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駐村工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇一
同志們:
本次會(huì)議的各項(xiàng)議程已經(jīng)進(jìn)行完畢。同志們提出了許多很好的意見(jiàn)和建議,請(qǐng)會(huì)辦公室認(rèn)真整理后形成審議意見(jiàn),督促區(qū)政府及其有關(guān)職能部門(mén)辦理,并及時(shí)向區(qū)人大會(huì)反饋辦理情況。
換屆以來(lái),會(huì)堅(jiān)持“與時(shí)俱進(jìn),親民務(wù)實(shí)”的工作思路,大力推進(jìn)觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,堅(jiān)持以人為本,努力代表和維護(hù)人民群眾的根本利益,努力發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,進(jìn)一步規(guī)范決定權(quán),完善任免權(quán),強(qiáng)化監(jiān)督權(quán),人大會(huì)的各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展、有了新的突破。這些成績(jī)的取得,與各位會(huì)組成人員的共同努力是分不開(kāi)的。
但是,我們應(yīng)該清醒地看到,我區(qū)的人大工作同憲法、法律賦予的職責(zé)和人民群眾的期望相比,還存在較大差距。主要表現(xiàn)在:人大會(huì)會(huì)議全勤率低,會(huì)的審議質(zhì)量不高;重大事項(xiàng)決定權(quán)行使尚未到位;程序性的監(jiān)督多,實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督少,人事任免還需進(jìn)一步規(guī)范,特別是對(duì)任后監(jiān)督力度不大;“一府兩院”重大事項(xiàng)向人大會(huì)報(bào)告的制度落實(shí)不夠,法定監(jiān)督手段運(yùn)用不夠充分;發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用不夠;人民代表大會(huì)制度的宣傳工作較薄弱;人大自身建設(shè)與其所承擔(dān)的任務(wù)還很不適應(yīng)等等。這些都有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中指出:堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,保證各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,支持人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力,支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能,密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系,使國(guó)家的立法、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等工作更好地體現(xiàn)人民的意志,維護(hù)人民的利益。
在首都各界紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)成立50周年大會(huì)上的講話中指出:各級(jí)人大代表大會(huì)代表和人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員都要恪盡職守,始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),增強(qiáng)代表人民行使管理國(guó)家權(quán)力的政治責(zé)任感,緊密結(jié)合人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)工作的特點(diǎn)和要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)本領(lǐng),努力提高依法履行職責(zé)的能力”。
吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在社會(huì)主義民主法制建設(shè)座談會(huì)上的講話中指出:人大及其會(huì)主要是通過(guò)會(huì)議形式依照法定程序,按照民主集中制原則,集體行使權(quán)力,無(wú)論是制定和修改法律、決定重大事項(xiàng),行使人事任免權(quán),還是開(kāi)展監(jiān)督工作,都必須充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法按程序辦事。在認(rèn)真審議上基礎(chǔ)上,依照法定程序進(jìn)行表決,實(shí)行一人一票,按照多數(shù)人的意見(jiàn)作出決定,保證人大及其會(huì)依法行使的職權(quán)能夠更好的集中人民的共同意志,更好地維護(hù)最廣大人民的根本利益。
會(huì)會(huì)議是人大會(huì)行使法定職權(quán)的基本的、主要的形式。充分發(fā)揮會(huì)組成人員的作用,對(duì)于提高會(huì)審議質(zhì)量,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,具有十分重要的意義。為了更有效的發(fā)揮會(huì)整體效能,要從以下幾個(gè)方面著手,進(jìn)一步提高會(huì)會(huì)議質(zhì)量。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。
(一)提高對(duì)會(huì)性質(zhì)、地位、作用的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)會(huì)組成人員的政治責(zé)任感和歷史使命感。人大會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān),她代表人民行使國(guó)家的權(quán)力;人大會(huì)是工作機(jī)關(guān),她是依法全面履行職責(zé)的工作機(jī)關(guān);人大會(huì)是代表機(jī)關(guān),她同人民群眾保持密切的聯(lián)系,有利于提高黨的執(zhí)政能力。中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利屬于人民。會(huì)的組成人員是代表人民行使權(quán)力。因此,當(dāng)委員不是榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),而是一種責(zé)任。會(huì)組成人員權(quán)力行使的好壞直接關(guān)系到黨執(zhí)政能力的高低,直接關(guān)系到人民的權(quán)益能否得到體現(xiàn)。
(二)提高對(duì)會(huì)會(huì)議的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)參加會(huì)的政治責(zé)任感和歷史使命感。會(huì)會(huì)議是會(huì)組成人員代表人民行使職權(quán)的主要形式和途徑。出席會(huì)會(huì)議,審議有關(guān)議案、報(bào)告,是法律規(guī)定的會(huì)組成人員的權(quán)利和義務(wù)。從根本上講,它體現(xiàn)的是組成人員對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和對(duì)人民賦予權(quán)力的珍視。會(huì)議議題都是關(guān)系全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等方面的大事,關(guān)系到人大制度的建設(shè),關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)、關(guān)系到人民的根本利益各個(gè)方面。因此,本單位的工作屬自主安排的,要服從會(huì)。這是小局服從大局。你單位、部門(mén)的事再大,也大不過(guò)會(huì)會(huì)議。如果屬領(lǐng)導(dǎo)不安排的,事先向會(huì)報(bào)告,會(huì)必須創(chuàng)造條件。不來(lái)開(kāi)會(huì),談不上履行職責(zé),是最大的失職。
(三)提高對(duì)會(huì)審議質(zhì)量的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)審議發(fā)言的政治責(zé)任感和歷史使命感。審議是一種政治行為,是站在國(guó)家利益的高度上為民代言,是代表人民對(duì)一府兩院實(shí)行民主、法律監(jiān)督的一種載體。必須實(shí)話實(shí)說(shuō),既講成績(jī),更要一語(yǔ)中的地把問(wèn)題的實(shí)質(zhì)點(diǎn)出來(lái),還要以解決問(wèn)題促進(jìn)工作為出發(fā)點(diǎn)提出建設(shè)性意見(jiàn)。
決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使得好不好,水平高不高,都要通過(guò)審議質(zhì)量的高低來(lái)體現(xiàn)。開(kāi)會(huì)時(shí)人都到齊了,但對(duì)“一府兩院”的工作報(bào)告、對(duì)受任人員的供職、述職報(bào)告的審議發(fā)言少,審議質(zhì)量低,那會(huì)就開(kāi)成了啞巴會(huì)、冷場(chǎng)會(huì),不能代表人民行使職權(quán)的會(huì)。因此,我們要做到:
第一,所有與會(huì)的人員,包括主任、副主任、委員、各工委組成人員、代表,都要名副其實(shí),不能當(dāng)有名無(wú)實(shí)的掛名成員、名譽(yù)成員。人人努力盡職盡責(zé),把會(huì)建成權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)。
第二,組成人員必須自覺(jué)參加會(huì)會(huì)議,這是履行職務(wù)的最基本的要求。按照憲法的規(guī)定,會(huì)一年開(kāi)6-7次,而且每次都是提前預(yù)告、通知。因此,除了兩種情況都不應(yīng)該請(qǐng)假、缺席。一是與上級(jí)組織安排的會(huì)議發(fā)生沖突。二是本人重病或家里發(fā)生了特別重要的事情確實(shí)離不開(kāi)。
第三,會(huì)上要積極審議發(fā)言。召開(kāi)一次會(huì),實(shí)際上是參加一次全區(qū)人民群眾、全區(qū)人大代表對(duì)我們組成人員的考試。這是考我們是否代表他們的意愿、是否代表他們的根本利益、是否盡責(zé)盡責(zé)、態(tài)度好不好、水平高不高、效果實(shí)不實(shí)。
現(xiàn)在,在會(huì)會(huì)議上的發(fā)言存在三個(gè)誤區(qū):一是不發(fā)言。存在著不熟悉情況,怕說(shuō)不周全,不意發(fā)言;說(shuō)了白說(shuō),不想發(fā)言;怕得罪人,不敢發(fā)言這三種情況。二是工委相關(guān)議題。三是審議質(zhì)量差。會(huì)前圍繞會(huì)議議題調(diào)查研究少,有的甚至不搞會(huì)前調(diào)查,審議發(fā)言時(shí)不能一針見(jiàn)血,點(diǎn)到發(fā)言進(jìn),也只是泛泛而談。
二、完善制度,促進(jìn)和提高會(huì)審議質(zhì)量。
建立健全區(qū)人大會(huì)相關(guān)審議制度,是人大會(huì)組成人員行使好審議權(quán)利的程序保障。明年,區(qū)人大會(huì)將逐步制定和完善以下制度:
1、年初確定審議議題的制度。時(shí)間安排上要做到早,內(nèi)容確定上要做到民主,并且在電臺(tái)上公告。
2、審議議題預(yù)告制度。至少在20天前,將開(kāi)會(huì)的時(shí)間、議題告知參會(huì)人員,使會(huì)的組成人員能早準(zhǔn)備、早調(diào)研,增加人大工作的透明度、公民的知情度。
3、代表列席、公民旁聽(tīng)制度。邀請(qǐng)人大代表列席人大會(huì)會(huì)議,保證每一位人大代表在一屆內(nèi)至少能參加一次會(huì)會(huì)議。同時(shí),發(fā)出公告,邀請(qǐng)公民旁聽(tīng)人大會(huì)會(huì)議,增加人大會(huì)會(huì)議的透明度。
4、會(huì)前調(diào)研、視察制度。會(huì)前必須要深入基層,走訪群眾,掌握實(shí)情,了解群眾的呼聲和要求,參加審議時(shí)才會(huì)心中有數(shù),講得準(zhǔn)確,講得到位,講到點(diǎn)子上。這也就是我們經(jīng)常講的“會(huì)上十分鐘,會(huì)前半月功”。
5、報(bào)告初審制度。會(huì)會(huì)前,區(qū)人大各工委要對(duì)相關(guān)議題的報(bào)告進(jìn)行初審,嚴(yán)格把關(guān),提高報(bào)告質(zhì)量。
6、書(shū)面審議制度。在開(kāi)會(huì)前7天,所有的會(huì)議資料要送到會(huì)組成人員手中。并且在每份資料上附一張“書(shū)面審議意見(jiàn)卡”,由組成人員自己填寫(xiě),開(kāi)會(huì)時(shí)或會(huì)前交會(huì)辦公室。這樣既可以讓組成人員熟悉每份材料的內(nèi)容,又避免了在開(kāi)會(huì)時(shí)有些意見(jiàn)不好當(dāng)面提的尷尬。
7、審議意見(jiàn)表決制度。以往審議意見(jiàn)都是開(kāi)完會(huì)后由會(huì)辦公室整理,主任把關(guān)后印發(fā)。這樣的審議意見(jiàn)沒(méi)有法律效力。審議意見(jiàn)草案由各工委初審時(shí)提出,再綜合組成人員的審議意見(jiàn),分管主任把關(guān)。會(huì)結(jié)束前表決通過(guò)審議意見(jiàn),然后在公報(bào)上發(fā)表,交“一府兩院”辦理。以此增強(qiáng)審議意見(jiàn)的權(quán)威性。
8、跟蹤監(jiān)督制度。各項(xiàng)工作僅僅滿足于完成,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。不僅要完成,而且要真正取得實(shí)效。搞工作沒(méi)有實(shí)效就是走過(guò)場(chǎng),這是我們要竭力避免的。十月中旬區(qū)人大會(huì)辦公室制發(fā)了《關(guān)于督辦區(qū)人大會(huì)審議意見(jiàn)的函》,其目的就是為了增強(qiáng)區(qū)人大會(huì)審議意見(jiàn)的嚴(yán)肅性,加大督辦力度。要把這項(xiàng)舉措形成制度,使審議意見(jiàn)真正落到實(shí)處。
9、對(duì)人大會(huì)組成人員的監(jiān)督制度。對(duì)人大會(huì)組成人員的監(jiān)督表現(xiàn)在建立《代表聯(lián)系選民制度》、《目標(biāo)考核制度》。
10、列席人員制度。區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)一年必須列席一次會(huì),如遇有事可以委派一名副區(qū)長(zhǎng)參加。政府辦公室主任也應(yīng)逢會(huì)必到,如遇特殊情況,可委派一名副主任參加。法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng),各場(chǎng)、街、鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)處(人大主席團(tuán))主任(主席)、相關(guān)議題所涉及部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)必須列席。
11、會(huì)議紀(jì)律制度。我們會(huì)會(huì)議的會(huì)風(fēng)整體上是好的,但也有需要改進(jìn)的地方,少數(shù)組成人員履行職責(zé)不夠充分。如出現(xiàn)隨意缺席、遲到早退、中途離開(kāi)等現(xiàn)象。這與法律賦予組成人員的權(quán)利和義務(wù)不相稱(chēng)。因此,我們每一位組成人員都要嚴(yán)格地、自覺(jué)地遵守會(huì)議事規(guī)則及其他相關(guān)守則,按時(shí)出席會(huì)會(huì)議,沒(méi)有特殊情況不得請(qǐng)假,確需請(qǐng)假的,應(yīng)于會(huì)前向會(huì)書(shū)面請(qǐng)假。開(kāi)會(huì)時(shí),不得遲到早退或中途頻繁、長(zhǎng)時(shí)間離席,每次會(huì)至少要發(fā)言一次。我們?nèi)舜髸?huì)的黨組成員要以身作則,集中精力開(kāi)好會(huì)議,積極發(fā)言。每次會(huì)后要將組成人員出席會(huì)議和是否發(fā)言情況公布出來(lái),讓大家來(lái)監(jiān)督。對(duì)確因本職工作太忙或其它原因,經(jīng)常不能參加會(huì)會(huì)議的委員,可建議其辭去一頭的職務(wù)。只要我們每一個(gè)人能?chē)?yán)格要求自己,通過(guò)共同努力,就一定能夠促進(jìn)形成良好的會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng),確保會(huì)會(huì)議的質(zhì)量和效果。
12、機(jī)關(guān)服務(wù)制度。每次開(kāi)會(huì),機(jī)關(guān)的工作人員要做好服務(wù)工作。會(huì)前材料的編印和分發(fā),會(huì)中的茶水供應(yīng),會(huì)后及時(shí)編印公報(bào)分發(fā)等要落實(shí)到人,形成制度。
13、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。會(huì)辦公室要制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,每季度或每半年把代表、人大聯(lián)絡(luò)處(主席團(tuán))主任(主席)及人大機(jī)關(guān)工作人員組織起來(lái)培訓(xùn)一次,以提高人大工作者的素質(zhì)。
同志們:做好新形勢(shì)下的人大工作,必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),這是做好人大工作的根本保證;必須圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,這是人大及其會(huì)的首要職責(zé);必須加強(qiáng)民主法制建設(shè),這是人大及其會(huì)的根本任務(wù);必須密切聯(lián)系人大代表和人民群眾,這是做好人大工作的重要基礎(chǔ);必須不斷提高人大自身素質(zhì),這是做好人大工作的重要條件。站在20xx年人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,我相信,只要全體人大會(huì)組成人員和全體人大工作者始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣,充分發(fā)揮人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,人大會(huì)就能成為全面擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān),成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。
駐村工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我們__村在__市來(lái)說(shuō)是個(gè)小村,一不靠山,二不靠水,是一個(gè)以種植業(yè)為主的村。去年以來(lái),我們村緊跟__市委、市政府的部署,加大招商引資力度,加快產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐,實(shí)現(xiàn)了由小到大的巨變。
一是小村傍上大企業(yè)。我們__村過(guò)去一直是全省知名的糧食高產(chǎn)村,但高產(chǎn)始終沒(méi)獲得高效益。朱書(shū)記提出發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的新思路,使我們眼前一亮,茅塞頓開(kāi),認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),就像我的名字一樣,李大干光靠大干不行,必須會(huì)干、能干、敢干,尤其要敢于攀高結(jié)貴,走農(nóng)村與企業(yè)聯(lián)合發(fā)展的路子。我們先后與中糧集團(tuán)聯(lián)合建設(shè)了千畝高淀粉玉米基地,每斤玉米高出市場(chǎng)價(jià)格2分錢(qián);與煙草公司合作種植烤煙1000畝,每畝可創(chuàng)稅1000元;與大莊園聯(lián)合建設(shè)了千畝甜玉米基地,年產(chǎn)10萬(wàn)箱甜玉米全部進(jìn)入大型超市銷(xiāo)售。特別是大莊園今年投資5億元的三期工程,我們以種植業(yè)基地和飼養(yǎng)500頭荷蘭小白牛養(yǎng)殖基地入股,一舉成為企業(yè)股東,實(shí)現(xiàn)了由協(xié)議型聯(lián)合向?qū)嵸|(zhì)性聯(lián)合邁進(jìn)。一年來(lái),通過(guò)幾大聯(lián)合,村集體和農(nóng)戶增收就達(dá)到500萬(wàn)元。
二是小米做成大產(chǎn)業(yè)。“大干”牌小米是我村的拳頭產(chǎn)品,多年來(lái),受種植規(guī)模小、品牌營(yíng)銷(xiāo)差的制約,始終沒(méi)有做大做強(qiáng)。綏化市發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)的號(hào)召發(fā)出后,使我們有了信心,找到了答案。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要做大小米產(chǎn)業(yè),最好的辦法就是靠招商引資上項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。通過(guò)多次洽談,終于與八一農(nóng)墾大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、哈爾濱商業(yè)大學(xué)達(dá)成了小米深加工合作協(xié)議,由三個(gè)大學(xué)投資3000萬(wàn)元建設(shè)優(yōu)質(zhì)谷子種植基地,研發(fā)小米八寶粥、小米速溶粉、小米方便飯等特色產(chǎn)品,對(duì)500噸小米進(jìn)行精深加工。20__年,全村綠色有機(jī)谷子種植面積發(fā)展到4500畝,加工銷(xiāo)售有機(jī)小米4萬(wàn)箱,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值480萬(wàn)元,入社農(nóng)戶戶均收入3萬(wàn)元,村集體純收入96萬(wàn)元。今年我村小米更是以綠色有機(jī)的品質(zhì),成功打入駐華使領(lǐng)館,銷(xiāo)入上海知名酒店,并取得了農(nóng)業(yè)部認(rèn)證頒發(fā)的有機(jī)食品使用標(biāo)識(shí),被評(píng)為“黑龍江省名牌產(chǎn)品”。
三是小農(nóng)戶變成大農(nóng)業(yè)。我們長(zhǎng)富村為改變土地分散、粗放經(jīng)營(yíng)的局面,組織農(nóng)民先后組建了特色產(chǎn)業(yè)合作社、玉米噸糧田合作社和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)施土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),不斷增加科技投入,不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力,實(shí)現(xiàn)了“小四輪變成大農(nóng)機(jī)、小白龍變成大噴灌、小壟種變成大雙行”三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移,促進(jìn)了村集體和村民收入持續(xù)增加。僅去年一年,村農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社代耕代收達(dá)到5萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)收入57萬(wàn)元;特色產(chǎn)業(yè)合作社入社農(nóng)戶達(dá)到127戶,谷糜雜糧等特色種植面積發(fā)展到5000畝,實(shí)現(xiàn)收入100萬(wàn)元;玉米噸糧田合作社入社農(nóng)戶發(fā)展到245戶,規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地6000畝,實(shí)現(xiàn)收入40萬(wàn)元。轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力231人,其中120名農(nóng)民組團(tuán)在石家莊做技術(shù)工人,35戶在天津辦起了建筑設(shè)備租賃一條街,56名農(nóng)民被俄羅斯聘為農(nóng)業(yè)技術(shù)顧問(wèn),25人成為專(zhuān)職的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人。
四是小村官登上大舞臺(tái)。過(guò)去都說(shuō)農(nóng)村人臉小膽也小,怕見(jiàn)生人,尤其怕見(jiàn)官。通過(guò)一年來(lái)的招商引資實(shí)踐,我們感到,招商引資最能鍛煉人,最能考驗(yàn)人,最能鼓舞人?,F(xiàn)在就我們村來(lái)說(shuō),每個(gè)村干部都敢進(jìn)大城市,敢進(jìn)大企業(yè),敢談大項(xiàng)目,尤其是在合作條件上,該爭(zhēng)的爭(zhēng),該讓的讓?zhuān)t臉白臉都會(huì)唱,一年來(lái),我走進(jìn)城市十幾個(gè),談過(guò)企業(yè)幾十家,不但宣傳了長(zhǎng)富,也宣傳了肇東,成效非常明顯。最近,通過(guò)省科技廳與一家企業(yè)洽談,初步計(jì)劃投資1.2億元,在肇東市的綠色食品產(chǎn)業(yè)大園區(qū)建設(shè)更高科技水平的小米深加工企業(yè),引進(jìn)臺(tái)灣企業(yè)建設(shè)綠色豆制品加工項(xiàng)目,也已正式簽約,現(xiàn)在我也可以自豪地說(shuō),我們小村也能引來(lái)大項(xiàng)目,村企也能建在大園區(qū)。
五是小錢(qián)產(chǎn)生大效益。隨著村集體積累不斷壯大,沒(méi)用村民投入一分錢(qián),重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了村屯道路全硬化,有線電視自來(lái)水全入戶,全村人的新農(nóng)合和有線電視全免費(fèi)。說(shuō)實(shí)話,雖然花的是小錢(qián),但我覺(jué)得,辦的都是村民的大事,這些事辦到了農(nóng)民的心坎上,贏得的是民心,贏得的是對(duì)黨的信任。
過(guò)去一年大力發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐,使我深刻地體會(huì)到,長(zhǎng)富村由小到大的發(fā)展過(guò)程,是一個(gè)觀念更新的過(guò)程。過(guò)去之所以小,就是我們老守田園,總求過(guò)得去,不求過(guò)得硬,所以導(dǎo)致維持現(xiàn)狀,沒(méi)有大的突破,現(xiàn)在觀念一轉(zhuǎn),思路就寬了,步子就大了;長(zhǎng)富村由小到大的發(fā)展過(guò)程,是一個(gè)由窮到富的過(guò)程。過(guò)去之所以窮,就是種地一口咬,能剩多少是多少,現(xiàn)在通過(guò)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì),去年我村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.6萬(wàn)元,村集體固定資產(chǎn)達(dá)到6200萬(wàn)元,現(xiàn)金存款580萬(wàn)元;長(zhǎng)富村由小到大的發(fā)展過(guò)程,是一個(gè)由散到聚的過(guò)程。過(guò)去之所以散,就是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)稅取消之后,農(nóng)民徹底解放了,沒(méi)收沒(méi)管了,真正成了老公雞不帶籠頭——散斗,農(nóng)村出現(xiàn)了散的問(wèn)題。我個(gè)人的權(quán)威也受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)?,F(xiàn)在有了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),我的腰桿更硬了,威信更高了,指揮更靈了。特別是今年全國(guó)人代會(huì)期間,朱書(shū)記在大會(huì)上的發(fā)言,重點(diǎn)談了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì),談了異地經(jīng)濟(jì),談了提高鄉(xiāng)村干部待遇,這些都切中了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的要害,道出了干部群眾的心聲。聽(tīng)了以后,使我們倍受鼓舞,深受感動(dòng),在此,我代表全村的父老鄉(xiāng)親,鄭重地感謝朱書(shū)記、王市長(zhǎng)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的英明決策,是這些決策給我們播種了福音,帶來(lái)了生機(jī),趟出了富路,讓長(zhǎng)富村唱了一出“小母雞”變成“金鳳凰”的大戲好戲!
