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淺談明朝朱元璋宰相制度的廢除論文如何寫(xiě) 論朱元璋廢除丞相制度對(duì)明朝治官的影響(7篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-03 13:23:39 頁(yè)碼:12
淺談明朝朱元璋宰相制度的廢除論文如何寫(xiě) 論朱元璋廢除丞相制度對(duì)明朝治官的影響(7篇)
2023-01-03 13:23:39    小編:ZTFB

在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,肯定對(duì)各類范文都很熟悉吧。范文怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢?接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě),我們一起來(lái)看一看吧。

淺談明朝朱元璋宰相制度的廢除論文如何寫(xiě)一

區(qū)域活動(dòng)以它特有的功能深受幼兒的喜愛(ài),但在實(shí)踐中常常會(huì)因?yàn)榉N種的困惑感到束手無(wú)策,以至于區(qū)域活動(dòng)流于形式,造成有內(nèi)容而無(wú)實(shí)質(zhì)。比如(1)如何創(chuàng)設(shè)與主題活動(dòng)內(nèi)容相應(yīng)的區(qū)域?(2)如何投放難易程度不同的材料以滿足孩子們多方面的需求?(3)如何使區(qū)域活動(dòng)對(duì)幼兒學(xué)習(xí)真正起到支持作用?這些問(wèn)題

隨著課程改革的不斷深入已經(jīng)嚴(yán)重阻礙課程改革的發(fā)展。那么,如何解決存在的問(wèn)題,提高區(qū)域活動(dòng)的有效性。我們進(jìn)行了探索:

一、轉(zhuǎn)變教師角色

課改后的區(qū)域活動(dòng),最突顯出來(lái)的是教師從指揮者的角色轉(zhuǎn)換成為觀察者,記錄者,啟發(fā)者,引導(dǎo)者等多個(gè)角色。傳統(tǒng)教師的角色通常是指揮者,是幼兒的全權(quán)代理者,一切的課程與活動(dòng)都是教師事先安排好的,幼兒只需要迎合就可以了。但是在主題活動(dòng)中,活動(dòng)與課程的安排是靈活的,不是一成不變不便的,而是緊隨著幼兒的興趣而進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整的,當(dāng)然在這其中要考慮到幼兒年齡特點(diǎn)及價(jià)值所在。但相對(duì)于傳統(tǒng)的教學(xué),給了區(qū)域活動(dòng)很大的靈活性,利于教師掌握,教師很自然的在此過(guò)程去完成角色的轉(zhuǎn)變意識(shí)。如在進(jìn)行主題活動(dòng)過(guò)程中,很多的活動(dòng)都在區(qū)域中完成,很多時(shí)候老師都處在觀察者、記錄者的狀態(tài),同時(shí)判斷自己是否需要去幫助幼兒。如科學(xué)區(qū)《沉與浮》的實(shí)踐活動(dòng)中,幼兒自己發(fā)現(xiàn)到很多的問(wèn)題,并能在實(shí)踐操作過(guò)程中不斷地努力去思考如何解決問(wèn)題,老師自然應(yīng)該退出來(lái),在一旁觀察記錄,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行引導(dǎo)幼兒,幫助幼兒解決困難,而不是強(qiáng)行介入到幼兒的活動(dòng)中去。教師對(duì)于幼兒的學(xué)習(xí)與生活通常都是從直接傳授、正面介入到幼兒的學(xué)習(xí)中指導(dǎo)幼兒。在傳統(tǒng)教學(xué)中,教師對(duì)于幼兒的學(xué)習(xí),是正面的直接的指導(dǎo),不考慮幼兒的年齡特點(diǎn),只是一味的告之幼兒該怎樣做,不能那么做,或者是應(yīng)該這樣做,幼兒遇到困難也是直接告之幼兒解決問(wèn)題的辦法。在區(qū)域活動(dòng)中,幼兒是自己自主的學(xué)習(xí),通常是自己運(yùn)用已有經(jīng)驗(yàn)去嘗試操作,看是否能夠獨(dú)立的解決問(wèn)題。同時(shí)幼兒也能發(fā)現(xiàn)許多未知的問(wèn)題,幼兒有了很多直接面對(duì)困難的機(jī)會(huì)和獨(dú)立解決難題的機(jī)會(huì)。作為教師就應(yīng)引導(dǎo)幼兒嘗試一些新的方法,但決不是包辦代替幼兒一切思維與想法。老師的建議也僅僅是建議,幼兒可以選擇采納也可以不采納。而且老師只是引導(dǎo)幼兒嘗試一些新的思路,幫助幼兒從新的角度去考慮問(wèn)題,或者將幼兒從彎路上拉回來(lái)一點(diǎn),解決問(wèn)題的過(guò)程仍舊是以幼兒為主體的,教師在此時(shí)是引導(dǎo)者。

二、發(fā)揮幼兒主體性

在區(qū)域活動(dòng)中,教師的“教”與幼兒的“學(xué)”是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程是教師與幼兒產(chǎn)生對(duì)話,雙方相互努力,共同建構(gòu)的學(xué)習(xí)過(guò)程。教師與幼兒是教室環(huán)境當(dāng)中的雙主體。在區(qū)域活動(dòng)中,幼兒改變傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式,在學(xué)習(xí)的過(guò)程中,幼兒不光自己獨(dú)立的思考學(xué)習(xí),可以與身邊的同伴相互學(xué)習(xí)產(chǎn)生互動(dòng)、與老師產(chǎn)生互動(dòng)、與周圍的事物產(chǎn)生互動(dòng),進(jìn)一步發(fā)揮主動(dòng)性與能動(dòng)性。在同一區(qū)域活動(dòng)的幼兒一般具有共同的或相似的興趣愛(ài)好和發(fā)展需求,在活動(dòng)中每個(gè)幼兒都在有意無(wú)意地關(guān)注同伴的一言一行,通過(guò)區(qū)域中同伴之間的互動(dòng)與相互模仿學(xué)習(xí),可以使幼兒自己通過(guò)努力而建立自己的人際交往的人群,可以化解幼兒人際關(guān)系單一的狀況,使幼兒自我為中心的意識(shí)得到改善,進(jìn)一步的加強(qiáng)幼兒社會(huì)性的發(fā)展。區(qū)域活動(dòng)具有開(kāi)放性,內(nèi)容豐富,幼兒可以根據(jù)自己的興趣愛(ài)好、發(fā)展類型、優(yōu)勢(shì)區(qū)域等進(jìn)行自主選擇。這樣幼兒在區(qū)域活動(dòng)中才能表現(xiàn)出很濃厚的興趣,因此活動(dòng)過(guò)程中,幼兒往往表現(xiàn)很投入。幼兒活動(dòng)越投入,表明幼兒通過(guò)操作過(guò)程學(xué)習(xí)到越多的東西,往往在活動(dòng)過(guò)程中能夠有許多創(chuàng)意性的想法,幼兒的創(chuàng)造性思維得到很好的培養(yǎng),自主性得到更大的發(fā)揮。

三、科學(xué)設(shè)置活動(dòng)區(qū)

區(qū)域活動(dòng)突破了傳統(tǒng)教育中幼兒處于被動(dòng)、靜止?fàn)顟B(tài)的局面,不是教師把知識(shí)告訴幼兒,讓幼兒被動(dòng)、靜止地接受,而是教師通過(guò)設(shè)計(jì)、提供可供幼兒操作的環(huán)境特別是各種活動(dòng)材料,讓幼兒在和環(huán)境的相互作用中主動(dòng)地得到發(fā)展。區(qū)域活動(dòng)的設(shè)置是靈活的,依據(jù)主題活動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行多方面考慮而設(shè)置的。如《可愛(ài)的小動(dòng)物》的主題活動(dòng)中,就設(shè)置了表演區(qū),美工區(qū),語(yǔ)言區(qū),益智區(qū)、自理區(qū)等。而在《有趣的車》主題活動(dòng)中,就設(shè)置了美工區(qū)、語(yǔ)言區(qū)、建構(gòu)區(qū)、益智區(qū)、科學(xué)區(qū)等。區(qū)域環(huán)境要有鮮明的個(gè)性布置,能吸引幼兒進(jìn)入到區(qū)域中。區(qū)域環(huán)境作為主題環(huán)境的一部分,占有很重要的地位,因?yàn)橛變旱幕顒?dòng)很大一部分要在區(qū)域中進(jìn)行并且完成他們的學(xué)習(xí)活動(dòng)。區(qū)域環(huán)境要根據(jù)各個(gè)區(qū)域特色進(jìn)行有特色的布置。各個(gè)區(qū)域的創(chuàng)設(shè)也要根據(jù)主題的具體情況而定。語(yǔ)言區(qū)通常投放一些主題相關(guān)的圖書(shū)、頭飾、手偶等資料,張貼一些有趣的圖畫(huà)和一些幼兒仿編的兒歌,同時(shí)也可放置一些空白紙,鉛筆等習(xí)作物品。美工區(qū)投放的東西除一些常規(guī)的幼兒幼兒練習(xí)用品外,如剪刀、橡皮泥、工作紙、彩色筆、油畫(huà)棒等,還可以在投放一些簡(jiǎn)單手工作品的示范圖,在美工區(qū)最重要的是要設(shè)置一面幼兒作品的展示墻塊,可以讓幼兒粘貼自己覺(jué)得滿意的繪畫(huà)及其他的作品。在科學(xué)區(qū)通常提供一些幼兒操作材料,操作材料與主題相關(guān)。在音樂(lè)區(qū)、表演區(qū)投放一些簡(jiǎn)單或自制的樂(lè)器、頭飾、自制服裝等。通常建構(gòu)區(qū)是根據(jù)主題而定。區(qū)域活動(dòng)應(yīng)根據(jù)活動(dòng)區(qū)的層次性特點(diǎn)提供難易程度不同的材料。有時(shí)即便是同

一班級(jí)中同一類型的活動(dòng)也通過(guò)提供不同層次的材料來(lái)體現(xiàn)層次性。適合幼兒不同發(fā)展水平、不同學(xué)習(xí)節(jié)奏的多層次的活動(dòng)材料,可以滿足不同幼兒進(jìn)行自主選擇的需要。

四、及時(shí)做好觀察記錄

教師應(yīng)該在區(qū)域活動(dòng)中對(duì)幼兒的活動(dòng)進(jìn)行觀察、記錄和評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上,不斷地調(diào)整活動(dòng)區(qū)的環(huán)境,包括活動(dòng)區(qū)域設(shè)置的增減,活動(dòng)材料投放的改變,不斷提供可促進(jìn)幼兒持續(xù)發(fā)展的活動(dòng)材料。設(shè)計(jì)并布置一些活動(dòng)區(qū)域,制作并投放一些活動(dòng)材料,只是活動(dòng)區(qū)教學(xué)的起點(diǎn),不是活動(dòng)區(qū)教學(xué)的全部。教師應(yīng)該在引導(dǎo)幼兒積極、主動(dòng)地進(jìn)行活動(dòng)區(qū)探索活動(dòng)的同時(shí),通過(guò)認(rèn)真的、經(jīng)常性的對(duì)幼兒進(jìn)行觀察,正確評(píng)價(jià)幼兒的活動(dòng),包括幼兒的活動(dòng)興趣、活動(dòng)水平、發(fā)展需求等問(wèn)題,并在對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,不斷為幼兒提供更為適合他們年齡特征和興趣特點(diǎn),能夠引起并進(jìn)一步激發(fā)他們的好奇心、求知欲和探索愿望,促進(jìn)他們向更高水平發(fā)展的活動(dòng)環(huán)境和材料。教師在活動(dòng)區(qū)中的工作應(yīng)該進(jìn)入“提供環(huán)境--進(jìn)行引導(dǎo)--調(diào)整環(huán)境--進(jìn)行引導(dǎo)”這樣一個(gè)周而復(fù)始的良性循環(huán)。只有這樣,活動(dòng)區(qū)教學(xué)才能夠幫助幼兒實(shí)現(xiàn)真正意義上的可持續(xù)發(fā)展,幼兒的素質(zhì)才能不斷地得到提高。

