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總結可以促使我們思考,對過去的經(jīng)驗進行反思,為未來的發(fā)展提供指導。如何提高教育的質量,讓每一個孩子都能夠得到良好的教育和發(fā)展的機會?以下是一些經(jīng)典的總結案例,供大家參考和借鑒。
隨機抽查制度篇一
為全面貫徹黨的教育方針、全面推行素質教育,建立和規(guī)范良好的教學秩序,使教學工作的安排、檢查、評估有遵循依據(jù),促使學校教學工作逐步走上科學化、規(guī)范化的軌道,全面提高教育教學質量和管理水平。結合教育教學新形勢,特制定金沙縣特殊教育學校常規(guī)管理考核制度(試行)》。
1、上班期間,不得無故遲到早退離崗。未經(jīng)請假或雖經(jīng)請假未得到領導批準的遲到早退有一次扣10分。如一月內發(fā)現(xiàn)三次,等同于曠工一天,學校將再加扣40分。
2、每次常規(guī)檢查不按時上交者每次扣10分,不上交者每次扣50分,交了沒有按規(guī)定做的或亂做的每次扣5分,教案少備一篇扣5分。
3、無故不參加學校組織的教研活動的每次扣20分。
4、預備鈴響后該節(jié)上課的教師必須進教室組織好學生準備上課,若上課5分鐘后該教師還未進入教室上課者不但要扣20分,而且該教師還必須馬上回到教室上課。若有私事或公事需請假者須跟教務處通知一聲,并請好代課教師。若是公假由學校請代課教師,并按5元錢一節(jié)付給代課教師,若是事假辦私事,那請假教師必須自己請好代課老師,同時,學校還將按相關規(guī)定扣除一定分值和相應的績效工資。
5、教師上課時應把手機關了或者調成振動。上課前,教師應作好充分的準備,提前候課;不在上課中隨便出入教室、會客、接聽電話;課堂中不得接打手機和收發(fā)信息,不做與上課無關的事情(特殊情況除外)。
6、嚴格按教學計劃、課表上課。嚴禁出現(xiàn)空堂課現(xiàn)象。不隨意調課,因事需調課者,必須向學校教務處請示或向領導告知,批準登記后方可調課。不得挪用占用其他學科的教學,不得出現(xiàn)放羊式教學。
7、上課時,衣著要整潔,必須堅持使用普通話教學,并帶教案進課堂,集體備課時的教案應及時復備。教師上課期間不得抽煙或坐著講課,更不能出現(xiàn)教師在課堂上聽mp3、上網(wǎng)等與課堂教學無關的`事。
8、上課教師無權因種種原因把學生拒之門外。要尊重學生的人格,杜絕侮辱詆毀學生人格的言行,嚴禁體罰和變相體罰學生。
9、嚴禁酒后上課和上課時學生在教室,而老師在辦公室玩電腦游戲、qq聊天或在外玩等。
10、不得布置超量作業(yè)、不得拖堂、延遲放學時間(特殊情況除外)。 5-10條,在學校檢查中,有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一次扣5分。
總之,除學校規(guī)定的檢查時間外,學校教務處還將定期、不定期地對教育教學常規(guī)情況進行隨機抽查,并作好抽查結果記載,其結果按月上報學校。學期結束前,學校將根據(jù)月檢查上報的記載,對未能嚴格執(zhí)行教學常規(guī)的的教師在學期績效考核評價指標體系中扣除相應的分值,并扣除相應的績效工資。
教務處
2011年2月28日
隨機抽查制度篇二
根據(jù)上級教育部門關于學校防溺水安全工作的有關規(guī)定,層層落實安全責任制,加強防溺水安全巡查工作,促進我校防溺水安全工作有條不紊地實施,特制訂本制度:
1.值班巡查包括節(jié)假日值班巡查、學校上課期間的中午、下午放學以后的時間段,巡查重點是暑假期間。
2.值班巡查人員和帶班領導必須保證全天候通訊暢通。如發(fā)現(xiàn)學生下水或在水邊玩耍逗留,應及時制止,勸其回家,并將學生所在年級、姓名記錄下來報學校處理。
3.值班人員應做好當天值班情況記錄,協(xié)助學校處理突發(fā)事件。
4.正常上課期間,當天值班巡查的教師是學校當日溺水安全管理直接責任人。
5.周六、周日及節(jié)假日,值班教師,要在幾個重要時間段內不間斷地對所包靠的水域進行巡查,不允許脫崗,或私自找人代班,由于粗心大意,玩忽職守等造成的責任事故由當事人負完全責任。
6.值班巡查人員如有特殊情況請假,須報請校長批準,另作安排。如私自調班或脫崗造成的責任事故由當事人負責。
7.值班巡查人員要嚴格遵守學校的值班巡查制度,不得擅自脫離工作崗位,忠于職守,有事外出必須請假,否則造成的責任事故由當事人負完全責任,學校將上報上級主管部門給予嚴肅處理。
一、帶班巡查形式
學校領導帶班,每人一天,輪流巡查。法定節(jié)假日另行安排,值班巡查領導出差,必須自行協(xié)調好,由其他領導替班。
每日帶班值班領導負責學校安全和各項事務的處理,明確職責,夯實責任。
二、巡查內容
帶班和值班的老師負責檢查:
3、檢查學生做課間操、眼保健操情況,班主任大課間到崗及組織學生大課間活動情況;
4、每天開校門時,在校門口檢查穿校服情況,不穿校服學生不得進入校門;
7、和政教處、門衛(wèi)配合抓好抽煙和打架等違反校紀校規(guī)的行為。
三、登記匯報制度
工作巡查情況實行實時登記、發(fā)現(xiàn)問題當即指出,并在每兩周召開一次的反饋會上向老師進行反饋,并將相關登記表格交辦公室存檔。學校領導巡查期間如發(fā)現(xiàn)問題應及時糾正處理。
四、巡查工作要求
1、值班人員巡查時遇到突發(fā)重大事件及時匯報并負責協(xié)調處置。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要予以屬實登記并要求限時整改。帶班和值班老師需24 小時在校,中途不得離開。
2、每日上午北京時間10點為交接時間,帶班領導必須當面將當天的考勤表與日志一并移交。
五、責任追究辦法
1、對帶班、值班期間出現(xiàn)重大責任事故的年終考核取消評優(yōu)評先資格。
2、對于帶班、值班不盡責,出現(xiàn)脫崗現(xiàn)象的,由校長、書記經(jīng)行誡勉談話,并扣除值班補貼。對于不盡責、不作為的,視情節(jié)嚴重給予全校通報批評。
六、帶班領導巡查安排
星期一:熱西提 吐尼沙汗日杰甫
星期二:艾尼瓦爾.阿巴拜克日 李璐
星期三:陳燕霞 艾力吾斯曼
星期四:吾買爾江 阿依尼沙.日杰甫
星期五:董振卉 艾則孜
星期六:馮海燕 楊志文
星期天:曹志強 戚令奇
一、學校值班由校長室、總務處統(tǒng)一安排。值班實行夜班、雙休日白班、法定節(jié)假日、傳達室全天24小時值班制度。
1、夜間值班由中層及以上領導帶班,分別對值班人員、傳達室綜合協(xié)調,統(tǒng)一領導,做好全校的夜間值班保衛(wèi)工作。
2、雙休日(周六、日)白天,由校長室負責安排人員值班。
3、法定節(jié)假日值班,由校長室、總務處另行安排值班。
4、值班室設有專用電話,24小時有人值守,保證上級及有關部門電傳暢通。
二、值班人員必須做到:
1、按時到崗,忠于職守,認真填寫值班記錄。
2、值班人員遇事妥善處理,特殊情況及時向有關領導匯報。
3、值班人員要有高度責任感和警惕性,注意做好保密工作,不得將單位領導的電話及住址隨便告訴外人。
4、值班人員不得擅自留宿親戚和朋友。
5、值班人員本人如因事因病不能值班,要委托學校其他人員代崗,并提前通知校長室、總務處。
三、夜班特定時間加強巡邏,對重點部位要加強監(jiān)視看管,做好防火、防盜、防范工作。
四、值班人員要愛護值班室的設施,保持室內衛(wèi)生。
一、學校值班人員白天7:30至下午5:30在校值班,學校領導與相關人員24小時開機。
二、值班人員嚴守職責,本人不能值班時要提前向領導請假并派人代值班。
三、值班人員能保證24小時內得到相關信息并能及時通知或報告。
四、值班人員每天監(jiān)測校內突發(fā)衛(wèi)生事件的處理和上報工作(食物中毒、傳染病疫情、意外傷害等)。
五、值班期間不定時的對學校的角角落落進行巡邏查看,如有情況立即上報。
六、值班期間有緊急、重大事件,要有詳細記錄、上報處理,交-班時向門衛(wèi)交代清楚。
隨機抽查制度篇三
第一條為加強流通領域食品安全監(jiān)管,確保食品市場準入各項制度的貫徹落實,保障人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《產品質量法》、《食品衛(wèi)生法》、《消費者權益保護法》、《天津市消費者權益保護條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。
第二條市工商局負責全系統(tǒng)流通領域食品安全監(jiān)督檢查工作的組織領導。
各工商分局負責轄區(qū)內食品安全監(jiān)督檢查工作的具體貫徹實施。
工商所在轄區(qū)內全面負責食品安全各項監(jiān)督檢查任務的落實。
第三條建立健全分工明確的食品安全監(jiān)督檢查責任制度。食品安全專項整治工作領導小組統(tǒng)一領導,消費者權益保護部門牽頭,各職能部門分工負責。
第四條食品安全監(jiān)督檢查實行部門負責制,一個監(jiān)管環(huán)節(jié)或事項由一個職能部門負責:
(一)登記注冊部門負責把好食品生產經(jīng)營者的準入關,加強其登記管理工作;
(二)企業(yè)監(jiān)督管理部門負責取締無照(證)經(jīng)營和查處超照(證)經(jīng)營食品行為;
(五)公平交易部門負責查處食品不正當競爭;
(六)商標、廣告管理部門負責查處商標及廣告違法工作;
(八)其它職能部門按照職責分工負責相應行為的監(jiān)管。
第五條各工商分局要建立以工商所為主的'監(jiān)督檢查機制,組織其定期或不定期開展食品安全檢查。
(一)可能危害人體健康和人身、財產安全的食品;
(二)消費者、有關組織投訴、反映問題比較集中的食品;
(三)突發(fā)事件涉及的食品;
(四)工商行政管理部門認為需要監(jiān)督檢查的其他食品。
(一)檢查食品經(jīng)營者的主體資格:
1、證照是否齊全;
2、是否非法出租出借證照;
3、是否超范圍經(jīng)營。
(二)檢查所經(jīng)銷的食品:
