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開展亂占耕地建房治理工作匯報(bào)材料篇一
蘭考縣人口89萬,總面積1116.2平方公里,其中耕地面積785.8平方公里,人均耕地面積僅為1.258畝。農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象普遍存在,同時(shí)人口不斷增加,導(dǎo)致人地矛盾日益突出。
(二)耕地后備資源不足。
蘭考縣主要耕地后備資源為黃河灘涂的開發(fā)和農(nóng)村居民點(diǎn)的整理與復(fù)耕。黃河灘涂的開發(fā)利用受行洪要求、生態(tài)保護(hù)等諸多因素的影響,具有較大的不確定性,開發(fā)整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地難度較大。因此,蘭考縣適宜開發(fā)復(fù)墾的耕地后備資源不足。
(一)法治意識淡薄。
部分農(nóng)民認(rèn)為耕地歸自己所有是屬于個人的私人財(cái)產(chǎn),自己怎么支配,他人無權(quán)過問,覺得“我占一點(diǎn),不礙大局”。他們把良田先荒蕪不耕作,幾年之后良田變相成為荒地,然后就在“荒地”上建房。實(shí)際上,農(nóng)民所享有的只是對土地的使用權(quán),而非所有權(quán),不享有對土地隨心所欲的處置權(quán)。
(二)合理性住宅需求得不到保障。
農(nóng)村人口在不斷增長,當(dāng)初分配宅基地時(shí),是一戶一宅,但是隨著時(shí)間的推移,一戶變成兩戶、三戶,甚至更多,然而宅基地仍然只有一份。為了保障住房需求,于是農(nóng)民自然而然地把目光投向了耕地。
(三)監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。
農(nóng)民占用耕地建房時(shí),村干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部信息溝通不通暢,沒能及時(shí)進(jìn)行制止,導(dǎo)致農(nóng)民亂占耕地建房現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。還有部分基層干部不作為,為村民占用耕地建房開了方便之門,在一定程度上助長了耕地流失現(xiàn)象的發(fā)展。
(一)加大宣傳力度。
線上利用電視、政府門戶網(wǎng)站、微信、短信、廣播電臺、抖音等媒介播報(bào),線下通過入戶走訪,張貼宣傳海報(bào)、標(biāo)語和版面,派出政策宣講車到村入戶,大力宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”政策和耕地保護(hù)法律知識,加強(qiáng)人民對觸犯法律的敬畏之心,強(qiáng)化農(nóng)民保護(hù)耕地意識,營造良好的全民保護(hù)耕地的氛圍。
(二)規(guī)劃預(yù)留空間。
縣、鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃和實(shí)用性村莊規(guī)劃要為農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地預(yù)留空間,統(tǒng)籌好保護(hù)耕地和保障村民住宅建設(shè)用地規(guī)模、布局,切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求,引導(dǎo)村民住宅建設(shè)優(yōu)先利用村內(nèi)空閑地,盡量少占耕地。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
在農(nóng)村亂占耕地建房整治工作中,對涉及國家工作人員違法違規(guī)的案件,同時(shí)立案、同步查處。對有令不行、有禁不止、陽奉陰違、頂風(fēng)違紀(jì),支持、參與、包庇、縱容、串通非法買賣土地、非法批準(zhǔn)用地、違法承諾用地、違法占地建房,以及對農(nóng)村違法建設(shè)行為監(jiān)督、制止、查處不力、懶政怠政、不作為、慢作為造成不良影響或嚴(yán)重后果的國家公職人員,從嚴(yán)從重追究法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對拒絕糾正違法用地和違法建設(shè)行為,以暴力、威脅等方式抗拒執(zhí)法部門依法履行職責(zé)的違法人員,由公安機(jī)關(guān)依法予以嚴(yán)厲查處,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)堅(jiān)決遏制增量。
自20xx年7月3日以后,發(fā)生的亂占耕地建房行為一律采取“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)從快處理。農(nóng)民擬建房屋符合農(nóng)村宅基地審批條件的,須嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號)文件規(guī)定申請批準(zhǔn)。凡未經(jīng)過依法依規(guī)審批的,一律不準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),堅(jiān)決杜絕未批先建、邊申請邊建等行為。
(五)加快處置存量。
通過開展摸排工作,摸清全國農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),建立全國農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,分步整治、分類處置存量,重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
總之,要從源頭上防止亂占耕地建房問題,一方面要保障村民住宅建設(shè)合理用地,另一方面要嚴(yán)格保護(hù)耕地,防止耕地“非農(nóng)化”,兩者并行不悖。
開展亂占耕地建房治理工作匯報(bào)材料篇二
