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鄉(xiāng)村振興工作情況的調(diào)研報(bào)告篇一
近年來(lái),市委、市政府立足我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,大力實(shí)施“旅游富民”工程,把鄉(xiāng)村旅游作為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬群眾增收渠道、加快脫貧致富步伐的有力抓手,著力打造了一批生態(tài)、文化、養(yǎng)生、休閑等不同類型的鄉(xiāng)村旅游示范村,特別是在“尋夢(mèng)·中國(guó)最美村鎮(zhèn)”評(píng)選中,康縣陽(yáng)壩鎮(zhèn)、大水溝村被評(píng)選為全國(guó)最美村鎮(zhèn)。全市鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,不僅拓寬了群眾增收渠道,而且增加了農(nóng)民就業(yè)率,探索出了一條貧困山區(qū)旅游脫貧之路。截至目前,全市共打造國(guó)家鄉(xiāng)村旅游模范村2個(gè),省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村20個(gè),省級(jí)旅游扶貧試點(diǎn)村12個(gè),市級(jí)鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村65個(gè),農(nóng)家客棧達(dá)到876家,8191張床位,農(nóng)家樂(lè)達(dá)到1321戶,其中星級(jí)農(nóng)家樂(lè)54戶,星級(jí)農(nóng)家客棧8家;發(fā)展旅游專業(yè)合作社74家,旅游商品生產(chǎn)加工專業(yè)戶480家。20xx年,隴南市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)828.79萬(wàn)人,同比分別增長(zhǎng)20.5%,收入19.15億元,同比分別增長(zhǎng)43.2%。
按照市委“433”發(fā)展戰(zhàn)略中“努力把隴南打造成為甘陜川毗鄰地區(qū)重要的旅游目的地”這一目標(biāo),我市以創(chuàng)建全省旅游扶貧示范市為契機(jī),在打造隴南十大旅游景區(qū)、提高旅游開(kāi)發(fā)水平的同時(shí),把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為打造隴南旅游品牌的重要內(nèi)容,著力建設(shè)一個(gè)不要門(mén)票的大景區(qū),在發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游中促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。
1、明確目標(biāo),聚力扶貧。
全市各縣區(qū)以豐富的旅游文化資源為依托,把旅游扶貧村作為景點(diǎn)來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì),把鄉(xiāng)村旅游作為重要產(chǎn)業(yè)來(lái)培育,把旅游扶貧村建成有個(gè)性、有特點(diǎn)、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的旅游精品,使鄉(xiāng)村旅游成為精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。突出“旅游扶貧”主題,緊緊圍繞旅游扶貧來(lái)做鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目,盡可能吸收全體村民參與,讓精準(zhǔn)扶貧的村民參與旅游發(fā)展,成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主力軍和最大受益者。旅游扶貧村建設(shè)依托當(dāng)?shù)芈糜紊鷳B(tài)環(huán)境,民俗風(fēng)情,特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)資源,因地制宜,堅(jiān)持“一村一品,突出特色”,把比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。充分體現(xiàn)“原鄉(xiāng)”原真性,把保護(hù)好歷史遺存,留住“鄉(xiāng)愁”作為規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)的根本指導(dǎo)思想,體現(xiàn)在旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
2、政府引導(dǎo),行業(yè)規(guī)范。
制定了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)了康縣陽(yáng)壩、宕昌哈達(dá)鋪等10個(gè)旅游名鎮(zhèn)和康縣大水溝、文縣哈南等一批歷史文化旅游名村。同時(shí)要求各縣區(qū)結(jié)合地域特點(diǎn),儲(chǔ)備鄉(xiāng)村客棧建設(shè)圖紙,免費(fèi)向鄉(xiāng)村旅游戶提供,并指派專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工,出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,每建成一間鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)客房,政府補(bǔ)貼一部分,雙聯(lián)單位幫扶一部分,農(nóng)戶自籌一部分,引導(dǎo)群眾打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家客棧。
3、加大投入,夯實(shí)基礎(chǔ)。
各縣區(qū)依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè),整合資金,統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施,以道路、供排水和房屋風(fēng)貌改造、美化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手,加快鄉(xiāng)村旅游示范村的的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)山、水、田、林、建筑等原生資源的保護(hù)利用,標(biāo)準(zhǔn)化打造農(nóng)家客棧,鄉(xiāng)村旅游示范村的接待能力和服務(wù)水平有了很大提升,涌現(xiàn)出了一批道路交通便利、村容村貌整潔、彰顯地方文化和自然生態(tài)特色的旅游示范村。市上自籌資金2億多元,建成了貫通兩縣三片區(qū)的五陽(yáng)路,為向南開(kāi)放、帶動(dòng)沿線群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了重要條件。全市旅游扶貧村通寬帶率達(dá)到90%以上,隴南市區(qū)公共場(chǎng)所和30個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)、所有星級(jí)賓館飯店均實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)全覆蓋。
4、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),金融發(fā)力。
充分發(fā)揮省、市、縣三級(jí)雙聯(lián)幫扶單位的優(yōu)勢(shì),幫助鄉(xiāng)村編制旅游發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力動(dòng)員社會(huì)力量參與旅游扶貧,引導(dǎo)企業(yè)在貧困村創(chuàng)辦旅游公司,鼓勵(lì)能人大戶領(lǐng)辦旅游合作社,帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,助力精準(zhǔn)脫貧。市上重組市信通公司,追加1億元資本金,組建成立新的市級(jí)文化旅游投融資平臺(tái)公司,并要求每縣區(qū)至少成立一家旅游發(fā)展公司。市政府每年安排不低于1000萬(wàn)元、各縣區(qū)政府每年安排不低于500萬(wàn)元的旅游發(fā)展基金,用于獎(jiǎng)補(bǔ)貧困村編制旅游規(guī)劃、開(kāi)展宣傳推介、建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。
5、創(chuàng)新模式,示范帶動(dòng)。
一是“公司+合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”的花橋模式。由市龍江公司投資,縣里提供土地,共同組建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展公司。二是“幫扶單位+支部+公司+農(nóng)戶”的鳳凰谷模式??悼h城關(guān)鎮(zhèn)鳳凰谷以村集體控股、群眾參股、貧困戶持股的方式,成立鄉(xiāng)村旅游度假有限公司,將幫扶單位和鎮(zhèn)上幫扶資金的一部分作為集體股由村上持有,另一部分按每戶3000元的標(biāo)準(zhǔn)作為19戶貧困戶的股金,其他農(nóng)戶自籌資金入股,年終按股份分紅。三是“合作社(協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”的鹿仁模式。宕昌縣城關(guān)鎮(zhèn)鹿仁村成立了羌寨旅游專業(yè)合作社,將村內(nèi)從事農(nóng)家餐廳、農(nóng)家客棧經(jīng)營(yíng)和旅游商品營(yíng)銷的農(nóng)戶納入合作社。四是經(jīng)營(yíng)大戶帶動(dòng)的草河壩模式。文縣鐵樓鄉(xiāng)草河壩將具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)管理能力的能人大戶創(chuàng)辦白馬風(fēng)情園,引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐廳,所需蔬菜、土雞、豬肉及各種雜糧均由周邊農(nóng)戶供應(yīng),帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶致富。
6、新媒助力,加大宣傳。
全市大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”戰(zhàn)略,整合各類新聞媒體,利用全市2690個(gè)政務(wù)微博、560多個(gè)政務(wù)微信公眾平臺(tái)和大量的新聞網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站,海量發(fā)布與鄉(xiāng)村旅游等相關(guān)的攝影及圖片。許多農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧與美團(tuán)、去哪兒、攜程等全國(guó)知名平臺(tái)合作,實(shí)現(xiàn)了全民分銷和全網(wǎng)營(yíng)銷,吃、住、行、游、娛、購(gòu)全面觸網(wǎng),為游客帶來(lái)多元立體的旅游服務(wù)體驗(yàn)。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,有效的推進(jìn)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。但我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段,還存在著許多問(wèn)題,突出表現(xiàn)在以下方面:
一是扶持政策仍需不斷完善。
對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策扶持力度不夠大,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策與強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的形勢(shì)不相適應(yīng)。目前,各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈不平衡、不充分現(xiàn)象,對(duì)鄉(xiāng)村旅游示范村的打造,主要靠整合各類項(xiàng)目資金,專項(xiàng)發(fā)展資金少。由于旅游招商引資、市場(chǎng)化運(yùn)作力度不夠大,投融資渠道較窄,鄉(xiāng)村旅游投資主體多元化的態(tài)勢(shì)尚未形成,單純依靠政府開(kāi)發(fā)投入,投資嚴(yán)重不足。農(nóng)民籌資有限,資金、項(xiàng)目等原因嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展水平和速度。此外,當(dāng)前的環(huán)保、土地政策也制約了鄉(xiāng)村旅游的規(guī)?;l(fā)展。
二是配套服務(wù)設(shè)施不盡完善。
鄉(xiāng)村旅游道路、環(huán)境衛(wèi)生、旅游標(biāo)識(shí)等基礎(chǔ)配套設(shè)施還很不完善??h鄉(xiāng)公路等級(jí)較低,路況差,標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺乏,不便于旅游車輛通行。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的停車場(chǎng)、供水供電、應(yīng)急救援、購(gòu)物商店、游覽步道、觀賞休憩、旅游廁所、垃圾收集、污水處理等設(shè)施還不完善。農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,接待能力不足,難以形成規(guī)模效應(yīng)。
三是開(kāi)發(fā)層次低,產(chǎn)品形式單一。
當(dāng)前大部分鄉(xiāng)村“空巢化”現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體。開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在各自為政的現(xiàn)象,資源與資金沒(méi)有形成有效合力,鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。大部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)前缺乏科學(xué)的規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo),建設(shè)水平低,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品粗糙、深度開(kāi)發(fā)不夠,不能滿足游客需求。
四是鄉(xiāng)土文化特色不明顯同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。
對(duì)鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有對(duì)旅游資源進(jìn)行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬,開(kāi)發(fā)存在較大盲目性。過(guò)分地依賴農(nóng)業(yè)資源,地域特色不突出,旅游產(chǎn)品雷同現(xiàn)象突出。在鄉(xiāng)村旅游打造中存在千篇一律、風(fēng)格雷同現(xiàn)象,人工痕跡過(guò)于明顯,無(wú)法體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游環(huán)境的生態(tài)、自然之美。
五是文化內(nèi)涵有待深度挖掘。
在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)中,對(duì)各地獨(dú)特的生態(tài)資源、物質(zhì)文化與非物質(zhì)文化資源的深層次挖掘、開(kāi)發(fā)和利用不夠,致使景區(qū)開(kāi)發(fā)檔次低、文化內(nèi)涵少。特別是對(duì)散落在鄉(xiāng)村的大量歷史文化、民俗文化保護(hù)挖掘開(kāi)發(fā)不夠,致使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一,體現(xiàn)不出豐富多彩的地方特色。對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化的挖掘利用保護(hù)工作滯后,對(duì)獨(dú)特的無(wú)公害綠色農(nóng)特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)滯后,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),離規(guī)?;?、品牌化還有很大差距。
六是從業(yè)人員管理服務(wù)水平較低。
在實(shí)際的鄉(xiāng)村旅游實(shí)體操作中,管理人員一般由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任,從業(yè)人員基本都是本地農(nóng)民,旅游領(lǐng)域管理服務(wù)技能方面的知識(shí)較為欠缺,且缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn),其管理水平及綜合服務(wù)質(zhì)量相對(duì)偏低。鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的矛盾突出,鄉(xiāng)村旅游處于粗放、低級(jí)的管理營(yíng)運(yùn)狀態(tài),嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
1、制定扶持政策,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
加強(qiáng)統(tǒng)籌,建立由旅游部門(mén)牽頭,文化、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保等多個(gè)部門(mén)參與配合的鄉(xiāng)村旅游協(xié)同管理與服務(wù)機(jī)制,合作解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對(duì)接、用地保障、資金整合等問(wèn)題。積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游,推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和提質(zhì)升級(jí)。加強(qiáng)與省農(nóng)委、扶貧辦等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌整合各類扶貧資金,加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持。在重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)家樂(lè)集中連片發(fā)展的基礎(chǔ)上,大力推行專業(yè)合作社、企業(yè)主導(dǎo)型、產(chǎn)業(yè)集聚型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,實(shí)施品牌化、專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快鄉(xiāng)村公路建設(shè),提高通行能力和安全水平;加快完善鄉(xiāng)村寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施;加快農(nóng)村生活環(huán)境治理,深入推進(jìn)“廁所革命”向鄉(xiāng)村延伸。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全社會(huì)力量,整合各方面資金,加大對(duì)旅游扶貧村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村的游客接待服務(wù)中心、停車場(chǎng)、購(gòu)物中心、餐飲服務(wù)、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游廁所、村容村貌改造、農(nóng)家客棧、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,提升旅游接待條件。推廣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本多種形式興辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體,形成規(guī)模化發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)。
3、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)引領(lǐng)作用。
充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用,把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織能力建設(shè)與加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)做好政治引領(lǐng)、組織建設(shè)、政策宣傳、能人培養(yǎng)、機(jī)制建設(shè)等工作。積極落實(shí)近年來(lái)黨和國(guó)家相繼出臺(tái)的關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策措施,加快轉(zhuǎn)化為加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)踐,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,引導(dǎo)科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,做好鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要素保障,“牽頭”形成推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的工作合力。通過(guò)“黨建+鄉(xiāng)村旅游”聯(lián)動(dòng)融合,將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游和電商發(fā)展優(yōu)勢(shì),對(duì)于閑置農(nóng)房,由村黨支部或村民委員會(huì)收回農(nóng)民的原有房屋土地使用權(quán),對(duì)地上建筑物實(shí)行補(bǔ)償,產(chǎn)權(quán)歸村民委員會(huì)所有,并通過(guò)房屋修繕后,出租給原住民或社會(huì)投資人創(chuàng)辦旅游項(xiàng)目。
4、全面提升鄉(xiāng)村旅游要素品質(zhì)。
緊盯旅游發(fā)展新業(yè)態(tài),以旅游為導(dǎo)向,以“1+n(養(yǎng)老、養(yǎng)生、體育、親子、研學(xué)、餐飲、住宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等)”為模式,積極依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場(chǎng)需求,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應(yīng),大力開(kāi)發(fā)休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、康養(yǎng)服務(wù)、旅居養(yǎng)老等不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、特色小鎮(zhèn)、旅游特色村、農(nóng)家客棧和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地流轉(zhuǎn)、帶地入股等方式參與鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。積極發(fā)展旅游景區(qū)周邊、城市周邊、高速公路出口(休息站)及沿線地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游,著力打造景區(qū)(點(diǎn))與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的有效平臺(tái),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的鏈條式、連片式發(fā)展。
5、打造鄉(xiāng)村旅游品牌。
以鄉(xiāng)村旅游資源為依托,以農(nóng)民為主體,以參與性、休閑性為賣點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)由單一觀光旅游向休閑度假、生態(tài)、農(nóng)業(yè)、民俗等旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。注重打造鄉(xiāng)村旅游的體驗(yàn)性和參與性,讓旅游者親自參與操作、實(shí)踐、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié),使旅游者體會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)和產(chǎn)品制作的過(guò)程,既體現(xiàn)旅游者自身的價(jià)值,也顯示出其體驗(yàn)的樂(lè)趣。挖掘具有典型的、古老的、鄉(xiāng)土的文化內(nèi)涵,形成獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品滿足游客對(duì)歷史知識(shí)、跨文化差異的了解、感受和體驗(yàn),增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游的吸引力。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦旅游藝術(shù)節(jié)慶活動(dòng)、推廣鄉(xiāng)村旅游精品線路、建設(shè)鄉(xiāng)村信息垂直平臺(tái)、發(fā)展鄉(xiāng)村電商等,多角度、多層次地開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游宣傳營(yíng)銷。
6、加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)培育。
對(duì)從事鄉(xiāng)村旅游工作的在崗人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),學(xué)習(xí)旅游政策、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、經(jīng)營(yíng)和操作程序、環(huán)境教育等專業(yè)知識(shí);利用旅游院校培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種形式以及請(qǐng)進(jìn)人才、派出學(xué)習(xí)等方法培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游管理人才,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供人才保障;注意從本地農(nóng)民中培養(yǎng)一批導(dǎo)游人員,以密切旅游區(qū)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的相互關(guān)系。在原有康縣花橋村全省鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)示范基地基礎(chǔ)上,增建幾處市級(jí)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)基地,鼓勵(lì)旅游企業(yè)或有資質(zhì)的相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說(shuō)、市場(chǎng)營(yíng)銷等培訓(xùn),全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)和服務(wù)技能。
鄉(xiāng)村振興工作情況的調(diào)研報(bào)告篇二
楊市村位于樅陽(yáng)縣白蕩湖東北稍,境內(nèi)省級(jí)、縣級(jí)四條公路貫通,交通便捷,是金社鎮(zhèn)政府所在地,也是全縣55個(gè)脫貧幫扶村之一。全村區(qū)域面積6.3平方公里,轄53個(gè)村民小組,33個(gè)自然村莊,1個(gè)街道,人口5700余人(含城鎮(zhèn)居民),耕地面積3367畝(其中水田2597畝,旱地770畝)人均耕地0.6畝,山林面積801畝,有三個(gè)圩口。今年以來(lái),該村以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點(diǎn),以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘槟繕?biāo),力爭(zhēng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。
1、人口、勞動(dòng)力、在外務(wù)工人員等情況。
目前全村現(xiàn)有農(nóng)村總戶數(shù)1548戶,農(nóng)村總?cè)丝?350人,全村勞動(dòng)力約3870人,在外務(wù)工人員有3120人,其中脫貧戶外出507人。
2、脫貧攻堅(jiān)及鞏固脫貧成果情況。
該村20xx年有建檔立卡279戶,人口10xx人,貧困發(fā)生率19.80%。20xx年脫貧48戶215人,20xx年脫貧19戶78人,20xx年脫貧25戶109人,20xx年脫貧61戶244人,20xx年脫貧65戶250人,20xx年脫貧63戶123人,貧困發(fā)生率下降至0.07%,貧困村順利出列。20xx年脫貧1戶4人,實(shí)現(xiàn)了貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為零。目前該村易致貧邊緣戶5戶,人口數(shù)xx人,脫貧監(jiān)測(cè)戶xx戶,人口數(shù)42人。
3、村集體經(jīng)濟(jì)情況。
該村利用集體資源,盤(pán)活存量土地資產(chǎn),想方設(shè)法擴(kuò)展增收渠道,村集體收入由20xx年3.4萬(wàn)元到20xx年24.0997萬(wàn)元,主要集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源是圩田、和水面流轉(zhuǎn)、光伏收益和扶貧專項(xiàng)資金入股分紅收益,集體經(jīng)濟(jì)狀況薄弱。
村兩委干部職數(shù)有10人,,其中黨委5人,村委會(huì)委員5人,村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)3人,后備干部1人,扶貧專干1人女性4人,大專以上文化程度4人,村民代表81人,村民組長(zhǎng)36人,組織機(jī)構(gòu)健全。
該村通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,落實(shí)了門(mén)前三包,完善村規(guī)民約,加強(qiáng)宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹(shù)立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí),使村莊環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)期清潔。保持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對(duì)村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
20xx年黨建引領(lǐng)扶貧資金10萬(wàn)元入股富源制香廠,20xx年新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體扶貧資金10萬(wàn)元入股樅陽(yáng)縣富民糧食加工有限公司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧資金10萬(wàn)元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社;2019年扶貧專項(xiàng)資金50萬(wàn)元實(shí)施了5條鄉(xiāng)村公路硬化、水利興修12萬(wàn)元用于4個(gè)塘口清淤,村級(jí)發(fā)展專項(xiàng)20萬(wàn)元入股樅陽(yáng)縣富民糧食加工有限公司、中央財(cái)政發(fā)展資金10萬(wàn)元入股樅金羊業(yè)養(yǎng)殖合作社,20萬(wàn)元行業(yè)資金實(shí)施“萬(wàn)千工程”入股烏金白茶生態(tài)有限公司,銅陵市總工會(huì)、樅陽(yáng)縣總工會(huì)提供幫扶資金37萬(wàn)元新建村為民服務(wù)大廳,20xx年扶貧19.5萬(wàn)元進(jìn)行樓莊小套泵站建設(shè),扶貧專項(xiàng)資金72萬(wàn)元實(shí)施老茶園改造和新建鋼構(gòu)廠房。
1、堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興。
2、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),因地制宜合理優(yōu)化布局,整合自然資源,利用縣文化旅游集團(tuán)平臺(tái)搭建、休閑采摘、農(nóng)家餐飲、農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng),與附近的白云巖風(fēng)景區(qū)、狂獅河漂流等觀光旅游、戶外運(yùn)動(dòng)對(duì)接起來(lái),增加部分幫扶戶的收入。二是大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)用人才,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),培育農(nóng)村專業(yè)技術(shù)、熟練技術(shù)和種養(yǎng)殖技術(shù)的能手隊(duì)伍,使之成為新型職業(yè)農(nóng)民、電商服務(wù)人員,利用遠(yuǎn)程教育和現(xiàn)場(chǎng)教育相結(jié)合,開(kāi)展科技培訓(xùn)入戶、技術(shù)服務(wù)入戶、農(nóng)業(yè)信息入戶,提高科技帶頭人的自我發(fā)展能力和帶動(dòng)輻射能力。三是主動(dòng)聯(lián)系縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資發(fā)展公司流轉(zhuǎn)部分村民自留山山林和村集體山林對(duì)接國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目,這樣可以增加村民和集體收入,村集體可作為縣農(nóng)投公司委托方對(duì)山林進(jìn)行有效管理,協(xié)助公司砍伐經(jīng)濟(jì)價(jià)值低的雜狀樹(shù)木,種植經(jīng)濟(jì)價(jià)值高苗木替代這樣可以獲得一定管理收益。四、空心村現(xiàn)象是一個(gè)普遍的社會(huì)現(xiàn)象,主要原因村里中青年大量外流導(dǎo)致留守老人、留守婦女和留守兒童成為生活的主體;使之社會(huì)活力弱化。表現(xiàn)為村莊內(nèi)生組織乏力和公共生活退化;房屋閑置老化。造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi),阻礙了鄉(xiāng)村振興建設(shè)的步伐。呈現(xiàn)”斷壁殘?jiān)⑵茢o(wú)序、人畜混雜”等臟亂差現(xiàn)象,既影響了村民的生產(chǎn)生活,又影響了村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生,與建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)和要求格格不入。村兩委要緊緊抓住當(dāng)前的國(guó)家政策,主動(dòng)對(duì)接縣政府鄉(xiāng)村振興局、交通、規(guī)劃等相關(guān)職能部門(mén),力爭(zhēng)把改造“空心村”落到實(shí)處。將農(nóng)村危房改造、清潔工程、通村公路、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境整治結(jié)合在一起,可以用補(bǔ)償金彌補(bǔ)或規(guī)劃興建安置房,這樣一來(lái),農(nóng)戶得到了應(yīng)有的補(bǔ)償,村集體實(shí)際掌握了土地使用權(quán),農(nóng)地的整治可以增加土地的增減指標(biāo)掛鉤,村集體可以增加較多的收入。
3、鋪筑返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)路,推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。
鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐,加快培育新型農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體,讓愿意留在鄉(xiāng)村建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng),回報(bào)鄉(xiāng)親的人更有信心,讓愿意返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人更有決心,激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能,大展才華,大顯身手,打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
