基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料如何寫(通用8篇)

文學(xué)作品是用語言藝術(shù)的方式表達(dá)思想感情的一種創(chuàng)作成果。如何提高自己的寫作能力，使得我們的文章更加生動(dòng)有趣？在范文中，你可以找到一些寫作總結(jié)的常見錯(cuò)誤和不足之處，以及如何避免它們。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料如何寫篇一

1、統(tǒng)一思想，服務(wù)發(fā)展大局

圍繞中心，服務(wù)大局，是黨建工作的一條基本原則，街道黨工委牢牢把握“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊(duì)，當(dāng)二七振興排頭兵”的主題，緊貼項(xiàng)目建設(shè)、市容環(huán)境美化、工作效能提升“三大行動(dòng)”，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，理清發(fā)展思路，提升服務(wù)水平，緊緊抓住鄭州市建設(shè)路精品街整治、京廣路拓寬改造、京沙線貫通等舊城改造的有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，傾力打造“ 河醫(yī)商圈”等中心商業(yè)區(qū)；以衛(wèi)生城市復(fù)審為契機(jī)，下大力氣規(guī)范整治，讓市容市貌日新月異；以二七區(qū)委干部學(xué)習(xí)教育“四個(gè)一”活動(dòng)為紐帶，提升干部職工素質(zhì)，展示黨員干部在居民群眾中的良好形象，在發(fā)展中當(dāng)先鋒、做表率。街道充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，著力推動(dòng)轄區(qū)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)水平

聽取其他班子成員的工作匯報(bào)，點(diǎn)評(píng)上周的工作，安排本周的中心工作，決策解決重點(diǎn)問題，充分調(diào)動(dòng)班子成員參與決策的積極性，培養(yǎng)班子成員駕馭全局的素質(zhì)能力，提升班子整體的工作水平。

3、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

街道注重引進(jìn)和培養(yǎng)人才，建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織優(yōu)秀人才外出參觀學(xué)習(xí)，幫助協(xié)調(diào)解決優(yōu)秀人才的生活困難。分配到我街道的13名大學(xué)生村干部為街道注入了新生力量，為了讓他們更好地投入工作，街道定期開展培訓(xùn)教育工作、定期召開大學(xué)生社區(qū)干部座談會(huì)，班子成員建立“一幫一”幫扶制度，創(chuàng)新實(shí)施 “一個(gè)中心”、“二個(gè)平臺(tái)”、“ “三項(xiàng)舉措，“四項(xiàng)制度”（簡稱1234）大學(xué)生社區(qū)干部管理模式，幫助他們快速提升工作效能，使他們?cè)诟黜?xiàng)工作中發(fā)揮了重要作用。

二、夯基礎(chǔ)、促和諧，著力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

1、整合資源，推進(jìn)黨建陣地建設(shè)

為切實(shí)加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)，全面提升基層組織建設(shè)的整體水平，街道按照資源充分共享、服務(wù)功能齊全、作用發(fā)揮顯著的要求，加大黨建陣地建設(shè)力度，各支部書記把社區(qū)辦公用房建設(shè)列入重要日程，想方設(shè)法與轄區(qū)公共單位溝通協(xié)調(diào)，全年共新增辦公用房面積3000多平方米，河醫(yī)南、菜王、防空兵等8個(gè)社區(qū)辦公用房通過上級(jí)驗(yàn)收。各社區(qū)黨支部在“有處議事”的基礎(chǔ)上規(guī)范了規(guī)章制度，全面提升社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)水平，努力實(shí)現(xiàn)黨建陣地“教育黨員，凝聚群眾、服務(wù)社會(huì)”的三大功能。

2、拓寬領(lǐng)域，加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)

域，建立“一站式”為民服務(wù)窗口，熱情接待社區(qū)居民來訪，做到來訪有登記、件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)。一是完善班子成員聯(lián)系社區(qū)、科室聯(lián)系社區(qū)的結(jié)對(duì)共建機(jī)制。二是通過發(fā)揮黨員主體作用，提升區(qū)域化服務(wù)水平，例如社區(qū)設(shè)立“黨員聯(lián)絡(luò)站”，在每個(gè)棟樓的每個(gè)門棟設(shè)置一名黨員聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)社區(qū)與轄區(qū)黨員之間的聯(lián)系，從而使社區(qū)更好地了解黨員、居民的需求，為轄區(qū)居民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為加強(qiáng)黨員教育、管理搭建了新的平臺(tái)。街道黨工委通過扎扎實(shí)實(shí)服務(wù)居民群眾，使黨員在實(shí)踐中受到教育，力求實(shí)現(xiàn)“黨的工作全覆蓋”。

3、創(chuàng)新形式，探索遠(yuǎn)程教育新模式

目前我街道15個(gè)黨支部已實(shí)現(xiàn)了黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。為切實(shí)加強(qiáng)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，讓遠(yuǎn)程教育深入民心，街道黨工委采取“四二一”模式著力加強(qiáng)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，在提高基層站點(diǎn)收視率上下功夫，在提高黨員群眾參學(xué)率上做文章，確?；鶎诱军c(diǎn)管得住，用得好，抓得實(shí)?！八亩弧蹦Ｊ绞侵福阂皇谴_定每月四個(gè)“定期學(xué)習(xí)日”，組織所有黨員在每周五下午進(jìn)行收看、學(xué)習(xí)、討論。二是每月兩個(gè)“不定期開放學(xué)習(xí)日”，利用工作間歇時(shí)間，電話通知個(gè)別黨員進(jìn)行收看學(xué)習(xí)熱點(diǎn)內(nèi)容。三是每月一個(gè)“周日課堂”，每個(gè)月的第一個(gè)周日下午組織平時(shí)上班的社區(qū)黨員參加學(xué)習(xí)。通過這種“四二一”彈性時(shí)間安排課時(shí)，確立了以黨小組為單位組織黨員學(xué)習(xí)，排好學(xué)習(xí)時(shí)間表，黨小組長負(fù)總責(zé)，定期組織黨員收看，解決了黨員學(xué)習(xí)難組織的問題，確保了收看質(zhì)量。

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基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料如何寫篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)：

去年以來,我區(qū)按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為主線貫穿基層組織建設(shè)的全過程，強(qiáng)化指導(dǎo)，整體推進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，用發(fā)展的思路著力解決基層組織建設(shè)過程中面臨的新特點(diǎn)、新問題，有力推動(dòng)了全區(qū)基層組織各項(xiàng)的開展。根據(jù)市委組織部的《通知》精神，現(xiàn)就我區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況。

目前，――區(qū)直屬黨（工）委20個(gè)，其中直屬機(jī)關(guān)黨工委1個(gè)，街道黨工委8個(gè)，部門黨委11個(gè)。20個(gè)黨（工）委下轄基層黨委3個(gè)，黨總支19個(gè)，黨支部492個(gè)。

全區(qū)農(nóng)村120個(gè)，有1個(gè)黨委，4個(gè)黨總支，138個(gè)黨支部；社區(qū)85個(gè)，其中社區(qū)黨委1個(gè)，社區(qū)黨總支2個(gè)，黨支部104個(gè)；非公有制組織35299個(gè)，應(yīng)建黨支部82個(gè)，已建72個(gè)。

截至底，全區(qū)在冊(cè)黨員9577人，其中：農(nóng)村黨員4155人，社區(qū)直管黨員1202名，非公有制企業(yè)黨員516人，機(jī)關(guān)及其他黨員3704人。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制文件精神。

中央和省、市委下發(fā)關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長效機(jī)制的文件后，我區(qū)就貫徹落實(shí)四個(gè)長效機(jī)制文件專門進(jìn)行了座談和專題調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了我區(qū)的四個(gè)落實(shí)文件。

（一）從關(guān)心黨員思想進(jìn)步和提高素質(zhì)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》。

一是不斷完善黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。我們按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則，建立了區(qū)、街、農(nóng)村（社區(qū)）三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，制定了詳細(xì)的黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃。區(qū)委先后培訓(xùn)區(qū)級(jí)中層正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部110人次，培訓(xùn)近幾年進(jìn)入?yún)^(qū)機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)業(yè)干部和畢業(yè)學(xué)生440人次；區(qū)委組織部和區(qū)黨校共同組織培訓(xùn)全區(qū)中層副職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村、社區(qū)黨支部書記290人次。按照區(qū)委的要求，各黨（工）委每年也對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)者進(jìn)行集中培訓(xùn)；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學(xué)習(xí)一次，切實(shí)提高了黨員思想政治素質(zhì)。二是進(jìn)一步加大教育陣地建設(shè)力度。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，我們進(jìn)一步加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)的力度，充分利用黨員活動(dòng)室，定期對(duì)黨員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，全面提高黨員素質(zhì)。三是加強(qiáng)教材體系建設(shè)。為了不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)，進(jìn)一步提高其理論水平和能力，區(qū)委組織部一方面統(tǒng)一給區(qū)級(jí)中層以上干部辦理了省圖書館借閱卡，還拿出2萬元黨費(fèi)為全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫下發(fā)了《農(nóng)村干部必讀》、《社區(qū)黨務(wù)者必讀》、《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)者必讀》等輔導(dǎo)讀物，為黨員干部提供了必要的學(xué)習(xí)材料，得到了廣大黨員的認(rèn)可。四是妥善解決教育經(jīng)費(fèi)。區(qū)委要求把黨員教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向農(nóng)村、社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區(qū)黨員教育培訓(xùn)真正落實(shí)了到基層。各黨（工）委將黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并將每年留存的黨費(fèi)主要用于黨員教育培訓(xùn)。

（二）從健全制度和創(chuàng)新載體上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意見》。

一是實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度。按照區(qū)委的安排，區(qū)街兩級(jí)分別建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。通過深入聯(lián)系點(diǎn)，聽取基層干部和群眾的意見，走訪慰問困難群眾，幫助解決實(shí)際問題。二是創(chuàng)新載體，開展活動(dòng)。通過開展“發(fā)展成果為市民共享”、“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”等一系列的主題實(shí)踐活動(dòng)，使大部分區(qū)級(jí)部門與農(nóng)村、社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子，黨員與基層困難群眾結(jié)成援助對(duì)子，積極為困難群眾辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)黨組織和黨員先后和困難戶結(jié)對(duì)子823對(duì)，慰問困難戶1142戶，捐資24萬元，資助貧困生350名；為下崗失業(yè)黨員舉辦就業(yè)培訓(xùn)班4期、培訓(xùn)黨員118人，幫助34名下崗失業(yè)黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。三是逐步建立和完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。各街道黨工委按照區(qū)委的要求，在農(nóng)村、社區(qū)黨組織中相繼建立了一批黨員服務(wù)站，在人口較為密集的3個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和2個(gè)商務(wù)樓宇建立了14個(gè)黨員服務(wù)點(diǎn)。四是探索建立基層矛盾解決機(jī)制。自2005年我們?cè)谌珔^(qū)推行鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)和社區(qū)議事會(huì)制度以來，全區(qū)120個(gè)農(nóng)村和85個(gè)社區(qū)相繼自發(fā)組織建立了民間調(diào)解組織。通過召開鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)和社區(qū)議事會(huì)，有效解決了群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題260多件，大大減輕了基層組織和干部的負(fù)擔(dān)，密切了干群關(guān)系。六是積極推行黨務(wù)公開制。我們按照“服務(wù)發(fā)展、依法依紀(jì)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、積極穩(wěn)妥”的原則，在全區(qū)基層黨組織推行了黨務(wù)公開。對(duì)適宜在黨內(nèi)公開的有關(guān)組織建設(shè)等事務(wù)，通過黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡報(bào)等多種形式，及時(shí)向黨的各級(jí)組織和黨員通報(bào)；對(duì)適宜向全社會(huì)公開的采取黨。

務(wù)公開欄、電子屏幕等形式進(jìn)行公開，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見》。

我們針對(duì)流動(dòng)黨員“人數(shù)多、分布廣、流動(dòng)快、集中難”的特點(diǎn)，深入調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織在流動(dòng)黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動(dòng)黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，區(qū)委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)――區(qū)新市民黨建的意見》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場(chǎng)等新市民相對(duì)集中地，采取召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動(dòng)黨員的教育管理與基層黨建進(jìn)行了專題調(diào)研，初步掌握了流動(dòng)黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動(dòng)黨員548人，流進(jìn)464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動(dòng)黨員269人，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有流動(dòng)黨員195人。同時(shí)，我們按照中組部關(guān)于做好流動(dòng)黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對(duì)全區(qū)所有流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，建立健全了“流動(dòng)黨員信息庫”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，核對(duì)人員，及時(shí)增減，并按照《中國共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設(shè)定的編碼對(duì)《活動(dòng)證》實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放，確保在冊(cè)流動(dòng)黨員人手一證。為了方便流動(dòng)黨員，我們?cè)O(shè)立了流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話，將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話號(hào)碼及時(shí)告知流動(dòng)黨員，為流動(dòng)黨員提供服務(wù)和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動(dòng)黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動(dòng)黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員集中地黨組織建設(shè)，積極為流動(dòng)黨員安“新家”。為使流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地及其它流動(dòng)黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動(dòng)黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場(chǎng)等流動(dòng)黨員比較集中的地方，建立了以流動(dòng)黨員為主體的黨支部。對(duì)黨員流動(dòng)頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的，根據(jù)實(shí)際情況，各街道成立了臨時(shí)黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動(dòng)黨員能夠參加正常的組織活動(dòng)；對(duì)暫不具備條件的，通過選派黨建指導(dǎo)員或先行建立工青婦群團(tuán)組織等措施，開展相關(guān)，爭取盡快建立黨組織；對(duì)組織關(guān)系不好落實(shí)接收單位的流動(dòng)黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動(dòng)黨員活動(dòng)站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開展的活動(dòng)，接受教育管理。

三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動(dòng)黨員先進(jìn)性建設(shè)增添新的動(dòng)力。在抓好對(duì)流動(dòng)黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動(dòng)等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)；對(duì)流動(dòng)性較強(qiáng)、不易組織集中培訓(xùn)的，搞好分散、隨機(jī)教育。同時(shí)，在對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識(shí)等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。在流動(dòng)黨員管理中，主動(dòng)理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動(dòng)共管體制，靈活有效地實(shí)施管理。對(duì)不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時(shí)接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對(duì)持有黨員證明信或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的新市民黨員，各黨（工）委及時(shí)將其編入一個(gè)基層黨支部進(jìn)行教育管理，也可以單獨(dú)組建黨支部，有針對(duì)性地開展活動(dòng)。實(shí)行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或紀(jì)律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時(shí)征求輸入地黨組織的意見。我們?cè)诜e極探索實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”辦法的同時(shí)，全面落實(shí)黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員責(zé)任制，引導(dǎo)本地黨員做好流動(dòng)黨員的思想，及時(shí)了解流動(dòng)黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創(chuàng)新活動(dòng)載體，定期開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大流動(dòng)黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動(dòng)亮明身份，實(shí)現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動(dòng)黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責(zé)任崗”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象，帶動(dòng)其他職工竭誠為廣大消費(fèi)者服務(wù)。從去年以來，針對(duì)我區(qū)流動(dòng)黨員相對(duì)集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)，依托工會(huì)和共青團(tuán)組織，延伸手臂，不斷推進(jìn)流動(dòng)黨員的教育管理。同時(shí)，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號(hào)召本地黨員帶頭為生活困難的流動(dòng)黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，使他們真正體會(huì)到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態(tài)度。

四是采取多種渠道，確保流動(dòng)黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認(rèn)真做好〈中國共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對(duì)集中的契機(jī)，采取多種方式，集中精力做好流動(dòng)黨員證的發(fā)放和教育培訓(xùn)。一是集中發(fā)放。通過宣傳、摸底，我們重點(diǎn)抓好了各街道以及市場(chǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等流動(dòng)黨員相對(duì)集中單位《活動(dòng)證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對(duì)84名流動(dòng)黨員全部發(fā)放了新的流動(dòng)黨員活動(dòng)證。二是專人送達(dá)。對(duì)于少數(shù)無法直接通知本人的外出流動(dòng)黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負(fù)責(zé)人包片、基層黨務(wù)者包人的方法，切實(shí)把流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放具體落實(shí)到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)為契機(jī)，指導(dǎo)各基層黨組織開展走訪慰問活動(dòng)，了解流動(dòng)黨員是否領(lǐng)到《活動(dòng)證》，并召開座談會(huì)，深入了解流動(dòng)黨員的、學(xué)習(xí)和生活情況。

為確?！痘顒?dòng)證》及時(shí)發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項(xiàng)保障機(jī)制：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求全區(qū)各級(jí)黨組織對(duì)本地區(qū)、本單位的流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放全面負(fù)責(zé)，各級(jí)黨員干部深入聯(lián)系點(diǎn)，具體指導(dǎo)基層黨組織做好《活動(dòng)證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅(jiān)持每周定期上報(bào)發(fā)放《活動(dòng)證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進(jìn)展情況，適時(shí)深入基層發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行督促檢查，確保使用好和管理好《活動(dòng)證》。

（四）在明確責(zé)任和抓好落實(shí)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見》。

一是分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)委專門成立了以區(qū)委書記為組長的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長擔(dān)任。建立了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，所有區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)街道、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，并指導(dǎo)一個(gè)先進(jìn)村，幫扶一個(gè)后進(jìn)村。各黨（工）委也相應(yīng)地成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的黨建格局。二是各負(fù)其責(zé)。按照區(qū)委的要求，我們進(jìn)一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各黨（工）委對(duì)本地區(qū)本部門基層黨建負(fù)總責(zé)，書記是抓黨建的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時(shí)，不斷強(qiáng)化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓基層組織建設(shè)是失職，抓不好基層組織建設(shè)是不稱職”的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè)，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報(bào)，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項(xiàng)任務(wù)。

