2023年行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告(優(yōu)秀18篇)

報(bào)告還可以包括建議或推薦措施，以便讀者在實(shí)際工作中能夠采取相應(yīng)的行動(dòng)。在寫報(bào)告之前，可以通過查閱相關(guān)資料和文獻(xiàn)來積累必要的知識(shí)儲(chǔ)備。善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)和分析工具，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的處理。

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇一

執(zhí)法，亦稱法律執(zhí)行，是指國家行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序，行使行政管理職權(quán)、履行職責(zé)、貫徹和實(shí)施法律的活動(dòng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

為深入貫徹落實(shí)《淮南市人民政府2019年依法行政重點(diǎn)工作安排》，根據(jù)《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法治審核制度實(shí)施細(xì)則的通知》（淮府辦秘〔2019〕50號(hào)）文件要求，大通區(qū)積極落實(shí)，強(qiáng)化制度學(xué)習(xí)，把貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來，與提高黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)合起來，為“三項(xiàng)制度”的推行營造良好氛圍?，F(xiàn)將工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：

（一）強(qiáng)化事前公開。各執(zhí)法單位通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開行政執(zhí)法信息。并根據(jù)權(quán)責(zé)清單明確行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)等事前公開內(nèi)容。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后職能調(diào)整等情況編制并公開本單位各類行政執(zhí)法流程圖，行政執(zhí)法服務(wù)指南，明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，方便群眾辦事，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

（二）規(guī)范事中公示。落實(shí)“告知承諾+事中事后”監(jiān)管，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。行政執(zhí)法人員開展檢查、調(diào)查等執(zhí)法活動(dòng)主動(dòng)亮明身份，佩帶或者出示能夠證明執(zhí)法資格的執(zhí)法證件，出示有關(guān)執(zhí)法文書，做好告知說明工作。對(duì)相關(guān)行政許可、審驗(yàn)事項(xiàng)，在業(yè)務(wù)大廳張貼了辦理流程和申請(qǐng)材料。受理的行政許可，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限予以辦結(jié)。

（一）規(guī)范文字記錄。把行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式，根據(jù)執(zhí)法行為的種類、性質(zhì)、流程等規(guī)范執(zhí)法文書的制作，明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確，便于監(jiān)督管理。

（二）推行音像記錄。行政執(zhí)法單位通過行政記錄儀、攝像機(jī)等設(shè)備，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，進(jìn)行音像記錄。對(duì)直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所，進(jìn)行全過程音像記錄。

（三）強(qiáng)化記錄實(shí)效。建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考核、輿情應(yīng)對(duì)、行政決策和健全社會(huì)信用體系等工作中的作用。

堅(jiān)持重大決策事項(xiàng)必須在區(qū)政府常務(wù)會(huì)前進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交會(huì)議討論、作出決策。堅(jiān)持區(qū)司法局負(fù)責(zé)人列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議制度，所有區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議議題全程參加，為政府工作順利推進(jìn)提供法律保障。同時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)政府法律顧問參與重要改革、重要決策、重要行政行為、重要資產(chǎn)處置和重要民生等事項(xiàng)的討論，參與重大涉法涉訴事件處理，參與政府拆遷補(bǔ)償公告、協(xié)議和招商引資合同等文件的合法性審查等工作。同時(shí)引導(dǎo)區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問積極參與行政決策和處理涉法涉訴事務(wù)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，提高依法行政水平。目前，區(qū)政府和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請(qǐng)了法律顧問。

一是“放管服”改革還需更大范圍、更深層次推進(jìn)，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題還沒完全解決，部門信息共享不及時(shí)，在協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)上對(duì)數(shù)據(jù)認(rèn)領(lǐng)和反饋仍存在滯后性。

二是市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制還不完善，涉企信息統(tǒng)一歸集公示、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管還沒有落實(shí)到位，部門協(xié)同監(jiān)管還不夠密切，工作進(jìn)展不平衡，縣區(qū)層面工作相對(duì)滯后。

四是在推行“三項(xiàng)制度”方面，深入學(xué)習(xí)不夠，執(zhí)法公示有時(shí)滯后；執(zhí)法設(shè)備缺乏、落后，缺少專業(yè)人員維護(hù)保管，全過程記錄尚有不足之處；對(duì)執(zhí)法人員的人身安全保障不夠。

五是由于行政執(zhí)法工作宣傳不到位導(dǎo)致部分民眾對(duì)執(zhí)法部門工作存在不理解和偏見，阻礙執(zhí)法工作的推進(jìn)。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化落實(shí)“三項(xiàng)制度”，把“三項(xiàng)制度”與加強(qiáng)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和資格管理等任務(wù)相結(jié)合，提高我區(qū)行政執(zhí)法水平，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。

二是加大宣傳，進(jìn)行全方位、多形式、多角度宣傳報(bào)道，轉(zhuǎn)變民眾對(duì)行政執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)，積極爭取支持，不斷提高民眾主體意識(shí)，推進(jìn)行政執(zhí)法工作在基層有序開展。

三是持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，深化拓展“一次辦好”工作成果。以“證照分離”和“證照聯(lián)辦”改革為著力點(diǎn)，發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與各相關(guān)部門的協(xié)作，破解“辦照容易辦證難”、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題，為企業(yè)開辦提供更加便利的服務(wù)。

四是全面推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制，將此制度轉(zhuǎn)化為常態(tài)化工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)各行各業(yè)的分類監(jiān)管。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障，落實(shí)基層執(zhí)法然人員工資政策、人身意外傷害和工傷保險(xiǎn)制度。

同志們：

現(xiàn)在開會(huì)。今天這次會(huì)議市政府決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)了省政府第五次廉政工作會(huì)議，和全省推進(jìn)依法行政暨執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)201_年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署2020年全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)；通報(bào)201_年依法行政工作，部署2020年依法行政重點(diǎn)工作，對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革試點(diǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步加快推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。

這次會(huì)議以電視電話會(huì)議的形式召開，在市主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有：市政府市長、各位副市長、黨組成員；市人大一名副主任；市政協(xié)一名xx；市政府副秘書長，市政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志；市直執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)同志、內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志；社會(huì)服務(wù)類單位主要負(fù)責(zé)同志；有關(guān)人民團(tuán)體、駐衡市管企業(yè)單位、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志。市委、市人大常委會(huì)、市政協(xié)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，市法院、市檢察院、市軍分區(qū)、武警xx支隊(duì)負(fù)責(zé)同志以及各民主黨派負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀參加會(huì)議。

在縣市區(qū)分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有：各縣市區(qū)政府、工業(yè)新區(qū)和xx新區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志和分管監(jiān)察、法制工作的負(fù)責(zé)同志；政府法制辦全體人員；有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府及政府部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法的部署要求上來，切實(shí)把全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”作為深化全面依法治國的重要實(shí)踐、作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的關(guān)鍵舉措，認(rèn)真實(shí)施好、組織好、落實(shí)好，切實(shí)把法治理念、法治思維貫徹落實(shí)到依法行政的方方面面，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。

會(huì)議要求，要牢牢把握新時(shí)代法治政府建設(shè)總體要求，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。準(zhǔn)確把握行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求，進(jìn)一步規(guī)范開展行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定等全過程記錄，做到行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理；全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，堅(jiān)決杜絕行政不作為、亂作為等現(xiàn)象；加大綜合行政執(zhí)法改革力度，建立健全統(tǒng)一指揮、跨區(qū)協(xié)作、部門配合、整體聯(lián)動(dòng)的綜合執(zhí)法工作機(jī)制；深入推進(jìn)“放管服”改革，全面梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的營商環(huán)境；積極推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，充分利用政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”等信息平臺(tái)，推進(jìn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享，為各族群眾提供更便捷高效的服務(wù)。

會(huì)議要求，要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到行政執(zhí)法全過程、各方面，將“三項(xiàng)制度”的全面推行作為法治政府建設(shè)的重點(diǎn)工作，納入各級(jí)黨委和政府法治建設(shè)總體安排，統(tǒng)籌推進(jìn)。要壓實(shí)責(zé)任、協(xié)同配合，扎實(shí)做好新形勢(shì)下行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作，努力營造公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境。

近年來，嚴(yán)格落實(shí)法治工作相關(guān)要求，深入推進(jìn)氣象法治建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，確保執(zhí)法過程公平公正公開，推動(dòng)氣象部門行政執(zhí)法工作規(guī)范化，不斷提升依法行政水平。

（一）嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是強(qiáng)化事前公開。梳理完善了市氣象局權(quán)責(zé)清單，明確了職責(zé)、權(quán)責(zé)、依據(jù)、程序等內(nèi)容。制作了行政執(zhí)法流程圖并及時(shí)公示。重點(diǎn)圍繞“雙隨機(jī)、一公開”，推動(dòng)行政執(zhí)法工作深入開展，每年年初制定隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查計(jì)劃和隨機(jī)抽查檢查計(jì)劃，建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象名錄等，明確抽查內(nèi)容和方式，通過統(tǒng)一平臺(tái)向社會(huì)公布。二是強(qiáng)化事中公開。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，在執(zhí)法活動(dòng)中主動(dòng)出具行政文書，并告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。三是強(qiáng)化事后公開。對(duì)不符合監(jiān)管要求的相關(guān)單位，按規(guī)定進(jìn)行行政處罰，及時(shí)將結(jié)果進(jìn)行公示。

（二）積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。重點(diǎn)采用文字記錄、手機(jī)照片、執(zhí)法記錄儀錄像等方式，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行全程記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理，做好現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄記錄工作。

（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。全面落實(shí)法制審核工作，成立并及時(shí)調(diào)整市局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重大執(zhí)法決定先經(jīng)法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)再次審核后下達(dá)決定。同時(shí)，對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)，多方征求法律顧問、市司法局等相關(guān)意見建議再下達(dá)決定。

一是三項(xiàng)制度的內(nèi)容還不夠完善。二是在實(shí)施三項(xiàng)制度上不夠規(guī)范，執(zhí)法全過程記錄方面資料的記錄、保管等還有所欠缺。三是執(zhí)法公示方式和渠道略顯單一。四是重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，法律素養(yǎng)不高。

一是根據(jù)省最新出臺(tái)的三項(xiàng)制度，結(jié)合我局工作實(shí)際，調(diào)整完善三項(xiàng)制度的內(nèi)容，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。二是進(jìn)一步細(xì)化明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是積極探索對(duì)行政執(zhí)法事前、事中、事后的公示渠道，豐富公示途徑，發(fā)揮微信等新媒體作用，強(qiáng)化公示效果。四是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加大對(duì)法治工作人員的培訓(xùn)力度，針對(duì)法制審核人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，提高對(duì)法律法規(guī)政策的把握和運(yùn)用。

行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要方式。近年來，各地區(qū)、各部門不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，執(zhí)法能力和水平有了較大提高，但執(zhí)法中不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明、不透明等問題仍然較為突出，損害人民群眾利益和政府公信力?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》對(duì)全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”）作出了具體部署、提出了明確要求。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面推行“三項(xiàng)制度”，對(duì)促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有基礎(chǔ)性、整體性、突破性作用，對(duì)切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)政府公信力，營造更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法治環(huán)境具有重要意義。為指導(dǎo)各地區(qū)、各部門全面推行“三項(xiàng)制度”，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見。

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，著力推進(jìn)行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正，不斷健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面提高執(zhí)法效能，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，確保行政機(jī)關(guān)依法履行法定職責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，為落實(shí)全面依法治國基本方略、推進(jìn)法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

堅(jiān)持依法規(guī)范。全面履行法定職責(zé)，規(guī)范辦事流程，明確崗位責(zé)任，確保法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)格實(shí)施，保障公民、法人和其他組織依法行使權(quán)利，不得違法增加辦事的條件、環(huán)節(jié)等負(fù)擔(dān)，防止執(zhí)法不作為、亂作為。

堅(jiān)持執(zhí)法為民。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貼近群眾、服務(wù)群眾，方便群眾及時(shí)獲取執(zhí)法信息、便捷辦理各種手續(xù)、有效監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)，防止執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效。聚焦基層執(zhí)法實(shí)踐需要，著力解決實(shí)際問題，注重措施的有效性和針對(duì)性，便于執(zhí)法人員操作，切實(shí)提高執(zhí)法效率，防止程序繁瑣、不切實(shí)際。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新。在確保統(tǒng)一、規(guī)范的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)、支持、指導(dǎo)各地區(qū)、各部門因地制宜、更新理念、大膽實(shí)踐，不斷探索創(chuàng)新工作機(jī)制，更好服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，防止因循守舊、照搬照抄。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法各項(xiàng)制度建設(shè)，加強(qiáng)資源整合、信息共享，做到各項(xiàng)制度有機(jī)銜接、高度融合，防止各行其是、重復(fù)建設(shè)。

（三）工作目標(biāo)。

“三項(xiàng)制度”在各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面推行，行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收征用、行政許可等行為得到有效規(guī)范，行政執(zhí)法公示制度機(jī)制不斷健全，做到執(zhí)法行為過程信息全程記載、執(zhí)法全過程可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，行政執(zhí)法能力和水平整體大幅提升，行政執(zhí)法行為被糾錯(cuò)率明顯下降，行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高。

行政執(zhí)法公示是保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要措施。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé)，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式。建立統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺(tái)，及時(shí)通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不宜公開的信息，依法確需公開的，要作適當(dāng)處理后公開。發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，要及時(shí)予以更正。

（四）強(qiáng)化事前公開。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法事前公開與政府信息公開、權(quán)責(zé)清單公布、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作。全面準(zhǔn)確及時(shí)主動(dòng)公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身職權(quán)職責(zé)，編制并公開本機(jī)關(guān)的服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖，明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等內(nèi)容。公開的信息要簡明扼要、通俗易懂，并及時(shí)根據(jù)法律法規(guī)及機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（五）規(guī)范事中公示。行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，必須主動(dòng)出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份，鼓勵(lì)采取佩戴執(zhí)法證件的方式，執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份；要出具行政執(zhí)法文書，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。國家規(guī)定統(tǒng)一著執(zhí)法服裝、佩戴執(zhí)法標(biāo)識(shí)的，執(zhí)法時(shí)要按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí)。政務(wù)服務(wù)窗口要設(shè)置崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責(zé)、申請(qǐng)材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。

（六）加強(qiáng)事后公開。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會(huì)監(jiān)督，行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。建立健全執(zhí)法決定信息公開發(fā)布、撤銷和更新機(jī)制。已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)從信息公示平臺(tái)撤下原行政執(zhí)法決定信息。建立行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，地方各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前公開本機(jī)關(guān)上年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)，并報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門。

行政執(zhí)法全過程記錄是行政執(zhí)法活動(dòng)合法有效的重要保證。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過文字、音像等記錄形式，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。

（七）完善文字記錄。文字記錄是以紙質(zhì)文件或電子文件形式對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全過程記錄的方式。要研究制定執(zhí)法規(guī)范用語和執(zhí)法文書制作指引，規(guī)范行政執(zhí)法的重要事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時(shí)準(zhǔn)確。司法部負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)，國務(wù)院有關(guān)部門可以參照該標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本部門執(zhí)法實(shí)際，制定本部門、本系統(tǒng)統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書格式文本。地方各級(jí)人民政府可以在行政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，參考國務(wù)院部門行政執(zhí)法文書格式，結(jié)合本地實(shí)際，完善有關(guān)文書格式。

（八）規(guī)范音像記錄。音像記錄是通過照相機(jī)、錄音機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等記錄設(shè)備，實(shí)時(shí)對(duì)行政執(zhí)法過程進(jìn)行記錄的方式。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要根據(jù)行政執(zhí)法行為的不同類別、階段、環(huán)節(jié)，采用相應(yīng)音像記錄形式，充分發(fā)揮音像記錄直觀有力的證據(jù)作用、規(guī)范執(zhí)法的監(jiān)督作用、依法履職的保障作用。要做好音像記錄與文字記錄的銜接工作，充分考慮音像記錄方式的必要性、適當(dāng)性和實(shí)效性，對(duì)文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進(jìn)行音像記錄；對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，要推行全程音像記錄；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。要建立健全執(zhí)法音像記錄管理制度，明確執(zhí)法音像記錄的設(shè)備配備、使用規(guī)范、記錄要素、存儲(chǔ)應(yīng)用、監(jiān)督管理等要求。研究制定執(zhí)法行為用語指引，指導(dǎo)執(zhí)法人員規(guī)范文明開展音像記錄。配備音像記錄設(shè)備、建設(shè)詢問室和聽證室等音像記錄場(chǎng)所，要按照工作必需、厲行節(jié)約、性能適度、安全穩(wěn)定、適量夠用的原則，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和本部門執(zhí)法具體情況確定，不搞“一刀切”。

（九）嚴(yán)格記錄歸檔。要完善執(zhí)法案卷管理制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法臺(tái)賬和法律文書的制作、使用、管理，按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料，確保所有行政執(zhí)法行為有據(jù)可查。對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的記錄資料，歸檔時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。積極探索成本低、效果好、易保存、防刪改的信息化記錄儲(chǔ)存方式，通過技術(shù)手段對(duì)同一執(zhí)法對(duì)象的文字記錄、音像記錄進(jìn)行集中儲(chǔ)存。建立健全基于互聯(lián)網(wǎng)、電子認(rèn)證、電子簽章的行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄工作機(jī)制，形成業(yè)務(wù)流程清晰、數(shù)據(jù)鏈條完整、數(shù)據(jù)安全有保障的數(shù)字化記錄信息歸檔管理制度。

（十）發(fā)揮記錄作用。要充分發(fā)揮全過程記錄信息對(duì)案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考核、輿情應(yīng)對(duì)、行政決策和健全社會(huì)信用體系等工作的積極作用，善于通過統(tǒng)計(jì)分析記錄資料信息，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)行政執(zhí)法工作，依法公正維護(hù)執(zhí)法人員和行政相對(duì)人的合法權(quán)益。建立健全記錄信息調(diào)閱監(jiān)督制度，做到可實(shí)時(shí)調(diào)閱，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，確保行政執(zhí)法文字記錄、音像記錄規(guī)范、合法、有效。

重大執(zhí)法決定法制審核是確保行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的重大執(zhí)法決定合法有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大執(zhí)法決定前，要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

（十一）明確審核機(jī)構(gòu)。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要明確具體負(fù)責(zé)本單位重大執(zhí)法決定法制審核的工作機(jī)構(gòu)，確保法制審核工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有專人負(fù)責(zé)。加強(qiáng)法制審核隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位，配強(qiáng)工作力量，使法制審核人員的配置與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)，原則上各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制審核人員不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的5%。要充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在法制審核工作中的作用，特別是針對(duì)基層存在的法制審核專業(yè)人員數(shù)量不足、分布不均等問題，探索建立健全本系統(tǒng)內(nèi)法律顧問、公職律師統(tǒng)籌調(diào)用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法律專業(yè)人才資源共享。