20xx年度,縣政府安排了財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金72萬(wàn)元。根據(jù)規(guī)劃,村集體新建800平方米(造價(jià)成本:900元/每平米)鋼構(gòu)廠房一幢,根據(jù)預(yù)算,附屬工程圍墻、水泥地坪、排水溝、簡(jiǎn)易綠化、公廁等尚有資金缺口45萬(wàn)元。目前幫扶單位中:銅陵市總工會(huì)承諾支持20萬(wàn)元,樅陽(yáng)縣總工會(huì)承諾支持15萬(wàn)元,缺口資金大約10萬(wàn)元。
因村集體經(jīng)濟(jì)困難,迫切需要有關(guān)單位給予幫扶支持,目前鋼構(gòu)產(chǎn)房項(xiàng)目已在線上掛網(wǎng)拍租,浙江義烏市老板已經(jīng)有意向合作,主要生產(chǎn)玩具。為了吸引外商投資,村集體研究決定對(duì)廠區(qū)水、電、路、通訊、土地平整及附屬設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)。截止目前,水、電、路土地平整、通訊設(shè)施已基本完成,尚有公廁和簡(jiǎn)易綠化等尚未完成。此外,該項(xiàng)目的實(shí)施,可使脫貧群體28戶收益,解決就業(yè)崗位78人,人均每年可以獲得3萬(wàn)多元穩(wěn)定收入。
鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)興旺是根本。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),筑好巢,引好鳳,不僅壯大了集體經(jīng)濟(jì),還實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”,脫貧戶就地就近就業(yè)增收,從而進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。全力服務(wù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,是幫扶單位、幫扶干部的光榮使命和神圣職責(zé),更是首要的政治任務(wù),(我是農(nóng)發(fā)行干部,縣鄉(xiāng)村振興局同志說(shuō)農(nóng)發(fā)行不是幫扶單位,另有藕山鎮(zhèn)萬(wàn)橋村是幫扶單位,縣農(nóng)發(fā)行領(lǐng)導(dǎo)表示不能支持兩個(gè)單位),作為鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)成員,我建議村兩委一方面向鎮(zhèn)幫扶聯(lián)系人-人大主席匯報(bào),再主動(dòng)向縣人大負(fù)責(zé)同志匯報(bào),取得支持;建議對(duì)接獲得我行項(xiàng)目貸款支持的縣投發(fā)、縣建投、縣農(nóng)投等相關(guān)企業(yè),共同解決楊市村鋼構(gòu)廠房的10萬(wàn)元資金缺口,力爭(zhēng)村辦企業(yè)早日開(kāi)工投產(chǎn)發(fā)揮效益。
鄉(xiāng)村振興工作情況的調(diào)研報(bào)告篇三
近五年來(lái),中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速,鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)群體擴(kuò),已成為國(guó)內(nèi)旅游的亮點(diǎn)。中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主,并正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康養(yǎng)、休閑、度假、娛樂(lè)等為體的綜合型向發(fā)展。當(dāng)前游客參與率和回游率較的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)是以“休閑光觀、農(nóng)事體驗(yàn)”為主要內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游,且鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)是我國(guó)在脫貧攻堅(jiān)作中采取的重要舉措,鄉(xiāng)村旅游扶貧作為新時(shí)期旅游扶貧作重點(diǎn)之,充分體現(xiàn)了“造式”扶貧式。鄉(xiāng)村千畝基地的打造更程度也是為了響應(yīng)當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)的號(hào)召,以農(nóng)旅融合發(fā)展的式,帶領(lǐng)群眾持續(xù)脫貧致富,實(shí)現(xiàn)全康。
因。貧困戶已全部脫貧,在調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)部分貧困旅游參與意愿強(qiáng),希望通過(guò)旅游改變現(xiàn)狀。在旅游開(kāi)發(fā)扶貧的過(guò)程中主要是對(duì)這部分有意愿、有勞動(dòng)能貧困的扶貧。村千畝基地前已初具規(guī)模,但在發(fā)展中的過(guò)程中還存在些問(wèn)題。
()基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢?;氐穆糜位A(chǔ)設(shè)施主要存在的問(wèn)題有:是旅游可進(jìn)性較差。村基地距離縣城區(qū)車程約1個(gè)時(shí),公共交通具班次少,如遇梅花觀賞旺季均上千法滿游客需求?;噩F(xiàn)有停車位規(guī)劃有限,駕游的游客有時(shí)候法找到停車位導(dǎo)致汽車占公路停車,從進(jìn)步導(dǎo)致出基地交通不暢通、摩托車橫沖直撞亂停亂放等交通秩序混亂現(xiàn)象。是基礎(chǔ)設(shè)施與游客需求不配套?;貎?nèi)公共廁所、飯店等基礎(chǔ)配套乎沒(méi)有,如果遇到緊急情況不利于及時(shí)解決。三是休閑設(shè)施尚未配套規(guī)劃。旅游是項(xiàng)耗體的活動(dòng)。游客在長(zhǎng)時(shí)間的步觀賞美景或參加活動(dòng)后需要有個(gè)短暫的休息,在基地環(huán)線暫未規(guī)劃適合歇腳的長(zhǎng)椅、長(zhǎng)凳或休息區(qū)。這對(duì)于年、孕婦和孩等弱勢(shì)群體來(lái)說(shuō)分不便。
()資投度不夠。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)離不開(kāi)資的持,長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村融發(fā)展嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致農(nóng)村融滯后城市融的均衡局出現(xiàn),缺少投融資渠道制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。前基地主要采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,業(yè)主參與地流轉(zhuǎn)、提供梅花苗,農(nóng)戶通過(guò)地股,可使的資量較少,后續(xù)的配套建設(shè)需要量資,但融資度和吸收社會(huì)資本較難,申請(qǐng)項(xiàng)持資度也不夠,這嚴(yán)重影響了基地的打造。
(三)品牌效應(yīng)不顯著。前基地的標(biāo)客源主要是縣本地居民或者相鄰縣居民及部分學(xué),均以散客居多?;剡€不具備定的知名度,且并沒(méi)有做過(guò)多的宣傳。游客出游的的以消遣性旅游為主且購(gòu)買(mǎi)旅游消費(fèi)品的意愿并不強(qiáng)烈,梅花本經(jīng)濟(jì)效益也未凸顯,除了季節(jié)性觀賞外,沒(méi)有打造系列梅花產(chǎn)品供游客購(gòu)買(mǎi)。
()完善旅游配套設(shè)施。鄉(xiāng)村旅游基地基礎(chǔ)設(shè)施功能要盡快完善,“吃、住、、游、購(gòu)、娛”六要素要配套,并且提周邊村的可進(jìn)性,改善村現(xiàn)狀交通條件,通過(guò)加寬提現(xiàn)有道路等級(jí)、修建景觀道等,從交通上貫穿周邊村,提村莊可進(jìn)性,達(dá)到“進(jìn)的來(lái)、散得開(kāi)、出的去”的效果,加旅游景觀交通的規(guī)劃度,實(shí)現(xiàn)“路亦觀景,觀景亦路”。從充分發(fā)揮其地理位置優(yōu)越性,依靠德遂速建設(shè)契機(jī)帶來(lái)的游客促進(jìn)村旅游業(yè)發(fā)展。
()加融資投度。盡快制定整體規(guī)劃,可性案,按照“多渠匯流”的原則,多渠道解決鄉(xiāng)村旅游融資難問(wèn)題。是積極向上爭(zhēng)取資,根據(jù)政府投資向,明確重點(diǎn),做好配套作,積極籌劃符合上級(jí)投資向,能體現(xiàn)地特項(xiàng)規(guī)劃。是積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娡顿Y,在“吃、住、、游、購(gòu)、娛”,動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c投。三是積極招商引資,與實(shí)雄厚的業(yè)主合作,吸收社會(huì)資本參加項(xiàng)開(kāi)發(fā)。
(三)打造品牌形象。樹(shù)旅游品牌形象必須要認(rèn)清并解決現(xiàn)存的問(wèn)題。對(duì)內(nèi)積極加強(qiáng)旅游配套建設(shè),提升旅游檔次,對(duì)外加宣傳度。可制作宣傳冊(cè)從源頭上保護(hù)環(huán)境,拒絕亂折枝、亂扔垃圾等不明為,為基地打造個(gè)更加舒適的態(tài)環(huán)境。通過(guò)、電視、播報(bào)紙等多媒體集中宣傳擴(kuò)知名度吸引更多新鮮的客源市場(chǎng),打造品牌態(tài)旅游村,同時(shí)政府部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)度和管理作,勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c發(fā)展態(tài)旅游,切實(shí)保障他們的利益,提并調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。
鄉(xiāng)村振興工作情況的調(diào)研報(bào)告篇四
xxx地處縣城南部,所在轄區(qū)共8個(gè)行政村,2個(gè)農(nóng)村社區(qū)。xxx把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。
(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)中心,以省果樹(shù)所種植技術(shù)為支撐,依托xxx、xxxx等產(chǎn)品,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式。現(xiàn)有耕地6105畝,農(nóng)業(yè)人口8362人,年出欄育肥羊達(dá)到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅(jiān)持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上,大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹(shù)所對(duì)接,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。xxx村在農(nóng)綜開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,并簽訂合同共建140畝試驗(yàn)田,更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前xxx產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,但還存在很多問(wèn)題:
1、種植結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;
2、種植技術(shù)不發(fā)達(dá),缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo),新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng);
3、對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進(jìn)。
(二)改善生態(tài)環(huán)境,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。
鄉(xiāng)村發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的村級(jí)環(huán)境,這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,通過(guò)完善村規(guī)民約、社會(huì)誠(chéng)信體系等,不斷提升村民的自治水平,達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效,切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。
近年來(lái),在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的不斷努力,各村文化機(jī)制體制不斷健全,文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。
2、各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建立健全,體育健身場(chǎng)所和圖書(shū)館等進(jìn)一步完善,建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,免費(fèi)對(duì)群眾開(kāi)放。
3、目前,各村基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保,且完善夕陽(yáng)紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為老年人養(yǎng)老提供保障。
但受到教育和社會(huì)心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會(huì)心理和教育有關(guān)。千百年來(lái),“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育,還是社會(huì)教育,都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開(kāi)的,“不好好學(xué)習(xí),就當(dāng)農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農(nóng)民不是一個(gè)體面的職業(yè),甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”,這樣的說(shuō)法雖然略顯極端,但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。
(四)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走中國(guó)特色減貧之路。
在攻堅(jiān)脫貧方面,xxx將扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人,五保貧困戶23戶24人,全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人,統(tǒng)籌推進(jìn),結(jié)對(duì)幫扶,政策兜底。為認(rèn)真落實(shí)扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養(yǎng)和運(yùn)用,針對(duì)不同的貧困類型采取相對(duì)的形式對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶,并且要加強(qiáng)扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首要的要明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí),推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路,找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn),結(jié)合推進(jìn)情況,全面規(guī)劃,合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路。
(一)推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)?!暗亍笔寝r(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民缺乏新動(dòng)力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,無(wú)法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報(bào)告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年?!边@給農(nóng)民吃了定心丸,要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去,盤(pán)活土地利用價(jià)值。
(二)當(dāng)前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起,要繼續(xù)鼓勵(lì)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)農(nóng)民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。
(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富,農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理力度,實(shí)行長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制,改變農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障,要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式,傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),完善農(nóng)村基本陣地建設(shè),建立更加長(zhǎng)久的運(yùn)行機(jī)制,挖掘本土人才,從思想上振興農(nóng)村。
(五)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走中國(guó)特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,更加精準(zhǔn)脫貧,強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合,鼓勵(lì)推動(dòng)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富,力爭(zhēng)做到全部脫貧不返貧。
(六)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家額重大決策部署,我們要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處。
1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施;
3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo),開(kāi)展工作,制定適合本村的工作條例、機(jī)制。
鄉(xiāng)村振興工作情況的調(diào)研報(bào)告篇五
為充分了解我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開(kāi)展情況以及村民們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)注度,521-25,市統(tǒng)計(jì)局組織量對(duì)全市鄉(xiāng)村振興情況進(jìn)了調(diào)研。此次調(diào)研抽取了梁湖區(qū)梁鎮(zhèn)沙灣村和沼鎮(zhèn)湖瓢村。調(diào)研采取實(shí)地調(diào)查和交流座談相結(jié)合的式。共收到有效調(diào)查問(wèn)卷56份。按照性別分類,男性33,性23;按年齡分類,50歲以下22,50歲及以上34;按照化程度分類,中以下40,中及以上16;按照調(diào)查對(duì)象的份分類,村民44、村部8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部3、其他1。從調(diào)研結(jié)果看,全市鄉(xiāng)村變化明顯,鄉(xiāng)村振興取得定成效,但也反映出農(nóng)業(yè)產(chǎn)效益低、農(nóng)民增收難、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善等相關(guān)問(wèn)題,須引起各級(jí)政府度重視。
()期盼活平進(jìn)步提升。在被問(wèn)到“產(chǎn)業(yè)興旺、態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)明、治理有效、活富裕五個(gè)有關(guān)鄉(xiāng)村振興的選項(xiàng)中最感興趣的部分”時(shí),56份有效調(diào)查問(wèn)卷中,有23選擇“活富裕”,占41.1%。
()期盼居民收進(jìn)步增加。56份有效調(diào)查問(wèn)卷中有24認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是提居民收。雖然近年來(lái)我市農(nóng)村居民收保持平穩(wěn)增長(zhǎng),城鄉(xiāng)居民收差距不斷縮。然,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,難度依然較,需要多合來(lái)進(jìn)步拓寬農(nóng)民增收渠道。
(三)期盼資、才、技術(shù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。在56份有效調(diào)查問(wèn)卷中,認(rèn)為影響鄉(xiāng)村振興的因素是資、才、技術(shù)的,分別有42、35、37,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問(wèn)到“您認(rèn)為鄉(xiāng)村振興的因素有哪些”時(shí),沙灣村六組龍群蓮回答說(shuō)“當(dāng)然是資、才、技術(shù)了,沒(méi)錢(qián),怎么搞好農(nóng)村,有錢(qián),沒(méi)才和技術(shù)也搞不好農(nóng)村啊”。資、才、技術(shù)在鄉(xiāng)村振興中扮演重要,這是家的共識(shí)。
(四)期盼社會(huì)保障平進(jìn)步提。在56份有效調(diào)查問(wèn)卷中,對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最期盼的是提養(yǎng)保障平、提醫(yī)療保障平的分別有32、20,分別占57.1%、35.7%。認(rèn)為家每年負(fù)擔(dān)最重的是醫(yī)療的有20,占35.7%。希望提養(yǎng)保障平、提醫(yī)療報(bào)銷例是村民的共同聲。
()產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步壯。
近年來(lái),專業(yè)戶、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)產(chǎn)組織不斷壯,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20xx年,全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的105家,省重點(diǎn)龍頭企業(yè)12家。全市農(nóng)民專業(yè)合作社1573家,同增長(zhǎng)10.77%。同時(shí),全市本地資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展武昌魚(yú)、藍(lán)莓、沼胡柚、梁道等特產(chǎn)業(yè),打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌。20xx年底,全市共有“村品”點(diǎn)308個(gè),范點(diǎn)45個(gè)。全市新增農(nóng)產(chǎn)品“三品標(biāo)”有效品牌88個(gè),總數(shù)達(dá)204個(gè),同增加40個(gè),增長(zhǎng)24.39%。
()態(tài)環(huán)境不斷改善。
近年來(lái),鄂州市科學(xué)規(guī)劃,合理布局,在更層次、更平上推動(dòng)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)村民感覺(jué)變化最的是“道路變好了變寬了、房變了、村變凈了”。在改善農(nóng)村態(tài)環(huán)境的過(guò)程中,更加注重提鄉(xiāng)村資源利率,20xx年主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量約60萬(wàn)噸,綜合使量達(dá)57.7萬(wàn)噸,綜合利率達(dá)到96.2%,較上年同期提0.5個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村垃圾按照“村收集、鎮(zhèn)集中、區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的模式集中處理,活垃圾處理指數(shù)達(dá)到100%。全市有600多座污處理設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村活污進(jìn)集中處理,污集中處理指數(shù)達(dá)到90%以上。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)扎實(shí)。
全市九年義務(wù)教育普及率達(dá)到100%,村衛(wèi)室、圖書(shū)室、體育健場(chǎng)所、村民活動(dòng)中等基礎(chǔ)公共服務(wù)從到有不斷完善,為鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),全市對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)不斷加物財(cái)投,在開(kāi)展鄉(xiāng)村振興作過(guò)程中,注重以鄉(xiāng)村化為載體,在尊重原有鄉(xiāng)村化體系的基礎(chǔ)上吸納現(xiàn)代元素。在進(jìn)農(nóng)村舊房改造時(shí)堅(jiān)持原真性保護(hù)、原住式開(kāi)發(fā)、原特利。
(四)鄉(xiāng)村治理有序推進(jìn)。
鄂州市積極探索農(nóng)村社會(huì)管理途徑,整合向農(nóng)村的各種管理服務(wù)資源,建全域覆蓋的農(nóng)村格化服務(wù)管理體系。每個(gè)村都有配備格員,負(fù)責(zé)收集社情民意、監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)、調(diào)解盾糾紛等作。格化的服務(wù)管理體系不僅降低了鄉(xiāng)村治理成本,且促進(jìn)了鄉(xiāng)村的和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)階段,隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)化試點(diǎn)作的深推進(jìn),村民治制度的不斷完善,鄉(xiāng)村治理更加科學(xué)效。
()農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益低。在與村民的交談中了解到,戶農(nóng)民種植0.8畝地的麥,產(chǎn)量320,收330元,投成本335元(整地90元、種60元、化肥80元、收割85元、農(nóng)藥20元),未計(jì),虧本5元。據(jù)調(diào)查,今年化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資價(jià)格較往年有較幅度上漲,全市化肥價(jià)格按簡(jiǎn)單平均,平均漲幅22.8%。同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)成本不斷增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益低,影響農(nóng)民種植積極性。
()鄉(xiāng)村特產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。通過(guò)訪企業(yè),我們了解到,產(chǎn)特農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)鏈短,產(chǎn)業(yè)集群度低。以湖北省梁鎮(zhèn)鐵斛產(chǎn)基地為例,基地負(fù)責(zé)表鐵斛種植、加技術(shù)要求,其中從鮮品烘焙成品這環(huán)節(jié)前依賴于浙江的同,其原因是這環(huán)節(jié)技術(shù)要求,如果在本地培訓(xùn),由于是臨時(shí)作業(yè),難以留住,所以寧愿將鮮品運(yùn)往浙江同那進(jìn)烘焙處理。
(三)技術(shù)才撐不。通過(guò)調(diào)查了解,農(nóng)村在家從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)的多是50歲以上,從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)的青壯年較少。務(wù)農(nóng)員化程度般以初中及以下化程度為主。農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式推難,不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
(四)存在“等靠要”的思想。在調(diào)研過(guò)程中,部分村民覺(jué)得年紀(jì)了,不想做農(nóng)活了,希望政府供養(yǎng)他們。些覺(jué)得醫(yī)療費(fèi)太,政府最好全部報(bào)銷費(fèi)。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問(wèn)題習(xí)慣于等政策、靠扶持、要條件,過(guò)度依賴政府,缺乏艱苦奮、積極進(jìn)取的精神。
1.提鄉(xiāng)村治理平,促進(jìn)共治共享。是加強(qiáng)基層組織作風(fēng)建設(shè)?;鶎硬恳鉀Q好農(nóng)村各種錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題,需要不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能,轉(zhuǎn)變作作風(fēng)。在對(duì)環(huán)境治理、態(tài)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等問(wèn)題時(shí),切實(shí)把中央的精神落到實(shí)處,為百姓實(shí)事好事。是加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)。加對(duì)基層部法治教育培訓(xùn),提他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識(shí)。三是加鄉(xiāng)村振興作的宣傳度。在向村民宣傳國(guó)家各項(xiàng)政策時(shí),進(jìn)合理引導(dǎo),讓群眾在享受國(guó)家優(yōu)惠政策的同時(shí),摒棄“等靠要”思想,通過(guò)努奮,實(shí)現(xiàn)活富裕。
2.培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能,激發(fā)內(nèi)動(dòng)。是重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加、觀光旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。是做做強(qiáng)特產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)聚集批特產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新性龍頭企業(yè),帶動(dòng)特產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。三是以品牌意識(shí)拓展市場(chǎng)。做響“武昌魚(yú)”、“梁湖”兩品牌?!皸l魚(yú)”、“個(gè)湖”帶響“梁道”、“梁”等批產(chǎn)品品牌。
3.加資扶持度,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持增加民投,補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等的短板,縮城鄉(xiāng)差距。在尊重然、順應(yīng)然、保護(hù)然的基礎(chǔ)上,美化村容村貌。在產(chǎn)綠安全農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí),注重發(fā)展農(nóng)耕化、鄉(xiāng)愁等精神產(chǎn)品,打造態(tài)宜居的好環(huán)境。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時(shí),加對(duì)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)的投,推動(dòng)農(nóng)業(yè)多功能拓展,發(fā)展綠農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、快樂(lè)農(nóng)業(yè)等,使農(nóng)業(yè)成為們追求幸福的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
4.加強(qiáng)才隊(duì)伍建設(shè),振興技術(shù)才。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在。是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部隊(duì)伍建設(shè),度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的培養(yǎng)、配備、使。是加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技才,提科學(xué)種養(yǎng)平,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)較效益,增加農(nóng)民收。三是勵(lì)返鄉(xiāng)中專畢業(yè)、退役兵、“三新”農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),使他們成為帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的軍。同時(shí),進(jìn)步細(xì)化扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
鄉(xiāng)村振興工作情況的調(diào)研報(bào)告篇六
鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告6篇【篇一】實(shí)施鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,既不降低扶貧標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行有機(jī)銜接,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作,堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)對(duì)全面建成小康社會(huì)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、基本情況赫章縣位于貴州省西北部,是畢節(jié)“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)發(fā)祥地,是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對(duì)口幫扶的國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》中貴州的10個(gè)貧困縣之一,是貴州省13個(gè)同步小康發(fā)展困難縣之一,同時(shí)也是貴州取消gdp考核的10個(gè)貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里,轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個(gè)行政村,總?cè)丝?2.05萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口76.87萬(wàn)人,占93.56%?,F(xiàn)有扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、貧困村287個(gè)、農(nóng)村貧困人口13.43萬(wàn)人,貧困發(fā)生率為17.92%。
