2023年大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新怎么寫(優(yōu)質(zhì)15篇)

總結(jié)是對(duì)過去一段時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)和成果進(jìn)行概括和總結(jié)的重要環(huán)節(jié)?？偨Y(jié)要簡(jiǎn)明扼要，條理清晰，避免冗長(zhǎng)和啰嗦。以下是小編精心收集的總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新怎么寫篇一

一次創(chuàng)業(yè),二次創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)就意味著新生,創(chuàng)業(yè)就意味著希望?我們堅(jiān)信,改寫企業(yè)發(fā)展歷史的一代人,肩負(fù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)使命的一代人,擁有礦山精神的一代人,一定能夠不畏艱險(xiǎn),勇往直前!

我們的天空就是競(jìng)技的千帆，創(chuàng)新的動(dòng)力就是奔跑的理念。創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，創(chuàng)新成就偉業(yè)，富士達(dá)人將矢志不渝，在創(chuàng)新的路上勇敢前行，向著太陽升起的旖旎風(fēng)光，向著盛世豐年的樂彩華章。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新怎么寫篇二

一是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在三灣、陳家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引導(dǎo)各村繼續(xù)加快土地流轉(zhuǎn)步伐，化零為整，成規(guī)模發(fā)展。抓好有機(jī)、綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，重點(diǎn)做好以有機(jī)蔬菜種植和優(yōu)質(zhì)林果為代表的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。抓好“三品一標(biāo)”認(rèn)證，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提升xx農(nóng)產(chǎn)品知名度。

二是積極發(fā)展電子商務(wù)。成立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各部門共同參與的電子商務(wù)指導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，從規(guī)劃、培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)通信、物流、工商登記注冊(cè)等各方面進(jìn)行全方位的輔導(dǎo)和支持。組織聯(lián)通、電信等部門全力支持電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到“光纖到村，無線全覆蓋”。組織農(nóng)村信用社出臺(tái)優(yōu)惠政策，支持村民“電商”創(chuàng)業(yè)，加大資金扶持。同時(shí)組織相關(guān)部門進(jìn)行從業(yè)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，引導(dǎo)樹品牌網(wǎng)店，創(chuàng)品牌產(chǎn)品。充分發(fā)揮鄉(xiāng)域內(nèi)有機(jī)小雜糧、山果、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)民畫豐富的優(yōu)勢(shì)，因村制宜，全力打造“淘寶村”。深入挖掘，形成一村一品，打造獨(dú)具山區(qū)特色的品牌，進(jìn)一步拓寬山區(qū)農(nóng)民增收渠道。

四是著力構(gòu)建眾創(chuàng)空間。以渠縣潤(rùn)豐牲畜養(yǎng)殖有限公司為載體，繼續(xù)實(shí)施科技了企業(yè)“躍升”計(jì)劃。目前在廟溝村建立起了養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、養(yǎng)家禽育一體的養(yǎng)殖基地，完成企業(yè)注冊(cè)2家，預(yù)計(jì)年底前將再引進(jìn)業(yè)主、企業(yè)5家。

五是加快建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)執(zhí)行國(guó)家和我縣關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃等各類人才激勵(lì)扶持政策，大力引進(jìn)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才和其他專業(yè)性技術(shù)人才。探索建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，培育一批專業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，鼓勵(lì)擁有豐富經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)資源的企業(yè)家、投資人和專家學(xué)者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或組成輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。將創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)緊密結(jié)合，加強(qiáng)管理服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高管理水平和創(chuàng)業(yè)成功率。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新怎么寫篇三

“創(chuàng)業(yè)”,意味著艱苦奮斗?雖然我無法體會(huì)第一次創(chuàng)業(yè)歷經(jīng)的艱辛和磨難,但是我有幸在“二次創(chuàng)業(yè)”的旗幟下,和所有的罕王集團(tuán)同事一起,為企業(yè)的再次騰飛奉獻(xiàn)自己的青春!

一次創(chuàng)業(yè),二次創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)就意味著新生,創(chuàng)業(yè)就意味著希望?我們堅(jiān)信,改寫企業(yè)發(fā)展歷史的一代人,肩負(fù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)使命的一代人,擁有礦山精神的一代人,一定能夠不畏艱險(xiǎn),勇往直前!

我們的天空就是競(jìng)技的千帆，創(chuàng)新的動(dòng)力就是奔跑的理念。創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，創(chuàng)新成就偉業(yè)，富士達(dá)人將矢志不渝，在創(chuàng)新的路上勇敢前行，向著太陽升起的旖旎風(fēng)光，向著盛世豐年的樂彩華章。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新怎么寫篇四

“嫦娥二號(hào)”于2010年10月1日在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射升空，并獲得了圓滿成功。相比于3年前的“嫦娥一號(hào)”來說，“嫦娥二號(hào)”主要具有以下三個(gè)創(chuàng)新：

第一，去得更快：這次發(fā)射的“嫦娥二號(hào)”新開辟地月之間的“直航航線”，即直接發(fā)射至地月轉(zhuǎn)移軌道，這將使嫦娥二號(hào)的地月飛行時(shí)間大大縮短，5天即到達(dá)月球軌道。

第二，拍得更清楚：嫦娥二號(hào)所攜帶的ccd立體相機(jī)的空間解析度由嫦娥一號(hào)時(shí)期的120米左右提高到小于10米，所探測(cè)到的有關(guān)月球的數(shù)據(jù)將更加詳實(shí)。

第三，離得更近：嫦娥二號(hào)衛(wèi)星將在距月球表面約100千米高度的極軌軌道上繞月運(yùn)行，較嫦娥一號(hào)距月表200千米的軌道要低，有利于對(duì)重點(diǎn)地區(qū)做出精細(xì)測(cè)繪。

海爾以近乎完美的形象成為中國(guó)企業(yè)在世界的代表，海爾首席執(zhí)行官?gòu)埲鹈魧?duì)“海爾現(xiàn)象”的解釋只有四個(gè)字：速度、創(chuàng)新。“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”型的海爾集團(tuán)致力于向全球消費(fèi)者提供滿足需求的解決方案，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與用戶之間的雙贏。海爾平均每個(gè)工作日申請(qǐng)2項(xiàng)發(fā)明專利。在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，海爾參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，是參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最多的家電企業(yè)。在創(chuàng)新實(shí)踐中，海爾探索實(shí)施的“oec”管理模式、“市場(chǎng)鏈”管理及“人單合一”發(fā)展模式引起國(guó)際管理界高度關(guān)注，成為美國(guó)哈佛大學(xué)、南加州大學(xué)、瑞士imd國(guó)際管理學(xué)院、法國(guó)的歐洲管理學(xué)院、日本神戶大學(xué)等商學(xué)院的研究案例，海爾“市場(chǎng)鏈”管理還被納入歐盟案例庫(kù)。創(chuàng)新讓海爾集團(tuán)躍居中國(guó)大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力500強(qiáng)第一，創(chuàng)新正在創(chuàng)造中國(guó)人自己的世界名牌!

3.如果你沒有馬云的高瞻遠(yuǎn)矚和獨(dú)特的個(gè)人魅力，如果你沒有馬化騰的刻意模仿和6億用戶的強(qiáng)大基礎(chǔ)，那么你必須像喬布斯那樣不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新一個(gè)領(lǐng)先的模式，創(chuàng)新一個(gè)不易被模仿的產(chǎn)品，方能立于不敗之地。向喬布斯致敬!

一路創(chuàng)新的蘋果。

對(duì)于工程技術(shù)領(lǐng)域，最大的難題就是如果提升產(chǎn)品的性能。對(duì)于喬布斯的產(chǎn)品，其挑戰(zhàn)在于如何使產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)體積更小、重量更輕、電池續(xù)航時(shí)間更長(zhǎng)、存儲(chǔ)空間更大、計(jì)算性能更強(qiáng)、用戶使用更方便。喬布斯的創(chuàng)新在于，在多種因素互相制約的環(huán)境里，將產(chǎn)品的各項(xiàng)性能都發(fā)揮的最佳水平。從iphone4到iphone5再到iphone5s他的產(chǎn)品厚度越來越最薄、體積越來越小、重量越來越輕、電池續(xù)航時(shí)間越來越最長(zhǎng)、用戶使用起來越來越方便、性能越來越好?？梢院敛豢鋸埖卣f，喬布斯的產(chǎn)品是最好的。

4.當(dāng)大家都朝著一個(gè)固定的思維方向思考問題時(shí)，而你卻獨(dú)自朝相反的方向思索，這樣的思維方式就叫逆向思維。敢于“反其道而思之”，讓思維向?qū)α⒚娴姆较虬l(fā)展，從問題的相反面深入地進(jìn)行探索，樹立新思想，創(chuàng)立新事物。

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我國(guó)著名畫家齊白石，曾榮獲世界和平獎(jiǎng)。然而，面對(duì)已經(jīng)取得的成功，他并不滿足，而是不斷汲取歷代畫家的長(zhǎng)處，不斷改進(jìn)自己作品的風(fēng)格。他60歲以后的畫，明顯不同于60歲以前。70歲以后，他的畫風(fēng)又變了一次。80歲以后，他的畫風(fēng)再度變化。齊白石一生，曾五易畫風(fēng)。正因?yàn)榘资先嗽诔晒螅苋匀获R不停蹄地改變、創(chuàng)新，所以他晚年的作品比早期的作品更完美成熟，也形成了自己獨(dú)特的流派與風(fēng)格。

他告誡弟子“學(xué)我者生，似我者死”。他認(rèn)為畫家要“我行我道，我有我法”。就是說，在學(xué)習(xí)別人長(zhǎng)處時(shí)，不能照搬照抄，而要?jiǎng)?chuàng)造性地運(yùn)用，不斷發(fā)展，這樣才會(huì)賦予藝術(shù)以鮮活的生命力。

創(chuàng)新讓人們不斷靠近真理(揭開天體的層層面紗)。

長(zhǎng)期以來，古希臘天文學(xué)家托勒密的“地心體系”的理論統(tǒng)治著人們的頭腦。托勒密認(rèn)為地球居于中央不動(dòng)，日、月、行星和恒星都環(huán)繞地球運(yùn)行。哥白尼在《天體運(yùn)行論》中推翻了托勒密的理論，闡明了日心說：太陽是宇宙的中心，地球圍繞太陽旋轉(zhuǎn)。而后，布魯諾接受并發(fā)展了哥白尼的日心說，認(rèn)為宇宙是無限的，太陽系只是無限宇宙中的一個(gè)天體系統(tǒng)。伽利略通過望遠(yuǎn)鏡觀察天體發(fā)現(xiàn)：月球表面凹凸不平，木星有四個(gè)衛(wèi)星，太陽有黑子，銀河由無數(shù)恒星組成，金星、水星都有盈虧現(xiàn)象等。不久，開普勒分析第谷。布拉赫的觀察資料，發(fā)現(xiàn)行星沿橢圓軌道運(yùn)行，并提出行星三大運(yùn)動(dòng)定律，為牛頓發(fā)現(xiàn)萬有引力定律打下了基礎(chǔ)……因此可以這樣說：科學(xué)是不斷發(fā)現(xiàn)的過程，真理是不斷創(chuàng)新的過程。保守是創(chuàng)新最大的障礙(牛頓晚年趨于保守)。

牛頓是世界上最偉大的科學(xué)家之一，他對(duì)科學(xué)的貢獻(xiàn)是史無前例的。他的一生有許多重大的發(fā)現(xiàn)：力學(xué)三定律、萬有引力、冷卻定律以及微積分等。然而到了晚年，他的研究陷入了亞里士多德和柏拉圖學(xué)說的范疇而不能自拔。他花了十年的時(shí)間研究上帝的存在，結(jié)果自然毫無所得。由此看來，即使一個(gè)偉大的學(xué)者，一旦落入陳舊的范疇，也談不上有絲毫的成就。

創(chuàng)新即是表現(xiàn)個(gè)性(鄭板橋獨(dú)創(chuàng)一體)。

創(chuàng)，自成一體，老是臨摹別人的碑帖，怎么行呢!從此以后，他力求創(chuàng)新，摸索著把畫竹的技巧滲在書法藝術(shù)中，終于形成了自己獨(dú)特的風(fēng)格——板橋體。

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為深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新要求和“互聯(lián)網(wǎng)+”的新趨勢(shì)，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢(shì)、有效滿足網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落了實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國(guó)發(fā)〔2020〕32號(hào))、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng)業(yè)四川行動(dòng)實(shí)施方案(201x—2020年)的通知》(川辦函〔201x〕181號(hào))、《四川省推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)2020年工作總結(jié)》(川創(chuàng)辦〔2020〕1號(hào))等文件精神，通過眾創(chuàng)空間服務(wù)載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，與科技創(chuàng)業(yè)苗圃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共同組成創(chuàng)業(yè)鏈條，推進(jìn)了全鎮(zhèn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新工作深入開展，有效助推了我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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2月24日，全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，我局立即召開了班子會(huì)、全體干職會(huì)，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由一副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，宣傳服務(wù)，明確職責(zé)，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的日常工作。并安排集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干職開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的.重要性、必要性認(rèn)識(shí)和搞好創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感，在全局上下營(yíng)造人人講服務(wù)、處處抓服務(wù)、事事搞服務(wù)的濃厚氛圍，并設(shè)立了投訴電話和征求意見箱，開通了電子信箱，受理服務(wù)單位的訴求和意見。

根據(jù)縣委、縣政府和都效辦部署，我局結(jié)合工作實(shí)際制定了《縣安監(jiān)局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》和《縣安監(jiān)局服務(wù)承諾》明確了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)、活動(dòng)主體和服務(wù)對(duì)象，工作重點(diǎn)和任務(wù)分工，工作步驟和工作要求，公開服務(wù)承諾，突出重點(diǎn)。便于操作和監(jiān)督，促使每個(gè)工作人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，結(jié)合自身的崗位職責(zé)和工作實(shí)際，認(rèn)真履行好安全監(jiān)管職能職責(zé)，切實(shí)把各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

在開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的同時(shí)，我局切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，做到開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)和開展安全監(jiān)管工作兩不誤、兩手抓、兩手硬。我們組織安監(jiān)干部深入一線，深入各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位宣傳黨和政府的安全生產(chǎn)方針政策，征求對(duì)我局開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年的意見和建議，排查治理安全隱患，努力為全縣創(chuàng)造平穩(wěn)的安全生產(chǎn)環(huán)境。

下階段，我們將嚴(yán)格按照“實(shí)施方案”認(rèn)真組織實(shí)施，進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)宣傳力度，營(yíng)造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)、監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，多渠道為企業(yè)提供安全生產(chǎn)服務(wù)；進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管和文明執(zhí)法；進(jìn)一步鞏固效能建設(shè)制度成果，健全完善各類制度。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新怎么寫篇八

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的決策部署，按照《山西省大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施方案》（晉政發(fā)〔2015〕49號(hào)）要求，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新要求，全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“新引擎”，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，有效整合資源，集成落實(shí)政策，完善服務(wù)模式，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化孵化平臺(tái)，構(gòu)架創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，形成想創(chuàng)、會(huì)創(chuàng)、能創(chuàng)、齊創(chuàng)的生動(dòng)局面，實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)、擴(kuò)大新就業(yè)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快節(jié)奏、高速度、超常規(guī)發(fā)展。

力爭(zhēng)到2020年，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系更加健全，各類市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力得到有效釋放，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體從小眾向大眾轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體從重點(diǎn)布局向全面建設(shè)轉(zhuǎn)變，初步實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展。全市各類創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到10家，面積達(dá)到5萬平方米以上，初步建成覆蓋各縣市區(qū)的科技企業(yè)孵化培育體系，新增高新技術(shù)企業(yè)20家，專利申請(qǐng)量達(dá)到680件。

1.培育各類眾創(chuàng)空間。綜合運(yùn)用購(gòu)買服務(wù)、資金補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，大力扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)等靈活多樣的新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補(bǔ)貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。貫徹落實(shí)長(zhǎng)政辦發(fā)[2015]91號(hào)文《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，采取多種措施，著力發(fā)展一批適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求和特點(diǎn)，具有低成本、便利化、全要素、開放式特點(diǎn)的創(chuàng)客孵化型、專業(yè)服務(wù)型、投資促進(jìn)型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型等新型眾創(chuàng)空間載體。加快以降低成本為重要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所建設(shè)，不斷增加小微企業(yè)載體空間和補(bǔ)貼面積，積極盤活閑置商業(yè)用地、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房等低成本載體資源，加快權(quán)屬登記，為企業(yè)個(gè)人房屋租賃提供便利，為閑置房屋融資提供條件。對(duì)于利用閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房、物流設(shè)施和家庭住所進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的，在辦理房屋租賃、交易、抵押時(shí)，各級(jí)房地產(chǎn)管理部門應(yīng)開辟綠色通道，提供便利。充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的主力軍作用，鼓勵(lì)企業(yè)建立專業(yè)化孵化器和平臺(tái)，推動(dòng)大中型企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團(tuán)發(fā)展。引導(dǎo)和支持大型企業(yè)利用現(xiàn)有國(guó)家及省級(jí)技術(shù)中心等各類創(chuàng)新平臺(tái)，投資并購(gòu)小微企業(yè)，創(chuàng)建具有本地特色的服務(wù)平臺(tái)，面向企業(yè)內(nèi)部和外部創(chuàng)業(yè)者提供資金、技術(shù)和服務(wù)支撐。依托中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，加快推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)各級(jí)創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)公共服務(wù)平臺(tái)和新增產(chǎn)業(yè)集群窗口服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。建立免費(fèi)寬帶、低價(jià)工位、免費(fèi)開發(fā)工具和公共軟件使用的新模式，探索眾創(chuàng)空間運(yùn)行的新機(jī)制。積極落實(shí)省創(chuàng)業(yè)企業(yè)、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系調(diào)查方案，規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑和調(diào)查方法，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和分析。（責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市住建局、市人社局、市統(tǒng)計(jì)局、市中小企業(yè)局）。