1、是否有批次質量合格證明、檢驗檢疫證明;
2、是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品;
3、是否為國家明令淘汰、失效、變質的食品。
隨機抽查制度篇四
為進一步規(guī)范日常環(huán)境監(jiān)管工作,突出環(huán)境監(jiān)察工作的公平性、公正性,按照國家環(huán)保部、省環(huán)保廳、市環(huán)保局在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領域推廣隨機抽查制度的要求,結合我縣污染源現(xiàn)狀,制定本方案。
在認真研究分析我縣各類環(huán)境問題的基礎上,結合工作實際,科學合理制定和落實污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查制度,充分調配使用環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力量,規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法內容,加大環(huán)境處理處罰力度,減少人為干擾因素,進一步提升日常環(huán)境監(jiān)管的效能,實現(xiàn)抽查企業(yè)隨機、執(zhí)法人員隨機(雙隨機),形成環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢,進一步加大對環(huán)境違法行為的震懾力度,減少污染物排放,推動全縣環(huán)境質量改善。
2014。
〕
20。
號)、國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔。
2015。
〕
58。
2015。
〕
22。
號)、環(huán)保部辦公廳《關于印發(fā)。
的通知》(環(huán)辦〔。
2015。
〕
88。
號)、省環(huán)保廳辦公室《轉發(fā)環(huán)境保護部辦公廳。
的通知》(冀環(huán)辦字函〔。
2015。
〕
341。
2015。
〕
370。
號)等文件精神制定。
本方案適用于館陶縣環(huán)保局對所轄污染源(包括排污單位和建設項目,下同)的日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查工作,并將隨機抽查作為選取日常監(jiān)督檢查對象的主要方式。開展專項執(zhí)法檢查、環(huán)境違法案件查處、環(huán)境執(zhí)法后督察、環(huán)境信訪案件處理等非日常監(jiān)督檢查工作時,不適用本方案。
本落實方案于。
2016。
年
1
月
1
日起實施。污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查制度建立后,原污染源日常環(huán)境監(jiān)察工作中“國家重點監(jiān)控企業(yè)每月監(jiān)察一次,一般污染源每季度監(jiān)察一次”的監(jiān)管頻次要求不再執(zhí)行。
以
“污染源動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫”為基礎,依照相關法律法規(guī),根據(jù)我縣環(huán)境承載力、重點污染物排放總量控制指標的要求、排污單位排放污染物的種類、數(shù)量和濃度,以及是否存在環(huán)境違法問題和環(huán)境管理問題等因素,確定重點、特殊和一般污染源名錄。在污染源情況發(fā)生變化時,按要求及時更新各類污染源名錄,即增加或減少各類污染源數(shù)量,改變污染源所屬類型。
1
重點污染源。
結合
2015。
12。
家企業(yè),建立全縣重點污染源名錄(見附件。
1
)。
2
特殊污染源。
國家環(huán)保部、省環(huán)保廳、市環(huán)保局掛牌督辦的污染源,群眾重復舉報
3
12。
家,建立特殊污染源名錄(見附件。
2
)。
3
一般污染源。
已錄入“污染源動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫”,企業(yè)狀態(tài)為正常、季節(jié)性停產、全年停產的所有排污單位中,除重點污染源和特殊污染源外,全部列入一般污染源。
依據(jù)在編在崗的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員名單進行匯總,建立。
17。
人的隨機執(zhí)法人員名單。
抽查方式和抽查比例嚴格按照國家環(huán)保部的要求進行制定,在污染源情況或執(zhí)法力量發(fā)生變化時,可適當調整抽查比例,但不得低于國家環(huán)保部設定的最低比例。
1
抽查方式。
依托省環(huán)保廳建立的“污染源日常監(jiān)管動態(tài)信息庫”,根據(jù)設定的程序,對重點污染源、一般污染源和特殊污染源分別進行搖號,確定被抽查單位名單。
2
抽查比例。
(
1
)重點污染源(重點排污單位)抽查比例:每季度對全縣不少于。
25%。
的重點排污單位進行抽查,抽查數(shù)量為家。(。
2
50%。
的特殊污染源進行抽查,保證所有特殊污染源每年檢查兩遍。(。
3
1
10。
的比例確定年度被抽查單位數(shù)量。
1
確定被抽查企業(yè)名單。
每年
12。
月底前,按照本單位確定的抽查比例,確定下一年度被抽查單位數(shù)量(家次),納入本級《環(huán)境監(jiān)察年度工作計劃》,報市環(huán)保局備案。
2
確定執(zhí)行監(jiān)察的人員名單。
每季度結束前
5
個工作日內,進行搖號,確定下一季度被抽查單位名單。同時,通過搖號等方式確定執(zhí)行監(jiān)察工作的人員名單。被抽查單位名單和執(zhí)行監(jiān)察工作的人員名單報局長辦公會審批,同意后予以執(zhí)行,隨機抽查名單一經(jīng)確定,不得隨意變更。
3
領取“一廠一冊”資料。
在每季度結束前
5
個工作日內,被抽取的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員要及時領取被抽查企業(yè)的“一廠一冊”資料,針對企業(yè)以往的監(jiān)察記錄和存在問題,有針對性地開展監(jiān)察工作。
4
開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作。
環(huán)境監(jiān)察人員依據(jù)《環(huán)境監(jiān)察辦法》和環(huán)境監(jiān)察工作制度、工作程序的要求,開展污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查工作,重點對被抽查單位污染治理設施運行情況,污染物排放情況,以及環(huán)評、“三同時”、排污許可證等環(huán)境管理制度落實情況進行抽查,并對監(jiān)察情況進行詳細地記錄,現(xiàn)場填寫《污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄》,配備移動執(zhí)法設備的必須使用移動執(zhí)法設備。發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的,應當責令改正,提出整改要求,按程序報告并依法處理。
5
及時網(wǎng)上錄入信息。
現(xiàn)場抽查工作結束后,實施抽查的環(huán)境監(jiān)察人員要在
7
個工作日內將抽查結果填報至污染源日常監(jiān)管動態(tài)信息庫中。
6
完成隨機監(jiān)察執(zhí)法。
環(huán)境監(jiān)察人員在完成現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境執(zhí)法和“污染源日常監(jiān)管動態(tài)信息庫”的網(wǎng)上錄入等工作后,將有關情況報告大隊長,經(jīng)大隊長會議同意后,環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員將“一廠一冊”資料歸還,此次隨機監(jiān)察工作完成。
成立局落實污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機抽查制度工作領導小組,局長任組長、其他各分管局長任副組長、各相關科室負責人為成員。領導小組具體負責隨機抽查的組織、協(xié)調工作。要定期溝通,及時處理工作中的問題,保障工作正常開展。
要進一步增強責任意識,大力推廣隨機抽查制度,公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管,切實履行法定監(jiān)管職責。要結合環(huán)境監(jiān)察稽查工作,定期對隨機抽查制度的落實情況進行監(jiān)督檢查,及時查找制度落實中存在的問題,并協(xié)調有關部門妥善解決。
一是建立保密制度。
要建立健全隨機抽查工作的保密制度在現(xiàn)場檢查工作實施前,隨機抽查名單應對被抽查單位保密,堅決防止跑風漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生違反保密制度的,要依法依紀進行處理
二是規(guī)范。
“一廠一冊”。
所有納入重點污染源、一般污染源、特殊污染源的企業(yè)(即納入污染源日常監(jiān)管動態(tài)信息庫的所有企業(yè))必須按照規(guī)范要求,全部建立“一廠一冊”,作為隨機抽查的主要依據(jù)和記錄。
三是安排專人負責。
由專人負責“污染源日常監(jiān)管動態(tài)信息庫”的運行維護和污染源更新工作,安排專人負責污染源“一廠一冊”的管理工作。四是加大處理力度。要進一步加大處理處罰力度,對隨機抽查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,公開查處一起,依法從嚴從重處理處罰。