調(diào)減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬(wàn)畝;
農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3876元/年以上,兒童之家覆蓋50%的村(居);
森林覆蓋率達(dá)54.84%。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題今年以來(lái),我深入到27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)75個(gè)村(居)進(jìn)行走訪調(diào)研,參加縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集體調(diào)研活動(dòng)8次,發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊,農(nóng)村安全飲水嚴(yán)重不足,道路、院壩硬化資金缺口較大,部分村寨基層組織弱化,群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。
水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總?cè)丝?02人,其中貧困人口469人,貧困發(fā)生率為66.81%;
鐵匠鄉(xiāng)處卓村總?cè)丝?209人,貧困人口630人,貧困發(fā)生率為52.11%。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。如達(dá)依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),是典型的喀斯特地貌,山高坡陡,溝壑縱橫,土地破碎,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水資源缺乏,難以推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和規(guī)?;a(chǎn)業(yè)。由于受地理?xiàng)l件限制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,扶貧產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠,雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大,但由于農(nóng)產(chǎn)品加工滯后,大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市,容易造成價(jià)格下跌、產(chǎn)品季節(jié)性滯銷,給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和出行帶來(lái)極大不便。
但我縣農(nóng)村水利歷史欠賬多,發(fā)展基礎(chǔ)差,缺口資金大。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金10億元,其中,農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目缺口資金2.25億元,農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目缺口資金7.5億元,恒大幫扶援建產(chǎn)業(yè)供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目缺口資金0.25億元。通過(guò)走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水還不能完全保障群眾對(duì)生產(chǎn)生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財(cái)神鎮(zhèn)的營(yíng)山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等,這些村寨若按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貧困脫貧退出,還達(dá)不到指標(biāo)要求。
可樂(lè)鄉(xiāng)需求串戶路350戶,院壩硬化376戶;
德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶,院壩硬化179戶;
院壩硬化36萬(wàn)平方米。
在群眾內(nèi)生動(dòng)力不足方面。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶等工作領(lǐng)域中,表現(xiàn)為貧困農(nóng)戶勞動(dòng)致富的意愿不強(qiáng)、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨,面對(duì)幫扶干部定期上門(mén)走訪、政策宣講等行為,有不搭理、不配合等行為,有裝窮裝病,躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴(yán)重的貧困戶嘗到政策甜頭后,行為也越學(xué)越精,以裝病、裝窮的方式主動(dòng)向鎮(zhèn)、村干部、結(jié)對(duì)幫扶干部開(kāi)口索要項(xiàng)目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。
四、亮點(diǎn)工作今年“春風(fēng)行動(dòng)”以來(lái),通過(guò)實(shí)踐“五步工作法”,切實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)年建設(shè),各項(xiàng)工作取得了初步成效。
一是聚焦“八要素”全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成玉米調(diào)減16.69萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)核桃補(bǔ)植補(bǔ)造10萬(wàn)畝,完成中藥材種植10萬(wàn)畝、牧草10萬(wàn)畝、蔬菜16.36萬(wàn)畝、經(jīng)果林12.22萬(wàn)畝,有效突破全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“5個(gè)10萬(wàn)畝”工程。
20xx項(xiàng)目共805個(gè)1405公里,累計(jì)完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬(wàn)元,形象進(jìn)度70.17%。
20xx年實(shí)施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程(其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人),規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)2個(gè),新建安置住房4377套。目前已開(kāi)工1383套,占建房任務(wù)的31.60%。
四是教育精準(zhǔn)扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學(xué)生資助資金5208.52萬(wàn)元,資助學(xué)生71828人,建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮25所,完成春季中職招生2012人,對(duì)227所公辦義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估,開(kāi)展輟學(xué)學(xué)生家訪、勸返13718人次,勸返覆蓋率100%,已勸返輟學(xué)學(xué)生共319人。
補(bǔ)償貧困人口住院11470人次,費(fèi)用4325.80萬(wàn)元,補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬(wàn)元。
六是農(nóng)村危房改造工程全面加強(qiáng)。解決4683戶庫(kù)存危房戶,目前已啟動(dòng)危改3165戶、竣工1151戶,“三改”竣工1151戶。
七是貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)跟蹤到位。開(kāi)發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個(gè),安置貧困戶1341人,落實(shí)貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)5850人,開(kāi)展技能培訓(xùn)5103人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)3490人,易地搬遷貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)7767戶38012人,新增就業(yè)3803人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬(wàn)元,各類補(bǔ)貼35萬(wàn)元,開(kāi)展招聘會(huì)27場(chǎng),入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶,發(fā)放宣傳資料30000余份,輸送就為崗位20000余個(gè)。
八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康工作成效宣傳實(shí)施方案》,向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日?qǐng)?bào)》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日?qǐng)?bào)》等媒體申請(qǐng)發(fā)表經(jīng)驗(yàn)典型文章36篇,被采用26篇,采用率為72.2%。
九是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金得到有效治理。2014—20xx年,我縣投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金7.04億元,其中,中央資金5.584億元,省級(jí)資金4612.47萬(wàn)元,市級(jí)資金3502.8萬(wàn)元,縣級(jí)配套資金6422.3萬(wàn)元。實(shí)施項(xiàng)目1222個(gè),竣工項(xiàng)目1154個(gè),項(xiàng)目竣工率為94%,使用資金5.77億元,資金使用率82%。
補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊、農(nóng)村安全飲水工程供給不足、補(bǔ)齊項(xiàng)目資金報(bào)賬率滯后、農(nóng)村基層組織弱化等“四塊短板”,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結(jié)合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領(lǐng),持續(xù)深入推進(jìn)“一棵樹(shù)、一根蔥、一只雞、一個(gè)蛋、一頭豬”五大產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展,舉全縣之力、集全縣之智,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,確保到2020年按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“減貧摘帽”,與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。
(一)強(qiáng)化漏評(píng)錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退治理常態(tài)化。進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡工作,提高精準(zhǔn)識(shí)別質(zhì)量,完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口,及時(shí)納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口,確保應(yīng)扶盡扶。抓緊完善扶貧開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái),通過(guò)端口對(duì)接、數(shù)據(jù)交換等方式,實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對(duì)接,逐步形成指標(biāo)統(tǒng)一、項(xiàng)目規(guī)范的貧困監(jiān)測(cè)體系,為脫貧攻堅(jiān)決策和工作指導(dǎo)等提供可靠手段和支撐。
(二)持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)照產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益,讓所有參與產(chǎn)業(yè)革命的農(nóng)戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點(diǎn)”規(guī)劃布局,實(shí)施“六個(gè)十萬(wàn)畝工程”,堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,打好點(diǎn)面兼顧、長(zhǎng)短結(jié)合、大小并舉“組合拳”,大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展核桃等經(jīng)果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧,到2020年累計(jì)帶動(dòng)貧困人口6萬(wàn)人以上實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
(三)織牢易地扶貧搬遷保障網(wǎng)。堅(jiān)持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”和重中之重。結(jié)合農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn),按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則,嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快推廣落實(shí)“五個(gè)三”經(jīng)驗(yàn),對(duì)搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進(jìn)行跟蹤調(diào)查,有針對(duì)性提出可行性意見(jiàn)建議,及時(shí)解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”,積極探索可復(fù)制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計(jì)劃通過(guò)易地扶貧搬遷,到20xx年帶動(dòng)脫貧退出3.68萬(wàn)人以上。
(四)打好教育醫(yī)療住房三硬仗。堅(jiān)持把教育、醫(yī)療、住房保障作為啃下脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”的主攻方向。大力實(shí)施教育扶貧“六大工程”,加快發(fā)展學(xué)前教育、鞏固提升義務(wù)教育、全面突破職業(yè)教育和高中教育,阻斷貧困代際傳遞。著力完善貧困家庭學(xué)生資助體系,讓貧困學(xué)子安心就學(xué),不讓一戶脫貧戶因?qū)W返貧,不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)。繼續(xù)全面深化“政策疊加、三管齊下、全面覆蓋”醫(yī)療扶貧模式,讓貧困群眾看得起病、看得好病、減少生病,從根本上遏制因病致貧、因病返貧,確保建檔立卡貧困人口100%參加合作醫(yī)療、建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率100%、建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比在90%以上。嚴(yán)格按照“住房安全有保障”的精準(zhǔn)脫貧和新一輪“六個(gè)小康”行動(dòng)計(jì)劃要求,著力加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造、“三改”工作。
(五)著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。建立正向激勵(lì)機(jī)制,將幫扶政策措施與貧困群眾參與掛鉤,培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本能力。弘揚(yáng)中華民族勞動(dòng)光榮、勤儉持家、鄰里和睦、孝親敬老等傳統(tǒng)美德,教育和引導(dǎo)貧困群眾用自己雙手光榮脫貧、勤勞致富、服務(wù)社會(huì)。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,有效改善農(nóng)村村容村貌,著力提升貧困群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,大力宣傳推廣脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型、講述脫貧攻堅(jiān)好故事、弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)正能量、奏響脫貧攻堅(jiān)主旋律,逐步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接,引領(lǐng)群眾走“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活寬裕”的振興道路,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。
【篇二】黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。對(duì)于貧困地區(qū)來(lái)講,首要的事情是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái),為鄉(xiāng)村振興實(shí)施奠定基礎(chǔ)。筆者通過(guò)對(duì)澄城縣村集體經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)研,形成如下報(bào)告。
按性質(zhì)分,流動(dòng)資產(chǎn)3743萬(wàn)元,固定資產(chǎn)13.7億元。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)100萬(wàn)以上的村40個(gè),50-100萬(wàn)的村38個(gè),20-50萬(wàn)的村46個(gè),10-20萬(wàn)的村12個(gè),1-10萬(wàn)的村17個(gè),無(wú)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的村9個(gè)。20xx年底,有經(jīng)營(yíng)收入的村共97個(gè),占行政村總數(shù)61%,其中,收入10-50萬(wàn)元的村2個(gè),占1.3%,5-10萬(wàn)元的村45個(gè),占28.1%,5萬(wàn)元以下的村50個(gè),占31.2%。
村集體+企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)的村12個(gè),占7.5%;
以養(yǎng)殖業(yè)為主的村7個(gè),占4.5%;
以種養(yǎng)結(jié)合為主的村3個(gè),占2%;
以機(jī)井、果庫(kù)等其他形式的村7個(gè),占4.5%。
監(jiān)事長(zhǎng)由監(jiān)委會(huì)主任兼任的村66個(gè),村書(shū)記兼任的村5個(gè);
村主任兼任的村6個(gè),其他人員擔(dān)任的村14個(gè)。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的重要意義(一)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)。陜西省貧困退出“577”標(biāo)準(zhǔn)指出,對(duì)于“村出列”要有集體經(jīng)濟(jì)或合作組織、互助資金組織,是一項(xiàng)重要的考核內(nèi)容。澄城在村出列的時(shí)候,主要依托的是互助資金組織。中央脫貧攻堅(jiān)巡視和成效考核,反饋給陜西的問(wèn)題就有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是做好巡視考核問(wèn)題整改、鞏固提升脫貧成果,必須要做、而且要做好的事情。
(二)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是基層黨組織執(zhí)政的重要保障。辦好農(nóng)村的事情,關(guān)鍵是靠好的帶頭人和堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織。現(xiàn)在在農(nóng)村,一些黨員干部“說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)、辦事沒(méi)人跟”,黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)有所削弱。窮家難當(dāng),不能給群眾提供必要的服務(wù),更不要說(shuō)帶領(lǐng)群眾致富增收。有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事是農(nóng)村基層組織建設(shè)的三個(gè)要素,農(nóng)村黨支部要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用,必須要有必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,抓好集體經(jīng)濟(jì)不單純是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是關(guān)系黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問(wèn)題。
(三)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),生活富裕是根本。稅費(fèi)改革后,農(nóng)村黨組織同群眾之間利益鏈接越來(lái)越少,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是集體所有、村民共有,是黨群之間最好的利益鏈接點(diǎn)。有了集體經(jīng)濟(jì),村級(jí)才能更好地改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,才能確保不讓一個(gè)群眾在小康路上掉隊(duì),引領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。高度重視村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決好村集體沒(méi)錢(qián)辦事的問(wèn)題,增強(qiáng)自身造血功能,激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
三、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)面臨的困難和問(wèn)題雖然澄城在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上,邁出了重要的一步,但還存在一些問(wèn)題和困難。
一是村民的參與度不高。聯(lián)產(chǎn)承包制實(shí)行30多年來(lái),以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主的生產(chǎn)方式已形成定勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,分的很徹底,統(tǒng)的很弱化。在新的歷史條件下發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),農(nóng)戶的認(rèn)識(shí)還不到位,普遍存在等、靠、要的思想和畏難情緒。一些農(nóng)戶心存顧慮,缺乏參與市場(chǎng)、股份合作的積極性,對(duì)通過(guò)村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的信心不足。
二是集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。從實(shí)際情況來(lái)看,澄城大部分行政村“家底”不厚,除村活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校等公益性資產(chǎn)外,能用于經(jīng)營(yíng)獲得收入的就是少量保留下來(lái)的集體土地,集體“存款”基本沒(méi)有,導(dǎo)致發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)困難重重。特別是在地理位置偏僻,既無(wú)資源可供開(kāi)發(fā),又無(wú)人才資金等優(yōu)勢(shì)的村,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是困難重重。
三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)人才緊缺。目前農(nóng)村普遍面臨很多年富力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實(shí),多數(shù)村“兩委”干部年齡偏大、思想保守,駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不足,在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上老經(jīng)驗(yàn)用不上,新知識(shí)學(xué)不懂,有資源條件不會(huì)用,有集體經(jīng)濟(jì)不會(huì)管。多數(shù)村對(duì)后期發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū),壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,抓發(fā)展的積極性、主動(dòng)性也不高,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)后勁不足。
四是集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制有待完善。村集體、企業(yè)、合作社、群眾的分紅機(jī)制缺乏書(shū)面約定,各自之間職責(zé)不清,權(quán)利、義務(wù)不明,必要的財(cái)務(wù)管理、收益分配、內(nèi)部監(jiān)督等制度缺失。產(chǎn)業(yè)園的收入支出公開(kāi)透明度不高,村民關(guān)注集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng),往往存在“村上干,村民看”的現(xiàn)象。
四、措施和建議發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路,需要有足夠的歷史耐心,一年接著一年干,久久為功,積小勝為大成。
(一)加快組織設(shè)立步伐。抓住陜西省被列為國(guó)家農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)機(jī)遇,積極開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼,多種形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。在完成清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,壓茬推進(jìn),加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革步伐,成立村集體經(jīng)濟(jì)組織,辦理相關(guān)手續(xù)并順利運(yùn)行,盡快實(shí)現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋。
(二)規(guī)范集體運(yùn)行機(jī)制。指導(dǎo)村級(jí)完善農(nóng)村財(cái)務(wù)各項(xiàng)制度,逐步建立規(guī)范的農(nóng)村集體資產(chǎn)臺(tái)賬和農(nóng)村集體財(cái)務(wù)賬,嚴(yán)格規(guī)定集體資金的使用原則,管好用好集體資金?,防止集體資產(chǎn)被侵占,保障集體經(jīng)濟(jì)所有成員利益。根據(jù)各村產(chǎn)業(yè)園實(shí)際情況,指導(dǎo)制定園區(qū)管理、股權(quán)設(shè)置、收益分配、內(nèi)部監(jiān)督等相關(guān)制度,規(guī)范園區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理,確保集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。
(三)持續(xù)加強(qiáng)政策支持。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)納入目標(biāo)責(zé)任考核,定期排名通報(bào),落實(shí)責(zé)任追究制度,用考核手段倒逼集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大支持力度,整合相關(guān)資金,按照“渠道不亂、用途不變、協(xié)同推進(jìn)、合力發(fā)展”的原則,在政策允許范圍內(nèi),重點(diǎn)向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)傾斜。
(四)管好用活資源資產(chǎn)。利用清產(chǎn)核資成果,進(jìn)一步挖潛開(kāi)源,鼓勵(lì)村集體充分挖掘、整合閑置或低效使用的各類集體資源,盤(pán)活存量資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)效益最大化。強(qiáng)化監(jiān)督管理。針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié),研究制定相應(yīng)的政策,加強(qiáng)民主監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,不斷提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理水平,防止集體資產(chǎn)流失。
(五)加大引智引才力度。在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大過(guò)程中,注重加大引智引才力度,為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才智力支撐。招聘、引進(jìn)大學(xué)生村官、復(fù)轉(zhuǎn)軍人參與村級(jí)事務(wù)管理,引導(dǎo)其依法參選進(jìn)入村集體經(jīng)濟(jì)組織任職。發(fā)揮鄉(xiāng)情紐帶,宣傳政策紅利,鼓勵(lì)和吸引在外能人、退休干部、工商人士返鄉(xiāng),為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策,投身村集體經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展。
【篇三】市委、市政府:
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,是我市“三農(nóng)”工作的總抓手。根據(jù)《20xx年度協(xié)商工作計(jì)劃》(高辦發(fā)〔20xx〕18號(hào))要求,市政協(xié)組織部分政協(xié)委員對(duì)全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、存在主要問(wèn)題(一)鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重。目前,我市農(nóng)村最大的問(wèn)題是人丁不興旺,直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)不興旺,更談不上鄉(xiāng)村振興。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),農(nóng)村青壯勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)村學(xué)校撤并和兒童進(jìn)城上學(xué),大量鄉(xiāng)村人口涌入城鎮(zhèn),留守農(nóng)村的多為老人?,F(xiàn)在鄉(xiāng)村人口比以前大幅下降,一些村的常住人口不足戶籍人口的一半,號(hào)稱“老人村”、“光棍村”、“空巢村”。農(nóng)民少、農(nóng)民老,致使鄉(xiāng)村冷落、產(chǎn)業(yè)凋敝、經(jīng)濟(jì)衰退,一些地方還出現(xiàn)了“撂荒”現(xiàn)象。人口的流失必然造成人才的流失。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),我市每年考入各類二本b類以上大學(xué)2000多人,而能回鄉(xiāng)就業(yè)的不足千人,從名牌大學(xué)回來(lái)的更是鳳毛麟角。全市青壯年鄉(xiāng)土實(shí)用人才嚴(yán)重短缺。
(二)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
一是交通方面,全市鄉(xiāng)村道路總長(zhǎng)達(dá)1067.2公里,其中:二級(jí)公路76.3公里、三級(jí)公路322.7公里、四級(jí)公路668.2公里,分別占到總里程的7.2%、30.2%和62.6%,低等級(jí)公路占比較大,安全和防護(hù)性能差,造成交通事故頻發(fā)。一些偏遠(yuǎn)山村缺少公交,出行不便。
二是飲水方面,全市445個(gè)行政村有310個(gè)村存在飲水困難,有130個(gè)村飲水問(wèn)題嚴(yán)重。
四是人居環(huán)境方面,垃圾亂堆亂放現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,垃圾填埋場(chǎng)所不足,分類處理不到位。絕大多數(shù)村莊沒(méi)有排水設(shè)施,大量廢污水直接排到附近溝渠、河道和農(nóng)田之中。農(nóng)業(yè)面源污染也較為嚴(yán)重。
(三)鄉(xiāng)村公共服務(wù)不到位。
一是教育方面,缺乏教師、缺乏學(xué)生、學(xué)校撤并,現(xiàn)有的鄉(xiāng)村已經(jīng)滿足不了農(nóng)民對(duì)高質(zhì)量教育的需求。
二是醫(yī)療衛(wèi)生方面,1.農(nóng)村缺醫(yī)少藥,群眾看病不方便;
2.鄉(xiāng)村醫(yī)生缺少技術(shù)過(guò)硬人才,整體素質(zhì)差,有的病人看不了;
3.報(bào)銷比例偏低,農(nóng)民看不起病。
三是養(yǎng)老方面,孤寡老人多、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)少的矛盾比較突出。同時(shí),鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)通訊、電子商務(wù)等也較為落后。
(四)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度不高。
一是涉及千家萬(wàn)戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)還是以種植業(yè)為主、種植業(yè)以玉米為主,全市玉米種植面積占到糧田面積的80%以上,經(jīng)濟(jì)效益不高,豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象比較普遍。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,全市正在打造的生豬、蔬菜、黃梨、絲綢四大產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不多不強(qiáng),精深加工程度低,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,引領(lǐng)作用不大。
三是農(nóng)產(chǎn)品品牌雜亂,規(guī)模小,營(yíng)銷手段落后,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立健全。
四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面,作為資源型地區(qū),隨著煤礦整合和環(huán)保整治,大量傳統(tǒng)企業(yè)紛紛關(guān)閉,而新的高科技項(xiàng)目和企業(yè)又未能接續(xù)上來(lái),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)還有較大差距,使鄉(xiāng)村居民就業(yè)日趨困難,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。
(五)鄉(xiāng)村基層組織后勁不足。
突出表現(xiàn)為:一是干部老化。全市支、村“兩委”干部中,46—60歲的占到62.3%,年輕后備干部嚴(yán)重短缺。
二是作用發(fā)揮不夠。農(nóng)村缺乏帶頭人、領(lǐng)頭雁。一些基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)象比較嚴(yán)重,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不出來(lái),黨員的模范帶頭作用發(fā)揮不出來(lái),不能勝任帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
此外,我市尚未成立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)組和有權(quán)威的工作機(jī)構(gòu)。農(nóng)委牽頭力度不夠,其他單位仍是各自為戰(zhàn),形不成合力。
二、意見(jiàn)和建議(一)促進(jìn)人的振興。農(nóng)村要振興,首先是人的振興,必須改善人居環(huán)境,提升基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)公共服務(wù)均等化,讓農(nóng)民生活的便利、舒適,才愿意回到農(nóng)村、留在農(nóng)村。
1.加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是加大對(duì)農(nóng)村水、氣、暖等生活基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加快張峰供水東延工程建設(shè)。加快推進(jìn)煤改氣、煤改電,重點(diǎn)發(fā)展連片集中供暖,實(shí)現(xiàn)清潔能源全覆蓋。
二是推進(jìn)鄉(xiāng)村公路建養(yǎng)一體化,以長(zhǎng)晉高速神農(nóng)互通、高沁高速馬村互通、高陵高速北詩(shī)互通和旅游路的連接聯(lián)通為節(jié)點(diǎn),加快“太行一號(hào)”國(guó)家風(fēng)景線高平段和“四好農(nóng)村路”建設(shè),打造以市區(qū)為中心的半小時(shí)“生活圈”。為偏遠(yuǎn)村莊增設(shè)小型公交,構(gòu)建便捷的交通體系。
三是推進(jìn)農(nóng)村有線寬帶、網(wǎng)絡(luò)電視、無(wú)線信號(hào)等信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),合理布設(shè)便民超市、銀行網(wǎng)點(diǎn)等公共服務(wù)配套項(xiàng)目。
2.提高公共服務(wù)水平。
一是要合理規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校布局,在千人以上的中心村規(guī)劃建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)和幼兒園,確保農(nóng)村兒童能夠就地就近上學(xué)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置,努力提升鄉(xiāng)村教師教學(xué)水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。
二是充分發(fā)揮市人民醫(yī)院集團(tuán)的作用,改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生設(shè)施條件,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)資源下沉,逐步提高報(bào)銷比例,加強(qiáng)基層家庭醫(yī)生能力培訓(xùn),確保普通疾病可以在村內(nèi)完成診療。
三是逐步提高養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源,構(gòu)建養(yǎng)老、康復(fù)、醫(yī)療一體化機(jī)制,采取日間照料、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、抱團(tuán)養(yǎng)老等多種方式,實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。
四是加大土地政策扶持力度,集體土地不僅能用于出租房,還可以用于旅游和康養(yǎng)服務(wù),為發(fā)展“農(nóng)林文旅康”、特色小鎮(zhèn)匹配建設(shè)用地,滿足外來(lái)人口“吃住行游購(gòu)?qiáng)省薄?/p>
3.加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。
一是推進(jìn)“廁所革命”。以改水改廁為重點(diǎn),讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所,預(yù)防和減少疾病的發(fā)生,推動(dòng)鄉(xiāng)村全域旅游發(fā)展。
二是推行“統(tǒng)一下水道”工程。規(guī)劃好上水、下水排污管道和污水處理設(shè)施,加大生態(tài)環(huán)保建設(shè)投入,避免河道成為排污道,減輕丹河污水處理負(fù)擔(dān)。
三是推進(jìn)垃圾一體化處理工程。加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站和無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治三年攻堅(jiān)行動(dòng)。
4.加強(qiáng)文化建設(shè)。
一是建設(shè)文化陣地。市財(cái)政列支專項(xiàng)資金,建設(shè)好、維護(hù)好鄉(xiāng)村健身器材、農(nóng)村書(shū)屋、文化站等健身娛樂(lè)設(shè)施場(chǎng)所。
二是支持群眾自主開(kāi)展。扶持民間文藝社團(tuán)和業(yè)余文化隊(duì)伍發(fā)展,開(kāi)展具有高平地域特色的“農(nóng)民豐收節(jié)”、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等鄉(xiāng)村文化活動(dòng),力求每個(gè)行政村建立一支人員比較穩(wěn)定、經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)的群眾文藝團(tuán)隊(duì)。
三是鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量投資或捐助農(nóng)村地區(qū)公共文化設(shè)施設(shè)備、資助文化活動(dòng)、提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。
(二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的振興。
一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加大力度打造生豬、黃梨、絲綢、蔬菜四條全產(chǎn)業(yè)鏈,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,繼續(xù)搞好農(nóng)林文旅康示范區(qū)建設(shè)和整體推進(jìn)工作,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和一體化經(jīng)營(yíng)。
二是推進(jìn)品牌化。打造“神農(nóng)”這個(gè)龍頭品牌,將本地特產(chǎn)“四明山”和“侯莊”蘋(píng)果、“朱門(mén)紅薯”、“鐵爐貢梨”、“高平大黃梨”、“玉露香韓梨”“神農(nóng)氏小雜糧”等品牌整合到“神農(nóng)”這個(gè)龍頭品牌下,叫響叫亮,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
三是推進(jìn)特色化。利用我市富硒土壤資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)建設(shè)紅薯、蔬菜、小雜糧等富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,推動(dòng)全市功能農(nóng)業(yè)發(fā)展。
四是推進(jìn)信息化。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),培養(yǎng)電商專業(yè)技術(shù)人員,提升農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù),在全市加快形成連鎖化、規(guī)?;⑵放苹?jīng)營(yíng)服務(wù)新格局。
(三)促進(jìn)組織的振興。
一是建立組織機(jī)構(gòu)。要貫徹中央五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興的指示精神,盡快成立市鄉(xiāng)兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)組,成立相關(guān)工作機(jī)構(gòu),抽調(diào)精兵強(qiáng)將,強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào),科學(xué)制定規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。
二是提高干部能力。整頓軟弱渙散村黨組織,將村黨組織書(shū)記培訓(xùn)納入全市干部培訓(xùn)規(guī)劃,分級(jí)分類對(duì)村干部開(kāi)展教育培訓(xùn),建立村干部示范教育基地,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué),加強(qiáng)外出學(xué)習(xí),提升“領(lǐng)頭雁”致富能力。
三是培養(yǎng)年輕干部。加強(qiáng)向貧困村、軟弱渙散村派駐工作隊(duì)和第一書(shū)記工作。按照政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn),打破個(gè)人身份、職業(yè)的界限,注重從大學(xué)生村官、村民組長(zhǎng)、復(fù)員退伍軍人、農(nóng)村致富青年中發(fā)展黨員,培養(yǎng)村級(jí)后備干部。
四是培育鄉(xiāng)土人才。要通過(guò)設(shè)立“土專家”人才庫(kù),把散落在農(nóng)村各行各業(yè)的“田秀才”、“土專家”找出來(lái)、培養(yǎng)好、用到位,把在外從事經(jīng)營(yíng)、管理、銷售、電商等各類人才吸引回來(lái),鼓勵(lì)他們用自己掌握的技術(shù),帶動(dòng)更多農(nóng)民發(fā)家致富。
【篇四】根據(jù)總隊(duì)農(nóng)業(yè)處“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研部署,5月份,新昌調(diào)查隊(duì)抽選了羽林街道青山頭村和鏡嶺鎮(zhèn)下潘村,作為研究對(duì)象。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地走訪農(nóng)戶等方式,對(duì)上述兩村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了解和分析,歸納其發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),查找其發(fā)展中存在的問(wèn)題。并在結(jié)合相關(guān)理論和實(shí)際調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的意見(jiàn)及建議,并以此為藍(lán)本,為地方政府貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提出可供借鑒的思路和措施。
一、基本情況(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快村—青山頭村。羽林街道青山頭村,位于縣城東部,交通便利,104國(guó)道貫村而過(guò)。全村現(xiàn)有常住人口1802人,其中外來(lái)人口1214人。青山頭村是典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部,屬于新昌工業(yè)園區(qū)的核心區(qū)域,駐有華佳熱電、中財(cái)管道、超力軸承等大中型企業(yè),以及個(gè)私企業(yè)60余家。
增收致富方面:根據(jù)大樣本輪換摸底調(diào)查數(shù)據(jù),20xx年該村居民人均可支配收入為36345元。居民增收途徑主要分成外出務(wù)工和房屋出租兩塊,其中,外出務(wù)工主要集中在縣內(nèi)大中型企業(yè),主要從事軸承、制藥、冷配等制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)。房屋出租收入主要分成兩塊:一是村民自有房屋出租。2007年,該村通過(guò)集資建房的方式,以700元/平方米的成本價(jià),向全村每戶家庭劃撥104國(guó)道沿街套房和店面房各1套,可以為全村每戶家庭帶來(lái)了4-5萬(wàn)/年的租金收入。二是村集體經(jīng)濟(jì)分紅。村里成立了新昌縣青都置業(yè)有限公司和新昌縣盛茂投資有限公司,投資房地產(chǎn)9.3畝,建成92套商品房和1600平方米的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),以1.5萬(wàn)/股、總計(jì)600股的規(guī)模,向全體村民招股,并承諾按照“集體、村民三七開(kāi)”的比例分配利潤(rùn)。
新農(nóng)村建設(shè)方面:近年來(lái),青山頭村面貌變化很大,新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。首先,村內(nèi)道路基本鋪設(shè)了水泥路,干凈整潔、寬敞方便?,F(xiàn)在擁有私家車的農(nóng)民越來(lái)越多,道路條件的改善,為農(nóng)民的生產(chǎn)生活提供了極大的方便。其次,車輛違章亂?,F(xiàn)象得到有效整治。2016年,村兩委班子通過(guò)“先告知-后規(guī)勸-再?gòu)?qiáng)制”的方式,聯(lián)合街道辦事處和轄區(qū)派出所,頂住外省人員抱團(tuán)沖擊的壓力,對(duì)貨車違?,F(xiàn)象進(jìn)行集中整治。并鋪設(shè)了停車位地鎖90多個(gè),在鞏固整治成效的同時(shí),為村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造9萬(wàn)/年的收入。三是,20xx年收回村老辦公室租權(quán)(1.2萬(wàn)/年),改建成老年活動(dòng)室,村民休閑娛樂(lè)有了新去處,文化生活不斷豐富。四是,農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)現(xiàn)了制度化、常態(tài)化,環(huán)境衛(wèi)生有專門(mén)的保潔員定時(shí)、定點(diǎn)清理,村委還規(guī)定了每月5日的“全民清潔日”和15日的“黨員活動(dòng)日”開(kāi)展衛(wèi)生大掃除,村容村貌較之從前都有很大改善。四是,土地資源極度短缺。新昌縣工業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)生的用地需求,使得青山頭村的平整土地幾乎被園區(qū)全部征用,導(dǎo)致村發(fā)展空間受到了極大的限制。目前,由于土地資源短缺,村辦公大樓尚蝸居在居民樓中,文化禮堂建設(shè)更無(wú)從談起。
社會(huì)民生方面:建成5家農(nóng)村綜合超市(含農(nóng)村淘寶店)和1家村衛(wèi)生室,讓群眾不出村即享受到了便捷的服務(wù)。農(nóng)村合作醫(yī)療參保面不斷擴(kuò)大,失土農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率100%,多方籌集資金對(duì)村中唯一的貧困戶進(jìn)行幫扶(尿毒癥患者,夫妻離異),加快農(nóng)村危舊平房改造,推廣高效燃?xì)馇鍧崰t具等。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后村—下潘村。鏡嶺鎮(zhèn)下潘村位于新昌縣城西南32公里處,距鎮(zhèn)政府所在地8公里,屬磐安縣大盤(pán)山脈與新昌縣鞍頂山脈的交接地段,村內(nèi)沒(méi)有歷史人文遺跡和顯著自然風(fēng)光。全村有土地面積1790畝,其中耕地521畝、林地951畝,現(xiàn)有常住人口957人,其中外嫁入村中少數(shù)民族婦女32人。
另一方面,下潘村把加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的有效渠道,積極組織村民參與縣人社局和鏡嶺鎮(zhèn)開(kāi)展的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力培訓(xùn),積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。截止到20xx年年底,全村共累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力700余人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)丝诘?0%以上。其中舉家外出130戶,占全村總戶籍的34.5%,呈現(xiàn)出明顯的“農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化”趨勢(shì)。
新農(nóng)村建設(shè)方面:一是積極開(kāi)展“五星達(dá)標(biāo)?3a爭(zhēng)創(chuàng)”工作。經(jīng)過(guò)一年的努力,河塘清潔、道路干凈,原先臟亂廢棄的小空地,改建成了整潔美麗的黨建公園,村口新建了景觀標(biāo)識(shí),整個(gè)村莊呈現(xiàn)出新面貌。二是,村中違建建筑基本清理完畢。20xx年6月,鏡嶺鎮(zhèn)聯(lián)合縣公安局、國(guó)土局、行政執(zhí)法局等多個(gè)部門(mén),組成了100余人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,對(duì)下潘村違建房屋進(jìn)行拆除,共計(jì)拆除違建房屋近50處,總面積10000余平方米。三是,村中主干道破損不堪。新鏡線二期改建工程開(kāi)工以來(lái),轉(zhuǎn)載建筑垃圾的重型卡車,均保持在60噸至70噸的超重運(yùn)載,導(dǎo)致村中主干道嚴(yán)重受損,影響村民正常出行,并帶來(lái)安全隱患。到目前為止,雖然村兩委與施工單位協(xié)調(diào)過(guò)多次,但該問(wèn)題尚未得到妥善解決。
社會(huì)民生方面:建有1家農(nóng)村綜合超市和1家村衛(wèi)生室,擁有一定的公共服務(wù)能力,農(nóng)村合作醫(yī)療參保率98%以上。村中有低保戶4-5人,主要依靠政府低保補(bǔ)貼生活,其中1人為盲人,生活較為困難。村中成立了矛盾糾紛調(diào)解小組,積極參與化解矛盾糾紛、調(diào)解信訪等工作,共同維護(hù)村莊穩(wěn)定。
二、對(duì)制訂“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略落實(shí)政策的兩點(diǎn)啟示啟示一:堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興的農(nóng)民主體地位。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興具體工作的主要建設(shè)者和最重要的利益相關(guān)者,振興鄉(xiāng)村要滿足他們的需要,更要激發(fā)他們的積極性,讓他們主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)。而在這個(gè)過(guò)程中,村兩委班子無(wú)疑起到了“領(lǐng)頭雁”作用。如青山頭村的村主任認(rèn)為:鄉(xiāng)村振興的過(guò)程,不能簡(jiǎn)單地等同于推進(jìn)道路、房屋和設(shè)施建設(shè),還要重視產(chǎn)業(yè)興旺對(duì)農(nóng)民增收的影響,以及村莊治理、文明鄉(xiāng)風(fēng)和公共服務(wù)等方面的建設(shè)。近年來(lái),青山頭村在穩(wěn)步推進(jìn)“五星達(dá)標(biāo)?3a爭(zhēng)創(chuàng)”工作,強(qiáng)化黨建對(duì)農(nóng)村發(fā)展的引領(lǐng)作用的同時(shí),還成立梁氏文化研究會(huì),修訂《梁氏族譜》,共邀縣內(nèi)及省內(nèi)麗水、溫州,上海的梁氏同仁,出資出力支持青山頭村發(fā)展,甚至連現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)副主席、前香港特區(qū)首長(zhǎng)梁振英也寄來(lái)捐款。
20xx年完成村集體開(kāi)發(fā)的投資項(xiàng)目和村民招股;
2020年建成村辦公大樓和文化禮堂。每年一個(gè)小目標(biāo),“小步緩走、穩(wěn)打穩(wěn)扎”的方式,不僅使得青山頭村的發(fā)展游刃有余,而且增強(qiáng)了村兩委班子的凝聚力和執(zhí)行力。因此,鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)熱愛(ài)鄉(xiāng)土的帶頭人。村干部特別是主職干部,是貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的骨干力量,這支隊(duì)伍更需要大力打造和激勵(lì)。
啟示二:堅(jiān)持鄉(xiāng)村有機(jī)振興、特色振興。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既要積極,又要穩(wěn)妥扎實(shí)有序;
但如果是“人財(cái)?shù)虮帧钡南屡舜澹つ客度胭Y金和力量,不僅最終難以實(shí)現(xiàn)目標(biāo),還可能形成政策誤導(dǎo),導(dǎo)致支持對(duì)象對(duì)政府的過(guò)度依賴,甚至喪失自我發(fā)展意識(shí),會(huì)給農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。
應(yīng)該看到,鄉(xiāng)村振興不等于地域空間上所有村的振興。隨著新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn),人口和經(jīng)濟(jì)布局的適度集中化是難以避免的趨勢(shì)。部分鄉(xiāng)村的萎縮或消亡,可以為另一部分鄉(xiāng)村更好地振興創(chuàng)造條件。因此,要堅(jiān)持因地制宜,綜合考慮各村的客觀情況,實(shí)現(xiàn)政策制定與措施實(shí)施的精細(xì)化和精準(zhǔn)化。
【篇五】由南江政協(xié)黨組牽頭,由縣住建局、縣農(nóng)委、擋案局、文物局共同組成的調(diào)研組冒雨于20xx年7月5日上午驅(qū)車來(lái)到興馬鄉(xiāng)羅崗村村委會(huì),聽(tīng)取了鄉(xiāng)政府和羅崗村黨支部、村委會(huì)的鄉(xiāng)村文化建設(shè)情況的介紹,影像觀摩,實(shí)地走訪調(diào)查任家大院的保護(hù)現(xiàn)狀。之前還分別對(duì)金碑村,白坪村等進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)金碑村史館、農(nóng)耕文化建設(shè),貢茶產(chǎn)業(yè)的培育,白坪村民宅的修復(fù)改告,馬家祠堂的修善啟動(dòng),給予了高度評(píng)價(jià)。在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,由各級(jí)各部門(mén)的大力配合和協(xié)作,我縣古村落古文化的保護(hù)和修復(fù)工作取得了巨大成績(jī)。
此次調(diào)研目的:進(jìn)一步通過(guò)實(shí)地調(diào)查任家大院古村落具有代表性的文化遺產(chǎn),深入了解該大院的歷史與發(fā)展,追溯古村落的文化淵源。同時(shí),通過(guò)數(shù)據(jù)分析由古村落文化遺產(chǎn)的保護(hù)現(xiàn)狀了解當(dāng)代人保護(hù)古村落文化遺產(chǎn)的意識(shí)情況,并借鑒金碑、白坪老宅的保護(hù)措施,為保護(hù)古村落文化遺產(chǎn)提供具有建設(shè)性的可行性措施。
古銀杏樹(shù)4株,直徑均在1米以上,特別有一顆迎客松,矗立在羅崗村的最高處,守望著全村的每一個(gè)角落,招呼著過(guò)往的每一位客人,這些古樹(shù)均已納入國(guó)家掛牌保護(hù)。水泥路通村,泥碎路通戶,已建平房51座,重建川斗結(jié)構(gòu)房11座。目前,南江縣住建局已完成申報(bào)傳統(tǒng)文化村落保護(hù)項(xiàng)目的資料編制工作。
我縣象羅崗任家大院古村落現(xiàn)有數(shù)量已經(jīng)不多了,且分布范圍分散。但保存基本完整、特色鮮明、歷史文化價(jià)值高等特點(diǎn),在歷史文化遺產(chǎn)中占有十分重要的地位。目前我縣對(duì)于古村落的保護(hù),主要還處于探索階段和對(duì)少數(shù)村莊的扶持,發(fā)展不平衡,差距大,起點(diǎn)低,建設(shè)與文化脫軌等,這應(yīng)引起各方面的關(guān)注和高度重視。
保護(hù)古村落與鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,鄉(xiāng)村旅游文化的發(fā)展成為重要的研究課題,提升新農(nóng)村鄉(xiāng)村旅游文化建設(shè)的質(zhì)量,成為我縣新農(nóng)村發(fā)展的重要途徑.在新農(nóng)村建設(shè)大環(huán)境下,作為有著悠久歷史和豐富旅游文化資源的古村落,開(kāi)展豐富的鄉(xiāng)村旅游文化活動(dòng),對(duì)新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生積極的影響.此次對(duì)羅崗村任家大院古村落的保護(hù)與旅游文化發(fā)展的調(diào)研,分析古村落基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀與文化的融合進(jìn)行了分析、提出了修復(fù)保護(hù),開(kāi)發(fā)利用及參觀旅游等問(wèn)題,并提出建議思考。
十九大報(bào)告提出古村落的保護(hù)與有效的旅游開(kāi)發(fā)問(wèn)題成為我縣新農(nóng)村建設(shè)下不可回避的問(wèn)題?;诖?以我縣興馬羅崗古村為例,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的背景,對(duì)任家大院古村落保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)問(wèn)題進(jìn)行考察,對(duì)古村落、古墓群保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)實(shí)地調(diào)研.為古村落文化振興提供了難逢的發(fā)展機(jī)遇。但隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,由于在新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上存在諸多的問(wèn)題和誤區(qū),一些古村落傳統(tǒng)的建筑風(fēng)貌、淳樸的人文環(huán)境等遭到了不同程度的破壞,有的古村落正面臨著瓦解甚至消亡的危險(xiǎn)。作為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合體的古村落一旦毀壞,便意味著千百年來(lái)經(jīng)過(guò)人們世世代代傳承的歷史文化積淀的消失,這種巨大的精神損失是永遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)的。因此加強(qiáng)古村落的保護(hù)受到了社會(huì)普遍的關(guān)注。
古村落是中華民族傳統(tǒng)文化的根脈所在,擁有大量寶貴的文化遺產(chǎn).在古村落的新農(nóng)村建設(shè)中,其文化遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)是必須面對(duì)的一個(gè)全新問(wèn)題.在研究分析古村落保護(hù)開(kāi)發(fā)中必須以當(dāng)?shù)卮迕駷橹黧w參與其中。千百年來(lái),鄉(xiāng)村文化作為社會(huì)文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土之美、人文之美。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,如春風(fēng)吹拂大地,正煥發(fā)起廣袤鄉(xiāng)村的無(wú)限生機(jī)和蓬勃活力。如何在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮文化引領(lǐng)促進(jìn)作用,在全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖中,勾繪出新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村文化小康的美麗畫(huà)卷,已經(jīng)成為各級(jí)政府和文化部門(mén)為之奮斗的目標(biāo)。
文化發(fā)展水平是衡量社會(huì)幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出,“滿足人民過(guò)上美好生活的新期待,必須提供豐富的精神食糧”。因此,實(shí)施鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略,既是打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的必然要求,也是決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求。通過(guò)調(diào)研思考,共同感到,抓好鄉(xiāng)村文化振興,應(yīng)著力在以下四個(gè)方面下功夫,多方籌措資金,高標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)打造。有鑒于此,調(diào)研組對(duì)我縣古村落文化建設(shè)提出如下四點(diǎn)建議:
(一)聚焦文化民生,著力創(chuàng)建“有文化品質(zhì)”的新鄉(xiāng)村。全面建成小康社會(huì),文化小康堅(jiān)持從規(guī)劃入手,產(chǎn)建結(jié)合,設(shè)施配套,村史館是鄉(xiāng)村文化的縮影,具備條件的一定要建設(shè)好。為此,鄉(xiāng)村文化振興必須在改善民生上持續(xù)發(fā)力,文化與產(chǎn)業(yè)嫁接,廣開(kāi)收入來(lái)源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,古村落,古墓碑是最佳文化載體。讓老百姓記住鄉(xiāng)愁,獲得感穩(wěn)當(dāng),幸福感踏實(shí)。
(二)聚焦鄉(xiāng)風(fēng)文明,著力創(chuàng)建“有文明風(fēng)尚”的新鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村文化振興是提振農(nóng)村精氣神,增強(qiáng)農(nóng)村凝聚力,孕育社會(huì)好風(fēng)尚的思想基礎(chǔ)和行動(dòng)保障。推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興必須發(fā)揮人文精神支撐和引領(lǐng)作用。
1發(fā)揮好文化對(duì)文明鄉(xiāng)風(fēng)的引領(lǐng)作用。
以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為創(chuàng)建目標(biāo),廣泛開(kāi)展豐富多樣的文明鄉(xiāng)風(fēng)活動(dòng),鄉(xiāng)村建設(shè)要與文化建設(shè)相結(jié)合,挖掘歷史文化內(nèi)函,歷史文化的傳承與保護(hù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)是執(zhí)行的主體,在決策中必須與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略接軌。如開(kāi)辦夜校道德講堂、建好文明勸導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍、組建鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會(huì)、訂立村規(guī)民約、建好文化宣傳墻、開(kāi)展創(chuàng)評(píng)活動(dòng),將文明鄉(xiāng)風(fēng)培育融入村民生產(chǎn)生活各方面,固化成為群眾日常行為的基本遵循。
2發(fā)揮好文化對(duì)精神風(fēng)貌的重塑作用。
在對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)鄉(xiāng)賢文化進(jìn)行挖掘整理、傳承轉(zhuǎn)化的同時(shí),廣泛開(kāi)展“尋找新鄉(xiāng)賢、學(xué)習(xí)新鄉(xiāng)賢”活動(dòng),充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領(lǐng)作用,拓展和構(gòu)建鄉(xiāng)村文明新風(fēng)時(shí)代內(nèi)涵。圍繞傳承鄉(xiāng)賢文化,積極謀劃農(nóng)村現(xiàn)實(shí)題材文化藝術(shù)創(chuàng)作,為推動(dòng)重塑鄉(xiāng)村文明注入強(qiáng)大正能量。
(三)聚焦傳承保護(hù),著力創(chuàng)建“有歷史文化靈魂”的新鄉(xiāng)村。文化是一個(gè)民族的血脈和靈魂,是一個(gè)地方最能夠打動(dòng)人心、嵌入記憶的符號(hào)。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過(guò)程中,要把當(dāng)?shù)毓糯迓湮幕Wo(hù),古墓群作為提升文化內(nèi)涵的靈魂進(jìn)行精準(zhǔn)定位、深入挖掘,讓鄉(xiāng)村更具魅力。建議縣文物局將全縣象羅崗村有價(jià)值的古墓碑群申報(bào)為省重點(diǎn)文物或縣文物保護(hù)單位。
1在規(guī)劃中保護(hù)好鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
在鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中,正確處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展的關(guān)系,要把保留傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化風(fēng)貌融入村莊規(guī)劃建設(shè)的全過(guò)程,充分發(fā)掘鄉(xiāng)土文化資源,縣文物局與住建局、農(nóng)委等保持勾通,合作利用好文化遺產(chǎn)。尤其是舊民宅、名木古樹(shù)、民俗文化、文化遺產(chǎn)等發(fā)掘保護(hù)的規(guī)劃設(shè)計(jì),發(fā)掘每個(gè)村的人文、生態(tài)特色內(nèi)涵,打造文化長(zhǎng)廊、文化團(tuán)隊(duì)、文化活動(dòng)、文化產(chǎn)業(yè)品牌,搞好“一村一特色、一村一品牌”規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2在建設(shè)中延續(xù)好鄉(xiāng)村文脈。
在幸福美麗新村建設(shè)中,整合資金,尊重歷史記憶,保護(hù)好有景觀價(jià)值和文化底蘊(yùn)的舊民宅及古樹(shù)名木等歷史遺存。請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)來(lái)規(guī)劃,讓當(dāng)?shù)卮迕穹e極獻(xiàn)策建議,參與管理。在民居外部改造上嚴(yán)格按照地方風(fēng)格和特色進(jìn)行打造,使其與鄉(xiāng)村建設(shè)相互輝映,相得益彰,充分彰顯文化魅力,讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁,留得住游人。
3在傳承中發(fā)展好鄉(xiāng)村技藝。
扎實(shí)開(kāi)展各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人搶救性記錄工作,支持開(kāi)展非遺申報(bào)、技藝傳承、專利申報(bào)等工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、傳習(xí)場(chǎng)所建設(shè),不斷拓展各級(jí)非遺項(xiàng)目保護(hù)性生產(chǎn),加強(qiáng)與學(xué)校、企業(yè)的合作,對(duì)非遺進(jìn)行研究、創(chuàng)意開(kāi)發(fā),把資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品。
(四)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力創(chuàng)建“有內(nèi)生活力”的新鄉(xiāng)村。我縣鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)豐厚,特別是縣域的農(nóng)耕文化、紅色文化、山水文化及田園風(fēng)光都為發(fā)展全縣旅游和鄉(xiāng)村休閑旅游創(chuàng)造了有利條件,要牢固樹(shù)立全局謀劃、全方位推進(jìn)、全時(shí)空統(tǒng)籌、全要素配套、全產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的大文化旅游發(fā)展觀,激發(fā)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展活力。
1依托田園生態(tài)風(fēng)光發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。
緊緊依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),滿足游客觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、果園游憩、品嘗農(nóng)家飯菜、采摘綠色菜果、享受鄉(xiāng)土文化等需求,拓寬農(nóng)民增收渠道,打造鄉(xiāng)村旅游品牌,提升發(fā)展質(zhì)量和效益。
2依托鄉(xiāng)土文化培育特色品牌。
結(jié)合特色民俗和鄉(xiāng)土文化等資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村手工藝、文藝和鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),一點(diǎn)一打造,一點(diǎn)一策,用藝術(shù)的眼光建設(shè)“一村一品、一村一業(yè)、一村一韻”的特色文化鄉(xiāng)村。
3依托全縣旅游壯大文化業(yè)態(tài)。
將文化與旅游、農(nóng)業(yè)、工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),將人們的精神需求與物質(zhì)需求聯(lián)系起來(lái),培育鄉(xiāng)村文化旅游新業(yè)態(tài),精心打造多元“文化+”綜合體,形成一院一處景、一村一幅畫(huà)、一鎮(zhèn)一天地、一線一風(fēng)光的全縣大美格局。把文化投入當(dāng)作硬實(shí)力來(lái)對(duì)待,列入規(guī)劃,將文化之魂植入到鄉(xiāng)村建設(shè)中,生根發(fā)芽,開(kāi)花結(jié)果。
“看得見(jiàn)山,望得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁?!边@是人們對(duì)美好生活的共同愿景,也是鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)所在。為此,在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中,必須把各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)統(tǒng)一到全面建成小康社會(huì)這個(gè)宏偉目標(biāo)上來(lái),真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略的宏偉目標(biāo)。
【篇六】根據(jù)市委和市政府、市政協(xié)年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃,4月至6月,市政協(xié)副主席沈偉、彭少鳴、楊林秀帶隊(duì)圍繞“深化農(nóng)村改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”課題,先后深入宣州、廣德、涇縣、旌德實(shí)地調(diào)研,召開(kāi)市直相關(guān)部門(mén)和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)座談會(huì),發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷338份,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議,并赴成都、天長(zhǎng)學(xué)習(xí)考察?,F(xiàn)將專題調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我市農(nóng)村改革的總體情況近年來(lái),市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作,市委四屆五次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設(shè)美麗中國(guó)先行示范區(qū)的意見(jiàn)》,統(tǒng)籌謀劃綜合改革,狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破,突出重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),基本確立改革主體框架,創(chuàng)造了許多鮮活經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)農(nóng)村改革的實(shí)踐探索,壯大了集體經(jīng)濟(jì),增加了農(nóng)民收入,激活了發(fā)展動(dòng)能,鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐。問(wèn)卷調(diào)查表明,80%以上受眾對(duì)我市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有信心,對(duì)“三農(nóng)”工作的綜合滿意率達(dá)70%以上。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)完成交易57宗1557萬(wàn)元;
31個(gè)農(nóng)民合作社開(kāi)展土地股份試點(diǎn),入股農(nóng)戶2724戶、土地面積1.3萬(wàn)畝。省級(jí)、市級(jí)農(nóng)民合作社示范社分別達(dá)44家、252家,省級(jí)、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)140個(gè)、378個(gè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織已達(dá)767個(gè),托管服務(wù)總面積53.36萬(wàn)畝,14.26萬(wàn)戶農(nóng)戶受益。
二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)有力。堅(jiān)持全面部署,整市推進(jìn)。截至今年5月底,502個(gè)村完成改革,占60%。量化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)33.48億元,界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員128.93萬(wàn)人,成立股份經(jīng)濟(jì)合作社502個(gè)。完成產(chǎn)權(quán)改革的集體經(jīng)濟(jì)組織累計(jì)分紅386.7萬(wàn)元,集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”消除,774個(gè)村經(jīng)營(yíng)收益超過(guò)5萬(wàn)元。旌德縣被農(nóng)業(yè)部和中農(nóng)辦確定為全國(guó)100個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位之一,20xx年共有65個(gè)村實(shí)現(xiàn)分紅206.66萬(wàn)元。
入股農(nóng)戶32221戶,投入資金560萬(wàn)元、土地12029.2畝;
財(cái)政資金及形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)投入7229.2萬(wàn)元;
村集體入股收益2948.06萬(wàn)元,農(nóng)戶入股收益590.99萬(wàn)元。涌現(xiàn)出宣州棋盤(pán)村、郎溪新和村、廣德焦村、寧國(guó)甲路村、涇縣九峰村、績(jī)溪梧川村、旌德路西村等改革典型。
寧國(guó)市率先實(shí)施農(nóng)村宅基地“有償退出”;
旌德縣已頒發(fā)四例12本“三權(quán)分置”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū),其中1本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證成功貸款10萬(wàn)元。
二、當(dāng)前農(nóng)村改革存在的主要困難和問(wèn)題“三農(nóng)”工作點(diǎn)多面廣,農(nóng)村改革錯(cuò)綜復(fù)雜。從調(diào)研情況看,推進(jìn)農(nóng)村改革還存在不少困難和問(wèn)題,需要引起足夠重視,深入剖解難題,認(rèn)真研究解決。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
部分縣級(jí)實(shí)施責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,改革路徑不夠明晰,統(tǒng)籌推進(jìn)不夠有力,產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革進(jìn)展較慢。
有的村缺乏有實(shí)力的新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng),集體資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總量較大的城中村、城郊村及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村矛盾多,集體資產(chǎn)保值增值任務(wù)艱巨。
(四)深化農(nóng)村改革的保障機(jī)制尚不健全。財(cái)政“三農(nóng)”供給相對(duì)不足。涉農(nóng)項(xiàng)目資金有限,在實(shí)際操作中資金整合也缺乏制度支撐,資金使用效益不高。20xx年全市農(nóng)林水事務(wù)支出23.3億元,與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險(xiǎn)服務(wù)比較滯后。農(nóng)村金融體系不健全與農(nóng)村金融服務(wù)功能弱化并存,“三變”改革中股權(quán)估值與抵押率設(shè)定難、信貸抵押資產(chǎn)處置難,支持“三變”改革信貸產(chǎn)品少,需求滿足率低。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種單一、覆蓋面窄、賠付標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題仍沒(méi)有很好解決。農(nóng)業(yè)科技支撐較為薄弱。我市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新體系、示范推廣體系和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)體系還不健全,示范帶動(dòng)作用還不突出。超過(guò)60%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為,目前對(duì)農(nóng)業(yè)科技重要性認(rèn)識(shí)不足,制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。改革容錯(cuò)機(jī)制尚未建立。作為農(nóng)村改革的具體操作者、探索者承擔(dān)著各種壓力,特別是在當(dāng)前各種巡視、審計(jì)等問(wèn)題導(dǎo)向背景下,擔(dān)心顧慮多。如在探索“村集體+社會(huì)資本+村民”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,如果市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)虧損,是否會(huì)追責(zé)。
三、深化農(nóng)村改革的意見(jiàn)建議實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家全局,深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征,順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活的期待,作出的重大決策部署。農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的“主引擎”,是一項(xiàng)宏大而系統(tǒng)的工程。當(dāng)前我市農(nóng)村改革已經(jīng)進(jìn)入爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段,需要進(jìn)一步廣泛動(dòng)員、形成共識(shí),突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn),更加注重系統(tǒng)性、協(xié)同性和創(chuàng)新性,有效釋放改革紅利,破解發(fā)展難題,打造農(nóng)村改革的“宣城樣板”,激活鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動(dòng)能。
既要邀請(qǐng)專家學(xué)者作專題講座,也要把改革先鋒請(qǐng)上講臺(tái)現(xiàn)身說(shuō)法,進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村改革的內(nèi)生動(dòng)力,匯聚推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。
要層層檢查驗(yàn)收,通過(guò)分組檢查、隨機(jī)抽查、座談走訪、測(cè)評(píng)評(píng)議等方式,對(duì)農(nóng)村改革工作進(jìn)行督導(dǎo)規(guī)范,確保改革經(jīng)得起歷史和群眾檢驗(yàn),推動(dòng)改革工作抓實(shí)見(jiàn)效。
(二)把握實(shí)質(zhì)、明確重點(diǎn),聚焦農(nóng)村改革的關(guān)鍵領(lǐng)域農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本、管全局的重大改革,要充分保障村民知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),積極探索集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。對(duì)于集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)少的村,重點(diǎn)是摸清家底、界定成員,規(guī)范村集體的財(cái)務(wù)管理,建立起產(chǎn)權(quán)明晰的集體產(chǎn)權(quán)制度,為后續(xù)改革奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)大的村,尤其是城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村,要有序推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,探索開(kāi)展農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有、收益、分配、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)試點(diǎn),保障農(nóng)民集體資產(chǎn)收益分配權(quán)。
農(nóng)村承包地、宅基地、林地“三權(quán)分置”改革關(guān)鍵在于放活經(jīng)營(yíng)。
鄉(xiāng)村振興工作情況的調(diào)研報(bào)告篇七
黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的新發(fā)展理念,這既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的要害,也指明了新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展的方向,是城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。
(一)實(shí)施鄉(xiāng)村振興是堅(jiān)持以人民為中心的根本體現(xiàn)。時(shí)刻將人民利益放在首位,明白人民真正的需求是什么,這樣才能制定正確的、有利于人民的政策,才能取得真正的成果。農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域,農(nóng)民是聚焦富民的重點(diǎn)群體,農(nóng)村是高水平全面小康的突出短板。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,緊扣農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往,給農(nóng)民群眾帶來(lái)了新期待、新希望。這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視,對(duì)廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出根植于中國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化這一時(shí)代背景,統(tǒng)攬了之前的“三農(nóng)”政策,契合了新時(shí)期城鄉(xiāng)要素流動(dòng)的新趨勢(shì),為更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題指明了道路、提供了框架。
(二)實(shí)施鄉(xiāng)村振興體現(xiàn)了歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。現(xiàn)今,在很多地方都存在城鄉(xiāng)差距加大的情況,黨的十九大站在新的歷史起點(diǎn)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以此來(lái)激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力,增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力,構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。從悠久的歷史來(lái)看,鄉(xiāng)村在國(guó)家中占有著重要地位,鄉(xiāng)村的富庶是我國(guó)盛世歷史的標(biāo)志,也留下了數(shù)不清的描寫(xiě)鄉(xiāng)村優(yōu)美田園生活的浪漫詩(shī)篇。新中國(guó)成立后,我們經(jīng)歷了工業(yè)化進(jìn)程,無(wú)論是在改革開(kāi)放以前還是以后,政策導(dǎo)向都是以城市和工業(yè)為核心,鄉(xiāng)村為工業(yè)和城市的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。今天重提鄉(xiāng)村振興是對(duì)鄉(xiāng)村地位和作用的肯定,也是用歷史的眼光看待鄉(xiāng)村的地位與作用,鄉(xiāng)村振興與復(fù)興也體現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)村在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)偉大征程中歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一。
(三)實(shí)施鄉(xiāng)村振興是全面小康和建設(shè)現(xiàn)代化的必然要求。我國(guó)基本國(guó)情決定,農(nóng)村人口總量的龐大,即使在城鎮(zhèn)化成熟后,農(nóng)村人口還有4億左右,因此沒(méi)有鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代化,就不會(huì)有國(guó)家的現(xiàn)代化。當(dāng)前我們與發(fā)達(dá)國(guó)家最大的差距不在城市,而是在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村還是發(fā)展中的最大短板,存在著基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、生活條件落后等現(xiàn)象,特別是傳統(tǒng)文化的消失。十九大報(bào)告把文化繁榮昌盛作為民族復(fù)興的重要內(nèi)容,然而伴隨著城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化在消散,一些鄉(xiāng)村片面追求所謂現(xiàn)代化城市生活,建造了外表上與城市無(wú)差異的社區(qū),農(nóng)民也逐步上樓進(jìn)社區(qū),但是城市應(yīng)有的相關(guān)服務(wù)又不能完全進(jìn)入,鄉(xiāng)村發(fā)展又失去了原有的鄉(xiāng)土氣息和文化。
十九大報(bào)告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村發(fā)展總體要求,這五個(gè)方面是相輔相成的有機(jī)整體,也是鄉(xiāng)村發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。產(chǎn)業(yè)興旺就是要跳出單一的農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)成為有錢(qián)可賺的產(chǎn)業(yè),由此帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力,讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。
1.聚焦三農(nóng),做好“富”的文章。鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)民是主體,關(guān)鍵是富民。依托田園資源和農(nóng)業(yè)特色,做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成一批具有地域特色和競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)地理標(biāo)志品牌,真正把農(nóng)業(yè)打造成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。積極探索整合社區(qū)股份合作社、土地股份合作社的資產(chǎn)資源,探索成立村級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司。
2.以人為本,做好“優(yōu)”的文章。黨的十九大指出我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。要按照“補(bǔ)缺補(bǔ)短補(bǔ)軟”的要求,不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)條件。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升基本公共服務(wù),不斷創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理。要深化為民服務(wù)全程代理,抓好“陽(yáng)光村務(wù)工程”,推進(jìn)基層民主管理、民主決策。扎實(shí)做好“走幫服”,加大對(duì)弱勢(shì)群體和生活困難群眾的幫扶力度,著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實(shí)際問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),大力推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3.注重文化,做好“美”的文章。在依法治理的基礎(chǔ)上,積極提倡和踐行社會(huì)主義精神文明建設(shè),形營(yíng)造濃厚的鄉(xiāng)村文化。注重鄉(xiāng)賢文化的弘揚(yáng)。頌傳“古賢”,挖掘“今賢”,培育“新賢”,用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里、孕育鄉(xiāng)風(fēng),使鄉(xiāng)賢文化根植鄉(xiāng)土、貼近鄉(xiāng)親。建立鄉(xiāng)規(guī)民約,成立村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、紅白理事會(huì),通過(guò)“一約四會(huì)”調(diào)解民間事務(wù),構(gòu)筑尊老愛(ài)幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠(chéng)實(shí)守信等社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持保護(hù)、培育與傳承相結(jié)合,保護(hù)鄉(xiāng)村文化血脈,培育鄉(xiāng)土特色文化,發(fā)掘村落個(gè)性文化、民族風(fēng)情、民間技藝等,讓文化遺產(chǎn)得以傳承。
鄉(xiāng)村振興工作情況的調(diào)研報(bào)告篇八
近年來(lái),xx區(qū)堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央、省委、市委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,做到早謀劃,早見(jiàn)效,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,傾力打造美麗宜居鄉(xiāng)村,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,今日的尋烏鄉(xiāng)村,處處呈現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)旺、村莊美、農(nóng)民富、治理好”的美好景象。
(一)全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。
堅(jiān)持“柑橘為主、多元發(fā)展”思路不動(dòng)搖,按“八條件十不準(zhǔn)”要求,科學(xué)、有序引導(dǎo)柑橘產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,在全縣范圍內(nèi)建設(shè)32個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園,其中市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園15個(gè),縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園17個(gè),恢復(fù)種植面積3萬(wàn)畝,確保柑橘總面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以內(nèi)。以大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)為抓手,積極動(dòng)員有勞力、有積極性的群眾和新型經(jīng)營(yíng)主體,按照“七統(tǒng)一分”發(fā)展模式,以建設(shè)主推大棚蔬菜基地為重點(diǎn),大力發(fā)展大棚蔬菜,目前,全縣大棚蔬菜總面積達(dá)8500畝。建立了3個(gè)供深蔬菜基地。大力發(fā)展百香果、甜柿、獼猴桃、藍(lán)莓、紅薯、龍腦樟等特色產(chǎn)業(yè),特色產(chǎn)業(yè)達(dá)13萬(wàn)畝。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大力引進(jìn)科技示范型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、三產(chǎn)融合型、觀光體驗(yàn)型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。
(二)著力攻堅(jiān)生態(tài)宜居。
學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),按照“三清兩改一管護(hù)”要求,大力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)。每年投入資金7000萬(wàn)元。建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾、河道垃圾日產(chǎn)日清。切實(shí)抓好農(nóng)村廁所革命,確保每戶農(nóng)戶至少建有一個(gè)室內(nèi)水沖廁,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶改廁全覆蓋。全面推行“河長(zhǎng)制”,深入推進(jìn)清河行動(dòng)和各項(xiàng)專項(xiàng)治理,強(qiáng)化河道、水庫(kù)、溝渠等水域保潔,采用綜合措施,逐步消除農(nóng)村黑臭水體。2018年,xx區(qū)“河長(zhǎng)制”工作獲全省第二名。持續(xù)推進(jìn)“五凈一規(guī)范”,積極開(kāi)展清潔家庭創(chuàng)評(píng)活動(dòng),結(jié)合“贛南新婦女”運(yùn)動(dòng),將整潔干凈的村莊環(huán)境延伸到戶。在干凈整潔的基礎(chǔ)上著力抓好“七改三網(wǎng)”建設(shè),圍繞“十線一區(qū)”,重點(diǎn)推進(jìn)68個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村莊建設(shè)。大力推進(jìn)路域環(huán)境整治,打造暢安舒美的通行環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村建房管控,持續(xù)推進(jìn)“兩違”整治,嚴(yán)格控制農(nóng)房占地面積、建筑面積和建筑高度。
(三)大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明。
建好管好用好村綜合文化服務(wù)中心,加強(qiáng)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心的使用、管理和維護(hù),確保每個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心有組織、有隊(duì)伍、有場(chǎng)地、有設(shè)施、有活動(dòng);建設(shè)“文明之家”,破除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí),樹(shù)立文明新風(fēng)尚。積極組織“三類”活動(dòng)。以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”全國(guó)服務(wù)平臺(tái)落戶尋烏為契機(jī),大力開(kāi)展典型創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。深入開(kāi)展“六星文明家庭”“身邊好人”“星級(jí)文明信用戶”“好媳婦”“好婆婆”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng);開(kāi)展感恩教育活動(dòng)。開(kāi)展惠民政策系列宣傳活動(dòng),提高廣大群眾對(duì)惠民政策的知度、滿意度,激發(fā)群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走的巨大熱情;開(kāi)展文化惠民活動(dòng)。通過(guò)積極開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”、文體志愿服務(wù)活動(dòng)、“百村百節(jié)”“百姓舞臺(tái)”等群眾性文藝活動(dòng),豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。實(shí)施“五項(xiàng)”整治。大力實(shí)施不孝老愛(ài)親風(fēng)、亂埋亂葬風(fēng)、賭博風(fēng)、鋪張浪費(fèi)風(fēng)、迷信風(fēng)等專項(xiàng)整治活動(dòng),切實(shí)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
(四)持續(xù)抓實(shí)鄉(xiāng)村治理。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面推進(jìn)“黨建+鄉(xiāng)村治理”。建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,推進(jìn)三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為核心、法治為保障、德治為支撐,深化村民自治實(shí)踐,扎實(shí)推進(jìn)平安法治建設(shè),提升鄉(xiāng)村德治水平。全面推廣應(yīng)用廖建強(qiáng)工作室矛盾調(diào)解“八步法”和“聯(lián)村共治、法潤(rùn)?quán)l(xiāng)風(fēng)”新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn),大力開(kāi)展無(wú)上訪、無(wú)訴訟、無(wú)案件“三無(wú)”村創(chuàng)建活動(dòng)。在各村(居)建立完善了具有尋烏特色的“一站二堂四會(huì)”。xx區(qū)堅(jiān)持“三治”結(jié)合推進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力實(shí)現(xiàn)群眾生活富裕。
發(fā)揮農(nóng)民主體作用。加強(qiáng)制度建設(shè)、政策激勵(lì)和宣傳引導(dǎo),把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過(guò)程。做大做強(qiáng)以柑橘為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)同時(shí),積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加大對(duì)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等扶持力度,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益,制定出臺(tái)保障農(nóng)民充分就業(yè)的政策措施,支持企業(yè)在鄉(xiāng)村興辦生產(chǎn)車間、就業(yè)基地,增加農(nóng)民就地就近就業(yè)崗位。積極發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。完善激勵(lì)保障措施,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,增加財(cái)產(chǎn)性收入。創(chuàng)新“三資”管理經(jīng)營(yíng)方式,不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入,2018年,全縣村集體經(jīng)濟(jì)收入村平均達(dá)22.68萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅達(dá)35%。全縣人民生活水平大幅度提升,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26237元,增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入10599元,增長(zhǎng)12.5%。
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,富有區(qū)域特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)初步建立。
(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已見(jiàn)成效。在“柑橘黃龍病”出現(xiàn)后,地方政府在積極防疫的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,當(dāng)?shù)厝罕姺e極探索一些有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),如:百香果、火龍果、獼猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色產(chǎn)業(yè)。目前,xx區(qū)現(xiàn)有省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個(gè)、田園綜合體1個(gè);發(fā)展柑橘面積24.36萬(wàn)畝、百香果4萬(wàn)多畝、紅薯3.2萬(wàn)畝、獼猴桃2.5萬(wàn)畝、甜柿0.65萬(wàn)畝、大棚蔬菜0.52萬(wàn)畝(2019年計(jì)劃發(fā)展3000畝,現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)3000畝、平整1200畝、主體搭建完成480畝及部分基地桿線遷移工作)、哈蜜瓜200畝、龍腦樟1.6萬(wàn)畝;養(yǎng)殖業(yè)主要有全省最大的蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)、三黃雞養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖等;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要有龍腦樟精深加工業(yè)。(3)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)步發(fā)展。在政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策引導(dǎo)下,種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體不斷發(fā)展,并通過(guò)與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,夯實(shí)要素入股、安排就業(yè)和技術(shù)培訓(xùn),構(gòu)牢貧困戶與企業(yè)(合作社)之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng),引導(dǎo)群眾積極主動(dòng)參與,帶動(dòng)群眾脫貧致富。2018年,我區(qū)經(jīng)工商行政主管部門(mén)注冊(cè)登記的各種類型的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)300多家,注冊(cè)資金近10億元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展”方面發(fā)揮了重要作用。
(二)以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),以整治農(nóng)村環(huán)境為抓手,生態(tài)宜居村落初步呈現(xiàn)。
我區(qū)圍繞“整潔美麗,和諧宜居”的總體要求,結(jié)合農(nóng)村住房安全保障和貧困村建設(shè)整村推進(jìn),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路交通網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通信網(wǎng)改造建設(shè),以農(nóng)村垃圾污水處理和亂搭亂建環(huán)境整治為重點(diǎn)內(nèi)容的公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn),有力地推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展進(jìn)程。(1)農(nóng)村環(huán)境得到有效整治。截至2018年12月底,我區(qū)集中連片整體推進(jìn)村莊外接公路建設(shè)、村內(nèi)主次道路均已全部硬化,硬化率達(dá)100%;改水率達(dá)到95%,改廁率達(dá)到98.97%;加強(qiáng)村莊規(guī)劃執(zhí)行、村民建房質(zhì)量和建筑風(fēng)貌管控,空心房和危舊房屋均已拆除到位,并嚴(yán)格按照規(guī)劃和推介房型新建房屋;水塘、溝渠均已整治到位;農(nóng)村垃圾處理按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的要求。(2)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了較大改善。我區(qū)行政村公路達(dá)到四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn),25戶以上自然村全部通水泥公路,打通農(nóng)村入戶“最后一公里”。(3)農(nóng)村公共服務(wù)不足有所緩解。我區(qū)按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,以“貧困村退出指標(biāo)體系”為標(biāo)準(zhǔn),不斷加強(qiáng)農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系建設(shè)。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為目標(biāo),以基層黨組織建設(shè)為抓手,鄉(xiāng)村治理初見(jiàn)成效。
我區(qū)大力傳承弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和客家優(yōu)秀傳統(tǒng)美德,破除陳規(guī)陋習(xí),摒棄封建迷信,引導(dǎo)村民樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信、勤勞節(jié)儉、崇尚科學(xué)、講究衛(wèi)生、孝敬父母、鄰里和諧等文明健康的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。近年來(lái),農(nóng)村和諧穩(wěn)定,村民對(duì)基層組織干部的滿意度逐年上升。(1)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。引進(jìn)社會(huì)力量加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),我區(qū)100%行政村實(shí)施了派出第一書(shū)記制度,30%的行政村有“大學(xué)生村官”,農(nóng)村基層黨組織力量得到加強(qiáng),組織機(jī)構(gòu)比較健全。(2)農(nóng)村法治建設(shè)得到加強(qiáng)。由綜治辦、司法、公安、法學(xué)會(huì)等部門(mén)聯(lián)合組建的農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理體系初步建立,農(nóng)村治安案件、刑事案件、偷盜案件大幅度減少。(3)農(nóng)村自治能力得到加強(qiáng)。除村委員干部選舉產(chǎn)生外,我區(qū)還成立了村民理事會(huì)、紅白理事會(huì)參與農(nóng)村管理,由熱心村里公益事業(yè)、德高望重、有組織協(xié)調(diào)能力的老黨員、老干部、老教師等“五老”人員組成的村民理事會(huì),積極參與本村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得較好成效,農(nóng)村村民用于請(qǐng)客送禮費(fèi)用占生活支出比例從原來(lái)的10%以上下降到現(xiàn)在的5%左右,極大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
(四)以脫貧致富為目標(biāo),以精準(zhǔn)扶貧為抓手,小康生活初步實(shí)現(xiàn)。
在國(guó)家扶貧政策的支持引導(dǎo)下,我區(qū)在脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)扶貧工作中成績(jī)顯著,2018年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,農(nóng)村農(nóng)民可支配收入超萬(wàn)元。(1)農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)超國(guó)定貧困線。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧、科技扶貧、住房保障扶貧等一系列精準(zhǔn)扶貧工程后,我區(qū)農(nóng)村居民總體水平大幅上升,農(nóng)戶家庭的存款和耐用消費(fèi)品擁有量不斷提高。(2)農(nóng)村家庭收入來(lái)源相對(duì)穩(wěn)定。我區(qū)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極發(fā)展我區(qū)臍橙、百香果、獼猴桃、油茶樹(shù)等高收益產(chǎn)業(yè)和休閑旅游觀光等產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,不斷擴(kuò)寬增收渠道,切實(shí)增加農(nóng)民收入。
(一)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動(dòng)有待提升。除柑橘產(chǎn)業(yè)外,其它一些新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),如獼猴桃、蔬菜、百香果等,目前還處于探索轉(zhuǎn)型期,總體規(guī)模較小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,加上農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售體系配套跟不上,還未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)整體效益不夠明顯現(xiàn),示范帶動(dòng)作用仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素制約日益凸顯。農(nóng)業(yè)投入成本高,比較效益低,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收難度增大;資源環(huán)境壓力不斷增加,繼續(xù)依靠增加投入、擴(kuò)大規(guī)模等傳統(tǒng)粗放發(fā)展方式難以為繼,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨?;鶎愚r(nóng)技隊(duì)伍人才斷層、青黃不接、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)新農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)制不夠健全。部分村點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)定位與鄉(xiāng)村特色結(jié)合不緊密,對(duì)鄉(xiāng)村特色、歷史文脈、生態(tài)資源挖掘不夠。新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中普遍存在重“政府主導(dǎo)”輕“農(nóng)民主體”的現(xiàn)象。農(nóng)村門(mén)前屋后清掃不到位、垃圾不入桶、垃圾亂倒等現(xiàn)象仍有存在,農(nóng)村生活垃圾治理成效易反彈。
工作打算。
1、培育引導(dǎo)人才投身鄉(xiāng)村建設(shè),確保人才需求。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育工程、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育工程、新型職業(yè)農(nóng)民學(xué)歷提升工程和“一村一名大學(xué)生工程”,打造一支愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。支持鼓勵(lì)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,創(chuàng)建鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)。
2、強(qiáng)化投入保障,確保資金需求。加大財(cái)政資金支農(nóng)力度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。鞏固“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作成果,積極擴(kuò)大信貸規(guī)模,抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。拓寬資金籌措渠道,調(diào)整完善土地出讓金使用范圍,提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。一要深化涉農(nóng)資金整合,創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式。二要保證各級(jí)財(cái)政資金足額配套。三要引進(jìn)一切可利用的社會(huì)資金,撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
(二)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。根據(jù)中央、省、市部署,按照我區(qū)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn),以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等為重點(diǎn),著力補(bǔ)齊我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境突出短板,加快實(shí)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村環(huán)境顯著改善,所有村莊面貌干凈整潔,村民環(huán)境意識(shí)普遍增強(qiáng),村莊長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本建立。
(三)持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革。加快推進(jìn)土地制度改革,強(qiáng)化農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù),推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策落實(shí);大力開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),抓好惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),遏制耕地撂荒現(xiàn)象。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革,積極探索農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法,促進(jìn)農(nóng)村“沉睡的資源”轉(zhuǎn)化成“鮮活的資產(chǎn)”。
工作建議。
(一)進(jìn)一步完善工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及單位、部門(mén)多,工作面廣,為形成工作合力,增強(qiáng)工作實(shí)效,盡快成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抽調(diào)專門(mén)人員集中辦公,強(qiáng)化人員配置,理順工作機(jī)制,明確工作職責(zé),確保辦公所需經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等職能。
(二)建議省市盡快下發(fā)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。細(xì)化實(shí)施內(nèi)容和要求,確保各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)。
(三)建議盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策支持體系。細(xì)化實(shí)化一批具體的優(yōu)惠政策和項(xiàng)目,給予更多的人才、技術(shù)、資金、政策等方面的支持。
鄉(xiāng)村振興工作情況的調(diào)研報(bào)告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一、基本情況。
近年來(lái),市政府及相關(guān)部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和十九大及十九屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和省委市委部署要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)和督導(dǎo)考核,決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,*年,全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到*元,居全省第二位,成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣*個(gè)、先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))*個(gè)、示范村*個(gè)。今年上半年,農(nóng)村居民人均可支配收入*元,同比增長(zhǎng)*.*%。
二、做法和成效。
(一)強(qiáng)化脫貧成果鞏固,鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一是爭(zhēng)取并落實(shí)*年各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金*.*億元。二是確定了市級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村*個(gè),明確了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市級(jí)部門(mén)全覆蓋持續(xù)聯(lián)系幫扶全市*個(gè)重點(diǎn)村。三是全面完成了新一輪駐村干部選派工作,選派干部*名。四是開(kāi)展集中排查,落實(shí)幫扶措施,堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧致貧。
(二)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)振興,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效不斷提升。一是加快構(gòu)建“*+*”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二是積極構(gòu)建品牌運(yùn)營(yíng)體系,打響擦亮晚熟芒果、冬春蔬菜、早春枇杷等“金字招牌”。三是大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,*年全市申報(bào)農(nóng)民合作社省級(jí)示范社*個(gè),爭(zhēng)取扶持資金*萬(wàn)元。四是積極發(fā)展“康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)”新業(yè)態(tài),建成休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)*個(gè)、產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)*個(gè)、省級(jí)農(nóng)業(yè)主題公園*個(gè)。
(三)強(qiáng)化人才振興,支撐能力不斷加強(qiáng)。一是深入推進(jìn)“引智”“育才”“提能”工程,完善鄉(xiāng)村振興人才“引、育、用、管、激”全流程政策體系。二是加強(qiáng)與科研院校的合作,建成中國(guó)熱科院*研究院等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。三是實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃,每年投入培訓(xùn)資金*余萬(wàn)元。
(四)強(qiáng)化文化振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不斷提高。一是在鄉(xiāng)村深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。二是做好全面深化基層治理改革工作,切實(shí)發(fā)揮自治組織優(yōu)勢(shì)。三是深入推進(jìn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,全市縣級(jí)及以上文明村鎮(zhèn)占比為*.*%,創(chuàng)成全國(guó)文明村鎮(zhèn)*個(gè)、省級(jí)文明村*個(gè)。四是深化農(nóng)村移風(fēng)易俗,集中力量整治陳規(guī)陋習(xí),淳化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。五是創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,抓好農(nóng)村公共文化服務(wù)陣地建設(shè),農(nóng)村文化業(yè)態(tài)不斷豐富。
(五)強(qiáng)化生態(tài)振興,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。一是積極推進(jìn)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制試點(diǎn),加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)達(dá)標(biāo)村超過(guò)*%。二是深入開(kāi)展山水林田湖草系統(tǒng)治理,深化垃圾、污水、廁所“三大革命”,超額完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)。三是扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村面源污染治理和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用,農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷改善。四是森林草原防滅火、河長(zhǎng)制等有序有效開(kāi)展。
(六)強(qiáng)化組織振興,鄉(xiāng)村治理水平不斷提升。一是建立了上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。二是實(shí)施支部帶村、實(shí)業(yè)興村、依法治村三項(xiàng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建工作、治理工作、經(jīng)濟(jì)工作深度融合發(fā)展。三是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,有效盤(pán)活農(nóng)村閑置資產(chǎn)、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),*年全市*個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織總收益*萬(wàn)元。四是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“放管服”,優(yōu)化涉農(nóng)領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境。
三、存在的不足。
一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有短板;
二是鄉(xiāng)村建設(shè)和治理有弱項(xiàng);
三是鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng);
四是鄉(xiāng)村發(fā)展體制機(jī)制還不夠完善。
四、工作建議。
(一)著力“三治”并舉,促進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力持續(xù)提升。扎實(shí)做好《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí),運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。
(二)著力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接更加有效。進(jìn)一步建立健全防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,創(chuàng)新舉措持續(xù)發(fā)展壯大脫貧產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧家庭勞動(dòng)力持續(xù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定增收,有效銜接和協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
(三)著力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。圍繞打造區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一品牌兩中心”,進(jìn)一步做強(qiáng)做響“攀果”牌等的特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技支撐引領(lǐng),著力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。進(jìn)一步健全建強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取“引水上山”等重大工程項(xiàng)目實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)我市江河流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。
(四)著力鄉(xiāng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。統(tǒng)籌提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)水平,注重保護(hù)傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)村風(fēng)貌和民俗文化。進(jìn)一步提升生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施配套、“教醫(yī)衛(wèi)文體”和養(yǎng)老等公共服務(wù)水平。加快推進(jìn)“美麗宜居鄉(xiāng)村”建設(shè),不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育引導(dǎo),強(qiáng)化鄉(xiāng)村精神文化建設(shè)。
(五)著力全面深化農(nóng)村改革,促進(jìn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新完善。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,推動(dòng)城鄉(xiāng)要素有序雙向流動(dòng)、平等交換和公共資源均衡配置。深化農(nóng)村“三塊地”(承包地、宅基地和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地)和農(nóng)村集體“三資”改革,發(fā)展壯大新型村集體經(jīng)濟(jì)。
(六)著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才工作,促進(jìn)人才支撐鄉(xiāng)村振興的能力持續(xù)增強(qiáng)。進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,不斷提升鄉(xiāng)村社干部隊(duì)伍能力素質(zhì),激勵(lì)各類主體培養(yǎng)培訓(xùn)鄉(xiāng)村各類人才,引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng),吸引各類人才參與鄉(xiāng)村振興等,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐和智力保障。
鄉(xiāng)村振興工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十
按照習(xí)近平總書(shū)記“要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),選好配強(qiáng)黨組織帶頭人,發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,為鄉(xiāng)村振興提供組織保證。”的重要指示,筑牢基層組織基礎(chǔ)。一是持續(xù)強(qiáng)化思想理論水平。通過(guò)學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興政策要求,結(jié)合正在進(jìn)行的黨史學(xué)習(xí)教育,從黨的偉大征程中汲取精神力量和經(jīng)驗(yàn)智慧,引導(dǎo)全鎮(zhèn)各支部全體黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)決策落地見(jiàn)成效的思想基礎(chǔ),匯聚起實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。二是進(jìn)一步提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力。不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委對(duì)各村(社區(qū))支部指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)村(社區(qū))兩委換屆工作,進(jìn)一步強(qiáng)化各村(社區(qū))黨支部的“火車頭”、“帶頭人”作用,加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),培養(yǎng)發(fā)展年輕、想干事、能干事、干得成事的黨員,切實(shí)避免軟弱渙散黨組織出現(xiàn),集中力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。三是推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。督促各村(社區(qū))支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)政治生活制度,用好批評(píng)與自我批評(píng)這一黨規(guī)法寶,提高黨組織生活的針對(duì)性和實(shí)效性,進(jìn)一步錘煉黨員黨性,不斷增強(qiáng)各黨支部積極作為的自覺(jué),促進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
(二)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。
按照習(xí)近平總書(shū)記“要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái),全力以赴消除農(nóng)村貧困,推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富裕?!钡闹匾甘?,進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)更強(qiáng)發(fā)展。一是持續(xù)推進(jìn)主打產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全力以赴完成全鎮(zhèn)x畝獼猴桃園和低產(chǎn)園提質(zhì)增效,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;M(jìn)程,爭(zhēng)取在2023年前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;叭齻€(gè)5+3”建設(shè)(x畝獼猴桃提質(zhì)增效、x畝低效果園改造、x畝綠色認(rèn)證有機(jī)高粱種植、x畝標(biāo)準(zhǔn)魔芋種植)。二是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展。致力打造“x特色產(chǎn)業(yè)名片”,爭(zhēng)取在2023年前打造x個(gè)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)品牌、創(chuàng)建x個(gè)獼猴桃產(chǎn)品品牌、x個(gè)蔬菜產(chǎn)品品牌、x個(gè)李子品牌。三是持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)路覆蓋、灌溉溝渠建設(shè)及山塘治理,基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善,降低農(nóng)民生產(chǎn)投入成本,增強(qiáng)農(nóng)作物抵抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力,增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。2021年?duì)幦?shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)x畝,力爭(zhēng)到2023年新增建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬(wàn)畝。四是加快農(nóng)旅商業(yè)化探索。打造x觀光旅游度假產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取在2022年建成x櫻花、櫻桃網(wǎng)紅打卡點(diǎn)x個(gè),配套x公里采摘觀光步道;建成x、x采摘型休閑果園;完成特色商貿(mào)小鎮(zhèn)商業(yè)布局,建成農(nóng)產(chǎn)品集散交易中心x個(gè)。
(三)抓住本土關(guān)鍵少數(shù),加快實(shí)現(xiàn)人才振興。
按照習(xí)近平總書(shū)記“鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵。要積極培養(yǎng)本土人才,鼓勵(lì)外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層,為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。”的重要指示,組建一支鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。一是加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把科學(xué)識(shí)別人才、挖掘人才、培養(yǎng)人才作為鄉(xiāng)村振興工作的重要內(nèi)容;結(jié)合我鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際需要,建立本土人才庫(kù)。根據(jù)人才振興的工作需要,組織專業(yè)技術(shù)人才實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,讓本土人才為我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。二是加強(qiáng)人力資本開(kāi)發(fā)。把維護(hù)群眾根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,讓愿意留在x、建設(shè)x的人留得安心,讓愿意上山下田、回報(bào)x的人更有信心。同時(shí),積極爭(zhēng)取相關(guān)人才政策,激勵(lì)人才各盡其才,施展所能,大顯身手,努力培養(yǎng)造就一支精通農(nóng)業(yè)、熱愛(ài)農(nóng)村、爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。三是加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢優(yōu)勢(shì)發(fā)揮。進(jìn)一步樹(shù)立、推崇和聚攏新鄉(xiāng)賢力量,發(fā)揮他們?nèi)耸?、地熟、村熟的?yōu)勢(shì),通過(guò)支持組建理事會(huì),積極引導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)村治理,把知名鄉(xiāng)友的力量匯聚成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力,吸引越來(lái)越多的村民投身于我鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興事業(yè)中,讓他們成為一支推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。
(四)培育鄉(xiāng)風(fēng)文明之魂,加快實(shí)現(xiàn)文化振興。
按照習(xí)近平總書(shū)記“農(nóng)村精神文明建設(shè)很重要,物質(zhì)變精神、精神變物質(zhì)是辯證法的觀點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓,特別要注重提升農(nóng)民精神風(fēng)貌?!钡闹匾甘荆e極推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),為鄉(xiāng)村振興培根鑄魂。一是不斷滿足群眾的精神文化需求。持續(xù)加強(qiáng)各村(社區(qū))文化設(shè)施建設(shè),切實(shí)發(fā)揮文體廣場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、講習(xí)所、道德講堂等文化設(shè)施的惠民功能。積極鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村鄉(xiāng)土文化能人,重視培養(yǎng)民間文化傳承人,壯大群眾文藝隊(duì)伍,增強(qiáng)群眾文化創(chuàng)造活力,讓群眾“興趣愛(ài)好有隊(duì)伍、活動(dòng)演出有場(chǎng)地、休閑娛樂(lè)有條件”;倡導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村健康、文明的新生活方式。二是積極傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)歷史文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù),深入挖掘民族傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,支持以德孝、誠(chéng)信、勤勞、互助等為核心的民俗文化傳承發(fā)展,不斷提高群眾保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的意識(shí),不斷創(chuàng)新工作方式,讓村民樂(lè)于傳承和保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,讓村民在寓教于樂(lè)、潛移默化的思想文化熏陶中受到啟發(fā)教育,內(nèi)化成自身的優(yōu)良品質(zhì)。三是大力弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。不斷提升為民服務(wù)工作水平,完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治中心,引導(dǎo)和教育干部職工提高服務(wù)群眾意識(shí),注重為群眾辦事的態(tài)度和效率,繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)接待和領(lǐng)導(dǎo)包案等制度,深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處,加大穩(wěn)控力度,實(shí)現(xiàn)“無(wú)信訪、無(wú)發(fā)案”。四是促進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明農(nóng)戶、文明家庭評(píng)選等精神文明創(chuàng)建活動(dòng),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、扶危濟(jì)困、崇尚科學(xué)、抵制迷信、破除陋習(xí)的文明新風(fēng)。同時(shí)加大送科技、圖書(shū)、電影、體育和政策法律進(jìn)村的力度,充分用精神產(chǎn)品和豐富多彩的文體活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)民思想觀念和生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)我鎮(zhèn)的文明鄉(xiāng)風(fēng)培育。
(五)推進(jìn)環(huán)境提升整治,加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興。
按照習(xí)近平總書(shū)記“要推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,堅(jiān)持綠色發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理,扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)村‘廁所革命’,完善農(nóng)村生活設(shè)施,打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)?!钡闹匾甘?,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗家園。一是打好“整治仗”。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,以垃圾清理,村容村貌提升為主攻方向,全力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)確保鎮(zhèn)轄各村環(huán)境治理有效、平穩(wěn)、有序,在各村(社區(qū))營(yíng)造出村莊清潔的濃厚氛圍。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造、農(nóng)村廁所革命工作,實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改,能改盡改。以千村整治、農(nóng)村庭院整治等項(xiàng)目為重要抓手,持續(xù)開(kāi)展拆違控違工作,著力打造人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)人居環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好頭陣。二是打好“保護(hù)仗”。組織多部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展排查,對(duì)排查出的污染源建立問(wèn)題臺(tái)帳并進(jìn)行跟蹤銷號(hào)。同時(shí),大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)保、亂占耕地整治專項(xiàng)行動(dòng),充分利用日常巡查、突擊檢查、隨機(jī)抽查、鼓勵(lì)舉報(bào)等措施,對(duì)污染環(huán)境、占用耕地的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法,確保我鎮(zhèn)耕地與生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。三是打好“發(fā)展仗”。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新道路。通過(guò)大力發(fā)展林草、林藥、林茶等林下種植業(yè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)村級(jí)帶頭人、致富能人、村級(jí)大戶、大戶帶小戶共同參與,帶動(dòng)群眾增收。依托我鎮(zhèn)獼猴桃和黃金蜜桃、青脆李等特色品種,做好特色產(chǎn)業(yè)文章,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)有機(jī)結(jié)合,做到既可持續(xù),又有收益。
鄉(xiāng)村振興工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
“文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信,是更基本、更深沉、更持久的力量。”人民群眾的高度文化自信,是要通過(guò)組織、宣傳、啟發(fā)才能將其凝聚和激發(fā)起來(lái),只有廣大農(nóng)民群眾對(duì)自身文化有了堅(jiān)定的信心,才能在困難面前自力自重,鼓起奮發(fā)進(jìn)取的信心與勇氣,煥發(fā)出創(chuàng)新的活力,才能把群眾對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力,因此文化館(站)要以館(站)場(chǎng)所為基地,積極開(kāi)展各類文化科技、文化藝術(shù)等培訓(xùn)和輔導(dǎo),引領(lǐng)群眾文化骨干到鄉(xiāng)村群眾中開(kāi)展文化活動(dòng)。同時(shí),要緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,村級(jí)(社區(qū))組織,充分利用農(nóng)村的農(nóng)家書(shū)屋、村中閱報(bào)欄、文化長(zhǎng)廊、文化墻、文化廣場(chǎng)等陣地廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在群眾中形成良好的學(xué)習(xí)氛圍,使群眾的綜合素質(zhì)得到提高,群眾的精神風(fēng)貌得到提升,文明鄉(xiāng)風(fēng),良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)等鄉(xiāng)村社會(huì)文明得到提高。
當(dāng)今社會(huì)新生事物層出不窮,價(jià)值取向日益多元,生活方式日益多樣,道德滑坡帶來(lái)了精神中價(jià)值觀的危機(jī),賭博、玩麻將成風(fēng),紅白喜事攀比盛行,使鄉(xiāng)村文化受到影響,不利于良好的民風(fēng)民俗的弘揚(yáng)。因此,作為一種精神價(jià)值觀和生活方式,文化在鄉(xiāng)村振興中具有不可替代的重要作用。所以文化館(站)利用自身獨(dú)特性,依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)(社區(qū))組織,帶領(lǐng)群眾開(kāi)展內(nèi)容豐富,健康、積極向上,形式多樣的文娛活動(dòng),進(jìn)而凝聚人心,煥發(fā)出熱情,提高了群眾的思想道德水平。如文化館(站)在文化振興中利用廣場(chǎng)文化月組織廣大群眾尤其是鄉(xiāng)村群眾登臺(tái)表演,用身邊的人和事,十分接地氣,大力宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略。同時(shí),充分利用城市公園、社區(qū)、村文化廣場(chǎng)組織群眾開(kāi)展各式各樣的鄉(xiāng)村主題自?shī)首詷?lè)的文化活動(dòng)。這些文化活動(dòng)不僅極大的豐富了鄉(xiāng)村群眾的文化生活,充實(shí)了精神世界。一些商家從中看到了商機(jī),也參與活動(dòng)當(dāng)中,一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村文化夜市、鄉(xiāng)村節(jié)慶等活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。所以說(shuō),文化的振興對(duì)鄉(xiāng)村振興具有重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。文化館(站)是鄉(xiāng)村文化振興的領(lǐng)頭羊,功不可沒(méi)。
如喜歡書(shū)法、攝影、唱歌、跳舞、旅游等文化愛(ài)好者,如何在鄉(xiāng)村文化振興中將這些不同文化需求的人組織起來(lái),使之積極參入到鄉(xiāng)村文化振興中來(lái),用自身的文化愛(ài)好、技能專長(zhǎng)來(lái)著力開(kāi)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳活動(dòng),文化館(站)在這其中具有不可替代的重要作用,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在進(jìn)行綠水青山的鄉(xiāng)村生態(tài)振興、指導(dǎo)群眾科技振興鄉(xiāng)村等活動(dòng)中,積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用,組織、引領(lǐng)不同文化志愿者、文藝愛(ài)好者進(jìn)行實(shí)地繪畫(huà)、寫(xiě)生、攝影。并將他們的作品舉辦展覽,如各種書(shū)畫(huà)展、美術(shù)展、攝影展等活動(dòng)。不僅向廣大群眾普及科學(xué)及藝術(shù)文化知識(shí),同時(shí)也宣傳了鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村成就,不但進(jìn)一步激發(fā)了不同文化群體參入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性,而且也拓展了廣大人民群眾的視野,豐富了廣大群眾的精神生活。另外,文化館(站)對(duì)村級(jí)(社區(qū))的老年人文化生活、少年兒童的文化活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),并適當(dāng)舉辦輔導(dǎo)班;同時(shí)針對(duì)鄉(xiāng)村群眾開(kāi)展如鄉(xiāng)村廣場(chǎng)舞、秧歌節(jié)等鄉(xiāng)村主題特色的群眾性文藝表演活動(dòng),組織文化館的工作人員直接深入到鄉(xiāng)村活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過(guò)文化館(站)的親力親為深入基層農(nóng)村,進(jìn)一步促進(jìn)和激發(fā)鄉(xiāng)村群眾參與文化生活、文化藝術(shù)活動(dòng)的積極性和熱情,這對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實(shí)施起到了極大的`推動(dòng)作用。
綜上所述,文化館(站)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的廣闊天地里是大有作為的。文化館(站)只有利用好自身開(kāi)展基層群眾文化建設(shè)的職能平臺(tái),發(fā)揮自身的獨(dú)特性作用,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化振興中就能成為鄉(xiāng)村群眾所向往和喜愛(ài)的場(chǎng)所,就能成為群眾文化活動(dòng)的重要陣地,就能在我國(guó)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面建成小康社會(huì),在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)中發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。
鄉(xiāng)村振興工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十二
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和中央農(nóng)村工作會(huì)議及xxxxx視察山西的`重要講話精神,經(jīng)信局遵照縣委、縣政府的相關(guān)安排,按照”產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅瑖@走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,立足縣情農(nóng)情,堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,深入系統(tǒng)研究我縣鄉(xiāng)村振興需要解決的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)揮助推作用,經(jīng)信局配合發(fā)改局、縣農(nóng)委分別就拓展農(nóng)村就業(yè)渠道、推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展、構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系對(duì)我縣部分農(nóng)村及域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)報(bào)告如下:
我們通過(guò)對(duì)不同類型區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模、農(nóng)民就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查了解,本著通過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟(jì),培育大的產(chǎn)業(yè)集群和龍頭產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)吸納就業(yè)能力的對(duì)策建議,促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的宗旨,提出如下建議:
1、壓縮勞動(dòng)力的供給,維護(hù)和擴(kuò)大耕地面積,這是緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)矛盾的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性措施。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)包括種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移,實(shí)際上就是種植業(yè)勞動(dòng)力向林業(yè)、牧業(yè)、的轉(zhuǎn)移。就我縣實(shí)際情況而論,農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)天地也較為廣闊。發(fā)展林業(yè)、畜牧業(yè)等目前待開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)資源前景可觀。
2、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力內(nèi)部轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移,就是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域游離出來(lái)的勞動(dòng)力向工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先,要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)。從目前我國(guó)農(nóng)村資源狀況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)仍然是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要渠道,也是吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的潛力所在。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)是加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作重要組成部分,提高村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務(wù),為此,我局通過(guò)對(duì)部分農(nóng)村調(diào)查了解,結(jié)合大同市的政策模式和經(jīng)驗(yàn),對(duì)比分析我縣實(shí)際,就我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)工作提出如下調(diào)研報(bào)告:
鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營(yíng)企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體,通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村(如制定對(duì)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的民企實(shí)行免稅10年的稅收減免政策),充分調(diào)動(dòng)民企投資農(nóng)村的主動(dòng)性和積極性,既要充分利用民企的資金,更要注重利用民企現(xiàn)代的管理理念,特別是在污水處理凈化、垃圾處理利用、新能源開(kāi)發(fā)利用等方面充分發(fā)揮民企的重要作用。支持和引導(dǎo)一批有實(shí)力的企業(yè)當(dāng)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的排頭兵。大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建好城市與農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的通道,保護(hù)好農(nóng)村特有的生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),以實(shí)現(xiàn)國(guó)家引導(dǎo)、企業(yè)投資、群眾受益的最終目標(biāo)。
我局通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)情況,特別是科級(jí)、金融、流通服務(wù)的“三農(nóng)”情況的實(shí)地調(diào)研,以及對(duì)我縣畜產(chǎn)品、黃花、雜糧等特色農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,包括品種、科技、裝備、“三品一標(biāo)”、農(nóng)業(yè)品牌等分析,特提出如下調(diào)研報(bào)告:
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系核心是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給更好適應(yīng)市場(chǎng)需求變化、更好適應(yīng)資源與環(huán)境條件,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)在快速發(fā)展中資源環(huán)境的制約越來(lái)越大,在產(chǎn)量增加中部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)暫時(shí)性或階段性過(guò)剩,糧食、棉花等庫(kù)存偏多,但另一方面一些農(nóng)產(chǎn)品不能滿足需求,大量進(jìn)口。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,要著力圍繞人的需求發(fā)展生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量上更充足、品種和質(zhì)量上更契合消費(fèi)者需要,真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。為此,必須下大力氣夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)守耕地紅線,全面劃定永久基本農(nóng)田,大規(guī)模推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)水利特別是農(nóng)田水利建設(shè),全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)支撐水平。必須不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置,在確保國(guó)家糧食安全,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略提升糧食產(chǎn)能,樹(shù)立大食物理念,科學(xué)審視國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源潛力,合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)先序,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
通過(guò)對(duì)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,特別是互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、終端消費(fèi)品的研發(fā)定制、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、物流銷售、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研,結(jié)合我縣實(shí)際,特做如下調(diào)研報(bào)告:
健全農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系這是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的必然要求,也是形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的有效舉措。近些年,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,但產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低的問(wèn)題依然十分突出,特別是隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇,進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的壓力越來(lái)越大。為此,必須從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整體謀劃,著眼推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈建設(shè),推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)強(qiáng)、二產(chǎn)優(yōu)、三產(chǎn)活,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益和整體競(jìng)爭(zhēng)力,讓農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)的利益。
要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,形成產(chǎn)業(yè)集群,提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益。注重將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中來(lái),借鑒工業(yè)等領(lǐng)域的成功范式,加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式變革。積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值,加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、外延和發(fā)展領(lǐng)域。
鄉(xiāng)村振興工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十三
xx年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)幫助下,省農(nóng)村信用社聯(lián)合社(以下簡(jiǎn)稱省聯(lián)社)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省農(nóng)商銀行,大力踐行農(nóng)村金融主力軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng),把支持鄉(xiāng)村振興作為頭等大事來(lái)抓,以占全省金融機(jī)構(gòu)20%左右的資金來(lái)源,發(fā)放了全省85%以上的脫貧人口小額信用貸款、50%以上的農(nóng)戶貸款和1/4左右的涉農(nóng)和小微企業(yè)貸款,為促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、打造新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村提供了有力的金融支持。至xx年12月末,全省農(nóng)商銀行涉農(nóng)貸款余額3407.2億元,較年初凈增64.9億元,實(shí)現(xiàn)了“持續(xù)增長(zhǎng)”目標(biāo);今年累計(jì)投放鄉(xiāng)村振興貸款2009.4億元,積極助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
一、優(yōu)化鄉(xiāng)村振興服務(wù)機(jī)制。
堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興資源優(yōu)先安排、貸款優(yōu)先發(fā)放、服務(wù)優(yōu)先滿足,在經(jīng)濟(jì)資本配置、資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、薪酬費(fèi)用安排、盡職免責(zé)激勵(lì)等方面給予政策傾斜,激發(fā)支持鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。
一是制定信貸支持政策。緊扣省委、省政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,制定服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施方案。今年3月,省委一號(hào)文件出臺(tái)后,第一時(shí)間優(yōu)化了鄉(xiāng)村振興實(shí)施意見(jiàn),細(xì)化了6個(gè)方面31條工作措施,制定了“十四五”時(shí)期“發(fā)放1萬(wàn)億元以上鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)貸款”目標(biāo),大力服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作全局。
二是優(yōu)化內(nèi)部考核指標(biāo)。優(yōu)化了對(duì)轄內(nèi)農(nóng)商銀行的綜合考評(píng)制度,單列涉農(nóng)信貸計(jì)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單戶1000萬(wàn)元和100萬(wàn)元以下貸款的考核。同時(shí),將鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興貸款累放納入綜合考評(píng),充分發(fā)揮績(jī)效考核的“指揮棒”作用,引導(dǎo)新增信貸資源重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域傾斜。
三是建立盡職免責(zé)機(jī)制。按照“違規(guī)追責(zé)、盡職免責(zé)”的原則,研究制定了“三農(nóng)”貸款工作盡職免責(zé)辦法,明確了貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)盡職要求,只要勤勉盡職履行職責(zé),即可按規(guī)定程序予以免責(zé),同時(shí)適度放寬“三農(nóng)”貸款不良容忍度,解除信貸工作人員后顧之憂,真正激發(fā)基層“敢貸、愿貸”內(nèi)生動(dòng)力,提升鄉(xiāng)村振興貸款投放積極性。
堅(jiān)持“立足本土、服務(wù)社區(qū)、支農(nóng)支小”的市場(chǎng)定位,保持戰(zhàn)略定力,下沉服務(wù)重心,為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的金融活水。
一是加大重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給。圍繞14個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,重點(diǎn)加大了對(duì)糧食種植、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、環(huán)保養(yǎng)殖等領(lǐng)域支持力度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈條的全覆蓋。全年累計(jì)發(fā)放現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款1618.1億元,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貸款220.5億元,城鄉(xiāng)融合發(fā)展貸款49.2億元,文明新風(fēng)建設(shè)貸款11.2億元。
二是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。積極做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的金融服務(wù)工作,在過(guò)渡期內(nèi),對(duì)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善、穩(wěn)定脫貧作用明顯的產(chǎn)業(yè)扶貧貸款,全省農(nóng)商銀行切實(shí)做到不隨意抽貸、斷貸。繼續(xù)保持金融幫扶政策總體不變,深入扎實(shí)做好過(guò)渡期脫貧人口小額信貸工作,努力滿足脫貧人口貸款需求,確保應(yīng)貸盡貸。至年末,累計(jì)發(fā)放鞏固脫貧攻堅(jiān)貸款貸款496.32億元,扶持建檔立卡脫貧人口64.99萬(wàn)戶;累計(jì)發(fā)放脫貧人口小額信貸151.51億元,惠及34.34萬(wàn)戶脫貧人口,余額和戶數(shù)約占全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的90%以上。
三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)。全省農(nóng)商銀行實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全覆蓋”,金融服務(wù)站“村村通”,農(nóng)村居民可以享受到隨時(shí)隨地的金融服務(wù)。今年通過(guò)金融便民服務(wù)站辦理助農(nóng)交易971萬(wàn)筆,涉及金額46.2億元。堅(jiān)持普惠與智慧相結(jié)合,全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)支付等線上金融服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用,智能設(shè)備網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)93%,并采取更有溫度的服務(wù)措施,著力縮小老年人等弱勢(shì)群體面臨的“數(shù)字鴻溝”,構(gòu)建完善了網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化的全方位農(nóng)村金融服務(wù)體系,讓廣大農(nóng)村居民享受到了更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的金融服務(wù)。
三、提升鄉(xiāng)村振興服務(wù)水平。
以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為導(dǎo)向,以支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系,豐富支持鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵,提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)效。
一是豐富支農(nóng)信貸產(chǎn)品體系。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興大局,堅(jiān)持以客戶為中心、以需求為導(dǎo)向,打造形成了小額農(nóng)貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“兩權(quán)”抵押貸款等具有良好品牌效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。同時(shí),根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)特點(diǎn),創(chuàng)新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養(yǎng)貸等產(chǎn)品,在全省首發(fā)鄉(xiāng)村振興卡,配套提供“鄉(xiāng)村振興貸”專項(xiàng)產(chǎn)品,為持卡客戶提供同類同檔次八折利率優(yōu)惠。充分運(yùn)用金融科技,建立信貸大平臺(tái),推出了百福惠農(nóng)網(wǎng)貸、惠農(nóng)e貸等數(shù)字風(fēng)控金融產(chǎn)品,健全了服務(wù)鄉(xiāng)村振興全覆蓋的產(chǎn)品體系。
二是加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。深入推進(jìn)以黨建為引領(lǐng)、以“整村推進(jìn)、整村授信”為依托、以“信用農(nóng)戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)定為抓手的農(nóng)村信用工程,充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務(wù)站等資源,以村為單位、以農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等為對(duì)象開(kāi)展整村建檔評(píng)級(jí)授信,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)授盡授”“能貸盡貸”。
三是全面延伸鄉(xiāng)村振興服務(wù)。發(fā)揚(yáng)“背包精神”,連續(xù)七年開(kāi)展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務(wù),常態(tài)化舉辦了金融夜校、金融知識(shí)進(jìn)萬(wàn)村活動(dòng),充分挖掘和主動(dòng)滿足各類客戶金融需求。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,事關(guān)共同富裕大局,事關(guān)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展全局。在下一步工作中,省聯(lián)社將繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省農(nóng)商銀行,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署,堅(jiān)定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔(dān)當(dāng),重點(diǎn)從以下方面入手,全力以赴把金融支持鄉(xiāng)村振興工作做得更好:
一是圍繞“翻一番”目標(biāo),以更大決心增量擴(kuò)面。持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興金融供給,確保“十四五”時(shí)期貸款投放、客戶數(shù)量翻一番。計(jì)劃“十四五”時(shí)期,發(fā)放鄉(xiāng)村振興貸款1萬(wàn)億元以上;計(jì)劃用三年左右的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)貸款基礎(chǔ)客戶增長(zhǎng)一倍。
二是立足“百千萬(wàn)”基礎(chǔ),以差異優(yōu)勢(shì)形成特色。以全省86家法人農(nóng)商銀行為主體,立足所在地的100個(gè)縣市區(qū),與地方經(jīng)濟(jì)同舟共濟(jì)、同頻共振。以全省2335個(gè)農(nóng)商銀行支行網(wǎng)點(diǎn)為載體,發(fā)揮覆蓋鄉(xiāng)村、社區(qū)、居民的資源優(yōu)勢(shì),提供“千人千面”的差異化服務(wù)。以全省1.4萬(wàn)個(gè)金融服務(wù)點(diǎn)為依托,開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的助力鄉(xiāng)村振興實(shí)際行動(dòng),打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”。
三是聚力“大數(shù)據(jù)”支撐,以科技賦能創(chuàng)新服務(wù)。積極融入我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)大局,搭建農(nóng)村大數(shù)據(jù)、銀政企對(duì)接兩大平臺(tái),對(duì)接農(nóng)村資源、政府政務(wù)、信用村三類數(shù)據(jù),拓展以大數(shù)據(jù)智能風(fēng)控為支撐的產(chǎn)品體系,為支持鄉(xiāng)村振興提供線上線下相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
鄉(xiāng)村振興工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十四
20xx年,市供銷合作社繼續(xù)深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,引導(dǎo)旗市區(qū)聯(lián)合社努力適應(yīng)新冠肺炎疫情常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)形式,緊密結(jié)合供銷合作社服務(wù)三農(nóng)的基本屬性和業(yè)務(wù)特點(diǎn),圍繞農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、基層組織體系建設(shè)、消費(fèi)幫扶和推進(jìn)基層組織示范建設(shè)等工作內(nèi)容,積極推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),取得了較好效果。
鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)。脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。市供銷合作社積極落實(shí)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策規(guī)定,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策,先后組織2次集體學(xué)習(xí),帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部職工深入思考供銷合作社如何發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),主動(dòng)參與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,更好推動(dòng)供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)”,落實(shí)職責(zé)任務(wù)。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)基層組織體系、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
市供銷合作社第一時(shí)間傳達(dá)區(qū)社《關(guān)于促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,指導(dǎo)旗市區(qū)供銷合作社充分認(rèn)識(shí)做好促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的重大意義,積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社加大農(nóng)畜產(chǎn)品收購(gòu)銷售力度,拓展多樣化服務(wù),切實(shí)發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)服務(wù)“三農(nóng)”助力鄉(xiāng)村振興的作用。結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際,穩(wěn)步推進(jìn)供銷基層網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)具有一定規(guī)模的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社等主體,服務(wù)轄區(qū)及周邊農(nóng)牧戶開(kāi)展農(nóng)資供應(yīng)、配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù),持續(xù)推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),全系統(tǒng)社會(huì)化服務(wù)面積穩(wěn)步增長(zhǎng),達(dá)到46萬(wàn)畝。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等耕地集中連片地區(qū),重點(diǎn)打造為農(nóng)服務(wù)中心、莊稼醫(yī)院等生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái),輻射轄區(qū)農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù),為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、規(guī)模化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。全系統(tǒng)為農(nóng)服務(wù)中心數(shù)量達(dá)到21個(gè),莊稼醫(yī)院達(dá)到36個(gè),供銷合作社為農(nóng)服務(wù)范圍、服務(wù)品質(zhì)全面提升。
(三)積極落實(shí)消費(fèi)幫扶工作任務(wù)。
一是積極拓寬脫貧地區(qū)產(chǎn)品銷售渠道。組織引導(dǎo)全市供銷合作社系統(tǒng)社有企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社與脫貧地區(qū)積極開(kāi)展產(chǎn)銷地接活動(dòng),初步建立了較穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系。扎蘭屯市、鄂倫春旗、莫力達(dá)瓦旗、阿榮旗、海拉爾區(qū)供銷合作社做到與屬地農(nóng)牧業(yè)局協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),組織系統(tǒng)企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社參與“豐收節(jié)”產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),設(shè)置供銷社消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展區(qū),推介地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品,取得了較好效果。市供銷合作社指導(dǎo)6個(gè)脫貧旗市區(qū)結(jié)合實(shí)際,因地制宜,在社有企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)門(mén)店及網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)設(shè)立消費(fèi)扶貧專柜、專區(qū),集中銷售脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品,將本地區(qū)優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)畜產(chǎn)品納入國(guó)家社會(huì)扶貧產(chǎn)品名錄,有效提升產(chǎn)品知名度,截至目前已納入中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)扶貧名錄產(chǎn)品35個(gè),累計(jì)銷售額近4000萬(wàn)元。為促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,助力鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。
二是積極推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)聯(lián)合社機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與消費(fèi)幫扶。市供銷合作社持續(xù)開(kāi)展脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),組織各級(jí)聯(lián)合社利用職工工會(huì)經(jīng)費(fèi)通過(guò)“832平臺(tái)”采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品。年初以來(lái)市社機(jī)關(guān)通過(guò)扶貧“832平臺(tái)”采購(gòu)脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品1.4萬(wàn)元。鄂倫春旗供銷合作社組織開(kāi)展鄉(xiāng)村滯銷農(nóng)畜產(chǎn)品信息摸底調(diào)查,協(xié)調(diào)地方政府以文件形式督促轄區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)鄉(xiāng)村滯銷的農(nóng)畜產(chǎn)品,幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)銷盡銷。
(四)持續(xù)發(fā)揮示范創(chuàng)建引領(lǐng)作用。
市供銷合作社高度重視培育基層組織示范創(chuàng)建工作,結(jié)合全市基層供銷合作社、專業(yè)合作社發(fā)展情況,制定并下發(fā)評(píng)定參考標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地有章可遁。結(jié)合自治區(qū)恢復(fù)空白蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社建設(shè)及改造提升基層社建設(shè),重點(diǎn)引領(lǐng)一批基礎(chǔ)好、有發(fā)展前景的基層社擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)帶動(dòng)能力,創(chuàng)建基層社標(biāo)桿社,實(shí)現(xiàn)每年評(píng)定自治區(qū)級(jí)基層社標(biāo)桿社5個(gè);按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)牧民專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)范提升,支持各地領(lǐng)辦創(chuàng)辦帶動(dòng)農(nóng)牧民范圍廣、服務(wù)能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的區(qū)域型農(nóng)牧民合作社聯(lián)合社,積極推進(jìn)自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)示范社推薦評(píng)定,充分發(fā)揮示范社典型示范作用,實(shí)現(xiàn)每年評(píng)定國(guó)家級(jí)專業(yè)合作社示范社1個(gè),自治區(qū)級(jí)專業(yè)合作社示范社5個(gè)。
一是推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。深入挖掘各旗市區(qū)優(yōu)勢(shì)資源,引導(dǎo)帶動(dòng)農(nóng)牧民發(fā)展品牌農(nóng)牧業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索推進(jìn)一二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)與物流和市場(chǎng)建設(shè)融合發(fā)展。在扎蘭屯市、阿榮旗、莫旗等基層社發(fā)展較好的地區(qū),嘗試開(kāi)展產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展試點(diǎn),幫助基層社增加服務(wù)內(nèi)容、拓展經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,以示范帶動(dòng)全市基層組織高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
二是培育示范典型,發(fā)揮引領(lǐng)作用。持續(xù)培育呼倫貝爾市級(jí)專業(yè)合作社示范社,制定并下發(fā)評(píng)定參考標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地有章可遁,同時(shí),注重自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)示范社推薦評(píng)定,充分發(fā)揮示范社典型示范作用。重點(diǎn)引領(lǐng)一部分基礎(chǔ)好、有發(fā)展前景的專業(yè)合作社擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增強(qiáng)帶動(dòng)能力,持續(xù)強(qiáng)化專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)工作,切實(shí)提升專業(yè)合作社規(guī)范化管理水平和發(fā)展質(zhì)量。
三是積極參與鄉(xiāng)村綠色生態(tài)服務(wù)。帶領(lǐng)全市供銷合作社系統(tǒng)牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把系統(tǒng)基層組織建設(shè)與中央對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)的北方綠色生態(tài)屏障定位相結(jié)合。支持有條件的旗市區(qū)供銷社積極承接當(dāng)?shù)卣偕Y源市場(chǎng)、垃圾回收處理廠建設(shè),在基層組織網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立再生資源回收網(wǎng)點(diǎn),積極開(kāi)展農(nóng)膜回收工作,探索開(kāi)展垃圾分類和回收利用試點(diǎn),著力參與鄉(xiāng)村振興綠色生態(tài)服務(wù)。積極響應(yīng)國(guó)家化肥農(nóng)藥減量行動(dòng),根據(jù)農(nóng)牧民種植結(jié)構(gòu),推廣水溶肥、生物有機(jī)肥的使用,生產(chǎn)銷售針對(duì)性強(qiáng)的靶向肥,積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門(mén)補(bǔ)貼,實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和效益雙豐收、雙促進(jìn)。
鄉(xiāng)村振興工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十五
以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為導(dǎo)向,以支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品體系,豐富支持鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵,提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的質(zhì)效。
一是豐富支農(nóng)信貸產(chǎn)品體系。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興大局,堅(jiān)持以客戶為中心、以需求為導(dǎo)向,打造形成了小額農(nóng)貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、“兩權(quán)”抵押貸款等具有良好品牌效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。同時(shí),根據(jù)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)特點(diǎn),創(chuàng)新了民宿貸、文旅貸、電商貸、畜禽潔養(yǎng)貸等產(chǎn)品,在全省首發(fā)鄉(xiāng)村振興卡,配套提供“鄉(xiāng)村振興貸”專項(xiàng)產(chǎn)品,為持卡客戶提供同類同檔次八折利率優(yōu)惠。充分運(yùn)用金融科技,建立信貸大平臺(tái),推出了百福惠農(nóng)網(wǎng)貸、惠農(nóng)e貸等數(shù)字風(fēng)控金融產(chǎn)品,健全了服務(wù)鄉(xiāng)村振興全覆蓋的產(chǎn)品體系。
二是加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。深入推進(jìn)以黨建為引領(lǐng)、以“整村推進(jìn)、整村授信”為依托、以“信用農(nóng)戶、信用村組、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評(píng)定為抓手的農(nóng)村信用工程,充分利用村“兩委”、駐村干部、普惠金融服務(wù)站等資源,以村為單位、以農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等為對(duì)象開(kāi)展整村建檔評(píng)級(jí)授信,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)授盡授”“能貸盡貸”。
三是全面延伸鄉(xiāng)村振興服務(wù)。發(fā)揚(yáng)“背包精神”,連續(xù)七年開(kāi)展了掃村、掃街、掃戶、掃園“四掃”服務(wù),常態(tài)化舉辦了金融夜校、金融知識(shí)進(jìn)萬(wàn)村活動(dòng),充分挖掘和主動(dòng)滿足各類客戶金融需求。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,事關(guān)共同富裕大局,事關(guān)全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展全局。在下一步工作中,省聯(lián)社將繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省農(nóng)商銀行,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署,堅(jiān)定扛起“金融贛軍”龍頭銀行的使命擔(dān)當(dāng),重點(diǎn)從以下方面入手,全力以赴把金融支持鄉(xiāng)村振興工作做得更好:
一是圍繞“翻一番”目標(biāo),以更大決心增量擴(kuò)面。持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興金融供給,確保“十四五”時(shí)期貸款投放、客戶數(shù)量翻一番。計(jì)劃“十四五”時(shí)期,發(fā)放鄉(xiāng)村振興貸款1萬(wàn)億元以上;計(jì)劃用三年左右的時(shí)間,實(shí)現(xiàn)貸款基礎(chǔ)客戶增長(zhǎng)一倍。
二是立足“百千萬(wàn)”基礎(chǔ),以差異優(yōu)勢(shì)形成特色。以全省86家法人農(nóng)商銀行為主體,立足所在地的100個(gè)縣市區(qū),與地方經(jīng)濟(jì)同舟共濟(jì)、同頻共振。以全省2335個(gè)農(nóng)商銀行支行網(wǎng)點(diǎn)為載體,發(fā)揮覆蓋鄉(xiāng)村、社區(qū)、居民的資源優(yōu)勢(shì),提供“千人千面”的差異化服務(wù)。以全省1.4萬(wàn)個(gè)金融服務(wù)點(diǎn)為依托,開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的助力鄉(xiāng)村振興實(shí)際行動(dòng),打通農(nóng)村金融服務(wù)的“最后一公里”。
三是聚力“大數(shù)據(jù)”支撐,以科技賦能創(chuàng)新服務(wù)。積極融入我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)大局,搭建農(nóng)村大數(shù)據(jù)、銀政企對(duì)接兩大平臺(tái),對(duì)接農(nóng)村資源、政府政務(wù)、信用村三類數(shù)據(jù),拓展以大數(shù)據(jù)智能風(fēng)控為支撐的產(chǎn)品體系,為支持鄉(xiāng)村振興提供線上線下相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。
鄉(xiāng)村振興工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十六
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展也突飛猛進(jìn)。近年來(lái),政府部門(mén)對(duì)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展也越來(lái)越重視,出臺(tái)多項(xiàng)政策以便保障農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。20xx年4月,阿里研究院發(fā)布了《阿里農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)白皮書(shū)(20xx)》。結(jié)果表明,20xx年阿里平臺(tái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的賣家數(shù)量超過(guò)90萬(wàn)個(gè),其中零售平臺(tái)占比97.73%,1688平臺(tái)占比約為2.27%,20xx年,阿里平臺(tái)上完成農(nóng)產(chǎn)品銷售695.50億元,保持繼續(xù)增長(zhǎng)趨勢(shì),比20xx年增長(zhǎng)30.52%。20xx年,河北省成為我國(guó)第一個(gè)實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)溯源全覆蓋的省份。阿里研究院發(fā)布的《中國(guó)淘寶村研究報(bào)告》指出,截至20xx年年底,河北省有淘寶村91個(gè),位居全國(guó)第六。全面發(fā)展河北省農(nóng)村電子商務(wù),是實(shí)現(xiàn)河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展使命的需要,是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的必然選擇。因此,河北省如何應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,如何優(yōu)化農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng),如何抓住河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的機(jī)遇,全面提升河北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康可持續(xù)發(fā)展,不僅僅是河北省農(nóng)村自身發(fā)展的必然要求,也是推動(dòng)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。由此可以得出,客觀地研究河北省農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀,并且找出河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題,以便有針對(duì)性地為河北省農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提出具體性對(duì)策建議,探索河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的新路徑,具有重要意義與價(jià)值,還可以為我國(guó)其他地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供參考。
1.河北省電子支付方式的應(yīng)用。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展以及普及應(yīng)用,互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)得到迅猛的發(fā)展,支付由傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄶?shù)靠電子進(jìn)行支付。此類的轉(zhuǎn)變極大地便捷了人民的購(gòu)物方式以及轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的消費(fèi)習(xí)慣。20xx年,河北省的支付寶網(wǎng)上支出金額同比增長(zhǎng)117%,其中人均網(wǎng)上購(gòu)物消費(fèi)4258元,繳費(fèi)支出269元。20xx年年底,我省網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物使用率達(dá)56.0%,較20xx年年底提升7.1個(gè)百分點(diǎn),首次超過(guò)50%;團(tuán)購(gòu)使用率達(dá)22.1%,較20xx年年底提升5.8個(gè)百分點(diǎn);網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、團(tuán)購(gòu)、旅行預(yù)訂網(wǎng)民使用率較20xx年分別增長(zhǎng)7.1、5.8、4.9個(gè)百分點(diǎn)。雖然如今在農(nóng)村仍有一部分的農(nóng)民沒(méi)有接觸網(wǎng)絡(luò),尤其是中老年人,仍使用傳統(tǒng)的交易方式,但是大部分的青年人通過(guò)對(duì)信息技術(shù)的了解與掌握,可以便捷地通過(guò)新型的支付方式在電子平臺(tái)進(jìn)行產(chǎn)品的交易,這些新型支付方式(如網(wǎng)銀、支付寶和微信支付等)已經(jīng)被廣大青年接受并且習(xí)慣,無(wú)形中推動(dòng)了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。2.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)展需求?!笆濉睍r(shí)期河北省對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)快速發(fā)展?fàn)顟B(tài),市場(chǎng)潛力巨大。近年來(lái)出現(xiàn)了一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,如瘦肉精、毒豆芽、假奶粉等,讓城市居民不再滿足于吃飽,而是要吃好、吃健康。這些城市居民對(duì)特色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品有著強(qiáng)烈需求,部分消費(fèi)者更愿意花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)具有保健功能和能體現(xiàn)文化品位的特色高端農(nóng)產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品特別是具有地理標(biāo)志的特色農(nóng)產(chǎn)品成為了城市居民的消費(fèi)熱點(diǎn)。3.互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,到20xx年年底,我省目前使用互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)達(dá)到了3731萬(wàn),20xx年新增加網(wǎng)民數(shù)量為129萬(wàn)人。互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.5%,相對(duì)于20xx年年末增長(zhǎng)了1.6個(gè)百分點(diǎn)。截至20xx年年底,我省手機(jī)用戶規(guī)模達(dá)到6367.2萬(wàn),比20xx年增長(zhǎng)138.1萬(wàn)。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶到20xx年年底為1226.5萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)98.9萬(wàn)戶。
1.農(nóng)村物流建設(shè)體系不完善。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展必須以方便快捷的物流為基礎(chǔ),而我國(guó)農(nóng)村的物流配送體系需要進(jìn)一步完善。如今多數(shù)物流公司的物流網(wǎng)絡(luò)只是覆蓋到了縣一級(jí)地區(qū),縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法送達(dá)。造成這一狀況的主要客觀原因是河北省農(nóng)村地域山脈較多并且交通相對(duì)落后。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,河北省農(nóng)村物流體系雖然初具規(guī)模,但是農(nóng)村物流體系仍然薄弱,設(shè)施裝備的科技含量仍然較低,河北省農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后。2.農(nóng)村電子商務(wù)人才缺失。由于目前河北省的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,與城市的環(huán)境相比,農(nóng)村工作環(huán)境相對(duì)艱苦、公共服務(wù)設(shè)施匱乏,“虹吸效應(yīng)”使得農(nóng)村的電子商務(wù)人才流失于發(fā)展較好的城市,導(dǎo)致現(xiàn)如今河北省農(nóng)村特別缺乏熟練掌握信息技術(shù)又懂得經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品,更愿意到農(nóng)村進(jìn)行服務(wù)的有為青年。目前電子商務(wù)人才的匱乏突出表現(xiàn)在兩個(gè)層面上:一是在農(nóng)村電子商務(wù)的直接參與者層面,缺乏專業(yè)技術(shù)人才;二是在推動(dòng)與規(guī)范農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的地方政府層面,缺乏懂電子商務(wù)的管理人員。3.農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待解決。根據(jù)《20xx年河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,河北省當(dāng)前約具有3614.71萬(wàn)農(nóng)村人口,這個(gè)數(shù)字接近河北省總?cè)丝跀?shù)量的1/3。從總體上看,河北省的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),但是從市縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施依然很薄弱。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)還沒(méi)有完全深入基層,村級(jí)信息服務(wù)點(diǎn)不夠健全,農(nóng)業(yè)信息傳遞在最后一千米上遇到了阻礙??h鎮(zhèn)二級(jí)到最終用戶之間的信息傳遞是亟待解決的問(wèn)題。
1.鼓勵(lì)第三方物流在農(nóng)村中發(fā)展。對(duì)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)個(gè)體戶以及網(wǎng)商,通過(guò)園區(qū)進(jìn)行物流配送并不合理,所以需要鏈接商戶與消費(fèi)者的紐帶,這個(gè)紐帶就是第三方物流。因此第三方物流任重而道遠(yuǎn),它的參與主體涉及了供需兩方以及物流企業(yè)自身,通過(guò)合同簽訂確認(rèn)三方權(quán)責(zé),受到法律保護(hù)的合同保護(hù)著三方的利益。而且第三方物流企業(yè)有著更明顯的優(yōu)勢(shì),配送速度以及物流服務(wù)都較為成熟。2.加快培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才。綜合考慮農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、普及率以及信息傳輸?shù)确矫嬉蛩?,農(nóng)村電子商務(wù)需要通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)建設(shè)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)體系。(1)正式差異化培訓(xùn)。由于電子商務(wù)的發(fā)展在每個(gè)階段所需要解決的難題都不一樣,所以針對(duì)農(nóng)村網(wǎng)商的培訓(xùn)應(yīng)該體現(xiàn)出差異,可以請(qǐng)專業(yè)網(wǎng)商老師為村內(nèi)網(wǎng)商進(jìn)行培訓(xùn),以及請(qǐng)?jiān)诟鞔箅娚唐脚_(tái)經(jīng)營(yíng)高級(jí)店鋪以及銷量靠前的成功網(wǎng)商進(jìn)行成功演講,傳授經(jīng)驗(yàn)。(2)非正式交流。安排農(nóng)村中從事電商相關(guān)創(chuàng)業(yè)人員周期性參加政府、行業(yè)相關(guān)組織、企業(yè)的線下線上交流活動(dòng),針對(duì)其在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性解決,如政策、運(yùn)營(yíng)等。同時(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者之間的相互交流與提升。(3)走出去交流。通過(guò)對(duì)電子商務(wù)示范企業(yè)、縣市的考察和調(diào)研以及與其交流互動(dòng),可以高效率解決自身所遇難題與瓶頸。不定期組織電商相關(guān)人員參加電子商務(wù)研討會(huì),參加相應(yīng)培訓(xùn)課程以及與其他地區(qū)共享資源,互助互利,達(dá)到雙贏。3.提高農(nóng)村電商信息基礎(chǔ)設(shè)施。完善河北省農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村信息化水平和寬帶普及率,建設(shè)面向三農(nóng)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)綜合信息平臺(tái),如網(wǎng)絡(luò)普及的資金投入,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)村道路、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)、冷庫(kù)、物流配送等的建設(shè);積極配合建設(shè)和完善適合農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)的物流配送體系,打造農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換等功能于一體的電商服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”倒逼機(jī)制,鼓勵(lì)河北省傳統(tǒng)農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和配送中心。
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