（十二）明確審核范圍。凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系行政相對(duì)人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的，都要進(jìn)行法制審核。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要結(jié)合本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的類別、執(zhí)法層級(jí)、所屬領(lǐng)域、涉案金額等因素，制定重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單。上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要對(duì)下一級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單編制工作加強(qiáng)指導(dǎo)，明確重大執(zhí)法決定事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)。

（十三）明確審核內(nèi)容。要嚴(yán)格審核行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；行政執(zhí)法程序是否合法；案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否合法充分；適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，裁量基準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng)；執(zhí)法是否超越執(zhí)法機(jī)關(guān)法定權(quán)限；行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范；違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機(jī)關(guān)等。法制審核機(jī)構(gòu)完成審核后，要根據(jù)不同情形，提出同意或者存在問題的書面審核意見。行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)要對(duì)法制審核機(jī)構(gòu)提出的存在問題的審核意見進(jìn)行研究，作出相應(yīng)處理后再次報(bào)送法制審核。

（十四）明確審核責(zé)任。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是推動(dòng)落實(shí)本機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責(zé)任人，對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。要結(jié)合實(shí)際，確定法制審核流程，明確送審材料報(bào)送要求和審核的方式、時(shí)限、責(zé)任，建立健全法制審核機(jī)構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)審核意見不一致時(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制。行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)。法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。因行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)的承辦人員、負(fù)責(zé)法制審核的人員和審批行政執(zhí)法決定的負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私枉法等，導(dǎo)致行政執(zhí)法決定錯(cuò)誤，要依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)執(zhí)法信息管理，及時(shí)準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕，法制審核流程規(guī)范有序。加快推進(jìn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享，有效整合執(zhí)法數(shù)據(jù)資源，為行政執(zhí)法更規(guī)范、群眾辦事更便捷、政府治理更高效、營商環(huán)境更優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。

（十五）加強(qiáng)信息化平臺(tái)建設(shè)。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段，大力推進(jìn)行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用已有信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，逐步構(gòu)建操作信息化、文書數(shù)據(jù)化、過程痕跡化、責(zé)任明晰化、監(jiān)督嚴(yán)密化、分析可量化的行政執(zhí)法信息化體系，做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法決定實(shí)時(shí)推送、執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的即時(shí)性、過程性、系統(tǒng)性管理。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的決策部署，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，依托電子政務(wù)外網(wǎng)開展網(wǎng)上行政服務(wù)工作，全面推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

（十六）推進(jìn)信息共享。完善全國行政執(zhí)法數(shù)據(jù)匯集和信息共享機(jī)制，制定全國統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法信息共享的種類、范圍、流程和使用方式，促進(jìn)執(zhí)法數(shù)據(jù)高效采集、有效整合。充分利用全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，在確保信息安全的前提下，加快推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，已建設(shè)并使用的有關(guān)執(zhí)法信息系統(tǒng)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，打通信息壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通，解決“信息孤島”等問題。認(rèn)真梳理涉及各類行政執(zhí)法的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立以行政執(zhí)法主體信息、權(quán)責(zé)清單信息、辦案信息、監(jiān)督信息和統(tǒng)計(jì)分析信息等為主要內(nèi)容的全國行政執(zhí)法信息資源庫，逐步形成集數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、共享功能于一體的行政執(zhí)法數(shù)據(jù)中心。

（十七）強(qiáng)化智能應(yīng)用。要積極推進(jìn)人工智能技術(shù)在行政執(zhí)法實(shí)踐中的運(yùn)用，研究開發(fā)行政執(zhí)法裁量智能輔助信息系統(tǒng)，利用語音識(shí)別、文本分析等技術(shù)對(duì)行政執(zhí)法信息數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分析挖掘，發(fā)揮人工智能在證據(jù)收集、案例分析、法律文件閱讀與分析中的作用，聚焦?fàn)幾h焦點(diǎn)，向執(zhí)法人員精準(zhǔn)推送辦案規(guī)范、法律法規(guī)規(guī)定、相似案例等信息，提出處理意見建議，生成執(zhí)法決定文書，有效約束規(guī)范行政自由裁量權(quán)，確保執(zhí)法尺度統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析、深化應(yīng)用，通過提前預(yù)警、監(jiān)測(cè)、研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決行政機(jī)關(guān)在履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)中遇到的新情況、新問題，提升行政立法、行政決策和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，提高政府治理的精準(zhǔn)性和有效性。

（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府及其部門的主要負(fù)責(zé)同志作為本地區(qū)、本部門全面推行“三項(xiàng)制度”工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好“三項(xiàng)制度”組織實(shí)施工作，定期聽取有關(guān)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問題，確保工作有方案、部署有進(jìn)度、推進(jìn)有標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果有考核。要建立健全工作機(jī)制，縣級(jí)以上人民政府建立司法行政、編制管理、公務(wù)員管理、信息公開、電子政務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等單位參加的全面推行“三項(xiàng)制度”工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查工作推進(jìn)情況。國務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)全面推行“三項(xiàng)制度”工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，及時(shí)研究解決本部門、本系統(tǒng)全面推行“三項(xiàng)制度”過程中遇到的問題。上級(jí)部門要切實(shí)做到率先推行、以上帶下，充分發(fā)揮在行業(yè)系統(tǒng)中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，指導(dǎo)、督促下級(jí)部門嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施“三項(xiàng)制度”。

（十九）健全制度體系。要根據(jù)本指導(dǎo)意見的要求和各地區(qū)、各部門實(shí)際情況，建立健全科學(xué)合理的“三項(xiàng)制度”體系。加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法案例指導(dǎo)、行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)、行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)以及行政執(zhí)法考核監(jiān)督等制度建設(shè)，推進(jìn)全國統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格和證件管理，積極做好相關(guān)制度銜接工作，形成統(tǒng)籌行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)的制度體系。

（二十）開展培訓(xùn)宣傳。要開展“三項(xiàng)制度”專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的要求，加強(qiáng)對(duì)全面推行“三項(xiàng)制度”的宣傳，通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式，全方位宣傳全面推行“三項(xiàng)制度”的重要意義、主要做法、典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施效果，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，為全面推行“三項(xiàng)制度”營造良好的社會(huì)氛圍。

（二十一）加強(qiáng)督促檢查。要把“三項(xiàng)制度”推進(jìn)情況納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系，納入年底效能目標(biāo)考核體系，建立督查情況通報(bào)制度，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)與鞭策落后相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)全面推行“三項(xiàng)制度”工作的積極性、主動(dòng)性。對(duì)工作不力的要及時(shí)督促整改，對(duì)工作中出現(xiàn)問題造成不良后果的單位及人員要通報(bào)批評(píng)，依紀(jì)依法問責(zé)。

（二十二）保障經(jīng)費(fèi)投入。要建立責(zé)任明確、管理規(guī)范、投入穩(wěn)定的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職所需的執(zhí)法裝備、經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁將收費(fèi)、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。省級(jí)人民政府要分類制定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、裝備配備規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。地方各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要結(jié)合執(zhí)法實(shí)際，將執(zhí)法裝備需求報(bào)本級(jí)人民政府列入財(cái)政預(yù)算。

（二十三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)的執(zhí)法人員是全面推行“三項(xiàng)制度”取得實(shí)效的關(guān)鍵。要重視執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)思想道德和素質(zhì)教育，著力提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法素養(yǎng)，打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、廉潔務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，統(tǒng)一行政執(zhí)法證件樣式，建立全國行政執(zhí)法人員和法制審核人員數(shù)據(jù)庫。健全行政執(zhí)法人員和法制審核人員崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)制度。鼓勵(lì)和支持行政執(zhí)法人員參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，對(duì)取得法律職業(yè)資格的人員可以簡化或免于執(zhí)法資格考試。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系和人員激勵(lì)機(jī)制。保障執(zhí)法人員待遇，完善基層執(zhí)法人員工資政策，建立和實(shí)施執(zhí)法人員人身意外傷害和工傷保險(xiǎn)制度，落實(shí)國家撫恤政策，提高執(zhí)法人員履職積極性，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定性。

各地區(qū)、各部門要于20-年3月底前制定本地區(qū)、本部門全面推行“三項(xiàng)制度”的實(shí)施方案，并報(bào)司法部備案。司法部要加強(qiáng)對(duì)全面推行“三項(xiàng)制度”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤評(píng)估，重要情況及時(shí)報(bào)告國務(wù)院。

為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法工作的透明度，保障公民、法人和其他組織對(duì)行政執(zhí)法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)做到依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

第一條本制度所稱行政執(zhí)法公示，是指各級(jí)民宗部門依法將相應(yīng)的行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息向行政管理相對(duì)人和社會(huì)公眾公開并接受社會(huì)監(jiān)督的制度。

第二條各級(jí)民宗部門應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確及時(shí)主動(dòng)公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟(jì)渠道和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身職權(quán)職責(zé)，編制并公開本機(jī)關(guān)的服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖、明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等內(nèi)容。公開的信息要簡明扼要、通俗易懂，并及時(shí)根據(jù)法律法規(guī)及機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第三條行政執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，必須主動(dòng)出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份，鼓勵(lì)采取佩戴執(zhí)法證件的方式，執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份；要出具行政執(zhí)法文書，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

第四條在辦理行政審批的政務(wù)服務(wù)窗口，應(yīng)當(dāng)設(shè)置崗位信息公示牌，公布工作人員崗位職責(zé)、申請(qǐng)材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。

各級(jí)民宗部門應(yīng)主動(dòng)公開審批事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料清單、表格下載方式、辦理流程、辦理時(shí)限、咨詢渠道、監(jiān)督投訴舉報(bào)方式、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等信息。

第五條各級(jí)民宗部門要在行政執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會(huì)監(jiān)督，行政許可、行政執(zhí)法的執(zhí)法決定信息要在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

??第六條按照“誰執(zhí)法、誰公開”原則，各級(jí)民宗部門應(yīng)通過以下方式公開有關(guān)行政執(zhí)法信息：

（一）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。主要包括民宗系統(tǒng)的門戶網(wǎng)站、行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)、微信等現(xiàn)代化信息傳播平臺(tái)。

（二）政府文件。主要包括政府信息簡報(bào)、法規(guī)文件匯編等。

（三）傳統(tǒng)媒體。主要包括報(bào)刊、廣播、電視等。

（四）辦公場(chǎng)所。主要包括服務(wù)窗口、辦事大廳電子顯示屏、信息公開欄、專欄、明白紙、咨詢臺(tái)等。

第七條因法律、法規(guī)的施行、修訂、廢除或者民宗部門職能調(diào)整等，引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，民宗部門應(yīng)及時(shí)根據(jù)法律、法規(guī)及機(jī)構(gòu)職能變化情況及時(shí)調(diào)整公示信息。

第八條已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)撤銷原行政執(zhí)法決定信息。

第九條公開行政執(zhí)法信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)部審核，明確審查的程序和責(zé)任。對(duì)擬公示的信息依法進(jìn)行審查，未經(jīng)民宗部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得發(fā)布。

第十條公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，民宗部門當(dāng)及時(shí)更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確，要求予以更正的，民宗部門應(yīng)及時(shí)處理。

第十一條本制度自印發(fā)之日起施行。

鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，是一套既有嚴(yán)管又有厚愛、既有激勵(lì)又有約束、既有壓力又有動(dòng)力的干部管理機(jī)制，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求、督促黨員干部立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)的重大制度創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了總書記指出的不等不靠，辯證施策，盡快解決一些地方和干部出現(xiàn)的“為官不為”這一突出問題的要求。

就xx系統(tǒng)而言，個(gè)別干部履職時(shí)依然存在不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，甚至把“改作風(fēng)”和“敢擔(dān)當(dāng)”、把“干凈”與“干事”對(duì)立起來。究其原因，主要有三：其一，認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)于工作瞻前顧后、畏首畏尾，害怕做錯(cuò)事受處分，缺乏創(chuàng)新進(jìn)取的勇氣；其二，能力有缺陷，又不愿學(xué)習(xí)提升，遇到困難時(shí)只能推諉扯皮，不愿作為；其三，思想太麻木，滿足于現(xiàn)狀，認(rèn)為只要無“私”便可無“畏”，對(duì)于工作落后習(xí)以為常，認(rèn)為理所當(dāng)然。“三項(xiàng)機(jī)制”的運(yùn)轉(zhuǎn)落實(shí)，必將有效消除我們xx黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，進(jìn)一步激發(fā)xx黨員干部的內(nèi)生動(dòng)力。因此，xx部門將始終站在講政治的高度，不折不扣抓好貫徹落實(shí)。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，解決好怎么“看”的問題。要真正發(fā)揮“三項(xiàng)機(jī)制”激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的作用，首先需要抓好學(xué)習(xí)宣傳。將“三項(xiàng)機(jī)制”的學(xué)習(xí)與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、解放思想大討論活動(dòng)和黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃相結(jié)合，召開一次專題學(xué)習(xí)會(huì)，組織系統(tǒng)中層以上干部認(rèn)認(rèn)真真、原汁原味學(xué)習(xí)市委“三項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)施細(xì)則全文，使全體xx黨員干部對(duì)“三項(xiàng)機(jī)制”入腦入心。在抓好學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織開展一次專題研討活動(dòng)，讓全體xx黨員干部深刻把握“三項(xiàng)機(jī)制”的時(shí)代背景、重大意義、核心內(nèi)容和鮮明導(dǎo)向，正確理解“三項(xiàng)機(jī)制”，特別是容錯(cuò)糾錯(cuò)和能上能下的標(biāo)準(zhǔn)和要義。利用xx網(wǎng)站、xx工作qq群、微信平臺(tái)等載體，大力宣傳“三項(xiàng)機(jī)制”原文和政策解讀，引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部職工牢固樹立正確的履職觀、業(yè)績觀，從而讓大家知曉哪些事情必須做，不做也要受懲罰；哪些事情可以做，只要是為公為民，并非主觀犯錯(cuò)，偶爾出現(xiàn)客觀失誤也不要緊，進(jìn)而讓全體xx干部職工明規(guī)矩、知敬畏。

—2—有榮譽(yù)、物質(zhì)上有實(shí)惠，營造爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。

三是合理容錯(cuò)糾錯(cuò)，解決好怎么“做”的問題。不干事肯定不出事，只要是干事作為，就有可能出現(xiàn)問題或失誤。合理容錯(cuò)，可以讓那些創(chuàng)新干將“輕裝上陣”。局領(lǐng)導(dǎo)班子將率先垂范，在全系統(tǒng)大興解放思想之風(fēng)，鼓勵(lì)廣大xx黨員干部在防汛防旱、xx規(guī)劃、工程建管等方面大膽創(chuàng)新實(shí)踐。即使工作中出現(xiàn)失誤，但只要符合“三個(gè)區(qū)分開來”的精神要求，只要符合“六看”容錯(cuò)條件，我們將結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，進(jìn)行綜合分析，對(duì)該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容。同時(shí)，我們將用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過必改，及時(shí)分析原因、研究整改、堵塞漏洞、健全措施，幫助xx干部汲取教訓(xùn)、放下包袱、成長提高。

四是堅(jiān)持能上能下，解決好怎么“下”的問題。解決“能下”是推進(jìn)黨員干部能上能下的關(guān)鍵。只有切實(shí)解決好“下”的問題，才能為“上”者騰出位子。我們將結(jié)合xx干部政治表現(xiàn)認(rèn)定、年度工作考核結(jié)果、遵守黨規(guī)黨紀(jì)等情況，制定符合工作實(shí)際、客觀公正的xx干部任用標(biāo)準(zhǔn)，劃出“下”的底線，讓那些在全面從嚴(yán)治黨和xx發(fā)展新常態(tài)下碌碌無為、履職不力、不善作為、不敢作為的干部真正“能下”，而且“下”得服氣、“下”得穩(wěn)妥。同時(shí)，統(tǒng)籌做好“下”來的干部教育幫助工作，對(duì)能力不足的強(qiáng)化培訓(xùn)、對(duì)存在困難的及時(shí)幫助解決、對(duì)存在問題的及時(shí)提醒，以此為“下”來的干部創(chuàng)造再次“上”來的機(jī)會(huì)，從而推動(dòng)xx干部自覺增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，真正把心思放在謀事、干事、成事上，提升和激發(fā)xx干部。

根據(jù)《關(guān)于開展全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)自查工作的通知》要求，高度重視，立即安排專人負(fù)責(zé)，對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)情況開展了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

為深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，專門召開工作部署會(huì)議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實(shí)施方案和工作措施，落實(shí)責(zé)任科室和工作職責(zé)，積極開展了“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳工作，健全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，定期開展了執(zhí)法案卷自查工作，以促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范為目標(biāo)，將“三項(xiàng)制度”的落實(shí)作為依法行政的重要抓手，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況。依照行政執(zhí)法信息公示相關(guān)規(guī)定，依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求，按行政許可、行政處罰的執(zhí)法類別，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面公布權(quán)責(zé)清單，政務(wù)服務(wù)大廳窗口設(shè)置咨詢窗口、投訴舉報(bào)等信息和服務(wù)指南及辦事流程。同時(shí)在執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù)，有專門錄入員和審核員，修訂完善各類行政執(zhí)法全過程記錄，明確各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng)，完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。

（二）執(zhí)法全過程記錄制度落實(shí)情況。通過文字、拍照等方式，對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕管理。一是規(guī)范文字記錄。以省上業(yè)務(wù)主管部門制定的本系統(tǒng)各類執(zhí)法文書范本和電子信息格式為依據(jù)，規(guī)范開展文字記錄工作，并按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗，積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。

（三）重大執(zhí)法決定法制審核有效落實(shí)。為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實(shí)處，局黨組明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為局法制機(jī)構(gòu)。建立健全政府法律顧問制度，對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問協(xié)助進(jìn)行研究，提出意見建議，充分發(fā)揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。

推進(jìn)“三項(xiàng)制度”工作還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：1、按照?qǐng)?zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行音視頻記錄，因?yàn)閳?zhí)法儀采購還未能到位，尚不能進(jìn)行全程同步錄音錄像。2、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少，執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)待加強(qiáng)。

為切實(shí)提高住建系統(tǒng)行政執(zhí)法水平，針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，下一步將強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真加以規(guī)范和完善。一是全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)住建行政執(zhí)法公示制度。二是進(jìn)一步強(qiáng)化和細(xì)化行政處執(zhí)法工作要求，同時(shí)建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度，案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式，不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。完善三項(xiàng)規(guī)章制度建立日常工作長效機(jī)制，提高不斷提高行政執(zhí)法水平。

根據(jù)《永仁縣委全面依法治縣委員會(huì)關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)情況有關(guān)材料的通知》文件要求，現(xiàn)將猛虎鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)情況報(bào)告如下:。

(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。為積極貫徹省、州、縣行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作部署，2020年，我鄉(xiāng)結(jié)合工作實(shí)際制定了《猛虎鄉(xiāng)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》，對(duì)全鄉(xiāng)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的工作提出了總體要求。明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工和工作要求，并按照工作推進(jìn)要求成立了猛虎鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全單位內(nèi)部行政執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)提高依法行政的能力和水平。對(duì)照《全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)任清單》，建立《行政執(zhí)法主體資格清單》，并做好事前、事中、事后公開，嚴(yán)格落實(shí)省、州、縣政府關(guān)于行政執(zhí)法全過程記錄的相關(guān)規(guī)定，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。我鄉(xiāng)通過公示欄定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。