土地資源是有限資源,不可再生資源,承載著國家的民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其重要性不言而喻,而耕地是老百姓的“飯碗”。從近期“俄烏局勢”導(dǎo)致的國際農(nóng)產(chǎn)品通貨膨脹、價(jià)格飛漲、糧食短缺可以看出耕地對保障國家安全、維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義,是需要大力保護(hù)及精心呵護(hù)的。隨著我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,加之人口的急劇增長,土地資源日漸匱乏,保護(hù)耕地顯得尤為重要。
改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民群眾越來越富裕,也從另一方面導(dǎo)致了農(nóng)村亂占耕地建房亂象,農(nóng)村建房行為已成燎原之勢。20xx年7月3日按照黨中央、國務(wù)院安排部署,全國范圍內(nèi)轟轟烈烈地開展了農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,重點(diǎn)針對當(dāng)前農(nóng)村違法建房失控的現(xiàn)狀,采取存量摸排和嚴(yán)控新增兩項(xiàng)工作對歷史遺留問題和新增問題開展分類處置:
(二)嚴(yán)格控制新增,關(guān)乎著此項(xiàng)工作的成效如何。水城區(qū)針對新增問題,采取宣傳、管控、查處、疏堵結(jié)合多管齊下的方式嚴(yán)控新增,堅(jiān)決遏制農(nóng)村亂占耕地建房愈演愈烈的趨勢。除嚴(yán)格控制新增亂占耕地建房外,合理引導(dǎo)農(nóng)村村民依法依規(guī)建房也是重要措施之一,為此,全區(qū)出臺了農(nóng)村宅基地審批管理方案,通過疏堵結(jié)合方式,合理解決農(nóng)村村民合理建房需求。
(一)規(guī)劃缺位,選址難。
長久以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)缺少鄉(xiāng)村規(guī)劃,農(nóng)村村民無序無規(guī)建房,導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)村建房點(diǎn)多面廣。全區(qū)基本農(nóng)田占比較高,并且劃定區(qū)域都在連片的地勢平坦區(qū)域,因?yàn)榛巨r(nóng)田劃定的歷史原因,有時(shí)甚至坡度大、不適宜耕種的荒地也屬于基本農(nóng)田,村民建房難以選址,農(nóng)民建房受到很大制約。
(二)管控盲區(qū),存量大。
因?yàn)闅v史原因,宅基地審批工作曾一度停滯,基層社會治理缺少對占耕地建房的管控,對不符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)行為缺少監(jiān)督,導(dǎo)致歷史遺留問題的發(fā)生。目前,全區(qū)已出臺兩違管控辦法,加強(qiáng)對新增亂占耕地建房的管控,逐步引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村建房行為。
(三)審批繁瑣,時(shí)效長。
目前村民建房一般是農(nóng)民先打建房申請報(bào)告給村里,由村里統(tǒng)一送到鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、街道,領(lǐng)取填寫農(nóng)戶建房審批表,而后又要先經(jīng)過相關(guān)部門逐級審批,再經(jīng)自然資源管理部門辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù),落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡,報(bào)區(qū)政府審批,最后才能辦理宅基地證。從建房用地申請到審批,少則幾個月,多則半年以上的時(shí)間,有時(shí)甚至陷入停滯,造成光堵不疏情況的發(fā)生,部分村民對建房審批產(chǎn)生不滿,農(nóng)村違規(guī)建房現(xiàn)象出現(xiàn)。另外,除住宅類外,非住宅類例如某些廠房、公共設(shè)施、交通道路,因?yàn)榻M件報(bào)批流程長,有時(shí)報(bào)送至上級部門因其他原因?qū)е虏挥鑼徟?、?bào)件困難、光堵不疏,久而久之先建后報(bào)、違法占地、違法建設(shè)行為逐漸增多。
(四)利益驅(qū)動,效仿多。
遵紀(jì)守法的公民反而只能安于現(xiàn)狀,世代以農(nóng)業(yè)為主業(yè),看著周邊“暴發(fā)戶”的崛起,通過國家的補(bǔ)償安置獲得了優(yōu)厚的補(bǔ)償,通過這樣大的對比,使得原本遵紀(jì)守法的公民競相效仿,違法占用耕地的現(xiàn)象四處橫生,保護(hù)耕地的意識還沒有深入人心。也有不少村民對建房的手續(xù)辦理流程等一知半解甚至毫不了解,未經(jīng)任何審批手續(xù),擅自占耕建房,雖經(jīng)土地、城建等相關(guān)執(zhí)法部門阻止,甚至拆除部分正在建設(shè)的違章建筑,但效果不大,時(shí)常有村民借節(jié)假日機(jī)關(guān)工作人員休假之機(jī),突擊建房,而其余村民也紛紛效仿,違法建房。
(五)執(zhí)法困難,力量弱。
基層執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法隊(duì)伍缺失,尤其是轄區(qū)面積大的區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)等,更是難以全面顧及。政府部門雖有執(zhí)法權(quán),但強(qiáng)制拆除仍需人民法院來強(qiáng)制執(zhí)行,一旦拆除,當(dāng)事人上訴,必然導(dǎo)致行政拆除行為違法,同時(shí),還可能存在群訪、非訪等風(fēng)險(xiǎn)。但若未嚴(yán)格按要求及時(shí)處置到位,勢必又違背黨中央、國務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)的決策部署,致使現(xiàn)在新增農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作形勢非常嚴(yán)峻和困難。執(zhí)法周期長,而上級整改時(shí)限要求短,對非法用地和違章建筑不能及時(shí)有效地予以制止。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)一布局。