要切實加大宣傳力度,利用報紙、??⒕W(wǎng)站等載體進行廣泛宣傳,利用環(huán)保網(wǎng)站進行公開,并積極探索利用微信等新興媒體,提升宣傳成效。同時加強對環(huán)境監(jiān)察人員的培訓,認真學習領會相關文件精神,貫徹落實隨機抽查制度,優(yōu)化細化執(zhí)法工作流程,切實轉變執(zhí)法理念,妥善解決不執(zhí)法、亂執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題。
隨機抽查制度篇五
第一條為了創(chuàng)新財政監(jiān)管方式,全面推行“雙隨機、一公開”工作,根據(jù)《撫州市人民政府關于轉發(fā)江西省推行行政檢查“雙隨機一公開”工作實施辦法的通知》(撫府辦發(fā)?20xx?65號)、《預算法》、《政府采購法》、《財政部門監(jiān)督辦法》(財政部令第69號)、《財政票據(jù)管理辦法》(財政部令第70號)、《財政檢查工作辦法》等有關規(guī)定,現(xiàn)制定該細則。
第二條本細則所稱“雙隨機、一公開”工作,是指財政部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章實施財政執(zhí)法檢查時,采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員并及時公開抽查情況和查處結果的活動。
第三條南豐縣財政部門依法對單位和個人(以下統(tǒng)稱檢查對象)涉及財政支出、財政收入、資產財務、會計、政府采購、財政票據(jù)、農業(yè)綜合開發(fā)等事項實施財政執(zhí)法檢查時,適用本細則。
第四條南豐縣財政局“雙隨機、一公開”工作堅持規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明、統(tǒng)一管理、協(xié)同推進的原則。
第五條依據(jù)《財政部門監(jiān)督辦法》第八條、《財政部推廣隨機抽查工作方案》等要求,由預算股牽頭,監(jiān)督檢查局按照統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一行政處罰的原則,會同政府采購管理辦公室、非稅收入征收管理局、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱農發(fā)辦)等業(yè)務科室組織隨機抽查工作。
第六條預算股、監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的隨機抽查信息平臺,包括檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫等,有關科室(單位)按照職責分工負責日常維護。
第七條財政執(zhí)法檢查工作應按照我局公開的隨機抽查事項清單和局領導批準的年度檢查計劃開展。未列入年度檢查計劃的,不得擅自對外開展檢查。
第八條需要臨時增加檢查任務的,由監(jiān)督檢查局歸口報局領導批準后實施。不得以核查、調查、調研等名義變相開展檢查。
第九條監(jiān)督檢查局牽頭會同有關業(yè)務科室(以下統(tǒng)稱抽查主體)依據(jù)《預算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》、《資產評估法》、《稅收征管法》等法律法規(guī)規(guī)章制定隨機抽查事項清單,由政策法規(guī)科報局領導批準。
第十條隨機抽查事項清單要明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對象、抽查內容、抽查比例和頻次、抽查方式等內容。
第十一條根據(jù)財政監(jiān)管工作需要,以及相關法律法規(guī)規(guī)章發(fā)生立、改、廢等變化時,監(jiān)督檢查局牽頭會同有關業(yè)務科室對隨機抽查事項清單提出調整建議,由政策法規(guī)科匯總報局領導批準后,對隨機抽查事項清單進行動態(tài)調整。
第十二條財政支出、財政收入、資產財務、會計事項的抽查主體為監(jiān)督檢查局,政府采購、財政票據(jù)、農業(yè)綜合開發(fā)事項的抽查主體分別為政府采購辦公室、非稅收入管理局和農發(fā)辦。
第十三條各抽查主體按照業(yè)務工作特點和職責分工負責各自監(jiān)管范圍內的檢查對象名錄庫的建立和維護,并錄入統(tǒng)一的隨機抽查信息平臺。
檢查對象名錄庫依據(jù)監(jiān)管對象的變動情況,實施動態(tài)調整。
第十四條局內各相關股室應將財政支出、財政收入、資產財務、會計等財政管理對象的相關信息與隨機抽查信息平臺進行共享,配合做好檢查對象名錄庫的建設工作。
第十五條縣財政局隨機抽查信息平臺與相關部門的信用信息平臺實行互聯(lián)互通。
第十六條預算股、財政監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的執(zhí)法檢查人員名錄庫。各抽查主體按照職責分工,對執(zhí)法檢查人員信息進行審核并錄入統(tǒng)一的隨機抽查信息平臺。
第十七條執(zhí)法檢查人員應為財政部門正式在編的工作人員。隨機抽查工作中聘用的承擔輔助工作的非財政部門工作人員,不得列入執(zhí)法檢查人員名錄庫。
第十八條各抽查主體擬開展的各項檢查,由監(jiān)督檢查局負責牽頭匯總并制定財政局年度檢查計劃,征求局內有關股室(單位)意見后,報局黨委審定實施。
第十九條開展財政執(zhí)法檢查前,各抽查主體應通過隨機抽查信息平臺的隨機抽查功能,隨機確定檢查對象,隨機選派檢查人員。隨機抽取過程應全程記錄,實現(xiàn)責任可追溯。
第二十條隨機抽查可采取定向或不定向方式,并合理確定抽查比例和頻次,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的檢查對象可增加抽查比例或頻次。對一定時期內已被抽查過的檢查對象,應避免重復抽查。
第二十一條隨機選派執(zhí)法檢查人員時,如果存在應予回避的情形,或者因不可抗力等因素不能執(zhí)行檢查時,應重新選派執(zhí)法檢查人員。
第二十二條各抽查主體實施財政執(zhí)法檢查時,應嚴格遵守《財政部門監(jiān)督辦法》、《財政檢查工作辦法》和相關檢查工作規(guī)則的要求。
第二十三條各抽查主體開展執(zhí)法檢查應當組成檢查組,并指定檢查組組長。檢查組應至少有兩名財政部門工作人員,檢查組組長應由財政部門工作人員擔任。
第二十四條預算股、財政監(jiān)督檢查局對于各抽查主體檢查發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)問題等,必要時可組織集中審理,明確政策界限,統(tǒng)一處理處罰尺度。
各抽查主體會簽相關股室后,報局領導簽發(fā)處理處罰決定。
第二十五條局領導批準的隨機抽查事項清單,應錄入隨機抽查信息平臺,并及時向社會公開。
第二十六條隨機確定的檢查對象,報局領導批準后,錄入隨機抽查信息平臺;對不涉密的檢查對象名單,及時向社會公開。
第二十七條各抽查主體對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法做出處理處罰;對不屬于財政部門職權范圍的事項,依法依紀移送其他部門處理;處理處罰及移送信息錄入隨機抽查信息平臺。
在不涉密的情況下,各檢查單位應將處理處罰結果,及時向社會公開。
第二十八條隨機抽查信息平臺中的抽查結果、處理處罰情況和各業(yè)務股室及相關部門共享,建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
第五章附則。
第二十九條各抽查主體在遵守本細則的前提下,可以針對每類抽查事項的特殊要求,制定具體實施細則或方案。
第三十條根據(jù)隨機抽查事項清單的變動情況和財政監(jiān)管工作需要,監(jiān)督檢查局商政策法規(guī)科后對本細則進行修訂。
第三十一條本細則自下發(fā)之日起實施并對外公布。
隨機抽查制度篇六
為加強對土地礦產開發(fā)利用情況的監(jiān)管,進一步規(guī)范國土資源日常監(jiān)管行為,提高事中事后執(zhí)法監(jiān)管效能,根據(jù)《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔〕58號)、《省政府辦公廳關于建立雙隨機抽查機制加強事中事后監(jiān)管工作的通知》(蘇政發(fā)〔2015〕114號)和《市政府法制辦、市編辦關于印發(fā)開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作方案的通知》(寧府法〔2016〕25號)相關要求,結合我局工作實際,制定本細則。
第一條雙隨機抽查工作是市局依據(jù)相關法律法規(guī),隨機選派執(zhí)法監(jiān)管人員,隨機從列入市本級管轄的檢查對象名錄庫中選取檢查對象進行現(xiàn)場檢查,并及時將隨機抽查結果公開的監(jiān)管方式。
第二條隨機抽查應當遵循合法、公正、隨機和屬地管轄等原則,市局負責市本級管轄內(含玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、雨花臺、棲霞區(qū)及高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、化學工業(yè)園區(qū))的雙隨機抽查工作。
第三條對照市局行政權力清單,對國土資源管理法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,建立隨機抽查事項清單。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得納入隨機抽查事項清單。隨機抽查事項清單在市局門戶網(wǎng)站公開,并根據(jù)法律法規(guī)修訂和行政權力調整情況進行動態(tài)更新。