(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。一是我鄉(xiāng)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。目前，我鄉(xiāng)共配備行政執(zhí)法記錄儀13臺(tái)，其中鄉(xiāng)綜治辦暨掃黑辦配備行政執(zhí)法記錄儀各1臺(tái)、鄉(xiāng)林草中心配備執(zhí)法儀1臺(tái)、猛虎司法所配備執(zhí)法記錄儀2臺(tái)，加強(qiáng)執(zhí)法過程記錄工作。按照?qǐng)?zhí)法程序，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。

(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鄉(xiāng)聘任律師作為法律顧問，在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過律師審核，強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí)，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。

通過實(shí)施“三項(xiàng)制度”取得了以下實(shí)效:一是牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，提高了政府的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量;二是工作作風(fēng)和整體面貌明顯好轉(zhuǎn);三是工作高效，為民辦事，為民服務(wù)的質(zhì)量和效率有顯著提高，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌能力明顯增強(qiáng);四是內(nèi)部管理規(guī)范、科學(xué)、制度基本完善，監(jiān)督的力度加大，自身建設(shè)有較大增強(qiáng);五是干部職工不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以新知識(shí)，新理念武裝頭腦，以新思路、新舉措推動(dòng)工作，與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新氛圍逐步建立。

一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面:1、執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的不多;2、重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;3.涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。

一是加大宣傳力度，進(jìn)一步深入地開展實(shí)施“三項(xiàng)制度”的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，提高干部職工的責(zé)任意識(shí)和遵守“三項(xiàng)制度”的自覺性;二是以服務(wù)承諾為抓手，以保證服務(wù)承諾不走過場(chǎng)、不流于形式，取得實(shí)效;三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。制度建設(shè)重在落實(shí)，只有抓落實(shí)，制度才能發(fā)揮應(yīng)有的效力，而督查檢查是確保制度落實(shí)的重要保障。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查考核、跟蹤問效和責(zé)任追究，進(jìn)一步提高政府的公信力、執(zhí)行力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。對(duì)貫徹執(zhí)行不力、落實(shí)不力和違反規(guī)定的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政問責(zé)、責(zé)任追究和紀(jì)律處分。

為貫徹落實(shí)縣委全面依法治縣委員會(huì)會(huì)議精神，積極推進(jìn)依法治縣重點(diǎn)工作落實(shí)，今年以來，縣審計(jì)局高度重視“行政執(zhí)法公示”“執(zhí)法全過程記錄”和“重大執(zhí)法決定法制審核”三項(xiàng)制度的推進(jìn)及落實(shí)工作，縣審計(jì)局結(jié)合本單位實(shí)際情況，采取有力措施，積極抓好貫徹落實(shí)采取有效措施，取得顯著成效。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作?？h審計(jì)局為落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作，召開黨組會(huì)專題研究，成立了局“一把手”任組長的審計(jì)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大與省廳、市局辦公室溝通協(xié)調(diào)力度，著重研討改革工作與審計(jì)工作融合點(diǎn)，深入推進(jìn)改革工作。

二是緊貼審計(jì)實(shí)際，謀劃審計(jì)執(zhí)法要點(diǎn)?？h審計(jì)局結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制定了《蒙城縣審計(jì)局推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》，強(qiáng)力推進(jìn)具體任務(wù)實(shí)施，嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)本單位的行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真地清理。對(duì)涉及審計(jì)部門的各項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)、審計(jì)執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)等內(nèi)容，在政務(wù)信息公開網(wǎng)上向社會(huì)和公眾公布。全面推進(jìn)依法行政，增強(qiáng)依法辦事的自覺性和主動(dòng)性，提高依法行政水平，以民為本，務(wù)實(shí)高效。加大向社會(huì)公開年度審計(jì)結(jié)果、審計(jì)整改情況的力度，按要求適時(shí)公開;進(jìn)一步完善審計(jì)執(zhí)法全過程各類信息的采集、存儲(chǔ)、分析和歸檔，加大軟硬件投入，設(shè)置兩個(gè)全方位監(jiān)控審理室，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化檔案室一個(gè)，購買社會(huì)服務(wù)，聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)審計(jì)項(xiàng)目資料進(jìn)行分類歸檔，電子數(shù)據(jù)留存?zhèn)洳?。加?qiáng)重大審計(jì)事項(xiàng)的法制審核(審理)，根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行股室負(fù)責(zé)人、股室分管領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)室三級(jí)復(fù)核。分級(jí)負(fù)責(zé)制。除上述三級(jí)復(fù)核外，對(duì)重大違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)的處理處罰，應(yīng)經(jīng)局長辦公會(huì)集體研究決定，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低限，規(guī)范和完善審理流程和制度建設(shè)，把審計(jì)質(zhì)量提升到更高的水平。

三是細(xì)分責(zé)任目標(biāo)，注重執(zhí)法制度落實(shí)?？h審計(jì)局細(xì)分目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任和完成時(shí)限。狠抓三項(xiàng)執(zhí)法制度落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;規(guī)范審計(jì)過程記錄，做到審計(jì)執(zhí)法全過程留痕、可追溯管理;加強(qiáng)重大審計(jì)事項(xiàng)審理工作，確保審計(jì)決定合法合規(guī)。同時(shí)，注重制度落實(shí)成效，將其作為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查、優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選等的重要內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，抓住實(shí)效，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成此項(xiàng)工作。

我局貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作，雖然取得了一定成效，但也存在一些不足：一是思想認(rèn)識(shí)還有待深化，對(duì)實(shí)施“三項(xiàng)制度”的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)還不足;二是落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作的各項(xiàng)保障措施和長效機(jī)制有待健全和完善;三是對(duì)實(shí)施“三項(xiàng)制度”的宣傳力度不夠。

下一步，我局將進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，細(xì)化和完善“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化自檢督查，以“三項(xiàng)制度”統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，使全局干部職工的工作作風(fēng)進(jìn)一步改變，業(yè)務(wù)水平顯著提高、工作效能明顯增強(qiáng)，打造一支務(wù)實(shí)高效、執(zhí)行力強(qiáng)的文明執(zhí)法隊(duì)伍。

市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:。

為全面推行依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知要求，現(xiàn)將民政局“三項(xiàng)制度”工作推進(jìn)情況報(bào)告如下：

(一)嚴(yán)格的行政執(zhí)法公示制度。一是我局通過門戶網(wǎng)站及時(shí)公布了權(quán)利清單和實(shí)施細(xì)則和雙隨機(jī)一公開中隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息，進(jìn)一步規(guī)范了事前公開。二是公開行政執(zhí)法人員資格。我局在門戶網(wǎng)站上公布執(zhí)法人員資格信息，在行政服務(wù)中心窗口公布行政許可事項(xiàng)、流程、資料和員工崗位工作信息。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗，明確執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法中公示。三是推進(jìn)事后公示。我局通過門戶網(wǎng)站定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。

(二)認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度。一是我局明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、備案管理等行政執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄；二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。2016年，我局購買了8臺(tái)新型行政執(zhí)法記錄儀，分配給具有行政執(zhí)法資格的機(jī)關(guān)科和局部機(jī)關(guān)，加強(qiáng)了執(zhí)法過程記錄。執(zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法文書，明確執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，執(zhí)法過程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音視頻設(shè)備記錄的視頻資料存放方式、記錄入卷方法和要求。確保每個(gè)行政執(zhí)法案件都有記錄、文件，保障執(zhí)法全過程的文字記錄完整、執(zhí)法文件規(guī)范、文件完整。

（三）積極開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。2017年10月，局成立了行政執(zhí)法案審委員會(huì)，局長為案審委員會(huì)主任委員，局分管局長為副主任委員，局相關(guān)科室和各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人為案審委員會(huì)委員，集體審議重大行政執(zhí)法案件。同時(shí)，我局制定了重大行政執(zhí)法案件集體審理制度，明確了重大執(zhí)法案件范圍，審理程序、法制審核要求。保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。

我局在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面進(jìn)行了探索實(shí)踐，并做了一些工作，但也存在一些不足：

一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。

二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠深入、具體、全面。主要表現(xiàn)在：重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，開展法制審核人員業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有待于進(jìn)一步提高。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

上午好！很榮幸能參加這次座談會(huì)。

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出行政執(zhí)法透明、留痕、合法的特色，對(duì)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有整體性、基礎(chǔ)性、突破性作用。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度以來，我局高度重視，組織精干力量，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，對(duì)促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益具有十分重要的意義，也是當(dāng)前法治政府建設(shè)、推進(jìn)依法行政的重要舉措。為確保推行三項(xiàng)制度工作順利開展，我們成立了以局長為組長領(lǐng)導(dǎo)組，由局法治督察和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股負(fù)責(zé)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)三項(xiàng)制度的推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。7月10日，組織全市37家行政執(zhí)法單位召開了推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度專題工作會(huì)議。會(huì)上，就全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度進(jìn)行了培訓(xùn)，并從時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作路徑等方面作了全面說明。副市長出席會(huì)議并要求各行政執(zhí)法單位要站在講政治的高度，精心謀劃，緊扣任務(wù)，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，切實(shí)提高依法行政、依法履職水平，推進(jìn)法治河津建設(shè)再上新臺(tái)階。

2、穩(wěn)步有序推進(jìn)。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度以來，我局先后多召開會(huì)議，進(jìn)行專題研究部署。根據(jù)省、市安排，我們對(duì)全市37家行政執(zhí)法單位主體資格及執(zhí)法人員資格進(jìn)行了全面清理，印發(fā)了《全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度相關(guān)清單指南流程圖參考式樣》，要求各行政執(zhí)法單位組織行政執(zhí)法人員開展《山西省行政執(zhí)法三個(gè)辦法》專題學(xué)習(xí)，結(jié)合部門實(shí)際全面梳理行政執(zhí)法事項(xiàng)，科學(xué)規(guī)范編制行政執(zhí)法三項(xiàng)制度相關(guān)清單、指南、流程圖，制定相應(yīng)配套措施。截止目前，共清理行政執(zhí)法主體4個(gè)，清理行政執(zhí)法人員240人，27個(gè)行政執(zhí)法單位認(rèn)真組織開展了“三個(gè)辦法”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育科技局已完成了行政執(zhí)法三項(xiàng)制度相關(guān)清單、指南、流程圖編制工作。

3、強(qiáng)化試點(diǎn)引領(lǐng)。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”是行政機(jī)關(guān)履行政府職能、維護(hù)政府公信力的重要舉措，對(duì)于推進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)意義重大。為全面推進(jìn)行政執(zhí)法，8月23日，我們?cè)趪叶悇?wù)總局稅務(wù)局召開全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度動(dòng)員會(huì)。局長到會(huì)并講話，他要求：各行政執(zhí)法單位要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)推行三項(xiàng)制度的責(zé)任感、使命感和緊迫感；突出工作重點(diǎn)，有序推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度順利實(shí)施；強(qiáng)化組織保障，確保行政執(zhí)法三項(xiàng)制度不折不扣貫徹執(zhí)行。

4、積極開展調(diào)研。為及時(shí)了解、掌握三項(xiàng)制度執(zhí)行情況，我們先后組織專門力量赴市場(chǎng)監(jiān)督管理局、水利局、交通運(yùn)輸局、醫(yī)療保障局等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門開展實(shí)地指導(dǎo)。8月27日起，利用半個(gè)月的時(shí)間深入全市9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦），對(duì)行政執(zhí)法現(xiàn)狀、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，掌握了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作及人員現(xiàn)狀，為下階段鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）行政執(zhí)法工作開展奠定良好基礎(chǔ)。

1、行政執(zhí)法監(jiān)督工作社會(huì)認(rèn)同度不高。行政執(zhí)法監(jiān)督職能是司法行政部門此次機(jī)構(gòu)改革后的新增職能，社會(huì)各界對(duì)司法行政部門的職能定位認(rèn)識(shí)不全面、不了解，給行政執(zhí)法監(jiān)督工作帶來很大困難。

2、行政執(zhí)法單位對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督工作重視不夠。個(gè)別單位仍停留在法制辦隸屬于人民政府的層面，對(duì)司法行政部門的安排部署未引起足夠重視。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）行政執(zhí)法工作仍處于前段情況。目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）機(jī)構(gòu)改革尚未完成，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）人民政府行政執(zhí)法職能未明確、行政執(zhí)法隊(duì)伍未健全，原有的七站八所人員歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦后，僅限于開展日常巡查。（完）。

縣全面推行依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

今年以來，我局高度重視，切實(shí)把貫徹落實(shí)依法行政“三項(xiàng)制度”工作作為當(dāng)前提高工作效能及服務(wù)質(zhì)量的大事來抓，嚴(yán)格按照關(guān)于印發(fā)《全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度整改提升工作方案》(x依法行政辦〔2020〕x號(hào))的要求，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將自查整改提升工作匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)教育行政執(zhí)法職責(zé)。

縣教育和體育局重新調(diào)整了依法行政三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及成員的各項(xiàng)職責(zé)，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員構(gòu)成，指定專人負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)及局機(jī)關(guān)的法制宣傳和依法行政日常工作，并在年初對(duì)依法行政工作做了部署，制定了教育局依法行政工作計(jì)劃。還把《行政許可法》的學(xué)習(xí)和依法行政工作納入對(duì)各職能科室工作的重要考核內(nèi)容，促進(jìn)了依法行政各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。

二、堅(jiān)持開展法制教育，提高依法行政的能力。

一是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取集中和。

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇二

為促使全局工作人員依法行使職權(quán)，正確履行法定的職責(zé)，提高行政效能，推動(dòng)局黨組統(tǒng)籌部署的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保政令暢通，根據(jù)《xxx行政許可法》、《xxx公務(wù)員法》、xxx《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律、法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際，制定了一系列相關(guān)制度?，F(xiàn)將我局落實(shí)三項(xiàng)制度工作情況匯報(bào)如下：

三項(xiàng)制度在我局的貫徹落實(shí)，有力的促進(jìn)了各項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作的順利開展。一是污染源普查動(dòng)態(tài)更新工作順利取得驗(yàn)收；二是污染減排工作有序向前推進(jìn)。三是圍繞發(fā)展強(qiáng)化服務(wù)，環(huán)保職能作用得到充分體現(xiàn)。上半年，我局共服務(wù)了17個(gè)行政審批項(xiàng)目。其中市級(jí)審批14個(gè)，縣級(jí)審批3個(gè)。及時(shí)對(duì)已經(jīng)竣工投產(chǎn)的新項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保竣工驗(yàn)收，共驗(yàn)收項(xiàng)目3個(gè)，從源頭上杜絕污染。五是加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管維護(hù)社會(huì)和-諧與穩(wěn)定。上半年，我局共受理人大、政協(xié)建議提案和各類群眾信訪案件共計(jì)52件，做到了件件有著落，事事有回音。對(duì)威脅飲用水源地安全的各類排污行為，群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)批示，長期得不到有效解決的環(huán)境問題，超期服役、不符合建設(shè)要求，存在潰壩、泄漏隱患的尾礦庫，危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、處置或利用等環(huán)節(jié)的環(huán)境事故隱患，開展了排查工作確保各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)。

群眾反映最集中、最強(qiáng)烈的問題入手，從提高環(huán)保工作透明度和行政效率入手，突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查和問責(zé)力度，為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；要將行政問責(zé)辦法等三項(xiàng)制度落實(shí)到每一名干部和工作人員，做到?jīng)]有空白，要讓每一項(xiàng)工作做到實(shí)實(shí)在在，取信于民。以嚴(yán)肅的紀(jì)律確保這三項(xiàng)制度在我局的貫徹落實(shí)。三是通過利用各種形式的學(xué)習(xí)，全局職工對(duì)四頂制度的知曉率在不斷提高。

格依法依章辦事，做事公平、公正、公開，廉潔自律。三是秉公執(zhí)法。對(duì)環(huán)境污染糾紛的處理：做到堅(jiān)持原則，實(shí)事求是。及時(shí)受理當(dāng)事人請(qǐng)求處理的污染事故糾紛，認(rèn)真調(diào)查研究，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和監(jiān)測(cè)，確定污染責(zé)任，在15日內(nèi)作出立案調(diào)解的決定。四是限時(shí)辦結(jié)。辦事不拖遢、不推諉，不壓事、不誤事，及時(shí)辦理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)。環(huán)保項(xiàng)目辦事時(shí)限與服務(wù)：環(huán)境影響報(bào)告表6個(gè)工作日；環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表1個(gè)工作日。五是熱情服務(wù)。堅(jiān)持群眾路線，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的機(jī)制；維護(hù)群眾合法權(quán)益，認(rèn)真解決反映的突出問題，妥善處理群眾來信來訪、舉報(bào)、投訴等問題。在工作日內(nèi)開通環(huán)保舉報(bào)熱線電話，有專人值班，熱情接待來訪人員，耐心聽取申訴，認(rèn)真做好記錄，做到接待熱情、態(tài)度和藹、語言文明，接到舉報(bào)及時(shí)查處，遵循以事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩的原則，做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)。六是隊(duì)伍建設(shè)。重視機(jī)關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)、努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；明確責(zé)任，加強(qiáng)干部和工作人員政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)和單位工作效率。開拓進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，服從大局，忠誠守信，為我縣環(huán)保事業(yè)的改革與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇三

為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，根據(jù)《硯山縣司法局關(guān)于認(rèn)真做好推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”相關(guān)工作的通知》，**積極開展貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作，現(xiàn)將自檢自查及整改落實(shí)工作情況做以下匯報(bào)：

**嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機(jī)制，通過門戶網(wǎng)站服務(wù)窗口等載體，依法及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。同時(shí)對(duì)行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果的公開區(qū)分情況，涉及國家秘密、商業(yè)秘密、未成年人、個(gè)人隱私等內(nèi)容不予公開。

1.統(tǒng)一建章立制。**依據(jù)《x省行政執(zhí)法信息公開公示辦法》（以下簡稱公示辦法），結(jié)合實(shí)際，制定行政執(zhí)法公示具體辦法，明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時(shí)限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項(xiàng)。建立健全對(duì)公開信息的審核、糾錯(cuò)機(jī)制，構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示機(jī)制。

2.加強(qiáng)事前公開。**公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息，并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，**各辦、各中心、站、所結(jié)合自身職權(quán)職責(zé)，編制各類行政執(zhí)法流程圖，明確具體操作流程；編制行政執(zhí)法服務(wù)指南，明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟(jì)渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，方便群眾辦事。

3.**執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中主動(dòng)亮明身份，做好告知說明工作。

4.**按時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

5.**按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和信息化建設(shè)的要求，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、服務(wù)窗口建設(shè)，探索運(yùn)用、政務(wù)網(wǎng)站、微信朋友圈等載體，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息，拓寬公開渠道，方便群眾查詢。

