加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管控工作(優(yōu)秀16篇)

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加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管控工作篇一

為全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控和管理，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的通知》(寧紀(jì)駐政辦發(fā)〔2017〕14號(hào))精神，結(jié)合管理局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

以全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，以習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委第五巡視組巡視反饋意見，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)第十二次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，本著實(shí)際實(shí)用實(shí)效和可操作原則，圍繞“查、防、管”，重點(diǎn)抓好要害部位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作，最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，減少不廉潔行為的發(fā)生，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政的干部隊(duì)伍。

為抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，成立由潘明生同志為組長(zhǎng)，張軍同志為副組長(zhǎng)，各黨總支、支部負(fù)責(zé)人為成員的自治區(qū)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委，馬興江同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等具體工作，并及時(shí)向自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

2009年和2012年，各黨總支、支部按照《自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳關(guān)于在全區(qū)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的意見》(寧黨辦〔2009〕86號(hào))、自治區(qū)紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委(指導(dǎo)意見)深入推進(jìn)我區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》(寧紀(jì)發(fā)〔2012〕15號(hào))和局機(jī)關(guān)黨委的要求，開展了以規(guī)范、監(jiān)督和有效制約權(quán)力運(yùn)行為核心的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，根據(jù)各自工作崗位職權(quán)認(rèn)真查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，適時(shí)制定了崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，取得了一定成效。但隨著改革的逐步深化和政府各項(xiàng)工作的深入展開，以及個(gè)別崗位職責(zé)職權(quán)的調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)分工的變化，相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，存在盲點(diǎn)或漏項(xiàng)的問(wèn)題。

各黨總支、支部要以這次巡視整改工作為契機(jī)，進(jìn)一步查找完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要緊密結(jié)合本部門職能和業(yè)務(wù)工作實(shí)際，以單位、科室、崗位為類別，逐一排查存在和潛在的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，原制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控是否存在遺漏和不規(guī)范的事項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定是否正確，防范措施是否有針對(duì)性和可操作性等。對(duì)查找出的問(wèn)題和不足，要立即進(jìn)行整改。以前沒(méi)有開展過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的支部，這次要認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定出相應(yīng)的防范措施。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨總支、支部要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，抓好本單位或分管范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷提升廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作整體水平，促進(jìn)形成勤政廉潔的良好風(fēng)氣。

二要強(qiáng)化工作落實(shí)。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，要求高，參與面廣，工作量大。各黨總支、支部接此通知后，要高度重視，盡快對(duì)本部門的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位進(jìn)行排查，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造“人人參與查找，人人找出風(fēng)險(xiǎn)，人人監(jiān)督防范”的濃厚氛圍。并將本部門、個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施匯總表務(wù)必于2017年9月5日前以書面形式(電子版一同拷貝)報(bào)局機(jī)關(guān)黨委。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。針對(duì)這次廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，自治區(qū)紀(jì)委駐政府辦公廳紀(jì)檢組將于9月10日前，集中一周時(shí)間對(duì)各單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。為做好本次檢查準(zhǔn)備工作，局機(jī)關(guān)黨委將于9月8日前，抽調(diào)相關(guān)人員，對(duì)此項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督促檢查，檢查結(jié)果將作為各黨總支、支部年終黨建效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

各科室、社區(qū)、黨小組要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性，以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到崗位職責(zé)明確、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、化解措施得力、防控管理到位。

（一）抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“三結(jié)合”

對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的人、財(cái)、物管理等職權(quán)進(jìn)行清理、規(guī)范，明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時(shí)限等。要針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”，內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”，問(wèn)題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。

針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議，全面收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，制定有效措施，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)提示、誡勉談話、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)及防控措施，特別是對(duì)干部任用、支出預(yù)決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷、政府采購(gòu)、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等，加大公開力度。要明確公開內(nèi)容，如：公開醫(yī)院工作人員的崗位職責(zé)；工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾；收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。

（二）擴(kuò)大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋面。

要積極、有針對(duì)性的查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控管理措施，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作覆蓋方方面面，在我院形成自覺(jué)預(yù)防腐敗的良好風(fēng)氣。

各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。切實(shí)把廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)常抓不懈，努力營(yíng)造“風(fēng)清氣正”的發(fā)展環(huán)境，把“三好一滿意”活動(dòng)落到實(shí)處，切實(shí)見成效。

為了健全防腐工作的長(zhǎng)期機(jī)制，深入推進(jìn)懲治和防腐體系建設(shè)，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨海口市紀(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作的通知》(海紀(jì)發(fā)[2012]6號(hào))精神和《海口市教育局關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查管理工作制定了以下實(shí)施方案。

為切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是黨支部書記賴亦萍任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長(zhǎng)，洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國(guó)平成員，領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)立在學(xué)校黨支部辦公室。

(1)指導(dǎo)思想。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為導(dǎo)向，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以強(qiáng)化制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以約束監(jiān)管為手段，著力打造權(quán)力運(yùn)行前期防控、中期監(jiān)管、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高防腐工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

(二)工作原則。要加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理，必須堅(jiān)持和把握以下原則。一是強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)，健全規(guī)范。圍繞腐敗問(wèn)題多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)，采取規(guī)范程序、約束權(quán)力等有效方法，將預(yù)防措施落實(shí)到權(quán)力運(yùn)行中，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利行為。二是以防為主，預(yù)防管理相結(jié)合。著眼于預(yù)防，壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間，形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效約束機(jī)制。三是公開透明，依法處置。根據(jù)公開是原則，不公開是例外的規(guī)定，根據(jù)權(quán)力運(yùn)營(yíng)的公開法律賦予的責(zé)任權(quán)限，對(duì)于預(yù)防管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法依紀(jì)處理。

(1)重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)校人、財(cái)、物管理監(jiān)督的重點(diǎn)，學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的重點(diǎn)領(lǐng)域是民主決策、干部管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基礎(chǔ)設(shè)施工程(包括修理、改建、擴(kuò)建、裝飾工程)、采購(gòu)工作、招生工作等。

(二)實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理的范圍是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校內(nèi)各室和中層領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)《海口市教育局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查預(yù)防管理實(shí)施方案》的總體要求，我校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理分五個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，動(dòng)員部署階段(2012年5月28日前)。這個(gè)階段的主要任務(wù)是召開全校會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員配置，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，發(fā)布學(xué)校實(shí)施方案，利用各種媒體廣泛開展宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確相關(guān)操作方法。

第二階段，清權(quán)確認(rèn)階段(6月28日前)。一是逐一清除權(quán)力。根據(jù)有關(guān)法律。

和上級(jí)文件夾，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán)，人、財(cái)、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn)，摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底，認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》。《職權(quán)目錄》主要內(nèi)容包括：職權(quán)名稱，職權(quán)內(nèi)容，行使責(zé)任人和公開的形式、范圍。《權(quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括：行使職權(quán)的崗位及人員，運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn)，辦理時(shí)限，投訴舉報(bào)途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)，統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻，對(duì)《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。

第三階段，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段(2012年7月15日前)。這一階段的主要任務(wù)是：依照崗位職責(zé)，采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

(一)認(rèn)真查找個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照工作職責(zé)，認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由本人填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》。

(二)認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)部管理和錢財(cái)使用、招生、評(píng)職、教學(xué)安排等重要事項(xiàng)，由各處室對(duì)照職責(zé)定位等情況，查找各方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，召開單位會(huì)議討論，填寫《處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。

(三)認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位，在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》，由校黨支部會(huì)議研究決定，在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。

(四)根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度，將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級(jí)，各處室正職(正科)崗位為二級(jí)，各處室副職(副科)崗位為三級(jí)。

各處室及個(gè)人要填寫好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。

第四階段，構(gòu)建體系階段(2012年8月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是：

(一)制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。

(二)建立防控制度。建立健全對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對(duì)不同對(duì)象采取不同措施：針對(duì)個(gè)人，要采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置;針對(duì)處室要采取對(duì)主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置;對(duì)新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)成有關(guān)處室和個(gè)人限時(shí)制定防控措施。

(三)資料匯總。建立海南(海口)特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有：上級(jí)有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等。

第五階段，總結(jié)驗(yàn)收階段(9月8日前)。9月1日起，各處室及個(gè)人對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查，并于9月5日之前將自查總結(jié)報(bào)學(xué)校辦公室，學(xué)校于9月8日前形成自查報(bào)告報(bào)市教育局。

(一)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措，有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度，強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制;有利于把風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入日常管理工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。

(二)要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

(三)要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改。對(duì)因工作不力，防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問(wèn)題的，按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

為健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)中共?？谑屑o(jì)律檢查委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步鞏固深化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作的通知》（海紀(jì)發(fā)[2012]6號(hào)）精神和《?？谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，現(xiàn)就我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作制定如下實(shí)施方案。

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的人員組成是：黨支部書記賴亦萍任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)吳若江、何瑞金、唐清榮任副組長(zhǎng)，洪華山、陳紅華、吳壽儒、王經(jīng)永、吳清松、符國(guó)平為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)校黨支部辦公室。

（一）指導(dǎo)思想。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以制約監(jiān)督為手段，著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期處置有機(jī)結(jié)合的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。

（二）工作原則。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，要堅(jiān)持和把握以下原則：一是突出重點(diǎn)，健全規(guī)范。圍繞腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取規(guī)范程序、制約權(quán)力等有效辦法，把防控措施落實(shí)在權(quán)力運(yùn)行之中，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為。二是以防為主，防控結(jié)合。著眼預(yù)防，壓縮權(quán)力自由裁量權(quán)的空間，形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約機(jī)制。三是公開透明，依法處置。按照公開是原則、不公開是例外的規(guī)定，做好權(quán)力運(yùn)行的公開；按照法律賦予的職責(zé)權(quán)限，對(duì)防控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法依紀(jì)處置。

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域。圍繞學(xué)校“人、財(cái)、物”管理監(jiān)督重點(diǎn)，學(xué)校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋好裰鳑Q策、干部管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、教研經(jīng)費(fèi)管理和基建工程（包括修繕、改建、擴(kuò)建、裝飾工程）、采購(gòu)工作、招生工作等。

（二）實(shí)施范圍。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的范圍是：校領(lǐng)導(dǎo)、校內(nèi)各處室及中層領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)《?？谑薪逃株P(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作實(shí)施方案》的總體要求，我校實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作分以下五個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段，動(dòng)員部署階段(2012年5月28日前)。這一階段的主要任務(wù)是：召開全校會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，印發(fā)學(xué)校實(shí)施方案，利用多種媒體廣泛開展宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確有關(guān)操作方法。

第二階段，清權(quán)確權(quán)階段（6月28日前）。一是逐項(xiàng)清理權(quán)力。依照相關(guān)法律和上級(jí)文件夾，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子決策權(quán)，人、財(cái)、物管理審批及業(yè)務(wù)權(quán)責(zé)等權(quán)力進(jìn)行清理和確認(rèn)，摸清權(quán)力底數(shù)。二是形成權(quán)力清單。根據(jù)前期的排查摸底，認(rèn)真制定《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》?！堵殭?quán)目錄》主要內(nèi)容包括：職權(quán)名稱，職權(quán)內(nèi)容，行使責(zé)任人和公開的形式、范圍。《權(quán)力運(yùn)行流程圖》主要內(nèi)容包括：行使職權(quán)的崗位及人員，運(yùn)行程序和工作流程及相關(guān)銜接點(diǎn)，辦理時(shí)限，投訴舉報(bào)途徑方法。三是進(jìn)行權(quán)力公開。由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)，統(tǒng)一制定職權(quán)公開欄上墻，對(duì)《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》以及有關(guān)制度進(jìn)行公開。

第三階段，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段（2012年7月15日前）。這一階段的主要任務(wù)是：依照崗位職責(zé)，采取自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定等方式，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（一）認(rèn)真查找個(gè)人崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。組織校領(lǐng)導(dǎo)和中層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照工作職責(zé)，認(rèn)真分析工作崗位中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由本人填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》。

（二）認(rèn)真查找各處室廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)內(nèi)部管理和錢財(cái)使用、招生、評(píng)職、教學(xué)安排等重要事項(xiàng)，由各處室對(duì)照職責(zé)定位等情況，查找各方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，召開單位會(huì)議討論，填寫《處室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核確定。

（三）認(rèn)真查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合特殊教育學(xué)校工作職責(zé)定位，在中層領(lǐng)導(dǎo)和各處室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，查找全校廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》，由校黨支部會(huì)議研究決定，在學(xué)校內(nèi)進(jìn)行公示。

（四）根據(jù)權(quán)力的重要性、使用頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生頻率和危害程度，將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為三個(gè)等級(jí)。校領(lǐng)導(dǎo)崗位為一級(jí)，各處室正職（正科）崗位為二級(jí)，各處室副職（副科）崗位為三級(jí)。

各處室及個(gè)人要填寫好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表廉政。于學(xué)校放暑假前交到學(xué)校辦公室。

第四階段，構(gòu)建體系階段（2012年8月28日前）。這一階段的主要任務(wù)是：

（一）制定防控措施。防控措施包括加強(qiáng)崗位廉政教育、健全科學(xué)決策機(jī)制、完善管理制度、規(guī)范工作程序、實(shí)施推進(jìn)黨務(wù)校務(wù)公開、加強(qiáng)監(jiān)督工作等。

（二）建立防控制度。建立健全對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)前期預(yù)警、中期監(jiān)控、后期處置的管理制度。針對(duì)不同對(duì)象采取不同措施：針對(duì)個(gè)人，要采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、領(lǐng)導(dǎo)約談等方式進(jìn)行防控處置；針對(duì)處室要采取對(duì)主要負(fù)責(zé)人談話談心、限期整改等方式進(jìn)行防控處置；對(duì)新發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)成有關(guān)處室和個(gè)人限時(shí)制定防控措施。

（三）資料匯總。建立海南（海口）特殊教育學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控管理工作資料檔案。內(nèi)容主要有：上級(jí)有關(guān)文件、學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施方案、《職權(quán)目錄》、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等。

第五階段，總結(jié)驗(yàn)收階段（9月8日前）。9月1日起，各處室及個(gè)人對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)自查，并于9月5日之前將自查總結(jié)報(bào)學(xué)校辦公室，學(xué)校于9月8日前形成自查報(bào)告報(bào)市教育局。

（一）要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，是進(jìn)一步健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制、深入推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)、有效防控和控制不廉潔行為發(fā)生的重要舉措，有利于加大治本力度、預(yù)防力度和制度建設(shè)力度，強(qiáng)化教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的工作機(jī)制；有利于把風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入日常管理工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的失誤和偏差。

（二）要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和分管單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（三）要嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)不認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改。對(duì)因工作不力，防控措施不落實(shí)、管理責(zé)任不到位，導(dǎo)致廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)或轉(zhuǎn)化為嚴(yán)重問(wèn)題的，按照有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、監(jiān)察部和xx部關(guān)于深入開展xx領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加大對(duì)xx部門重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位腐敗問(wèn)題的治理力度，不斷推進(jìn)xx系統(tǒng)的反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)市局黨組統(tǒng)一部署，分局立即行動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)各階段工作，并取得了良好的成效?，F(xiàn)根據(jù)匯報(bào)會(huì)議要求，我就專項(xiàng)治理活動(dòng)各階段工作開展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

此次專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，要求嚴(yán)，為確保專項(xiàng)活動(dòng)的順利開展，分局根據(jù)“兩整治一改革”專項(xiàng)活動(dòng)要求，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、書記為副組長(zhǎng)、局班子其他成員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體承擔(dān)此次專項(xiàng)治理活動(dòng)的組織、實(shí)施與監(jiān)督檢查，并根據(jù)“兩整一改”工作要求，制定了《xx市xx局城關(guān)分局關(guān)于開展“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案》，明確了專項(xiàng)治理活動(dòng)內(nèi)容、步驟和要求，切實(shí)做到了責(zé)任到位、措施到位、工作到位，形成了一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局，為實(shí)施好“兩整一改”專項(xiàng)治理活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

此次專項(xiàng)行動(dòng)就是重點(diǎn)整治土地和礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問(wèn)題。所以，我局把準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)，把握核心要求，作為活動(dòng)開展出成效的關(guān)鍵所在，著重研究部署。

一是組織中層以上干部會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央紀(jì)委、監(jiān)察部和xx部關(guān)于深入開展xx領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理電視電話會(huì)議精神，明確開展專項(xiàng)治理活動(dòng)的必要性，把握精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

二是組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和中紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展xx部門腐敗問(wèn)題的有關(guān)批示和講話，學(xué)習(xí)中紀(jì)委、最高人民檢察院、監(jiān)察部和xx部領(lǐng)導(dǎo)在8月19日全國(guó)電視電話會(huì)議上的重要講話精神。通過(guò)學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)全局干部職工充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前xx領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)這次專項(xiàng)治理工作的重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省里的部署上來(lái)，扎實(shí)推進(jìn)xx領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理工作。

為確?；顒?dòng)扎實(shí)開展，不走形式，抓出成效，分局對(duì)“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)提出了以下工作要求：

一是深刻認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)治理工作的重要性，高度重視，迅速行動(dòng)，把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程專門研究、周密部署。要早謀劃、早動(dòng)手、早安排。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，親自過(guò)問(wèn)，親自協(xié)調(diào)，親自督辦。要旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，積極主動(dòng)地抓好治理工作，不能避重就輕，有絲毫懈怠，不能以各種理由和客觀原因回避矛盾，搞形式主義。

二是加強(qiáng)督促檢查工作，掌握工作進(jìn)度，督促工作落實(shí)。對(duì)治理工作重視不夠、組織不力、行動(dòng)遲緩、甚至敷衍塞責(zé)的，公眾號(hào)逍遙文稿整理，要實(shí)施責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)治理工作的進(jìn)度，組織開展經(jīng)常性的督促檢查，確保工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是在開展專項(xiàng)治理工作中，要加強(qiáng)與市局的溝通聯(lián)系，形成良好的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，整體推進(jìn)，形成合力。

四是發(fā)揮主體作用，積極主動(dòng)地開展工作，主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，具體工作要責(zé)任到人。相關(guān)科室要密切配合專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作，確保任務(wù)落實(shí)。

五是把專項(xiàng)治理工作納入xx管理工作整體格局中，通過(guò)開展專項(xiàng)整治來(lái)解決問(wèn)題，促進(jìn)中心工作，做到兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩不誤。既要深入排查問(wèn)題，敢于揭擺問(wèn)題，不避短、不護(hù)短，認(rèn)真整改、嚴(yán)肅查處，又要把握正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳推廣清正廉潔、依法行政的先進(jìn)典型，鼓舞士氣，弘揚(yáng)正氣，為推進(jìn)專項(xiàng)治理工作營(yíng)造良好的氛圍，有力地促進(jìn)業(yè)務(wù)工作。

“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)開展以來(lái)，分局嚴(yán)格按照市局黨組的安排部署，緊緊圍繞階段工作重點(diǎn)，在宣傳動(dòng)員、風(fēng)險(xiǎn)排查、防控措施制定以及廉政承諾各環(huán)節(jié)扎實(shí)工作，突出成效，較好的完成了階段性工作。

1、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作。一是按照廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的要求，通過(guò)“五種方法”即自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)等多種方式，認(rèn)真分析并查找個(gè)人、部門存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)形式。通過(guò)查找，分別查找出業(yè)務(wù)流程操作、制度機(jī)制執(zhí)行和受外部環(huán)境影響等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)49個(gè)。二是開展崗位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)照崗位職責(zé)，公眾號(hào)逍遙文稿整理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、執(zhí)法隊(duì)、國(guó)土所、科室崗位風(fēng)險(xiǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，從高到低設(shè)定a、b、c三個(gè)等級(jí)逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、核準(zhǔn)。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全局評(píng)定a級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位16個(gè)，b級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位11個(gè)，c級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位29個(gè)。三是制定防控措施。通過(guò)召開部門會(huì)議，中層干部會(huì)議、局務(wù)會(huì)議，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，研究風(fēng)險(xiǎn)防控措施，并制作填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)和自我防控承諾表》，確保風(fēng)險(xiǎn)防控件件有措施。