2.促進(jìn)軍民創(chuàng)新資源融合。按照科研開發(fā)、軍工成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化分類建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的軍民融合產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施一批重大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，促進(jìn)軍民創(chuàng)新資源融合。充分發(fā)揮市標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，推動(dòng)軍民產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相互轉(zhuǎn)化，將我市軍工標(biāo)準(zhǔn)納入長(zhǎng)治市質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)范圍，加大對(duì)轉(zhuǎn)化為民用標(biāo)準(zhǔn)的支持力度，完善軍民兩用技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施、信息交互和標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)軍民企業(yè)在產(chǎn)品上的融合。以我市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)中心為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與軍工科研機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)軍民企業(yè)在人才、技術(shù)上的融合。加強(qiáng)軍民企業(yè)技術(shù)交流合作和互聯(lián)互通，推動(dòng)跨行業(yè)、跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)軍民企業(yè)在信息服務(wù)上的融合。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局、市中小企業(yè)局）。

3.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。2016年底前，每個(gè)縣市區(qū)都要建設(shè)1個(gè)集創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等功能于一體的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或者創(chuàng)業(yè)園區(qū)（創(chuàng)業(yè)型城市要在2016年6月底前完成此項(xiàng)任務(wù)），并積極申報(bào)省級(jí)認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，爭(zhēng)取省級(jí)創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上從市級(jí)創(chuàng)業(yè)資金中給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)助資金主要用于為入駐企業(yè)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、房租減免及基地和園區(qū)管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，不得用于人員經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)支出。（責(zé)任單位：市人社局、市商務(wù)局、市中小企業(yè)局）。

4.維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。落實(shí)好國(guó)家有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境。以整合各類市場(chǎng)主體信用信息資源、完善征信記錄為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)企業(yè)信用信息建設(shè)，為政府部門、社會(huì)單位和個(gè)人查詢行政機(jī)關(guān)依法公開的市場(chǎng)主體行政許可、行政處罰等信用信息、各類市場(chǎng)主體公示的年度報(bào)告信息、資質(zhì)許可等即時(shí)信息提供一站式服務(wù)。加快信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”的守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒目標(biāo)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境。按照國(guó)家工商總局的授權(quán)，依照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處損害競(jìng)爭(zhēng)、妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位的行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲查處各種限制競(jìng)爭(zhēng)行為、仿冒、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、違法有獎(jiǎng)銷售、串通招投標(biāo)、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。積極協(xié)助國(guó)家工商總局和省工商局查處損害競(jìng)爭(zhēng)、妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷行為。積極開展打擊侵權(quán)假冒偽劣商品執(zhí)法行動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、專利周、“護(hù)航”專項(xiàng)行動(dòng)等契機(jī)，積極開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)侵權(quán)假冒、假冒專利行為的查處力度。探索建立重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多部門共同協(xié)調(diào)機(jī)制，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解提供良好平臺(tái)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工商局、市科技局）。

5.營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)商事制度改革，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制，進(jìn)一步深化企業(yè)年度報(bào)告公示制度，做好工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革實(shí)施工作。鼓勵(lì)和支持各地結(jié)合實(shí)際探索試行更多證照合一的登記模式。全面落實(shí)“先照后證”工商前置審批改為后置審批改革，逐步推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，允許“一址多照”和“一照多址”。積極探索開展企業(yè)名稱登記管理改革試點(diǎn)和企業(yè)簡(jiǎn)易注銷試點(diǎn)。努力創(chuàng)新優(yōu)化登記方式，減少市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，最大限度降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。支持企業(yè)自主決定經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)自主商標(biāo)，大力實(shí)施品牌興市戰(zhàn)略，加快“品牌興市、品牌興企”、“品牌富民”建設(shè)步伐。（責(zé)任單位：市工商局）。

6.全面正確履行政府職能。繼續(xù)做好取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)“一備案、兩報(bào)送”制度，切實(shí)提高取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的“含金量”，最大限度為市場(chǎng)主體松綁。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的有關(guān)要求，全面清理妨礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。督促行政部門規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行“兩單兩圖”，嚴(yán)懲濫用權(quán)力。（責(zé)任單位：市審改辦、市直相關(guān)部門）。

7.提高科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。結(jié)合事業(yè)單位分類改革工作，盡快將財(cái)政資金支持形成的不涉及國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國(guó)庫(kù)。高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入，在扣除科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中發(fā)生的費(fèi)用后，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員等給予獎(jiǎng)勵(lì)，其余部分可用于科研、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、人才和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)建設(shè)、科研條件建設(shè)等方面。鼓勵(lì)各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。財(cái)政資助的科研創(chuàng)新發(fā)展類項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)結(jié)合一線科研人員實(shí)際貢獻(xiàn)，公開公正安排績(jī)效支出，充分體現(xiàn)科研人員的創(chuàng)新價(jià)值。鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，市內(nèi)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位的科技人才，經(jīng)單位批準(zhǔn)后，可帶科研項(xiàng)目、成果離崗創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)，3年內(nèi)保留基本待遇、人事關(guān)系及原聘專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)，不影響職稱評(píng)定；可兼職從事成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)以及創(chuàng)辦或領(lǐng)辦科技型企業(yè)，并取得合法股權(quán)或薪資。市內(nèi)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位科技人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益至少60%以上歸成果完成人及團(tuán)隊(duì)所有。以專利權(quán)或科技成果出資入股的，在公司注冊(cè)資本中所占比例最高可達(dá)70%。（責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市人社局、市財(cái)政局、市中小企業(yè)局）。

8.引導(dǎo)大學(xué)生為主的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。積極組織和鼓勵(lì)各高校開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)大賽等形式，提高大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)技能。積極開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)活動(dòng)，舉辦各類大學(xué)生競(jìng)賽，支持學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，提升學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐動(dòng)手能力和創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)施“長(zhǎng)治青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，對(duì)18-35歲創(chuàng)業(yè)青年經(jīng)評(píng)審后提供免利息免擔(dān)保創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金貸款、配備專家導(dǎo)師；實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，各縣（市、區(qū)）及長(zhǎng)治高新區(qū)依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)至少建立1個(gè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園；深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)有條件的高校建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)客提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，并對(duì)創(chuàng)業(yè)基地按規(guī)定給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)于畢業(yè)五年內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，按晉政辦發(fā)〔2014〕40號(hào)文件精神予以創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等“七補(bǔ)一貸”創(chuàng)業(yè)扶持政策。在高校或地方各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化器）孵化的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)貼；搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，建設(shè)一批校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市中小企業(yè)局）。

9.吸引海外高層次人才來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。開展海外招才引智活動(dòng)，吸引海外人才、留學(xué)人員和團(tuán)隊(duì)來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)入選國(guó)家“千人計(jì)劃”、山西省“百人計(jì)劃”的人才帶項(xiàng)目來我市創(chuàng)業(yè)工作，在國(guó)內(nèi)首次落地的，經(jīng)評(píng)審后分別給予一定的科研經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)來我市工作的符合我省規(guī)定條件的海外高層次人才，按照《長(zhǎng)治市人才開發(fā)專項(xiàng)資金管理使用實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)資金資助，按照有關(guān)政策規(guī)定，統(tǒng)籌解決好其配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等問題，為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的生活環(huán)境。人才或團(tuán)隊(duì)家屬有就業(yè)愿望的，在政策允許前提下，最大限度滿足本人就業(yè)意愿。子女接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T協(xié)調(diào)安排學(xué)校就讀。有落戶要求的，即報(bào)即批。認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大申請(qǐng)永久居留外國(guó)人工作單位范圍，為外籍高層次人才提供簽證及居留便利，以更加靈活的方式吸引海外人才來長(zhǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市人社局、市公安局、市外僑文旅局、市科技局、市財(cái)政局、市中小企業(yè)局）。

10.鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，扎實(shí)推進(jìn)“青年農(nóng)場(chǎng)主計(jì)劃”，以技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策扶持、跟蹤服務(wù)為重點(diǎn)，分產(chǎn)業(yè)、分類型培育一批青年農(nóng)場(chǎng)主和新型職業(yè)農(nóng)民，激活農(nóng)村青年自身創(chuàng)造力，提高創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，使之成為促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量。鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，給予重點(diǎn)幫扶，并享受創(chuàng)業(yè)者的各項(xiàng)扶持政策。引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，全面激發(fā)農(nóng)民工等人員在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，帶動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員充分開發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻潛在價(jià)值，發(fā)展具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展創(chuàng)業(yè)空間。支持和引導(dǎo)各地整合發(fā)展一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和涉農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)園，聚集創(chuàng)業(yè)要素，降低創(chuàng)業(yè)成本，以長(zhǎng)治縣、武鄉(xiāng)縣創(chuàng)業(yè)孵化基地為藍(lán)本，精心打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、市人社局、市中小企業(yè)局）。

11.支持電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極構(gòu)建集物流、信息流、資金流為一體的電子商務(wù)支撐體系，為電商創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目咨詢、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、網(wǎng)店建設(shè)、品牌培育、營(yíng)銷推廣、物流快遞、代理運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)我市電商發(fā)展環(huán)境；電商創(chuàng)業(yè)人員可向長(zhǎng)治市人力資源和社會(huì)保障局提出創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)，貸款額度為10萬元。對(duì)電商創(chuàng)業(yè)人員參與物流、倉(cāng)儲(chǔ)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及投身電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定享受相關(guān)扶持政策。對(duì)在市區(qū)的行政村、縣（市、區(qū)）從事電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)或在市區(qū)從事網(wǎng)絡(luò)銷售創(chuàng)業(yè)，達(dá)到一定網(wǎng)絡(luò)銷售額的享受相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼；鼓勵(lì)我市中小微企業(yè)積極入駐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),在入駐園區(qū)時(shí)享受扶持政策，對(duì)于新入住企業(yè)免費(fèi)提供場(chǎng)地，分年限分批次對(duì)在園區(qū)內(nèi)有重要突破或重要貢獻(xiàn)的企業(yè)給予補(bǔ)貼；鼓勵(lì)建立電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基地、小型電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，對(duì)電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠或補(bǔ)貼；對(duì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的，可按照實(shí)際孵化成功企業(yè)數(shù)享受補(bǔ)貼。建立有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的協(xié)作創(chuàng)業(yè)模式，形成各具特色的電商人員創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，打造具有我市特色的電商創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人社局）。

12.強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)。整合現(xiàn)有支持中小微企業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和乘數(shù)效應(yīng)，通過獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等方式，重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新眾創(chuàng)空間、公共服務(wù)體系建設(shè)、中小微企業(yè)融資模式創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等，提高財(cái)政資金的受益面和覆蓋率。統(tǒng)籌利用市級(jí)現(xiàn)有資金，研究制定加大創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等眾創(chuàng)空間孵化機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。積極開展中小微企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)和下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),有效發(fā)揮擔(dān)保聯(lián)盟作用。加大對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購(gòu)力度，積極支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)，將名、優(yōu)、特產(chǎn)品列入政府采購(gòu)協(xié)議供貨名單，并適度提高協(xié)議供貨限額標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)采購(gòu)單位在采購(gòu)?fù)惍a(chǎn)品時(shí)，同等條件優(yōu)先使用本地產(chǎn)品。市財(cái)政注入引導(dǎo)資金，以私募方式吸引社會(huì)資本參與成立基金投資公司，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金子基金，通過股權(quán)投資、債券投資等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，投資中小企業(yè)和新興企業(yè)。繼續(xù)落實(shí)科技創(chuàng)新投入作為模擬利潤(rùn)考核的政策。引導(dǎo)和鼓勵(lì)市屬企業(yè)參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、設(shè)立國(guó)有資本創(chuàng)業(yè)投資基金等，研究制定鼓勵(lì)國(guó)有資本參與創(chuàng)業(yè)投資的系統(tǒng)性政策措施，完善國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)激勵(lì)約束機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制。各地政府要根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中合理安排就業(yè)專項(xiàng)資金和創(chuàng)業(yè)資金。按照系統(tǒng)規(guī)范、精簡(jiǎn)效能的原則，明確市、縣政府間促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的功能定位，嚴(yán)格支出責(zé)任劃分。全面啟用就業(yè)資金管理信息系統(tǒng)，建立審批電子檔案和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)，規(guī)范資金審批流程，防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。全面開展就業(yè)專項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作，提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用效益。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市中小企業(yè)局）。

13.構(gòu)建多元化金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)和支持銀行提高針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的金融服務(wù)專業(yè)化水平，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)銀行結(jié)合自身產(chǎn)品研發(fā)針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的特色信貸產(chǎn)品，開展服務(wù)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的普惠金融，向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供結(jié)算、融資、理財(cái)、咨詢等系統(tǒng)化的金融服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)信貸投放。推動(dòng)銀行優(yōu)化機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，支持在條件成熟的地區(qū)設(shè)立中小微企業(yè)專營(yíng)支行、社區(qū)支行，鼓勵(lì)、引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在縣域及以下設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，提高網(wǎng)點(diǎn)向下延伸水平,布設(shè)自助機(jī)具，提升服務(wù)覆蓋面。鼓勵(lì)銀行設(shè)立一站式金融服務(wù)平臺(tái)，探索建立投貸聯(lián)動(dòng)金融服務(wù)模式，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)融資效率。推動(dòng)銀行與其他部門加強(qiáng)合作，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)給予有針對(duì)性的股權(quán)和債權(quán)融資支持。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保信貸融資。在金融機(jī)構(gòu)小額擔(dān)保貸款政策上優(yōu)化為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，支持在全市轄區(qū)內(nèi)的各類自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。抓住省扶持支持我市進(jìn)行外向型經(jīng)濟(jì)“助保貸”平臺(tái)建設(shè)的契機(jī)，早日建成我市外向型經(jīng)濟(jì)“助保貸”平臺(tái)，優(yōu)先支持我市符合條件的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。

發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)。鼓勵(lì)前景好、有實(shí)力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市融資，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)參與場(chǎng)外交易市場(chǎng)，積極推動(dòng)擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行，逐步開展股權(quán)交易。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資等基金，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新眾籌平臺(tái)，探索開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資、中小企業(yè)集合債券。支持符合條件的國(guó)有企業(yè)和地方政府投融資平臺(tái)發(fā)行“小微企業(yè)增信集合債券”，募集資金在有效監(jiān)管下通過商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸管理，支持小微企業(yè)融資。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)。出臺(tái)支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展意見，支持互聯(lián)網(wǎng)金融健康有序發(fā)展，擴(kuò)大微型金融服務(wù)供給，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資渠道和降低經(jīng)營(yíng)成本。建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供信息交互、撮合、資信評(píng)估等金融服務(wù)和創(chuàng)新。培育和支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市（掛牌）。凡在我市以個(gè)體、合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來創(chuàng)業(yè)（包含網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)），且已辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，均可根據(jù)長(zhǎng)銀發(fā)〔2013〕94號(hào)文件申請(qǐng)享受我市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10萬元及貼息扶持政策。對(duì)自帶創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，安置就業(yè)人數(shù)占職工人數(shù)30%以上，且項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)狀況良好、發(fā)展前景良好的，可以適當(dāng)提高貸款額度，貸款額度最高可達(dá)100萬元。

發(fā)揮保險(xiǎn)的融資增信功能，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展各種信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)，幫助解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難問題。繼續(xù)落實(shí)好出口信用保險(xiǎn)政策，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新出口企業(yè)進(jìn)行應(yīng)保盡保，發(fā)揮信保公司的融資增信功能，全力幫助創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)行融資貸款。鼓勵(lì)發(fā)展相互保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，支持設(shè)立多種形式的相互保險(xiǎn)組織。吸引保險(xiǎn)資金參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資模式。（責(zé)任單位：市金融辦、長(zhǎng)治銀監(jiān)分局、人行長(zhǎng)治中心支行、市科技局、市商務(wù)局、市人社局、市中小企業(yè)局）。

14.強(qiáng)化用地支持。積極保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展用地。以“先存量、后增量”的原則，優(yōu)先安排用地，對(duì)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區(qū)，可適度增加年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用地行政審批流程。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)所涉及的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和建設(shè)用地征收的，提前介入，跟蹤服務(wù)，開辟綠色通道，切實(shí)提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。支持利用工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等用房、用地興辦符合規(guī)劃的服務(wù)業(yè)，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或改變用途的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議出讓方式供應(yīng)。對(duì)符合國(guó)土資源部規(guī)定行業(yè)目錄的新產(chǎn)業(yè)工業(yè)用地，可以采取先出租后出讓、在法定最高限期內(nèi)實(shí)行縮短出讓年期等方式出讓土地。鼓勵(lì)盤活利用現(xiàn)有用地，尤其是在閑置土地處置工作中，將收回的閑置土地優(yōu)先用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市國(guó)土局）。

15.落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)使用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。自2014年1月1日至2016年12月31日，對(duì)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款的利息收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按90%計(jì)入收入總額；對(duì)保險(xiǎn)公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得的保費(fèi)收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按90%計(jì)入收入總額。將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由登記失業(yè)一年以上人員調(diào)整為登記失業(yè)半年以上人員。對(duì)符合稅法規(guī)定條件的高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)可按國(guó)家規(guī)定享受稅收最高上浮限額減免等政策。對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。在全市16個(gè)辦稅服務(wù)廳開通服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上辦稅、預(yù)約咨詢的便捷渠道，針對(duì)性解決自主創(chuàng)業(yè)復(fù)轉(zhuǎn)軍人和大學(xué)畢業(yè)生等人群的涉稅事宜，使其在最短的時(shí)間內(nèi)享受到國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，并提供跟蹤服務(wù)，全程輔導(dǎo)。（責(zé)任單位：市國(guó)稅局、市地稅局）。

16.資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。廣泛開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介、創(chuàng)業(yè)者沙龍等活動(dòng)，所需資金通過政府購(gòu)買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的方式從同級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中支出。定期舉辦創(chuàng)業(yè)大賽和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，積極組織我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)客參加省里舉辦的創(chuàng)業(yè)大賽和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)。（責(zé)任單位：市人社局、市中小企業(yè)局）。

17.加快創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)孵化基地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化發(fā)展模式，為處于不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)者和中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，支持建設(shè)一批以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、創(chuàng)業(yè)沙龍為代表的創(chuàng)業(yè)苗圃，支持建設(shè)一批以“孵化+創(chuàng)投”“互聯(lián)網(wǎng)+”等為主要特色的新型孵化器，鼓勵(lì)依托高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域建設(shè)具有特色定位的創(chuàng)業(yè)孵化載體。鼓勵(lì)孵化基地積極申報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)孵化器，對(duì)于被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)或省級(jí)孵化器的分別一次性給予50萬元和20萬元的財(cái)政資金補(bǔ)助。打造各具特色的眾創(chuàng)空間。駐市高校要積極建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、創(chuàng)業(yè)沙龍為代表的創(chuàng)業(yè)苗圃，為在校大學(xué)生、畢業(yè)的大學(xué)生提供信息咨詢、項(xiàng)目推介、供需對(duì)接、項(xiàng)目孵化等服務(wù)。（責(zé)任單位：市中小企業(yè)局、市科技局、市教育局、市商務(wù)局、市人社局）。