駐村工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇三
同志們:。
我市作為省定試點(diǎn)縣市之一,已于20xx年9月1日全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作,多次聽(tīng)取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報(bào),并就下一步如何做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了研究,市政府xx市長(zhǎng)主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議研究確定了新農(nóng)合補(bǔ)償比例調(diào)整問(wèn)題。今天召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)的主要目的是:明確任務(wù),使全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,精心組織,周密部署,確保如期完成20xx年至20xx年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面,我就下一階段工作講三個(gè)方面的意見(jiàn):。
一、進(jìn)一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識(shí)。
20xx年9月1日新農(nóng)合試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái),在全市上下共同努力下,特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)醫(yī)療單位的全力參與和配合支持下,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展順利,各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn),新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作已形成了正常、有序、規(guī)范的運(yùn)行模式。試點(diǎn)工作給農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠,受到廣大農(nóng)民的擁護(hù)和歡迎,社會(huì)各界反響很好。試點(diǎn)工作的第一年能取得較為顯著的成效,這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認(rèn)識(shí)到位和高度重視是分不開(kāi)的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作搞得好不好,與對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)水平有重要關(guān)系。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義大家都知道,但對(duì)內(nèi)容要求、各項(xiàng)制度之間的內(nèi)在聯(lián)系、有關(guān)制度應(yīng)該如何實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何把握等等,就難免會(huì)存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。這就要求我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神,認(rèn)真思考問(wèn)題,認(rèn)真調(diào)查研究,認(rèn)真制定方案。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府首先要統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識(shí)。
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧安康重要保障,充分體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的指導(dǎo)思想。
當(dāng)前,“看病難、看病貴”是一個(gè)突出的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,特別是在農(nóng)村,農(nóng)民的基本醫(yī)療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障一直是農(nóng)民群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),建立“低水平、廣覆蓋”的醫(yī)療保障體系,實(shí)行政府、農(nóng)民共同承擔(dān)的方式,使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù),對(duì)于切實(shí)解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題,維護(hù)農(nóng)民群眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,體現(xiàn)了“多予、少取、放活”的政策精神,促進(jìn)了農(nóng)民的減負(fù)和增收,從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平奠定了基礎(chǔ)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)公平、公正的角度來(lái)講,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,讓廣大農(nóng)民群眾感受到黨和政府的溫暖,對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)其政治意義重大而深遠(yuǎn)。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率要保持100,農(nóng)民知曉率達(dá)100,農(nóng)民參合率要在去年94.9的基礎(chǔ)上有所提高,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署上來(lái),真正把這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和使命感,加大工作力度,切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好,抓出實(shí)效。我相信,經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的共同努力,一定會(huì)實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),牢牢把握新農(nóng)合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。絕大部分農(nóng)戶對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療是支持、擁護(hù)并愿意參加的。但也有部分群眾存在這樣那樣的疑慮,擔(dān)心政策是否能夠兌現(xiàn)、擔(dān)心實(shí)施過(guò)程中的公平、公正問(wèn)題等等。宣傳發(fā)動(dòng)的效果如何就直接關(guān)系到農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。要重點(diǎn)宣傳:1、互助共濟(jì);2、政府出大頭支持;3、經(jīng)費(fèi)絕對(duì)保障,今年國(guó)家把合作醫(yī)療基金標(biāo)準(zhǔn)從去年每人每年50元提高到每人每年60元,對(duì)本年度內(nèi)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未補(bǔ)償?shù)膶?duì)象給予追溯補(bǔ)償;4、報(bào)銷(xiāo)方便。因此,要采取多種形式,多層次、全方位地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的意義、補(bǔ)償報(bào)銷(xiāo)辦法等,做到家喻戶曉,鼓濃踴躍參與合作醫(yī)療的氛圍。首先,要層層召開(kāi)宣傳動(dòng)員大會(huì)。今天全市動(dòng)員部署大會(huì)之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)工作方案要求,統(tǒng)籌安排時(shí)間,及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議,各村同時(shí)也要召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,迅速進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。其次,要進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳。宣傳要到位,鎮(zhèn)村干部要沉到一線,挨家挨戶宣傳,態(tài)度要誠(chéng)懇,要根據(jù)宣傳單內(nèi)容,認(rèn)真解釋,讓群眾真正理解了解,確保宣傳面深入到每一戶人家。
為使廣大農(nóng)民群眾都能了解并積極支持參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療,全市共印制了《致全市農(nóng)民朋友一封信》15萬(wàn)份、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定小冊(cè)子》8萬(wàn)份,單張宣傳彩頁(yè)15萬(wàn)份。鎮(zhèn)村要采取分片包干負(fù)責(zé)的辦法,上門(mén)宣傳,逐戶發(fā)動(dòng),做到宣傳材料分發(fā)到戶,宣傳墻報(bào)張貼到位。主要在于告知農(nóng)民我市新農(nóng)合調(diào)整比例及報(bào)銷(xiāo)程序等。第三,要利用各種載體廣泛宣傳。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、開(kāi)辦宣傳欄、懸掛刷寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳墻報(bào)等形式,向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處,引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強(qiáng)自我保健和互助共濟(jì)意識(shí),動(dòng)員廣大農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。請(qǐng)宣傳部門(mén)積極配合,大張旗鼓的宣傳,鼓濃氛圍,衛(wèi)生部門(mén)要主動(dòng)介入,與宣傳部門(mén)加強(qiáng)合作,確保宣傳工作到位。第四,要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,抓好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近期,我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心將對(duì)鎮(zhèn)村相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí),今年我們將派出合醫(yī)辦人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行鎮(zhèn)村兩級(jí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與合醫(yī)辦聯(lián)系,做好銜接工作。
二是要抓好資金籌集工作??紤]到20xx年參合農(nóng)民信息采集中有個(gè)別農(nóng)民信息不完整,需進(jìn)行變更等因素,資金籌集后還要對(duì)50多萬(wàn)參合農(nóng)民信息資料進(jìn)行整理,農(nóng)民個(gè)人合作醫(yī)療費(fèi)的收繳上解時(shí)間安排在8月20日前完成,時(shí)間較為緊張,任務(wù)繁重。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員、親自部署,采取強(qiáng)有力的措施,切實(shí)做好資金收集工作。要采取逐級(jí)負(fù)責(zé)制,通過(guò)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干到村、村兩委包干到戶的辦法,在深入細(xì)致地做好宣傳工作的基礎(chǔ)上,發(fā)動(dòng)群眾自愿積極參加合作醫(yī)療,確保農(nóng)民參合率達(dá)94.9以上。
三是要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要樹(shù)立為農(nóng)民服務(wù)的意識(shí),把農(nóng)民利益放在第一位,進(jìn)一步加大政府投入,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件,提升服務(wù)能力和水平,真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和作用,讓農(nóng)民得到滿意的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),研究制定適合農(nóng)民特點(diǎn)的便民利民措施;同時(shí),要促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部管理,降低服務(wù)成本,保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā),合理收費(fèi)、合理用藥、合理檢查,嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥目錄,積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四是要抓好監(jiān)督管理工作。首先,要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心要與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)系統(tǒng)要實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,并與市合醫(yī)中心聯(lián)網(wǎng),將參合農(nóng)民看病時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用清單數(shù)據(jù),實(shí)時(shí)傳輸?shù)绞泻厢t(yī)中心。市合醫(yī)中心應(yīng)根據(jù)協(xié)議和有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審核兌現(xiàn)。要嚴(yán)厲查處變相漲價(jià)、違規(guī)收費(fèi)、濫用藥物、重復(fù)檢查等損害農(nóng)民利益的行為。其次,要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合管理中心和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療科的監(jiān)管,對(duì)因工作嚴(yán)重失職或?yàn)E用職權(quán)造成合作醫(yī)療基金流失的,要責(zé)其追回?fù)p失的基金,并給予通報(bào)批評(píng)直至行政處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移交司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。第三,要加強(qiáng)對(duì)參合農(nóng)民的監(jiān)管。對(duì)冒名頂替、弄虛作假騙取合作醫(yī)療基金的參合農(nóng)民,一經(jīng)查實(shí),沒(méi)收《合作醫(yī)療證》,取消享受當(dāng)年度醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償。第四,要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療基金的監(jiān)管。為保證合作醫(yī)療基金封閉運(yùn)轉(zhuǎn),我市設(shè)立了合作醫(yī)療基金財(cái)政專(zhuān)戶,采取專(zhuān)戶儲(chǔ)存,專(zhuān)款專(zhuān)用。市財(cái)政局要負(fù)責(zé)監(jiān)管新農(nóng)合醫(yī)療基金的收支和使用情況,市監(jiān)察局、審計(jì)局要定期、不定期地對(duì)合作醫(yī)療基金運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確?;疬\(yùn)轉(zhuǎn)安全。第五,要建立健全公示制度。要確保農(nóng)民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市合醫(yī)中心要貫徹公開(kāi)透明原則,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地公開(kāi)新農(nóng)合籌資、報(bào)銷(xiāo)及各類(lèi)規(guī)章制度、工作流程、辦事程序等信息,通過(guò)大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)、公開(kāi)欄等方式接受社會(huì)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村要將合作醫(yī)療資金的收繳情況、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把資金支付情況作為鎮(zhèn)務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和院務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容,按規(guī)定定期張榜公布,接受群眾監(jiān)督。完善舉報(bào)制度,認(rèn)真對(duì)待舉報(bào)電話,及時(shí)查處違法違規(guī)案件。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力,積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)合工作落實(shí)。
一是健全機(jī)構(gòu),完善組織。為保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在我市順利開(kāi)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí),落實(shí)好宣傳發(fā)動(dòng)、農(nóng)民參合資金收繳和本轄區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管等工作。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本村合作醫(yī)療政策的宣傳和農(nóng)民個(gè)人參合資金的收繳。
二是齊抓共管,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視,精心組織,加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保落實(shí)。各職能部門(mén)要明確職責(zé),密切配合,共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。衛(wèi)生部門(mén)作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療主管部門(mén),要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的具體指導(dǎo)和組織實(shí)施,當(dāng)好政府參謀。民政局要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和革命“五老”人員醫(yī)療補(bǔ)助制度,確保救助補(bǔ)助到位。財(cái)政部門(mén)要落實(shí)市財(cái)政對(duì)參合農(nóng)民的補(bǔ)助,加強(qiáng)基金管理,做好正常經(jīng)費(fèi)的劃撥。宣傳部門(mén)要大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策,并及時(shí)跟蹤報(bào)道合作醫(yī)療實(shí)施情況,宣傳受益農(nóng)民群眾的典型事例,努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。藥監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品監(jiān)管。物價(jià)部門(mén)要對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、藥品價(jià)格定期進(jìn)行督查。計(jì)生部門(mén)要統(tǒng)籌做好農(nóng)村“獨(dú)生子女領(lǐng)證戶”和“二女結(jié)扎戶”補(bǔ)助工作。審計(jì)部門(mén)要加大審計(jì)力度,確保這項(xiàng)惠及民生的工程成為“陽(yáng)光工程”。其他有關(guān)部門(mén)也要結(jié)合本部門(mén)工作和職責(zé),重視和支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
三是強(qiáng)化督查,有效推動(dòng)。市委、市政府已把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入績(jī)效目標(biāo)管理,制訂了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。市管委會(huì)將成立督查組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作進(jìn)展情況強(qiáng)化跟蹤督查,采取普查與抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,重點(diǎn)檢查宣傳發(fā)動(dòng)情況、資金籌集情況和群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的知曉率。對(duì)向農(nóng)民籌集資金的過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,新農(nóng)合管理中心要積極研究及時(shí)予以解決。
同志們,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而又復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及面廣、政策性強(qiáng),今年仍是我市實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的關(guān)鍵一年,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo),扎實(shí)工作,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,提高農(nóng)民群眾健康保障水平,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
駐村工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇四
尊敬的黃振書(shū)記、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!我是群儒村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)羊國(guó)興。我們和舍鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開(kāi)本次動(dòng)員大會(huì),充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的堅(jiān)定信心和決心。
作為群儒村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng),本人堅(jiān)決擁護(hù)鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的這項(xiàng)決策部署,同時(shí)深感使命光榮、責(zé)任重大。為保證鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,我代表群儒村鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)表態(tài)如下:
一、統(tǒng)一思想,戮力同心,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好統(tǒng)一行動(dòng)。
“團(tuán)結(jié)就是力量,眾人拾柴火焰高”。我工作隊(duì)將團(tuán)結(jié)在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,緊緊依靠鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、村兩委、村小組,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村黨員干部和群眾開(kāi)展“十抓十好”各項(xiàng)工作。第一,我本人將認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于選派鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)的實(shí)施意見(jiàn),吃透精神實(shí)質(zhì),明確目標(biāo)導(dǎo)向,傳達(dá)各位隊(duì)員,以統(tǒng)一隊(duì)員思想。第二,我們將定時(shí)召開(kāi)工作隊(duì)例會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等文件,提高隊(duì)員對(duì)鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好鄉(xiāng)村振興工作的責(zé)任感、使命感。要把鄉(xiāng)村振興工作細(xì)化到每名隊(duì)員頭上,把責(zé)任落實(shí)到隊(duì)員身上,確保每一名隊(duì)員盡心、盡力、盡責(zé)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。第三,我們將利用村黨支部例會(huì)、三會(huì)一課、民主生活會(huì)以及村委例會(huì)等會(huì)議,團(tuán)結(jié)村兩委、村小組共同學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興工作的文件精神,研究討論群儒村目前突出問(wèn)題,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng),推動(dòng)中央和省委有關(guān)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興重大決策部署在群儒村落地見(jiàn)效。
二、認(rèn)真調(diào)研,了解實(shí)情,為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理順工作思路。
要根據(jù)各項(xiàng)工作的要求,立足鎮(zhèn)情村情,因地制宜,科學(xué)創(chuàng)新,注重實(shí)效,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕這二十個(gè)字的總要求,把鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來(lái),把工作的著力點(diǎn)落腳到工程項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)上,推動(dòng)我們?nèi)喝宕遴l(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。第一,工作隊(duì)將制定調(diào)研方案,理順十抓十好的各項(xiàng)工作,推進(jìn)調(diào)研工作的有序開(kāi)展,為拿到第一手真實(shí)資料做充分準(zhǔn)備。第二,在實(shí)施調(diào)研過(guò)程中,我們將重點(diǎn)調(diào)查村里的突出問(wèn)題,將棘手問(wèn)題解決掉,“打得一拳開(kāi)”,后面的問(wèn)題也會(huì)迎刃而解。第三,我們會(huì)重視聽(tīng)取民意,緊緊依靠群眾,發(fā)動(dòng)群眾,將群眾反映的問(wèn)題時(shí)刻放在心上,記在本上,一切從群眾實(shí)際情況出發(fā),制定出一套符合群儒村的可持續(xù)發(fā)展方案來(lái)。
三、著力緊抓基層基礎(chǔ)工作,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)力保障。
_報(bào)告指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照二十個(gè)字的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展休制機(jī)制和政策休系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。為此,我們將做好以下幾點(diǎn):第一,進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。健全培訓(xùn)制度,增加培訓(xùn)投入,積極開(kāi)展科技普及和科技培訓(xùn),通過(guò)典型帶動(dòng)、科學(xué)示范,讓農(nóng)民群眾真切地感受到科技的力量,增強(qiáng)其科技意識(shí),努力提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和運(yùn)用新技術(shù)的能力,培養(yǎng)有一技之長(zhǎng)的新型農(nóng)民。第二,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),不斷改善農(nóng)民精神風(fēng)貌提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。充分發(fā)揮宣傳文化站的作用,定期開(kāi)展文化惠民活動(dòng),舉辦群眾文藝晚合、組織舞獅、腰鼓等文藝演出;充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)資的示范引領(lǐng)作用,拓展和構(gòu)建鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚,將文明鄉(xiāng)風(fēng)培育融入到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活中。第三,進(jìn)一步打造生態(tài)宜居環(huán)境。我們堅(jiān)持政府主導(dǎo)、各村聯(lián)動(dòng)、全民參與、綜合整治為原則。通過(guò)以點(diǎn)帶面,逐步推開(kāi)的方式,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),全面清理三堆、清殘?jiān)▂uan)斷壁和路險(xiǎn)、清庭院、拆除違章建筑,切實(shí)抓好?;⒂不?、美化、改水、改圈、改灶、改廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善村規(guī)民約,有效改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感。第四,進(jìn)一步搞好基屋組織建設(shè)。強(qiáng)化黨建示范點(diǎn)建設(shè),搭建基層黨建信息平臺(tái),建立黨員之家。以深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)“和“不忘初心、牢記使命“主題教育為契機(jī),以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn),抓好村干部特別是新進(jìn)來(lái)的“村兩委”成員的培訓(xùn)工作,提升農(nóng)村干部隊(duì)伍的履職能力,切實(shí)轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村干部作風(fēng),為加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
總之,今后我們工作隊(duì),將在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村兩委班子、各村組長(zhǎng)以及廣大群眾,以“十抓十好”為中心重點(diǎn)工作去推進(jìn)落實(shí)。我相信,在我們齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)一心地努力奮斗下,群儒將迎來(lái)美好明天,群儒的群眾一定會(huì)越來(lái)越富裕、安康、幸福!
謝謝大家!
駐村工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇五
同志們:
元宵節(jié)過(guò)了,年過(guò)好了,該干活了。這次全市三級(jí)干部大會(huì)的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)黨的精神,按照省委“干好一三五、實(shí)現(xiàn)四翻番”、建設(shè)“兩富”現(xiàn)代化浙江和市委建設(shè)“三生融合·幸福溫州”的決策部署,動(dòng)員全市上下以“六城九市”聯(lián)創(chuàng)為載體,以破難攻堅(jiān)七大行動(dòng)為突破口,以項(xiàng)目建設(shè)為著力點(diǎn),進(jìn)一步振奮精神,狠抓工作落實(shí),持續(xù)掀起大開(kāi)發(fā)大建設(shè)大投入熱潮,推動(dòng)溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入新的階段。
一、充分肯定20xx年工作的成績(jī)。
20xx年是溫州改革開(kāi)放以來(lái)困難最大的一年,世界金融危機(jī)影響持續(xù)深化,國(guó)家宏觀調(diào)控效應(yīng)顯現(xiàn),特別是前年的局部金融風(fēng)波給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的沖擊。但在嚴(yán)峻的形勢(shì)下,通過(guò)全市上下的共同努力,轉(zhuǎn)型發(fā)展仍然取得了明顯成效。全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3650億元,增長(zhǎng)6.7%;財(cái)政總收入500億元,其中公共財(cái)政預(yù)算收入279億元,均增長(zhǎng)3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2357億元,增長(zhǎng)34.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34800元,增長(zhǎng)9.7%;農(nóng)村居民人均純收入14700元,增長(zhǎng)11%。雖然增速與往年相比不是太高,但過(guò)去溫州主要依靠勞動(dòng)密集型發(fā)展方式,在經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)較快的同時(shí),外來(lái)人口增長(zhǎng)速度也很快,實(shí)際的人均gdp增長(zhǎng)相對(duì)比較有限。去年溫州gdp增速不高,但通過(guò)“三改一拆”倒逼低小散整治,外來(lái)人口下降了12.1%,同期的全市食鹽消費(fèi)量也應(yīng)證了這種變化,同比下降了5.47%。同時(shí),從去年四季度開(kāi)始,企業(yè)家信心指數(shù)、企業(yè)訂單數(shù)和全社會(huì)用電量、工業(yè)用電量等先行指標(biāo)也開(kāi)始逐步向好,特別是今年的世界溫州人大會(huì)簽約項(xiàng)目達(dá)到2300多億元,說(shuō)明企業(yè)的投資信心有所恢復(fù)?;仡欉^(guò)去一年的工作,主要有四個(gè)方面的態(tài)勢(shì):
(一)啟動(dòng)了一批大項(xiàng)目,大投入的熱潮已經(jīng)形成。前年溫州發(fā)生局部金融風(fēng)波,主要原因是長(zhǎng)期投入不足導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化。這兩年通過(guò)加大投入打牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),從去年開(kāi)始效益逐步顯現(xiàn),一方面是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)34.6%,增速連續(xù)兩年居全省首位,另一方面是全市新開(kāi)工項(xiàng)目4394個(gè),是去年同期的2.32倍,投資額789.4億元,同比增長(zhǎng)81.4%,這為今年乃至明年投資的大幅增長(zhǎng)奠定了非常好的基礎(chǔ)。同時(shí),國(guó)家高新區(qū)、大學(xué)科技園、市域鐵路建設(shè)規(guī)劃等獲得國(guó)家批準(zhǔn),高速公路、海港空港等重大工程加快推進(jìn),搭建了大投入的平臺(tái),謀劃實(shí)施了一批大項(xiàng)目,大開(kāi)發(fā)大建設(shè)的熱潮逐步形成。
(二)攻克了一批難題,大發(fā)展的保障更加完善。去年9月11日甌飛工程一期獲得國(guó)家批準(zhǔn),再加上原來(lái)的龍灣二期和丁山三期圍墾,從甌江口到飛云江口可以一次性圍墾20萬(wàn)畝。完成轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地清理9.7萬(wàn)畝,解決了大量土地供不出去、用不起來(lái)的問(wèn)題。墾造耕地5.6萬(wàn)畝,按照每畝20萬(wàn)元計(jì)算,節(jié)約資金112億元,并一舉解決了重大工程項(xiàng)目建設(shè)的耕地占補(bǔ)平衡問(wèn)題。爭(zhēng)取農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)1.1萬(wàn)畝、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)1萬(wàn)畝、海域直通車(chē)指標(biāo)近1萬(wàn)畝,同時(shí)通過(guò)省級(jí)重點(diǎn)工程立項(xiàng)爭(zhēng)取了一部分指標(biāo),基本解決了項(xiàng)目建設(shè)中的土地指標(biāo)問(wèn)題??梢哉f(shuō),困擾溫州投資的土地緊缺問(wèn)題基本得到解決,而且為未來(lái)的持續(xù)投入創(chuàng)造了條件。在資金要素保障方面,去年通過(guò)推進(jìn)金融綜合改革,各部門(mén)和各有關(guān)方面大力推進(jìn)直接融資,通過(guò)債券、基金、bt、bot等各種方式,基本解決了溫州建設(shè)的資金保障問(wèn)題。完成了“四策合一”的制度設(shè)計(jì),基本解決了城中村改造和推進(jìn)過(guò)程中的政策難題,一些城中村改造的難點(diǎn)一舉得以突破,為今年的城中村改造工作奠定了政策基礎(chǔ)。通過(guò)破難攻堅(jiān),解決了一批歷史遺留問(wèn)題,為發(fā)展掃清了障礙。
(三)辦成了一批實(shí)事,發(fā)展環(huán)境得到初步改善。完成“1650”大都市規(guī)劃修編,為大都市建設(shè)奠定了規(guī)劃基礎(chǔ)。全市拆違2997萬(wàn)平方米,特別是原來(lái)各縣對(duì)拆違工作有畏難情緒,但去年各縣都全面啟動(dòng)了拆違工作,營(yíng)造了非常好的氛圍。建成一批公園和綠道,人均公園綠地面積從過(guò)去的4平方米提高到14平方米。同時(shí),溫州肯恩大學(xué)等一批高等院校加快建設(shè),附一醫(yī)新院開(kāi)診,公交改革基本完成,平安大市有望實(shí)現(xiàn)四連創(chuàng)。
(四)深化了一批改革,以改革促發(fā)展的路徑更加明確。金融綜合改革、民政綜合改革、民辦教育改革、社會(huì)資本辦醫(yī)等一批國(guó)家級(jí)改革試驗(yàn)落戶溫州,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、社會(huì)事業(yè)體制改革和政府體制、財(cái)政預(yù)算公開(kāi)以及審批制度改革全面推進(jìn),以改革促發(fā)展、以政府轉(zhuǎn)型推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力機(jī)制初步形成。
實(shí)踐表明,溫州是干事業(yè)的地方,溫州干部是能干事的干部。去年面對(duì)這么大的困難和挑戰(zhàn),能夠取得讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著的成果,能夠開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好局面,關(guān)鍵在于各級(jí)各部門(mén)和廣大干部有一股子勁,有一種干事創(chuàng)業(yè)激情,有一份不甘落后、奮起直追的擔(dān)當(dāng)。在此,我代表市四套班子,向奮戰(zhàn)在全市各條戰(zhàn)線上的干部群眾,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!向今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,表示熱烈的祝賀!
二、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展和工作中存在的問(wèn)題。
成績(jī)不說(shuō)跑不了,問(wèn)題不說(shuō)不得了。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒認(rèn)識(shí)到,溫州的發(fā)展和我們的工作中還存在不少問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
(一)從投入看,還存在總量不足和結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題。投資是未來(lái)5-20xx年溫州長(zhǎng)期的重點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)努力,去年投資有了比較大幅度的增長(zhǎng),但橫向比差距仍然很大。溫州常住人口占全省的1/6,但全社會(huì)投資僅占全省的1/8,僅為杭州的一半、寧波的七成。投資率從原來(lái)的33%左右提高到64.8%,但全國(guó)平均達(dá)到72%,去年考察的貴陽(yáng)更是高達(dá)110%。除了投資總量有差距之外,溫州的投資結(jié)構(gòu)也存在比較大的問(wèn)題。去年限上工業(yè)投資僅占全部限上投資的22.2%,比全省平均低13.2個(gè)百分點(diǎn),總量?jī)H為全省限上工業(yè)投資的1/13,人均工業(yè)投入不到全省的一半。工業(yè)技術(shù)改造投資235億元,占限上工業(yè)投資的50%,而寧波為564億元,占比達(dá)到69%。一方面是工業(yè)投資少,另一方面是工業(yè)投資中的技改投資更少,結(jié)構(gòu)性問(wèn)題非常突出。在勞動(dòng)密集型、資源消耗型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,非常重要的指標(biāo)是r&d,溫州的r&d經(jīng)費(fèi)支出僅占gdp比重的1.12%,而浙江超過(guò)2%,全國(guó)為1.97%,這種結(jié)構(gòu)給未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了很大的隱患。在整個(gè)投資中,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占32.6%,特別是土地購(gòu)置費(fèi)占房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資比重達(dá)到一半,說(shuō)明很多投資并沒(méi)有真正形成實(shí)物工程量。民間投資還不夠高,去年民間投資占比為62.6%,離省里的要求還有4個(gè)百分點(diǎn)的差距。特別是本地的民營(yíng)企業(yè)投資意愿還不是最強(qiáng),信心還不是很足,去年更多的還是招商引資和溫商回歸投資。
(二)從統(tǒng)籌發(fā)展看,還存在區(qū)域和工作不平衡的問(wèn)題。省委提出“干好一三五、實(shí)現(xiàn)四翻番”,為20xx年全省基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下良好基礎(chǔ)?,F(xiàn)在溫州與全省相比還有比較大的差距,去年人均gdp僅為全省平均的70%,要與全省同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,這幾年的速度必須要比全省平均更快。但去年溫州人均投資額還沒(méi)達(dá)到全省平均水平,按照這樣的發(fā)展速度,原來(lái)的差距補(bǔ)不上,甚至差距還在拉大。溫州既有全省最發(fā)達(dá)的地方,也有全省最不發(fā)達(dá)的欠發(fā)達(dá)縣,全市50%以上的區(qū)域還是屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作而言,很多問(wèn)題還沒(méi)有解決,比如戶改工作還未推開(kāi),城鄉(xiāng)人口的自由流動(dòng)還不能實(shí)現(xiàn);股改地改有待深化,清產(chǎn)核資、確權(quán)登記、上圖發(fā)證等工作還沒(méi)有完成;產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)還沒(méi)有建立;農(nóng)房改造集聚、城中村改造、中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作剛剛展開(kāi)。