第四條將市本級管轄范圍內已通過劃撥和招拍掛及協(xié)議出讓地塊、臨時用地的用地主體及礦山開采的采礦主體作為隨機抽查對象,建立土地、礦產隨機檢查對象名錄庫,并根據(jù)用地、采礦批準情況適時進行動態(tài)更新。檢查對象從檢查對象名錄庫中隨機選取。
第五條結合工作實際,建立市本級執(zhí)法檢查人員名錄庫(包含人員姓名、性別、執(zhí)法證號、所屬部門、執(zhí)法類別、發(fā)證時間、崗位職級等內容),并根據(jù)人員調整情況適時進行動態(tài)更新。檢查人員從檢查人員名錄庫中隨機選取,與檢查對象有利害關系的,應依法回避。
第六條按照相關職責分工,開展隨機抽查工作前,市局法規(guī)處負責按照隨機抽查事項清單中載明的比例,分別從檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫中,隨機抽取檢查對象及兩名以上的執(zhí)法檢查人員;執(zhí)法局負責組織實施市本級隨機檢查的相關工作;玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、高新、化工園、雨花臺、棲霞分局原則上負責本轄區(qū)內的隨機檢查工作;土地利用、行政審批、礦產管理等業(yè)務部門負責對相關檢查人員進行必要的業(yè)務培訓指導,并派員配合做好相應的檢查工作;辦公室負責在市局門戶網(wǎng)站做好相關信息公開工作。
第七條根據(jù)隨機抽查事項清單規(guī)定,每年開展隨機檢查1-2次,每次抽查用地主體的數(shù)量為土地類抽查對象名錄庫中總數(shù)的5%左右;抽查采礦主體的數(shù)量為礦產類抽查對象名錄庫中總數(shù)的25%左右。對被投訴舉報較多、有嚴重違法違規(guī)記錄、失信等級高等特殊監(jiān)管對象,要加大隨機抽查力度,適時提高抽查比例和頻次。
第八條依據(jù)隨機抽查事項清單載明的抽查內容及相關要求,采取現(xiàn)場檢查、書面檢查等方式進行抽查檢查。
第九條雙隨機抽查工作要全面公開、全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。檢查人員開展抽查工作時,現(xiàn)場檢查筆錄和現(xiàn)場照片、錄像等證據(jù)資料須記錄在案。檢查結束后應及時進行總結,形成檢查報告呈報局領導。檢查報告應當包括檢查時間、檢查內容、現(xiàn)場檢查筆錄、對被查對象執(zhí)行法律法規(guī)等情況的評價、檢查情況的處理意見和建議等事項。檢查檔案要及時歸檔并妥善保管。
第十條檢查人員應當嚴格遵守法律法規(guī)及相關規(guī)章制度,遵守工作紀律,依法行政、廉潔執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要依法及時處置,其中對涉嫌犯罪的要移送公安機關,確保對發(fā)現(xiàn)的違法問題依法處置到位。
第十一條抽查人員應遵守保密守則,按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進行公開之前,執(zhí)法人員不得私自或在無保密保障的情況下制作、傳遞、復制相關資料。不準在私人交往和通訊通信中涉及抽查信息。被抽查單位名單要嚴格保密,堅決防止跑風漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。
第十二條按照信息公開要求,將隨機抽查情況和查處結果及時在門戶網(wǎng)站公開,并納入社會信用評價體系,接受社會監(jiān)督,形成有效震懾,增強用地、采礦主體的守法自覺性。
第十三條對于在抽查工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關法律法規(guī)和紀律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。
第十四條本細則自印發(fā)之日起施行。
隨機抽查制度篇七
第一條為進一步創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,肇州縣衛(wèi)生健康局和衛(wèi)生監(jiān)督所全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式,制定本《實施細則》。
第二條縣衛(wèi)生健康局和縣衛(wèi)生監(jiān)督所實施的“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式,是指衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構在依法實施監(jiān)督檢查時,采取隨機方式抽取被檢查對象,采取隨機方式選派執(zhí)法檢查人員,及時公開檢查結果。
第三條“雙隨機”抽查工作的實施原則是:統(tǒng)籌安排、依法實施,誰檢查、誰反饋,公開、公正、透明。
第四條縣衛(wèi)生健康局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、局機關相關股室負責統(tǒng)籌安排及組織實施依職責所承擔執(zhí)法類別“雙隨機”抽查工作。
第五條制定隨機抽查事項清單,明確事項名稱、內容、依據(jù)等,并向社會公開。隨機抽查事項清單,應當依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,實行動態(tài)調整。
人員名錄庫,應當明確執(zhí)法人員的身份信息。
第七條建立檢查機構名錄庫。檢查機構名錄庫依據(jù)機構生存狀態(tài),動態(tài)確定頻次,動態(tài)調整。
第八條縣衛(wèi)生健康局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、局機關相關股室要制定年度檢查計劃,包括被檢查對象的范圍、對執(zhí)法人員的要求、抽查的比例和頻次、實施檢查的時間等。
第九條由于受客觀因素和條件的制約,年內縣衛(wèi)生監(jiān)督所要首先對“公共場所”和“生活飲用水”執(zhí)法檢查工作實行“雙隨機”。
第十條健全隨機抽查的程序規(guī)定,規(guī)范隨機抽查程序,明確職責,落實執(zhí)法人員責任,細化抽查方式方法。通過搖號等方式隨機選取執(zhí)法人員,確保執(zhí)法公正公平。
第十一條探索行政執(zhí)法電子化、信息化執(zhí)法手段,對執(zhí)法檢查全過程跟蹤記錄,實現(xiàn)隨機抽查全程留痕,責任可追溯。
第十二條合理確定隨機抽查比例,根據(jù)衛(wèi)生法律法規(guī)的實際執(zhí)行情況,以保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,防止檢查過多和執(zhí)法擾民現(xiàn)象發(fā)生。
第十三條合理確定隨機抽查頻次,確保監(jiān)督檢查有力、有度、有為,原則上每年執(zhí)法巡查2次,根據(jù)工作需要和領導指示可增減巡查頻次。對投訴舉報集中、違法風險等級高或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的區(qū)域,可適當加強抽查的力度和頻次。
第十四條加強協(xié)同配合,探索建立信息互通共享機制,增強執(zhí)法合力。
第十五條縣衛(wèi)生健康局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、局機關有關股室要結合工作要求,積極與上級部門溝通,加大宣傳力度,加強執(zhí)法人員培訓,轉變執(zhí)法理念,探索完善隨機抽查監(jiān)管辦法,不斷提高執(zhí)法能力。
第十六條進一步增強責任意識,大力推廣運用隨機抽查,公平、有效、透明地開展事前事中事后監(jiān)管。要嚴格依法行政,規(guī)范衛(wèi)生計生執(zhí)法行為,切實履行法定監(jiān)管職責,在監(jiān)管工作中出現(xiàn)失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴肅處理。
第十七條要加強組織領導,建立健全相應的工作機制,加強衛(wèi)生計生執(zhí)法隊伍建設,不斷提高檢查水平和監(jiān)管效率,確保推廣隨機抽查工作取得實效。
第十八條建立完善抽查結果運用機制。隨機抽查工作結束后,對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要依法依規(guī)處理,對情節(jié)嚴重造成惡劣影響的典型案例在媒體上曝光,形成執(zhí)法震懾力。
第十九條縣衛(wèi)生健康局和縣衛(wèi)生監(jiān)督所不依照本《實施細則》開展“雙隨機、一公開”工作,造成嚴重后果的,依法依紀追究責任。
隨機抽查制度篇八
為進一步貫徹落實簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求,堅持依法監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范執(zhí)法行為,根據(jù)《**縣人民政府辦公室關于做好全面推行“雙隨機”抽查監(jiān)管工作的通知》(云政辦發(fā)〔〕152號)和我局的“雙隨機”抽查工作細則,結合實際,制定如下工作計劃。
一、指導思想。
“雙隨機”抽查機制,是深化行政體制改革、加快政府職能轉變、推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的決策部署的重要舉措,我局充分認識這項工作的重要性和必要性,充分發(fā)揮監(jiān)管職能,促進民辦學校依法依規(guī)辦學,營造健康安全的教育環(huán)境。
全縣范圍內經(jīng)我局批準設立的民辦學校(幼兒園)。
根據(jù)省教育廳要求,隨機抽查的事項為:民辦學校辦學行為檢查;檢查重點內容是民辦學校實際辦學是否相符、是否存在法律法規(guī)禁止性行為。
主要采用不定向抽查和不定期抽查。不定向抽查是指不設定條件,隨機確定待查對象名單,對其進行執(zhí)法檢查。具體實施隨機抽查時,要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員,實行“雙隨機”抽查。
1.抽查時間重點放在春秋季開學與期末月,每次抽查對象比例控制在5%-30%以內,計劃全年抽查次數(shù)2次。
2.對被投訴、舉報,可隨時進行檢查。
1.對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)嚴格懲處,形成有效震懾,增強依法辦學的自覺性。
2.通過浙江行政執(zhí)法監(jiān)管平臺及時向社會公布抽查結果,接受社會監(jiān)督。
3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責范圍的違法違規(guī)行為,要將線索移送相應監(jiān)管部門依法處理。
教育部門開展監(jiān)督檢查,除有投訴或舉報外,要從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選取三名執(zhí)法檢查人員。對檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及“雙隨機”抽查事項實行動態(tài)管理,及時錄入、更新相關信息,確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法?!半p隨機”抽查,由局教育科牽頭組織實施。
八、工作要求。
1.加強組織領導。成立以分管副局長為組長“雙隨機”工作領導小組,切實加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業(yè)績考核,牽頭科室要依據(jù)工作計劃,落實責任分工,確保工作到位。
2.要加大對抽查工作的宣傳力度,營造良好社會氛圍。要充分利用會議、網(wǎng)站等形式,擴大“雙隨機”抽查工作的知曉率,把抽查實施與宣傳工作有機結合,充分發(fā)揮“雙隨機”抽查在保證公示信息及時性、準確性和強化社會監(jiān)督、加強事中事后監(jiān)管中的作用。
隨機抽查制度篇九
一、制定定期或不定期食品安全檢查計劃,將全面檢查與抽查、問查相結合,主要檢查各項制度的貫徹落實情況。
二、食品安全管理人員負責管理制度的落實,每天在操作加工時段至少檢查一次,檢查各崗是否有違反制度的情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時指導改進,并做好安全檢查記錄備查。
三、廚師長及各崗負責人應跟隨檢查、指導,嚴格從業(yè)人員食品安全操作程序,逐步養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣和衛(wèi)生操作習慣。
四、單位食品安全管理人員每周i一2次全面現(xiàn)場檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,并提出限期改進意見,做好檢查記錄。
隨機抽查制度篇十
第一條為創(chuàng)新統(tǒng)計管理方式,規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為,根據(jù)《國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查辦法(試行)》制定本辦法。
第五條統(tǒng)計調查對象有下列情形的,不列入隨機抽查范圍:
(一)被媒體曝光或者被投訴舉報有統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量問題的;
(二)拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的;
(三)拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書的;
(四)拒絕、阻礙統(tǒng)計調查的;
(五)其他不宜適用隨機抽查的。
第六條隨機抽查事項清單為:
(一)調查對象依法提供統(tǒng)計資料情況;
(二)調查對象依法建立原始記錄、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料管理制度情況;
(三)調查對象依法為履行法定填報職責提供保障情況;
(四)調查對象依法配合統(tǒng)計調查和統(tǒng)計監(jiān)督情況。
第八條檢查對象按照下列程序進行抽取。
第十二條統(tǒng)計執(zhí)法檢查原則上采取“雙隨機”抽查方式進行。對違法案件的立案查處和對違法舉報線索的核實按照有關規(guī)定執(zhí)行。根據(jù)工作需要,對存在數(shù)據(jù)異常、配合程度不高、有重大統(tǒng)計違法嫌疑的調查對象,經(jīng)區(qū)統(tǒng)計局主要負責人批準,可直接進行執(zhí)法檢查。
隨機抽查制度篇十一
一、制定定期或不定期食品安全檢查計劃,將全面檢查與抽查、問查相結合,主要檢查各項制度的貫徹落實情況。
二、食品安全管理人員負責管理制度的落實,每天在操作加工時段至少檢查一次,檢查各崗是否有違反制度的情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時指導改進,并做好安全檢查記錄備查。
三、廚師長及各崗負責人應跟隨檢查、指導,嚴格從業(yè)人員食品安全操作程序,逐步養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣和衛(wèi)生操作習慣。
四、單位食品安全管理人員每周i一2次全面現(xiàn)場檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋,并提出限期改進意見,做好檢查記錄。
鎮(zhèn)政府對轄區(qū)食品安全負總責,每季度對鎮(zhèn)食品安全委員會辦公室工作驚醒情況組織一次檢查。
檢查主要內容為:
1、上級部署的食品安全工作任務貫徹實施情況。
2、職責分工、制度制定和落實情況。
3、辦公室工作運行情況,涉食企業(yè)基礎臺帳建立情況。對涉食企業(yè)督查、互查情況。
4、食品安全工作專項經(jīng)費使用情況。
5、食品安全信息報送、食品安全知識宣傳等情況。
第一條為加強流通領域食品安全監(jiān)管,確保食品市場準入各項制度的貫徹落實,保障人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《產品質量法》、《食品衛(wèi)生法》、《消費者權益保護-法》、《天津市消費者權益保護條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,制定本制度。
第二條市工商局負責全系統(tǒng)流通領域食品安全監(jiān)督檢查工作的組織領導。
各工商分局負責轄區(qū)內食品安全監(jiān)督檢查工作的具體貫徹實施。
工商所在轄區(qū)內全面負責食品安全各項監(jiān)督檢查任務的落實。
第三條建立健全分工明確的食品安全監(jiān)督檢查責任制度。食品安全專項整治工作領導小組統(tǒng)一領導,消費者權益保護部門牽頭,各職能部門分工負責。
第四條食品安全監(jiān)督檢查實行部門負責制,一個監(jiān)管環(huán)節(jié)或事項由一個職能部門負責:
(一)登記注冊部門負責把好食品生產經(jīng)營者的準入關,加強其登記管理工作;
(二)企業(yè)監(jiān)督管理部門負責取締無照(證)經(jīng)營和查處超照(證)經(jīng)營食品行為;
(五)公平交易部門負責查處食品不正當競爭;
(六)商標、廣告管理部門負責查處商標及廣告違法工作;
(八)其它職能部門按照職責分工負責相應行為的監(jiān)管。
第五條? 各工商分局要建立以工商所為主的監(jiān)督檢查機制,組織其定期或不定期開展食品安全檢查。
第六條食品安全監(jiān)督檢查的重點對象是:
(一)可能危害人體健康和人身、財產安全的食品;
(二)消費者、有關組織投訴、反映問題比較集中的食品;
(三)突發(fā)事件涉及的食品;
(四)工商行政管理部門認為需要監(jiān)督檢查的其他食品。
第七條? 食品安全監(jiān)督檢查的主要內容是:
(一)檢查食品經(jīng)營者的主體資格:
1、證照是否齊全;
2、是否非法出租出借證照;
3、是否超范圍經(jīng)營。
(二)檢查所經(jīng)銷的食品:
1、是否有批次質量合格證明、檢驗檢疫證明;
2、是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品;
3、是否為國家明令淘汰、失效、變質的食品。
(三)檢查食品的外觀質量、包裝食品的包裝標識:
1、包裝食品是否有中文標明的.食品名稱、生產廠家名稱和廠址;
2、包裝食品是否有生產批號、產品標準號、定量包裝食品的凈含量及其標準方式;
3、根據(jù)食品的特點和食用要求,是否有需要標明的規(guī)格、等級、所含主要成分和含量;
4、是否有食品的生產日期和安全食用日期(保質期、保鮮期、保存期);
5、食用不當可能危及人身、財產安全的食品是否有警示標志或中文警示語。
(四)經(jīng)營者自制、分裝食品標識是否符合法律法規(guī)的規(guī)定,裸裝食品是否在貨架顯著位置對其無法用標識體現(xiàn)的內容進行明示。
(五)檢查商標廣告:
1、商標是否假冒侵權;
2、是否冒充注冊商標;
3、食品廣告是否有虛假和誤導宣傳內容。
(六)檢查《重點食品索證索票制度》落實情況:
1、進貨時是否索證索票并分類建檔;
2、是否有進貨檢驗和自身抽查記錄;
3、票證是否齊全、符合要求;
4、是否建立了進貨臺帳;
5、是否設立了商品質量聯(lián)絡員。
(七)檢查市場開辦者(柜臺出租者、展銷會舉辦者)的責任:
1、是否履行了對進場經(jīng)營者資格審查義務; ?