2、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)的需要，我局專門設(shè)置機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督崗，公布了舉報(bào)電話、設(shè)立了舉報(bào)箱，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。

3、根據(jù)此次專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)排查階段排查情況，分局采取分散集中的方式，以科室、隊(duì)、國(guó)土所為單位，召開自查自糾會(huì)議，查擺本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);分析本部門管理方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題;討論整改措施。分局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)下設(shè)部門自查自糾報(bào)告，認(rèn)真查擺全局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出行之有效的整改措施，做倒立排查到位、措施到位。

4、根據(jù)綜合風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及重點(diǎn)崗位評(píng)估，逐一制定整改措施。一是嚴(yán)格執(zhí)行廉政各項(xiàng)規(guī)定，建立完善的廉政學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)做好年度廉政教育計(jì)劃的制定與落實(shí);廉政文化氛圍的營(yíng)造(設(shè)置廉政宣傳警示欄);以廉政為主題的實(shí)踐活動(dòng)。二是完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成以制度促規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)做好制度的修訂與完善;建立制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制;建立重點(diǎn)崗位、人員廉政檔案和廉政執(zhí)行情況公示制度。三是建立定期崗位交流制度，杜絕“一崗獨(dú)?！爆F(xiàn)象。四是進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度，括寬社會(huì)監(jiān)督渠道，形成內(nèi)外互動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。

各位領(lǐng)導(dǎo)。我局“兩改一整”專項(xiàng)治理活動(dòng)從執(zhí)行情況看，取得了預(yù)期的效果，達(dá)到了推動(dòng)廉政建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新的目的。下一步，我局將加強(qiáng)防控體系的補(bǔ)充與完善，鞏固活動(dòng)成果，繼續(xù)推進(jìn)“兩整治一改革”專項(xiàng)治理活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，不斷推進(jìn)分局反腐倡廉工作取得新的成績(jī)。

按照高新區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，經(jīng)黨工委研究，決定在全街道深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，制定方案如下：

一、目標(biāo)任務(wù)。

各部門、單位認(rèn)真梳理崗位職責(zé)職能，厘清職責(zé)職權(quán)，全面查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全完善制度機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，構(gòu)建起“職責(zé)清晰、風(fēng)險(xiǎn)明確，措施有力、制度管用，監(jiān)督有效、提前預(yù)警”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，有效防范腐敗問(wèn)題發(fā)生，推進(jìn)全街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

二、方法步驟。

(一)認(rèn)真梳理崗位職權(quán)(20xx年3月底前)。各部門單位依據(jù)各自職能以及上級(jí)主管部門授權(quán)，全面梳理工作職責(zé)，厘清履職過(guò)程中的職責(zé)權(quán)限，列明《職責(zé)清單》和《權(quán)力清單》。

(二)全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)(20xx年x月x日前)。各部門單位通過(guò)自己查找、群眾評(píng)議、組織審定的方式，全面查找權(quán)力行使、制度機(jī)制和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力行使方面，重點(diǎn)查找因權(quán)力過(guò)于集中、運(yùn)行程序不規(guī)范和自由裁量幅度過(guò)大，可能造成權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn);制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn);思想道德方面，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對(duì)正確行使權(quán)力的影響，可能誘發(fā)行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)全面查找，逐一列明部門單位的《廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》。各部門單位的《廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》，由黨工委分工領(lǐng)導(dǎo)審定。

(三)制定防控措施(20xx年x月底前)。各部門單位對(duì)照本部門單位《廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》，逐一分析廉政風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉潔自律準(zhǔn)則、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定有針對(duì)性、可操作性、具體管用和切實(shí)可行的防控措施。對(duì)權(quán)力過(guò)大、權(quán)力過(guò)分集中方面的風(fēng)險(xiǎn)，要強(qiáng)化制約，科學(xué)配置權(quán)力，形成科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制;對(duì)權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范方面的風(fēng)險(xiǎn)，要強(qiáng)化公開，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，讓廣大群眾在公開中監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行;對(duì)于制度規(guī)定缺失、不夠完善方面的風(fēng)險(xiǎn)，要制定、完善相關(guān)制度規(guī)定，依法依規(guī)，規(guī)范工作程序、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行;對(duì)于思想道德方面的風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)理想信念教育、職業(yè)道德教育和廉政教育，嚴(yán)明工作交往，嚴(yán)禁權(quán)力交易，自覺(jué)抵御各種腐朽思想的侵蝕，經(jīng)受住各種誘惑的考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

各部門單位主要廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施、制定的制度規(guī)定，經(jīng)集體研究，報(bào)請(qǐng)黨工委分工領(lǐng)導(dǎo)審定，然后認(rèn)真組織實(shí)施。并報(bào)紀(jì)工委備案、備查。

(四)強(qiáng)化日常監(jiān)管(長(zhǎng)期)。各部門各單位切實(shí)抓好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，把制度規(guī)定從“紙上條文”變?yōu)椤皠傂澡F籠”，不折不扣地落到實(shí)處。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)情況，要及時(shí)預(yù)警糾錯(cuò)，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，最大限度杜絕或減少問(wèn)題發(fā)生。同時(shí)，對(duì)廉政防控措施，要實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，結(jié)合情況變化，對(duì)已有的制度規(guī)定及時(shí)修訂完善，使制度規(guī)定管用有效。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況及時(shí)向黨工委分工領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

三、有關(guān)要求。

(一)要提高思想認(rèn)識(shí)。開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，是反腐敗的核心，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展、促進(jìn)黨員干部廉潔自律、保護(hù)廣大黨員干部健康成長(zhǎng)的的重要措施，各部門單位務(wù)必高度重視，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待，全力抓好各環(huán)節(jié)工作落實(shí)。

(三)要嚴(yán)格工作紀(jì)律。要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)和程序完成各項(xiàng)工作。不準(zhǔn)應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)，查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不準(zhǔn)確、不全面，制定的防控措施、制度不具體、不管用的，堅(jiān)決不能過(guò)關(guān)，責(zé)令限期整改;對(duì)不管不問(wèn)、推脫不辦等不負(fù)責(zé)任的行為，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

(四)要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。為確保崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)開展，并取得實(shí)效，街道黨工委將加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，黨政辦、紀(jì)工委要按照要求，對(duì)各部門各單位工作開展情況進(jìn)行督查調(diào)度，并對(duì)工作開展情況予以通報(bào)，確保工作取得明顯成效。

為進(jìn)一步推動(dòng)物價(jià)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制，健全預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。特制定物價(jià)局完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案。

廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理是把現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容，通過(guò)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理等措施，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程。

查準(zhǔn)找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的首要前提，也是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我局在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務(wù)流程—明確崗位職責(zé)—找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（重點(diǎn)環(huán)節(jié)和崗位）和風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式—組織審定、公示風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查結(jié)果”的程序，采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、管理服務(wù)對(duì)象提、集體研究定等形式，緊密結(jié)合單位和崗位工作特點(diǎn)，再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，使其做到準(zhǔn)確到位。

（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)。繼續(xù)通過(guò)各種方式方法對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控基本知識(shí)教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高廉潔從政的自覺(jué)性，為該項(xiàng)工作的深入開展打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的工作氛圍。

（二）編制職權(quán)目錄。依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及本單位機(jī)構(gòu)改革新定方案，對(duì)單位職權(quán)進(jìn)行全面梳理，并按照規(guī)范格式編制出單位職權(quán)目錄。

（三）明確崗位職責(zé)。根據(jù)職權(quán)運(yùn)行流程，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)特別是具有行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、管人、管財(cái)、管物和有行政審批權(quán)、業(yè)務(wù)處置權(quán)、自由裁量權(quán)問(wèn)題較多的重要崗位的崗位職責(zé)，切實(shí)把職責(zé)明確到崗，落實(shí)到人，增強(qiáng)崗位人員的責(zé)任意識(shí)、履職意識(shí)。

（四）排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。在2014年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找的基礎(chǔ)上，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和其他重要崗位，深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1、全面深化五類廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。針對(duì)存在的問(wèn)題，全面深化五類風(fēng)險(xiǎn)的查找：一是思想道德風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良和懶、散、軟、等、拖、冷、浮、俗等不良作風(fēng)引起的風(fēng)險(xiǎn)。二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，主要指不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或?yàn)E用權(quán)力。三是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，主要指執(zhí)行制度不嚴(yán)格、操作程序不到位，缺乏工作程序的明確規(guī)定，缺乏工作時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，權(quán)力相對(duì)集中，自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約可能造成行使權(quán)力失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用權(quán)力、以權(quán)謀私等嚴(yán)重后果；權(quán)力界限不清楚造成越權(quán)失權(quán)。四是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，主要指未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)的需要，及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行不到位；部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)性工作措施。五是外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，主要指為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對(duì)象可能對(duì)相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果。

2、重點(diǎn)深化三個(gè)層面廉政風(fēng)險(xiǎn)的查找。一是深化崗位風(fēng)險(xiǎn)排查，繼續(xù)按照全員參與的要求，組織黨員干部對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度情況，通過(guò)自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等多種方式，再次查找個(gè)人在各個(gè)方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并按照干部管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)審核后由本單位備案。二是深化科室風(fēng)險(xiǎn)排查，對(duì)照職責(zé)定位情況，分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在的或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核。三是深化單位風(fēng)險(xiǎn)排查，要結(jié)合實(shí)際，圍繞“三重一大”的具體事項(xiàng)（要突出個(gè)性化內(nèi)容），重點(diǎn)查找因體制機(jī)制制度方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等客觀因素而引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并形成規(guī)范材料。

3、綜合評(píng)議各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。召開中層以上干部大會(huì)，邀請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員代表、廉政監(jiān)督員等參加，采取大會(huì)講解和設(shè)計(jì)民意問(wèn)卷等形式，對(duì)崗位、科室、單位查找出的所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)議，確定各崗位、各科室及本單位的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，并形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)查記錄》。

4、評(píng)析確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。結(jié)合單位職權(quán)，分析風(fēng)險(xiǎn)危害程度和發(fā)生幾率，著重分析每一項(xiàng)權(quán)力發(fā)生腐敗問(wèn)題后會(huì)帶來(lái)哪些經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，在什么時(shí)期、哪些環(huán)節(jié)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性和幾率等等。按照風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、發(fā)生幾率和危害大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排序，形成《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)目錄匯總表》。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般分為三級(jí)：存在風(fēng)險(xiǎn)，可能產(chǎn)生違紀(jì)違法行為的是一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；存在風(fēng)險(xiǎn)，可能產(chǎn)生違章違規(guī)行為的是二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；存在苗頭，可能產(chǎn)生輕微違章違規(guī)行為的是三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)分析評(píng)定的風(fēng)險(xiǎn)和等級(jí)目錄報(bào)單位黨組織審定，形成規(guī)范材料備案。

針對(duì)查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從教育、制度、監(jiān)督等方面制定一系列防控措施，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效阻斷崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí)。

（一）深化廉政教育，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。只有將防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)植根于廣大黨員干部?jī)?nèi)心，才能筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)的思想防線。堅(jiān)持把加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育貫穿廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的始終。要豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，活化教育形式，深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；要積極開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，著力營(yíng)造貪恥廉榮的良好社會(huì)風(fēng)尚；要在加強(qiáng)正面教育、警示教育的同時(shí)，創(chuàng)造性地規(guī)劃和開展珍惜崗位、廉潔履職的崗位廉政教育，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn)，防范除隱患”的意識(shí)。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。首先，要對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析，分析廉政風(fēng)險(xiǎn)在什么行政環(huán)節(jié)、什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上存在或可能發(fā)生。然后，要對(duì)現(xiàn)有的制度措施進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的通暢、有效運(yùn)行機(jī)制，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)查找和防控管理就跟進(jìn)到哪里。針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)，進(jìn)行梳理分析，深入檢查現(xiàn)有預(yù)防腐敗制度建設(shè)情況，已有完善制度的，要抓好落實(shí)；已有相關(guān)制度但不完善的，要修訂完善制度；還沒(méi)有相關(guān)制度的，要?jiǎng)?chuàng)新建立制度。每個(gè)重要崗位都要有規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、限定自由裁量權(quán)等防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控措施。同時(shí)，要堅(jiān)持法律面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外，把強(qiáng)化問(wèn)責(zé)作為提升制度執(zhí)行力的重要抓手，對(duì)損害或違反制度的人和事堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性，促使各項(xiàng)防控制度措施得到有效貫徹和執(zhí)行，以避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

（三）認(rèn)真總結(jié)規(guī)范廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。一是對(duì)去年以來(lái)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況進(jìn)行自查，對(duì)比實(shí)施前后的效果，檢查在制度的完善和執(zhí)行上存在的不足，寫出開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控前后效果對(duì)比經(jīng)驗(yàn)分析材料。二是按照要求編制《物價(jià)局規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編》（主要內(nèi)容：1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)法律法規(guī)和工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范；2、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度；3、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約、監(jiān)督、追究制度；4、單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作相關(guān)文件等）。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的要求，“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，齊抓共管、合力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作新格局。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。在推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中，要強(qiáng)化對(duì)人事行政、行政審批和行政執(zhí)法、資金和資產(chǎn)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位權(quán)力行使過(guò)程的監(jiān)控，探索建立和完善體現(xiàn)針對(duì)性的防控制約機(jī)制，最大限度地減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。

關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極創(chuàng)新反腐倡廉思路和方法，扎實(shí)推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)省局轉(zhuǎn)發(fā)中共中央紀(jì)委《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見〉的通知》晉公紀(jì)發(fā)[2012]2號(hào)文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本理念，以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、預(yù)警及時(shí)、處置得當(dāng)?shù)牧L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，健全完善具有我中心特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，為我中心又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

通過(guò)認(rèn)真分析查找監(jiān)理工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí)；在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管機(jī)制；增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識(shí)，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

（一）以人為本。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念，最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，為干部職工廉潔從政、預(yù)防腐敗構(gòu)建“防護(hù)網(wǎng)”。

（二）突出重點(diǎn)。以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入業(yè)務(wù)工作，確保取得實(shí)效。

（三）積極探索。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，認(rèn)真研究和改革不利于科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制和制度，探索創(chuàng)新有利于降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)從源頭預(yù)防腐敗的改革舉措。

（四）分類指導(dǎo)。從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同崗位、不同人員的特點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍包括全中心干部職工。重點(diǎn)是具有行政審批、管理權(quán)以及對(duì)人、財(cái)、物等有處置權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位等三個(gè)層面，查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度三個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)查找出的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，并制定相應(yīng)防控措施，進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。

（一）查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。

依照崗位職責(zé)，分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，填寫相應(yīng)《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控責(zé)任制臺(tái)帳分解表》，綜合運(yùn)用“自己找、群眾議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審”等方式,由上而下地認(rèn)真排查各個(gè)層級(jí)、各個(gè)崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

組織全員參加，按照班子成員、中層干部和一般工作人員，對(duì)思想道德、崗位職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查。掌管人財(cái)物項(xiàng)目管理等重要權(quán)力的崗位，須重點(diǎn)排查；各部室對(duì)自身業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，查找業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的重要部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，須重點(diǎn)排查；重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。要重點(diǎn)對(duì)易發(fā)問(wèn)題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行排查。

（二）評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)權(quán)力的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照“高、中、低”三個(gè)等級(jí)評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)防控。

高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，包括涉及“三重一大”重要事項(xiàng)，權(quán)力較大、有自由裁量權(quán)的崗位，以及本單位潛在的共性問(wèn)題，一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重影響的風(fēng)險(xiǎn)。

中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，包括在業(yè)務(wù)流程中掌握一定權(quán)力，不直接擁。

有人財(cái)物支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力謀取私利的崗位，一旦發(fā)生會(huì)在一定范圍內(nèi)造成影響的風(fēng)險(xiǎn)。

低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，包括不涉及人財(cái)物等權(quán)力，工作內(nèi)容較公開透明的崗位，一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在內(nèi)部通過(guò)一定手段很快能化解的風(fēng)險(xiǎn)。

高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由黨委或黨組重點(diǎn)監(jiān)控；中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控；低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由部門領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控。

（三）制定防控措施。

針對(duì)排查出的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和防控措施。針對(duì)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，要依據(jù)崗位職責(zé)和相關(guān)法規(guī)制度，由所在部室或黨組織結(jié)合實(shí)際情況制定防控措施。針對(duì)單位風(fēng)險(xiǎn)，要圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程、監(jiān)督檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子制定防控措施。通過(guò)采取化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，逐步形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。

（四）建立預(yù)警機(jī)制。

針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不同階段，有計(jì)劃的采取處置措。

施，進(jìn)行有效防控。對(duì)不同對(duì)象采取不同的處置措施：對(duì)黨員干部，按照干部管理權(quán)限，采取批評(píng)教育、信訪約談等方式進(jìn)行防控處置；對(duì)部門，采取對(duì)部門負(fù)責(zé)人誡勉談話等方式進(jìn)行防控處置。對(duì)可能發(fā)生的腐敗問(wèn)題和新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施超前處置，及時(shí)糾正編差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)良性循環(huán)。

把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，明確責(zé)任，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓并督促落實(shí)。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真制定和落實(shí)防控措施，抓好分管范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。要結(jié)合單位實(shí)際，細(xì)化措施，嚴(yán)密組織，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟、每項(xiàng)措施都扎實(shí)推進(jìn)，避免走過(guò)場(chǎng)、流于形式。對(duì)因查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)走過(guò)場(chǎng)、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問(wèn)題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的，要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管控工作篇二

各科(股)室：

為做好我院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，確保意識(shí)形態(tài)安全，根據(jù)衛(wèi)計(jì)局《全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計(jì)函字[20xx]4號(hào))文件精神，結(jié)合我院實(shí)際，對(duì)本院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和集中整治，特制定本方案。

貫徹落實(shí)黃梅縣衛(wèi)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的一系列決策部署，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，做到工作“零缺陷”、排查“零盲區(qū)”、問(wèn)題“零容忍”、事故“零發(fā)生”，確保我院意識(shí)形態(tài)安全，為健康黃梅營(yíng)造良好的思想輿論環(huán)境。

(一)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強(qiáng)對(duì)全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠，對(duì)在公共場(chǎng)合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處。

(二)防范和管控邪教活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)“法輪功”分子、“民運(yùn)分子”、“三股勢(shì)力”等組織滲透破壞活動(dòng)的防范，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)。

(三)加強(qiáng)輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)涉及衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控，對(duì)可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關(guān)科室要第一時(shí)間介入，并及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿情會(huì)商和研判預(yù)警，控制輿情態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格把握信息發(fā)布工作。

(四)管控好信息傳播途徑。加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理，嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識(shí)形態(tài)安全的信息，通過(guò)增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備，截?cái)鄠鞑ネ緩剑l(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時(shí)處理。

(五)管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，切實(shí)把控好“出口關(guān)”。制訂“三審三校”制度，規(guī)范“三審三校”流程，登記造冊(cè)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。

(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會(huì)議，按照意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域隱患排查和治理工作要求，精心組織實(shí)施。

(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛(wèi)計(jì)局文件要求，集中時(shí)間和精力，全面開展一次意識(shí)形態(tài)安全隱患排查和集中整改，建立隱患排查臺(tái)賬，認(rèn)真梳理。

(三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，建立隱患排查與整治長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

(一)成立機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生院成立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)王興權(quán)同志任組長(zhǎng)，院班子成員任副組長(zhǎng)，院各科室主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由蔣曉龍同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)排查和整治工作。

(二)高度重視。全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治的重要意義，要建立意識(shí)形態(tài)工作長(zhǎng)效機(jī)制，即查即改，不留死角，不留盲區(qū)，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

(三)落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格履職盡責(zé)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要狠抓整改。對(duì)工作不落實(shí)，排查整治不力，敷衍作假的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的，將嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管控工作篇三

根據(jù)上級(jí)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的指示精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，要深入貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，為國(guó)防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障。

成立以xx同志、xx同志為組長(zhǎng)，xx、xx為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持一致。

2.要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，黨委對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨委書記、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，重要工作親自部署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍。各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。