淺談明朝朱元璋宰相制度的廢除論文如何寫(xiě)二

淺談高校廉政文化建設(shè)

摘 要:高校廉政文化建設(shè)的教育、約束、輻射等重要作用在黨風(fēng)廉政和反腐敗工作中得以充分體現(xiàn)。文章從高校廉政文化的內(nèi)涵、作用以及現(xiàn)實(shí)路徑進(jìn)行了系統(tǒng)的分析,并提出建設(shè)性的意見(jiàn),進(jìn)而為加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)找尋新途徑,充分發(fā)揮高校廉政文化建設(shè)的積極作用。

關(guān)鍵詞:高校 廉政文化 現(xiàn)實(shí)路徑

一、高校廉政文化解析

廉政文化是與中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相承接、與時(shí)代特征相適應(yīng)、與社會(huì)主義先進(jìn)文化相一致、與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相統(tǒng)一;廉政文化體現(xiàn)的是一種信仰、一種行為規(guī)范、一種生活方式;廉政文化是我國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分,是社會(huì)主義精神文明的重要內(nèi)容。廉政文化建設(shè)旨在教育全社會(huì)廣大黨員干部群眾牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,樹(shù)立正確的地位觀、權(quán)力觀、利益觀,倡導(dǎo)以廉為榮、以貪為恥的價(jià)值取向,形成崇尚廉潔、貶斥腐惡的社會(huì)評(píng)價(jià),努力營(yíng)造清正廉明、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、勤奮進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的文化環(huán)境和文化氛圍。

高校廉政文化是"以校園為主要活動(dòng)空間,以領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵、教師為主導(dǎo)、以學(xué)生為主體,全體師生員工對(duì)廉政的道德化認(rèn)知、廉政素養(yǎng)和道德價(jià)值取向,是廉潔從政的先進(jìn)思想道德觀念及其指導(dǎo)影響下形成的廉政制度、工作規(guī)范、組織、體制、機(jī)制、校園風(fēng)氣和意識(shí)形態(tài)的總和。

二、廉政文化在高校黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用

從根本上講,高校廉政文化建設(shè)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的作用,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)教育作用

加強(qiáng)紀(jì)律教育,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和師生員工廉潔自律的自覺(jué)性,是開(kāi)展反腐倡廉工作的基礎(chǔ)。廉政文化活動(dòng)通過(guò)理論研究、文學(xué)創(chuàng)作、藝術(shù)表演等生動(dòng)活潑的形式,借助廣播、電視、電影、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒體,能夠借助新興媒體對(duì)黨政干部和廣大師生員工進(jìn)行教育,便捷的掌握相關(guān)的廉政知識(shí),形成"廉美腐丑"的價(jià)值觀念,在學(xué)校管理、教學(xué)科研、校園服務(wù)、學(xué)習(xí)生活中恪守職業(yè)道德和學(xué)術(shù)道德,誠(chéng)實(shí)守信,廉潔奉公,進(jìn)而在外部條件上保證高等學(xué)校黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的進(jìn)行和開(kāi)展。

(二)約束作用

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一種合力的作用,受到各種社會(huì)因素和政治因素的影響,當(dāng)然也受到廉政文化建設(shè)的影響,而且廉政文化建設(shè)屬于一種無(wú)形的力量。廉政文化屬于絕大數(shù)人認(rèn)可的行為規(guī)范,是絕大數(shù)人接受的價(jià)值觀,它可以約束人們的思想和行為,告訴人們什么可以做,什么不可以做。廉政文化這一無(wú)形的力量,屬于一種軟手段,假如一個(gè)人的行為違反了大家認(rèn)可的價(jià)值觀,廉政文化就會(huì)發(fā)揮相應(yīng)的作用,他會(huì)受到來(lái)自他人的輿論鞭撻和來(lái)自自己內(nèi)心的良心譴責(zé),從而迫使其糾正不當(dāng)行為,有效地促進(jìn)黨員干部的廉潔自律。

(三)輻射作用

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高等教育步入大眾化階段,高等學(xué)校正從昔日的象牙塔走到社會(huì)的中心,高校黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況日益受到社會(huì)各界的關(guān)注。高等學(xué)校承擔(dān)著培養(yǎng)人才、創(chuàng)造知識(shí)、服務(wù)社會(huì)的歷史重任,被人們稱為"精神的燈塔",大學(xué)校園的廉政文化不僅直接對(duì)社會(huì)產(chǎn)生輻射作用,而且通過(guò)源源不斷的畢業(yè)生對(duì)社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

三、高校廉政文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)路徑

高校廉政文化建設(shè)有其特殊性,要求從實(shí)際出發(fā),緊緊圍繞學(xué)校的中心工作,真正掌握教職工和學(xué)生的思想狀況和心理狀況。在校園內(nèi),以廉政建設(shè)為主題,開(kāi)展主題教育,宣傳廉政知識(shí)和廉政理念,重點(diǎn)學(xué)習(xí)廉政制度,通過(guò)校園文化載體,把思想政治教育、道德教育、紀(jì)律教育與廉潔教育結(jié)合起來(lái),通過(guò)豐富多彩、靈活多樣的文化活動(dòng),使廉潔、誠(chéng)信、守法等觀念植根于廣大師生的頭腦之中,為做好反腐倡廉工作提供智力支持和思想保證。

(一)構(gòu)建高校廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系

高校廉政文化建設(shè)是具有戰(zhàn)略性的遠(yuǎn)見(jiàn)工程,真正涉及到高校的各個(gè)方面,作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),必須從關(guān)系學(xué)校發(fā)展的大局出發(fā),思想上高度重視,把它作為反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,在全校層面上提高認(rèn)識(shí),做到層層分工、責(zé)任明確,按照相關(guān)要求,制定出具體的廉政文化建設(shè)的總體目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和工作安排,要實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),結(jié)合學(xué)校的日常工作,狠抓落實(shí)。建立由紀(jì)委牽頭,宣傳部、人事處、教務(wù)處、學(xué)工處、團(tuán)委等部門相互協(xié)調(diào)配合的工作格局,進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)廣大師生員工參與廉政文化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

(二)突出高校廉政文化建設(shè)的針對(duì)性

高校廉政文化建設(shè)并不單單是某些部門或者是領(lǐng)導(dǎo)干部的事情,它是一項(xiàng)全校性的活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部、教師和學(xué)生都要參與其中。高校廉政文化建設(shè)要針對(duì)不同的對(duì)象,按照不同內(nèi)容、形式和要求,有針對(duì)性的開(kāi)展教育,增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)效性,使領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)到"權(quán)力與服務(wù)"的統(tǒng)一,教師達(dá)到"教育與育人"的統(tǒng)一,學(xué)生達(dá)到"學(xué)習(xí)與做人"的統(tǒng)一。

教師是主角。要以教書(shū)育人為重點(diǎn),側(cè)重于師德師風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè),增強(qiáng)教師的職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任心。培養(yǎng)教師育人為本、立德樹(shù)人、嚴(yán)于治學(xué),敬業(yè)奉獻(xiàn)、恪守學(xué)術(shù)規(guī)范的精神品質(zhì),使教書(shū)育人真正落到實(shí)處。

學(xué)生是主體。要以誠(chéng)信做人為重點(diǎn),側(cè)重于理想信念教育,增強(qiáng)大學(xué)生的廉潔意識(shí)。結(jié)合德育工作,開(kāi)展廉潔教育和道德規(guī)范教育,幫助他們樹(shù)立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀,引導(dǎo)大學(xué)生誠(chéng)信待人、誠(chéng)信處事。

(三)處理好廉政文化建設(shè)與廉政制度建設(shè)的關(guān)系

廉政文化與廉政制度相輔相成,沒(méi)有文化的引導(dǎo)和支撐,制度難以取得良好的效果,沒(méi)有制度的規(guī)范,廉政文化也難以得到保障,單純依靠思想道德教育和人的自覺(jué)性進(jìn)行反腐倡廉工作肯定是乏力的。因此,高校廉政文化建設(shè)離不開(kāi)制度文化建設(shè)。

(四)拓展高校廉政文化建設(shè)的平臺(tái)

首先,創(chuàng)新教育形式。高校推進(jìn)廉政文化建設(shè),要積極發(fā)揮思想政治理論課的重要作用,使學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)過(guò)程中,自覺(jué)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),提高政治覺(jué)悟。此外,還要增加黨校培訓(xùn)、教師培訓(xùn)和新任干部培訓(xùn)的反腐倡廉政策宣講和教育內(nèi)容,擴(kuò)大教育宣傳面。充分利用學(xué)校的宣傳資源,例如宣傳欄、校報(bào)、校園網(wǎng)站、廣播、電視等校園媒體,及時(shí)宣傳反腐倡廉建設(shè)的形勢(shì)、進(jìn)展、成效和經(jīng)驗(yàn),大力宣傳廉潔從政的先進(jìn)典型和模范人物。并通過(guò)開(kāi)展廉政文化知識(shí)競(jìng)賽、征文演講、文藝匯演、書(shū)畫(huà)展、唱廉政歌曲等形式,使廣大師生在活動(dòng)中受到潛移默化的教育和熏陶。

其次,拓展教育渠道。廉政文化建設(shè)之中,高校要充分利用校內(nèi)資源和校外資源,如何讓把兩者有效結(jié)合起來(lái)是一個(gè)很重要的問(wèn)題。因此,要積極創(chuàng)造條件,拓展校外資源,將廉政文化進(jìn)學(xué)校與廉政文化教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,通過(guò)組織參觀革命博物館、革命老區(qū)、反腐倡廉展覽、參觀監(jiān)獄、聽(tīng)取服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法等形式,進(jìn)而提高高校廉政文化建設(shè)的實(shí)效性。

總之,高校廉政文化建設(shè),關(guān)系到黨政廉政建設(shè)和反腐敗工作的開(kāi)展,關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定,因此,高校廉政文化建設(shè)要常抓不放,要狠抓不放,要常態(tài)化、長(zhǎng)效化,要當(dāng)作長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)完成。在高校建設(shè)中,除了抓好教學(xué)以外,我們應(yīng)該高度重視高校廉政文化建設(shè),切實(shí)提高廉政文化建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性,為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康、科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

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房屋租賃合同是以房屋為租賃物,由享有所有權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)的出租人將房屋交付承阻人使用、收益,承阻人交付租金,并于合同終止時(shí)將租用的房屋返還給出租人的協(xié)議。作為當(dāng)事人雙方就房屋租賃行為所簽訂的明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,直接影響當(dāng)事人的利益。【房屋租賃民法典效力】成立后的房屋租賃合同有無(wú)法律效力,主要從下面四個(gè)方面進(jìn)行審查。

合同主體是否符合規(guī)定,即出租人與承租人是否具備有效民事行為的構(gòu)成要件。如是否為無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人,或出租人是否為房屋所有人或合法使用權(quán)人等。

房屋是否為法律法規(guī)禁止出租。只要法律法規(guī)不禁止出租的房屋,都可以依法出租。根據(jù)規(guī)定,有下列情形之一的房屋不得出租:

未依法取得房屋所有權(quán)證的

司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的

共有房屋未取得共有人同意的

權(quán)屬有爭(zhēng)議的

屬于違法建筑的

不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的

已抵押,未經(jīng)抵押權(quán)人同意的

不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的

有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

房屋租賃合同的內(nèi)容是否合法。在實(shí)踐中,有些房屋租賃合同約定房客逾期支付租金、水電費(fèi)等的滯納金按每日2%計(jì)算。從法律來(lái)說(shuō),這種約定因滯納金過(guò)高有失公平,屬于可撤銷條款。還有一種常見(jiàn)的情形是,有人用租來(lái)的房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),若屬實(shí),則在出租人明知或應(yīng)當(dāng)知道的情況下,這樣的租賃合同均是無(wú)效的,不受國(guó)家法律保護(hù),租金依法沒(méi)收。