（二）執(zhí)法全過程記錄制度。

1.建立健全制度。**依據(jù)《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》，按行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法類別，制定各辦、各中心、站、所各類行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法，繪制行政執(zhí)法流程圖，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng)，建立健全執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。

2規(guī)范文字記錄。根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等，規(guī)范執(zhí)法文書制作，推行執(zhí)法文書電子化，明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。

（1）**人民政府在司法部制定的行政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，參考國務(wù)院部門行政執(zhí)法文書格式，結(jié)合實(shí)際，制定統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書格式文本和電子信息格式，規(guī)范執(zhí)法文書制作。

（2）**規(guī)范開展文字記錄工作，按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗。積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。

3.**按《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》的要求，配備音像記錄設(shè)備，制定使用管理辦法和監(jiān)督規(guī)則。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法活動(dòng)，進(jìn)行音像記錄；對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，推行全程音像記錄。

4.**利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，結(jié)合辦公自動(dòng)化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè)，積極探索運(yùn)用成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。但由于硬件條件等限制，此項(xiàng)工作未能順利展開，接下來，**將繼續(xù)提高記錄信息化水平。

（三）重大執(zhí)法決定法制審核制度。

1.健全審核制度。**依據(jù)《x省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》（以下簡稱審核辦法），修訂完善重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法。

2.落實(shí)審核主體。由于鄉(xiāng)上人手限制，**在確保法制審核人員數(shù)量方面做得還不夠到位，不能夠滿足工作需要。

3.確定審核范圍。**積極創(chuàng)造條件擴(kuò)展法制審核范圍，探索對(duì)法定簡易程序以外的所有執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核。

4.明確審核內(nèi)容。**嚴(yán)格審核行政執(zhí)法主體，確保審核行政執(zhí)法主體合法，經(jīng)過到期換證以后，我鄉(xiāng)全體行政執(zhí)法人員均具備執(zhí)法資格，確保行政執(zhí)法程序合法。

5.明確審核責(zé)任。**明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是推動(dòng)落實(shí)本機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責(zé)任人制度，對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。結(jié)合實(shí)際，分執(zhí)法類別編制《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》確定法制審核流程，明確送審材料報(bào)送要求和審核的方式、時(shí)限、責(zé)任，建立健全法制審核機(jī)構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)審核意見不一致時(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制。行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)。法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。

今后，我鄉(xiāng)將按照縣委、縣政府的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《x省行政執(zhí)法公示辦法》《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《x省重大執(zhí)法決定法制審核辦法》的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性，合理安排學(xué)習(xí)發(fā)改系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng)；在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過程中，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。

二是建立健全案卷評(píng)查制度。此項(xiàng)制度將作為一項(xiàng)內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來。通過年底各所匯總自查自評(píng)及平時(shí)抽查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)工作，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果，作為各所依法行政考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三是認(rèn)真履行職責(zé)，提高辦案質(zhì)量。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則和集體議案制度，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行錯(cuò)案追究制度，不斷提高辦案的準(zhǔn)確性。通過考核、評(píng)比、案件評(píng)查等對(duì)各股室、各執(zhí)法點(diǎn)乃至各執(zhí)法崗位的工作質(zhì)、量進(jìn)行評(píng)定，對(duì)優(yōu)勝者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并以此作為培養(yǎng)和使用的重要條件。

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇四

記者從新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局了解到，近日，經(jīng)兵團(tuán)批準(zhǔn)，兵團(tuán)推行“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)兵團(tuán)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行工作，研究工作中的重大事項(xiàng)和制度落實(shí)中出現(xiàn)的重要問題。

行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)履行行政職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要方式。2018年以來，兵團(tuán)黨委為貫徹落實(shí)黨中央全面深化兵團(tuán)改革戰(zhàn)略部署、不斷健全和轉(zhuǎn)變“政”的職能要求，積極承接自治區(qū)3511項(xiàng)行政職能和行政執(zhí)法權(quán)，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》明確指出，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”對(duì)促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法具有基礎(chǔ)性、整體性、突破性作用，對(duì)切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)政府公信力，營造更好法治環(huán)境具有重要意義，并要求“要建立健全工作機(jī)制，縣級(jí)以上人民政府建立司法行政、編制管理、公務(wù)員管理、信息公開、電子政務(wù)、發(fā)展改革、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等單位參加的全面推行‘三項(xiàng)制度’工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查工作推進(jìn)情況”。

為全面落實(shí)國務(wù)院重要決策部署，做好兵團(tuán)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的組織實(shí)施工作，助推法治兵團(tuán)建設(shè)，兵團(tuán)司法局結(jié)合兵團(tuán)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作實(shí)際，經(jīng)充分研究論證后形成工作方案，報(bào)請(qǐng)兵團(tuán)批準(zhǔn)成立兵團(tuán)推行“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由兵團(tuán)黨委副書記、司令員擔(dān)任；副組長由兵團(tuán)黨委常委、副政委、兵團(tuán)黨委政法委書記和兵團(tuán)黨委常委、副司令員擔(dān)任；兵團(tuán)黨委組織部、編辦、發(fā)展改革委、公安局、司法局、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門為成員單位，兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)副秘書長以及成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇五

為全面推行依法行政，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，根據(jù)雙柏縣人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作的通知要求，雙柏縣林業(yè)和草原局高度重視，立即制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作開展，現(xiàn)將雙柏縣林業(yè)和草原局行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作推進(jìn)情況報(bào)告如下：

(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度。雙柏縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》。一是規(guī)范事前公示。雙柏縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)及時(shí)公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、監(jiān)督舉報(bào)等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南和行政執(zhí)法程序流程圖，并在網(wǎng)上公示。二是強(qiáng)化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項(xiàng)、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動(dòng)事后公示。雙柏縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查事項(xiàng)情況，接受群眾監(jiān)督。

(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。雙柏縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。雙柏縣林業(yè)和草原局行政綜合執(zhí)法大隊(duì)購置了五臺(tái)新型行政執(zhí)法記錄儀，做到執(zhí)法人員人手一臺(tái)，加強(qiáng)執(zhí)法過程記錄工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法設(shè)備管理，制定印發(fā)了《執(zhí)法設(shè)備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，按照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。

(三)認(rèn)真開展行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作。雙柏縣林業(yè)和草原局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺(tái)開設(shè)了行政復(fù)議公開欄目，并指定專人負(fù)責(zé)。

（四）截止到今年10月，我隊(duì)共處理違法案件立案45件，結(jié)案40件，我隊(duì)共受理林業(yè)行政案件45件，已結(jié)案40件。查處林業(yè)行政違法人員40人，其中違法單位法人35人。1-10月份合計(jì)沒收木材（雜栗木樹）25.003噸，云南松木材15.6365立方米；處罰林地面積47994.10平方米，罰沒款收入685774元；野生動(dòng)物案件1件，罰款100元；合計(jì)罰款（含木材變價(jià)款）3086084.62元。無行政復(fù)議和行政訴訟。

三、

雙柏縣林業(yè)和草原局在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面雖然做了大量工作，但仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：

(一)“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善、規(guī)范。

由于雙柏縣林業(yè)和草原局實(shí)行“三項(xiàng)制度”時(shí)間不長，缺乏經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際執(zhí)行過程中，有些環(huán)節(jié)無章可循。

(二)在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善;二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的很少。

（三）有的執(zhí)法人員對(duì)“三項(xiàng)制度”認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為環(huán)節(jié)太過于復(fù)雜，工作太繁瑣。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。雙柏縣林業(yè)和草原局將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)(2018)118號(hào))、《云南省入民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(云政辦發(fā)(2019)39號(hào))要求，結(jié)合州、縣《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分工，夯實(shí)責(zé)任，認(rèn)真扎實(shí)地開展好“三項(xiàng)制度”工作。

（二）進(jìn)一步建立完善制度。學(xué)習(xí)借鑒其他單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化制度落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度得到有效實(shí)施，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。

（四）提高“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)質(zhì)量。只有通過不斷強(qiáng)化執(zhí)法人員的法治意識(shí),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,才能使全縣行政執(zhí)法工作走向規(guī)范化、法治化軌道。

（五）加大“三項(xiàng)制度”的宣傳力度。不斷擴(kuò)大宣傳范圍,豐富宣傳內(nèi)容,運(yùn)用更多的新媒體宣傳方式進(jìn)行宣傳。

為貫徹落實(shí)縣委全面依法治縣委員會(huì)會(huì)議精神，積極推進(jìn)依法治縣重點(diǎn)工作落實(shí)，今年以來，縣審計(jì)局高度重視“行政執(zhí)法公示”“執(zhí)法全過程記錄”和“重大執(zhí)法決定法制審核”三項(xiàng)制度的推進(jìn)及落實(shí)工作，縣審計(jì)局結(jié)合本單位實(shí)際情況，采取有力措施，積極抓好貫徹落實(shí)采取有效措施，取得顯著成效。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作。縣審計(jì)局為落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作，召開黨組會(huì)專題研究，成立了局“一把手”任組長的審計(jì)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大與省廳、市局辦公室溝通協(xié)調(diào)力度，著重研討改革工作與審計(jì)工作融合點(diǎn)，深入推進(jìn)改革工作。

二是緊貼審計(jì)實(shí)際，謀劃審計(jì)執(zhí)法要點(diǎn)?？h審計(jì)局結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制定了《通山縣審計(jì)局推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》，強(qiáng)力推進(jìn)具體任務(wù)實(shí)施，嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)本單位的行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真地清理。對(duì)涉及審計(jì)部門的各項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)、審計(jì)執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)等內(nèi)容，在政務(wù)信息公開網(wǎng)上向社會(huì)和公眾公布。全面推進(jìn)依法行政，增強(qiáng)依法辦事的自覺性和主動(dòng)性，提高依法行政水平，以民為本，務(wù)實(shí)高效。加大向社會(huì)公開年度審計(jì)結(jié)果、審計(jì)整改情況的力度，按要求適時(shí)公開;進(jìn)一步完善審計(jì)執(zhí)法全過程各類信息的采集、存儲(chǔ)、分析和歸檔，加大軟硬件投入，設(shè)置兩個(gè)全方位監(jiān)控審理室，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化檔案室一個(gè)，購買社會(huì)服務(wù)，聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)審計(jì)項(xiàng)目資料進(jìn)行分類歸檔，電子數(shù)據(jù)留存?zhèn)洳?。加?qiáng)重大審計(jì)事項(xiàng)的法制審核(審理)，根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行股室負(fù)責(zé)人、股室分管領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)室三級(jí)復(fù)核。分級(jí)負(fù)責(zé)制。除上述三級(jí)復(fù)核外，對(duì)重大違紀(jì)違規(guī)事項(xiàng)的處理處罰，應(yīng)經(jīng)局長辦公會(huì)集體研究決定，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低限，規(guī)范和完善審理流程和制度建設(shè)，把審計(jì)質(zhì)量提升到更高的水平。

三是細(xì)分責(zé)任目標(biāo)，注重執(zhí)法制度落實(shí)?？h審計(jì)局細(xì)分目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任和完成時(shí)限。狠抓三項(xiàng)執(zhí)法制度落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公示，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;規(guī)范審計(jì)過程記錄，做到審計(jì)執(zhí)法全過程留痕、可追溯管理;加強(qiáng)重大審計(jì)事.

根據(jù)中共縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，結(jié)合科技工作實(shí)際，現(xiàn)將行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)自查如下：

局黨組高度重視行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行工作，成立了以局黨組書記、局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,業(yè)務(wù)股、外國專家管理和科技人才股、辦公室負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了專題研究部署。形成了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,股室各司其職合力抓落實(shí)的工作機(jī)制，著重完善三項(xiàng)制度，制定行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案，建立工作推進(jìn)臺(tái)帳，細(xì)化工作措施，開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作不斷向深度和廣度拓展提供了有力的保障。

（一）多渠道開展行政執(zhí)法公示。一是開展了執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限公示，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、縣人民政府門戶網(wǎng)站、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站多渠道公布權(quán)力和責(zé)任清單。二是強(qiáng)化執(zhí)法人員管理，通過縣法制辦培訓(xùn)考試，并在“信用中國（）”網(wǎng)站公示執(zhí)法人員信息，確保執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)系統(tǒng)認(rèn)領(lǐng)其它行政權(quán)力1項(xiàng)。四是加強(qiáng)行政檢查結(jié)果公示，在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”網(wǎng)站動(dòng)態(tài)公示行政權(quán)力信息2件，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法過程記錄和案卷保存。一是進(jìn)一步細(xì)化行政執(zhí)法全過程記錄制度，規(guī)范執(zhí)法程序，對(duì)文字音像、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄。二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，配齊影音等現(xiàn)場(chǎng)記錄設(shè)備，確保執(zhí)法過程記錄全過程留痕。三是規(guī)范執(zhí)法文書和歸檔標(biāo)準(zhǔn)，依法統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。四是強(qiáng)化案卷保存，制作案卷后按年度移送辦公室按檔案管理規(guī)范進(jìn)行保存，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。

（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核。成立了重大行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要負(fù)責(zé)同志任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，集體審議重大行政執(zhí)法案件，特別重大事項(xiàng)黨組會(huì)議決定。一是重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法案件權(quán)限、范圍，程序、合法性、自由裁量權(quán)等方面進(jìn)行法制審核和會(huì)商。二是法制審核存在超越職權(quán)、事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)陌讣宦刹坏锰峤活I(lǐng)導(dǎo)小組審理，確保公平公正執(zhí)法，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性。

（一）執(zhí)法業(yè)務(wù)不夠規(guī)范。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善，行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善沒有嚴(yán)格遵守規(guī)定。

（二）未開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。

（三）未配備必要的音像記錄設(shè)備，沒有音像記錄資料，執(zhí)法全過程記錄還不夠規(guī)范，

（四）法治能力有待提高。執(zhí)法人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，缺乏專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用存在偏差。

（一）要嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善“三項(xiàng)制度”工作方案，強(qiáng)化執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平，積極組織相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，保證法制審核環(huán)節(jié)不缺位，提升案件執(zhí)法質(zhì)量。

（二）嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》、《省行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《省行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。邀請(qǐng)本單位聘請(qǐng)的法律顧問參與行政執(zhí)法行為及案卷評(píng)查工作。

（三）根據(jù)法制政府建設(shè)要求，及時(shí)統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)配備必要的音像記錄設(shè)備，完善行政執(zhí)法記錄，保證執(zhí)法記錄全過程留痕可回溯。

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇六

1行政執(zhí)法三項(xiàng)制度自查情況報(bào)告今年“三項(xiàng)制度”開展以來，在市委市府的關(guān)心支持下，我局深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，努力提高法制工作水平，積極有序推進(jìn)“三項(xiàng)制度”建設(shè)?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障把“三項(xiàng)制度”工作列入單位重要議事日程，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，制定實(shí)施方案。成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確負(fù)責(zé)“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；下設(shè)辦公室在法規(guī)股，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。二、推行行政執(zhí)法公示制度情況根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市局“三定”規(guī)定賦予的職責(zé)，按照年初方案的具體要求，并結(jié)合推進(jìn)“放管服”改革舉措、優(yōu)化營商環(huán)境方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作要求，編制并公開行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南718項(xiàng)，繪制行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法程序的流程圖4份，報(bào)牽頭部門審核后予以公示，并及時(shí)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)占市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法檢查事項(xiàng)的100%。抽查計(jì)劃同相關(guān)抽查結(jié)果一并向社會(huì)及時(shí)公示。行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，均依照國家規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí)，并主動(dòng)出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份，出具行政執(zhí)法文書，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。行政許可、行政處罰均在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他行政執(zhí)法決定均在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開。截止目前，立案17起，已辦結(jié)9件，公示9件。

2的文書格式，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)記錄行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法活動(dòng)全過程有紙質(zhì)文件或電子文件記錄。

四、全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度一是建立法制機(jī)構(gòu)案件核審制度，實(shí)行辦審分離。法制機(jī)構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個(gè)方面進(jìn)行初審，核審?fù)ㄟ^后提交案件審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理，有效發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度，對(duì)案件情況復(fù)雜、涉案金額大或者對(duì)行政相對(duì)人有重大影響的案件進(jìn)行集體討論，主要通過討論立案依據(jù)、案件事實(shí)、主要證據(jù)、程序步驟、擬處理意見及依據(jù)、存在的問題或者分歧意見，最終形成一致性決定。三是聘請(qǐng)拓宇律師事務(wù)所具有多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的資深律師及其團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，加大法制審核人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位，全年開展學(xué)法培訓(xùn)6次，為我局在執(zhí)法辦案過程中遇到的法律難點(diǎn)、疑點(diǎn)提供詳細(xì)的指導(dǎo)、解釋，保障了執(zhí)法的公正性。

五、推進(jìn)落實(shí)三項(xiàng)制度的組織保障情況成立以局長為組長，班子成員為副組長成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管依法治理能力和水平提高。依托“三會(huì)一課”制度，通過黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和專題學(xué)習(xí)會(huì)等，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第二次會(huì)議的重要講話精神，深入開展法治宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，將“三項(xiàng)制度”與法治政府建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管法治實(shí)踐相結(jié)合，針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的新形勢(shì)新任務(wù)，以及執(zhí)法人員在履行法定職責(zé)中出現(xiàn)的新問題，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身法治建設(shè)，建立健全一批規(guī)章制度，規(guī)范了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為。

3等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)實(shí)際情況確定規(guī)范性文件合法性審核程序，明確起草股室的職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行材料報(bào)送、程序銜接、審核時(shí)限等工作要求。制定文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定，征求意見及意見采納情況，合法性審核意見，以及針對(duì)不同審核內(nèi)容需要的其他材料等。符合要求的，轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核；不符合要求的，可以退回，或者要求起草股室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料或說明情況后轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。除為了預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件，或者執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實(shí)施規(guī)范性文件等外，合法性審核時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日，最長不超過15個(gè)工作日。

七、存在的問題一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面。執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的不多；重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。

八、下一步計(jì)劃一是繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的規(guī)范化、完善化，保障行政執(zhí)法的合法性。二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”，學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)，進(jìn)一步。

總結(jié)。

經(jīng)驗(yàn)，改正不足，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，確保制度得到有效實(shí)施，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇七

規(guī)章制度作為行為規(guī)范的典范，能夠使個(gè)人活動(dòng)合理化，成為維護(hù)員工共同利益的強(qiáng)制手段。因此，制度的規(guī)章制度是正常管理的必要條件和有力保障。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

按照共紅河州委全面依法治州委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法三項(xiàng)制度貫徹落實(shí)情況的通知》要求，現(xiàn)將瀘西縣推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡稱“三項(xiàng)制度”）工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:。

（一）制定專門方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。2019年7月4日，組織全縣各級(jí)行政執(zhí)法部門參加紅河州行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)會(huì)，2019年7月26日，瀘西縣制定印發(fā)《瀘西縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘西縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作方案的通知》（瀘政辦發(fā)〔2019〕68號(hào)），并成立了以縣人民政府分管副縣長為組長的“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全縣行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府中全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。通過對(duì)全縣行政執(zhí)法人員、法制審核人員等情況摸底，不完全統(tǒng)計(jì)目前全縣有行政執(zhí)法人員666人；法制審核人員95人；音像記錄設(shè)備132臺(tái)；行政執(zhí)法公示平臺(tái)7個(gè)。