3.各科室負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)信息研判工作，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)輿情動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問(wèn)題。加強(qiáng)日常教育、管理，對(duì)包括個(gè)人微信、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行甄別分析，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測(cè)與處置。對(duì)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件，要按照有關(guān)要求逐級(jí)上報(bào)。

4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部重要培訓(xùn)內(nèi)容，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育。

6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)。需予以組織處理的，由黨組織按規(guī)定辦理。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障，精心部署、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展。

情上報(bào)機(jī)制。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重大意義，整體強(qiáng)化我部干部職工的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能。

xx單位。

x年x月x日。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管控工作篇四

為切實(shí)加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全，市教育局結(jié)合新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、重要意義。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教育宣傳已形成由?？?bào)、校園廣播、教育(校園)網(wǎng)、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級(jí)微信群、家長(zhǎng)微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化，使得各類信息來(lái)源、宣傳內(nèi)容、師生思想狀況變得錯(cuò)綜復(fù)雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。這就要求，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀植根于宣傳教育中，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證。

二、組織機(jī)構(gòu)。

為更好落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，深化教師隊(duì)伍思想建設(shè)，保證黨管意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xx。

副組長(zhǎng)：xx、xx、xx。

成員：xx、xx、xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全面指導(dǎo)，安排部署重點(diǎn)工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，督促各地各單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xx同志兼任，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)、組織開展具體工作和資料歸檔。

三、目標(biāo)任務(wù)及具體措施。

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。

各級(jí)教育部門黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主體責(zé)任，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，全面提升黨管意識(shí)形態(tài)工作水平，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責(zé)任人，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，站在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的第一線，帶頭管陣地、把方向、強(qiáng)隊(duì)伍，重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置。各班子成員、校長(zhǎng)、科長(zhǎng)、股長(zhǎng)及環(huán)節(jié)干部，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。

1.完善考核機(jī)制。各級(jí)黨組織要狠抓工作落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入到黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。在各級(jí)黨組織工作總結(jié)、黨組織書記述職中，要報(bào)告網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作履職情況。

2.建立監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，暢通信息上傳下達(dá)。要建立定期研判制度，各級(jí)黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和輿情動(dòng)向，準(zhǔn)確把握熱點(diǎn)，尋求規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問(wèn)題;要建立重大事件報(bào)告制度，各級(jí)黨組織要對(duì)本級(jí)各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件，第一時(shí)間向上級(jí)黨組織報(bào)告，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握最新情況。要建立重要節(jié)點(diǎn)值班制度，在兩會(huì)、高考、國(guó)慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)特殊時(shí)期，全市各級(jí)教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。

3.建立信息周報(bào)制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報(bào)前一周工作簡(jiǎn)訊、要訊，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)”，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時(shí)的動(dòng)態(tài)信息，為教育決策提供依據(jù)。

(三)正確對(duì)接媒體。

在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時(shí)，要堅(jiān)持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。

1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì)、特點(diǎn)，弄清來(lái)訪記者、發(fā)布者的真實(shí)意圖。

2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機(jī)制。市級(jí)以上媒體記者采訪，須第一時(shí)間向上級(jí)黨委宣傳部門報(bào)告，積極主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)溝通，絕不能橫眉冷對(duì)、盲目阻止。

3.善用媒體。加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，主動(dòng)與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系，堅(jiān)持正面發(fā)聲，積極解讀政策，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，傳播正能量，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構(gòu)筑思想“防火墻”。

(四)加強(qiáng)陣地建設(shè)。

加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通、微信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度，多方法、多形式宣傳安全知識(shí)，提高廣大師生及家長(zhǎng)防范意識(shí)和能力，構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建xx市校報(bào)?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學(xué)校及師生、家長(zhǎng)之間的有效溝通和良性互動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)與管理。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過(guò)硬、基本功扎實(shí)的信息宣傳報(bào)送員，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報(bào)道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)對(duì)xx市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)以及校園網(wǎng)、校園廣播、學(xué)校微信公眾號(hào)進(jìn)行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護(hù)能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平。

(六)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問(wèn)、有責(zé)必究。對(duì)各項(xiàng)教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全、意識(shí)形態(tài)、輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上的重要講話，從維護(hù)總體國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度和全局視野，深刻分析了需要著力防范化解的各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要“深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”。提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神、切實(shí)維護(hù)我國(guó)政治安全的重要舉措。

近年來(lái)，受網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)突飛猛進(jìn)式發(fā)展的影響，全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入被互聯(lián)網(wǎng)全面深度“滲透”的新階段。據(jù)報(bào)道，截至2018年末，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已達(dá)41億，互聯(lián)網(wǎng)用戶日均上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)接近7小時(shí)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)以超8億的網(wǎng)民規(guī)模和高達(dá)近60%的互聯(lián)網(wǎng)普及率強(qiáng)勢(shì)“領(lǐng)跑”全球?；ヂ?lián)網(wǎng)在滲透式影響全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類生產(chǎn)生活方式的同時(shí)，也在深刻改變?nèi)騻鞑ブ刃蚝蛧?guó)際輿論格局。在這個(gè)全球互聯(lián)、技術(shù)賦能的時(shí)代，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性：傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域向網(wǎng)絡(luò)虛擬場(chǎng)域的延伸，“線下戰(zhàn)”與“線上戰(zhàn)”的交織，“明爭(zhēng)”向“暗斗”的轉(zhuǎn)向，階段化斗爭(zhēng)向常態(tài)化斗爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變……當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為世界各國(guó)競(jìng)相搶占的意識(shí)形態(tài)主戰(zhàn)場(chǎng)，較之傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率更大、能級(jí)更高。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上能否頂?shù)米?、打得贏，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。因此，要從總體國(guó)家安全觀的戰(zhàn)略高度來(lái)審視提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力的緊迫性和重要性。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重在“防”，要強(qiáng)化“治未病”的預(yù)防意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的及時(shí)預(yù)判。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，首要在提高政治站位，時(shí)刻繃緊網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全事關(guān)總體國(guó)家安全這根弦不放松，始終保持意識(shí)形態(tài)無(wú)小事的警惕心和警覺(jué)性，以高度的使命感和責(zé)任心守好網(wǎng)絡(luò)空間主陣地。其次，要在提高前瞻性和預(yù)測(cè)力上下功夫，做到觀大局、察大勢(shì)，耳聰目明、心若明鏡，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，并緊跟大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展前沿，持續(xù)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的自主研發(fā)，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段提升洞察網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)性、精準(zhǔn)性，確保早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早行動(dòng)。最后，還要加強(qiáng)科學(xué)研判，確保對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域潛在性、苗頭性的風(fēng)險(xiǎn)有防范的先手，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，即能夠?qū)ζ湫再|(zhì)、特點(diǎn)、影響范圍、危害程度等及時(shí)把脈、科學(xué)診斷、因“險(xiǎn)”施“診”，切實(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻次和影響范圍，努力將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)無(wú)疑是海量信息的第一集聚地和分發(fā)地，網(wǎng)民人數(shù)的持續(xù)攀升和網(wǎng)民群體結(jié)構(gòu)的多樣化也意味著網(wǎng)絡(luò)空間還匯集著海量多元的民意。較之于傳統(tǒng)輿論場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)更加紛繁復(fù)雜，更加暗流涌動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控難度更大。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招?！币虼?，在嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判關(guān)口、力求防患于未然的同時(shí)，還要做到有備無(wú)患，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)處置力。具體來(lái)說(shuō)，一是要做到分而治之。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域多發(fā)、復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)，要能夠撥云見日、化繁為簡(jiǎn)，根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)、特點(diǎn)、影響等因素對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類分級(jí)，找準(zhǔn)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的核心問(wèn)題，再先后和分別采取有針對(duì)性、切中要害的處置措施。要注意合理區(qū)分境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力挑釁攻擊、錯(cuò)誤社會(huì)思潮影響、民生問(wèn)題和社會(huì)事件泛政治化等不同類型、不同程度的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)根源，有的放矢地破解難題，并在風(fēng)險(xiǎn)處置過(guò)程中切實(shí)避免簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化、原則問(wèn)題簡(jiǎn)單化。二是要做到依法治之。黨的十九大報(bào)告明確提出，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上也指出，加快建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推進(jìn)依法治網(wǎng)。防范化解網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)是建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系的重要組成，在風(fēng)險(xiǎn)處置的過(guò)程中必須牢固樹立法治思維，堅(jiān)持“管得住是硬道理”的工作理念和依法依規(guī)管網(wǎng)治網(wǎng)的工作原則，一方面要著力建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理法律法規(guī)，加強(qiáng)總體指導(dǎo);另一方面要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控研究出臺(tái)更加專門化、細(xì)化和更加具有操作性的治理方案，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的違法違規(guī)“成本”，探索建立多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，加大懲治力度，以更好發(fā)揮直擊要害的威懾作用。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)做到科學(xué)預(yù)判、有效治理，是不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)，以防范和應(yīng)對(duì)為主，從某種意義上講更多屬于防御戰(zhàn)。要切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，還要打好習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的“戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)”。打好戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)，一是要加強(qiáng)頂層戰(zhàn)略規(guī)劃。要善于總結(jié)防御戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，深入分析網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各級(jí)各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生機(jī)理、演變規(guī)律和深層原因，追溯風(fēng)險(xiǎn)源頭，將以往一個(gè)個(gè)相對(duì)零散、獨(dú)立的應(yīng)對(duì)處置措施加以整合，有效轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)主動(dòng)作戰(zhàn)的整體性戰(zhàn)略指導(dǎo)方案。二是要積極搶占工作陣地。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)具有的多發(fā)性特點(diǎn)，與作為信息和思想輿論載體的網(wǎng)絡(luò)媒介的持續(xù)快速迭代更新不無(wú)關(guān)系。就國(guó)內(nèi)而言，從傳統(tǒng)媒體到新媒體，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的“戰(zhàn)場(chǎng)”不斷延伸、擴(kuò)展、更迭，這就要求我們要緊跟技術(shù)發(fā)展前沿，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，主動(dòng)搶占網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷壯大網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作陣地，做到網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控多點(diǎn)聯(lián)防、協(xié)同發(fā)力。三是要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)象意識(shí)。人在哪里，意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪就在哪里，意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)出現(xiàn)在哪里，風(fēng)險(xiǎn)防控的“戰(zhàn)旗”就要插在哪里。打好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)，頗為重要的是做到眼中有人、腦中有人、心中有人，要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)作為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪主體的互聯(lián)網(wǎng)用戶，特別是青年網(wǎng)民的思想和行為的深入研究，尊重互聯(lián)網(wǎng)用戶特有的群體特征和個(gè)體特性，不斷優(yōu)化主流意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容建設(shè)和手段創(chuàng)新，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的親和力和可接受度，讓主旋律為更多人傳唱、唱得更加響亮，讓正能量在更大范圍內(nèi)傳播，在消解網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)等方面發(fā)揮更為深遠(yuǎn)的作用。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管控工作篇五

為落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于黨工委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)文件精神，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)和管理，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委意識(shí)形態(tài)工作決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

成立以街道黨工委書記為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負(fù)責(zé)人為成員的意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在黨政辦，在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)(附件)。

三、工作職責(zé)。

按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，街道黨工委對(duì)全局意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總則，各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室對(duì)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、包抓村（社區(qū)）的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。

街道黨工委書記是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓思想理論建設(shè)，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置；街道黨工委副書記、人大工委副主任分管意識(shí)形態(tài)工作；領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負(fù)責(zé)人，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)工作落實(shí)；各領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管科室和包抓村（社區(qū)）的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、工作任務(wù)。

?(一)堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。(牽頭單位:黨政辦、紀(jì)工委、基層科。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。

(二)強(qiáng)化黨員干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。堅(jiān)持把思想理論建設(shè)作為意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，組織好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)和踐行，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。扎實(shí)抓好黨組中心組為龍頭，各級(jí)黨組織的政治理論學(xué)習(xí)，制定中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范和完善中心組學(xué)習(xí)制度，把意識(shí)形態(tài)工作作為中心組學(xué)習(xí)的必要內(nèi)容。加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育管理，把意識(shí)形態(tài)工作納入“支部主題黨日”的重要內(nèi)容。(牽頭單位:黨政辦、基層科，責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。

(三)建立健全分析研判機(jī)制。每季度至少一次專題研究意識(shí)形態(tài)工作，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，分清主流支流，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問(wèn)題，對(duì)重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)，作出工作安排，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。有關(guān)分析研判情況及時(shí)報(bào)黨組和信息科。(牽頭單位:黨政辦，責(zé)任單位:各科室)。

(四)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在行政管理、行業(yè)管理、城市管理中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，切實(shí)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、分工負(fù)責(zé)的工作格局。(牽頭單位:黨政辦、基層科、為民服務(wù)大廳、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。

(五)加強(qiáng)“兩微一端”管理。按“誰(shuí)組建、誰(shuí)負(fù)責(zé)”管好微信群，切實(shí)對(duì)各科室、各業(yè)務(wù)微信群管理，辦好“灞橋街道辦事處”公眾微信號(hào)，做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站灞橋街道板塊的日常管理維護(hù)。(牽頭單位:黨政辦、基層科。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。

(六)堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面典型警示。大力謳歌黨的豐功偉績(jī)，充分挖掘先進(jìn)典型，規(guī)范選人用人機(jī)制，及時(shí)通報(bào)反面典型案例，堅(jiān)持用正面典型引導(dǎo)和反面典型警示教育。(牽頭單位:黨政辦、紀(jì)工委。責(zé)任單位:各科室)。

(七)防治邪惡勢(shì)力侵入和出國(guó)出境人員管理。堅(jiān)決打擊和防治邪惡勢(shì)力侵入，抓好“掃黑除惡”工作，凈化城區(qū)精神環(huán)境，設(shè)置文明創(chuàng)建和社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益廣告。加強(qiáng)對(duì)出國(guó)出境人員管理，嚴(yán)防腐朽思想滲透。(牽頭單位:黨政辦、綜治辦、紀(jì)工委。責(zé)任單位:各科室)。

(八)加強(qiáng)綜合治理防治不穩(wěn)定因素。認(rèn)真開展綜合治理，定期開展矛盾糾紛隱患和安全隱患排查治理，落實(shí)信訪舉報(bào)投訴，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)少數(shù)民族人員合法權(quán)益。(牽頭單位:綜治辦。責(zé)任單位:各科室)。

?(九)加強(qiáng)涉密文件的管理。嚴(yán)格按照保密要求，加強(qiáng)對(duì)涉密文件、辦公電腦管理使用。(牽頭單位:黨政辦。責(zé)任單位:各科室)。

(十)大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。制訂年度精神文明創(chuàng)建方案，認(rèn)真組織實(shí)施，聯(lián)合相關(guān)單位部門開展全國(guó)文明城活動(dòng)。(牽頭單位:黨政辦。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管控工作篇六

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全。區(qū)供銷社黨委抓意識(shí)形態(tài)工作，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任責(zé)任制，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心，切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管理和引導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝、正面宣傳、文明創(chuàng)建、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量，為中心事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力的思想保證、精神動(dòng)力、輿論支持和文化支撐。

按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，中心黨委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)中心意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨委書記和中心主任是第一責(zé)任人，必須旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置。黨委其他成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

中心黨委要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督檢查范圍。

抓好部署推動(dòng)。將意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程，列入中心年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查。要召開專題會(huì)議，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行分析研判、聽取匯報(bào)和推動(dòng)部署，在制度上、人員上、經(jīng)費(fèi)上加大投入，確保各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。積極參加宣傳部門組織各項(xiàng)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)本單位宣傳思想文化工作。

(二)大力推進(jìn)理論武裝工作。

圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，以建設(shè)學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊(duì)為抓手，深入推進(jìn)理論武裝工作。

認(rèn)真制定領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型管理團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織開展好政治理論學(xué)習(xí)和讀書活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)，倡導(dǎo)干部職工多讀書、讀好書、善讀書。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵、科學(xué)體系、實(shí)踐要求，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。年內(nèi)，開展中心組集中學(xué)習(xí)不少于12次。

抓好形勢(shì)政策教育，組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以及上級(jí)部門重要會(huì)議文件精神、廉政政策法規(guī)等內(nèi)容，提升和推動(dòng)干部職工正確理解和自覺(jué)貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。

按要求完成好《黨課參考》等書籍征訂任務(wù)。

(三)開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育。

深入推進(jìn)本系統(tǒng)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。緊緊圍繞“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”價(jià)值目標(biāo)，圍繞“自由、平等、公正、法治”價(jià)值取向，圍繞“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”價(jià)值準(zhǔn)則，全面系統(tǒng)地進(jìn)行闡釋解讀，引導(dǎo)干部職工深入理解、準(zhǔn)確把握“三個(gè)倡導(dǎo)”內(nèi)涵，牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想。

積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞醫(yī)療服務(wù)，積極開展文明示范窗口創(chuàng)建，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，提升干部職工服務(wù)患者的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

以“傳承雷鋒精神、深化志愿服務(wù)”為載體，組織黨員干部、共青團(tuán)員到社區(qū)開展志愿服務(wù)。

充分利用“五一”、“五四”、“端午”、“七一”、“中秋”、“國(guó)慶”等節(jié)慶，積極倡導(dǎo)文明和諧、實(shí)用節(jié)儉的現(xiàn)代節(jié)日理念，在移風(fēng)易俗中體現(xiàn)人文關(guān)懷，在歡樂(lè)喜慶中倡導(dǎo)文明新風(fēng)，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，營(yíng)造安定和諧、歡樂(lè)祥和的喜慶氛圍。

建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全工作，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理，建立健全管用防并舉、方方面面齊動(dòng)手的制度體制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論引導(dǎo)工作，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，加強(qiáng)構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)大輿情全媒體工作格局。

做大做強(qiáng)網(wǎng)上正面思想輿論。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)職工的途徑和方法。加強(qiáng)信息發(fā)布、政策解讀、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論，善于運(yùn)用新媒體對(duì)政策措施進(jìn)行權(quán)威解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高網(wǎng)速議題設(shè)置能力和輿論引導(dǎo)水平。

(五)做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題處置。

堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義為度量衡，評(píng)判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的是非曲直。區(qū)分情況、把握分寸，堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，既不能隨意上綱上線、把一般問(wèn)題政治化，也不能喪失政治敏感性、把政治原則問(wèn)題當(dāng)做一般的學(xué)術(shù)和思想問(wèn)題來(lái)對(duì)待。注意把握好“時(shí)、度、效”，遇到突發(fā)情況后，按照屬地管理要求迅速分析研判，在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，及時(shí)表明立場(chǎng)，第一時(shí)間妥善處理，防止問(wèn)題發(fā)酵放在。

對(duì)否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義制度等錯(cuò)誤思潮和言論，要敢抓敢管、敢于亮劍，及時(shí)有效地發(fā)出聲音，通過(guò)黨內(nèi)通報(bào)旗幟鮮明地表明立場(chǎng)、亮明態(tài)度，理直氣壯地加以批駁，有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭(zhēng)，不能愛(ài)惜“羽毛”，當(dāng)“開明紳士”。對(duì)堅(jiān)持錯(cuò)誤思想的意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)“大v”、網(wǎng)上活躍人士、敏感人物、“異見分子”等重點(diǎn)人物，要密切關(guān)注方向，堅(jiān)決防止非法串聯(lián)、造謠生事，同時(shí)采取座談、約談等多種方式加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做好轉(zhuǎn)化工作;對(duì)危害嚴(yán)重、觸犯法律的要依法追究法律責(zé)任。

黨委要把意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，加強(qiáng)管理，著力打造一支敢打硬仗、能打硬仗的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。

加強(qiáng)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)配齊配強(qiáng)工作力量。用好現(xiàn)有編制資源，及時(shí)補(bǔ)充工作人員，增強(qiáng)抓意識(shí)形態(tài)工作的力量。

暢通聯(lián)系渠道，加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子的政治引領(lǐng)和政治吸納。做好耐心細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)他們與黨同心同德、同向同行，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。

嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨紀(jì)黨規(guī)教育，加強(qiáng)對(duì)黨員干部政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的執(zhí)行監(jiān)督，決不允許公開發(fā)表違背黨中央和上級(jí)黨委精神的言論，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)。對(duì)在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場(chǎng)合發(fā)表同黨中央和上級(jí)黨委精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