是否進(jìn)行過(guò)登記備案?!禵___市房地產(chǎn)管理法》、《____市房屋租賃管理辦法》及本市的租賃法規(guī)均規(guī)定,租賃當(dāng)事人應(yīng)向房產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。在實(shí)踐中,對(duì)未登記備案的租賃合同是否有效有兩種觀點(diǎn),一種認(rèn)為合同是無(wú)效的,另一種認(rèn)為租賃合同仍然有效,但不具有對(duì)抗第三人的效力。【房屋租賃民法典風(fēng)險(xiǎn)】在現(xiàn)實(shí)中,合同雙方簽訂《房屋租賃合同》時(shí)關(guān)注更多的是租金、支付時(shí)間等事項(xiàng),卻忽略了一些不常見(jiàn)的問(wèn)題。而正是由于對(duì)這些問(wèn)題約定不明,往往導(dǎo)致租賃糾紛產(chǎn)生。我律師事務(wù)所結(jié)合多年來(lái)辦理房屋租賃糾紛案的實(shí)踐,針對(duì)一些容易被當(dāng)事人忽視,而又可能引起爭(zhēng)議的問(wèn)題,提出風(fēng)險(xiǎn)防范措施,希望能為當(dāng)事人簽訂房屋租賃合同時(shí)提供法律幫助。

一、無(wú)效租賃合同及其處理按照《民法典》第61條和《民法典》第58條規(guī)定,房屋租賃合同確認(rèn)無(wú)效后,其處理上主要是承租方騰退房屋,租賃房屋恢復(fù)到簽訂合同之前的狀態(tài),承租方負(fù)責(zé)將租賃期間添附物拆除或與出租方協(xié)商抵頂。承租方實(shí)際使用房屋的,出租方不返還租金,作為租賃期間出租人不能使用房屋的損失。造成合同無(wú)效的過(guò)錯(cuò)方還應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受的損失,雙方都有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因此,簽訂租賃合同前,雙方應(yīng)盡職調(diào)查,避免簽訂無(wú)效合同。以下介紹幾種常見(jiàn)的無(wú)效合同。

1、未經(jīng)竣工驗(yàn)收的房屋出租,房屋租賃合同無(wú)效。有這么一個(gè)案子,某房產(chǎn)公司將大廈出租給某公司,雙方約定了租期、租金及違約條款。承租方進(jìn)入后對(duì)大廈進(jìn)行了裝修。幾個(gè)月后,承租方以《租賃合同》無(wú)效為由,起訴至法院,要求房產(chǎn)公司返還其已經(jīng)收取的房租,及該款項(xiàng)的同期銀行貸款利息,并賠償其損失。經(jīng)查,房產(chǎn)公司系大廈的建設(shè)單位,該大廈尚未辦理整體驗(yàn)收手續(xù)。另外消防支隊(duì)同意大廈投入使用,但《建筑工程消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū)》未簽發(fā)。法院認(rèn)為,依照我國(guó)《建筑法》的規(guī)定,工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用,因此大廈不具備出租使用的條件房產(chǎn)公司將房屋出租給時(shí),沒(méi)有辦理消防驗(yàn)收手續(xù),承租方對(duì)房屋進(jìn)行裝修后,也未辦理消防驗(yàn)收手續(xù),根據(jù)我國(guó)《消防法》的規(guī)定,消防未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得使用,因此房產(chǎn)公司將大廈出租行為,違反了《消防法》的規(guī)定。依據(jù)《民法典》的規(guī)定,違反法律強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效,雙方簽訂的《租賃合同》違反了《建筑法》和《消防法》的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。根據(jù)我國(guó)《民法典若干問(wèn)題的解釋》第4條的規(guī)定,人民法院確認(rèn)合同效力時(shí),應(yīng)當(dāng)以全國(guó)人大及其常委會(huì)制訂的法律和國(guó)務(wù)院制訂的行政法規(guī)為依據(jù)。由于《租賃合同》違反了上述兩部法律的強(qiáng)制性規(guī)定,當(dāng)然無(wú)效。現(xiàn)實(shí)中,房屋未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格就入住的情況很多,作為承租方很難查清房屋是否驗(yàn)收合格,因此為避免此種無(wú)效合同風(fēng)險(xiǎn),承租方除盡職調(diào)查外,應(yīng)在簽訂租賃合同中約定無(wú)效合同處理?xiàng)l款,以保護(hù)自己一方權(quán)益。

2、違章建筑的房屋出租,房屋租賃合同無(wú)效。這里定義的違章房屋是指未經(jīng)主管部門許可或不按主管部門許可而擅自建筑的房屋。違章房屋大體可分為三種情況:一是建造人未合法取得土地使用權(quán)即擅自建造房屋,這種情況不但違反了《土地管理法》、《____市房地產(chǎn)管理法》相關(guān)規(guī)定,而且侵害了他人或國(guó)家的土地使用權(quán),不能取得建筑物的合法所有權(quán)二是已取得土地使用權(quán),但尚未取得建筑規(guī)劃許可證、施工許可證等相關(guān)批準(zhǔn)文件的情況下擅自建造房屋。這種情況下,建造人違反了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》的強(qiáng)制性規(guī)定,因此該房屋用于出租,則簽訂的租賃合同因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而歸于無(wú)效。雖然現(xiàn)實(shí)中這兩種情況下,建造人可能通過(guò)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)后,還可以取得建筑物的合法所有權(quán),但租賃合同雙方畢竟要承擔(dān)無(wú)效合同的風(fēng)險(xiǎn)三是違反土地使用權(quán)出讓合同用途的約定,將房屋改變用途出租的租賃合同。我國(guó)的《土地管理法》、《____市房地產(chǎn)管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《____鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》對(duì)土地用途都有嚴(yán)格的規(guī)定,實(shí)踐中違反土地用途的約定將房屋改變用途出租的大多是將非商業(yè)用途的房屋作為商業(yè)用途的房屋出租,以獲得較多的租金,但國(guó)家的土地出讓金受到損失,并擾亂了房地產(chǎn)市場(chǎng),這種租賃合同當(dāng)然認(rèn)定無(wú)效。依據(jù)我國(guó)《____市房屋租賃管理辦法》第6條規(guī)定,“未依法取得房屋所有權(quán)證件的屬于違法建筑的房屋不得出租”。違章房屋的建造人不能取得所有權(quán),因此也不能享有合法的使用權(quán)。違章房屋出租,作為承租一方防范的唯一辦法就是租賃前認(rèn)真查看出租人的房產(chǎn)證照,沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證或與產(chǎn)權(quán)證登記不符的房屋不能租賃。當(dāng)然,個(gè)別承租人出于其他目的明知是違章房屋仍要租賃的,應(yīng)在簽訂租賃合同中約定無(wú)效合同處理?xiàng)l款,或要求出租方提供擔(dān)保,但這種風(fēng)險(xiǎn)未必能規(guī)避。

3、被確定為拆遷的房屋出租,房屋租賃合同無(wú)效?!禵___市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第12條規(guī)定:“拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人,不得進(jìn)行下列活動(dòng):

租賃房屋”。因《____市房屋拆遷管理?xiàng)l例》屬于行政法規(guī),該條為強(qiáng)制性規(guī)定,因此按《民法典若干問(wèn)題的解釋》第4條的規(guī)定,簽訂的租賃合同為無(wú)效合同。律師意見(jiàn):承租人在簽訂租賃合同時(shí),應(yīng)對(duì)該區(qū)域動(dòng)遷情況進(jìn)行調(diào)查,避免因簽訂無(wú)效租賃合同而受到經(jīng)濟(jì)損害。

二、租賃合同登記備案問(wèn)題網(wǎng)上看到一個(gè)案例:張_將自有的200㎡商業(yè)用房出租給李_經(jīng)營(yíng)飯店,雙方簽訂________年期租賃合同,并對(duì)租金、支付及合同解除等條款做了明確約定。合同簽訂后,李_依約交付了租金并裝修了房屋,開(kāi)始營(yíng)業(yè)。因該房屋地理位置好,生意興隆。半年后,市場(chǎng)租金普遍上漲,張_有些后悔,于是以租賃合同未經(jīng)備案為由,主張合同無(wú)效,要求解除合同,雙方因此產(chǎn)生爭(zhēng)議。那么,租賃合同未經(jīng)備案是否無(wú)效呢

1、關(guān)于租賃合同登記備案的法律規(guī)定根據(jù)《____市房地產(chǎn)管理法》第53條規(guī)定:“房屋租賃,出租人和承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同,約定租賃期限,租賃用途、租賃價(jià)格、修繕責(zé)任等條款,以及雙方的其它權(quán)利義務(wù),并向房屋管理部門登記備案”?!禵___市房地產(chǎn)管理法》屬于全國(guó)人大制定的法律,該條規(guī)定以“應(yīng)當(dāng)”對(duì)登記備案加以規(guī)定,立法宗旨在于要求對(duì)租賃合同進(jìn)行備案。因此確認(rèn)租賃合同是否有效關(guān)鍵在于該條規(guī)定是否為強(qiáng)制性法律規(guī)定?!禵___市房屋租賃管理辦法》第13條規(guī)定:“房屋租賃實(shí)行登記備案制度。答訂、變更、終止租賃合同的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地市、縣政府房地產(chǎn)管理部門登記備案”第32條規(guī)定:“違反本辦法有下列行為之一的,由政府房地產(chǎn)管理部門對(duì)責(zé)任者給予行政處罰

偽造、涂改《房屋租賃證》的,注銷其證書(shū),并可處以罰款

不按期申報(bào)、領(lǐng)取《房屋租賃證》的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),并可處以罰款

未征得出租人同意和未辦理登記備案,擅自轉(zhuǎn)租房屋的,其租賃行為無(wú)效,沒(méi)收其非法所得,并可處以罰款”。《____市房屋租賃管理辦法》雖然直接規(guī)定了未辦理登記備案的租賃行為無(wú)效,但是鑒于它屬于部門規(guī)章層面的法律文件,不能規(guī)定合同效力問(wèn)題。公安部的《租賃房屋治安管理規(guī)定》規(guī)定:“私有房屋出租的,出租人須持房屋所有權(quán)證或者其他合法證明、居民身份證、戶口簿,向房屋所在地公安派出所申請(qǐng)登記單位房屋出租的,出租人須持房屋所有權(quán)證、單位介紹信,到房屋所在地公安派出所申請(qǐng)登記,經(jīng)審核符合本規(guī)定出租條件的,由出租人向公安派出所簽訂治安責(zé)任保證書(shū)”??梢?jiàn)出租私人或單位所有房屋用于他人居住,既要到房管部門,又要到公安機(jī)關(guān)登記。筆者認(rèn)為,未辦理備案登記不影響合同的效力,應(yīng)認(rèn)定租賃合同有效。房屋租賃行為是諾成性行為,只要雙方當(dāng)事人就主要內(nèi)容達(dá)成一致合同即告成立。出租人交付房屋,承租人交付租金,合同即生效。對(duì)房屋租賃的合同進(jìn)行備案,主要是便于行政機(jī)關(guān)管理的需要,登記備案的合同具有對(duì)抗第三人的效力,在理論上屬于對(duì)抗要件主義,不是一個(gè)合同成立或生效的要件。依據(jù)《民法典解釋》第9條規(guī)定:“法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù),但未規(guī)定登記后生效的,當(dāng)事人未辦理登記手續(xù)不影響合同的效力,合同標(biāo)的物所有權(quán)及其他物權(quán)不能轉(zhuǎn)移”,因此《____市房地產(chǎn)管理法》第53條不應(yīng)成為強(qiáng)制性規(guī)定?,F(xiàn)實(shí)中由于法律宣傳及管理環(huán)節(jié)薄弱,以及當(dāng)事人嫌手續(xù)麻煩及規(guī)避一些稅費(fèi),公民間房屋租賃登記備案相對(duì)法人間的少一些,但出于交易安全的必要,律師建議租賃雙方應(yīng)進(jìn)行登記備案,以減少合同風(fēng)險(xiǎn)。

2、出租房屋應(yīng)辦理的法律手續(xù)⑴出租人與承租人簽訂書(shū)面租賃合同⑵雙方在合同簽訂后____日內(nèi),到市、縣政府房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)登記備案。申請(qǐng)登記備案時(shí)應(yīng)提交以下相關(guān)文件:書(shū)面租賃合同、房屋所有權(quán)證書(shū)、當(dāng)事人的合法證件、經(jīng)辦人的證明文件、____市政府規(guī)定的其他文件⑶在市、縣政府房產(chǎn)管理部門審查合格后頒發(fā)《房屋租賃證》?!斗课葑赓U證》是租賃行為合法有效的憑證。