加快國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,做到科學(xué)布局、統(tǒng)一規(guī)劃。在村鎮(zhèn)規(guī)劃編制中要充分考慮國土空間規(guī)劃的關(guān)系,盡可能使兩者之間相互吻合,確實(shí)存在差異的,自然資源主管部門應(yīng)在國土空間規(guī)劃修編時(shí)予以調(diào)整。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,對村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的宅基地、空閑地、自留地進(jìn)行統(tǒng)一集中規(guī)劃,統(tǒng)一管理布局,統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),讓農(nóng)民少折騰,少花冤枉錢,就能住上稱心如意的新房子,既改善農(nóng)民的住房條件,又騰出多余的宅基地進(jìn)行復(fù)墾,有效節(jié)約耕地。
(二)加強(qiáng)管理,嚴(yán)控新增。
要保障好人力、物力、財(cái)力,加強(qiáng)耕地、宅基地、建設(shè)用地的管理,嚴(yán)格落實(shí)“田長制”、網(wǎng)格員管理制度,以村(居)為主體,以米為單位,嚴(yán)格管控好轄區(qū)內(nèi)新增建房情況,做到摸清底數(shù)、嚴(yán)控增量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要承擔(dān)起耕地保護(hù)第一責(zé)任,落實(shí)兩違管控相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通交流,強(qiáng)化管控隊(duì)伍與力量,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。
(三)主動作為、強(qiáng)化審批。
以人為本,堅(jiān)持群眾路線。要優(yōu)先考慮農(nóng)民的利益,真正按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,確立以人為本思想,實(shí)實(shí)在在地優(yōu)先解決農(nóng)民建房困難。要從提高辦事效率和便民利民辦事出發(fā),整合和完善相關(guān)部門執(zhí)行的審批程序,縮短農(nóng)民申請建房的審批時(shí)間,只要符合建房條件的,要在規(guī)定的時(shí)間要求內(nèi),提高審批效率,盡量縮短審批時(shí)間,以最快的速度,為農(nóng)民辦理相關(guān)審批手續(xù)。對村民建房加以正確引導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民正確處理好建房與合理節(jié)約集約用地、保護(hù)耕地的關(guān)系,特別是農(nóng)民新建住房必須做到拆舊房建新房,嚴(yán)格檢查審批后的農(nóng)戶建房情況,防止新閑置房的出現(xiàn)。
(四)加大宣傳、警示教育。
加強(qiáng)耕地保護(hù)政策、“八不準(zhǔn)”、“十個一律”及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,加強(qiáng)人民對觸犯法律的敬畏之心,營造良好的全民保護(hù)耕地的氛圍。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、集中居住區(qū)、公路沿線等地區(qū)設(shè)置警示牌及橫幅,通過廣播、電視、等渠道進(jìn)行長期宣傳,使保護(hù)耕地的意識潛移默化的深入到村民心中去,從而養(yǎng)成自我約束、依法辦事的意識。重點(diǎn)宣傳涉及農(nóng)民建房的相關(guān)政策文件,讓群眾熟知國家的政策導(dǎo)向、自己的權(quán)益和自己應(yīng)履行的申請手續(xù)程序,要積極引導(dǎo)村民懂法、用法、守法,從根源上解決無序建房問題。對違法占地、違法建設(shè)相關(guān)案例適時(shí)通報(bào),說明處罰依據(jù)、處罰程序、處罰結(jié)果,做到宣傳一例,警示一片的效果。
(五)隊(duì)伍保障、嚴(yán)格執(zhí)法。
增加基層執(zhí)法人員編制,加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立健全執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu),保障對農(nóng)村宅基地管理、耕地保護(hù)中違法案件的監(jiān)察和查處力度,建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加大對違法案件的查處力度,做到發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)處理,不留后患。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)違法建房的專項(xiàng)整治,組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,抓取惡意建房、房屋買賣、超標(biāo)準(zhǔn)建房、一戶多宅等反面典型,從嚴(yán)處置,保證轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村村民建房活動合理有序的開展。
國家一直在不斷強(qiáng)調(diào)著國家糧食安全和耕地保護(hù),我國人口基數(shù)龐大,是世界上人口基數(shù)最大的國家,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭或者重大事故,保障全國人民維持生計(jì)的吃飯問題就成為了頭等大事。所以,保證國家糧食安全,最根本的是保護(hù)耕地,將老百姓的飯碗牢牢地捏在自己手里!