（二）嚴(yán)格審查執(zhí)法依據(jù)，進(jìn)行執(zhí)法主體公示。經(jīng)縣司法局審查確認(rèn)后，我縣28家行政執(zhí)法主體資格及有關(guān)信息以《瀘西縣司法局公告（2019第1號(hào)）瀘西縣司法局關(guān)于縣級(jí)行政執(zhí)法主體資格的公告》在縣人民政府門戶網(wǎng)站、微信公眾賬號(hào)等多種方式予以公告。

（三）繼續(xù)深化行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度。2020年3月10日，縣政府辦從政府辦、司法局、公安局、應(yīng)急管理局、市監(jiān)局、政務(wù)管理局、農(nóng)科局、水利局、林草局、住建局、文旅局、交通局等單位抽調(diào)了12人，組成6個(gè)工作專班，由縣司法局組織對(duì)全縣各單位清理出來的權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了合法性審查，這次審查了45家單位，其中：縣屬部門37家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家。共清理權(quán)責(zé)事項(xiàng)5966項(xiàng)，其中：行政許可315項(xiàng)、行政處罰4588項(xiàng)、行政強(qiáng)制308項(xiàng)、行政檢查331項(xiàng)、行政征收61項(xiàng)、行政給付29項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)23項(xiàng)、行政確認(rèn)173項(xiàng)、行政裁決15項(xiàng)、其他行政權(quán)力123項(xiàng)。存在問題共1672項(xiàng)，其中：建議修改1528項(xiàng)、建議取消133項(xiàng)、建議新增11項(xiàng)。

（四）公開2019年執(zhí)法數(shù)據(jù)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。按照《紅河州司法局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公開年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)文件的通知》要求，我縣于2020年3月份要求各執(zhí)法主體在政府網(wǎng)站上公開了2019年各類執(zhí)法數(shù)據(jù)。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法。積極應(yīng)對(duì)執(zhí)法新形勢(shì)挑戰(zhàn)、提升履職能力、推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，針對(duì)我縣近年來執(zhí)法部門在辦理案件中暴露出的問題，精心設(shè)計(jì)組織實(shí)戰(zhàn)演練和首次模擬庭審。舉辦“行政法庭審判現(xiàn)場(chǎng)”，解鎖將“法庭”帶進(jìn)執(zhí)法課堂新模式。

全縣在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面雖然開展了探索實(shí)踐，但仍存在諸多問題，主要為:。

（一）“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。通過梳理各部門進(jìn)行執(zhí)法公示的平臺(tái)缺乏，不利于公示制度的推進(jìn)；執(zhí)法記錄設(shè)備配備不到位、不能適應(yīng)執(zhí)法工作需要；各部門對(duì)是否“重大”標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范統(tǒng)一，不利于執(zhí)行；部分有關(guān)部門法律法規(guī)沒有制定具體配套的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的自由裁量基準(zhǔn)，基層執(zhí)法部門難以參加執(zhí)行。

（二）“三項(xiàng)制度”實(shí)施還不夠規(guī)范。行政執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善；執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的很少；重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，開展法制審核人員業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，缺乏專業(yè)培訓(xùn)，照書本靠經(jīng)驗(yàn)審核的多，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。

（三）執(zhí)法能力建設(shè)有待提升。缺乏推行“三項(xiàng)制度”工作經(jīng)驗(yàn)。部分單位在完成工作任務(wù)時(shí)，由于沒有工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致對(duì)推行三項(xiàng)制度工作認(rèn)知不夠。缺乏專業(yè)的執(zhí)法人員。主要體現(xiàn)在執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)人員少，部分工作因?yàn)槿肆栴}難以開展，重實(shí)體、輕程序問題仍然存在，執(zhí)法文書、執(zhí)法案卷不規(guī)范問題突出。部門間職責(zé)交叉，行政執(zhí)法監(jiān)督乏力，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法的情況還時(shí)有發(fā)生。

（一）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力。繼續(xù)深化“三項(xiàng)制度”推進(jìn)，針對(duì)在行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的影響執(zhí)法公正的突出問題，建立健全執(zhí)法辦案各項(xiàng)制度，加強(qiáng)案件公開調(diào)查、公開論證，加強(qiáng)法律文書釋法說理，從源頭上杜絕不透明、不公正、不規(guī)范的執(zhí)法行為，努力讓行政相對(duì)人在行政案件中感受到公平公正。

（二）加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)各部門法制專門隊(duì)伍建設(shè)，把思想政治建設(shè)擺在首位，倡導(dǎo)公正、公平、文明執(zhí)法、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)確保法治工作者職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平得到有效提升。各單位要加強(qiáng)行政執(zhí)法輔助人員管理，明確職責(zé)權(quán)限。

（三）主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，營造良好的改革環(huán)境。健全行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革監(jiān)督體制，完善社會(huì)監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制、實(shí)施機(jī)制、互動(dòng)溝通機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和保障機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和廣大民眾的監(jiān)督作用，繼續(xù)提升權(quán)力運(yùn)行信息公開程度，堅(jiān)定不移以社會(huì)主義民主促進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度改革成效的最大彰顯。

把“三項(xiàng)制度”工作列入單位重要議事日程，召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，制定實(shí)施方案。成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確負(fù)責(zé)“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；下設(shè)辦公室在法規(guī)股，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。二、推行行政執(zhí)法公示制度情況根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市局“三定”規(guī)定賦予的職責(zé)，按照年初方案的具體要求，并結(jié)合推進(jìn)“放管服”改革舉措、優(yōu)化營商環(huán)境方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費(fèi)清單、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作要求，編制并公開行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南718項(xiàng)，繪制行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法程序的流程圖4份，報(bào)牽頭部門審核后予以公示，并及時(shí)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)占市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法檢查事項(xiàng)的100%。抽查計(jì)劃同相關(guān)抽查結(jié)果一并向社會(huì)及時(shí)公示。行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，均依照國家規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí)，并主動(dòng)出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份，出具行政執(zhí)法文書，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。行政許可、行政處罰均在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公開，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他行政執(zhí)法決定均在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向社會(huì)公開。截止目前，立案17起，已辦結(jié)9件，公示9件。

在行政許可過程中，我局的行政許可從受理、審核、審批發(fā)證都有文字記錄，審批一直采取網(wǎng)上辦公形式進(jìn)行，整個(gè)過程公開透明。在行政處罰過程中，行政執(zhí)法文書和文字記錄做到了合法規(guī)范、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確。按照確定的文書格式，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)記錄行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法活動(dòng)全過程有紙質(zhì)文件或電子文件記錄。

一是建立法制機(jī)構(gòu)案件核審制度，實(shí)行辦審分離。法制機(jī)構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個(gè)方面進(jìn)行初審，核審?fù)ㄟ^后提交案件審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理，有效發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度，對(duì)案件情況復(fù)雜、涉案金額大或者對(duì)行政相對(duì)人有重大影響的案件進(jìn)行集體討論，主要通過討論立案依據(jù)、案件事實(shí)、主要證據(jù)、程序步驟、擬處理意見及依據(jù)、存在的問題或者分歧意見，最終形成一致性決定。三是聘請(qǐng)拓宇律師事務(wù)所具有多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的資深律師及其團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，加大法制審核人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實(shí)到法制審核崗位，全年開展學(xué)法培訓(xùn)6次，為我局在執(zhí)法辦案過程中遇到的法律難點(diǎn)、疑點(diǎn)提供詳細(xì)的指導(dǎo)、解釋，保障了執(zhí)法的公正性。

成立以局長為組長，班子成員為副組長成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管依法治理能力和水平提高。依托“三會(huì)一課”制度，通過黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和專題學(xué)習(xí)會(huì)等，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第二次會(huì)議的重要講話精神，深入開展法治宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神，將“三項(xiàng)制度”與法治政府建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管法治實(shí)踐相結(jié)合，針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的新形勢(shì)新任務(wù)，以及執(zhí)法人員在履行法定職責(zé)中出現(xiàn)的新問題，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身法治建設(shè)，建立健全一批規(guī)章制度，規(guī)范了市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為。

嚴(yán)格依照程序規(guī)定執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本》、《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)實(shí)際情況確定規(guī)范性文件合法性審核程序，明確起草股室的職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行材料報(bào)送、程序銜接、審核時(shí)限等工作要求。制定文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定，征求意見及意見采納情況，合法性審核意見，以及針對(duì)不同審核內(nèi)容需要的其他材料等。符合要求的，轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核；不符合要求的，可以退回，或者要求起草股室在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充材料或說明情況后轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。除為了預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件，或者執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實(shí)施規(guī)范性文件等外，合法性審核時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日，最長不超過15個(gè)工作日。

一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面。執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的不多；重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。

一是繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的規(guī)范化、完善化，保障行政執(zhí)法的合法性。二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”，學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，確保制度得到有效實(shí)施，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。

為深入貫徹落實(shí)《淮南市人民政府2019年依法行政重點(diǎn)工作安排》，根據(jù)《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法治審核制度實(shí)施細(xì)則的通知》（淮府辦秘〔2019〕50號(hào)）文件要求，大通區(qū)積極落實(shí)，強(qiáng)化制度學(xué)習(xí)，把貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來，與提高黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)合起來，為“三項(xiàng)制度”的推行營造良好氛圍。現(xiàn)將工作落實(shí)情況匯報(bào)如下：

（一）強(qiáng)化事前公開。各執(zhí)法單位通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開行政執(zhí)法信息。并根據(jù)權(quán)責(zé)清單明確行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)等事前公開內(nèi)容。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后職能調(diào)整等情況編制并公開本單位各類行政執(zhí)法流程圖，行政執(zhí)法服務(wù)指南，明確行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，方便群眾辦事，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

（二）規(guī)范事中公示。落實(shí)“告知承諾+事中事后”監(jiān)管，全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。行政執(zhí)法人員開展檢查、調(diào)查等執(zhí)法活動(dòng)主動(dòng)亮明身份，佩帶或者出示能夠證明執(zhí)法資格的執(zhí)法證件，出示有關(guān)執(zhí)法文書，做好告知說明工作。對(duì)相關(guān)行政許可、審驗(yàn)事項(xiàng)，在業(yè)務(wù)大廳張貼了辦理流程和申請(qǐng)材料。受理的行政許可，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限予以辦結(jié)。

（一）規(guī)范文字記錄。把行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式，根據(jù)執(zhí)法行為的種類、性質(zhì)、流程等規(guī)范執(zhí)法文書的制作，明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確，便于監(jiān)督管理。

（二）推行音像記錄。行政執(zhí)法單位通過行政記錄儀、攝像機(jī)等設(shè)備，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強(qiáng)制、送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，進(jìn)行音像記錄。對(duì)直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所，進(jìn)行全過程音像記錄。

（三）強(qiáng)化記錄實(shí)效。建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考核、輿情應(yīng)對(duì)、行政決策和健全社會(huì)信用體系等工作中的作用。

堅(jiān)持重大決策事項(xiàng)必須在區(qū)政府常務(wù)會(huì)前進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交會(huì)議討論、作出決策。堅(jiān)持區(qū)司法局負(fù)責(zé)人列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)議制度，所有區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議議題全程參加，為政府工作順利推進(jìn)提供法律保障。同時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)政府法律顧問參與重要改革、重要決策、重要行政行為、重要資產(chǎn)處置和重要民生等事項(xiàng)的討論，參與重大涉法涉訴事件處理，參與政府拆遷補(bǔ)償公告、協(xié)議和招商引資合同等文件的合法性審查等工作。同時(shí)引導(dǎo)區(qū)政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法律顧問積極參與行政決策和處理涉法涉訴事務(wù)，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，提高依法行政水平。目前，區(qū)政府和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請(qǐng)了法律顧問。

一是“放管服”改革還需更大范圍、更深層次推進(jìn)，“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題還沒完全解決，部門信息共享不及時(shí)，在協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)上對(duì)數(shù)據(jù)認(rèn)領(lǐng)和反饋仍存在滯后性。

二是市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制還不完善，涉企信息統(tǒng)一歸集公示、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管還沒有落實(shí)到位，部門協(xié)同監(jiān)管還不夠密切，工作進(jìn)展不平衡，縣區(qū)層面工作相對(duì)滯后。

四是在推行“三項(xiàng)制度”方面，深入學(xué)習(xí)不夠，執(zhí)法公示有時(shí)滯后；執(zhí)法設(shè)備缺乏、落后，缺少專業(yè)人員維護(hù)保管，全過程記錄尚有不足之處；對(duì)執(zhí)法人員的人身安全保障不夠。

五是由于行政執(zhí)法工作宣傳不到位導(dǎo)致部分民眾對(duì)執(zhí)法部門工作存在不理解和偏見，阻礙執(zhí)法工作的推進(jìn)。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化落實(shí)“三項(xiàng)制度”，把“三項(xiàng)制度”與加強(qiáng)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和資格管理等任務(wù)相結(jié)合，提高我區(qū)行政執(zhí)法水平，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。

二是加大宣傳，進(jìn)行全方位、多形式、多角度宣傳報(bào)道，轉(zhuǎn)變民眾對(duì)行政執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)，積極爭取支持，不斷提高民眾主體意識(shí)，推進(jìn)行政執(zhí)法工作在基層有序開展。

三是持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，深化拓展“一次辦好”工作成果。以“證照分離”和“證照聯(lián)辦”改革為著力點(diǎn)，發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)與各相關(guān)部門的協(xié)作，破解“辦照容易辦證難”、“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等突出問題，為企業(yè)開辦提供更加便利的服務(wù)。

四是全面推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作機(jī)制，將此制度轉(zhuǎn)化為常態(tài)化工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)各行各業(yè)的分類監(jiān)管。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)組織保障，落實(shí)基層執(zhí)法然人員工資政策、人身意外傷害和工傷保險(xiǎn)制度。

根據(jù)《關(guān)于開展全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)自查工作的通知》要求，高度重視，立即安排專人負(fù)責(zé)，對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)情況開展了自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

為深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，專門召開工作部署會(huì)議，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體實(shí)施方案和工作措施，落實(shí)責(zé)任科室和工作職責(zé)，積極開展了“三項(xiàng)制度”培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳工作，健全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度，定期開展了執(zhí)法案卷自查工作，以促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范為目標(biāo)，將“三項(xiàng)制度”的落實(shí)作為依法行政的重要抓手，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）行政執(zhí)法公示制度落實(shí)情況。依照行政執(zhí)法信息公示相關(guān)規(guī)定，依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求，按行政許可、行政處罰的執(zhí)法類別，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面公布權(quán)責(zé)清單，政務(wù)服務(wù)大廳窗口設(shè)置咨詢窗口、投訴舉報(bào)等信息和服務(wù)指南及辦事流程。同時(shí)在執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù)，有專門錄入員和審核員，修訂完善各類行政執(zhí)法全過程記錄，明確各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項(xiàng)，完善執(zhí)法信息采集、存儲(chǔ)、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。

（二）執(zhí)法全過程記錄制度落實(shí)情況。通過文字、拍照等方式，對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕管理。一是規(guī)范文字記錄。以省上業(yè)務(wù)主管部門制定的本系統(tǒng)各類執(zhí)法文書范本和電子信息格式為依據(jù)，規(guī)范開展文字記錄工作，并按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗，積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。

（三）重大執(zhí)法決定法制審核有效落實(shí)。為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實(shí)處，局黨組明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為局法制機(jī)構(gòu)。建立健全政府法律顧問制度，對(duì)重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問協(xié)助進(jìn)行研究，提出意見建議，充分發(fā)揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。

推進(jìn)“三項(xiàng)制度”工作還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：1、按照?qǐng)?zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行音視頻記錄，因?yàn)閳?zhí)法儀采購還未能到位，尚不能進(jìn)行全程同步錄音錄像。2、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)較少，執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)待加強(qiáng)。

為切實(shí)提高住建系統(tǒng)行政執(zhí)法水平，針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，下一步將強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真加以規(guī)范和完善。一是全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)住建行政執(zhí)法公示制度。二是進(jìn)一步強(qiáng)化和細(xì)化行政處執(zhí)法工作要求，同時(shí)建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度，案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式，不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。完善三項(xiàng)規(guī)章制度建立日常工作長效機(jī)制，提高不斷提高行政執(zhí)法水平。

為全面推行依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)文件精神及要求，我鄉(xiāng)高度重視，積極組織自查，逐條對(duì)照，現(xiàn)將我鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)情況自查報(bào)告如下:。

（一）嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法主體資格清單》，內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)全稱、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)與依據(jù)、投訴監(jiān)督電話等，規(guī)范事前公示。二是通過縣政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公示公開了我鄉(xiāng)《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》，內(nèi)容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類型等，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動(dòng)事后公示。我鄉(xiāng)通過公示欄定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。

（二）積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制。一是我鄉(xiāng)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄；二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。按照?qǐng)?zhí)法程序，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。

（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鄉(xiāng)在行政處罰、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過法律顧問審核，強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí)，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。

一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面：1.執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的不多；2.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；3.涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以鄉(xiāng)長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各行政執(zhí)法站所為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長、副組長全面領(lǐng)導(dǎo)，各站所具體負(fù)責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的規(guī)范化、完善化，保障行政執(zhí)法的合法性。

二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。

三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，確保制度得到有效實(shí)施，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。

重大執(zhí)法決定法制審核制度。

試點(diǎn)方案。

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案的通知》國辦發(fā)〔2017〕14號(hào)。

2017年1月19日。

黨中央、國務(wù)院同意國務(wù)院法制辦具體起草，形成《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案(送審稿)》。

2016年12月30日，習(xí)近平總書記主持的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議審議通過，決定由國務(wù)院辦公廳印發(fā)。

國務(wù)院法制辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案的通知》的函。國法函[2017]34號(hào)。

(一)落實(shí)十八屆四全會(huì)的部署。

完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。

嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。

——四中全會(huì)。

行政執(zhí)法規(guī)范公正文明。

地位。

1.是最典型、最常用的行政行為。

2.是與公民權(quán)益最直接相關(guān)的行為。

3.是依法行政的核心和關(guān)鍵。

80%的法律。

90%的地方性法規(guī)。

幾乎所有的行政法規(guī)都由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議。

會(huì)議指出，行政執(zhí)法是政府實(shí)施法律法規(guī)、履行法定職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要方式。

(三)保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)。

促進(jìn)依法行政。

保障。

監(jiān)督。

正在講解。

試點(diǎn)任務(wù)。

確定在天津市、河北省、國土資源部以及呼和浩特市等32個(gè)地方和部門開展試點(diǎn)。

三類。

地方政府試點(diǎn)的，其所屬的所有行政執(zhí)法主體均為試點(diǎn)單位;。

國務(wù)院部門試點(diǎn)的，由其自行確定具體試點(diǎn)單位;。

地方政府部門試點(diǎn)的，該政府部門為試點(diǎn)單位。

各試點(diǎn)地方和部門根據(jù)實(shí)際情況，可以在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查六類行政執(zhí)法行為中選擇全部或者部分開展試點(diǎn)。