(三)從環(huán)境看,還存在需要全面提升品位的問(wèn)題。在形象環(huán)境方面,林多園少,溫州森林很多,但園林很少,綠化的檔次水平不高;樹(shù)多花少,種樹(shù)水平有提高,但種花方面還有不足;綠多文少,綠化多、文化少,公園建設(shè)的特色和文化內(nèi)涵不足;水多利少,公園建設(shè)的親水性和生態(tài)性不強(qiáng)。同時(shí)整體水質(zhì)不好,雖然這兩年通過(guò)沿河拆違和截污納管,河道水質(zhì)有所改善,但溫瑞塘河水質(zhì)基本上還是劣v類(lèi),離根本性好轉(zhuǎn)還有很長(zhǎng)的路要走。城中村、城邊村、城郊村臟亂差問(wèn)題突出,如果不通過(guò)徹底改造,不可能有根本好轉(zhuǎn)。對(duì)照省里部署的“四邊三化”,現(xiàn)在溫州“四邊”的狀況不容樂(lè)觀。在要素環(huán)境方面,甌飛工程和土地墾造等效益發(fā)揮還有一個(gè)過(guò)程,這幾年的土地問(wèn)題還需要想一些其它辦法。資金保障問(wèn)題有所緩解,但如何獲得成本更低的資金,如何保證可靠的償付機(jī)制,還需要進(jìn)一步謀劃。特別是在人才方面,溫州的差距更大。溫州產(chǎn)業(yè)一直都是以勞動(dòng)密集型為主的,所以全員勞動(dòng)生產(chǎn)率比全省平均水平低40%,不到全國(guó)的50%,同時(shí)產(chǎn)品檔次不高,主要還是傳統(tǒng)產(chǎn)品,新產(chǎn)品產(chǎn)值率僅為全省平均的一半,這樣的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)根本不可能適應(yīng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。去年全國(guó)勞動(dòng)年齡人口下降了345萬(wàn),預(yù)示著我國(guó)劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái),人口紅利的逐步消失,勞動(dòng)力價(jià)格將進(jìn)入一個(gè)長(zhǎng)期的上升通道,這對(duì)以勞動(dòng)密集型為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)將帶來(lái)巨大的勞動(dòng)力成本壓力。當(dāng)然這對(duì)整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是有利的,因?yàn)槿绻べY上不去,邊際消費(fèi)就上不來(lái),以消費(fèi)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就難以形成。但溫州的產(chǎn)業(yè)有沒(méi)有做好準(zhǔn)備?能不能適應(yīng)這樣的趨勢(shì)?關(guān)鍵要靠從勞動(dòng)密集型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變,但現(xiàn)在整體創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的難度很大。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型需要人才支撐,溫州雖然是大城市,人口更是全省最多,但溫州每萬(wàn)人人才數(shù)比全省低20%,每年考出去的大學(xué)生回來(lái)的不足1/3,本地就讀的大學(xué)生留下來(lái)就業(yè)的不到50%,高等教育在校大學(xué)生僅為全省的1/14,整個(gè)人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新發(fā)展不相適應(yīng)?,F(xiàn)在企業(yè)反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,一是政府的審批服務(wù)不到位,二是在溫州找不到企業(yè)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)所需要的人才,這導(dǎo)致了很多企業(yè)外遷,人才環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越成為溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵性瓶頸。在平臺(tái)環(huán)境方面,江蘇和浙北地區(qū)很多縣級(jí)區(qū)域都有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),而溫州很多縣(市、區(qū))連省級(jí)平臺(tái)都沒(méi)有?,F(xiàn)在我們要求功能區(qū)和中心鎮(zhèn)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng),但功能區(qū)和中心鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)剛剛啟動(dòng),真正形成產(chǎn)業(yè)投資落地還有很長(zhǎng)的路要走。現(xiàn)在不要說(shuō)“七通一平”,甚至連圖都沒(méi)有,征地拆遷也不到位,時(shí)間一拖可能就是幾年,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境早就變化了。在制度環(huán)境方面,雖然已經(jīng)提出了“五個(gè)凡是”和“四查三制”,但還需要進(jìn)一步落實(shí),同時(shí)部門(mén)流程再造、職能轉(zhuǎn)變還非常滯后,難以適應(yīng)大開(kāi)發(fā)大建設(shè)的需要。
(四)從民生看,還存在比較多的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。現(xiàn)在最突出的問(wèn)題是人民群眾日益增長(zhǎng)的公共品需求和落后的供給之間的矛盾。大多數(shù)人的衣食住需求已經(jīng)基本得到滿足,但只要一出行,公路、公園、公立醫(yī)院、公立學(xué)校和公廁都離老百姓的需求有很大距離。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局調(diào)查,20xx年度老百姓最關(guān)注的十大問(wèn)題是食品藥品、安全、物價(jià)上漲、住房、教育、醫(yī)療、收入分配、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通出行、社會(huì)保障,這些方面都是我們需要加以提升的民生領(lǐng)域。
(五)從作風(fēng)看,對(duì)照新形勢(shì)新要求還有較大差距。一些同志的思想認(rèn)識(shí)和精神狀態(tài)還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,對(duì)市委市政府的一些決策部署心存疑慮,像統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城中村改造、市域鐵路、甌飛工程等,一開(kāi)始是理解不透,對(duì)審批推進(jìn)信心不足;項(xiàng)目批下來(lái)了,認(rèn)識(shí)提高了,又認(rèn)為土地和資金問(wèn)題難以解決,畏難情緒比較大;現(xiàn)在一些重點(diǎn)工作推進(jìn)了,雖然這幾年工作比較累比較苦也是實(shí)情,但感覺(jué)付出和回報(bào)不對(duì)等,工作定力還不夠。有的甚至在外面非議、發(fā)牢騷,作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,不同意見(jiàn)可以充分交流討論,但必須注意形象,必須與市委市政府保持一致,這是黨的政治紀(jì)律,否則就不配當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部。有的在推進(jìn)過(guò)程中消極等待、推諉扯皮,甚至有個(gè)別人說(shuō)出有悖于黨性原則的論調(diào),對(duì)市委市政府決策消極對(duì)抗。這是對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)人民的事業(yè)不負(fù)責(zé),絕不允許存在。溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展需要全體黨員干部齊心協(xié)力、艱苦奮斗,沒(méi)有艱苦奮斗哪來(lái)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,沒(méi)有干部的辛苦指數(shù)哪來(lái)的百姓幸福指數(shù)。當(dāng)官不是當(dāng)老爺,當(dāng)官就是做公仆,要處理好“四老”的關(guān)系,即把老祖宗留下來(lái)的傳承好,把老天爺給的青山綠水保護(hù)好,把老百姓伺候好,把溫州最大的資源企業(yè)家安頓好?,F(xiàn)在,辦事窗口和基層站所“庸懶散慢”問(wèn)題還比較突出,影響了政府的形象。溫州熟人社會(huì)特征明顯,辦事找關(guān)系、提籃子現(xiàn)象比較多,熟人就好辦事,陌生人就不給辦,能辦的也不辦,這是非常惡劣的行政行為和行政文化。許多審批工作人為設(shè)置前置條件,在這輪國(guó)家宏觀調(diào)控中,溫州的政策比外地嚴(yán)得多,設(shè)置了很多溫州地方特色,這不是解放思想,而是設(shè)置障礙、權(quán)力尋租?,F(xiàn)在,一方面是很多多年的難題沒(méi)有解決,另一方面又出現(xiàn)了不少新的難題。剛剛統(tǒng)計(jì)局提供了一份抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),20xx年人民群眾對(duì)政府的滿意度有所提升,但總體上還處在比較低的水平,對(duì)政府服務(wù)態(tài)度、依法行政、政務(wù)公開(kāi)、政府廉潔、辦事效率的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)分別為66.61、65.73、63.59、60.72、63.87,這五個(gè)方面分別還有19.7%、22%、29.2%、32.9%、26.3%的老百姓直接表達(dá)了不滿意和很不滿意。共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在于人民群眾的擁護(hù),我們必須把人民群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)一切工作的標(biāo)準(zhǔn),這是和中央歷來(lái)的要求,是黨章的要求,也是每個(gè)黨員入黨宣誓所作的承諾。
三、把提升拓展深化作為今年抓落實(shí)的主題。
今年是全面貫徹落實(shí)精神的開(kāi)局之年,也是全面推進(jìn)溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年。干好今年,意義尤為重大。市委十一屆三次全會(huì)和市“兩會(huì)”已經(jīng)確定了今年的目標(biāo)任務(wù)和主要舉措,接下來(lái)的關(guān)鍵是針對(duì)發(fā)展和工作中存在的問(wèn)題,圍繞提升拓展深化這條主線,全力以赴抓好落實(shí)。
(一)投入要上新臺(tái)階。省委省政府明確提出,今年全省固定資產(chǎn)投資要達(dá)到2萬(wàn)億元,溫州投資總量必須達(dá)到全省的1/6以上,才能達(dá)到全省人均投資水平,所以我們提出全社會(huì)固定資產(chǎn)投資必須達(dá)到3350億元。今年還要推進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化,我們要求生產(chǎn)性投資增速包括工業(yè)性投資增速不低于固定資產(chǎn)投資增速,也就是投資結(jié)構(gòu)不劣化,這是底線。同時(shí)要啟動(dòng)一批大的投資項(xiàng)目,市域鐵路、高速公路、甌飛工程和重大民生項(xiàng)目都必須全面啟動(dòng)。
(二)環(huán)境要有新提升。一要抓好大都市建設(shè)。按照“1650”市域規(guī)劃,進(jìn)一步完善各功能區(qū)規(guī)劃,通過(guò)市域鐵路、高速公路、市政快速路以及公用事業(yè)、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把“1650”連接起來(lái)成為網(wǎng)絡(luò)型組團(tuán)式的大都市,使溫州的山水和城市很好融合,山水在城中、城在山水中,建設(shè)美麗的甌越山水園林城市。二要做大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。甌江口新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、空港新區(qū)、濱江商務(wù)區(qū)、金融集聚區(qū)、生態(tài)園等幾大功能區(qū)必須大力度加大投入,用明天的錢(qián)辦今天的事,用別人的錢(qián)辦溫州人的事,從而掙到更多的錢(qián),并進(jìn)一步建立健全完善償付機(jī)制。同時(shí)要求各縣(市、區(qū))都要搭建開(kāi)發(fā)建設(shè)平臺(tái),今天的責(zé)任狀里對(duì)每個(gè)縣(市、區(qū))和功能區(qū)都有“十個(gè)一”的工作要求,包括省級(jí)高新園、高等院校合作項(xiàng)目、文化創(chuàng)意園、高等院?;蚵殬I(yè)院校、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、對(duì)臺(tái)合作平臺(tái)、城市公園或山地公園、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和中心鎮(zhèn)、功能區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)科技園、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),要求每個(gè)縣(市、區(qū))通過(guò)3-5年努力完成“十個(gè)一”工程,使大都市功能檔次品位能有大的提升。三要提升城市形象和功能環(huán)境。從20xx年推出“六城聯(lián)創(chuàng)”,通過(guò)兩年多時(shí)間的努力,取得了一定的成效,但現(xiàn)在亟需對(duì)原來(lái)以視覺(jué)環(huán)境為主的創(chuàng)建進(jìn)行內(nèi)涵提升、外延拓展。所以,我們?cè)凇傲锹?lián)創(chuàng)”基礎(chǔ)上提出開(kāi)展“六城九市”聯(lián)創(chuàng),包括創(chuàng)新城市、智慧城市、低碳城市、信用城市和質(zhì)量強(qiáng)市、民政強(qiáng)市、教育現(xiàn)代化市、衛(wèi)生強(qiáng)市、體育強(qiáng)市,通過(guò)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制使城市功能檔次進(jìn)一步提升。同時(shí)要按照省委省政府的統(tǒng)一部署,全力抓好“四邊三化”和“三改一拆”工作。今年全省“三改一拆”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在溫州開(kāi),說(shuō)明我們的力度確實(shí)很大、拆得比較多,但這是自己跟自己比,如果拆了半天還不如人家沒(méi)拆的,那溫州人的面子就丟大了。上次株洲的一個(gè)老百姓給我寫(xiě)了封信,說(shuō)溫州那么臟那么亂?,F(xiàn)在株洲每個(gè)月都對(duì)各區(qū)塊的衛(wèi)生和形象進(jìn)行考評(píng),排末位的書(shū)記縣長(zhǎng)要上電視向全市人民檢討,我們也可以向人家學(xué)習(xí),在每個(gè)月考核排名出來(lái)以后,讓記者去采訪排末位的書(shū)記縣長(zhǎng)。今年必須要把現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開(kāi)好,為溫州人的榮譽(yù)而戰(zhàn),為溫州人的尊嚴(yán)而戰(zhàn)。要徹底改變溫州環(huán)境臟亂差形象,這不僅僅是面子問(wèn)題,實(shí)際上是生活品質(zhì)品位問(wèn)題,是老百姓的民生問(wèn)題。四要優(yōu)化要素保障環(huán)境。要加大土地保障支撐力度,大力推進(jìn)圍墾造地,確保墾造耕地5萬(wàn)畝,確保城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)1萬(wàn)畝,確保海域使用權(quán)直通車(chē)指標(biāo)1萬(wàn)畝、力爭(zhēng)1.5萬(wàn)畝,同時(shí)要開(kāi)展騰籠換地。加快金融綜合改革步伐,保障資金支撐。今年要開(kāi)展大規(guī)模的人才引進(jìn)活動(dòng),大力度推進(jìn)高等教育發(fā)展,每個(gè)縣(市、區(qū))必須辦1所大學(xué),樂(lè)清、瑞安這樣的全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣必須辦2所??隙鞔髮W(xué)所在的美國(guó)新澤西州是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的州,800萬(wàn)人口就有56所大學(xué),而溫州915.6萬(wàn)人只有7所大學(xué)。沒(méi)有人才,沒(méi)有創(chuàng)新,就沒(méi)有溫州的未來(lái)。同時(shí)要營(yíng)造人才長(zhǎng)期存留的環(huán)境,企業(yè)要成為科技創(chuàng)新的主體,成為人才施展才華的舞臺(tái),政府也要為人才提供良好的生存環(huán)境。溫州最大的問(wèn)題是房?jī)r(jià)太高,必須加大保障房建設(shè)力度,特別要通過(guò)大都市建設(shè)來(lái)拉開(kāi)城市框架,實(shí)現(xiàn)城市的均好性,使城市周邊中低價(jià)房屋能大量供給,使房?jī)r(jià)收入比回到相對(duì)合理的區(qū)間。再通過(guò)三年時(shí)間的努力,一方面老百姓收入提高,另一方面中低價(jià)位房屋供給能滿足老百姓需求,從而使居民特別是人才買(mǎi)得起房,能在溫州安居樂(lè)業(yè)。
(三)統(tǒng)籌要有新拓展。一要深化“三分三改”。深化股改和地改,加快推進(jìn)確權(quán)登記、上圖入冊(cè)。在股改地改的基礎(chǔ)上,上半年要推進(jìn)全市戶籍制度改革,年內(nèi)基本完成戶改,實(shí)現(xiàn)以實(shí)際居住地登記戶口,改變過(guò)去城鄉(xiāng)二元的農(nóng)民和市民的差異,但農(nóng)民不因戶籍登記地變化而影響其在原來(lái)的村集體經(jīng)濟(jì)組織中的財(cái)產(chǎn)權(quán)、宅基地用益物權(quán)和土地承包權(quán),同時(shí)通過(guò)進(jìn)城入鎮(zhèn)享受城里人的社會(huì)保障和公共服務(wù)。二要全面推進(jìn)城中村改造和農(nóng)房改造集聚。我們要求三個(gè)區(qū)和三個(gè)市級(jí)功能區(qū)、縣城所在地、省級(jí)小城市試點(diǎn),今年必須完成1/4的城中村改造任務(wù)。具體計(jì)算辦法是,以規(guī)劃建成區(qū)范圍內(nèi)原有的城中村戶數(shù)為基數(shù),拆一戶算2/3,建一戶算1/3,拆建合一算一戶,整村搬遷的乘以1.2的系數(shù)。提升農(nóng)房改造集聚規(guī)模檔次,制定跨區(qū)域農(nóng)房改造集聚政策,確保新增集聚率達(dá)5%以上,力爭(zhēng)達(dá)8%。未來(lái)10-20xx年城鎮(zhèn)化是發(fā)展的最大潛力,而城鎮(zhèn)化的核心是農(nóng)民的非農(nóng)化、市民化。沒(méi)有90%以上的農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢蜎](méi)有城鎮(zhèn)化。溫州原來(lái)的半城市化問(wèn)題非常嚴(yán)重,雖然統(tǒng)計(jì)口徑的城市化率達(dá)到67%,但戶籍人口的城市化率只有21%,差距很大。不解決城中村、城邊村、城郊村的改造問(wèn)題,就不可能解決溫州的半城市化問(wèn)題,也就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義的城市化。現(xiàn)代城市是高端要素集聚的平臺(tái),沒(méi)有城市轉(zhuǎn)型就不可能實(shí)現(xiàn)溫州經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),所以城市化必將成為溫州未來(lái)十年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的最核心、最中心的工作。三要加快產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)。溫州人均耕地只有三分多,一家一戶只有一畝多,一年收入只有幾百塊錢(qián),這是不可能實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的,更不要說(shuō)現(xiàn)代化。不轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)的以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和自然小農(nóng)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,不通過(guò)“三分三改”和土地規(guī)模流轉(zhuǎn),就不可能有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。必須通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易,推進(jìn)農(nóng)地規(guī)模流轉(zhuǎn),引導(dǎo)吸引工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。過(guò)去農(nóng)業(yè)是一次產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),而是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工的二產(chǎn)和生態(tài)資源轉(zhuǎn)化成為休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老的三產(chǎn)相結(jié)合的“六次產(chǎn)業(yè)”。所以,溫州農(nóng)業(yè)必須向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和工商資本的大量進(jìn)入,現(xiàn)在有些縣(市)已經(jīng)有比較好的苗頭,土地流轉(zhuǎn)了,租金收入增加了,農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)工人了,工作收入也增加了,這既有利于提高農(nóng)民收入,也有利于改善農(nóng)村環(huán)境。四要以省部共建溫州民政綜合改革試驗(yàn)區(qū)為契機(jī),加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)幸福社區(qū)的改造提升。
(四)民生要有新改善。保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持把民生幸福作為最大的追求,著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,全心全意辦好惠民利民的實(shí)事。一要深化公共財(cái)政體制改革。通過(guò)“四公”改革,降低行政成本,把更多財(cái)政資金用于民生領(lǐng)域。同時(shí)通過(guò)財(cái)政預(yù)算審批制度改革,推進(jìn)財(cái)政公開(kāi),推進(jìn)公共預(yù)算更多向公共品領(lǐng)域傾斜,推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型。二要深化事業(yè)單位體制改革,加大社會(huì)力量和民間資本舉辦社會(huì)事業(yè)的力度。溫州是社會(huì)力量辦醫(yī)和辦學(xué)的全國(guó)性試點(diǎn),要通過(guò)引入民間資本,加大教衛(wèi)文體等公共品供給。三要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),逐步建立起城鄉(xiāng)一體、身份平等的現(xiàn)代社會(huì)保障制度。加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,推動(dòng)城市社區(qū)養(yǎng)老全覆蓋和農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老工作全覆蓋。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)公平,千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入。四要構(gòu)建社會(huì)治安綜合防控體系,強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管,這是老百姓反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,必須加大力度。同時(shí)對(duì)環(huán)境污染實(shí)行“零容忍”,最近各縣(市、區(qū))要進(jìn)行一次普查,在普查基礎(chǔ)上明確落實(shí)責(zé)任,今年基本消除垃圾河、黑臭河。
四、全面強(qiáng)化大投入大建設(shè)大發(fā)展的保障措施。
按照提升拓展深化的總體要求,推進(jìn)今年各項(xiàng)工作落實(shí),必須做到“四個(gè)強(qiáng)化”。
(一)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。這幾年的工作都不是單打獨(dú)斗,都是通過(guò)設(shè)計(jì)工作載體,形成合力,聯(lián)動(dòng)推動(dòng)。今天我們已經(jīng)下發(fā)“六城九市”聯(lián)創(chuàng)的文件,希望各有關(guān)方面按照總體部署,按照統(tǒng)分結(jié)合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的要求,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任,抓好落實(shí)。
(二)強(qiáng)化克難攻堅(jiān)。從前年開(kāi)始,我們針對(duì)溫州發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題,每年部署破難攻堅(jiān)七大行動(dòng),今年重點(diǎn)是圍繞項(xiàng)目建設(shè)拔釘清障、銀企風(fēng)險(xiǎn)防范化解、市區(qū)“三舊”改造、拆違治亂、城市擁堵治理、“四邊三化”、歷史遺留問(wèn)題化解等七個(gè)方面。我們要重點(diǎn)針對(duì)工程建設(shè)中的政策處理等疑難問(wèn)題,特別是阻礙發(fā)展的攔路虎、絆腳石,是釘子就要拔,是攔路虎就要打,是絆腳石必須推開(kāi),誰(shuí)也不能阻擋溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐。在城市重大公共項(xiàng)目建設(shè)中必須依法辦事,99%都已經(jīng)按照政策處理到位,對(duì)剩下的漫天要價(jià)、坐地起價(jià)的1%,前兩年已經(jīng)解決了大部分,今年必須基本解決。對(duì)于審批卡在一些部門(mén)單位的,按照發(fā)改委提出的項(xiàng)目流程的時(shí)間節(jié)點(diǎn),哪個(gè)節(jié)點(diǎn)超過(guò)時(shí)間就追究哪個(gè)節(jié)點(diǎn)的責(zé)任,不僅是追究經(jīng)辦人的責(zé)任,而且要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,“小鬼”問(wèn)題的根子還在“閻王”。要開(kāi)展銀企風(fēng)險(xiǎn)防范化解,在局部金融風(fēng)波以后,溫州的不良率有所提高,對(duì)溫州的融資環(huán)境帶來(lái)了較大影響,今年要把不良化解、企業(yè)解困作為破難攻堅(jiān)重點(diǎn)問(wèn)題。一方面要求企業(yè)做好轉(zhuǎn)型升級(jí),另一方面要求銀行全力支持企業(yè)發(fā)展,不能抽資、不能壓貸,不能變相提高成本,要與企業(yè)共度難關(guān)。現(xiàn)在省里已經(jīng)部署了個(gè)轉(zhuǎn)企、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上、無(wú)證轉(zhuǎn)有證和有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)股份有限公司,溫州這方面的任務(wù)很重,要加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。溫州有40萬(wàn)家個(gè)體工商戶,有10萬(wàn)家企業(yè),企業(yè)低小散問(wèn)題非常嚴(yán)重。過(guò)去大家不愿意轉(zhuǎn),因?yàn)檗D(zhuǎn)了以后要查,而且稅負(fù)更重。昨天市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)文件,提出“三松四不五免”,“三松”即心情要放松、環(huán)境要寬松、負(fù)擔(dān)要輕松;“四不”即既往不咎、前置不變、負(fù)擔(dān)不增、改制不查;“五免”即對(duì)改制企業(yè)新增稅收地方留成部分實(shí)行兩免三減半,以此推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型。溫州是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū),最早完成了資本原始積累,但后來(lái)沒(méi)有發(fā)展,其中有環(huán)境因素,也有企業(yè)內(nèi)部因素。家族制有其合理性,這樣的法人治理結(jié)構(gòu)使監(jiān)管成本比較低,但這次局部金融風(fēng)波很大一部分原因就是溫州的企業(yè)還是傳統(tǒng)企業(yè),傳統(tǒng)企業(yè)不透明,與資本市場(chǎng)就不對(duì)接,只能通過(guò)民間借貸融資,資金成本大幅度提高,風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)很大。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型,如果熟人信用不向現(xiàn)代信用提升,傳統(tǒng)企業(yè)不向現(xiàn)代企業(yè)提升,就不可能與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際市場(chǎng)接軌。沒(méi)有溫州企業(yè)的現(xiàn)代制度轉(zhuǎn)型,就沒(méi)有溫州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。七大行動(dòng)的實(shí)施方案也已經(jīng)印發(fā)給大家,希望大家要切實(shí)抓好落實(shí)。同時(shí)今年要推出“百干破百難”,市里推出100個(gè)工作難題,主要包括征地拆遷、審批、項(xiàng)目推進(jìn)等方面,掛牌100個(gè)干部領(lǐng)銜來(lái)破難題,100個(gè)干部中有掛牌招才的、有后備干部、有近期提拔的試用期干部。通過(guò)“百干破百難”來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作,干部任用機(jī)制更多采用競(jìng)爭(zhēng)性選擇方式,是騾子是馬拉出來(lái)溜溜,是英雄是孬種賽場(chǎng)上見(jiàn)。希望各縣(市)也按照市里的做法組織實(shí)施。
(三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?!傲蔷攀小甭?lián)創(chuàng)和破難攻堅(jiān)七大行動(dòng)市里已經(jīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系。要貫徹落實(shí)省委的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步加強(qiáng)中心鎮(zhèn)和街道干部隊(duì)伍建設(shè),重心下沉、整合力量,全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。加大督考力度,強(qiáng)化“六督聯(lián)查”,注重發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。完善“互看互學(xué)、互學(xué)互比”長(zhǎng)效機(jī)制,除了年終三天的“互看互學(xué)”之外,年中還將設(shè)置2-3次專(zhuān)項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)“互看互學(xué)”,以此推進(jìn)工作落實(shí)。
(四)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律作為遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ),牢固樹(shù)立大局觀念和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)決貫徹市委市政府決策部署,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,確保全市黨員干部思想統(tǒng)一、步調(diào)一致,更好地凝聚各方的智慧和力量,推動(dòng)溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾“1+8”實(shí)施意見(jiàn),以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚民心,尤其要深化解決“小鬼難纏”問(wèn)題,重點(diǎn)落實(shí)“閻王”問(wèn)責(zé)制度,以更大力度整肅吏治,對(duì)人民群眾期盼作出更加積極的回應(yīng)。按照審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)最少、速度最快的要求,深化審批制度、中介組織體制、招投標(biāo)制度改革,全面落實(shí)“五個(gè)凡是”和“四查三制”,推進(jìn)審批、供地、政策處理“三線并行”,全面提升項(xiàng)目推進(jìn)速度和效率。
同志們,全面貫徹落實(shí)精神的開(kāi)局之年,要求我們有奮力開(kāi)拓的作為;加快溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年,要求我們有頑強(qiáng)拼搏的斗志。眾人劃槳開(kāi)大船、眾人拾柴火焰高,讓我們迅速行動(dòng)起來(lái),抖擻精神、同舟共濟(jì),破難攻堅(jiān)、再上臺(tái)階,為建設(shè)“三生融合·幸福溫州”而努力奮斗!
駐村工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
20xx年是“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,為做好20xx年工作,促進(jìn)社區(qū)事業(yè)深入發(fā)展,迎接黨的勝利召開(kāi),我向大家匯報(bào)我們社區(qū)20xx年工作思路、工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作及特色工作舉措,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們多提寶貴意見(jiàn)。
一、20xx年工作思路。
在街道黨工委和辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆四中全會(huì)和區(qū)第次黨代會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,樹(shù)立服務(wù)意識(shí),為社區(qū)居民群眾做好服務(wù)工作,促進(jìn)社區(qū)事業(yè)深入發(fā)展,提高居民群眾對(duì)社區(qū)工作的滿意度。
二、20xx年工作目標(biāo)。
堅(jiān)持社區(qū)居民自治的原則,積極主動(dòng)做好各項(xiàng)事務(wù)工作,提高社區(qū)自治工作能力與工作水平;廣泛聽(tīng)取居民群眾意見(jiàn),征求居民群眾的建議,按居民群眾的意愿做好工作,努力獲得居民群眾的支持和擁護(hù);自覺(jué)接受街道的指導(dǎo),履行好法律規(guī)定的義務(wù),協(xié)助街道完成各項(xiàng)工作任務(wù);把社區(qū)建成“幸福、文明、和諧”社區(qū)。
三、20xx年重點(diǎn)工作。
我們社區(qū)20xx年重點(diǎn)工作主要有五項(xiàng):一是加強(qiáng)黨建工作,增強(qiáng)社區(qū)黨組織凝聚力,以抓黨建促進(jìn)社區(qū)工作發(fā)展。二是按照黨的xx屆四中全會(huì)精神,加強(qiáng)文化建設(shè),開(kāi)展讀書(shū)、健身、歌詠、舞蹈等文體活動(dòng),提高居民群眾文化素養(yǎng),樹(shù)立文明新風(fēng),創(chuàng)建文明社區(qū)。三是大力發(fā)展社區(qū)服務(wù),為弱勢(shì)群體提供社會(huì)救助和福利服務(wù),為下崗失業(yè)人員提供社會(huì)保障服務(wù)和再就業(yè)服務(wù),為居民群眾提供各項(xiàng)便民利民服務(wù)。四是深入調(diào)查,摸清底數(shù),把符合低保條件的社區(qū)居民全部納入最低生活保障范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,切實(shí)解決好困難群眾生活,讓困難群眾感受黨和政府的關(guān)心與社會(huì)的溫暖。五是加強(qiáng)社區(qū)自身建設(shè),增強(qiáng)工作本領(lǐng),充分發(fā)揮社區(qū)是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用,積極做好各項(xiàng)工作,讓黨和政府放心,讓人民群眾滿意。
四、20xx年特色工作舉措。
我們社區(qū)20xx年特色工作主要以居家養(yǎng)老為主,要針對(duì)社區(qū)老年人越來(lái)越多的實(shí)際,按照國(guó)家老齡工作精神,切實(shí)做好居家養(yǎng)老工作,讓老年人能夠與子女兒孫們一起,在家安度晚年。我們根據(jù)街道的工作意見(jiàn),已經(jīng)對(duì)星光老年活動(dòng)室、一門(mén)式大廳進(jìn)行了提升。對(duì)星光老年活動(dòng)室要加強(qiáng)管理,開(kāi)展各類(lèi)有利于老年人身心健康的活動(dòng),活躍老年人思維,增強(qiáng)老年人體質(zhì),營(yíng)造歡樂(lè)祥和氣氛。一門(mén)式大廳要進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識(shí),提高工作效率,方便居民群眾辦事,幫助居民群眾排憂解難,使居民群眾有事找社區(qū),能在社區(qū)辦完事、辦好事,增強(qiáng)社區(qū)對(duì)居民群眾的凝聚力,讓居民群眾過(guò)上更加美好幸福的生活。
我的發(fā)言完了,謝謝大家!
駐村工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇七
同志們:
按照中央統(tǒng)一部署,今年在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。黨的以來(lái),我們黨先后開(kāi)展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,對(duì)于解決黨員干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問(wèn)題、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨起到了重要作用。思想政治建設(shè)不可能畢其功于一役,部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,就是要推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展,從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,保證全黨始終牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
剛才,省委、市委先后召開(kāi)視頻會(huì)議,對(duì)全省和全市開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)行了部署,鄧朋同志對(duì)我區(qū)學(xué)習(xí)教育作了具體安排。我們要不折不扣貫徹落實(shí)中央精神和省委、市委部署,確保全區(qū)學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
第一,周密安排部署,精心組織推動(dòng)。
近日,對(duì)在全黨開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示強(qiáng)調(diào),“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項(xiàng)重大部署,是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局特別是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手,基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做,各級(jí)黨組織要履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任,堅(jiān)持區(qū)分層次,突出問(wèn)題導(dǎo)向,確保取得實(shí)際成效。4月6日,中央召開(kāi)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會(huì),省委和市委也先后召開(kāi)會(huì)研究“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。中央精神和省委、市委的部署為我們開(kāi)展好學(xué)習(xí)教育指明了方向和方法,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是今年黨建工作的重中之重,全區(qū)各級(jí)黨組織要把開(kāi)展好學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,準(zhǔn)確把握重點(diǎn)關(guān)鍵,結(jié)合本單位工作實(shí)際,盡快制定實(shí)施方案,把區(qū)委全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。各黨委(黨工委、黨組)書(shū)記要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”職責(zé),做到親自謀劃、親自安排、親自督導(dǎo),不僅要管好干部、帶好班子,還要管好黨員、帶好隊(duì)伍,真正把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓緊抓實(shí)抓好。二是要密切配合協(xié)力推進(jìn)。這次學(xué)習(xí)教育,由區(qū)委組織部牽頭組織實(shí)施,區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校等部門(mén)要根據(jù)分工,協(xié)作配合做好工作。區(qū)委組織部要加強(qiáng)與市委組織部的溝通對(duì)接,確保上級(jí)關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的各項(xiàng)要求能夠及時(shí)準(zhǔn)確在全區(qū)得到貫徹落實(shí)。同時(shí),要擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)教育具體指導(dǎo)職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)分類(lèi)分層分級(jí)指導(dǎo),針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象提出不同要求,不能搞“一刀切”。
三是要持續(xù)用力打牢基礎(chǔ)。這次學(xué)習(xí)教育“學(xué)”是基礎(chǔ),學(xué)好黨章黨規(guī)、學(xué)好系列重要講話精神,是這次學(xué)習(xí)教育的重要任務(wù)。如何學(xué)的更多一些、更深一些?關(guān)鍵在于把學(xué)習(xí)貫徹始終。各級(jí)黨組織要組織黨員以黨支部為單位,依托“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度,將學(xué)習(xí)融入到日常組織生活中,做到日常學(xué)、主動(dòng)學(xué)、深入學(xué),打牢做的基礎(chǔ)。
第二,各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,堅(jiān)持以上率下。
“堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,層層立標(biāo)桿、作示范”,是黨的以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)鮮明特點(diǎn),是黨內(nèi)教育取得成效的重要經(jīng)驗(yàn)。這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在全體黨員中開(kāi)展,全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用,為全體黨員當(dāng)好“學(xué)”和“做”的標(biāo)桿。特別是所有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,帶頭講黨課,帶頭學(xué)習(xí)討論,帶頭解決問(wèn)題,帶頭改進(jìn)作風(fēng),教育引導(dǎo)廣大黨員迅速掀起學(xué)習(xí)教育熱潮。一是要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)。廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),牢記黨員身份,增強(qiáng)黨員意識(shí),把握為人做事的基準(zhǔn)和底線,做到任何時(shí)候都嚴(yán)格尊崇黨章、遵守黨規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的各項(xiàng)規(guī)定,在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。二是要帶頭學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神。
要深入學(xué)習(xí)系列重要講話,結(jié)合崗位實(shí)際,認(rèn)真研讀習(xí)關(guān)于理想信念、中國(guó)夢(mèng)、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念等方面的新觀點(diǎn)新思想新論斷,做到以系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。三是要帶頭做到知行合一。以知促行、知行合一,是馬克思主義認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的重要觀點(diǎn)。廣大黨員要把學(xué)和做統(tǒng)一起來(lái),貫穿于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的全過(guò)程,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭堅(jiān)持高的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)的作風(fēng),把學(xué)習(xí)效果體現(xiàn)到推動(dòng)工作中,積極推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城市規(guī)劃與管理、創(chuàng)森創(chuàng)衛(wèi)、脫貧提升等工作,干在實(shí)處,走在前列。
第三,強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,確保取得實(shí)效。
強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,是黨的以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)鮮明特點(diǎn)、一條成功經(jīng)驗(yàn)。要求,突出問(wèn)題導(dǎo)向,學(xué)要帶著問(wèn)題學(xué),做要針對(duì)問(wèn)題改,把解決問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)教育全過(guò)程。這幾年,區(qū)委集中發(fā)力抓作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、強(qiáng)制度,黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)有了很大提升,但也要看到還有一些突出問(wèn)題需要解決。在這次學(xué)習(xí)教育之前,區(qū)委開(kāi)展了黨的xx屆五中全會(huì)精神和中國(guó)共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《地方委員會(huì)工作條例》《黨組工作條例》的集中宣講培訓(xùn)活動(dòng),為開(kāi)展這次學(xué)習(xí)教育做了預(yù)熱,打了基礎(chǔ)。在這次學(xué)習(xí)教育中,區(qū)委根據(jù)撤縣設(shè)區(qū)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市管理等方面的實(shí)際,決定在全區(qū)開(kāi)展“革新思想觀念,提升工作水平”大討論活動(dòng),作為我們開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的載體,基本要求就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力“狠反低標(biāo)準(zhǔn)、橫掃老毛病”。
對(duì)于“兩學(xué)一做”要重點(diǎn)解決的具體問(wèn)題,中央印發(fā)的學(xué)習(xí)教育方案用“五個(gè)著力”作了歸納。中央組織部印發(fā)的學(xué)習(xí)安排具體方案,分別明確了全體黨員和縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。對(duì)于每個(gè)黨員、干部來(lái)說(shuō),這些問(wèn)題還是一個(gè)總體概括,還需要結(jié)合各自實(shí)際再對(duì)照、再細(xì)化,這樣才能更精準(zhǔn)對(duì)焦,有的放矢解決問(wèn)題。一是帶著問(wèn)題學(xué)。要帶著自身存在的具體問(wèn)題去學(xué)黨章黨規(guī)、系列講話,有針對(duì)性的思考、探討,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不斷解開(kāi)思想扣子、糾正認(rèn)識(shí)偏差。二是針對(duì)問(wèn)題改。學(xué)習(xí)教育能不能取得實(shí)效,關(guān)鍵就看問(wèn)題解決得如何。這次我們同時(shí)印發(fā)了“革新思想觀念、提升工作水平”大討論活動(dòng)的實(shí)施方案,對(duì)怎么樣查找問(wèn)題、查找那些方面的問(wèn)題都做了明確要求,各級(jí)黨組織必須把這項(xiàng)活動(dòng)抓緊抓實(shí)抓出成效,組織每一個(gè)黨員干部嚴(yán)格按照方案要求,找準(zhǔn)找實(shí)存在的問(wèn)題。要針對(duì)自身問(wèn)題邊學(xué)邊改、即知即改,在解決問(wèn)題過(guò)程中,不能大而化之、粗枝大葉,要解決一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題,做好一件件具體事情,不斷實(shí)現(xiàn)自我完善、自我提高。
三是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。學(xué)得怎么樣、問(wèn)題解決得如何,最根本的是要在方方面面牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),做到黨中央提倡什么、就認(rèn)真踐行什么,黨中央禁止什么、就堅(jiān)決反對(duì)什么;做到始終把貫徹中央精神和省委、市委部署以及區(qū)委安排擺在首要位置,做到善于從政治上看問(wèn)題、做決策、抓落實(shí),確保上級(jí)精神在落地生根,確保工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。特別要強(qiáng)調(diào)的是,全區(qū)各級(jí)都要正確處理好學(xué)習(xí)教育與日常工作的關(guān)系,把開(kāi)展學(xué)習(xí)教育與本職工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),與落實(shí)全年目標(biāo)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),真正把學(xué)習(xí)教育的成效體現(xiàn)在推動(dòng)中心工作上,體現(xiàn)在推動(dòng)黨員干部提振精氣神、展示新作為、發(fā)揮先鋒模范作用上,體現(xiàn)在激活基層黨組織、增強(qiáng)基層組織力上,以取得實(shí)效為取向把學(xué)習(xí)教育引向深入。
駐村工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇八
同志們:
今年市婦聯(lián)工作的總體要求是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的作出的戰(zhàn)略部署的第一年。以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),全面貫徹黨的精神、省委八屆五次全會(huì)精神和市委九屆六次全會(huì)精神,圍繞中心、服務(wù)大局、面向基層、服務(wù)婦女,以統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域婦女發(fā)展、切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益、深入開(kāi)展家庭社區(qū)和諧創(chuàng)建、組織婦女共建共享和諧社會(huì)為重點(diǎn),著力推進(jìn)“五大工程”著力提高婦女綜合素質(zhì),著力推動(dòng)解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,著力加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè),認(rèn)真履行組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的職責(zé),開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大婦女為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、構(gòu)建和諧安陽(yáng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,用黨的精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,更好地服務(wù)黨政工作大局。各級(jí)婦聯(lián)要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的精神上來(lái),把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。圍繞黨的和市委九屆六次全會(huì)提出的目標(biāo)要求,在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的總體布局中,進(jìn)一步明確婦女兒童事業(yè)的發(fā)展方向和婦聯(lián)工作的重點(diǎn),努力把黨的精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,轉(zhuǎn)化為廣大婦女求平等、謀發(fā)展、創(chuàng)和諧的自覺(jué)行動(dòng),轉(zhuǎn)化為婦聯(lián)組織奮發(fā)有為、不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面的具體實(shí)踐,認(rèn)真履行職能,切實(shí)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市廣大婦女為全面建設(shè)小康社會(huì)、共建共享和諧社會(huì)而不懈努力。
二、深化統(tǒng)籌婦女發(fā)展工作,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中作出新貢獻(xiàn)。
各級(jí)婦聯(lián)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,完善統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域婦女發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制,帶領(lǐng)廣大婦女積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐。
統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域婦女發(fā)展。圍繞黨的提出的形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體的教育培訓(xùn)、科技示范、信息服務(wù)、合作經(jīng)濟(jì)、扶貧救助網(wǎng)絡(luò)。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),進(jìn)一步深化“雙學(xué)雙比”活動(dòng),以實(shí)施“巾幗科技星火工程”為重點(diǎn),扎實(shí)推動(dòng)工程的開(kāi)展,全面完成今年5萬(wàn)人的培訓(xùn)任務(wù),引領(lǐng)農(nóng)村婦女積極參與發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)增收致富。進(jìn)一步加大推進(jìn)“巾幗信用致富工程”力度,要積極協(xié)調(diào)市農(nóng)信社和市農(nóng)行,為農(nóng)村婦女爭(zhēng)取更多的小額貸款和創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金,支持農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)發(fā)展。在開(kāi)展創(chuàng)建“巾幗科技示范基地”、“巾幗培訓(xùn)示范基地”、爭(zhēng)做“巾幗科技致富帶頭人”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,深化載體,在全市開(kāi)展“十大農(nóng)民女狀元”、“十大巾幗創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選表彰活動(dòng)。通過(guò)提高婦女素質(zhì)、培養(yǎng)女創(chuàng)業(yè)帶頭人,為農(nóng)村婦女致富搭建平臺(tái)。要繼續(xù)實(shí)施“以城帶鄉(xiāng)幫扶工程”,推動(dòng)城鄉(xiāng)婦女之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)深入開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“先進(jìn)巾幗幫扶工作隊(duì)”活動(dòng),以點(diǎn)帶面,形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步的婦女工作格局。
進(jìn)一步加大農(nóng)村婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的力度,做好政策宣傳、信息、培訓(xùn)、維權(quán)服務(wù),壯大中介、師資、骨干隊(duì)伍,發(fā)展勞務(wù)培訓(xùn)、輸出基地,培養(yǎng)外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型,促進(jìn)農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力安全有序轉(zhuǎn)移。要進(jìn)一步深化“巾幗建功”活動(dòng),拓展“巾幗文明崗”爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)域,通過(guò)多種形式引領(lǐng)各行各業(yè)婦女立足崗位建功立業(yè)。要健全婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系和培訓(xùn)制度,提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助力度,大力開(kāi)展“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性”評(píng)選活動(dòng),促進(jìn)以婦女創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)?jì)D女就業(yè)。要繼續(xù)辦好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)洽談會(huì),重點(diǎn)幫助城市新增婦女勞動(dòng)力、下崗失業(yè)婦女和零就業(yè)家庭婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)和不同群體婦女共同發(fā)展。
引領(lǐng)婦女積極參與生態(tài)文明建設(shè)。按照黨的把“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭”的部署,要加大宣傳工作力度,通過(guò)發(fā)放倡議書(shū)、開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),向群眾廣泛宣傳生態(tài)知識(shí)、家庭環(huán)保知識(shí),引導(dǎo)廣大婦女群眾改變傳統(tǒng)的生活方式,使生態(tài)文明建設(shè)深入人心、家喻戶曉。以“綠色生活進(jìn)我家”為載體,深入開(kāi)展“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)”,教育引導(dǎo)家庭成員增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約意識(shí),倡導(dǎo)文明健康環(huán)保的生產(chǎn)生活方式,表彰一批節(jié)能環(huán)保優(yōu)秀家庭和節(jié)能減排示范社區(qū),為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
三、切實(shí)履行維權(quán)職能,推動(dòng)解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
依照法律和章程開(kāi)展工作,積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù),維護(hù)群眾合法權(quán)益,是黨的對(duì)人民團(tuán)體提出的新要求。各級(jí)婦聯(lián)要拓展參與渠道,提高維權(quán)實(shí)效,為發(fā)展社會(huì)主義民主政治、推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮積極作用。
推動(dòng)全面實(shí)施兩綱要、兩規(guī)劃的工作力度。要著力加強(qiáng)各級(jí)婦兒工委能力建設(shè),推進(jìn)“兩規(guī)劃”示范工作,開(kāi)展“兩規(guī)劃”階段性檢測(cè)統(tǒng)計(jì)和評(píng)估工作,針對(duì)婦女兒童發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,組織相關(guān)成員單位開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,提出解決對(duì)策,推動(dòng)各地在一些難點(diǎn)指標(biāo)上有新的突破。要配合黨委組織部門(mén)加強(qiáng)對(duì)女干部的培養(yǎng)教育,進(jìn)一步充實(shí)、完善各級(jí)各類(lèi)婦女人才庫(kù),積極推薦優(yōu)秀婦女人才,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部階段性目標(biāo)的落實(shí)。要抓住第六屆村民委員會(huì)換屆選舉的契機(jī),推動(dòng)村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”工作。要積極推進(jìn)“關(guān)愛(ài)母嬰”工程,繼續(xù)實(shí)行重獎(jiǎng)推動(dòng)各縣(市、區(qū))落實(shí)母嬰保健資金,集中資金使用解決難點(diǎn)問(wèn)題。適時(shí)召開(kāi)全市婦女兒童工作會(huì)議,并對(duì)實(shí)施兩規(guī)劃工作進(jìn)行評(píng)先表彰。要繼續(xù)抓好兩規(guī)劃實(shí)施的輿論宣傳,加大新媒體宣傳力度,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
完善維護(hù)婦女兒童權(quán)益長(zhǎng)效工作機(jī)制,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照源頭參與和推動(dòng)解決典型案件并舉、法律幫助服務(wù)和心理疏導(dǎo)并舉、利益協(xié)調(diào)和矛盾排查化解并舉、維權(quán)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化和社會(huì)化并舉的工作思路,深化“維權(quán)行動(dòng)計(jì)劃”,不斷完善維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立健全婦女利益協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮婦女法律幫助中心、檢察機(jī)關(guān)維權(quán)工作站、女農(nóng)民工法律援助工作站、12338婦女維權(quán)公益熱線、1603861家暴投訴熱線、1603666心理援助公益熱線等維權(quán)陣地作用,有效遏制侵犯婦女兒童合法權(quán)益的案件。堅(jiān)持維權(quán)陣地重心下移,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))等基層維權(quán)陣地建設(shè),在農(nóng)村、社區(qū)中建立“婦女維權(quán)民調(diào)小組”,切實(shí)把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)職、兼職、志愿者等維權(quán)干部隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮婦聯(lián)干部人民陪審員、勞動(dòng)監(jiān)督員、未成年人權(quán)益保護(hù)社會(huì)調(diào)查員的作用,重點(diǎn)為農(nóng)村婦女和外來(lái)務(wù)工婦女、老齡婦女及留守流動(dòng)兒童等提供法律幫助,切實(shí)維護(hù)好婦女兒童的切身利益。加強(qiáng)信訪工作,認(rèn)真落實(shí)來(lái)訪接待、處置辦理、矛盾排查、信訪信息月分析報(bào)告等制度,協(xié)助黨和政府做好疏導(dǎo)情緒、調(diào)解糾紛、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定工作。深入實(shí)施婦聯(lián)系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃,開(kāi)展婦女權(quán)益保障法宣傳示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。深化“平安家庭”創(chuàng)建,進(jìn)一步完善指標(biāo)體系,表彰一批省級(jí)“平安家庭示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處”、市級(jí)“平安家庭示范村、社區(qū)”。推進(jìn)婦女“面對(duì)面”防治艾滋病和禁毒宣傳教育工作,以家庭平安促進(jìn)社會(huì)平安。
協(xié)助黨委政府解決事關(guān)婦女兒童民生的突出問(wèn)題。以幫助解決下崗失業(yè)婦女和留守、流動(dòng)、流浪兒童等群體的生存發(fā)展問(wèn)題為重點(diǎn),探索建立婦聯(lián)組織積極參與社會(huì)管理與公共服務(wù)的有效機(jī)制,推動(dòng)把弱勢(shì)婦女兒童救助納入政府民政救助工作體系。要繼續(xù)深入做好“春蕾計(jì)劃”等面向困難婦女兒童的公益慈善事業(yè),深入開(kāi)展“送溫暖、三下鄉(xiāng)”、“春風(fēng)送崗位”等便民利民活動(dòng),為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出更大的努力。
四、切實(shí)加強(qiáng)婦女宣傳思想工作,凝聚廣大婦女昂揚(yáng)向上的強(qiáng)大精神力量。
各級(jí)婦聯(lián)要注重引導(dǎo)凝聚合力,立足家庭促進(jìn)和諧,強(qiáng)化宣傳營(yíng)造氛圍,大力推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳教育工作。堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入婦女思想政治工作的全過(guò)程,廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的宣傳普及,進(jìn)一步加大面向婦女和家庭的社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育力度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育,大力選樹(shù)各類(lèi)道德楷模和婦女先進(jìn)典型,弘揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神,使婦女學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo),促進(jìn)形成男女平等、尊老愛(ài)幼、互愛(ài)互助、見(jiàn)義勇為的良好社會(huì)風(fēng)尚。要積極發(fā)展壯大家庭志愿者隊(duì)伍,通過(guò)開(kāi)展社區(qū)家庭志愿服務(wù)活動(dòng),提升道德水平,傳遞人間溫暖、促進(jìn)社會(huì)和諧。“三八”節(jié)期間,隆重表彰一批“三八”紅旗手(集體)等各類(lèi)優(yōu)秀婦女典型。
進(jìn)一步深化“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。組織全市婦女和家庭積極參與“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”和“熱情迎奧運(yùn),文明我先行”活動(dòng)。“三八”前夕,舉辦“安陽(yáng)市慶‘三八’迎奧運(yùn)百萬(wàn)婦女健身展示表演”大型活動(dòng),引導(dǎo)廣大婦女以文明健康的精神風(fēng)貌迎接奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)。
扎實(shí)推進(jìn)和諧家庭建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)。著眼于建設(shè)和諧文化、培育文明風(fēng)尚,大力推進(jìn)和諧家庭等各類(lèi)特色家庭創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)以德治家、文明立家、平安保家、節(jié)約持家、和諧興家。抓住文明家庭創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)指標(biāo)納入全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系的有利契機(jī),主動(dòng)配合有關(guān)部門(mén),認(rèn)真組織落實(shí)家庭建設(shè)的相關(guān)指標(biāo),促使五好文明家庭創(chuàng)建工作與城市精神文明建設(shè)同步部署、同步發(fā)展。要以和諧家庭建設(shè)為主體,深入實(shí)施“農(nóng)家新生活建設(shè)工程”,在廣大農(nóng)村婦女中繼續(xù)開(kāi)展“文明和諧新農(nóng)家”示范戶、示范村創(chuàng)建活動(dòng),命名一批“文明和諧新農(nóng)家”示范村、示范戶,以家庭的和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。要深入推進(jìn)家庭助廉教育,扎實(shí)做好廉政文化進(jìn)家庭工作,進(jìn)一步筑牢反腐倡廉的家庭防線。要引領(lǐng)廣大婦女和家庭積極參與家庭文化、鄉(xiāng)村文化和社區(qū)文化建設(shè),為婦女和家庭提供更多更好的精神文化服務(wù)。
五、加大推進(jìn)家庭教育工作的力度,為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。
各級(jí)婦聯(lián)要切實(shí)履行指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作的職責(zé),維護(hù)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的權(quán)益,積極推動(dòng)少年兒童的素質(zhì)教育,促進(jìn)未成年人的健康成長(zhǎng)。
創(chuàng)新發(fā)展家庭教育工作。認(rèn)真實(shí)施全國(guó)、省、市家庭教育工作“”規(guī)劃,完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。要深入開(kāi)展“雙合格”家庭道德教育宣傳實(shí)踐活動(dòng),不斷拓展活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)形式,增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。要發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校在宣傳普及家庭教育科學(xué)知識(shí)中的主陣地作用,鞏固中小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)等家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè),發(fā)展適應(yīng)不同群體需求的家教載體。要培育家教隊(duì)伍,開(kāi)展家庭教育專(zhuān)兼職骨干培訓(xùn),進(jìn)一步推動(dòng)家庭教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)家庭。
深入推進(jìn)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作。深入實(shí)施“留守流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)工程”,切實(shí)做好牽頭工作,以支持、維權(quán)、關(guān)愛(ài)、宣傳等工作為重點(diǎn),努力構(gòu)建“六大關(guān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)”,建立健全留守流動(dòng)兒童工作“五四”長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)將留守流動(dòng)兒童工作納入各級(jí)黨委、政府的黨建、民生工程考核體系,推動(dòng)政府及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)法律政策,推動(dòng)政府加大對(duì)留守流動(dòng)兒童工作、留守兒童活動(dòng)陣地的投入。要依托各類(lèi)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地,向留守流動(dòng)兒童父母及監(jiān)護(hù)人傳授科學(xué)家教知識(shí)。發(fā)揮好專(zhuān)題工作組各成員單位的作用,抓好“寄宿制學(xué)?!薄ⅰ耙恍墒摇焙汀傲羰亓鲃?dòng)兒童之家”示范點(diǎn)建設(shè),發(fā)揮巾幗志愿者隊(duì)伍作用,開(kāi)展豐富多彩的關(guān)愛(ài)活動(dòng),為農(nóng)村留守流動(dòng)兒童和女童的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件。
加強(qiáng)兒童活動(dòng)陣地建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的文件精神,加強(qiáng)對(duì)市婦女兒童活動(dòng)陣地的建設(shè)、指導(dǎo),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。創(chuàng)新活動(dòng)載體,開(kāi)展道德教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)發(fā)揮實(shí)踐育人功能,促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的有效銜接。
六、切實(shí)加強(qiáng)自身。
建設(shè),不斷提高做好新形勢(shì)下婦女群眾工作的能力。
各級(jí)婦聯(lián)要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,著力加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),提高婦聯(lián)組織和干部的“雙五”能力,努力開(kāi)創(chuàng)婦聯(lián)工作的新局面。
進(jìn)一步夯實(shí)基層組織。堅(jiān)持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”,把婦聯(lián)基層組織建設(shè)納入黨的基層組織建設(shè)大局,統(tǒng)一部署推進(jìn),切實(shí)增加基層組織的活力。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,認(rèn)真研究解決婦女基層組織建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題,鞏固和加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層建設(shè),積極探索社會(huì)化、開(kāi)放式的組織模式和工作機(jī)制。要繼續(xù)深入開(kāi)展“雙爭(zhēng)雙強(qiáng)”活動(dòng),做好強(qiáng)基固本的示范帶動(dòng)工作,提升婦女工作整體水平。要加強(qiáng)基層?jì)D女干部隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),提高政治素質(zhì)和文化程度,加強(qiáng)能力建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,以適應(yīng)其帶領(lǐng)和幫助婦女群眾參與和諧社會(huì)構(gòu)建的要求。加大發(fā)展女黨員工作力度,為女性進(jìn)兩委提供充足的人才保障。積極參與我市第六屆村委會(huì)換屆選舉工作,與市委組織部、市民政局協(xié)調(diào)爭(zhēng)取,采取提前介入、加大力度、跟蹤督促、上下聯(lián)動(dòng)等方式,提高農(nóng)村婦女參政意識(shí)、參選能力,努力提高我市農(nóng)村女性進(jìn)村兩委比例。要切實(shí)加強(qiáng)同黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位婦委會(huì)以及工作在各條戰(zhàn)線的婦聯(lián)執(zhí)委、婦女代表的聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)工會(huì)女職工委員會(huì)等團(tuán)體會(huì)員的服務(wù)與指導(dǎo),充分發(fā)揮她們的優(yōu)勢(shì)和作用,共同做好新時(shí)期的婦女兒童工作。
進(jìn)一步抓好婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè),提高工作水平。一要深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí)教育、理想信念教育和思想道德教育。二要大力加強(qiáng)調(diào)查研究,努力把握中央和省委、市委的新要求,時(shí)代發(fā)展的新特點(diǎn)和婦女群眾的新期待,深入研究婦女兒童發(fā)展中具有宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問(wèn)題,以調(diào)查研究促進(jìn)工作的理性思考,推動(dòng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。三要繼續(xù)與市委組織部聯(lián)合,加強(qiáng)優(yōu)秀中青年女干部培訓(xùn),適時(shí)舉辦安陽(yáng)市第十一期優(yōu)秀中青年女干部培訓(xùn)班。四要以建立農(nóng)村女性后備人才庫(kù)為重點(diǎn),進(jìn)一步健全全市各級(jí)各類(lèi)女性人才庫(kù),有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)工作。五要積極配合黨委組織部門(mén)進(jìn)一步做好推薦、培養(yǎng)、選拔女干部和發(fā)展女黨員工作。六要在黨的精神的指引下,迎接全國(guó)婦聯(lián)十大的勝利召開(kāi),為開(kāi)好安陽(yáng)市第十三次婦女代表大會(huì),做好各項(xiàng)籌備工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)誼工作。要發(fā)揮“聯(lián)”字優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取黨委政府的重視,積極主動(dòng)地協(xié)助黨和政府處理事關(guān)婦女兒童的社會(huì)公共事務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮女領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼會(huì)的作用,組織女領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展多種形式的聯(lián)誼活動(dòng),加強(qiáng)溝通交流,增強(qiáng)群體意識(shí)。要密切與女人大代表、女政協(xié)委員的聯(lián)系,切實(shí)為她們了解社情民意、不斷提高素質(zhì)、增強(qiáng)參政議政能力提供服務(wù)。要進(jìn)一步建立、健全民主黨派婦委會(huì)組織,加強(qiáng)與民主黨派的合作,更好的為全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展服務(wù)。要加大與港澳臺(tái)婦女和婦女組織的交流力度,加強(qiáng)中原區(qū)域間婦女的合作與交流,共同推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展。
同志們,做好明年的婦女工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的精神和市委九屆六次全會(huì)精神,開(kāi)拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)婦女兒童事業(yè)的新局面,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利,實(shí)現(xiàn)安陽(yáng)發(fā)展的新跨躍做出更大貢獻(xiàn)!
駐村工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇九
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),安排部署20xx年度全市職業(yè)教育和成人教育工作。剛才,崔炳建副廳長(zhǎng)飽含著對(duì)職業(yè)教育的深厚情感,發(fā)表了熱情洋溢的講話。這對(duì)我們是很好的激勵(lì)、鼓舞和鞭策。會(huì)議宣讀了第七批“職業(yè)教育強(qiáng)縣”評(píng)審結(jié)果和全市職業(yè)教育校企合作工作先進(jìn)單位的決定,表彰了先進(jìn)。駐馬店、信陽(yáng)、商務(wù)學(xué)校、泰宏建設(shè)發(fā)展有限公司介紹了他們發(fā)展職業(yè)教育或支持職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)和做法,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。借這個(gè)機(jī)會(huì),講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于當(dāng)前我省職業(yè)教育改革發(fā)展的形勢(shì)。
怎么樣看待當(dāng)前我省職業(yè)教育改革發(fā)展的形勢(shì)?概括起來(lái)是三句話:成績(jī)很大、困惑不少、前景光明。
(一)就“成績(jī)很大”來(lái)看,主要是指進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),特別是20xx年實(shí)施職教攻堅(jiān)以來(lái),在省委、省政府的高度重視和廣大職教工作者的辛勤努力下,各地各部門(mén)把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn),堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,努力探索具有河南特色的職教發(fā)展道路,取得了巨大成就。主要體現(xiàn)在:一是形成了共識(shí)。大力發(fā)展職業(yè)教育成為各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共識(shí),抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展、抓民生成為各級(jí)政府的共同行動(dòng)。二是理出了思路。理出了“三改一抓一構(gòu)建”、“六路并進(jìn)”推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的工作思路。三是出臺(tái)了政策。省里和各地都出臺(tái)了一系列含金量很高的政策舉措。比如,省政府先后出臺(tái)實(shí)施職教攻堅(jiān)的意見(jiàn)、創(chuàng)新體制機(jī)制加快職業(yè)教育發(fā)展的意見(jiàn),省直有關(guān)部門(mén)出臺(tái)生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教職工編制標(biāo)準(zhǔn)等政策措施,有效保障了職教工作的開(kāi)展。四是形成了機(jī)制。集團(tuán)化辦學(xué)、校企合作、多元化辦學(xué)、開(kāi)放辦學(xué)、貼近市場(chǎng)辦學(xué),深化辦學(xué)體制機(jī)制改革等,做了很多很好的探索。五是選準(zhǔn)了抓手。比如推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè)、開(kāi)展職教強(qiáng)縣創(chuàng)建活動(dòng)、示范校特色校建設(shè)、職教專(zhuān)家評(píng)選、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、技能大賽、文明風(fēng)采大賽活動(dòng),實(shí)施骨干教師素質(zhì)提高計(jì)劃,開(kāi)展青年教師企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目、中德合作項(xiàng)目、示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)等工作載體和抓手,職教、成教工作有聲有色。六是發(fā)展了事業(yè)。截止20xx年,全市中、高職在校生分別達(dá)到173.87萬(wàn)人、72.19萬(wàn)人,比20xx年分別增加17.75萬(wàn)人、27.49萬(wàn)人。中職學(xué)校調(diào)整到874所,校均規(guī)模提高到1989人,專(zhuān)任教師達(dá)到5.72萬(wàn)人,其中,雙師型專(zhuān)任教師達(dá)到1.13萬(wàn)人。七是增強(qiáng)了能力。職業(yè)教育發(fā)展不僅提供了技能人才支撐,也有力助推了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提升了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力,改善了民生,增強(qiáng)了職業(yè)教育的吸引力、服務(wù)能力。