三、進(jìn)一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)。

去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中進(jìn)行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)行機(jī)制有保障。一是我們?cè)诔浞终{(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，專門編印了《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》，要求各黨（工）委安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)，并不定期進(jìn)行抽查，督促、引導(dǎo)黨員落實(shí)好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實(shí)施情況納入年度黨建的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各基層黨組織實(shí)行黨員承諾制的情況進(jìn)行考評(píng)。三是我們定期對(duì)“黨員承諾制”的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，了解掌握開展情況，及時(shí)研究解決遇到的新情況、新問題。

（二）明確承諾內(nèi)容，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)處。一是對(duì)照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個(gè)黨員根據(jù)群眾提出的意見、建議和黨組織的評(píng)議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺(tái)帳，認(rèn)真解決自身存在的問題和不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織黨員承諾整改突出問題4000余個(gè)。二是對(duì)照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務(wù)承諾。每個(gè)有服務(wù)能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責(zé)，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴(kuò)建房屋，而且制止家屬、親戚不擴(kuò)建房屋，為舊村改造實(shí)施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務(wù)承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實(shí)際問題950余個(gè)。三是對(duì)照黨員先進(jìn)性具體要求作出形象自律承諾。每個(gè)黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務(wù)、當(dāng)好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。

（三）明確方法步驟，認(rèn)真實(shí)施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個(gè)人的承諾事項(xiàng)。二是履諾。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報(bào)等形式，將黨員的承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會(huì)議，每名黨員作踐諾報(bào)告，對(duì)照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒有做到；對(duì)沒有完成的承諾，提出進(jìn)一步落實(shí)的措施。四是評(píng)諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對(duì)黨員的述諾情況進(jìn)行評(píng)議，并把評(píng)議結(jié)果報(bào)支部。支部認(rèn)真分析評(píng)議意見后，及時(shí)向黨員反饋，爭取與黨員達(dá)成共識(shí)，幫助其實(shí)現(xiàn)承諾。同時(shí)，將評(píng)議結(jié)果存檔，作為年末全面評(píng)議黨員的一個(gè)重要依據(jù)。

（四）建立農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)，深化無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。一是明確責(zé)任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會(huì)，聽取群眾對(duì)黨員的評(píng)價(jià)。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實(shí)際，責(zé)任黨員按其職責(zé)和任務(wù)定期填寫《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》。黨支部每月檢查一次，當(dāng)月，填寫《黨員責(zé)任區(qū)》，每季度召開一次黨員會(huì)，交流黨員責(zé)任區(qū)開展情況。三是檢查指導(dǎo)。街道黨工委、駐村隊(duì)和包村科室加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助村黨支部和黨員做好責(zé)任區(qū)，督促、檢查、指導(dǎo)黨支部、責(zé)任區(qū)黨員及時(shí)、如實(shí)、正確、規(guī)范填寫支部手冊(cè)和黨員手冊(cè)。

四是全面考核。黨支部對(duì)黨員半年考評(píng)一次、全年總評(píng)一次，通過開展群眾評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)、公示黨員表現(xiàn)情況，對(duì)黨員進(jìn)行考優(yōu)評(píng)差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們?cè)谡砂私值狸惣仪f村進(jìn)行了試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開展了黨員責(zé)任區(qū)和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)。

近年來，――區(qū)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，針對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實(shí)際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級(jí)發(fā)展黨員的雙平臺(tái)，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。

（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍是從初在魚化寨街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推行的，當(dāng)年底在全區(qū)其他7個(gè)街道全面展開。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學(xué)員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進(jìn)入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過競(jìng)爭和村民選舉進(jìn)入了村委會(huì)班子，有26人進(jìn)入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團(tuán)及村民小組等各種村級(jí)組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實(shí)效，各街道主要從三個(gè)方面加大力度：

一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺(tái)。第一步是招生培訓(xùn)。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人，引入競(jìng)爭機(jī)制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學(xué)員。第一期439名學(xué)員是從全區(qū)1500多名報(bào)考者中選拔出來的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓(xùn)中，通過對(duì)法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學(xué)習(xí)，在街道黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，使學(xué)員既學(xué)到了理論知識(shí)，又能把理論知識(shí)和實(shí)踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，各街道黨校黨支部按照標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉并符合條件的積極分子學(xué)員發(fā)展為預(yù)備黨員，再經(jīng)過一年預(yù)備期考驗(yàn)，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負(fù)責(zé)學(xué)員組織發(fā)展，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，為黨組織注入新鮮血液。

二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對(duì)學(xué)員在校期間成績合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會(huì)后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會(huì)主任助理、團(tuán)支部書記、治安主任、婦委會(huì)主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會(huì)。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺(tái)，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進(jìn)步暢通了渠道，提供了機(jī)會(huì)，也為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備具有現(xiàn)代意識(shí)、競(jìng)選知識(shí)和在新形勢(shì)下具有競(jìng)爭力的年輕后備干部找到了一條好路子。

三是提高黨在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭力。在村委會(huì)換屆時(shí)，以黨支部名義推出特別優(yōu)秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競(jìng)爭，接受村民的選擇，通過競(jìng)選進(jìn)入村委會(huì)，成為農(nóng)村組織的骨干。

（二）初步成效。通過調(diào)研，我們感到街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，主要取得了三個(gè)方面的初步成效。

一是培養(yǎng)發(fā)展了一批文化程度和素質(zhì)較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。街道黨校在招生時(shí)，通過精心組織，按照條件和程序，嚴(yán)把入口關(guān)，學(xué)員的年齡比較輕、基礎(chǔ)比較好、素質(zhì)相對(duì)比較高。黨校黨支部根據(jù)各人實(shí)際，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，指定專人對(duì)其進(jìn)行再培養(yǎng)，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批學(xué)員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農(nóng)村的家族、幫派等因素的影響，發(fā)展黨員特別是發(fā)展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴(yán)重，通過街道黨校發(fā)展黨員，有效解決了農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題，大大改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。學(xué)員薛小敏說，自己作為一名農(nóng)村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢(mèng)”。可見，街道黨校對(duì)于迫切入黨的農(nóng)村青年來說，也是一條有效途徑。

二是培養(yǎng)了一批政策水平和能力較高的農(nóng)村干部，改善了農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)。通過在街道黨校的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，改善了這些學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了政策理論水平和農(nóng)村實(shí)踐的能力。通過掛職鍛煉、協(xié)助兩委會(huì)等形式，強(qiáng)化培養(yǎng)，使其逐步成長為農(nóng)村干部，不斷改善農(nóng)村干部的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)民主選舉，但是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等任務(wù)還很艱巨，通過街道黨校的培養(yǎng)，成功培養(yǎng)了一批素質(zhì)和水平較高的農(nóng)村干部，他們有理論基礎(chǔ)、有現(xiàn)代思想、有法律意識(shí)、有管理知識(shí)，將是推進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要力量。學(xué)員楊軍說，通過街道黨校的培養(yǎng)，自己在處理問題時(shí)知道了路子，處理起來更從容，干更得心應(yīng)手了。

三是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)和農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備了一定的人才資源。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，人才是基礎(chǔ)。街道黨校的培養(yǎng)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備了一批素質(zhì)較高的、具有競(jìng)爭力的年輕后備干部，不僅為改善農(nóng)村“兩委會(huì)”班子結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，更為推進(jìn)農(nóng)村民主政治進(jìn)程增添了動(dòng)力，提高了黨的基層組織和黨員隊(duì)伍在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。西晁村黨支部書記尤秉生認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村干部難選、選上了難當(dāng)，主要還是農(nóng)村人才短缺，而通過街道黨校培養(yǎng)人才正是解決這一難題的'有效辦法，街道黨校不僅為農(nóng)村培養(yǎng)了一批人才，而且?guī)?dòng)了更多年輕人積極加入到黨組織中來。

五、全面推進(jìn)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。

我區(qū)有10個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所列入省、市需要新建和改擴(kuò)建的項(xiàng)目，其中列入第一批建設(shè)的有2個(gè)村，已經(jīng)建設(shè)完工，列入第二批的村有8個(gè)，正在建設(shè)中。為了加快第二批的建設(shè)，我們?cè)谇捌诘幕A(chǔ)上，主要抓了“三落實(shí)”：

一是落實(shí)責(zé)任。按照《――區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方案》的要求，我們進(jìn)一步明確了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門和相關(guān)街道黨工委的責(zé)任，要求必須有專門負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和干部，全程做好建設(shè)服務(wù)和督促檢查，全力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委明確把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為“一把手工程”，建立和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

二是落實(shí)資金。我們根據(jù)各村的實(shí)際情況，采取“獎(jiǎng)、幫、補(bǔ)、籌”的辦法，多措并舉，切實(shí)加大資金投入力度，從根本上保證了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的順利實(shí)施。我們?cè)诟鞔遄曰I和中、省補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政的18萬元配套資金已經(jīng)全部到位，區(qū)委組織部在區(qū)管黨費(fèi)比較緊張的情況下，經(jīng)區(qū)委同意，拿出20萬元黨費(fèi)用于支持村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委根據(jù)轄區(qū)各村的實(shí)際情況，也分別給予2―7萬元不等的補(bǔ)助。同時(shí)，區(qū)文化局、市容局等區(qū)級(jí)部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費(fèi)為項(xiàng)目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設(shè)施等。

三是落實(shí)質(zhì)量。為了真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成一項(xiàng)民心工程，我們對(duì)第二批的8個(gè)項(xiàng)目村，從區(qū)、街到村普遍實(shí)行全程監(jiān)督。首先是嚴(yán)格確定工程隊(duì)。邀請(qǐng)專家繪制建設(shè)圖紙，進(jìn)行資金預(yù)算，制作簡要的招投標(biāo)書，在區(qū)、街紀(jì)檢部門監(jiān)督下嚴(yán)格把關(guān)，確定符合要求的建筑施工隊(duì)。其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)、街聘請(qǐng)監(jiān)理師對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要求隨時(shí)整改，項(xiàng)目村的兩委會(huì)也積極組織黨員和群眾代表對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

目前，我區(qū)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的8個(gè)村建設(shè)進(jìn)展順利，其中2個(gè)村已經(jīng)建成投入使用，其他6個(gè)村工程主體建設(shè)已完工，正在完善內(nèi)部裝修，有望在7月底全部建成。

六、上半年的主要。

上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。主要做了以下幾項(xiàng)：

1、以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)整體水平。一是為了進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范全區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建，深化黨員承諾制，經(jīng)過調(diào)研和不斷征求意見，修訂完善了《――區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”手冊(cè)》（街道、農(nóng)村）、《――區(qū)社區(qū)黨建手冊(cè)》、《――區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建手冊(cè)》、《黨員承諾制手冊(cè)》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息庫，為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)黨建奠定了一定的基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建聯(lián)系點(diǎn)。五是在去年對(duì)剩余的30個(gè)基層黨支部進(jìn)行電教設(shè)備補(bǔ)充配置的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)黨員電化教育進(jìn)行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工程宣傳報(bào)道的通知》兩個(gè)文件，要求基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育，確實(shí)發(fā)揮電化教育在基層組織建設(shè)中的作用，近期，我們正對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

2、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)“兩委會(huì)”班子建設(shè)。在去年底對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行考核和廉政談話的基礎(chǔ)上，我們對(duì)部分農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行了調(diào)整，其中對(duì)一個(gè)村的黨支部書記進(jìn)行了免職，對(duì)一名村委會(huì)主任進(jìn)行了停職。二是進(jìn)一步完善落實(shí)“指導(dǎo)員、隊(duì)、辦實(shí)事、多開會(huì)”農(nóng)村方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們對(duì)駐村隊(duì)、選調(diào)生、指導(dǎo)員等進(jìn)行檢查指導(dǎo)，定期召開會(huì)議，經(jīng)驗(yàn)，分析問題，研究解決辦法，推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個(gè)村的建設(shè)任務(wù)，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗(yàn)收,隨時(shí)迎接省上驗(yàn)收。對(duì)第二批建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。上半年，我們對(duì)全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部進(jìn)行了一次全面檢查和。上報(bào)的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺(tái)》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。

3、結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大社區(qū)黨建力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區(qū)104個(gè)社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，各社區(qū)繼續(xù)深入開展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，拓展了社區(qū)黨建內(nèi)容，鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，有效促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)的順利開展。

4、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建。一是擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團(tuán)共建”的進(jìn)一步深化，有效擴(kuò)大了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨(dú)建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織3個(gè)。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建。我們?cè)谌婷?，掌握情況的基礎(chǔ)，召開了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建會(huì)議，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建進(jìn)行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨(dú)建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建整體上臺(tái)階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對(duì)天駒公司、亞輝汽車客運(yùn)有限公司等黨支部進(jìn)行的調(diào)研任務(wù)。

七、存在問題及建議。

一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，有待于進(jìn)一步提高。

二是農(nóng)村后備干部隊(duì)伍亟待加強(qiáng)，方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

三是社區(qū)的管理體制和模式有待進(jìn)一步規(guī)范。

四是無黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。

針對(duì)以上問題，我們認(rèn)為：一是區(qū)、街要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)干部的培訓(xùn)力度，市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)農(nóng)村干部長期培訓(xùn)和加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍的長期規(guī)劃。

二是進(jìn)一步理順社區(qū)的管理機(jī)制。盡快給予落實(shí)黨支部委員的待遇問題。

三是由工商、稅務(wù)等部門配合組織部門，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委等組織的作用，加大黨組織組建力度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在市委組織部的正確指導(dǎo)下，我們的基層組織建設(shè)雖然取得了一些進(jìn)展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，按照市委組織部的總體部署，加強(qiáng)調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進(jìn)一步開創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面。

務(wù)公開欄、電子屏幕等形式進(jìn)行公開，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）從全面覆蓋和健全網(wǎng)絡(luò)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見》。

我們針對(duì)流動(dòng)黨員“人數(shù)多、分布廣、流動(dòng)快、集中難”的特點(diǎn)，深入調(diào)研，強(qiáng)化指導(dǎo)，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理的有效途徑，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織在流動(dòng)黨員中的影響力和感召力。

一是延伸領(lǐng)域，構(gòu)建流動(dòng)黨員信息網(wǎng)絡(luò)。為了全面加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，區(qū)委先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)――區(qū)新市民黨建的意見》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)及要求等方面作了全面部署。去年底開始，我們組織人員深入社區(qū)、非公有制企業(yè)、建筑工地、綜合市場(chǎng)等新市民相對(duì)集中地，采取召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、發(fā)放調(diào)查表和調(diào)查問卷等方式，在全區(qū)范圍內(nèi)就流動(dòng)黨員的教育管理與基層黨建進(jìn)行了專題調(diào)研，初步掌握了流動(dòng)黨員管理的基本情況。目前，全區(qū)共有流動(dòng)黨員548人，流進(jìn)464人，流出84人。其中，社區(qū)中有流動(dòng)黨員269人，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有流動(dòng)黨員195人。同時(shí)，我們按照中組部關(guān)于做好流動(dòng)黨員證發(fā)放的有關(guān)要求，對(duì)全區(qū)所有流動(dòng)黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，建立健全了“流動(dòng)黨員信息庫”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，核對(duì)人員，及時(shí)增減，并按照《中國共產(chǎn)黨基層新管理系統(tǒng)（2005）》設(shè)定的編碼對(duì)《活動(dòng)證》實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)發(fā)放，確保在冊(cè)流動(dòng)黨員人手一證。為了方便流動(dòng)黨員，我們?cè)O(shè)立了流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話，將中央和省、市、區(qū)設(shè)立的流動(dòng)黨員咨詢服務(wù)專用電話號(hào)碼及時(shí)告知流動(dòng)黨員，為流動(dòng)黨員提供服務(wù)和咨詢。各街道黨工委和區(qū)直屬有關(guān)黨（工）委依托農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織逐步建立健全外出和外來流動(dòng)黨員的登記備案制度，通過定期排查登記，全面清了流動(dòng)黨員的基本情況，健全了信息管理網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)黨員的管理打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)流動(dòng)黨員集中地黨組織建設(shè)，積極為流動(dòng)黨員安“新家”。為使流動(dòng)黨員能夠及時(shí)參加黨組織生活，接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督，我們集中力量抓好在轄區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地及其它流動(dòng)黨員集中地的黨組織組建，盡快為流動(dòng)黨員參加組織生活提供條件。目前，已經(jīng)在紅專南路社區(qū)、天駒商貿(mào)有限公司、太白南路建材市場(chǎng)等流動(dòng)黨員比較集中的地方，建立了以流動(dòng)黨員為主體的黨支部。對(duì)黨員流動(dòng)頻繁、不易建立常設(shè)黨組織的，根據(jù)實(shí)際情況，各街道成立了臨時(shí)黨組織和聯(lián)合支部，使一部分流動(dòng)黨員能夠參加正常的組織活動(dòng)；對(duì)暫不具備條件的，通過選派黨建指導(dǎo)員或先行建立工青婦群團(tuán)組織等措施，開展相關(guān)，爭取盡快建立黨組織；對(duì)組織關(guān)系不好落實(shí)接收單位的流動(dòng)黨員，我們依托街道、農(nóng)村、社區(qū)等單位，建立了流動(dòng)黨員活動(dòng)站，組織其參加轄區(qū)內(nèi)黨組織開展的活動(dòng)，接受教育管理。

