體布置方案，初步確定引水工程設(shè)計引水流量、年引水總量。

以水庫為水源工程時，初選水庫的正常蓄水位、最低引水水位、調(diào)節(jié)庫容和總庫容，初擬引水方式。

初選主要輸水、揚水、交叉建筑物的規(guī)模。

跨流域調(diào)水工程

初步確定工程總目標(biāo)和主要任務(wù)以及分期實施順序。

分析水源條件，初步確定適宜的調(diào)水量、相應(yīng)的水源工程以及補(bǔ)償工程措施和規(guī)模。

初步確定調(diào)水量在地區(qū)和部門間的分配，初擬輸水工程、調(diào)蓄工程布置及規(guī)模。

水力發(fā)電工程

分析供電范圍和電站在電力系統(tǒng)中的任務(wù)、作用，初擬設(shè)計水平年和設(shè)計保證率。

初選水庫正常蓄水位、死水位、調(diào)節(jié)庫容和總庫容，初擬其他特征水位。

初選裝機(jī)容量，提出電站的保證出力和多年平均發(fā)電量指標(biāo)。

墾殖工程

初步確定墾殖區(qū)范圍和墾殖面積，初擬開發(fā)利用方式。

分析可利用的供水水源條件、水量及其保證程度。

初步確定防洪、防潮設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，初選工程總體布置方案，初擬墾殖區(qū)灌溉、排水體系。

初選擋水堤、圍堤、涵閘等工程位置和規(guī)模。

綜合利用工程

綜合利用水庫按各綜合利用任務(wù)的主次順序，分析不同任務(wù)對水庫水位、庫容的要求，初擬水庫運用方式，初選水庫的正常蓄水位、防洪高水位和總庫容，初擬其他特征水位。

對具有綜合利用和綜合治理任務(wù)的其他樞紐工程，應(yīng)按各項任務(wù)的主次順序，協(xié)調(diào)各建筑物之間的關(guān)系，初擬整個樞紐工程的運用方式，初選各建筑物的設(shè)計流量和水位。

有通航、過木要求的綜合利用水利樞紐，應(yīng)根據(jù)設(shè)計水平年通航、漂木發(fā)展需求及過壩(閘)運量，初選通航、過木建筑物規(guī)模。

附圖

(1)工程項目總體布置圖(比例尺：1∶1000～1∶200000)。

(2)有分期建設(shè)要求的分期建設(shè)布置圖(比例尺：1∶1000～1∶200000)。

(3)供電范圍電力系統(tǒng)地理接線圖(現(xiàn)狀及遠(yuǎn)景)(比例尺：1∶1000～1∶200000)。

工程等別和標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)初選的建設(shè)規(guī)模及有關(guān)規(guī)定，初步確定工程等級及主要建筑物級別、相應(yīng)的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)和地震設(shè)防烈度。

工程選址(選線)、選型及布置

根據(jù)規(guī)劃階段初擬的工程場址(壩址、閘址、廠址、洞線、河線、堤線、渠線等)的建筑條件、工程布置要求、施工和投資等因素以及必要的補(bǔ)充勘探工作，初選工程場址。

初選主要建筑物基本形式，對工程量較大或關(guān)鍵性建筑物作方案比較，初擬次要建筑物的基本型式。

根據(jù)初選(或初擬)的建筑物型式，經(jīng)綜合比較，提出工程總布置初步方案。

主要建筑物

簡述主要建筑物初定的基本布置、結(jié)構(gòu)形式、控制高程、主要尺寸及結(jié)構(gòu)、水力學(xué)核算成果，初選地基處理措施。對技術(shù)難度大的特殊建筑物宜作重點分析研究。

機(jī)電和金屬結(jié)構(gòu)

根據(jù)動能參數(shù)和裝機(jī)規(guī)模，初擬水輪發(fā)電機(jī)組或水泵電動機(jī)組的單機(jī)容量、機(jī)組臺數(shù)和機(jī)型。

初擬輸配電工程的規(guī)模，初步提出接人電力系統(tǒng)的供電或送電方向、進(jìn)出線電壓、回路數(shù)和輸配電距離，初擬電氣主接線。

初擬金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備的規(guī)模、形式及布置。

工程量

分項列出工程各建筑物及地基處理的工程量。

分項列出機(jī)電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)的工程量。

附圖

(1)工程總平面布置圖(比例尺：1∶1000～1∶2000)。

(2)主要建筑物平、剖面圖(比例尺：1∶500～1∶1000)。

(3)大型長距離調(diào)水總干渠縱斷面圖(橫向比例尺：1:5000～1:10000;縱向比例尺：1:500～1:1000)。

施工條件

簡述工程區(qū)水文氣象、對外交通、通信及施工場地條件。

初步提出施工期通航、過木、供水及排水等要求。

簡述主要外購建筑材料來源及水、電、燃料等供應(yīng)條件。

簡述天然砂礫料、石料、土料等來源、開采和運輸方式。

施工導(dǎo)流

初擬施工期導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)及流量、導(dǎo)流渡汛方式、導(dǎo)流建筑物形式和布置，估算相應(yīng)的工程量。

主體工程施工

初擬主體工程的主要施工方法及主要施工設(shè)備。

施工總布置

初擬對外交通運輸方案、場內(nèi)主要交通干線布置。

初擬施工總布置方案。

施工總進(jìn)度

簡述施工進(jìn)度安排原則，初擬施工總進(jìn)度及控制性工期。

簡述分期實施意見。

估算需要的主要建筑材料數(shù)量和勞動力等。

附表

(1)主要工程量匯總表。

(2)施工總進(jìn)度表。

淹沒、占地處理范圍及主要實物指標(biāo)

通過查勘和對地形圖、工程布置圖的分析，初定水庫淹沒(包括塌岸、浸沒等)、工程占地處理范圍。

簡述受淹沒和工程影響的農(nóng)村部分實物指標(biāo)，包括人口、房屋、耕地、果園、林地、牧草地等。

簡述受淹沒和工程影響的城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的規(guī)模(人口、占地)、受淹沒影響程度，并說明遷建規(guī)模及實物指標(biāo)。

簡述受淹沒和工程影響的鐵路、公路、工礦企業(yè)、電力、通信等專項設(shè)施及礦藏、文物古跡的等級、規(guī)模、淹沒影響程序。其等級、規(guī)?？上蚋餍袠I(yè)部門調(diào)查。

移民安置、專項遷建

以縣、鄉(xiāng)為單位，在初步分析環(huán)境容量的基礎(chǔ)上，征求有關(guān)地方政府意見，初擬移民安置去向及生產(chǎn)恢復(fù)措施。

征求地方政府意見和進(jìn)行查勘選點，初選城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的遷建方案。

說明地方政府和有關(guān)部門對于重大專項遷建設(shè)施的意見，提出初步處理方案。

說明省(自治區(qū)、直轄市)對淹沒、占地處理和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的初步意見。

補(bǔ)償投資初估

以主要實物指標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合安置去向，參照有關(guān)法規(guī)文件、類似工程補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)項目單位工程造價擴(kuò)大指標(biāo)，初估補(bǔ)償投資費用。

說明項目所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境功能等環(huán)境特征。

根據(jù)工程影響區(qū)的環(huán)境狀況，結(jié)合工程開發(fā)的規(guī)模、運用方式、移民安置、施工組織方式等特性，簡要分析工程建設(shè)對環(huán)境的有利與不利影響。有流域(或區(qū)域)水資源保護(hù)規(guī)劃或環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的，應(yīng)說明工程開發(fā)是否與這些規(guī)劃的目標(biāo)相協(xié)調(diào)。從環(huán)境保護(hù)角度分析是否存在工程開發(fā)的重大制約因素。