開展亂占耕地建房治理工作匯報(bào)材料篇三
為堅(jiān)決落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,打擊違法建設(shè)行為,黔東南州自然資源局集中力量、壓實(shí)責(zé)任、扎實(shí)開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
壓實(shí)責(zé)任、遏制新增。各縣(市)“兩違”辦、“農(nóng)房整治”辦根據(jù)州農(nóng)房辦下發(fā)的《關(guān)于春節(jié)期間加強(qiáng)土地巡查遏制打擊土地違法行為發(fā)生的緊急通知》及時(shí)下發(fā)了工作提示單,督促各縣(市)層層壓實(shí)責(zé)任,加大巡查排查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,以“零容忍”的態(tài)度,堅(jiān)決遏制新增。20xx年7月至今,黔東南州違反“八不準(zhǔn)”問題的已拆除169宗,共139.73畝(其中耕地113.35畝,永久基本農(nóng)田61.08畝)。
部門聯(lián)動,源頭管控。各相關(guān)職能部門加強(qiáng)協(xié)作配合,積極主動服務(wù),優(yōu)化辦事程序,加大農(nóng)村宅基地審批力度,暢通審批渠道,及時(shí)滿足群眾的合理用地需求,從源頭上預(yù)防遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題的發(fā)生。20xx年以來,黔東南州共辦理農(nóng)村宅基地審批2872宗,涉及面積346277.58平方米。
加強(qiáng)督導(dǎo),確保實(shí)效。黔東南州自然資源局整合州“兩違”專班、“農(nóng)房”專班,抽調(diào)黔東南州自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、司法局、檢察院、公安局人員組成3個督導(dǎo)組,對全州16個縣進(jìn)行了多輪“兩違”、土地執(zhí)法衛(wèi)片、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治全面督導(dǎo),并將督導(dǎo)情況及時(shí)下發(fā)督導(dǎo)提示函到各縣(市)黨委、政府,全州掀起一場聲勢浩大的“兩違”整治行動,并取得了明顯效果。
加大宣傳,營造氛圍。全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充分運(yùn)用微信群、村寨大喇叭、流動宣傳車等方式及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)、宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”和“十個一律”、基本農(nóng)田“五嚴(yán)禁”等法律法規(guī)及相關(guān)政策。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在各村主干道、鼓樓、廣場等醒目位置設(shè)置宣傳標(biāo)識、標(biāo)語和條幅,張貼戶外宣傳海報(bào),持續(xù)營造濃厚的耕地保護(hù)紅線整治氛圍。
開展亂占耕地建房治理工作匯報(bào)材料篇四
為堅(jiān)決遏制農(nóng)村新增亂占耕地建房行為,南樂縣自然資源局高度重視,迅速行動,多措并舉推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作。
一是迅速行動,周密部署。及時(shí)召開全縣動員部署會和專題推進(jìn)會,傳達(dá)貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作會議精神,要求提高政治站位,迅速行動、周密部署,堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰分管誰負(fù)責(zé)、分級負(fù)責(zé),層層壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。
二是風(fēng)險(xiǎn)提醒,源頭預(yù)防。向12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問題風(fēng)險(xiǎn)提醒函》,詳列農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”行為,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照屬地管理的原則,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。在322個行政村張貼《農(nóng)村亂占耕地建房問題風(fēng)險(xiǎn)提醒告知書》,教育群眾正確認(rèn)識亂占耕地建房問題的嚴(yán)重性,提升群眾耕地保護(hù)法律意識。已對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提醒函,張貼風(fēng)險(xiǎn)提醒告知書1000余份。
三要摸清底數(shù)、全面梳理。聯(lián)合自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對歷年來農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行全面排查、摸清底數(shù)、建檔立卡、分類處置,不折不扣抓好落實(shí)。立足實(shí)際,分步整治,分類處置存量問題,對增量問題采取“零容忍”的態(tài)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治、及時(shí)處理。各自然資源所抽調(diào)精干力量全天候、全方位進(jìn)行動態(tài)巡查,對新增亂占耕地建房行為做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
四是強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。利用基本農(nóng)田巡察保護(hù)車輛及裝載擴(kuò)音器,在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域大力宣傳《土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī),加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo),積極回應(yīng)群眾訴求。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn),擺放宣傳展板,懸掛宣傳標(biāo)語,發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)群眾依法依規(guī)建房,從源頭上杜絕未批先建、少批多建等行為。已發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)宣傳頁2萬余份,出動宣傳車300余輛次,懸掛宣傳標(biāo)語200余條,制作展板50余塊,為專項(xiàng)整治行動營造了良好輿論環(huán)境和工作氛圍。