(一)在市衛(wèi)生計(jì)生委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)。每年對(duì)中心意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行一次專題督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)研究解決，督保整改落實(shí)。

(二)督辦要把落實(shí)黨中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署情況，納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，作為監(jiān)督執(zhí)行問(wèn)責(zé)的重要內(nèi)容。

(三)要把抓意識(shí)形態(tài)工作的成效和表現(xiàn)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核的重要方面，作為干部評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管控工作篇七

為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、盟委、市委關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求，切實(shí)提高意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，特制定如下工作預(yù)案:。

堅(jiān)持以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神”為主線不動(dòng)搖，用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新理論新成果凝聚思想共識(shí)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，牢牢把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，為意識(shí)形態(tài)工作的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想保證、輿論支持、精神動(dòng)力。

強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的預(yù)警監(jiān)測(cè)、分析研判和風(fēng)險(xiǎn)排查，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的預(yù)見性和主動(dòng)性，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落地見效，確保意識(shí)形態(tài)工作零失誤、零差錯(cuò)。

1.意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立市應(yīng)急管理局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局黨組成員組成，成員由各股室負(fù)責(zé)人組成。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。組織有關(guān)股室人員，統(tǒng)一對(duì)外口徑，確定對(duì)外發(fā)布內(nèi)容，通過(guò)各種方式，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹鳎盐罩鲃?dòng)權(quán)，增強(qiáng)事件處理透明度，以疏代堵，具體程序?yàn)椋?/p>

第一步：發(fā)現(xiàn)輿情。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、群眾反映、結(jié)合實(shí)施查閱的方式，判斷，篩選出相關(guān)輿情，記錄其出處并分類(特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情、一般網(wǎng)絡(luò)輿情)，通過(guò)分類選擇特重大網(wǎng)絡(luò)輿情和重大網(wǎng)絡(luò)輿情先報(bào)、早報(bào)，盡可能減少不良的影響。

第二步：監(jiān)測(cè)輿情。此項(xiàng)工作貫穿整個(gè)輿情應(yīng)對(duì)處置工作，發(fā)現(xiàn)輿情后要時(shí)刻監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向，直至輿情平息為止。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢(shì)時(shí)要及時(shí)上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)有效地處理。

第三步：快報(bào)事實(shí)。發(fā)現(xiàn)輿情后，第一時(shí)間上報(bào)局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情要上報(bào)市委宣傳部。上報(bào)輿情要真實(shí)、客觀，以保證會(huì)商措施更具針對(duì)性、適用性和處理有效性。

第四步：會(huì)商措施。接到輿情上報(bào)后，局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)會(huì)，會(huì)商出輿情處理措施。如為特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時(shí)聽取市委市政府、市委宣傳部的會(huì)商措施并結(jié)合本單位的實(shí)際情況，提出合理的處理意見和建議，拿出最終處理措施。以便及時(shí)有效地對(duì)輿情加以引導(dǎo)和回復(fù)。

第五步：形成通稿。經(jīng)過(guò)輿情會(huì)商形成通稿，通稿經(jīng)市委市政府、市委宣傳部或局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，及時(shí)對(duì)輿情加以回復(fù)。

第六步：正面回復(fù)。意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)根據(jù)通稿，通過(guò)相關(guān)媒體，微信公眾號(hào)等渠道進(jìn)行正面回復(fù)。

第七步：跟蹤引導(dǎo)。對(duì)輿情回復(fù)后，有關(guān)人員要時(shí)刻留意輿情發(fā)展動(dòng)向，對(duì)提出疑問(wèn)或者質(zhì)疑的，要及時(shí)、細(xì)心地加以引導(dǎo)，如對(duì)疑問(wèn)或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí)，要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)后，經(jīng)局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商后拿出一個(gè)合理的回復(fù)方案加以回復(fù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情的正確引導(dǎo)，直至輿情緩?fù)?、平息?/p>

1.特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情。

根據(jù)需要，經(jīng)局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。

2.重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情。

由局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)市政府府分管領(lǐng)導(dǎo)、市委宣傳部，會(huì)同相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。

3.一般網(wǎng)絡(luò)輿情。

由局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)，會(huì)同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。

網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后，局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)股室(必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專家)，對(duì)輿情引導(dǎo)處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估。對(duì)參與引導(dǎo)處置工作的股室和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評(píng)，表彰先進(jìn)，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人的責(zé)任。針對(duì)應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各自責(zé)任。市應(yīng)急管理局意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)履行第一責(zé)任人職責(zé)，副組長(zhǎng)對(duì)自身和分管范圍的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)直接責(zé)任，各股室負(fù)責(zé)人主動(dòng)履行責(zé)任范圍內(nèi)的主體責(zé)任。確保意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。

(二)完善工作機(jī)制，健全工作制度。把意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，作為領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理和年度考核重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。不斷完善工作機(jī)制，健全意識(shí)形態(tài)工作制度，為順利開展意識(shí)形態(tài)工作提供有力的思想保證、理論基礎(chǔ)，筑牢思想基石。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，突出工作效果。機(jī)關(guān)黨組要加強(qiáng)與市委宣傳部溝通聯(lián)系，如實(shí)報(bào)送應(yīng)急管理局部門意識(shí)形態(tài)工作總體進(jìn)度，并加強(qiáng)對(duì)轄下企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作的指導(dǎo)。全體應(yīng)急管理職工要密切配合，積極參與研判應(yīng)急管理領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)工作，整體推進(jìn)應(yīng)急管理工作與意識(shí)形態(tài)工作齊頭并進(jìn)。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管控工作篇八

為貫徹落實(shí)中央、省委省政府、上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，切實(shí)維護(hù)xx意識(shí)形態(tài)安全，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本工作預(yù)案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級(jí)黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，保持對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感，持續(xù)營(yíng)造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展。

（一）堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對(duì)處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。

（二）堅(jiān)持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問(wèn)題，強(qiáng)化分析研判、管控處置，有效解決問(wèn)題。

（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策部署、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測(cè)和信息搜集，排查意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問(wèn)題，并向上級(jí)主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作。

（二）分析研判。在出臺(tái)重大決策、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目前，強(qiáng)化政治思維，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估，提前研究可能出現(xiàn)的問(wèn)題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識(shí)形態(tài)事件。

（三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進(jìn)、及時(shí)化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級(jí)黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對(duì)措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問(wèn)題處置的全過(guò)程，避免具體問(wèn)題向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)；二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺(tái)重大決策、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問(wèn)題線索，做好應(yīng)對(duì)處置工作；四是針對(duì)具體問(wèn)題，輿論熱點(diǎn)，要做好正面回應(yīng)，營(yíng)造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好處置應(yīng)對(duì)工作，堅(jiān)持線上線下協(xié)作，與上級(jí)宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通，爭(zhēng)取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。

牽頭單位:xxx、xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國(guó)全省重要會(huì)議召開前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn)，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對(duì)措施:一是按照中央、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺(tái)組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營(yíng)造主流輿論氛圍；二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問(wèn)題線索，做好應(yīng)對(duì)處置工作；三是加強(qiáng)管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識(shí)形態(tài)問(wèn)題；四是對(duì)出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問(wèn)題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動(dòng)化解，對(duì)個(gè)別跨越法律底線的行為，要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng)。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動(dòng)。

應(yīng)對(duì)措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動(dòng)，防止不法分子和非法教會(huì)滲透；二是加強(qiáng)黨員理想信念教育，強(qiáng)化宗教排查工作。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決扛起防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確化解時(shí)限，建好工作臺(tái)賬，確保意識(shí)形態(tài)安全，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識(shí)形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報(bào)送工作（詳見附件），確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。各單位要在12月20日?qǐng)?bào)送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。

附件:意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表填報(bào)單位：（蓋章）負(fù)責(zé)人：

填表人：

聯(lián)系電話：

2.本表從1月開始，每月月底填報(bào)一次；

3.12月填報(bào)時(shí)請(qǐng)于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報(bào)送。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管控工作篇九

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我局網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

互聯(lián)網(wǎng)目前已經(jīng)成為了意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作是意識(shí)形態(tài)工作的重中之重。我局的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署，緊緊圍繞工作大局，扎實(shí)有效地開展工作。要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，強(qiáng)化網(wǎng)上正面宣傳，及時(shí)監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情，弘揚(yáng)政法工作精神，更好地發(fā)揮司法行政工作職能。要把關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的各項(xiàng)規(guī)定不折不扣落實(shí)到位，堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)度效，堅(jiān)持管用防并舉，把網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，為全局工作順利開展提供網(wǎng)絡(luò)輿論保障。

做好網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作，要深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作的吸引力和感染力，堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，提供理論指導(dǎo)、輿論支持和思想保證。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上和行動(dòng)上同黨中央保持一致。

（二）定期分析研判網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)重大事件、重大問(wèn)題以及可能引起網(wǎng)絡(luò)輿論影響的傾向性苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)，做出工作安排。

（三）加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作納入黨組織中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容。

（四）按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)所屬網(wǎng)站、微信等傳播媒介意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和干部職工網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的管理。

（五）完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，超前做好網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員能力建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題的處置。

（六）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播活動(dòng)工作，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)信干部，確保網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)到位。

（七）落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域其他相關(guān)工作。

局黨組對(duì)抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署。黨組書記為第一責(zé)任人，要旗幟鮮明地站在網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置。直接分管網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要協(xié)助抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。其他班子成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作。局黨支部要按照局黨組安排，抓好支部網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)本支部意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨支部書記是第一責(zé)任人，其他委員根據(jù)職責(zé)分工組織推動(dòng)好本支部網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)。各部門負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)日常教育、管理，對(duì)本部門網(wǎng)絡(luò)輿情工作負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)具體工作，對(duì)包括個(gè)人微信、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行核實(shí)甄別，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測(cè)和處置。

1.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作檢查考核制度。要健全考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局黨組、黨支部要狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)督查由局意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題開展，要通過(guò)隨機(jī)抽查、問(wèn)卷調(diào)查、談心談話、座談會(huì)等方式，對(duì)全局網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行不定期檢查，檢查結(jié)果向局黨組報(bào)告。

2.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告制度。局黨組、黨支部每半年專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作一次，研究?jī)?yōu)化和改進(jìn)工作的方式方法，動(dòng)態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì),并以書面形式專題匯報(bào)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，在黨內(nèi)通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度民主生活會(huì)中報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作履職情況。支部委員在組織生活會(huì)中報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作履職情況，黨支部書記向局黨組述職述廉報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作履職情況。

和相關(guān)輿情動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問(wèn)題。對(duì)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件，要邊處置邊及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，避免延誤。各股室、中心、處、所要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情影響及發(fā)展趨勢(shì)的分析研判，每季度末向局意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備存在問(wèn)題及處置情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告。辦公室牽頭，其他各部門配合，落實(shí)關(guān)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危機(jī)應(yīng)對(duì)管理等文件的要求，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制。

局黨組、黨支部要加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)，統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，出臺(tái)可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的重大舉措和重大政策或發(fā)生涉及全局的重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)評(píng)估研判網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，積極做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和政策解讀工作，制定相關(guān)預(yù)案，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)。

建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問(wèn)、有責(zé)必究。對(duì)存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)。需予以組織處理的，由黨組織按照規(guī)定辦理。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障，精心部署、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展。

(二)完善機(jī)制體制。嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾，各股室、中心、處、所要及時(shí)向局黨組報(bào)告。完善管理機(jī)制，形成制度保障，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域輿情監(jiān)測(cè)和輿情上報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)。建立和完善內(nèi)部考核監(jiān)督制度。

(三)強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的教育力度，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的重大意義，提高干部職工的整體素質(zhì)。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管控工作篇十

根據(jù)上級(jí)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的指示精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，要深入貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，為國(guó)防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以xx同志、xx同志為組長(zhǎng)，xx、xx為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、主要任務(wù)。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持一致。

2.要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，黨委對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨委書記、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，重要工作親自部署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍。各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。

3.各科室負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)信息研判工作，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)輿情動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問(wèn)題。加強(qiáng)日常教育、管理，對(duì)包括個(gè)人微信、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行甄別分析，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測(cè)與處置。對(duì)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件，要按照有關(guān)要求逐級(jí)上報(bào)。

4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部重要培訓(xùn)內(nèi)容，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育。

6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)。需予以組織處理的，由黨組織按規(guī)定辦理。

四、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障，精心部署、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展。

情上報(bào)機(jī)制。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重大意義，整體強(qiáng)化我部干部職工的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管控工作篇十一

根據(jù)上級(jí)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的指示精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，為國(guó)防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立以xx同志、xx同志為組長(zhǎng)，xx、xx為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、主要任務(wù)。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持一致。

2.要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，黨委對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨委書記、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，重要工作親自部署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍。各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。

3.各科室負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)信息研判工作，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)輿情動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問(wèn)題。加強(qiáng)日常教育、管理，對(duì)包括個(gè)人微信、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行甄別分析，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測(cè)與處置。對(duì)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件，要按照有關(guān)要求逐級(jí)上報(bào)。

4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部重要培訓(xùn)內(nèi)容，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育。

6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)。需予以組織處理的，由黨組織按規(guī)定辦理。

四、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障，精心部署、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展。

情上報(bào)機(jī)制。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重大意義，整體強(qiáng)化我部干部職工的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管控工作篇十二

黨委要把思想工作隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置,加強(qiáng)管理,努力建設(shè)一支敢打硬仗,能打硬仗的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局結(jié)合新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作要求與實(shí)際，多措并舉，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

一是健全機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任。逗硬落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任制度》《網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任追究制度》《病毒檢測(cè)和網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測(cè)制度》《網(wǎng)站系統(tǒng)權(quán)限操作管理制度》等制度及規(guī)范，簽訂網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書，從識(shí)網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)、治網(wǎng)多維度全面提高網(wǎng)絡(luò)安全保障。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制檢查考核機(jī)制，并納入年度工作考核。

二是加強(qiáng)保障，提升防護(hù)。以構(gòu)建統(tǒng)一的“大安全”為基本思路，在政務(wù)云平臺(tái)上，集中云平臺(tái)防火墻、防毒墻、vpn、安全審計(jì)系統(tǒng)、入侵防御、身份認(rèn)證、漏洞掃描等基礎(chǔ)設(shè)施，形成政務(wù)信息系統(tǒng)、門戶網(wǎng)網(wǎng)站、電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)安全統(tǒng)一管理和設(shè)施共享。將全市各級(jí)政府門戶網(wǎng)站納入市集約化平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)和管理，采用網(wǎng)閘隔離數(shù)據(jù)擺渡、vpn接入、防火墻限制等技術(shù)手段進(jìn)行邏輯隔離。

三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造影響。嚴(yán)格遵守新聞?shì)浨樘幹弥鸺?jí)報(bào)告制度和規(guī)定，提高防范輿情風(fēng)險(xiǎn)控制能力，加強(qiáng)與各級(jí)新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)系，切實(shí)加強(qiáng)苗頭性、傾向性、敏感性問(wèn)題的研究處置能力，堅(jiān)決杜絕輿情風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我局網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

互聯(lián)網(wǎng)目前已經(jīng)成為了意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作是意識(shí)形態(tài)工作的重中之重。我局的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的決策部署，緊緊圍繞工作大局，扎實(shí)有效地開展工作。要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，強(qiáng)化網(wǎng)上正面宣傳，及時(shí)監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)負(fù)面輿情，弘揚(yáng)政法工作精神，更好地發(fā)揮司法行政工作職能。要把關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的各項(xiàng)規(guī)定不折不扣落實(shí)到位，堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)度效，堅(jiān)持管用防并舉，把網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，為全局工作順利開展提供網(wǎng)絡(luò)輿論保障。

做好網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作，要深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳思想工作的吸引力和感染力，堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，提供理論指導(dǎo)、輿論支持和思想保證。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上和行動(dòng)上同黨中央保持一致。

（二）定期分析研判網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)重大事件、重大問(wèn)題以及可能引起網(wǎng)絡(luò)輿論影響的傾向性苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)，做出工作安排。

（三）加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作納入黨組織中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部培訓(xùn)內(nèi)容。

（四）按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)所屬網(wǎng)站、微信等傳播媒介意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和干部職工網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的管理。

（五）完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，超前做好網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員能力建設(shè)，組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題的處置。

（六）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播活動(dòng)工作，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)信干部，確保網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)到位。

局黨組對(duì)抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省市、縣關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署。黨組書記為第一責(zé)任人，要旗幟鮮明地站在網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管陣地把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍，重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置。直接分管網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要協(xié)助抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。其他班子成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作。局黨支部要按照局黨組安排，抓好支部網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)本支部意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨支部書記是第一責(zé)任人，其他委員根據(jù)職責(zé)分工組織推動(dòng)好本支部網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)。各部門負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)日常教育、管理，對(duì)本部門網(wǎng)絡(luò)輿情工作負(fù)主體責(zé)任，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)具體工作，對(duì)包括個(gè)人微信、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行核實(shí)甄別，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測(cè)和處置。

1.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作檢查考核制度。要健全考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局黨組、黨支部要狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況納入黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)督查由局意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題開展，要通過(guò)隨機(jī)抽查、問(wèn)卷調(diào)查、談心談話、座談會(huì)等方式，對(duì)全局網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行不定期檢查，檢查結(jié)果向局黨組報(bào)告。

2.建立網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告制度。局黨組、黨支部每半年專題研究網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作一次，研究?jī)?yōu)化和改進(jìn)工作的方式方法，動(dòng)態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢(shì),并以書面形式專題匯報(bào)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，在黨內(nèi)通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在年度民主生活會(huì)中報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作履職情況。支部委員在組織生活會(huì)中報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作履職情況，黨支部書記向局黨組述職述廉報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作履職情況。

和相關(guān)輿情動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問(wèn)題。對(duì)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件，要邊處置邊及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，避免延誤。各股室、中心、處、所要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情影響及發(fā)展趨勢(shì)的分析研判，每季度末向局意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備存在問(wèn)題及處置情況，重要情況隨時(shí)報(bào)告。辦公室牽頭，其他各部門配合，落實(shí)關(guān)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危機(jī)應(yīng)對(duì)管理等文件的要求，完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制。

局黨組、黨支部要加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)，統(tǒng)籌做好網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，出臺(tái)可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)的重大舉措和重大政策或發(fā)生涉及全局的重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)評(píng)估研判網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，積極做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和政策解讀工作，制定相關(guān)預(yù)案，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)，從源頭上預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)。

建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問(wèn)、有責(zé)必究。對(duì)存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)。需予以組織處理的，由黨組織按照規(guī)定辦理。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障，精心部署、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展。

(二)完善機(jī)制體制。嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾，各股室、中心、處、所要及時(shí)向局黨組報(bào)告。完善管理機(jī)制，形成制度保障，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域輿情監(jiān)測(cè)和輿情上報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)。建立和完善內(nèi)部考核監(jiān)督制度。

(三)強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的教育力度，強(qiáng)化干部職工的責(zé)任感和使命感，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)形態(tài)工作的重大意義，提高干部職工的整體素質(zhì)。

各科(股)室：

為做好我院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，確保意識(shí)形態(tài)安全，根據(jù)衛(wèi)計(jì)局《全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計(jì)函字[2019]4號(hào))文件精神，結(jié)合我院實(shí)際，對(duì)本院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和集中整治，特制定本方案。

貫徹落實(shí)黃梅縣衛(wèi)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的一系列決策部署，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，做到工作“零缺陷”、排查“零盲區(qū)”、問(wèn)題“零容忍”、事故“零發(fā)生”，確保我院意識(shí)形態(tài)安全，為健康黃梅營(yíng)造良好的思想輿論環(huán)境。

(一)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強(qiáng)對(duì)全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠，對(duì)在公共場(chǎng)合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處。

(二)防范和管控邪教活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)“法輪功”分子、“民運(yùn)分子”、“三股勢(shì)力”等組織滲透破壞活動(dòng)的防范，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)。