(二)就“困惑不少”來(lái)看,我省職業(yè)教育雖然取得了顯著成就,積累了經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造了典型,但是也要看到職業(yè)教育發(fā)展仍然處在轉(zhuǎn)折轉(zhuǎn)型中,還沒(méi)有完全脫離普教辦學(xué)模式,有利于職業(yè)教育發(fā)展的體制機(jī)制還不完善,還有不少問(wèn)題和困惑制約著職業(yè)教育改革發(fā)展。這些困惑主要表現(xiàn)在:一是職業(yè)教育國(guó)家社會(huì)需求與民眾認(rèn)同和選擇還有不小的偏差。近年來(lái),盡管?chē)?guó)家和我省出臺(tái)了一系列加快職業(yè)教育改革發(fā)展的政策措施,職業(yè)教育政策極大地扶持了農(nóng)村和城鎮(zhèn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受教育并贏得工作機(jī)會(huì),但人們依然對(duì)教育實(shí)現(xiàn)社會(huì)流轉(zhuǎn)的重要功能寄予厚望。在老百姓的內(nèi)心世界中,很多人不是萬(wàn)不得已,不會(huì)主動(dòng)選擇職業(yè)教育。進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)生不少也是出于無(wú)奈,職業(yè)教育招生難,運(yùn)轉(zhuǎn)更難。一些職業(yè)學(xué)校的教職員工對(duì)前景不樂(lè)觀,責(zé)任心不強(qiáng)。這種社會(huì)大眾心理是制約職業(yè)教育發(fā)展的最大社會(huì)痼疾。二是職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展與投入不足的矛盾長(zhǎng)期存在。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件簡(jiǎn)陋,教師隊(duì)伍特別是“雙師型”隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)比較薄弱,職教特色不突出,吸引力不強(qiáng),社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量不滿意,學(xué)生上職業(yè)學(xué)校積極性不高。三是貼近市場(chǎng)貼近社會(huì)需求辦學(xué)的意識(shí)和能力不強(qiáng)。一些學(xué)校辦學(xué)觀念不端正,普教模式濃厚。專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展吻合度不夠,適應(yīng)性不強(qiáng),課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接不夠,教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)工藝脫節(jié),校企合作不緊密,辦學(xué)模式封閉,辦學(xué)活力不足。甚至個(gè)別職業(yè)學(xué)校把職業(yè)教育辦成了應(yīng)試教育,眼睛只盯著幾個(gè)對(duì)口升學(xué)指標(biāo),職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式違背職教規(guī)律。四是職業(yè)教育體系不完善。既有的職教體系外部封閉、橫向脫節(jié)、縱向終結(jié),職業(yè)院校畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道不暢,技術(shù)技能型人才成長(zhǎng)的“立交橋”還沒(méi)有建成。沒(méi)有形成真正符合職業(yè)教育需求,符合職業(yè)教育特色的招生考試升學(xué)制度,造成中職生、高職生想升入高一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)的愿望不能實(shí)現(xiàn),特別是“文化知識(shí)型”選拔考試方式,不適應(yīng)也不利于職業(yè)教育的發(fā)展。五是職業(yè)教育在推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合、中高職銜接的辦學(xué)體制機(jī)制等方面還有很多政策問(wèn)題需要落實(shí)等等。這些困惑和問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ骱透母镞M(jìn)程中逐步加以解決。
(三)就“前景光明”來(lái)看,目前職業(yè)教育雖然還存在不少問(wèn)題和困惑,但有利于加快職業(yè)教育改革發(fā)展,加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的形勢(shì)還是非常好的。一是機(jī)遇好。國(guó)家和省委、省政府高度重視職業(yè)教育,出臺(tái)一系列加快職業(yè)教育改革發(fā)展的政策措施,為職業(yè)教育改革發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。二是基礎(chǔ)好。通過(guò)多年來(lái)的工作努力,我們形成了一套好的工作思路、工作機(jī)制,“三改一抓一構(gòu)建”、“六路并進(jìn)”的工作思路,免學(xué)費(fèi)政策的落實(shí),示范校特色校、實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目的實(shí)施,職教強(qiáng)縣的推進(jìn)等等,為下一步工作打下了很好的基礎(chǔ)。三是隊(duì)伍好。有一支值得信賴(lài)的熱愛(ài)職業(yè)教育、奉獻(xiàn)職業(yè)教育的素質(zhì)高、作風(fēng)好的隊(duì)伍。因此,我們有充分理由對(duì)我省職業(yè)教育發(fā)展前景充滿信心,充滿期待。面對(duì)新形勢(shì),新任務(wù),新要求,我們一定要增強(qiáng)信心,提高自覺(jué)性,緊緊抓住機(jī)遇,充分利用新條件、新優(yōu)勢(shì),妥善應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),努力創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì),為實(shí)現(xiàn)我省職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)而開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)職教工作的新局面。
二、關(guān)于20xx年職業(yè)教育與成人教育工作。
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年,是實(shí)施教育規(guī)劃綱要和“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年,也是實(shí)施新一輪職教攻堅(jiān)的起始之年。做好今年職業(yè)教育和成人教育工作意義重大。
20xx年全市職業(yè)教育與成人教育工作的總的要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照國(guó)家及省中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的要求,認(rèn)真貫徹全市職教工作電視電話會(huì)議、省政府職教工作會(huì)議和一系列文件精神,充分發(fā)揮省部共建國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)功能,堅(jiān)持“三改一抓一構(gòu)建”的職業(yè)教育發(fā)展思路,繼續(xù)實(shí)施職教攻堅(jiān)計(jì)劃,強(qiáng)化內(nèi)涵,改革創(chuàng)新,穩(wěn)定招生規(guī)模,著力提高質(zhì)量,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)培養(yǎng)更多更好的技術(shù)技能型人才。關(guān)于20xx年的具體工作,職成教處、職教教研室、成人教研室分別擬定了工作要點(diǎn),已經(jīng)印發(fā)給大家,我就不再展開(kāi)講了。我著重就工作中要把握的幾個(gè)方面再作點(diǎn)強(qiáng)調(diào):
(一)瞄準(zhǔn)一個(gè)目標(biāo)。就是瞄準(zhǔn)“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的目標(biāo)。黨的強(qiáng)調(diào),加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。如何理解這句話,首先要弄清楚什么是職業(yè)教育?什么是現(xiàn)代職業(yè)教育?所謂職業(yè)教育就是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、破解“三農(nóng)”問(wèn)題的一塊非常重要的教育,也是緩解勞動(dòng)力供求矛盾,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)教育緊密結(jié)合、快速對(duì)接的一塊教育,更是面向社會(huì)、面向人人,著力培養(yǎng)勞動(dòng)者職業(yè)道德、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力的一塊教育?,F(xiàn)代職業(yè)教育是指在進(jìn)一步豐富職教內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)方式,以系統(tǒng)培養(yǎng)生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)技能型人才為目標(biāo),讓每個(gè)孩子都能成為有用之才的教育類(lèi)型。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,為職業(yè)教育改革發(fā)展指明了方向,明確了任務(wù),做出了規(guī)劃。今后,我省職業(yè)教育改革發(fā)展都要瞄準(zhǔn)這樣一個(gè)目標(biāo)來(lái)開(kāi)展,才能不偏方向,符合要求。
(二)持續(xù)一套思路。就是要持續(xù)堅(jiān)持去年省政府確定的“三改一抓一構(gòu)建”的工作思路。即改革封閉式辦學(xué)模式,大力推進(jìn)校企合作;改革單一的政府投資模式,積極建立多元投資辦學(xué)機(jī)制;改革職業(yè)院校管理體制和機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)辦學(xué)活力;抓好一批職業(yè)教育重大項(xiàng)目,探索構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,不斷鞏固職教攻堅(jiān)成果,不斷提高職業(yè)教育的辦學(xué)活力、吸引力和服務(wù)能力。這個(gè)思路是我們今后推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的思路,需要持之以恒、毫不動(dòng)搖地抓下去。希望各地要按此思路,突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、深化改革、創(chuàng)造典型,把職業(yè)教育改革發(fā)展推向深入。
(三)突出五個(gè)重點(diǎn)。一是大力推進(jìn)校企合作。校企合作既是職業(yè)教育的工作重點(diǎn),也是工作的難點(diǎn)。今年要著力做好以下工作:第一,完善校企合作組織架構(gòu)。制定印發(fā)河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)委員會(huì)工作規(guī)程,完善河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)委員會(huì)工作機(jī)制。以產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)業(yè)為紐帶,以緊密型職教集團(tuán)為基礎(chǔ),分批成立各行業(yè)職業(yè)教育校企合作指導(dǎo)委員會(huì),并發(fā)揮好行指委的服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)研作用。第二,研究、布置并確定一批職業(yè)教育校企合作項(xiàng)目。以校企合作為基礎(chǔ),采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式,實(shí)施職業(yè)教育校企合作實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程。繼續(xù)選擇部分與產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密的行業(yè)、企業(yè)簽訂校企合作戰(zhàn)略框架協(xié)議,實(shí)施校企合作項(xiàng)目改革試點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、教材編寫(xiě)、師資共享等方面與職業(yè)院校深入開(kāi)展合作。二是積極建立多元投資辦學(xué)機(jī)制。在總結(jié)現(xiàn)有職業(yè)院校辦學(xué)體制機(jī)制改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全市選擇100所左右職業(yè)院校推廣“公辦民助”、“股份制辦學(xué)”、“公有民辦”等新模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間機(jī)構(gòu)和資金投入公辦職業(yè)院校,參與內(nèi)部管理,增強(qiáng)公辦職業(yè)院?;盍Α4罅Πl(fā)展民辦職業(yè)教育,在全市選擇若干所民辦職業(yè)院校推廣“政府引導(dǎo)、民辦公助”新機(jī)制,推動(dòng)民辦職業(yè)教育在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展,形成公辦、民辦、股份制職業(yè)教育共同發(fā)展的格局。三是抓好示范校特色校建設(shè)。做好20xx年度河南省職業(yè)教育示范校和特色校建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)審立項(xiàng)和20xx年度項(xiàng)目的建設(shè)指導(dǎo)和督促,著力打造出一批辦學(xué)條件優(yōu)、教學(xué)質(zhì)量高、改革成效好的品牌職業(yè)院校,進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。四是加快構(gòu)建現(xiàn)代職教體系。主要做好兩項(xiàng)工作:第一,著手開(kāi)展職業(yè)院校“知識(shí)+技能”考試制度改革試驗(yàn),研究以技能競(jìng)賽成績(jī)、平時(shí)技能考核成績(jī)和職業(yè)資格證書(shū)等折合成績(jī)作為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生對(duì)口升學(xué)考試改革中“技能”成績(jī)的辦法,為構(gòu)建現(xiàn)代職教體系,實(shí)現(xiàn)以專(zhuān)業(yè)為紐帶的中職、高職、專(zhuān)業(yè)學(xué)士、專(zhuān)業(yè)碩士等各層次職業(yè)教育的內(nèi)部貫通打好基礎(chǔ)。第二,加大職業(yè)教育對(duì)外開(kāi)放力度。積極開(kāi)展多層次、寬領(lǐng)域的職業(yè)教育中外合作,吸引國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育機(jī)構(gòu)到我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或聯(lián)合辦學(xué)。五是努力完成今年招生任務(wù)。面向各種群體、面向社會(huì)、面向人人,采取多種形式,力爭(zhēng)全市完成63萬(wàn)人的中等職業(yè)教育招生任務(wù)。
(四)加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)。一是加強(qiáng)國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)我省已被確定的62所國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校的項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查,確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。二是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂加強(qiáng)河南省職業(yè)學(xué)?!半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)意見(jiàn),加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)步伐。制定職業(yè)學(xué)?!半p師型”教師能力標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)“雙師型”教師認(rèn)定工作。三是加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)教育網(wǎng)站建設(shè),實(shí)現(xiàn)各中等職業(yè)學(xué)校網(wǎng)站全部開(kāi)通。利用“云空間”平臺(tái),籌建河南省職業(yè)教育與成人教育數(shù)字化教學(xué)資源中心,加強(qiáng)教學(xué)資源管理平臺(tái)和教學(xué)資源庫(kù)建設(shè),開(kāi)發(fā)運(yùn)行“河南省職業(yè)教育與成人教育教學(xué)資源管理平臺(tái)”等信息服務(wù)系統(tǒng)。四是加強(qiáng)中等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)、課程和教材體系建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校招生專(zhuān)業(yè)設(shè)置,修訂完善《河南省中等職業(yè)學(xué)?,F(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)等22個(gè)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》,組織研發(fā)中等職業(yè)學(xué)校部分課程校企合作實(shí)驗(yàn)教材。
(五)搞好五項(xiàng)活動(dòng)。一是組織好招生宣傳活動(dòng)。充分利用廣播、電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,聯(lián)合舉辦“職教巡禮”、“職業(yè)技能展示”活動(dòng);依托河南省職業(yè)教育與成人教育網(wǎng)和《河南教育》(職成教版),大力宣傳職業(yè)教育,宣傳職業(yè)教育政策措施,宣傳職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡,擴(kuò)大職業(yè)教育吸引力和影響力。二是全面開(kāi)展技能競(jìng)賽活動(dòng)。舉辦好20xx年河南省職業(yè)教育技能大賽,與相關(guān)行業(yè)聯(lián)合舉辦省級(jí)行業(yè)技能大賽。積極參加20xx年全市職業(yè)院校技能大賽和全市職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽。完善中等職業(yè)教育技能競(jìng)賽制度,大力推進(jìn)省、市、縣和各職業(yè)學(xué)校多層次、全覆蓋的技能競(jìng)賽活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)“專(zhuān)業(yè)全覆蓋、學(xué)生全覆蓋”。三是舉辦第八屆中等職業(yè)學(xué)?!拔拿黠L(fēng)采”競(jìng)賽活動(dòng)。建立表彰制度,對(duì)省轄市、省屬學(xué)校開(kāi)展文明風(fēng)采競(jìng)賽活動(dòng)專(zhuān)題培訓(xùn),擴(kuò)大參與面,提升競(jìng)賽水平,提高作品質(zhì)量。四是繼續(xù)實(shí)施以弘揚(yáng)優(yōu)秀職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生事跡為主題的“三個(gè)一”工程,指導(dǎo)各省轄市開(kāi)展優(yōu)秀畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告會(huì),引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和擇業(yè)觀。五是做好職業(yè)教育教學(xué)改革立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)、成果獎(jiǎng)及優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)職業(yè)教育教學(xué)研究工作,做好年度職業(yè)教育教學(xué)改革項(xiàng)目的立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng),支持一批重點(diǎn)課題研究。做好職業(yè)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)課教學(xué)及優(yōu)秀論文評(píng)選等工作。深入開(kāi)展成人教育理論研究,組織全市成人教育優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)。
(六)用好兩個(gè)載體。一是職教園區(qū)。以資源共享為核心,推動(dòng)建設(shè)校企共建、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模較大的省級(jí)示范性職教園區(qū)的建設(shè),打造職業(yè)教育品牌,展示職業(yè)教育成果和形象。二是職業(yè)教育與成人教育示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。抓住國(guó)家實(shí)施“農(nóng)村職成教示范縣”創(chuàng)建的機(jī)遇,組織開(kāi)展河南省職業(yè)教育與成人教育示范縣創(chuàng)建活動(dòng),鞏固“職教強(qiáng)縣”成果,提升職業(yè)教育服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
(七)開(kāi)好四個(gè)會(huì)議。一是開(kāi)好全市職成教年度工作會(huì)??偨Y(jié)工作,安排部署20xx年工作。二是籌備召開(kāi)全市職教工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢(shì),查找問(wèn)題,推廣典型,安排部署新的職教攻堅(jiān)工作。三是辦好職教專(zhuān)家論壇。以職業(yè)教育“知識(shí)+技能”招生考試制度改革為突破口,以探索具有河南特色的現(xiàn)代職教體系為主題,舉辦第四屆河南省職業(yè)教育專(zhuān)家論壇。四是開(kāi)好職教學(xué)會(huì)換屆會(huì)議。
三、工作要求。
省委、省政府高度重視職業(yè)教育,社會(huì)各界十分期待職業(yè)教育。職教工作任務(wù)重、頭緒多、推進(jìn)難。全市職教工作者必須以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情和良好的狀態(tài),奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,才能取得實(shí)實(shí)在在的效果。為此,必須做到以下幾點(diǎn):
(一)要樂(lè)業(yè)敬業(yè)。這是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。從政之道,為官之要;從教之道,為業(yè)之要,我想,首先要熱愛(ài)它、喜歡它、敬畏它。因?yàn)楣ぷ魇俏覀儼采砹⒚?,而教育工作、職業(yè)教育工作又這么重要,當(dāng)然需要我們敬業(yè)樂(lè)業(yè)。怎么樣才能敬業(yè)樂(lè)業(yè)?一是要精其術(shù)。就是對(duì)工作要精通其道。哲學(xué)家朱熹說(shuō)過(guò):“敬業(yè)者,專(zhuān)心致志,以事其業(yè)也”。對(duì)待本職工作,要常懷敬畏之心,專(zhuān)心、用心,盡心盡力,全心投入,才能成為行家里手,才能更好地指導(dǎo)和推動(dòng)工作。二是要竭其力。人生不過(guò)百年,做的事,選擇的職業(yè),不會(huì)太多,尤其從事教育工作,改行換職,機(jī)率很小,做的事也就那么幾件,但做的事,干一項(xiàng)工作,要么不做,要做就做最好,有十分勁,決不使九分九。干什么工作,能力有大小,但態(tài)度非常重要,有了好的態(tài)度,有了勤奮,就能補(bǔ)拙,就能做得更好。所以,干工作要有吃苦耐勞的精神,甘于奉獻(xiàn)的精神,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),就會(huì)在平凡的崗位上做出成績(jī),就會(huì)贏得同志們的稱(chēng)贊,就會(huì)有好的結(jié)果。三是樂(lè)其業(yè)。精其術(shù),竭其力,還要有興趣,還要充滿熱情、激情、充滿樂(lè)趣,積極主動(dòng),才會(huì)有工作成就感、幸福感、滿足感、才會(huì)感受工作帶來(lái)的愉悅和價(jià)值。
(二)要求知善讀。當(dāng)前形勢(shì)的變化,職業(yè)教育工作任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性,要求職教戰(zhàn)線的同志們,必需善于學(xué)習(xí)、求知善讀。要把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種境界、一種習(xí)慣,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感、責(zé)任感,要向書(shū)本學(xué)習(xí),開(kāi)闊視野,增長(zhǎng)才干;向群眾學(xué)習(xí),取人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短;向?qū)嵺`學(xué)習(xí),學(xué)以致用,用以促學(xué);提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平,提高履職踐崗的能力。要學(xué)習(xí)上級(jí)政策,了解地方做法,熟悉各地想法,要做好結(jié)合,創(chuàng)造性地落實(shí),才能適應(yīng)工作和形勢(shì)發(fā)展的需要,才能適應(yīng)職業(yè)教育改革發(fā)展的需要。
(三)要貴耳重目。就是要做好調(diào)查研究。講,調(diào)研是謀事之基,成事之道,決策之要,歷來(lái)為人們稱(chēng)道。古人云“耳聞不如目見(jiàn),目見(jiàn)不如足踐”,“紙上得來(lái)終覺(jué)淺,要知此事需躬行”。說(shuō)的都是調(diào)研問(wèn)題。當(dāng)前面對(duì)紛繁復(fù)雜的形勢(shì),從事職業(yè)教育的同志們,想問(wèn)題、辦事情、做決策,必須重調(diào)研,掌握第一手資料,才能獲得真知灼見(jiàn),才能科學(xué)決策,合理判斷。
(四)要講究方法。這是正確落實(shí)決策,推動(dòng)工作的有效措施。要抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓難點(diǎn)、抓典型,通過(guò)抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn),形亮點(diǎn),破瓶頸;通過(guò)抓關(guān)鍵、抓典型,實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,典型引路。就抓重點(diǎn)來(lái)講,比如對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育,重點(diǎn)就是抓好農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件改善,抓如何面向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)來(lái)辦學(xué),提高職業(yè)教育吸引力,提升職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力;對(duì)國(guó)家示范校和省品牌示范校和特色學(xué)校來(lái)講,就是要進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量,抓好內(nèi)涵提升。要抓關(guān)鍵、抓難點(diǎn),在今后一段時(shí)期內(nèi),職業(yè)教育招生考試制度改革是關(guān)鍵,實(shí)現(xiàn)校企深度合作是提升職業(yè)教育服務(wù)能力的難點(diǎn)。在這些方面,我們要狠下功夫。抓典型,就是要善于發(fā)現(xiàn)典型,培育典型,抓好典型,通過(guò)典型引路,帶動(dòng)面上工作的開(kāi)展。各級(jí)職業(yè)教育行政部門(mén)和職教工作者要對(duì)我省職業(yè)教育的重點(diǎn)、難點(diǎn)要有清醒而深刻的認(rèn)識(shí),抓好項(xiàng)目,用好載體。
(五)要有好作風(fēng)。作風(fēng)是工作的保障。古人云:“心浮則氣必躁,氣躁則神難凝?!闭f(shuō)的是做人不踏實(shí),做事不扎實(shí),急功近利,作風(fēng)不定的問(wèn)題。推動(dòng)職教發(fā)展,必須要有好的作風(fēng),堅(jiān)持務(wù)實(shí)求效。工作中,要力戒形式主義,撲下身子干,重干;要結(jié)合實(shí)際,求實(shí);要善抓關(guān)鍵,求效。必須保持奮發(fā)有為的狀態(tài),保持昂揚(yáng)向上的工作斗志,保持克難攻堅(jiān)的勇氣,把職業(yè)當(dāng)成事業(yè)干,把工作當(dāng)成興趣干,把心思用在干事業(yè)上,把精力用在職教發(fā)展上。每一位職教工作者,都要把個(gè)人進(jìn)步和職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來(lái),腳踏實(shí)地、踏實(shí)工作,扎扎實(shí)實(shí)干出實(shí)績(jī),實(shí)實(shí)在在讓群眾滿意。
(六)要有好氛圍。職業(yè)教育發(fā)展,離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心、支持和參與。各地各學(xué)校要加強(qiáng)各行各業(yè)優(yōu)秀技能人才和貢獻(xiàn)突出的技術(shù)工人的宣傳,倡導(dǎo)新的人才觀、成才觀和就業(yè)觀,努力形成全社會(huì)尊重技術(shù)、尊重勞動(dòng)的良好風(fēng)尚。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,大力宣傳職業(yè)教育,宣傳職業(yè)教育政策,宣傳職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)事跡,動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與職業(yè)教育攻堅(jiān)中來(lái),著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持職業(yè)教育的濃厚氛圍。
(七)要嚴(yán)格要求。近年來(lái),從國(guó)家、省到地方都高度重視職業(yè)教育,實(shí)施了一批職業(yè)教育重大項(xiàng)目。在項(xiàng)目的立項(xiàng)、建設(shè)過(guò)程中,在資金使用中,希望同志們一定嚴(yán)格要求,把好底線,不該摸的高壓線堅(jiān)決不摸,要學(xué)會(huì)保護(hù)自己,嚴(yán)格要求自己,自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行廉政各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺(jué)接受監(jiān)督,確保廉潔從政。不能事業(yè)發(fā)展了,人跌到了,樓蓋起了,人倒下了。
同志們,今年是新一屆政府工作的開(kāi)局之年,職業(yè)教育改革發(fā)展任務(wù)非常繁重。我們堅(jiān)信,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,大家統(tǒng)一思想,上下努力,堅(jiān)定信心,開(kāi)拓創(chuàng)新,就一定會(huì)在新的起點(diǎn)上推進(jìn)我省職成教工作再上新臺(tái)階。
謝謝大家!
駐村工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十
各位主任、校長(zhǎng),同志們:
首先感謝各位主任、校長(zhǎng)在過(guò)去工作中的辛勤付出和作出的貢獻(xiàn)。這次會(huì)議本來(lái)開(kāi)學(xué)初就要召開(kāi),但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心主任未到位,以至于推遲到今天才開(kāi)。今天的會(huì)議既是一個(gè)收心會(huì),也是一個(gè)強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)明紀(jì)律、規(guī)范行為、促進(jìn)發(fā)展的工作安排部署會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真查找當(dāng)前教育工作中存在的學(xué)校管理能力薄弱、政策執(zhí)行力不強(qiáng)、內(nèi)部管理松懈等突出問(wèn)題,安排部署當(dāng)前最急需落實(shí)的教育督導(dǎo)考核、校園廉政文化建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)整頓、教育“9+3”計(jì)劃、學(xué)校安全管理等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才,各位領(lǐng)導(dǎo)就所分管的工作作了全面安排部署,我完全同意,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我主要講六點(diǎn)意見(jiàn)。
一、把握重點(diǎn),狠抓落實(shí),全力推進(jìn)當(dāng)前教育發(fā)展重點(diǎn)工作。
教育管理中心已成立,這是促進(jìn)全縣教育改革發(fā)展的一件大事。教育管理中心的主要職責(zé)是按照教育行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安排部署,科學(xué)整合教育資源,及時(shí)傳達(dá)并督促、指導(dǎo)各中小學(xué)、幼兒園認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針和上級(jí)有關(guān)文件精神;負(fù)責(zé)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各中小學(xué)校、幼兒園的教育教學(xué)管理、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的監(jiān)督管理、實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃工作的貫徹和推進(jìn);統(tǒng)籌、監(jiān)督、指導(dǎo)各中小學(xué)、幼兒園科學(xué)使用和管理教育經(jīng)費(fèi);督促指導(dǎo)各中小學(xué)、幼兒園按要求扎實(shí)開(kāi)展教育教學(xué)業(yè)務(wù)等各項(xiàng)工作。
當(dāng)前,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)期,教育管理中心肩負(fù)的責(zé)任更加重大,承擔(dān)的任務(wù)更加繁重。面對(duì)教育發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、歷史欠賬大的現(xiàn)狀,要實(shí)現(xiàn)教育后發(fā)趕超,我們每一位同志必須發(fā)揚(yáng)“凝心聚力、苦干實(shí)干、攻堅(jiān)克難、勇于爭(zhēng)先”的“威寧精神”,必須具有不服輸?shù)膭蓬^、敢超越的魄力、善戰(zhàn)斗的智慧、能奉獻(xiàn)的意識(shí)。要把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到縣委、政府的要求上來(lái),統(tǒng)一到“威寧精神”上來(lái),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的工作精神,繼續(xù)保持奮發(fā)向上的精氣神,不停頓、不懈怠、不折騰,全力抓好教育發(fā)展工作;不斷創(chuàng)新工作舉措,積極探索解決問(wèn)題的新思路、新方法,打破常規(guī),敢想敢干,工作勤、業(yè)務(wù)精,心胸寬、眼界寬、思路寬,思維新、方法新、作風(fēng)新、舉措新、工作新,敢與強(qiáng)的比、敢與勇的攀、敢與快的跑;要具有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)、出色的業(yè)務(wù)水平、執(zhí)著的創(chuàng)新精神、扎實(shí)的工作作風(fēng)、規(guī)范的公務(wù)行為、和諧的工作氛圍、堅(jiān)定的理想信念、高尚的思想情操、良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、達(dá)觀的人生態(tài)度;要在師生最盼上送溫暖,在師生最急上抓落實(shí),在師生最怨上轉(zhuǎn)作風(fēng),腦裝群眾觀點(diǎn),腳走群眾路線,心想群眾利益,手抓教育工作。
根據(jù)現(xiàn)階段的工作實(shí)際,教育管理中心要急需落實(shí)以下工作:
(一)要做好相關(guān)手續(xù)交接工作,盡快落實(shí)辦公場(chǎng)地,盡快到崗到位,原則上就在原中心校辦公,及早進(jìn)入角色。對(duì)教育管理中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的建立、正常運(yùn)行等要超前思考、謀劃,要配合好局黨委將政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、符合條件的人員考察到教育管理中心工作,確保機(jī)構(gòu)及時(shí)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)加強(qiáng)教師勞動(dòng)紀(jì)律整頓。教育管理中心要對(duì)各校教師到崗到位情況進(jìn)行全面排查,認(rèn)真清理整頓在編不在崗,吃財(cái)政空餉的人員,并對(duì)清理出的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)不履行教師職責(zé)、亂請(qǐng)人頂崗代班代課、誤人子弟的情況,要對(duì)長(zhǎng)期病假、事假、隨意曠工、遲到、早退的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理;堅(jiān)決制止學(xué)校隨意調(diào)休放假,違規(guī)收費(fèi)補(bǔ)課,訂資料等情況,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為;要堅(jiān)決杜絕教育管理中心和學(xué)校未經(jīng)教育局同意就亂借用教師的情況,凡是未經(jīng)教育局同意借用到外單位或外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師,必須回原學(xué)校上課,否則一律停發(fā)工資。要對(duì)學(xué)校借出人員進(jìn)行認(rèn)真清理,規(guī)范借用程序,凡借用程序不規(guī)范或未完善借用程序擅自離開(kāi)教學(xué)崗位的,必須限期返回原單位上課,逾期不返回的停發(fā)工資并追究相關(guān)人員責(zé)任。
近期,我們還將出臺(tái)教育管理中心主任、中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)等履職規(guī)定,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。學(xué)校管理人員和廣大教師要有大愛(ài)之心、敬業(yè)之志、勤學(xué)之風(fēng)、創(chuàng)新之勇、為師之范、更好地履行“傳道、授業(yè)、解惑”的神圣職責(zé),真正做到“學(xué)為人師、行為示范”。
(三)切實(shí)抓好省人民政府教育督導(dǎo)室對(duì)我縣教育督導(dǎo)工作。11月18日至20日,省人民政府教育督導(dǎo)室將對(duì)我縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和縣人民政府履行教育工作職責(zé)情況進(jìn)行考核評(píng)估,教育管理中心和各學(xué)校要高度重視,務(wù)必按10月23日縣委政府會(huì)議安排部署抓好迎接考核工作。
一是教管中心主任及被檢學(xué)校校長(zhǎng)要全程陪同檢查并做好匯報(bào)工作。教管中心及小學(xué)、中學(xué)要寫(xiě)好學(xué)校簡(jiǎn)介,包括學(xué)校工作亮點(diǎn)、學(xué)校相關(guān)數(shù)據(jù)等。
二是學(xué)校要認(rèn)真收集、整理縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、縣相關(guān)部門(mén)到學(xué)校檢查、指導(dǎo)教育工作的圖片、資料,并制成展板陳列在學(xué)校適宜的位置。
三是切實(shí)治理學(xué)校,包括幼兒園“臟、亂、差”及校園周邊環(huán)境,特別是校園內(nèi)外擺攤設(shè)點(diǎn)及食堂衛(wèi)生,強(qiáng)化“六化四園”建設(shè)。
四是強(qiáng)化學(xué)校圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)儀器的使用與管理,特別是功能室(圖書(shū)室、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)室)要正常開(kāi)展、使用,整理好音體美衛(wèi)器材和圖書(shū)儀器配置統(tǒng)計(jì)表、圖書(shū)借閱登記表、儀器使用率、實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率、實(shí)驗(yàn)記錄及實(shí)驗(yàn)報(bào)告單等。
五是要填寫(xiě)好校務(wù)日志,主要記錄好學(xué)生人數(shù)(應(yīng)到學(xué)生數(shù)要和報(bào)表數(shù)相符),學(xué)校大事記中有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校檢查工作的要記錄好。
六是提供本校近三年的學(xué)年初報(bào)表,報(bào)表數(shù)字要與上報(bào)數(shù)據(jù)相符。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長(zhǎng)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育情況、本學(xué)校的基本情況要熟悉,特別是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、學(xué)生、教師、辦學(xué)條件的相關(guān)數(shù)據(jù)及**年上級(jí)下達(dá)的招生任務(wù)數(shù)及完成數(shù)(學(xué)前教育、小學(xué)初中入學(xué)及整班交接情況、中職招生),本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(本校)學(xué)生變動(dòng)情況,主要是輟學(xué)生情況,掌握上學(xué)年在校生人數(shù)。匯報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù)與報(bào)表要一致,特別是學(xué)校班子成員都要提前熟悉。要對(duì)照責(zé)任分解表,查缺補(bǔ)漏,完善資料,確保不出現(xiàn)任何紕漏。
二、大力加強(qiáng)行政能力建設(shè),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)行為,科學(xué)管理,依法辦學(xué)。
當(dāng)前,全縣教育發(fā)展進(jìn)入了新的歷史時(shí)期,各類(lèi)教育工程的大量實(shí)施、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的全面推行,學(xué)校安全形勢(shì)也隨之嚴(yán)峻,對(duì)我們的行政管理能力提出了更高要求。因此,加強(qiáng)行政能力建設(shè),提高行政管理能力,對(duì)促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展至關(guān)重要。
一是要樹(shù)立“四種觀念”。首先,要樹(shù)立大局觀念。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在全面工作中發(fā)揮作用,樹(shù)立大局觀念,不能鐵路警察各管一段。要堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)決執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從組織、全黨服從中央“四個(gè)服從”的要求,分管領(lǐng)導(dǎo)要向正職負(fù)責(zé),中層干部要向分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),形成一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)的工作格局,絕不能各自為陣。要在分工的基礎(chǔ)上精誠(chéng)協(xié)作,整體運(yùn)作,在堅(jiān)持黨性原則的基礎(chǔ)上搞好團(tuán)結(jié)。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和全局利益出發(fā),不計(jì)較眼前利益和個(gè)人得失。要講大局、識(shí)大體,凝聚力量,各司其職,分工不分家,擰成一股繩,形成推進(jìn)教育發(fā)展的合力。其次,要有時(shí)間觀念。開(kāi)展工作要制定詳細(xì)的時(shí)間表和線路圖,一樣一樣具體抓落實(shí)。要有時(shí)間緊迫觀念,今天的事情決不要拖到明天。第三,要樹(shù)立正確的位置觀。自己在什么位置自己要清楚,要做到盡職而不越位、切實(shí)而不表面。要立志做事,精于做事,而不能只做官不做事,做到遠(yuǎn)謀近施、遠(yuǎn)近結(jié)合。要不怕吃苦、不怕受累,安下心來(lái)、沉下身子。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。只有擺正位置,才能進(jìn)入角色,明其所想,知其所為,干得對(duì)路,干出成效。第四,要樹(shù)立正確的權(quán)力觀。要堅(jiān)定理想信念,做到自重、自警、自律,不該要的東西絕不要,不該拿的東西絕不伸手。不能只講享受不講服務(wù),只講自由不講紀(jì)律,只講利益不講責(zé)任,只講回報(bào)不講奉獻(xiàn),只講客觀不講主觀,切實(shí)做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。
二是要全面提升“六種能力”。校長(zhǎng)是學(xué)校的管理者、指導(dǎo)者,是學(xué)校的靈魂,一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校,校長(zhǎng)要著力提升“四種能力”。一是管理思維能力。要增強(qiáng)在管理中分析問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,工作的重點(diǎn)要放在學(xué)校的發(fā)展、師生的發(fā)展、教育教學(xué)水平的提升上。二是工作決策能力。要做到大政方針政策不偏移、具體工作不脫離實(shí)際,多傾聽(tīng)不同的意見(jiàn)作決策,安排工作在符合相關(guān)程序的基礎(chǔ)上既有當(dāng)前性又有超前性。三是組織領(lǐng)導(dǎo)能力。要圍繞教育教學(xué)管理這一目標(biāo),強(qiáng)化組織保障建設(shè),確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要有效開(kāi)展教學(xué)教研工作,優(yōu)化配置教師隊(duì)伍,積極發(fā)揮師生的積極性和主動(dòng)性。要整合學(xué)校物質(zhì)資源,統(tǒng)籌安排使用學(xué)校的資金、設(shè)施設(shè)備,提高效能。要加強(qiáng)與社會(huì)、家庭、其他兄弟單位的協(xié)調(diào)溝通,爭(zhēng)取外力促進(jìn)發(fā)展。四是實(shí)踐科研能力。要會(huì)上課、聽(tīng)課、評(píng)課。在實(shí)踐中做到關(guān)心人才、發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、信任人才、大膽推薦使用人才。要積極引導(dǎo)教師對(duì)教育有愛(ài)心、熱心、耐心、關(guān)心、信心。五是開(kāi)拓創(chuàng)新能力。要善于打破傳統(tǒng)的思維定式,管理模式、老辦法、老經(jīng)驗(yàn)。提升開(kāi)拓創(chuàng)新能力首先必須吃透上級(jí)精神,結(jié)合本地實(shí)際,從自己過(guò)去的成功、失敗的教訓(xùn)中吸取或從他人身上借鑒。“他山之石,可以攻玉”,也可從外地好的經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)提煉。六是和諧共振能力?!笆⑿恼呒?,盛物者器”,校長(zhǎng)要把學(xué)校建成裝著師生之心、家長(zhǎng)之心、社會(huì)人士之心的家。方法比知識(shí)重要、信任比幫助重要、問(wèn)題比答案重要,要用價(jià)值引領(lǐng)、情感熏陶、人格感化、制度規(guī)范把工作做好。
三是工作要超前思考。校長(zhǎng)是學(xué)校管理者,同時(shí)也是教育教學(xué)實(shí)施的負(fù)責(zé)人,必須參與到學(xué)校管理的各個(gè)層面中去。大到學(xué)校的整體規(guī)劃,小到學(xué)校的環(huán)境衛(wèi)生等都要面面俱到,盡可能參與和了解。工作要有超前意識(shí),超前思考可以增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,可以增強(qiáng)工作計(jì)劃的準(zhǔn)確性和完備性。思路決定出路,在安排工作時(shí),盡可能考慮到將來(lái)工作發(fā)展的狀況。
四是要有責(zé)任感。教育教學(xué)管理工作是學(xué)校工作的中樞,學(xué)校管理工作的優(yōu)劣成敗從根本上決定著學(xué)校的教學(xué)秩序和發(fā)展水平。作為校長(zhǎng)要對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)、學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)自己的職位負(fù)責(zé)。要始終明確這個(gè)崗位的基本任務(wù)就是始終堅(jiān)持以教育教學(xué)為中心,工作中要勤、要鉆、要學(xué)習(xí)、要?jiǎng)?wù)實(shí),要?jiǎng)?chuàng)新。近年來(lái),我縣教育特別是高中教育已擺脫5年前**市掛末位置,走在了全市前列,但在增量提質(zhì)、內(nèi)涵發(fā)展上與全省、全國(guó)平均水平相比還有很大差距,我們一定要想方設(shè)法確保教育質(zhì)量不下滑,位次排名向前移。
五是要堅(jiān)持質(zhì)量為本不放松。學(xué)校必須始終樹(shù)立“質(zhì)量為本”意識(shí),將主要精力投入到提高教學(xué)質(zhì)量上來(lái)。要樹(shù)立正確的質(zhì)量觀,注重對(duì)學(xué)生的道德素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作,創(chuàng)新意識(shí)與實(shí)踐能力等的綜合評(píng)價(jià),既要注重學(xué)習(xí)成績(jī),更要注重學(xué)生的和諧發(fā)展。要轉(zhuǎn)變教師角色,改進(jìn)教學(xué)方法,轉(zhuǎn)變教學(xué)方式,由課堂的主宰者變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、激發(fā)者、合作者和促進(jìn)者??h委興友書(shū)記說(shuō)過(guò)“教師能夠把好學(xué)生教得更好是水平,能夠把最差的學(xué)生教出好成績(jī)來(lái)才是更高的水平”,因此,我們要以全新的教育理念重新審視自己的教學(xué),全面穩(wěn)步推進(jìn)教育教學(xué)改革。
三、嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,確保資金規(guī)范運(yùn)行、用出效益。
目前,各學(xué)校普遍存在財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄、資產(chǎn)管理不規(guī)范等問(wèn)題。部分校長(zhǎng)及財(cái)務(wù)人員觀念意識(shí)淡薄,對(duì)賬務(wù)的處理不及時(shí)、不透徹,有章不循、執(zhí)行不力和監(jiān)管不嚴(yán);部分學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐資金管理混亂,學(xué)校進(jìn)出庫(kù)不清楚;部分學(xué)校支出發(fā)票沒(méi)有及時(shí)到會(huì)計(jì)核算中心報(bào)帳,集存了許多發(fā)票未報(bào)賬,且登記不規(guī)范,票據(jù)歸檔混亂;部分學(xué)校財(cái)務(wù)票據(jù)沒(méi)有落實(shí)“三簽字”或“四簽字”制度,在支出發(fā)票上沒(méi)有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽字,就直接作支出,嚴(yán)重違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律;部分學(xué)校出納和會(huì)計(jì)崗位分工不明,職責(zé)不明確,有的違背了財(cái)經(jīng)法規(guī)上的回避制度。
為強(qiáng)化各種教育資金的管理使用,規(guī)范財(cái)務(wù)審批,各校要建立健全財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,確保資金管理和使用安全運(yùn)行。
一要強(qiáng)化整改。各學(xué)校要針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改,按要求和規(guī)定做好賬務(wù)處理及相關(guān)業(yè)務(wù)處理工作。凡是登記不規(guī)范、會(huì)計(jì)賬錯(cuò)亂、無(wú)銀行存款日記賬、會(huì)計(jì)沒(méi)有登記明細(xì)賬、校長(zhǎng)未簽字會(huì)計(jì)就入賬的必須重新梳理賬務(wù);對(duì)于票據(jù)中“三簽字”或“四簽字”沒(méi)有落實(shí),支出發(fā)票上沒(méi)有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)簽字就直接作支出,嚴(yán)重違背財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為必須立即改正。
二要強(qiáng)化管理。要提高財(cái)務(wù)人員的管理素質(zhì),努力提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能、業(yè)務(wù)素質(zhì),要對(duì)新上任財(cái)務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)管理水平;要加強(qiáng)支出的真實(shí)性、完整性、合法性的督查,嚴(yán)防虛假列支、套現(xiàn)、沖抵、冒領(lǐng)的現(xiàn)象發(fā)生;與基建工程有關(guān)的費(fèi)用,必須提供工程竣工審計(jì)結(jié)論和相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙、招邀標(biāo)文件和合同書(shū)等并進(jìn)行實(shí)地詢(xún)?cè)L,做到眼中有物、心中有數(shù)、程序合規(guī);大型設(shè)備購(gòu)置一定要通過(guò)政府集中采購(gòu)渠道,報(bào)銷(xiāo)需提供銷(xiāo)售單位的結(jié)算清單及學(xué)校的入庫(kù)通知單,并督查是否真實(shí)、準(zhǔn)確。
三要強(qiáng)化監(jiān)督。教育財(cái)務(wù)管理中心各審核會(huì)計(jì)要對(duì)所負(fù)責(zé)學(xué)校資金進(jìn)行核算和監(jiān)督,并要求學(xué)校定期和核算中心審核會(huì)計(jì)進(jìn)行賬務(wù)核對(duì),以便各校能及時(shí)了解各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支節(jié)余情況,并對(duì)各項(xiàng)開(kāi)支的輕重緩急作及時(shí)調(diào)整。縣教育局將隨時(shí)組織人員對(duì)各學(xué)校的財(cái)務(wù)收支情況、使用情況進(jìn)行檢查,凡發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)使用資金的情況,絕不姑息遷就,堅(jiān)決一查到底,并按相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。
四、大力開(kāi)展作風(fēng)整治,確保教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正。
緊緊圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和思想政治教育的目標(biāo)要求,以熱愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人為核心,以“學(xué)為人師、行為世范”為準(zhǔn)則,以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點(diǎn),弘揚(yáng)高尚師德,強(qiáng)化師德教育,優(yōu)化制度環(huán)境,不斷提高師德水平。一是治庸:嚴(yán)肅查找和整治教師教書(shū)育人理想信念淡薄,不思進(jìn)取,缺乏事業(yè)心、責(zé)任感,作風(fēng)漂浮,工作能力低下,工作無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),安于現(xiàn)狀,失職瀆職,濫用職權(quán),吃拿卡要,熱衷于吃吃喝喝、吹吹拍拍庸俗社交等問(wèn)題,給工作和事業(yè)造成損失和影響的行為。要大力開(kāi)展以深化拓展“五心”教育為主的德育工作,要全員參與、強(qiáng)化保障、提升素質(zhì),使“五心”教育內(nèi)化于心、外化于行,增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效,提升育人水平。
二是治懶:嚴(yán)肅查找和整治只講待遇、不講奉獻(xiàn),缺乏大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),大事做不來(lái)、小事又不做,不服從組織分配,不認(rèn)真履行職責(zé),辦事拖拉,推諉扯皮,工作敷衍塞責(zé)、經(jīng)常關(guān)手機(jī),有事找不到等不作為、慢作為問(wèn)題。教育管理中心主任和校長(zhǎng)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)。三是治散:嚴(yán)肅查找和整治組織紀(jì)律松懈,集體觀念淡漠,自由主義、個(gè)人主義嚴(yán)重,精神萎靡不振,漠視規(guī)章制度,隨意性強(qiáng),損害集體榮譽(yù)等問(wèn)題;嚴(yán)肅整治遲到、早退、想來(lái)就來(lái)、想走就走,工作浮躁,心不在焉,工作時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天或擅離職守等行為。四是治慢:重點(diǎn)整治效率低下、辦事拖拉、推諉扯皮、責(zé)任不落實(shí)、服務(wù)不到位等行為,提高工作效率。五是治?。褐攸c(diǎn)整治作風(fēng)漂浮、脫離群眾、工作不實(shí)、形式主義、虛報(bào)浮夸等行為,提高責(zé)任意識(shí)。“庸、懶、散、慢、浮”是導(dǎo)致我們工作推進(jìn)不力的主要原因,教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要下大力氣整治整頓,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率、促進(jìn)教育發(fā)展。
要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《貴州省黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”》和《貴州省黨員干部作風(fēng)“十不準(zhǔn)”》的規(guī)定,強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推動(dòng)教育發(fā)展。
“十嚴(yán)禁”指的:嚴(yán)禁發(fā)表同中央決定不一致的言論;嚴(yán)禁散布與黨的理論和路線方針政策不一致的意見(jiàn);嚴(yán)禁有令不行、有禁不止,在貫徹執(zhí)行中央決策上打折扣、做選擇、搞變通;嚴(yán)禁對(duì)重大問(wèn)題不請(qǐng)示不報(bào)告,搞“先斬后奏”、“斬而不奏”;嚴(yán)禁陽(yáng)奉陰違,對(duì)黨組織說(shuō)假話;嚴(yán)禁以任何形式泄露黨和國(guó)家秘密;嚴(yán)禁制造、傳播政治謠言;嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)、傳看不符合中央精神的政治性刊物、音像制品;嚴(yán)禁支持、參與各種非法組織和非法活動(dòng);嚴(yán)禁參加任何宗教組織、參與任何封建迷信活動(dòng)。
“十不準(zhǔn)”指的是:不準(zhǔn)在工作時(shí)間和會(huì)議期間打麻將;不準(zhǔn)在工作日午間和節(jié)假日值班期間飲酒;不準(zhǔn)參與考察調(diào)研地方二次宴請(qǐng)和收受土特產(chǎn);不準(zhǔn)參與未經(jīng)批準(zhǔn)的地方論壇、節(jié)慶活動(dòng);不準(zhǔn)用公款旅游、健身、娛樂(lè),不得涉足不健康娛樂(lè)場(chǎng)所;不準(zhǔn)公車(chē)私用和違規(guī)駕駛公車(chē);不準(zhǔn)用公款購(gòu)買(mǎi)、印制、寄送賀卡、明信片;不準(zhǔn)大搞婚喪喜慶借機(jī)斂財(cái);不準(zhǔn)接受會(huì)員卡、購(gòu)物卡、禮金或各種有價(jià)證券;不準(zhǔn)利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要。我們必須按照“十嚴(yán)禁”和“十不準(zhǔn)”的要求,樹(shù)立正確的權(quán)利觀、人生觀、價(jià)值觀、規(guī)范行為準(zhǔn)則,潔身自好、潔身自愛(ài),確保教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正。
五、加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè),廉潔從教,營(yíng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。
教育要得到發(fā)展,不僅需要良好的政治環(huán)境、和諧的人文環(huán)境,而且需要嚴(yán)明的廉政環(huán)境。加強(qiáng)校園廉政文化建設(shè)是建設(shè)和諧校園的關(guān)鍵,是充分調(diào)動(dòng)教師積極性、提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的有效措施?!暗聻閹熤辍⒘疄榈轮尽?,要堅(jiān)持“廉潔從教、勤儉辦學(xué)”的目標(biāo)和理念,形成“敬廉崇潔、誠(chéng)實(shí)做人”的品格。要求每位領(lǐng)導(dǎo)做到政治堅(jiān)定、公道正派、作風(fēng)優(yōu)良、善于學(xué)習(xí)、清正廉潔。
一要堅(jiān)定信念,把握方向,努力做到“三個(gè)自覺(jué)”?!坝泄履舜?,無(wú)私品自高”。要自覺(jué)改造自己,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。以正確的世界觀立身、以正確的權(quán)力觀用權(quán)、以正確的事業(yè)觀做事;要自覺(jué)提醒自己,在權(quán)、錢(qián)、色方面不濫用、不伸手、不縱欲。“戒貪求心安理得、慎行為正人君子”,要時(shí)時(shí)把自己置身于監(jiān)督之中,時(shí)時(shí)自重、自省、自警,既監(jiān)督好下屬工作人員,又主動(dòng)接受上級(jí)組織的監(jiān)督,努力做到慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)。任何時(shí)候、任何條件下都要想到從政宗旨和黨的紀(jì)律,真正做到不正之風(fēng)不染,不義之財(cái)不取,不法之事不干。要自覺(jué)充實(shí)自己,有正確的追求、健康的心態(tài)和實(shí)實(shí)在在的寄托。在思想認(rèn)識(shí)有新提高、能力素質(zhì)有新提升、工作作風(fēng)有新改進(jìn)。
二要加強(qiáng)學(xué)習(xí),完善自我,不斷提高拒腐防變能力?!坝嘘P(guān)家國(guó)書(shū)常讀,無(wú)益身心事莫為”。學(xué)習(xí)是一種追求、一種責(zé)任、一種能力,是把握方向、駕馭全局、履職盡責(zé)的資本。只有努力學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),思想覺(jué)悟、境界提高了,眼界開(kāi)闊了,才能夠正確判斷政治是非、理論是非,辨別假丑惡、真善美。
三要加強(qiáng)管理,接受監(jiān)督,保持正氣凜然的本色?!案呱搅魉疂嵱星椋屣L(fēng)明月廉無(wú)價(jià)”。我們要管住自己,認(rèn)真處理好親情和黨性的關(guān)系,堅(jiān)持原則,秉公辦事,公私分明,保證兩袖清風(fēng),一身正氣。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理,強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié),重點(diǎn)工作的監(jiān)督力度,堅(jiān)決打擊各種違法行為,進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
四要提高認(rèn)識(shí),廉潔自律,做反腐倡廉的帶頭人。我們要真正從思想上、行動(dòng)上嚴(yán)于律己,做遵紀(jì)守法的帶頭人?!芭c有肝膽人共事、從無(wú)字句處讀書(shū)”,校園廉政文化建設(shè)要堅(jiān)持做到“五進(jìn)”:進(jìn)局長(zhǎng)頭腦,才能管好教育;進(jìn)校長(zhǎng)頭腦,才能管好學(xué)校;進(jìn)教師頭腦,才能教好學(xué)生;進(jìn)學(xué)生頭腦,才能學(xué)習(xí)成才;進(jìn)家長(zhǎng)頭腦,才能有好的家庭教育環(huán)境。要廉潔自律,以身作則,教學(xué)生“求真理、做真人、說(shuō)真話、做真事”,為國(guó)家培養(yǎng)合格人才、有用之才。
六、全力推進(jìn)當(dāng)前和明年教育發(fā)展各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展目標(biāo)。
**年即將過(guò)去,但我們的工作還存在很大差距。各學(xué)校務(wù)必要加大工作力度,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)。要圍繞“全面提升素質(zhì)教育發(fā)展水平,使全縣20xx年與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才智力支持”為教育發(fā)展總目標(biāo),及早謀劃明年的工作。
(一)全力推進(jìn)教育“9+3”計(jì)劃。
教育”9+3”計(jì)劃是今年省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策部署,省政府1號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃意見(jiàn)》,“9”指的是鞏固九年義務(wù)教育,“3”指的是三年免費(fèi)中職教育。教育“9+3”計(jì)劃的實(shí)施會(huì)極大地推動(dòng)全縣教育的跨越發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,我們?cè)诂F(xiàn)有教育基礎(chǔ)比較薄弱的情況下,一是在20xx年要基本普及高中階段教育,高中階段毛入學(xué)率要達(dá)到85%,我們今年高中階段毛入學(xué)率只有60.12%,要達(dá)到85%還有20幾個(gè)百分點(diǎn),差距還很大。二是鞏固九年義務(wù)教育,按照義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo),20xx年全縣小學(xué)六年鞏固率和初中三年鞏固率均達(dá)到95%以上。要在這么短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)指標(biāo),是非常艱難的事情。三是在20xx年我們要與全國(guó)同步進(jìn)入小康,其中涉及教育指標(biāo)有兩個(gè),一個(gè)是義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%,第二個(gè)指標(biāo)是高中教育毛入學(xué)率要達(dá)到90%,要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃是必然選擇。首先要抓好“控輟保學(xué)”,提高入學(xué)率,降低輟學(xué)率,提高鞏固率,涉及內(nèi)容廣泛,包括布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,教育信息化,長(zhǎng)效機(jī)制建立,規(guī)模擴(kuò)大,質(zhì)量提升,教師隊(duì)伍建設(shè),解決弱勢(shì)群體接受教育的問(wèn)題等,要嚴(yán)格按照“七長(zhǎng)責(zé)任制”要求,切實(shí)抓好“控輟保學(xué)”工作。其次要抓好中等職業(yè)教育。到**年11月8日,我縣完成中職招生13169人,但是還有幾個(gè)學(xué)校的印證資料收集不全,要及時(shí)對(duì)接,確保學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和教育局的數(shù)據(jù)統(tǒng)一。下步要切實(shí)抓好以下工作:一是認(rèn)真核實(shí)好每生500元的車(chē)旅費(fèi)補(bǔ)助名單;二是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;三是提前做好**年招生的準(zhǔn)備工作,首先保證縣內(nèi)招生再考慮縣外。堅(jiān)決杜絕有償招生,外來(lái)學(xué)校必須持有教育局簽字蓋章同意的招生函,否則嚴(yán)格追究責(zé)任;四是提前對(duì)學(xué)生的升學(xué)意向作判斷。我們縣兩所中職學(xué)校都被納入省教育廳“百校大戰(zhàn)”學(xué)校,**年預(yù)計(jì)能容納11000名左右學(xué)生。各學(xué)校務(wù)必提前摸清底數(shù),掌握學(xué)生動(dòng)向,及早謀劃、安排好明年的職業(yè)教育發(fā)展工作。
(二)全力推進(jìn)新課程改革工作。
**年以來(lái),我縣以“學(xué)習(xí)新理念,探索新路子,構(gòu)建新課堂,展示新風(fēng)采”為主題,堅(jiān)持從教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展出發(fā),從學(xué)生學(xué)習(xí)力提升出發(fā),從素質(zhì)教育教學(xué)質(zhì)量提高出發(fā)“三出發(fā)”目標(biāo)導(dǎo)向,全面推進(jìn)新課改工作,不斷提振精氣神,提升教學(xué)力,取得了可喜成績(jī),得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。明年,全省新課程改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在威寧召開(kāi),各學(xué)校一定要高度重視新課改工作,不斷提升素質(zhì)教育素質(zhì)水平,打造威寧教育新形象。
(三)強(qiáng)化學(xué)校安全管理,創(chuàng)建平安和諧校園。
今年,各學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣關(guān)于安全工作的相關(guān)精神,健全完善學(xué)校安全管理制度,加強(qiáng)學(xué)校安全監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)師生的安全教育,全縣學(xué)校安全形勢(shì)總體平穩(wěn),一年來(lái)未發(fā)生重、特大安全責(zé)任事故。但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我縣學(xué)校安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),不容大家忽視。
一是學(xué)校安全意識(shí)薄弱,缺乏敏銳性。學(xué)校安全意識(shí)不強(qiáng)是當(dāng)前我縣學(xué)校安全工作一個(gè)十分薄弱的環(huán)節(jié)。學(xué)校校長(zhǎng)、管理人員、教職工缺乏安全意識(shí),沒(méi)有真正把安全作為學(xué)校工作的頭等大事來(lái)抓。平時(shí)工作疏于防范,麻痹大意,遇到突發(fā)事件,手腳無(wú)措,貽誤時(shí)機(jī),安全工作沒(méi)有做到常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。學(xué)校安全管理松懈,機(jī)制不健全,領(lǐng)導(dǎo)缺乏敏銳性、警惕性,管理粗放,制度落實(shí)不到位,安全工作沒(méi)有超前意識(shí),見(jiàn)子打子,亡羊補(bǔ)牢現(xiàn)象依然存在。
二是安全教育不到位,排查不力。部分學(xué)校安全教育流于形式,紙上談兵,針對(duì)性不強(qiáng)。部分學(xué)校安全隱患排查不力,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校安全工作存在的問(wèn)題。部分學(xué)校沒(méi)有認(rèn)真對(duì)校園及周邊安全隱患進(jìn)行徹底排查,或?qū)Π踩[患熟視無(wú)睹、習(xí)以為常。
三是安全措施不力,責(zé)任不落實(shí)。主要表現(xiàn)為:學(xué)校安全隱患未及時(shí)整治;安全管理制度不健全、不完善、不落實(shí);安全預(yù)案針對(duì)性、可行性、操作性較差;學(xué)生思想道德教育流于形式,針對(duì)性差;安全工作責(zé)任不明確、不落實(shí)等。安全工作是學(xué)校正常運(yùn)行的前提和保障,直接關(guān)系到學(xué)校的形象和發(fā)展,發(fā)生一樁安全責(zé)任事故就可能損毀一所學(xué)校形象,影響一所學(xué)校發(fā)展。對(duì)于存在的這些問(wèn)題,我們要細(xì)化工作措施,強(qiáng)化監(jiān)管力度,切實(shí)做到“五個(gè)到位”。
一是安全教育到位。要加大對(duì)教師和學(xué)生安全知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。校長(zhǎng)要善于發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題,熟悉安全法律法規(guī)和政策,掌握安全管理知識(shí)和安全防范常識(shí),對(duì)學(xué)校安全工作校長(zhǎng)要事必躬親,親自排查、親自指導(dǎo)、親自過(guò)問(wèn)、親自落實(shí)。要關(guān)注安全形勢(shì)、關(guān)注安全問(wèn)題、善于超前謀劃、舉一反三。
二是制度建設(shè)到位。要堅(jiān)決克服麻痹松懈思想,提高對(duì)學(xué)校安全工作重要性的認(rèn)識(shí),建立健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,狠抓制度建設(shè),對(duì)安全工作常抓不懈。
三是責(zé)任落實(shí)到位。要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、安全優(yōu)先、重在落實(shí)、綜合治理的原則,強(qiáng)化和落實(shí)安全責(zé)任。層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任人書(shū),實(shí)行跟蹤督辦,做到安全隱患排查制度化、常態(tài)化。
四是防范措施到位。堅(jiān)持不懈扎實(shí)開(kāi)展學(xué)校安全隱患排查工作,認(rèn)真排查整改學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施、校園環(huán)境、工程建設(shè)、供電線路、食品衛(wèi)生、消防安全等方面存在的安全隱患,在存在安全隱患地方設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,加強(qiáng)學(xué)校警務(wù)室建設(shè),安保系統(tǒng)建設(shè),建立強(qiáng)有力的防范措施。
五是督促檢查到位。責(zé)任追究嚴(yán)格實(shí)行“三個(gè)不放過(guò)”:對(duì)警示教育和全面徹底排查安全隱患不排除不放過(guò);對(duì)安全事故不調(diào)查清楚不放過(guò);對(duì)安全事故責(zé)任人追究處理不到位不放過(guò)。一經(jīng)發(fā)生影響較大的校園安全責(zé)任事故,堅(jiān)決從嚴(yán)從重處理事故責(zé)任人人,絕不姑息、絕不手軟。
(四)加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理,規(guī)范教學(xué)行為。
一是按照課程方案要求,開(kāi)齊開(kāi)足課時(shí),不增減課程、不任意提高或降低教學(xué)難度。
二是積極采取措施減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。要求教師充分利用課堂,實(shí)現(xiàn)高效學(xué)習(xí),學(xué)生在校學(xué)習(xí)、作息時(shí)間、課外作業(yè)量、學(xué)習(xí)材料和考試等符合相關(guān)規(guī)定。
三是堅(jiān)持對(duì)教學(xué)常規(guī)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)抓教師的備、批、輔、考、析、研等各環(huán)節(jié)的落實(shí)情況。積極進(jìn)行學(xué)科教學(xué)和現(xiàn)代化信息技術(shù)的整合,積極開(kāi)發(fā)、合理利用校內(nèi)外各種課程資源,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式的多樣化。
四是加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極組織教師參加繼續(xù)教育和教育技術(shù)能力的學(xué)習(xí),促使教師進(jìn)行探索、實(shí)踐、交流,引導(dǎo)教學(xué)改革的深入開(kāi)展,提高教師的教學(xué)理論水平。
(五)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)餐管理,確?!叭齻€(gè)安全”
“食品安全、資金安全、人員安全”是我縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施中的核心問(wèn)題。今年秋季學(xué)期,我縣營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃涉及學(xué)校505所,受益學(xué)生29.38萬(wàn)人。各校要加強(qiáng)監(jiān)督管理,確?!叭齻€(gè)安全”。一是確保食品安全。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家食品衛(wèi)生法律法規(guī),健全各項(xiàng)規(guī)章制度,保證食品原材料供應(yīng)、采購(gòu)、制作加工、儲(chǔ)藏、檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)規(guī)范操作。二是確保資金安全。必須加強(qiáng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐資金的管理,防止冒領(lǐng)、套取國(guó)家營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金和賬務(wù)不清等行為。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,規(guī)范資金運(yùn)行,確保資金安全。三是確保人員安全。我縣實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃點(diǎn)多面廣,涉及全縣數(shù)以百計(jì)的校長(zhǎng)和學(xué)校管理人員,要加強(qiáng)廉政教育,時(shí)刻警醒自己,繃緊防腐這根弦,抵制住誘惑,保護(hù)好自己。
當(dāng)前,很多校長(zhǎng)對(duì)教育工程實(shí)施認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為教育工程是教育局的事,是施工方的事,這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)要立即改正過(guò)來(lái)。學(xué)校要積極參與到教育工程建設(shè)中來(lái),積極配合施工方抓好教育工程的實(shí)施和管理,督促施工方在保證質(zhì)量前提下加快工程進(jìn)度,確保順利竣工交付使用。
同志們,提高校長(zhǎng)的行政管理能力迫在眉睫,紀(jì)律作風(fēng)整頓勢(shì)在必行,強(qiáng)化學(xué)校管理任務(wù)繁重、抓好當(dāng)前工作責(zé)任重大。威寧昨天的成就依靠教育,威寧明天的輝煌期待教育,在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵時(shí)期,我們必須以更加積極的姿態(tài),更加奮發(fā)有為的精神,更加實(shí)干巧干的作風(fēng),發(fā)揚(yáng)“人一之,我十之,人十之,我百之”的工作精神,攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干,積極推動(dòng)全縣教育事業(yè)和諧發(fā)展、均衡發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超作出更大的貢獻(xiàn)。
駐村工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十一
領(lǐng)導(dǎo)講話因領(lǐng)導(dǎo)職位、講話場(chǎng)所等原因,有很多寫(xiě)作方式,就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)會(huì)議的。
講話稿。
由多少個(gè)不同的人寫(xiě),就會(huì)有多少個(gè)不同的版本,但這些講話的目的不應(yīng)該有太大的分歧,表達(dá)的中心意思都應(yīng)該是相同的。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)工作講話材料,僅供參考。
同志們:
今天,很高興參加一年一度的全市國(guó)稅工作會(huì)議,回顧總結(jié)20xx年國(guó)稅工作,研究部署20xx年各項(xiàng)任務(wù)。
20xx年是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得良好成績(jī)的一年。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題,全力打好“五大戰(zhàn)役”、大干“”開(kāi)局之年,圓滿完成了全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這些成績(jī)的取得,是全市上下齊心協(xié)力、開(kāi)拓奮進(jìn)的結(jié)果,也凝聚著國(guó)稅系統(tǒng)全體干部職工的心血和汗水。一年來(lái),我市國(guó)稅系統(tǒng)在上級(jí)國(guó)稅部門(mén)的關(guān)心支持下,牢記“聚財(cái)為國(guó),執(zhí)法為民”宗旨,圍繞“建設(shè)一流隊(duì)伍,提供一流服務(wù),實(shí)現(xiàn)一流管理,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”目標(biāo),堅(jiān)持依法治稅,強(qiáng)化稅收征管,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的財(cái)力支撐。在此,我謹(jǐn)代表市委、市政府向辛勤工作在國(guó)稅戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
今年是黨的召開(kāi)之年,也是實(shí)現(xiàn)我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。國(guó)稅事業(yè)既迎來(lái)難得的機(jī)遇,也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們將圍繞建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型港口工貿(mào)旅游城市目標(biāo),繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”,加快產(chǎn)業(yè)群、港口群、城鎮(zhèn)群“三群”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”進(jìn)程,深入推進(jìn)央企、外企、民企“三維”對(duì)接,以爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的典范為動(dòng)力,著力打造環(huán)三先進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地,努力構(gòu)建濱海山水園林城市。這些都為新一年國(guó)稅收入的持續(xù)增長(zhǎng)提供了良好的平臺(tái)和廣闊的空間。希望全市國(guó)稅系統(tǒng)正確分析形勢(shì),堅(jiān)定工作信心,保持凝聚力和戰(zhàn)斗力,研究過(guò)硬措施,積極發(fā)揮職能作用,全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,鞏固國(guó)稅事業(yè)與全市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。借此機(jī)會(huì),我提四點(diǎn)要求與大家共勉:
一要全力組織稅收收入。堅(jiān)持以組織收入為中心,加強(qiáng)征管,扎實(shí)推進(jìn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化管理,確保今年收入任務(wù)圓滿完成。要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的變化,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源、主導(dǎo)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的分析,全面掌握影響稅收收入的因素,及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收征管薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地制定改進(jìn)措施,牢牢把握組織收入工作的主動(dòng)權(quán)。要加大反避稅調(diào)查力度和出口退稅管理,繼續(xù)加強(qiáng)整頓和規(guī)范稅收秩序工作,加大對(duì)涉稅違法案件的曝光力度,做到依法治稅,應(yīng)收盡收,進(jìn)一步提高組織收入的質(zhì)量和效率。
二要主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把依法治稅和促進(jìn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),充分發(fā)揮稅收的支持和導(dǎo)向作用,用足、用好、用活現(xiàn)行稅收政策,不折不扣地落實(shí)省、市和我市出臺(tái)的支持小微型企業(yè)發(fā)展的金融財(cái)稅等政策措施,幫助企業(yè)發(fā)展壯大,積極涵養(yǎng)稅源。要主動(dòng)融入地方發(fā)展大局,緊緊圍繞市委市政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局,努力培植稅源新增長(zhǎng)點(diǎn),重點(diǎn)支持帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、增加就業(yè)多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,加強(qiáng)和改進(jìn)稅收服務(wù),推動(dòng)地方投資軟環(huán)境的持續(xù)改善,帶動(dòng)財(cái)政實(shí)力邁上一個(gè)新的臺(tái)階,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
三要繼續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)。納稅人為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn),是政府部門(mén)的服務(wù)對(duì)象。我們要牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念,繼續(xù)完善服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),規(guī)范行政行為,減少審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦稅程序,縮短辦稅時(shí)間,提高辦稅效率。要?jiǎng)?chuàng)新納稅服務(wù)手段,拓展網(wǎng)上辦稅等新型服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)稅收法律法規(guī)和政策咨詢(xún)服務(wù),切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益,最大限度地滿足納稅人的個(gè)性化需求。
四要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要把干部隊(duì)伍建設(shè)作為保證稅收事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,只有把隊(duì)伍建設(shè)好、把班子建設(shè)好,才能完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為載體,推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高廣大稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),開(kāi)展廉政教育和反腐警示教育,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),牢固樹(shù)立國(guó)稅部門(mén)廉潔從稅的良好形象,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、文明高效的干部隊(duì)伍。
同志們,做好新一年國(guó)稅工作,任務(wù)艱巨,使命光榮。希望大家進(jìn)一步振奮精神、凝心聚力,奮發(fā)有為、扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)稅收工作新局面,為建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的做出更大的貢獻(xiàn)!
最后,衷心祝愿大家在新的一年里身體健康、合家幸福、萬(wàn)事如意!
同志們:
這次全縣平安建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹全省平安建設(shè)工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)一年來(lái)特別是今年上半年我縣的平安建設(shè)工作,研究分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署下步工作,為黨的xx大勝利召開(kāi)和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
去年以來(lái),全縣各級(jí)各部門(mén)按照縣委、縣政府整體工作部署,緊緊圍繞“建設(shè)平安x縣”的目標(biāo),按照保穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展、促和諧的總體要求,在平安建設(shè)方面做了大量艱苦細(xì)致的工作,并取得了一定的成效,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。對(duì)此,縣委、縣政府是充分肯定的,借此機(jī)會(huì),我代表縣委、縣政府向在平安建設(shè)工作中付出辛勤努力、做出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝。
但是,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,在我們的工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在我們對(duì)平安建設(shè)的重要意義和內(nèi)涵認(rèn)識(shí)還不到位,平安建設(shè)的格局雖然初步形成,但新的工作體制和機(jī)制還很不規(guī)范和完善。全縣城鄉(xiāng)平安建設(shè)整體推進(jìn)力度不大,發(fā)展不平衡;綜治基層基礎(chǔ)還不夠扎實(shí),部分綜治成員單位不能很好地發(fā)揮職能作用,沒(méi)有真正形成平安創(chuàng)建的合力;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治措施沒(méi)有落實(shí),群眾的安全感有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。今年5月,我縣被列為全省平安建設(shè)重點(diǎn)管理縣,使我縣的平安建設(shè)工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。對(duì)此,我們必須引起高度重視,有針對(duì)性地采取得力措施,切實(shí)盡快加以解決。剛才,亞錦縣長(zhǎng)傳達(dá)了全省平安建設(shè)工作會(huì)議精神,江峰書(shū)記通報(bào)了我縣上半年平安建設(shè)工作進(jìn)展情況,并對(duì)下一階段的工作進(jìn)行了具體的安排和部署,希望大家在今后的工作中要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,結(jié)合我縣實(shí)際,就深入開(kāi)展平安x縣建設(shè)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn):
一、深入開(kāi)展平安x縣建設(shè),必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
首先,我們必須充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)的意義和內(nèi)涵。省委、省政府關(guān)于《平安建設(shè)綱要》,已經(jīng)把平安建設(shè)作了更科學(xué)的定位,使當(dāng)前平安建設(shè)的領(lǐng)域更寬、范圍更大、層面更多,不僅著眼與搞好社會(huì)治安,而且致力于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧,使平安建設(shè)的工作內(nèi)涵得到豐富,工作領(lǐng)域得到拓展。它既包括了維護(hù)社會(huì)治安秩序、打擊嚴(yán)重刑事犯罪,又包括了防范打擊組織等各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng);既涵蓋了排查化解矛盾糾紛、解決影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題,又涵蓋了改善民生、加強(qiáng)源頭治理;既納入了政法隊(duì)伍建設(shè),也納入了預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故;既兼顧了思想道德體系教育,又兼顧了社會(huì)管理和服務(wù)等方面的內(nèi)容,改變了過(guò)去穩(wěn)定工作主要抓社會(huì)治安的傳統(tǒng)做法,從更寬的視野、更廣的領(lǐng)域、更大的范圍來(lái)審視、來(lái)謀劃和部署平安建設(shè)工作。其次,我們必須進(jìn)一步認(rèn)識(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定壓倒一切,沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境,什么事情都辦不成。平安x縣建設(shè)是全縣跨越發(fā)展的保障工程。發(fā)展是穩(wěn)定的目的,穩(wěn)定是發(fā)展的前提,我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推進(jìn)跨越發(fā)展,過(guò)程肯定不會(huì)一帆風(fēng)順,必然會(huì)遇到這樣那樣的甚至是想不到的矛盾與問(wèn)題,如果這些問(wèn)題不能很好地加以解決,在穩(wěn)定上出了差錯(cuò),不但發(fā)展的步伐邁不開(kāi),而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。其三,平安是老百姓最基本的期望,保一方平安是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的基本和重要的職責(zé)。老百姓通常有兩個(gè)期盼,一是盼望過(guò)上富裕的日子,二是盼望過(guò)上安穩(wěn)的日子,群眾的期盼就是我們黨委、政府和干部肩上的責(zé)任。我們說(shuō)實(shí)踐“”,我們說(shuō)服務(wù)人民群眾,不僅要讓群眾盡快富起來(lái),還要保證群眾的安全。也只有在一個(gè)穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中,老百姓的心理安全指數(shù)和生活幸福指數(shù)才能不斷增強(qiáng),生產(chǎn)發(fā)展的積極性才能得到保護(hù)和調(diào)動(dòng)。其四,平安是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)和諧的基石,社會(huì)不穩(wěn)定根本談不上什么社會(huì)和諧。推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng),可以更好地在打擊、預(yù)防、教育、管理、建設(shè)、改造等環(huán)節(jié)上進(jìn)一步深化社會(huì)治安綜合治理,有效地解決影響社會(huì)和諧的一些深層次問(wèn)題,為構(gòu)建和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。其五,平安建設(shè)是只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的長(zhǎng)治久安工程。社會(huì)平安不是一成不變、一勞永逸的,它是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程。目前,我們所形成的平安還僅僅是發(fā)展過(guò)程中的相對(duì)平安、開(kāi)放環(huán)境下的動(dòng)態(tài)平安、基礎(chǔ)還不夠牢固的階段性平安,如果我們?cè)诠ぷ髦猩杂兴尚?,就可能出現(xiàn)反復(fù)。要保證長(zhǎng)治久安,就必須持續(xù)深化平安建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)平安建設(shè)的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,居安思危,超前工作,不斷把平安建設(shè)推向深入。
二、深入開(kāi)展平安x縣建設(shè),必須進(jìn)一步健全體制,強(qiáng)化責(zé)任,形成格局。
平安建設(shè)不是過(guò)去單純的政法、綜治工作,也不是過(guò)去簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)的穩(wěn)定工作,它已是一項(xiàng)統(tǒng)攬社會(huì)穩(wěn)定的系統(tǒng)工程,涉及到社會(huì)穩(wěn)定的方方面面,改變了過(guò)去單純就治安講治安,就穩(wěn)定抓穩(wěn)定的做法,把平安穩(wěn)定工程融入到各個(gè)工作領(lǐng)域、各個(gè)工作部門(mén)和各個(gè)工作環(huán)節(jié),我們必須在健全和完善體制上下功夫。一是進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)黨委、政府負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。縣委、縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府既要始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),又要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一責(zé)任,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定放在更加突出的位置,并作為當(dāng)前工作的重中之重來(lái)安排,并納入任期責(zé)任目標(biāo),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。同時(shí),縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨政一把手必須切實(shí)履行平安建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,負(fù)總責(zé)、親自抓、對(duì)重大信訪復(fù)雜疑難案件,做到既掛帥又出征,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,靠前指揮,親自督查,切實(shí)解決問(wèn)題,其他領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求,在抓好分管工作的同時(shí),認(rèn)真抓好平安建設(shè)工作。二是進(jìn)一步落實(shí)各部門(mén)齊抓共管的工作機(jī)制。平安建設(shè)是一個(gè)以穩(wěn)定為統(tǒng)領(lǐng)的系統(tǒng)工作,涉及到了黨政的各個(gè)部門(mén),不能把平安建設(shè)簡(jiǎn)單認(rèn)為是政法部門(mén)的事、信訪部門(mén)的事、安全生產(chǎn)部門(mén)的事,同時(shí),各單位、各部門(mén)必須立足本職、服務(wù)大局,各職能部門(mén)、工作部門(mén)和企事業(yè)單位包括上劃單位都應(yīng)承擔(dān)起平安建設(shè)的政治責(zé)任,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把平安建設(shè)和業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置,不僅主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé),還要有一名副職具體負(fù)責(zé)。
一是健全新時(shí)期群眾工作機(jī)制。群眾工作是平安建設(shè)的生命線,是我們搞好平安建設(shè)的力量的源泉和勝利的保證。要充分發(fā)揮群眾工作部的職能,加強(qiáng)和建立完善與群眾的溝通機(jī)制,把群眾滿意不滿意作為衡量平安建設(shè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲,征求群眾意見(jiàn),集中群眾智慧,形成與廣大群眾的良好溝通和互動(dòng),從群眾的反映中找準(zhǔn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和努力方向。對(duì)群眾意見(jiàn)比較大的行業(yè)、領(lǐng)域和地方,要集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治和專(zhuān)項(xiàng)治理,真正做到從群眾最盼望的事情做起,從群眾最不滿意的地方改起;要切實(shí)關(guān)注民生。切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益;要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。貫徹落實(shí)好關(guān)于涉及群眾利益的重大決策進(jìn)行信訪評(píng)估的意見(jiàn),落實(shí)好這個(gè)意見(jiàn),對(duì)維護(hù)好群眾利益、減少因決策不當(dāng)而引發(fā)的不穩(wěn)定問(wèn)題,將起到重要作用。特別是對(duì)涉及人類(lèi)眾多、涉及群眾切身利益的土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、政策調(diào)整等重大事項(xiàng),更要把工作做得深入一些、細(xì)致一些,切實(shí)防止因考慮不周、決策不當(dāng)、工作不細(xì)引發(fā)不穩(wěn)定問(wèn)題。要認(rèn)真做好新形勢(shì)下的信訪工作,妥善化解人民內(nèi)部矛盾?!靶旁L工作無(wú)小事”。當(dāng)前,影響社會(huì)穩(wěn)定的主要因素仍是由利益沖突而引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾,從信訪渠道看,相對(duì)集中在以下五個(gè)方面:一是企業(yè)改制、拖欠職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等問(wèn)題;二是農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)、干部作風(fēng)、土地承包、宅基地劃批等問(wèn)題;三是占地拆遷安置問(wèn)題;四是各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛;五是上訪老戶問(wèn)題。這些問(wèn)題涉及方方面面,是可能隨時(shí)引發(fā)突發(fā)性信訪事件的“定時(shí)炸彈”,必須引起高度重視。對(duì)信訪穩(wěn)定工作要做到不畏懼、有愛(ài)心、有辦法、下功夫。二是進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。要立足于早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,深入排查化解影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛,認(rèn)真研究解決涉及群眾切身利益的各種問(wèn)題,切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。矛盾糾紛排查要做到經(jīng)?;?jiān)持定期排查與重點(diǎn)排查、專(zhuān)項(xiàng)排查相結(jié)合,縣每月,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要經(jīng)常排查,對(duì)矛盾糾紛始終做到底數(shù)清、情況明。
對(duì)排查出的矛盾糾紛,要自下而上地逐級(jí)進(jìn)行梳理分類(lèi),登記匯總,明確牽頭部門(mén)以歸口辦理,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,限時(shí)辦結(jié)?;饷芗m紛必須致力于和諧,要樹(shù)立“和為貴”的思想。特別是在處理群體性事件、集體上訪時(shí),要堅(jiān)決克服以壓求穩(wěn)、以硬制硬的做法,不能寄希望于通過(guò)判刑、勞教、拘留等硬措施來(lái)解決問(wèn)題。事實(shí)一再證明,這些做法并不能有效解決問(wèn)題,甚至?xí)旬?dāng)事人推到對(duì)立面,越來(lái)越僵持,陷入惡性循環(huán),不僅達(dá)不到應(yīng)有的法律效果和社會(huì)效果,還會(huì)損害黨和政府的形象和威信。要健全調(diào)處機(jī)制。進(jìn)一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、信訪辦等基層維穩(wěn)力量,發(fā)揮群眾工作站、矛盾糾紛排查調(diào)處中心的作用,加強(qiáng)矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)基層民調(diào)力量,強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高民調(diào)隊(duì)伍預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛的能力。注重發(fā)揮老黨員、老干部等在群眾中有威望、有影響的人員在調(diào)解矛盾糾紛中的作用。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基層信息員隊(duì)伍建設(shè),完善和落實(shí)信息收集、報(bào)送、研判制度,確保反應(yīng)靈敏、處置及時(shí)。
四、深入開(kāi)展平安x縣建設(shè),必須進(jìn)一步廣泛發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。
平安建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、植根社會(huì)的系統(tǒng)工程,只有依靠群眾,發(fā)動(dòng)社會(huì),才能夯實(shí)基礎(chǔ),形成氛圍,打開(kāi)局面。一要發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。人民群眾是平安建設(shè)的根本依靠力量,要在。全社會(huì)廣泛組織開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到自己與平安建設(shè)密切相關(guān),自己就是平安x縣的建設(shè)者,自己就是平安x縣的推動(dòng)者,自覺(jué)堅(jiān)持從我做起,從現(xiàn)在做起,從具體事做起,支持平安建設(shè),參與平安建設(shè)。二要層層開(kāi)展平安創(chuàng)建。發(fā)動(dòng)各層各級(jí)、各個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng)建工作,扎實(shí)推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安機(jī)關(guān)、平安醫(yī)院、平安家庭建設(shè)活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建層層級(jí)級(jí)、方方面面全覆蓋,通過(guò)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)團(tuán)體、各個(gè)局部的平安來(lái)保證全縣的整體平安。三要大力弘揚(yáng)正氣。一個(gè)地方有正氣也有歪風(fēng)邪氣,正氣不抬頭歪風(fēng)邪氣就會(huì)彌漫。因此,要大力宣傳見(jiàn)義勇為先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型,喚起更多群眾同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。新聞宣傳部門(mén)要結(jié)合“”社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育,采取多種渠道、多種形式,加強(qiáng)對(duì)見(jiàn)義勇為行為的宣傳,加強(qiáng)對(duì)平安創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳,為平安x縣建設(shè)吶喊助威,鼓勁加油,營(yíng)造聲勢(shì)。
同志們,平安建設(shè)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照省、市的決策部署,明確任務(wù),突出重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧x縣做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)清泉鄉(xiāng)20xx年教育工作會(huì)議,總結(jié)分析過(guò)去一年的工作,安排部署新一年的教育工作,這是我鄉(xiāng)教育工作和教師政治生活中的一件大事。
首先我代表鄉(xiāng)黨委政府向一直以來(lái)辛勤工作在教育戰(zhàn)線上的廣大教職員工表示慰問(wèn)!近年來(lái),我鄉(xiāng)教育工作,通過(guò)廣大干部、教職員工不懈努力,卓有成效的工作,取得了較好成績(jī)。主要體現(xiàn)在:“普九”工作成果鞏固,辦學(xué)條件明顯改善,學(xué)校布局調(diào)整合理,義務(wù)教育管理體制初步確立,辦學(xué)體制改革不斷深化,優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大,教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,師德師風(fēng)建設(shè)成效顯著,素質(zhì)教育全面推進(jìn),教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,這些成績(jī)的取得應(yīng)歸功于上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和教育戰(zhàn)線全體教職員工埋頭苦干、無(wú)私奉獻(xiàn)、奮力拼搏的結(jié)果。
但是,我鄉(xiāng)教育工作與社會(huì)發(fā)展的要求相比、與其它先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比、與廣大學(xué)生家長(zhǎng)的期盼和要求相比,還有很大差距:許多學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣還有待于養(yǎng)成;學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力還有待于提高;教學(xué)質(zhì)量還有待提高;教育發(fā)展的環(huán)境有待于進(jìn)一步優(yōu)化。面對(duì)這些困難問(wèn)題和當(dāng)今復(fù)雜多變的社會(huì)形勢(shì),鄉(xiāng)黨委、政府希望廣大教職員工要變壓力為動(dòng)力,進(jìn)一步增強(qiáng)教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感,積極創(chuàng)新教育模式、弘揚(yáng)先進(jìn)文化、服務(wù)人民群眾。為此,結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際,就進(jìn)一步搞好教育工作,我向大家提出四點(diǎn)希望:
一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。當(dāng)今時(shí)代,新知識(shí)層出不窮,知識(shí)更新周期不斷縮短,每個(gè)人都需要加強(qiáng)學(xué)習(xí),終身學(xué)習(xí)。尤其是教師作為知識(shí)的傳播者和創(chuàng)造者,更應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),不斷充實(shí)自己,不斷提高教學(xué)水平和綜合素質(zhì)。學(xué)校要成為學(xué)習(xí)型團(tuán)體,教師要爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)的典范。大家都要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性,既要學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí),實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新,跟上時(shí)代步伐;又要學(xué)好其它知識(shí),不斷拓寬知識(shí)面,做熱愛(ài)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的楷模。
二是要與時(shí)俱進(jìn),銳意創(chuàng)新。教師在教育創(chuàng)新中承擔(dān)著重要使命。只有教師富有創(chuàng)新精神,才能培養(yǎng)出創(chuàng)新人才。要把培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的人才作為教育工作的緊迫任務(wù),貫穿于教育、教學(xué)的全過(guò)程。樹(shù)立新的教育觀念,培養(yǎng)并不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),努力開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛能,提高學(xué)生的綜合分析能力,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,多出優(yōu)秀人才。
三是要愛(ài)崗敬業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn)。人民教師的神圣職責(zé),就是傳授知識(shí),傳承民族精神,弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)合格人才。廣大教師要認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,牢記自己肩負(fù)的職責(zé),以培養(yǎng)人才為己任,積極引導(dǎo)幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,努力培養(yǎng)造就更多更好的“四有”新人。要忠誠(chéng)黨的教育事業(yè),牢固樹(shù)立為教育事業(yè)獻(xiàn)身的精神,立足崗位、忠于職守,淡泊明志、甘為人梯,不計(jì)名利、不計(jì)個(gè)人得失,始終保持良好的精神狀態(tài)。把學(xué)校建設(shè)成為精神文明的一塊凈土,堅(jiān)決抵制各種不良思想的侵蝕和誘惑,這里我特別要強(qiáng)調(diào)的是:嚴(yán)禁參與邪教組織活動(dòng),賭博風(fēng)必須剎住,使教師真正成為無(wú)愧于黨和人民人類(lèi)靈魂的工程師。
四是要為人師表,教書(shū)育人?!皩W(xué)高為師,身正為范”。教書(shū)者必先強(qiáng)己,育人者必先律己。講究師德是黨和人民對(duì)廣大教師的基本要求,是教師素質(zhì)的重要方面,也是做好教育工作的前提條件。教師的道德、品質(zhì)和人格,對(duì)學(xué)生具有重要的影響,我們不僅要注重教書(shū),更要注重育人,不僅要注重言傳,更要注重身教。要堅(jiān)持以德立身,自覺(jué)加強(qiáng)師德修養(yǎng),不斷提高師德水平。要自尊自律,為人師表,真正成為青少年學(xué)生的良師益友,成為品德高尚的合格教師,成為受全社會(huì)尊敬的人。溫家寶曾經(jīng)在會(huì)見(jiàn)全國(guó)優(yōu)秀教師代表時(shí)還指出:教師的職業(yè)光榮而神圣,希望老師們不僅成為孩子們學(xué)習(xí)的榜樣,而且成為全社會(huì)的表率。
老師們、同志們,教育是關(guān)系全局、關(guān)系未來(lái)的基礎(chǔ)性事業(yè)。希望大家進(jìn)一步解放思想,團(tuán)結(jié)一心,增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),再接再厲、奮力拼搏,爭(zhēng)創(chuàng)教育改革和發(fā)展的一流業(yè)績(jī)。我們相信,有鄖縣教育局的關(guān)心指導(dǎo),有鎮(zhèn)黨委、政府和社會(huì)各界的大力支持,有廣大教師的共同努力,全鎮(zhèn)的教育事業(yè)一定會(huì)蒸蒸日上,全鎮(zhèn)的教育工作步伐一定會(huì)有一個(gè)大的跨越!
駐村工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十二
201x年全市旅游工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議和市委十一屆六次全會(huì)精神,總結(jié)201x年工作,部署201x年主要工作任務(wù)。
下面我代表市旅游局講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、201x年主要工作回顧。
201x年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全行業(yè)干部職工,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)市委十一屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,克服困難,努力拼搏,全面完成了市委、市政府確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。旅游業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng),全年接待國(guó)內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為5209萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)3.0%;旅游總收入410億元人民幣,同比增長(zhǎng)25.4%。
主要工作及成效如下:
(一)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),為建設(shè)東北亞休閑旅游中心城市奠定基礎(chǔ)。
采取積極措施,提升旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì),努力建設(shè)東北亞休閑旅游中心。
一是旅游產(chǎn)品得到優(yōu)化。編制完善了旅游總體規(guī)劃,注重優(yōu)化旅游產(chǎn)品布局和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā),開(kāi)展了品質(zhì)示范旅游線路推介工作,加強(qiáng)a級(jí)景區(qū)復(fù)核,推動(dòng)福陵、昭陵申報(bào)國(guó)家4a級(jí)景區(qū),推進(jìn)了旅游景區(qū)點(diǎn)升級(jí)和檔次的提升。以命名蘇家屯區(qū)為市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為動(dòng)力,大力開(kāi)發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品,不斷推動(dòng)縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以鑄造博物館、鐵西工人村為示范,推動(dòng)工業(yè)旅游健康發(fā)展。以國(guó)際旅游節(jié)購(gòu)物節(jié)等為契機(jī),推動(dòng)購(gòu)物旅游快速發(fā)展。201x年,全市農(nóng)業(yè)旅游接待游客145.1萬(wàn)人次,旅游收入達(dá)2.5億元;工業(yè)旅游接待游客23.5萬(wàn)人次,旅游收入127萬(wàn)元。
二是旅游企業(yè)得到優(yōu)化。積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能減排綜合性工作方案〉的通知》,召開(kāi)了“201x年**市迎奧運(yùn)綠色旅游飯店創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”,推動(dòng)“綠色旅游飯店”創(chuàng)建工作在全市展開(kāi)。通過(guò)企業(yè)自身的調(diào)整和改造,降污減排、節(jié)約能源,實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí),全市綠色飯店達(dá)20家。積極參與生態(tài)城市建設(shè)活動(dòng),景區(qū)點(diǎn)生態(tài)環(huán)境得到改善;深入貫徹星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn),加快飯店改造和星級(jí)評(píng)定步伐,增加我市高星級(jí)飯店數(shù)量,星級(jí)飯店服務(wù)質(zhì)量和管理水平明顯提升,皇朝萬(wàn)豪酒店作為奧運(yùn)官方接待酒店,被市委、市政府授予“奧足賽暨維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定突出貢獻(xiàn)單位”。我市棋盤(pán)山國(guó)際風(fēng)景旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)豪酒店、康輝國(guó)際旅行社、五愛(ài)商貿(mào)城等19家企業(yè)在省旅游局授予的全省十佳旅游景區(qū)、十佳旅游星級(jí)飯店、十佳旅行社,十佳旅游經(jīng)營(yíng)單位中榜上有名。
三是旅游發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。依法整治旅游市場(chǎng)秩序。開(kāi)展了旅游市場(chǎng)整頓活動(dòng)及旅游市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。查處旅行社不規(guī)范廣告和景區(qū)點(diǎn)、旅行社違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)行為,加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的檢查和管理,我市旅游市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步凈化。
四是旅游從業(yè)人員素質(zhì)得到提高。先后開(kāi)展了“201x迎奧運(yùn)星級(jí)飯店服務(wù)技能觀摩活動(dòng)”、區(qū)縣旅游行政管理人員培訓(xùn)班、旅行社和星級(jí)酒店經(jīng)理培訓(xùn)班和外語(yǔ)人才培訓(xùn)班、迎奧運(yùn)201x年經(jīng)濟(jì)區(qū)導(dǎo)游(講解)員大賽、“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”禮儀知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)了一大批優(yōu)秀旅游人才,為建設(shè)旅游中心城市提供了人才支持。
在201x年全國(guó)有關(guān)城市評(píng)比中,我市獲“全國(guó)十大休閑城市”稱(chēng)號(hào)。
(二)創(chuàng)造良好旅游環(huán)境,做好奧運(yùn)旅游服務(wù),為確保奧足賽圓滿成功做出突出貢獻(xiàn)。
認(rèn)真落實(shí)市奧賽辦要求,為奧足賽提供良好的旅游服務(wù)環(huán)境。一是開(kāi)發(fā)并組合包裝3大系列、12條奧運(yùn)精品旅游線路,為海內(nèi)外旅游者服務(wù)。二是開(kāi)展“奧運(yùn)在我心中,我為奧運(yùn)添光彩”為主題的旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)計(jì)劃。采取建立責(zé)任體系、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、觀摩、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多項(xiàng)具體措施,推動(dòng)全行業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量計(jì)劃的落實(shí),行業(yè)服務(wù)質(zhì)量得到提高。三是全面做好奧運(yùn)安保工作。對(duì)奧運(yùn)旅游服務(wù)工作做到了周密謀劃、精心組織,全行業(yè)總動(dòng)員,強(qiáng)化安全意識(shí),建立市縣企業(yè)“三位一體”的奧運(yùn)安保組織領(lǐng)導(dǎo)體系,強(qiáng)化了應(yīng)急演練的組織,開(kāi)展了“安全生產(chǎn)百日督查及平安奧運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,全面細(xì)致地排查安全隱患,保證了奧運(yùn)旅游安全,為奧足賽成功舉辦做出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府授予我局奧運(yùn)安保突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),兩名同志獲奧運(yùn)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)個(gè)人,獲得“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?/p>
(三)打造旅游節(jié)會(huì)精品,創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),為建設(shè)旅游目的地城市樹(shù)立良好形象。
采取積極措施,努力實(shí)現(xiàn)我市大型旅游節(jié)會(huì)的創(chuàng)新和升級(jí)。一是國(guó)際旅游節(jié)升為國(guó)家級(jí)節(jié)會(huì)。201x(中國(guó))國(guó)際旅游節(jié)由國(guó)家旅游局和省人民政府主辦、省旅游局和市政府承辦,于8月30日開(kāi)幕,10月8日閉幕。主題是“相約奧運(yùn)時(shí)刻,共赴和諧之旅”。201x年旅游節(jié)有四大亮點(diǎn):一是創(chuàng)新辦節(jié),突出特色,提升旅游新形象;二是國(guó)際性突出,參與廣泛,海內(nèi)外影響大;三是貼近百姓,好戲連臺(tái),百萬(wàn)市民共享旅游盛典;四是促進(jìn)消費(fèi),成效顯著,拉長(zhǎng)了旅游節(jié)會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈。國(guó)際旅游節(jié)成為我市承辦201x年北京奧足賽后的又一盛事。中國(guó)政府網(wǎng)、搜狐、新浪網(wǎng),香港鳳凰衛(wèi)視,中國(guó)旅游報(bào)等30多家媒體進(jìn)行了報(bào)導(dǎo),文字量達(dá)15萬(wàn)多字,累計(jì)報(bào)導(dǎo)多達(dá)755萬(wàn)余次。為此,**市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)給予充分肯定,要求認(rèn)真作好總結(jié)。省旅游局對(duì)旅游節(jié)給予了高度評(píng)價(jià),在旅游網(wǎng)和《旅游信息》介紹了我市成功舉辦旅游節(jié)的經(jīng)驗(yàn)與作法。二是中韓旅游大會(huì)影響不斷擴(kuò)大。中韓旅游大會(huì)由**市人民政府、韓國(guó)觀光協(xié)會(huì)中央會(huì)主辦,**市旅游局、韓國(guó)觀光協(xié)會(huì)中央會(huì)承辦,中國(guó)南方航空股份有限公司北方分公司協(xié)辦,哈爾濱、長(zhǎng)春、大連及經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游局聯(lián)辦。中韓旅游大會(huì)期間開(kāi)展的中韓旅游產(chǎn)品特賣(mài)會(huì)、旅游產(chǎn)品考察和推介會(huì)、中韓旅游業(yè)高爾夫球友誼賽等活動(dòng)都取得了良好的效果,加深了中韓旅游合作,已成為我市乃至經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市進(jìn)一步開(kāi)拓韓國(guó)旅游客源市場(chǎng)的重要平臺(tái)。三是冰雪節(jié)成為冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。通過(guò)整合全市冰雪資源,將主會(huì)場(chǎng)設(shè)在棋盤(pán)山冰雪大世界,分會(huì)場(chǎng)設(shè)在東北亞滑雪場(chǎng)、白清寨滑雪場(chǎng)、北陵公園。冰雪節(jié)規(guī)模得到擴(kuò)大,內(nèi)容進(jìn)一步豐富,滿足了不同游客的需要,冰雪節(jié)確立了我市東北冰雪旅游第一站的地位,冰雪旅游項(xiàng)目成為我市冬季旅游的拳頭產(chǎn)品。
積極探索創(chuàng)新旅游宣傳促銷(xiāo)新模式,宣傳促銷(xiāo)工作上臺(tái)階、上檔次。建立了由旅游局、旅游企業(yè)、新聞媒體組成的旅游營(yíng)銷(xiāo)傳媒合作體。強(qiáng)化旅游信息網(wǎng)建設(shè),旅游網(wǎng)已成為政府旅游門(mén)戶網(wǎng)站。高層領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)促銷(xiāo),副市長(zhǎng)兩次率團(tuán)分別赴鄭州和廣州開(kāi)展促銷(xiāo),影響不斷擴(kuò)大。邀請(qǐng)了中國(guó)臺(tái)灣年代電視臺(tái)新加坡聯(lián)合早報(bào)及北京近二十家媒體來(lái)沈采訪、采風(fēng)。全年共接待三十余個(gè)來(lái)自國(guó)內(nèi)外的城市促銷(xiāo)團(tuán),抓住這些時(shí)機(jī),實(shí)行互動(dòng)宣傳,宣傳旅游資源。此外,由我市牽頭組織經(jīng)濟(jì)區(qū)八城市旅游局統(tǒng)一設(shè)計(jì)、聯(lián)合布展,參加國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、東北亞旅游交易會(huì)等,共同舉辦經(jīng)濟(jì)區(qū)導(dǎo)游員大賽,聯(lián)合踏查工業(yè)旅游資源,區(qū)域旅游合作實(shí)現(xiàn)歷史性突破。還發(fā)揮中心城市的輻射功能,推進(jìn)泛東北旅游合作。、興安盟旅游局聯(lián)合開(kāi)通了—烏蘭浩特旅游包機(jī)。
進(jìn)一步加強(qiáng)了假日黃金周市場(chǎng)的組織和宣傳。緊緊抓住假日旅游黃金周人流密集、消費(fèi)集中的特點(diǎn),以促進(jìn)旅游消費(fèi),加速發(fā)展假日旅游經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),提早部署春節(jié)、“十一”假日旅游工作,加強(qiáng)假日旅游宣傳和旅游市場(chǎng)檢查。春節(jié)黃金周期間,推出了“觀花燈、玩冰雪、逛廟會(huì)”歡歡喜喜過(guò)大年系列活動(dòng),五一”假日期間,推出“郁金香花節(jié)”等活動(dòng),豐富節(jié)日旅游產(chǎn)品,滿足廣大市民需要。同時(shí),積極引導(dǎo)其他法定節(jié)日的旅游活動(dòng)?!按汗?jié)黃金周、“五一”小假期、“十一”黃金周共接待游客419.43萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入22.72億元。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),打造一支過(guò)硬的干部隊(duì)伍。
一是狠抓班子建設(shè),不斷提高執(zhí)政能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究新時(shí)期黨的路線、方針和政策,學(xué)習(xí)和研究各地發(fā)展旅游業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與作法,堅(jiān)持科學(xué)決策、堅(jiān)持依法執(zhí)政、堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策,班子的駕馭能力得到增強(qiáng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),完成了機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委換屆工作,新一屆黨委、紀(jì)委工作面貌煥然一新。二是以績(jī)效考評(píng)為抓手,努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。年初將全年工作任務(wù)進(jìn)行量化分解,并落實(shí)到部門(mén)和人員,建立人人有任務(wù)、人人有指標(biāo)的績(jī)效考核機(jī)制。在全局上下增強(qiáng)了大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),營(yíng)造了“有為才能有位”、團(tuán)結(jié)向上的氛圍,機(jī)關(guān)干部才干增強(qiáng),工作效率有了明顯提高。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過(guò)開(kāi)展廉政學(xué)習(xí)和多項(xiàng)反腐倡廉教育活動(dòng),落實(shí)《黨風(fēng)廉政責(zé)任制度》,黨員干部都能?chē)?yán)格要求自己,堅(jiān)持廉潔自律,勤政為民。四是從穩(wěn)定大局出發(fā),著力解決群眾切身利益問(wèn)題。抓住市領(lǐng)導(dǎo)信訪包案及全市開(kāi)展信訪工作“百日會(huì)戰(zhàn)”、區(qū)縣委書(shū)記大接訪等契機(jī),在市相關(guān)部門(mén)的大力支持下,按照政策規(guī)定,為原旅游汽車(chē)公司53名職工辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等,積極穩(wěn)妥地解決了遺留20xx年之久的市旅游汽車(chē)公司信訪問(wèn)題,按時(shí)按進(jìn)度息訪,使下崗多年的職工感受到了黨和政府對(duì)困難職工的關(guān)懷。
回顧全年工作,在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到存在的差距。特別是按照**省長(zhǎng)提出的用五年時(shí)間使旅游綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)前五名位次的要求,我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度還不夠快,入境旅游增幅還不夠高,缺乏旅游大項(xiàng)目,旅游產(chǎn)品比較單一,休閑度假產(chǎn)品還有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。需要我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真研究解決。
二、全市旅游業(yè)面臨的形勢(shì)。
201x年,全面客觀地審視我們面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),應(yīng)該說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。目前,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密的今天,金融危機(jī)使我市旅游業(yè)發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是入境旅游可能滑坡。我市入境旅游客源主要來(lái)自于韓國(guó)、日本、俄羅斯、中國(guó)臺(tái)灣、香港等周邊地區(qū)和國(guó)家。目前韓國(guó)、日本、香港、中國(guó)臺(tái)灣等均已深受沖擊,經(jīng)濟(jì)放緩,我市主要入境客源市場(chǎng)旅游需求增長(zhǎng)不容樂(lè)觀。二是價(jià)格優(yōu)勢(shì)受到削弱。盡管我國(guó)的金融體系所受金融危機(jī)影響相對(duì)較小,但人民幣對(duì)美元及日元、韓元、港元等貨幣呈現(xiàn)不斷升值態(tài)勢(shì),這勢(shì)必削弱我國(guó)入境旅游長(zhǎng)期以來(lái)所保持的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。三是國(guó)內(nèi)旅游支出削減,旅游企業(yè)困難加劇。受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊,減弱了部分居民的實(shí)際消費(fèi)能力。同時(shí),我國(guó)及我市經(jīng)濟(jì)增速放慢,人們對(duì)未來(lái)的就業(yè)狀況和收入預(yù)期不樂(lè)觀,首先壓縮的可能就是旅游等非必需性消費(fèi)。因此,國(guó)內(nèi)旅游也會(huì)受到一定影響。
面對(duì)危機(jī),我們不僅要看到給我市旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn),更要看到我們面臨的機(jī)遇。一是為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)決策,從中央、省到我市都出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需政策措施,這些措施已經(jīng)顯現(xiàn)成效。二是我國(guó)201x年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將保持在8%以上,我市今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將高達(dá)14%,我國(guó)及我市經(jīng)濟(jì)仍然保持著又好又快發(fā)展的良好趨勢(shì)。三是市委、市政府對(duì)我市旅游業(yè)的重視是歷史性的、是空前的。以較大篇幅將旅游工作寫(xiě)進(jìn)市委文件和政府工作報(bào)告中也是前所未有的,這些都為我市旅游業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。我們要善于在危機(jī)中尋找機(jī)會(huì),提振信心,勇敢地迎接挑戰(zhàn),全力以赴保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、201x年工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作。
201x年,全市旅游工作的總體思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省旅游工作會(huì)議和市委十一屆六次全會(huì)精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)持政府主導(dǎo),重視創(chuàng)新發(fā)展,強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)監(jiān)管。提振發(fā)展信心,提高服務(wù)水平,加快項(xiàng)目推進(jìn),擴(kuò)大旅游消費(fèi)需求,提升旅游競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
201x年,我市旅游業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是:全市接待國(guó)內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為5500萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)5.6%;旅游總收入470億元人民幣,同比增長(zhǎng)14.6%。力爭(zhēng)接待國(guó)內(nèi)外旅游者總?cè)藬?shù)為6000萬(wàn)人次,增長(zhǎng)15.2%;旅游總收入500億元人民幣,增長(zhǎng)22.0%。
要確保我市旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量列全省第一,為我省在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)旅游總收入晉升為全國(guó)前五位作出積極貢獻(xiàn)。要努力把建設(shè)成為東北休閑旅游中心城市,創(chuàng)建為中國(guó)最佳旅游城市。
201x要重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)積極應(yīng)對(duì)危機(jī),加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度,使旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。在當(dāng)前形勢(shì)下,我們要千方百計(jì)增加旅游人次,不斷推出新線路、新產(chǎn)品,同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,加大入境旅游市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。注重日韓、港澳、東南亞和俄羅斯入境旅游市場(chǎng)的宣傳開(kāi)發(fā),特別要抓好今年的國(guó)內(nèi)游和中國(guó)臺(tái)灣入境游的增長(zhǎng)。境外游客的減少用境內(nèi)游客增加來(lái)補(bǔ)充,長(zhǎng)線旅游的減少用短線旅游增長(zhǎng)來(lái)補(bǔ)充。我們要從提振信心上、從抓產(chǎn)品上入手,提升旅游者的消費(fèi)預(yù)期,整合旅游資源,推出代表**市城市形象的精品旅游線路,打造冰雪旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、高爾夫旅游等旅游精品。要在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“**人游”活動(dòng),組織好“**人游”旅游產(chǎn)品特賣(mài)會(huì),真正在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)上去鼓勁、干實(shí)事、做貢獻(xiàn)。要抓好今年中國(guó)臺(tái)灣入境旅游的增長(zhǎng),大陸與中國(guó)臺(tái)灣的“大三通”,赴臺(tái)組團(tuán)社的增加,都為中國(guó)臺(tái)灣入境游提供了有利因素。我市今年有望再增加2—3家赴臺(tái)旅游組團(tuán)社,有望開(kāi)通——中國(guó)臺(tái)灣航線,要緊緊抓住這個(gè)契機(jī),做大中國(guó)臺(tái)灣入境游市場(chǎng)。同時(shí),還要下大功夫開(kāi)發(fā)俄羅斯市場(chǎng)和遠(yuǎn)程入境旅游市場(chǎng)。
(二)抓好產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是要積極貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局的《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃》,繼續(xù)在全行業(yè)開(kāi)展《旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃》活動(dòng),以旅游質(zhì)量提升計(jì)劃為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手,全面完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系,大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度建設(shè),全面提升旅游行業(yè)管理水平。建立長(zhǎng)效機(jī)制,健全旅游服務(wù)質(zhì)量信用等級(jí)制度,試行旅行社a級(jí)評(píng)定制度,建立健全導(dǎo)游人員誠(chéng)信檔案、旅行社誠(chéng)信檔案,推進(jìn)旅游誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)。深入貫徹星級(jí)飯店標(biāo)準(zhǔn)、綠色飯店標(biāo)準(zhǔn)。推廣特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專(zhuān)業(yè)村、農(nóng)家樂(lè)地方標(biāo)準(zhǔn)。完善我市旅游接待服務(wù)的設(shè)備設(shè)施,提高旅游管理和接待水平。積極與發(fā)改委、農(nóng)委、教育局和環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)配合,調(diào)整結(jié)構(gòu),挖掘優(yōu)勢(shì),提升旅游產(chǎn)業(yè)的綜合功能。旅游質(zhì)量提升計(jì)劃要按時(shí)間、按進(jìn)度、有條不紊地抓落實(shí),適時(shí)推出一批旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃示范單位。在產(chǎn)品的挖掘上實(shí)行量化管理,每個(gè)區(qū)縣(市)旅游發(fā)展都要有明確的目標(biāo)。還要著力打造生態(tài)旅游示范區(qū),今年要爭(zhēng)取有一家進(jìn)入國(guó)家級(jí),積極為創(chuàng)建全國(guó)最佳旅游城市創(chuàng)造條件。二是要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。要全面提高市場(chǎng)監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法水平,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),開(kāi)展誠(chéng)信旅游活動(dòng),要加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),完善行業(yè)監(jiān)督機(jī)制。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng),推進(jìn)“人才興旅,百千萬(wàn)工程”,加強(qiáng)旅游部門(mén)、旅游企業(yè)管理者、經(jīng)營(yíng)者及高級(jí)人才和復(fù)合型人才的的培養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的管理和培訓(xùn)。四是加強(qiáng)旅游安全管理,強(qiáng)化安全第一的旅游發(fā)展理念。貫徹落實(shí)旅游安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善旅游安全聯(lián)檢制度,建立旅游安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)賓館、酒店、旅行社、旅游景區(qū)(點(diǎn))的旅游安全監(jiān)管力度,杜絕重大旅游責(zé)任事故的發(fā)生,創(chuàng)造安全旅游環(huán)境。
(三)突出抓好旅游宣傳促銷(xiāo),提高旅游市場(chǎng)推廣水平。積極在創(chuàng)新手段、加強(qiáng)合作、增強(qiáng)宣傳促銷(xiāo)的有效性方面做出探索,特別是要從宣傳推廣“活力之都”城市整體形象的角度做好宣傳,要以完善產(chǎn)品和線路為著力點(diǎn),以整體旅游形象為核心,以營(yíng)銷(xiāo)渠道建設(shè)為途徑,全面提高旅游宣傳的針對(duì)性、專(zhuān)業(yè)性和有效性。策劃并啟動(dòng)各種傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品、專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品、特色旅游產(chǎn)品的宣傳促銷(xiāo),印制多種文字、多種形式、規(guī)范配套的旅游宣傳促銷(xiāo)資料。要在鞏固韓國(guó)、日本、港、澳、臺(tái)等海外客源市場(chǎng)和東北、京津唐、長(zhǎng)三角、珠三角等國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展東南亞、俄羅斯、歐美等海外客源市場(chǎng)的宣傳促銷(xiāo)。要對(duì)國(guó)際旅游節(jié)、冰雪節(jié)、中韓旅游大會(huì)等大型節(jié)會(huì)活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)促銷(xiāo)。組織參加中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、東亞旅游博覽會(huì)等著名展會(huì),提高旅游宣傳推廣的實(shí)際效果。
(四)出臺(tái)扶持企業(yè)措施,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。把已經(jīng)出臺(tái)的扶持旅游企業(yè)的政策落實(shí)到位,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),落實(shí)我市已出臺(tái)的扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策,獎(jiǎng)勵(lì)年度被評(píng)定為全國(guó)國(guó)內(nèi)、國(guó)際百?gòu)?qiáng)旅行社、4a、5a級(jí)景區(qū)及4星級(jí)、5星級(jí)酒店各10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)組團(tuán)來(lái)沈旅游并住宿的旅行社給予不同檔次獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、全額繳納質(zhì)量保證金的國(guó)內(nèi)旅行社退5萬(wàn)元質(zhì)量保證金;對(duì)新評(píng)定的省旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專(zhuān)業(yè)村各獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。要深入研究企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)?;?jīng)營(yíng),建立企業(yè)集團(tuán),建設(shè)市場(chǎng)主體,大力扶持旅游要素市場(chǎng)。還要在旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā),特色餐飲、娛樂(lè)服務(wù)方面探索和出臺(tái)扶持企業(yè)的辦法,提振旅游企業(yè)信心,引導(dǎo)旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)旅游行業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
(五)發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用,加大重大項(xiàng)目的建設(shè)力度。強(qiáng)化旅游規(guī)劃的指導(dǎo)作用和重大項(xiàng)目的招商引資及跟蹤服務(wù),大力促進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè),編制項(xiàng)目手冊(cè),要密切跟蹤落地項(xiàng)目,把落戶旅游項(xiàng)目、潛在的旅游項(xiàng)目進(jìn)行整合。積極推進(jìn)樂(lè)天世界、華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)卡通娛樂(lè)城等大型旅游游樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)。搞好區(qū)縣(市)的旅游規(guī)劃。加快旅游集散中心、旅游導(dǎo)示系統(tǒng)、信息中心、咨詢(xún)中心的建設(shè)進(jìn)度。學(xué)習(xí)上海建設(shè)旅游集散中心的經(jīng)驗(yàn),建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游集散中心總站和分站。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金,支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。
(六)做好節(jié)會(huì)的謀劃工作,打造旅游節(jié)會(huì)精品。今年的節(jié)會(huì)活動(dòng)要早策劃、有創(chuàng)新,要面向市場(chǎng),以此提升影響力。要面向經(jīng)濟(jì)區(qū),與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)相整合,把節(jié)會(huì)活動(dòng)辦好。要不斷豐富節(jié)會(huì)內(nèi)容,創(chuàng)新表現(xiàn)形式,提升節(jié)會(huì)檔次,擴(kuò)大影響。今年要繼續(xù)辦好中韓旅游大會(huì),大膽創(chuàng)新,到韓國(guó)主要城市舉辦。要繼續(xù)舉辦好201x中國(guó)()國(guó)際旅游節(jié),精心策劃方案,擴(kuò)大旅游招徠規(guī)模,增加歐美國(guó)家參加旅游節(jié)的比重,提高旅游節(jié)國(guó)際化水平。爭(zhēng)取繼續(xù)以中國(guó)國(guó)家旅游局和**省人民政府的名義舉辦201x中國(guó)()國(guó)際旅游節(jié),打造國(guó)家級(jí)節(jié)會(huì)品牌。做大做強(qiáng)201x年中國(guó)冰雪節(jié)。
(七)搞好區(qū)域合作,開(kāi)創(chuàng)旅游發(fā)展新格局。今年我市是東北4+1旅游聯(lián)合體輪值城市,要立足構(gòu)建大東北旅游格局,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),精心策劃東北4+1城市區(qū)域旅游,整體推出東北旅游產(chǎn)品,并聯(lián)合促銷(xiāo),提升國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游合作,拓展旅游合作的深度和廣度,打造無(wú)障礙旅游區(qū),發(fā)揮中心城市的吸納力、輻射力和帶動(dòng)力。一是對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的相同的關(guān)東文化內(nèi)涵、獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳,城市間互為旅游客源地和旅游目的地。二是本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、共同發(fā)展的原則,進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的旅游合作,拓展我市旅游產(chǎn)品的外延,擴(kuò)大我市旅游產(chǎn)品覆蓋面。三是進(jìn)一步推進(jìn)沈撫、沈本、沈鐵和沈阜的旅游合作,促進(jìn)旅游同城化、一體化發(fā)展,把經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游合作推向新水平。
(八)轉(zhuǎn)變行政職能,切實(shí)抓好行風(fēng)建設(shè)。轉(zhuǎn)變職能,打造服務(wù)型政府是機(jī)關(guān)建設(shè)的方向。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí),要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)。加強(qiáng)信息和保障服務(wù)建設(shè),加強(qiáng)旅游保險(xiǎn)、旅游投訴處理等能力建設(shè),推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)。同時(shí)下功夫搞好旅游行風(fēng)建設(shè),抓好誠(chéng)信旅游,努力建設(shè)一支高素質(zhì)旅游服務(wù)隊(duì)伍。
同志們,在新的一年里,我們有決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,帶領(lǐng)全體干部職工,以黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊密?chē)@市委、市政府的總體部署,進(jìn)一步解放思想,不畏艱難,努力拼搏,創(chuàng)新工作,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)作用,保持我市旅游業(yè)平穩(wěn)快速發(fā)展,為老工業(yè)基地的全面振興做出新的貢獻(xiàn)。
駐村工作領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇十三
同志們:
經(jīng)請(qǐng)示縣委同意,自治縣人大會(huì)決定召開(kāi)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會(huì)。其主要任務(wù)是總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗(yàn),研究探討做好新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施。根據(jù)縣人大會(huì)主任會(huì)議研究的意見(jiàn),下面,我講三個(gè)問(wèn)題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),是社會(huì)主義民主政治制度的重要組成部分。多年來(lái),我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大會(huì)的及時(shí)指導(dǎo)和支持下,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),大膽探索,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī),為全縣三個(gè)文明建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。
(一)突出發(fā)展主題,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大牢固樹(shù)立中心意識(shí),突出發(fā)展主題,自覺(jué)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),堅(jiān)持抓大事、議大事的原則,認(rèn)真審議決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重大事項(xiàng),并作出相應(yīng)的決議決定,及時(shí)把黨的主張變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng);充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),認(rèn)真履行法定職責(zé),緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)綜合改革、搞好集鎮(zhèn)建設(shè)等工作深入開(kāi)展調(diào)查研究,采取多種形式,監(jiān)督和支持政府認(rèn)真抓好落實(shí);充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席長(zhǎng)期工作在基層一線,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了積極努力。
(二)貫徹依法治國(guó)方略,有力地推動(dòng)了基層民主法制建設(shè),促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主和加強(qiáng)社會(huì)主義法制,是各級(jí)人大的根本任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大按照依法治國(guó)的要求,采取多種形式,深入開(kāi)展法制宣傳教育,使廣大干部群眾法律意識(shí)和法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),學(xué)法、守法和依法辦事的自覺(jué)性普遍提高,人民參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力得以正確有效行使;充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、司法部門(mén)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制,組織代表開(kāi)展執(zhí)法情況的視察、檢查,對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,促進(jìn)了憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,推動(dòng)了政府依法行政和各項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化;從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā),充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時(shí)化解矛盾的主渠道作用,組織人大代表對(duì)社會(huì)治安綜合治理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開(kāi)等方面工作,深入開(kāi)展調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取和搜集群眾的建議意見(jiàn),督促政府及有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題,促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化,保障和維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(三)增強(qiáng)代表工作的實(shí)效性,有力地維護(hù)了人民群眾的根本利益。近年來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不斷加強(qiáng)新形勢(shì)下的代表工作,組織代表開(kāi)展了形式多樣、富有成效的活動(dòng)。一是通過(guò)走訪代表、召開(kāi)座談會(huì)等形式,加強(qiáng)了與代表的聯(lián)系,組織和指導(dǎo)代表及代表小組圍繞黨的中心任務(wù)和人大工作重點(diǎn),開(kāi)展了視察、調(diào)查和代表聯(lián)系選民等活動(dòng)。二是代表評(píng)議工作不斷深化。組織人大代表開(kāi)展評(píng)議活動(dòng),督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,促進(jìn)了政府及職能部門(mén)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持認(rèn)真落實(shí)代表建議意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)將代表提出的建議意見(jiàn)轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門(mén)辦理,并采取有力措施狠抓跟蹤督辦,辦理工作質(zhì)量明顯提高,有效維護(hù)了人民群眾的根本利益。
(四)搞好自身建設(shè),有力地增強(qiáng)了基層權(quán)力機(jī)關(guān)的生機(jī)與活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高基層權(quán)力機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。一是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,通過(guò)印發(fā)材料、分組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)等形式,加強(qiáng)了對(duì)黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)。二是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)一步健全了人大主席工作職責(zé)和召開(kāi)會(huì)議、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、代表活動(dòng)等工作制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)持從嚴(yán)要求,廉潔勤政,求真務(wù)實(shí),主動(dòng)加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系,深入基層調(diào)查研究,傾聽(tīng)和反映群眾的呼聲,努力為群眾辦實(shí)事、辦好事,贏得了群眾的信賴(lài)和好評(píng)。同時(shí),為了激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的活力,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還開(kāi)展了評(píng)選“優(yōu)秀人大代表”等活動(dòng),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了代表的工作積極性,涌現(xiàn)出了一批開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為、盡職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的好典型。
總的看,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作取得了很大進(jìn)展,在全縣政治和經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了十分重要的作用。近幾年,我縣的改革開(kāi)放步伐全面加快,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步,這與縣鄉(xiāng)人大扎實(shí)有效的工作是分不開(kāi)的。
在總結(jié)工作、肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問(wèn)題和不足。一是認(rèn)識(shí)不夠到位,有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。二是部分人大代表綜合素質(zhì)不高,執(zhí)行代表職務(wù)的意識(shí)和能力有待增強(qiáng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)召開(kāi)的程序不夠規(guī)范,會(huì)議質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的職能作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮,代表活動(dòng)開(kāi)展得不夠經(jīng)常,活動(dòng)內(nèi)容單一,形式呆板,效果不夠好,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。四是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作宣傳不夠,有些好經(jīng)驗(yàn)、好做法沒(méi)有得到及時(shí)宣傳和總結(jié)推廣。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展不夠平衡。這些問(wèn)題是客觀存在的,也是此次會(huì)議要研究探討解決的重點(diǎn)。
二、深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性。
人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)作出的歷史的必然選擇,是人民當(dāng)家作主的最好的政權(quán)組織形式,具有極大的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。在紀(jì)念全國(guó)人民代表大會(huì)制度成立五十周年的講話中指出“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求,是依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求,也是保證人民當(dāng)家作主,實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求。”充分說(shuō)明了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度的重大意義。對(duì)此,我們應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì),自覺(jué)增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。
(一)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,有利于更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。隨著依法治國(guó)方略的深入貫徹,黨的執(zhí)政方針將更多地通過(guò)法制的方式和國(guó)家的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。黨體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的主張將越來(lái)越多地由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)法律程序變成國(guó)家意志,落實(shí)到國(guó)家的各項(xiàng)工作中去,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,可以使各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展工作,保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,從制度上、法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施。
(二)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,有利于保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。發(fā)展社會(huì)主義民主政治,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容和目標(biāo)。人民代表大會(huì)制度的核心內(nèi)容是人民當(dāng)家作主,它充分體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的本質(zhì)特征,是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的必由之路。我國(guó)憲法規(guī)定,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。各級(jí)人民代表大會(huì)由人民選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督;國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)它負(fù)責(zé)、受它監(jiān)督。這些規(guī)定,充分體現(xiàn)了人民民主和國(guó)家政權(quán)的民主性,從政治上、組織上保證了人民行使當(dāng)家作主、管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,可以從根本上為人民行使民主權(quán)利提供保障。
三、認(rèn)清形勢(shì),強(qiáng)化措施,努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面。
當(dāng)前,我縣的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好。全縣上下認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,不斷深化改革,擴(kuò)大開(kāi)放,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),推進(jìn)科技進(jìn)步,全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、人民安居樂(lè)業(yè)。但是,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些困難和問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出,農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財(cái)政增長(zhǎng)的難度還很大;各類(lèi)社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)問(wèn)題增多,農(nóng)村大批剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)職工就業(yè)困難,影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題還依然存在。對(duì)此,我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí),用發(fā)展的眼光去分析,用發(fā)展的辦法去解決,把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作不斷推向深入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為基層人民群眾的代表機(jī)關(guān)和民意機(jī)關(guān),處在民主法制建設(shè)的最前沿,必須以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真履行法定職權(quán),加大工作措施,扎實(shí)努力工作,積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè),充分發(fā)揮應(yīng)有作用。
(一)要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的極端重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),在實(shí)施依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。因此,我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的緊迫感和責(zé)任感。做好新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作,一是有利于黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)之一,就是通過(guò)討論決定重大事項(xiàng),及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序變成國(guó)家意志和人民群眾的自覺(jué)行動(dòng),創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)快速健康發(fā)展。二是有利于依法治國(guó)方略的深入實(shí)施。在實(shí)施依法治國(guó)方略,加強(qiáng)基層依法治理工作方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大具有不可替代的作用。只有加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督力度,督促基層行政和司法部門(mén)依法行政、公正司法,才能真正把依法治國(guó)的要求落到實(shí)處。三是有利于發(fā)展社會(huì)主義民主,實(shí)現(xiàn)人民群眾當(dāng)家作主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式,是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職能,就是要充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),集中群眾的智慧,體現(xiàn)群眾的意志,實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。四是有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作,根本目的都是促進(jìn)農(nóng)村改革、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了,就能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策,減少工作中的失誤和偏差提供保證,順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。五是有利于促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大擔(dān)負(fù)著監(jiān)督基層干部的重要職責(zé)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督職能發(fā)揮好了,就能夠督促基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,增進(jìn)與人民群眾的感情,清正廉潔,勤政為民,做合格的人民“公仆”。
(二)要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開(kāi)展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和服務(wù)意識(shí),無(wú)論是組織代表活動(dòng),還是開(kāi)展監(jiān)督工作,都要在指導(dǎo)思想上立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,在工作進(jìn)程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實(shí)效。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),抓住本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)改革和建設(shè)中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)題,抓住有關(guān)法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問(wèn)題,抓住人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入調(diào)查研究,提出意見(jiàn)建議,并通過(guò)法定程序形成決議、決定,保障和推動(dòng)黨委、政府各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
(三)要堅(jiān)持依法行使各項(xiàng)職權(quán)。法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)重大事項(xiàng)的審議決定權(quán)、對(duì)政府工作和法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督權(quán)、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認(rèn)真行使這些職權(quán),做到既積極、又穩(wěn)妥,確保實(shí)效。要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)行使好決定權(quán),并抓好對(duì)所作決議決定的貫徹落實(shí),體現(xiàn)其權(quán)威性。要行使好監(jiān)督權(quán),理直氣壯地開(kāi)展法律監(jiān)督工作,搞好依法治理,保證法律法規(guī)的有效實(shí)施,維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán);要采取多種形式,進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督,尤其要開(kāi)展好代表評(píng)議工作,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門(mén)及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政,廉潔勤政,干事創(chuàng)業(yè);要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)組織法實(shí)施情況的監(jiān)督,指導(dǎo)村民委員會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立自主地開(kāi)展工作,保證農(nóng)村群眾享有廣泛的民主權(quán)利。要把實(shí)施依法治國(guó)方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務(wù),加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾的法制意識(shí),提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,要依法定期召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的重要工作。一般情況下,主席團(tuán)會(huì)議每季度召開(kāi)一次,遇有重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開(kāi)。
(四)搞好服務(wù)工作,充分發(fā)揮代表作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是人民群眾選派到地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),代表人民行使國(guó)家權(quán)力的光榮使者,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席工作中的一項(xiàng)重要職責(zé)就是要為人大代表履行職責(zé)和發(fā)揮作用搞好服務(wù),具體地講,要做好以下四個(gè)方面的工作:
第一,建立和完善代表小組,組織縣、鄉(xiāng)代表開(kāi)展活動(dòng)??h人大會(huì)去年對(duì)縣人大代表活動(dòng)小組作了進(jìn)一步明確和調(diào)整。人大主席要根據(jù)要求,抓好代表小組的活動(dòng),并不斷探索和總結(jié)代表活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),有計(jì)劃的推出一批優(yōu)秀代表典型。關(guān)于縣人大代表活動(dòng)問(wèn)題,縣人大會(huì)去年發(fā)出了在代表中開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)的通知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要長(zhǎng)期堅(jiān)持,不斷將此項(xiàng)活動(dòng)引向深入,使此項(xiàng)活動(dòng)真正取得實(shí)效。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)各自的實(shí)際,參照縣人大代表的活動(dòng)要求和方式,與縣人大代表一同開(kāi)展活動(dòng)。根據(jù)市人大會(huì)關(guān)于建立人大代表活動(dòng)室的要求,縣人大會(huì)主任會(huì)議決定,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)人大代表活動(dòng)室。目前,縣人大會(huì)在龍舟坪城區(qū)創(chuàng)建了“代表活動(dòng)示范小組”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要組織參觀學(xué)習(xí),結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,建設(shè)1至2個(gè)人大代表活動(dòng)室,代表活動(dòng)室要切實(shí)做到“八有”。即:有組織、有場(chǎng)地、有制度、有公示牌、有辦公設(shè)備、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、有代表信箱、有經(jīng)常性活動(dòng)等。
第二,負(fù)責(zé)組織代表開(kāi)展調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查和評(píng)議等活動(dòng)。當(dāng)前,農(nóng)村的社會(huì)治安、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量、干部作風(fēng)等,都是人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和工作中的難點(diǎn)。人大主席要結(jié)合工作實(shí)際,負(fù)責(zé)組織代表開(kāi)展“三查(察)”(視察、調(diào)查、檢查)和評(píng)議活動(dòng),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)基層單位了解工作的成敗得失,解決和糾正工作中的問(wèn)題。對(duì)于代表在調(diào)查、視察中所反映的問(wèn)題或提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席要負(fù)責(zé)后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)辦理,并負(fù)責(zé)督辦落實(shí)。組織代表開(kāi)展評(píng)議工作,是發(fā)揮人大監(jiān)督職能的一種有效形式??h人大會(huì)明天將召開(kāi)縣人大代表評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì),對(duì)今年的評(píng)議工作進(jìn)行部署,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合縣人大會(huì),共同做好今年的代表評(píng)議工作。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合實(shí)際,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員及其政府所屬各工作部門(mén),包括縣垂管機(jī)關(guān)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站、所進(jìn)行評(píng)議。
第三,認(rèn)真負(fù)責(zé)受理和督辦人大代表及人民群眾的來(lái)信來(lái)訪。對(duì)于人大代表和人民群眾來(lái)信來(lái)訪,人大主席要堅(jiān)持熱忱接待,根據(jù)所反映的內(nèi)容進(jìn)行歸口辦理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)處理。要注意做好耐心細(xì)致的說(shuō)服、教育和疏導(dǎo)工作,及時(shí)化解矛盾糾紛,防止矛盾激化,造成惡性事件和集體上訪事件。要通過(guò)受理信訪案件,及時(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
(三)加大宣傳力度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作上水平。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要從政治和全局的高度,進(jìn)一步提高對(duì)人大宣傳工作重大意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)搞好人大宣傳的緊迫感、責(zé)任感。把握新時(shí)期人大宣傳工作的重點(diǎn),探索新途徑,努力提高人大宣傳水平。這項(xiàng)工作,在這次會(huì)議上還要專(zhuān)題部署,我在這里就不細(xì)講了。請(qǐng)大家按宣傳工作的具體要求認(rèn)真抓落實(shí)。
(五)適應(yīng)工作需要,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)。
第一,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)發(fā)展與變化、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代,知識(shí)更新的速度極大地加快。我們?nèi)舜蟾刹恳玫芈男凶约旱穆氊?zé),跟上時(shí)代的步伐,就必須樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念。不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí),是共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的必然要求,是提高履職能力和增強(qiáng)工作效果的前提條件。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席有很多都是“新手”,在思想上和工作上都有一個(gè)轉(zhuǎn)換角色的問(wèn)題,業(yè)務(wù)上需要一個(gè)學(xué)習(xí)和熟悉的過(guò)程。大家要主動(dòng)適應(yīng)工作,加強(qiáng)人大理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的學(xué)習(xí):一是要加強(qiáng)基本理論、黨和國(guó)家基本路線、方針、政策的學(xué)習(xí)。信息化時(shí)代,終身學(xué)習(xí)成為人生存的基本要求之一,人大干部也必須堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)馬克思主義,學(xué)習(xí)各種專(zhuān)業(yè)知識(shí),不斷提高理論水平和知識(shí)素養(yǎng),熟悉和掌握黨的路線方針政策,樹(shù)立正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,用以指導(dǎo)我們的工作實(shí)踐,解決實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題。二是要加強(qiáng)民主法制建設(shè)理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。人大是集體行使職權(quán),民主決定問(wèn)題,工作具有很強(qiáng)的法定性、程序性和規(guī)范性。人大每行使一項(xiàng)職權(quán),都要按照充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格按照法定程序辦事的原則,實(shí)行民主集中制,集體決定問(wèn)題。要做好人大工作,就必須熟悉人大的議事程序和工作制度,這樣才能履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作而言,憲法、組織法、選舉法、代表法是我們作好工作的“母法”。我們要將這些作為“必修課”,認(rèn)真學(xué)習(xí),熟悉人大工作程序和要求,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性,并使我們的工作嚴(yán)格按法定的職權(quán)范圍和程序運(yùn)作,減少我們工作的盲目性和隨意性。要樹(shù)立法律至上的觀念,忠于法律。要善于用法律的手段來(lái)分析和解決工作中遇到的問(wèn)題,把依法按程序辦事落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。三是要抓好對(duì)人大制度理論的學(xué)習(xí)與探討。人大制度理論是一門(mén)年輕的學(xué)科,許多理論和實(shí)踐問(wèn)題尚處在爭(zhēng)鳴和探討之中,在新形勢(shì)下仍然面臨一些新的問(wèn)題。我們作為基層人大實(shí)際工作的同志,要在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增加知識(shí)儲(chǔ)備,提高理論素養(yǎng)的同時(shí),及時(shí)總結(jié)和交流工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)實(shí)踐問(wèn)題多作一些理性的總結(jié)和思考。為促進(jìn)人大理論研究工作,縣人大會(huì)辦公室專(zhuān)門(mén)印發(fā)了理論研究參考課題,大家要結(jié)合工作實(shí)際,積極組織撰寫(xiě)理論文章,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月上旬以前上交1至2篇調(diào)研文章,切實(shí)推動(dòng)和提高我縣人大理論研究水平。
第二,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合各自的工作實(shí)際,抓緊建立健全各項(xiàng)工作制度,并使之達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化的要求。這些制度主要應(yīng)包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事制度、監(jiān)督工作制度、代表聯(lián)系制度、代表活動(dòng)制度、來(lái)信來(lái)訪辦理制度、代表及人民群眾建議、批評(píng)和意見(jiàn)交辦答復(fù)制度、定期召開(kāi)主席團(tuán)會(huì)議制度。
第三,加強(qiáng)辦公條件建設(shè)。保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大必要的工作經(jīng)費(fèi),不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公設(shè)施,滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的需要。
同志們,我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表?yè)?dān)負(fù)著光榮的歷史使命,任重而道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,牢牢抓住執(zhí)政為民這個(gè)主題,努力把全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提高到一個(gè)新的水平,為推動(dòng)我縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)更快更好地發(fā)展,做出新的更大貢獻(xiàn)。
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