三、房屋維修責(zé)任的相關(guān)法律問(wèn)題房屋維修責(zé)任應(yīng)該是《租賃合同》中最常見(jiàn)的條款,合同雙方一般會(huì)根據(jù)《民法典》第220條規(guī)定,即“出租人應(yīng)當(dāng)履行租賃物的維修義務(wù),但當(dāng)事人另有約定的除外?!眮?lái)約定維修責(zé)任。但現(xiàn)實(shí)中往往不是簡(jiǎn)單的適用該條規(guī)定就能解決維修爭(zhēng)議的,因?yàn)榫S修責(zé)任往往隱藏在其他事項(xiàng)中,造成責(zé)任劃分不清晰問(wèn)題。本人認(rèn)為維修包含在房屋正常修繕、裝修后返修及惡意添附的補(bǔ)償責(zé)任等多項(xiàng)內(nèi)容之中。因此租賃合同雙方在約定維修責(zé)任時(shí),應(yīng)全盤(pán)考慮。

1、房屋修繕責(zé)任房屋修繕責(zé)任是指在房屋租賃期間對(duì)房屋自然損壞或人為損壞的維修責(zé)任由哪一方承擔(dān)的問(wèn)題。根據(jù)《____市房屋租賃管理辦法》的規(guī)定:“出租住宅用房的自然損壞或合同約定由出租人修繕的,由出租人負(fù)責(zé)修復(fù)。不及時(shí)修復(fù),致使房屋發(fā)生破壞性事故,造成承租人財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,修繕責(zé)任由雙方當(dāng)事人在租賃合同中約定”。因此出租人有對(duì)房屋及其設(shè)備及時(shí)、認(rèn)真地檢查和修繕,以保證房屋居住和使用的安全的義務(wù)。但“因承租人過(guò)錯(cuò)造成房屋損壞的,由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償?!睆穆蓭熃嵌日J(rèn)為,應(yīng)將“承租人過(guò)錯(cuò)”進(jìn)行列舉,明確在租賃雙方簽訂的租賃合同中房屋修繕責(zé)任條款中,以減少不必要的爭(zhēng)議。

2、承租人裝修改變房屋構(gòu)造后的返修責(zé)任《民法典》第223條規(guī)定:“承租人經(jīng)出租人同意,可以對(duì)租賃物進(jìn)行改善或者增設(shè)他物。承租人未經(jīng)出租人同意,對(duì)租賃物進(jìn)行改善或者增設(shè)他物的,出租人可以要求承租人恢復(fù)原狀或者賠償損失”。現(xiàn)實(shí)中出租人同意承租人對(duì)租賃房屋改變構(gòu)造,使用中產(chǎn)生的返修責(zé)任爭(zhēng)議較多。我們?cè)磉^(guò)這樣一個(gè)案子:王_將自己私有的二層二室住房租賃給張_,合同約定租賃用途為中介服務(wù),并同意張_的裝修方案,將原衛(wèi)生間拆除移至陽(yáng)臺(tái),將衛(wèi)生間通風(fēng)和排水立管在二層彎曲靠在墻邊,以增加廳內(nèi)有效使用面積。使用中樓上用戶發(fā)現(xiàn)下水不暢,樓下住戶發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生間通風(fēng)不暢,于是與出租人聯(lián)系,要求其維修。承租人在出租人要求下也同意并實(shí)際簡(jiǎn)單進(jìn)行了處理,但效果不是非常明顯。在樓上樓下用戶強(qiáng)烈要求下,出租人要求承租人恢復(fù)原構(gòu)造或是拆除裝修進(jìn)行徹底返修,承租人堅(jiān)持當(dāng)時(shí)改造方案是經(jīng)出租人同意并認(rèn)可的,否則也不會(huì)同意承租。因此雙方就返修期租金及費(fèi)用承擔(dān)問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)議,訴至法院。這是一個(gè)典型的因出租人同意情況下產(chǎn)生的返修爭(zhēng)議,由于當(dāng)初對(duì)改變房屋構(gòu)造的后果雙方約定不足,造成維修責(zé)任不明確。向這樣的案例還有出租人同意承租人將陽(yáng)臺(tái)窗探出,因物業(yè)或樓上住戶要求必須拆除等等,都涉及返修責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題。為避免此種爭(zhēng)議產(chǎn)生,作為出租人要慎重答應(yīng)承租人的改造要求,約定好如出現(xiàn)返修責(zé)任承擔(dān)主體,切不可為把房先租出去,而回避返修責(zé)任問(wèn)題。

3、承租人惡意添附的補(bǔ)償責(zé)任實(shí)踐中,對(duì)于承租人對(duì)房屋進(jìn)行改建、改裝或者增加附著物而形成的添附物,如果是征得出租人同意的,或者按合同約定的承租目的屬于合理添置的,那么按以下情況分別處理:一是《房屋租賃合同》中有約定的按約定處理二是合同沒(méi)有約定而又協(xié)商不成的,拆除后并不會(huì)嚴(yán)重影響其價(jià)值的,一般由承租人自行拆除。不能拆除的可以對(duì)添附物現(xiàn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,歸出租人所有,并對(duì)承租人予以適當(dāng)補(bǔ)償三是若出租人不同意添附或承租人并非按合同約定的承租目的添附的,且《房屋租賃合同》沒(méi)有約定而又協(xié)商不成的,拆除后并不會(huì)影響其價(jià)值的,承租人可以自行拆除。不能拆除的,出租人對(duì)裝修物的損失一般不給予補(bǔ)償。上述做法符合最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法典〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第86條規(guī)定。所以在簽定租賃合同時(shí),對(duì)添附物或改善物處理做約定是最好的。上述處理原則只具有一般性,每個(gè)案件都是有其獨(dú)特性,不能一概而論?,F(xiàn)實(shí)中也存在承租人惡意添附的情況。本文定義的惡意添附是指在出租人同意承租人裝修,但對(duì)添附處理約定不明的情況下,承租人主觀上存在利用“不能拆除的可以對(duì)添附物現(xiàn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,歸出租人所有,并對(duì)承租人予以適當(dāng)補(bǔ)償”的規(guī)定,以期在租賃合同終止時(shí)獲得更多補(bǔ)償?shù)男袨榭陀^上進(jìn)行為牟利而亂添附。通常承租人會(huì)采取在裝修時(shí)就出具一些偽發(fā)票證明自己購(gòu)買的質(zhì)次價(jià)低的添附物價(jià)值很高或是將一些沒(méi)有價(jià)值的產(chǎn)品故意進(jìn)行添附來(lái)訛取補(bǔ)償?shù)仁侄?,造成出租人不堪補(bǔ)償?shù)膰?yán)重后果,侵犯出租人合法權(quán)益。因此,在訂立合同或者在租賃期間,承租人應(yīng)與對(duì)方明確約定添附物種類、價(jià)值及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等,并對(duì)裝修過(guò)程進(jìn)行盡職調(diào)查,以保護(hù)自己合法權(quán)益不受侵害。

四、租賃房屋的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題租賃期間,房屋遇到拆遷的情況大量出現(xiàn)在我們的生活中。那么如何保護(hù)租賃合同雙方的合法權(quán)益是我們最關(guān)心的問(wèn)題?,F(xiàn)實(shí)中,有些合同約定房屋拆遷屬于不可抗力,租賃合同終止,出租人返還剩余租金,承租人騰退房屋。雖然拆遷不能完全被認(rèn)定為不可抗力,但這種約定從法律上應(yīng)認(rèn)定是有效的,是雙方真實(shí)的意思表示。有些合同對(duì)此沒(méi)有約定,遇到拆遷問(wèn)題時(shí)就容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。下面我們了解以下相關(guān)的法律規(guī)定:

1、承租人是合法的被拆遷主體按照《____市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第13條規(guī)定,“拆遷租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議”第16條規(guī)定,“拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷管理部門裁決”??梢钥闯鲈诓疬w行為中,房屋承租人是獨(dú)立于被拆遷人存在的,是合法的被拆遷主體。

2、承租房屋拆遷時(shí)承租人享有權(quán)利國(guó)務(wù)院頒布的《____市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除房屋承租人給予安置?!禵___市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第27條規(guī)定:“被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同”第31條規(guī)定:“拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。在過(guò)渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的,拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)”?!禵___市____市房屋拆遷管理辦法》第15條規(guī)定,“拆遷人或被委托的房屋拆遷單位,須嚴(yán)格遵守房屋拆遷有關(guān)規(guī)定,在房屋拆遷公告發(fā)布后做好下列各項(xiàng)工作:“向被拆遷人及房屋承租人發(fā)送房屋拆遷通知書(shū)向被拆遷人及房屋承租人宣傳解釋并現(xiàn)場(chǎng)公示有關(guān)政策規(guī)定及拆遷事項(xiàng)”第38條規(guī)定,“拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有租賃房屋,被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由被拆遷人安置房屋承租人,租賃關(guān)系繼續(xù)保持。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?,租賃關(guān)系終止。屬于住宅房屋的,貨幣補(bǔ)償金的20%支付給被拆遷人,80%和增加的建筑面積補(bǔ)貼支付給房屋承租人屬于非住宅房屋的,貨幣補(bǔ)償金的30%支付給被拆遷人,70%支付給房屋承租人”。因此如果出租人隱瞞了出租房屋的事實(shí),單獨(dú)與拆遷人簽訂了拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,從而使承租人的權(quán)益受到了損害,承租人可以向出租人追償應(yīng)得的補(bǔ)償部分,也可以根據(jù)具體情況主張?jiān)疬w補(bǔ)償安置協(xié)議無(wú)效,并重新簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。但是,如果《房屋租賃合同》中對(duì)拆遷補(bǔ)償問(wèn)題有明確約定的,應(yīng)該按約定處理。因此,這就需要承租人在簽訂《房屋租賃合同》時(shí),對(duì)此作出明確約定,以免將來(lái)產(chǎn)生糾紛或者遭受財(cái)產(chǎn)損失。

五、承租人優(yōu)先購(gòu)買權(quán)問(wèn)題

1、優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的法律性質(zhì)________年1____月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《____市私有房屋管理?xiàng)l例》第11條規(guī)定:“房屋所有人出買出租房屋,須提前3個(gè)月通知承租人。在同等條件下,承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)”。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)民法典〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第118條規(guī)定:“出租人出賣出租房屋,應(yīng)提前3個(gè)月通知承租人,承租人在同等條件下,有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)?!薄睹穹ǖ洹返?30條規(guī)定:“出租人出賣房屋的,應(yīng)當(dāng)在出賣之前的合理期限內(nèi)通知承租人,承租人享有以同等條件優(yōu)先購(gòu)買的權(quán)利?!睆倪@些法律、行政法規(guī),司法解釋看,承租人的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)是一種法定權(quán),即無(wú)須當(dāng)事人約定,承租人當(dāng)然即享有的權(quán)利。但承租人的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)并不是其在任何時(shí)候都享有的一種現(xiàn)實(shí)權(quán)利,只有當(dāng)出租人出賣出租房屋時(shí),承租人才能在同等條件下由實(shí)現(xiàn)優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的權(quán)利。

2、優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的行使現(xiàn)實(shí)中常出現(xiàn)的問(wèn)題是在出租人未通知承租人情況下將房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,這種情況下如何保障承租人的合法權(quán)益此情況____區(qū)分受讓人是善意還是惡意,一是善意,即受讓人不知房屋被出租的事實(shí),其購(gòu)買并辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù),取得房屋合法所有權(quán)。租賃合同如經(jīng)過(guò)備案,承租人可依法對(duì)抗受讓人,申請(qǐng)撤消房屋產(chǎn)權(quán)變更登記如租賃合同未經(jīng)過(guò)備案,承租人只能向出租人主張權(quán)利。賠償范圍是因?qū)Ψ竭`約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過(guò)違反訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失。因此雙方在合同中確定違約賠償標(biāo)準(zhǔn)是必要的二是惡意,即受讓人明知房屋被出租的事實(shí)而購(gòu)買,那么承租人可依法行使撤消權(quán)。