三是創(chuàng)新教育和管理模式，為流動(dòng)黨員先進(jìn)性建設(shè)增添新的動(dòng)力。在抓好對(duì)流動(dòng)黨員的教育方面，我們根據(jù)新市民黨員從事行業(yè)及分布、流動(dòng)等情況，采取靈活有效的教育方式和手段，抓好系統(tǒng)培訓(xùn)；對(duì)流動(dòng)性較強(qiáng)、不易組織集中培訓(xùn)的，搞好分散、隨機(jī)教育。同時(shí)，在對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)中，我們從新市民黨員的思想狀況和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，突出抓好政治信仰、黨性覺悟、政策法規(guī)、從業(yè)技能和城市生活常識(shí)等教育，激發(fā)他們的政治熱情，不斷提高其、生活和自我發(fā)展的能力。在管理體制上，我們實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”的辦法，建立黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度。在流動(dòng)黨員管理中，主動(dòng)理順輸出地與輸入地黨組織聯(lián)動(dòng)共管體制，靈活有效地實(shí)施管理。對(duì)不方便轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的新市民黨員，本著便于過組織生活、便于組織監(jiān)督、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，讓他們可以同時(shí)接受輸出地和輸入地黨組織的教育管理。對(duì)持有黨員證明信或流動(dòng)黨員活動(dòng)證的新市民黨員，各黨（工）委及時(shí)將其編入一個(gè)基層黨支部進(jìn)行教育管理，也可以單獨(dú)組建黨支部，有針對(duì)性地開展活動(dòng)。實(shí)行雙重管理的新市民黨員，其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)保留在輸出地黨組織；有關(guān)黨內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或紀(jì)律、組織處理由輸出地黨組織為主決定，同時(shí)征求輸入地黨組織的意見。我們?cè)诜e極探索實(shí)行流動(dòng)黨員“雙重管理”辦法的同時(shí)，全面落實(shí)黨建指導(dǎo)員聯(lián)系流動(dòng)黨員責(zé)任制，引導(dǎo)本地黨員做好流動(dòng)黨員的思想，及時(shí)了解流動(dòng)黨員的有關(guān)情況，幫助他們解決和生活中遇到的困難和問題。

我們通過創(chuàng)新活動(dòng)載體，定期開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，使廣大流動(dòng)黨員感受“家”的溫暖，產(chǎn)生戀“家”情懷，主動(dòng)亮明身份，實(shí)現(xiàn)了從“埋頭致富”到“帶頭致富”的轉(zhuǎn)變。比如，丈八街道陳家莊村在流動(dòng)黨員中開展“掛出牌子，亮出身份，建立監(jiān)督責(zé)任崗”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過發(fā)揮流動(dòng)黨員的先鋒模范作用，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的影響力和感召力。波濤眼鏡行設(shè)立黨員示范崗，為每位黨員制作胸牌佩戴上崗，亮出黨員身份，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)充分展示黨員新形象，帶動(dòng)其他職工竭誠為廣大消費(fèi)者服務(wù)。從去年以來，針對(duì)我區(qū)流動(dòng)黨員相對(duì)集中于社區(qū)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織中這一情況，我們通過深入開展“黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)共建”、“黨建帶工建，黨工共建”活動(dòng)，依托工會(huì)和共青團(tuán)組織，延伸手臂，不斷推進(jìn)流動(dòng)黨員的教育管理。同時(shí)，我們又先后在有條件的社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立愛心銀行14家，大張旗鼓地號(hào)召本地黨員帶頭為生活困難的流動(dòng)黨員家庭捐款、捐物，幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，使他們真正體會(huì)到黨組織的溫暖，從而建立積極、樂觀的生活態(tài)度。

四是采取多種渠道，確保流動(dòng)黨員證的發(fā)放到位。去年底，按照中組部和省、市委《關(guān)于認(rèn)真做好〈中國共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證〉發(fā)放和使用等有關(guān)的通知》精神，我們抓住流動(dòng)黨員春節(jié)返鄉(xiāng)相對(duì)集中的契機(jī)，采取多種方式，集中精力做好流動(dòng)黨員證的發(fā)放和教育培訓(xùn)。一是集中發(fā)放。通過宣傳、摸底，我們重點(diǎn)抓好了各街道以及市場(chǎng)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等流動(dòng)黨員相對(duì)集中單位《活動(dòng)證》的發(fā)放。截至今年2月底，我們對(duì)84名流動(dòng)黨員全部發(fā)放了新的流動(dòng)黨員活動(dòng)證。二是專人送達(dá)。對(duì)于少數(shù)無法直接通知本人的外出流動(dòng)黨員，一部分黨工委采取基層黨組織負(fù)責(zé)人包片、基層黨務(wù)者包人的方法，切實(shí)把流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放具體落實(shí)到專人。三是走訪座談。以春節(jié)臨近、一些流動(dòng)黨員集中返鄉(xiāng)為契機(jī)，指導(dǎo)各基層黨組織開展走訪慰問活動(dòng)，了解流動(dòng)黨員是否領(lǐng)到《活動(dòng)證》，并召開座談會(huì)，深入了解流動(dòng)黨員的、學(xué)習(xí)和生活情況。

為確保《活動(dòng)證》及時(shí)發(fā)放到位，區(qū)委組織部建立了兩項(xiàng)保障機(jī)制：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要求全區(qū)各級(jí)黨組織對(duì)本地區(qū)、本單位的流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放全面負(fù)責(zé)，各級(jí)黨員干部深入聯(lián)系點(diǎn)，具體指導(dǎo)基層黨組織做好《活動(dòng)證》的發(fā)放。二是建立督促檢查制度。要求各基層黨組織堅(jiān)持每周定期上報(bào)發(fā)放《活動(dòng)證》情況，區(qū)委組織部根據(jù)進(jìn)展情況，適時(shí)深入基層發(fā)放點(diǎn)進(jìn)行督促檢查，確保使用好和管理好《活動(dòng)證》。

（四）在明確責(zé)任和抓好落實(shí)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建責(zé)任制的意見》。

一是分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)委專門成立了以區(qū)委書記為組長的黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)委常委、組織部長擔(dān)任。建立了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，所有區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個(gè)街道、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織，并指導(dǎo)一個(gè)先進(jìn)村，幫扶一個(gè)后進(jìn)村。各黨（工）委也相應(yīng)地成立了黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的黨建格局。二是各負(fù)其責(zé)。按照區(qū)委的要求，我們進(jìn)一步完善了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，各黨（工）委對(duì)本地區(qū)本部門基層黨建負(fù)總責(zé)，書記是抓黨建的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子其他成員根據(jù)分工抓好分管范圍內(nèi)的黨建。同時(shí)，不斷強(qiáng)化區(qū)、街黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部“不抓基層組織建設(shè)是失職，抓不好基層組織建設(shè)是不稱職”的思想意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是定期研究。區(qū)委每年研究3-4次基層組織建設(shè)，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，聽取各黨（工）委黨建情況匯報(bào)，研究決定黨建重要問題，督促完成黨建各項(xiàng)任務(wù)。

三、進(jìn)一步深化黨員承諾制和農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)。

去年初，我們結(jié)合農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在全區(qū)農(nóng)村黨組織和黨員中全面推行了黨員承諾制。隨后，我們又在全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織中進(jìn)行了推廣，取得了很好效果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，運(yùn)行機(jī)制有保障。一是我們?cè)诔浞终{(diào)研和征求意見的基礎(chǔ)上，專門編印了《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》，要求各黨（工）委安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)，并不定期進(jìn)行抽查，督促、引導(dǎo)黨員落實(shí)好“黨員承諾制”。二是我們把推行“黨員承諾制”的實(shí)施情況納入年度黨建的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)各基層黨組織實(shí)行黨員承諾制的情況進(jìn)行考評(píng)。三是我們定期對(duì)“黨員承諾制”的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，了解掌握開展情況，及時(shí)研究解決遇到的新情況、新問題。

（二）明確承諾內(nèi)容，目標(biāo)任務(wù)落實(shí)處。一是對(duì)照自身存在的突出問題作出整改承諾。每個(gè)黨員根據(jù)群眾提出的意見、建議和黨組織的評(píng)議意見，在整改中作出整改承諾，建立整改臺(tái)帳，認(rèn)真解決自身存在的問題和不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)組織黨員承諾整改突出問題4000余個(gè)。二是對(duì)照群眾的所需所盼所愿做出便民利民服務(wù)承諾。每個(gè)有服務(wù)能力的黨員都結(jié)合“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”的職責(zé)，在自己能力范圍內(nèi)做出承諾。延北村黨員承諾在舊村改造中，不僅不帶頭擴(kuò)建房屋，而且制止家屬、親戚不擴(kuò)建房屋，為舊村改造實(shí)施帶了好頭。波濤眼鏡行黨員根據(jù)各自崗位，分別作出服務(wù)承諾，為顧客做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立黨員形象。目前，我區(qū)黨員承諾為民辦事2000余件，解決實(shí)際問題950余個(gè)。三是對(duì)照黨員先進(jìn)性具體要求作出形象自律承諾。每個(gè)黨員按照《黨章》的要求，在履行黨員義務(wù)、當(dāng)好群眾表率等方面作出承諾，塑造黨員誠信守諾、率先垂范的良好形象。

（三）明確方法步驟，認(rèn)真實(shí)施兌諾。一是定諾。廣大黨員結(jié)合具體要求討論和搜集整理群眾意見，提出了個(gè)人的承諾事項(xiàng)。二是履諾。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后，黨支部逐一登記備案，并采用板報(bào)等形式，將黨員的承諾事項(xiàng)、聯(lián)系電話和監(jiān)督電話向群眾公布，督促黨員兌現(xiàn)諾言。三是述諾。由支部書記主持，召開全體黨員會(huì)議，每名黨員作踐諾報(bào)告，對(duì)照承諾，哪些已經(jīng)做到了，哪些還沒有做到；對(duì)沒有完成的承諾，提出進(jìn)一步落實(shí)的措施。四是評(píng)諾。黨支部安排各黨小組組織黨員代表對(duì)黨員的述諾情況進(jìn)行評(píng)議，并把評(píng)議結(jié)果報(bào)支部。支部認(rèn)真分析評(píng)議意見后，及時(shí)向黨員反饋，爭取與黨員達(dá)成共識(shí)，幫助其實(shí)現(xiàn)承諾。同時(shí)，將評(píng)議結(jié)果存檔，作為年末全面評(píng)議黨員的一個(gè)重要依據(jù)。

（四）建立農(nóng)村黨員責(zé)任區(qū)，深化無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。一是明確責(zé)任。黨支部將全村按區(qū)域劃片，每片分為若干個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，每名黨員向黨支部遞交承諾書，黨支部定期召開群眾座談會(huì)，聽取群眾對(duì)黨員的評(píng)價(jià)。二是定期。黨支部組織黨員根據(jù)實(shí)際，責(zé)任黨員按其職責(zé)和任務(wù)定期填寫《――區(qū)黨員承諾制手冊(cè)》。黨支部每月檢查一次，當(dāng)月，填寫《黨員責(zé)任區(qū)》，每季度召開一次黨員會(huì)，交流黨員責(zé)任區(qū)開展情況。三是檢查指導(dǎo)。街道黨工委、駐村隊(duì)和包村科室加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助村黨支部和黨員做好責(zé)任區(qū)，督促、檢查、指導(dǎo)黨支部、責(zé)任區(qū)黨員及時(shí)、如實(shí)、正確、規(guī)范填寫支部手冊(cè)和黨員手冊(cè)。

四是全面考核。黨支部對(duì)黨員半年考評(píng)一次、全年總評(píng)一次，通過開展群眾評(píng)議、滿意度測(cè)評(píng)、公示黨員表現(xiàn)情況，對(duì)黨員進(jìn)行考優(yōu)評(píng)差，讓群眾監(jiān)督。去年，我們?cè)谡砂私值狸惣仪f村進(jìn)行了試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，目前，全區(qū)80的基層黨組織已經(jīng)開展了黨員責(zé)任區(qū)和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，涌現(xiàn)出了秦川社區(qū)、西京社區(qū)等無職黨員在崗位上做出的事跡。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村后備干部的選拔和培養(yǎng)。

近年來，――區(qū)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，針對(duì)農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢、后備干部缺乏的實(shí)際，創(chuàng)新黨員發(fā)展模式，建立街道和村級(jí)發(fā)展黨員的雙平臺(tái)，以街道黨校為陣地，發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，有效緩解了農(nóng)村青年入黨難、后備干部缺乏的問題。

（一）基本情況和主要做法。我們通過街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍是從20初在魚化寨街道試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推行的，當(dāng)年底在全區(qū)其他7個(gè)街道全面展開。目前，全區(qū)第一期街道黨校共招收的439名學(xué)員中，發(fā)展黨員91名，年齡均在18―35歲之間，文化程度都在初中以上；已有7人進(jìn)入了農(nóng)村黨支部班子，有22人通過競(jìng)爭和村民選舉進(jìn)入了村委會(huì)班子，有26人進(jìn)入了農(nóng)村婦聯(lián)、共青團(tuán)及村民小組等各種村級(jí)組織。按照區(qū)委要求，為了使街道黨校發(fā)展黨員、培養(yǎng)農(nóng)村后備干部真正取得實(shí)效，各街道主要從三個(gè)方面加大力度：

一是創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展模式。各街道黨工委分別在街道黨校成立了黨支部，建立培養(yǎng)發(fā)展黨員的新平臺(tái)。第一步是招生培訓(xùn)。各街道在轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村公開招錄年齡在18―35歲的初中以上文化程度畢業(yè)生及退伍復(fù)轉(zhuǎn)軍人，引入競(jìng)爭機(jī)制，通過筆試、面試、組織考察等程序選拔黨校學(xué)員。第一期439名學(xué)員是從全區(qū)1500多名報(bào)考者中選拔出來的優(yōu)秀農(nóng)村青年，在兩年的半脫產(chǎn)培訓(xùn)中，通過對(duì)法律、黨建、行政管理、歷史、科技、公共關(guān)系等課程的學(xué)習(xí)，在街道黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，使學(xué)員既學(xué)到了理論知識(shí)，又能把理論知識(shí)和實(shí)踐得到有效結(jié)合。第二步是發(fā)展黨員。在街道黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，各街道黨校黨支部按照標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)入黨積極分子。然后將接受了一年系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉并符合條件的積極分子學(xué)員發(fā)展為預(yù)備黨員，再經(jīng)過一年預(yù)備期考驗(yàn)，合格的轉(zhuǎn)為正式黨員，畢業(yè)后組織關(guān)系轉(zhuǎn)回所在村黨支部。黨校黨支部全面負(fù)責(zé)學(xué)員組織發(fā)展，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，為黨組織注入新鮮血液。

二是培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。對(duì)學(xué)員在校期間成績合格并表現(xiàn)突出的，畢業(yè)后由街道黨工委作為村兩委會(huì)后備干部，安排到本村掛職（支部書記助理、村委會(huì)主任助理、團(tuán)支部書記、治安主任、婦委會(huì)主任等）鍛煉，協(xié)助兩委會(huì)。這一做法為更好的培養(yǎng)造就優(yōu)秀農(nóng)村后備干部搭建了平臺(tái)，為農(nóng)村優(yōu)秀青年的公平進(jìn)步暢通了渠道，提供了機(jī)會(huì)，也為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備具有現(xiàn)代意識(shí)、競(jìng)選知識(shí)和在新形勢(shì)下具有競(jìng)爭力的年輕后備干部找到了一條好路子。

三是提高黨在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭力。在村委會(huì)換屆時(shí)，以黨支部名義推出特別優(yōu)秀的青年黨員參選村職，與其他候選人平等競(jìng)爭，接受村民的選擇，通過競(jìng)選進(jìn)入村委會(huì)，成為農(nóng)村組織的骨干。

（二）初步成效。通過調(diào)研，我們感到街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，主要取得了三個(gè)方面的初步成效。

一是培養(yǎng)發(fā)展了一批文化程度和素質(zhì)較高的年輕黨員，在一定程度上改善了農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)。街道黨校在招生時(shí)，通過精心組織，按照條件和程序，嚴(yán)把入口關(guān)，學(xué)員的年齡比較輕、基礎(chǔ)比較好、素質(zhì)相對(duì)比較高。黨校黨支部根據(jù)各人實(shí)際，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，指定專人對(duì)其進(jìn)行再培養(yǎng)，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的原則，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批學(xué)員積極分子和黨員。正如老煙莊村黨支部書記劉三元所說，由于農(nóng)村的家族、幫派等因素的影響，發(fā)展黨員特別是發(fā)展年輕黨員難度較大，黨員老齡化問題嚴(yán)重，通過街道黨校發(fā)展黨員，有效解決了農(nóng)村黨員發(fā)展難的問題，大大改善了農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)。學(xué)員薛小敏說，自己作為一名農(nóng)村婦女，“街道黨校園了我的入黨夢(mèng)”?？梢姡值傈h校對(duì)于迫切入黨的農(nóng)村青年來說，也是一條有效途徑。

二是培養(yǎng)了一批政策水平和能力較高的農(nóng)村干部，改善了農(nóng)村干部的結(jié)構(gòu)。通過在街道黨校的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，改善了這些學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了政策理論水平和農(nóng)村實(shí)踐的能力。通過掛職鍛煉、協(xié)助兩委會(huì)等形式，強(qiáng)化培養(yǎng)，使其逐步成長為農(nóng)村干部，不斷改善農(nóng)村干部的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。座談中，魚化寨村黨委書記張永利認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)民主選舉，但是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等任務(wù)還很艱巨，通過街道黨校的培養(yǎng)，成功培養(yǎng)了一批素質(zhì)和水平較高的農(nóng)村干部，他們有理論基礎(chǔ)、有現(xiàn)代思想、有法律意識(shí)、有管理知識(shí)，將是推進(jìn)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要力量。學(xué)員楊軍說，通過街道黨校的培養(yǎng)，自己在處理問題時(shí)知道了路子，處理起來更從容，干更得心應(yīng)手了。

三是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)和農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備了一定的人才資源。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，人才是基礎(chǔ)。街道黨校的培養(yǎng)教育，為農(nóng)村培養(yǎng)儲(chǔ)備了一批素質(zhì)較高的、具有競(jìng)爭力的年輕后備干部，不僅為改善農(nóng)村“兩委會(huì)”班子結(jié)構(gòu)打下基礎(chǔ)，更為推進(jìn)農(nóng)村民主政治進(jìn)程增添了動(dòng)力，提高了黨的基層組織和黨員隊(duì)伍在農(nóng)村民主政治中的戰(zhàn)斗力、競(jìng)爭力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。西晁村黨支部書記尤秉生認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村干部難選、選上了難當(dāng)，主要還是農(nóng)村人才短缺，而通過街道黨校培養(yǎng)人才正是解決這一難題的有效辦法，街道黨校不僅為農(nóng)村培養(yǎng)了一批人才，而且?guī)?dòng)了更多年輕人積極加入到黨組織中來。

五、全面推進(jìn)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。

我區(qū)有10個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所列入省、市需要新建和改擴(kuò)建的項(xiàng)目，其中列入第一批建設(shè)的有2個(gè)村，已經(jīng)建設(shè)完工，列入第二批的村有8個(gè)，正在建設(shè)中。為了加快第二批的建設(shè)，我們?cè)谇捌诘幕A(chǔ)上，主要抓了“三落實(shí)”：

一是落實(shí)責(zé)任。按照《――區(qū)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)方案》的要求，我們進(jìn)一步明確了區(qū)委組織部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局等有關(guān)部門和相關(guān)街道黨工委的責(zé)任，要求必須有專門負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和干部，全程做好建設(shè)服務(wù)和督促檢查，全力抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委明確把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)作為“一把手工程”，建立和落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

二是落實(shí)資金。我們根據(jù)各村的實(shí)際情況，采取“獎(jiǎng)、幫、補(bǔ)、籌”的辦法，多措并舉，切實(shí)加大資金投入力度，從根本上保證了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的順利實(shí)施。我們?cè)诟鞔遄曰I和中、省補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政的18萬元配套資金已經(jīng)全部到位，區(qū)委組織部在區(qū)管黨費(fèi)比較緊張的情況下，經(jīng)區(qū)委同意，拿出20萬元黨費(fèi)用于支持村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。各街道黨工委根據(jù)轄區(qū)各村的實(shí)際情況，也分別給予2―7萬元不等的補(bǔ)助。同時(shí)，區(qū)文化局、市容局等區(qū)級(jí)部門從政策和資金上也給與傾斜和支持，如免費(fèi)為項(xiàng)目村修建公廁、配備健身器材、娛樂設(shè)施等。

三是落實(shí)質(zhì)量。為了真正把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成一項(xiàng)民心工程，我們對(duì)第二批的8個(gè)項(xiàng)目村，從區(qū)、街到村普遍實(shí)行全程監(jiān)督。首先是嚴(yán)格確定工程隊(duì)。邀請(qǐng)專家繪制建設(shè)圖紙，進(jìn)行資金預(yù)算，制作簡要的招投標(biāo)書，在區(qū)、街紀(jì)檢部門監(jiān)督下嚴(yán)格把關(guān)，確定符合要求的建筑施工隊(duì)。其次是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。區(qū)、街聘請(qǐng)監(jiān)理師對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要求隨時(shí)整改，項(xiàng)目村的兩委會(huì)也積極組織黨員和群眾代表對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

目前，我區(qū)第二批村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的8個(gè)村建設(shè)進(jìn)展順利，其中2個(gè)村已經(jīng)建成投入使用，其他6個(gè)村工程主體建設(shè)已完工，正在完善內(nèi)部裝修，有望在7月底全部建成。

六、上半年的主要。

20上半年，按照市委組織部的總體部署和區(qū)委安排，我們以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。主要做了以下幾項(xiàng)：

1、以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)整體水平。一是為了進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范全區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建，深化黨員承諾制，經(jīng)過調(diào)研和不斷征求意見，修訂完善了《――區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”手冊(cè)》（街道、農(nóng)村）、《――區(qū)社區(qū)黨建手冊(cè)》、《――區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建手冊(cè)》、《黨員承諾制手冊(cè)》，有力規(guī)范了全區(qū)基層黨建。二是健全完善了全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過調(diào)研摸底，逐步完善了農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)信息庫，為進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)黨建奠定了一定的基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)村黨員檔案，健全了農(nóng)村重要人物和重大事件檔案。規(guī)范了農(nóng)村黨員管理，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。四是完善調(diào)整了區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建聯(lián)系點(diǎn)。五是在去年對(duì)剩余的30個(gè)基層黨支部進(jìn)行電教設(shè)備補(bǔ)充配置的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于對(duì)黨員電化教育進(jìn)行檢查的通知》和《關(guān)于在全區(qū)做好基層組織建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)工程宣傳報(bào)道的通知》兩個(gè)文件，要求基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)黨員電化教育，確實(shí)發(fā)揮電化教育在基層組織建設(shè)中的作用，近期，我們正對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

2、以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)。一是加強(qiáng)“兩委會(huì)”班子建設(shè)。在去年底對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行考核和廉政談話的基礎(chǔ)上，我們對(duì)部分農(nóng)村兩委會(huì)班子進(jìn)行了調(diào)整，其中對(duì)一個(gè)村的黨支部書記進(jìn)行了免職，對(duì)一名村委會(huì)主任進(jìn)行了停職。二是進(jìn)一步完善落實(shí)“指導(dǎo)員、隊(duì)、辦實(shí)事、多開會(huì)”農(nóng)村方法。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，我們對(duì)駐村隊(duì)、選調(diào)生、指導(dǎo)員等進(jìn)行檢查指導(dǎo)，定期召開會(huì)議，經(jīng)驗(yàn)，分析問題，研究解決辦法，推進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)。三是做好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。積極督促協(xié)調(diào)有關(guān)街道，全面完成省、市第一批兩個(gè)村的建設(shè)任務(wù)，做到資金到位、資料到位、配備到位、管理到位等“四到位”，順利通過市委組織部驗(yàn)收,隨時(shí)迎接省上驗(yàn)收。對(duì)第二批建設(shè)任務(wù)，嚴(yán)格按照省、市委要求，加大督促力度，完善有關(guān)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。四是檢查完善街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部。上半年，我們對(duì)全區(qū)街道黨校培養(yǎng)農(nóng)村后備干部進(jìn)行了一次全面檢查和。上報(bào)的《街道黨校是發(fā)展農(nóng)村黨員的新平臺(tái)》一文在《組工摯友》上已經(jīng)發(fā)表。

3、結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大社區(qū)黨建力度。一是全面完成了社區(qū)黨組織換屆選舉。我區(qū)社區(qū)黨組織換屆從5月中旬開始，到6月底全區(qū)104個(gè)社區(qū)黨支部全部換屆結(jié)束。新一屆社區(qū)黨組織班子年齡明顯降低、文化程度明顯提高、能人明顯偏多、結(jié)構(gòu)更趨合理。二是深化社區(qū)“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，各社區(qū)繼續(xù)深入開展“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，拓展了社區(qū)黨建內(nèi)容，鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)效果。三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，有效促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)的順利開展。

4、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加大非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建。一是擴(kuò)大了黨組織的覆蓋面。我們通過“黨工共建、黨團(tuán)共建”的進(jìn)一步深化，有效擴(kuò)大了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織的覆蓋面。今年上半年，采取單獨(dú)建的形式，新組建非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織3個(gè)。二是全力做好規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建。我們?cè)谌婷?，掌握情況的基礎(chǔ)，召開了全區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建會(huì)議，對(duì)全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)黨組織組建進(jìn)行全面部署。目前，我區(qū)規(guī)模以上非公有制企業(yè)70家，已經(jīng)單獨(dú)建立黨組織的23家，聯(lián)合黨支部覆蓋的企業(yè)9家，未建黨組織的企業(yè)38家（其中：沒有黨員的18家，有3名以下黨員的3家，有3名以上黨員的17家）。三是發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建整體上臺(tái)階。先后完成了省、市委組織部調(diào)研組到我區(qū)對(duì)天駒公司、亞輝汽車客運(yùn)有限公司等黨支部進(jìn)行的調(diào)研任務(wù)。

七、存在問題及建議。

一是農(nóng)村干部的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，有待于進(jìn)一步提高。

二是農(nóng)村后備干部隊(duì)伍亟待加強(qiáng)，方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

三是社區(qū)的管理體制和模式有待進(jìn)一步規(guī)范。

四是無黨員的規(guī)模以上企業(yè)建立黨組織的難度較大。

針對(duì)以上問題，我們認(rèn)為：一是區(qū)、街要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村兩委會(huì)干部的培訓(xùn)力度，市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)農(nóng)村干部長期培訓(xùn)和加強(qiáng)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍的長期規(guī)劃。

二是進(jìn)一步理順社區(qū)的管理機(jī)制。盡快給予落實(shí)黨支部委員的待遇問題。

三是由工商、稅務(wù)等部門配合組織部門，做好規(guī)模以上企業(yè)業(yè)主或管理者的思想，發(fā)揮工會(huì)、團(tuán)委等組織的作用，加大黨組織組建力度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在市委組織部的正確指導(dǎo)下，我們的基層組織建設(shè)雖然取得了一些進(jìn)展，但與兄弟區(qū)縣相比，我們還有許多不足。我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，按照市委組織部的總體部署，加強(qiáng)調(diào)研，不斷創(chuàng)新，努力提升水平，進(jìn)一步開創(chuàng)基層組織建設(shè)新局面。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料如何寫篇三

（2011年9月23日）。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)安排，我就發(fā)耳鄉(xiāng)大寨村黨建有關(guān)工作情況作簡要匯報(bào)，不妥之處，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、大寨村基本情況。

大寨村位于水城縣發(fā)耳鄉(xiāng)南部，總?cè)丝?397人，黨員55人，其中少數(shù)民族黨員12名，女黨員6名。40歲以上60歲以下27名，60歲以上11名，40歲以下的17名。2011年新轉(zhuǎn)正黨員3名，新增預(yù)備黨員8名，2011年培養(yǎng)入黨積極分子12名。大寨村是一個(gè)少數(shù)民族聚居村，少數(shù)民族占全村總?cè)丝诘?2%。2008年底人均純收入3250元，全村總面積4.8平方公里，大寨村是發(fā)耳鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化中心、鄉(xiāng)政府、發(fā)耳小城鎮(zhèn)、發(fā)耳中心校、發(fā)耳中學(xué)在我村境內(nèi)，交通縱橫，十分便利。

村黨支部在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，注重發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，按照?三級(jí)聯(lián)創(chuàng)?中?五個(gè)好?村黨組織要求開展工作，力促黨建與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了較好成績。

二、主要做法與成效。

1件精神、政策等，融會(huì)貫通黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀。按要求及時(shí)召開班子成員會(huì)、支部組織生活會(huì)，不斷提升班子成員的思想政治素質(zhì)。另一方面，加強(qiáng)班子成員及黨員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高辦事能力。按照提升村黨員干部?四種能力?（即：認(rèn)識(shí)現(xiàn)狀的能力、破解難題的能力、做群眾工作的能力、統(tǒng)籌兼顧的能力）的要求，組織村黨員干部努力學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，使班子成員在工作時(shí)成為國家政策的宣傳員、群眾管理解惑的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員；在生產(chǎn)中成為科技種植的明白人、養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)員，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出?高人一等?的能人效應(yīng)，2008年大寨支部一名黨員獲得貴州省?鄉(xiāng)土拔尖人才?稱號(hào)，一名班子成員先后被縣人事局和組織部推薦參評(píng)全國農(nóng)村優(yōu)秀人才和貴州省青年創(chuàng)新人才獎(jiǎng)，2011年一名榮獲?全國農(nóng)村科普帶頭人?榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）謀民富，著力培養(yǎng)一支致富能力強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍。我村一直以傳統(tǒng)的種（植）養(yǎng)殖為主，2008年村民人均純收入3250元，大寨村有兩家民營企業(yè)（金農(nóng)食品加工廠和祥勝磚廠）和兩個(gè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（果蔬專業(yè)合作社和養(yǎng)豬協(xié)會(huì)）。

何發(fā)展好生豬和蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成了架起干群關(guān)系的聯(lián)心橋。2008年，大寨村新建成20個(gè)蔬菜大棚和20畝西瓜種植基地，種植科技楊梅300余畝，其中農(nóng)戶自發(fā)種植100畝。2008年全村飼養(yǎng)母豬1375頭，年出欄仔豬1.8萬頭，收入為770萬元；年出欄育肥（商品豬）1200頭，收入240萬元；全村建成29個(gè)蔬菜大棚，每個(gè)大棚每年可創(chuàng)利潤1萬余元，700畝常年蔬菜基地每年可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益280萬元。

近年來，村黨支部以周邊煤（發(fā)耳煤業(yè)）、電（發(fā)耳電廠）、路（水盤高速公路）建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，截止今年4月份，大寨村小百貨等服務(wù)行業(yè)50余家，總計(jì)年收入350萬元。

2011年，水城縣農(nóng)村信用社發(fā)耳聯(lián)社授予大寨村為?信用村?，可為每戶農(nóng)戶（不需要擔(dān)保和抵押）貸款兩萬元，今年，共為大寨村貸款34萬元，聯(lián)系農(nóng)業(yè)銀行為大寨村發(fā)放小額惠農(nóng)貸款100多萬元，有效地解決了農(nóng)戶急需發(fā)展受到資金的制約問題。

（三）重民生，著力解決群眾最關(guān)心最緊迫的利益問題。村黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針、政策，扎實(shí)做好糧食直補(bǔ)、能繁母豬補(bǔ)貼、保險(xiǎn)等各項(xiàng)惠農(nóng)工作，2008年以來，共幫助本村養(yǎng)殖戶能繁母豬參保750頭，獲保險(xiǎn)公司理賠32頭，共計(jì)32000元；落實(shí)蔬菜種植直補(bǔ)70000元；4月，因?yàn)?zāi)落實(shí)補(bǔ)助種植戶7000元；獲得種糧直補(bǔ)的農(nóng)戶達(dá)544戶。堅(jiān)持做到不錯(cuò)、不漏、不重；尊重農(nóng)民，愛護(hù)群眾，誠心誠意為農(nóng)民群眾辦實(shí)事，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益和問題，黨群干群關(guān)系融洽，黨組織得到群眾擁護(hù)。

口農(nóng)村沼氣池建設(shè)已投入使用，有效地改變了?臟、亂、差?的現(xiàn)象，正在協(xié)調(diào)建設(shè)大寨村活動(dòng)室、畜牧獸醫(yī)室和村衛(wèi)生室。

大寨村在獲得世界兒童基金會(huì)項(xiàng)目村后，2011年先后組織我村一名青少年到北京參加夏令營學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，組織6名到貴陽和組織8名到六盤水參加夏令營學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（四）抓管理，著力建立健全相關(guān)的工作機(jī)制。一是緊緊圍繞增強(qiáng)村黨支部的凝聚力，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，村黨支部堅(jiān)持和完善了?五個(gè)一?制度，即每月召開一次支部大會(huì)或黨小組會(huì)以提高黨員的整體素質(zhì)，每月召開一次以上的支委會(huì)，研究工作，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)性地制訂實(shí)施方案和辦法；每半年研究一次發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格按照?十六?字方針積極穩(wěn)妥地發(fā)展黨員，每半年上一次黨課，提高黨員的理論政策水平，每半年召開一次民主生活會(huì)，使支部工作健康發(fā)展。為了更好的開展工作，村里還健全了支部工作制度、支部定期學(xué)習(xí)制度、村民代表會(huì)制度、民主理財(cái)制度、民主評(píng)議黨員干部制度等。通過這些制度的健全與執(zhí)行，群眾知道集體的事更多了，為集體辦事的透明度更高了，群眾參與決策的熱情也高了。

三、存在的問題。

雖然支部在自身建設(shè)和帶領(lǐng)群眾致富方面取得了一定的成績，但在推進(jìn)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、支部自身持續(xù)發(fā)展方面還存在一些問題：

品加工、銷售、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、合作經(jīng)營等增加農(nóng)產(chǎn)品附加值方面的儲(chǔ)備項(xiàng)目得不到有效實(shí)施，制約著我村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步加快發(fā)展。在一定程度上影響了推廣和進(jìn)一步拓展的速度。

由于缺乏資金，使我村在涉及民生的重大問題上儲(chǔ)備的很多項(xiàng)目得不到及時(shí)實(shí)施，如發(fā)耳四季鮮果蔬專業(yè)合作社申報(bào)的鮮活果蔬配送站，通村公路的維修等項(xiàng)目得不到審批實(shí)施。

（二）在自身發(fā)展上后備不足，在科學(xué)發(fā)展上學(xué)習(xí)不夠。由于本村有能力、有文化的男女青年逐步向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地方和城市轉(zhuǎn)移，有知識(shí)、有文化的青年不愿在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展等，導(dǎo)致村發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)不太合理，如果上級(jí)再?zèng)]有較好的政策導(dǎo)向，農(nóng)村黨支部的就無法持續(xù)注入新鮮的血液；由于本村人口密集，發(fā)耳小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)基本上在我村境內(nèi)，流動(dòng)人口多，需要協(xié)助處理日常事務(wù)多，但村干部人手少、待遇低，而且都是?兼職?（除一名到村任職的大學(xué)生以外）干部，所以在深入開展工作方面?力不從心?，制約著推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的力度。

（三）辦公條件簡陋，精神文明建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。近年來，由于周邊煤電路大項(xiàng)目和小城鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，給我村帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，群眾收入大幅度躍升，出現(xiàn)了精神文明建設(shè)滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，群眾無固定文化活動(dòng)中心。另外，村活動(dòng)室由于修建已久，而且狹窄、偏僻、簡陋，削弱了為民辦事服務(wù)的能力。

四、下一步打算。

村黨支部將按照鄉(xiāng)黨委的安排部署，結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)按照?抓‘兩條主線’調(diào)結(jié)構(gòu)，抓第三產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，抓設(shè)施建設(shè)樹新風(fēng)?的發(fā)展思路，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作。

一、加強(qiáng)組織，以高度的責(zé)任感搞好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

圍繞支部確定?堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，造福大寨百姓?的主題，按照?品牌果蔬，萬頭仔豬，拓展三產(chǎn)，注重加工，集鎮(zhèn)帶動(dòng)，助農(nóng)增收?的學(xué)習(xí)活動(dòng)載體要求，認(rèn)真抓好各個(gè)階段的學(xué)習(xí)活動(dòng)工作。

二、結(jié)合形勢(shì)，統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委、鄉(xiāng)委關(guān)于應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一系列決策部署結(jié)合起來，與慶祝新中國成立60周年的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，與貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神、推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作結(jié)合起來，與完成全鄉(xiāng)各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來，確保兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

三、突出特色，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。大寨村黨支部將在鄉(xiāng)委鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，理清發(fā)展思路，加快發(fā)展速度，力求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新跨越、人居環(huán)境有新面貌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料如何寫篇四

***鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作在市委組織部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)科室的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞“基層組織建設(shè)服務(wù)黨建工作，抓好基層組織建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)”這一工作思路，從最基礎(chǔ)的工作著手，從壯大基層組織著眼，扎實(shí)工作。隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)、黨員教育、發(fā)展黨員，創(chuàng)新推廣等基層組織建設(shè)工作都取得了一定的成績：

一、建好隊(duì)伍優(yōu)化班子。

是村兩委換屆年，為建好村干部隊(duì)伍，優(yōu)化村兩委班子，***鎮(zhèn)黨委政府未雨綢繆，于7月份便開始對(duì)上屆村兩委會(huì)班子考核摸底，組織兩個(gè)專班，深入村組，細(xì)致調(diào)研，為村兩委會(huì)換屆準(zhǔn)備第一手資料。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織。一是成立了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，紀(jì)檢、組織、計(jì)生、綜治、安檢等分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，由紀(jì)檢書記牽頭，負(fù)責(zé)具體工作。二是抽調(diào)人員，成立專班。根據(jù)考核需要，從政府機(jī)關(guān)和相關(guān)部門抽調(diào)思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的工作人員參與，分別由紀(jì)檢書記和組織委員帶隊(duì)。嚴(yán)格程序規(guī)范操作。為使考核工作公平、公正，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了嚴(yán)格的考核辦法和工作程序。一是必須做到兩個(gè)結(jié)合，即隨機(jī)走訪與定向座談相結(jié)合，測(cè)評(píng)與問卷相結(jié)合。二是考核程序規(guī)范。先由村書記、主任代表村兩委實(shí)事求是向村組黨員、干部、群眾代表述職，報(bào)告任期內(nèi)主要工作，存在的問題。三是與會(huì)人員對(duì)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行問卷調(diào)查。四是定向座談，所有的黨員、干部、群眾代表全部參加。五是隨機(jī)走訪，集體反饋。六是推薦干部。七是進(jìn)行資金審計(jì)，期間村干部不得外出，集體經(jīng)濟(jì)只收不支，必要時(shí)將公章和賬目封存，審計(jì)結(jié)束向群眾張榜公布。嚴(yán)明紀(jì)律從一而終。為使考核工作順利進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組制定了嚴(yán)格的紀(jì)律要求。一是不準(zhǔn)向考核對(duì)象透露測(cè)評(píng)和推薦結(jié)果。二是不準(zhǔn)向考核對(duì)象透露座談人姓名和反映的問題。三是要求與考核對(duì)象有親屬關(guān)系的主動(dòng)回避。四是考核不完，班子不散。

10月中旬開始，村兩委換屆進(jìn)入實(shí)施階段，按照“注重實(shí)績，德才兼?zhèn)?，加?qiáng)引導(dǎo)，群眾公認(rèn)，兩推一選，黨委票決”的工作方針，成功產(chǎn)生了13個(gè)村支部委員會(huì)，考核任用了兩個(gè)村級(jí)支部委員會(huì)；選舉產(chǎn)生了13個(gè)村民委員會(huì)。換屆后的村兩委班子年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，梯次搭配更加合理。兩委干部平均年齡44歲，比上屆下降兩歲，其中50歲以上和40歲以下各占30％；高中以上學(xué)歷占40％，初中以上占60％，黨員村干部達(dá)100％，兩委交叉任職率占95％，新任職干部占27％，形成了以老帶新，以長帶幼，經(jīng)驗(yàn)豐富，年富力強(qiáng)，黨性過硬的強(qiáng)有力的基層戰(zhàn)斗保壘。

二、建好陣地解決“三無”

陣地建設(shè)是基層組織建設(shè)的重要組成部分。陣地是有效載體，在基層組織建設(shè)中起基礎(chǔ)性作用。沒有陣地，就不可能有必要的硬件配置，組織建設(shè)就成了真正的紙上談兵。***鎮(zhèn)基層組織建設(shè)一直落后于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最主要的原因就是硬件的落后，造成創(chuàng)建意識(shí)落后。因此，從某種意義上說，抓基層組織建設(shè)當(dāng)從硬件抓起，首先解決“三無”問題，讓辦公有場(chǎng)所，活動(dòng)有陣地。在普九達(dá)標(biāo)前，***鎮(zhèn)沒有一個(gè)村有真正的村部，在普九過程中，部分村借建校之機(jī)，搭建了村部，但最多也就不足20平米，一間房，一張桌，一把椅。近年來，隨著學(xué)生數(shù)量的減少，教育布局優(yōu)化調(diào)整，大部份村辦小學(xué)被撤消、合并成中心小學(xué)，校舍閑置。但由于債務(wù)問題造成閑置房屋不能很好利用，有的甚至遭到破壞。

20以來，為解決“三無”問題，黨委、政府采取“理清債務(wù)、劃清權(quán)屬、協(xié)商購買、分期還債、維修與改建相結(jié)合”等有效措施，有8個(gè)村陣地問題基本得到解決。一是對(duì)校舍完整，桌椅配套的學(xué)校，在理清債務(wù)，劃清權(quán)屬的前提下，由村委會(huì)做出承諾，與村民（債權(quán)人）達(dá)成分期化債協(xié)議，不再干預(yù)房屋的所有權(quán)和使用問題。二是協(xié)調(diào)借用的辦法解決“三無”問題，將原倒閉破產(chǎn)企業(yè)閑置不用的房產(chǎn)通過政府協(xié)調(diào)的方式借用給所在的村。三是維修與改建相結(jié)合，將原有部分村的隊(duì)廳（倉庫）進(jìn)行維修改建，解決“三無”問題。四是有條件的興建村部，我鎮(zhèn)的××屬庫區(qū)村，經(jīng)濟(jì)條件較好，原村部在172線下，南水北調(diào)大壩加高蓄水后背將被淹沒，現(xiàn)已作好新村部的規(guī)劃選址工作，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)開展，計(jì)劃秋季農(nóng)閑時(shí)動(dòng)工興建。

三、整體聯(lián)動(dòng)促進(jìn)村級(jí)規(guī)范建設(shè)。

為加快村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，鎮(zhèn)委專門制定了村級(jí)規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃目標(biāo)。計(jì)劃從年起，分三年三批次，將所有的村建成陣地規(guī)范、制度健全，活動(dòng)正常、效果明顯的、基本滿足黨員群眾要求的村級(jí)組織。

第一批自去年11月份開始，選擇硬件設(shè)施較好、干部素質(zhì)較高、交通便利，有集體經(jīng)濟(jì)收入的村先行一步，在此之前，鎮(zhèn)委組織城區(qū)參觀、學(xué)習(xí)、考察。期間，村書記們?cè)谝黄鹫归_了熱烈的交流與討論，我們主要學(xué)習(xí)先進(jìn)村在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范化建設(shè)等涉及村級(jí)管理、建設(shè)、發(fā)展的一系列問題，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我鎮(zhèn)村干部加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)的信心和勇氣，開闊了視野，拓展了思路，為村級(jí)規(guī)范化建設(shè)消除了干部的顧慮心，激起了干部的進(jìn)取心。學(xué)習(xí)回來，鎮(zhèn)委又專門組織召開了村干部座談會(huì)，參觀學(xué)習(xí)的干部談了學(xué)習(xí)感受，各村書記都紛紛表示要學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)。

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四、強(qiáng)化教育提高黨員素質(zhì)。

黨員教育是一項(xiàng)長期性的工作，是共產(chǎn)黨員與時(shí)俱進(jìn)、永葆先進(jìn)本色的重要途徑，為加強(qiáng)黨員教育管理。一是認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)持黨的各項(xiàng)制度，讓黨員時(shí)刻保持較高的政治責(zé)感和社會(huì)責(zé)任，感增強(qiáng)宗旨意識(shí)。二是堅(jiān)持經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合，經(jīng)常性教育以支部活動(dòng)為主，注重發(fā)揮黨校培訓(xùn)陣地作用，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量的要求。三是注重理論學(xué)習(xí)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，黨員教育最終目的是要讓其體現(xiàn)思想上的先進(jìn)性，行為上的模范性，發(fā)展中的先鋒性，經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的帶動(dòng)性，黨員不能僅是思想上的黨員，要體現(xiàn)在其帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力上。四是自我教育與群眾教育相結(jié)合，讓廣大黨員群眾參與到黨員教育中來，發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的作用。五是正面教育與處置不合格黨員相結(jié)合，堅(jiān)持積極的教育方式，以正面教育為主，同時(shí)嚴(yán)肅處置不合格黨員，加強(qiáng)警示教育。六是加強(qiáng)對(duì)干部黨員的教育管理，發(fā)揮干部在黨員群眾中的影響力，對(duì)不作為、不廉潔、不團(tuán)結(jié)的干部進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和嚴(yán)格管理。2005年，利用各種形式培訓(xùn)黨員1500人次，評(píng)議黨員450人，表彰黨員30人，表彰支部5個(gè)，取消預(yù)備黨員2人延長預(yù)備期2人，黨員村干部誡免談話1人，停職（3個(gè)月）1人。

五、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)慎重發(fā)展黨員。

2005年按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的工作方針，突出了五個(gè)工作重點(diǎn)：

一是把后進(jìn)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村作為重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)越是落后，越是要加強(qiáng)黨的建設(shè)。在這些村發(fā)展一名黨員，就是樹立一面旗幟，就能帶動(dòng)一批群眾。二是把多年未發(fā)展黨員的村作為重點(diǎn)。***鎮(zhèn)目前有一部分村多年未發(fā)展黨員，黨員結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，四五十歲的黨員就是最年輕的。三是把大中專畢業(yè)生作為重點(diǎn)。當(dāng)前，農(nóng)村的大中專畢業(yè)生及復(fù)員退伍軍人，大多不愿再回鄉(xiāng)，加入黨組織的愿望也不是很強(qiáng)烈。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委組織戶籍在本鎮(zhèn)的大中專畢業(yè)生及復(fù)退軍人，一方面參加入黨積極分子培訓(xùn)，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的了解，幫助他們樹立正確的人生觀和世界觀，另一方面向他們宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡，帶領(lǐng)他們到全鎮(zhèn)歷年來的優(yōu)秀黨員家中參觀學(xué)習(xí)，親身感受作為黨員的光榮感、使命感和責(zé)任感。四是把35歲以下青年作為重點(diǎn)。五是把農(nóng)村的致富能手作為重點(diǎn)。按照雙向培養(yǎng)的要求，既要把黨員培養(yǎng)成致富能手，還要把致富能手培養(yǎng)成黨員。鎮(zhèn)黨委加大對(duì)農(nóng)村致富能手的培養(yǎng)力度，安排他們參加全市統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)土拔尖人才培訓(xùn)，組織到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨員雙帶基地學(xué)習(xí)。05年發(fā)展的'7名農(nóng)民黨員中，有2名是貧困村青年黨員，35歲以下3人，大專學(xué)歷1人，3名農(nóng)村致富能手。如***村的高金墻、黃川村的趙士金原來都是村里的能人，帶頭致了富，如今加入黨組織后，表示要帶領(lǐng)全村群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。

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六、推廣創(chuàng)新成果，促進(jìn)村務(wù)公開。

鞏固農(nóng)村黨員“一冊(cè)雙評(píng)”活動(dòng)。全鎮(zhèn)農(nóng)村無職黨員有410多名，通過實(shí)施“設(shè)崗定責(zé)，分類管理”活動(dòng)，有280多名黨員分別上崗，在科技致富、文明新風(fēng)、村務(wù)管理、信息傳遞等崗位上發(fā)揮了積極的作用。狠抓了“雙票票決”制度的推廣實(shí)施。2005年上半年，***鎮(zhèn)新發(fā)展黨員10名，其中農(nóng)村黨員7名，全部按雙票票決的形式產(chǎn)生。同時(shí)，***鎮(zhèn)黨委將票決制引入到黨委議事的表決程序中，在發(fā)展黨員及其他重大事項(xiàng)的表決中一律采用票決制。繼續(xù)深入開展“三爭一促”活動(dòng)。把“三爭一促”活動(dòng)作為今后解決農(nóng)村基層組織建設(shè)難題的一個(gè)有效途徑，精心部署，深入實(shí)施，開展了深入的調(diào)研活動(dòng)，摸清了當(dāng)前基層組織建設(shè)中存在的主要問題，并結(jié)合實(shí)際制定了實(shí)施方案，明確了爭創(chuàng)步驟和爭創(chuàng)重點(diǎn)，“三爭一促”活動(dòng)已取得了顯著效果。狠抓農(nóng)村“雙建雙帶”活動(dòng)。在鞏固已有農(nóng)村“雙帶雙建”基地的基礎(chǔ)上，05年又興建三個(gè)基地，其中一個(gè)市級(jí)基地，帶動(dòng)了廣大黨員干部和群眾脫貧致富。普及村級(jí)事務(wù)民主“聽證”會(huì)活動(dòng)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格程序，加強(qiáng)指導(dǎo)，從宣傳發(fā)動(dòng)、村兩委的工作報(bào)告、聽證項(xiàng)目的實(shí)施方案到會(huì)議程序等方面嚴(yán)格把關(guān)確保實(shí)效，通過了廣泛深入的宣傳和精心指導(dǎo)，有效地提高了黨員和村民代表的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了參與村務(wù)管理的積極性，形成了一種長期堅(jiān)持的、民主參與的村務(wù)管理制度。

七、深入持久開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。

目前我鎮(zhèn)黨員先進(jìn)性教育集中階段基本結(jié)束，各支部結(jié)合整改提高，以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為契機(jī)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為載體，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20字方針，從改善基礎(chǔ)設(shè)施入手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整治村容村貌，強(qiáng)化村務(wù)公開和民主管理，迅速掀起了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。去冬今春，新修旅游路5公里，改擴(kuò)建公路12.5公里，上馬村村通公路兩條22.5公里，覆蓋全鎮(zhèn)14個(gè)村場(chǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地450畝，在這些活動(dòng)中，廣大黨員群眾和黨員干部無不發(fā)揮積極的模范帶頭作用，用實(shí)際行動(dòng)踐行入黨誓詞。

一是村兩委班子和黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，個(gè)別差距較大。

二是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，影響了村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是對(duì)黨支部、村干部、黨員的管理力度還不夠，尤其是新形勢(shì)下，如何更進(jìn)一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、村干部的示范帶動(dòng)作用、無職黨員的先鋒模范作用，缺乏更進(jìn)一步地探索。

四是對(duì)農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)還不夠，黨校教育培訓(xùn)陣地作用發(fā)揮不夠，黨員電教普及程度不高。

五是農(nóng)村黨員外出流動(dòng)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，黨支部管理難度大。

針對(duì)存在的問題，在今后的工作中，一是對(duì)基層組織建設(shè)創(chuàng)新工作進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善工作措施和方法，逐步在全鎮(zhèn)深入推廣實(shí)施；二是對(duì)基層組織建設(shè)常規(guī)性工作，按照程序化、規(guī)范化、制度化的要求，常抓不懈，逐步規(guī)范完善，形成規(guī)章制度；三是對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員實(shí)施填寫流動(dòng)黨員登記冊(cè)，發(fā)放黨員明白卡和活動(dòng)證的“一冊(cè)一卡一證”三個(gè)一管理模式，從而強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)黨員的管理。按照市委組織部的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大落實(shí)力度，不斷學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，爭取組織工作創(chuàng)一流成績。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料如何寫篇五

我們街道共有20個(gè)社區(qū)居委會(huì)(其中五個(gè)為村或經(jīng)聯(lián)社加掛社區(qū)牌子)，街道黨工委下設(shè)1個(gè)經(jīng)聯(lián)社黨委、10個(gè)黨總支(4個(gè)村總支、文明城管、教育、政法、財(cái)貿(mào)、機(jī)關(guān))、1個(gè)直屬支部(亞太小學(xué)支部)，共有黨支部43個(gè)，黨小組119個(gè)，共有17家非公企業(yè)建立了黨組織。街道轄區(qū)共有黨員8396人，其中單位黨員7650人，居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉(zhuǎn)的黨員(實(shí)際接收678人，報(bào)到只有106人)，流動(dòng)黨員265人，學(xué)生黨員234人，黨組織關(guān)系在街道的黨員874名。

一、主要成效。

新中國成立以來，黨和政府一直在倡導(dǎo)建立一種新型的社會(huì)主義的人際關(guān)系，平等、互助、互信，始終是我們追求的目標(biāo)。在黨的十六屆四中全會(huì)上，胡同志提出了建立“和諧社會(huì)”的主張。毫無疑問，這是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國家安定的具有深遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略目標(biāo)?！昂椭C社會(huì)”雖然是一個(gè)綜合性指標(biāo)，但打造良好社區(qū)無疑是建立“和諧社會(huì)”的基礎(chǔ)工程。黨的十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是強(qiáng)調(diào)我們?cè)趫?zhí)政時(shí)更多的是要講“協(xié)調(diào)”與“協(xié)商”，科學(xué)、有機(jī)、柔性的“整合”和群眾自覺自愿的認(rèn)同，形成構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。因此，我們堅(jiān)持把抓好街道、社區(qū)的黨建工作作為打造和諧社區(qū)的龍頭工程，借龍頭效應(yīng)全面推進(jìn)街道、社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，為全面建立“和諧社會(huì)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，取得了一些成功和全新的經(jīng)驗(yàn)。通過“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、非公黨建、社區(qū)黨建、發(fā)展黨員“兩票”制、流動(dòng)黨員管理等一系列的創(chuàng)新，使街道基層黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)獨(dú)具鳳凰特色，為全市黨建積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。全市社區(qū)黨建現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)兩年在鳳凰召開，非公企業(yè)黨建在市作經(jīng)驗(yàn)介紹，街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進(jìn)基層黨組織。

1、以“領(lǐng)導(dǎo)班子好”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)了街、村(社)基層組織建設(shè)。通過“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的開展，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，為鳳凰的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。街道著力加強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨工委駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力、處理復(fù)雜社會(huì)矛盾問題的能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，街、村(社區(qū))黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系得到了加強(qiáng)。菜園頭村、街道黨工委2004年分別被市委授予“五好村級(jí)黨組織”和“五好街道黨工委”。社區(qū)組織建設(shè)有了長足發(fā)展，2002年，我們根據(jù)市委、市政府的要求，對(duì)原有8個(gè)居委會(huì)進(jìn)行了調(diào)整，按地域、人口配置，資源狀況、居民認(rèn)同感等社區(qū)組成要素，劃分了15個(gè)社區(qū)，設(shè)置15個(gè)居委會(huì)，15個(gè)社區(qū)居委會(huì)共有專職人員50名，平均年齡35歲，其中，大學(xué)學(xué)歷一名，大專學(xué)歷20名，高中文化程度25名，初中文化程度4名，這些人員全部通過民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程序，公推公選產(chǎn)生的。在此基礎(chǔ)上，我們配齊配強(qiáng)了社區(qū)黨支部一班人，做到一個(gè)社區(qū)一支部、一個(gè)樓棟一黨小組，及時(shí)成立社區(qū)黨建聯(lián)系會(huì)，使社區(qū)下崗黨員、流動(dòng)黨員有了新的“娘家”。為了保證社區(qū)黨支部和居委會(huì)能夠正常開展工作，街道黨工委、辦事處在自身財(cái)力十分緊張的情況，保證了居委會(huì)干部工資“三個(gè)一點(diǎn)”中本級(jí)財(cái)政分擔(dān)部分的及時(shí)到位，并通過做大量的協(xié)調(diào)工作，幫助五個(gè)社區(qū)居委會(huì)落實(shí)了辦公用房共計(jì)650平方米。按照資源共享、共駐共建的原則，多渠道建設(shè)各種便民利民服務(wù)設(shè)施，免費(fèi)和低償向居民提供服務(wù)。目前，全街共有社區(qū)居民活動(dòng)之家8個(gè)，配備健身器材73套，設(shè)置便民利民服務(wù)點(diǎn)66處。

2、以“黨員干部隊(duì)伍好”為目標(biāo)，切實(shí)強(qiáng)化了黨員干部的教育管理。通過送出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合，街道副科級(jí)干部和站、所、辦主任都被送到市黨校進(jìn)行了培訓(xùn)，使黨的基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持把《黨章》的規(guī)定容入轄區(qū)黨員、直管黨員、流動(dòng)黨員的管理之中，通過創(chuàng)新管理思路。首先是建立起了鳳凰轄區(qū)8小時(shí)之外管理模式，讓轄區(qū)黨員在社區(qū)樓棟公示，自覺接受群眾監(jiān)督，社區(qū)還將轄區(qū)黨員的表現(xiàn)情況反饋單位，并給予評(píng)優(yōu)評(píng)先的鑒定。再是由于該項(xiàng)制度的建立，使轄區(qū)雙重身份的黨員的`模范作用得到了更好的發(fā)揮。其次是對(duì)流動(dòng)黨員的管理，建立卡、冊(cè)跟蹤管理制度。每個(gè)進(jìn)入外出鳳凰街道和社區(qū)的流動(dòng)黨員，都要到流動(dòng)黨員管理站登記建卡，領(lǐng)取《流動(dòng)黨員管理證》原后再在單位由單位進(jìn)行跟蹤，經(jīng)過跟蹤，更進(jìn)一步的促進(jìn)了流動(dòng)黨員作用的發(fā)揮。對(duì)于直管黨員的管理，主要是讓群眾來評(píng)議每個(gè)黨員，使直管黨員的學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)自覺接受群眾的監(jiān)督。近一段時(shí)間來，我們積極適應(yīng)國企改革不斷深入的形勢(shì)，認(rèn)真做好轄區(qū)下崗黨員和退休黨員關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，目前已經(jīng)接收上述退休、下崗黨員678多名，報(bào)到106名。我們還敢于突破，進(jìn)行大膽全新的探索，最先在全市非公企業(yè)組建獨(dú)立黨支部、靠掛黨支部，派駐黨組織黨員聯(lián)絡(luò)員，實(shí)踐證明這一創(chuàng)舉，使黨的組織領(lǐng)域得到延伸擴(kuò)展，為新時(shí)期加強(qiáng)黨員的管理，企業(yè)增效提供了保證鳳凰的非公有制企業(yè)黨建，全市非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我街召開，按照市委組織的安排，我上臺(tái)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。最近，我們投入大量人力和精力，對(duì)全20個(gè)村、經(jīng)聯(lián)社、社區(qū)轄區(qū)的的79家非公企業(yè)和1320戶工商戶的黨員隊(duì)伍和“一建帶三建”的基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，共登記287名非公企業(yè)黨員和47名個(gè)體工商戶黨員，通過調(diào)查，摸清了底數(shù)，保證了我們?cè)谝?guī)劃全街非公企業(yè)黨建工作時(shí)做到心中有數(shù)。

3、以“工作機(jī)制好”為目標(biāo)，積極推行各種創(chuàng)新活動(dòng)。街道黨工委堅(jiān)持用激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)創(chuàng)新，每年年終設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)。對(duì)創(chuàng)新出成果的單位和個(gè)人既給精神上的獎(jiǎng)勵(lì)又給物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。為創(chuàng)新拓展了平臺(tái)，通過總結(jié)挖掘新的思路，形成創(chuàng)新良性循環(huán)。又如：發(fā)展黨員98年在全市推行“公示”制以后，今年又成功地創(chuàng)新了“兩票”制，更好地延伸了“公示”制的領(lǐng)域。這也是在總結(jié)和探索中得到挖掘和發(fā)揮的，主要是通過百子畈曹金林同志入黨的問題，得到了啟示，曹金林被定為入黨積極分子公示后，個(gè)別群眾連續(xù)兩年向上級(jí)越級(jí)舉報(bào)，經(jīng)過專班調(diào)查又沒有什么大的問題，但總由于要調(diào)查而又不得將該同志納新放下。后來我們就考慮到用“兩票制”來解決這個(gè)問題，即1、所在單位群眾滿意票達(dá)70%以上;2、黨員表決票應(yīng)到黨員半數(shù)以上。為了嚴(yán)把入口關(guān)，保證黨員質(zhì)量，按照十六大新《黨章》“發(fā)展黨員要黨外群眾多數(shù)擁護(hù)”這一要求，于是街道黨工委就制發(fā)了文件，文件抄報(bào)市后，七一前很快就被市組織部在全市推廣，后又被市委用市委文件推廣。

4、以“工作業(yè)績好”為目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。近年來，街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設(shè)成為“鄂州有地位，全市第一流;湖北有影響，全省爭上游”的楚天明星街道，力爭實(shí)現(xiàn)在全市率先建成富裕型小康街道的奮斗目標(biāo)，開拓進(jìn)取，奮發(fā)爭先，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各項(xiàng)工作一年一大步，一步一臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)了行行爭上游、整體創(chuàng)一流的目標(biāo)。街道先后榮獲全省先進(jìn)基層黨組織、全省“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險(xiǎn)集體一等功、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理先進(jìn)集體、全省城市體育工作先進(jìn)社區(qū)、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位等一連串的榮譽(yù)稱號(hào)。連續(xù)四年被評(píng)為全市責(zé)任目標(biāo)工作先進(jìn)單位。

5、以“群眾反映好”為目標(biāo)，大力開展各種便民利民活動(dòng)。通過開展“家政服務(wù)、黨員示范崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務(wù)隊(duì)”等一系列載體工程，進(jìn)一步密切了社區(qū)的黨群關(guān)系。做到了上為政府分憂、下為居民解難，把“民思我想、民困我?guī)汀⒚耠y我解、民盼我做”落實(shí)在行動(dòng)上。例如：蓮花社區(qū)的黨員旗幟工程：用“愛心啟迪、陽光接力、文明傳遞”三步曲，把社區(qū)黨的溫暖送進(jìn)千家萬家，幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識(shí)”等，重塑了新時(shí)期黨的形象，為社區(qū)撐起了一片綠蔭。找到了新時(shí)期黨聯(lián)系民心新的結(jié)合點(diǎn)。蓮花山社區(qū)的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜志社分別給予了充分的肯定，在全市作了經(jīng)驗(yàn)介紹。在社區(qū)黨組織和居民之間架起連心的橋梁。黨員在群眾中的向心力進(jìn)一步提高，百子畈經(jīng)聯(lián)社周啟水等10多名共產(chǎn)黨員為充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用，創(chuàng)新思路，積極開展雙帶活動(dòng)，帶領(lǐng)100多名群眾到外地種樹，養(yǎng)豬致富，為城區(qū)無地農(nóng)民致富闖出了一條新路)。

二、存在的問題。

近幾年，我們?cè)诮值阑鶎咏M織和黨員隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定的成績，但由于主客觀方面條件的限制，與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面國。

(一)街道的組織設(shè)置與管理體制與城市發(fā)展的要求不大適應(yīng)。

由于歷史原因，長期以來，我們雖然名義是城市街道，但在工作任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面卻脫離不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影子。根椐《中國共產(chǎn)黨中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》的要求，“應(yīng)堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為街道、社區(qū)黨組織的重要任務(wù)”。但事實(shí)上，我們卻不得不主要的精力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)上、保障吃飯上來，街道不得不承擔(dān)與稅收體制不符的工作任務(wù)，由于受城市建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)保要求的限制，我們?cè)诎l(fā)展工業(yè)項(xiàng)目的空間十分有限，而第三產(chǎn)業(yè)稅收街道又無權(quán)收取，街道承擔(dān)著與自身財(cái)政實(shí)力明顯不相符的社會(huì)任務(wù)，因此在加大社區(qū)投入方面顯得力不從心，街道領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)偏于老化，存在活力不足的問題。

(二)由于思想認(rèn)識(shí)滯后，社區(qū)共建意識(shí)和黨建意識(shí)淡薄制約了社區(qū)黨建工作水平的進(jìn)一步提高。由于社區(qū)組織結(jié)構(gòu)多樣性、復(fù)雜性，增加了社區(qū)黨組織的調(diào)控難度，阻滯了組織協(xié)調(diào)機(jī)制功效的發(fā)揮，黨組織活動(dòng)載體陳舊，社區(qū)黨組織的活動(dòng)缺乏吸引力。現(xiàn)在社區(qū)活動(dòng)方式多數(shù)是靠走訪、會(huì)議、聯(lián)誼等，如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅(qū)動(dòng)，還缺乏應(yīng)有的措施。由社區(qū)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，人財(cái)物不足，直接制約街道社區(qū)黨建工作的作用發(fā)揮。一些加掛社區(qū)居委會(huì)牌子的村干部的思想觀念與城市化進(jìn)程不斷加快的形勢(shì)不大適應(yīng)，經(jīng)聯(lián)社組織的定位尚需進(jìn)一步明確。少數(shù)非公企業(yè)黨組組織觀念比較淡薄，非公企業(yè)組織生活不夠正常。企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，黨組織的工作開展有時(shí)還受企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的制約，黨員組織關(guān)系難以到位,黨員管理存在難度。

(三)由于歷史上軟硬件投入。

欠賬太多，直接影響了社區(qū)工作積極性的發(fā)揮。目前社區(qū)困難主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1、工作體系是“頭重腳輕”?？傮w上講，社區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代城市管理的要求、承擔(dān)職責(zé)任務(wù)和市民群眾的需求存在差距，可以講是人少、事多、權(quán)小、責(zé)大，”行政化傾向明益明顯?！靶≌?、大服務(wù)”讓被喻為“小巷總理”的居委會(huì)干部感到實(shí)在是太累了，一些單位、部門和干部對(duì)社區(qū)居委會(huì)不重視，安排的工作可做可也以不做。反過來卻把自身職能的一些都交由社區(qū)居委會(huì),什么事都要講“進(jìn)社區(qū)”如計(jì)生、綜治、教育、服務(wù)、衛(wèi)生、醫(yī)療等什么都要進(jìn)社區(qū)，只要求做事，卻不給人員經(jīng)費(fèi)?！吧项^千根線、下只一根針”，曾有一名居委會(huì)深有感慨地說，居委會(huì)有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作;最困難的是社區(qū)的自身建設(shè);負(fù)擔(dān)最重的事是各種形式的檢查評(píng)比;最嘔氣的事是居委會(huì)干部的待遇沒有得到落實(shí)。

2、工作條件是“借屋躲雨”?；镜霓k公、服務(wù)用房都沒有完全落實(shí)，我們鳳凰街道15個(gè)社區(qū)，只有5個(gè)社區(qū)有辦公用房，僅占三分之一，其余的都是租用或者時(shí)借用辦公場(chǎng)所。社區(qū)居委會(huì)這種辦公條件“借屋躲雨”的現(xiàn)狀，主要原因是社區(qū)投入不足，歷史欠賬較較多。城市呈加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，鳳凰作為城市建設(shè)的熱點(diǎn)地區(qū)，寸土寸金的房地價(jià)格決定了僅靠街道、社區(qū)的自身力量，很難解決這一困難，市里雖然曾經(jīng)出臺(tái)過一些扶持政策，便落實(shí)不到位。除了辦公場(chǎng)所外，居委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)也極度缺乏。居委會(huì)沒有收費(fèi)項(xiàng)目，社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目多注重社會(huì)效益，經(jīng)濟(jì)效益較差，一般居委會(huì)每年辦公經(jīng)費(fèi)至少都在3000元以上，僅打字復(fù)印費(fèi)就達(dá)1500元，除干部工資外，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)和其它福利金全靠自籌或街道補(bǔ)貼。

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基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料如何寫篇六

鄉(xiāng)地處217國道旁、西南60公里處；轄區(qū)面積2092平方公里，其中耕地面積2.5925萬畝，草場(chǎng)面積6.0387萬畝；設(shè)有11個(gè)行政村，其中農(nóng)業(yè)村6個(gè)，牧業(yè)村5個(gè)；全鄉(xiāng)共有居民1741戶，人口9648人，其中漢族699人，少數(shù)民族8949人；國民生產(chǎn)總值達(dá)4286.37萬元，農(nóng)牧民人均收入實(shí)現(xiàn)3201元;全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部19個(gè)、黨員328人，其中少數(shù)民族黨員303人，漢族黨員23人。

鄉(xiāng)黨委先進(jìn)性教育活動(dòng)契機(jī)，按照“三個(gè)代表”要求，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，深入開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，深入落實(shí)“兩務(wù)”公開、民主管理制度，不斷提高鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)工作能力和水平，充分發(fā)揮黨員在農(nóng)村發(fā)展中的先鋒模范作用，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村陣地建設(shè)，進(jìn)一步提高了我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。

一、以班子建設(shè)為重點(diǎn)，夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)黨委在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中，堅(jiān)持用鄧小平理論、十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想來武裝廣大黨員干部的頭腦，不斷增強(qiáng)理論素質(zhì)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高班子成員的執(zhí)政水平。鄉(xiāng)黨委認(rèn)真組織各級(jí)黨員干部及黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨章和黨在新時(shí)期路線方針政策等內(nèi)容，要求各黨員干部把學(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤，兩促進(jìn)，進(jìn)一步提高了班子成員的政策、理論和整體決策水平。

2、完善獎(jiǎng)懲責(zé)任制，確保黨建工作落到實(shí)處。按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委不斷健全責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持以制度規(guī)范工作，以制度抓事管人。建立了基層組織建設(shè)責(zé)任制，明確黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任，各黨支部中支部書記是第一責(zé)任人，實(shí)行“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作季度考評(píng)制度，通過檢查、反饋、限期整改，有力地促進(jìn)了基層組織建設(shè)工作的開展。一是全面實(shí)行班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。班子成員每人負(fù)責(zé)1--2年村、單位的創(chuàng)建工作，將“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)單位、每位領(lǐng)導(dǎo)，從而有效增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心；二是加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制。在領(lǐng)導(dǎo)干部中推行工作辦結(jié)匯報(bào)制、工作每月小結(jié)點(diǎn)評(píng)制和每半年一次的干部述職制，對(duì)工作突出的干部進(jìn)行表揚(yáng)，對(duì)工作存在問題的干部要求限期整改，通過以上措施，有效調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性；三是建立“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”績效工資制。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)低壓金制度，正科級(jí)每年三千元，副科級(jí)每年兩千元，年終根據(jù)工作完成情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲；在村干部中全面實(shí)行績效工資制。通過多措并舉，切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和緊迫感，形成了齊心協(xié)力抓黨建的格局。

3、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制，密切干群關(guān)系。一是鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極開展扶貧幫困活動(dòng)，每名領(lǐng)導(dǎo)干部包一個(gè)村，并聯(lián)系一個(gè)貧困戶，幫助他們脫貧致富；在先進(jìn)性教育期間，每位黨員積極參于到幫扶活動(dòng)中。如衛(wèi)生院干部為2名重病的患者捐款，使其及時(shí)轉(zhuǎn)院治療，其他黨員為幫扶對(duì)象捐錢捐物，打草運(yùn)草，解決了許多具體困難，以實(shí)際行動(dòng)踐行了“三個(gè)代表”；二是深入開展“民主日”活動(dòng)。為使黨委政府與群眾之間架起了解溝通的橋梁，及時(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，為群眾排憂解難，鄉(xiāng)黨委政府決定在各村定期開展以“聽民聲、悉民情、解民憂”為主題的民主活動(dòng)日，目前已在一個(gè)村開展了“民主日”活動(dòng)，受到了群眾的歡迎。

4、切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的班子建設(shè)和村級(jí)組織建設(shè)。鄉(xiāng)黨委結(jié)合實(shí)際給各村指定了包村領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，并與各村黨支部簽訂了《基層黨組織建設(shè)責(zé)任書》，通過主管領(lǐng)導(dǎo)抓聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)抓村領(lǐng)導(dǎo)，村領(lǐng)導(dǎo)抓具體操作的工作格局，實(shí)現(xiàn)層層負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)工作的科學(xué)化，制度化，村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力有明顯增強(qiáng)。

5、抓好村務(wù)民主、公開管理。鄉(xiāng)黨委依照村務(wù)公開暫行辦法，對(duì)村務(wù)公開作了明確規(guī)定。一是各村認(rèn)真組織村民按照《村民組織法》的有關(guān)規(guī)定，選舉產(chǎn)生村民代表，村民理財(cái)小組。財(cái)務(wù)支出必須由理財(cái)小組審議簽章，村干部簽字，鄉(xiāng)主管農(nóng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核，確保村財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行；二是由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行清理，制做了統(tǒng)一規(guī)范的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄，詳細(xì)公開村務(wù)、財(cái)務(wù)往來明細(xì)，增強(qiáng)了村務(wù)、財(cái)務(wù)的透明度，進(jìn)一步規(guī)范村財(cái)鄉(xiāng)管制度；三是是實(shí)行村會(huì)計(jì)委派制度，全鄉(xiāng)11個(gè)村的會(huì)計(jì)全部由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一委派，加強(qiáng)了集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理，推行集體資產(chǎn)經(jīng)營公開競(jìng)標(biāo)，對(duì)外發(fā)包制度，確保全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

6、抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面搞好基層組織建設(shè)。今年，我鄉(xiāng)共確定申報(bào)1個(gè)“五個(gè)好”村黨支部（阿克齊村黨支部）、1個(gè)“四好”站所（衛(wèi)生院）、1個(gè)“五好”學(xué)校（鄉(xiāng)寄宿中學(xué)），在準(zhǔn)備工作中，鄉(xiāng)黨委緊緊把握主題，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，把踐行“三個(gè)代表”重要思想和開展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)貫穿始終，上下聯(lián)動(dòng)，共建聯(lián)創(chuàng)，同時(shí)將群眾滿意的站所、“五好”學(xué)校納入創(chuàng)建范圍，緊緊圍繞“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”這個(gè)載體，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。

二、提高政治素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)，造就一支好的黨員干部隊(duì)伍。

鄉(xiāng)黨委認(rèn)真按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)要求，努力轉(zhuǎn)變?nèi)l(xiāng)黨員干部的`工作作風(fēng)，牢固樹立鄉(xiāng)村干部勤政為民的良好形象。不斷增強(qiáng)各級(jí)班子的整體功能，提高基層組織建設(shè)整體水平。

1、抓好隊(duì)伍建設(shè)。按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，注重做好黨員干部的培養(yǎng)選拔工作，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有文化、能力強(qiáng)、群眾擁護(hù)、有奉獻(xiàn)精神的優(yōu)秀年輕黨員干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子上來。建立健全了村級(jí)及后備干部檔案，促進(jìn)村級(jí)班子的規(guī)范化建設(shè)。今年以來，整合黨支部4個(gè)，調(diào)整了5名黨支部書記，改善了黨支部班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、辦事能力。

2、加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)教育。認(rèn)真開展各村黨員干部、入黨積極分子進(jìn)行的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。今年以來，組織村“兩委”班子成員參加市委培訓(xùn)1期，--余人次；鄉(xiāng)級(jí)培訓(xùn)--次，--余人次，認(rèn)真開展黨員電化教育--余場(chǎng)，--余人次，參與率達(dá)--%以上。注重抓好農(nóng)村黨員干部及科技示范戶在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)工作，使他們?cè)谵r(nóng)村各項(xiàng)工作中更好的發(fā)揮先鋒模范作用。培訓(xùn)期間參加的農(nóng)牧民達(dá)--人次，其中黨員--人。

3、積極慎重地做好黨員發(fā)展工作。在黨員發(fā)展工作中，按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的原則，經(jīng)常性開設(shè)積極分子培訓(xùn)班，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育。同時(shí)按照規(guī)定先公示后研究，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，今年共發(fā)展黨員--名，預(yù)備黨員--名，積極分子--名，開辦積極分子培訓(xùn)班--次。

4、認(rèn)真做好干部考核。對(duì)于村干部的考核，按照責(zé)任書要求，從“德、能、勤、績、廉”五個(gè)方面進(jìn)行鑒定，群眾評(píng)議，組織考核，作為獎(jiǎng)懲、提拔使用的依據(jù)。對(duì)于工作不思進(jìn)取，長期面貌依舊，作風(fēng)拖拉甚至搞無原則糾紛，以權(quán)謀私的班子堅(jiān)決予以調(diào)整撤換。對(duì)于工作中表現(xiàn)較好的，政績突出者，年終鄉(xiāng)里將給予一定的精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，并計(jì)入個(gè)人檔案，作為提升干部的依據(jù)，對(duì)于部分工作不得力的班子主要領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)里采取下派調(diào)整的辦法給予充分的重視和指導(dǎo)，幫助他們改變面貌。

三、在實(shí)踐中創(chuàng)新載體，打造農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)重心，積極開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，針對(duì)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、“無錢辦事”的突出問題，鄉(xiāng)黨委立足資源優(yōu)勢(shì)，大作文章，大力發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層組織“辦事”力。

1、積極組織富余勞動(dòng)力，開劈增收渠道。上半年，面對(duì)我鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)的時(shí)機(jī)，充分利用豐富的沙子資源，組織農(nóng)牧民拉運(yùn)沙石料近4千方，鄉(xiāng)集體收入增加4萬余元，農(nóng)牧民增收3萬余元。

2、充分利用現(xiàn)有資源，搞活第三產(chǎn)業(yè)。一是組織各村村民成立葦業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)蘆葦采收進(jìn)行統(tǒng)一管理，此項(xiàng)工作如運(yùn)作好，即可進(jìn)一步維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益，增加農(nóng)牧民收入，又可使鄉(xiāng)村集體增收20余萬元；二是利用豐富的羅布麻資源，鄉(xiāng)政府與南疆羅布麻開發(fā)有限公司簽定羅布麻代購協(xié)議，通過合理的開發(fā)利用，可增加集體收入2萬元；三是利用牧業(yè)村地域廣、水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色養(yǎng)殖，為額河等村購置鵝苗600只，簽定代養(yǎng)合同，可增加村集體收入6000元。

3、理清資源，奠實(shí)集體經(jīng)濟(jì)收入基礎(chǔ)。今年我鄉(xiāng)對(duì)屬于鄉(xiāng)村集體的土地進(jìn)行清查核實(shí)，集體地增加了350畝，并把回收的集體土地采取公開競(jìng)標(biāo)的方式進(jìn)行發(fā)包，增加了集體收入4萬余元。

4、加大投入，加強(qiáng)鄉(xiāng)村陣地建設(shè)。今年鄉(xiāng)黨委政府把加強(qiáng)陣地建設(shè)作為鞏固基層政權(quán)的主要措施之一，5月，市廣播局投入25萬元，鄉(xiāng)政府投入1.2萬元，為我鄉(xiāng)四個(gè)村，360戶農(nóng)牧民實(shí)施廣播電視“村村通”工程，把黨的聲音傳入千家萬戶；投入5萬元對(duì)鄉(xiāng)黨校進(jìn)行了修繕；投入3.5萬元對(duì)阿拉哈克村和塔爾朗村辦公室進(jìn)行了修繕；投入1.2萬元，為各村配備了電視機(jī)、vcd、功放、音響等設(shè)備，完善了電化教育設(shè)施，進(jìn)一步豐富了農(nóng)牧民的文化生活。

六、下半年的工作思路。

1、以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)、教育、宣傳、實(shí)踐，切實(shí)通過教育活動(dòng)達(dá)到“黨員受教育，群眾得實(shí)惠”，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、模范性。

2、以“抓黨建促經(jīng)濟(jì)”為主題思想，繼續(xù)堅(jiān)持把發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重中之重的工作來抓，切實(shí)提高鄉(xiāng)村兩級(jí)“有錢辦事”的能力。

3、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭創(chuàng)“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“五個(gè)好”村黨支部、“四好站所”建設(shè)。

總之，阿拉哈克鄉(xiāng)黨委政府將有計(jì)劃、有目標(biāo)、有步驟的做好下半年的各項(xiàng)工作，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)廣大干部群眾共同努力，扎實(shí)工作，力促我鄉(xiāng)的基層組織建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料如何寫篇七

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四、五、六中全會(huì)精神，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，圍繞建設(shè)“生態(tài)**，魅力**，和諧**，平安**”總體目標(biāo)，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，著力加強(qiáng)了黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，有效發(fā)揮了基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。現(xiàn)將基層組織建設(shè)工作的情況總結(jié)如下：

一、建立健全基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供根本保證

（一）明責(zé)任，抓好基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委書記是基層組織建設(shè)工作第一責(zé)任人，各黨組織負(fù)責(zé)人為基層組織建設(shè)工作直接責(zé)任人。年初，制定了相關(guān)制度，層層分解工作任務(wù)、目標(biāo)，將基層組織建設(shè)工作納入每年的干部年度考核和村級(jí)主要工作考核中，工作中逐村逐項(xiàng)督查指導(dǎo),增強(qiáng)了各級(jí)抓基層組織建設(shè)的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。

（二）定計(jì)劃，保障基層組織建設(shè)工作有序開展。一是把基層組織建設(shè)工作與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等中心工作同謀劃、同布置、同推進(jìn)，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)班子理論學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制，不斷強(qiáng)化崗位職責(zé)、責(zé)任追究、督查督辦等措施，形成了分工合作、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

（三）建制度，健全基層組織建設(shè)工作長效機(jī)制。健全基層組織建設(shè)工作專項(xiàng)述職制度，開展了各村黨支部書記向鄉(xiāng)黨委專題述職基層組織建設(shè)工作。組織實(shí)施基層組織建設(shè)工作社會(huì)評(píng)議制度，開展了以基層組織建設(shè)工作責(zé)任落實(shí)情況、重點(diǎn)工作，在村黨組織換屆后，完成了村黨組織書記任期管理、民主評(píng)議、任職承諾、目標(biāo)考核、激勵(lì)保障等基層基層組織建設(shè)工作配套制度，形成了比較完備的制度體系。堅(jiān)持實(shí)行“三會(huì)一課”制度，是發(fā)展黨員等黨務(wù)活動(dòng)走入規(guī)范化、制度化軌道。健全基層組織建設(shè)工作責(zé)任追究制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子抓基層組織建設(shè)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)考核結(jié)果運(yùn)用，確保黨的建設(shè)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，打牢黨的執(zhí)政根基

抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大局，堅(jiān)持不懈抓好基層組織建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全面夯實(shí)了振興發(fā)展和追趕跨越發(fā)展的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

（一） 加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，確?；鶎尤罕娭黧w地位。 我鄉(xiāng)11個(gè)村黨支部先后進(jìn)組織開展了黨支部書記和班子成員民主測(cè)評(píng)大會(huì)，測(cè)評(píng)對(duì)思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律以及綜合素質(zhì)幾方面的進(jìn)行了測(cè)評(píng)，據(jù)投票結(jié)果統(tǒng)計(jì)，11個(gè)村支部書記的群眾滿意度平均達(dá)到了90％以上，測(cè)評(píng)結(jié)果充分體現(xiàn)了群眾對(duì)村黨支部書記工作的認(rèn)可。

我鄉(xiāng)今年積極推行黨委會(huì)、村支部會(huì)開放制度，開放率達(dá)到100%。對(duì)涉及黨內(nèi)表彰、“特殊黨費(fèi)”資金發(fā)放等重要信息實(shí)行全面公開。涉及鄉(xiāng)、村的“三務(wù)”公開實(shí)現(xiàn)了經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，公開面達(dá)100%。全面推行村民議事會(huì)制度，深化了新型村級(jí)治理機(jī)制建設(shè)。

（二）強(qiáng)化基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。 一是堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，鮮明崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部。二是采取組織代培、專題講座、座談?dòng)懻?、參觀學(xué)習(xí)等方式，組織新一屆村“兩委”集中培訓(xùn)，突出創(chuàng)先爭優(yōu)和政策理論、法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)新一屆村“兩委”干部的黨性、政策意識(shí)和科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)村的能力得到了進(jìn)一步的提高。三是全鄉(xiāng)各個(gè)村級(jí)活動(dòng)中心按照“五站兩室一店”的基本架構(gòu)對(duì)全鄉(xiāng)村級(jí)活動(dòng)中心功能進(jìn)行了規(guī)范設(shè)置，活動(dòng)中心綜合效用得到充分發(fā)揮。

三、創(chuàng)新工作方式方法，增強(qiáng)載體活力，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)工作新發(fā)展

會(huì)工作規(guī)則、村黨組織對(duì)村民議事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)辦法等文件，推進(jìn)了新型村級(jí)治理機(jī)制制度化建設(shè)。

（二）突出新聞?shì)?論-功能，宣揚(yáng)基層黨組織模范帶頭作用。為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)工作方式創(chuàng)新，積極推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮新聞宣傳和輿-論作用，不斷豐富基層組織建設(shè)工作手段，積極宣揚(yáng)基層黨組織建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和黨員模范作用。

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四、建立健全黨風(fēng)廉政機(jī)制，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律，確?；鶎咏M織建設(shè)工作有效推進(jìn)

以制度管人，落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)，在推進(jìn)基層組織建設(shè)工作中，把解決群眾最關(guān)心關(guān)注的難題作為基層組織建設(shè)工作重心，確?；鶎咏M織建設(shè)工作有效推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)和反腐-敗工作責(zé)任制，分解下達(dá)了《2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作目標(biāo)任務(wù)》，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，形成了黨委班子成員齊抓共管的局面。健全監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持用制度管事，用機(jī)制管人，建立并完善了《首問責(zé)任制》、《機(jī)關(guān)管理制度》、《“三重一大”決策程序規(guī)定》等多個(gè)規(guī)章制度，并把預(yù)防腐-敗和廉政要求作為制度中的重要內(nèi)容。

石滾河鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，179個(gè)村民組，總?cè)丝?.3萬人，現(xiàn)有黨支部17個(gè)，黨員554名，其中農(nóng)民黨員407名。 近年來，石滾河鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)組織部門的具體指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)組織工作以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，以爭當(dāng)“發(fā)展的主力軍、創(chuàng)業(yè)的排頭兵、群眾的勤務(wù)員”為工作思路，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)有效推進(jìn)基層組織建設(shè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，鞏固黨組織引領(lǐng)發(fā)展的主力軍地位

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是把開展創(chuàng)先爭優(yōu)同工作實(shí)踐結(jié)合起來，以工作實(shí)績樹形象、以為民服務(wù)比本領(lǐng)，使班子成員的綜合素質(zhì)有了很大提高。二是切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。按照分級(jí)管理、層次負(fù)責(zé)的原則，圍繞工作抓領(lǐng)導(dǎo)，抓好領(lǐng)導(dǎo)促落實(shí)，增強(qiáng)班子成員的責(zé)任感和使命感。目前，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)過硬，尤其在駕馭農(nóng)村復(fù)雜工作局面上表現(xiàn)出了較好的決策水平，為全鎮(zhèn)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和領(lǐng)導(dǎo)力量。

關(guān)管理制度和重點(diǎn)工作通報(bào)、責(zé)任追究制度，形成了抓落實(shí)促轉(zhuǎn)變、以轉(zhuǎn)變促發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。目前，全鎮(zhèn)黨員干部的工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，紀(jì)律觀念明顯加強(qiáng)，工作效率明顯提高。全鎮(zhèn)上下形成了一心一意謀發(fā)展，竭盡全力干工作的良好氛圍。

（三）切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村組織建設(shè)。在正確定位基層黨建對(duì)經(jīng)濟(jì)的巨大推動(dòng)作用的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委按照上級(jí)要求，實(shí)現(xiàn)了基層黨建載體與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，鎮(zhèn)黨委的全民創(chuàng)業(yè)、遠(yuǎn)程教育、大學(xué)生村干部管理等工作均受到市、縣充分肯定。以村支部劃類升級(jí)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)村干部的監(jiān)督和教育培訓(xùn)，組織各村書記、主任和班子成員到到陜西、山西參觀學(xué)習(xí)林業(yè)生產(chǎn)、山區(qū)綜合開發(fā)，到封丘參觀學(xué)習(xí)金銀花種植，到尉氏參觀學(xué)習(xí)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，到濮陽西辛莊村參觀學(xué)習(xí)全國村干部先進(jìn)典型李連成。通過考察學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)村干部開闊了眼界，認(rèn)識(shí)到了發(fā)展的差距，進(jìn)一步明確了工作方向，增強(qiáng)了發(fā)展的信心。同時(shí)，把基層組織建設(shè)同工作開展情況結(jié)合起來，以“三杯競(jìng)賽考評(píng)”工作為標(biāo)準(zhǔn)，全面推行基層組織動(dòng)態(tài)考核管理，與村干部的績效工資和獎(jiǎng)金掛鉤，不僅增強(qiáng)了各村兩委班子成員的壓力，促進(jìn)了工作的落實(shí)，還使各基層組織間展開了比工作、比創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)了基層組織建設(shè)整體水平的提高，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

先，根據(jù)石滾河實(shí)際，制定了《石滾河鎮(zhèn)關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)的意見》（石發(fā)［2015］15號(hào)）文件。明確規(guī)定，凡是有創(chuàng)業(yè)意愿的給政策，創(chuàng)業(yè)成功的給獎(jiǎng)勵(lì)，有特殊貢獻(xiàn)的給地位。在全鎮(zhèn)掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的創(chuàng)業(yè)熱潮，扭轉(zhuǎn)了全鎮(zhèn)干群觀念，形成了人人思發(fā)展、謀發(fā)展的濃厚氛圍，全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)遍地開花的大好局面。鎮(zhèn)科級(jí)干部12位成員，有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的4個(gè)，投資規(guī)模達(dá)2000萬元；機(jī)關(guān)工作人員有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的15個(gè)，12個(gè)村支部書記有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的7個(gè)，一般村干部有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的16個(gè)，真正在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中鍛煉了干部，培養(yǎng)了干部的致富能力和帶富能力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在全鎮(zhèn)形成了以發(fā)展論能力、憑實(shí)績論英雄的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。

黨員干部自主創(chuàng)業(yè)涌現(xiàn)出一大批典型，成為我鎮(zhèn)組織建設(shè)的一大亮點(diǎn)。其中，由鎮(zhèn)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崔鳳鑫與開封客戶合資開辦的確山縣鑫玉新型墻體材料有限公司，共建設(shè)兩條生產(chǎn)線，總投資達(dá)3000萬元，可年產(chǎn)頁巖磚1.2億塊，為我鎮(zhèn)“三杯”競(jìng)賽做出突出貢獻(xiàn)。由趙樓村支部書記趙連旺領(lǐng)建的石滾河鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，是我市第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)，共吸收民間資本200萬元，建成標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)院4個(gè)，全部成功招商，完成工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力200個(gè)，成為我鎮(zhèn)黨員創(chuàng)業(yè)的最大亮點(diǎn)，趙連旺同志被鎮(zhèn)黨委、政府評(píng)為“石滾河功臣”。

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揮和擴(kuò)大。

三、密切聯(lián)系群眾，提升干部服務(wù)群眾的勤務(wù)員意識(shí) 我鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，始終踐行“以人為本”理念，牢固樹立服務(wù)理念，下大力氣為群眾辦實(shí)事、辦好事，密切了黨群、干群關(guān)系，改善了民生。

（一）高度關(guān)注弱勢(shì)群體。對(duì)低保戶、特困戶等弱勢(shì)群體逐戶進(jìn)行排查摸底，全面系統(tǒng)地掌握了每個(gè)民政對(duì)象的真實(shí)情況，使最困難的群眾能夠及時(shí)得到政府的救助，感受到黨的溫暖。

（二）加大敬老院建設(shè)。今年我鎮(zhèn)累計(jì)投入45萬元，對(duì)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造，維修房屋60間，新建房屋10間，并購置了健身器材6件，熱水器2臺(tái)，洗衣機(jī)電冰箱各1臺(tái)，餐桌及廚房機(jī)械等，進(jìn)一步改善了五保老人生活條件，并聘請(qǐng)專職工作人員10人，達(dá)到管理到位，服務(wù)到位，真正使五保老人“老有所養(yǎng)、老有所樂”。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生院建設(shè)。為解決群眾看病難問題，我鎮(zhèn)新建衛(wèi)生院病房樓一座，并新進(jìn)了醫(yī)療設(shè)備5套，進(jìn)一步改善了群眾醫(yī)療條件。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境，已連續(xù)奪取全市平安杯，在全市安全感調(diào)查中我鎮(zhèn)連續(xù)獲得好成績。三是加強(qiáng)了畜牧防疫工作，使全鎮(zhèn)豬、牛、羊防疫率達(dá)到“三個(gè)不漏”、“三個(gè)100%”，在綜合檢查評(píng)比中位居全縣第一，維護(hù)了廣大養(yǎng)殖戶的利益。四是完成新修道路5.5公里，并通過工程質(zhì)量驗(yàn)收，完善了3個(gè)行政村公路網(wǎng)絡(luò)。

在取得上述工作成績的同時(shí)，我們將以更加飽滿的工作熱情，更高的目標(biāo)要求，更健全的工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好以下工作：

一是把農(nóng)村黨員教育管理作為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)；二是把鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍作為重點(diǎn)，健全鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)機(jī)制、選拔任用機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制，扎實(shí)抓好基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)；三是把鄉(xiāng)村兩級(jí)組織建設(shè)作為重點(diǎn)，抓好2011年的村“兩委”的換屆，健全完善鄉(xiāng)村制度建設(shè)，扎實(shí)抓好民主集中制的貫徹落實(shí)，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)；四是繼續(xù)大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)和人才帶富，激發(fā)更廣大的`黨員干部和群眾參與到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中來.

我代表鎮(zhèn)黨委對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)黨建工作致以熱烈的歡迎！下面我就我鎮(zhèn)去年以來開展的工作和今后的工作打算作以簡要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、2015年黨建工作特色亮點(diǎn)

制度，形成了“集體研究，集體決策，決議后分工負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，全面增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）創(chuàng)載體，建機(jī)制，強(qiáng)支部活力。鎮(zhèn)黨委深入推行“3+5”工作法，使黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮。一是扎實(shí)開展黨的先進(jìn)性、純潔性長效機(jī)制試點(diǎn)工作。針對(duì)“入黨時(shí)怎么辦，入黨后怎么辦，不合格怎么辦”的問題，探索和建立了“公推選優(yōu)，教育凈化，評(píng)議推出”制度，從改善體制機(jī)制問題上入手，在黨員隊(duì)伍思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上開展先進(jìn)性和純潔性教育管理工作。二是深入推行3+5工作法和“一諾雙評(píng)三考核工作機(jī)制”。年初通過支部提議、兩委班子商議、黨員群眾及理事會(huì)監(jiān)事會(huì)評(píng)議了2015年實(shí)施計(jì)劃，確定了包抓人員，村干部向全體村民進(jìn)行了公開承諾，在公示欄進(jìn)行了公示，在每一項(xiàng)承諾事項(xiàng)實(shí)施前，進(jìn)行公示，事中由理事會(huì)成員組織實(shí)施，監(jiān)事會(huì)人員進(jìn)行全程監(jiān)督，事后理事會(huì)監(jiān)事會(huì)將實(shí)施結(jié)果提交黨員群眾會(huì)進(jìn)行了評(píng)議。三是有效提高便民服務(wù)水平。鎮(zhèn)黨委以群眾滿意為工作目標(biāo)，實(shí)行村干部“坐班辦公、便民服務(wù)”的運(yùn)作方式，強(qiáng)化村干部坐班制度和便民服務(wù)制度，落實(shí)定人、定班、定時(shí)、定責(zé)，對(duì)群眾所辦事務(wù)實(shí)行書面一次性告知、答復(fù)、承諾 、上報(bào)，變多次辦為一次辦，變拖著辦為高效辦，方便了群眾，拉近了感情。

（三）重質(zhì)量，強(qiáng)培訓(xùn)，提黨員素質(zhì)。一是推行黨員入口

公推選優(yōu)制度。在黨員的發(fā)展上堅(jiān)持公開推薦，通過進(jìn)一步拓寬考察視野，全面落實(shí)“公推選優(yōu)”制度，采取“好中選優(yōu)、優(yōu)中選先”的淘汰機(jī)制，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量，達(dá)到優(yōu)化黨員隊(duì)伍的目的。2015年全鎮(zhèn)共納新黨員xx名。二是深化“定崗、踐諾、爭星”活動(dòng)。根據(jù)無職黨員的實(shí)際情況，對(duì)黨員進(jìn)行合理分類編組，以季度考核，以民主測(cè)評(píng)，以結(jié)果定級(jí)，充分調(diào)動(dòng)無職黨員的積極性和主動(dòng)性，激發(fā)了黨員的先進(jìn)性和純潔性。三是形成教育提高的有效機(jī)制。鎮(zhèn)黨委突出組織教育、黨員互幫、服務(wù)群眾三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化黨員能力提高和作用發(fā)揮的管理措施，對(duì)農(nóng)民黨員開展種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，全面落實(shí)“兩會(huì)一評(píng)”制度，在抓好農(nóng)村黨員干部政治理論培訓(xùn)的同時(shí)，著重抓好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

便民無償或者有償服務(wù)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部更是成立以了一支年輕力壯的便民隊(duì)伍，在核桃高接換優(yōu)的田地中、在xx高速房屋拆遷中、在環(huán)境衛(wèi)生整治中等等總是能看到一群身穿迷彩服的便民干部。三是組織開展先鋒崗位活動(dòng)。在鎮(zhèn)政府各站所組織黨員干部通過開展“黨員先鋒崗”、“模范示范崗”等形式，讓黨員干部在為民服務(wù)中“比學(xué)趕超”，立足崗位當(dāng)先鋒，愛崗敬業(yè)作表率。

二、2015年黨建工作思路和主要措施

下一步工作中，我將充分履行好鎮(zhèn)黨委書記的職責(zé)，并與班子成員一起，改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，為xx跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)抓黨建。一是強(qiáng)化黨委書記的管黨責(zé)任；二是建立黨建工作公開承諾制度；三是強(qiáng)化黨建工作目標(biāo)責(zé)任制建設(shè)。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)抓黨建。抓黨組織書記教育培訓(xùn)，著力提高黨組織書記統(tǒng)籌駕馭、開路先鋒的能力；抓村干部教育培訓(xùn)，著力提升和服務(wù)群眾的能力；抓農(nóng)村黨員的教育凈化，提高黨員的先進(jìn)性和純潔性；抓后備干部的教育培訓(xùn)，為組織增添新鮮血液。

服務(wù)中心，并配套建設(shè)好村衛(wèi)生室、圖書室，開展結(jié)對(duì)幫扶、文明創(chuàng)建、便民服務(wù)等活動(dòng)，增強(qiáng)村級(jí)黨組織的整合力、凝聚力、影響力，著力解決黨建工作不平衡的問題。

（四）加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。大力開展 “五好”黨組織和“五好”黨員活動(dòng)，組織開展黨員示范崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，不斷的創(chuàng)新基層黨建工作，把基層黨建工作抓出特色，辦出亮點(diǎn)，多出典型。

（五）加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。著力打造一支群眾觀念強(qiáng)、對(duì)群眾感情深、群眾信得過的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍，建立嚴(yán)密的基層組織工作制度，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要。

（六）加強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)富民留人”示范村建設(shè)。通過實(shí)施能人大戶帶動(dòng)、項(xiàng)目資金支持、產(chǎn)業(yè)培育開發(fā)、科技服務(wù)支撐、營銷瓶頸破解等扶持措施，在盧水村重點(diǎn)培育發(fā)展精淀粉、粉條加工產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)特色種植產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民收入呈多元化增長格局，人均純收入達(dá)到1萬元以上。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。定期和不定期的深入到各村巡回檢查督辦黨建工作開展情況。同時(shí)要求黨委班子成員不定期深入到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)督辦黨建工作，著力解決落實(shí)制度走樣或不到位的問題。

基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料如何寫篇八

本鄉(xiāng)共有18個(gè)行政村，村兩委干部6人，黨員76人，村民組長14人。近半年來，村黨支部非常重視基層基礎(chǔ)工作，相繼制定了一系列措施加強(qiáng)基層組織建設(shè)，取得了不錯(cuò)的效果。

一、抓村民自治機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，促農(nóng)村基層組織建設(shè)。

自2006年始，村民自治章程入村并逐漸被村民認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的重視已走過了四年，這期間，村級(jí)兩委班子成員和黨員干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、道德素質(zhì)明顯提高，依法治村意識(shí)顯著增強(qiáng)。目前，28個(gè)村都新建或大修了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，除大黃堡、前蒲棒、小楊莊三個(gè)村正在建設(shè)中，其余25個(gè)村村民自治制度均已完善上墻，各村的六簿一冊(cè)均按要求記錄完整。

為了使各村在規(guī)范村級(jí)管理工作中有章可循，我們根據(jù)村民自治章程，將相關(guān)政策、辦法印成明白紙，反復(fù)在村黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議上認(rèn)真學(xué)習(xí)，并在村內(nèi)公開欄張貼，便于干部群眾了解和監(jiān)督。按照這些制度，我們突出搞好重大問題的民主決策，充分尊重群眾的意愿，做到村里的事情交給村民作主。嚴(yán)格做到"四議兩公開"，即：黨支部提議、兩委會(huì)商議、黨員會(huì)審議、村民代表（村民）會(huì)決議，決議內(nèi)容公開、實(shí)施結(jié)果公開。按照這種模式各村的公共設(shè)施建設(shè)投資、水電費(fèi)的收繳、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配、魚池土地的發(fā)包情況以及發(fā)展黨員、計(jì)劃生育二胎審核等情況都要求做到先張貼公示再通過表決后予以實(shí)施。這一系列措施均有效的促進(jìn)了村民自治機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)了村級(jí)組織建設(shè)。

1、加強(qiáng)包村管理。一是建立嚴(yán)格的機(jī)關(guān)干部包村制度和考核辦法。選派能力強(qiáng)，基層經(jīng)驗(yàn)豐富，政治過硬的機(jī)關(guān)干部包村，黨政班子領(lǐng)導(dǎo)也分片包村。堅(jiān)持每周下鄉(xiāng)不少于一次，并將下村了解的村里工作完成情況以書面形式上報(bào)。同時(shí)對(duì)包村干部職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施都做了詳細(xì)規(guī)定，有效的調(diào)動(dòng)了包村干部的積極性。二是建立重點(diǎn)問題關(guān)注機(jī)制。每周各部門根據(jù)工作重點(diǎn)列出下周關(guān)注的問題，由黨辦匯總后下發(fā)給各位包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部以便其下村時(shí)重點(diǎn)督辦。在督辦過程中若發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)溝通，并及時(shí)反饋事情處理情況，將問題、矛盾、隱患有效的消滅在萌芽狀態(tài)。三是建立村"三會(huì)"列席制度。鄉(xiāng)黨委、政府規(guī)定，各村召開的"兩委"會(huì)、黨員會(huì)、村民代表會(huì)，包村干部要全程列席參加，包片的黨政領(lǐng)導(dǎo)有重點(diǎn)的參加，并進(jìn)行必要的幫助和指導(dǎo)。

2、加大百分考核力度。一是進(jìn)一步細(xì)化各口百分考核細(xì)則，以便更具可操作性，同時(shí)對(duì)打分情況也進(jìn)行了變更，不但有得分項(xiàng)還有倒扣分項(xiàng)，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)。二是每季度下村聯(lián)查時(shí)，各口負(fù)責(zé)人督導(dǎo)檢查的力度加大，聯(lián)查結(jié)束后各口不但將各村分?jǐn)?shù)打出來而且還要將扣分情況做書面說明。三是加大獎(jiǎng)罰力度。考核結(jié)果與村干部和包村干部的工資、獎(jiǎng)金掛鉤的同時(shí)，也與申報(bào)各項(xiàng)先進(jìn)掛鉤。年終鄉(xiāng)黨委還專門召開表彰大會(huì)并拿出一定獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)前六名。

3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。實(shí)行村帳鄉(xiāng)代管，堅(jiān)持"兩筆一章一把關(guān)"的原則，各村每報(bào)一次帳都要有民主理財(cái)記錄，堅(jiān)持每季度按規(guī)定時(shí)間，規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開制度。由專人負(fù)責(zé)合同管理工作，堅(jiān)持發(fā)包租賃的民主程序，堅(jiān)持公平、公正、公開的發(fā)包租賃原則，使用統(tǒng)一的合同文本，合同管理辦公室存檔一份。電子版及公示照片全部錄入微機(jī)和硬盤雙重存檔。

4、嚴(yán)格公章管理。制定了村級(jí)公章管理制度，規(guī)范村級(jí)印章管理。對(duì)集體資產(chǎn)處置、土地魚池發(fā)包、合同簽訂等村街重大事項(xiàng)，必須經(jīng)戶代表會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，包村干部全程參與，并在職能部門把關(guān)認(rèn)定后，由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部共同簽字，公章管理中心方可蓋章。

5、抓好發(fā)展黨員工作，做到"四公示、兩票決"。年初鄉(xiāng)黨委制定了《大黃堡鄉(xiāng)關(guān)于發(fā)展黨員工作的實(shí)施意見》并下發(fā)到各基層支部組織學(xué)習(xí)?！秾?shí)施意見》針對(duì)發(fā)展黨員工作的基本程序做出了詳細(xì)說明，要求各支部一定做到四公示兩票決，即入黨積極分子公示、重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象公示、接收預(yù)備黨員公示、黨員轉(zhuