美德看文檔
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總結是一次自我審視的機會，通過總結我們可以找到自己的優(yōu)勢和不足。如何學會將不易察覺的變化轉化為可觀察的進步，是每個人都需要思考的問題。以下是一些優(yōu)秀總結范文的分享，供大家參考和借鑒。
經(jīng)濟責任審計工作會議上的講話精神篇一
同志們：
這次全市第二次經(jīng)濟普查工作會議，是市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，傳達貫徹全省經(jīng)濟普查工作會議精神，總結前段我市開展經(jīng)濟普查工作的進展情況，安排部署做好下步經(jīng)濟普查工作的任務措施。剛才，侯方武同志傳達了全省經(jīng)濟普查工作會議精神，通報了我市經(jīng)濟普查工作進展情況，對做好下步經(jīng)濟普查工作進行了具體安排部署。各級各有關部門要認真抓好貫徹落實，共同把工作做好，確保高質量地完成各項普查任務。下面，我講三點意見。
第二次全國經(jīng)濟普查，是黨中央、國務院決定開展的一次重要的國情國力調查。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，組織開展好經(jīng)濟普查工作，全面、準確地掌握第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和結構、效益等基本國情國力數(shù)據(jù)，建立健全基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，是黨中央、國務院進一步加強和完善宏觀管理，加快形成有利于科學發(fā)展的宏觀調控體系，切實提高各級政府科學決策水平的重大部署。
開展經(jīng)濟普查是落實科學發(fā)展觀的客觀需要。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，必須正確認識和妥善處理推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大關系，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟發(fā)展數(shù)量與質量的關系，速度與效益的關系，經(jīng)濟增長與社會全面進步的關系。要做到科學把握這些關系，一個十分重要的問題就是客觀、全面地把握經(jīng)濟社會發(fā)展的基本狀況。這次經(jīng)濟普查涉及我市第二、第三產(chǎn)業(yè)的19個行業(yè)門類、90個行業(yè)大類、387個行業(yè)中類、875個行業(yè)小類及轄區(qū)內(nèi)所有的個體工商戶，通過普查將摸清我市除農(nóng)業(yè)以外的近90%的國民經(jīng)濟行業(yè)的家底，取得的數(shù)據(jù)和信息將全面反映我市最基本的市情市力，為科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平奠定基礎。
開展經(jīng)濟普查是政府實行科學決策的重要前提。繼20xx年第一次經(jīng)濟普查以來，全市經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)活動發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭。隨著經(jīng)濟體制改革的深化，工業(yè)化進程的加快，城鎮(zhèn)化建設的整體推進，經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了很多新情況、新變化、新趨勢、新特點。繼續(xù)保持我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好勢頭，進一步提高全市經(jīng)濟整體運行質量，需要各級正確認識和分析經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種矛盾和問題，并作出科學的決策。而現(xiàn)行的統(tǒng)計監(jiān)測制度所收集的數(shù)據(jù)信息資料，還不能很好地滿足宏觀決策的需要，最突出的是規(guī)模以下工業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的許多資料還相當欠缺。通過開展經(jīng)濟普查將全面掌握第二、第三產(chǎn)業(yè)的基本情況，為各級政府提供系統(tǒng)準確的統(tǒng)計信息資料，這是各級政府實施科學決策和加強宏觀管理的重要依據(jù)和前提。
各級各有關部門要充分認識開展這次經(jīng)濟普查的重要意義，進一步提高認識，以對全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局高度負責的態(tài)度，認真扎實地做好經(jīng)濟普查各項工作，善始善終地完成普查任務。
二、突出重點，把握好開展經(jīng)濟普查的關鍵工作。
目前，經(jīng)濟普查工作已進入實質性階段，現(xiàn)在離普查登記只有3個多月時間，年底前要完成經(jīng)濟普查的宣傳、“兩員”的選調及培訓、清查摸底等工作，任務艱巨而繁重，各級各部門要借鑒第一次經(jīng)濟普查積累的經(jīng)驗，從實際出發(fā)，把握好經(jīng)濟普查工作的特點、難點、重點和開展經(jīng)濟普查的有利條件，研究解決影響和制約普查工作的各種不利因素，以經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質量為中心，精心組織，穩(wěn)步實施，確保經(jīng)濟普查工作順利開展。
一要是打實普查基礎。經(jīng)濟普查是一項系統(tǒng)工程，具有很強的復雜性和專業(yè)性的特點，基礎不扎實，工作不細致，就很難保證普查的質量，打實經(jīng)濟普查的基礎至關重要。要選調責任心強、工作細致、文化程度高、有奉獻精神的人員參加普查工作。財政部門要根據(jù)國家、省的有關規(guī)定經(jīng)費作好預算，并按照進度要求及時撥付，保障普查工作需要。要健全工作制度，做到分工明確，責任到人。各級普查機構要嚴格實行責任制，抓好工作動員、方案設計、人員培訓、清查摸底、調查登記、數(shù)據(jù)處理、質量驗收和開發(fā)應用等環(huán)節(jié)的基礎工作和質量控制，從組織方式、技術措施等各個方面確保普查質量。
二是要廣泛開展宣傳發(fā)動。這次經(jīng)濟普查涉及范圍較廣，需要方方面面的通力協(xié)作和積極參與。組織開展好宣傳發(fā)動工作，充分調動社會各方面參與普查的積極性和主動性，可以最大限度地提高工作效率，推動工作順利開展。各級普查機構要主動向新聞單位提供情況。各級新聞單位要充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入地宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
三是要搞好人員選調及培訓。經(jīng)濟普查需要大量普查員參與，普查員是進入各類單位、個體工商戶的直接調查者，能否選調并培訓好普查員，將直接關系到這次普查的質量和效果。各級普查機構要根據(jù)要求，結合各自實際，制定普查員選調工作細則，嚴格按規(guī)定要求選調好普查員、普查指導員。要切實搞好普查指導員和普查員的業(yè)務培訓，盡快使其全面掌握普查知識，具備普查技能，熟知普查條例，達到規(guī)定要求。對選調的普查指導員和普查員，要經(jīng)考試考核合格后，持證上崗。
四是要堅持依法普查。副在國務院第二次全國經(jīng)濟普查電視電話會議上講話中指出：經(jīng)濟普查要做到客觀真實，必須依法普查。并強調：質量是經(jīng)濟普查的生命線，也是數(shù)據(jù)可靠可信的體現(xiàn)。必須牢固樹立質量第一的意識，把確保質量貫穿于經(jīng)濟普查的全過程，落實到工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)。各級各部門要認真貫徹落實全國經(jīng)濟普查電視電話會議精神，嚴格按照《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，堅持依法普查，做遵紀守法的表率，支持普查人員依法獨立開展調查，切實保障普查數(shù)據(jù)的真實性。普查人員要恪守職業(yè)道德，嚴格按照規(guī)定程序和標準依法獨立行使職權，堅決抵制各種弄虛作假行為。要把各項工作做實、做細，確保普查對象不重復不遺漏。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報普查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)。各級政府統(tǒng)計執(zhí)法機構和監(jiān)察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質量。各級普查機構及其工作人員對在經(jīng)濟普查工作中搜集的調查對象的資料，必須嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，要嚴格履行保密義務。
五是要搞好成果應用。國家和各級地方政府投入大量的人力、物力、財力開展經(jīng)濟普查，目的就是要最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟普查的作用和效益。要把經(jīng)濟普查成果的應用和開發(fā)工作貫穿經(jīng)濟普查工作的始終。各級政府、各部門要把經(jīng)濟普查成果的開發(fā)利用與各級政府重大課題研究結合起來，大力開展深層次分析研究，為政府宏觀決策、部門(企業(yè))微觀管理服好務。同時，各職能部門要充分利用普查成果，加強部門發(fā)展規(guī)劃與行業(yè)管理工作，提升規(guī)劃、管理工作的質量和水平。
三、加強領導，密切協(xié)作，為經(jīng)濟普查提供有力的組織保障。
這次經(jīng)濟普查的范圍包括了第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。經(jīng)初步測算，我市普查將要面對近6萬多個法人單位及產(chǎn)業(yè)活動單位，20萬多個體工商戶，普查登記時，全市各級需要選調普查指導員、普查員共5萬余人。開展普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。要按照“全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，建立強有力的組織領導體制，保證普查工作順利開展。各級政府要切實加強領導，將普查工作作為“一把手”工程抓緊抓好抓落實。要把經(jīng)濟普查工作擺上重要議事日程，納入今明兩年工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加強督查。主要領導要經(jīng)常聽取情況匯報，協(xié)調解決工作中遇到的重大問題。分管領導要拿出更多的時間和精力具體靠上，抓好經(jīng)濟普查各項工作。其他領導同志也要從自己分工領域的實際出發(fā)，搞好協(xié)調配合。近日，市政府與省政府簽訂了經(jīng)濟普查目標責任書，明確了經(jīng)濟普查領導小組組長是經(jīng)濟普查的第一責任人、領導小組辦公室主任是直接責任人。剛才市政府與各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會簽訂了《濰坊市第二次經(jīng)濟普查目標責任書》，各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)也要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標責任書，保證各項工作責任落實到機構，落實到人。各級要按照責任書的要求，切實履行職責，真正擔負起本區(qū)域經(jīng)濟普查工作的責任，嚴格按照目標責任書的約定開展工作，一級抓一級，層層抓落實，責任明確，獎懲分明，確保普查任務按時保質完成。
各級經(jīng)濟普查領導小組成員單位要按照職責分工，切實發(fā)揮職能作用。統(tǒng)計部門、經(jīng)濟普查辦公室作為這項工作的牽頭部門，在做好各項日常工作的同時，要進一步加強對各級各有關部門的工作指導和組織協(xié)調，推動面上工作開展。宣傳部門要組織協(xié)調好新聞媒體，搞好經(jīng)濟普查輿論宣傳工作。財政部門要負責協(xié)調落實普查經(jīng)費和普查物資保障工作。工商、稅務部門要負責協(xié)調落實企業(yè)和個體生產(chǎn)經(jīng)營戶名錄工作。編辦要負責協(xié)調落實機關和事業(yè)單位名錄工作。質監(jiān)部門要負責協(xié)調落實組織機構代碼工作。其他成員單位也要從各自實際出發(fā)，積極做好本系統(tǒng)本單位經(jīng)濟普查的組織協(xié)調工作。市第二次經(jīng)濟普查領導小組全體成員單位，要按照經(jīng)濟普查成員單位職責和包縣市區(qū)責任制要求，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，共同把工作做好，確保普查工作順利開展。
經(jīng)濟責任審計工作會議上的講話精神篇二
各位領導、同志們：
大家好!
根據(jù)全國經(jīng)濟普查工作的統(tǒng)一安排，今天由全省經(jīng)濟普查領導小組安排召開全省經(jīng)濟普查工作動員會，對于明確參加普查工作的各部門具體任務，協(xié)調好各個參與部門的工作關系是很有必要的，也是非常及時的。即將開始的經(jīng)濟普查，是我國歷史上第一次全面的經(jīng)濟普查工作，與以往不同的是，這次的普查將原來的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位三個普查合并，同時將建筑業(yè)納入普查內(nèi)容，以企業(yè)事業(yè)組織、機關團體和個體工商戶為對象，主要普查第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況，這樣全面翔實的經(jīng)濟調查，對于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂窠?jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、結構、效益等方面的信息，研究制定全省經(jīng)濟社會發(fā)展長遠戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟結構，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，加強和改進對全省經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調控，加快全省全面建設小康社會步伐具有重要的意義。
計委作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合管理和宏觀調控部門，承擔著研究和擬定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，分析全省經(jīng)濟發(fā)展形勢，提出宏觀調控政策建議的職能，同時也是投資和項目工作的主管部門?？梢哉f，計委系統(tǒng)是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一個重要用戶，我們在履行本部門職責的過程中，對統(tǒng)計工作重要性的認識也是尤為深刻，許多政策措施的制定和出臺都是以對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析為基礎的，統(tǒng)計部門的意見建議對我們的工作幫助是相當大的，統(tǒng)計部門提供的省情及全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢資料和數(shù)據(jù)是我們研究和制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、中長期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。在以往的工作中，正是由于對全省經(jīng)濟發(fā)展狀況信息的及時了解和正確分析，才使全省保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的各項政策措施到位，政策效應顯著。但我們也感到對全經(jīng)濟發(fā)展基礎數(shù)據(jù)和資料掌握還是不夠全面，比如在第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面就比較突出?！啊币詠?，我省第三產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展迅速，截止20xx年，第三產(chǎn)業(yè)的增加值已占到全省gdp總量的41%，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展也相當快，在許多領域已經(jīng)占據(jù)了主導地位，但我們常規(guī)的統(tǒng)計中反映以上兩方面發(fā)展的指標偏少，基礎統(tǒng)計數(shù)據(jù)不多，與產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的形勢不相適應，使我們對第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的真實情況了解掌握的不夠，其中某些方面還是空白，這對于研究出臺有關促進第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的有關政策措施造成了一定的困難。再比如，在就業(yè)方面我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也非常缺乏，如比較詳細的就業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)分布、每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位和勞動年齡人口、失業(yè)人員總數(shù)等方面的數(shù)據(jù)或不全面，或是空白，這無疑大大增加了我們出臺相應政策的難度。這次經(jīng)濟普查把第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為重點內(nèi)容，對于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂《?、三產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、從業(yè)人員、經(jīng)營效益等方面的信息，了解我省非公有制的行業(yè)分布、經(jīng)營狀況、就業(yè)總量、存在問題等情況，研究出臺一些促進第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施具有重要的意義。
從今年起，我省“”規(guī)劃的編制工作正式啟動，現(xiàn)階段全省經(jīng)濟發(fā)展的基本情況是我們編制國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃的重要依據(jù)。此次普查標準時點是20xx年12月31日，時期資料為20xx年，時間安排正好在“十五”末和“”規(guī)劃啟動前一年，與編制“”規(guī)劃在時間上的結合更加緊密，這對于我們掌握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟基礎發(fā)展狀況詳實的資料和數(shù)據(jù)，全面了解“十五”規(guī)劃和西部開發(fā)以來全省經(jīng)濟發(fā)展的成就，把握好實施“”規(guī)劃是一次很好的機會，從這個意義上講，搞好經(jīng)濟普查工作可以說是編制好“”規(guī)劃以及20xx年全省經(jīng)濟社會發(fā)展長期戰(zhàn)略的重要基礎工作，對于“”規(guī)劃編制工作的順利實施，提高規(guī)劃的科學性、可操作性有很大幫助。
此次的經(jīng)濟普查工作將會為我們加強和改善宏觀調節(jié)和綜合協(xié)調，謀劃好國民經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃提供更全面、更準確、更及時、更權威的數(shù)據(jù)資料支持，也會有利于提高全省發(fā)展計劃工作的質量和效率。因此，計委對這次普查非常期待，非常支持。這次普查有些工作也涉及到計委，全省計劃系統(tǒng)的干部職工將按照此次動員大會的各項部署，認真完成普查領導小組交辦的各項任務，從多方面全力以赴地支持和配合好普查工作，保證普查工作的順利完成。
謝謝大家!
經(jīng)濟責任審計工作會議上的講話精神篇三
同志們：
xx。
xx。
同志傳達了《暫行辦法》的主要精神，
xx。
對近年來我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作進行了總結，對今后全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作進行了部署，我完全同意。下面，就如何貫徹落實《暫行辦法》精神，進一步做好全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作，我講幾點意見。
（一）《暫行辦法》的頒布實施，是貫徹落實市委市政府掀起。
“責任風暴”、實施“治庸計劃”，加強執(zhí)行力建設的重要舉措。
xxxx。
xx。
大和。
xx。
xxx。
總理強調，
“開展經(jīng)濟責任審計工作，對于健全領導干部監(jiān)督管理體制，加強黨風廉政建設，提高黨的執(zhí)政能力，推進依法行政具有重要意義”。在去年10月市委市政府頒布的《關于在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，加強執(zhí)行力建設的決定》中特別強調，行政權力運用到哪里，監(jiān)督就到哪里，公共財政支出到哪里，審計就到哪里，明確要求審計工作在加強行政執(zhí)行力建設中要發(fā)揮重要作用。這次出臺的《暫行辦法》，是市委市政府在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，加強執(zhí)行力建設的配套措施之一。它首次明文規(guī)定將經(jīng)濟責任審計結果運用到干部監(jiān)督管理和選拔任用的各個環(huán)節(jié)，其目的就是要加大責任追究力度，在干部管理的組織程序上落實“失職者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者‘買單’”的責任追究制度。這是市委在干部監(jiān)督管理制度上的一大創(chuàng)新。我們一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，認真學習、堅決貫徹《暫行辦法》，進一步加強干部監(jiān)督管理力度，不斷提高各級領導干部的責任意識和行政執(zhí)行力，為我區(qū)實施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強的組織保證和智力支持。
（二）《暫行辦法》的頒布實施，為正確評價和使用干部提供了重要依據(jù)。
基本合格的，不得提拔重用或安排在重要崗位；
不合格的，給予免職，涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。在干部管理方面，要建立經(jīng)濟責任審計工作檔案，將審計結果報告、整改通知書以及有關處理意見等資料歸入被審計人檔案，對嚴重違法違紀行為負有直接責任和主管責任，履行經(jīng)濟責任差的部門或下屬單位負責人、財務人員要進行調整，并嚴肅處理。這一系列新規(guī)定，把經(jīng)濟責任審計與干部管理工作有機結合起來，作為干部選拔、調整的重要依據(jù)，是加強干部管理和監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉。認真學習和貫徹落實《暫行辦法》，對正確評價和使用干部，加強干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學化建設將起到極其重要的作用。
（三）《暫行辦法》的頒布實施，是加強對領導干部特別是。
“一把手”的監(jiān)督，預防和治理腐敗及保護干部的有力措施。
失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗。過去我們查處的一些案子已充分說明了這一點。當前，我區(qū)財經(jīng)秩序方面總體上是好的，但也存在不少問題。出現(xiàn)這些問題，與少數(shù)領導干部沒有正確行使權利和認真履行職責是緊密相連的。過去，雖然我們也注意運用審計結果監(jiān)督教育干部，但現(xiàn)在看來，力度還很不夠。鴻忠同志在全市紀律教育培訓班上曾嚴厲指出：
xx。
名相關責任人為審計結果。
“買單”，其中行政處分。
x
人，責令作出書面檢查。
x
人，責令作出書面檢查并停職離崗培訓。
2人。這個《暫行辦法》的頒布實施，為建立完善責任追究的長效機制提供了制度保證。我們在座的大多數(shù)領導干部，包括局級領導干部，將來都會面臨任中審計或離任審計這一關。大家要認真學習《暫行辦法》精神，嚴格遵守黨和國家的政策法規(guī)和財經(jīng)紀律，善于運用法律手段領導經(jīng)濟工作和管理社會事務，依法為人民用好權、管好錢，堅決消除濫用職權、鋪張浪費等違法違紀行為。審計發(fā)現(xiàn)問題，必須堅決落實“買單”制，必須按照有關程序嚴肅處理，決不含糊。這是從機制和源頭上預防、治理腐敗，促進黨風廉政建設和干部健康成長的有力措施。
“消防隊”，更是“安全閥”。通過開展經(jīng)濟責任審計，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及早加以解決。如果等問題暴露出來了，就被動了，就無法挽回了。所以說，搞經(jīng)濟責任審計不是要給大家出難題、跟誰過不去，而是為了關心和保護廣大干部。因此，各級領導干部一定要充分認識經(jīng)濟責任審計工作的重要性，嚴格按區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的程序辦事，堅決把好財務支出關，自覺筑起拒腐防變的堅固防線。
根據(jù)中央、省、市經(jīng)濟責任審計工作會議和有關法律法規(guī)及文件精神，結合我區(qū)實際，今后我區(qū)要重點抓好以下三個方面的經(jīng)濟責任審計：
（一）進一步做好處級領導干部的離任審計工作。
對于黨政正職領導干部和負有經(jīng)濟責任的副職領導干部，繼續(xù)堅持。
“逢離必審”的原則。去年底，區(qū)委調整了一批處級干部，要及時認真細致地做好有關經(jīng)濟責任審計對象的離任審計工作。
（二）逐步加強對重點單位領導干部的任中審計工作。
20%以上，以后逐步擴大審計覆蓋面，力爭一個任期內(nèi)普遍審計一次。
（三）逐步將經(jīng)濟責任審計對象向部門下屬單位延伸。
對全區(qū)各部委辦局、街道辦事處管理的二級單位，如學校、醫(yī)院、各類中心、站、所等基層單位負有經(jīng)濟責任的負責人，一個任期內(nèi)至少要審計一次。我區(qū)由于條件所限，二級單位的責任審計工作主要依靠主管單位的內(nèi)審機構來完成，遠遠不能滿足全區(qū)經(jīng)濟社會迅速發(fā)展的形勢需要。區(qū)財政每年撥給基層單位的各種專項經(jīng)費數(shù)目非常大，這些經(jīng)費是否都做到專款專用？是否都用在為轄區(qū)居民辦實事、辦好事上面？是否都產(chǎn)生出好的社會效益？我看不完全是這樣，的確存在個別單位用專項經(jīng)費亂發(fā)獎金的違紀行為。大家要切記：不要以為花公家的錢很舒服、很痛快，當黨紀國法追究到你的頭上時，你會付出慘重代價的。目前，基層單位的經(jīng)濟責任審計還存在許多盲點、空白點，我建議，區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組要擴大經(jīng)濟責任審計覆蓋面，加大對基層單位經(jīng)濟責任審計力度，嚴肅查處違紀違法行為。各街道辦事處和區(qū)直各處級單位要高度重視對下屬單位的內(nèi)部審計工作，每年要將對下屬單位的內(nèi)審計劃、方案、審計結果報區(qū)經(jīng)濟責任審計領導小組辦公室，自覺接受審計機關的監(jiān)督和業(yè)務指導。下屬單位出了問題，主管單位要負領導責任，也要追究相關負責人的責任。
審計結果的充分利用，是經(jīng)濟責任審計的最終目的，也是經(jīng)濟責任審計工作效果的最終體現(xiàn)。要使這項工作不流于形式，關鍵在于建立科學、規(guī)范的經(jīng)濟責任審計程序、審計結果評價程序和審計結果運用程序。
要建立和完善區(qū)經(jīng)濟責任審計領導小組例會制度，根據(jù)新形勢、新要求，認真研究和部署全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作，并組織力量對街道、區(qū)直機關事業(yè)單位開展經(jīng)濟責任審計情況進行檢查，對經(jīng)濟責任審計工作開展不力的單位予以通報批評。組織部門要根據(jù)全區(qū)處級干部的任職情況和崗位特點，制定出處級干部經(jīng)濟責任審計計劃，及時委托區(qū)審計機關開展處級領導干部的任中審計和離任審計。審計機關既要敢于堅持原則，依法履行職責，又要嚴守紀律，公道正派，確保每個審計項目都審細、審透、審實，經(jīng)得起檢驗，并做出客觀公正的審計結果。要緊緊抓住被審計對象有無假賬、有無重大決策失誤、有無嚴重違法違紀、有無管理上的重大漏洞等關鍵問題深入進行審計。要建立審計責任追究制度，對被審計單位隱瞞事實真相、弄虛作假、提供虛假財政、財務資料的，或審計人員工作不負責任，違反審計紀律，隱瞞、截留審計事實，造成審計結果嚴重失實的，要嚴肅追究相關人員的法律責任。要建立整改及驗收制度。要向被評為基本合格和不合格等次的被審計人所在單位要下發(fā)整改通知書，提出整改要求，限期予以整改。要逐步增強審計工作的透明度，在一定范圍內(nèi)通報、公示審計結果，條件成熟時，實行審計結果公告制度。
（二）建立健全客觀公正的審計結果評價制度。
涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
（三）正確運用審計結果，不斷提高干部選拔任用水平。
因特殊情況需要在經(jīng)濟責任審計前任用的，區(qū)委通過任用決定后，再進行經(jīng)濟責任審計，審計結果影響任職的，建議區(qū)委復議取消任職資格。從而形成正確的用人導向，使勤政廉潔、政績突出者得到重用，讓違法亂紀者受到應有的懲處。
（一）不斷提高認識，切實加強領導。
大多數(shù)都是年輕同志更要樹立責任意識加強。
學習。
熟練掌握各種政策法規(guī)和辦事程序嚴格遵守各項紀律和制度為領導當好參謀和助手為單位守好錢袋子。在資金使用方面不要耍小聰明、給領導出鬼點子要按制度辦事、按程序辦事做到真正對領導負責對自己的前途負責。
（二）明確職責分工，搞好協(xié)調配合。
我區(qū)在。
20。
xx。
年就已經(jīng)成立了經(jīng)濟責任審計工作領導小組，領導小組要認真履行牽頭抓總的職責，統(tǒng)一協(xié)調和指導全區(qū)的經(jīng)濟責任審計工作。紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門，要明確分工、各司其職，密切協(xié)作，形成開展經(jīng)濟責任審計的強大合力。組織部門是經(jīng)濟責任審計工作的牽頭部門，在計劃安排、審計結果運用等方面要牽好頭，搞好組織協(xié)調，抓好落實。審計部門是經(jīng)濟責任審計工作的具體承擔者，要把這項工作擺到更加突出的位置，區(qū)委區(qū)政府支持你們按照有關政策規(guī)定，依法大膽地開展工作。紀檢監(jiān)察機關要按照廉政建設的要求和平時掌握的有關情況，提出每年經(jīng)濟責任審計工作的重點，注意發(fā)現(xiàn)違法違紀問題的線索，深挖細查違反財經(jīng)紀律行為背后隱藏的腐敗問題，堅決懲治各種腐敗行為。人事部門按照干部管理權限，協(xié)調、組織、搞好管理單位干部的經(jīng)濟責任審計工作。區(qū)會計核算中心、采購中心等單位要按照各自的工作規(guī)定，嚴格程序，把好審核審批關。
（三）進一步強化審計工作隊伍建設。
活動的整改、黨的先進性建設和學習《黨章》活動，加強審計隊伍的思想政治。
工作。
培養(yǎng)良好的職業(yè)道德努力塑造審計隊伍恪盡職守、公道正派、實事求是、廉潔奉公的良好形象。
“大經(jīng)濟、大文化、大環(huán)境、大服務”發(fā)展戰(zhàn)略，構建和諧。
xx。
效益。
xx。
做出積極貢獻！
經(jīng)濟責任審計工作會議上的講話精神篇四
同志們：
市經(jīng)濟責任審計工作的主要做法及成效我市經(jīng)濟責任審計工作近五年來取得了階段性成果。今年10月，我市被省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人事廳、省審計廳、省財政廳聯(lián)合評為20xx年一20xx年廣東省經(jīng)濟責任審計工作先進地區(qū)，這是上級對我市經(jīng)濟責任審計工作的肯定。借此機會，我向長期奮戰(zhàn)在經(jīng)濟責任審計工作戰(zhàn)線上的紀檢監(jiān)察、組織人事、財政，尤其是審計部門的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，我市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單拉緊緊圍繞市委、市政府的中心任務，互相協(xié)調，緊密配合，認期履行職責，市審計局做了大量工作，推動了我市經(jīng)濟責任審計工作深入開展，特別是20xx年以來，審計范圍進一步拓寬、工作力度進一步加大。目前，全市經(jīng)濟責任審計工作已從起步階段進入把握規(guī)律、全面推進、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面：
一是領導重視，機構健全，初步形成了有關部門齊抓共管的工作格局。市委、市政府對經(jīng)濟責任審計工作非常重視，1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，市委、市政府領導專門作了重要指示，多次聽取經(jīng)濟責任審計工作的情況匯報，1999年8月，市委、市政府制定下發(fā)了《縣級以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定和〈國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定〉的實施意見》。伍杰忠書記等市領導多次到市審計局對經(jīng)濟責任審計工作進行調研，提出促進和完善經(jīng)濟責任審計工作的意見和建議。20xx年，成立了以市紀委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局、審計局等單位為成員的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議，并制定了聯(lián)席會議工作制度，每年召開3—5次會議討論、研究經(jīng)濟責任審計項目計劃、有關重大問題、和審計結果運用。從20xx年開始，按照《憲法》的規(guī)定，我直管審計工作。
二是創(chuàng)新制度，規(guī)范操作;建立了科學合理的工作機制。首先是合理安排審計對象，突出對重點對象的審計。市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要，在綜合有關部門意見后，重點提議安排財政財務收支數(shù)額大、有財政資金分配權和行政審批權，以及群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的領導干部作為審計的重點。其次是嚴格操作程序，抓規(guī)范，嚴格按照中辦、國辦兩個暫行規(guī)定和《審計法》辦事，并探索了一套適合我市實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結束后的審計結果分析制度，整改情況的督查報告制度等，使經(jīng)濟責任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三是突出對重點內(nèi)容的審計，堅持以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎，結合具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的實際，在檢查被審單位資產(chǎn)、負債、效益是否真實的前提下，重點審計有無做假帳;領導干部有無違反決策程序，個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領導干部個人有無經(jīng)濟問題;財政財務收支及相關經(jīng)濟活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計的效率和質量。
三是組織嚴密，實施嚴格，取得了良好的經(jīng)濟責任審計工作成果。第一，為市委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年至20xx年，全市共對72名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計，其中黨政部門領導干部39名，國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員5名，其他領導11名。審計后，市委、組織人事部門參考審計結果，對部分被審計的領導干部進行了職務調整。第二、維護了經(jīng)濟秩序，促進了我市經(jīng)濟健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，20xx年至20xx年，通過領導干部經(jīng)濟責任審計，共查出違規(guī)行為金額6020萬元，管理不規(guī)范金額557萬元，對維護正常經(jīng)濟秩序;增強領導干部的財經(jīng)法規(guī)意識，促進我市經(jīng)濟健康發(fā)展起了積極作用。第三，揭露和懲治了腐敗。促進了黨風廉政建設。20xx年至20xx年，通過經(jīng)濟責任審計工作查出并移交市紀委和有關鎮(zhèn)紀委案件線索7宗。其中一宗一人經(jīng)市紀委進一步審查后已被“雙開”移交市檢察院后又已被逮捕。第四，提高了領導干部和領導人員當家理財能力，加強了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市經(jīng)濟責任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是：相關的法規(guī)制度還不夠完善，審計的范圍、內(nèi)容、重點和干部經(jīng)濟責任的評價標準等還不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響了經(jīng)濟責任審計工作的深入開展;審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題，我們必須高度重視，并進一步采取有力措施認真加以解決。
黨中央、國務院對經(jīng)濟責任審計工作高度重視。作為審計對象的各級領導干部，必須圍繞中心和大局，充分認識做好經(jīng)濟責任審計工作的重大意義和重大責任，自覺配合、支持審計工作。進一步增強做好這項工作的責任感和緊迫感。
(一)開展領導干部經(jīng)濟責任審計是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展現(xiàn)和正確政績觀，保障我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟責任審計是以領導干部所在地區(qū)、部門、單位的財政財務收支為基礎，以重大經(jīng)濟事項和重大經(jīng)濟行為為主線，以領導干部“經(jīng)濟決策權、經(jīng)濟管理權、財經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權”為重點，以領導干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟責任”為內(nèi)容，對領導干部進行動態(tài)審計和全面考核。實行經(jīng)濟責任審計，特別是對重點部門、關鍵領域和重點企業(yè)領導干部的經(jīng)濟行為進行監(jiān)督，一方面可以獲取大量客觀準確的經(jīng)濟信息，有助于我們掌握經(jīng)濟運行的其實情況，實施科學的調控措施。另一方面可以客觀評價領導干部的經(jīng)濟責任，有利于領導干部全面樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，規(guī)范領導干部的經(jīng)濟行為，避免“越位”，實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少領導干部在經(jīng)濟工作中的失誤。同時，加強經(jīng)濟責任審計也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進領導干部按照市場經(jīng)濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署經(jīng)濟工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展也是十分重要的。
(二)開展領導干部經(jīng)濟責任審計是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。加強干部隊伍建設，不斷提高干部隊伍素質，不僅要注重加強對于部的培養(yǎng)教育，而且要注重對干部的監(jiān)督管理。加強對領導干部的監(jiān)督管理，就是要把好干部選拔任用關，建立科學的考核方法和完善的監(jiān)督機制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，運用切實有效的法規(guī)制度，約束和規(guī)范領導干部的行為、實行領導干部經(jīng)濟責任審計制度，就是新形勢下加強干部監(jiān)督管理的有力措施。經(jīng)濟責任審計就是對領導干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領導干部是否具有從事經(jīng)濟領導工作所必需的政治素質和決策水平，正確評價領導干部是否正確履行其經(jīng)濟職責，是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀。這為干部管理部門正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)，成為干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時，通過對領導干部的經(jīng)濟責任審計，還可以使廣大干部受到教育，有所警誡、有所鏡鑒，提高依照法規(guī)政策行政的認識和能力。
(三)開展領導干部經(jīng)濟責任審計，是促進領導干部廉潔勤政，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領導干部違法亂紀問題大量發(fā)生在經(jīng)濟領域，特別是在融資貸款、土地批租、項目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權股權轉讓等方面搞權錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因。都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領導干部沒有正確行使權力和認真履行職責有關。少數(shù)領導干部以權謀私、權錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領導干部的管理偏松、監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機制。中央提出從今年開始。對黨政領導干部經(jīng)濟貴任審計時范圍擴大到地廳級，就是要適應新形勢的需要。通過全面推行領導干部經(jīng)濟責任審計制度，進一步加強對領導干部的監(jiān)督，促使各級領導干部增強遵紀守法意識和自我約束能力，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
(四)加強經(jīng)濟責任審計，是加強民主建設、構建和諧社會的重要舉措。當前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期。各種社會矛盾日趨復雜，和諧社會建設十分迫切。建立健全經(jīng)濟責任審計制度，就是要把領導干部的經(jīng)濟責任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中，增強領導干部約法制觀念，擴大群眾知情權、監(jiān)督權，加強民主管理和民主監(jiān)督，對充分發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，促進社會主義政治文明建設，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會、和諧，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
三、明確目標，突出重點，繼續(xù)深化我市經(jīng)濟責任審計工作。
(一)要擴大經(jīng)濟責任審計覆蓋面，深化審計內(nèi)容。根據(jù)我省反腐敗工作分工在經(jīng)濟責任審計工作方面的要求和全省經(jīng)濟責任審計工作會議對我省近三年的經(jīng)濟責任審計工作的要求，我們要在20xx年實現(xiàn)對市直單位黨政領導干部班子主要領導干部體到逢離必審。20xx年，實現(xiàn)市直單位黨政領導班子主要領導干部任期內(nèi)多數(shù)進行一次經(jīng)濟責任審計的目標，對國有及國有控股企業(yè)領導人員基本做到逢離必審和先審后離。并全面實行審計結果公告制度。
當前，要突出對領導干部進行任中經(jīng)濟責任審計，按照“任內(nèi)一次。五年一審”和“逐年遞增，穩(wěn)步推進”的原則，確定各年度的審計對象。為此，我們要根據(jù)實際，把經(jīng)濟責任審計與預算執(zhí)行審計及其他專項資金審計、審計調查結合起來，把離任審計與任中審計結合起來，確保完成經(jīng)濟責任審計的各項任務。要加強對各類專項資金管理使用情況的經(jīng)濟責任審計。這些專項資金管理使用是否規(guī)范、效益是否明顯，直接關系我市經(jīng)濟的長遠發(fā)展，因此要加強對相關部門及領導干部掌管使用各類專項資金的審計監(jiān)督，通過審計。使政府專項投入的資金真正在促進地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用。從審計情況看和我掌握的情況，目前我市的專項資金的使用還存在一定的問題，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門一定要堅持依法理財，嚴格按照有關財政預算法規(guī)去做。
在擴大審計覆蓋面方面，還有一個重要內(nèi)容就是要根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和基層政權建設的客觀要求。結合村級挨屆選舉和村務公開，積極探索對“村官”的經(jīng)濟責任審計。促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和村級經(jīng)濟發(fā)展。這項工作按依法行政的要求，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作，但市審計局及市經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議要積極做好業(yè)務上的指導。
加強對權力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在促進經(jīng)濟發(fā)展和反腐保廉中的作用，建立運行規(guī)范、初約有力的長效機是我們需要深入研究的重要課題。審計部門要嚴格堅持依法審計，依法行政，逐步建立嚴格的審計質量保證體系，嚴把審計程序關、審計質量關，嚴格三級復核制度。形成事前有計劃，事中有分析，事后有結果，結果應用情況有反饋的良好工作機制。要完善明確規(guī)則、嚴格制度，每一個經(jīng)濟責任審計事項都要按重大審計項目立項，從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出，都要形成制度。要堅持客觀公正，嚴謹細致，重大問題有關部門要共同協(xié)商，保證審計部門向組織人事和紀檢監(jiān)察機關提供高質量的審計成果。每開展一項經(jīng)濟責任審計，至少要回答三個問題：一是作為一級領導。該部門、單位、企業(yè)、地區(qū)財政財務收支是否真實合規(guī)，被審領導是否負有直接或間接的責任?二是被審領導任期內(nèi)有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成損失有多大?比如，政府或政府部門的領導人，違反規(guī)定個人決定重大舉債搞所謂形象工程，這就是違規(guī)。結果造成政府負債、財政風險，最終是國家和人民遭受損失。這些事如果不揭露出來、不審計出來，它還是領導者個人的政績，提拔后就沒人去查了，這個問題很大。三是對人民群眾重大舉報事項，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結經(jīng)濟責任審計中的好經(jīng)驗、好做法，并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華，形成制度，使經(jīng)濟責任審計配合大局工作更能體現(xiàn)針對性，保持連續(xù)性，發(fā)揮創(chuàng)造性。
(三)建立科學的經(jīng)濟責任評價體系。要在現(xiàn)有制度的基礎上，總結經(jīng)驗，努力探索，盡快建立科學的黨政領導干部經(jīng)濟責任評價體系。這個評價體系必須體現(xiàn)“三個代表”重要思想的要求，體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，體現(xiàn)干部選拔任用、黨內(nèi)監(jiān)督、黨紀處分等有關條例的規(guī)定;必須關注經(jīng)濟活動對社會和環(huán)境的影響，關注經(jīng)濟業(yè)績是否經(jīng)得起實踐的檢驗，是否符合人民群眾的根本利益，促使領導干部重實干、辦實事、求實效。
(四)加強審計宣傳。一方面要逐步增強審計工作的透明度，逐步試行審計結果通報制度，把對領導干部的審計監(jiān)督與社會、群眾的輿論監(jiān)督結合起來，提高經(jīng)濟責任審計工作的透明度，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。另一方面，要加強對領導干部財經(jīng)審計法規(guī)的宣傳，有的領導干部違反財經(jīng)法規(guī)不是有意的。而是不了解。今后，凡新上崗的“一把手”都要上一堂財經(jīng)審計法規(guī)課。請審計局的領導講課，讓領導干部明白什么能做什么不能為。
(五)深化經(jīng)濟責任審計成果運用。為了更好地體現(xiàn)經(jīng)濟責任審計的效果;達到經(jīng)濟責任審計的目的，必須搞好審計成果運用。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位的職能作用，明確職責，形成齊抓共管的局面。審計部門要及時將經(jīng)濟責任審計結果向紀檢、監(jiān)察、組織、人事等職能部門報送，并根據(jù)審計情況提出審計建議。有關職能部門要重視并對審計建議進行研究、處理，要運用審計成果來促進決策的科學化、民主化，促進領導干部的黨風廉政建設，促進財務和各項制度的建立和健全。
經(jīng)濟責任審計是我們必須長期堅持的一項重要制度。實踐證明，黨委、政府的正確領導和大力支持，有關部門的密切配合，是經(jīng)濟責任審計工作順利開展、深入推進、取得實效的重要保證。我們一定要按照家寶提出的“加強領導，協(xié)調配合，努力提高經(jīng)濟責任審計工作的質量和水平”的要求。進一步加大領導和協(xié)調力度。推動經(jīng)濟責任審計深入發(fā)展。
(一)切實加強領導。經(jīng)濟責任審計工作覆蓋面廣，任務重，難度大，黨委、政府一定要高度重視，進一步加強組織領導。市委決定成立市領導干部經(jīng)濟責任審計工作領導小組，我和何鑫同志、陳智同志、志軍同志都參加，定期聽取有關部門的工作匯報，加強對工作開展情況的指導和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施整改。要切實保證審計機關開展經(jīng)濟責任審計工作所必需的經(jīng)費。
(二)加強協(xié)作。密切配合，形成整體合力。經(jīng)濟責任審計工作內(nèi)容復雜，涉及面廣，光靠審計部門“單槍匹馬”是不夠的，必須依靠紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計、財政等部門的協(xié)調配合，齊抓共管。要明確職責，分工合作，確保各相關職能部門認真履行好本部門的職責，又積極主動地相互配合，協(xié)調開展工作。各級紀檢監(jiān)察機關要及時向審計部門提供有關信息，對審計部門在審計中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理;各級組織人事部門要與審計等部門一道制定審計工作計劃。加強審計成果運用。領導小組或聯(lián)席會議要定期召開會議，交流情況，統(tǒng)一認識和行動，督促各職能部門履行好各自的職責。
同志們，領導干部經(jīng)濟責任審計是黨風廉政建設、干部選拔傣用機制和行政運行機制方面的一項重要創(chuàng)新。黨中央提出加強黨的執(zhí)政能力建設，保持共產(chǎn)黨員的先進性，進一步賦予了經(jīng)濟責任審計新的內(nèi)容和更高的要求。我們一定要貫徹落實中央有關精神，積極探索，大力推進，使經(jīng)濟責任審計工作為促進我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。
經(jīng)濟責任審計工作會議上的講話精神篇五
經(jīng)濟責任審計工作是推進依法治區(qū)、加強廉政建設、監(jiān)督領導干部權力運行、維護良好財經(jīng)管理秩序的重要舉措。下面是本站小編給大家整理的經(jīng)濟責任審計工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
市經(jīng)濟責任審計工作的主要做法及成效我市經(jīng)濟責任審計工作近五年來取得了階段性成果。今年10月，我市被省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人事廳、省審計廳、省財政廳聯(lián)合評為20xx年一20xx年廣東省經(jīng)濟責任審計工作先進地區(qū)，這是上級對我市經(jīng)濟責任審計工作的肯定。借此機會，我向長期奮戰(zhàn)在經(jīng)濟責任審計工作戰(zhàn)線上的紀檢監(jiān)察、組織人事、財政，尤其是審計部門的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，我市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單拉緊緊圍繞市委、市政府的中心任務，互相協(xié)調，緊密配合，認期履行職責，市審計局做了大量工作，推動了我市經(jīng)濟責任審計工作深入開展，特別是20xx年以來，審計范圍進一步拓寬、工作力度進一步加大。目前，全市經(jīng)濟責任審計工作已從起步階段進入把握規(guī)律、全面推進、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面：
一是領導重視，機構健全，初步形成了有關部門齊抓共管的工作格局。市委、市政府對經(jīng)濟責任審計工作非常重視，1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，市委、市政府領導專門作了重要指示，多次聽取經(jīng)濟責任審計工作的情況匯報，1999年8月，市委、市政府制定下發(fā)了《縣級以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定和〈國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定〉的實施意見》。伍杰忠書記等市領導多次到市審計局對經(jīng)濟責任審計工作進行調研，提出促進和完善經(jīng)濟責任審計工作的意見和建議。20xx年，成立了以市紀委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局、審計局等單位為成員的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議，并制定了聯(lián)席會議工作制度，每年召開3—5次會議討論、研究經(jīng)濟責任審計項目計劃、有關重大問題、和審計結果運用。從20xx年開始，按照《憲法》的規(guī)定，我直管審計工作。
二是創(chuàng)新制度，規(guī)范操作;建立了科學合理的工作機制。首先是合理安排審計對象，突出對重點對象的審計。市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要，在綜合有關部門意見后，重點提議安排財政財務收支數(shù)額大、有財政資金分配權和行政審批權，以及群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的領導干部作為審計的重點。其次是嚴格操作程序，抓規(guī)范，嚴格按照中辦、國辦兩個暫行規(guī)定和《審計法》辦事，并探索了一套適合我市實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結束后的審計結果分析制度，整改情況的督查報告制度等，使經(jīng)濟責任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三是突出對重點內(nèi)容的審計，堅持以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎，結合具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的實際，在檢查被審單位資產(chǎn)、負債、效益是否真實的前提下，重點審計有無做假帳;領導干部有無違反決策程序，個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領導干部個人有無經(jīng)濟問題;財政財務收支及相關經(jīng)濟活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計的效率和質量。
三是組織嚴密，實施嚴格，取得了良好的經(jīng)濟責任審計工作成果。第一，為市委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年至20xx年，全市共對72名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計，其中黨政部門領導干部39名，國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員5名，其他領導11名。審計后，市委、組織人事部門參考審計結果，對部分被審計的領導干部進行了職務調整。第二、維護了經(jīng)濟秩序，促進了我市經(jīng)濟健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，20xx年至20xx年，通過領導干部經(jīng)濟責任審計，共查出違規(guī)行為金額6020萬元，管理不規(guī)范金額557萬元，對維護正常經(jīng)濟秩序;增強領導干部的財經(jīng)法規(guī)意識，促進我市經(jīng)濟健康發(fā)展起了積極作用。第三，揭露和懲治了腐敗。促進了黨風廉政建設。20xx年至20xx年，通過經(jīng)濟責任審計工作查出并移交市紀委和有關鎮(zhèn)紀委案件線索7宗。其中一宗一人經(jīng)市紀委進一步審查后已被“雙開”移交市檢察院后又已被逮捕。第四，提高了領導干部和領導人員當家理財能力，加強了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市經(jīng)濟責任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是：相關的法規(guī)制度還不夠完善，審計的范圍、內(nèi)容、重點和干部經(jīng)濟責任的評價標準等還不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響了經(jīng)濟責任審計工作的深入開展;審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題，我們必須高度重視，并進一步采取有力措施認真加以解決。
黨中央、國務院對經(jīng)濟責任審計工作高度重視。作為審計對象的各級領導干部，必須圍繞中心和大局，充分認識做好經(jīng)濟責任審計工作的重大意義和重大責任，自覺配合、支持審計工作。進一步增強做好這項工作的責任感和緊迫感。
(一)開展領導干部經(jīng)濟責任審計是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展現(xiàn)和正確政績觀，保障我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟責任審計是以領導干部所在地區(qū)、部門、單位的財政財務收支為基礎，以重大經(jīng)濟事項和重大經(jīng)濟行為為主線，以領導干部“經(jīng)濟決策權、經(jīng)濟管理權、財經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權”為重點，以領導干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟責任”為內(nèi)容，對領導干部進行動態(tài)審計和全面考核。實行經(jīng)濟責任審計，特別是對重點部門、關鍵領域和重點企業(yè)領導干部的經(jīng)濟行為進行監(jiān)督，一方面可以獲取大量客觀準確的經(jīng)濟信息，有助于我們掌握經(jīng)濟運行的其實情況，實施科學的調控措施。另一方面可以客觀評價領導干部的經(jīng)濟責任，有利于領導干部全面樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，規(guī)范領導干部的經(jīng)濟行為，避免“越位”，實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少領導干部在經(jīng)濟工作中的失誤。同時，加強經(jīng)濟責任審計也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進領導干部按照市場經(jīng)濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署經(jīng)濟工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展也是十分重要的。
(二)開展領導干部經(jīng)濟責任審計是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。加強干部隊伍建設，不斷提高干部隊伍素質，不僅要注重加強對于部的培養(yǎng)教育，而且要注重對干部的監(jiān)督管理。加強對領導干部的監(jiān)督管理，就是要把好干部選拔任用關，建立科學的考核方法和完善的監(jiān)督機制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，運用切實有效的法規(guī)制度，約束和規(guī)范領導干部的行為、實行領導干部經(jīng)濟責任審計制度，就是新形勢下加強干部監(jiān)督管理的有力措施。經(jīng)濟責任審計就是對領導干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領導干部是否具有從事經(jīng)濟領導工作所必需的政治素質和決策水平，正確評價領導干部是否正確履行其經(jīng)濟職責，是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀。這為干部管理部門正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)，成為干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時，通過對領導干部的經(jīng)濟責任審計，還可以使廣大干部受到教育，有所警誡、有所鏡鑒，提高依照法規(guī)政策行政的認識和能力。
(三)開展領導干部經(jīng)濟責任審計，是促進領導干部廉潔勤政，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領導干部違法亂紀問題大量發(fā)生在經(jīng)濟領域，特別是在融資貸款、土地批租、項目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權股權轉讓等方面搞權錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因。都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領導干部沒有正確行使權力和認真履行職責有關。少數(shù)領導干部以權謀私、權錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領導干部的管理偏松、監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機制。中央提出從今年開始。對黨政領導干部經(jīng)濟貴任審計時范圍擴大到地廳級，就是要適應新形勢的需要。通過全面推行領導干部經(jīng)濟責任審計制度，進一步加強對領導干部的監(jiān)督，促使各級領導干部增強遵紀守法意識和自我約束能力，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
(四)加強經(jīng)濟責任審計，是加強民主建設、構建和諧社會的重要舉措。當前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期。各種社會矛盾日趨復雜，和諧社會建設十分迫切。建立健全經(jīng)濟責任審計制度，就是要把領導干部的經(jīng)濟責任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中，增強領導干部約法制觀念，擴大群眾知情權、監(jiān)督權，加強民主管理和民主監(jiān)督，對充分發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，促進社會主義政治文明建設，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會、和諧，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
三、明確目標，突出重點，繼續(xù)深化我市經(jīng)濟責任審計工作。
(一)要擴大經(jīng)濟責任審計覆蓋面，深化審計內(nèi)容。根據(jù)我省反腐敗工作分工在經(jīng)濟責任審計工作方面的要求和全省經(jīng)濟責任審計工作會議對我省近三年的經(jīng)濟責任審計工作的要求，我們要在20xx年實現(xiàn)對市直單位黨政領導干部班子主要領導干部體到逢離必審。20xx年，實現(xiàn)市直單位黨政領導班子主要領導干部任期內(nèi)多數(shù)進行一次經(jīng)濟責任審計的目標，對國有及國有控股企業(yè)領導人員基本做到逢離必審和先審后離。并全面實行審計結果公告制度。
當前，要突出對領導干部進行任中經(jīng)濟責任審計，按照“任內(nèi)一次。五年一審”和“逐年遞增，穩(wěn)步推進”的原則，確定各年度的審計對象。為此，我們要根據(jù)實際，把經(jīng)濟責任審計與預算執(zhí)行審計及其他專項資金審計、審計調查結合起來，把離任審計與任中審計結合起來，確保完成經(jīng)濟責任審計的各項任務。要加強對各類專項資金管理使用情況的經(jīng)濟責任審計。這些專項資金管理使用是否規(guī)范、效益是否明顯，直接關系我市經(jīng)濟的長遠發(fā)展，因此要加強對相關部門及領導干部掌管使用各類專項資金的審計監(jiān)督，通過審計。使政府專項投入的資金真正在促進地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用。從審計情況看和我掌握的情況，目前我市的專項資金的使用還存在一定的問題，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門一定要堅持依法理財，嚴格按照有關財政預算法規(guī)去做。
在擴大審計覆蓋面方面，還有一個重要內(nèi)容就是要根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和基層政權建設的客觀要求。結合村級挨屆選舉和村務公開，積極探索對“村官”的經(jīng)濟責任審計。促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和村級經(jīng)濟發(fā)展。這項工作按依法行政的要求，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作，但市審計局及市經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議要積極做好業(yè)務上的指導。
加強對權力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在促進經(jīng)濟發(fā)展和反腐保廉中的作用，建立運行規(guī)范、初約有力的長效機是我們需要深入研究的重要課題。審計部門要嚴格堅持依法審計，依法行政，逐步建立嚴格的審計質量保證體系，嚴把審計程序關、審計質量關，嚴格三級復核制度。形成事前有計劃，事中有分析，事后有結果，結果應用情況有反饋的良好工作機制。要完善明確規(guī)則、嚴格制度，每一個經(jīng)濟責任審計事項都要按重大審計項目立項，從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出，都要形成制度。要堅持客觀公正，嚴謹細致，重大問題有關部門要共同協(xié)商，保證審計部門向組織人事和紀檢監(jiān)察機關提供高質量的審計成果。每開展一項經(jīng)濟責任審計，至少要回答三個問題：一是作為一級領導。該部門、單位、企業(yè)、地區(qū)財政財務收支是否真實合規(guī)，被審領導是否負有直接或間接的責任?二是被審領導任期內(nèi)有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成損失有多大?比如，政府或政府部門的領導人，違反規(guī)定個人決定重大舉債搞所謂形象工程，這就是違規(guī)。結果造成政府負債、財政風險，最終是國家和人民遭受損失。這些事如果不揭露出來、不審計出來，它還是領導者個人的政績，提拔后就沒人去查了，這個問題很大。三是對人民群眾重大舉報事項，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結經(jīng)濟責任審計中的好經(jīng)驗、好做法，并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華，形成制度，使經(jīng)濟責任審計配合大局工作更能體現(xiàn)針對性，保持連續(xù)性，發(fā)揮創(chuàng)造性。
(三)建立科學的經(jīng)濟責任評價體系。要在現(xiàn)有制度的基礎上，總結經(jīng)驗，努力探索，盡快建立科學的黨政領導干部經(jīng)濟責任評價體系。這個評價體系必須體現(xiàn)“三個代表”重要思想的要求，體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，體現(xiàn)干部選拔任用、黨內(nèi)監(jiān)督、黨紀處分等有關條例的規(guī)定;必須關注經(jīng)濟活動對社會和環(huán)境的影響，關注經(jīng)濟業(yè)績是否經(jīng)得起實踐的檢驗，是否符合人民群眾的根本利益，促使領導干部重實干、辦實事、求實效。
(四)加強審計宣傳。一方面要逐步增強審計工作的透明度，逐步試行審計結果通報制度，把對領導干部的審計監(jiān)督與社會、群眾的輿論監(jiān)督結合起來，提高經(jīng)濟責任審計工作的透明度，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。另一方面，要加強對領導干部財經(jīng)審計法規(guī)的宣傳，有的領導干部違反財經(jīng)法規(guī)不是有意的。而是不了解。今后，凡新上崗的“一把手”都要上一堂財經(jīng)審計法規(guī)課。請審計局的領導講課，讓領導干部明白什么能做什么不能為。
(五)深化經(jīng)濟責任審計成果運用。為了更好地體現(xiàn)經(jīng)濟責任審計的效果;達到經(jīng)濟責任審計的目的，必須搞好審計成果運用。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位的職能作用，明確職責，形成齊抓共管的局面。審計部門要及時將經(jīng)濟責任審計結果向紀檢、監(jiān)察、組織、人事等職能部門報送，并根據(jù)審計情況提出審計建議。有關職能部門要重視并對審計建議進行研究、處理，要運用審計成果來促進決策的科學化、民主化，促進領導干部的黨風廉政建設，促進財務和各項制度的建立和健全。
經(jīng)濟責任審計是我們必須長期堅持的一項重要制度。實踐證明，黨委、政府的正確領導和大力支持，有關部門的密切配合，是經(jīng)濟責任審計工作順利開展、深入推進、取得實效的重要保證。我們一定要按照家寶提出的“加強領導，協(xié)調配合，努力提高經(jīng)濟責任審計工作的質量和水平”的要求。進一步加大領導和協(xié)調力度。推動經(jīng)濟責任審計深入發(fā)展。
(一)切實加強領導。經(jīng)濟責任審計工作覆蓋面廣，任務重，難度大，黨委、政府一定要高度重視，進一步加強組織領導。市委決定成立市領導干部經(jīng)濟責任審計工作領導小組，我和何鑫同志、陳智同志、志軍同志都參加，定期聽取有關部門的工作匯報，加強對工作開展情況的指導和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施整改。要切實保證審計機關開展經(jīng)濟責任審計工作所必需的經(jīng)費。
(二)加強協(xié)作。密切配合，形成整體合力。經(jīng)濟責任審計工作內(nèi)容復雜，涉及面廣，光靠審計部門“單槍匹馬”是不夠的，必須依靠紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計、財政等部門的協(xié)調配合，齊抓共管。要明確職責，分工合作，確保各相關職能部門認真履行好本部門的職責，又積極主動地相互配合，協(xié)調開展工作。各級紀檢監(jiān)察機關要及時向審計部門提供有關信息，對審計部門在審計中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理;各級組織人事部門要與審計等部門一道制定審計。
工作計劃。
加強審計成果運用領導小組或聯(lián)席會議要定期召開會議，交流情況，統(tǒng)一認識和行動，督促各職能部門履行好各自的職責。
同志們，領導干部經(jīng)濟責任審計是黨風廉政建設、干部選拔傣用機制和行政運行機制方面的一項重要創(chuàng)新。黨中央提出加強黨的執(zhí)政能力建設，保持共產(chǎn)黨員的先進性，進一步賦予了經(jīng)濟責任審計新的內(nèi)容和更高的要求。我們一定要貫徹落實中央有關精神，積極探索，大力推進，使經(jīng)濟責任審計工作為促進我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組(擴大)會議的目的是深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市有關精神，學習貫徹落實審計工作規(guī)范性文件，總結20xx年度經(jīng)濟責任審計工作，對20xx年經(jīng)濟責任審計重點工作進行安排部署。一會兒，郎平書記還要作重要講話，我先講三點意見。
一要進一步提高對經(jīng)濟責任審計工作的認識。開展經(jīng)濟責任審計，是加強干部監(jiān)督管理、強化權力制約的重要環(huán)節(jié)，是從機制和源頭上預防、治理腐敗的重要舉措。黨的提出，要健全質詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會提出，要加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全改進作風常態(tài)化制度。xx屆四中全會提出，要“完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權”。多次強調，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權力關進制度的籠子里，加強審計工作特別是對重點領域、重大項目、重點資金的審計監(jiān)督。多次要求，審計要發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護者、經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、權力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部經(jīng)濟責任履行情況實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。20xx年，國務院及有關部委相繼出臺了《關于進一步加強審計工作的意見》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》等文件，對強化審計監(jiān)督，深化領導干部經(jīng)濟責任審計提出了新的要求。因此，我們一定要與時俱進，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省、市的要求上來，不斷推進全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作深入健康發(fā)展，促進領導干部做到“依法依規(guī)，決策用法用規(guī)，解決問題靠法靠規(guī)”
二要進一步提升經(jīng)濟責任審計的質量和水平。近年來，審計監(jiān)督的范圍不斷拓展，從政府債務、民生資金使用等逐步擴大到耕地保護、環(huán)境治理、生態(tài)效益等，需要我們從更大范圍、更高層面、更廣角度考核領導干部的政績及落實責任。經(jīng)濟責任審計工作要按照“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質量、深化發(fā)展”的工作思路，加大審計力度，提高審計質量，促進理好財、用好權、盡好責。一要突出審計工作重點。要把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費、國務院“約法三章”和廉潔從政相關要求作為重要審計內(nèi)容，嚴肅揭露和查處違法違紀案件線索、失職瀆職行為以及不作為、假作為、亂作為等事項。要緊緊圍繞中央和省市關于穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的政策目標，加強對重點領域、重點部門和關鍵崗位主要領導干部履行經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督，促進各項政策落地生根、發(fā)揮效用。二要創(chuàng)新審計方式方法。要適應審計工作新常態(tài)，加快審計工作轉型，更加注重資金使用效益審計，更加關注部門落實上級政策措施情況，切實將每個審計項目做深做透。要將審計監(jiān)督貫穿于項目決策前論證、招標前把關、建設前審核、過程中抽查、竣工后驗收全過程，最大限度地保障政府投資項目資金的真實、合法和高效。要充分發(fā)揮內(nèi)審作用，切實承擔起責任，主動加強對轄區(qū)單位的審計監(jiān)督，形成制度。要探索借智借力審計，采用“政府購買服務”的方式，積極發(fā)揮社會中介的作用，通過聘用相關專業(yè)人員參與審計等辦法，來解決審計技術力量不足的問題。三要強化審計結果運用。要將審計結果納入領導干部考核和廉政建設檔案，按照“誰決策、誰負責”的原則，用責任的落實保證資金的使用方向和效果，維護良好的財經(jīng)秩序。要始終堅持問題導向，加強審計整改，尤其要在嚴查違法違紀行為、杜絕鋪張浪費、健全完善內(nèi)控制度、督促問題逐項整改等四方面發(fā)力，推動審計結果運用取得新突破。
三要進一步創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計工作機制。區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組要切實發(fā)揮職能，各成員單位要密切協(xié)作，加強配合，特別是組織、紀檢、檢察等部門，要勁往一處使。監(jiān)督工作不能“單打獨斗”，只有大家積極配合，才能發(fā)揮整體效率，審計部門也就越有膽氣和實力。各級各部門都要主動接受、積極配合審計監(jiān)督，切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。土地征遷、安置房、廉租房等保障性住房建設、基礎設施建設等，凡是政府資金使用的地方都要接受審計。要圍繞全力支持審計部門依法履行職能，營造良好的審計環(huán)境和氛圍。審計部門自身也要牢記責任和使命，要切實當好國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護者、權力運行的“緊箍咒”，充分發(fā)揮“反腐敗的利劍”作用。一切以事實為依據(jù)、一切用事實說話，不斷打造精品審計，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
同志們，經(jīng)濟責任審計工作是推進依法治區(qū)、加強廉政建設、監(jiān)督領導干部權力運行、維護良好財經(jīng)管理秩序的重要舉措。我們要依法履職盡責，全力推進我區(qū)的經(jīng)濟責任審計工作，為促進轉型升級、加快發(fā)展，打造四個強區(qū)、建設美好雨山作出新的更大的成績!
同志們：
今天，在這里召開的全區(qū)村級干部經(jīng)濟責任審計工作會議，既是一次動員會，也是一次部署會，也可以說是提前打招呼會，目的就是要進一步加強我區(qū)村級干部隊伍建設，提高村干部的執(zhí)政能力，推進依法行政。剛才，呂恩海同志宣讀了《綠園區(qū)村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計暫行辦法》和《綠園區(qū)村干部任期經(jīng)濟責任審計實施方案》，這都是經(jīng)區(qū)委會討論通過的，希望各鎮(zhèn)和各村民委員會要認真學習領會，深入貫徹落實，推動我區(qū)村級干部經(jīng)濟責任審計工作全面開展。下面，我講五點意見。
近年來，我區(qū)中層干部經(jīng)濟責任審計工作取得了階段性成果。1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，區(qū)經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，互相協(xié)調，緊密配合，認真履行職責，審計范圍逐步拓寬，工作力度逐步加大，推動了我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作深入開展。目前，全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作已從起步階段進入把握規(guī)律、全面推進、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是領導重視，機構健全，初步形成了有關部門齊抓共管的工作格局。區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟責任審計工作非常重視。20xx年，成立了以區(qū)審計局、紀委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局等單位為成員的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議，并制定了聯(lián)席會議工作制度，每年召開會議討論研究經(jīng)濟責任審計項目計劃、有關重大問題和審計結果運用。20xx年底，區(qū)委制定下發(fā)了《綠園區(qū)關于領導干部經(jīng)濟責任審計實行任中審計的實施方案》和《綠園區(qū)中層領導干部任中經(jīng)濟責任審計結果運用暫行規(guī)定》，把審計監(jiān)督關口前移，進一步加大了中層領導干部的審計監(jiān)督力度。二是創(chuàng)新制度，規(guī)范操作，建立了科學合理的工作機制。首先，合理安排審計對象，突出對重點對象的審計。區(qū)審計局根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要，在綜合有關部門意見后，重點安排財政財務收支數(shù)額大、有財政資金分配權和行政審批權，以及群眾反映問題較多的鎮(zhèn)、街、部門的領導干部作為審計重點。其次，嚴格操作程序，狠抓規(guī)范，按照中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”和《審計法》辦事，并探索出臺了一套適合我區(qū)實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結束后的審計結果公告制，整改情況的督查報告制度等，使經(jīng)濟責任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三，突出對重點內(nèi)容的審計，堅持以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎，結合具體鎮(zhèn)、街、部門的實際，在檢查被審單位資產(chǎn)、負債、效益是否真實的前提下，重點審計有無做假帳;領導干部有無違反決策程序，個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領導干部個人有無經(jīng)濟問題;財政財務收支及相關經(jīng)濟活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計的效率和質量。三是組織嚴密，實施嚴格，取得了良好的經(jīng)濟責任審計工作成果。第一，為區(qū)委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)。20xx年至20xx年，全區(qū)共對63名中層正職領導干部進行了任期經(jīng)濟責任審計，其中，鎮(zhèn)街黨政部門領導干部16名。審計后，區(qū)委、組織人事部門參考審計結果，對部分被審計的領導干部進行了職務調整;第二，維護了經(jīng)濟秩序，促進了我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。三年來，通過領導干部經(jīng)濟責任審計，共查出違規(guī)金額912萬元，管理不規(guī)范金額185萬元，對維護正常經(jīng)濟秩序，增強領導干部的財經(jīng)法規(guī)意識，促進我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展起了積極作用;第三，揭露和懲治了腐敗，促進了黨風廉政建設。通過經(jīng)濟責任審計工作查出并移交區(qū)紀委案件線索2宗。分別給予調離崗位和嚴重警告處分。第四，提高了領導干部和領導人員當家理財能力，加強了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是相關的制度還不夠完善，審計的范圍、內(nèi)容、重點和干部經(jīng)濟責任的評價標準等還不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響了經(jīng)濟責任審計工作的深入開展;審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題，我們必須高度重視，并進一步采取有力措施認真加以解決。
對村干部實行經(jīng)濟責任審計是按照國家的要求和省里的部署進行的，是《20xx年吉林省經(jīng)濟責任審計工作要點》中一項重點工作，區(qū)委、區(qū)政府將其作為加強村級干部管理的一項重要措施。所以，作為審計對象的各村及村干部，必須圍繞中心和大局，充分認識做好這項工作的重要意義和重大責任，一定要高度重視，自覺配合、支持審計工作。
(一)開展村干部經(jīng)濟責任審計是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀和建設和諧社會的重要措施，是促進社會主義新農(nóng)村建設，保障我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展的必然要求。村干部經(jīng)濟責任審計是以村干部所在村委會的財務收支為基礎，以重大經(jīng)濟事項和重大經(jīng)濟行為為主線，以村干部“經(jīng)濟決策權、經(jīng)濟管理權、財經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權”為重點，以領導干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟責任”為內(nèi)容，對村干部進行動態(tài)審計和全面考核。實行經(jīng)濟責任審計，一方面可以獲取大量客觀準確的經(jīng)濟信息，有助于我們掌握經(jīng)濟運行的真實情況，實施科學的調控措施。另一方面可以客觀評價村干部的經(jīng)濟責任，有利于村干部全面樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，規(guī)范村干部的經(jīng)濟行為，避免“越位”，實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少村干部在工作中的失誤。同時，加強村干部經(jīng)濟責任審計也是整頓和規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制，促進村干部按照市場經(jīng)濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署村級工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展也是十分重要的。
(二)開展村干部經(jīng)濟責任審計是推進依法治區(qū)，加強農(nóng)村基層組織建設，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。隨著依法治國基本方略的實行，人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強，全社會對依法行政的要求也越來越高。村級財務管理問題，是基層干部和廣大農(nóng)民關注的熱點，更是容易引起農(nóng)村黨群、干群關系緊張的重大敏感問題。農(nóng)村社會出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定問題，不少是村級財務管理問題，村級財務管理問題往往是財務透明度不高、民主決策制度不健全引起的，這些問題說到底還是干部監(jiān)督的問題。黨的xx大在治本方面講了三句話，即教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關鍵。健全和完善對村領導班子和村干部的監(jiān)督機制，是切實加強村級基層組織和黨風廉政建設，引導農(nóng)村干部依法治村、按章辦事，提高農(nóng)村干部的綜合素質和整體水平，增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐的重要手段。實行村干部經(jīng)濟責任審計制度，是健全和完善村領導班子和村干部監(jiān)督機制的重要環(huán)節(jié)。通過經(jīng)常性的審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題，避免因問題堆積而演變成不穩(wěn)定因素。所以，我們要把這項工作逐步形成制度化、經(jīng)常化，經(jīng)常提醒一下干部，力爭把一些問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)開展村干部經(jīng)濟責任審計是加強農(nóng)村干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟責任審計就是對領導干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領導干部是否具有從事經(jīng)濟領導工作所必需的政治素質和決策水平，正確評價領導干部是否正確履行其經(jīng)濟職責，是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀。加強對村干部的監(jiān)督管理，就是要把好村干部選拔任用關，建立科學的考核方法和完善的監(jiān)督機制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，運用切實有效的法規(guī)制度，約束和規(guī)范村干部的行為。實行村干部經(jīng)濟責任審計制度，就是新形勢下加強村干部監(jiān)督管理的有力措施，為正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)，成為村干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時，通過對村干部的經(jīng)濟責任審計，還可以使廣大村干部受到教育，提高依照法規(guī)政策行政的認識和能力。
(四)開展村干部經(jīng)濟責任審計，是促進干部廉潔勤政，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領導干部違法亂紀問題大量發(fā)生在經(jīng)濟領域，特別是在融資貸款、土地批租和所有權轉讓、項目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權股權轉讓等方面搞權錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因，都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領導干部沒有正確行使權力和認真履行職責有關。少數(shù)領導干部以權謀私、權錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領導干部的管理偏松、監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機制。通過全面推行村干部經(jīng)濟責任審計制度，進一步加強對村干部的監(jiān)督，促使村干部增強遵紀守法意識和自我約束能力，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
(五)開展村干部經(jīng)濟責任審計，是加強民主建設、構建和諧社會的重要舉措。當前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期，各種社會矛盾日趨復雜，和諧社會建設十分迫切。建立健全村干部經(jīng)濟責任審計制度，就是要把村干部的經(jīng)濟責任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中，增強村干部法制觀念，擴大群眾知情權、監(jiān)督權，加強民主管理和民主監(jiān)督，對充分發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，促進社會主義政治文明建設，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
三、明確目標，突出重點，逐步深化村干部經(jīng)濟責任審計工作。
要不斷擴大村干部經(jīng)濟責任審計覆蓋面，深化審計內(nèi)容。根據(jù)《20xx年吉林省經(jīng)濟責任審計工作要點》，結合我區(qū)實際，我們要在今年年底完成對村干部經(jīng)濟責任審計試點工作，20xx年完成3-4戶村干部經(jīng)濟責任審計工作目標，20xx年實現(xiàn)對全區(qū)多數(shù)村的主要村干部任期內(nèi)進行一次審計的目標和對村級主要干部的逢離必審目標。要結合村級換屆選舉和村務公開，突出對村干部進行任中經(jīng)濟責任審計，按照“任內(nèi)一次，三年一審”和“逐年遞增，穩(wěn)步推進”的原則，確定各年度的審計對象。
完善制度，努力建立村干部經(jīng)濟責任審計工作的長效機制。加強對權力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮村干部經(jīng)濟責任審計在促進經(jīng)濟發(fā)展和反腐倡廉中的作用，建立運行規(guī)范、完善有力的長效機制是我們需要深入研究的重要課題。要逐步建立嚴格的審計質量保證體系，嚴把審計程序關、審計質量關，嚴格三級復核制度。形成事前有計劃、事中有分析、事后有結果、結果應用情況有反饋的良好工作機制。要明確規(guī)則、嚴格制度，每一個村干部經(jīng)濟責任審計事項都要按重大審計項目立項，從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出，都要形成制度。要客觀公正，嚴謹細致，重大問題有關部門要共同協(xié)商，保證審計部門提供高質量的審計成果。每開展一項審計，至少要回答三個問題：一是村里的財政財務收支是否真實合規(guī)，被審計村干部是否負有直接或間接的責任。二是被審計村干部任期內(nèi)有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成多大損失。比如，土地征用、出租、轉讓和補償以及果園承包收入過程中有無違規(guī)操作，是否造成集體資產(chǎn)流失。這些事如果不揭露出來、不審計出來，會有很多后患。三是對人民群眾重大舉報事項，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結村干部經(jīng)濟責任審計中的好經(jīng)驗、好做法，并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華，形成制度，使村干部經(jīng)濟責任審計更能體現(xiàn)針對性，保持連續(xù)性，發(fā)揮創(chuàng)造性，更好地服務于經(jīng)濟發(fā)展的大局。
四、依法審計，實事求是，不斷加大村干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督力度。
努力把村干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督寓于服務社會主義新農(nóng)村建設中，重點圍繞涉農(nóng)政策決策、涉農(nóng)資金的管理使用、涉農(nóng)項目建設、土地發(fā)包承包等群眾關心的熱點問題，集中人力，加大審計工作力度。通過涉農(nóng)政策、措施的制定情況，看是否符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實際，農(nóng)民群眾是否真正得到實惠;通過審計涉農(nóng)資金的分配和撥付情況，促進各項惠農(nóng)政策落實到位;通過監(jiān)督涉農(nóng)資金的管理和使用情況，促進完善。
規(guī)章制度。
提高管理水平和使用效益;通過揭露和查處各種違法違規(guī)問題切實維護農(nóng)民群眾的利益;通過對審計情況的研究分析積極提出審計建議促進完善支農(nóng)惠農(nóng)各項措施。
(一)要牢牢把握一個原則，即依法審計和實事求是的原則。不論是國家審計、內(nèi)部審計，還是社會審計，依法審計是審計監(jiān)督的一項基本原則。我區(qū)村干部經(jīng)濟責任審計是區(qū)政府授權下的一種審計制度，要求從事審計工作的人員依照法律規(guī)定行使審計監(jiān)督權，依照法律規(guī)定的職責、權限和程序開展審計監(jiān)督活動;審計結果必須有事實依據(jù)和法律依據(jù)，不能主觀推斷或想當然。對村干部經(jīng)濟責任審計的結果，要堅持具體問題具體分析，恰如其分地評價，慎重全面地處理。當前，開展村干部經(jīng)濟責任審計要與村會計集中核算制度有機結合起來，與解決農(nóng)村黨風廉政建設中的熱點問題和加強農(nóng)村基層組織建設的其他各項工作有機結合起來，這樣既能照顧到面上的工作，也能提高工作效率。
(二)要處理好監(jiān)督與服務的關系。在堅持原則，加強監(jiān)督的同時，還要發(fā)揮審計服務作用。處理、處罰不是審計的根本目的，我們的出發(fā)點應該是規(guī)范和保護，最終達到促進農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的快速、健康發(fā)展。規(guī)范和保護就是服務。所謂規(guī)范，就是要通過審計加強法制教育，宣傳財經(jīng)法規(guī)，幫助各村理順會計業(yè)務，建章建制，提出合理化建議，為領導決策提供依據(jù)，使村級財務和村級經(jīng)濟行為得以規(guī)范。所謂保護，一是通過審計及時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以糾正，使今后不出現(xiàn)或少出現(xiàn)這樣那樣的問題，本身是對村干部的一種保護措施，二是對某一個村的問題進行處理，對其他村來說，能起到借鑒和警示作用，至少是提個醒，什么能做、什么不能做，這樣也起到保護村干部的作用。在處理具體問題時，不能機械地死搬硬套某條規(guī)定，有些政策界限不明確或把握不準的問題，可以先寫明情況，暫不作結論。
(三)要認真做到三個負責。前面講到的牢牢把握一個原則和處理好一種關系，就是要做到對區(qū)委、區(qū)政府負責，對人民群眾負責，對被審計的村干部負責。只有做到這三個負責，我們的審計結論才能經(jīng)得起歷史的檢驗。
(四)要嚴格劃分四個界限。在評價村干部經(jīng)濟責任時，要全面地、辨證地評價是前任責任還是后任責任;是直接責任還是間接責任;是個人決策還是集體決策;是主觀原因還是客觀原因。這四個界限其實也是依法審計和實事求是這一原則的具體體現(xiàn)，也是處理好監(jiān)督與服務兩者關系、認真做到三個負責的客觀要求。
經(jīng)濟責任審計是審計、紀檢、組織、監(jiān)察等部門的共同任務。這些年來，各部門以聯(lián)席會議的形式研究部署工作，加強監(jiān)督檢查，綜合分析成果，共同提出建議，提高了我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作質量，這些好的做法一定要在村干部經(jīng)濟責任審計中繼續(xù)堅持。各有關部門要繼續(xù)做好協(xié)調配合，做到各司其職，各盡其責，相互協(xié)作，形成整體合力。要堅決支持審計機關依法行使審計職能，幫助排除工作中的困難和阻力，確保村干部經(jīng)濟責任審計工作順利進行;要正確使用審計成果，運用好審計機關提供的案件線索;要會同有關部門加強對村干部經(jīng)濟責任審計工作的監(jiān)督檢查，對措施不到位、任務不落實的鎮(zhèn)、村，要分析原因，限期整改。對工作不力、敷衍塞責，造成不良后果的，要追究有關領導的責任。
同志們，做好村干部經(jīng)濟責任審計工作，對于從嚴治黨，依法行政，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹落實有關文件精神，把我區(qū)村干部經(jīng)濟責任審計和黨風廉政建設工作不斷推向深入，為實現(xiàn)全區(qū)的新發(fā)展、新跨越，做出新的更大的貢獻。
經(jīng)濟責任審計工作會議上的講話精神篇六
同志們：
這次全省畜牧經(jīng)濟暨春季動物防疫工作會議的主要任務是：深入學習貫徹中央省委1號文件、省委經(jīng)濟工作會議和全省“兩會”精神，總結20xx年全省畜牧經(jīng)濟工作，分析畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，圍繞省委“穩(wěn)定增勢、高位求進、加快發(fā)展”工作基調，研究現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點及提質擴面的重點措施，部署20xx年工作。省委、省政府對這次會議十分重視，省委、副省長鐘勉到北京出差，要求將講話稿印發(fā)大家，省委、省委農(nóng)工委主任李昌平，省人大會副主任王宇坤，省政協(xié)副主席陳次昌親自到會。剛才，昌平作了重要講話。我們務必認真學習領會兩位省領導的重要講話精神，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、客觀總結20xx年全省畜牧經(jīng)濟工作。
20xx年是實施“”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略取得良好開局之年。一年來，全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)認真貫徹落實省委、省政府決策部署，緊扣“高位求進，加快發(fā)展”工作基調，積極應對復雜多變的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和嚴峻的動物疫情、畜產(chǎn)品質量安全形勢，克服嚴重旱澇災害不利影響，攻堅克難、爬坡實干，強力推進現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點及提質擴面，加快建設國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省，勝利完成畜牧業(yè)災后恢復重建任務和年度目標任務，全省畜牧經(jīng)濟保持了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。行業(yè)預計，全年出欄生豬、牛、羊、家禽同比分別增長1%、1.8%、3.2%、3.3%，肉、蛋、奶產(chǎn)量同比分別增長1.5%、4.5%、3.8%，生豬、水禽、兔、蜂群生產(chǎn)繼續(xù)保持全國第一大省地位;畜牧業(yè)產(chǎn)值同比增長1.5%(按現(xiàn)價增長20%以上)，農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入增加363元，達到1624元，占家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入的44%?？偨Y過去一年畜牧經(jīng)濟工作主要有五個方面的顯著特點：
(一)災后恢復重建規(guī)劃任務勝利完成。截至20xx年9月，納入規(guī)劃的121個重建項目完工100%，完成投資91.1億元，占規(guī)劃概算總投資的102%。在恢復重建中，堅持產(chǎn)業(yè)恢復重建與新村建設相結合，創(chuàng)造性提出了異地重建的農(nóng)民集中居住區(qū)，配套集中建設標準化養(yǎng)殖小區(qū);就地恢復重建的民居，引導農(nóng)戶建設標準化養(yǎng)殖圈舍。災區(qū)畜牧業(yè)在恢復重建中實現(xiàn)了跨越和提升，生產(chǎn)總量和發(fā)展質量均超過了災前水平，既為災區(qū)群眾安居樂業(yè)提供了強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，更打造了一批具有典型示范作用的與新農(nóng)村建設相配套、與轉變發(fā)展方式相結合的亮點，為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質轉型提供了寶貴經(jīng)驗。
(二)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展進入新階段。以政策項目為支撐，以深化丘區(qū)三市現(xiàn)代畜牧業(yè)試點、推進現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣和新農(nóng)村示范片建設為抓手，總結提升試點成功經(jīng)驗和做法，省政府出臺《關于深化試點加快建設現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省的意見》，并召開全省現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點暨提質擴面現(xiàn)場會，推動全省現(xiàn)代畜牧業(yè)進入新的發(fā)展階段。20xx年，全省中央和省級畜牧業(yè)投資首次突破30億元，達到34.6億元，完成招商引資項目80個、簽約金額144.3億元，1018個畜牧業(yè)項目建設完成投資72億元。新增現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣20個，達到32個。新建(改擴建)畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)2350個，達到16693個;創(chuàng)建部、省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范小區(qū)101個，達到163個，其中7個列入全國百例典型示范場。新增無公害畜產(chǎn)品和產(chǎn)品基地135個，分別達到615個、642個;新增地理標志畜產(chǎn)品8個，達到17個。全省建成各類種畜禽場1030個，生豬規(guī)模養(yǎng)殖面達到55%，三元雜交面達到71.8%，其它畜禽良種面顯著提高。標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖逐步成為全省畜牧生產(chǎn)主導形式。
(三)國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地建設步伐加快。加快實施《四川省國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地建設規(guī)劃綱要》，推進優(yōu)質生豬生產(chǎn)能力工程。20xx年，全省經(jīng)產(chǎn)能繁母豬存欄550萬頭(不含后備母豬)，年可提供仔豬9000萬頭左右。全省新增出欄優(yōu)質商品豬254.5萬頭，新增國家級生豬調出大縣31個，達到84個，占全國500個生豬調出大縣的16.8%，獎勵資金4.58億元，占全國獎勵資金總量近1/5。生豬屠宰加工能力達7000萬頭，精深加工能力達50萬噸，冷庫儲藏能力30.9萬噸，居全國第1位，初步形成了生豬養(yǎng)殖、加工、營銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈。全年外銷出口豬肉70萬噸，其中精深加工產(chǎn)品25萬噸，外銷生豬328萬頭，為保障全國豬肉市場供給作出了重要貢獻。
(四)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平顯著提升。年銷售收入過億元的畜牧龍頭企業(yè)新增3家，達到130家;畜牧業(yè)省級重點龍頭企業(yè)新增40家，達到141家。全省各類畜牧業(yè)專合組織總數(shù)達到7120個，其中經(jīng)工商注冊的規(guī)范化養(yǎng)殖合作社5917個，成員總數(shù)達28.8萬人，成員戶均純收入達到3萬元以上。飼料、獸藥產(chǎn)值超過300億元，工業(yè)飼料總產(chǎn)量突破800萬噸。大力推廣“六方合作+保險”、溫氏訂單養(yǎng)殖等有利于“兩個帶動”的發(fā)展機制，積極推進“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”發(fā)展模式。組織企業(yè)參加西博會、農(nóng)交會等重大展會，簽訂銷售合同總額52.9億元。全省初步構建了主要畜禽養(yǎng)殖都有大型龍頭企業(yè)帶動、都有專業(yè)合作社組織、都有生產(chǎn)性服務體系配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局，形成了集市場監(jiān)測預警、凍豬肉儲備、風險調節(jié)金、生豬遠期交易等為一體的生豬市場風險防范機制。
(五)“三大安全”保障能力不斷增強。全面完成獸醫(yī)管理體制改革任務，修訂出臺了省政府規(guī)章《四川省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》，動物防疫機構、隊伍、制度得到加強和完善，免疫、消毒、監(jiān)測、檢疫、應急處置等綜合防控措施有效落實，動物衛(wèi)生安全監(jiān)管覆蓋生產(chǎn)、流通、屠宰加工全過程。重大動物疫病強制免疫密度常年保持在90%以上，有效抗體合格率均高于農(nóng)業(yè)部規(guī)定標準，全省保持了清凈無疫。強化畜產(chǎn)品質量全程監(jiān)管，繼續(xù)實施飼料、獸藥全覆蓋抽檢，飼料和獸藥產(chǎn)品平均合格率比上年同期提高1—2個百分點。加強檢疫監(jiān)管，活畜產(chǎn)地檢疫面以鄉(xiāng)為單位達到98%，規(guī)模場達100%。加大畜產(chǎn)品質量抽檢力度，加強“瘦肉精”和生鮮乳中三聚氰胺、黃曲霉毒素等有毒有害物質檢測，全年抽檢畜產(chǎn)品1.2萬余批次，檢測“瘦肉精”84.2萬頭份，畜產(chǎn)品中瘦肉精、抗生素、生長素、色素、蛋白精等違禁物質均未檢出，磺胺等藥物殘留均未超標，全省未發(fā)生重大動物源性畜產(chǎn)品質量安全事故。啟動實施草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策，禁牧補助、草畜平衡獎勵面積2.12億畝;深入開展退牧還草工程建設，禁牧休牧草原圍欄1200萬畝，草原補播484萬畝;進一步加強草原防災減災工作，完成草原鼠蟲害防治1100余萬畝，全年沒有發(fā)生重特大草原火災。
20xx年我省畜牧經(jīng)濟發(fā)展開局良好，助農(nóng)增收成效顯著，得益于中央強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和省委、省政府正確領導，得益于省級各部門和社會各界的大力支持，得益于廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動。特別是全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)的廣大干部職工，在艱苦繁重的工作中知難而進、勇于創(chuàng)新、開拓進取，為加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗，為全省畜牧經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。在此，我代表省畜牧食品局向關心支持畜牧經(jīng)濟發(fā)展的各部門、各單位和社會各界表示衷心的感謝!向長期奮戰(zhàn)在畜牧獸醫(yī)戰(zhàn)線的干部職工、科技人員表示最誠摯的慰問和崇高的敬意!
回顧近年來的畜牧經(jīng)濟工作，總結丘區(qū)三市試點成效和災后恢復重建的做法，有五點經(jīng)驗需要在推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中堅持和推廣。一是堅持把發(fā)展現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)定位為政府扶持下，農(nóng)民增收致富奔小康和滿足市場供給相結合的支柱產(chǎn)業(yè)。確保農(nóng)民成為現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展主體、發(fā)展成果的受益者，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。二是堅持走科技驅動、內(nèi)涵提升、資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展路子，著力發(fā)展農(nóng)戶標準化為基礎、適度規(guī)模為主導、種養(yǎng)結合的生態(tài)循環(huán)畜牧經(jīng)濟，大力推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖戶”發(fā)展模式，打造相對集中的標準化養(yǎng)殖小區(qū)或統(tǒng)一聯(lián)建標準化養(yǎng)殖小區(qū)，推進養(yǎng)殖小區(qū)從點到線到面基地式發(fā)展。三是堅持把組織農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，實現(xiàn)增收致富作為落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的出發(fā)點和落腳點，大力支持農(nóng)民為主體的規(guī)范化養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展，積極開展職業(yè)養(yǎng)殖農(nóng)戶培訓，鼓勵龍頭企業(yè)和社會資本發(fā)展優(yōu)質種畜禽場、精深加工、現(xiàn)代物流。四是堅持推廣有利于“兩個帶動”的機制模式，著力解決農(nóng)戶進入現(xiàn)代畜牧業(yè)的融資、技術、市場等制約因素，構建基地、農(nóng)戶與帶動龍頭、市場緊密的產(chǎn)銷聯(lián)結機制和穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制，擴大覆蓋面，增強帶動效果。五是堅持發(fā)展與保護并重，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展的理念，在畜牧業(yè)提質轉型的關鍵時期，要更加重視動物衛(wèi)生安全、畜產(chǎn)品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，推動畜牧經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、健康發(fā)展。
二、準確把握畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。
近年來，畜牧業(yè)政策扶持力度前所未有，挑戰(zhàn)和壓力也前所未有，畜牧業(yè)進入了發(fā)展基數(shù)更大、目標要求更高、制約因素更多、外部環(huán)境更復雜的新時期，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展任務更加繁重。
(一)面臨的新形勢。從發(fā)展機遇看，國家新一輪西部大開發(fā)、成渝經(jīng)濟區(qū)建設、汶川地震災區(qū)產(chǎn)業(yè)振興、促進牧區(qū)又好又快發(fā)展等重大戰(zhàn)略的實施，有利于推進四川畜牧經(jīng)濟強省建設。國家進一步加大了生豬產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，完善了“”時期生產(chǎn)發(fā)展、疫病防控、用地融資、市場調控監(jiān)管等具體措施，有利于推動我省國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地建設。中央領導同志非常關注牛羊肉價格持續(xù)上漲問題，多次作出重要批示，今年國家在支持肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展上可能有政策性突破，這有利于我省畜牧產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調整。同時，省委、省政府強力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化聯(lián)動發(fā)展，在推進天府新區(qū)建設中狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，將有利于農(nóng)村勞動力加快轉移，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工，培育形成穩(wěn)定的職業(yè)農(nóng)民群體，為畜牧業(yè)向規(guī)模化、標準化、集約化發(fā)展創(chuàng)造資源條件和市場空間。從面臨挑戰(zhàn)看，宏觀經(jīng)濟運行、氣候條件變化、畜產(chǎn)品價格走勢、農(nóng)戶養(yǎng)殖意愿等方面存在的新情況新變化，使保持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增加;動物疫情和畜產(chǎn)品質量安全形勢依然嚴峻，防控和監(jiān)管工作壓力大;畜產(chǎn)品進口沖擊加劇，去年以來豬肉、乳制品等進口大幅增長，對我省豬肉傳統(tǒng)主銷區(qū)市場份額擠占和價格打壓明顯，一定程度上對我省畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成不利影響。
(二)存在的突出矛盾。一是市場波動與農(nóng)民增收的矛盾。近年來全國生豬價格波動頻繁、周期縮短、波幅加大、漲跌急轉，對產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收帶來嚴峻挑戰(zhàn)。去年生豬價格保持高位運行，全國生豬存欄已達到歷史高位，今年生豬價格下行壓力增大。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求高與農(nóng)民現(xiàn)實基礎弱的矛盾。畜牧業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、標準化、專業(yè)化，資金投入大、技術要求高，畜禽養(yǎng)殖已進入高成本、高風險的“雙高”時期。盡管許多農(nóng)戶有從事養(yǎng)殖業(yè)的愿望，但受資金、技術、市場信息等生產(chǎn)要素的影響，制約了部分農(nóng)民進入適度規(guī)模養(yǎng)殖，限制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展助農(nóng)增收覆蓋面。三是傳統(tǒng)散養(yǎng)比例高與安全生產(chǎn)風險大的矛盾。當前畜產(chǎn)品質量進入高度敏感期。總體上我省畜禽養(yǎng)殖傳統(tǒng)散養(yǎng)的比例依然較高，其生產(chǎn)設施和飼養(yǎng)環(huán)境差，標準化水平低，多分散分布于盆周山區(qū)，點多面廣，動物防疫防控和質量安全監(jiān)管難度大。四是規(guī)模化集約化生產(chǎn)與資源環(huán)境保護的矛盾。在嚴格的耕地保護政策和已有的土地利用規(guī)劃下，落實規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)和附屬設施用地政策更加困難。同時，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展伴生的環(huán)保投入增大。畜牧生產(chǎn)已進入資源和環(huán)境約束“雙緊”時期，在散養(yǎng)加速退出的情況下，產(chǎn)量增幅呈現(xiàn)下降趨勢。五是現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工需求與受控畜產(chǎn)品原料不足的矛盾。目前，畜產(chǎn)品加工龍頭對標準化受控養(yǎng)殖基地投入不多，生產(chǎn)與加工“兩張皮”矛盾突出，可控原料遠不能滿足巨大的加工需求。
(三)存在的突出問題。一是對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)重要性和產(chǎn)業(yè)定位認識不清的問題。一些地方對現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要性認識不足，對稅收貢獻相對較小的現(xiàn)代畜牧業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏熱情，支持力度不夠。一些地方對現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)定位認識不到位，對帶動農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、帶動農(nóng)戶增收致富這一“三農(nóng)”工作的方向性問題把握不清，在養(yǎng)殖方式選擇和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策實施上存在偏差。二是畜牧產(chǎn)業(yè)結構不合理和綜合生產(chǎn)能力偏低的問題。從生豬結構看，我省生豬良種化水平不高，個體生產(chǎn)性能低，與建設國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地目標和市場優(yōu)質化的消費需求不適應。從畜牧業(yè)整體結構看，牛、羊、兔等草食牲畜發(fā)展滯后，所占比重偏低，既不利于我省豐富的草山草坡和秸稈資源利用，又不能滿足消費者對畜產(chǎn)品多樣化、特色化、差異化的消費需求，優(yōu)勢特色畜產(chǎn)品的區(qū)域化、集群化發(fā)展亟待提速。三是規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)能力提高和養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢衰減的問題。我省飼料糧發(fā)展不足，新型飼料開發(fā)研究滯后，玉米、豆粕、魚粉等工業(yè)飼料原料大量依賴省外調入，加之1/3左右的生豬需外銷，增加了營銷成本，直接影響了養(yǎng)殖效益，原有的養(yǎng)殖成本比較優(yōu)勢不斷衰減。四是實施“兩個帶動”的發(fā)展新機制和模式推廣運用不夠的問題。合作社發(fā)展數(shù)量和質量不高，在維護養(yǎng)殖農(nóng)戶利益、組織產(chǎn)品銷售、抵御市場風險等方面作用發(fā)揮不充分。畜牧專業(yè)實用人才職業(yè)教育和新型農(nóng)民技術培訓不夠，農(nóng)戶專業(yè)化養(yǎng)殖水平提高緩慢。一些地方?jīng)]有建立農(nóng)業(yè)擔保公司，無力解決農(nóng)戶發(fā)展標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖的資金瓶頸問題，有的盡管成立了擔保公司，但擔保貸款面窄量小。這些問題影響了新機制新模式的推廣和對農(nóng)戶的帶動面、參與面、受益面。
面對畜牧經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新問題，各級畜牧獸醫(yī)部門務必把問題分析透，把趨勢判斷準，把對策謀劃實，增強措施的針對性和實效性，不斷提升畜牧業(yè)發(fā)展的科學性、協(xié)調性和穩(wěn)定性，鞏固和發(fā)展來之不易的好形勢，加快推進現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省建設。
三、扎實做好20xx年畜牧經(jīng)濟各項工作。
20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，將召開黨的和省第十次黨代會，做好全年畜牧經(jīng)濟工作意義十分重大。
今年我省畜牧經(jīng)濟工作的基本思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，突出“強科技、轉方式、穩(wěn)增長、促增收、保供給”主題，統(tǒng)籌兼顧動物衛(wèi)生、產(chǎn)品質量、生態(tài)環(huán)境三大安全，堅持深化試點重點突破與面上整體推進相結合，堅持現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣建設與新農(nóng)村建設相結合，以畜牧科技和發(fā)展機制的創(chuàng)新推廣為動力，加快轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推進畜牧業(yè)向區(qū)域化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務方向轉變，著力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地和西部現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省建設。
目標任務是：全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長2.7%、4%和4.5%，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長3%。畜牧業(yè)完成投資50億元。新增出欄優(yōu)質商品生豬200萬頭。畜牧業(yè)為農(nóng)民人均增收貢獻50元以上。主要畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖比重提高3個百分點以上，建設10個以上現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣。實現(xiàn)上述目標，重點抓好九個方面的工作。
(一)抓現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點和提質擴面。各地要認真貫徹落實省政府《關于深化試點加快建設現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟強省的意見》(川府發(fā)〔20xx〕41號)文件和遂寧現(xiàn)場會精神，細化完善政策措施，制定年度實施方案，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。深化試點市、試點縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)重點培育縣，要完善提升發(fā)展規(guī)劃，加強配套體系建設，創(chuàng)新科技推廣、要素投入、利益聯(lián)結、風險防范、新興業(yè)態(tài)等發(fā)展機制，努力破解制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的融資難、用地緊、環(huán)保壓力大等突出問題，積極探索平原、丘區(qū)、山區(qū)、高原牧區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展路子，為全省現(xiàn)代畜牧業(yè)提質轉型提供成功經(jīng)驗和實現(xiàn)途徑。各地要學習、借鑒和推廣試點中好的做法，構建試點、總結、推廣協(xié)同推進，點線面結合的現(xiàn)代畜牧業(yè)梯次發(fā)展格局，加速全省畜牧業(yè)現(xiàn)代化進程。
(二)抓畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖示范創(chuàng)建。堅持把引導養(yǎng)殖農(nóng)戶發(fā)展畜禽標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖作為轉變生產(chǎn)方式，提高養(yǎng)殖水平和效益，推進現(xiàn)代養(yǎng)殖基地建設的著力重點和主攻方向。要加大畜禽養(yǎng)殖標準推廣力度，突出畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”示范內(nèi)容，深入開展畜禽標準化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動，新建100個部省級示范小區(qū)(場)。全面推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模專業(yè)農(nóng)戶”共建、聯(lián)建小區(qū)養(yǎng)殖模式，大力支持專業(yè)合作社發(fā)展優(yōu)質種畜禽場，帶動農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，推動畜牧生產(chǎn)由分散走向集中，向標準化、規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化轉變。力爭全省新建(改擴建)畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)20xx個，生豬等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重和良種覆蓋率提高3—5個百分點。
(三)抓畜牧業(yè)結構調整和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。今年生豬產(chǎn)業(yè)要突出一個“穩(wěn)”字，抓好扶持政策的落實，加強生產(chǎn)監(jiān)測和形勢預判，著力提升發(fā)展質量，穩(wěn)中求進，防止生產(chǎn)大上大下，價格大起大落。要結合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，因地制宜地選擇市場潛力大、養(yǎng)殖效益好、優(yōu)勢突出、特色鮮明的畜禽主導產(chǎn)業(yè)，搶抓國家扶持牛羊生產(chǎn)發(fā)展政策機遇，提前做好項目編制儲備基礎工作，及時對接國家扶持政策，促進產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化。農(nóng)區(qū)要大力推行“糧—經(jīng)—飼”三元種植結構，積極發(fā)展青貯專用玉米和優(yōu)質牧草種植，推進以草換肉、以秸稈換肉奶工程，提高資源利用率和轉化率;林區(qū)、山區(qū)要積極發(fā)展畜禽林下養(yǎng)殖。堅持走種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧互動、生態(tài)循環(huán)、環(huán)境友好的畜牧產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。綜合考慮種植業(yè)對有機肥需求、自然災害等因素合理布局養(yǎng)殖區(qū)域、產(chǎn)業(yè)帶和養(yǎng)殖小區(qū)，新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)要強化環(huán)境影響評價公共服務，嚴格執(zhí)行“三同時”制度。加強沼氣池、農(nóng)田渠系、沼液池、滴灌管網(wǎng)等基礎設施建設，推行“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”模式。要堅持畜牧業(yè)養(yǎng)殖與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展相促進，鼓勵在畜產(chǎn)品優(yōu)勢主產(chǎn)區(qū)或大型養(yǎng)殖小區(qū)配套發(fā)展沼氣發(fā)電和有機肥、骨皮毛加工等產(chǎn)業(yè)。
(四)抓產(chǎn)業(yè)鏈主體生產(chǎn)經(jīng)營能力建設。各地要以養(yǎng)殖基地為依托，引進培育發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)參與并帶動養(yǎng)殖農(nóng)戶建設標準化可控養(yǎng)殖基地，打造集養(yǎng)殖、加工、流通一體化的畜牧產(chǎn)業(yè)集群。要支持種畜禽場、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖能手等牽頭發(fā)展規(guī)范化、實體化的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，引導同行業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社以縣(市、區(qū))為單位組建統(tǒng)一的聯(lián)合社，增強利益協(xié)調聯(lián)結和組織紐帶功能，構建統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營機制。以專業(yè)合作社為核心，組織實施國家畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖建設、畜牧業(yè)扶貧開發(fā)、農(nóng)民技術培訓等項目，開展標準化養(yǎng)殖實用技術培訓，培育懂技術、會經(jīng)營、善管理、講誠信的新型農(nóng)民，大力推廣“六方合作+保險”、“寄養(yǎng)托養(yǎng)”、“訂單養(yǎng)殖”等發(fā)展機制，把龍頭企業(yè)、專業(yè)市場和養(yǎng)殖農(nóng)戶聯(lián)結起來，帶動廣大農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，帶動廣大農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定增收。
(五)抓畜牧業(yè)科技創(chuàng)新與推廣?？萍紕?chuàng)新是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的關鍵支撐。在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下，通過科技進步實現(xiàn)創(chuàng)新驅動、內(nèi)生增長，加快轉變畜牧業(yè)發(fā)展方式，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展最重大、最關鍵、最根本的措施和出路。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是今年“三農(nóng)”工作的重點，我們要抓住機遇，進一步加大畜牧科技創(chuàng)新推廣力度。創(chuàng)新農(nóng)科教、產(chǎn)學研緊密結合的大協(xié)作機制，形成科技創(chuàng)新合力，加快科技成果轉化?？蒲性核訌娮灾鲃?chuàng)新和重點攻關，力爭在畜禽良種繁育、動物疫病防控、質量監(jiān)測控制、飼料資源利用和養(yǎng)殖污染治理等領域取得突破。要綜合發(fā)揮基層畜牧獸醫(yī)站、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社在畜牧技術推廣中的作用，構建以公益性推廣機構為主導，其它服務組織廣泛參與的“一主多元”畜牧科技推廣服務體系。今年全省要以“科技進村入戶、助力增產(chǎn)增收”為主題，廣泛開展畜牧科技促進行動，組織技術骨干入戶、入場、入小區(qū)，加大畜禽養(yǎng)殖良種良法推廣力度，提高畜牧科技成果的入戶率、到位率和覆蓋率，推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
(六)抓重大動物疫病防控。要強化畜牧生產(chǎn)效益在規(guī)模，成敗在防疫的意識，毫不松懈地抓好重大動物疫病綜合防控。要圍繞免疫臨床不發(fā)病到免疫無疫的防控目標，組織實施好《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃》。扎實開展以禽流感、口蹄疫等重大動物疫病集中強制免疫為基礎的季節(jié)性防控工作，并加強日常補免，確保動物常年處于有效免疫抗體保護水平;要加強日常消毒和疫病監(jiān)測，擴大監(jiān)測范圍，提高監(jiān)測密度和頻率，及時掌握疫情動態(tài)，提高分析預警能力;強化畜禽生產(chǎn)、運輸、市場交易、屠宰等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，督導養(yǎng)殖場(戶)完善防疫設施，建立和嚴格執(zhí)行免疫、消毒、無害化處理等防疫制度;貫徹落實《四川省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》，推進無疫區(qū)評估認證工作，以種畜禽場疫病凈化為重點，實行動物疫病區(qū)域化防控;進一步加強應急管理，強化應急物資儲備和應急隊伍建設，嚴格落實“五強制、兩強化”措施，按“早、快、嚴、小”原則果斷處置突發(fā)疫情，確保“有疫不流行、有病不成災”。
(七)抓畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。畜產(chǎn)品質量安全事關人民群眾身體健康，事關社會和諧穩(wěn)定。中央和省委、省政府對畜產(chǎn)品質量安全問題非常重視。農(nóng)業(yè)部要求今年年底前全國所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管服務機構;省編委去年批準省局設立畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管處，負責畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作。各地要積極爭取黨委政府支持，依托動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病防控機構，通過加掛牌子、賦予職能、充實人員、完善條件，加強畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管機構建設，年底全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立農(nóng)畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管服務機構。要牢固樹立危機意識和責任意識，充分認識傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉型中畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作的復雜性和艱巨性，進一步強化全程監(jiān)管工作措施，努力確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質量安全事故。要加強投入品監(jiān)管，深入開展飼料和獸藥“全覆蓋”檢測，依法嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法行為，從源頭上保障畜產(chǎn)品安全。要加強養(yǎng)殖監(jiān)管，進一步規(guī)范小區(qū)養(yǎng)殖檔案，加強對禁用藥、限用藥和休藥期執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要加強檢疫監(jiān)管，嚴格落實產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫“四到位”，對所有定點屠宰廠(場)100%派駐動物衛(wèi)生監(jiān)督人員。要加強質量檢驗檢測，繼續(xù)開展“瘦肉精”、生鮮乳中三聚氰胺及黃曲霉毒素等有毒有害物質的專項檢測，及時發(fā)布檢測結果，提高畜產(chǎn)品質量安全信息透明度。
(八)切實抓好草原保護和建設。認真貫徹國務院《關于促進牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》和省委、省政府《關于加快推進牧區(qū)跨越式發(fā)展的意見》，繼續(xù)抓好草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策實施，把補獎資金落實到牧場、牧戶，組織開展人工飼草地、牲畜棚圈及牲畜品種改良體系建設，嚴格落實草原禁牧休牧制度、草畜平衡制度和績效考核制度，確保政策平穩(wěn)有效運行。深入推進退牧還草工程建設，進一步加強工程監(jiān)管，認真完成阿壩州綜合防治大骨節(jié)病試點等藏區(qū)民生工程目標任務。堅持不懈抓好草原防災減災工作，強化草原防火工作，加強鼠蟲害防治，探索抗災保畜長效機制的建立。要正確處理好草原生態(tài)保護建設和草原畜牧業(yè)發(fā)展的關系，突出增草肥畜重點，加快人工草地建設和牲畜品種改良，大力發(fā)展牧區(qū)特色優(yōu)勢畜牧業(yè)，確?！敖敛唤B(yǎng)、減畜不減收”，促進“草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收”。
(九)抓系統(tǒng)政風行風建設。今年全省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)要開展“三深入、三落實、三創(chuàng)新”活動，組織廣大干部職工深入實際、深入基層、深入群眾，落實政策、落實措施、落實服務，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新機制，不斷提高指導畜牧經(jīng)濟科學發(fā)展的能力，不斷提升服務基層和農(nóng)民群眾的水平，踐行“內(nèi)強素質、外塑形象、服務三農(nóng)、奉獻社會”的行業(yè)宗旨，弘揚“提升能力、真情為民、崇尚實干、堅守清廉”的行業(yè)新風。要加強政治理論和政策法規(guī)學習，嚴格執(zhí)行畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法六項“禁令”，即嚴禁只收費不檢疫、嚴禁不檢疫就出證、嚴禁重復檢疫收費、嚴禁倒賣動物衛(wèi)生證章標志、嚴禁不按規(guī)定實施飼料獸藥質量監(jiān)測、嚴禁發(fā)現(xiàn)違法行為不查處。要加強統(tǒng)計監(jiān)測，準確掌握區(qū)域內(nèi)種畜禽場、養(yǎng)殖小區(qū)、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社、加工企業(yè)等基本情況，及時研究解決現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題。要加強畜牧獸醫(yī)行業(yè)宣傳，提高應對突發(fā)事件能力和與媒體溝通能力，防止小問題釀成大事件，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展構成危害。要嚴格項目管理制度，加強項目實施的跟蹤檢查和審計工作，確保每一筆資金都用在事業(yè)發(fā)展上，用在幫助農(nóng)民增收致富上。
最后，強調一下當前幾項重要工作。
一是扎實開展春季重大動物疫病防控。當前和今后一段時期，國內(nèi)外動物疫情形勢依然嚴峻復雜，防控任務仍然艱巨。各地要按“政府保密度、部門保質量”的要求，及時安排部署，積極爭取經(jīng)費，提前準備好疫苗、消毒藥等防疫物資，加強宣傳和培訓，堅持依靠法律、依靠科學、依靠群眾，扎實開展防控工作。要按照“五不漏”要求和“五統(tǒng)一”標準，確保免疫密度和免疫質量。春防結束后，省局將繼續(xù)對各地春防開展情況進行抽查，并組織市(州)進行交叉抽樣，省上統(tǒng)一檢測免疫抗體，將免疫效果評價結果納入目標考核。
二是進一步加強畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部近期印發(fā)了《關于深入推進“瘦肉精”專項整治工作的意見》，在抓好畜產(chǎn)品質量安全監(jiān)管日常工作的基礎上，各地要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，毫不松懈地抓好整治工作。要把飼料、養(yǎng)殖、收購、販運、屠宰、加工等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管落實到具體科(室)，落實到人頭，堅決打擊違法添加“瘦肉精”等行為，涉嫌犯罪的一律移送司法機關，努力確保畜產(chǎn)品質量安全。
三是做好草原防災減災工作。當前正值草原防火期，各地要按照全省森林草原防火工作電視電話會議安排部署，認真落實鐘省長重要講話精神，扎實抓好草原防火工作，做到工作早落實、責任早明確、隱患早排除，嚴防重大草原火災發(fā)生。要繼續(xù)抓好防御草原雪災的各項準備工作，儲備好救災草料，加強極端天氣預測預報，引導牧民加快牲畜出欄，盡可能減少牲畜因災死亡。
同志們，做好今年的畜牧經(jīng)濟工作，事關全局，事關長遠。我們要認真貫徹中央、省委1號文件精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認清形勢，扎實工作，開拓創(chuàng)新，銳意進取，努力促進畜牧經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟邁上新臺階作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!
經(jīng)濟責任審計工作會議上的講話精神篇七
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組(擴大)會議的目的是深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市有關精神，學習貫徹落實審計工作規(guī)范性文件，總結20xx年度經(jīng)濟責任審計工作，對20xx年經(jīng)濟責任審計重點工作進行安排部署。一會兒，郎平書記還要作重要講話，我先講三點意見。
一要進一步提高對經(jīng)濟責任審計工作的認識。開展經(jīng)濟責任審計，是加強干部監(jiān)督管理、強化權力制約的重要環(huán)節(jié)，是從機制和源頭上預防、治理腐敗的重要舉措。黨的提出，要健全質詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會提出，要加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全改進作風常態(tài)化制度。xx屆四中全會提出，要“完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權”。多次強調，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權力關進制度的籠子里，加強審計工作特別是對重點領域、重大項目、重點資金的審計監(jiān)督。多次要求，審計要發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護者、經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、權力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部經(jīng)濟責任履行情況實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。20xx年，國務院及有關部委相繼出臺了《關于進一步加強審計工作的意見》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》等文件，對強化審計監(jiān)督，深化領導干部經(jīng)濟責任審計提出了新的要求。因此，我們一定要與時俱進，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省、市的要求上來，不斷推進全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作深入健康發(fā)展，促進領導干部做到“依法依規(guī)，決策用法用規(guī)，解決問題靠法靠規(guī)”
二要進一步提升經(jīng)濟責任審計的質量和水平。近年來，審計監(jiān)督的范圍不斷拓展，從政府債務、民生資金使用等逐步擴大到耕地保護、環(huán)境治理、生態(tài)效益等，需要我們從更大范圍、更高層面、更廣角度考核領導干部的政績及落實責任。經(jīng)濟責任審計工作要按照“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質量、深化發(fā)展”的工作思路，加大審計力度，提高審計質量，促進理好財、用好權、盡好責。一要突出審計工作重點。要把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費、國務院“約法三章”和廉潔從政相關要求作為重要審計內(nèi)容，嚴肅揭露和查處違法違紀案件線索、失職瀆職行為以及不作為、假作為、亂作為等事項。要緊緊圍繞中央和省市關于穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生的政策目標，加強對重點領域、重點部門和關鍵崗位主要領導干部履行經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督，促進各項政策落地生根、發(fā)揮效用。二要創(chuàng)新審計方式方法。要適應審計工作新常態(tài)，加快審計工作轉型，更加注重資金使用效益審計，更加關注部門落實上級政策措施情況，切實將每個審計項目做深做透。要將審計監(jiān)督貫穿于項目決策前論證、招標前把關、建設前審核、過程中抽查、竣工后驗收全過程，最大限度地保障政府投資項目資金的真實、合法和高效。要充分發(fā)揮內(nèi)審作用，切實承擔起責任，主動加強對轄區(qū)單位的審計監(jiān)督，形成制度。要探索借智借力審計，采用“政府購買服務”的方式，積極發(fā)揮社會中介的作用，通過聘用相關專業(yè)人員參與審計等辦法，來解決審計技術力量不足的問題。三要強化審計結果運用。要將審計結果納入領導干部考核和廉政建設檔案，按照“誰決策、誰負責”的原則，用責任的落實保證資金的使用方向和效果，維護良好的財經(jīng)秩序。要始終堅持問題導向，加強審計整改，尤其要在嚴查違法違紀行為、杜絕鋪張浪費、健全完善內(nèi)控制度、督促問題逐項整改等四方面發(fā)力，推動審計結果運用取得新突破。
三要進一步創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計工作機制。區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組要切實發(fā)揮職能，各成員單位要密切協(xié)作，加強配合，特別是組織、紀檢、檢察等部門，要勁往一處使。監(jiān)督工作不能“單打獨斗”，只有大家積極配合，才能發(fā)揮整體效率，審計部門也就越有膽氣和實力。各級各部門都要主動接受、積極配合審計監(jiān)督，切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。土地征遷、安置房、廉租房等保障性住房建設、基礎設施建設等，凡是政府資金使用的地方都要接受審計。要圍繞全力支持審計部門依法履行職能，營造良好的審計環(huán)境和氛圍。審計部門自身也要牢記責任和使命，要切實當好國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護者、權力運行的“緊箍咒”，充分發(fā)揮“反腐敗的利劍”作用。一切以事實為依據(jù)、一切用事實說話，不斷打造精品審計，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
同志們，經(jīng)濟責任審計工作是推進依法治區(qū)、加強廉政建設、監(jiān)督領導干部權力運行、維護良好財經(jīng)管理秩序的重要舉措。我們要依法履職盡責，全力推進我區(qū)的經(jīng)濟責任審計工作，為促進轉型升級、加快發(fā)展，打造四個強區(qū)、建設美好雨山作出新的更大的成績!
經(jīng)濟責任審計工作會議上的講話精神篇八
同志們：
在全國經(jīng)濟普查進入實戰(zhàn)狀態(tài)的關鍵時刻，縣政府決定今天召開全縣經(jīng)濟普查工作會議，也是一次戰(zhàn)前動員大會，目的是對全縣經(jīng)濟普查工作進行全面動員和部署。剛才，縣統(tǒng)計局朱局長通報了全縣經(jīng)濟普查工作進展情況，并對整個普查工作作了具體布置和安排，我完全同意?？h委宣傳部、縣工商局、高河鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動員、參與支持、工作進展等情況作了發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真借鑒，狠抓落實。下面，我講三點意見。
一、充分認識經(jīng)濟普查工作的重要性和艱巨性，增強做好經(jīng)濟普查工作的責任感。
國務院對搞好首次全國經(jīng)濟普查工作非常重視，去年12月就發(fā)出了關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知，并頒布了《全國經(jīng)濟普查條例》。今年9月13日，國務院又召開了全國經(jīng)濟普查工作電視電話會議，對全國經(jīng)濟普查工作進行全面動員和部署。省政府也高度重視普查工作，及時轉發(fā)了《國務院關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》，相繼召開了全省經(jīng)濟普查電視電話會議、全省經(jīng)濟普查工作會議進行動員部署和督查督辦。經(jīng)濟普查是我國經(jīng)濟生活的一件大事，搞好經(jīng)濟普查，對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展意義重大，對各級政府、各部門履行政府職責和科學決策具有非常重要的作用。
第一，搞好經(jīng)濟普查，可以為掌握縣情縣力，制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供科學依據(jù)。通過經(jīng)濟普查，進一步摸清家底，認知縣情縣力，特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，可以為編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃提供科學的依據(jù)。這對于調整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉變經(jīng)濟增長方式，開拓新的就業(yè)渠道，走新型工業(yè)化道路，不斷提高人民生活水平和質量，全面建設小康社會，都具有重要意義。
第二，搞好經(jīng)濟普查，可以為正確履行政府職責，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供信息服務。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會各方面對統(tǒng)計信息的需求迅速增長，通過普查得到的經(jīng)濟信息，不僅有利于各級政府更好地履行職責，發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下政府的市場監(jiān)督、社會管理、經(jīng)濟運行考核和公共服務職能，不斷促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，而且能夠引導企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，適時作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策;能夠引導公眾正確了解經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，自主作出就業(yè)、消費、投資等選擇。
第三，搞好經(jīng)濟普查，可以為完善國民經(jīng)濟核算制度，推進統(tǒng)計改革奠定重要基礎。這次經(jīng)濟普查，是國家統(tǒng)計制度改革后的第一次普查。通過普查彌補基礎統(tǒng)計資料特別是服務業(yè)統(tǒng)計資料的缺口，建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完善國民經(jīng)濟核算制度，改革統(tǒng)計調查體系，提高國民經(jīng)濟核算的質量，為今后開展各類統(tǒng)計調查提供抽樣框架和參照系，為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調查的銜接摸索經(jīng)驗，也有利于健全統(tǒng)計監(jiān)測和預警、預報系統(tǒng)，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。
改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大。20xx年，全國二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近10萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到85%左右，我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為3200多億元，占全省生產(chǎn)總值的比重為81%;我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為247億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近80%;我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為27.4億元，占全縣生產(chǎn)總值的75%。但目前我們對二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的把握還不全面，了解還不深入。如果我們連家底都搞不清，缺少可靠依據(jù)，就很難談得上科學決策，對社會經(jīng)濟的管理和調控也難以做到科學高效。黨的xx屆四中全會提出，作為執(zhí)政黨，全黨同志都要加強學習，切實提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟普查，就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個重要途徑;是在市場經(jīng)濟條件下完善宏觀調控體系，提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎;是更好地履行政府職責，引導公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費、投資等選擇的重要舉措;更是落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的現(xiàn)實需要。
這次經(jīng)濟普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體，涉及范圍之廣、參與部門之多、技術要求之高、普查難度之大都是以往各項普查所無法比擬的。此外，這次普查也是第一次在市場經(jīng)濟條件下進行的綜合性經(jīng)濟普查，諸如入戶難、配合難、如實申報填表登記難等，都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務院統(tǒng)一部署的任務，是重大的政府行為。各級政府和各有關部門，務必高度重視，責無旁貸地擔起責任，并且要將其提高到牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀、實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”和全面建設小康社會這個戰(zhàn)略目標的高度，提高到檢驗各級執(zhí)政能力的高度，認真對待，確保成功。
二、精心組織實施，確保經(jīng)濟普查工作順利進行。
按照國家的統(tǒng)一部署，經(jīng)過縣普查領導小組的共同努力，我縣經(jīng)濟普查的準備工作總體進展順利，縣、鄉(xiāng)普查機構已經(jīng)成立，人員基本到位;縣財政在十分困難的情況下，及時解決了經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，較好地保障了經(jīng)濟普查工作的順利開展;縣普查辦認真負責，做了大量具體細致、卓有成效的準備工作?，F(xiàn)在離普查登記的標準時點只有三個月的時間了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動起來，周密部署，突出重點，抓住關鍵，精心組織實施經(jīng)濟普查各項工作。
第一，廣泛宣傳動員，積極營造經(jīng)濟普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟普查作為和平時期最大的社會動員，需要社會各個方面的廣泛支持和參與，需要廣大普查對象的理解和配合。各地、各有關部門要充分運用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標語、宣傳欄、政務村務公開欄等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳活動，增強公眾參與、支持經(jīng)濟普查的意識，為普查工作營造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報刊、廣播等媒體，要在今年年底前拿出黃金時段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點，有針對性，注重講清經(jīng)濟普查的目的和意義，使廣大干部群眾認識和了解這次經(jīng)濟普查，主動配合，積極參與。要講清楚經(jīng)濟普查的對象、內(nèi)容、要求和時間，尤其要講清經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料是嚴格保密的，不作為對普查對象進行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù)，打消普查對象的后顧之憂，使所有普查對象都能按規(guī)定自覺接受調查;要講清楚經(jīng)濟普查法律法規(guī)，特別是《全國經(jīng)濟普查條例》，引導全社會增強法制觀念，嚴格依法辦事。對積極支持普查工作、認真填報普查數(shù)據(jù)的單位和個人予以表揚鼓勵;對不配合、不接待、不及時和不如實填報普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光，情節(jié)嚴重的要依法進行查處。
第二，抓好普查隊伍組建，認真搞好經(jīng)濟普查業(yè)務培訓。這次經(jīng)濟普查內(nèi)容復雜，業(yè)務技術要求嚴格，對選調人員的素質要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500名普查員、普查指導員，承擔這項工作的同志，既要對當?shù)氐那闆r非常熟悉，又要掌握經(jīng)濟普查的相關業(yè)務技能。各地要按照普查員、普查指導員選調的有關規(guī)定條件，認真做好普查人員的選調工作，一定要選擇一批素質高、有業(yè)務基礎、責任心強的同志，組成普查的骨干隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟普查工作的最前沿，是普查工作的基層組織和中堅力量，必須抓緊把機構組建好、人員抽調好。為提高普查人員的素質，掌握普查業(yè)務，適應普查的要求，各級普查機構要切實組織好對普查員、普查指導員的業(yè)務培訓工作，認真學習普查業(yè)務知識，有針對性地進行系統(tǒng)培訓，讓每一個普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務知識和技能，勝任普查工作。
第三，努力搞好經(jīng)費保障，為普查工作提供物質基礎。縣財政部門要按照國務院第一次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局《關于做好第一次全國經(jīng)濟普查經(jīng)費保障工作的通知》(國經(jīng)普辦字[20xx]29號)要求，盡快核準經(jīng)濟普查的經(jīng)費預算，努力擠出資金，按時撥付，確保到位，保證經(jīng)濟普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，切實安排好必需經(jīng)費?？h鄉(xiāng)普查機構，也要按照勤儉節(jié)約的原則，合理使用資金，提高資金使用效益。
第四，確保普查數(shù)據(jù)質量，大力進行普查資料開發(fā)利用。經(jīng)濟普查的目的是為了取得真實反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實可靠的普查資料，準確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實際，是判斷這次普查工作是否成功的主要標準。求真務實，質量第一，應該成為這次普查的指導思想。經(jīng)濟普查是一項復雜的系統(tǒng)工程，普查實施過程中任何一個步驟、一個環(huán)節(jié)出了問題或差錯，都將對普查數(shù)據(jù)質量產(chǎn)生影響。因此，我們必須精心組織，扎實工作，環(huán)環(huán)把關，層層設防，實施全方位的質量控制，做到萬無一失。
縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴格執(zhí)行《全國經(jīng)濟普查條例》、國家經(jīng)濟普查方案和省、市實施細則的各項規(guī)定要求，在普查的組織實施過程中，在方案設計、人員培訓、清查摸底、調查登記等各個環(huán)節(jié)，始終堅持“質量第一”的方針，在“真”和“準”字上下功夫。一要實行崗位責任制度。對每一位普查人員要定崗位、定職責、定任務、定質量，真正做到工作到人，責任到人。二要建立質量控制制度。對普查各重要環(huán)節(jié)，要有質量標準，有操作程序，有操作規(guī)范，有檢查審核驗收。特別是對清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認真審核，層層把關，力爭把數(shù)據(jù)差錯消滅在基層。同時，要對普查數(shù)據(jù)進行科學的質量評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。凡是質量不符合要求的，一律要返工補課。三要制定切實可行預案。針對普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題，要未雨綢繆，超前謀劃，制定預案。關注普查過程，更要關注普查結果。我們必須強化質量意識，站在全局的高度，對普查中的問題，尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預案，切不可掉以輕心，不能因工作不深，造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力，造成普查數(shù)據(jù)質量不高，數(shù)據(jù)不能有效銜接的，要依照有關規(guī)定追究責任。
開展經(jīng)濟普查旨在摸清國情家底，服務決策管理。各級普查機構要從普查開始，就積極準備經(jīng)濟普查資料的開發(fā)應用研究，針對各級黨委和政府關心的問題，針對社會各界關注和經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題，選準研究課題，動員和整合多方面的研究力量，對經(jīng)濟普查資料進行有效開發(fā)，建立科學適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為黨政領導和社會各界做好普查基礎服務性工作，不能把普查資料束之高閣。
第五，加強組織領導，共同圓滿完成普查任務。國務院頒布的《全國經(jīng)濟普查條例》明確規(guī)定，這次經(jīng)濟普查工作按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強對經(jīng)濟普查工作的領導，將其作為政府工作的一件大事，列入重要的議事日程，主要負責同志是經(jīng)濟普查工作的第一責任人，要主動關心普查工作，親自協(xié)調解決普查工作中的重大問題;分管領導既要掛帥，又要出征，要經(jīng)常聽取普查工作匯報，經(jīng)常檢查督促，切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經(jīng)濟普查工作責任制，一級抓一級，一級對一級負責，對普查工作組織有力、成效顯著的，要予以表彰和獎勵;對組織不力、工作失職的，要通報批評，并追究政府和部門的領導責任。各有關部門一定要從大局出發(fā)，牢記使命，積極參與，密切配合，加強協(xié)作，共同做好經(jīng)濟普查工作。縣普查領導小組的成員單位都要按照職責分工，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，確保普查工作高效運轉。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認真做好普查宣傳動員的策劃及具體組織實施工作。財政部門要保障普查所必須的經(jīng)費。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機、房產(chǎn)、商務等部門，要對自己管理和服務對象的經(jīng)營活動情況提供相關資料和信息。特別是工商、稅務、編制、民政等部門要做好個體經(jīng)營戶、行政事業(yè)單位、社會團體、交通運輸單位和個人配合普查的工作，認真及時填報經(jīng)濟普查摸底登記表。
三、進一步加強統(tǒng)計工作，努力提高統(tǒng)計工作水平。
統(tǒng)計是黨和政府進行科學決策和宏觀管理的基礎工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是監(jiān)測和指導國民經(jīng)濟運行和社會發(fā)展的重要依據(jù)。多年來，我縣統(tǒng)計工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用，統(tǒng)計服務水平不斷提高。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)計工作已難適應新的形勢要求。目前存在的主要問題是：基層統(tǒng)計工作淡化，統(tǒng)計管理職能弱化，統(tǒng)計報表不及時，統(tǒng)計業(yè)務不規(guī)范，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問題不僅影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，而且影響茅臺整體形象。按照統(tǒng)計法的要求，做好統(tǒng)計工作，既是統(tǒng)計部門工作任務，也是各級政府義不容辭的職責，借此機會，我就加強和改進新時期的統(tǒng)計工作提四點要求：
(一)強化統(tǒng)計職責，發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計工作，將統(tǒng)計工作作為一項重要工作列入議事日程，加強領導和協(xié)調，主要領導要經(jīng)常過問，分管領導要直接負責，使統(tǒng)計工作真正發(fā)揮職能作用。縣統(tǒng)計局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調和管理部門，要強化統(tǒng)計工作組織領導和綜合協(xié)調職能，充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導職責。要按照縣委、縣政府的要求，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行“爭先進位”目標考核辦法，認真組織實施縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行綜合考核業(yè)務，為縣委、縣政府科學決策提供服務。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分，企業(yè)統(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是農(nóng)村統(tǒng)計工作的基礎。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計工作職責，切實擔負起組織管理責任和業(yè)務報表義務，及時組織報送統(tǒng)計報表和調查資料，不得遲報、不報、漏報、瞞報和虛報。
(二)硬化統(tǒng)計基礎，依法管理統(tǒng)計工作。為加強統(tǒng)計基層基礎工作，縣政府決定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計人員負責統(tǒng)計業(yè)務工作，農(nóng)村村委會和城鎮(zhèn)居委會要指定專人負責統(tǒng)計工作，經(jīng)濟管理部門要明確統(tǒng)計業(yè)務負責人，企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計人員，同時明確分管負責人。凡進入統(tǒng)計崗位的人員，都必須經(jīng)過由統(tǒng)計部門組織的專業(yè)知識考試或考核，領取統(tǒng)計人員資格證后，實行持證上崗。各級國家機關、社會團體、企事業(yè)組織、個體工商戶都必須到縣統(tǒng)計局依法辦理或更換統(tǒng)計管理登記證，建立健全基本單位名錄庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質三級以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計管理制度，做到數(shù)出有據(jù)。為推進統(tǒng)計手段現(xiàn)代化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計專用微機，使用微機處理統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣統(tǒng)計局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡及網(wǎng)站，努力建成政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計、鄉(xiāng)村統(tǒng)計、社區(qū)統(tǒng)計縱橫交錯、相互配合的立體統(tǒng)計工作網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息資料共享。要依法加強統(tǒng)計基礎管理工作，實行分級管理和督查，對于基礎工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位，要組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，提出整改意見并責令其限期改正;對于嚴重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。
(三)深化統(tǒng)計改革，嚴格統(tǒng)計報表制度。目前，我縣統(tǒng)計改革的主要任務是：改進和規(guī)范生產(chǎn)總值(gdp)核算，開展民營經(jīng)濟統(tǒng)計調查，實行以價格指數(shù)縮減法計算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，建立“在地”統(tǒng)計制度，改進完善農(nóng)村統(tǒng)計調查記帳方法，鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè)，重點投資項目、資質三級以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計直報制度，努力推進規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調查，建立健全全面建設小康社會、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動力轉移等調查監(jiān)測機制。為了保證統(tǒng)計改革取得成效，必須認真落實統(tǒng)計調查報表業(yè)務制度，做到報送及時、真實可靠、數(shù)據(jù)齊全?？h經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強對全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計報表的業(yè)務指導與監(jiān)管，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表要進行檢查審核;縣發(fā)改委要按統(tǒng)計制度規(guī)定，規(guī)范招商引資統(tǒng)計報表業(yè)務管理，加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表督查指導;縣公安局要改進城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計方法，完善人口統(tǒng)計報表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對農(nóng)村30戶調查帳表的業(yè)務管理、指導、檢查及其數(shù)據(jù)處理，切實兌現(xiàn)輔助調查員和記帳農(nóng)戶的補貼報酬，為農(nóng)民人均純收入提供真實數(shù)據(jù)。全縣各級行政機關、社會團體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時如實報送勞動工資統(tǒng)計報表，建立健全勞動工資統(tǒng)計臺帳;全縣各地、各部門、各單位只要當年有投資建設和招商引資項目，都要主動申報固定資產(chǎn)投資報表?？h統(tǒng)計局要建立科學有效的統(tǒng)計報表登記、催報、查詢、審核制度，依法催報查詢，并查處不報、遲報、瞞報、虛報等違法行為。
(四)優(yōu)化統(tǒng)計隊伍，提高統(tǒng)計服務水平。統(tǒng)計是一門科學，統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強的工作，統(tǒng)計工作水平高低如何關鍵在于統(tǒng)計隊伍。針對目前我縣基層統(tǒng)計力量薄弱的狀況，要加強統(tǒng)計隊伍建設，優(yōu)化統(tǒng)計隊伍結構，特別是要強化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計隊伍建設，選配政治素質高、事業(yè)心和責任心強、工作認真負責的同志擔任統(tǒng)計工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，明確崗位職責，統(tǒng)計人員不宜頻繁變動，人崗分離和兼職過多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強統(tǒng)計隊伍的思想、組織、業(yè)務建設，改進工作方式和工作作風，不斷提高統(tǒng)計人員的政治素質、理論水平和業(yè)務技能。
統(tǒng)計服務是統(tǒng)計工作的主旋律，統(tǒng)計部門要以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為核心，密切關注經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點、重點問題，準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，加強省市經(jīng)濟運行考核指標分析研究，強化對經(jīng)濟運行的描述、評價、監(jiān)測、預測功能，及時匯報準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，定期通報公布全縣經(jīng)濟運行情況，積極向黨政領導提供決策咨詢和建議，不斷提高經(jīng)濟分析評價能力和統(tǒng)計服務水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關部門負責同志要加強對統(tǒng)計知識的學習，改進對統(tǒng)計工作的領導，重視統(tǒng)計人才的培養(yǎng)與使用;善于運用統(tǒng)計信息進行科學決策、改善管理、指導實踐;經(jīng)常聽取統(tǒng)計工作匯報，不斷研究解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;大力支持統(tǒng)計工作，關心統(tǒng)計人員，優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境。
同志們，這次經(jīng)濟普查是進入新世紀我國首次開展的綜合性國情國力調查，社會關注、群眾關注、海外矚目。我們一定要緊急行動起來，歷史地擔負起責任，全力以赴，扎實工作，確保全縣經(jīng)濟普查工作任務圓滿完成!
經(jīng)濟責任審計工作會議上的講話精神篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作會議，是學習貫徹市委辦公廳《關于轉發(fā)〈深圳市組織部門運用經(jīng)濟責任審計結果暫行辦法〉的通知》精神，總結部署全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作的一次重要會議。剛才，樹凱同志傳達了《暫行辦法》的主要精神，建潮同志代表區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組，對近年來我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作進行了總結，對今后全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作進行了部署，我完全同意。下面，就如何貫徹落實《暫行辦法》精神，進一步做好全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作，我講幾點意見。
一、充分認識學習貫徹落實《暫行辦法》的重要意義。
（一）《暫行辦法》的頒布實施，是貫徹落實市委市政府掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，加強執(zhí)行力建設的重要舉措。
經(jīng)濟責任審計是伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的發(fā)展而逐步建立起來的。自1999年開始，***決定在縣級以下領導干部中實行經(jīng)濟責任審計，目的就是要加強對各級領導干部的監(jiān)督，從制度上、源頭上預防和消除腐敗現(xiàn)象，提高領導干部依法行政、依法治國的能力。黨的十六大和十六屆四中***在部署加強黨的執(zhí)政能力建設時，就如何加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，建立健全經(jīng)濟責任審計制度提出了明確要求；在全國經(jīng)濟審計工作會議上，溫家寶總理強調，“開展經(jīng)濟責任審計工作，對于健全領導干部監(jiān)督管理體制，加強黨風廉政建設，提高黨的執(zhí)政能力，推進依法行政具有重要意義”。在去年10月市委市政府頒布的《關于在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，加強執(zhí)行力建設的決定》中特別強調，行政權力運用到哪里，監(jiān)督就到哪里，公共財政支出到哪里，審計就到哪里，明確要求審計工作在加強行政執(zhí)行力建設中要發(fā)揮重要作用。這次出臺的《暫行辦法》，是市委市政府在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，加強執(zhí)行力建設的配套措施之一。它首次明文規(guī)定將經(jīng)濟責任審計結果運用到干部監(jiān)督管理和選拔任用的各個環(huán)節(jié)，其目的就是要加大責任追究力度，在干部管理的組織程序上落實“失職者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者‘買單’”的責任追究制度。這是市委在干部監(jiān)督管理制度上的一大創(chuàng)新。我們一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，認真學習、堅決貫徹《暫行辦法》，進一步加強干部監(jiān)督管理力度，不斷提高各級領導干部的責任意識和行政執(zhí)行力，為我區(qū)實施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強的組織保證和智力支持。
（二）《暫行辦法》的頒布實施，為正確評價和使用干部提供了重要依據(jù)。
這個《暫行辦法》是迄今為止干部管理各項政策中剛性最強的一個規(guī)定。它明確要求，組織部門要會同審計機關對領導干部的每一份經(jīng)濟責任審計結果報告進行評價，評價分為合格、基本合格和不合格三個等次，評價結果與干部考核、教育、選拔任用和管理工作緊密掛鉤。在干部考核方面，將經(jīng)濟責任審計結果作為領導干部考核的重要內(nèi)容；同時，對審計中發(fā)現(xiàn)問題進行整改的情況，也作為考核領導干部的重要內(nèi)容。在干部教育方面，要教育督促領導干部依規(guī)依法管理本部門及下屬單位的人、財、物等重大事項，對履行經(jīng)濟責任好的，給予鼓勵；對評為基本合格等次的被審計人員，要進行誡勉談話，對評為不合格等次的被審計人員，要進行免職談話，督促領導干部及其所在單位加強管理，改進工作。在干部任用方面，要結合經(jīng)濟責任審計結果，對擬任職干部進行全面考察。審計結果合格的，不影響其任職；基本合格的，不得提拔重用或安排在重要崗位；不合格的，給予免職，涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。在干部管理方面，要建立經(jīng)濟責任審計工作檔案，將審計結果報告、整改通知書以及有關處理意見等資料歸入被審計人檔案，對嚴重違法違紀行為負有直接責任和主管責任，履行經(jīng)濟責任差的部門或下屬單位負責人、財務人員要進行調整，并嚴肅處理。這一系列新規(guī)定，把經(jīng)濟責任審計與干部管理工作有機結合起來，作為干部選拔、調整的重要依據(jù)，是加強干部管理和監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉。認真學習和貫徹落實《暫行辦法》，對正確評價和使用干部，加強干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學化建設將起到極其重要的作用。
（三）《暫行辦法》的頒布實施，是加強對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督，預防和治理腐敗及保護干部的有力措施。
失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗。過去我們查處的一些案子已充分說明了這一點。當前，我區(qū)財經(jīng)秩序方面總體上是好的，但也存在不少問題。出現(xiàn)這些問題，與少數(shù)領導干部沒有正確行使權利和認真履行職責是緊密相連的。過去，雖然我們也注意運用審計結果監(jiān)督教育干部，但現(xiàn)在看來，力度還很不夠。鴻忠同志在全市紀律教育培訓班上曾嚴厲指出：“‘責任風暴’不是和風細雨，更不能光打雷不下雨。財政‘敗家子’屢審屢犯，禿頭山久治不綠，就是責任追究沒有真真切切地落實到責任人的頭上?！笔形姓莿诱娓竦?，今年1月，就對市直機關違反財經(jīng)法紀造成損失浪費的單位、人員作了堅決查處，16名相關責任人為審計結果“買單”，其中行政處分5人，責令作出書面檢查9人，責令作出書面檢查并停職離崗培訓2人。這個《暫行辦法》的頒布實施，為建立完善責任追究的長效機制提供了制度保證。我們在座的大多數(shù)領導干部，包括局級領導干部，將來都會面臨任中審計或離任審計這一關。大家要認真學習《暫行辦法》精神，嚴格遵守黨和國家的政策法規(guī)和財經(jīng)紀律，善于運用法律手段領導經(jīng)濟工作和管理社會事務，依法為人民用好權、管好錢，堅決消除濫用職權、鋪張浪費等違法違紀行為。審計發(fā)現(xiàn)問題，必須堅決落實“買單”制，必須按照有關程序嚴肅處理，決不含糊。這是從機制和源頭上預防、治理腐敗，促進黨風廉政建設和干部健康成長的有力措施。
經(jīng)濟責任審計既是“消防隊”，更是“安全閥”。通過開展經(jīng)濟責任審計，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及早加以解決。如果等問題暴露出來了，就被動了，就無法挽回了。所以說，搞經(jīng)濟責任審計不是要給大家出難題、跟誰過不去，而是為了關心和保護廣大干部。因此，各級領導干部一定要充分認識經(jīng)濟責任審計工作的重要性，嚴格按區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的程序辦事，堅決把好財務支出關，自覺筑起拒腐防變的堅固防線。
根據(jù)***、省、市經(jīng)濟責任審計工作會議和有關法律法規(guī)及文件精神，結合我區(qū)實際，今后我區(qū)要重點抓好以下三個方面的經(jīng)濟責任審計：
（一）進一步做好處級領導干部的離任審計工作。
對于黨政正職領導干部和負有經(jīng)濟責任的副職領導干部，繼續(xù)堅持“逢離必審”的原則。去年底，區(qū)委調整了一批處級干部，要及時認真細致地做好有關經(jīng)濟責任審計對象的離任審計工作。
（二）逐步加強對重點單位領導干部的任中審計工作。
對于財政財務收支數(shù)額較大的部門、有財政資金分配權和行政審批權的部門、攤子較大的綜合管理部門的正職領導干部或負有經(jīng)濟責任的負責人，一個任期內(nèi)必須審計一次甚至兩年審計一次。要每年制定處級領導干部任中審計計劃，每年審計面要達到應審人員的20％以上，以后逐步擴大審計覆蓋面，力爭一個任期內(nèi)普遍審計一次。
（三）逐步將經(jīng)濟責任審計對象向部門下屬單位延伸。
對全區(qū)各部委辦局、街道辦事處管理的二級單位，如學校、醫(yī)院、各類中心、站、所等基層單位負有經(jīng)濟責任的負責人，一個任期內(nèi)至少要審計一次。我區(qū)由于條件所限，二級單位的責任審計工作主要依靠主管單位的內(nèi)審機構來完成，遠遠不能滿足全區(qū)經(jīng)濟社會迅速發(fā)展的形勢需要。區(qū)財政每年撥給基層單位的各種專項經(jīng)費數(shù)目非常大，這些經(jīng)費是否都做到?？顚Ｓ檬欠穸加迷跒檩爡^(qū)居民辦實事、辦好事上面是否都產(chǎn)生出好的社會效益我看不完全是這樣，的確存在個別單位用專項經(jīng)費亂發(fā)獎金的違紀行為。大家要切記：不要以為花公家的錢很舒服、很痛快，當黨紀國法追究到你的頭上時，你會付出慘重代價的。目前，基層單位的經(jīng)濟責任審計還存在許多盲點、空白點，我建議，區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組要擴大經(jīng)濟責任審計覆蓋面，加大對基層單位經(jīng)濟責任審計力度，嚴肅查處違紀違法行為。各街道辦事處和區(qū)直各處級單位要高度重視對下屬單位的內(nèi)部審計工作，每年要將對下屬單位的內(nèi)審計劃、方案、審計結果報區(qū)經(jīng)濟責任審計領導小組辦公室，自覺接受審計機關的監(jiān)督和業(yè)務指導。下屬單位出了問題，主管單位要負領導責任，也要追究相關負責人的責任。
三、科學運用經(jīng)濟責任審計結果，大力加強干部隊伍建設。
審計結果的充分利用，是經(jīng)濟責任審計的最終目的，也是經(jīng)濟責任審計工作效果的最終體現(xiàn)。要使這項工作不流于形式，關鍵在于建立科學、規(guī)范的經(jīng)濟責任審計程序、審計結果評價程序和審計結果運用程序。
要建立和完善區(qū)經(jīng)濟責任審計領導小組例會制度，根據(jù)新形勢、新要求，認真研究和部署全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作，并組織力量對街道、區(qū)直機關事業(yè)單位開展經(jīng)濟責任審計情況進行檢查，對經(jīng)濟責任審計工作開展不力的單位予以通報批評。組織部門要根據(jù)全區(qū)處級干部的任職情況和崗位特點，制定出處級干部經(jīng)濟責任審計計劃，及時委托區(qū)審計機關開展處級領導干部的任中審計和離任審計。審計機關既要敢于堅持原則，依法履行職責，又要嚴守紀律，公道正派，確保每個審計項目都審細、審透、審實，經(jīng)得起檢驗，并做出客觀公正的審計結果。要緊緊抓住被審計對象有無假賬、有無重大決策失誤、有無嚴重違法違紀、有無管理上的重大漏洞等關鍵問題深入進行審計。要建立審計責任追究制度，對被審計單位隱。
當前隱藏內(nèi)容免費查看瞞事實真相、弄虛作假、提供虛假財政、財務資料的，或審計人員工作不負責任，違反審計紀律，隱瞞、截留審計事實，造成審計結果嚴重失實的，要嚴肅追究相關人員的法律責任。要建立整改及驗收制度。要向被評為基本合格和不合格等次的被審計人所在單位要下發(fā)整改通知書，提出整改要求，限期予以整改。要逐步增強審計工作的透明度，在一定范圍內(nèi)通報、公示審計結果，條件成熟時，實行審計結果公告制度。
（二）建立健全客觀公正的審計結果評價制度。
審計結果評價是審計結果運用的一個關鍵環(huán)節(jié)?？陀^公正地評價審計結果，是正確評價和使用干部的前提；如果審計評價失實、失真，必然導致選人用人的失察、失誤，因此，一定要盡快建立客觀公正的審計結果評價工作機制。根據(jù)《暫行辦法》精神，我區(qū)經(jīng)濟責任審計結果評價的程序是：組織部門會同審計機關，根據(jù)審計結果提出評價等次建議；經(jīng)組織部部長辦公會研究后，報區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組審核；領導小組將審核意見報區(qū)委常委會研究決定。審計評價為合格是指：能較好地履行經(jīng)濟職責，沒有違規(guī)現(xiàn)象，或有違規(guī)現(xiàn)象但比較輕微，未發(fā)現(xiàn)本人有經(jīng)濟問題。審計結果評價為合格的，不影響其任職。基本合格是指：履行經(jīng)濟責任較差，存在的問題較多，性質較嚴重，或存在一般性違反國家財經(jīng)法規(guī)、財務制度和廉政規(guī)定等問題被審計機關進行處理處罰或建議有關機關進行處理處罰的。審計結果評價為基本合格的，不得提拔重用或不安排在重要崗位，并記錄在案。不合格是指：存在問題較多、性質嚴重，或者違規(guī)違紀金額不大，但性質嚴重，如有私存私放財政資金或其它公款、嚴重違反“收支兩條線”管理規(guī)定、違反招投標管理規(guī)定、違規(guī)以公款為個人購買商業(yè)保險等問題，或因決策失誤、管理不善造成重大損失、浪費、國有資產(chǎn)大量流失，或管理范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀問題、發(fā)生重大違規(guī)違法案件，審計建議紀檢監(jiān)察部門給予黨紀政紀處分或移送紀檢監(jiān)察部門處理的。審計結果評價為不合格的，要免去現(xiàn)任職務，并記錄在案；涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
（三）正確運用審計結果，不斷提高干部選拔任用水平。
將經(jīng)濟責任審計結果作為干部選拔、任用、調整的重要依據(jù)，是《暫行辦法》的核心內(nèi)容。區(qū)委組織部要根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，制定貫徹實施的具體意見，改進干部任用工作的程序和要求。今后，凡屬于經(jīng)濟責任審計對象的任用，其考察材料均要有經(jīng)濟責任審計結果報告、評價及任職意見等內(nèi)容。每個評價等次都要有相應的任職意見和建議；因特殊情況需要在經(jīng)濟責任審計前任用的，區(qū)委通過任用決定后，再進行經(jīng)濟責任審計，審計結果影響任職的，建議區(qū)委復議取消任職資格。從而形成正確的用人導向，使勤政廉潔、政績突出者得到重用，讓違法亂紀者受到應有的懲處。
（一）不斷提高認識，切實加強領導。
在座的各單位一把手，既是本單位經(jīng)濟責任審計工作的領導者，同時又是被審計對象。作為領導者，大家要從樹立科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，正確認識和對待經(jīng)濟責任審計工作，切實加強組織領導，落實領導責任。要根據(jù)經(jīng)濟責任審計工作的要求，完善內(nèi)部財務和審計制度，帶頭抓好貫徹落實，同時認真組織好本單位及下屬單位的經(jīng)濟責任審計工作。作為被審計對象，要正確對待審計，積極支持配合審計部門開展工作，自覺接受審計監(jiān)督。在日常工作中，要加強經(jīng)濟責任意識，自覺遵守財經(jīng)制度和紀律，科學決策、民主決策、依法行政，為黨和人民用好權、管好錢。參加今天會議的還有各單位的辦公室主任，大多數(shù)都是年輕同志，更要樹立責任意識，加強學習，熟練掌握各種政策法規(guī)和辦事程序，嚴格遵守各項紀律和制度，為領導當好參謀和助手，為單位守好錢袋子。在資金使用方面不要耍小聰明、給領導出鬼點子，要按制度辦事、按程序辦事，做到真正對領導負責，對自己的前途負責。
（二）明確職責分工，搞好協(xié)調配合。
我區(qū)在2004年就已經(jīng)成立了經(jīng)濟責任審計工作領導小組，領導小組要認真履行牽頭抓總的職責，統(tǒng)一協(xié)調和指導全區(qū)的經(jīng)濟責任審計工作。紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門，要明確分工、各司其職，密切協(xié)作，形成開展經(jīng)濟責任審計的強大合力。組織部門是經(jīng)濟責任審計工作的牽頭部門，在計劃安排、審計結果運用等方面要牽好頭，搞好組織協(xié)調，抓好落實。審計部門是經(jīng)濟責任審計工作的具體承擔者，要把這項工作擺到更加突出的位置，區(qū)委區(qū)政府支持你們按照有關政策規(guī)定，依法大膽地開展工作。紀檢監(jiān)察機關要按照廉政建設的要求和平時掌握的有關情況，提出每年經(jīng)濟責任審計工作的重點，注意發(fā)現(xiàn)違法違紀問題的線索，深挖細查違反財經(jīng)紀律行為背后隱藏的腐敗問題，堅決懲治各種腐敗行為。人事部門按照干部管理權限，協(xié)調、組織、搞好管理單位干部的經(jīng)濟責任審計工作。區(qū)會計核算中心、采購中心等單位要按照各自的工作規(guī)定，嚴格程序，把好審核審批關。
（三）進一步強化審計工作隊伍建設。
經(jīng)濟責任審計是一項涉及面廣，政策性、專業(yè)性和綜合性很強的工作，審計干部不僅要具備扎實的財經(jīng)、法律等方面的知識和經(jīng)驗，還要具備從宏觀、全局的角度，全面觀察和分析問題的能力。同時，還必須具備公道正派、實事求是、敢抓敢管、紀律嚴明的良好職業(yè)道德和思想政治品質。目前，我區(qū)面臨著審計任務日益繁重而審計人員數(shù)量偏少、業(yè)務骨干不足的矛盾，急需建立一支經(jīng)驗豐富、業(yè)務精湛、能勝任審計任務的專業(yè)化審計隊伍。要適當增加審計中心的人員編制，采取向社會公開招聘的方式，招收一批學歷高、綜合素質好又有實踐經(jīng)驗的審計人員；同時也可以花錢購買服務的形式，聘請社會中介機構參與一些二級單位的審計。要以提高審計干部整體素質為目標，加強對審計工作干部的專業(yè)技能培訓；要結合先進性教育活動的整改、黨的先進性建設和學習《黨章》活動，加強審計隊伍的思想政治工作，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，努力塑造審計隊伍恪盡職守、公道正派、實事求是、廉潔奉公的良好形象。
同志們，經(jīng)濟責任審計工作任務艱巨、責任重大、意義深遠。希望大家按照這次會議的部署和要求，增強責任意識，自覺做到按程序辦事、依法依規(guī)辦事，不斷推進我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展，為全面實施“大經(jīng)濟、大文化、大環(huán)境、大服務”發(fā)展戰(zhàn)略，構建和諧福田、效益福田做出積極貢獻！
經(jīng)濟責任審計工作會議上的講話精神篇十
同志們：
今天，在這里召開的全區(qū)村級干部經(jīng)濟責任審計工作會議，既是一次動員會，也是一次部署會，也可以說是提前打招呼會，目的就是要進一步加強我區(qū)村級干部隊伍建設，提高村干部的執(zhí)政能力，推進依法行政。剛才，呂恩海同志宣讀了《綠園區(qū)村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計暫行辦法》和《綠園區(qū)村干部任期經(jīng)濟責任審計實施方案》，這都是經(jīng)區(qū)委會討論通過的，希望各鎮(zhèn)和各村民委員會要認真學習領會，深入貫徹落實，推動我區(qū)村級干部經(jīng)濟責任審計工作全面開展。下面，我講五點意見。
近年來，我區(qū)中層干部經(jīng)濟責任審計工作取得了階段性成果。1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，區(qū)經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，互相協(xié)調，緊密配合，認真履行職責，審計范圍逐步拓寬，工作力度逐步加大，推動了我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作深入開展。目前，全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作已從起步階段進入把握規(guī)律、全面推進、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是領導重視，機構健全，初步形成了有關部門齊抓共管的工作格局。區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟責任審計工作非常重視。20xx年，成立了以區(qū)審計局、紀委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局等單位為成員的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議，并制定了聯(lián)席會議工作制度，每年召開會議討論研究經(jīng)濟責任審計項目計劃、有關重大問題和審計結果運用。20xx年底，區(qū)委制定下發(fā)了《綠園區(qū)關于領導干部經(jīng)濟責任審計實行任中審計的實施方案》和《綠園區(qū)中層領導干部任中經(jīng)濟責任審計結果運用暫行規(guī)定》，把審計監(jiān)督關口前移，進一步加大了中層領導干部的審計監(jiān)督力度。二是創(chuàng)新制度，規(guī)范操作，建立了科學合理的工作機制。首先，合理安排審計對象，突出對重點對象的審計。區(qū)審計局根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要，在綜合有關部門意見后，重點安排財政財務收支數(shù)額大、有財政資金分配權和行政審批權，以及群眾反映問題較多的鎮(zhèn)、街、部門的領導干部作為審計重點。其次，嚴格操作程序，狠抓規(guī)范，按照中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”和《審計法》辦事，并探索出臺了一套適合我區(qū)實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結束后的審計結果公告制，整改情況的督查報告制度等，使經(jīng)濟責任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三，突出對重點內(nèi)容的審計，堅持以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎，結合具體鎮(zhèn)、街、部門的實際，在檢查被審單位資產(chǎn)、負債、效益是否真實的前提下，重點審計有無做假帳;領導干部有無違反決策程序，個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領導干部個人有無經(jīng)濟問題;財政財務收支及相關經(jīng)濟活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計的效率和質量。三是組織嚴密，實施嚴格，取得了良好的經(jīng)濟責任審計工作成果。第一，為區(qū)委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)。20xx年至20xx年，全區(qū)共對63名中層正職領導干部進行了任期經(jīng)濟責任審計，其中，鎮(zhèn)街黨政部門領導干部16名。審計后，區(qū)委、組織人事部門參考審計結果，對部分被審計的領導干部進行了職務調整;第二，維護了經(jīng)濟秩序，促進了我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。三年來，通過領導干部經(jīng)濟責任審計，共查出違規(guī)金額912萬元，管理不規(guī)范金額185萬元，對維護正常經(jīng)濟秩序，增強領導干部的財經(jīng)法規(guī)意識，促進我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展起了積極作用;第三，揭露和懲治了腐敗，促進了黨風廉政建設。通過經(jīng)濟責任審計工作查出并移交區(qū)紀委案件線索2宗。分別給予調離崗位和嚴重警告處分。第四，提高了領導干部和領導人員當家理財能力，加強了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是相關的制度還不夠完善，審計的范圍、內(nèi)容、重點和干部經(jīng)濟責任的評價標準等還不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響了經(jīng)濟責任審計工作的深入開展;審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題，我們必須高度重視，并進一步采取有力措施認真加以解決。
對村干部實行經(jīng)濟責任審計是按照國家的要求和省里的部署進行的，是《20xx年吉林省經(jīng)濟責任審計工作要點》中一項重點工作，區(qū)委、區(qū)政府將其作為加強村級干部管理的一項重要措施。所以，作為審計對象的各村及村干部，必須圍繞中心和大局，充分認識做好這項工作的重要意義和重大責任，一定要高度重視，自覺配合、支持審計工作。
(一)開展村干部經(jīng)濟責任審計是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀和建設和諧社會的重要措施，是促進社會主義新農(nóng)村建設，保障我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展的必然要求。村干部經(jīng)濟責任審計是以村干部所在村委會的財務收支為基礎，以重大經(jīng)濟事項和重大經(jīng)濟行為為主線，以村干部“經(jīng)濟決策權、經(jīng)濟管理權、財經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權”為重點，以領導干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟責任”為內(nèi)容，對村干部進行動態(tài)審計和全面考核。實行經(jīng)濟責任審計，一方面可以獲取大量客觀準確的經(jīng)濟信息，有助于我們掌握經(jīng)濟運行的真實情況，實施科學的調控措施。另一方面可以客觀評價村干部的經(jīng)濟責任，有利于村干部全面樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，規(guī)范村干部的經(jīng)濟行為，避免“越位”，實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少村干部在工作中的失誤。同時，加強村干部經(jīng)濟責任審計也是整頓和規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制，促進村干部按照市場經(jīng)濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署村級工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展也是十分重要的。
(二)開展村干部經(jīng)濟責任審計是推進依法治區(qū)，加強農(nóng)村基層組織建設，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。隨著依法治國基本方略的實行，人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強，全社會對依法行政的要求也越來越高。村級財務管理問題，是基層干部和廣大農(nóng)民關注的熱點，更是容易引起農(nóng)村黨群、干群關系緊張的重大敏感問題。農(nóng)村社會出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定問題，不少是村級財務管理問題，村級財務管理問題往往是財務透明度不高、民主決策制度不健全引起的，這些問題說到底還是干部監(jiān)督的問題。黨的xx大在治本方面講了三句話，即教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關鍵。健全和完善對村領導班子和村干部的監(jiān)督機制，是切實加強村級基層組織和黨風廉政建設，引導農(nóng)村干部依法治村、按章辦事，提高農(nóng)村干部的綜合素質和整體水平，增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐的重要手段。實行村干部經(jīng)濟責任審計制度，是健全和完善村領導班子和村干部監(jiān)督機制的重要環(huán)節(jié)。通過經(jīng)常性的審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題，避免因問題堆積而演變成不穩(wěn)定因素。所以，我們要把這項工作逐步形成制度化、經(jīng)常化，經(jīng)常提醒一下干部，力爭把一些問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)開展村干部經(jīng)濟責任審計是加強農(nóng)村干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟責任審計就是對領導干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領導干部是否具有從事經(jīng)濟領導工作所必需的政治素質和決策水平，正確評價領導干部是否正確履行其經(jīng)濟職責，是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀。加強對村干部的監(jiān)督管理，就是要把好村干部選拔任用關，建立科學的考核方法和完善的監(jiān)督機制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，運用切實有效的法規(guī)制度，約束和規(guī)范村干部的行為。實行村干部經(jīng)濟責任審計制度，就是新形勢下加強村干部監(jiān)督管理的有力措施，為正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)，成為村干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時，通過對村干部的經(jīng)濟責任審計，還可以使廣大村干部受到教育，提高依照法規(guī)政策行政的認識和能力。
(四)開展村干部經(jīng)濟責任審計，是促進干部廉潔勤政，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領導干部違法亂紀問題大量發(fā)生在經(jīng)濟領域，特別是在融資貸款、土地批租和所有權轉讓、項目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權股權轉讓等方面搞權錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因，都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領導干部沒有正確行使權力和認真履行職責有關。少數(shù)領導干部以權謀私、權錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領導干部的管理偏松、監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機制。通過全面推行村干部經(jīng)濟責任審計制度，進一步加強對村干部的監(jiān)督，促使村干部增強遵紀守法意識和自我約束能力，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
(五)開展村干部經(jīng)濟責任審計，是加強民主建設、構建和諧社會的重要舉措。當前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期，各種社會矛盾日趨復雜，和諧社會建設十分迫切。建立健全村干部經(jīng)濟責任審計制度，就是要把村干部的經(jīng)濟責任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中，增強村干部法制觀念，擴大群眾知情權、監(jiān)督權，加強民主管理和民主監(jiān)督，對充分發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，促進社會主義政治文明建設，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
三、明確目標，突出重點，逐步深化村干部經(jīng)濟責任審計工作。
要不斷擴大村干部經(jīng)濟責任審計覆蓋面，深化審計內(nèi)容。根據(jù)《20xx年吉林省經(jīng)濟責任審計工作要點》，結合我區(qū)實際，我們要在今年年底完成對村干部經(jīng)濟責任審計試點工作，20xx年完成3-4戶村干部經(jīng)濟責任審計工作目標，20xx年實現(xiàn)對全區(qū)多數(shù)村的主要村干部任期內(nèi)進行一次審計的目標和對村級主要干部的逢離必審目標。要結合村級換屆選舉和村務公開，突出對村干部進行任中經(jīng)濟責任審計，按照“任內(nèi)一次，三年一審”和“逐年遞增，穩(wěn)步推進”的原則，確定各年度的審計對象。
完善制度，努力建立村干部經(jīng)濟責任審計工作的長效機制。加強對權力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮村干部經(jīng)濟責任審計在促進經(jīng)濟發(fā)展和反腐倡廉中的作用，建立運行規(guī)范、完善有力的長效機制是我們需要深入研究的重要課題。要逐步建立嚴格的審計質量保證體系，嚴把審計程序關、審計質量關，嚴格三級復核制度。形成事前有計劃、事中有分析、事后有結果、結果應用情況有反饋的良好工作機制。要明確規(guī)則、嚴格制度，每一個村干部經(jīng)濟責任審計事項都要按重大審計項目立項，從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出，都要形成制度。要客觀公正，嚴謹細致，重大問題有關部門要共同協(xié)商，保證審計部門提供高質量的審計成果。每開展一項審計，至少要回答三個問題：一是村里的財政財務收支是否真實合規(guī)，被審計村干部是否負有直接或間接的責任。二是被審計村干部任期內(nèi)有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成多大損失。比如，土地征用、出租、轉讓和補償以及果園承包收入過程中有無違規(guī)操作，是否造成集體資產(chǎn)流失。這些事如果不揭露出來、不審計出來，會有很多后患。三是對人民群眾重大舉報事項，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結村干部經(jīng)濟責任審計中的好經(jīng)驗、好做法，并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華，形成制度，使村干部經(jīng)濟責任審計更能體現(xiàn)針對性，保持連續(xù)性，發(fā)揮創(chuàng)造性，更好地服務于經(jīng)濟發(fā)展的大局。
四、依法審計，實事求是，不斷加大村干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督力度。
努力把村干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督寓于服務社會主義新農(nóng)村建設中，重點圍繞涉農(nóng)政策決策、涉農(nóng)資金的管理使用、涉農(nóng)項目建設、土地發(fā)包承包等群眾關心的熱點問題，集中人力，加大審計工作力度。通過涉農(nóng)政策、措施的制定情況，看是否符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實際，農(nóng)民群眾是否真正得到實惠;通過審計涉農(nóng)資金的分配和撥付情況，促進各項惠農(nóng)政策落實到位;通過監(jiān)督涉農(nóng)資金的管理和使用情況，促進完善規(guī)章制度，提高管理水平和使用效益;通過揭露和查處各種違法違規(guī)問題，切實維護農(nóng)民群眾的利益;通過對審計情況的研究分析，積極提出審計建議，促進完善支農(nóng)惠農(nóng)各項措施。
(一)要牢牢把握一個原則，即依法審計和實事求是的原則。不論是國家審計、內(nèi)部審計，還是社會審計，依法審計是審計監(jiān)督的一項基本原則。我區(qū)村干部經(jīng)濟責任審計是區(qū)政府授權下的一種審計制度，要求從事審計工作的人員依照法律規(guī)定行使審計監(jiān)督權，依照法律規(guī)定的職責、權限和程序開展審計監(jiān)督活動;審計結果必須有事實依據(jù)和法律依據(jù)，不能主觀推斷或想當然。對村干部經(jīng)濟責任審計的結果，要堅持具體問題具體分析，恰如其分地評價，慎重全面地處理。當前，開展村干部經(jīng)濟責任審計要與村會計集中核算制度有機結合起來，與解決農(nóng)村黨風廉政建設中的熱點問題和加強農(nóng)村基層組織建設的其他各項工作有機結合起來，這樣既能照顧到面上的工作，也能提高工作效率。
(二)要處理好監(jiān)督與服務的關系。在堅持原則，加強監(jiān)督的同時，還要發(fā)揮審計服務作用。處理、處罰不是審計的根本目的，我們的出發(fā)點應該是規(guī)范和保護，最終達到促進農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的快速、健康發(fā)展。規(guī)范和保護就是服務。所謂規(guī)范，就是要通過審計加強法制教育，宣傳財經(jīng)法規(guī)，幫助各村理順會計業(yè)務，建章建制，提出合理化建議，為領導決策提供依據(jù)，使村級財務和村級經(jīng)濟行為得以規(guī)范。所謂保護，一是通過審計及時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以糾正，使今后不出現(xiàn)或少出現(xiàn)這樣那樣的問題，本身是對村干部的一種保護措施，二是對某一個村的問題進行處理，對其他村來說，能起到借鑒和警示作用，至少是提個醒，什么能做、什么不能做，這樣也起到保護村干部的作用。在處理具體問題時，不能機械地死搬硬套某條規(guī)定，有些政策界限不明確或把握不準的問題，可以先寫明情況，暫不作結論。
(三)要認真做到三個負責。前面講到的牢牢把握一個原則和處理好一種關系，就是要做到對區(qū)委、區(qū)政府負責，對人民群眾負責，對被審計的村干部負責。只有做到這三個負責，我們的審計結論才能經(jīng)得起歷史的檢驗。
(四)要嚴格劃分四個界限。在評價村干部經(jīng)濟責任時，要全面地、辨證地評價是前任責任還是后任責任;是直接責任還是間接責任;是個人決策還是集體決策;是主觀原因還是客觀原因。這四個界限其實也是依法審計和實事求是這一原則的具體體現(xiàn)，也是處理好監(jiān)督與服務兩者關系、認真做到三個負責的客觀要求。
經(jīng)濟責任審計是審計、紀檢、組織、監(jiān)察等部門的共同任務。這些年來，各部門以聯(lián)席會議的形式研究部署工作，加強監(jiān)督檢查，綜合分析成果，共同提出建議，提高了我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作質量，這些好的做法一定要在村干部經(jīng)濟責任審計中繼續(xù)堅持。各有關部門要繼續(xù)做好協(xié)調配合，做到各司其職，各盡其責，相互協(xié)作，形成整體合力。要堅決支持審計機關依法行使審計職能，幫助排除工作中的困難和阻力，確保村干部經(jīng)濟責任審計工作順利進行;要正確使用審計成果，運用好審計機關提供的案件線索;要會同有關部門加強對村干部經(jīng)濟責任審計工作的監(jiān)督檢查，對措施不到位、任務不落實的鎮(zhèn)、村，要分析原因，限期整改。對工作不力、敷衍塞責，造成不良后果的，要追究有關領導的責任。
同志們，做好村干部經(jīng)濟責任審計工作，對于從嚴治黨，依法行政，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹落實有關文件精神，把我區(qū)村干部經(jīng)濟責任審計和黨風廉政建設工作不斷推向深入，為實現(xiàn)全區(qū)的新發(fā)展、新跨越，做出新的更大的貢獻。
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