3、優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的轉(zhuǎn)讓和繼承優(yōu)先購(gòu)買權(quán)一般不能轉(zhuǎn)讓或繼承。但根據(jù)《____市房屋租賃管理辦法》第11條第3款規(guī)定:“住宅用房承租人在租賃期限內(nèi)死亡的,其共同居住兩年以上的家庭成員可以繼續(xù)承租”《民通意見(jiàn)》第119條第1款規(guī)定:“承租戶以一人名義承租私有房屋,在租憑期間,承租人死亡,該戶共同居住人要求按原租約履行的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許”,即如果承租房屋是供家庭共同使用的,則承租人死亡時(shí),承租人的家庭成員應(yīng)視為享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

4、承租人在放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)后享有繼續(xù)承租權(quán)按《民通意見(jiàn)》第119條第2款規(guī)定:“私有房屋在租賃期內(nèi),因買賣、贈(zèng)與或者繼承發(fā)生房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的,原租賃合同對(duì)承租人和新房主繼續(xù)有效”《民法典》第229條規(guī)定:“租賃物在租賃期間發(fā)生所有權(quán)變動(dòng)的,不影響租賃合同的效力”。承租人在放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)后享有繼續(xù)承租權(quán),即“買賣不破租賃

淺談明朝朱元璋宰相制度的廢除論文如何寫(xiě)四

生本理念下英語(yǔ)作業(yè)沒(méi)計(jì)的加減法

口王曉琴

(杭州外國(guó)語(yǔ)學(xué)校,浙江杭州310023)

一、引言

作業(yè)是學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中一個(gè)不可缺少的基本環(huán)節(jié),是教師幫助學(xué)生鞏固所學(xué)知識(shí)、技能的工具,也是反映課堂教學(xué)效果的重要途徑。近年來(lái),以新課標(biāo)為指導(dǎo)的課堂教學(xué)的改革與研討開(kāi)展得豐富且有成效,我們的課堂變得生動(dòng)了,學(xué)生“樂(lè)學(xué)”了,可是作業(yè)改革卻受到忽視,于是在傳統(tǒng)的“師本”“考本”教育思想指揮下,作業(yè)設(shè)計(jì)存在諸如內(nèi)容單向性、形式單一性、要求機(jī)械性、評(píng)價(jià)片面性等諸多問(wèn)題。繁重、枯燥的作業(yè)壓抑了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,壓制了學(xué)生的靈活性、創(chuàng)造性,使學(xué)生對(duì)作業(yè)失去了興趣,直接導(dǎo)致學(xué)生完成作業(yè)的質(zhì)量降低、教學(xué)和復(fù)習(xí)的效果減弱。改變這些現(xiàn)狀的方法何在?怎樣的作業(yè)才是最有效、最適合學(xué)生的?生本理念為此給出了答案,教師要在作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)做好加減法。

“生本教育就是以生命為本的教育,教育的宗旨不應(yīng)該是控制生命,而是激揚(yáng)生命,讓生命自己行動(dòng)?!彼暮诵睦砟钍菍?duì)教育行為本質(zhì)的回歸,特點(diǎn)是突出學(xué)生、突出學(xué)習(xí)、突出探究、突出合作。生本教育啟發(fā)我們,要以學(xué)生為主體,以探究為旨?xì)w,以合作為形式,要設(shè)計(jì)為學(xué)生好學(xué)的教學(xué)方式,同時(shí)也要設(shè)計(jì)為學(xué)生好做的作業(yè)。

二、生本理念下作業(yè)設(shè)計(jì)的加減法

1.作業(yè)總量做減法,優(yōu)化整合做加法

作業(yè)量過(guò)大可謂作業(yè)最大的一宗罪了。罪因在于傳統(tǒng)師本教育的許多規(guī)范是用于防止學(xué)生不學(xué)習(xí)的,教師們總習(xí)慣把學(xué)生設(shè)想成懶于學(xué)習(xí)的,于是用作業(yè)“迫使”學(xué)生學(xué)習(xí)。誠(chéng)然,愛(ài)玩是兒童的天性,但他們同時(shí)也具備學(xué)習(xí)的天性。事實(shí)證明,兒童有著學(xué)習(xí)天性,而學(xué)習(xí)天性的自由展現(xiàn),必然帶來(lái)真正的學(xué)習(xí)熱情和驚人的學(xué)習(xí)效率。

因此,作業(yè)總量必須做減法。作業(yè)太多,學(xué)生會(huì)不堪重負(fù)、疲于應(yīng)付,以至于敷衍了事,不僅達(dá)不到教師布置作業(yè)的預(yù)期效果,而且還從時(shí)間和心理上抑制了學(xué)生學(xué)習(xí)天性的發(fā)揮。然而,很多教師擔(dān)心作業(yè)量減少后學(xué)生練得不夠會(huì)影響鞏固效果和考試成績(jī),這就要求教師在作業(yè)內(nèi)容的優(yōu)化整合上做加法,這也是“減負(fù)”給教師提出的更高要求。

教育心理學(xué)認(rèn)為,學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和求知欲望是取得良好學(xué)習(xí)效果的前提和基礎(chǔ)。具有學(xué)習(xí)興趣的學(xué)生,會(huì)把學(xué)習(xí)看成是內(nèi)心的滿足,(教學(xué)論文 )而不是把學(xué)習(xí)當(dāng)成負(fù)擔(dān),從而取得好的學(xué)習(xí)效果。教師如果一味采取題海戰(zhàn)術(shù),學(xué)生的大腦很容易疲勞,甚至還會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭惡情緒,在這種情形下作業(yè)效果不佳是不言而喻的。而教師對(duì)作業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合、精選精練,學(xué)生便會(huì)將注意力集中于教師希望他們關(guān)注的學(xué)習(xí)內(nèi)容上,思路便會(huì)很容易得到貫通,思維熱情會(huì)不斷高漲,學(xué)習(xí)質(zhì)量也會(huì)迅速提高。

2.機(jī)械作業(yè)做減法,作業(yè)類型做加法

單一的作業(yè)形式無(wú)法長(zhǎng)時(shí)間維持學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性,而且無(wú)法保證學(xué)生各項(xiàng)學(xué)習(xí)技能的均衡發(fā)展,因此生本理念下的作業(yè)要在作業(yè)類型上做加法。作業(yè)類型應(yīng)該涵蓋筆頭作業(yè)、聽(tīng)說(shuō)作業(yè)、表演作業(yè)、課外閱讀、制作、社會(huì)調(diào)查等;既可以是練習(xí)型的活動(dòng),也可以是拓展型、創(chuàng)造性的活動(dòng);可以是教師布置的作業(yè),也可以是學(xué)生自己設(shè)計(jì)的作業(yè)。豐富多樣、充滿樂(lè)趣的作業(yè)才能真正激發(fā)學(xué)生的興趣,使其對(duì)作業(yè)保持新鮮感,從而提升作業(yè)效益。

作業(yè)類型多樣了,傳統(tǒng)作業(yè)中占主要地位的練習(xí)型作業(yè)就要做減法。許多教師總是固執(zhí)地認(rèn)為,多做幾道題、多抄幾遍課文總比少做少抄或者不做不抄好,因此在布置作業(yè)時(shí)通常會(huì)對(duì)某個(gè)知識(shí)點(diǎn)做反復(fù)、機(jī)械的練習(xí),覺(jué)得這樣做就可以“熟能生巧”。殊不知,單調(diào)乏味的作業(yè)壓制了學(xué)生的靈活性、創(chuàng)造性的發(fā)揮,也會(huì)“熟能生厭”,從而違背了生本理念“一切為了學(xué)生”的教育價(jià)值原則。

3.硬性規(guī)定做減法,個(gè)性選擇做加法

傳統(tǒng)的師本模式以教師為中心,教師通常把自己的意志傳遞給學(xué)生,并讓學(xué)生依照自己的意志辦事,比如今天一定要完成某一章節(jié)的哪些習(xí)題等,講究“齊步走、一刀切”,一是出于教師的方便,二則教師覺(jué)得自己教的學(xué)生都應(yīng)該達(dá)到同樣的程度。如有學(xué)生完成不好,還要補(bǔ)做甚至罰做。

而生本理念認(rèn)為學(xué)生是教育過(guò)程中的重要資源,是教育的真正主體。作為主體的學(xué)生不可避免地存在著個(gè)體差異,如學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、成長(zhǎng)環(huán)境、接受能力、學(xué)習(xí)方法等。要全班學(xué)生做同一個(gè)要求和難度的作業(yè)是不合理的,而且易導(dǎo)致部分學(xué)生“吃不飽”而部分學(xué)生“吃不了”的狀況發(fā)生。

美國(guó)著名人本主義心理學(xué)家羅杰斯指出:學(xué)習(xí)是自發(fā)的,以學(xué)生的自發(fā)性和主動(dòng)性為學(xué)習(xí)動(dòng)力,把學(xué)習(xí)與學(xué)生的愿望、興趣和需要有機(jī)地結(jié)合起來(lái)的有意義的學(xué)習(xí)必能有效地促進(jìn)個(gè)體發(fā)展。因此,生本作業(yè)要在硬性規(guī)定上做減法,教師應(yīng)充分考慮不同學(xué)生最近發(fā)展區(qū)的差異,為各類學(xué)生設(shè)計(jì)和布置難度適宜的練習(xí),讓學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)能力和興趣愛(ài)好進(jìn)行選擇。只有個(gè)性選擇上做加法了,才能使學(xué)生在各自原有的基礎(chǔ)上各有收獲,享受到成功的喜悅,也使他們擁有更大程度上的自主發(fā)展空間。

4.被動(dòng)輸入做減法.前置探究做加法

基于師本體系的教學(xué)是單向傳遞的,通常采取“課上講解、課下練習(xí)”的刻板模式,學(xué)生消極被動(dòng)地接收,學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)被剝奪,學(xué)習(xí)的天性被抑制。生本教育理念倡導(dǎo)“學(xué)生為主體,教師為主導(dǎo)”的新型教學(xué)模式,認(rèn)為教學(xué)就是學(xué)生在教師的組織引導(dǎo)下的自主學(xué)習(xí)。在教學(xué)組織上,生本教育鼓勵(lì)“先學(xué)后教、以學(xué)定教”,采用個(gè)人、小組和班級(jí)等多種方式的自主合作學(xué)習(xí)。這些與新課程提倡的學(xué)生自主學(xué)習(xí)是一致的。而前置性作業(yè)便是實(shí)現(xiàn)“先學(xué)”的有效方法。

前置性作業(yè)是指教師向?qū)W生講授新課內(nèi)容之前,讓學(xué)生先根據(jù)自己的知識(shí)水平和生活經(jīng)驗(yàn)所進(jìn)行的嘗試性學(xué)習(xí),即在教學(xué)之前先由學(xué)生對(duì)將要學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。前置性作業(yè)使學(xué)生在課前能夠?qū)π轮R(shí)進(jìn)行初步感受、淺層理解及較深入的探究,自主尋求解決的途徑,在前置作業(yè)上做加法,能培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣,使學(xué)生獲得學(xué)習(xí)的主動(dòng)權(quán),完成知識(shí)的自我構(gòu)建。表1是《英語(yǔ)(新目標(biāo))》八年級(jí)下冊(cè)u(píng)nit5sectiona的前置作業(yè)。

在這份作業(yè)中,后置作業(yè)的被動(dòng)輸入轉(zhuǎn)變?yōu)榍爸玫淖灾魈骄浚瑢W(xué)生對(duì)新知識(shí)進(jìn)行預(yù)習(xí),不僅給學(xué)生一個(gè)自主學(xué)習(xí)的空間,可以主動(dòng)習(xí)得和發(fā)掘語(yǔ)言運(yùn)用規(guī)則,而且也使教師可以確切地了解學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和現(xiàn)有知識(shí)狀況,從而可以發(fā)現(xiàn)和集中學(xué)生存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“以學(xué)定教”。