開展亂占耕地建房治理工作匯報(bào)材料篇五
我市按照《農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治行動部際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案的通知》(協(xié)調(diào)機(jī)制辦發(fā)〔20xx〕1號)文件要求,結(jié)合省有關(guān)精神,組織各縣市區(qū)開展初期摸排工作。
一是及時(shí)召開布署會。9月10日,阜陽市委副書記、市長孫正東主持召開全市衛(wèi)片執(zhí)法檢查、耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題整改和農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作會議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,確保10月底前完成初步摸排工作。9月22日,市自然資源和規(guī)劃局召開系統(tǒng)內(nèi)會議,調(diào)度推進(jìn)全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。
二是提前謀劃市級實(shí)施方案。市自然資源和規(guī)劃局專題向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)村亂占耕地建房清理摸排基本情況,提請成立阜陽市農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,擬草《阜陽市農(nóng)村亂占耕地建房清理整治工作摸排方案》。
三是建立周報(bào)制度。為及時(shí)掌握各地專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,建立阜陽市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作周報(bào)制度,每周將全市工作進(jìn)展情況按時(shí)上報(bào)省亂占耕地整治辦,及時(shí)發(fā)放給各縣市區(qū)政府、成員單位,對周報(bào)情況實(shí)行通報(bào)制度。
四是建立問題線索抄告移送機(jī)制。阜陽市紀(jì)委監(jiān)委和市自然資源和規(guī)劃局建立農(nóng)村亂占耕地建房問題線索抄告移送機(jī)制,在查處亂占耕地建房過程中,在認(rèn)定違法事實(shí)的基礎(chǔ)上,對發(fā)現(xiàn)的黨員干部和其他國家公職人員參與違法占地建房、對違法占地建房監(jiān)管不力、包庇縱容、失職瀆職等腐敗和作風(fēng)問題線索,及時(shí)移交同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),推動與紀(jì)檢監(jiān)察部門在專項(xiàng)整治中貫通協(xié)同、同向發(fā)力。
五是開展平臺使用培訓(xùn)。省級農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺投入使用,阜陽市立即組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)。各縣市區(qū)及時(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村填報(bào)、審核、復(fù)核人員進(jìn)行培訓(xùn),為下步摸排工作奠定基礎(chǔ)。
六是上下聯(lián)動,全面開展摸排。阜陽轄區(qū)內(nèi)8個縣市區(qū)分別召開了亂占耕地建房摸排工作動員會、部署會,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村傳達(dá)中央、省市精神,劃定了時(shí)間節(jié)點(diǎn),確立了摸排技術(shù),利用國家下發(fā)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),套合出本地摸排范圍和宗數(shù)。臨泉縣在全縣范圍內(nèi)提取疑似問題圖斑3萬個,個別問題圖斑較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,已基本完成摸排任務(wù),正在進(jìn)行信息查漏補(bǔ)缺。其它縣區(qū)也正在有序開展摸排工作。
開展亂占耕地建房治理工作匯報(bào)材料篇六
國家保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地。此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點(diǎn),主要清查整治全鄉(xiāng)10個村(社區(qū))范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為。
“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,非法占有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的行為。對于亂占耕地,將耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為要嚴(yán)厲打擊,堅(jiān)決遏制。嚴(yán)禁土地非法交易和非法轉(zhuǎn)讓。
“建房”是指單位或個人在不符合建房條件、用地規(guī)劃、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋(包括農(nóng)宅、瓦窯、圈舍、鋼架棚、臨時(shí)搭建簡易房屋等構(gòu)筑物)。對于占用耕地建房以及在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房的,應(yīng)立即停止建設(shè)行為,能補(bǔ)辦用地手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù)后建設(shè);不能補(bǔ)辦手續(xù)的,責(zé)令自行拆除,恢復(fù)原狀,逾期不拆除的,由鄉(xiāng)人民政府組織綜合執(zhí)法依法強(qiáng)制拆除。
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作有效開展,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成整治整改,特成立金坡鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:
副組長:
成員:鄉(xiāng)黨政辦全體工作員、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心全體工作員、國土資源所全體工作員、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站全體工作員和各村村兩委班子。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在金坡國土資源所。辦公室主任由高凡同志兼任。辦公室成員由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國土所工作員組成。辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治各項(xiàng)工作;向上對接和報(bào)送相關(guān)信息報(bào)表。
(一)自查自糾階段。
鄉(xiāng)人民政府按照管委會工作要求及時(shí)研究部署,綜合運(yùn)用遙感監(jiān)測、資料審核、實(shí)地核查等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排不留死角,摸清底數(shù),全面查清現(xiàn)有農(nóng)村亂占耕地建房情況。各(社區(qū))要逐宗登記摸排在建建房項(xiàng)目的有關(guān)情況,及時(shí)上報(bào)。鄉(xiāng)人民政府根據(jù)各村(社區(qū))上報(bào)情況認(rèn)真梳理問題清單,逐宗核實(shí),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房,確保查清問題。同時(shí)建立問題臺賬及銷號制度,按照“一個問題一個臺賬”實(shí)行問題臺賬銷號管理,做到整改一個問題、核銷一個問題,確保問題整治到位。
(二)集中整治階段。鄉(xiāng)人民政府聚焦清查整治重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題,制定整治時(shí)間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn),倒排工期,采取有力有效措施開展集中整治,整治一項(xiàng)銷號一項(xiàng)。按照既處理事又處理人的原則,采取通報(bào)、督辦、約談、問責(zé)等形式推動整治工作,在20xx年8月20日前,完成農(nóng)村違法占用耕地建房清查整治工作并將落實(shí)情況上報(bào)。
(三)構(gòu)建長效機(jī)制階段。對20xx年7月3日后新增農(nóng)村亂占耕地建房問題,制定整治方案,明確處置責(zé)任主體、處置時(shí)限、處置措施等,掛賬監(jiān)管,限期落實(shí)整治。由鄉(xiāng)人民政府組織各村(社區(qū))、各站辦所形成工作合力,消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法范圍、完善規(guī)章制度,建立健全長效工作機(jī)制,堅(jiān)決防止農(nóng)村違法占用耕地建房亂象反彈。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府按照“第一把手負(fù)總責(zé),單位各部門協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任,建立健全工作機(jī)制,明確責(zé)任分工。主要領(lǐng)導(dǎo)做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。
(二)密切配合協(xié)作。本次專項(xiàng)行動鄉(xiāng)人民政府組織,各村(社區(qū))、黨政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃站、國土資源所等多部門密切配合。建立巡查監(jiān)測和綜合執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、曝光一起,絕不姑息,堅(jiān)決做到“零容忍”。
(三)依法依規(guī)審慎處置。鄉(xiāng)人民政府組織各職能站辦所充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實(shí)情況,依法依規(guī)分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩(wěn)妥處置問題。對存量項(xiàng)目分類處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收銷售耕地違法所得、罰款等措施,分類穩(wěn)妥處置到位;對無視法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個人,要依法嚴(yán)肅處置到位;對違法違規(guī)審批的,要明確責(zé)任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權(quán)益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責(zé)任,嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置,保障合法權(quán)益,確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。
(四)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(五)強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)對接上級有關(guān)部門派出指導(dǎo)組,加強(qiáng)對各有關(guān)站辦所、各村(社區(qū))的業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好法律法規(guī)、政策解讀工作,研究解決專項(xiàng)行動推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,著力解決“不會干”的問題,推動專項(xiàng)行動順利開展。
(六)加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)。各村(社區(qū))要加強(qiáng)對農(nóng)村違法亂占耕地建房行為的制止力度,加大宣傳,對有建房需求的群眾要做好正面引導(dǎo),加強(qiáng)輿情監(jiān)測和研判,有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切問題和群眾訴求,為專項(xiàng)行動營造良好輿論氛圍。
開展亂占耕地建房治理工作匯報(bào)材料篇七