隨機抽查制度篇十二
第一條為了創(chuàng)新財政監(jiān)管方式,全面推行“雙隨機、一公開”工作,根據(jù)《撫州市人民政府關于轉發(fā)江西省推行行政檢查“雙隨機一公開”工作實施辦法的通知》(撫府辦發(fā)??65號)、《預算法》、《政府采購法》、《財政部門監(jiān)督辦法》(財政部令第69號)、《財政票據(jù)管理辦法》(財政部令第70號)、《財政檢查工作辦法》等有關規(guī)定,現(xiàn)制定該細則。
第二條本細則所稱“雙隨機、一公開”工作,是指財政部門依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章實施財政執(zhí)法檢查時,采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員并及時公開抽查情況和查處結果的活動。
第三條南豐縣財政部門依法對單位和個人(以下統(tǒng)稱檢查對象)涉及財政支出、財政收入、資產財務、會計、政府采購、財政票據(jù)、農業(yè)綜合開發(fā)等事項實施財政執(zhí)法檢查時,適用本細則。
第四條南豐縣財政局“雙隨機、一公開”工作堅持規(guī)范監(jiān)管、公正高效、公開透明、統(tǒng)一管理、協(xié)同推進的原則。
第五條依據(jù)《財政部門監(jiān)督辦法》第八條、《財政部推廣隨機抽查工作方案》等要求,由預算股牽頭,監(jiān)督檢查局按照統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一行政處罰的原則,會同政府采購管理辦公室、非稅收入征收管理局、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱農發(fā)辦)等業(yè)務科室組織隨機抽查工作。
第六條預算股、監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的隨機抽查信息平臺,包括檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫等,有關科室(單位)按照職責分工負責日常維護。
第七條財政執(zhí)法檢查工作應按照我局公開的隨機抽查事項清單和局領導批準的年度檢查計劃開展。未列入年度檢查計劃的,不得擅自對外開展檢查。
第八條需要臨時增加檢查任務的,由監(jiān)督檢查局歸口報局領導批準后實施。不得以核查、調查、調研等名義變相開展檢查。
第九條監(jiān)督檢查局牽頭會同有關業(yè)務科室(以下統(tǒng)稱抽查主體)依據(jù)《預算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》、《資產評估法》、《稅收征管法》等法律法規(guī)規(guī)章制定隨機抽查事項清單,由政策法規(guī)科報局領導批準。
第十條隨機抽查事項清單要明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對象、抽查內容、抽查比例和頻次、抽查方式等內容。
第十一條根據(jù)財政監(jiān)管工作需要,以及相關法律法規(guī)規(guī)章發(fā)生立、改、廢等變化時,監(jiān)督檢查局牽頭會同有關業(yè)務科室對隨機抽查事項清單提出調整建議,由政策法規(guī)科匯總報局領導批準后,對隨機抽查事項清單進行動態(tài)調整。
第十二條財政支出、財政收入、資產財務、會計事項的抽查主體為監(jiān)督檢查局,政府采購、財政票據(jù)、農業(yè)綜合開發(fā)事項的抽查主體分別為政府采購辦公室、非稅收入管理局和農發(fā)辦。
第十三條各抽查主體按照業(yè)務工作特點和職責分工負責各自監(jiān)管范圍內的檢查對象名錄庫的建立和維護,并錄入統(tǒng)一的隨機抽查信息平臺。
檢查對象名錄庫依據(jù)監(jiān)管對象的變動情況,實施動態(tài)調整。
第十四條局內各相關股室應將財政支出、財政收入、資產財務、會計等財政管理對象的相關信息與隨機抽查信息平臺進行共享,配合做好檢查對象名錄庫的建設工作。
第十五條縣財政局隨機抽查信息平臺與相關部門的信用信息平臺實行互聯(lián)互通。
第十六條預算股、財政監(jiān)督檢查局牽頭建立統(tǒng)一的執(zhí)法檢查人員名錄庫。各抽查主體按照職責分工,對執(zhí)法檢查人員信息進行審核并錄入統(tǒng)一的隨機抽查信息平臺。
第十七條執(zhí)法檢查人員應為財政部門正式在編的工作人員。隨機抽查工作中聘用的承擔輔助工作的非財政部門工作人員,不得列入執(zhí)法檢查人員名錄庫。
第十八條各抽查主體擬開展的各項檢查,由監(jiān)督檢查局負責牽頭匯總并制定財政局年度檢查計劃,征求局內有關股室(單位)意見后,報局黨委審定實施。
第十九條開展財政執(zhí)法檢查前,各抽查主體應通過隨機抽查信息平臺的隨機抽查功能,隨機確定檢查對象,隨機選派檢查人員。隨機抽取過程應全程記錄,實現(xiàn)責任可追溯。
第二十條隨機抽查可采取定向或不定向方式,并合理確定抽查比例和頻次,對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的檢查對象可增加抽查比例或頻次。對一定時期內已被抽查過的檢查對象,應避免重復抽查。
第二十一條隨機選派執(zhí)法檢查人員時,如果存在應予回避的情形,或者因不可抗力等因素不能執(zhí)行檢查時,應重新選派執(zhí)法檢查人員。
第二十二條各抽查主體實施財政執(zhí)法檢查時,應嚴格遵守《財政部門監(jiān)督辦法》、《財政檢查工作辦法》和相關檢查工作規(guī)則的要求。
第二十三條各抽查主體開展執(zhí)法檢查應當組成檢查組,并指定檢查組組長。檢查組應至少有兩名財政部門工作人員,檢查組組長應由財政部門工作人員擔任。
第二十四條預算股、財政監(jiān)督檢查局對于各抽查主體檢查發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)問題等,必要時可組織集中審理,明確政策界限,統(tǒng)一處理處罰尺度。
各抽查主體會簽相關股室后,報局領導簽發(fā)處理處罰決定。
第二十五條局領導批準的隨機抽查事項清單,應錄入隨機抽查信息平臺,并及時向社會公開。
第二十六條隨機確定的檢查對象,報局領導批準后,錄入隨機抽查信息平臺;對不涉密的檢查對象名單,及時向社會公開。
第二十七條各抽查主體對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法做出處理處罰;對不屬于財政部門職權范圍的事項,依法依紀移送其他部門處理;處理處罰及移送信息錄入隨機抽查信息平臺。
在不涉密的情況下,各檢查單位應將處理處罰結果,及時向社會公開。
第二十八條隨機抽查信息平臺中的抽查結果、處理處罰情況和各業(yè)務股室及相關部門共享,建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。
第五章附則。
第二十九條各抽查主體在遵守本細則的前提下,可以針對每類抽查事項的特殊要求,制定具體實施細則或方案。
第三十條根據(jù)隨機抽查事項清單的變動情況和財政監(jiān)管工作需要,監(jiān)督檢查局商政策法規(guī)科后對本細則進行修訂。
第三十一條本細則自下發(fā)之日起實施并對外公布。
隨機抽查制度篇十三
為貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)要求,推進農業(yè)部門隨機抽查工作,增強執(zhí)法效能,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,按照《國務院關于印發(fā)20xx年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》(國發(fā)〔20xx〕29號)和《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)要求,轉變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能,為農業(yè)生產經(jīng)營主體營造公平競爭發(fā)展環(huán)境。
(二)基本原則
簡政放權。
充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,大力推進簡政放權、放管結合,提高執(zhí)法服務水平,降低服務和監(jiān)管成本。
依法監(jiān)管。
嚴格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章,堅持法無授權不可為、法定職責必須為,落實監(jiān)管責任,確保監(jiān)督檢查依法有序進行,推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。
各負其責。
農業(yè)部有監(jiān)督檢查職責的司局按照職責分工分別負責本司局職責范圍內的隨機抽查工作,地方各級農業(yè)部門負責本地區(qū)、本部門的隨機抽查工作。
公正高效。
轉變監(jiān)管理念,深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。
二、工作任務
(一)制定發(fā)布隨機抽查事項清單
梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予農業(yè)部門(含法律法規(guī)授權的農業(yè)執(zhí)法機構,下同)的監(jiān)督檢查職責,制定發(fā)布隨機抽查事項清單,明確抽查事項名稱、內容、抽查依據(jù)、抽查主體等。
隨機抽查事項清單應當根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章制修訂情況和工作實際進行動態(tài)調整,及時向社會公布。
凡是法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。
農業(yè)部有監(jiān)督檢查職責的司局負責制定本司局的隨機抽查事項清單,由產業(yè)政策與法規(guī)司匯總報部領導審定后發(fā)布。
地方各級農業(yè)部門制定本部門隨機抽查事項清單,并指定專門機構負責。
責任主體:農業(yè)部有監(jiān)督檢查職責的司局;地方各級農業(yè)部門
進度安排:20xx年10月31日前完成隨機抽查事項梳理,20xx年12月31日前發(fā)布本部門隨機抽查事項清單。
(二)建立“雙隨機”抽查機制
農業(yè)部門開展監(jiān)督檢查,除有初步證據(jù)或線索證明明顯涉嫌違法、由農業(yè)部門依法立案查處的外,均須通過搖號、機選等方式,從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫隨機選派執(zhí)法檢查人員。
農業(yè)部門隨機檢查對象名錄庫應當按照全面覆蓋、分級負責、動態(tài)管理的原則建立。
農業(yè)部有監(jiān)督檢查職責的司局根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要分別建立檢查對象名錄庫。
地方農業(yè)部門檢查對象名錄庫由各地根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章賦予的監(jiān)督檢查職責,結合本地監(jiān)管工作需要建立。
農業(yè)執(zhí)法檢查人員名錄庫由各級農業(yè)部門分級建立。
上級農業(yè)部門開展隨機抽查時,可以根據(jù)工作需要從下級農業(yè)部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽調執(zhí)法檢查人員。
執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關系的,應依法回避。
責任主體:農業(yè)部有監(jiān)督檢查職責的司局;地方各級農業(yè)部門。
進度安排:執(zhí)法檢查人員名錄庫建立工作應于20xx年10月31日前完成;檢查對象名錄庫原則上應于20xx年12月31日前完成,最遲不晚于20xx年6月30日。
(三)分類選擇隨機抽查方式
開展隨機抽查,可以根據(jù)機構設置和監(jiān)管工作需要,采取定向抽查和不定向抽查方式。
定向抽查是指根據(jù)檢查對象類型、性質、行業(yè)等特定條件,通過搖號、機選等方式,隨機抽取確定檢查對象名單進行監(jiān)督檢查。
不定向抽查是指不設定條件,通過搖號、機選等方式,隨機抽取確定待查對象名單進行監(jiān)督檢查。
定向抽查與不定向抽查要根據(jù)檢查工作實際結合應用,確保執(zhí)法效能。
為確保抽查程序公開公正,農業(yè)部門在采取搖號、機選等方式隨機抽取檢查對象和選派執(zhí)法檢查人員時,應當采取錄音、錄像等方式記錄抽查過程,確保全程留痕,責任可追溯。
有條件的地方可探索通過邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等方式現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程。
責任主體:農業(yè)部有監(jiān)督檢查職責的司局;地方各級農業(yè)部門。
進度安排:20xx年1月1日起實施。
(四)合理確定隨機抽查比例和頻次
隨機抽查的比例和頻次根據(jù)本部門監(jiān)管對象情況和農業(yè)(農資)生產經(jīng)營特點合理確定,以不影響公正與效率為前提,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
對列入“黑名單”的市場主體,要加大隨機抽查力度,提高抽查比例和頻次。
具體抽查比例和頻次由農業(yè)部有關司局、地方各級農業(yè)部門制定。
責任主體:農業(yè)部有監(jiān)督檢查職責的司局;地方各級農業(yè)部門。
進度安排:20xx年1月1日起實施。
(五)強化隨機抽查結果應用
抽查工作結束后,檢查單位應當及時向社會公布抽查結果。
對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為,依法依規(guī)嚴格懲處,并按照《農業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》的要求,及時公開行政處罰案件信息;屬于其他部門管轄的,及時移送相關部門查處;涉嫌構成犯罪的,依法及時向公安機關移送,嚴禁有案不移、以罰代刑。
責任主體:農業(yè)部有監(jiān)督檢查職責的司局;地方各級農業(yè)部門。
進度安排:20xx年1月1日起實施。
(六)推進與社會信用體系相銜接
各級農業(yè)部門應當將嚴重違法違規(guī)市場主體的行政處罰信息,按照規(guī)定途徑和程序推送至全國信用信息共享交換平臺和全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺,納入企業(yè)社會信用記錄,與相關部門實現(xiàn)信息共享,實施聯(lián)合懲戒,讓失信者一處違法、處處受限。
農業(yè)部有監(jiān)督檢查職責的司局按照規(guī)定程序和途徑推送。
地方各級農業(yè)部門負責本地區(qū)、本部門的信息推送工作,并應當指定一個專門機構負責。
責任主體:農業(yè)部有監(jiān)督檢查職責的司局;地方各級農業(yè)部門。
進度安排:20xx年1月1日起實施。
三、工作要求
(一)加強組織領導
推進隨機抽查是貫徹落實黨中央、國務院關于深化行政體制改革,加快轉變政府職能,推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務決策部署的重要舉措。
農業(yè)部各有關司局、各地農業(yè)部門務必高度認識此項工作的重要性和必要性,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,切實加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業(yè)績考評,確保隨機抽查工作取得明顯實效。
(二)強化責任落實
農業(yè)部各有關司局、各地農業(yè)部門要根據(jù)本實施方案要求,具體細化推進隨機抽查的任務和步驟,明確工作進度要求,落實責任分工,強化過程管控,確保此項工作落到實處,抓出成效。
對工作失職瀆職的',要依法依規(guī)嚴肅處理。
(三)加強宣傳培訓
隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,各級農業(yè)部門要加強農業(yè)執(zhí)法人員培訓,加快轉變執(zhí)法理念,不斷提高執(zhí)法能力。
要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,積極爭取社會各界支持,為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。
農業(yè)部各有關司局根據(jù)本方案制定本司局隨機抽查工作實施方案。
各省、自治區(qū)、直轄市農業(yè)部門按照本實施方案的要求,制定貫徹落實《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)和本實施方案的具體工作安排,于20xx年10月31日前報送農業(yè)部產業(yè)政策與法規(guī)司。
根據(jù)《關于報送推廣隨機抽查工作實施方案的通知》(坊職能辦函〔20xx〕1號)要求,推進區(qū)經(jīng)信局隨機抽查工作,創(chuàng)新政府管理方式,規(guī)范市場執(zhí)法行為,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,按照《國務院關于印發(fā)20xx年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》(國發(fā)〔20xx〕29號)和《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕58號)要求,轉變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范監(jiān)管行為,提升監(jiān)管效能,為經(jīng)營主體營造公平競爭發(fā)展環(huán)境。
(二)基本原則
簡政放權。
充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,大力推進簡政放權、放管結合,提高執(zhí)法服務水平,降低服務和監(jiān)管成本。
依法監(jiān)管。
嚴格依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章,堅持法無授權不可為、法定職責必須為,落實監(jiān)管責任,確保監(jiān)督檢查依法有序進行,推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。
公正高效。
轉變監(jiān)管理念,深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,減輕市場主體負擔,優(yōu)化市場環(huán)境。
二、工作任務
(一)制定發(fā)布隨機抽查事項清單
梳理法律法規(guī)規(guī)章賦予區(qū)經(jīng)信局的監(jiān)督檢查職責,制定隨機抽查事項清單(見附件1),明確抽查事項名稱、內容、抽查依據(jù)、抽查主體等。
隨機抽查事項清單在到區(qū)法制辦備案后5個工作日內通過門戶網(wǎng)站對外公開,并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進行動態(tài)調整,及時向社會公布。
凡是法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。
(二)建立“雙隨機”抽查機制
開展監(jiān)督檢查,除有初步證據(jù)或線索證明明顯涉嫌違法依法立案查處的外,均須通過搖號、機選等方式,從檢查對象名錄庫(見附件2)中隨機抽取檢查對象,從執(zhí)法檢查人員名錄庫(見附件3)隨機選派執(zhí)法檢查人員。
執(zhí)法檢查人員與檢查對象有利害關系的,應依法回避。
(三)分類選擇隨機抽查方式
開展隨機抽查,可以根據(jù)機構設置和監(jiān)管工作需要,采取定向抽查和不定向抽查方式。
定向抽查是指根據(jù)檢查對象類型、性質、行業(yè)等特定條件,通過搖號、機選等方式隨機抽取確定檢查對象名單進行監(jiān)督檢查。
不定向抽查是指不設定條件,通過搖號、機選等方式,隨機抽取確定待查對象名單進行監(jiān)督檢查。
定向抽查與不定向抽查要根據(jù)檢查工作實際結合應用,確保執(zhí)法效能。
對同一個市場主體的多個檢查事項,由牽頭部門制定并實施聯(lián)合抽查計劃,原則上一次性完成,提高執(zhí)法效能,降低市場主體成本。
為確保抽查程序公開公正,在采取搖號、機選等方式隨機抽取檢查對象和選派執(zhí)法檢查人員時,應當根據(jù)條件采取錄音、錄像等方式記錄抽查過程,確保全程留痕,責任可追溯。
有條件的可通過邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等方式現(xiàn)場監(jiān)督抽查過程。
(四)合理確定隨機抽查比例和頻次
隨機抽查的比例和頻次根據(jù)各科室監(jiān)管對象情況和生產經(jīng)營特點合理確定,以不影響公正與效率為前提,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。
對列入“黑名單”的市場主體,要加大隨機抽查力度,提高抽查比例和頻次。
具體抽查比例和頻次由各科室制定。
(五)強化隨機抽查結果應用
抽查工作結束后,檢查單位應當通過門戶網(wǎng)站及時向社會公布抽查結果。
對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為,依法依規(guī)嚴格懲處,及時公開行政處罰案件信息;屬于其他部門管轄的,及時移送相關部門查處;涉嫌構成犯罪的,依法及時向公安機關移送,嚴禁有案不移、以罰代刑。
(六)推進與社會信用體系相銜接
要將嚴重違法違規(guī)市場主體的行政處罰信息,按照規(guī)定途徑和程序推送至信用信息共享交換平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺,納入企業(yè)社會信用記錄,與相關部門實現(xiàn)信息共享,實施聯(lián)合懲戒,讓失信者一處違法、處處受限。
三、工作要求
(一)加強組織領導
推進隨機抽查是貫徹落實黨中央、國務院關于深化行政體制改革,加快轉變政府職能,推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務決策部署的重要舉措。
各科室要高度認識此項工作的重要性和必要性,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,切實加強對隨機抽查工作的組織部署、督促指導和業(yè)績考評,確保隨機抽查工作取得明顯實效。
(二)強化責任落實
各科室要根據(jù)本實施方案要求,具體細化推進隨機抽查的任務和步驟,明確工作進度要求,落實責任分工,強化過程管控,確保此項工作落到實處,抓出成效。
對工作失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴肅處理。