行政執(zhí)法主體采取一定方式依法及時(shí)主動(dòng)將行政執(zhí)法信息和過程向行政執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾公開，接受社會(huì)監(jiān)督的制度。

第一，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法公開透明。

第二，重在打造陽光政府。

第三，包括執(zhí)法信息公開和過程公開。

公開是原則，不公開是例外。

國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不公開。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議。

推行執(zhí)法公示制度試點(diǎn)重在打造陽光政府，要及時(shí)主動(dòng)公開執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法在陽光下運(yùn)行。

第四，及時(shí)主動(dòng)。

第五、全過程。

事前、事中和事后。

(一)事前公開。

1.公開行政執(zhí)法信息，并健全公開工作機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

要結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作，在門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等場(chǎng)所，公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息。

(1)內(nèi)容：行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息。

(2)基礎(chǔ)：結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作。

(3)載體：在門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等場(chǎng)所，公開。

(4)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

正在講解。

2.編制并公開執(zhí)法流程、服務(wù)指南，方便群眾辦事。

(1)執(zhí)法流程。

(2)服務(wù)指南。

(3)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(二)事中公開。

1.行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng)公開。

行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng)，要佩帶或者出示能夠證明執(zhí)法資格的執(zhí)法證件，出示有關(guān)執(zhí)法文書，做好告知說明工作。

2.服務(wù)窗口工作人員工作公開。

服務(wù)窗口要明示工作人員崗位工作信息。

(三)事后公開。

1.探索行政執(zhí)法決定公開的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限和程序，完善公開信息的審核、糾錯(cuò)和監(jiān)督機(jī)制。

2.“雙隨機(jī)”抽查情況及查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

(四)統(tǒng)一公示平臺(tái)。

試點(diǎn)地方的人民政府要確定本級(jí)政府和部門行政執(zhí)法信息公示的統(tǒng)一平臺(tái)，歸集政府所屬部門行政執(zhí)法信息，有關(guān)部門要積極配合，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通。

《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》:加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，有條件的地方和部門2016年年底前要建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。

加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

時(shí)限。

《關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(試行)》(國發(fā)〔2014〕6號(hào))。

對(duì)屬于主動(dòng)公開范圍的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息，自行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出處罰決定或處罰決定變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。對(duì)食品藥品、衛(wèi)生器材、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等事關(guān)人民群眾健康和安全領(lǐng)域的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號(hào))。

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，市場(chǎng)監(jiān)管部門適用一般程序作出行政處罰決定或者處罰決定變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，公開執(zhí)法案件主體信息、案由、處罰依據(jù)及處罰結(jié)果，提高執(zhí)法透明度和公信力。建立健全信息公開內(nèi)部審核機(jī)制、檔案管理等制度。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕51號(hào))。

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，提高行政管理透明度和政府公信力。提高政府?dāng)?shù)據(jù)開放意識(shí)，有序開放政府?dāng)?shù)據(jù)，方便全社會(huì)開發(fā)利用。

行政執(zhí)法主體通過文字、音像等記錄方式，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

第一，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政。

第二，固定證據(jù)。

在行政執(zhí)法過程中，有些證據(jù)可能隨時(shí)滅失或者變化，從而影響證據(jù)的認(rèn)定，而通過執(zhí)法過程全記錄這一方式，可以及時(shí)把證據(jù)固定下來。

第三，還原事實(shí)真相。

當(dāng)執(zhí)法人員和執(zhí)法對(duì)象因執(zhí)法過程產(chǎn)生爭議時(shí)，完整的執(zhí)法記錄可以還原事實(shí)真相，減少執(zhí)法爭議。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議。

推行執(zhí)法全過程記錄制度試點(diǎn)重在規(guī)范程序，要擴(kuò)大記錄適用范圍，實(shí)現(xiàn)全過程留痕、可回溯管理。

(一)規(guī)范文字記錄。

1.行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式。

2.根據(jù)執(zhí)法行為的種類、性質(zhì)、流程等規(guī)范執(zhí)法文書的制作。

4.明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確，便于監(jiān)督管理。

(二)推行音像記錄。

1.音像記錄是全過程記錄的重要形式。

(三)提高信息化水平。

積極利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，結(jié)合辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，探索成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。

(四)強(qiáng)化記錄實(shí)效。

1.建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度。

2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考核、輿情應(yīng)對(duì)、行政決策和健全社會(huì)信用體系等工作中的作用。

有關(guān)規(guī)定。

《河北省行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》。

《山東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》。

國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于建立衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄制度的通知。

行政執(zhí)法主體作出重大執(zhí)法決定之前，必須進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議。

推行執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)重在合法行政，要確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審查，守住法律底線。

第一，目的在于保障行政執(zhí)法的水平和質(zhì)量。

第二，重在合法性審核。

第三，是重大行政執(zhí)法的必經(jīng)程序。

(一)落實(shí)審核主體：誰來審。

試點(diǎn)單位的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的法制審核工作。

試點(diǎn)單位要配備和充實(shí)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景并與法制審核工作任務(wù)相適應(yīng)的法制審核人員，建立定期培訓(xùn)制度，提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

要發(fā)揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。

(二)確定審核范圍：哪些需要審。

結(jié)合行政執(zhí)法行為的類別、執(zhí)法層級(jí)、所屬領(lǐng)域、涉案金額以及對(duì)當(dāng)事人、社會(huì)的影響等因素，確定重大執(zhí)法決定的范圍。

探索重大執(zhí)法決定目錄清單。

可對(duì)法定簡易程序以外的所有執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核。

2.當(dāng)事人、利害關(guān)系人的權(quán)益可能受到重大影響的;。

3.當(dāng)事人、利害關(guān)系人人數(shù)較多或者爭議較大的;。

5.其他。

(三)明確審核內(nèi)容：審什么。

1.針對(duì)不同行政執(zhí)法行為，明確具體審核內(nèi)容;。

2.重點(diǎn)審核內(nèi)容。

執(zhí)法主體、管轄權(quán)限、執(zhí)法程序、事實(shí)認(rèn)定、行政裁量權(quán)運(yùn)用和法律適用等情形。

合法性和合理性。

(四)細(xì)化審核程序：怎樣審。

根據(jù)重大執(zhí)法決定的實(shí)際情況，編制法制審核工作流程，明確法制審核送審材料，規(guī)范法制審核工作方式和處理機(jī)制，規(guī)定法制審核時(shí)限，建立責(zé)任追究機(jī)制。

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度即：建立執(zhí)法全過程記錄制度、嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度。

行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為，是履行政府職能的重要方式，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)。推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度對(duì)于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，具有重要意義。

一是要及時(shí)主動(dòng)公開執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法在陽光下運(yùn)行，自覺接受群眾監(jiān)督;二是要逐步擴(kuò)大執(zhí)法音像記錄的適用范圍，對(duì)涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的執(zhí)法活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全過程記錄。加強(qiáng)執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，充分發(fā)揮執(zhí)法大數(shù)據(jù)在政府決策、行政管理、優(yōu)化服務(wù)、監(jiān)督權(quán)力等方面的作用。三是要確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審查，守住法律底線。加強(qiáng)法制審核能力建設(shè)，切實(shí)保證行政執(zhí)法決定嚴(yán)格依法作出。

市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:。

為全面推行依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，根據(jù)呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知要求，現(xiàn)將民政局“三項(xiàng)制度”工作推進(jìn)情況報(bào)告如下：

(一)嚴(yán)格的行政執(zhí)法公示制度。一是我局通過門戶網(wǎng)站及時(shí)公布了權(quán)利清單和實(shí)施細(xì)則和雙隨機(jī)一公開中隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等信息，進(jìn)一步規(guī)范了事前公開。二是公開行政執(zhí)法人員資格。我局在門戶網(wǎng)站上公布執(zhí)法人員資格信息，在行政服務(wù)中心窗口公布行政許可事項(xiàng)、流程、資料和員工崗位工作信息。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗，明確執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法中公示。三是推進(jìn)事后公示。我局通過門戶網(wǎng)站定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。

(二)認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度。一是我局明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、備案管理等行政執(zhí)法全過程進(jìn)行記錄；二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。2016年，我局購買了8臺(tái)新型行政執(zhí)法記錄儀，分配給具有行政執(zhí)法資格的機(jī)關(guān)科和局部機(jī)關(guān)，加強(qiáng)了執(zhí)法過程記錄。執(zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法文書，明確執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，執(zhí)法過程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音視頻設(shè)備記錄的視頻資料存放方式、記錄入卷方法和要求。確保每個(gè)行政執(zhí)法案件都有記錄、文件，保障執(zhí)法全過程的文字記錄完整、執(zhí)法文件規(guī)范、文件完整。

（三）積極開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。2017年10月，局成立了行政執(zhí)法案審委員會(huì)，局長為案審委員會(huì)主任委員，局分管局長為副主任委員，局相關(guān)科室和各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人為案審委員會(huì)委員，集體審議重大行政執(zhí)法案件。同時(shí)，我局制定了重大行政執(zhí)法案件集體審理制度，明確了重大執(zhí)法案件范圍，審理程序、法制審核要求。保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。

我局在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面進(jìn)行了探索實(shí)踐，并做了一些工作，但也存在一些不足：

一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。

二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠深入、具體、全面。主要表現(xiàn)在：重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，開展法制審核人員業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)，法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有待于進(jìn)一步提高。

法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)最大量的日常行政活動(dòng)，是實(shí)施法律法規(guī)、依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要途徑，是實(shí)現(xiàn)政府職能的重要方式。行政執(zhí)法是否嚴(yán)格規(guī)范公正文明，直接體現(xiàn)著各級(jí)政府依法行政和法治政府建設(shè)的水平。

黨的十八屆四中全會(huì)決定提出要“建立執(zhí)法全過程記錄制度、嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度”(以下簡稱行政執(zhí)法三項(xiàng)制度)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為，是履行政府職能的重要方式，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)。推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度對(duì)于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，具有重要意義。近些年來，一些地方和部門對(duì)此進(jìn)行了有益探索，取得了初步成效，但還存在工作開展不平衡、范圍不明確、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、程序不規(guī)范等問題，有必要通過試點(diǎn)總結(jié)出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范，加快建設(shè)法治政府，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

為做好有關(guān)工作，國務(wù)院法制辦在廣泛聽取意見、深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，研究起草了推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度試點(diǎn)工作的征求意見稿，并發(fā)送地方和國務(wù)院有關(guān)部門征求意見。經(jīng)過反復(fù)研究修改，形成了《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案(送審稿)》。2016年12月30日，習(xí)近平總書記主持的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議審議通過，決定由國務(wù)院辦公廳印發(fā)。

行政執(zhí)法公示制度重在打造“陽光政府”，主動(dòng)、及時(shí)地向社會(huì)公開執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法在陽光下運(yùn)行，接受社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督。執(zhí)法全過程記錄制度重在規(guī)范執(zhí)法程序，通過文字、音像記錄等形式，對(duì)行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄，全面、系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。重大執(zhí)法決定法制審核制度，重在確保每一項(xiàng)重大執(zhí)法決定經(jīng)過合法性審核，守住法律的底線，使執(zhí)法者不能越過權(quán)力的邊際。

通過全面推行“三項(xiàng)制度”，可以使各類行政執(zhí)法行為得到有效規(guī)范，行政執(zhí)法能力和水平得到大幅度提升，行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高。不僅要做好全面推行“三項(xiàng)制度”的工作，還要切實(shí)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法案例指導(dǎo)，以案釋法，加強(qiáng)行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)以及行政執(zhí)法考核和監(jiān)督等制度建設(shè)。行政執(zhí)法部門要積極做好相關(guān)制度銜接，推動(dòng)形成統(tǒng)籌行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)的制度體系，有效保障執(zhí)法公平公正、陽光運(yùn)行。

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇八

為促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2018〕118號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》(云政辦發(fā)〔2019〕39號(hào))、《大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大理州全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作方案的通知》(大政辦發(fā)〔2019〕36號(hào))等文件精神,現(xiàn)將永平縣2019年推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”)的情況報(bào)告如下:。

一、三項(xiàng)制度工作推進(jìn)情況。

我縣高度重視推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作，由縣司法局牽頭，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各行政執(zhí)法部門參加全州行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作會(huì)議，同時(shí)對(duì)全縣推行三項(xiàng)制度工作進(jìn)行了安排部署，明確了行政執(zhí)法部門均需按照要求不折不扣把三項(xiàng)制度工作落到實(shí)處，全力推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作。

（一）嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度。一是認(rèn)真組織縣級(jí)行政執(zhí)法主體資格公告。針對(duì)機(jī)構(gòu)改革后各行政執(zhí)法部門職責(zé)出現(xiàn)的調(diào)整變化情況，根據(jù)《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定和《大理州司法局關(guān)于公告行政執(zhí)法主體資格的通知》（大司通〔2019〕22號(hào)）文件精神，組織開展了行政執(zhí)法主體資格公告工作。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)行政執(zhí)法部門共計(jì)47家單位在永平縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行了行政執(zhí)法主體資格公告，重點(diǎn)公告了行政執(zhí)法主體的名稱、法定代表人、執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類別、辦公地址、監(jiān)督電話、郵編和主要執(zhí)法依據(jù)。同時(shí)，及時(shí)公示公開了“雙隨機(jī)、一公開”事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等，規(guī)范事前公示。二是嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動(dòng)事后公示。督促各執(zhí)法單位主動(dòng)在縣人民政府門戶網(wǎng)站或者其他行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)及時(shí)公開行政執(zhí)法決定及履行情況。

（二）積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。一是明確要求各行政執(zhí)法單位執(zhí)法人員通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄，并實(shí)行歸檔管理，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。根據(jù)省、州關(guān)于開展涉民營企業(yè)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的要求，對(duì)全縣各有關(guān)行政執(zhí)法部門2018年1月1日至2018年12月31日期間辦結(jié)涉民營企業(yè)的行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制案卷（按一般程序?qū)嵤┑模┕灿?jì)23件，按照《云南省行政執(zhí)法案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真進(jìn)行評(píng)查，并選取了10件案卷按時(shí)上報(bào)至州級(jí)參加評(píng)查。二是完善行政執(zhí)法程序。建立執(zhí)法全過程記錄制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)全過程的跟蹤記錄，確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查，明確具體操作流程、執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限。

（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。認(rèn)真推進(jìn)政府法律顧問工作，各行政執(zhí)法單位按照要求邀請(qǐng)政府法律顧問參加集體審議重大行政執(zhí)法案件。要求全縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》精神，配備好專兼職法制審核人員，明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在作出行政執(zhí)法決定之前，必須由本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定，進(jìn)一步強(qiáng)化法制審核制度的落實(shí)。

二、存在的問題。

在三項(xiàng)制度落實(shí)方面，各行政執(zhí)法單位根據(jù)制度要求雖然都對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，開展了探索實(shí)踐，但仍存在諸多問題，主要為：

（一）三項(xiàng)制度的推行存在不平衡現(xiàn)象。經(jīng)常執(zhí)法的部門推行落實(shí)情況較好。而且部分執(zhí)法單位的執(zhí)法人員習(xí)慣于傳統(tǒng)的文字記錄模式，只有重大疑難案件，才將音像記錄作為必要的記錄手段，對(duì)三項(xiàng)制度工作的理解還不夠透徹。

（二）三項(xiàng)制度的實(shí)施還存在一些問題。行政執(zhí)法信息公示的時(shí)效性還不強(qiáng)；行政執(zhí)法全過程記錄存在執(zhí)法文書制作、案卷歸檔不規(guī)范的問題；部分執(zhí)法單位在重大行政執(zhí)法法制審核方面，專業(yè)人才不足，兼職人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，審核流于形式、質(zhì)量不高，需要努力提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；上級(jí)要求公示公開系統(tǒng)分散、多，系統(tǒng)不夠完善，資源不能共享，造成重復(fù)錄入，影響工作成效。

（三）執(zhí)法全過程記錄硬件設(shè)備需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位由于工作經(jīng)費(fèi)緊缺，執(zhí)法記錄硬件設(shè)備的配置、使用及維護(hù)無法滿足工作需要。

?三、下一步工作措施。

（一）進(jìn)一步建立完善三項(xiàng)制度。學(xué)習(xí)兄弟縣市經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確細(xì)化行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，加大對(duì)各行政執(zhí)法單位三項(xiàng)制度建設(shè)的指導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等形式，提高行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，為進(jìn)一步推進(jìn)三項(xiàng)制度的全面落實(shí)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化三項(xiàng)制度的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查督辦，及時(shí)總結(jié)工作開展過程中的好的經(jīng)驗(yàn)和做法并加以完善推廣，督促各行政執(zhí)法單位建立三項(xiàng)制度工作機(jī)制并得到有效實(shí)施，做到以制度管人、管事。

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇九

重大執(zhí)法決定法制審核制度。

試點(diǎn)方案。

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案的通知》國辦發(fā)〔2017〕14號(hào)。

2017年1月19日。

黨中央、國務(wù)院同意國務(wù)院法制辦具體起草，形成《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案(送審稿)》。

2016年12月30日，習(xí)近平總書記主持的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議審議通過，決定由國務(wù)院辦公廳印發(fā)。

國務(wù)院法制辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案的通知》的函。國法函[2017]34號(hào)。

(一)落實(shí)十八屆四全會(huì)的部署。

完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。

嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。

——四中全會(huì)。

行政執(zhí)法規(guī)范公正文明。

地位。

1.是最典型、最常用的行政行為。

2.是與公民權(quán)益最直接相關(guān)的行為。

3.是依法行政的核心和關(guān)鍵。

80%的法律。

90%的地方性法規(guī)。

幾乎所有的行政法規(guī)都由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議。

會(huì)議指出，行政執(zhí)法是政府實(shí)施法律法規(guī)、履行法定職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的主要方式。

(三)保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)。

促進(jìn)依法行政。

保障。

監(jiān)督。

正在講解。

試點(diǎn)任務(wù)。

確定在天津市、河北省、國土資源部以及呼和浩特市等32個(gè)地方和部門開展試點(diǎn)。

三類。

地方政府試點(diǎn)的，其所屬的所有行政執(zhí)法主體均為試點(diǎn)單位;。

國務(wù)院部門試點(diǎn)的，由其自行確定具體試點(diǎn)單位;。

地方政府部門試點(diǎn)的，該政府部門為試點(diǎn)單位。

各試點(diǎn)地方和部門根據(jù)實(shí)際情況，可以在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查六類行政執(zhí)法行為中選擇全部或者部分開展試點(diǎn)。

行政執(zhí)法主體采取一定方式依法及時(shí)主動(dòng)將行政執(zhí)法信息和過程向行政執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾公開，接受社會(huì)監(jiān)督的制度。

第一，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法公開透明。

第二，重在打造陽光政府。

第三，包括執(zhí)法信息公開和過程公開。

公開是原則，不公開是例外。

國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等不公開。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議。

推行執(zhí)法公示制度試點(diǎn)重在打造陽光政府，要及時(shí)主動(dòng)公開執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法在陽光下運(yùn)行。

第四，及時(shí)主動(dòng)。

第五、全過程。

事前、事中和事后。

(一)事前公開。

1.公開行政執(zhí)法信息，并健全公開工作機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

要結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作，在門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等場(chǎng)所，公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息。

(1)內(nèi)容：行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息。

(2)基礎(chǔ)：結(jié)合政府信息公開、權(quán)力和責(zé)任清單公布、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等工作。

(3)載體：在門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等場(chǎng)所，公開。

(4)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

正在講解。

2.編制并公開執(zhí)法流程、服務(wù)指南，方便群眾辦事。

(1)執(zhí)法流程。

(2)服務(wù)指南。

(3)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(二)事中公開。

行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng)，要佩帶或者出示能夠證明執(zhí)法資格的執(zhí)法證件，出示有關(guān)執(zhí)法文書，做好告知說明工作。

2.服務(wù)窗口工作人員工作公開。

服務(wù)窗口要明示工作人員崗位工作信息。

(三)事后公開。

1.探索行政執(zhí)法決定公開的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限和程序，完善公開信息的審核、糾錯(cuò)和監(jiān)督機(jī)制。

2.“雙隨機(jī)”抽查情況及查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。

(四)統(tǒng)一公示平臺(tái)。

試點(diǎn)地方的人民政府要確定本級(jí)政府和部門行政執(zhí)法信息公示的統(tǒng)一平臺(tái)，歸集政府所屬部門行政執(zhí)法信息，有關(guān)部門要積極配合，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通。

《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》:加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，有條件的地方和部門2016年年底前要建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢系統(tǒng)。

加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

時(shí)限。

《關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(試行)》(國發(fā)〔2014〕6號(hào))。

對(duì)屬于主動(dòng)公開范圍的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息，自行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出處罰決定或處罰決定變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。對(duì)食品藥品、衛(wèi)生器材、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等事關(guān)人民群眾健康和安全領(lǐng)域的假冒偽劣和侵權(quán)行政處罰案件信息，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號(hào))。

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，市場(chǎng)監(jiān)管部門適用一般程序作出行政處罰決定或者處罰決定變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，公開執(zhí)法案件主體信息、案由、處罰依據(jù)及處罰結(jié)果，提高執(zhí)法透明度和公信力。建立健全信息公開內(nèi)部審核機(jī)制、檔案管理等制度。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕51號(hào))。

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)將行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，提高行政管理透明度和政府公信力。提高政府?dāng)?shù)據(jù)開放意識(shí)，有序開放政府?dāng)?shù)據(jù)，方便全社會(huì)開發(fā)利用。

行政執(zhí)法主體通過文字、音像等記錄方式，對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行記錄并歸檔，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

第一，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政。

第二，固定證據(jù)。

在行政執(zhí)法過程中，有些證據(jù)可能隨時(shí)滅失或者變化，從而影響證據(jù)的認(rèn)定，而通過執(zhí)法過程全記錄這一方式，可以及時(shí)把證據(jù)固定下來。

第三，還原事實(shí)真相。

當(dāng)執(zhí)法人員和執(zhí)法對(duì)象因執(zhí)法過程產(chǎn)生爭議時(shí)，完整的執(zhí)法記錄可以還原事實(shí)真相，減少執(zhí)法爭議。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議。

推行執(zhí)法全過程記錄制度試點(diǎn)重在規(guī)范程序，要擴(kuò)大記錄適用范圍，實(shí)現(xiàn)全過程留痕、可回溯管理。

(一)規(guī)范文字記錄。

1.行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式。

2.根據(jù)執(zhí)法行為的種類、性質(zhì)、流程等規(guī)范執(zhí)法文書的制作。

3.推行執(zhí)法文書電子化。

4.明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確，便于監(jiān)督管理。

(二)推行音像記錄。

1.音像記錄是全過程記錄的重要形式。

(三)提高信息化水平。

積極利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，結(jié)合辦公自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)，探索成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。

(四)強(qiáng)化記錄實(shí)效。

1.建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度。

2.加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，充分發(fā)揮全過程記錄信息在案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督、評(píng)議考核、輿情應(yīng)對(duì)、行政決策和健全社會(huì)信用體系等工作中的作用。

有關(guān)規(guī)定。

《河北省行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》。

《山東省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》。

國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于建立衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄制度的通知。

行政執(zhí)法主體作出重大執(zhí)法決定之前，必須進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會(huì)議。

推行執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)重在合法行政，要確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審查，守住法律底線。

第一，目的在于保障行政執(zhí)法的水平和質(zhì)量。

第二，重在合法性審核。

第三，是重大行政執(zhí)法的必經(jīng)程序。

(一)落實(shí)審核主體：誰來審。

試點(diǎn)單位的法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的法制審核工作。

試點(diǎn)單位要配備和充實(shí)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有法律專業(yè)背景并與法制審核工作任務(wù)相適應(yīng)的法制審核人員，建立定期培訓(xùn)制度，提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

要發(fā)揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。

(二)確定審核范圍：哪些需要審。

結(jié)合行政執(zhí)法行為的類別、執(zhí)法層級(jí)、所屬領(lǐng)域、涉案金額以及對(duì)當(dāng)事人、社會(huì)的影響等因素，確定重大執(zhí)法決定的范圍。

探索重大執(zhí)法決定目錄清單。

可對(duì)法定簡易程序以外的所有執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核。

2.當(dāng)事人、利害關(guān)系人的權(quán)益可能受到重大影響的;。

3.當(dāng)事人、利害關(guān)系人人數(shù)較多或者爭議較大的;。

5.其他。

(三)明確審核內(nèi)容：審什么。

1.針對(duì)不同行政執(zhí)法行為，明確具體審核內(nèi)容;。

2.重點(diǎn)審核內(nèi)容。

執(zhí)法主體、管轄權(quán)限、執(zhí)法程序、事實(shí)認(rèn)定、行政裁量權(quán)運(yùn)用和法律適用等情形。

合法性和合理性。

(四)細(xì)化審核程序：怎樣審。

根據(jù)重大執(zhí)法決定的實(shí)際情況，編制法制審核工作流程，明確法制審核送審材料，規(guī)范法制審核工作方式和處理機(jī)制，規(guī)定法制審核時(shí)限，建立責(zé)任追究機(jī)制。

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十

總結(jié)。

匯報(bào)一、基本情況。x年以來，區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市法治政府建設(shè)年度工作要求及相關(guān)會(huì)議精神，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。在執(zhí)行省政府辦公廳《實(shí)施方案》和市政府辦公室《工作方案》的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》，細(xì)化了目標(biāo)措施，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作職責(zé)，并于x年x月和x年x月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對(duì)執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，將行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況納入法治政府建設(shè)考核范圍。

在此基礎(chǔ)上，根據(jù)工作安排，于x年x月和x年x月分別對(duì)法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。在具體工作中，執(zhí)法部門強(qiáng)化執(zhí)法信息公示，并對(duì)執(zhí)法程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等執(zhí)法過程進(jìn)行跟蹤記錄，確保主要執(zhí)法環(huán)節(jié)能夠有據(jù)可查。同時(shí)，對(duì)照權(quán)責(zé)清單，全面梳理法制審核事項(xiàng)，認(rèn)真開展法制審核工作。

二、主要工作。（一）全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是結(jié)合第五輪行政執(zhí)法證件換證工作，對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理，依法確認(rèn)執(zhí)法機(jī)關(guān)主體資格。同時(shí)，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行清理，依法確認(rèn)執(zhí)法資格。經(jīng)梳理確認(rèn)，x家單位具備行政執(zhí)法主體資格。在此基礎(chǔ)上，組織符合條件的x名執(zhí)法人員參加了網(wǎng)上考試（及格x人）。目前，行政執(zhí)法主體資格證和執(zhí)法人員執(zhí)法證件已核發(fā)到位。

二是按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，執(zhí)法部門在制定公示年度檢查計(jì)劃時(shí)，列明檢查對(duì)象、檢查頻次和時(shí)間安排。同時(shí)，在執(zhí)法過程中，基本履行了公示責(zé)任，對(duì)亮明執(zhí)法證件、告知執(zhí)法內(nèi)容和出具執(zhí)法文書進(jìn)行要求。

三是按照《省行政執(zhí)法信息公示辦法》，在政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)公示部門單位權(quán)責(zé)清單，明確了設(shè)定依據(jù)、責(zé)任事項(xiàng)、追責(zé)情形、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等內(nèi)容。同時(shí)，深化“放管服”改革，完善服務(wù)指南和工作流程，通過政府網(wǎng)站、政務(wù)大廳、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督。

四是依托省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，錄入執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法文書、執(zhí)法結(jié)果、裁量標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)法信息。同時(shí)，按照省行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)填報(bào)年度行政執(zhí)法相關(guān)數(shù)據(jù)。目前，x年度和x年度執(zhí)法信息補(bǔ)錄工作基本完成，x年執(zhí)法信息錄入工作按進(jìn)度跟進(jìn)。

（二）全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。一是在貫徹執(zhí)行《區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的基礎(chǔ)上，健全了公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論的行政決策機(jī)制，為行政執(zhí)法提供了制度保障。

未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出行政執(zhí)法決定）。

三是為充分發(fā)揮法律顧問在行政決策和法制審核方面的作用，制定下發(fā)了《區(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)則》和《區(qū)人民政府法律顧問遴選聘任辦法》。在具體工作中，對(duì)于重大疑難復(fù)雜的案件，邀請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師和專家學(xué)者參與法制審核工作，提高法制審核質(zhì)量。同時(shí)，建立完善工作臺(tái)賬，提升工作效能。

（三）全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法能力建設(shè)，在執(zhí)法活動(dòng)中能夠做到收集和保存證據(jù)，體現(xiàn)了行政執(zhí)法的基本要求。在此基礎(chǔ)上，督促指導(dǎo)相關(guān)部門單位在調(diào)查詢問、現(xiàn)場(chǎng)勘察、聽證告知、處罰決定等環(huán)節(jié)推行說理式行政執(zhí)法文書。同時(shí)，在平時(shí)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，抽查相關(guān)單位形成的x余卷執(zhí)法案卷及檢查記錄進(jìn)行集中評(píng)查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)整改。

二是在疫情防控期間，指導(dǎo)相關(guān)部門單位認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、查封扣押等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行音像記錄，確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，廣泛開展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大人民群眾配合支持疫情防控工作。

三是指導(dǎo)相關(guān)執(zhí)法部門建立執(zhí)法全過程記錄制度，采用拍照、錄音、錄像、執(zhí)法記錄儀記錄等方式，在調(diào)查取證、查封扣押、強(qiáng)制拆除、送達(dá)執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤記錄，并定期對(duì)音視頻資料進(jìn)行抽查和檢查。

（四）強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施。一是在成立區(qū)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各單位相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工作人員抓落實(shí)的工作格局，推動(dòng)工作有序開展。

二是按照省市相關(guān)文件精神及工作要求，在x年開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合平時(shí)檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)情況，積極組織各單位開展行政執(zhí)法示范單位自評(píng)工作。在此基礎(chǔ)上，通過抽查資料、調(diào)閱案卷、業(yè)務(wù)交流等方式，對(duì)具備創(chuàng)建條件的x家執(zhí)法單位予以推薦。

三是根據(jù)工作安排，于x年x月和x年x月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對(duì)執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)對(duì)行政執(zhí)法事前、事中和事后監(jiān)管及行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)操作方法進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)工作中遇到的新情況、新問題，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提升工作效能。

四是組成督察組，于x年x月和x年x月分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部分執(zhí)法單位法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推行情況進(jìn)行專項(xiàng)督察，重點(diǎn)對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、相關(guān)制度不健全、執(zhí)法案卷不規(guī)范、軟件資料不齊全和執(zhí)法能力不強(qiáng)、審核力量不足等方面存在的問題提出整改意見。

三、

工作成效。（一）依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的有效推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力明顯提高，盡量避免出現(xiàn)矛盾激化和濫用職權(quán)的現(xiàn)象，鞏固了執(zhí)法人員依法用權(quán)的約束意識(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾學(xué)法用法的自覺和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，法治政府建設(shè)有了更加廣泛的群眾基礎(chǔ)。

如公安機(jī)關(guān)形成派出所先期審核、法制大隊(duì)全面審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽批的工作機(jī)制，并全程實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審簽。

如稅務(wù)部門擬建立音像記錄整理工作陣地，為推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄提供了保障。

如住建部門和文旅部門能夠較好執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，制作的行政許可案卷內(nèi)容完備、材料齊全。

（五）行政執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。結(jié)合疫情防控工作，各單位普遍加大了執(zhí)法力度，人民群眾比較滿意。如衛(wèi)健部門以落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手開展執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)開展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大人民群眾配合支持疫情防控工作，群眾反映良好。

一些單位工作制度不健全，工作安排部署緩慢，行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推動(dòng)落實(shí)相對(duì)滯后。

一些單位沒有建立執(zhí)法全過程記錄制度，在調(diào)查取證、查封扣押、強(qiáng)制拆除、送達(dá)執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有全程進(jìn)行記錄。此外，與法治政府建設(shè)的職責(zé)和任務(wù)相比，部分單位執(zhí)法裝備的配備已不適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的要求。

一些單位沒有嚴(yán)格履行公示責(zé)任，在執(zhí)法過程中存在未亮明執(zhí)法證件、未全面告知權(quán)利力義務(wù)等情形。

一些單位審核力量較為薄弱，沒有專門的法制機(jī)構(gòu)，具體工作由辦公室或其他股室臨時(shí)兼任，且具有法律專業(yè)背景的審核人員嚴(yán)重不足。

五、下一步打算及意見建議。（一）下一步工作打算。一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，在日常執(zhí)法中堅(jiān)持落實(shí)好行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，并抓好行政決策合法性審查、重大執(zhí)法決定法制審核、規(guī)范性文件備案審查等制度的推進(jìn)落實(shí)。

二是建立健全執(zhí)法過程記錄保存、管理、使用等制度，在調(diào)查取證、查封扣押、強(qiáng)制拆除、送達(dá)執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程進(jìn)行記錄。在此基礎(chǔ)上，組織部門單位對(duì)執(zhí)法案卷及檢查記錄進(jìn)行集中評(píng)查。此外，督促指導(dǎo)部門單位合理配備和使用執(zhí)法裝備，并做好音像記錄與文字記錄的有效銜接。

三是全面加強(qiáng)執(zhí)法信息事前、事中和事后監(jiān)管，根據(jù)工作進(jìn)展情況，及時(shí)跟進(jìn)和錄入執(zhí)法信息。同時(shí)，在執(zhí)法過程中，全面履行亮明執(zhí)法證件、告知權(quán)利義務(wù)和出具執(zhí)法文書等工作職責(zé)。

四是適時(shí)組織開展行政執(zhí)法實(shí)務(wù)專題培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)行政執(zhí)法綜合法律知識(shí)、法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”等進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和講解，提升執(zhí)法人員自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和依法行政能力。同時(shí)，結(jié)合業(yè)務(wù)交流和工作檢查，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)，提高執(zhí)法人員依法履職和辦理案件的能力。

五是完善法制審核制度機(jī)制，督促指導(dǎo)部門單位對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、認(rèn)定事實(shí)、適用法律、行政處罰裁量情況、執(zhí)法文書等進(jìn)行審查，努力做到應(yīng)審盡審。同時(shí)，進(jìn)一步充實(shí)工作力量，使機(jī)構(gòu)人員配備與所承擔(dān)的審核任務(wù)相適應(yīng)，確保重大執(zhí)法決定法制審核工作落到實(shí)處。

六是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，對(duì)工作中遇到的問題及時(shí)進(jìn)行研究。同時(shí)，對(duì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作進(jìn)展情況進(jìn)行“回頭看”，不斷提升工作執(zhí)行力。

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十一

為進(jìn)一步規(guī)范全縣市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法工作，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)管局和縣政府關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求，制定本制度。

本制度所稱行政執(zhí)法公示是指市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取一定方式，依法將本單位的行政執(zhí)法職責(zé)、依據(jù)、范圍、權(quán)限、程序、結(jié)果等行政執(zhí)法內(nèi)容向行政執(zhí)法相對(duì)人和社會(huì)公眾公開，接受社會(huì)監(jiān)督的制度。

按照“誰執(zhí)法、誰公示、誰負(fù)責(zé)”的原則，全系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定做好行政執(zhí)法公示工作。

行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、便民的原則。

行政執(zhí)法公示除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息不予公開外，應(yīng)當(dāng)公示以下內(nèi)容：

（二）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)職責(zé)、權(quán)限；

（三）行政處罰的依據(jù)、種類、程序、結(jié)果；

（四）行政執(zhí)法工作流程圖；

（五）行政執(zhí)法相對(duì)人的救濟(jì)途徑、方式和期限等；

（六）投訴舉報(bào)的方式和途徑；

（七）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的辦公電話、通信地址、電子郵箱、網(wǎng)址等；

（八）其他應(yīng)當(dāng)公示的內(nèi)容。

行政執(zhí)法公示以通過鳳縣政府信息公開公示為原則，其他公示方式為補(bǔ)充。

新頒布或修改、廢止法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效或廢止之日起20個(gè)工作日內(nèi)更新相關(guān)公示內(nèi)容。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法職能調(diào)整引起行政執(zhí)法公示內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在職能調(diào)整之日起20個(gè)工作日內(nèi)更新相關(guān)公示內(nèi)容。

行政執(zhí)法相對(duì)人對(duì)公示內(nèi)容要求說明、解釋的，應(yīng)當(dāng)指定人員做好解釋和解答工作。

行政執(zhí)法公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定后公示。

本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十二

(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制度。我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》(濉安監(jiān)管[20xx]41號(hào))。一是規(guī)范事前公示。我局通過縣政府信息公開網(wǎng)及時(shí)公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、救濟(jì)方式、監(jiān)督舉報(bào)等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南和行政執(zhí)法程序流程圖，并在網(wǎng)上公示。二是強(qiáng)化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項(xiàng)、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動(dòng)事后公示。我局通過縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查事項(xiàng)情況，接受群眾監(jiān)督。

(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。我局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》(濉安監(jiān)管[20xx]41號(hào))。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，推進(jìn)全過程記錄執(zhí)法工作。我局購置了20臺(tái)新型行政執(zhí)法記錄儀，做到各股室執(zhí)法人員人手一臺(tái)，加強(qiáng)執(zhí)法過程記錄工作。三是加強(qiáng)執(zhí)法設(shè)備管理，制定印發(fā)了《執(zhí)法設(shè)備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，按照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。

(三)認(rèn)真開展行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作。我局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺(tái)開設(shè)了行政復(fù)議公開欄目，并指定專人負(fù)責(zé)。

縣安監(jiān)局在落實(shí)三項(xiàng)制度方面雖然做了大量工作，但仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：

(一)三項(xiàng)制度的建立還不夠完善。

(二)在實(shí)施三項(xiàng)制度上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)限有待完善;二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的很少。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣安監(jiān)局將按照縣法制辦《關(guān)于落實(shí)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度及行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作的通知》要求，結(jié)合省、市《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分工，夯實(shí)責(zé)任，認(rèn)真扎實(shí)地開展好三項(xiàng)制度工作。

(二)進(jìn)一步建立完善制度。學(xué)習(xí)借鑒其他單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化制度落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改正不足，嚴(yán)格落實(shí)三項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保制度得到有效實(shí)施，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十三

為深入推進(jìn)公正文明執(zhí)法,根據(jù)上級(jí)關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度相關(guān)文件精神,現(xiàn)將實(shí)興鄉(xiāng)2021年推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱“三項(xiàng)制度”)的工作開展情況總結(jié)如下:。

實(shí)興鄉(xiāng)高度重視推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作，鄉(xiāng)政府多次對(duì)全鄉(xiāng)推行三項(xiàng)制度工作進(jìn)行了安排部署，明確涉及行政執(zhí)法的部門必須按照要求不折不扣把“三項(xiàng)制度”工作落到實(shí)處。

（一）嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法公示制度。1.在事前公開方面，我鄉(xiāng)一是編制《實(shí)興鄉(xiāng)人民政府權(quán)責(zé)清單》在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，并要求涉及的10個(gè)行政執(zhí)法部門編制行政執(zhí)法事項(xiàng)清單，明確行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)。二是要求涉及的行政執(zhí)法部門編制并公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。三是要求涉及的行政執(zhí)法部門編制行政執(zhí)法人員名冊(cè)，明確執(zhí)法人員姓名、單位、執(zhí)法類別等，并報(bào)司法行政部門備案。四是編制行政執(zhí)法流程圖和服務(wù)指南信息，明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限等內(nèi)容。五是要求編制權(quán)利告知書，明確行政相對(duì)人享有的陳述、申辯、聽證、救濟(jì)等權(quán)利。2.在事中公開方面，我鄉(xiāng)要求全鄉(xiāng)涉及的10個(gè)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，必須主動(dòng)出示執(zhí)法證件，向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份，采取執(zhí)法亮證的方式，執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份;同時(shí)要求出具行政執(zhí)法文書，主動(dòng)告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。3.在事后公布方面。我鄉(xiāng)一是要求涉及的行政執(zhí)法部門要在執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向社會(huì)公布執(zhí)法機(jī)關(guān)、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結(jié)論等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。涉及行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息必須在執(zhí)法決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)公開（法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外）。二是要求建立行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，各級(jí)行政執(zhí)法部門每年1月31日前公開本部門上年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)，并報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門。

（二）積極推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄制度。1.在完善文字記錄方面。我鄉(xiāng)嚴(yán)格要求涉及的行政執(zhí)法部門在執(zhí)法活動(dòng)中，必須做到文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時(shí)準(zhǔn)確。2.在規(guī)范音像記錄方面。我鄉(xiāng)嚴(yán)格要求涉及的行政執(zhí)法部門要根據(jù)行政執(zhí)法行為的不同類別、階段、環(huán)節(jié)，采用相應(yīng)音像記錄形式，并做好音像記錄與文字記錄的銜接工作，對(duì)文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進(jìn)行音像記錄;對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，要推行全程音像記錄;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。3在.嚴(yán)格記錄歸檔方面。我鄉(xiāng)完善執(zhí)法案卷管理制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法臺(tái)賬和法律文書的制作、使用、管理，按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定歸檔保存執(zhí)法全過程記錄資料，確保所有行政執(zhí)法行為有據(jù)可查。

（三）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。1.在明確審核機(jī)構(gòu)方面。我鄉(xiāng)成立了重大執(zhí)法決定法制審核領(lǐng)導(dǎo)小組，以實(shí)府發(fā)（2021）72號(hào)文件下發(fā)鄉(xiāng)各工作部門。明確具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)重大執(zhí)法決定法制審核的工作機(jī)構(gòu)和人員，并報(bào)本級(jí)司法行政部門備案，確保制審核人員不少于本鄉(xiāng)執(zhí)法人員總數(shù)的5%的要求。2.在明確審核范圍方面。要求凡涉及重大公共利益，可能造成重大社會(huì)影響或引發(fā)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系行政相對(duì)人或第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序作出行政執(zhí)法決定，以及案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個(gè)法律關(guān)系的，都要進(jìn)行法制審核。3.在明確審核內(nèi)容方面。我鄉(xiāng)嚴(yán)格審核行政執(zhí)法主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格;行政執(zhí)法程序是否合法;案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否合法充分;適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準(zhǔn)確，裁量基準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng);執(zhí)法是否超越執(zhí)法部門法定權(quán)限;行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范;違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機(jī)關(guān)等。法制審核機(jī)構(gòu)完成審核后，要根據(jù)不同情形，提出同意或者存在問題的書面審核意見。嚴(yán)格要求涉及的行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)要對(duì)法制審核機(jī)構(gòu)提出存在問題的審核意見進(jìn)行研究整改，作出相應(yīng)處理后再次報(bào)送法制審核。我鄉(xiāng)要求在作出重大行政執(zhí)法決定之前，必須由本單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核，有力推進(jìn)法制審核制度的落實(shí)。4.在明確審核責(zé)任方面。按照實(shí)府發(fā)（2021）72號(hào)文件要求，我鄉(xiāng)行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本部門作出的行政執(zhí)法決定負(fù)總責(zé)，分管法制審核工作的負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任。同時(shí)按照相關(guān)規(guī)定明確法制審核流程、送審材料報(bào)送要求和審核方式、時(shí)限、責(zé)任，健全法制審核機(jī)構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)審核意見不一致時(shí)的協(xié)調(diào)機(jī)制。行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)對(duì)送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及執(zhí)法的事實(shí)、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)。法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。我鄉(xiāng)要求在作出重大行政執(zhí)法決定之前，必須由本單位法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核，有力推進(jìn)法制審核制度的落實(shí)。

我鄉(xiāng)在“三項(xiàng)制度”工作推進(jìn)中存在的主要問題是：

（一）“三項(xiàng)制度”工作推行不平衡。經(jīng)常執(zhí)法的部門如公安部門、社會(huì)事務(wù)辦推行落實(shí)情況較好。其他行政執(zhí)法的部門，對(duì)“三項(xiàng)制度”工作的沒有開展或者沒有很好開展。

（二）“三項(xiàng)制度”工作開展不規(guī)范。如行政執(zhí)法信息公示的時(shí)效性不強(qiáng)；行政執(zhí)法全過程記錄存在執(zhí)法文書制作、案卷歸檔不規(guī)范的問題；在重大行政執(zhí)法法制審核方面，專業(yè)人才不足，兼職人員法律知識(shí)欠缺，需要努力提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

（三）執(zhí)法全過程記錄硬件設(shè)備需要加強(qiáng)。由于涉及行政執(zhí)法部門工作經(jīng)費(fèi)緊缺，執(zhí)法記錄硬件設(shè)備的配置及使用不能夠滿足工作需要。

一是進(jìn)一步加大推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”力度。進(jìn)一步提高政治站位，在全鄉(xiāng)加大對(duì)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”重要性的再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)“三項(xiàng)制度”推進(jìn)的指導(dǎo)。????????二是強(qiáng)化行政執(zhí)法人員能力培訓(xùn)。在全鄉(xiāng)大力加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)切實(shí)提高全鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，三是加大經(jīng)費(fèi)投入。把行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為推進(jìn)全鄉(xiāng)公正文明執(zhí)法譜寫新的篇章。

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十四

按照共紅河州委全面依法治州委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《關(guān)于報(bào)送行政執(zhí)法三項(xiàng)制度貫徹落實(shí)情況的通知》要求，現(xiàn)將瀘西縣推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡稱“三項(xiàng)制度”）工作推進(jìn)情況報(bào)告如下:。

全縣在落實(shí)“三項(xiàng)制度”方面雖然開展了探索實(shí)踐，但仍存在諸多問題，主要為:。

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十五

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度即：建立執(zhí)法全過程記錄制度、嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度、推行行政執(zhí)法公示制度。

行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為，是履行政府職能的重要方式，直接關(guān)系到公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)。推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度對(duì)于促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效履行職責(zé)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，具有重要意義。

一是要及時(shí)主動(dòng)公開執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法在陽光下運(yùn)行，自覺接受群眾監(jiān)督;二是要逐步擴(kuò)大執(zhí)法音像記錄的適用范圍，對(duì)涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的執(zhí)法活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全過程記錄。加強(qiáng)執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，充分發(fā)揮執(zhí)法大數(shù)據(jù)在政府決策、行政管理、優(yōu)化服務(wù)、監(jiān)督權(quán)力等方面的作用。三是要確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過合法性審查，守住法律底線。加強(qiáng)法制審核能力建設(shè)，切實(shí)保證行政執(zhí)法決定嚴(yán)格依法作出。

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十六

自****年*月**日成立以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx、xxx和自治區(qū)有關(guān)決策部署，《*區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》和xxx*市委員會(huì)全面依法治市委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組關(guān)于全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的有關(guān)精神和要求，結(jié)合退役軍人事務(wù)工作實(shí)際，我局認(rèn)真全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作自查情況匯報(bào)如下：

一、主要做情況。

把貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作列入局工作議程，明確責(zé)任主體，明確局主要領(lǐng)導(dǎo)既是行政問責(zé)的重要對(duì)象，又是制度的第一責(zé)任人，對(duì)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作負(fù)總責(zé)；局分管領(lǐng)導(dǎo)為承擔(dān)具體分管責(zé)任；各科室負(fù)責(zé)人是具體業(yè)務(wù)第一責(zé)任人，具體承擔(dān)本部門推行本業(yè)務(wù)具體工作。成立了貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”辦公室，負(fù)責(zé)完成或牽頭落實(shí)實(shí)施項(xiàng)制度會(huì)議安排部署的具體工作事項(xiàng)。收到市司法局相關(guān)文件后及時(shí)研究部署，就實(shí)施“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作提出了要求，切實(shí)確保“三項(xiàng)制度”執(zhí)行力、落實(shí)到位、抓出成效，落實(shí)工作人員承辦具體事項(xiàng)，迅速啟動(dòng)我局實(shí)施“三項(xiàng)制度”行政規(guī)范性文件合法性審核工作工作，抓緊制定相應(yīng)的工作和實(shí)施，全面貫徹到工作中、落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，切實(shí)提升工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率上取得顯著成效。

一是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”學(xué)習(xí)宣傳。進(jìn)一步鞏固現(xiàn)行的宣傳教育形式和效果，繼續(xù)深入組織學(xué)習(xí)項(xiàng)制度，切實(shí)做到對(duì)項(xiàng)制度人人皆知、個(gè)個(gè)熟知。積極安排局機(jī)關(guān)干部參加有關(guān)部門組織的專門教育培訓(xùn)，增強(qiáng)干部職工遵守“三項(xiàng)制度”的自覺性和主動(dòng)性，要求進(jìn)一步明確各職能崗位和工作崗位職責(zé)，切實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)制度工作的落實(shí)。二是制定*市退役軍人事務(wù)局行政執(zhí)法公示制度。制定了《*市退役軍人事務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》，明確了行政執(zhí)法信息公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序等，構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法信息公示運(yùn)行機(jī)制。三是按照?qǐng)?zhí)法全過程記錄要求，配備照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆等執(zhí)法全過程記錄設(shè)備。四是推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。制定《*市退役軍人事務(wù)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，明確了法制審核主體、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序等。加強(qiáng)重大執(zhí)法決定法制審核機(jī)構(gòu)和人員力量，成立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備*名法制審核員，滿足重大執(zhí)法決定法制審核工作的需要。

（三）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審核工作管理。

度》，規(guī)范局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，促進(jìn)依法行政，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。通過形成一系列務(wù)實(shí)管用的行政規(guī)范性文件制定和日常監(jiān)督管理機(jī)制，為行政規(guī)范性文件合法性審核工作開展提供有力制度保障。

二、存在問題。

我局貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”工作雖然取得一定成效，但也存在一些不足：一是我局屬新組建部門，成立至今未開展執(zhí)法活動(dòng)，沒有發(fā)生需要行政執(zhí)法情況；二是業(yè)務(wù)人員配備不全，新入職同事相關(guān)業(yè)務(wù)能力有待提高，思想認(rèn)識(shí)還有待深化；三是落實(shí)“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作機(jī)制有待進(jìn)一步健全完善；四是對(duì)實(shí)施“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作宣傳力度不夠。

三、工作建議。

（一）加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)制度”工作學(xué)習(xí)教育。采取靈活多樣的形式，進(jìn)一步加強(qiáng)各科室和直屬單位干部職工貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”和行政規(guī)件合法性審核工作學(xué)習(xí)指導(dǎo)，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)文件精神，不斷提高單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對(duì)規(guī)范性文件合法性審查工作的認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。

（二）認(rèn)真抓好“三項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)。下一步，我局將進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，細(xì)化和完善“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化自檢督查，使全局干部職工的工作作風(fēng)進(jìn)一步改變，業(yè)務(wù)水平顯著提高、工作效能明顯增強(qiáng)，按照三項(xiàng)制度的要求做好執(zhí)法工作。

（三）加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件合法性審核工作監(jiān)督和指導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，采取定期和不定期的形式，對(duì)各科室、二層單位開展行政規(guī)范性文件合法性審核工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，不斷規(guī)范規(guī)范性文件出臺(tái)流程，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，逐步提升鞏固全局規(guī)范性文件合法性審查工作執(zhí)行力。

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十七

為規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，根據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)管局和縣政府關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求，制定本制度。

行政執(zhí)法全過程記錄是行政執(zhí)法活動(dòng)合法有效的重要保證，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過文字、音像等記錄形式，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法過程留痕和可回溯管理。

行政執(zhí)法全過程記錄工作由執(zhí)行行政執(zhí)法職責(zé)的執(zhí)法人員負(fù)責(zé)記錄。記錄人員必須取得執(zhí)法證，具備行政執(zhí)法資格。

行政執(zhí)法過程中，所有涉及行政管理相對(duì)人或者對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制措施有影響的行政執(zhí)法活動(dòng)納入記錄范圍，具體包括各項(xiàng)調(diào)查取證、文書送達(dá)等各環(huán)節(jié)。

自行政執(zhí)法工作開始至行政執(zhí)法工作結(jié)束為一個(gè)記錄時(shí)限，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員應(yīng)按照本制度開展記錄工作。

行政執(zhí)法全過程記錄以紙質(zhì)執(zhí)法文書記錄為主，以執(zhí)法記錄儀、錄音筆、攝像機(jī)等電子設(shè)備記錄為輔。

以紙質(zhì)文書為記錄載體的，按照統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書格式制作執(zhí)法文書，規(guī)范行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

記錄人員應(yīng)全面、客觀、及時(shí)全程記錄執(zhí)法活動(dòng)，并完整填寫記錄執(zhí)法活動(dòng)的執(zhí)法文書。記錄完畢后，應(yīng)由全體現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員簽名，并交由行政管理相對(duì)人簽名確認(rèn)，有見證人的，應(yīng)邀請(qǐng)見證人予以見證。

根據(jù)行政執(zhí)法的不同類別、階段、環(huán)節(jié)，采用相應(yīng)音像形式記錄執(zhí)法過程，對(duì)文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進(jìn)行音像記錄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽取、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政前置、留置送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程以及涉及直接人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法場(chǎng)所根據(jù)實(shí)際進(jìn)行音像記錄。

以執(zhí)法記錄儀、錄音筆、攝像機(jī)等電子設(shè)備為記錄載體的，記錄人員在記錄中應(yīng)以行政管理相對(duì)人知曉的方式進(jìn)行記錄，必須應(yīng)予以告知，禁止秘密、掩藏記錄設(shè)備。

以電子設(shè)備記錄的，應(yīng)對(duì)電子數(shù)據(jù)采取保護(hù)措施，條件允許的，應(yīng)及時(shí)以書面等形式予以固定，并交由行政管理相對(duì)人簽名確認(rèn)。未及時(shí)予以固定的，案件終結(jié)前應(yīng)予以固定，并隨案卷歸檔。

行政執(zhí)法記錄文書是本單位作出行政決定的證據(jù)材料，執(zhí)法人員應(yīng)全面記錄行政管理相對(duì)人的違法事實(shí)及自由裁量等證據(jù)材料，記錄文書一旦制作完成，禁止擅自修改。

行政執(zhí)法全過程記錄文書按照行政處罰案件檔案保管要求予以保管，其借閱、查詢、復(fù)印按照行政處罰案件檔案管理要求進(jìn)行。

本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

行政執(zhí)法三項(xiàng)制度總結(jié)報(bào)告篇十八

第一部分：推進(jìn)工作基本情況行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”在本地本部門、本系統(tǒng)本領(lǐng)域推進(jìn)的基本情況，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全體制機(jī)制、日常工作推進(jìn)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促、學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳、執(zhí)法信息化建設(shè)、人員裝備保障、考核評(píng)議獎(jiǎng)懲等方面的內(nèi)容。

第二部分：取得的成效推進(jìn)工作取得的成效，要資料翔實(shí)、前后對(duì)比，有數(shù)據(jù)支撐，要突出典型做法和經(jīng)驗(yàn)，推行“三項(xiàng)制度”對(duì)“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”產(chǎn)生的效果，對(duì)本地區(qū)本部門依法履職產(chǎn)生的積極作用，對(duì)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、維護(hù)人民群眾根本利益、優(yōu)化營商環(huán)境、方便市場(chǎng)主體、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提高政府治理能力、人民群眾獲得感和滿意度帶來的變化。

要有前后對(duì)比、數(shù)據(jù)分析。比如執(zhí)法公示制度實(shí)施后，群眾是否感受到執(zhí)法更加透明、暗箱操作是否減少；執(zhí)法全過程記錄制度實(shí)施后，群眾是否感受到執(zhí)法更加規(guī)范，執(zhí)法人員的人身安全是否得到有力保護(hù)，違法現(xiàn)象是否減少；重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施后，行政復(fù)議和訴訟敗訴率相關(guān)數(shù)據(jù)是否下降。

第三部分：主要問題、原因分析及對(duì)策歸納和分析本地本部門、本系統(tǒng)本領(lǐng)域?qū)嵤┬姓?zhí)法“三項(xiàng)制度”過程中遇到的困難和存在的問題，問題應(yīng)貼合本系統(tǒng)本領(lǐng)域執(zhí)法實(shí)際，分析問題產(chǎn)生根源。

第四部分：下一步工作和意見建議本地區(qū)本部門下一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的思路和重點(diǎn)，對(duì)市縣推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”有哪些具體意見和建議。

第五部分：附件推行“三項(xiàng)制度”工作有關(guān)條例、辦法、規(guī)則、指南、標(biāo)準(zhǔn)、流程、文書格式、指導(dǎo)手冊(cè)、典型案例。