今年以來,清豐縣自然資源局認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”要求,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地所執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,充分發(fā)揮執(zhí)法力量,積極開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,高壓打擊農(nóng)村違法違規(guī)占用耕地行為。
一是加大亂占耕地建房相關(guān)法規(guī)的普及力度。采用線上線下相結(jié)合的方式,全面普及亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”。線上利用微信群、微信公眾號等媒體平臺,積極發(fā)布亂占耕地建房相關(guān)法規(guī),讓廣大群眾隨手可學(xué),隨處可學(xué);線下積極聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局等職能部門走村入戶開展耕地保護(hù)宣傳,做到村村到、戶戶進(jìn)、人人訪,提高普及率、覆蓋面。
二是堅(jiān)持實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。嚴(yán)格落實(shí)“源頭嚴(yán)防、露頭就打”的要求,采取“長牙齒”的耕地保護(hù)硬舉措,以零容忍的態(tài)度遏制亂占耕地建房現(xiàn)象,對新增亂占耕地建房問題立整立改立查,該拆除的拆除,該沒收的沒收,該復(fù)耕的限期恢復(fù)耕種條件,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。
三是要加強(qiáng)日常巡查,建立長效機(jī)制。進(jìn)一步完善“一網(wǎng)兩長”日常動態(tài)巡察制度,落實(shí)“橫向到邊、縱向到底”的全方位網(wǎng)格監(jiān)管體系,力爭亂占耕地建房問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,同時(shí)建立政策宣講、部門聯(lián)動執(zhí)法、規(guī)范處置銷號、聯(lián)合巡察監(jiān)管等長效機(jī)制,確保及時(shí)有效整治整改違法違規(guī)用地行為。
開展亂占耕地建房治理工作匯報(bào)材料篇八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、縣有關(guān)工作要求,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,對違法占用耕地行為采取“長牙齒”的硬措施,以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制我鎮(zhèn)亂占耕地建房行為,按時(shí)高質(zhì)量完成衛(wèi)片執(zhí)法整改工作,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
組長:
常務(wù)副組長:
副組長:
成員:各村(社區(qū))支書。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)自然資源所,馬小威同志任辦公室主任,和同志任辦公室副主任,成立工作專班,負(fù)責(zé)辦公室日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):組織相關(guān)單位部門和各村(社區(qū))加大巡查,對違法建房行為進(jìn)行制止和上報(bào),宣傳耕地保護(hù)的有關(guān)政策,對違法占用耕地建房的存量問題分類施策,及時(shí)督促當(dāng)事人依法完善用地手續(xù)。
各村(社區(qū))和單位部門各司其職,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,全域覆蓋摸排巡查,及時(shí)制止違法亂占耕地行為,及時(shí)上報(bào)處置情況,做到真抓實(shí)改,把違法建房行為制止在萌芽狀態(tài)。
(一)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。1.負(fù)責(zé)宅基地審批和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案的日常工作,會同相關(guān)部門和各村指導(dǎo)宅基地審批和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案業(yè)務(wù)工作,督促當(dāng)事人依法申請和完善用地手續(xù);2.巡查、制止未經(jīng)審批進(jìn)行建房的行為,并將處置情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;3.對違法建筑拆除后的復(fù)墾情況及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,申請驗(yàn)收。
(二)自然資源所。1.對非宅基地類違法占用耕地建房行為進(jìn)行巡查、制止,及時(shí)將當(dāng)事人的違法占用耕地建房的情況上報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣自然資源局;2.會同相關(guān)職能部門及時(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治和衛(wèi)片執(zhí)法整改工作情況以鎮(zhèn)人民政府的名義上報(bào)縣農(nóng)房辦和縣衛(wèi)片執(zhí)法整改辦。
(三)林業(yè)站。1.對違法占用林地的建設(shè)行為進(jìn)行巡查和制止,及時(shí)將當(dāng)事人違法占用林地建房的`情況上報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣林業(yè)局;2.對拆除違法建筑后的復(fù)綠情況向縣林業(yè)局申請驗(yàn)收。
(四)村建中心。1.負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域違法占地的建設(shè)行為進(jìn)行巡查和制止,及時(shí)將當(dāng)事人違法在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域違法占地進(jìn)行建設(shè)的情況上報(bào)鎮(zhèn)人民政府。
(五)綜合行政執(zhí)法分局。1.對違法建房行為進(jìn)行調(diào)查;2.配合鎮(zhèn)各行業(yè)主管部門對違法建房進(jìn)行巡查和制止工作。
(六)經(jīng)發(fā)辦。將我鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申請立項(xiàng)。
(七)水利站。督促水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法完善規(guī)劃、立項(xiàng)、用地等相關(guān)手續(xù)。
(八)交管站。督促公路建設(shè)項(xiàng)目依法完善規(guī)劃、立項(xiàng)、用地等相關(guān)手續(xù)。
(九)派出所。對違反治安管理的行為進(jìn)行制止,依法采取措施,對涉嫌犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
(十)衛(wèi)生院。負(fù)責(zé)醫(yī)療應(yīng)急救援工作。
(十一)供電所。對違法建房行為進(jìn)行斷電處理。
(十二)黨政辦。負(fù)責(zé)后勤保障工作。
(十三)財(cái)政所。指導(dǎo)和審核拆違費(fèi)用的合規(guī)使用。
(十四)安委辦。負(fù)責(zé)拆違秩序的安保措施。
(十五)綜治中心。負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作。
(十六)社會事務(wù)辦。督促民政領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目依法選址和依法申辦用地手續(xù)。
(十七)各村(社區(qū))。
掛村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):對亂占耕地建房問題整治工作負(fù)所掛村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,一是加大對該工作調(diào)度;二是加大對違法用地處置;三是堅(jiān)決遏制新增。
村(社區(qū))支部書記職責(zé):為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作第一責(zé)任人,一是加強(qiáng)對亂占耕地建房問題整治工作調(diào)度;二是加大宣傳力度;三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)服務(wù),保障群眾合理用地;四是加強(qiáng)排查巡查,控制違法新增;五是加大對違法用地處置力度,對村級不能處置的,2日內(nèi)必須上報(bào)鎮(zhèn)人民政府。
包組干部職責(zé):為農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作直接責(zé)任人;一是采取多種方式加大對所包組的政策宣傳,做到家喻戶曉;二是加強(qiáng)巡查排查;三是對巡查排查發(fā)現(xiàn)的違法用地及時(shí)制止并上報(bào)村(社區(qū))委會處置到位;四是引導(dǎo)群眾樹立合法用地意識,嚴(yán)禁未批先建。
(十八)紀(jì)委辦。負(fù)責(zé)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
20xx年7月3日后違法占地進(jìn)行住宅、公共管理服務(wù)類以及工礦、倉儲、商服、設(shè)施農(nóng)業(yè)等的新建、擴(kuò)建、續(xù)建的房屋,均視為“新增”亂占耕地建房,必須堅(jiān)決制止、處置。一是對發(fā)現(xiàn)的新增既不制止又不報(bào)告或難以制止又不及時(shí)報(bào)告的;二是對疑似圖斑的核查、整改和審核中故意隱瞞事實(shí)、避重就輕、弄虛作假、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責(zé)、工作不力的;三是對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位或個人對遏制新增不夠重視、責(zé)任不落實(shí)、宣傳不到位、處置不及時(shí)、遏制新增不力的,四是對黨員干部頂風(fēng)違建或暴力抗法的,將線索移送紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
此項(xiàng)工作納入全年綜合考評,與干部年終績效獎勵掛鉤,各村(社區(qū))從即日起凡未及時(shí)制止、報(bào)告,經(jīng)部門巡查發(fā)現(xiàn)未批先建、違法亂占耕地建房、少批多占等情形的,扣年終考評總分1分,懲扣掛村領(lǐng)導(dǎo)績效獎金500元,懲扣村(社區(qū))支部書記績效獎金500元,懲扣包組鎮(zhèn)干部績效獎金500元,懲扣包組村干部績效獎金500元,以上懲扣,發(fā)現(xiàn)一起懲扣一次,實(shí)行累積,并由鎮(zhèn)紀(jì)委提醒約談,情形嚴(yán)重的進(jìn)行組織處理。
開展亂占耕地建房治理工作匯報(bào)材料篇九
根據(jù)《安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題清查整治宣傳工作方案》精神,我市認(rèn)真開展了農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治宣傳工作。我市20xx年1月份宣傳工作如下:
我市高度重視農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治宣傳工作,市整治辦負(fù)責(zé)人親自安排宣傳工作,并對宣傳工作提出明確要求。我市在清理整治工作會議上,要求各縣、區(qū)要將宣傳工作擺在重要位置,結(jié)合實(shí)際,細(xì)化工作措施,明確工作任務(wù),落實(shí)專人負(fù)責(zé),扎實(shí)開展宣傳工作,同時(shí)建立了宣傳工作月報(bào)制。各縣、區(qū)整治辦也制定了符合當(dāng)?shù)靥厣男麄鞣桨富蛐麄鞔胧?,全力推進(jìn)宣傳工作。
1月,我市通過懸掛宣傳橫幅、張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳資料、錄制音頻等多種方式方法,持續(xù)深入開展農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治宣傳工作,進(jìn)一步提高社會公眾知曉率和參與度,形成濃厚的工作氛圍。1月份,全市張貼宣傳畫2700余份,發(fā)放宣傳手冊及資料25000余份,新增橫幅242條,群發(fā)手機(jī)短信180條,錄制音頻1個、音頻播放量22次,宣傳平臺50處。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)利用電子顯示屏滾動播放等多種方式進(jìn)行宣傳。
為切實(shí)落實(shí)好農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治宣傳工作,市整治辦還組織人員到相關(guān)縣、區(qū)開展督導(dǎo)。1月,市整治辦到重點(diǎn)地區(qū),如樅陽縣、義安區(qū)開展督導(dǎo),指導(dǎo)、督促宣傳工作,對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令立即整改,要求真正將宣傳工作落到實(shí)處。
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