(三)加強宣傳培訓
隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,要加強執(zhí)法人員培訓,加快轉變執(zhí)法理念,不斷提高執(zhí)法能力。
要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,積極爭取社會各界支持,為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。
隨機抽查制度篇十四
第一條根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)江西省推進行政檢查“雙隨機一公開”工作實施辦法的通知》(贛府廳發(fā)〔20xx〕45號)、《南昌縣人民政府辦公室關于加快推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作的通知》(南政辦字〔20xx〕56號)和《南昌縣民政局關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(南民字〔20xx〕95號),結合民政工作實際,制定本細則。
第二條本細則所稱“雙隨機一公開”工作,是指隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,依照法定職責對被抽查對象進行監(jiān)督檢查,并將抽查情況及查處結果及時向社會公開工作。
第三條工作原則。對監(jiān)管對象實施行政檢查,應當遵循依法監(jiān)管、公開透明、公正合理、廉潔高效的原則,充分體現(xiàn)行政監(jiān)管合法性、公平性、規(guī)范性和簡約性,保障市場主體權利平等、機會平等、規(guī)則平等。
第四條工作目標。推進行政檢查“雙隨機一公開”工作制度化、規(guī)范化、信息化。運用信息技術,實現(xiàn)被檢查的監(jiān)管對象和行政檢查人員隨機產生,檢查結果及時利用通報或網(wǎng)上公開形式對外公開。隨機抽查事項,在20xx年實行全覆蓋。
第五條制定南昌縣民政局隨機抽查事項清單,建立隨機抽查監(jiān)管對象名錄庫,在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開,并進行動態(tài)管理。對抽查事項所涉及的監(jiān)管對象作為隨機抽查對象,通過搖號的方式從監(jiān)管對象名錄庫中隨機抽取。
第六條建立南昌縣民政局隨機抽查人員名錄庫。在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開,并根據(jù)人員變動情況進行動態(tài)調整。上級民政部門開展隨機抽查時,可以根據(jù)工作需要從下級民政部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽調執(zhí)法檢查人員。檢查人員與抽查對象有利害關系的,應依法回避。
第七條有監(jiān)督檢查職責的科室要根據(jù)年度工作安排抽查時間、制定抽查標準,每年進行一至二次抽查。抽查比例不低于轄區(qū)內市場主體的5%,原則上,在同一年度內對同一檢查對象的抽查次數(shù)不超過2次,對被投訴舉報較多、有嚴重違法違規(guī)記錄、失信等級高等特殊監(jiān)管對象,要加大隨機抽查力度,適時提高抽查頻次。
第八條有監(jiān)督檢查職責的科室要根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權和監(jiān)管工作實際,在每年11月份將下一年度行政檢查計劃報局辦公室,局辦公室將及時報送縣政府法制辦備案,并在“南昌縣人民政府”網(wǎng)站公開。
第九條依據(jù)隨機抽查事項清單載明的抽查內容及相關要求,采取現(xiàn)場檢查、書面檢查等方式進行抽查檢查。
第十條開展檢查工作,由持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員2人以上組成一組一同進行。抽查時,執(zhí)法人員應當出示有效的執(zhí)法證件并記錄在案。
第十一條開展檢查,應當制作相應的檢查文書,對“雙隨機”抽查做到全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。檢查人員開展抽查工作時,現(xiàn)場檢查記錄和現(xiàn)場照片等證據(jù)資料須進行記錄備案。檢查人員應當在檢查工作結束之日起3個工作日內完成檢查報告。檢查報告應當包括檢查時間、檢查內容、實施步驟、檢查情況、對被檢查人評價,以及處理意見和建議等事項。有監(jiān)督檢查職責的科室要及時做好檢查檔案歸檔并妥善保管。
第十二條檢查人員應遵守保密守則,按照《保密法》規(guī)定程序依法辦事。在抽查工作未進行公開之前,檢查人員不得私自或在無保密保障的情況下制作、傳遞、復制相關資料。不準在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查對象名單要嚴格保密,堅決防止跑風漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。
第十三條檢查人員要依照法定程序嚴格執(zhí)法。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要從嚴從快處理,該整改的及時責令整改,該移送的要移送有關部門。
第十四條對于在檢查工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的檢查人員,依照有關法律法規(guī)和紀律處分規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。
第十五條對于檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位或不按規(guī)定進行整改的檢查對象,應當在網(wǎng)上進行通報處理,并依法追究,接受社會監(jiān)督。
第十六條本細則自印發(fā)之日起施行。
隨機抽查制度篇十五
為進一步轉變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范監(jiān)管行為、提高監(jiān)管效能,根據(jù)《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》、和《浙江省人民政府辦公廳關于全面推行“雙隨機”抽查監(jiān)管的意見》等文件精神,結合水利工作實際,制定本制度。
以黨的十九大和十九屆歷次全會精神為指導,加快轉變政府職能部署和要求,堅持依法監(jiān)管、公開公正、有序推進的原則,在法律服務監(jiān)管中全面推行“雙隨機”抽查監(jiān)管工作機制,建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則,今年隨機抽查事項,要達到本部門行政執(zhí)法事項的50%以上,實現(xiàn)全覆蓋。
(一)堅持依法監(jiān)管。嚴格執(zhí)行有關法律行政法規(guī)規(guī)章,規(guī)范法律服務事中事后監(jiān)管,落實監(jiān)管責任,推動隨機抽查工作制度化、規(guī)范化。
(二)堅持公開公正。規(guī)范和公開法律服務監(jiān)管隨機抽查事項、程序、結果,強化社會監(jiān)督,保障執(zhí)法公平公正、公開透明。
(三)堅持有序推進。建立健全法律服務監(jiān)管隨機抽查工作機制,合理制定隨機抽查的比例和頻次,有序推進。
建德市水利局成立以局長為組長,以水政漁政大隊大隊長為聯(lián)絡員,各科室、中心負責人為成員的“雙隨機”抽查工作領導小組,負責領導、組織全市水利服務監(jiān)管“雙隨機”抽查工作。業(yè)務管理科室按照各自職能組織具體的抽查工作。
1、合理確定抽查比例和頻次。結合工作實際,合理確定年度抽查比例和頻次,既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度,又要防止過度檢查。法制科負責確定對水政漁政執(zhí)法人員具體抽查比例和頻次(具體抽查比例和頻次詳見隨機抽查事項清單)。隨機抽查事項要達到本部門行政執(zhí)法事項的50%以上,同一年度內,對同一市場主體的抽查原則上不超過2次。對投訴舉報多、列入管理或執(zhí)業(yè)異常名錄或者有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的市場主體,要加大隨機抽查頻次和力度。
2、隨機抽查程序。水利局從下屬科室水利綜合行政執(zhí)法隊執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機確定抽查人員,并按照“雙隨機”清單規(guī)定的比例隨機選擇相應數(shù)量的工作人員作為抽查對象。檢查小組一般由3至5人組成。隨機抽查工作應當于抽查實施之日起90天內完成,按照“誰抽查、誰報告、誰公示”的原則,在完成抽查工作后10日內向局辦公室(法制科)提交抽查報告和《建德市水利局被抽查對象“雙隨機”抽查記錄表》《建德市水利水產局執(zhí)法人員“雙隨機”抽查記錄表》。局辦公室(法制科)根據(jù)上級要求在5天內在浙江政務服務網(wǎng)上公布。抽取名單實現(xiàn)在線隨機抽取,可依托網(wǎng)絡信息技術,采用搖號、電子抽簽等方式隨機抽取監(jiān)管對象和執(zhí)法檢查人員,并對隨機抽取過程全程留痕。
3、實行動態(tài)管理。水利局對抽查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫及隨機抽查事項清單實行動態(tài)管理,及時錄入、更新相關信息,確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法。司法局運用電子化技術和手段,對隨機抽查工作做到全流程公開、全程留痕,實現(xiàn)責任可追溯。
4、注重結果運用。要將抽查總結報告和《建德市水利局執(zhí)法人員“雙隨機”抽查記錄表》《建德市水利局被抽查對象“雙隨機”抽查記錄表》及時歸入相應檢查對象的執(zhí)業(yè)檔案,建立健全市場主體誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度,及時公開隨機抽查情況和隨機抽查結果,并將失信記錄及時納入市場主體的社會信用信息平臺。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為,要依法定程序及時處理;對抽查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門監(jiān)管職責范圍的違法違規(guī)行為,要及時通報有權監(jiān)管部門,涉嫌犯罪的,要依法移送司法機關。
5、依法實施查處。對隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,應當按照法定程序及時進行處理。屬于本部門管轄依法應予行政處罰的,應當及時予以立案查處;依法屬于其他部門管轄的,應當及時移送相關部門查處;涉嫌構成犯罪的,應當依法及時移送公安機關,嚴禁有案不移、以罰代刑。
6、加大信息公開力度。各執(zhí)法職能單位應當加大執(zhí)法檢查信息公開力度,通過農業(yè)信息網(wǎng)、政務服務網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺,依法向社會公開隨機抽查開展情況、處理結果以及相關行政處罰案件信息等事項,并及時將相關失信記錄推送至同級企業(yè)信用信息平臺。
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