5.教師評(píng)價(jià)做減法,學(xué)生評(píng)價(jià)做加法

師本教育模式忽視學(xué)生的自我、主動(dòng)的權(quán)益和能力,作業(yè)評(píng)價(jià)全憑教師的經(jīng)驗(yàn)感覺(jué)和一支紅筆,評(píng)價(jià)的內(nèi)容過(guò)分注重知識(shí)技能,較少注意學(xué)生的學(xué)習(xí)思維、作業(yè)習(xí)慣、作業(yè)過(guò)程、學(xué)習(xí)情緒、創(chuàng)新精神等方面,因此具有一定片面性。而且學(xué)生被剝奪了參與評(píng)價(jià)的權(quán)利,只能被動(dòng)接受教師的評(píng)價(jià),久而久之,學(xué)生對(duì)教師的依賴性增強(qiáng),而自主學(xué)習(xí)和自我評(píng)價(jià)意識(shí)越來(lái)越淡化。

生本教育模式強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生自我、自主的尊重,只有當(dāng)學(xué)生主動(dòng)參與作業(yè)評(píng)價(jià),才能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的原動(dòng)力,提高作業(yè)完成的質(zhì)量和學(xué)生對(duì)作業(yè)的責(zé)任心。學(xué)生評(píng)價(jià)可從以下幾個(gè)方面做加法。

(1)自我評(píng)價(jià)

自我評(píng)價(jià)能消除被評(píng)者的對(duì)立情緒和疑惑,調(diào)動(dòng)學(xué)生參與評(píng)價(jià)的積極性,還能引導(dǎo)學(xué)生以批判的眼光認(rèn)識(shí)自己,在反思中不斷完善自我、超越自我。

在教學(xué)《英語(yǔ)(新目標(biāo))》八年級(jí)上冊(cè)u(píng)nit5canyoucometomyparty?時(shí),筆者根據(jù)教學(xué)內(nèi)容布置的作業(yè)是讓學(xué)生對(duì)一個(gè)邀請(qǐng)寫(xiě)一篇回復(fù)。同時(shí)筆者設(shè)計(jì)了一份讓學(xué)生在寫(xiě)作后對(duì)文章進(jìn)行自我評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)表(見(jiàn)表2)。

表格中的項(xiàng)目不僅可以使學(xué)生非常清晰和全面地對(duì)自己的作業(yè)完成情況進(jìn)行自評(píng),而且可以使學(xué)生在評(píng)價(jià)過(guò)程中更加清楚作文的評(píng)分要求,更明確寫(xiě)作達(dá)標(biāo)的方向,對(duì)他們將來(lái)的學(xué)習(xí)也有很大的指導(dǎo)意義。

(2)合作評(píng)價(jià)

以合作小組為單位進(jìn)行成員間互評(píng)作業(yè),學(xué)生在批改過(guò)程中通過(guò)相互討論可以加深對(duì)作業(yè)內(nèi)容的理解,而且可以從他人的`作業(yè)中吸取優(yōu)點(diǎn)指導(dǎo)自己,從而激勵(lì)學(xué)生更加認(rèn)真地完成作業(yè)。

例如,寒暑假期間通常作業(yè)量大,教師如果逐一批改需要大量時(shí)間,往往力不從心。筆者曾嘗試在開(kāi)學(xué)返校后的第一節(jié)課安排合作小組進(jìn)行作業(yè)互評(píng)。學(xué)生們興趣很濃,對(duì)每份作業(yè)的每一頁(yè)、每一題都進(jìn)行仔細(xì)檢查,生怕哪個(gè)同學(xué)的小錯(cuò)誤從他們的眼皮底下溜走。而且如果有誰(shuí)的書(shū)寫(xiě)不整潔,幾份作業(yè)在一起一比照便十分明顯。在最后的評(píng)語(yǔ)環(huán)節(jié).學(xué)生們也毫不吝惜地對(duì)每個(gè)組員作業(yè)的優(yōu)缺點(diǎn)作出詳盡的評(píng)價(jià)。這樣的評(píng)價(jià)過(guò)程和評(píng)價(jià)結(jié)果所產(chǎn)生的激勵(lì)或督促的效果比教師批改要好得多。

(3)展示與共享

每個(gè)學(xué)生都希望得到老師或同伴的肯定和贊賞。將優(yōu)秀的作業(yè)、作品進(jìn)行公開(kāi)展示,不僅能讓學(xué)生體驗(yàn)到成功的喜悅,而且可以讓更多人共享優(yōu)秀的作業(yè)資源。書(shū)寫(xiě)整潔的作業(yè)、具有獨(dú)創(chuàng)性的解題方法、設(shè)計(jì)精美的海報(bào)、優(yōu)秀的測(cè)試卷、和其自身相比有明顯進(jìn)步的作業(yè)等,都可作為展示的內(nèi)容。這樣的方式讓學(xué)生們有了學(xué)習(xí)的模范,從另一方面激勵(lì)了他們更好地完成作業(yè)。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著對(duì)教育主體問(wèn)題的關(guān)注,人們開(kāi)始重視教育的生命機(jī)制,希望教育能夠激揚(yáng)生命。作為教育重要環(huán)節(jié)之一的作業(yè)也應(yīng)能夠提升生命、豐富生命,成為學(xué)生自然而快樂(lè)的成長(zhǎng)過(guò)程的一部分;而不是壓抑和束縛生命,成為孩子們的枷鎖和負(fù)擔(dān)。教師們必須改變思維、更新觀念,在教學(xué)實(shí)踐中嘗試運(yùn)用生本理念,做好作業(yè)設(shè)計(jì)的加減法,充分釋放學(xué)生的學(xué)習(xí)天性和巨大潛能,調(diào)動(dòng)他們的興趣,拓寬學(xué)習(xí)的空間,激揚(yáng)生命自身去發(fā)展自己??傊寣W(xué)生愛(ài)上學(xué)習(xí)、樂(lè)于作業(yè),就在一加一減之中!

參考文獻(xiàn):

[1]王娟娥.淺談優(yōu)化初中英語(yǔ)作業(yè)的設(shè)計(jì)[j].中學(xué)外語(yǔ)教與學(xué),(3):35-37.

[2]郭思樂(lè).教育走向生本[m].北京:人民教育出版社,.

[3]陳琦,劉儒德.當(dāng)代教育心理學(xué)[m].北京:北京師范大學(xué)出版社,.

[4]王麗珍.有效作業(yè)設(shè)計(jì)的“四性”取向[j].新課程,2011(6):98-99.

淺談明朝朱元璋宰相制度的廢除論文如何寫(xiě)五

淺談小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)論文

小學(xué)生能否學(xué)好國(guó)際音標(biāo)?我一直在嘗試教英語(yǔ)課文的過(guò)程中讓學(xué)生學(xué)會(huì)音標(biāo)。音標(biāo)的學(xué)習(xí)是英語(yǔ)學(xué)習(xí)過(guò)程中必不可少的,怎么樣能夠讓學(xué)生在潛移默化中掌握英語(yǔ)的發(fā)音對(duì)英語(yǔ)教學(xué)非常重要。教師必須謹(jǐn)慎對(duì)待,認(rèn)真地從教學(xué)入手幫助學(xué)生用正確的方法學(xué)習(xí)英語(yǔ)。

一、自然導(dǎo)入、正面遷移

音標(biāo)概念的導(dǎo)入要自然,教師可采用啟發(fā)誘導(dǎo)的方式,讓學(xué)生聯(lián)系像所熟悉的漢語(yǔ)拼音注音一樣,英語(yǔ)單詞可通過(guò)音標(biāo)拼讀出來(lái),并且像漢語(yǔ)拼音有前韻母與聲母之分一樣,音標(biāo)有元音與輔音之分。教師可以在第一個(gè)學(xué)期教學(xué)26個(gè)字母的同時(shí),從歸納字母讀音入手,開(kāi)始逐步接觸音標(biāo),講解一些簡(jiǎn)單的發(fā)音要領(lǐng)。例如:在教字母發(fā)音歸類時(shí),教師就跟小朋友玩一個(gè)司令和小兵的游戲。先把五個(gè)元音字母aa ee ii oo uu選出來(lái)做司令,然后根據(jù)每個(gè)字母的發(fā)音分別幫他們找到自己的小兵,或者把字母卡片發(fā)給小朋友,讓他們找到自己的司令。小朋友們一邊讀,一邊找,玩得不亦樂(lè)乎??烧?dāng)玩的高興時(shí),小朋友們?yōu)殡y了oo和rr怎么辦?不知道何去何從。這時(shí)教師才告訴他們,原來(lái)他們一個(gè)是光桿司令,一個(gè)是光桿小兵。學(xué)生在哈哈大笑的同時(shí),也對(duì)字母的發(fā)音有所領(lǐng)悟,而且記憶猶新。

二、趣味教學(xué)、擺脫枯燥

單純的音素認(rèn)讀,記憶和反復(fù)拼讀練習(xí)確實(shí)比較乏味。如果教學(xué)中穿插些趣味活潑的游戲,就能通過(guò)生動(dòng)活潑的形式來(lái)加快認(rèn)讀,促進(jìn)記憶,熟練拼讀。

1、摘水果游戲?教師先在黑板上畫(huà)一棵果樹(shù),樹(shù)上掛滿了果子(蘋(píng)果、梨、芒果等),每個(gè)果子上都寫(xiě)有一個(gè)單詞,如pen,desk,big,this等,再畫(huà)幾個(gè)籃子,每只籃子都畫(huà)有一個(gè)音標(biāo),[e],[i]等,然后找?guī)酌麑W(xué)生上前面來(lái),把果樹(shù)上的果子摘下來(lái),將含有相同元音的單詞放入相應(yīng)的籃子里,如:將寫(xiě)有pen,desk的果子放在貼有音標(biāo)[ e ]的籃子里,將寫(xiě)有big,this的蘋(píng)果放入貼有音標(biāo)[ i ]的籃子里,然后以最快的速度讀出音標(biāo),最快最準(zhǔn)確的.獲勝。

2、看音標(biāo)搶讀單詞游戲?將全班分成若干小組,然后教師逐個(gè)出示一些單詞的音標(biāo)卡片(如[ keik ]),學(xué)生們舉手搶答,教師讓最先舉手的學(xué)生讀出該單詞,拼出來(lái)并說(shuō)出詞義,讀得對(duì)、說(shuō)得對(duì)的給該組記分,得分最多的組為優(yōu)勝。

3、找朋友游戲?將學(xué)生分成兩組,教師發(fā)給學(xué)生每人一張單詞卡片(如this),在另一組必定有一人持有一張含相同元音音素的單詞的卡片,(如sit),游戲開(kāi)始,教師說(shuō)一個(gè)音素,如[ i ],手持含有此音素的單詞(即this和sit)的兩位學(xué)生應(yīng)迅速站起來(lái),并讀出這兩個(gè)單詞,最先站起來(lái)的人得分多,后站出來(lái)的得分少,沒(méi)站出來(lái)的得零分,得分多的組獲勝。

4、bingo游戲?這是一個(gè)訓(xùn)練學(xué)生寫(xiě)音標(biāo)的游戲,每個(gè)學(xué)生準(zhǔn)備一張紙,并在上面畫(huà)一個(gè)井字,將紙分成九格,然后教師隨便念九個(gè)學(xué)過(guò)的音標(biāo),學(xué)生邊聽(tīng)邊將音標(biāo)寫(xiě)在格子中,隨便填在哪格里都行,學(xué)生填好后教師再打亂次序逐個(gè)念九個(gè)音標(biāo),學(xué)生一邊標(biāo)號(hào)邊喊“bingo”,最先喊“bingo”并寫(xiě)得準(zhǔn)確的獲勝。

三、教會(huì)學(xué)生查詞典,熟悉音標(biāo)

“磨刀不誤砍柴工”,學(xué)生學(xué)會(huì)了查詞典,如虎添翼,學(xué)起來(lái)就更加自由了。他們可以從詞典上發(fā)現(xiàn)一個(gè)新單詞的多種意思,這樣滿足了他們的好奇心,又拓寬了知識(shí)面。有時(shí)會(huì)話教學(xué)中的三會(huì)詞,就可讓學(xué)生當(dāng)堂通過(guò)查詞典自己獨(dú)處,并告訴他們“這是你們自己學(xué)會(huì)的”。還可利用課堂和課外經(jīng)常進(jìn)行查詞典比賽,而且在班級(jí)里開(kāi)辟“小詞典”欄目。根據(jù)課堂教學(xué)內(nèi)容,每周擴(kuò)展四五個(gè)單詞。如:教到動(dòng)物,就出kangaroo,snail等詞。查查練練,不必要求學(xué)生記憶。學(xué)生對(duì)此很感興趣。學(xué)會(huì)查詞典后,教師還可提出提前預(yù)習(xí)的要求,這些活動(dòng)不僅開(kāi)拓了視野,而且培養(yǎng)了學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的良好習(xí)慣,為今后進(jìn)一步學(xué)習(xí)外語(yǔ)打下了良好的預(yù)習(xí)和自學(xué)的基礎(chǔ)。

四、強(qiáng)化音標(biāo)教學(xué)

1、保證時(shí)間:每個(gè)學(xué)生早讀課上大聲朗讀音標(biāo),然后再對(duì)學(xué)生說(shuō)一些有規(guī)律的單詞的讀音,讓學(xué)生們根據(jù)讀音猜出單詞的拼寫(xiě),讓學(xué)生們感到背單詞是件很容易的事。比如說(shuō):date,face,car,park,cap,hat。

2、對(duì)音標(biāo)的掌握必須人人達(dá)標(biāo),利用時(shí)間逐個(gè)檢查。平時(shí)在默寫(xiě)單詞的時(shí)候,注意兩者之間的聯(lián)系。

3、進(jìn)行分層次教學(xué),對(duì)那些畏懼學(xué)音標(biāo)的學(xué)生給予幫助和輔導(dǎo),以消除他們的畏難情緒,使之盡快趕上隊(duì)伍。

4、有些學(xué)生一開(kāi)始就沒(méi)有掌握一些音素的準(zhǔn)確發(fā)音,長(zhǎng)此以往,特別是對(duì)發(fā)音相近的詞,不能正確辨別一些容易混淆的音素,如:dash;—dash;—letter——little。這時(shí),我們就要多加練習(xí),我們可以根據(jù)教學(xué)的內(nèi)容設(shè)計(jì)一些語(yǔ)音障礙。

5、我們可以給學(xué)生歸納一些音標(biāo)發(fā)音規(guī)則,便于他們預(yù)習(xí)課文或

做練習(xí),如:字母組合“oo”在k,d,t前一般發(fā)短音,除food,noodles等發(fā)長(zhǎng)音[u:]。room,sitting—room,dining—room中字母組合“oo”發(fā)長(zhǎng)音[u:],而classroom, bedroom, bathroom中字母組合“oo”發(fā)短音;字母組合“er”在單詞結(jié)尾一般發(fā)短音,而“her”中“er”要發(fā)長(zhǎng)音;單詞中元音字母加輔音字母加“e”,元音字母一般發(fā)本音,而“e”不發(fā)音;單詞結(jié)尾加“s”的發(fā)音規(guī)則又有:①k, p + s, s 發(fā)②t + s, ts 發(fā) ③d + s, ds 發(fā) [dz ]④s, x, ch, sh + es, es 發(fā) ⑤y 變 ies, ies 發(fā) [iz ]⑥其余單詞結(jié)尾 + s, s 一般發(fā) [z ];還有像字母“n”的發(fā)音規(guī)則等等。

五、歸類記憶、音形對(duì)接、程序化學(xué)習(xí)。

將學(xué)習(xí)的單詞分好類,比如學(xué)水果,我們就把日常生活中出現(xiàn)的頻率較高的水果全部集中起來(lái)。利用讀音規(guī)則,大小卡片,口訣、歌謠,詞串等進(jìn)行快速記憶。就好比吃葡萄,一吃一串,學(xué)生一記記一串。輔音字母與輔音音標(biāo)基本同形,怎么讀就怎么寫(xiě);怎樣寫(xiě)就怎樣讀。我們只要掌握元音字母、字母組合的讀音,常用單詞基本上就可以做到聽(tīng)音能寫(xiě),見(jiàn)詞能讀。

聽(tīng)到/p/馬上就會(huì)寫(xiě)出來(lái)字母p,見(jiàn)到字母p馬上就知道讀/p/,出現(xiàn)頻率比較高的16個(gè),怎樣讀就怎么樣寫(xiě)的輔音字母。

/b/ /p/ /m/ /f/ /d/ /t/ /n/ /l/ /g/ /k/ /h/ /r/ /v/ /s/ /z/ / f d t n l g k h r v s z ust,看到字母m,s,t就直接對(duì)應(yīng)/m/,/s/,/t/,不用去考慮,直接就讀出來(lái)。我們只要知道u的發(fā)音在閉音節(jié)中發(fā)/λ/。must的讀音就馬上出來(lái)了,音形對(duì)接在配合開(kāi)閉音節(jié),單詞記憶就易如反掌。

利用母語(yǔ)正遷移,聯(lián)想法,順口溜,擬聲法,配對(duì)法,手勢(shì)法等幫助學(xué)生快速學(xué)會(huì)48個(gè)英語(yǔ)音素。

// /n/ /?/ 媽媽,奶奶,再去掉韻母,然后eng,就發(fā)出這三個(gè)音了。

一個(gè)淘氣的小小朋友,惹得媽媽,奶奶不高興了,交媽媽,奶奶時(shí),他們沒(méi)有答應(yīng),只是eng了一聲,這是小朋友樂(lè)壞了,于是就有“媽媽,奶奶,eng,我也樂(lè)呵若”。

小學(xué)階段學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力主要來(lái)源于教師和家長(zhǎng)的認(rèn)可。音標(biāo)的學(xué)習(xí)又比較枯燥,因此教師應(yīng)該把握住每一個(gè)有利于音標(biāo)教學(xué)的時(shí)機(jī),對(duì)學(xué)生的每一個(gè)進(jìn)步都應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn)并給與表?yè)P(yáng)肯定。每個(gè)孩子都喜歡聽(tīng)表?yè)P(yáng),聽(tīng)到表?yè)P(yáng)就精神振奮。即使是一朵小小的紅花,一張小小的貼紙,都能讓一個(gè)調(diào)皮的孩子在40分鐘的課堂上表現(xiàn)得非常完美。表?yè)P(yáng)時(shí)不能籠統(tǒng)帶過(guò),而應(yīng)該讓學(xué)生感受到教師對(duì)學(xué)生的誠(chéng)懇及對(duì)音標(biāo)學(xué)習(xí)的重視,讓學(xué)生對(duì)音標(biāo)學(xué)習(xí)形成一定的觀念,并能夠自覺(jué)地把音標(biāo)學(xué)習(xí)納入英語(yǔ)學(xué)習(xí)的一部分。老師在課堂上練習(xí)一次,下節(jié)課再?gòu)?qiáng)化,會(huì)發(fā)現(xiàn)知道的小朋友會(huì)更多。其次,閱讀練習(xí)也是必不可少。在孩子們認(rèn)識(shí)完他們的區(qū)別后,讓小朋友讀一讀,讀給同桌聽(tīng),讀給老師聽(tīng),從而加強(qiáng)孩子們對(duì)單詞的音、形、義的理解,真正做到帶著思考讀,讀而會(huì)意。總之,教是為了不教。利用“拐棍”是為了今后能丟掉它。因此,利用國(guó)際音標(biāo)教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)外語(yǔ)的自學(xué)能力,將會(huì)使學(xué)生受益終身。

淺談明朝朱元璋宰相制度的廢除論文如何寫(xiě)六

摘要:語(yǔ)言的形成,無(wú)不受文化特點(diǎn)的影響,反過(guò)來(lái)文化特征也左右語(yǔ)言的發(fā)展。一個(gè)民族因?yàn)樽陨淼奈幕瘋鹘y(tǒng)不同,致使形成的語(yǔ)言內(nèi)涵也有明顯的區(qū)別。教師應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)到英語(yǔ)教學(xué)中的文化差異,并在教學(xué)中予以重視。

關(guān)鍵詞:文化差異;語(yǔ)言功能;教學(xué)效果

語(yǔ)言是民族文化的集中體現(xiàn),語(yǔ)言傳承著文化,文化的發(fā)展也促進(jìn)了語(yǔ)言的發(fā)展。所以語(yǔ)言和文化是民族發(fā)展的標(biāo)志。語(yǔ)言的形成,無(wú)不受文化特點(diǎn)的影響,反過(guò)來(lái)文化特征也左右語(yǔ)言的發(fā)展。一個(gè)民族因?yàn)樽陨淼奈幕瘋鹘y(tǒng)不同,致使形成的語(yǔ)言內(nèi)涵也有明顯的區(qū)別。漢語(yǔ)和英語(yǔ)之間就存在很大的差異,這也導(dǎo)致相互間語(yǔ)言學(xué)習(xí)的障礙,那就是文化的差異產(chǎn)生的語(yǔ)言內(nèi)涵的差異。那么在初中英語(yǔ)教學(xué)中怎樣才能克服這種差異呢?

英語(yǔ)是西方文化的集中體現(xiàn)。國(guó)情不同導(dǎo)致文化也不同,英語(yǔ)教學(xué)的最終結(jié)果是英語(yǔ)的運(yùn)用。語(yǔ)言的交流功能是第一位的,對(duì)文化的傳承也是第一位的。語(yǔ)言運(yùn)用中的聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)能力是交流的四大要素,在人際交往中的社會(huì)能力也是一項(xiàng)重要技能。所以能夠和不同文化背景的人交往是一種能力的體現(xiàn)。而在初中英語(yǔ)教學(xué)中,教師往往忽略了這種能力的培養(yǎng),也忽略了各種語(yǔ)言之間的文化差異,導(dǎo)致學(xué)生在英語(yǔ)學(xué)習(xí)過(guò)程中產(chǎn)生阻力。簡(jiǎn)單地說(shuō),文化背景下的語(yǔ)言交流就是要讓語(yǔ)言的運(yùn)用者知道在什么背景下說(shuō)什么話。

在英語(yǔ)學(xué)習(xí)中,很多時(shí)候是有文化差異的。教師要提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),充分了解英語(yǔ)國(guó)家的語(yǔ)言習(xí)慣和特點(diǎn),并且在實(shí)際中大力運(yùn)用。比如我們國(guó)家向別人道歉時(shí)的語(yǔ)言表達(dá)和英語(yǔ)國(guó)家的道歉方式是不一樣的,comrade是我們常用的稱呼,而西方人則稱呼sir或者madam。如果在教學(xué)中不注意這種差異,那么在交流中就可能會(huì)發(fā)生誤會(huì),影響交流的效果。比如在英語(yǔ)中,教師一詞只作為一種職業(yè),而在我們漢文化中,尊師是傳統(tǒng),教師不僅是一種職業(yè),更是一種稱謂,是尊稱。這些文化的差異都反映在語(yǔ)言的運(yùn)用中。教師在教學(xué)中要給予應(yīng)有的重視,并進(jìn)行協(xié)調(diào),使學(xué)生順利適應(yīng)這種差異帶來(lái)的不便。文化對(duì)語(yǔ)言的影響是巨大的。因此,在英語(yǔ)教學(xué)中,教師要充分重視文化的差異性,從而使語(yǔ)言學(xué)習(xí)更加高效。

參考文獻(xiàn):

宋修臣.淺談初中英語(yǔ)教學(xué)中文化差異協(xié)調(diào)的方法[j].中小企業(yè)管理與科技,2009,7(21)

淺談明朝朱元璋宰相制度的廢除論文如何寫(xiě)七

淺談廉政文化建設(shè)

【摘要】在物質(zhì)文明高度發(fā)達(dá)的同時(shí),精神文明也是必不可少的,從社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮,廉政文化建設(shè)有著不可忽略的重要性。中國(guó)廉政文化建設(shè)的提出,有其歷史繼承性和現(xiàn)實(shí)需要、時(shí)代背景,也是出于對(duì)于反腐倡廉工作的支持。應(yīng)借鑒優(yōu)秀的古今中外廉政文化,汲取先進(jìn)部分,采取加深道德教育、深化制度保障、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制、注重人員選拔、發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)等方式加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】廉政文化建設(shè)

一、廉政文化建設(shè)的重要性

在物質(zhì)文明高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì),人類的進(jìn)步不可避免的同物質(zhì)文明劃上了等號(hào)。然而從社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮,廉政文化建設(shè)有著不容忽視的重要性。

(一)中國(guó)廉政文化建設(shè)提出的歷史繼承性

中華民族歷史悠久,廉政文化建設(shè)有其歷史繼承性。豐富的廉政文化遺產(chǎn)是我們炎黃子孫寶貴的精神財(cái)富。中國(guó)歷史上涌現(xiàn)過(guò)大量的清官廉吏,產(chǎn)生過(guò)許多廉政理論,頒布過(guò)各種獎(jiǎng)廉懲貪的律令,也創(chuàng)作過(guò)"粉身碎骨渾不怕,要留清白在人間。"的廉政佳句流傳千古。

這些都構(gòu)成了中華民族貫穿古今的廉政文化紐帶,廉政文化雖然不同于物質(zhì)文明能在短期見(jiàn)效,能夠滿足人們的日常所需和維系生活。但是它是存在于人民內(nèi)心的希望和期盼。海瑞、包公等清官的形象,在眾口相傳中不斷得到完善和認(rèn)可,正說(shuō)明自古以來(lái),在百姓心目中始終凝聚著一種清官情結(jié),他們渴望懲惡揚(yáng)善,希冀勤政為民,歌頌廉潔自律,崇敬扶正祛邪。發(fā)展廉政文化建設(shè)是發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化建設(shè)的必然需求,也是中國(guó)人民的內(nèi)心需求。

(二)中國(guó)廉政文化建設(shè)提出的現(xiàn)實(shí)需要

在中國(guó)社會(huì)飛速發(fā)展中,廉政文化建設(shè)有其迫切的現(xiàn)實(shí)需求。我們不能將廉政文化建設(shè)只看成是一種理論的提出,一個(gè)概念的劃分,而是應(yīng)該看到,這是對(duì)于當(dāng)代社會(huì)必須要落實(shí)的實(shí)踐問(wèn)題。

在物質(zhì)文明發(fā)展的當(dāng)代社會(huì),高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生。為什么會(huì)出現(xiàn)這么多的腐敗情況呢,其外界原因在于現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展,于物質(zhì)上的誘惑。光怪陸離的世界產(chǎn)生著致命的吸引力。但是從根本上說(shuō),是這些官員的內(nèi)心抵擋不了誘惑,這就是廉政文化建設(shè)要醫(yī)治的"心病"。在面對(duì)挑戰(zhàn)的時(shí)候,他們不是想著怎么解決,而是想著怎么將難題推出去;在面對(duì)利益的時(shí)候,他們不是想著怎么忠于人民,而是想著怎么實(shí)惠自己;在權(quán)力面前,他們不是想著怎么造福百姓,而是想著怎么以權(quán)謀私。當(dāng)社會(huì)越發(fā)達(dá),他們面對(duì)的誘惑就越大,如果沒(méi)有廉政文化建設(shè)這副"心藥"醫(yī)治好貪念的"心病",只能有越來(lái)越多的官員喪失立場(chǎng),貪污腐化,這樣的結(jié)果不僅僅是官員無(wú)所作為,工作停滯不前,嚴(yán)重者,比如收受利益導(dǎo)致的"豆腐渣"工程,危及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,給國(guó)家造成不可估量的損失。

為此,我們就要打造一個(gè)崇尚廉潔,遵守法制,講究誠(chéng)信,注重自律的社會(huì)文化環(huán)境,這就要求加強(qiáng)廉政文化建設(shè),為現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展提供良好的精神基礎(chǔ)和智力支持。

(三)中國(guó)廉政文化建設(shè)提出的時(shí)代背景

在今時(shí)今日的中國(guó),很多人不宜貪官為恥,反以腐敗為榮。廉政文化建設(shè)不止要在官員中普及,而是應(yīng)該在全民范圍中倡導(dǎo)。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō),2010年10月16日晚,一輛黑色轎車在河北大學(xué)院內(nèi)撞到兩名女生,司機(jī)沒(méi)有停車,繼續(xù)行車接宿舍的女友,車禍中的兩名女孩兒一死一生。肇事者在返程時(shí)候被攔住,該人高呼"有本事你們告去,我爸是李剛!",后證實(shí),該男子名為李啟銘,其父李剛是保定市某公安分局副局長(zhǎng)。這就是網(wǎng)絡(luò)上流傳一時(shí)的"我爸是李剛"事件。姑且不論這個(gè)事件中的李剛本人,為官如何。從李啟銘的說(shuō)話中,我們就能了解相當(dāng)一部分人對(duì)于官的看法。那就是"好使"也是"好官"。在很多百姓的心目中,好官還是廉潔自律、為民辦事的官,但是更多的時(shí)候,他們羨慕的是那些當(dāng)官的,可以解決他們解決不了的事情,可以開(kāi)豪車住豪宅,可以前呼后擁。若是哪個(gè)官做不到這些,大概還會(huì)被某些人稱為"沒(méi)出息"。一種文化滋養(yǎng)一種氛圍,一種氛圍熏陶一種心態(tài)。這說(shuō)明在現(xiàn)代社會(huì),我們的物質(zhì)文化和精神文化,由其是廉政文化的建設(shè),沒(méi)有做到同步,而是產(chǎn)生了失衡。我們要在全民中普及廉政文化,在物質(zhì)文明發(fā)展的同時(shí),讓官能做到民本位,把做官為民當(dāng)成事業(yè)理想而非牟利手段;讓民能做到恥貪敬廉,而不是笑廉羨貪,從而使整個(gè)社會(huì)能做到物質(zhì)和精神互動(dòng)的和諧。

(四)中國(guó)廉政文化建對(duì)于反腐倡廉工作的支持

在當(dāng)代社會(huì),往往對(duì)于反腐倡廉工作的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于廉政文化建設(shè),事實(shí)上,廉政文化建設(shè)才應(yīng)是反腐倡廉工作的根基,只有抓好廉政文化建設(shè),才能從源頭上搞好反腐倡廉工作,才能做到穩(wěn)固政治根基,防患于未然。很多人認(rèn)為,反腐敗的過(guò)程中,依靠法律制度就可以約束和解決了,廉政文化建設(shè)是否為多此一舉。不可否認(rèn),法律制度在制止貪污腐敗方面的重要性,但是我們絕對(duì)不能唯制度化。在沒(méi)有良好的廉政文化支撐下,有些制度未必可以建立出來(lái),有些制度建立出來(lái)了,也未必可以順利落實(shí)下去。舉個(gè)制度和落實(shí)之間的例子,比如闖紅燈現(xiàn)象。眾所周知,紅燈停綠燈行,但是試問(wèn)每次在交通崗的時(shí)候,范文呢,更多的時(shí)候是看著車,車少能過(guò)就過(guò),不管紅燈綠燈,更有甚者,在車輛中來(lái)回穿梭。因?yàn)橹贫戎皇歉嬖V人們紅燈停綠燈行是為了安全,并沒(méi)有在大眾的心目中塑造闖紅燈是可恥的這一個(gè)觀念。試想若是路人自己將闖紅燈當(dāng)做是一件可恥的事情,他自然不會(huì)去做,或者是他想伸出腳去,結(jié)果旁邊的人投以厭惡的目光,他自己也會(huì)打消念頭。怕的是,有一個(gè)闖過(guò)去的,后來(lái)者看見(jiàn)了,覺(jué)得沒(méi)問(wèn)題,也過(guò)去了,而圍觀者表示無(wú)所謂,只留一批猶豫者在后面考慮要不要效仿。國(guó)之貪污腐敗者就猶如闖紅燈的人,圍觀者即為普通群眾,羨慕者即為心有雜念的從政者。所以制度之于腐敗不是萬(wàn)能的,絕對(duì)不要相信脫離廉政文化建設(shè),依靠制度就能一勞永逸。法律制度制定出來(lái)之后要約束人的行為,必須得到人的真正認(rèn)可。而要做到這一點(diǎn),就需要發(fā)揮文化的作用。這正是廉政文化建設(shè)對(duì)于反腐倡廉建設(shè)的重要意義之所在。

二、先進(jìn)廉政文化的汲取

(一)加深道德教育

現(xiàn)在,我們的學(xué)校教育多停留在語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)等文化基礎(chǔ)課程的教育上,很少還有學(xué)校將學(xué)生的操行納入衡量一個(gè)學(xué)生的范圍,更不用說(shuō)向?qū)W生灌輸廉潔的思想了。廉政文化的宣傳和教育只是單純的停留在從政者本身,構(gòu)不成一個(gè)良好的社會(huì)氛圍,我們要注重對(duì)國(guó)民的道德教育,從時(shí)間上看,要從小抓起,從范圍上看,要從全民普及。只有從小抓起,才能將廉政文化精神深入人心,只有從全民普及,才能提升社會(huì)對(duì)腐敗的認(rèn)知程度,才能將那些不和諧的因素,徹底上消除。

(二)深化制度保障

制度是廉政文化建設(shè)的保障,制度與文化互生互惠。要針對(duì)本國(guó)的文化特色,制定出適合本國(guó)國(guó)情的廉政文化制度作為保障,得到國(guó)民認(rèn)可的制度,才能更好的落實(shí)和執(zhí)行,而不至成為空中花園。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

我們要學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家,將監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)化,尤其是公眾的監(jiān)督,媒體的監(jiān)督,引起速度的迅捷、范圍的廣泛,更能推進(jìn)廉政文化建設(shè)。綜觀古代的監(jiān)察制度,我們也可以借鑒其中一些優(yōu)點(diǎn)。比如說(shuō),監(jiān)察機(jī)構(gòu)獨(dú)立,這種獨(dú)立是絕對(duì)的獨(dú)立,不能隸屬于地方部門,也不能與地方行政部門有過(guò)多的非監(jiān)察范圍的行政往來(lái),以排除同級(jí)或者是上級(jí)其他行政部門官員的干擾和人情牌的疏通。此外,就是學(xué)習(xí)古代賦予監(jiān)察人員的權(quán)利。在古代,監(jiān)察人員官職不高,但是權(quán)力很大,代天巡狩,如朕親臨, "自皇太子以下,無(wú)所不糾"。只有賦予監(jiān)察者較大的權(quán)力,才能使他們?cè)诒O(jiān)察過(guò)程中不受到更多的阻礙。

(四)注重人員選拔

首先,借鑒古代對(duì)于監(jiān)察官的選拔。監(jiān)察官員本身被賦予了較大的職權(quán)范圍,又相對(duì)獨(dú)立,那么就要求監(jiān)察官本身要有極高的修養(yǎng)和素質(zhì),自身正才能糾人誤,所以,監(jiān)察官既要有剛正不阿的品質(zhì),又要有豐富的經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)的文化水平,應(yīng)該制定一整套的選拔監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員的方法,務(wù)求所選的監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員能恪盡職守。其次,借鑒外國(guó)對(duì)于公職人員的選拔。對(duì)于公職人員的培養(yǎng)從小抓起,也要注重從青少年中有針對(duì)性的進(jìn)行培養(yǎng),從道德和能力雙方面來(lái)衡量,作為公職人員的入職準(zhǔn)則,不要一味的追求分?jǐn)?shù)上的高低。

(五)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)

廉政文化的建設(shè)需要一定的物質(zhì)保障,目前,總管各國(guó),廉政文化推廣的好的國(guó)家,其公務(wù)員隊(duì)伍也能得到良好的保證,尤其是新加坡還采取了高薪養(yǎng)廉。中國(guó)地大物博,人口眾多,人均資源不足,高薪養(yǎng)廉的實(shí)施在一定程度上還有難度,但是仍舊可以從子女就學(xué),醫(yī)療保險(xiǎn),退休保障方面對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍實(shí)施保障,減少他們權(quán)錢交易的可能性。

當(dāng)前我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,歷史告訴我們:只有積極地吸取古今中外的一切廉政經(jīng)驗(yàn),才能使廉政制度更加完善。

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