對環(huán)境的主要不利影響，應(yīng)初步提出減免的對策和措施。

初步提出項目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與隸屬關(guān)系以及資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系。

初步提出維持項目正常運用所需管理維護(hù)費用及其負(fù)擔(dān)原則、來源和應(yīng)采取的措施。

根據(jù)工程管理有關(guān)規(guī)定，初步框算工程管理占地規(guī)模。

根據(jù)項目主管部門(業(yè)主)及有關(guān)部門意見，初步提出工程管理運用原則及要求。

投資估算

簡述投資估算的編制原則、依據(jù)及采用的價格水平年。初擬主要基礎(chǔ)單價及主要工程單價。

提出投資主要指標(biāo)，包括主要單項工程投資、工程靜態(tài)總投資及動態(tài)總投資。估算分年度投資。

對主體建筑工程、導(dǎo)流工程應(yīng)進(jìn)行單價分析，按工程量估算投資。其他建筑工程、臨時工程投資，可按類比法估算。交通、房屋、設(shè)備及安裝工程投資，可采用擴(kuò)大指標(biāo)估算。其他費用可根據(jù)不同工程類別、不同工程規(guī)模逐項分別估算或綜合估算。

引進(jìn)外資的投資估算，要結(jié)合利用外資特點考慮單價變化和可能發(fā)生的其他費用進(jìn)行投資估算。

資金籌措設(shè)想

提出項目投資主體的組成以及對投資承諾的初步意見和資金來源的設(shè)想。

利用國內(nèi)外貸款的項目，應(yīng)初擬資本金和貸款額度及來源，貸款年利率以及借款償還措施。對利用外資的項目，還應(yīng)說明外資用途及匯率。

附表

(1)工程投資總估算表。

(2)分年度投資表。

(3)主要材料價格匯總表。

經(jīng)濟(jì)評價依據(jù)

說明經(jīng)濟(jì)評價的基本依據(jù)。

國民經(jīng)濟(jì)初步評價

說明采用的價格水平、主要參數(shù)及評價準(zhǔn)則。

費用估算：

(1)說明項目的固定資產(chǎn)投資和資金流量。簡述流動資金及年運行費的計算方法及成果。

(2)簡述綜合利用工程費用，分?jǐn)傇瓌t、方法及成果。

效益估算：

(1)概述項目的主要效益，對不能量化的效益進(jìn)行初步分析。

(2)說明經(jīng)濟(jì)效益的估算方法及成果。

(3)對綜合利用工程的效益進(jìn)行初步分?jǐn)偂?/p>

國民經(jīng)濟(jì)評價：

(1)提出項目經(jīng)濟(jì)初步評價指標(biāo)。必要時，提出綜合利用工程各動能經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)。

(2)對項目國民經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行初步評價及敏感性分析。

財務(wù)初步評價

說明財務(wù)評價的價格水平、主要參數(shù)及評價準(zhǔn)則。

財務(wù)費用估算：

(1)說明項目總投資、資金來源和條件。

(2)說明各項財務(wù)支出。

(3)說明構(gòu)成項目成本的各項費用。

財務(wù)收入估算：

(1)初估項目收入。

(2)簡述項目利潤分配原則。

財務(wù)評價：

(1)提出財務(wù)初步評價指標(biāo)。

(2)簡述還貸資金來源，預(yù)測滿足貸款償還條件的產(chǎn)品價格。

(3)對項目的財務(wù)可行性進(jìn)行初步評價。

綜合評價

綜述項目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和財務(wù)效益以及國民經(jīng)濟(jì)和財務(wù)初步評價結(jié)果，提出項目綜合評價結(jié)論。

附 表

(1)國民經(jīng)濟(jì)效益費用流量表。

(2)財務(wù)評價成果表。

綜述工程項目隸屬關(guān)系、建設(shè)的必要性、任務(wù)、規(guī)模、建設(shè)條件、工程總布置、淹沒、占地處理、環(huán)境影響、建設(shè)工期、投資估算和經(jīng)濟(jì)評價等主要成果。

簡述項目建設(shè)的主要問題。

簡述地方政府以及各部門、有關(guān)方面的意見和要求。

提出綜合評價結(jié)論。

提出今后工作的建議。

項目建議書編制規(guī)范篇四

水利水電工程項目建議書是國家基本建設(shè)程序中的一個重要階段。項目建議書被批準(zhǔn)后，將作為列入國家中、長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和開展可行性研究工作的依據(jù)。為明確水利水電工程項目建議書編制的原則、基本內(nèi)容和深度要求，特制定本暫行規(guī)定。

本規(guī)定適用于需報送國家計委審批的中央和地方(包括中央?yún)⑴c投資)新建、擴(kuò)建的大、中型水利水電工程項目建議書的編制。不同類型的工程，應(yīng)根據(jù)任務(wù)特點對本規(guī)定的條文內(nèi)容進(jìn)行取舍。小型水利水電工程項目可適當(dāng)簡化。對影響立項的關(guān)鍵問題和利用外資的水利水電工程項目，項目建議書編制單位可根據(jù)需要向項目業(yè)主提出補(bǔ)充要求，適當(dāng)增加工作內(nèi)容和深度。按國家基建程序規(guī)定應(yīng)由各省(自治區(qū)、直轄市)審批的大、中型水利水電工程項目建議書，其編制內(nèi)容和深度要求，可參照執(zhí)行。

項目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的總要求，在經(jīng)批準(zhǔn)(審查)的江河流域(區(qū)域)綜合利用規(guī)劃或?qū)I(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出開發(fā)目標(biāo)和任務(wù)，對項目的建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查和必要的勘測工作，并在對資金籌措進(jìn)行分析后，擇優(yōu)選定建設(shè)項目和項目的建設(shè)規(guī)模、地點和建設(shè)時間，論證工程項目建設(shè)的必要性，初步分析項目建設(shè)的可行性和合理性。

水利水電工程項目建議書的編制，應(yīng)貫徹國家有關(guān)基本建設(shè)的方針政策和水利行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的法規(guī)，并應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

水利水電工程項目建議書由項目業(yè)主或主管部門委托具有相應(yīng)資格的水利水電勘測設(shè)計部門編制。項目業(yè)主應(yīng)承擔(dān)所需編制費用，并提供必要的外部條件。

項目建議書應(yīng)按本暫行規(guī)定第2～12章的要求進(jìn)行編制，并將“建設(shè)的必要性和任務(wù)”列為第1章，依次編排。

項目建設(shè)的依據(jù)

概述項目所在地區(qū)的行政區(qū)劃和自然、地理、資源情況，社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀以及地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃對水利水電建設(shè)的要求。

概述項目所在地區(qū)水利水電建設(shè)現(xiàn)狀及其近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃對項目建設(shè)的要求。

說明項目所依據(jù)的流域(區(qū)域)綜合利用規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃。

概述規(guī)劃階段方案、比選結(jié)果和規(guī)劃成果審批意見。

項目建設(shè)的必要性

闡明項目在地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃中的地位與作用，論證項目建設(shè)的必要性：

(1)防洪治澇。應(yīng)闡明本地區(qū)歷史上發(fā)生的重大洪澇災(zāi)害情況及對地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會造成的危害和影響，地區(qū)防洪治澇工程設(shè)施現(xiàn)狀及地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對提高防洪治澇能力的要求。

(2)河道整治。應(yīng)闡明本地區(qū)河道(河口)演變情況及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類活動對河道的影響，河道整治工程設(shè)施現(xiàn)狀，河道、河口水網(wǎng)區(qū)現(xiàn)有主要問題，根據(jù)地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和河流水沙特性，分析治理河道、河口的條件與要求。

(3)灌溉。應(yīng)闡明供、受水區(qū)水資源平衡狀況，受水地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)生的主要旱災(zāi)和漬、堿害情況及特點，對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的影響，灌溉用水、節(jié)水、排水工程設(shè)施現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)節(jié)水目標(biāo)及中長期供水需求預(yù)測，灌區(qū)地下水狀況，并分析地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展對灌溉及排水的要求。

(4)城鎮(zhèn)和工業(yè)供水。應(yīng)闡明供、受水區(qū)水資源供需平衡及水質(zhì)狀況，受水地區(qū)工業(yè)和城鎮(zhèn)用水、節(jié)水和供水設(shè)施現(xiàn)狀。根據(jù)地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中、長期供水需求預(yù)測和節(jié)水目標(biāo)，分析受水地區(qū)對供水工程的要求。

(5)跨流域調(diào)水。應(yīng)按城市供水、灌溉、水力發(fā)電、通航等一項或多項任務(wù)，逐項分別闡明興建工程的要求。

(6)水力發(fā)電。應(yīng)闡明本地區(qū)動力資源情況。根據(jù)電力工業(yè)現(xiàn)狀、地區(qū)電力系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃和供電需求情況，分析地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對水電項目的需求。

(7)墾殖。應(yīng)闡明本地區(qū)灘涂淤變情況及對人類活動的影響，土地利用和墾殖現(xiàn)狀。分析灘涂淤變趨勢，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和墾殖總體規(guī)劃，分析研究地區(qū)對墾殖的要求。

(8)綜合利用水利工程有通航過木要求時，應(yīng)闡明本地區(qū)已有航運和漂木設(shè)施的能力及工程現(xiàn)狀，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對客貨運量和漂木量增長的預(yù)測，分析研究發(fā)展通航過木工程的條件和要求。

根據(jù)地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目任務(wù)要達(dá)到的目標(biāo)，在流域(區(qū)域)綜合利用規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的補(bǔ)充調(diào)查研究工作，對所在地區(qū)功能基本相同的項目方案進(jìn)行綜合分析比較，闡明各項目方案的優(yōu)缺點，論述推薦本項目的理由。

項目建設(shè)的任務(wù)

闡述本項目的建設(shè)任務(wù)，對于多目標(biāo)開發(fā)利用的項目，要按照國家政策和總體效益優(yōu)化原則，分析研究各部門對本項目綜合利用方面的要求，結(jié)合工程條件，考慮本項目在流域和地區(qū)規(guī)劃中的作用，提出項目的開發(fā)目標(biāo)和任務(wù)的主次順序。

對分期開發(fā)的項目分別擬定近期和遠(yuǎn)期的開發(fā)目標(biāo)與任務(wù)。

附圖

(1)建設(shè)項目地理位置示意圖(比例尺：1:500000～1∶2000000)。

(2)工程項目所在河流(河段)開發(fā)現(xiàn)狀及規(guī)劃示意圖(比例尺：1∶10000～1∶1000000)。

水 文

簡述工程所在流域(或區(qū)域)自然地理、水系及現(xiàn)有水利工程概況。

簡述工程地點的氣候特性和主要氣象要素的統(tǒng)計特征值。

簡述工程地點及其附近河段的水文站網(wǎng)和基本資料情況。

徑流：

(1)簡述工程區(qū)域內(nèi)的地表、地下徑流的來源、范圍和補(bǔ)給方式。

(2)提出天然年、月徑流系列，并作系列代表性初步分析，必要時進(jìn)行系列的插補(bǔ)、延長。

(3)初步確定徑流統(tǒng)計特征值，簡述本流域徑流的時空分布特征。

(4)對灌溉和供水工程應(yīng)簡述地下水補(bǔ)給量、可開采量、水質(zhì)狀況及其分布情況。

(5)對供水和水電工程應(yīng)提出枯水徑流初步分析計算成果。

洪水：

(1)簡述工程區(qū)域的暴雨和洪水的成因、特性及其時空分布情況。

(2)簡述對工程設(shè)計有影響的歷史特大暴雨和洪水的范圍、量級及重現(xiàn)期。

(3)簡述洪峰、洪量的還原及插補(bǔ)延長方法，系統(tǒng)的統(tǒng)計原則和代表性分析，并進(jìn)行頻率分析。

(4)簡述工程設(shè)計洪水的推求方法。對下游有防洪要求的工程應(yīng)進(jìn)行地區(qū)洪水組成分析，初步確定設(shè)計洪水成果。

(5)簡述施工設(shè)計洪水系列的統(tǒng)計原則，初步確定施工設(shè)計洪水成果。

(6)無實測洪水資料時，可用暴雨資料推求設(shè)計洪水流量，提出初步成果。

(7)平原排水工程，可用實測流量資料或暴雨資料推求設(shè)計排澇流量。

對多泥沙河流需簡述工程地點泥沙的主要來源，統(tǒng)計(或估算)多年平均輸沙量和特征值。

提出工程設(shè)計代表斷面的水位流量關(guān)系。

其他水文要素：

(1)簡述工程地點河流的水質(zhì)狀況及其特征。

(2)有冰凌危害的河段，應(yīng)簡述本河段冰凌特性。

(3)有潮汐影響的河段，應(yīng)初步確定潮汐水位統(tǒng)計特征值、潮汐流向、流量及影響時間。

(4)對裸露水面較大的輸、蓄水工程，應(yīng)考慮水體蒸發(fā)影響，初步統(tǒng)計(或估算)工程地點的水面蒸發(fā)值。

對跨流域調(diào)水工程，應(yīng)按調(diào)出區(qū)(水源區(qū))和調(diào)入?yún)^(qū)(受水區(qū))分別簡述與本工程有關(guān)的水文氣象概況。

地質(zhì)

簡述工程已完成的地質(zhì)勘察工作項目與工作量。

簡述工程區(qū)域地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、構(gòu)造穩(wěn)定性，并初步確定工程場區(qū)地震基本烈度。

簡述水庫區(qū)地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、巖溶發(fā)育特征、物理地質(zhì)現(xiàn)象和水文地質(zhì)等基本地質(zhì)環(huán)境，初步分析庫區(qū)可能存在的滲漏、庫岸穩(wěn)定、浸沒、固體徑流來源、誘發(fā)地震等工程地質(zhì)問題。說明水庫工程區(qū)內(nèi)有無重要礦產(chǎn)及古文化遺址。

簡述閘壩工程樞紐地區(qū)地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、物理地質(zhì)現(xiàn)象、巖溶規(guī)律、水文地質(zhì)和巖土工程特性等。

初步分析可能存在并影響巖基承載能力、抗滑穩(wěn)定、滲透穩(wěn)定、滲透流量以及邊坡穩(wěn)定等主要地質(zhì)問題，應(yīng)著重說明巖體風(fēng)化卸荷、軟巖、軟弱結(jié)構(gòu)面、大斷層等工程地質(zhì)特性。

初步分析可能存在并影響土基承載能力與穩(wěn)定性、滲透穩(wěn)定、振動液化、脹縮性、濕陷性、凍脹性等的主要工程地質(zhì)問題，應(yīng)著重說明軟土、膨脹土、濕陷性黃土、粉細(xì)砂土等工程地質(zhì)特性。

簡述輸(排)水和引水發(fā)電工程線路地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、物理地質(zhì)現(xiàn)象和水文地質(zhì)等情況，初步分析可能存在并影響輸(排)水和引水發(fā)電工程(包括明渠、隧洞和其他地下洞室)的成洞條件和邊坡穩(wěn)定性等主要工程地質(zhì)問題。

簡述堤防河道整治(灘涂圍墾)工程沿線地形地貌、地層巖性、水文地質(zhì)情況和巖土工程特性，初步分析可能存在的堤基穩(wěn)定性、砂層液化及堤內(nèi)浸沒等工程地質(zhì)問題。

簡述灌(排)工程區(qū)地形地貌、地層巖性以及水文地質(zhì)情況，初步分析和預(yù)測工程區(qū)可能存在的土地鹽漬化、黃土濕陷等主要工程地質(zhì)問題。

簡述天然建筑材料的產(chǎn)地、儲量、質(zhì)量和開采條件。

對各工程比較方案的工程地質(zhì)環(huán)境及主要工程地質(zhì)問題，提出初步評價意見。

其他外部條件

分析項目所在地區(qū)和附近有關(guān)地區(qū)的生態(tài)、社會、人文環(huán)境等外部條件及其對本項目的相互影響。

分析其他行業(yè)對本項目的要求，收集有關(guān)報告和技術(shù)文件。

說明有關(guān)部門和地區(qū)對項目建設(shè)的意見、協(xié)作關(guān)系以及有關(guān)協(xié)議。

說明本工程項目所在省(自治區(qū)、直轄市)的水利基本建設(shè)在建規(guī)模簡要情況。

說明在本地區(qū)水利發(fā)展五年計劃和中、長期規(guī)劃中，該工程項目所處的開發(fā)次序。

說明有關(guān)其他部門、地區(qū)影響該工程立項的因素。

說明有關(guān)部門對水價、電價確定的意見。

附圖

(1)水系圖。

(2)區(qū)域地質(zhì)圖或略圖(比例尺：1∶50000～1∶200000)。

(3)水庫工程地質(zhì)圖或略圖(比例尺：1∶10000～1∶50000)。

(4)主要建筑物工程地質(zhì)平面圖和地質(zhì)剖面圖或略圖(比例尺：1∶2000～1∶10000 )。

(5)天然建筑材料產(chǎn)地分布范圍圖(比例尺：1∶10000～1∶50000)。

通則

對規(guī)劃階段擬定的工程規(guī)模進(jìn)行復(fù)核。

在確定單項任務(wù)的工程規(guī)模時，應(yīng)分析對其他綜合利用任務(wù)的影響。必要時，應(yīng)為以后的綜合利用開發(fā)留有余地。

對多泥沙河流應(yīng)分析泥沙特點及對工程的影響，初擬工程運行方式。有冰凌問題的工程，應(yīng)分析冰凌特性和特殊冰情對工程的影響，初擬相應(yīng)的措施。

說明有關(guān)分期建設(shè)的要求及其原因。

通過初步技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，初選工程規(guī)模指標(biāo)。

防洪工程

分析防洪保護(hù)對象近、遠(yuǎn)期防洪要求，初步確定不同時期的防洪標(biāo)準(zhǔn)，初選防洪工程總體方案以及工程項目規(guī)模。

河道與堤防工程：

(1)初步確定各河段安全泄量和控制斷面設(shè)計水位。

(2)研究洪水特性及排澇要求，初選河道治導(dǎo)線、堤線、堤距、行洪斷面型式，以及重要的河控節(jié)點。

(3)對感潮河段，應(yīng)考慮潮位對行洪的影響。

水庫工程：

(1)根據(jù)防洪工程總體方案，初擬水庫工程的防洪運用方式和泄量。

(2)初選水庫防洪庫容、防洪高水位、總庫容和汛期限制水位。

行、蓄、滯洪區(qū)：

(1)初擬行、蓄、滯洪區(qū)的控制運用原則，初選分洪口門位置、分洪水位和流量以及隔堤布置。

(2)初步確定行、蓄、滯洪區(qū)的范圍，初選行、蓄、滯洪區(qū)設(shè)計水位與相應(yīng)庫容，提出行、蓄、滯洪區(qū)生產(chǎn)、安全建設(shè)安排的總體設(shè)想。

治澇工程

初步確定治澇區(qū)范圍、治澇標(biāo)準(zhǔn)和治澇措施，初選治澇工程總體布置方案。大型澇區(qū)應(yīng)初擬治澇分區(qū)。

初選治澇骨干溝道(渠道)的排水流量和水位。

分析洪水期向外河排水時受外河水位及潮位頂托的影響，初擬相應(yīng)的措施。

采用抽排方式時，初選泵站裝機(jī)容量、設(shè)計流量及揚程。

河道整治工程

初步確定河道的治理河段。

初步確定治理河段的治理標(biāo)準(zhǔn)，對河道洪水流量進(jìn)行斷面復(fù)核，初選治理河段的設(shè)計水(潮)位、設(shè)計流量和設(shè)計河寬。

研究河流、潮流水文特性和河床、河口演變規(guī)律及河勢發(fā)展趨勢，結(jié)合考慮岸線利用問題，初選治導(dǎo)線和河道整治工程總體布置方案，初選重要河控節(jié)點的位置。

初擬治理工程分期實施方案。

灌溉工程

分析灌溉水源可供水量，初步確定灌區(qū)范圍和總灌溉面積，初擬灌區(qū)開發(fā)方式、設(shè)計水平年和灌溉保證率。

初擬灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)、灌溉制度，分析灌溉定額，初步確定灌溉需水量和年內(nèi)分配過程。

初選灌區(qū)灌溉系統(tǒng)整體規(guī)劃和工程總體布置方案。

初選骨干渠道的渠首設(shè)計水位和設(shè)計引水流量。

初選引水樞紐及泵站等水源工程的設(shè)計引水流量、揚程及裝機(jī)容量。

以水庫為水源工程時，初選水庫正常蓄水位、最低引水水位、灌溉調(diào)節(jié)庫容和總庫容，初擬引水方式。

分析灌區(qū)排水條件和排水方式，對有排漬、改良鹽堿要求的灌區(qū)，初擬排漬、改堿標(biāo)準(zhǔn)及排水工程措施和規(guī)模。

城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程

初步確定工程供水范圍、主要供水用戶，初擬設(shè)計水平年和供水保證率。

分析水源可供水量和水質(zhì)狀況，初選供水工程總體布置方案，初步確定引水工程設(shè)計引水流量、年引水總量。

以水庫為水源工程時，初選水庫的正常蓄水位、最低引水水位、調(diào)節(jié)庫容和總庫容，初擬引水方式。

初選主要輸水、揚水、交叉建筑物的規(guī)模。

跨流域調(diào)水工程

初步確定工程總目標(biāo)和主要任務(wù)以及分期實施順序。

分析水源條件，初步確定適宜的調(diào)水量、相應(yīng)的水源工程以及補(bǔ)償工程措施和規(guī)模。

初步確定調(diào)水量在地區(qū)和部門間的.分配，初擬輸水工程、調(diào)蓄工程布置及規(guī)模。

水力發(fā)電工程

分析供電范圍和電站在電力系統(tǒng)中的任務(wù)、作用，初擬設(shè)計水平年和設(shè)計保證率。

初選水庫正常蓄水位、死水位、調(diào)節(jié)庫容和總庫容，初擬其他特征水位。

初選裝機(jī)容量，提出電站的保證出力和多年平均發(fā)電量指標(biāo)。

墾殖工程

初步確定墾殖區(qū)范圍和墾殖面積，初擬開發(fā)利用方式。

分析可利用的供水水源條件、水量及其保證程度。

初步確定防洪、防潮設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，初選工程總體布置方案，初擬墾殖區(qū)灌溉、排水體系。

初選擋水堤、圍堤、涵閘等工程位置和規(guī)模。

綜合利用工程

綜合利用水庫按各綜合利用任務(wù)的主次順序，分析不同任務(wù)對水庫水位、庫容的要求，初擬水庫運用方式，初選水庫的正常蓄水位、防洪高水位和總庫容，初擬其他特征水位。

對具有綜合利用和綜合治理任務(wù)的其他樞紐工程，應(yīng)按各項任務(wù)的主次順序，協(xié)調(diào)各建筑物之間的關(guān)系，初擬整個樞紐工程的運用方式，初選各建筑物的設(shè)計流量和水位。

有通航、過木要求的綜合利用水利樞紐，應(yīng)根據(jù)設(shè)計水平年通航、漂木發(fā)展需求及過壩(閘)運量，初選通航、過木建筑物規(guī)模。

附圖

(1)工程項目總體布置圖(比例尺：1∶1000～1∶200000)。

(2)有分期建設(shè)要求的分期建設(shè)布置圖(比例尺：1∶1000～1∶200000)。

(3)供電范圍電力系統(tǒng)地理接線圖(現(xiàn)狀及遠(yuǎn)景)(比例尺：1∶1000～1∶200000)。

工程等別和標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)初選的建設(shè)規(guī)模及有關(guān)規(guī)定，初步確定工程等級及主要建筑物級別、相應(yīng)的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)和地震設(shè)防烈度。

工程選址(選線)、選型及布置

根據(jù)規(guī)劃階段初擬的工程場址(壩址、閘址、廠址、洞線、河線、堤線、渠線等)的建筑條件、工程布置要求、施工和投資等因素以及必要的補(bǔ)充勘探工作，初選工程場址。

初選主要建筑物基本形式，對工程量較大或關(guān)鍵性建筑物作方案比較，初擬次要建筑物的基本型式。

根據(jù)初選(或初擬)的建筑物型式，經(jīng)綜合比較，提出工程總布置初步方案。

主要建筑物

簡述主要建筑物初定的基本布置、結(jié)構(gòu)形式、控制高程、主要尺寸及結(jié)構(gòu)、水力學(xué)核算成果，初選地基處理措施。對技術(shù)難度大的特殊建筑物宜作重點分析研究。

機(jī)電和金屬結(jié)構(gòu)

根據(jù)動能參數(shù)和裝機(jī)規(guī)模，初擬水輪發(fā)電機(jī)組或水泵電動機(jī)組的單機(jī)容量、機(jī)組臺數(shù)和機(jī)型。

初擬輸配電工程的規(guī)模，初步提出接人電力系統(tǒng)的供電或送電方向、進(jìn)出線電壓、回路數(shù)和輸配電距離，初擬電氣主接線。

初擬金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備的規(guī)模、形式及布置。

工程量

分項列出工程各建筑物及地基處理的工程量。

分項列出機(jī)電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)的工程量。

附圖

(1)工程總平面布置圖(比例尺：1∶1000～1∶2000)。

(2)主要建筑物平、剖面圖(比例尺：1∶500～1∶1000)。

(3)大型長距離調(diào)水總干渠縱斷面圖(橫向比例尺：1:5000～1:10000;縱向比例尺：1:500～1:1000)。

施工條件

簡述工程區(qū)水文氣象、對外交通、通信及施工場地條件。

初步提出施工期通航、過木、供水及排水等要求。

簡述主要外購建筑材料來源及水、電、燃料等供應(yīng)條件。

簡述天然砂礫料、石料、土料等來源、開采和運輸方式。

施工導(dǎo)流

初擬施工期導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)及流量、導(dǎo)流渡汛方式、導(dǎo)流建筑物形式和布置，估算相應(yīng)的工程量。

主體工程施工

初擬主體工程的主要施工方法及主要施工設(shè)備。

施工總布置

初擬對外交通運輸方案、場內(nèi)主要交通干線布置。

初擬施工總布置方案。

施工總進(jìn)度

簡述施工進(jìn)度安排原則，初擬施工總進(jìn)度及控制性工期。

簡述分期實施意見。

估算需要的主要建筑材料數(shù)量和勞動力等。

附表

(1)主要工程量匯總表。

(2)施工總進(jìn)度表。

淹沒、占地處理范圍及主要實物指標(biāo)

通過查勘和對地形圖、工程布置圖的分析，初定水庫淹沒(包括塌岸、浸沒等)、工程占地處理范圍。

簡述受淹沒和工程影響的農(nóng)村部分實物指標(biāo)，包括人口、房屋、耕地、果園、林地、牧草地等。

簡述受淹沒和工程影響的城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的規(guī)模(人口、占地)、受淹沒影響程度，并說明遷建規(guī)模及實物指標(biāo)。

簡述受淹沒和工程影響的鐵路、公路、工礦企業(yè)、電力、通信等專項設(shè)施及礦藏、文物古跡的等級、規(guī)模、淹沒影響程序。其等級、規(guī)?？上蚋餍袠I(yè)部門調(diào)查。

移民安置、專項遷建

以縣、鄉(xiāng)為單位，在初步分析環(huán)境容量的基礎(chǔ)上，征求有關(guān)地方政府意見，初擬移民安置去向及生產(chǎn)恢復(fù)措施。

征求地方政府意見和進(jìn)行查勘選點，初選城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的遷建方案。

說明地方政府和有關(guān)部門對于重大專項遷建設(shè)施的意見，提出初步處理方案。

說明省(自治區(qū)、直轄市)對淹沒、占地處理和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的初步意見。

補(bǔ)償投資初估

以主要實物指標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合安置去向，參照有關(guān)法規(guī)文件、類似工程補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)項目單位工程造價擴(kuò)大指標(biāo)，初估補(bǔ)償投資費用。

說明項目所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境功能等環(huán)境特征。

根據(jù)工程影響區(qū)的環(huán)境狀況，結(jié)合工程開發(fā)的規(guī)模、運用方式、移民安置、施工組織方式等特性，簡要分析工程建設(shè)對環(huán)境的有利與不利影響。有流域(或區(qū)域)水資源保護(hù)規(guī)劃或環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的，應(yīng)說明工程開發(fā)是否與這些規(guī)劃的目標(biāo)相協(xié)調(diào)。從環(huán)境保護(hù)角度分析是否存在工程開發(fā)的重大制約因素。

對環(huán)境的主要不利影響，應(yīng)初步提出減免的對策和措施。

初步提出項目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與隸屬關(guān)系以及資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系。

初步提出維持項目正常運用所需管理維護(hù)費用及其負(fù)擔(dān)原則、來源和應(yīng)采取的措施。

根據(jù)工程管理有關(guān)規(guī)定，初步框算工程管理占地規(guī)模。

根據(jù)項目主管部門(業(yè)主)及有關(guān)部門意見，初步提出工程管理運用原則及要求。

投資估算

簡述投資估算的編制原則、依據(jù)及采用的價格水平年。初擬主要基礎(chǔ)單價及主要工程單價。

提出投資主要指標(biāo)，包括主要單項工程投資、工程靜態(tài)總投資及動態(tài)總投資。估算分年度投資。

對主體建筑工程、導(dǎo)流工程應(yīng)進(jìn)行單價分析，按工程量估算投資。其他建筑工程、臨時工程投資，可按類比法估算。交通、房屋、設(shè)備及安裝工程投資，可采用擴(kuò)大指標(biāo)估算。其他費用可根據(jù)不同工程類別、不同工程規(guī)模逐項分別估算或綜合估算。

引進(jìn)外資的投資估算，要結(jié)合利用外資特點考慮單價變化和可能發(fā)生的其他費用進(jìn)行投資估算。

資金籌措設(shè)想

提出項目投資主體的組成以及對投資承諾的初步意見和資金來源的設(shè)想。

利用國內(nèi)外貸款的項目，應(yīng)初擬資本金和貸款額度及來源，貸款年利率以及借款償還措施。對利用外資的項目，還應(yīng)說明外資用途及匯率。

附表

(1)工程投資總估算表。

(2)分年度投資表。

(3)主要材料價格匯總表。

經(jīng)濟(jì)評價依據(jù)

說明經(jīng)濟(jì)評價的基本依據(jù)。

國民經(jīng)濟(jì)初步評價

說明采用的價格水平、主要參數(shù)及評價準(zhǔn)則。

費用估算：

(1)說明項目的固定資產(chǎn)投資和資金流量。簡述流動資金及年運行費的計算方法及成果。

(2)簡述綜合利用工程費用，分?jǐn)傇瓌t、方法及成果。

效益估算：

(1)概述項目的主要效益，對不能量化的效益進(jìn)行初步分析。

(2)說明經(jīng)濟(jì)效益的估算方法及成果。

(3)對綜合利用工程的效益進(jìn)行初步分?jǐn)偂?/p>

國民經(jīng)濟(jì)評價：

(1)提出項目經(jīng)濟(jì)初步評價指標(biāo)。必要時，提出綜合利用工程各動能經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)。

(2)對項目國民經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行初步評價及敏感性分析。

財務(wù)初步評價

說明財務(wù)評價的價格水平、主要參數(shù)及評價準(zhǔn)則。

財務(wù)費用估算：

(1)說明項目總投資、資金來源和條件。

(2)說明各項財務(wù)支出。

(3)說明構(gòu)成項目成本的各項費用。

財務(wù)收入估算：

(1)初估項目收入。

(2)簡述項目利潤分配原則。

財務(wù)評價：

(1)提出財務(wù)初步評價指標(biāo)。

(2)簡述還貸資金來源，預(yù)測滿足貸款償還條件的產(chǎn)品價格。

(3)對項目的財務(wù)可行性進(jìn)行初步評價。

綜合評價

綜述項目的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和財務(wù)效益以及國民經(jīng)濟(jì)和財務(wù)初步評價結(jié)果，提出項目綜合評價結(jié)論。

附 表

(1)國民經(jīng)濟(jì)效益費用流量表。

(2)財務(wù)評價成果表。

綜述工程項目隸屬關(guān)系、建設(shè)的必要性、任務(wù)、規(guī)模、建設(shè)條件、工程總布置、淹沒、占地處理、環(huán)境影響、建設(shè)工期、投資估算和經(jīng)濟(jì)評價等主要成果。

簡述項目建設(shè)的主要問題。

簡述地方政府以及各部門、有關(guān)方面的意見和要求。

提出綜合評價結(jié)論。

提出今后工作的建議。

項目建議書編制規(guī)范篇五

xxx市作為寧夏新興的旅游城市，隨著旅游經(jīng)濟(jì)的快速崛起，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中衛(wèi)的城市建設(shè)也步入了發(fā)展的快車道，為中衛(wèi)的房地產(chǎn)市場提供了廣闊的發(fā)展空間。寧夏懿鑫煤業(yè)作為從中衛(wèi)走出去的企業(yè)，為了回報家鄉(xiāng)的關(guān)心與厚愛，積極投身到xxx市的城市建設(shè)中，就懿鑫煤業(yè)取得開發(fā)權(quán)的土地，我們提出如下開發(fā)建議：

一、屬性描述。

(一)地段屬性：

1、本宗土地為原xxx市一中校址，地處xxx市鼓樓東街，在xxx市最繁華的鼓樓東北拐角逸興大酒店的東邊，南臨鼓樓東街，臨街地界長度約50米，其它三面均未直接臨街。

2、南、北、西臨街建筑均為近年來新開發(fā)的二層以上商業(yè)用房，導(dǎo)致本宗土地均無法直接臨街，并無法拆遷;東邊有一條南北貫通的小街巷，臨本宗土地街巷邊有土木結(jié)構(gòu)民房30多間和一幢二層磚混結(jié)構(gòu)的村級辦公樓，可拆遷。

3、北面留有一約6米寬的大門，通xxx市步行街。

(二)周邊業(yè)態(tài)：

1、四周商業(yè)氛圍濃厚，主要以經(jīng)營日用百貨為主。

2、比較高檔的有開盛商場、新華百貨中衛(wèi)店，有2個中小規(guī)模的輕工業(yè)品市場和1個農(nóng)副產(chǎn)品市場，2個中型商場，環(huán)衛(wèi)在鼓樓北、西、南三面。

3、其它為分散經(jīng)營的商戶，以百貨、餐飲等行業(yè)為主。

4、在其周邊正在興建的有鼓樓南街的世紀(jì)朝陽購物廣場，建筑面積為4.2萬平方米;女人街，建筑面積約為2萬平方米。主要以日用百貨類為主，業(yè)態(tài)重疊。

(三)圍繞鼓樓，已形成xxx市傳統(tǒng)的購物休閑中心。本宗土地處于該中心，作為商業(yè)用地開發(fā)，價值更大。

(一)定位建議：

商業(yè)樓盤，與周邊業(yè)態(tài)形成呼應(yīng)勢態(tài)。

1、品牌入住定位：能夠邀請寧夏新華百貨入住，復(fù)制一個新華百貨銀川東方紅店到xxx市，帶動本樓盤的銷售。原新華百貨中衛(wèi)店規(guī)模太小。

2、小商品及輕工業(yè)品市場：原xxx市該市場比較分散，而且經(jīng)營規(guī)模小，檔次低，而小商品及輕工業(yè)品市場需求穩(wěn)定，適合于建設(shè)在城市中心，迎合市民的消費習(xí)慣，前景看好。

3、餐飲文化美食休閑廣場，發(fā)展前景看好，但近幾年經(jīng)營困難大，而且物業(yè)管理和招商難度大。

(二)其它定位：

高檔高層住宅，市場前景好、潛力大;但是，可開發(fā)建設(shè)面積小，市場價格偏低，投資成本大，開發(fā)利潤低。

(三)開發(fā)建議：

1、沿鼓樓東街8套營業(yè)房采取置換的形式納入開發(fā)范圍。

2、東邊的民房和村部辦公樓必須納入總體規(guī)劃內(nèi)，必須拆遷。

3、北邊原有的大門拆高拆寬。

4、東北角的6層多媒體樓可以保留，采取招商或轉(zhuǎn)讓的形式，減少開發(fā)成本。

(四)規(guī)劃建議：

1、沿東邊南北向的街巷東邊的民房、村部辦公樓，原商業(yè)局的住宅、商場等建筑必須納入規(guī)劃內(nèi)。

2、沿原校門東邊的8套二層營業(yè)房必須納入規(guī)劃內(nèi)。

3、整體可以考慮規(guī)劃為十字型內(nèi)置式商業(yè)街。

4、盡可能協(xié)調(diào)規(guī)劃部門，多批規(guī)劃建設(shè)面積，降低開發(fā)成本。

其它建議。

就本宗土地，進(jìn)行整體轉(zhuǎn)讓，賺取一定的土地差價，退出本宗土地的開發(fā)，另選開發(fā)項目，介入開發(fā)。

項目建議書編制規(guī)范篇六

策劃是指人們在考慮做某一件事情前，對如何做好這件事所做的謀劃。按照現(xiàn)代管理理論，則對策劃給出了更廣義的解釋，所謂項目策劃中的策劃，就是指策劃者從現(xiàn)狀出發(fā)，運用其智慧，經(jīng)過思考并付諸實施，從而達(dá)到目標(biāo)的一切努力。也可以認(rèn)為，項目策劃是為了達(dá)到目標(biāo)而進(jìn)行的構(gòu)想——計劃——實踐的全過程。

項目策劃工作要依據(jù)一定的程序展開。一般情況下，各個項目策劃之間的差異是很大的，很難有相同的現(xiàn)象，即使是非常相似的項目，由于參與項目各方的變化，也會使項目策劃有很大不同，例如針對廣州市第一人民醫(yī)院所做的策劃書、針對山東齊魯大學(xué)所做的.策劃書，雖然都是醫(yī)院物業(yè)管理，但是各有各的特點，不能一概而論。但就項目策劃工作本身，不論對于哪個項目，其策劃流程的框架都是相似的。因而，在做項目策劃時，可先按一般模式對策劃工作預(yù)先做好計劃，然后再結(jié)合實際需要對項目策劃過程中的各個環(huán)節(jié)賦予具體內(nèi)容，從而得到特定項目的項目策劃。

從廣義上分析，項目策劃的基本程序可分為幾個環(huán)節(jié)：項目調(diào)研——項目策劃書撰寫——評估改進(jìn)——方案實施。

一、項目調(diào)研。

項目調(diào)研是指在一定的環(huán)境下，系統(tǒng)地搜集、分析、報告和有關(guān)項目信息的過程。

項目策劃要做出正確的決策，就必須通過營銷調(diào)研，準(zhǔn)確及時地掌握市場情況，使決策建立在堅實可靠的基礎(chǔ)之上。只有通過科學(xué)的項目調(diào)研，才能減少項目的不確定性，使決策更有依據(jù)，降低項目策劃的風(fēng)險程度，另一方面，項目策劃在實施過程中，可以通過調(diào)研檢查決策的實施情況，及時發(fā)現(xiàn)決策中的失誤和外界條件的變化，起到反饋信息的作用，為進(jìn)一步調(diào)整和修改決策方案提供新的依據(jù)。

作為項目決策的依據(jù)，項目調(diào)研涉及項目活動的全過程，具有豐富的內(nèi)容，調(diào)查研究的主要內(nèi)容包括：

1、項目的位置：指項目的具體位置以及東、西、南、北的毗鄰；

2、項目的面積：占地面積、規(guī)劃建筑面積、已建成的面積；

3、項目建筑情況：建筑結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管線布置等；

4、配套及附近交通狀況：已通達(dá)的公交車次等；

5、消防、安保、清潔等設(shè)施狀況；

6、項目的性質(zhì)及特色；

7、政府的支持、扶持與介入程度；

8、周邊環(huán)境狀況。

二、項目策劃書撰寫。

在一系列前期工作結(jié)束后，應(yīng)著手編寫項目策劃書。項目策劃書的主要構(gòu)件有以下幾項：

（一）封面1．策劃組單位；2．策劃組人員；3．日期；4．編號。

（二）目錄策劃書內(nèi)部的層次排列，給閱讀人以清楚的全貌。

（三）序文闡述策劃的目的，主要構(gòu)思、策劃的主體層次等。

（四）內(nèi)容策劃的具體內(nèi)容。文筆生動，數(shù)字準(zhǔn)確無誤，運用方法科學(xué)合理，層次清晰。

1、項目管理的整體設(shè)想與策劃。包括項目面積、功能、特點、標(biāo)準(zhǔn)及檔次的情況分析，物業(yè)管理檔次及目標(biāo)，物業(yè)管理特點、管理服務(wù)措施。

2、管理模式。包括管理運作模式，管理工作流程，管理組織架構(gòu)，激勵機(jī)制，信息反饋處理機(jī)制等。

3、公司人力資源管理。包括管理服務(wù)人員配備，管理服務(wù)人員培訓(xùn)，管理服務(wù)人員管理。

4、規(guī)章制度建立。包括管理規(guī)章制度的建立，檔案的建立與管理，辦公自動化管理。

5、經(jīng)營管理指標(biāo)。包括經(jīng)營指標(biāo)承諾及采取的措施、管理指標(biāo)承諾及采取的措施。

6、財務(wù)管理及經(jīng)費收入測算。物業(yè)管理是有償?shù)姆?wù)與管理，是企業(yè)，它除了要有維持日常服務(wù)與管理的資金外，還要交納稅費，有所贏利。因此，為了更好地指導(dǎo)項目的開展，需要把項目預(yù)算作為一部分在策劃書中體現(xiàn)出來。包括財務(wù)管理，日常物業(yè)管理經(jīng)費收支測算，維修基金的建立和使用計劃。

7、日常管理。包括安全管理、車輛及交通管理，消防管理，環(huán)境保護(hù)與管理等。

8、物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)計劃和實施。包括物業(yè)維修養(yǎng)護(hù)管理，共用部分的維修與養(yǎng)護(hù)，共用設(shè)施設(shè)備的維修與養(yǎng)護(hù)。

9、培訓(xùn)體系。包括培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考核。

10、相關(guān)說明。

編寫策劃書要注意以下幾個要求：（1）文字簡明扼要；（2）邏輯性強(qiáng)、有序合理；（3）主題鮮明；（4）運用圖表、照片、模型來增強(qiáng)項目的主體效果；（5）有可操作性。

項目方案實施。

項目策劃書編寫出來之后，應(yīng)制定相應(yīng)的實施細(xì)則，以保證項目活動的順利進(jìn)行，要保證策劃方案的有效應(yīng)做好三方面的工作：

（一）監(jiān)督保證措施科學(xué)的管理應(yīng)從上到下各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，責(zé)、權(quán)、利明確，只有監(jiān)督才能使各個環(huán)節(jié)少出錯誤，以保證項目的順利開展。

（二）防范措施事物在其發(fā)展過程中有許多不確定的因素，只有根據(jù)經(jīng)驗或成功案例進(jìn)行全面預(yù)測，發(fā)現(xiàn)隱患，防微杜漸，把損失控制在最小程度內(nèi)，從而推動項目的開展。

（三）評估措施項目發(fā)展到第一步，都應(yīng)有一定的評估手段以及反饋設(shè)施從而經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時更正，以保證策劃的事后服和服務(wù)質(zhì)量，提高策劃成功率。

項目建議書編制規(guī)范篇七

2.1項目建設(shè)單位與職能2.2項目實施機(jī)構(gòu)與職責(zé)項目建設(shè)的必要性。

3.2現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況。

5.1建設(shè)原則和策略5.2總體目標(biāo)與分期目標(biāo)。

5.3總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容5.4總體設(shè)計方案本期項目建設(shè)方案。