18.創(chuàng)新服務(wù)模式。積極探索o2o服務(wù)模式，建立科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，把互聯(lián)網(wǎng)基因注入科技服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)大賽服務(wù)、科技創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)、中小企業(yè)信息服務(wù)、項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)、技術(shù)交易服務(wù)、科技金融服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。充分發(fā)揮全市生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)體系作用，依托技術(shù)交易信息服務(wù)平臺(tái)資源，組織開展項(xiàng)目推介、技術(shù)對(duì)接和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。通過長(zhǎng)治市農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)，面向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供專家咨詢、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和信息化技術(shù)推廣應(yīng)用等服務(wù)。完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、市場(chǎng)化改革，壯大技術(shù)交易市場(chǎng)。支持大型連鎖零售企業(yè)向社會(huì)提供第三方物流服務(wù)，開展商貿(mào)物流城市共同配送試點(diǎn)，推廣統(tǒng)一配送、共同配送等模式。（責(zé)任單位：市科技局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市中小企業(yè)局）。

19.推進(jìn)科技資源共享。健全長(zhǎng)治市技術(shù)交易市場(chǎng)功能，通過線上技術(shù)交易信息服務(wù)平臺(tái)提供科技成果與專利技術(shù)在線展示、項(xiàng)目路演、技術(shù)競(jìng)價(jià)交易和技術(shù)合同登記等服務(wù)，線下開展項(xiàng)目推介、技術(shù)對(duì)接和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新咨詢服務(wù)，打造形成技術(shù)交易和科技成果轉(zhuǎn)化一站式技術(shù)交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)向創(chuàng)客及創(chuàng)業(yè)企業(yè)開放設(shè)備、研發(fā)工具等科技資源，為創(chuàng)客群體提供工業(yè)設(shè)計(jì)、3d打印、產(chǎn)品檢測(cè)等服務(wù)。支持駐市高校、科研院所及有條件的企業(yè)共同制定設(shè)備、研發(fā)工具、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)（論文）、科技報(bào)告等科技資源共享制度，挖掘高校潛能，做好校內(nèi)服務(wù)和校外共享。（責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市中小企業(yè)局）。

20.推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育。在普通高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工院校）全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入教學(xué)計(jì)劃和學(xué)生考核評(píng)價(jià)體系。高等院校要制定一套鼓勵(lì)創(chuàng)新的管理制度。改革課程模式，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)；改革教學(xué)管理制度，出臺(tái)學(xué)生休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分與畢業(yè)要求學(xué)分轉(zhuǎn)換等系列配套制度，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設(shè)一支創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)能力強(qiáng)的師資隊(duì)伍。鼓勵(lì)教師利用知識(shí)、專利參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為學(xué)生樹立標(biāo)桿；建立院級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育講師團(tuán)，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作；聘請(qǐng)社會(huì)各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師。將提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力作為崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干研修的重要內(nèi)容，加強(qiáng)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識(shí)和能力培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市教育局）。

21.加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。探索開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)，逐步建立起培訓(xùn)主體多元化、培訓(xùn)模式多樣化、培訓(xùn)內(nèi)容多層次，能夠有效覆蓋創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不同階段的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。進(jìn)一步擴(kuò)大在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，在長(zhǎng)治學(xué)院、長(zhǎng)治技師學(xué)院、特殊教育學(xué)院成立在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新師資交流機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、信息化實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等載體，嘗試開展微課、慕課等“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新模式。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃和技能就業(yè)行動(dòng)，鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)院校、技工院校學(xué)生在校期間開展“試創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐活動(dòng)和電子商務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，并將其納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策支持范圍。以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍為基礎(chǔ)，吸納具有企業(yè)管理專業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、專家教授以及熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的相關(guān)部門人員，共同推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)服務(wù)工作。建設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息化管理平臺(tái)，開展培訓(xùn)檔案管理、培訓(xùn)流程監(jiān)督、培訓(xùn)效果評(píng)估、師資庫(kù)管理、培訓(xùn)資金管理等工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息、資源聯(lián)通共享。（責(zé)任單位：市人社局、市科技局、市中小企業(yè)局）。

建立由市發(fā)改委牽頭的長(zhǎng)治市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)及時(shí)向市政府報(bào)告。各有關(guān)部門按照職能分工，積極落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，明確時(shí)間表、路線圖和成果形式，將任務(wù)逐項(xiàng)分解到位、落實(shí)到人，務(wù)求有進(jìn)展、有突破、有實(shí)效。各縣、市、區(qū)要高度重視，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)意見，明確工作部署，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加大資金投入、政策支持和保障力度，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

各縣（市）區(qū)、各部門要通過各種新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。強(qiáng)化政策解讀，提供咨詢服務(wù)，匯編扶持指南、創(chuàng)業(yè)指引等小冊(cè)子，確保廣大創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新群體都知曉、能理解、會(huì)運(yùn)用。要開展多層次的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新交流活動(dòng)，支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的創(chuàng)客創(chuàng)新實(shí)踐和科普教育基地開展創(chuàng)新教育活動(dòng)，支持眾創(chuàng)空間組織各類創(chuàng)客大賽，有條件的地方可建設(shè)眾創(chuàng)空間的實(shí)體展示體驗(yàn)中心。要弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，樹立創(chuàng)業(yè)典型，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為習(xí)慣。

充分發(fā)揮市發(fā)改委牽頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，密切配合，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，互相支持，形成合力，確保大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作上下銜接、整體推進(jìn)。各縣、市、區(qū)要做好大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)情況調(diào)研、發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)匯總等工作，及時(shí)報(bào)告有關(guān)進(jìn)展情況，進(jìn)一步完善推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。聯(lián)席會(huì)議原則上半年召開一次，各成員單位于每年7月10日和次年1月10日前書面報(bào)送“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作情況。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新怎么寫篇九

萬眾創(chuàng)新活動(dòng)。

實(shí)施方案。

2015。

〕

9

2015。

〕

27。

號(hào)）要求，

結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)為重點(diǎn)，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，通過典型示范、政策扶持，激發(fā)廣大群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，營(yíng)造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的濃厚氛圍，為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)幸福渠縣”提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

二、主要目標(biāo)。

2017。

年，全縣建設(shè)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。

2

個(gè)，面積達(dá)。

5

萬平方米以上，初步建成覆蓋全縣的科技企業(yè)孵化培育體系；新增中小微企業(yè)。

1000。

戶；新增專利申請(qǐng)。

500。

件（其中發(fā)明專利申請(qǐng)。

150。

件）。

商標(biāo)有效注冊(cè)量達(dá)到。

2100。

件以上；促進(jìn)成功創(chuàng)業(yè)。

3000。

人，帶動(dòng)就業(yè)。

10000。

人，開展“四川青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”（。

sye。

）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

4000。

人。

三、支持政策。

（一）深化商事制度改革。

全面推進(jìn)“先照后證”改革工作，公開工商登記前置和后置審批事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。放寬企業(yè)住所登記限制，實(shí)行“一址多照”，“一照多址”住所登記改革。落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制度，取消最低注冊(cè)資本限制。推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，實(shí)行“一照一碼”。推行市場(chǎng)主體年報(bào)制度和市場(chǎng)主體信息公示制度，加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立企業(yè)信用信息共享機(jī)制。

（二）落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。

全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)，落實(shí)涉企收費(fèi)清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。加大企業(yè)研發(fā)設(shè)備加速折舊政策的落實(shí)力度。對(duì)符合條件的企業(yè)直接用于科技開發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)的進(jìn)口儀器設(shè)備，依法免征進(jìn)口稅收。對(duì)企業(yè)申請(qǐng)、維持專利和購(gòu)買國(guó)內(nèi)外專利技術(shù)的支出計(jì)入無形資產(chǎn)，準(zhǔn)予依法攤銷。

（三）強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)。

設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金。

2000。

萬元。主要用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和公共服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向科技型企業(yè)提供貸款，開展創(chuàng)新券補(bǔ)助試點(diǎn)等。發(fā)揮財(cái)稅政策作用，整合各種資源，支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，培育發(fā)展天使投資群體。創(chuàng)新財(cái)政投入方式。要統(tǒng)籌現(xiàn)有各項(xiàng)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金，通過無償資助、貸款貼息（融資貼息）、后補(bǔ)助、購(gòu)買服務(wù)等多種方式，對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新發(fā)明、創(chuàng)業(yè)孵化、文化科技融合、成果轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)給予支持。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

（四）拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資渠道。

達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難融資貴問題的通知。

》（。

達(dá)市府辦。

〔

2015。

〕

42。

號(hào)

）規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并積極幫助爭(zhēng)取省級(jí)、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。搭建銀科對(duì)接平臺(tái)，探索商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)掛科技銀行牌子，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，開展科技小額貸款試點(diǎn)。

20%。

給予最高。

10。

萬元的貼息。所需資金從縣級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為。

10。

200。

萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按貸款基準(zhǔn)利率的。

50%。

給予貼息。

（五）激勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

允許科技人員兼職取酬，對(duì)符合條件的縣科技人員在完成崗位職責(zé)和聘用合同約定任務(wù)的前提下，經(jīng)所在單位同意，縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可在渠縣兼職從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，以及在渠縣創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)，并取得相應(yīng)合法股權(quán)或薪資。

（六）大力引進(jìn)省內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

“碩博進(jìn)渠縣”行動(dòng)，實(shí)施高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃，鼓勵(lì)各類領(lǐng)軍人才、高端人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來縣領(lǐng)辦或合辦科技型企業(yè)。大力開展群眾性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，扶持草根能人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（七）鼓勵(lì)青年、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼力度。對(duì)在校大學(xué)生和畢業(yè)。

5

2014。

〕

20。

號(hào)）規(guī)定，給予。

1

1

萬元補(bǔ)貼。同一領(lǐng)創(chuàng)主體有多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，最高補(bǔ)貼不超過。

10。

萬元。落實(shí)創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)一年以上，新增吸納。

2

名以上勞動(dòng)者就業(yè)（須簽訂。

1

年以上勞動(dòng)合同，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）的高校畢業(yè)生，可按每吸納。

1

名勞動(dòng)者就業(yè)，給予。

1000。

元的一次性創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)。

5

200。

元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；對(duì)創(chuàng)業(yè)者成功經(jīng)營(yíng)。

6

個(gè)月后，按照每成功幫扶一個(gè)企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織。

2000。

元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼；用工在。

2

人以上的按照每幫扶一個(gè)企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織。

3000。

元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。實(shí)施“四川青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”（。

sye。

），組織我縣。

歲的創(chuàng)業(yè)青年向團(tuán)省委爭(zhēng)取。

sye。

項(xiàng)目扶持，通過項(xiàng)目評(píng)審的創(chuàng)業(yè)青年，將獲得團(tuán)省委。

sye。

辦公室發(fā)放的。

萬元免息、免擔(dān)保創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金貸款，并一對(duì)一匹配志愿者導(dǎo)師開展創(chuàng)業(yè)幫扶。

（八）支持各類能人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

+

”和電子商務(wù)，積極組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農(nóng)民與企業(yè)、幸福美麗新村、市場(chǎng)和園區(qū)對(duì)接，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)。

對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，可一次性領(lǐng)取應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金。扶持網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未進(jìn)行工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，按規(guī)定享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。

（九）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

2

年內(nèi)創(chuàng)業(yè)的人員免費(fèi)開展。

syb。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，由就業(yè)資金給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。

（十）激勵(lì)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。

50。

萬元、

30。

萬元、

10。

萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得的（國(guó)家）高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，分別給予。

50。

萬元、

30。

萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)的，分別給予。

10。

萬元、

5

10。

萬元、

5

萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十一）促進(jìn)專利實(shí)施轉(zhuǎn)化。

2000。

萬元的當(dāng)年，分別一次性補(bǔ)助企業(yè)。

20。

萬元、

10。

萬元。

（十二）扶持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

500。

萬元的當(dāng)年，以“后補(bǔ)助”的方式補(bǔ)助企業(yè)入孵費(fèi)用的。

50%。

補(bǔ)助金額每次最高不超過。

10。

萬元。

四、竭誠(chéng)服務(wù)。

（十三）加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

+

”新模式，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)信息化建設(shè)，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息、科技供求信息、招聘求職信息統(tǒng)一發(fā)布，公開共享。

（十四）探索開展創(chuàng)新券補(bǔ)助政策試點(diǎn)。

支持科技型中小微企業(yè)利用創(chuàng)新券，向高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)購(gòu)買所需科研服務(wù)，相關(guān)科研服務(wù)機(jī)構(gòu)持創(chuàng)新券到縣財(cái)政兌現(xiàn)補(bǔ)貼。所需資金從縣級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

（十五）促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源開放共享。

對(duì)小微企業(yè)在專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)檢驗(yàn)測(cè)試的費(fèi)用給予。

30%。

的補(bǔ)助。對(duì)新引進(jìn)入駐渠縣的科研院所（機(jī)構(gòu)）給予。

萬元的啟動(dòng)資金補(bǔ)助。所需資金從縣級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

（十六）推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)。

2015。

年，以渠縣中小企業(yè)孵化園為載體，初步建成。

1

個(gè)產(chǎn)業(yè)特色突出、承載力強(qiáng)的渠縣科技企業(yè)孵化器并建立健全公共服務(wù)平臺(tái)。到。

2016。

年，創(chuàng)建“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”，在縣城建設(shè)。

1

條科創(chuàng)街，在科創(chuàng)街建設(shè)。

1

個(gè)孵化園。到。

2017。

年，在縣內(nèi)再打造。

1

個(gè)以上科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)茶館）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個(gè)社區(qū)要建設(shè)。

1

萬元的創(chuàng)建資金補(bǔ)助；對(duì)新建成的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器分別給予。

50。

萬元、

30。

萬元的創(chuàng)建資金補(bǔ)助，所需資金從縣級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

（十七）推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）、俱樂部建設(shè)。

50。

萬元、

30。

萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得的國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范。

基地、省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，分別給予。

20。

萬元、

10。

萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

經(jīng)認(rèn)定為市級(jí)以上各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）給予不超過。

1

萬元的補(bǔ)助，對(duì)通過年度效能考評(píng)的市級(jí)以上各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，按在園創(chuàng)業(yè)（孵化）項(xiàng)目數(shù)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

（十八）推進(jìn)商貿(mào)流通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間建設(shè)。

積極規(guī)劃一批新的商貿(mào)流通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。主要包括：長(zhǎng)德商貿(mào)城、萬興廣場(chǎng)、東城新區(qū)、南城新區(qū)、北城新區(qū)、老城區(qū)等。以電商示范為契機(jī)，加快渠縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用；加大電商人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。

（十九）建立面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的專利申請(qǐng)綠色通道。

對(duì)企業(yè)和自然人申請(qǐng)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、涉外專利（同一件專利最多資助。

2

個(gè)國(guó)家和地區(qū)，下同）的，分別資助。

2000。

元、

800。

元、

500。

元、

4000。

元；對(duì)企業(yè)和自然人新授權(quán)的發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、涉外專利，分別資助。

5000。

元、

4000。

元、

3000。

元、

10000。

元。

（二十）加快技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)。

1

‰給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，所需資金從縣級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

五、組織實(shí)施。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，

強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，

研究解決重大問題。

設(shè)立渠縣推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立部門之間、部門與地方之間政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成合力，確保政策措施落實(shí)，共同推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展。

年細(xì)化到各年度）。

（二）嚴(yán)格考核。

將大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門的績(jī)效考核和重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人按國(guó)家規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不履行職責(zé)的有關(guān)負(fù)責(zé)人及具體責(zé)任人實(shí)行問責(zé)。在年度內(nèi)出現(xiàn)環(huán)保、安全方面重大問題的企業(yè)，取消其當(dāng)年申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等資格。

（三）廣泛宣傳。

附件：

序號(hào)。

主要任務(wù)。

牽頭單位。

責(zé)任單位。

備注。

1

全面推進(jìn)“先照后證”改革工作，公開工商登記前置和后置審批事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。放寬企業(yè)住所登記限制，實(shí)行“一址多照”，“一照多址”住所登記改革。落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革，實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制度，取消最低注冊(cè)資本限制。推進(jìn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，實(shí)行“一照一碼”。推行市場(chǎng)主體年報(bào)制度和市場(chǎng)主體信息公示制度，加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立企業(yè)信用信息共享機(jī)制。

縣工商質(zhì)監(jiān)局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣國(guó)稅局，縣地稅局。

2

全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)，落實(shí)涉企收費(fèi)清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。加大企業(yè)研發(fā)設(shè)備加速折舊政策的落實(shí)力度。對(duì)符合條件的企業(yè)直接用于科技開發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)的進(jìn)口儀器設(shè)備，依法免征進(jìn)口稅收。對(duì)企業(yè)申請(qǐng)、維持專利和購(gòu)買國(guó)內(nèi)外專利技術(shù)的支出計(jì)入無形資產(chǎn)，準(zhǔn)予依法攤銷。

縣財(cái)政局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣發(fā)改局、縣國(guó)稅局，縣地稅局。

3

設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金。

2000。

萬元。主要用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體和公共服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向科技型企業(yè)提供貸款，開展創(chuàng)新券補(bǔ)助試點(diǎn)等。發(fā)揮財(cái)稅政策作用，整合各種資源，支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，培育發(fā)展天使投資群體。

創(chuàng)新財(cái)政投入方式。要統(tǒng)籌現(xiàn)有各項(xiàng)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金，通過后補(bǔ)助、無償資助、貸款貼息（融資貼息）、購(gòu)買服務(wù)等多種方式，對(duì)研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新發(fā)明、創(chuàng)業(yè)孵化、文化科技融合、成果轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)給予支持。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

縣財(cái)政局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣教科局，縣人社局，縣金融辦。

4

達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難融資貴問題的通知。

》（。

達(dá)市府辦。

〔

2015。

〕

42。

號(hào)

）規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，并積極幫助爭(zhēng)取省級(jí)、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。搭建銀科對(duì)接平臺(tái)，探索我縣商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)掛科技銀行牌子，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，開展科技小額貸款試點(diǎn)。

縣金融辦。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣經(jīng)信局，縣教科局，縣財(cái)政局，人行渠縣支行。

所需資金從原渠道列支。

5

20%。

給予最高。

10。

萬元的貼息。所需資金從縣級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

縣金融辦。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣教科局，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣財(cái)政局，人行渠縣支行。

6

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為。

10。

200。

萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按貸款基準(zhǔn)利率的。

50%。

給予貼息。

縣人社局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣財(cái)政局，縣就業(yè)局，縣擔(dān)保公司，人行渠縣支行、縣郵政銀行、縣信用聯(lián)社。

所需資金從原渠道列支。

7

允許科技人員兼職取酬，對(duì)符合條件的縣科技人員在完成崗位職責(zé)和聘用合同約定任務(wù)的前提下，經(jīng)所在單位同意，縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可在渠縣兼職從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，以及在渠縣創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)，并取得相應(yīng)合法股權(quán)或薪資。

縣教科局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣人才辦，縣財(cái)政局，縣人社局，縣農(nóng)林局，縣畜牧食品局。

8

圍繞我縣重點(diǎn)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科的實(shí)際需要，面向省內(nèi)外重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代機(jī)械制造、電子電器、汽摩配、新材料等高級(jí)研發(fā)人才和高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。設(shè)立高層次人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)。

縣人才辦。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣人社局，縣財(cái)政局，縣教科局，縣投促局。

所需資金從原渠道列支。

9

實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼力度。對(duì)在校大學(xué)生和畢業(yè)。

5

2014。

〕

20。

號(hào)）規(guī)定，給予。

1

1

萬元補(bǔ)貼。同一領(lǐng)創(chuàng)主體有多個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，最高補(bǔ)貼不超過。

10。

萬元。落實(shí)創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)一年以上，新增吸納。

2

名以上勞動(dòng)者就業(yè)（須簽訂。

1

年以上勞動(dòng)合同，并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）的高校畢業(yè)生，可按每吸納。

1

名勞動(dòng)者就業(yè)，給予。

1000。

元的一次性創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)。

5

200。

元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼；對(duì)創(chuàng)業(yè)者成功經(jīng)營(yíng)。

6

個(gè)月后，按照每成功幫扶一個(gè)企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織。

2000。

元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼；用工在。

2

人以上的按照每幫扶一個(gè)企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織。

3000。

元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。實(shí)施“四川青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”（。

sye。

），組織我縣。

歲的創(chuàng)業(yè)青年向團(tuán)省委爭(zhēng)取。

sye。

項(xiàng)目扶持，通過項(xiàng)目評(píng)審的創(chuàng)業(yè)青年，將獲得團(tuán)省委。

sye。

辦公室發(fā)放的。

萬元免息、免擔(dān)保創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金貸款，并一對(duì)一匹配志愿者導(dǎo)師開展創(chuàng)業(yè)幫扶。

縣人社局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣財(cái)政局，團(tuán)縣委，縣就業(yè)局。

所需資金從原渠道列支。

10。

+

”和電子商務(wù)，積極組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農(nóng)民與企業(yè)、幸福美麗新村、市場(chǎng)和園區(qū)對(duì)接，推進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)富民行動(dòng)。

對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，可一次性領(lǐng)取應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金。扶持網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未進(jìn)行工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，按規(guī)定享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。

縣農(nóng)林局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣發(fā)改局，縣人社局，縣經(jīng)信局，縣民政局，縣財(cái)政局，，縣工商質(zhì)監(jiān)局，縣就業(yè)局、縣商務(wù)局。

所需資金從原渠道列支。

11。

2

年內(nèi)創(chuàng)業(yè)的人員免費(fèi)開展。

syb。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，由就業(yè)資金給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。

縣人社局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣就業(yè)局，縣職業(yè)中專學(xué)校。

12。

20。

萬元、

10。

萬元、

5

萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，分別給予。

5

萬元、

3

萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范企業(yè)的，分別給予。

5

萬元、

3

10。

萬元、

5

萬元獎(jiǎng)勵(lì)。科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)部分所需資金從縣級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

縣教科局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)信局，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣發(fā)改局，縣財(cái)政局，縣科協(xié)。

13。

2000。

萬元的當(dāng)年，分別一次性補(bǔ)助企業(yè)。

20。

萬元、

10。

萬元。所需資金從縣級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

縣教科局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣財(cái)政局，縣工商局。

14。

500。

萬元的當(dāng)年，以后補(bǔ)助的方式補(bǔ)助企業(yè)入孵費(fèi)用的。

50%。

補(bǔ)助金額最高不超過。

10。

萬元。

縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣人社局，縣經(jīng)信局，縣教科局，縣財(cái)政局，縣就業(yè)局。

15。

+

”新模式，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)公共服務(wù)信息化建設(shè)，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息、科技供求信息、招聘求職信息統(tǒng)一發(fā)布，公開共享。

縣人社局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣委編辦，縣財(cái)政局，縣教科局，縣政務(wù)服務(wù)中心，縣就業(yè)局。

16。

支持科技型中小微企業(yè)利用創(chuàng)新券，向高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)購(gòu)買所需科研服務(wù)，相關(guān)科研服務(wù)機(jī)構(gòu)持創(chuàng)新券到縣財(cái)政兌現(xiàn)補(bǔ)貼。所需資金從縣級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

縣教科局。

縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣財(cái)政局。

17。

對(duì)小微企業(yè)在專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行新產(chǎn)品研發(fā)檢驗(yàn)測(cè)試的費(fèi)用給予。

30%。

的補(bǔ)助。對(duì)新引進(jìn)入駐渠縣的科研院所（機(jī)構(gòu)）給予。

萬元的啟動(dòng)資金補(bǔ)助。所需資金從縣級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

縣教科局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣財(cái)政局。

18。

2015。

年，以渠縣中小企業(yè)孵化園為載體，初步建成。

1

個(gè)產(chǎn)業(yè)特色突出、承載力強(qiáng)的渠縣科技企業(yè)孵化器并建立健全公共服務(wù)平臺(tái)。到。

2016。

年，在縣農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”，在縣城建設(shè)。

1

條科創(chuàng)街，在科創(chuàng)街建設(shè)。

1

個(gè)孵化園。到。

2017。

年，在縣內(nèi)再打造。

1

個(gè)以上科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)茶館）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個(gè)社區(qū)要建設(shè)。

1

萬元的創(chuàng)建資金補(bǔ)助；對(duì)新建成的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器分別給予。

50。

萬元、

30。

萬元的創(chuàng)建資金補(bǔ)助，所需資金從縣級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)信局，縣教科局，縣財(cái)政局，縣人社局，縣國(guó)土局，縣住建局，縣就業(yè)局。

19。

5

萬元、

3

萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得的國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，分別給予。

20。

萬元、

10。

萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。所需資金從縣級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

縣經(jīng)信局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣發(fā)改局，縣教科局，縣財(cái)政局。

所需資金從原渠道列支。

20。

經(jīng)認(rèn)定為市級(jí)以上各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化基地）給予不超過。

1

萬元的補(bǔ)助，對(duì)通過年度效能考評(píng)的市級(jí)以上各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，按在園創(chuàng)業(yè)（孵化）項(xiàng)目數(shù)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

縣教科局。

縣人社局、縣財(cái)政局，縣就業(yè)局。

所需資金從原渠道列支。

21。

積極規(guī)劃一批新的商貿(mào)流通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間，主要包括：長(zhǎng)德商貿(mào)城、萬興廣場(chǎng)、東城新區(qū)、南城新區(qū)、北城新區(qū)、老城區(qū)等。以電商示范為契機(jī)，加快渠縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用；加大電商人才培養(yǎng)力度，優(yōu)化電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。

縣商務(wù)局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣發(fā)改局，縣經(jīng)信局，縣財(cái)政局，縣就業(yè)局。

22。

2

個(gè)國(guó)家和地區(qū)，下同）的，分別資助。

2000。

元、

800。

元、

500。

元、

4000。

元；對(duì)企業(yè)新授權(quán)的發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)、涉外專利，分別資助。

5000。

元、

4000。

元、

3000。

元、

10000。

元。

縣教科局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣財(cái)政局。

所需資金從原渠道列支。

23。

1

‰給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，所需資金從縣級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金中列支。

縣教科局。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣財(cái)政局。

24。

將大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣級(jí)有關(guān)部門的績(jī)效考核和重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。在年度內(nèi)出現(xiàn)環(huán)保、安全方面重大問題的企業(yè)，取消其當(dāng)年申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等資格。

縣政府督查室。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣監(jiān)察局，縣教科局，縣人社局，縣財(cái)政局，縣統(tǒng)計(jì)局，縣就業(yè)局。

25。

加強(qiáng)新聞宣傳和輿論導(dǎo)向，報(bào)道一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

縣委宣傳部。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣教科局，縣人社局，縣文廣新局，縣總工會(huì)，團(tuán)縣委，縣婦聯(lián)，縣就業(yè)局，縣廣播電視臺(tái)。

“

syb。

”和“。

sye。

”的解釋。

syb。

：全稱是“。

startyourbusiness。

”，意為“。

創(chuàng)辦你的企業(yè)。

”，是國(guó)際勞工組織針對(duì)培養(yǎng)微小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者而開發(fā)的培訓(xùn)項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)家。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部。

引入我國(guó)。

syb。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不僅使學(xué)員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，掌握創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)微小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使學(xué)員在短時(shí)間內(nèi)成為微型企業(yè)的老板。為微小企業(yè)設(shè)計(jì)的一門課程。主要教如何創(chuàng)業(yè)，如何創(chuàng)辦自己的企業(yè)，如何計(jì)劃資金預(yù)算，市場(chǎng)營(yíng)銷，銷售和成本計(jì)劃等。

sye。

四川青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。

（

簡(jiǎn)稱：

sye。

）是團(tuán)省委為貫。

徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（川府發(fā)〔。

2013。

〕

25。

號(hào)）、《關(guān)于加大力度促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（川辦發(fā)〔。

2014。

〕

26。

號(hào)），多渠道引導(dǎo)、激勵(lì)、幫助、支持廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，按照省委、省政府的要求和團(tuán)中央工作部署，經(jīng)省政府與群團(tuán)部門聯(lián)系會(huì)議通過，在全省范圍內(nèi)實(shí)施的青年創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新怎么寫篇十

列夫?托爾斯泰曾經(jīng)說過：如果學(xué)生在學(xué)校里學(xué)習(xí)的結(jié)果，是使自己什么也不會(huì)創(chuàng)造，那他的一生將永遠(yuǎn)是模仿和抄襲。高爾基也說：如果學(xué)習(xí)只在于模仿，那么我們就不會(huì)有科學(xué)，也不會(huì)有技術(shù)。我們?cè)?jīng)的的國(guó)家主席江澤民爺爺也說過：創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。

不能苛求改革中出現(xiàn)的問題，應(yīng)群策群力使之更完善。{有關(guān)大眾創(chuàng)新的作文}.

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家和民族持續(xù)發(fā)展的源泉和動(dòng)力。創(chuàng)新，是榮責(zé)任、勇氣、方法、態(tài)度、精神于一爐的實(shí)踐，是求得生存和發(fā)展的制勝法寶。

把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

實(shí)踐是創(chuàng)新的基礎(chǔ)，離開實(shí)踐，創(chuàng)新便成了無本之木，無源之水。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，創(chuàng)新應(yīng)該一切從實(shí)際出發(fā)，以我國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，敢于摒棄不合時(shí)宜的認(rèn)識(shí)、觀念、做法，形成切合實(shí)際的路線、方針、政策，發(fā)展我們的煙草事業(yè)。中國(guó)有句格言：常有所疑——?jiǎng)?chuàng)新的發(fā)端，勇于破疑——?jiǎng)?chuàng)新的能源。魯迅先生曾說過，第一個(gè)吃螃蟹的人很令人佩服。第一個(gè)吃螃蟹的人，除了英勇無畏，首先是一個(gè)長(zhǎng)于質(zhì)疑的發(fā)現(xiàn)者。大量事實(shí)表明：從常見的、普遍的、重復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)規(guī)律性的東西，這是一個(gè)重要的方法;其中勇于質(zhì)疑、善于發(fā)現(xiàn)，則是不斷創(chuàng)新、有所創(chuàng)造的源泉。創(chuàng)新也是學(xué)習(xí)的恩澤，無論是一個(gè)國(guó)家，還是一個(gè)企業(yè)或個(gè)人，要進(jìn)步，要發(fā)展，都要有一股推動(dòng)其不斷向上的動(dòng)力，使人們能夠產(chǎn)生強(qiáng)烈的求知欲和創(chuàng)造力，由此推動(dòng)人們自強(qiáng)不息，努力奮斗。這個(gè)動(dòng)力的形成，正是基于勤奮學(xué)習(xí)和知識(shí)累積。

創(chuàng)新，需要誠(chéng)實(shí)和謙遜的態(tài)度。有人說，謙遜是一種坦然面對(duì)成就和榮譽(yù)的精神境界，是一種求真務(wù)實(shí)、甘當(dāng)學(xué)生的思想品格。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步。在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中，我們更需要堅(jiān)持馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，自覺地把創(chuàng)新作為一種不懈的追求，始終保持一股闖勁、沖勁、韌勁，以“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄?！钡膶拸V胸懷與氣度，開拓創(chuàng)新。

有人說成功的公式是：“天資+勤奮+機(jī)遇=成功?！钡覅s不這么認(rèn)為。根據(jù)這個(gè)公式可得出一下三個(gè)公式：成功-勤奮-機(jī)遇=天資，成功-天資-機(jī)遇=勤奮，成功-勤奮-天資=機(jī)遇，但，這些公式存在嗎?很顯然，她不存在。所以，我認(rèn)為成功的公式應(yīng)該是：創(chuàng)造=成功。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新怎么寫篇十一

“雙創(chuàng)”工作推進(jìn)的關(guān)鍵在于堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，才能確?！半p創(chuàng)”工作順利開展。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為第一責(zé)任人的“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將“雙創(chuàng)”工作列入重要議事日程，領(lǐng)隊(duì)開展“雙創(chuàng)”調(diào)研，召開專題會(huì)議研究部署“雙創(chuàng)”工作20余次，并將工作落實(shí)情況納入各村目標(biāo)考核，與年終評(píng)優(yōu)直接掛鉤。二是宣傳培訓(xùn)。充分利用標(biāo)語、公告欄、會(huì)議等形式大力宣傳“雙創(chuàng)”工作，為工作開展?fàn)I造濃厚氛圍。召集鄉(xiāng)、村干部和在鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)大戶50余人專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)“雙創(chuàng)”行動(dòng)相關(guān)政策措施，明確工作重點(diǎn)和步驟。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和聯(lián)系村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)、駐鄉(xiāng)單位根據(jù)自身情況派出“雙創(chuàng)”推進(jìn)組開展工作。推進(jìn)組聯(lián)絡(luò)員定期將“雙創(chuàng)”開展情況反饋給鄉(xiāng)黨委，為黨委、政府及時(shí)了解情況、完善方案提供參考依據(jù)。進(jìn)一步加大對(duì)推進(jìn)人員的培訓(xùn)力度，“雙創(chuàng)”工作開展期間，定期組織交流學(xué)習(xí)先進(jìn)做法，借鑒寶貴經(jīng)驗(yàn)，提升推進(jìn)能力。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新怎么寫篇十二

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕32號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕53號(hào))和《山西政府關(guān)于印發(fā)山西省大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實(shí)施方案的通知》(晉政發(fā)〔20xx〕49號(hào))精神，加快我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)程，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，激發(fā)全市上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

以鄧爺爺理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家主席系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的決策部署和山西省關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實(shí)施方案，實(shí)施“三個(gè)突破”，推動(dòng)“六大發(fā)展”。

堅(jiān)持改革導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和服務(wù)導(dǎo)向，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，構(gòu)建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，激活創(chuàng)新活力、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利，有效整合資源，集成落實(shí)政策，完善服務(wù)模式，優(yōu)化體制機(jī)制，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，力爭(zhēng)到2020年，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系更加健全，各類市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力得到有效釋放，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體從小眾向大眾轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展，打造新引擎、匯聚新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

(一)培育各類眾創(chuàng)空間。

各縣區(qū)要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特色，綜合運(yùn)用購(gòu)買服務(wù)、資金補(bǔ)助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，大力發(fā)展以市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化為特點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)工場(chǎng)為典型代表的眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)園區(qū)。

市縣兩級(jí)政府及有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補(bǔ)貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)要充分發(fā)揮主力軍作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團(tuán)發(fā)展。

要積極培育建立國(guó)家及省級(jí)工程技術(shù)研究中心、國(guó)家及省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類創(chuàng)新平臺(tái)，向上積極爭(zhēng)取中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，加快推進(jìn)全市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善眾創(chuàng)空間公共服務(wù)設(shè)施。

市縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，對(duì)眾創(chuàng)空間的場(chǎng)所建設(shè)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予支持。

科技、教育、人力資源社會(huì)保障等部門要加強(qiáng)對(duì)眾創(chuàng)空間建設(shè)的分類指導(dǎo)，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間快速健康發(fā)展。

(責(zé)任單位:市科技局、市國(guó)資委、市經(jīng)信委、市商務(wù)糧食局、市住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市中小企業(yè)局，各縣區(qū)政府)

(二)促進(jìn)軍民創(chuàng)新資源融合。

依托山西北方晉東化工有限公司這一國(guó)家重點(diǎn)保軍企業(yè)的平臺(tái)及資源，加快建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，利用其已有軍工產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢(shì)，并借助其市場(chǎng)能力，大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)與國(guó)家科工局、相關(guān)軍工集團(tuán)、各專業(yè)高校的合作，利用我市優(yōu)越的地理、交通、環(huán)境、政策等條件，吸引軍工技術(shù)研發(fā)中心、教授實(shí)驗(yàn)室、中試平臺(tái)及軍工生產(chǎn)企業(yè)落戶陽泉。

加大政策扶持力度，建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

定期或不定期邀請(qǐng)軍工技術(shù)專家及學(xué)者、教授來我市進(jìn)行技術(shù)交流。

努力挖掘我市技術(shù)和產(chǎn)品潛力，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，重點(diǎn)扶持泵閥、機(jī)電裝備等“民參軍”項(xiàng)目。

對(duì)落戶本市的軍工產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)能力等，采用財(cái)政補(bǔ)助、一次性獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式予以支持。

(責(zé)任單位:市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局)

(三)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。

以市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心孵化器為基礎(chǔ)，建設(shè)一所由政府主導(dǎo)、孵化條件好、承載能力強(qiáng)、融創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)為一體的綜合性公共創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，為不同類型、不同階段的創(chuàng)業(yè)者搭建低成本、便利化、全要素、開放式的新型眾創(chuàng)空間。

各縣(區(qū))要在20xx年12月底前，至少建成一個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化建設(shè)基地或創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。

到20xx年，建成省級(jí)眾創(chuàng)空間5家、市級(jí)眾創(chuàng)空間15家及山西工程技術(shù)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。

對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)以上各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，由市級(jí)財(cái)政給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)。

(責(zé)任單位:市科技局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū))

(四)營(yíng)造和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

落實(shí)好國(guó)家有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度和規(guī)定，打破地方保護(hù)主義，更好地支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

認(rèn)真落實(shí)依法反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等政策措施，消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位以及其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大對(duì)侵權(quán)假冒、假冒專利行為的查處力度。

探索建立重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多部門共同協(xié)調(diào)機(jī)制，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解提供良好平臺(tái)。

全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，重點(diǎn)抓好《陽泉市公共信用信息管理辦法》、《陽泉市企業(yè)信用行為聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》、《陽泉市運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》、《陽泉市行政許可和行政處罰等信用信息公示實(shí)施辦法》、《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的實(shí)施意見》等文件的落實(shí)。

(責(zé)任單位:市工商局、市發(fā)改委、市科技局)

(五)營(yíng)造寬松便捷準(zhǔn)入環(huán)境。

深入推進(jìn)“三證合一”“一照一碼”，進(jìn)一步放寬住所登記條件限制。

全面嚴(yán)格落實(shí)“先照后證”改革，積極推進(jìn)全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革，支持企業(yè)自主決定經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)工商登記注冊(cè)制度便利化，減少市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，最大限度降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

(責(zé)任單位:市工商局)

(六)全面正確履行政府職能。

全面落實(shí)好陽泉市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》(陽政發(fā)〔2015〕21號(hào))文件精神，按照有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)，不在目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律不得收取。

落實(shí)創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)舉報(bào)反饋機(jī)制。

對(duì)初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費(fèi)。

事業(yè)單位服務(wù)性收費(fèi)以及依法開展的各類行政審批前置性、強(qiáng)制性評(píng)估、檢測(cè)、論證等專業(yè)服務(wù)性收費(fèi)，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價(jià)主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

(責(zé)任單位:市人社局、市經(jīng)信委等市直相關(guān)部門)

(七)支持鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)業(yè)。

提高科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，加大科研人員股權(quán)激勵(lì)力度，鼓勵(lì)各類企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)方式，調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性。

允許和鼓勵(lì)高校、科研院所和國(guó)有企業(yè)科技人員在完成本職工作前提下在職創(chuàng)業(yè)，其收入歸個(gè)人所有支持國(guó)有企業(yè)職工二次創(chuàng)業(yè)。

對(duì)高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利，原單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)的實(shí)際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明確權(quán)利義務(wù)。

完善職務(wù)發(fā)明制度，高等院校、科研院所和國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)化職務(wù)發(fā)明成果所得凈收益，可按至少50%的比例劃歸參與研發(fā)與轉(zhuǎn)化的科技人員及其團(tuán)隊(duì)擁有;創(chuàng)辦企業(yè)并以專利技術(shù)或科技成果出資入股的，作價(jià)金額最高可達(dá)公司注冊(cè)資本的70%。

(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市國(guó)資委)

(八)引導(dǎo)以大學(xué)生為主的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策。

加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)大學(xué)生等各類青年創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入科技企業(yè)孵化器等載體創(chuàng)業(yè)孵化，每年遴選和扶持一批市級(jí)優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)的有機(jī)結(jié)合。

(責(zé)任單位:市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局)

(九)吸引海外高層次人才來我市創(chuàng)業(yè)。

推動(dòng)建立陽泉籍海歸和外籍高端人才來我市創(chuàng)業(yè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大申請(qǐng)永久居留外國(guó)人工作單位范圍，為外籍高層次人才提供簽證及居留便利，以更加靈活的方式吸引海外人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

對(duì)來我市工作的陽泉籍海歸和符合我市規(guī)定條件的海外高層次人才，給予一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)資金資助，統(tǒng)籌解決好其配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等問題，為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的生活環(huán)境。

(責(zé)任單位:市公安局、市科技局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局)

(十)鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、孵化，鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村青年、鄉(xiāng)土能人等圍繞農(nóng)村電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、民俗工藝制品、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，使之成為深化農(nóng)村改革、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量。

鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

(責(zé)任單位:市農(nóng)委、市人力資源和社會(huì)保障局)

(十一)支持電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)經(jīng)工商登記注冊(cè)或在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，享受相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

其他網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款及貼息政策。

培育電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員提供場(chǎng)地支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。

(責(zé)任單位:市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)糧食局、市工商局)

(十二)強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)。

市、縣區(qū)財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排一定數(shù)量的資金，重點(diǎn)用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等政府性投入。

對(duì)入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地(集聚區(qū))的科技型企業(yè)和入駐眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器等載體的個(gè)人及團(tuán)體，所在地政府要給予扶持。

對(duì)市場(chǎng)前景好、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，優(yōu)先列為市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目予以支持。

(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市國(guó)資委)

(十三)構(gòu)建多元化金融服務(wù)體系。

鼓勵(lì)和支持銀行提高針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的金融服務(wù)專業(yè)化水平，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)銀行結(jié)合自身產(chǎn)品研發(fā)針對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的特色信貸產(chǎn)品，向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供結(jié)算、融資、理財(cái)、咨詢等系統(tǒng)化的金融服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)信貸投放。

支持符合條件的國(guó)有企業(yè)和地方政府投融資平臺(tái)發(fā)行“小微企業(yè)增信集合債券”，支持小微企業(yè)融資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新小微企業(yè)抵質(zhì)押擔(dān)保方式，開發(fā)適合小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，開設(shè)小微企業(yè)綠色通道，主動(dòng)為小微企業(yè)提供金融服務(wù)，滿足小微企業(yè)用款短、頻、急的需求，幫助企業(yè)申請(qǐng)享受我省企業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持政策，積極推動(dòng)搭建擔(dān)保貸款平臺(tái)。

推動(dòng)銀行優(yōu)化機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，支持在條件成熟的地區(qū)設(shè)立中小微企業(yè)的專營(yíng)支行、社區(qū)支行，提高網(wǎng)點(diǎn)向下延伸水平。

推動(dòng)銀行與其他部門加強(qiáng)合作，對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)給予有針對(duì)性的股權(quán)和債權(quán)融資支持。

發(fā)揮保險(xiǎn)的融資增信功能，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展各種信用保險(xiǎn)和貸款保證保險(xiǎn)，幫助解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難問題。

探索開展專利保險(xiǎn)試點(diǎn)，利用保險(xiǎn)機(jī)制，加大專利創(chuàng)新成果保護(hù)力度。

鼓勵(lì)發(fā)展相互保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，支持設(shè)立多種形式的相互保險(xiǎn)組織。

落實(shí)好吸引保險(xiǎn)資金參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資模式的政策。

(責(zé)任單位:市金融辦、市銀監(jiān)局、人行陽泉支行、市科技局、市商務(wù)糧食局、市人力資源和社會(huì)保障局、市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、市財(cái)政局)

(十四)強(qiáng)化用地支持。

合理分配年度用地計(jì)劃指標(biāo)，有效保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用地。

對(duì)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區(qū)，可適度傾斜年度新增建設(shè)用地指標(biāo)。

支持利用工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等用房、用地興辦符合規(guī)劃的服務(wù)業(yè)。

對(duì)符合國(guó)土資源部規(guī)定的行業(yè)目錄的工業(yè)用地，可以采取先出租后出讓、在法定最高年限期內(nèi)實(shí)行縮短出讓年期等方式出讓土地。

國(guó)土資源部門在閑置土地的處置工作中，將收回的閑置土地優(yōu)先用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(責(zé)任單位:市國(guó)土局)

(十五)加強(qiáng)稅收政策支持。

積極落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，并加強(qiáng)對(duì)政策的社會(huì)宣傳和解讀咨詢等。

落實(shí)好扶持小微企業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)折舊等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，以及促進(jìn)高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、登記失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策。

對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)，適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。

強(qiáng)化對(duì)政策執(zhí)行的督導(dǎo)檢查，確保納稅人及時(shí)足額享受稅收優(yōu)惠。

落實(shí)好全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅各項(xiàng)政策措施，為推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新拓展更廣闊空間。

(責(zé)任單位:市國(guó)稅局、市地稅局)

(十六)資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

支持創(chuàng)業(yè)者積極參加全省的創(chuàng)業(yè)大賽和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，廣泛開展創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介、創(chuàng)業(yè)者沙龍等活動(dòng)，所需資金通過政府購(gòu)買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的方式，從同級(jí)就業(yè)專項(xiàng)資金中支出。

對(duì)評(píng)選出的省級(jí)、市級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和獲得市級(jí)以上創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀名次(包括其他省市級(jí)比賽)且在我市登記注冊(cè)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從市級(jí)創(chuàng)業(yè)資金中給予一定的項(xiàng)目補(bǔ)助。

(責(zé)任單位:市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局)

(十七)加快創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)。

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)科技、教育、商務(wù)、人力資源和社會(huì)保障等部門間合作，鼓勵(lì)各縣區(qū)建立各類專業(yè)孵化器、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)新孵化園等，吸引更多社會(huì)資本參與孵化平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)孵化技術(shù)與優(yōu)秀孵化機(jī)構(gòu)，提升孵化功能和效果。

鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)孵化基地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化發(fā)展模式，為處于不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)者和中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)基地的孵化企業(yè)畢業(yè)率、在孵企業(yè)戶數(shù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)崗位數(shù)量等因素，從創(chuàng)業(yè)資金中給予孵化載體建設(shè)資助和孵化服務(wù)補(bǔ)貼。

(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市商務(wù)糧食局、市人力資源和社會(huì)保障局)

(十八)創(chuàng)新服務(wù)模式。

積極探索o2o等新型網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)模式，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，推動(dòng)組建創(chuàng)意合作、研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)鏈合作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各類產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。

完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、市場(chǎng)化改革，壯大技術(shù)交易市場(chǎng)。

(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)改委)

(十九)推進(jìn)科技資源共享。

建立健全科研設(shè)施、儀器設(shè)備和科技文獻(xiàn)等科技公共服務(wù)平臺(tái)、基礎(chǔ)條件平臺(tái)共享共建，實(shí)現(xiàn)資源共享。

鼓勵(lì)高校和有條件的企事業(yè)單位向創(chuàng)客及創(chuàng)業(yè)企業(yè)開放設(shè)備、研發(fā)工具、科學(xué)數(shù)據(jù)、科技文獻(xiàn)(論文)、科技報(bào)告等科技資源，為創(chuàng)客群體提供服務(wù)。

支持我市公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)。

(責(zé)任單位:市科技局、市教育局、市發(fā)改委)

(二十)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育。

在普通高等學(xué)校、職業(yè)院校全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入教學(xué)計(jì)劃和學(xué)生考核評(píng)價(jià)體系。

加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專兼職導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍績(jī)效考核體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育業(yè)績(jī)作為崗位聘用和績(jī)效考核的重要指標(biāo)，將提高高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識(shí)和能力作為崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干研修的重要內(nèi)容。

(責(zé)任單位:市教育局)

(二十一)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。

鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)聘請(qǐng)企業(yè)家、經(jīng)理人、投資人等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新系列宣講、咨詢服務(wù)活動(dòng)，對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)提供針對(duì)性輔導(dǎo)。

培訓(xùn)一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導(dǎo)員。

鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織利用自有創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、隊(duì)伍等資源，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿人員開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。

(責(zé)任單位:市人力資源和社會(huì)保障局、市科技局)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建立由市發(fā)展改革委牽頭的陽泉市推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

重大事項(xiàng)要及時(shí)向市政府報(bào)告。

各有關(guān)部門要按照職能分工，積極落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，明確時(shí)間表、路線圖和成果形式，將任務(wù)逐項(xiàng)分解到位、落實(shí)到人，務(wù)求有進(jìn)展、有突破、有實(shí)效。

各縣區(qū)要高度重視，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作部署，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加大資金投入、政策支持和保障力度，推動(dòng)本方案確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位，共同推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各縣區(qū)、各部門要通過各種新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、公眾號(hào)、微博等新興媒體開展政策宣傳，營(yíng)造濃厚的.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。

要強(qiáng)化政策解讀，及時(shí)提供相應(yīng)的政策培訓(xùn)和咨詢，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供匯編扶持指南、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指引、申報(bào)指南等手冊(cè)，確保向廣大創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新群體宣傳普及到位。

要弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，樹立創(chuàng)業(yè)典型，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)

要充分發(fā)揮市發(fā)展改革委牽頭抓總作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與各相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，形成推進(jìn)合力，確保推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作上下銜接、整體推進(jìn)。

各縣區(qū)、各部門要明確目標(biāo)任務(wù)，做好大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)情況調(diào)研、發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)匯總等工作，及時(shí)報(bào)告有關(guān)進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)舉措取得實(shí)效。

各省轄市、省直管縣(市)政府,政府各部門:

為激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力,打造發(fā)展新引擎,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國(guó)發(fā)〔20xx〕32號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,全面落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新決策部署,以深化改革為動(dòng)力,以服務(wù)需求為導(dǎo)向,著力搭建新型載體,著力優(yōu)化公共服務(wù),著力激發(fā)主體活力,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系,在全省形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面,以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),匯聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)能,為中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省提供有力支撐。

(二)基本原則。

--堅(jiān)持深化改革、營(yíng)造環(huán)境。

大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度供給,進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,優(yōu)化扶持政策和激勵(lì)措施,讓千千萬萬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者活躍起來,形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

--堅(jiān)持需求導(dǎo)向、優(yōu)化服務(wù)。

尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律,著力破解新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的難點(diǎn)問題,切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場(chǎng)信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等瓶頸問題,補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。

--堅(jiān)持政策協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)。

統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)等各類政策,強(qiáng)化部門與部門、部門與地方政策聯(lián)動(dòng),鼓勵(lì)有條件的地方先行先試,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),放大政策效應(yīng),確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策可操作、能落地、見實(shí)效。

--堅(jiān)持開放共享、強(qiáng)化支撐。

加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)資源開放共享,強(qiáng)化新型載體服務(wù)支撐能力建設(shè),積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái),依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等建立協(xié)作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式,形成線上線下、省內(nèi)省外、政府市場(chǎng)開放合作機(jī)制。

--堅(jiān)持突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。

聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)民生發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,明確區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)方向,增強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展契合度,因地制宜打造一批新型載體和重點(diǎn)平臺(tái),吸引各類企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者集聚,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集合效應(yīng)。

(三)主要目標(biāo)。

通過完善政策、搭建平臺(tái)、培育人才、強(qiáng)化服務(wù),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍程度明顯提升,就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新主要指標(biāo)位次前移,努力使我省成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)省份。

到2018年,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展,建成一批服務(wù)完善、發(fā)展成效明顯的眾創(chuàng)空間,匯聚一批以企業(yè)家、高端人才、科技人員、大學(xué)生、農(nóng)民工為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐者,培育一批以新興業(yè)態(tài)、商業(yè)模式為代表的創(chuàng)新型企業(yè),打造一批特色鮮明、集聚度高、輻射能力強(qiáng)的科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)示范基地和小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范城市,基本形成政策清晰、載體多元、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)高效、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展格局。

到2020年,覆蓋全省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加完善,多層次、多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體基本建成,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力得到充分釋放,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力明顯提升,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用更加顯著,成為全國(guó)重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

二、重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,突出抓好載體、主體、平臺(tái)、服務(wù)、機(jī)制五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五項(xiàng)重大工程,構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。

(一)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體體系。

加快鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),努力將示范區(qū)打造成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

加快建設(shè)中國(guó)(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新載體。

推動(dòng)鄭州、洛陽、南陽等創(chuàng)新型城市建設(shè),鼓勵(lì)各地爭(zhēng)取開展國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地城市示范。

強(qiáng)化制造業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),建設(shè)一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”(商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū))圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建設(shè)專業(yè)、開放、集成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),提升綜合承載能力,培育一批國(guó)內(nèi)有影響力的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新策源地。

建設(shè)一批創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)、星創(chuàng)天地等新型孵化器,創(chuàng)建一批“雙創(chuàng)”示范基地,促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、服務(wù)專業(yè)、資源開放共享。

(二)壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體隊(duì)伍。

推動(dòng)有夢(mèng)想、有意愿、有能力的科技人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體不斷創(chuàng)辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品。

引導(dǎo)大中型企業(yè)建設(shè)“大工匠”工作室等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),壯大一批創(chuàng)新型企業(yè)家、首席技術(shù)專家、“大工匠”和工人創(chuàng)客團(tuán)隊(duì),鼓勵(lì)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。

制定各類激勵(lì)政策,培育一批創(chuàng)客和極客。

強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),完善創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)技能人才二元支撐的人才培養(yǎng)體系。

擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán),賦予科技人才更大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。

深化開放合作,積極引進(jìn)一批具有國(guó)際視野和擁有國(guó)際領(lǐng)先成果的高層次領(lǐng)軍人才來豫孵化和創(chuàng)辦企業(yè)。

大力支持豫籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

(三)構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)。

搶抓互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展帶來的新機(jī)遇,大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌。

加快推動(dòng)各類眾創(chuàng)空間與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,鼓勵(lì)大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,全面推進(jìn)眾創(chuàng)。

鼓勵(lì)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將部分研發(fā)、設(shè)計(jì)等外包,大力發(fā)展交通出行、旅游、醫(yī)療等領(lǐng)域的眾包新模式,積極推廣眾包。

推動(dòng)高校和科研院所開放科研和信息資源,鼓勵(lì)大中型企業(yè)開展生產(chǎn)協(xié)作、開放標(biāo)準(zhǔn),帶動(dòng)上下游小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展,立體實(shí)施眾扶。

支持智能家居、數(shù)字創(chuàng)意等創(chuàng)新產(chǎn)品開展實(shí)物眾籌,鼓勵(lì)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者開展股權(quán)眾籌,穩(wěn)健發(fā)展眾籌。

(四)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

大力發(fā)展科技信貸、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、科技保險(xiǎn)等,加快完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系。

培育壯大一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第三方服務(wù)企業(yè),引導(dǎo)各類孵化器與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合,為創(chuàng)業(yè)者提供開辦場(chǎng)所、政策咨詢、財(cái)務(wù)稅務(wù)、法律顧問、金融支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等全方位專業(yè)服務(wù)。

支持各類技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)加快發(fā)展,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化落地。

加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才重點(diǎn)集聚區(qū)域的住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才公共服務(wù)體系。

(五)促進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。

深化科技體制改革,創(chuàng)新完善評(píng)價(jià)導(dǎo)向機(jī)制,加快政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,激勵(lì)更多科技人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

積極探索交通出行、快遞、金融、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的準(zhǔn)入制度創(chuàng)新,為眾包、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)I造政策環(huán)境。

創(chuàng)新監(jiān)管方式,建立以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,利用大數(shù)據(jù)、信用評(píng)價(jià)等手段加大對(duì)違法違規(guī)行為的處置力度。

促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源開放,強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素支撐。

(六)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大工程。

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術(shù),推進(jìn)開放式創(chuàng)新。

實(shí)施載體升級(jí)工程,強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),提升承載能力。

實(shí)施資源開放共享工程,整合科研基礎(chǔ)設(shè)施和科技信息資源,建立面向社會(huì)開放的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)科技數(shù)據(jù)、科技服務(wù)、科技管理等信息資源互聯(lián)互通和開放共享。

實(shí)施環(huán)境提質(zhì)優(yōu)化工程,加快轉(zhuǎn)變政府職能,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

實(shí)施服務(wù)提升工程,加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),開展專家咨詢指導(dǎo)服務(wù),常態(tài)化舉辦各種創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動(dòng)。

三、政策措施

(一)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化。

1.深化商事制度改革。

全面實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”,實(shí)行“一照一碼”登記模式。

推進(jìn)“先照后證”改革,加快推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理工作。

推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等住所登記改革,允許創(chuàng)業(yè)者依法將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),集中公開各類扶持政策及企業(yè)享受扶持政策的信息,建立小微企業(yè)名錄,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息透明度。

(省工商局牽頭,省工業(yè)和信息化委、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門配合)

2.減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)。

制定全省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄,不在目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律不得收取。

對(duì)初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費(fèi)。

事業(yè)單位服務(wù)性收費(fèi),以及依法開展的各類行政審批前置性、強(qiáng)制性評(píng)估、檢測(cè)、論證等專業(yè)服務(wù)性收費(fèi),對(duì)初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價(jià)主管部門核定標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

暫停征收企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi),取消企業(yè)年檢費(fèi)和個(gè)體工商戶驗(yàn)照費(fèi),降低市場(chǎng)主體設(shè)立成本。

(省財(cái)政廳牽頭,省發(fā)展改革委等有關(guān)部門配合)

3.建立科學(xué)的職業(yè)資格體系。

按照國(guó)家統(tǒng)一部署,繼續(xù)取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定,對(duì)沒有法律、法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格,以及行業(yè)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)自行設(shè)置的水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格一律取消,釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

落實(shí)國(guó)家職業(yè)資格目錄清單制度,在目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。

對(duì)經(jīng)培訓(xùn)考核合格、取得職業(yè)資格證書(專項(xiàng)職業(yè)能力證書)的非在崗人員,均可按規(guī)定申領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等有關(guān)部門配合)

4.鼓勵(lì)新模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

加快發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未進(jìn)行工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員,享受靈活就業(yè)人員扶持政策,其中通過網(wǎng)上交易平臺(tái)實(shí)名制認(rèn)證、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員,符合條件的,可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。

(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省財(cái)政廳、商務(wù)廳、教育廳、人行鄭州中心支行配合)

(二)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力。

1.支持科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

鼓勵(lì)高校、科研院所支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè),在創(chuàng)業(yè)孵化期3年內(nèi)返回原單位的,工齡連續(xù)計(jì)算,保留原聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

鼓勵(lì)高校、科研院所支持科研人員轉(zhuǎn)化成果創(chuàng)業(yè),職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)讓收益用于獎(jiǎng)勵(lì)科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)的收益比例不低于50%,最高可至100%。

對(duì)科技人員創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)、河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)給予10萬元的創(chuàng)業(yè)資助。

高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果,給予該企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì),個(gè)人一次繳納稅款有困難的,可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃,在不超過5個(gè)公歷年度內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅。

(省科技廳、教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、地稅局分別負(fù)責(zé))

2.支持大中專學(xué)生創(chuàng)業(yè)。

實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、開業(yè)補(bǔ)貼和孵化補(bǔ)貼政策。

推動(dòng)我省高中等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地面向全省大中專學(xué)生開展實(shí)踐培訓(xùn)、項(xiàng)目孵化、市場(chǎng)信息等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,全面修訂和完善人才培養(yǎng)方案,建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系,積極引入社會(huì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育,鼓勵(lì)高校落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)、服務(wù)和資金支持。

對(duì)大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè),正常經(jīng)營(yíng)3個(gè)月以上的,可申請(qǐng)5000元的一次性開業(yè)補(bǔ)貼。

大學(xué)生到各類孵化載體休學(xué)創(chuàng)辦小微企業(yè),可向?qū)W校申請(qǐng)保留學(xué)籍2年,并可根據(jù)創(chuàng)業(yè)績(jī)效給予一定學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)。

探索將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況列為高校生均撥款核定因素。

(省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳牽頭,省財(cái)政廳配合)

3.支持高層次人才來豫創(chuàng)業(yè)。

實(shí)施高層次科技人才引進(jìn)工程,對(duì)引進(jìn)的高層次科技人才,符合相關(guān)規(guī)定的,省財(cái)政統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金給予其100萬元科研資助。

對(duì)省外高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶技術(shù)、成果、項(xiàng)目在我省落地實(shí)施的給予支持。

實(shí)施“國(guó)際人才合作項(xiàng)目資助計(jì)劃”“海智計(jì)劃”,積極引進(jìn)海外科技人才。

對(duì)外籍高端人才來豫創(chuàng)業(yè),開辟簽證辦理、永久居留等綠色通道。

簡(jiǎn)化外籍高端人才來豫開辦企業(yè)審批流程,探索將事前審批改為事后備案。

對(duì)持有外國(guó)人永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng),除政治權(quán)利和法律、法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權(quán)利和義務(wù)外,原則上和中國(guó)公民享有相同權(quán)利,承擔(dān)相同義務(wù)。

(省科技廳牽頭,省教育廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、公安廳、商務(wù)廳、科協(xié)等有關(guān)部門配合)

4.支持其他各類人員創(chuàng)業(yè)。

支持企業(yè)家群體再創(chuàng)業(yè)。

支持企業(yè)家圍繞擴(kuò)大生產(chǎn)、拉長(zhǎng)鏈條、轉(zhuǎn)型升級(jí),開展二次創(chuàng)業(yè),對(duì)新創(chuàng)辦的實(shí)體可享受招商引資優(yōu)惠政策。

支持農(nóng)民工及其他各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

落實(shí)稅收減免和普遍免費(fèi)政策,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

對(duì)創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,符合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策支持條件的,按規(guī)定享受相應(yīng)的政策。

擴(kuò)大抵押物范圍,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)符合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。

大力開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作,構(gòu)建特色農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái),推動(dòng)新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體和特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接電商平臺(tái),支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。

支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。

支持退役軍人、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工、失業(yè)人員等創(chuàng)辦實(shí)體。

對(duì)大中專學(xué)生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦的實(shí)體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物業(yè)管理、衛(wèi)生、房租、水電等費(fèi)用,3年內(nèi)給予不超過當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼,年補(bǔ)貼最高限額10000元。

開發(fā)家庭服務(wù)、手工制品、來料加工等適合婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點(diǎn)的項(xiàng)目,激發(fā)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。

(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、政府金融辦、省科協(xié)配合)

(三)加大財(cái)稅支持力度。

1.加強(qiáng)財(cái)政資金支持。

鼓勵(lì)各地設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和創(chuàng)業(yè)券等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

發(fā)揮省小型微型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金作用,對(duì)省內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速、增量不低于上年同期、申貸獲得率不低于上年同期的,對(duì)其小微企業(yè)貸款增量部分按不高于0.5%的比例給予補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)設(shè)立小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的省轄市、縣(市、區(qū)),按到位資金規(guī)模總量不高于30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)企業(yè)利用專利權(quán)質(zhì)押融資發(fā)生的貸款利息、評(píng)估費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用給予一定比例補(bǔ)貼。

對(duì)發(fā)行債務(wù)融資工具實(shí)現(xiàn)融資的企業(yè),按照實(shí)際發(fā)行金額給予一定比例的發(fā)行費(fèi)補(bǔ)貼。

完善政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,將小微企業(yè)技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購(gòu)范圍,鼓勵(lì)采用首購(gòu)、訂購(gòu)和購(gòu)買服務(wù)等方式,促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。

(省財(cái)政廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、人行鄭州中心支行配合)

2.落實(shí)普惠性稅收政策。

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

對(duì)符合條件的月銷售額不超過3萬元(季銷售額不超過9萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。

對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;自2015年10月1日起至2017年12月31日,對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于30萬元(含30萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,并將享受范圍擴(kuò)大到核定征收企業(yè)。

高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的,可按國(guó)家規(guī)定享受稅收最高上浮限額減免等政策。

對(duì)一般納稅人銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,依照規(guī)定實(shí)行增值稅超稅負(fù)即征即退;對(duì)營(yíng)改增試點(diǎn)納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù),符合條件的免征增值稅。

(省國(guó)稅局、地稅局牽頭)

3.建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制。

圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求,積極引導(dǎo)社會(huì)力量,構(gòu)建多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制。

充分發(fā)揮河南省科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資基金和河南省中小企業(yè)發(fā)展基金作用,以股權(quán)投資等形式支持符合條件的科技型小微企業(yè)及初創(chuàng)期科技型企業(yè)。

圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)社會(huì)資本申報(bào)國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,鼓勵(lì)有行業(yè)背景和專業(yè)特長(zhǎng)的天使投資人、法人機(jī)構(gòu)及專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立天使投資基金,投資處于種子期、初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)。

(省財(cái)政廳牽頭,省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳、科技廳、工業(yè)和信息化委配合)

4.加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度。

將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,個(gè)體創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為10萬元;對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來創(chuàng)業(yè)的,貸款最高限額50萬元;對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè),貸款最高限額200萬元。

對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目前景好,但自籌資金不足且不能提供反擔(dān)保的,通過誠(chéng)信度評(píng)估后,可采用聯(lián)保或擔(dān)保機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他反擔(dān)保方式,符合條件的,可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。

完善失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金操作辦法,不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹨?guī)模。

在堅(jiān)持財(cái)政籌集創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹬髑?、保證失業(yè)保險(xiǎn)待遇正常支付的前提下,統(tǒng)籌地方每年可按需借用部分失業(yè)保險(xiǎn)基金補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；?。

對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村網(wǎng)商、刑釋解教人員以及勞動(dòng)密集型小微企業(yè)使用的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款給予一定貼息補(bǔ)貼。

(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,人行鄭州中心支行、省財(cái)政廳配合)

(四)強(qiáng)化金融服務(wù)。

1.充分發(fā)揮資本市場(chǎng)作用。

加大對(duì)中小企業(yè)改制和上市輔導(dǎo)等工作的支持力度,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。

推動(dòng)更多創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)到新三板市場(chǎng)掛牌上市。

支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、非公開定向債務(wù)融資工具、集合票據(jù)等債務(wù)融資工具,拓寬資金來源。

推動(dòng)與工商登記部門建立股權(quán)登記對(duì)接機(jī)制,支持股權(quán)質(zhì)押融資,引導(dǎo)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。

支持符合條件的發(fā)行主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債等企業(yè)債券創(chuàng)新品種。

(政府金融辦牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、人行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局、銀監(jiān)局配合)

2.創(chuàng)新銀行支持方式。

通過運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策引導(dǎo),鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融支持力度。

支持符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”、小微企業(yè)專項(xiàng)金融債,加大對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸投放力度。

推動(dòng)應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用,支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶融資。

搭建銀科對(duì)接平臺(tái),推進(jìn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)科技支行建設(shè),推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作,推廣“專利貸”金融產(chǎn)品,開展科技小額貸款試點(diǎn)。

推進(jìn)銀會(huì)合作,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)提供小額貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款等產(chǎn)品。

(人行鄭州中心支行牽頭,政府金融辦、河南銀監(jiān)局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科協(xié)、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行河南省分行配合)

3.積極發(fā)展融資新模式。

積極開展股權(quán)眾籌試點(diǎn),在條件成熟時(shí)逐步擴(kuò)大股權(quán)眾籌試點(diǎn)范圍,合理引導(dǎo)大眾投資者進(jìn)行股權(quán)投資。

鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立借貸型眾籌平臺(tái),為投融資雙方提供借貸信息交互、撮合、資信評(píng)估等服務(wù),降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。

創(chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式,培育并規(guī)范發(fā)展專利保險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)市場(chǎng),探索發(fā)展大型設(shè)備首臺(tái)套保險(xiǎn),促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和金融資源深度融合。

積極發(fā)揮保險(xiǎn)融資增信作用,發(fā)展貸款保證保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等。

積極引進(jìn)保險(xiǎn)資金在我省參與或投資設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金。

(政府金融辦、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局分別負(fù)責(zé))

(五)大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)。

1.大力發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型孵化器。

支持各省轄市、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)集中各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái);鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。

依托鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,加快建設(shè)市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺(tái)。

以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)高校院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為載體,開展“星創(chuàng)天地”建設(shè)行動(dòng),鼓勵(lì)市、縣級(jí)政府對(duì)“星創(chuàng)天地”建設(shè)給予獎(jiǎng)勵(lì),打造適應(yīng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要的眾創(chuàng)空間。

對(duì)各類主體利用閑置樓宇構(gòu)建眾創(chuàng)空間,按其改造費(fèi)用50%比例(最高不超過200萬元)給予補(bǔ)貼。

采用政府購(gòu)買服務(wù)方式,對(duì)“眾創(chuàng)空間”提供的寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件服務(wù)費(fèi)用,按照50%比例給予補(bǔ)貼。

對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、省級(jí)以上大學(xué)科技園,省財(cái)政給予一次性300萬元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)科技企業(yè)孵化器,給予一次性100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

鼓勵(lì)孵化器設(shè)立孵化資金,支持利用孵化資金對(duì)在孵企業(yè)進(jìn)行投資和資助。

對(duì)省級(jí)科技企業(yè)孵化器投入的種子基金按不高于20%的比例給予配套支持。

落實(shí)支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的用地政策。

積極盤活閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫(kù)房、物流設(shè)施和家庭住所、租賃房等資源,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所和居住條件。

(省科技廳牽頭,省財(cái)政廳、教育廳、工業(yè)和信息化委、國(guó)土資源廳、科協(xié)配合)

2.整合眾創(chuàng)資源。

引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)或個(gè)人發(fā)起開源項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)和政府資金支持形成的成果向社會(huì)開源。

建設(shè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器等科技資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),并向創(chuàng)業(yè)者開放。

出臺(tái)促進(jìn)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的實(shí)施意見,建立科研設(shè)施與儀器向社會(huì)開放的激勵(lì)機(jī)制。

鼓勵(lì)高校、科研院所、科技場(chǎng)館向全社會(huì)開放科技資源,為全社會(huì)提供科技服務(wù)。

建立國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室科研設(shè)施、儀器開放共享激勵(lì)機(jī)制,采用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式,合理補(bǔ)償國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室向社會(huì)開放所產(chǎn)生的費(fèi)用支出。

(省科技廳牽頭,省教育廳、工業(yè)和信息化委、科協(xié)等有關(guān)部門配合)

3.搭建開放式創(chuàng)新平臺(tái)。

以國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心、河南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托,加快建立覆蓋全省、服務(wù)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò),積極創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。

建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,搭建集聚海外人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū),構(gòu)建開放式知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

積極吸引國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)、科研院所和世界500強(qiáng)研發(fā)中心等設(shè)立分支機(jī)構(gòu),建設(shè)科技園、實(shí)驗(yàn)室、孵化器。

鼓勵(lì)企業(yè)通過技術(shù)特許、委托研究、技術(shù)合伙、戰(zhàn)略聯(lián)盟等商業(yè)模式,建設(shè)一批高水平的國(guó)際科技合作研究基地,支持大型企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)建立海外研發(fā)中心,主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

(省科技廳牽頭,省科協(xié)等有關(guān)部門配合)

(六)強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)支撐。

1.發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)。

充分發(fā)揮社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,制定政府購(gòu)買社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)項(xiàng)目清單,通過公開招標(biāo)等方式購(gòu)買創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、融資服務(wù)的,可由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)際效果給予一定輔導(dǎo)服務(wù)和融資服務(wù)補(bǔ)貼。

加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù),支持開源社區(qū)、開發(fā)者社群等各類互助平臺(tái)發(fā)展,鼓勵(lì)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、線下社區(qū)、公益組織等途徑扶助大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省發(fā)展改革委、科協(xié)等有關(guān)部門配合)

2.強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。

深入實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃,提升公民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)客空間、孵化基地等推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);在普通高校、職業(yè)院校、技工院校等全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國(guó)民教育體系和學(xué)分制管理范圍;學(xué)生在校期間參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,給予相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

對(duì)具有創(chuàng)業(yè)要求和培養(yǎng)愿望的各類勞動(dòng)者,參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,其中創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼每人200元、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼每人300元、創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼每人1000元。

組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師志愿團(tuán)隊(duì),建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師(專家)庫(kù),培訓(xùn)一批農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員。

(省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、科技廳牽頭,省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、科協(xié)等有關(guān)部門配合)

(七)營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

1.維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,為創(chuàng)業(yè)者提供更多機(jī)會(huì)。

禁止通過政府立法形式設(shè)定行政許可,杜絕以備案、登記、年檢、監(jiān)制等形式變相設(shè)定行政許可。

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,按照《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》(工商總局令第67號(hào))、《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》(工商總局令第68號(hào))和《嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》(工商總局令第83號(hào))的有關(guān)規(guī)定,對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行限制。

把創(chuàng)業(yè)主體信用與市場(chǎng)準(zhǔn)入、享受優(yōu)惠政策掛鉤。

依托河南省企業(yè)信用信息公示平臺(tái),建設(shè)河南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng),構(gòu)建對(duì)企業(yè)進(jìn)行信息公示、分類警示、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、聯(lián)合激勵(lì)與懲戒的信息平臺(tái)。

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處、快速維權(quán)與維權(quán)援助機(jī)制,縮短確權(quán)審查、侵權(quán)處理周期,加大對(duì)反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為的處罰力度,將侵權(quán)行為信息納入社會(huì)信用記錄。

(省工商局、發(fā)展改革委牽頭,有關(guān)部門配合)

2.促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

在不涉及國(guó)防、國(guó)家安全、國(guó)家利益、重大社會(huì)公共利益的情況下,省管高校和科研院所等事業(yè)單位可以自主決定對(duì)其持有的科技成果采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng),單位主管部門和財(cái)政部門對(duì)其科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案,科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位,納入單位預(yù)算,實(shí)行統(tǒng)一管理,處置收入不上繳國(guó)庫(kù)。

對(duì)經(jīng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)促成在我省轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目,財(cái)政科技資金按實(shí)際成交額的一定比例給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。

(省科技廳牽頭,有關(guān)部門配合)

3.強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐保障。

完善科研人員薪酬和崗位管理制度,破除人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,促進(jìn)科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)間合理流動(dòng)。

加快社會(huì)保障制度改革,完善科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人員社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)體系建設(shè),完善跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。

完善高層次人才社會(huì)服務(wù)機(jī)制,落實(shí)引進(jìn)人才社會(huì)保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等保障措施。

(省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,有關(guān)部門配合)

4.加大宣傳力度。

支持舉辦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介等活動(dòng),加強(qiáng)政策宣傳,展示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果,繁榮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會(huì)氛圍。

把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為科普宣傳的重要內(nèi)容。

發(fā)揮各類新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)等的作用,加大對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度,大力弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神、勤勞品質(zhì)、堅(jiān)韌毅力。

開展“雙創(chuàng)”人物評(píng)選宣傳活動(dòng),樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物,大力培育創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)客文化,將創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)活動(dòng),讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。

(省發(fā)展改革委、科技廳、新聞出版廣電局、科協(xié)分別負(fù)責(zé))

四、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

建立由省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、教育廳、公安廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、人行鄭州中心支行、政府國(guó)資委、省國(guó)稅局、地稅局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、政府法制辦、金融辦、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、國(guó)家外匯管理局河南省分局、省科協(xié)等單位參加的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究和協(xié)調(diào)解決本意見落實(shí)過程中的重大問題,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。

有關(guān)工作進(jìn)展情況及時(shí)向政府報(bào)告。

(二)狠抓責(zé)任落實(shí)。

各地、各部門要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作,盡快細(xì)化落實(shí)本意見,省轄市要結(jié)合實(shí)際制定具體方案,有關(guān)部門要結(jié)合職能分工研究提出具體政策,明確工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人和保障措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成推進(jìn)合力,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

(三)強(qiáng)化督促檢查。

各地、各部門要建立信息定期報(bào)送制度,完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,每年對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)。

政府組織對(duì)各地、各部門政策措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估,對(duì)政策措施落實(shí)不力、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不到位、工作成效差的,在全省予以通報(bào)批評(píng)。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新怎么寫篇十三

近年來，在、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新工作，認(rèn)真落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，有力地推動(dòng)了科技事業(yè)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是黨的提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”后，我們把企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作擺在了更加突出的核心位置，更加注重提高自主創(chuàng)新能力，更加注重優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，更加注重?cái)U(kuò)大科技開放合作，全市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作得到了較快發(fā)展?？萍季C合實(shí)力得到了明顯提升。一是創(chuàng)新平臺(tái)及創(chuàng)新能力建設(shè)成效顯著。全市已建成博士后科研工作站1個(gè)、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)中心4個(gè)、國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1個(gè)，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心11個(gè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)9個(gè)，各類科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)10家。二是科技人才結(jié)構(gòu)更趨合理。目前，全市共有各類科技人員4.96萬人，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2600多人，其中引進(jìn)高層次、高技能人才70多人，每萬人擁有科技人員數(shù)達(dá)992人?？萍既藛T組成結(jié)構(gòu)趨于合理,其中高級(jí)職稱人員占8.3%，中級(jí)職稱人員占44.2%，初級(jí)職稱人員占47.5%。五是科技成果轉(zhuǎn)化率明顯提升。全市應(yīng)用類科技成果轉(zhuǎn)化率由2015年的20%提高到2015年的37%。

二、實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的主要做法

（一）營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人才在企業(yè)的支撐作用。人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化推廣的關(guān)鍵。為此，我們堅(jiān)持“高級(jí)人才靠引進(jìn)，中級(jí)人才靠培養(yǎng)，初級(jí)人才靠培訓(xùn)”的人才開發(fā)之路，初步建立了一支科技與企業(yè)兼容的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

一是緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。以實(shí)施“3121”高層次、高技能人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃為抓手，圍繞有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)“三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，著力構(gòu)建加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才支撐體系。按照“不求所有、但求所用”的原則，采取技術(shù)合作、高薪聘請(qǐng)、短期租賃等柔性引才方式，聘請(qǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才和科技顧問，鼓勵(lì)他們參與全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、招商引資和項(xiàng)目咨詢等工作。大力推行“人才+項(xiàng)目”、“人才+產(chǎn)業(yè)”、“人才+課題”開發(fā)模式，積極引進(jìn)帶著項(xiàng)目、技術(shù)的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與人才的有機(jī)對(duì)接。

二是強(qiáng)化載體建設(shè)，在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)上下功夫。支持企業(yè)與科研院所、高等院校共建省級(jí)以上科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，重點(diǎn)抓好金川公司新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)。支持企業(yè)圍繞重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展科研攻關(guān)，催生一批萬隆實(shí)業(yè)公司等企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有影響的實(shí)用型科研成果。

展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為人才服務(wù)”的理念，使各類人才享受優(yōu)惠待遇和個(gè)性化便利服務(wù)，確保高層次人才能引得進(jìn)、留得下、用得上。

（二）提升科技創(chuàng)新服務(wù)能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，積極搭建科技服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作與交流，營(yíng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。 一是加快服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升科技服務(wù)水平。重點(diǎn)扶持體制創(chuàng)新、機(jī)制靈活的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化能力建設(shè)，提高專業(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化服務(wù)水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織舉辦各種類型的產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)、技術(shù)供需交流會(huì)，組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外科技合作與交流活動(dòng)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái)。圍繞企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需求，提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、企業(yè)診斷、經(jīng)營(yíng)發(fā)展路線、技術(shù)發(fā)展路線等全方位、專業(yè)化、高水平的“一站式”服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

二是加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方創(chuàng)新合作，采取共同出資、技術(shù)入股等方式，共同建立合作載體，開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)。近年來,我市不斷加強(qiáng)與高等院校、科研院所的科技合作，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)與科研院所、高等學(xué)?？萍己献鞯膶?shí)施意見》，開展了與北京礦冶研究總院、鋼鐵研究總院、中國(guó)建材科學(xué)院、有色金屬冶金研究總院、四川大學(xué)、天津化工研究設(shè)計(jì)院、甘肅省農(nóng)科院、甘肅農(nóng)大等70余家科研院所的科技合作，與高校建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系，在有色金屬及貴金屬新材料、化工材料等方面實(shí)施了80余項(xiàng)科技含量高、發(fā)展前景好的科技開發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)了產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提升了產(chǎn)品附加值和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）深化科技體制改革，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆精神，加快推進(jìn)科技體制改革，建立健全科學(xué)合理、富有活力、更有效率的創(chuàng)新體系。

一是堅(jiān)持制度創(chuàng)新，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力。近年來，我們鼓勵(lì)支持科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才申請(qǐng)?jiān)O(shè)立科技型企業(yè)，對(duì)科技人員創(chuàng)辦的科技企業(yè)，允許將知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形科技成果按不高于70%的比例折算為技術(shù)股份。允許和鼓勵(lì)職務(wù)發(fā)明成果的所得收益，按不高于60%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團(tuán)隊(duì)擁有。

二是有效整合科技資源，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。按照“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的原則，根據(jù)我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，打破部門條塊分割，加快科研機(jī)構(gòu)合并重組，優(yōu)化整合化工循環(huán)、新能源、新材料等科技資源，支持科研機(jī)構(gòu)掛靠企業(yè)集團(tuán)。不斷加大對(duì)科研機(jī)構(gòu)的支持力度，對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心在申報(bào)項(xiàng)目中優(yōu)先申報(bào)項(xiàng)目。近三年來，工信委爭(zhēng)取上級(jí)技術(shù)創(chuàng)新扶持資金 1560萬元， 我市萬隆實(shí)業(yè)公司被國(guó)家列入301個(gè)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目并得到扶持。2015年全市共（四）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的實(shí)施意見》，把培育創(chuàng)新型企業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略支撐，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2015年,金川公司31項(xiàng)重點(diǎn)科研項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn)，“鎳電解活性硫化鎳除銅研究”等課題取得重大進(jìn)展，“充填新材料的研發(fā)”等成果已應(yīng)用于工業(yè)實(shí)踐，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。16項(xiàng)科技成果獲得省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，4項(xiàng)科技項(xiàng)目被列入國(guó)家和省級(jí)計(jì)劃，爭(zhēng)取國(guó)撥資金4000萬元。完成15項(xiàng)國(guó)行標(biāo)、17項(xiàng)企標(biāo)的修制定。全市工業(yè)企業(yè)申報(bào)專利420件，工業(yè)企業(yè)授權(quán)專利343件。

一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。在充分發(fā)揮已有研發(fā)機(jī)構(gòu)作用的基礎(chǔ)上，圍繞發(fā)展和壯大我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，支持和鼓勵(lì)大中型企業(yè)獨(dú)立組建或與高校、科研機(jī)構(gòu)共同組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合承擔(dān)重大科技任務(wù)（金川集團(tuán)公司已與蘭州大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建了甘肅省有色金屬化學(xué)與資源利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）；支持中小企業(yè)聯(lián)合組建研發(fā)機(jī)構(gòu)或與高校和科研機(jī)構(gòu)合作開展研發(fā)活動(dòng)；鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，在省、市外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升企業(yè)研發(fā)水平。

二是實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。圍繞在新能源、有色金屬深加工、化工循環(huán)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的“雙自”創(chuàng)新型企業(yè)。制定出臺(tái)了《金昌市創(chuàng)新型企業(yè)培育管理辦法》、《金昌市科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃管理辦法》，積極開展創(chuàng)新型企業(yè)的評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)社會(huì)資源要素向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范和帶動(dòng)作用。市級(jí)各類科技計(jì)劃對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)予以優(yōu)先立項(xiàng)和支持，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30-50萬元。

三是營(yíng)造良好投融資環(huán)境，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。積極爭(zhēng)取財(cái)政扶持政策，引導(dǎo)擔(dān)保公司加大對(duì)中小科技企業(yè)的融資擔(dān)保，解決中小科技型企業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸，使之快速做大做強(qiáng)。項(xiàng)目進(jìn)行10%的配套，落實(shí)國(guó)家關(guān)于企業(yè)研發(fā)費(fèi)用優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)增加研發(fā)投入，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。加大中小企業(yè)融資力度，協(xié)助銀行系統(tǒng)做好科技項(xiàng)目的考察論證工作，促進(jìn)金融與科技有效結(jié)合。同時(shí)，廣泛吸引社會(huì)和涉外資金，為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化提供資金支撐。

三、存在的主要問題和不足

我市企業(yè)創(chuàng)新工作雖然取得了一定成績(jī)，但也還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是技術(shù)創(chuàng)新體系有待進(jìn)一步健全。目前，我市大部分企業(yè)沒有建立自己的企業(yè)技術(shù)中心，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，研發(fā)投入不足；擔(dān)負(fù)知識(shí)和技術(shù)傳播任務(wù)的中介機(jī)構(gòu)門類不全，力量薄弱，服務(wù)能力差。二是科技體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。科技政策體系不夠健全，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入相對(duì)不足，科技資源的配置不盡合理，科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化率不高。三是科技人才隊(duì)伍有待進(jìn)一步壯大。在全市科技人員中，高層次人才和優(yōu)秀科技人才缺乏，高學(xué)歷、高職稱人員所占比例偏小，尤其是缺乏高精尖制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和新材料等方面的專業(yè)人才。科技力量67.8%集中在金川公司等省屬企業(yè)分布不夠均衡，且年齡老化。四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升。特別是以新材料為主的接續(xù)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。

四、下一步工作打算

（一）加快孵化器建設(shè),營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以培育科技創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為途徑，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，努力加快形成設(shè)施先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、功能完備、服務(wù)一流，“人才——技術(shù)——環(huán)境”三位一體的科技企業(yè)孵化體系，在借鑒其它地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快孵化器建設(shè)，努力打造具有金昌特色的科技孵化器發(fā)展模式。

更加注重協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用更加緊密結(jié)合。建立和完善知識(shí)創(chuàng)新體系，通過實(shí)施科技重大專項(xiàng)，突破重大技術(shù)瓶頸，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)應(yīng)用。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會(huì)資源和力量凝聚到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展上來。

（三）建立人才開發(fā)機(jī)制，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。圍繞落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略和“人才特區(qū)”建設(shè)，抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，著力聚集一批取得重大科技成就的國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者，造就一批解決重大企業(yè)技術(shù)難題的高級(jí)工程師和高級(jí)技師隊(duì)伍，培養(yǎng)一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的先進(jìn)適用技術(shù)人才隊(duì)伍。采取合作研究、專項(xiàng)技術(shù)開發(fā)、建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或博士后流動(dòng)站、公開招聘學(xué)科帶頭人等方式培養(yǎng)和引進(jìn)人才，對(duì)引進(jìn)的人才提供較完善的實(shí)驗(yàn)條件和研發(fā)啟動(dòng)資金，安排住房，提高生活待遇等，營(yíng)造吸引和留住人才的良好環(huán)境。

（四）創(chuàng)新科技投入機(jī)制，拓寬科技融資渠道。從建設(shè)創(chuàng)新型城市、提高科技創(chuàng)新能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高度出發(fā)，加大科技投入，逐年增加科技經(jīng)費(fèi)，積極建立以“企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、多方參與”的多元化投入機(jī)制，確保全社會(huì)用于科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)在“十二五”期間達(dá)到gdp的2.5%，貫徹落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高科技投入。建立多層次科技創(chuàng)新資本市場(chǎng)，引入風(fēng)險(xiǎn)投資公司，開展高新技術(shù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，完善高新技術(shù)企業(yè)外匯管理制度，落實(shí)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和加快成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策。

（五）加強(qiáng)技術(shù)交流合作，完善科技開放體系。充分利用國(guó)內(nèi)外兩種科技人才、兩種知識(shí)資源、兩種技術(shù)市場(chǎng)，進(jìn)一步拓寬國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技合作與交流渠道，鼓勵(lì)支持企業(yè)和科技機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外的科技合作與交流，建立產(chǎn)學(xué)研緊密關(guān)系，鼓勵(lì)并支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)和科技機(jī)構(gòu)參與我市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的公開招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新科技項(xiàng)目的雙邊與多邊合作，擴(kuò)大多種形式的地區(qū)性與國(guó)際性合作和交流，引進(jìn)管理、技術(shù)與智力。大力推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，加快高附加值的高新技術(shù)及產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)并支持企業(yè)與知名跨國(guó)公司進(jìn)行多種形式的戰(zhàn)略合作，參與全球競(jìng)爭(zhēng)。

五、幾點(diǎn)建議

（一）完善科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)保障體系方面：一是建議省上出臺(tái)政策，建立各級(jí)財(cái)政支持科技創(chuàng)新穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，逐年加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度。二是建議省上制定鼓勵(lì)科技投入的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)引導(dǎo)金融資源向科技領(lǐng)域配置，促進(jìn)科技和金融有機(jī)結(jié)合。

（二）加速科技成果轉(zhuǎn)化方面：一是建議省上制定相關(guān)配套政策，加強(qiáng)和扶持不同類型的中試基地和專業(yè)性孵化器的建設(shè)。鼓勵(lì)高校、科研院所圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要開展科研工作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。二是建議省上制定中小型科技企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資助政策，合理配置研究與開發(fā)的資金投入比例，加大對(duì)中小型科技企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的扶持力度。

（三）加大科技創(chuàng)新力度方面：一是建議省上成立重大科技攻關(guān)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，在關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵領(lǐng)域和共性技術(shù)、核心技術(shù)方面，組織高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)的集成和產(chǎn)業(yè)化。二是建議將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作列入各級(jí)政府重要議事日程，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系，提高企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的運(yùn)用能力。并安排專項(xiàng)資金，扶持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是原創(chuàng)性發(fā)明項(xiàng)目的開發(fā)。三是建議省上加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)建立完善研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大科技投入，提高自主創(chuàng)新能力，不斷用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的理念正日益深入人心。而這一理念，是由提出的。在公開場(chǎng)合發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召，最早是在2015年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上。那時(shí)他提出，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢(shì)。而后就在政府工作報(bào)告又提出：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。

個(gè)人要敢于創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)，是發(fā)現(xiàn)和捕捉機(jī)會(huì)，并創(chuàng)造出新穎的產(chǎn)品，提升服務(wù)，實(shí)現(xiàn)其潛在價(jià)值的過程。個(gè)人要善于創(chuàng)業(yè)―――把握市場(chǎng)、認(rèn)識(shí)自我，從而找到適合自己的創(chuàng)業(yè)方式。大多數(shù)人、尤其年輕人都會(huì)萌生創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng)，產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想，但由于害怕失敗的心理在作祟，很多人不敢邁出創(chuàng)業(yè)的第一步?！按蟊妱?chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的`號(hào)召使我們真正進(jìn)入一個(gè)“一切皆有可能”的時(shí)代，為大眾創(chuàng)業(yè)提供了無限的機(jī)會(huì)，但如果不能邁出創(chuàng)業(yè)的第一步，就永遠(yuǎn)沒有成功的可能。

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召在我校積極響應(yīng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為我們創(chuàng)業(yè)提供了場(chǎng)地，比如在學(xué)校超市外的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，讓我們學(xué)校的學(xué)生可以一邊上課一邊創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)了同學(xué)們要敢于去創(chuàng)業(yè)。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代要求下，培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力成為高校重要的教育任務(wù)，應(yīng)將創(chuàng)業(yè)教育全面滲透到學(xué)校的教學(xué)工作中去，并搭建起比較完整的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)服務(wù)體系，真正做到幫助大學(xué)生邁出創(chuàng)業(yè)的第一步。

其實(shí)我的身邊也有一些人在自己創(chuàng)業(yè)，在學(xué)習(xí)的同時(shí)在做微商，但她不是普通的只發(fā)圖片找商家發(fā)貨的那種微商，她自己設(shè)計(jì)衣服到聯(lián)系工廠生產(chǎn)再到推銷衣服，實(shí)現(xiàn)了自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)，但這是一個(gè)需要消耗時(shí)間和金錢的體力活。首先是設(shè)計(jì)衣服，你必須要有繪畫基礎(chǔ)和對(duì)市場(chǎng)的了解，比如買你衣服的人愛穿什么衣服。接著就是找廠家跑工廠洽談，經(jīng)過無數(shù)次的打版才能生產(chǎn)出一件滿意的衣服，賣家還要考慮要生產(chǎn)多少件才能得到利潤(rùn)，才能定下價(jià)格進(jìn)貨。但囤貨有一定的風(fēng)險(xiǎn)，如果衣服賣得不好，就會(huì)虧本。

在淘寶網(wǎng)開店、微商等創(chuàng)業(yè)的行為，嚴(yán)格意義上來說不屬于創(chuàng)新，但可以培養(yǎng)一定的創(chuàng)業(yè)能力或創(chuàng)新能力。創(chuàng)業(yè)不是一件簡(jiǎn)單的事，但是要看你是不是有這個(gè)熱情有這個(gè)決心去拼搏。

過去我們說：以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。之所以這樣說，是因?yàn)閳?jiān)持以人為本就是要解決科學(xué)發(fā)展的核心問題，這就是發(fā)展為了誰、依靠誰的問題，也就是發(fā)展的目的和動(dòng)力的問題。從概念上來說，以人為本中的“人”有兩種涵義：即相對(duì)于發(fā)展中的物質(zhì)要素來說，這里的“人”就是指一般的人，即人的要素。如果相對(duì)于發(fā)展中的動(dòng)力要素，即相對(duì)于發(fā)展為了誰、依靠誰的問題來說，這里的“人”主要是指“民”，也就是廣大人民群眾。也正是從這個(gè)意義上說，《建議》中把堅(jiān)持人民主體地位，也就是以民為本的原則，作為我們實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的第一原則，同時(shí)這也是我們未來真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的五大發(fā)展理念首先要研究和解決的問題。

堅(jiān)持人民主體地位，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，表現(xiàn)在發(fā)展上就是要使廣大人民群眾成為發(fā)展的基本主體和動(dòng)力，成為社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者和享用者。在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，雖然也強(qiáng)調(diào)人民是國(guó)家的主人，但是實(shí)際上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本主體和動(dòng)力似乎不是廣大人民群眾，而是各級(jí)政府。直至今天，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在很大程度上也還是靠政府推動(dòng)、政府投資、政府立項(xiàng)、政府審批、政府操辦，而廣大人民群眾則基本是參與者，處于“被調(diào)動(dòng)”或“等靠要”的被動(dòng)地位?？梢哉f，這是目前我們的發(fā)展方式存在的最大弊病，也是對(duì)人力資源的最大浪費(fèi)。所以我們都應(yīng)該勇于去開拓創(chuàng)新，真正實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。

這讓我也不由得在想，我學(xué)到的專業(yè)知識(shí)能夠讓我如何去創(chuàng)新呢？

據(jù)我了解，畢業(yè)了的學(xué)姐們，有大部分都是成為了幼兒教師，只有小部分人是放棄了自己所學(xué)的專業(yè)開始創(chuàng)業(yè)，比如自己開店或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。而等我畢業(yè)了之后，我想我應(yīng)該是運(yùn)用自己所學(xué)到的專業(yè)知識(shí)，努力成為一名優(yōu)秀的幼兒教師，雖然無法創(chuàng)業(yè)，但我可以在教學(xué)方式上有所創(chuàng)新，可能我沒有那個(gè)時(shí)間和金錢來實(shí)現(xiàn)我的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，但我可以用這個(gè)時(shí)間來學(xué)習(xí)更多的專業(yè)知識(shí)來實(shí)現(xiàn)我的創(chuàng)新，從而培養(yǎng)孩子的創(chuàng)新能力和開拓精神。

認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、掌握科學(xué)方法、提升創(chuàng)新思維，我們的社會(huì)需要更多創(chuàng)新者，而不是創(chuàng)業(yè)者，在自己未來工作崗位上發(fā)揮自己的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力同樣也能為社會(huì)做貢獻(xiàn)。

一枝獨(dú)秀不是春，萬紫千紅春滿園。讓我們唱響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時(shí)代主旋律，進(jìn)一步掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新浪潮，讓每個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會(huì)自由流動(dòng)，讓自主發(fā)展的精神在全體人民中蔚然成風(fēng)。

談?wù)勎沂腥绾沃С执蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新主體的快速成長(zhǎng)？

1.免費(fèi)辦證。凡是到荊門高新區(qū)、各級(jí)開發(fā)區(qū)、特色園和眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，一律免收管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)，由政府買單，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)“零成本”。

2.補(bǔ)貼場(chǎng)租。對(duì)初創(chuàng)期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)主體而言，場(chǎng)租費(fèi)是一筆不小的開支。為此，市政府將拿出專項(xiàng)資金，用于場(chǎng)租補(bǔ)貼。對(duì)入駐眾創(chuàng)空間、科技孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，第1年給予場(chǎng)租全額補(bǔ)貼，第2-3年給予場(chǎng)租50%的補(bǔ)貼，并可按規(guī)定申請(qǐng)200萬元以內(nèi)的小額擔(dān)保貸款。對(duì)從孵化器、加速器入駐荊門高新區(qū)和各級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的科技型企業(yè)，第1年免費(fèi)提供生產(chǎn)廠房，第2-3年減半收取場(chǎng)租。同時(shí)，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體到我市興建眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器，并為入駐的個(gè)人和團(tuán)隊(duì)提供低成本的發(fā)展空間，對(duì)其場(chǎng)租減免部分，財(cái)政給予補(bǔ)貼。

3.實(shí)行項(xiàng)目資助。對(duì)入駐科技孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器的好項(xiàng)目，智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，一次性給予10-100萬元的補(bǔ)助；對(duì)領(lǐng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社達(dá)到一定規(guī)模的，一次性給予每畝100元的補(bǔ)助。這里需要說明的是，除了文件中規(guī)定的一次性補(bǔ)助外，中央、省另有項(xiàng)目資金支持的，都繼續(xù)享受。

門轉(zhuǎn)化，3年內(nèi)按照對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的10%給予單位補(bǔ)助。二是對(duì)企業(yè)通過研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)購(gòu)買科技成果，按實(shí)際交易額的5%給予補(bǔ)助。三是對(duì)發(fā)明專利給予獎(jiǎng)勵(lì)。

5.提供生活補(bǔ)助。對(duì)到荊門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海內(nèi)外領(lǐng)軍人才、高端人才、海歸人才、博士和碩士以及大學(xué)本科畢業(yè)生，3年內(nèi)分別按3000元、1000元、500元給予生活補(bǔ)助，讓他們安心在荊門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。此外，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)失敗的、到荊門實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的大學(xué)生，分別按照每人6個(gè)月、3個(gè)月發(fā)放生活補(bǔ)助，給有志于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人上一道“保險(xiǎn)”。

6.提供住房。對(duì)到荊門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海內(nèi)外領(lǐng)軍人才、高端人才、海歸人才、博士，3年內(nèi)免費(fèi)提供一套面積為150平方米左右的人才公寓；3年后在荊門購(gòu)買住房的，一次性給予30萬元購(gòu)房補(bǔ)助；不購(gòu)買住房的，給予3年每月1500元的租金補(bǔ)貼。對(duì)到荊門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的碩士畢業(yè)生，3年內(nèi)免費(fèi)提供一套面積130平方米左右的人才公寓；3年后在荊門購(gòu)買住房的，一次性給予20萬元購(gòu)房補(bǔ)助；不購(gòu)買住房的，給予3年每月1300元的租金補(bǔ)貼。對(duì)到荊門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)本科生，第一年免費(fèi)提供公租房，第2-3年每月給予500元的租金補(bǔ)貼，3年后購(gòu)買住房的，一次性給予10萬元購(gòu)房補(bǔ)助。

7.解決后顧之憂。對(duì)到荊門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海內(nèi)外領(lǐng)軍人才、高端人才、海歸人才、博士，提供子女入學(xué)、配偶就業(yè)的“綠色通道”，配偶為公務(wù)員、事業(yè)編制身份的，對(duì)口安排工作。

8.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。對(duì)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)孵化器和加速器的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元的補(bǔ)助。

工程技術(shù)研究中心，給予100萬元的補(bǔ)助。對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，分別給予100萬元、50萬元的補(bǔ)助。對(duì)研發(fā)中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定，一次性給予50萬元的補(bǔ)助。

10.給予貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)所有科技孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器、產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體和入駐企業(yè)，3年內(nèi)按其財(cái)政貢獻(xiàn)給予補(bǔ)助。

金融支持體系

1.基金支持。設(shè)立5億元的荊門市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，并建立跟投機(jī)制。首先設(shè)立四只基金：一是天使基金。二是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金。三是建立科技型中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金。四是科技金融基金。

2.貸款支持。市政府將與金融機(jī)構(gòu)合作，開發(fā)推出專門針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的“荊創(chuàng)貸”融資產(chǎn)品，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)主體提供貸款支持。

3.貸款擔(dān)保。做大做強(qiáng)有政府背景的中小企業(yè)擔(dān)保公司，為入駐眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)提供貸款擔(dān)保。5年內(nèi)，市政府每年補(bǔ)充的資本金不少于5000萬元，縣（市、區(qū)）政府每年補(bǔ)充的資本金不少于2000萬元。

4.直接融資補(bǔ)助。組建企業(yè)上市掛牌專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，支持企業(yè)到“新三板”、四板掛牌，也支持企業(yè)到主板上市，開展股權(quán)融資和債券融資。

5.過橋資金支持。市、縣兩級(jí)政府每年將安排財(cái)政間歇資金，建立小微企業(yè)還貸過橋資金池，為孵化器、加速器內(nèi)的小微企業(yè)提供還貸續(xù)貸期來墊資周轉(zhuǎn)資金。

服務(wù)體系

創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)?！岸鄨@”，就是支持各縣（市、區(qū)）和漳河新區(qū)、屈家?guī)X管理區(qū)依托開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，建設(shè)各類創(chuàng)新特色園?！氨娍臻g”，就是支持荊楚理工學(xué)院、荊門職教集團(tuán)、荊門技師學(xué)院與社會(huì)資本合作，建立一批示范創(chuàng)客空間；鼓勵(lì)社會(huì)各界創(chuàng)辦創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)驛站、創(chuàng)意坊等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的載體和平臺(tái)。

2.提供“一站式”的政務(wù)服務(wù)。依托市、縣兩級(jí)行政服務(wù)中心，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，在荊楚理工學(xué)院設(shè)立服務(wù)窗口，全面推行代辦服務(wù)。加快推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者足不出戶就能把有些手續(xù)辦完。

3.開展“互動(dòng)式”的輔導(dǎo)培訓(xùn)。通過建立創(chuàng)業(yè)學(xué)院、成立“中國(guó)農(nóng)谷創(chuàng)業(yè)沙龍”、組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍、舉辦“中國(guó)農(nóng)谷大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等活動(dòng)方式，為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)主體提供指導(dǎo)和服務(wù)。

4.建立“立體式”的中介服務(wù)。依托荊門高新區(qū)和各級(jí)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，集聚銀行、證券公司、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、股權(quán)眾籌公司、物流企業(yè)，律師、會(huì)計(jì)、評(píng)估機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)者提供融資擔(dān)保、人員培訓(xùn)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)、管理咨詢、事務(wù)代理等從項(xiàng)目到產(chǎn)業(yè)化的全過程服務(wù)。

5.實(shí)行“融合式”的信息服務(wù)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，建立“荊創(chuàng)網(wǎng)”網(wǎng)站，設(shè)立“118眾創(chuàng)咨詢臺(tái)”，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供多方面的服務(wù)。這“一站一臺(tái)”，將在5月底之前開通。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新怎么寫篇十四

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。崇尚創(chuàng)新，國(guó)家才有光明前景，社會(huì)才有蓬勃活力。我國(guó)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，但經(jīng)濟(jì)規(guī)模大而不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快而不優(yōu)，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有根本改變。在國(guó)際發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和我國(guó)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的形勢(shì)下，沒有創(chuàng)新發(fā)展，我們就難以擺脫過多依靠要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑依賴，難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，難以成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新大國(guó)。我們比以往任何時(shí)候都需要強(qiáng)化創(chuàng)新這個(gè)引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，釋放新需求，創(chuàng)造新供給，拓展發(fā)展新空間，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。三要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實(shí)施《中國(guó)制造2025》，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建新型制造體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四要深化科技等相關(guān)領(lǐng)域改革，強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制保障。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，造就一批又一批領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新人才。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。五要?jiǎng)?chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。按照總量調(diào)節(jié)和定向施策并舉、短期和中長(zhǎng)期結(jié)合、國(guó)內(nèi)和國(guó)際統(tǒng)籌、改革和發(fā)展協(xié)調(diào)的要求，創(chuàng)新調(diào)控思路和政策工具，進(jìn)一步完善以財(cái)政政策、貨幣政策為主的政策體系，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，更加注重?cái)U(kuò)大就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益、防控風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)環(huán)境，提高綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動(dòng)總結(jié)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新怎么寫篇十五

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。悠悠華夏史，上下五千年。創(chuàng)新的精魂理念在浩如煙海的史書典籍中勃發(fā)奔涌，于星光璀璨的驛站隧道里大放異彩。直面頑固守舊勢(shì)力“天不變，道亦不變”的叫囂責(zé)難，深諳“窮則變，變則通，通則久”的至理名言。

首先，創(chuàng)新需要有超前意識(shí)。黃漢清教授說過：“只有先聲奪人，出奇制勝，不斷創(chuàng)新新的體制，新的.產(chǎn)品，新的市場(chǎng)和壓倒競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的新形勢(shì)，企業(yè)才能立于不敗之地?！逼鋵?shí)，不僅在企業(yè)中，在生活中，在日常身邊的小事中，這句話也同樣有道理。在美國(guó)諾伊州的哈佛鎮(zhèn)，有些孩子經(jīng)常利用課余時(shí)間到火車上買爆米花。一個(gè)十歲的小男孩也加入了這一行列，他除了可在火車上叫賣外，還在爆米花中摻入奶油和鹽，使味道更加可口。當(dāng)然，他的爆米花比其他任何一個(gè)小孩都賣得好——因?yàn)樗萌绾伪葎e人做的更好。這個(gè)男孩就是摩托羅拉公司的締造者保羅·高爾文。他的成功秘訣不正是在別人面前搶占了先機(jī)嗎?他的創(chuàng)新精神不正是他成功的前提嗎?所以創(chuàng)新需要有超前意識(shí)。

其次，創(chuàng)新需要模仿加改良。創(chuàng)新需要模仿不等于完全照搬照抄，而是根據(jù)前人的經(jīng)驗(yàn)，通過改良，通過自己的思考來改進(jìn)。所以說，創(chuàng)新不能完全拋棄傳統(tǒng)，要有所揚(yáng)棄，有所繼承。中國(guó)最年輕的全國(guó)性壽險(xiǎn)公司的帶頭人，現(xiàn)任泰康人壽保險(xiǎn)股份有限公司董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官陳東升關(guān)于創(chuàng)新說過：“很多人把違背規(guī)律，按照自己的意志行事標(biāo)榜為創(chuàng)新，結(jié)果是頭破血留，這種案例太多了，所以我覺得還不如老老實(shí)實(shí)照葫蘆畫瓢?！彼倪@番話正是他的成功之路所總結(jié)出來的。當(dāng)初他是一個(gè)懷揣著武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士文憑的普通人，盡管嘉德拍賣三年的創(chuàng)業(yè)歷程已經(jīng)使他從一個(gè)學(xué)者成功轉(zhuǎn)型為一個(gè)商人，但1996年他站在保險(xiǎn)業(yè)的大門口，陳東升還只是一個(gè)沒有任何實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生，因此他決定把國(guó)外保險(xiǎn)巨頭書包年積累的先進(jìn)做法先照搬過來，幾年時(shí)間里，陳東升先后走訪了21個(gè)世界頂級(jí)的跨國(guó)保險(xiǎn)金融集團(tuán)。達(dá)到公司架構(gòu)，營(yíng)銷模式，小到公司的裝修風(fēng)格，服務(wù)設(shè)施等，都被陳東升從國(guó)外帶了回來。模仿讓泰康站在了高的起點(diǎn)上，也讓陳東升站在了中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，所以有時(shí)候，創(chuàng)新是站在前人的肩膀上前進(jìn)一小步，這一小步就是你的改良，你的創(chuàng)新，你的特點(diǎn)。

但是，創(chuàng)新不等于盲目嘗試，其也要追尋規(guī)律。當(dāng)代著名作家李開復(fù)說過：“創(chuàng)新并不重要，有用的創(chuàng)新才重要”。一個(gè)很有哲理性的寓言：一個(gè)獵物被抓住了，獅子還沒有吃，狐貍?cè)绻氤跃偷每紤]考慮：獅子為什么不吃?是肚子不餓，不合胃口，獵物太小不屑一吃，還是這個(gè)獵物有毒，根本就不能吃?如果是獅子嫌獵物太小不屑一吃，狐貍才可以上去飽食一頓，否則，后果只能是被毒死或被獅子吃掉。這個(gè)小小的寓言，不正寓意著如果創(chuàng)新不好就是自掘墳?zāi)箚?所以，在我們創(chuàng)新的過程中，一定要遵循規(guī)律，量力而為，不可盲目。