(三)加強(qiáng)輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)涉及衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控，對(duì)可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關(guān)科室要第一時(shí)間介入，并及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿情會(huì)商和研判預(yù)警，控制輿情態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格把握信息發(fā)布工作。

(四)管控好信息傳播途徑。加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理，嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識(shí)形態(tài)安全的信息，通過(guò)增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備，截?cái)鄠鞑ネ緩?，發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時(shí)處理。

(五)管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，切實(shí)把控好“出口關(guān)”。制訂“三審三?！敝贫?，規(guī)范“三審三校”流程，登記造冊(cè)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。

(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會(huì)議，按照意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域隱患排查和治理工作要求，精心組織實(shí)施。

(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛(wèi)計(jì)局文件要求，集中時(shí)間和精力，全面開展一次意識(shí)形態(tài)安全隱患排查和集中整改，建立隱患排查臺(tái)賬，認(rèn)真梳理。

(三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，建立隱患排查與整治長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

(一)成立機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生院成立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)王興權(quán)同志任組長(zhǎng)，院班子成員任副組長(zhǎng)，院各科室主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由蔣曉龍同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)排查和整治工作。

(二)高度重視。全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治的重要意義，要建立意識(shí)形態(tài)工作長(zhǎng)效機(jī)制，即查即改，不留死角，不留盲區(qū)，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

(三)落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格履職盡責(zé)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要狠抓整改。對(duì)工作不落實(shí)，排查整治不力，敷衍作假的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的，將嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。

為貫徹落實(shí)中央、省委省政府、上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，切實(shí)維護(hù)xx意識(shí)形態(tài)安全，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本工作預(yù)案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級(jí)黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，保持對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感，持續(xù)營(yíng)造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展。

（一）堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對(duì)處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。

（二）堅(jiān)持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問(wèn)題，強(qiáng)化分析研判、管控處置，有效解決問(wèn)題。

（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策部署、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測(cè)和信息搜集，排查意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問(wèn)題，并向上級(jí)主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作。

（二）分析研判。在出臺(tái)重大決策、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目前，強(qiáng)化政治思維，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估，提前研究可能出現(xiàn)的問(wèn)題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識(shí)形態(tài)事件。

（三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進(jìn)、及時(shí)化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級(jí)黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對(duì)措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問(wèn)題處置的全過(guò)程，避免具體問(wèn)題向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)；二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺(tái)重大決策、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問(wèn)題線索，做好應(yīng)對(duì)處置工作；四是針對(duì)具體問(wèn)題，輿論熱點(diǎn)，要做好正面回應(yīng)，營(yíng)造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好處置應(yīng)對(duì)工作，堅(jiān)持線上線下協(xié)作，與上級(jí)宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通，爭(zhēng)取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。

牽頭單位:xxx、xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國(guó)全省重要會(huì)議召開前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn)，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對(duì)措施:一是按照中央、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺(tái)組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營(yíng)造主流輿論氛圍；二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問(wèn)題線索，做好應(yīng)對(duì)處置工作；三是加強(qiáng)管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識(shí)形態(tài)問(wèn)題；四是對(duì)出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問(wèn)題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動(dòng)化解，對(duì)個(gè)別跨越法律底線的行為，要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng)。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動(dòng)。

應(yīng)對(duì)措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動(dòng)，防止不法分子和非法教會(huì)滲透；二是加強(qiáng)黨員理想信念教育，強(qiáng)化宗教排查工作。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決扛起防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確化解時(shí)限，建好工作臺(tái)賬，確保意識(shí)形態(tài)安全，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識(shí)形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報(bào)送工作（詳見附件），確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。各單位要在12月20日?qǐng)?bào)送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。

附件:意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表填報(bào)單位：（蓋章）負(fù)責(zé)人：

填表人：

聯(lián)系電話：

2.本表從1月開始，每月月底填報(bào)一次；

3.12月填報(bào)時(shí)請(qǐng)于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報(bào)送。

為切實(shí)加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全，市教育局結(jié)合新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、重要意義。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教育宣傳已形成由?？?bào)、校園廣播、教育(校園)網(wǎng)、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級(jí)微信群、家長(zhǎng)微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化，使得各類信息來(lái)源、宣傳內(nèi)容、師生思想狀況變得錯(cuò)綜復(fù)雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。這就要求，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀植根于宣傳教育中，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證。

二、組織機(jī)構(gòu)。

為更好落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，深化教師隊(duì)伍思想建設(shè)，保證黨管意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xx。

副組長(zhǎng)：xx、xx、xx。

成員：xx、xx、xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全面指導(dǎo)，安排部署重點(diǎn)工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，督促各地各單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xx同志兼任，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)、組織開展具體工作和資料歸檔。

三、目標(biāo)任務(wù)及具體措施。

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。

各級(jí)教育部門黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主體責(zé)任，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，全面提升黨管意識(shí)形態(tài)工作水平，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責(zé)任人，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，站在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的第一線，帶頭管陣地、把方向、強(qiáng)隊(duì)伍，重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置。各班子成員、校長(zhǎng)、科長(zhǎng)、股長(zhǎng)及環(huán)節(jié)干部，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。

2.建立監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，暢通信息上傳下達(dá)。要建立定期研判制度，各級(jí)黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和輿情動(dòng)向，準(zhǔn)確把握熱點(diǎn)，尋求規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問(wèn)題;要建立重大事件報(bào)告制度，各級(jí)黨組織要對(duì)本級(jí)各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件，第一時(shí)間向上級(jí)黨組織報(bào)告，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握最新情況。要建立重要節(jié)點(diǎn)值班制度，在兩會(huì)、高考、國(guó)慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)特殊時(shí)期，全市各級(jí)教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。

3.建立信息周報(bào)制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報(bào)前一周工作簡(jiǎn)訊、要訊，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)”，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時(shí)的動(dòng)態(tài)信息，為教育決策提供依據(jù)。

(三)正確對(duì)接媒體。

在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時(shí)，要堅(jiān)持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。

1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì)、特點(diǎn)，弄清來(lái)訪記者、發(fā)布者的真實(shí)意圖。

2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機(jī)制。市級(jí)以上媒體記者采訪，須第一時(shí)間向上級(jí)黨委宣傳部門報(bào)告，積極主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)溝通，絕不能橫眉冷對(duì)、盲目阻止。

3.善用媒體。加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，主動(dòng)與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系，堅(jiān)持正面發(fā)聲，積極解讀政策，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，傳播正能量，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構(gòu)筑思想“防火墻”。

(四)加強(qiáng)陣地建設(shè)。

加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通、微信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度，多方法、多形式宣傳安全知識(shí)，提高廣大師生及家長(zhǎng)防范意識(shí)和能力，構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建xx市校報(bào)校刊和教育新媒體聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學(xué)校及師生、家長(zhǎng)之間的有效溝通和良性互動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)與管理。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過(guò)硬、基本功扎實(shí)的信息宣傳報(bào)送員，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報(bào)道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)對(duì)xx市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)以及校園網(wǎng)、校園廣播、學(xué)校微信公眾號(hào)進(jìn)行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護(hù)能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平。

(六)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問(wèn)、有責(zé)必究。對(duì)各項(xiàng)教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全、意識(shí)形態(tài)、輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。

2020年，為及時(shí)監(jiān)測(cè)和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡(luò)輿情，建立組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，明確紀(jì)律要求，加強(qiáng)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導(dǎo)工作，提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和危機(jī)化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護(hù)穩(wěn)定大局，根據(jù)上級(jí)文件精神和相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握重點(diǎn)、講究方法、正面引導(dǎo)”的原則，逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對(duì)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動(dòng)，服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對(duì)政府服務(wù)的滿意度。

（一）堅(jiān)持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認(rèn)識(shí)信訪、輿情處置是事件處置的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持事件處置和信訪、輿情引導(dǎo)處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。

（二）堅(jiān)持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責(zé)任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人。強(qiáng)化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責(zé)任主體的意識(shí)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起信訪、輿情處置第一責(zé)任人的角色。

（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展工作，形成信訪、輿情處置合力。

領(lǐng)導(dǎo)小組及成員務(wù)必各司其職、緊密配合、扎實(shí)有效地做好輿情監(jiān)測(cè)報(bào)送處置工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職，形成應(yīng)對(duì)合力，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告輿情進(jìn)展和處置結(jié)果；負(fù)責(zé)指導(dǎo)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，對(duì)重大信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，深入探索信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律，研究有效引導(dǎo)管理信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性、針對(duì)性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；審定輿情應(yīng)對(duì)和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對(duì)象；落實(shí)縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報(bào)送和跟蹤等日常工作，及時(shí)掌握輿情熱點(diǎn)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，了解社情民意，便于回應(yīng)疑問(wèn)、改進(jìn)工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)對(duì)輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)。

（三）事件處置單位。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對(duì)工作；及時(shí)提供事件有關(guān)信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。

（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，黨委副書記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員。

（一）加強(qiáng)輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點(diǎn)論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時(shí)間報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，上報(bào)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向。要在熱門熱點(diǎn)論壇中注冊(cè)，取得發(fā)貼資格，同時(shí)要對(duì)熱門熱點(diǎn)論壇的帖子實(shí)施監(jiān)控。

（二）快速核查應(yīng)對(duì)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時(shí)間對(duì)輿情進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)掌握事實(shí)真相，制定輿情處置方案或工作實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個(gè)情況核實(shí)結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對(duì)外處理情況說(shuō)明，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定，重大事件按照要求報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審定，統(tǒng)一對(duì)外引導(dǎo)口徑。對(duì)惡意攻擊、散布謠言、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時(shí)向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時(shí)啟動(dòng)正面引導(dǎo)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。

（三）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。對(duì)于觀點(diǎn)偏頗、反映事實(shí)失實(shí)或惡語(yǔ)中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論，要通過(guò)正當(dāng)途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導(dǎo)，以正視聽。對(duì)那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情，有可能引發(fā)熱點(diǎn)的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅(jiān)持“速報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過(guò)論壇發(fā)帖、留言回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時(shí)回應(yīng)，正確引導(dǎo)，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)，著力保持網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)積極健康向上。

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)專人強(qiáng)化輿情信息收集渠道，加強(qiáng)輿情信息綜合分析，主動(dòng)開展輿論引導(dǎo)，為鄉(xiāng)各項(xiàng)工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

（二）做好輿情監(jiān)測(cè)研判。密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問(wèn)題的網(wǎng)上輿情，梳理輿情潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、研判、報(bào)送。

（三）解析引導(dǎo)，注重時(shí)效。加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，做到主動(dòng)引導(dǎo)、精準(zhǔn)引導(dǎo)、有效引導(dǎo)。精心設(shè)置議題，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、國(guó)企改革、環(huán)境保護(hù)、金融熱點(diǎn)、就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等熱點(diǎn)問(wèn)題的輿論引導(dǎo)，防止負(fù)面輿論集中爆發(fā)，防止具體問(wèn)題政治化、局部問(wèn)題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問(wèn)題，不炒作不渲染。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握輿論主動(dòng)權(quán)。對(duì)重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警研判，及時(shí)調(diào)控?zé)岫?，加?qiáng)權(quán)威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識(shí)形態(tài)和輿論漩渦。

（四）上下聯(lián)動(dòng)，快速處理。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上反映的問(wèn)題，在網(wǎng)下要快速核實(shí)，如確實(shí)是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時(shí)在網(wǎng)上公布。如一時(shí)還不能處理的要說(shuō)明原因，給出時(shí)間表，要給網(wǎng)民一個(gè)合理的答復(fù)。

（五）及時(shí)總結(jié)，提高水平。加強(qiáng)對(duì)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員的培訓(xùn)，提高輿情評(píng)論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力。對(duì)每件重大輿情應(yīng)對(duì)結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)，分析問(wèn)題，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)管理水平。

（一）做好應(yīng)急值守。嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，24小時(shí)全天候值守，保證通訊暢通。

（二）強(qiáng)化信息報(bào)送。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情，第一時(shí)間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，及時(shí)協(xié)調(diào)溝通、依法處置。重要輿情即時(shí)報(bào)送，每天下午17時(shí)匯總報(bào)送當(dāng)天信息。輿情統(tǒng)一報(bào)至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，格式為“標(biāo)題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會(huì)商重要輿情。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)守工作崗位，完成工作任務(wù)。嚴(yán)守工作秘密，不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責(zé)，堅(jiān)持做好記錄，做到有案可查。對(duì)遲報(bào)漏報(bào)、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

為落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于黨工委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)文件精神，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域引導(dǎo)和管理，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)。

深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委意識(shí)形態(tài)工作決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

成立以街道黨工委書記為組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負(fù)責(zé)人為成員的意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)辦公室設(shè)在黨政辦，在黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督查和抓好落實(shí)的職責(zé)(附件)。

三、工作職責(zé)。

按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，街道黨工委對(duì)全局意識(shí)形態(tài)工作負(fù)總則，各分管領(lǐng)導(dǎo)和科室對(duì)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、包抓村（社區(qū)）的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。

街道黨工委書記是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓思想理論建設(shè)，帶頭管陣地、把導(dǎo)向、強(qiáng)隊(duì)伍，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置；街道黨工委副書記、人大工委副主任分管意識(shí)形態(tài)工作；領(lǐng)導(dǎo)班子各成員和各科室負(fù)責(zé)人，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)各項(xiàng)工作落實(shí)；各領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管科室和包抓村（社區(qū)）的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、工作任務(wù)。

(一)堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。(牽頭單位:黨政辦、紀(jì)工委、基層科。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。

(二)強(qiáng)化黨員干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。堅(jiān)持把思想理論建設(shè)作為意識(shí)形態(tài)工作的根本任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，組織好社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)和踐行，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。扎實(shí)抓好黨組中心組為龍頭，各級(jí)黨組織的政治理論學(xué)習(xí)，制定中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范和完善中心組學(xué)習(xí)制度，把意識(shí)形態(tài)工作作為中心組學(xué)習(xí)的必要內(nèi)容。加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育管理，把意識(shí)形態(tài)工作納入“支部主題黨日”的重要內(nèi)容。(牽頭單位:黨政辦、基層科，責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。

(三)建立健全分析研判機(jī)制。每季度至少一次專題研究意識(shí)形態(tài)工作，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，分清主流支流，辨析思想文化領(lǐng)域的突出問(wèn)題，對(duì)重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)，作出工作安排，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。有關(guān)分析研判情況及時(shí)報(bào)黨組和信息科。(牽頭單位:黨政辦，責(zé)任單位:各科室)。

(四)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在行政管理、行業(yè)管理、城市管理中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，切實(shí)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、分工負(fù)責(zé)的工作格局。(牽頭單位:黨政辦、基層科、為民服務(wù)大廳、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。

(五)加強(qiáng)“兩微一端”管理。按“誰(shuí)組建、誰(shuí)負(fù)責(zé)”管好微信群，切實(shí)對(duì)各科室、各業(yè)務(wù)微信群管理，辦好“灞橋街道辦事處”公眾微信號(hào)，做好區(qū)政府門戶網(wǎng)站灞橋街道板塊的日常管理維護(hù)。(牽頭單位:黨政辦、基層科。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。

(六)堅(jiān)持正面引導(dǎo)和反面典型警示。大力謳歌黨的豐功偉績(jī)，充分挖掘先進(jìn)典型，規(guī)范選人用人機(jī)制，及時(shí)通報(bào)反面典型案例，堅(jiān)持用正面典型引導(dǎo)和反面典型警示教育。(牽頭單位:黨政辦、紀(jì)工委。責(zé)任單位:各科室)。

(七)防治邪惡勢(shì)力侵入和出國(guó)出境人員管理。堅(jiān)決打擊和防治邪惡勢(shì)力侵入，抓好“掃黑除惡”工作，凈化城區(qū)精神環(huán)境，設(shè)置文明創(chuàng)建和社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益廣告。加強(qiáng)對(duì)出國(guó)出境人員管理，嚴(yán)防腐朽思想滲透。(牽頭單位:黨政辦、綜治辦、紀(jì)工委。責(zé)任單位:各科室)。

(八)加強(qiáng)綜合治理防治不穩(wěn)定因素。認(rèn)真開展綜合治理，定期開展矛盾糾紛隱患和安全隱患排查治理，落實(shí)信訪舉報(bào)投訴，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)少數(shù)民族人員合法權(quán)益。(牽頭單位:綜治辦。責(zé)任單位:各科室)。

(九)加強(qiáng)涉密文件的管理。嚴(yán)格按照保密要求，加強(qiáng)對(duì)涉密文件、辦公電腦管理使用。(牽頭單位:黨政辦。責(zé)任單位:各科室)。

(十)大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。制訂年度精神文明創(chuàng)建方案，認(rèn)真組織實(shí)施，聯(lián)合相關(guān)單位部門開展全國(guó)文明城活動(dòng)。(牽頭單位:黨政辦。責(zé)任單位:各科室、各基層黨組織)。

加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解工作，是政府部門維護(hù)公共安全，配合做好社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，更是衛(wèi)生健康系統(tǒng)履行綜治平安建設(shè)自身職責(zé)，做好突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重要抓手。根據(jù)省、市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一部署，為切實(shí)提高公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力和應(yīng)急管理水平，全面落實(shí)公共安全保障責(zé)任，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在各類傳染病防控、群體性不明原因疾病防控、疫苗接種管理、醫(yī)院感染管理、血液相關(guān)安全管理、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理、醫(yī)學(xué)相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學(xué)研究)、職業(yè)健康安全管理、醫(yī)療糾紛處置、計(jì)劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控、公立醫(yī)院債務(wù)、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等方面。具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范要求如下：

(一)各類傳染病及群體性不明原因疾病防控。

傳染病疫情及群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置與人民健康和生命安全息息相關(guān)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，政府高度重視，群眾非常關(guān)心，媒體十分關(guān)注。衛(wèi)生應(yīng)急處置工作只能加強(qiáng)，絲毫不能懈怠。

各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)梳理本單位針對(duì)突發(fā)傳染病和群體性不明原因疾病處置的相關(guān)信息是否完善;組織領(lǐng)導(dǎo)必須健全、經(jīng)費(fèi)保障必須到位;部門協(xié)作暢通，衛(wèi)健、林牧、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理、新聞、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)建立信息通報(bào)和會(huì)商制度，聯(lián)防聯(lián)控得到有效落實(shí);強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員技能培訓(xùn)，注重實(shí)效提高工作能力;強(qiáng)化宣傳，開展健康知識(shí)講座，提高防護(hù)意識(shí);加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提高預(yù)警能力;開展應(yīng)急演練，提升實(shí)戰(zhàn)能力。

(二)疫苗接種管理。

進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗接種管理，完善規(guī)章制度，必須做到嚴(yán)格執(zhí)行疫苗管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)疫苗和冷鏈管理;開展疫苗配送，保證疫苗運(yùn)輸安全;加強(qiáng)疫苗管理，嚴(yán)格實(shí)行雙人管理;實(shí)行疫苗可追溯制度，做到疫苗信息準(zhǔn)確無(wú)誤;加強(qiáng)人員培訓(xùn)，預(yù)防接種人員持證上崗;加強(qiáng)接種門診建設(shè)，合理安排接種門診的功能區(qū)和接種流程;全面采用江蘇省兒童預(yù)防接種綜合服務(wù)管理系統(tǒng)，以技術(shù)手段減少人為失誤;嚴(yán)格執(zhí)行留觀制度，安排專人負(fù)責(zé)。

(三)醫(yī)院感染管理。

進(jìn)一步落實(shí)《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)院感染管理，查找我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的采取措施，標(biāo)本兼治、持續(xù)改進(jìn)，不斷提高全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理能力和水平。

1.法律法規(guī)和相關(guān)文件落實(shí)情況。重點(diǎn)排查《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)落實(shí)情況和《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件執(zhí)行情況以及開展培訓(xùn)情況。

2.醫(yī)院感染管理體系。院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況;醫(yī)院感染管理專門機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，專兼職人員配備情況;醫(yī)院感染管理相應(yīng)組織框架;醫(yī)院感染管理規(guī)章制度和監(jiān)督管理機(jī)制建立和實(shí)施情況。

3.醫(yī)院感染管理基本措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局;清潔消毒滅菌執(zhí)行情況;醫(yī)護(hù)人員診療操作規(guī)范性、手衛(wèi)生及職業(yè)防護(hù)情況;抗菌藥物合理應(yīng)用情況;醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)、診斷、上報(bào)情況。

4.重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)醫(yī)院感染管理。重點(diǎn)部門主要包括手術(shù)室、產(chǎn)房(人流室)、新生兒病房、口腔科、眼科、中醫(yī)臨床科室和治療室(換藥室、注射室)、普通病房等;重點(diǎn)環(huán)節(jié)主要包括安全注射、各類插管后的感染預(yù)防措施、手術(shù)操作、超聲檢查、手衛(wèi)生執(zhí)行、醫(yī)院感染診斷、醫(yī)院感染暴發(fā)上報(bào)情況、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)用織物管理等。

(四)血液相關(guān)安全管理。

涉及采供血及臨床用血的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)血液安全風(fēng)險(xiǎn)排查，排查內(nèi)容包括：是否存在因血液采集操作不規(guī)范、一次性耗材重復(fù)使用，導(dǎo)致獻(xiàn)血者經(jīng)血傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn);是否存在因血液檢測(cè)“窗口期”等原因?qū)е率苎呓?jīng)血傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn);是否存在因血液保存、運(yùn)輸不符合要求，導(dǎo)致血液質(zhì)量不穩(wěn)定，影響輸血治療效果的風(fēng)險(xiǎn);是否存在因血液輸注配型錯(cuò)誤、品種錯(cuò)誤，導(dǎo)致受血者溶血或影響輸血治療效果的風(fēng)險(xiǎn)。

(五)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。

設(shè)置有病原微生物實(shí)驗(yàn)室的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》開展相關(guān)工作，嚴(yán)格落實(shí)條例規(guī)定的各項(xiàng)制度要求，對(duì)因未備案或不符合生物安全條件的實(shí)驗(yàn)室擅自開展病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，以及病原微生物實(shí)驗(yàn)室未經(jīng)審批擅自開展高致病性病原微生物菌(毒)種實(shí)驗(yàn)或者樣本運(yùn)輸?shù)仍?，?dǎo)致病原微生物泄漏造成傳染病傳播的，嚴(yán)格按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行相關(guān)處理。

(六)醫(yī)學(xué)相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學(xué)研究)。

1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查。涉及生物醫(yī)學(xué)研究的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)排查，排查內(nèi)容包括：本單位是否開展或與其他機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目研究人)合作開展未經(jīng)正規(guī)立項(xiàng)擅自開展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究，是否存在違反《涉及人的生物醫(yī)學(xué)科研倫理審查辦法》、《干細(xì)胞臨床研究管理辦法(試行)》等法律法規(guī)，開展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究活動(dòng)。如存在以上生物醫(yī)學(xué)研究活動(dòng)，受試者是否存在不知情、信息泄漏等風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)如存在以上違規(guī)生物醫(yī)學(xué)研究活動(dòng)，應(yīng)立即停止項(xiàng)目的開展，并排查受試者是否存在不知情、信息泄漏等風(fēng)險(xiǎn)，如發(fā)生信息泄漏問(wèn)題應(yīng)立即當(dāng)面報(bào)告委應(yīng)急辦，不得在媒體、網(wǎng)絡(luò)等任何途徑傳播。如為合法開展項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目開展流程，排查流程運(yùn)行中是否存在漏洞，并制定整改措施立即予以整改。

(七)職業(yè)健康安全管理。

(八)醫(yī)療糾紛處置。

1.加強(qiáng)醫(yī)療糾紛處置風(fēng)險(xiǎn)排查。單位是否存在因醫(yī)療糾紛處置不當(dāng)，導(dǎo)致群體性上訪、醫(yī)鬧、傷醫(yī)事件等問(wèn)題。

2.加強(qiáng)醫(yī)療糾紛處置制度落實(shí)不到位的排查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》、《江蘇省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《興化市醫(yī)患糾紛處置工作意見》等文件精神，落實(shí)醫(yī)療糾紛處置工作制度，排查單位是否存在未設(shè)立醫(yī)療糾紛接待處置場(chǎng)所、未為患者提供病歷資料復(fù)印等服務(wù)的問(wèn)題;是否存在報(bào)告、接訪、病歷封存等制度未落實(shí)的問(wèn)題。

(九)計(jì)劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)排查是否存在因計(jì)劃生育政策執(zhí)行或調(diào)整導(dǎo)致人員述求得不到滿足而進(jìn)行上訪、集訪現(xiàn)象的。繼續(xù)貫徹國(guó)家、省、泰州市《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》精神，共建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的計(jì)生特殊家庭幫扶體系。全面兌現(xiàn)提標(biāo)新政，開展精準(zhǔn)扶助，實(shí)施計(jì)生特殊家庭住院護(hù)理及大病保險(xiǎn)工作，緩解計(jì)生特殊家庭生活、醫(yī)療上的困難，配合保險(xiǎn)公司做好后續(xù)理賠服務(wù)工作，努力提高計(jì)生特殊困難家庭的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)與志愿者的力量，開展節(jié)日慰問(wèn)走訪活動(dòng)，與政府關(guān)心關(guān)愛(ài)形成合力，因人施策，保持關(guān)注度，堅(jiān)持常態(tài)化，通過(guò)常常關(guān)心、點(diǎn)點(diǎn)溫情，于細(xì)微處予以感化，增進(jìn)計(jì)生特殊家庭對(duì)政府的認(rèn)同和信任，保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

(十)公立醫(yī)院債務(wù)。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)排查本單位現(xiàn)有債務(wù)情況，部分醫(yī)院負(fù)債率較高，運(yùn)營(yíng)主要通過(guò)銀行貸款、拖欠供應(yīng)商貨款，影響醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)。要通過(guò)提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，推進(jìn)醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革，完善績(jī)效考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，提升醫(yī)院運(yùn)行活力和服務(wù)水平，增加醫(yī)院業(yè)務(wù)收入，節(jié)約費(fèi)用支出，逐步化解債務(wù)，保持持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

積極應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)重大事件，及時(shí)采取有效措施，快速、高效、有序地組織開展應(yīng)對(duì)處置工作，第一時(shí)間上報(bào)有關(guān)部門和上級(jí)黨組織，第一時(shí)間處置，積極解決自身存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極妥善做好社會(huì)輿論層面的回應(yīng)。

1.對(duì)重大問(wèn)題和領(lǐng)域進(jìn)行前瞻性分析研判，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和上報(bào)，避免延誤發(fā)酵。

2.做好信息公開。涉及自身的問(wèn)題及時(shí)積極解決，堅(jiān)持信息公開原則，引導(dǎo)民眾輿論向正確方向發(fā)展。

3.建立健全溝通聯(lián)系機(jī)制，出現(xiàn)重大負(fù)面輿情或意識(shí)形態(tài)事件時(shí)，做好與上級(jí)主管部門的溝通聯(lián)動(dòng)，通報(bào)情況、協(xié)同處置。

(一)制定細(xì)則及宣傳階段(4月20日前)。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本方案，制定防范化解公共安全的實(shí)施細(xì)則，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。通過(guò)組織風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估認(rèn)定，做好相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過(guò)會(huì)議、文件等形式，專題部署落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解工作，同時(shí)認(rèn)真組織開展宣傳活動(dòng)，形成有利氛圍。

(二)排查辨識(shí)和評(píng)估分級(jí)階段(5月20日前)。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面開展風(fēng)險(xiǎn)排查辨識(shí)，及時(shí)做好分析評(píng)估、等級(jí)認(rèn)定以及信息備案等工作，5月20日前，各醫(yī)療衛(wèi)生單位將本單位公共安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告報(bào)送至我委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。

(三)風(fēng)險(xiǎn)管控治理階段(8月15日前)。

市衛(wèi)健委相關(guān)科室、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位風(fēng)險(xiǎn)管理治理、應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控治理，應(yīng)急準(zhǔn)備工作得到有效落實(shí)。自8月上旬起，我委組織力量，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作開展情況進(jìn)行督查，并進(jìn)行工作通報(bào)。

(四)總結(jié)評(píng)估階段(9月上旬)。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“回頭看”，進(jìn)行評(píng)估總結(jié)工作，我委將對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。

(五)長(zhǎng)效管理階段(9月中旬-10月底)。

市衛(wèi)健委做好頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面完善風(fēng)險(xiǎn)排查辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)、管控治理、應(yīng)急管理等規(guī)章制度，確保醫(yī)療糾紛處置的風(fēng)險(xiǎn)防控。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的重要工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、委各科室要高度重視，落實(shí)責(zé)任，真正把衛(wèi)生健康領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作做細(xì)落實(shí)。

(一)切實(shí)提高政治站位。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，以守土有責(zé)的精神，做好全領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作。

(二)層層壓實(shí)工作責(zé)任。要把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺上重要地位，予以重點(diǎn)推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，切實(shí)擔(dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的直接責(zé)任，組織帶領(lǐng)分管領(lǐng)域干部職工認(rèn)真抓好抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。要對(duì)照責(zé)任分工，層層分解責(zé)任，細(xì)化落實(shí)到人。我委成立由委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室牽頭、相關(guān)科室參與的衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解專項(xiàng)工作組，各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)工作班子，確保風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有人抓、有人管。

(三)深入開展風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)照重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入排查梳理各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的重大隱患，全面分析評(píng)估，并提出防范化解措施。對(duì)于排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，要列出任務(wù)清單，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)責(zé)任，逐一明確防范化解措施，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決。同時(shí)，要舉一反三，深入排查其他工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，明確措施，做到防患于未然，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確保全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

(四)著力構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范化解長(zhǎng)效機(jī)制。重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作能否做實(shí)做好，關(guān)鍵在于建立科學(xué)完善的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。一是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制。我委將充分調(diào)動(dòng)各方力量，分類建立風(fēng)險(xiǎn)研判專家?guī)欤ㄆ陂_展風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)相關(guān)分析進(jìn)行集中商討、綜合分析，形成研判結(jié)論，提出決策建議。二是要構(gòu)建決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。我委將建立決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)欤ㄟ^(guò)召開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議等形式，深入分析評(píng)估政策執(zhí)行中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，形成專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，作出完善政策的意見建議。三是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信、公安、氣象、農(nóng)業(yè)、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門的協(xié)調(diào)配合，健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，借助相關(guān)部門力量共同做好衛(wèi)生健康領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。四是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。衛(wèi)健委、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等定期向我委報(bào)送本領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患后，要第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)主管部門，確保風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作取得實(shí)效。五是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制。要將風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作列為重要事項(xiàng)，納入本單位的績(jī)效考核，加強(qiáng)與日常工作的有機(jī)結(jié)合，與深化醫(yī)改、專責(zé)整改等重點(diǎn)工作協(xié)同推進(jìn)。要加強(qiáng)工作督查，對(duì)因工作推進(jìn)不力引發(fā)重大事件的，依法依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。要加強(qiáng)工作培訓(xùn)，切實(shí)提升本單位工作人員風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

根據(jù)上級(jí)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的指示精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我部網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的有效管理，為國(guó)防事業(yè)改革發(fā)展，提供有力保障。

成立以xx同志、xx同志為組長(zhǎng)，xx、xx為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、市委、市政府關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署要求，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持一致。

2.要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，黨委對(duì)本單位意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任，黨委書記、副書記是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作第一責(zé)任人，重要工作親自部署、重大事件親自處置，要帶頭抓好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，把導(dǎo)向強(qiáng)隊(duì)伍。各科室負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，抓好分管科室的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。

3.各科室負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)信息研判工作，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)輿情動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性、傾向性問(wèn)題。加強(qiáng)日常教育、管理，對(duì)包括個(gè)人微信、微博等新媒體加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行甄別分析，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測(cè)與處置。對(duì)于重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件，要按照有關(guān)要求逐級(jí)上報(bào)。

4.定期開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全檢查，確保不出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。

5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入中心組學(xué)習(xí)，納入黨員干部重要培訓(xùn)內(nèi)容，深入開展網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)學(xué)習(xí)教育。

6.建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)存在失職失責(zé)情形的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)。需予以組織處理的，由黨組織按規(guī)定辦理。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織保障，精心部署、周密安排、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作扎實(shí)有效地開展。

情上報(bào)機(jī)制。

（三）強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持把政治要求擺在首位，充分發(fā)揮各類媒體輿論引導(dǎo)作用，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的重大意義，整體強(qiáng)化我部干部職工的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的教育力度，提高干部職工的網(wǎng)絡(luò)安全技能。

xx單位。

x年x月x日。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管控工作篇十三

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教育宣傳已形成由校刊校報(bào)、校園廣播、教育(校園)網(wǎng)、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級(jí)微信群、家長(zhǎng)微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化，使得各類信息來(lái)源、宣傳內(nèi)容、師生思想狀況變得錯(cuò)綜復(fù)雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。這就要求，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***總***關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀植根于宣傳教育中，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證。

為更好落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，深化教師隊(duì)伍思想建設(shè)，保證黨管意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：**。

副組長(zhǎng)：**、**、**。

成員：**、**、**。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全面指導(dǎo)，安排部署重點(diǎn)工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，督促各地各單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由**同志兼任，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)、組織開展具體工作和資料歸檔。

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。

各級(jí)教育部門黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主體責(zé)任，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，全面提升黨管意識(shí)形態(tài)工作水平，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責(zé)任人，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，站在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的第一線，帶頭管陣地、把方向、強(qiáng)隊(duì)伍，重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置。各班子成員、校長(zhǎng)、科長(zhǎng)、股長(zhǎng)及環(huán)節(jié)干部，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。

1.完善考核機(jī)制。各級(jí)黨組織要狠抓工作落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入到黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。在各級(jí)黨組織工作總結(jié)、黨組織書記述職中，要報(bào)告網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作履職情況。

2.建立監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，暢通信息上傳下達(dá)。要建立定期研判制度，各級(jí)黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和輿情動(dòng)向，準(zhǔn)確把握熱點(diǎn)，尋求規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問(wèn)題;要建立重大事件報(bào)告制度，各級(jí)黨組織要對(duì)本級(jí)各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件，第一時(shí)間向上級(jí)黨組織報(bào)告，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握最新情況。要建立重要節(jié)點(diǎn)值班制度，在兩會(huì)、高考、國(guó)慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)特殊時(shí)期，全市各級(jí)教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。

3.建立信息周報(bào)制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報(bào)前一周工作簡(jiǎn)訊、要訊，由市教育信息中心匯總編制“**市教育動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)”，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時(shí)的動(dòng)態(tài)信息，為教育決策提供依據(jù)。

(三)正確對(duì)接媒體。

在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時(shí)，要堅(jiān)持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。

1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì)、特點(diǎn)，弄清來(lái)訪記者、發(fā)布者的真實(shí)意圖。

2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機(jī)制。市級(jí)以上媒體記者采訪，須第一時(shí)間向上級(jí)黨委宣傳部門報(bào)告，積極主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)溝通，絕不能橫眉冷對(duì)、盲目阻止。

3.善用媒體。加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，主動(dòng)與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系，堅(jiān)持正面發(fā)聲，積極解讀政策，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，傳播正能量，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構(gòu)筑思想“防火墻”。

(四)加強(qiáng)陣地建設(shè)。

加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通、微信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度，多方法、多形式宣傳安全知識(shí)，提高廣大師生及家長(zhǎng)防范意識(shí)和能力，構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建**市校報(bào)?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學(xué)校及師生、家長(zhǎng)之間的有效溝通和良性互動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)與管理。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過(guò)硬、基本功扎實(shí)的信息宣傳報(bào)送員，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報(bào)道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)對(duì)**市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)以及校園網(wǎng)、校園廣播、學(xué)校微信公眾號(hào)進(jìn)行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護(hù)能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平。

(六)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問(wèn)、有責(zé)必究。對(duì)各項(xiàng)教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全、意識(shí)形態(tài)、輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。

***總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上的重要講話，從維護(hù)總體國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度和全局視野，深刻分析了需要著力防范化解的各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要“深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”。提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，是貫徹落實(shí)***總書記重要講話精神、切實(shí)維護(hù)我國(guó)政治安全的重要舉措。

近年來(lái)，受網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)突飛猛進(jìn)式發(fā)展的影響，全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入被互聯(lián)網(wǎng)全面深度“滲透”的新階段。據(jù)報(bào)道，截至20**年末，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模已達(dá)41億，互聯(lián)網(wǎng)用戶日均上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)接近7小時(shí)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)以超8億的網(wǎng)民規(guī)模和高達(dá)近60%的互聯(lián)網(wǎng)普及率強(qiáng)勢(shì)“領(lǐng)跑”全球?；ヂ?lián)網(wǎng)在滲透式影響全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類生產(chǎn)生活方式的同時(shí)，也在深刻改變?nèi)騻鞑ブ刃蚝蛧?guó)際輿論格局。在這個(gè)全球互聯(lián)、技術(shù)賦能的時(shí)代，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜性：傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域向網(wǎng)絡(luò)虛擬場(chǎng)域的延伸，“線下戰(zhàn)”與“線上戰(zhàn)”的交織，“明爭(zhēng)”向“暗斗”的轉(zhuǎn)向，階段化斗爭(zhēng)向常態(tài)化斗爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變……當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已成為世界各國(guó)競(jìng)相搶占的意識(shí)形態(tài)主戰(zhàn)場(chǎng)，較之傳統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率更大、能級(jí)更高。在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上能否頂?shù)米　⒋虻泌A，直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全。因此，要從總體國(guó)家安全觀的戰(zhàn)略高度來(lái)審視提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力的緊迫性和重要性。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重在“防”，要強(qiáng)化“治未病”的預(yù)防意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的及時(shí)預(yù)判。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，首要在提高政治站位，時(shí)刻繃緊網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全事關(guān)總體國(guó)家安全這根弦不放松，始終保持意識(shí)形態(tài)無(wú)小事的警惕心和警覺(jué)性，以高度的使命感和責(zé)任心守好網(wǎng)絡(luò)空間主陣地。其次，要在提高前瞻性和預(yù)測(cè)力上下功夫，做到觀大局、察大勢(shì)，耳聰目明、心若明鏡，準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，并緊跟大數(shù)據(jù)、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展前沿，持續(xù)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)的自主研發(fā)，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段提升洞察網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)性、精準(zhǔn)性，確保早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早行動(dòng)。最后，還要加強(qiáng)科學(xué)研判，確保對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域潛在性、苗頭性的風(fēng)險(xiǎn)有防范的先手，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，即能夠?qū)ζ湫再|(zhì)、特點(diǎn)、影響范圍、危害程度等及時(shí)把脈、科學(xué)診斷、因“險(xiǎn)”施“診”，切實(shí)控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生頻次和影響范圍，努力將風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管控工作篇十四

2020年，為及時(shí)監(jiān)測(cè)和穩(wěn)妥處置可能出現(xiàn)的重要網(wǎng)絡(luò)輿情，建立組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，明確紀(jì)律要求，加強(qiáng)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判、反饋和引導(dǎo)工作，提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)和危機(jī)化解能力，形成突發(fā)事件輿情處理合力、提高處置成效，維護(hù)穩(wěn)定大局，根據(jù)上級(jí)文件精神和相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本工作方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，搭建好政府與群眾、政府與網(wǎng)民之間信息傳遞的橋梁，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、把握重點(diǎn)、講究方法、正面引導(dǎo)”的原則，逐步建立健全科學(xué)、規(guī)范、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)對(duì)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)民的溝通和良性互動(dòng)，服務(wù)鄉(xiāng)的穩(wěn)定和發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，提高人民群眾對(duì)政府服務(wù)的滿意度。

（一）堅(jiān)持事件處置與信訪、輿情處置并重的原則。充分認(rèn)識(shí)信訪、輿情處置是事件處置的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，始終堅(jiān)持事件處置和信訪、輿情引導(dǎo)處置“兩手抓、兩手硬”的原則，快速有效地做好事件處置和信訪、輿情處置工作。