6.1建設(shè)目標(biāo)與主要建設(shè)內(nèi)容6.2標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。

6.3信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè)6.4應(yīng)用支撐平臺和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

6.5網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。

6.6數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)建設(shè)6.7安全系統(tǒng)建設(shè)。

7.1環(huán)境影響和環(huán)保措施7.2消防措施。

7.3職業(yè)安全和衛(wèi)生措施7.4節(jié)能目標(biāo)及措施項目組織機(jī)構(gòu)和人員。

8.1項目領(lǐng)導(dǎo)、實施和運維機(jī)構(gòu)及組織管理8.2人員配置。

8.3人員培訓(xùn)需求和計劃項目實施進(jìn)度10投資估算和資金籌措。

11.1項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析11.2項目風(fēng)險與風(fēng)險對策附表。

12.1項目軟硬件配置清單。

項目建議書編制依據(jù)及與項目有關(guān)的政策、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。

項目建議書編制規(guī)范篇八

*封頁：（日期、項目名稱、公司名稱及聯(lián)系方式）

*目錄。

*項目概要（總論）。

*項目背景：（問題、現(xiàn)狀、數(shù)據(jù)）。

*目標(biāo)與產(chǎn)出：（針對“問題”的解決方案、進(jìn)程劃分、可量化的階段性結(jié)果）*項目受益方：（目標(biāo)群體、數(shù)據(jù)、范圍）。

*項目實施計劃：（需要的投入、必要的內(nèi)外部資源、計劃的執(zhí)行程序）*時間表：（每一階段、每工作的開始和結(jié)束的時間）。

*項目組織架構(gòu)：（參與人員的責(zé)、權(quán)、工作流程）。

*費用控制：（費用預(yù)算、財務(wù)規(guī)則、審計制度）。

*監(jiān)控與評估：（如何發(fā)現(xiàn)問題并及時糾錯）。

*附件：

文件。

名單。

預(yù)算清單。

圖表。

第一章項目簡介。

2、項目建設(shè)單位和負(fù)責(zé)人、項目責(zé)任人。

4、項目概況。

5、主要結(jié)論和建議。

1、項目提出的背景和依據(jù)。

2、現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況。

3、信息系統(tǒng)裝備和應(yīng)用目前存在的主要問題和差距。

第四章需求分析。

1、與政務(wù)職能相關(guān)的社會問題和政務(wù)目標(biāo)分析。

2、業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析。

3、信息量分析與預(yù)測。

4、系統(tǒng)功能和性能需求分析。

第五章總體建設(shè)方案。

1、建設(shè)原則和策略。

2、總體目標(biāo)與分期目標(biāo)。

3、總體建設(shè)任務(wù)與分期建設(shè)內(nèi)容。

4、總體設(shè)計方案。

1、建設(shè)目標(biāo)與主要建設(shè)內(nèi)容。

2、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。

3、信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

4、應(yīng)用支撐平臺和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

5、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。

6、數(shù)據(jù)處理和存儲系統(tǒng)建設(shè)。

7、安全系統(tǒng)建設(shè)。

8、其它（終端、備份、運維等）系統(tǒng)建設(shè)。

9、主要軟硬件選型原則和軟硬件配置清單。

10、機(jī)房及配套工程建設(shè)。

第七章環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生和節(jié)能。

1、環(huán)境影響和環(huán)保措施。

2、消防措施。

3、職業(yè)安全和衛(wèi)生措施。

4、節(jié)能目標(biāo)及措施。

第八章項目組織機(jī)構(gòu)和人員。

1、項目領(lǐng)導(dǎo)、實施和運維機(jī)構(gòu)及組織管理。

2、人員配置。

3、人員培訓(xùn)需求和計劃。

第九章項目實施進(jìn)度。

第十章投資估算和資金籌措。

1、投資估算的有關(guān)說明。

2、項目總投資估算。

3、資金來源與落實情況。

4、中央對地方的資金補(bǔ)貼方案。

第十一章效益與風(fēng)險分析。

1、項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益分析。

2、項目風(fēng)險與風(fēng)險對策。

附表：

1、項目軟硬件配置清單。

2、應(yīng)用系統(tǒng)定制開發(fā)工作量初步核算表。

4、項目資金來源表。

房地產(chǎn)開發(fā)項目建議書編制指引城市規(guī)劃及發(fā)展簡述項目決策背景及摘要。

2.1外部環(huán)境。

2）宗地所屬地域在該城市的歷史、經(jīng)濟(jì)、文化、戰(zhàn)略發(fā)展等方面的地位；

3）項目淵源，特殊的政治或文化背景，如：危房改造、高新技術(shù)區(qū)生活住宅配套、文化園、政府重點工程等。

2.2內(nèi)部因素。

3）從項目投資回報率、可持續(xù)經(jīng)營等角度描述立項的意義。項目概況。

3.1宗地位置。

3.2宗地現(xiàn)狀。

四至范圍，地勢比較，地面現(xiàn)狀，現(xiàn)有居民情況，地下情況，土地的完整性，地質(zhì)情況。

3.5大市政配套。

3.6規(guī)劃控制要點。

總占地面積、凈用地面積、綠化面積、道路面積；住宅建筑面積、公建建筑面積；綜合容積率、住宅容積率；建筑密度；控高；綠化率等。

3.7土地價格。

3.8土地升值潛力初步評估。

3.9立即開發(fā)與作為土地儲備優(yōu)缺點分析。法律及政策性風(fēng)險分析。

項目建議書編制規(guī)范篇九

項目建議書（projectproposals），又稱項目立項報告，立項申請報告，是項目建設(shè)籌建單位或項目法人,根據(jù)國家和地方政府的中長期規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)政策,生產(chǎn)力布局,國內(nèi)外市場,所在地的內(nèi)外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設(shè)想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設(shè)的必要性,建設(shè)方案和投資估算也比較粗,投資誤差為30%左右。

項目建議書是由項目投資方向其主管部門上報的文件,廣泛應(yīng)用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀上論述項目設(shè)立的必要性和可能性,把項目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘?投資建議。項目建議書的呈報可以供項目審批機(jī)關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性,為下一步可行性研究打下基礎(chǔ)。

對于大中型項目和一些工藝技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣、協(xié)調(diào)量大的項目，還要編制可行性研究報告。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對外工作。

商業(yè)模式是獨特的，工藝技術(shù)是領(lǐng)先的，財務(wù)狀況是良好的；

企業(yè)運作是正常的，市場前景是廣闊的，執(zhí)行團(tuán)隊是過硬的。

一、項目建議書和可行性研究報告的區(qū)別。

項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項目，在建議書批準(zhǔn)后，方可開展對外工作。因此，一個項目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項目建議書，在建議書通過篩選通過后，再進(jìn)行項目的可行性研究，可行性研究報告經(jīng)專家論證后，才最后審定。這實際上也是一種常見的審批程序，是列入備選項目和建設(shè)前期工作計劃決策的依據(jù)。項目建議書和初步可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項工作。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項目常常是項目建議書與可行性研究報告合為一體。

1、項目投資方名稱，生產(chǎn)經(jīng)營概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱；

2、項目建設(shè)的必要性和可行性；

3、項目產(chǎn)品的市場分析；

6、主要原材料及水、電、氣，運輸?shù)刃枨罅亢徒鉀Q方案；

7、員工數(shù)量、構(gòu)成和來源；

8、投資估算，需要說明需要投入的固定資金和流動資金；

9、投資方式和資金來源；

10、經(jīng)濟(jì)效益初步估算。