（二）堅(jiān)持事發(fā)單位和事件處置部門為信訪、輿情處置工作第一責(zé)任人的原則。按照“事件處置主體是信訪、輿論引導(dǎo)第一責(zé)任人”的原則，明確事發(fā)單位和事件處置部門為輿論引導(dǎo)工作第一責(zé)任人。強(qiáng)化各村（社區(qū)）作為信訪、輿情處置第一責(zé)任主體的意識(shí)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起信訪、輿情處置第一責(zé)任人的角色。

（三）堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)輿情處置合力的原則。各村（社區(qū)）要高度重視突發(fā)事件信訪、輿情處置工作，在信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展工作，形成信訪、輿情處置合力。

領(lǐng)導(dǎo)小組及成員務(wù)必各司其職、緊密配合、扎實(shí)有效地做好輿情監(jiān)測(cè)報(bào)送處置工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組。全面部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重要網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)督促成員單位各司其職，形成應(yīng)對(duì)合力，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告輿情進(jìn)展和處置結(jié)果；負(fù)責(zé)指導(dǎo)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作，對(duì)重大信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情做好跟蹤、督查和協(xié)調(diào)，深入探索信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情變化規(guī)律，研究有效引導(dǎo)管理信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)見性、針對(duì)性與有效性；根據(jù)輿情的發(fā)生、發(fā)展、演變情況，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；審定輿情應(yīng)對(duì)和處置方案，確定新聞發(fā)布口徑和接受采訪對(duì)象；落實(shí)縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、整理、報(bào)送和跟蹤等日常工作，及時(shí)掌握輿情熱點(diǎn)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，了解社情民意，便于回應(yīng)疑問(wèn)、改進(jìn)工作，并根據(jù)輿情發(fā)展趨勢(shì)，適時(shí)對(duì)輿論進(jìn)行正面引導(dǎo)。

（三）事件處置單位。指定1名負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)輿情應(yīng)對(duì)工作；及時(shí)提供事件有關(guān)信息；配合宣傳部門工作，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)采訪記者的接待；指定專人（原則上是分管工作負(fù)責(zé)人）按照統(tǒng)一口徑接受記者采訪。

（四）新聞發(fā)言人。建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，黨委副書記為網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，黨政辦工作人員為聯(lián)絡(luò)員。

（一）加強(qiáng)輿情監(jiān)控。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情信息員要每天瀏覽熱門熱點(diǎn)論壇，發(fā)現(xiàn)輿情在第一時(shí)間報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，上報(bào)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)名、輿情和網(wǎng)友留言大概內(nèi)容等，并監(jiān)測(cè)輿情發(fā)展動(dòng)向。要在熱門熱點(diǎn)論壇中注冊(cè)，取得發(fā)貼資格，同時(shí)要對(duì)熱門熱點(diǎn)論壇的帖子實(shí)施監(jiān)控。

（二）快速核查應(yīng)對(duì)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收輿情后，立即根據(jù)責(zé)任范圍將輿情聯(lián)系單傳送至有關(guān)信息員。輿情涉及的有關(guān)村、單位要在第一時(shí)間對(duì)輿情進(jìn)行調(diào)查研究，及時(shí)掌握事實(shí)真相，制定輿情處置方案或工作實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供基本材料。一般在收到輿情聯(lián)系一天內(nèi)要有個(gè)情況核實(shí)結(jié)果返回給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合擬定對(duì)外處理情況說(shuō)明，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定，重大事件按照要求報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審定，統(tǒng)一對(duì)外引導(dǎo)口徑。對(duì)惡意攻擊、散布謠言、嚴(yán)重影響本地形象的有害信息，及時(shí)向縣委宣傳部、政法委及公安局等相關(guān)部門反映并采取措施，與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通，積極主動(dòng)消除不利消息。根據(jù)輿情的發(fā)展情況，適時(shí)啟動(dòng)正面引導(dǎo)機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)上使輿論的導(dǎo)向得到扭轉(zhuǎn)。

（三）及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。對(duì)于觀點(diǎn)偏頗、反映事實(shí)失實(shí)或惡語(yǔ)中傷，但影響不是很大的網(wǎng)絡(luò)輿論，要通過(guò)正當(dāng)途徑公開辟謠，以跟帖等方式正面引導(dǎo)，以正視聽。對(duì)那些以文字、視頻、圖片等方式出現(xiàn)反映澡溪的信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情，有可能引發(fā)熱點(diǎn)的重要輿論和敏感話題，發(fā)現(xiàn)后要及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，堅(jiān)持“速報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、謹(jǐn)慎定性、統(tǒng)一口徑”的原則，通過(guò)論壇發(fā)帖、留言回復(fù)、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)布和政務(wù)微博發(fā)布等形式，及時(shí)回應(yīng)，正確引導(dǎo)，搶占正面信息發(fā)布的先機(jī)，有針對(duì)性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，有效引導(dǎo)網(wǎng)上熱點(diǎn)，著力保持網(wǎng)上意識(shí)形態(tài)積極健康向上。

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作作為了解社情民意的新途徑、開展宣傳教育的新渠道、強(qiáng)化群眾監(jiān)督的新手段，各村（社區(qū)）要提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)專人強(qiáng)化輿情信息收集渠道，加強(qiáng)輿情信息綜合分析，主動(dòng)開展輿論引導(dǎo)，為鄉(xiāng)各項(xiàng)工作開展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論氛圍。

（二）做好輿情監(jiān)測(cè)研判。密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和敏感問(wèn)題的網(wǎng)上輿情，梳理輿情潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、研判、報(bào)送。

（三）解析引導(dǎo)，注重時(shí)效。加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，做到主動(dòng)引導(dǎo)、精準(zhǔn)引導(dǎo)、有效引導(dǎo)。精心設(shè)置議題，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、國(guó)企改革、環(huán)境保護(hù)、金融熱點(diǎn)、就醫(yī)就業(yè)就學(xué)等熱點(diǎn)問(wèn)題的輿論引導(dǎo)，防止負(fù)面輿論集中爆發(fā)，防止具體問(wèn)題政治化、局部問(wèn)題全局化。慎重穩(wěn)妥把握涉藏、涉法、涉訴等敏感問(wèn)題，不炒作不渲染。輿論引導(dǎo)要統(tǒng)一口徑，講究策略，堅(jiān)持正面宣傳引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，疏導(dǎo)和穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測(cè)和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，掌握輿論主動(dòng)權(quán)。對(duì)重大突發(fā)事件和易引發(fā)群體性事件的問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警研判，及時(shí)調(diào)控?zé)岫龋訌?qiáng)權(quán)威信息發(fā)布，防止出現(xiàn)大的意識(shí)形態(tài)和輿論漩渦。

（四）上下聯(lián)動(dòng)，快速處理。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上反映的問(wèn)題，在網(wǎng)下要快速核實(shí)，如確實(shí)是工作做得不到位的事情，要迅速采取果斷措施進(jìn)行處理，并把處理結(jié)果及時(shí)在網(wǎng)上公布。如一時(shí)還不能處理的要說(shuō)明原因，給出時(shí)間表，要給網(wǎng)民一個(gè)合理的答復(fù)。

（五）及時(shí)總結(jié)，提高水平。加強(qiáng)對(duì)信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情評(píng)論員的培訓(xùn)，提高輿情評(píng)論員的政治敏銳性、輿情收集技巧、輿論引導(dǎo)能力和輿情研判能力。對(duì)每件重大輿情應(yīng)對(duì)結(jié)束后要及時(shí)總結(jié)，分析問(wèn)題，查找不足，以提高信訪和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)管理水平。

（一）做好應(yīng)急值守。嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，24小時(shí)全天候值守，保證通訊暢通。

（二）強(qiáng)化信息報(bào)送。發(fā)現(xiàn)有關(guān)重要輿情，第一時(shí)間向鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，及時(shí)協(xié)調(diào)溝通、依法處置。重要輿情即時(shí)報(bào)送，每天下午17時(shí)匯總報(bào)送當(dāng)天信息。輿情統(tǒng)一報(bào)至鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，格式為“標(biāo)題+鏈接地址”，要確保溝通渠道順暢穩(wěn)定、保持緊密聯(lián)系、共享重要信息、會(huì)商重要輿情。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)守工作崗位，完成工作任務(wù)。嚴(yán)守工作秘密，不得泄露相關(guān)信息。出色履職盡責(zé)，堅(jiān)持做好記錄，做到有案可查。對(duì)遲報(bào)漏報(bào)、失職瀆職、失密泄密的人員依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

為貫徹落實(shí)中央、省委省政府、上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)有關(guān)要求和《xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作預(yù)案》精神。著力做好xx意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，切實(shí)維護(hù)xx意識(shí)形態(tài)安全，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本工作預(yù)案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的系列論述和上級(jí)黨委的工作安排部署，提高政治站位，深入貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，精準(zhǔn)把握當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，保持對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和緊迫感，持續(xù)營(yíng)造良好的輿論氛圍和價(jià)值導(dǎo)向，確保穩(wěn)定發(fā)展。

（一）堅(jiān)持黨總部領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在xx黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全xx風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在信息共享、分析研判、分享防范、應(yīng)對(duì)處置等方面形成合力，構(gòu)建起上下互動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。

（二）堅(jiān)持防控為主，化解為要。著力從源頭上加強(qiáng)防范，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問(wèn)題，強(qiáng)化分析研判、管控處置，有效解決問(wèn)題。

（一）監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決策部署、重要時(shí)間點(diǎn)的輿情監(jiān)測(cè)和信息搜集，排查意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)掌握苗頭性傾向性問(wèn)題，并向上級(jí)主管部門和宣傳工作負(fù)責(zé)部門報(bào)告，按照黨支部決策部署和相關(guān)制度提前做好預(yù)警和應(yīng)對(duì)工作。

（二）分析研判。在出臺(tái)重大決策、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目前，強(qiáng)化政治思維，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判評(píng)估，提前研究可能出現(xiàn)的問(wèn)題和解決辦法，確保不發(fā)生重大意識(shí)形態(tài)事件。

（三）管控處置。在防范化解敏感輿情，向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)工作中加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保有力有效、有序推進(jìn)、及時(shí)化解，防范化解工作的重要進(jìn)展情況要向上級(jí)黨風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1:在公司改革發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、重大突發(fā)敏感事件，特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民工工資、安全生產(chǎn)責(zé)任事故等民生政策突發(fā)熱點(diǎn)等敏感輿情有可能向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對(duì)措施:一是組織抓好公司改革發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)的防范化解工作，將輿論引導(dǎo)融入具體問(wèn)題處置的全過(guò)程，避免具體問(wèn)題向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳導(dǎo)；二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布審查，嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度；三是注重出臺(tái)重大決策、組織重大活動(dòng)、實(shí)施重大項(xiàng)目后網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問(wèn)題線索，做好應(yīng)對(duì)處置工作；四是針對(duì)具體問(wèn)題，輿論熱點(diǎn)，要做好正面回應(yīng)，營(yíng)造積極健康向上的主流輿論氛圍；五是加強(qiáng)輿情分析研判和監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好處置應(yīng)對(duì)工作，堅(jiān)持線上線下協(xié)作，與上級(jí)宣傳工作負(fù)責(zé)部門強(qiáng)化溝通，爭(zhēng)取與主流權(quán)威媒體加強(qiáng)協(xié)作。

牽頭單位:xxx、xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2:在新冠肺炎疫情防控、全國(guó)全省重要會(huì)議召開前后以及其他重要時(shí)間點(diǎn)，不法分子在交通運(yùn)輸領(lǐng)域制造事端和不和諧音調(diào)等風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)對(duì)措施:一是按照中央、省委、省交通運(yùn)輸廳和集團(tuán)公司部署，在微信、網(wǎng)站等平臺(tái)組織開展好主題宣傳，傳播正能量，營(yíng)造主流輿論氛圍；二是加強(qiáng)輿情監(jiān)控、分析研判，掌握苗頭性傾向性問(wèn)題線索，做好應(yīng)對(duì)處置工作；三是加強(qiáng)管控，著力在公司管理范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)有害信息的排查，嚴(yán)防出現(xiàn)各類意識(shí)形態(tài)問(wèn)題；四是對(duì)出現(xiàn)的重大、疑難、復(fù)雜問(wèn)題，要采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一事一策推動(dòng)化解，對(duì)個(gè)別跨越法律底線的行為，要及時(shí)依法報(bào)公安機(jī)關(guān)處理，防止形成破窗效應(yīng)。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3:宗教領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是不法分子、法輪功等邪教組織滲透破壞活動(dòng)。

應(yīng)對(duì)措施:一是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力，提升民族宗教工作水平，積極抵御宗教滲透活動(dòng)，防止不法分子和非法教會(huì)滲透；二是加強(qiáng)黨員理想信念教育，強(qiáng)化宗教排查工作。

牽頭單位:xxx、xxx。

責(zé)任單位:xxx、xxx。

化解時(shí)限:12月底前穩(wěn)控化解到位，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各黨組織要高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，堅(jiān)決扛起防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任和主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，明確化解時(shí)限，建好工作臺(tái)賬，確保意識(shí)形態(tài)安全，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）強(qiáng)化工作督導(dǎo)。要把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度意識(shí)形態(tài)工作考核重要內(nèi)容不斷以監(jiān)督檢查推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制更好地落實(shí)。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控信息報(bào)送工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，各責(zé)任單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，積極做好信息報(bào)送工作（詳見附件），確保各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作取得實(shí)效。各單位要在12月20日?qǐng)?bào)送全年工作推進(jìn)情況。聯(lián)系人:xx，聯(lián)系電話:xxxx-xxxxxxxx。

附件:意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作信息填報(bào)表填報(bào)單位：（蓋章）負(fù)責(zé)人：

填表人：

聯(lián)系電話：

2.本表從1月開始，每月月底填報(bào)一次；

3.12月填報(bào)時(shí)請(qǐng)于12月11日前同本單位本部門全年工作推進(jìn)情況一起報(bào)送。

各科(股)室：

為做好我院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，確保意識(shí)形態(tài)安全，根據(jù)衛(wèi)計(jì)局《全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治方案》(梅衛(wèi)計(jì)函字[2019]4號(hào))文件精神，結(jié)合我院實(shí)際，對(duì)本院意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和集中整治，特制定本方案。

貫徹落實(shí)黃梅縣衛(wèi)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的一系列決策部署，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，做到工作“零缺陷”、排查“零盲區(qū)”、問(wèn)題“零容忍”、事故“零發(fā)生”，確保我院意識(shí)形態(tài)安全，為健康黃梅營(yíng)造良好的思想輿論環(huán)境。

(一)嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束。加強(qiáng)對(duì)全體干部職工特別是黨員干部的管理和教育，教育黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭抵制生活中、朋友圈的各類謠言，嚴(yán)禁在手機(jī)朋友圈造謠傳謠，對(duì)在公共場(chǎng)合中發(fā)表同中央精神相違背的言論，非議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部依法嚴(yán)肅查處。

(二)防范和管控邪教活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)“法輪功”分子、“民運(yùn)分子”、“三股勢(shì)力”等組織滲透破壞活動(dòng)的防范，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)。

(三)加強(qiáng)輿情監(jiān)控。成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)涉及衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域的重大輿情監(jiān)控，對(duì)可能涉嫌發(fā)生重大輿情的，相關(guān)科室要第一時(shí)間介入，并及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，迅速展開輿情事件調(diào)查和處置工作，及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿情會(huì)商和研判預(yù)警，控制輿情態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格把握信息發(fā)布工作。

(四)管控好信息傳播途徑。加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)管理，嚴(yán)禁利用內(nèi)外網(wǎng)發(fā)布、傳播各類損害意識(shí)形態(tài)安全的信息，通過(guò)增加監(jiān)控軟件、硬件防火墻等設(shè)備，截?cái)鄠鞑ネ緩?，發(fā)現(xiàn)相關(guān)隱患及時(shí)處理。

(五)管控好信息發(fā)布審核關(guān)。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各類發(fā)布信息的審核和把關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患，切實(shí)把控好“出口關(guān)”。制訂“三審三?！敝贫龋?guī)范“三審三?！绷鞒?，登記造冊(cè)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。

(一)研究部署(2月21日-2月25日)。組織召開專題會(huì)議，按照意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域隱患排查和治理工作要求，精心組織實(shí)施。

(二)自查整改(2月26-3月10日)。按照衛(wèi)計(jì)局文件要求，集中時(shí)間和精力，全面開展一次意識(shí)形態(tài)安全隱患排查和集中整改，建立隱患排查臺(tái)賬，認(rèn)真梳理。

(三)鞏固提升(3月底)。在前期排查和整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，建立隱患排查與整治長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

(一)成立機(jī)構(gòu)。衛(wèi)生院成立意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)王興權(quán)同志任組長(zhǎng)，院班子成員任副組長(zhǎng)，院各科室主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由蔣曉龍同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)排查和整治工作。

(二)高度重視。全體干部職工要充分認(rèn)識(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查和集中整治的重要意義，要建立意識(shí)形態(tài)工作長(zhǎng)效機(jī)制，即查即改，不留死角，不留盲區(qū)，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

(三)落實(shí)責(zé)任。要嚴(yán)格履職盡責(zé)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要狠抓整改。對(duì)工作不落實(shí)，排查整治不力，敷衍作假的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的，將嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。

為全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作，市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)局結(jié)合新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作要求與實(shí)際，多措并舉，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

一是健全機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任。逗硬落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任制度》《網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任追究制度》《病毒檢測(cè)和網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測(cè)制度》《網(wǎng)站系統(tǒng)權(quán)限操作管理制度》等制度及規(guī)范，簽訂網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書，從識(shí)網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)、治網(wǎng)多維度全面提高網(wǎng)絡(luò)安全保障。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制檢查考核機(jī)制，并納入年度工作考核。

二是加強(qiáng)保障，提升防護(hù)。以構(gòu)建統(tǒng)一的“大安全”為基本思路，在政務(wù)云平臺(tái)上，集中云平臺(tái)防火墻、防毒墻、vpn、安全審計(jì)系統(tǒng)、入侵防御、身份認(rèn)證、漏洞掃描等基礎(chǔ)設(shè)施，形成政務(wù)信息系統(tǒng)、門戶網(wǎng)網(wǎng)站、電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)安全統(tǒng)一管理和設(shè)施共享。將全市各級(jí)政府門戶網(wǎng)站納入市集約化平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)和管理，采用網(wǎng)閘隔離數(shù)據(jù)擺渡、vpn接入、防火墻限制等技術(shù)手段進(jìn)行邏輯隔離。

三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造影響。嚴(yán)格遵守新聞?shì)浨樘幹弥鸺?jí)報(bào)告制度和規(guī)定，提高防范輿情風(fēng)險(xiǎn)控制能力，加強(qiáng)與各級(jí)新聞媒體的溝通、協(xié)調(diào)與聯(lián)系，切實(shí)加強(qiáng)苗頭性、傾向性、敏感性問(wèn)題的研究處置能力，堅(jiān)決杜絕輿情風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管控工作篇十五

加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解工作，是政府部門維護(hù)公共安全，配合做好社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，更是衛(wèi)生健康系統(tǒng)履行綜治平安建設(shè)自身職責(zé)，做好突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備工作的重要抓手。根據(jù)省、市衛(wèi)生健康委統(tǒng)一部署，為切實(shí)提高公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力和應(yīng)急管理水平，全面落實(shí)公共安全保障責(zé)任，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要集中在各類傳染病防控、群體性不明原因疾病防控、疫苗接種管理、醫(yī)院感染管理、血液相關(guān)安全管理、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理、醫(yī)學(xué)相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學(xué)研究)、職業(yè)健康安全管理、醫(yī)療糾紛處置、計(jì)劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控、公立醫(yī)院債務(wù)、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)等方面。具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范要求如下：

(一)各類傳染病及群體性不明原因疾病防控。

傳染病疫情及群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置與人民健康和生命安全息息相關(guān)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定，政府高度重視，群眾非常關(guān)心，媒體十分關(guān)注。衛(wèi)生應(yīng)急處置工作只能加強(qiáng)，絲毫不能懈怠。

各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)梳理本單位針對(duì)突發(fā)傳染病和群體性不明原因疾病處置的相關(guān)信息是否完善;組織領(lǐng)導(dǎo)必須健全、經(jīng)費(fèi)保障必須到位;部門協(xié)作暢通，衛(wèi)健、林牧、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理、新聞、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)建立信息通報(bào)和會(huì)商制度，聯(lián)防聯(lián)控得到有效落實(shí);強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員技能培訓(xùn)，注重實(shí)效提高工作能力;強(qiáng)化宣傳，開展健康知識(shí)講座，提高防護(hù)意識(shí);加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提高預(yù)警能力;開展應(yīng)急演練，提升實(shí)戰(zhàn)能力。

(二)疫苗接種管理。

進(jìn)一步加強(qiáng)疫苗接種管理，完善規(guī)章制度，必須做到嚴(yán)格執(zhí)行疫苗管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)疫苗和冷鏈管理;開展疫苗配送，保證疫苗運(yùn)輸安全;加強(qiáng)疫苗管理，嚴(yán)格實(shí)行雙人管理;實(shí)行疫苗可追溯制度，做到疫苗信息準(zhǔn)確無(wú)誤;加強(qiáng)人員培訓(xùn)，預(yù)防接種人員持證上崗;加強(qiáng)接種門診建設(shè)，合理安排接種門診的功能區(qū)和接種流程;全面采用江蘇省兒童預(yù)防接種綜合服務(wù)管理系統(tǒng)，以技術(shù)手段減少人為失誤;嚴(yán)格執(zhí)行留觀制度，安排專人負(fù)責(zé)。

(三)醫(yī)院感染管理。

進(jìn)一步落實(shí)《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)院感染管理，查找我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的采取措施，標(biāo)本兼治、持續(xù)改進(jìn)，不斷提高全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理能力和水平。

1.法律法規(guī)和相關(guān)文件落實(shí)情況。重點(diǎn)排查《傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)落實(shí)情況和《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院感染管理基本要求》等文件執(zhí)行情況以及開展培訓(xùn)情況。

2.醫(yī)院感染管理體系。院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況;醫(yī)院感染管理專門機(jī)構(gòu)建設(shè)情況，專兼職人員配備情況;醫(yī)院感染管理相應(yīng)組織框架;醫(yī)院感染管理規(guī)章制度和監(jiān)督管理機(jī)制建立和實(shí)施情況。

3.醫(yī)院感染管理基本措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局;清潔消毒滅菌執(zhí)行情況;醫(yī)護(hù)人員診療操作規(guī)范性、手衛(wèi)生及職業(yè)防護(hù)情況;抗菌藥物合理應(yīng)用情況;醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)、診斷、上報(bào)情況。

4.重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)醫(yī)院感染管理。重點(diǎn)部門主要包括手術(shù)室、產(chǎn)房(人流室)、新生兒病房、口腔科、眼科、中醫(yī)臨床科室和治療室(換藥室、注射室)、普通病房等;重點(diǎn)環(huán)節(jié)主要包括安全注射、各類插管后的感染預(yù)防措施、手術(shù)操作、超聲檢查、手衛(wèi)生執(zhí)行、醫(yī)院感染診斷、醫(yī)院感染暴發(fā)上報(bào)情況、醫(yī)療廢物管理、醫(yī)用織物管理等。

(四)血液相關(guān)安全管理。

涉及采供血及臨床用血的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)血液安全風(fēng)險(xiǎn)排查，排查內(nèi)容包括：是否存在因血液采集操作不規(guī)范、一次性耗材重復(fù)使用，導(dǎo)致獻(xiàn)血者經(jīng)血傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn);是否存在因血液檢測(cè)“窗口期”等原因?qū)е率苎呓?jīng)血傳播疾病的風(fēng)險(xiǎn);是否存在因血液保存、運(yùn)輸不符合要求，導(dǎo)致血液質(zhì)量不穩(wěn)定，影響輸血治療效果的風(fēng)險(xiǎn);是否存在因血液輸注配型錯(cuò)誤、品種錯(cuò)誤，導(dǎo)致受血者溶血或影響輸血治療效果的風(fēng)險(xiǎn)。

(五)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。

設(shè)置有病原微生物實(shí)驗(yàn)室的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》開展相關(guān)工作，嚴(yán)格落實(shí)條例規(guī)定的各項(xiàng)制度要求，對(duì)因未備案或不符合生物安全條件的實(shí)驗(yàn)室擅自開展病原微生物相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，以及病原微生物實(shí)驗(yàn)室未經(jīng)審批擅自開展高致病性病原微生物菌(毒)種實(shí)驗(yàn)或者樣本運(yùn)輸?shù)仍?，?dǎo)致病原微生物泄漏造成傳染病傳播的，嚴(yán)格按照《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行相關(guān)處理。

(六)醫(yī)學(xué)相關(guān)信息數(shù)據(jù)管理(生物醫(yī)學(xué)研究)。

1.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查。涉及生物醫(yī)學(xué)研究的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)排查，排查內(nèi)容包括：本單位是否開展或與其他機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目研究人)合作開展未經(jīng)正規(guī)立項(xiàng)擅自開展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究，是否存在違反《涉及人的生物醫(yī)學(xué)科研倫理審查辦法》、《干細(xì)胞臨床研究管理辦法(試行)》等法律法規(guī)，開展涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究活動(dòng)。如存在以上生物醫(yī)學(xué)研究活動(dòng)，受試者是否存在不知情、信息泄漏等風(fēng)險(xiǎn)。

2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)如存在以上違規(guī)生物醫(yī)學(xué)研究活動(dòng)，應(yīng)立即停止項(xiàng)目的開展，并排查受試者是否存在不知情、信息泄漏等風(fēng)險(xiǎn)，如發(fā)生信息泄漏問(wèn)題應(yīng)立即當(dāng)面報(bào)告委應(yīng)急辦，不得在媒體、網(wǎng)絡(luò)等任何途徑傳播。如為合法開展項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目開展流程，排查流程運(yùn)行中是否存在漏洞，并制定整改措施立即予以整改。

(七)職業(yè)健康安全管理。

(八)醫(yī)療糾紛處置。

1.加強(qiáng)醫(yī)療糾紛處置風(fēng)險(xiǎn)排查。單位是否存在因醫(yī)療糾紛處置不當(dāng)，導(dǎo)致群體性上訪、醫(yī)鬧、傷醫(yī)事件等問(wèn)題。

2.加強(qiáng)醫(yī)療糾紛處置制度落實(shí)不到位的排查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》、《江蘇省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》、《興化市醫(yī)患糾紛處置工作意見》等文件精神，落實(shí)醫(yī)療糾紛處置工作制度，排查單位是否存在未設(shè)立醫(yī)療糾紛接待處置場(chǎng)所、未為患者提供病歷資料復(fù)印等服務(wù)的問(wèn)題;是否存在報(bào)告、接訪、病歷封存等制度未落實(shí)的問(wèn)題。

(九)計(jì)劃生育特殊家庭信訪穩(wěn)控。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)排查是否存在因計(jì)劃生育政策執(zhí)行或調(diào)整導(dǎo)致人員述求得不到滿足而進(jìn)行上訪、集訪現(xiàn)象的。繼續(xù)貫徹國(guó)家、省、泰州市《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》精神，共建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的計(jì)生特殊家庭幫扶體系。全面兌現(xiàn)提標(biāo)新政，開展精準(zhǔn)扶助，實(shí)施計(jì)生特殊家庭住院護(hù)理及大病保險(xiǎn)工作，緩解計(jì)生特殊家庭生活、醫(yī)療上的困難，配合保險(xiǎn)公司做好后續(xù)理賠服務(wù)工作，努力提高計(jì)生特殊困難家庭的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)與志愿者的力量，開展節(jié)日慰問(wèn)走訪活動(dòng)，與政府關(guān)心關(guān)愛(ài)形成合力，因人施策，保持關(guān)注度，堅(jiān)持常態(tài)化，通過(guò)常常關(guān)心、點(diǎn)點(diǎn)溫情，于細(xì)微處予以感化，增進(jìn)計(jì)生特殊家庭對(duì)政府的認(rèn)同和信任，保障社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

(十)公立醫(yī)院債務(wù)。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位重點(diǎn)排查本單位現(xiàn)有債務(wù)情況，部分醫(yī)院負(fù)債率較高，運(yùn)營(yíng)主要通過(guò)銀行貸款、拖欠供應(yīng)商貨款，影響醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)。要通過(guò)提高醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，推進(jìn)醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革，完善績(jī)效考核體系和激勵(lì)約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，提升醫(yī)院運(yùn)行活力和服務(wù)水平，增加醫(yī)院業(yè)務(wù)收入，節(jié)約費(fèi)用支出，逐步化解債務(wù)，保持持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

(十一)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

積極應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)重大事件，及時(shí)采取有效措施，快速、高效、有序地組織開展應(yīng)對(duì)處置工作，第一時(shí)間上報(bào)有關(guān)部門和上級(jí)黨組織，第一時(shí)間處置，積極解決自身存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，積極妥善做好社會(huì)輿論層面的回應(yīng)。

1.對(duì)重大問(wèn)題和領(lǐng)域進(jìn)行前瞻性分析研判，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和上報(bào)，避免延誤發(fā)酵。

2.做好信息公開。涉及自身的問(wèn)題及時(shí)積極解決，堅(jiān)持信息公開原則，引導(dǎo)民眾輿論向正確方向發(fā)展。

3.建立健全溝通聯(lián)系機(jī)制，出現(xiàn)重大負(fù)面輿情或意識(shí)形態(tài)事件時(shí)，做好與上級(jí)主管部門的溝通聯(lián)動(dòng)，通報(bào)情況、協(xié)同處置。

(一)制定細(xì)則及宣傳階段(4月20日前)。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本方案，制定防范化解公共安全的實(shí)施細(xì)則，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。通過(guò)組織風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估認(rèn)定，做好相應(yīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過(guò)會(huì)議、文件等形式，專題部署落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解工作，同時(shí)認(rèn)真組織開展宣傳活動(dòng)，形成有利氛圍。

(二)排查辨識(shí)和評(píng)估分級(jí)階段(5月20日前)。

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面開展風(fēng)險(xiǎn)排查辨識(shí)，及時(shí)做好分析評(píng)估、等級(jí)認(rèn)定以及信息備案等工作，5月20日前，各醫(yī)療衛(wèi)生單位將本單位公共安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告報(bào)送至我委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室。

(三)風(fēng)險(xiǎn)管控治理階段(8月15日前)。

市衛(wèi)健委相關(guān)科室、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位風(fēng)險(xiǎn)管理治理、應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控治理，應(yīng)急準(zhǔn)備工作得到有效落實(shí)。自8月上旬起，我委組織力量，對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作開展情況進(jìn)行督查，并進(jìn)行工作通報(bào)。

(四)總結(jié)評(píng)估階段(9月上旬)。

各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展“回頭看”，進(jìn)行評(píng)估總結(jié)工作，我委將對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。

(五)長(zhǎng)效管理階段(9月中旬-10月底)。

市衛(wèi)健委做好頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面完善風(fēng)險(xiǎn)排查辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)、管控治理、應(yīng)急管理等規(guī)章制度，確保醫(yī)療糾紛處置的風(fēng)險(xiǎn)防控。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是一項(xiàng)具有全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的重要工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、委各科室要高度重視，落實(shí)責(zé)任，真正把衛(wèi)生健康領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作做細(xì)落實(shí)。

(一)切實(shí)提高政治站位。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，以守土有責(zé)的精神，做好全領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作。

(二)層層壓實(shí)工作責(zé)任。要把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺上重要地位，予以重點(diǎn)推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，切實(shí)擔(dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作的直接責(zé)任，組織帶領(lǐng)分管領(lǐng)域干部職工認(rèn)真抓好抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。要對(duì)照責(zé)任分工，層層分解責(zé)任，細(xì)化落實(shí)到人。我委成立由委衛(wèi)生應(yīng)急辦公室牽頭、相關(guān)科室參與的衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解專項(xiàng)工作組，各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)工作班子，確保風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作有人抓、有人管。

(三)深入開展風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估和防范化解工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要對(duì)照重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深入排查梳理各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的重大隱患，全面分析評(píng)估，并提出防范化解措施。對(duì)于排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，要列出任務(wù)清單，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，壓緊壓實(shí)責(zé)任，逐一明確防范化解措施，切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題解決。同時(shí)，要舉一反三，深入排查其他工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，明確措施，做到防患于未然，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確保全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

(四)著力構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范化解長(zhǎng)效機(jī)制。重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作能否做實(shí)做好，關(guān)鍵在于建立科學(xué)完善的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。一是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制。我委將充分調(diào)動(dòng)各方力量，分類建立風(fēng)險(xiǎn)研判專家?guī)?，定期開展風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)相關(guān)分析進(jìn)行集中商討、綜合分析，形成研判結(jié)論，提出決策建議。二是要構(gòu)建決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。我委將建立決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家?guī)?，通過(guò)召開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議等形式，深入分析評(píng)估政策執(zhí)行中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，形成專題風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，作出完善政策的意見建議。三是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信、公安、氣象、農(nóng)業(yè)、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門的協(xié)調(diào)配合，健全信息共享機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，借助相關(guān)部門力量共同做好衛(wèi)生健康領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。四是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。衛(wèi)健委、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等定期向我委報(bào)送本領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患后，要第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)主管部門，確保風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作取得實(shí)效。五是要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制。要將風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作列為重要事項(xiàng)，納入本單位的績(jī)效考核，加強(qiáng)與日常工作的有機(jī)結(jié)合，與深化醫(yī)改、專責(zé)整改等重點(diǎn)工作協(xié)同推進(jìn)。要加強(qiáng)工作督查，對(duì)因工作推進(jìn)不力引發(fā)重大事件的，依法依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。要加強(qiáng)工作培訓(xùn)，切實(shí)提升本單位工作人員風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情意識(shí)形態(tài)管控工作篇十六

為切實(shí)加強(qiáng)我市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全，市教育局結(jié)合新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作要求和教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本工作方案。

一、重要意義。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教育宣傳已形成由?？?bào)、校園廣播、教育(校園)網(wǎng)、微博、微信、校信通及其他自媒體等共同形成的立體格局，尤其是智慧校園的蓬勃發(fā)展，班級(jí)微信群、家長(zhǎng)微信群活躍度高漲。媒體形式的多樣化，使得各類信息來(lái)源、宣傳內(nèi)容、師生思想狀況變得錯(cuò)綜復(fù)雜，全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。這就要求，全市教育系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神，牢牢把握正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，始終把社會(huì)主義核心價(jià)值觀植根于宣傳教育中，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作，為加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，建設(shè)教育強(qiáng)市提供強(qiáng)大思想保證。

二、組織機(jī)構(gòu)。

為更好落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，深化教師隊(duì)伍思想建設(shè)，保證黨管意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處，市教育局決定成立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：xx。

副組長(zhǎng)：xx、xx、xx。

成員：xx、xx、xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的全面指導(dǎo)，安排部署重點(diǎn)工作;建立和完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)，督促各地各單位落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作職責(zé);提高全市教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由xx同志兼任，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)、組織開展具體工作和資料歸檔。

三、目標(biāo)任務(wù)及具體措施。

(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。

各級(jí)教育部門黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主體責(zé)任，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委關(guān)于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署，全面提升黨管意識(shí)形態(tài)工作水平，確保網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。黨組織書記做為第一責(zé)任人，要高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)持抓小抓早妥善處理輿情風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，站在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的第一線，帶頭管陣地、把方向、強(qiáng)隊(duì)伍，重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置。各班子成員、校長(zhǎng)、科長(zhǎng)、股長(zhǎng)及環(huán)節(jié)干部，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管部門的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。

1.完善考核機(jī)制。各級(jí)黨組織要狠抓工作落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，把網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入到黨建工作重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。在各級(jí)黨組織工作總結(jié)、黨組織書記述職中，要報(bào)告網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作履職情況。

2.建立監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，暢通信息上傳下達(dá)。要建立定期研判制度，各級(jí)黨組織要定期研判網(wǎng)絡(luò)輿情，掌握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和輿情動(dòng)向，準(zhǔn)確把握熱點(diǎn)，尋求規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問(wèn)題;要建立重大事件報(bào)告制度，各級(jí)黨組織要對(duì)本級(jí)各類涉教重大網(wǎng)絡(luò)輿情和意識(shí)形態(tài)事件，第一時(shí)間向上級(jí)黨組織報(bào)告，確保市教育局網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)掌握最新情況。要建立重要節(jié)點(diǎn)值班制度，在兩會(huì)、高考、國(guó)慶、教師節(jié)、春節(jié)、寒暑假等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)及有關(guān)特殊時(shí)期，全市各級(jí)教育部門要做好值班工作，安排專人做好網(wǎng)絡(luò)信息宣傳及網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。

3.建立信息周報(bào)制度。每周一各旗縣區(qū)向市教育信息中心上報(bào)前一周工作簡(jiǎn)訊、要訊，由市教育信息中心匯總編制“xx市教育動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)”，為市、旗縣區(qū)教育行政部門提供及時(shí)的動(dòng)態(tài)信息，為教育決策提供依據(jù)。

(三)正確對(duì)接媒體。

在處理輿情事件與相關(guān)媒體有工作接觸時(shí)，要堅(jiān)持善解媒體、善待媒體、善用媒體的原則，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。

1.善解媒體。高度重視媒體宣傳的重要性，要全面理解、準(zhǔn)確把握媒體的性質(zhì)、特點(diǎn)，弄清來(lái)訪記者、發(fā)布者的真實(shí)意圖。

2.善待媒體。各單位要建立一套與媒體打交道的工作方案，構(gòu)建各部門相互配合、各方面積極參與的體制機(jī)制。市級(jí)以上媒體記者采訪，須第一時(shí)間向上級(jí)黨委宣傳部門報(bào)告，積極主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)溝通，絕不能橫眉冷對(duì)、盲目阻止。

3.善用媒體。加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，主動(dòng)與市內(nèi)各類媒體聯(lián)系，堅(jiān)持正面發(fā)聲，積極解讀政策，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，傳播正能量，使主流媒體具有強(qiáng)大傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，努力形成網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。講好“教育好故事”,傳遞“校園好聲音”，構(gòu)筑思想“防火墻”。

(四)加強(qiáng)陣地建設(shè)。

加強(qiáng)各類網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、校信通、微信等新媒體宣傳作用，旗幟鮮明地反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)。加大校園網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度，多方法、多形式宣傳安全知識(shí)，提高廣大師生及家長(zhǎng)防范意識(shí)和能力，構(gòu)建可信、可控、可查的網(wǎng)絡(luò)與信息安全環(huán)境。組建xx市校報(bào)?？徒逃旅襟w聯(lián)盟,共建市、旗縣區(qū)、學(xué)校及師生、家長(zhǎng)之間的有效溝通和良性互動(dòng)載體，實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化和最優(yōu)化。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍建設(shè)與管理。各教育單位要配備專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)教育宣傳工作，培養(yǎng)政治素質(zhì)過(guò)硬、基本功扎實(shí)的信息宣傳報(bào)送員，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)媒體信息采集和報(bào)道流程。引導(dǎo)青年教職工和學(xué)生積極參與網(wǎng)絡(luò)正向宣傳，開展線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下“立體化”新格局。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理員隊(duì)伍建設(shè)。及時(shí)對(duì)xx市教育網(wǎng)、微博、微信公眾號(hào)以及校園網(wǎng)、校園廣播、學(xué)校微信公眾號(hào)進(jìn)行信息排查和分析，規(guī)范網(wǎng)站、微信、微博信息發(fā)布管理。提高師生防護(hù)能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，提升教育教學(xué)服務(wù)保障水平。

(六)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)建立健全網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)和輿情風(fēng)險(xiǎn)防控工作問(wèn)責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問(wèn)、有責(zé)必究。對(duì)各項(xiàng)教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)安全、意識(shí)形態(tài)、輿情風(fēng)險(xiǎn)控制工作不重視、不作為、慢作為、甚至推諉扯皮的將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)發(fā)生重大輿情事故的將嚴(yán)格按照相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員。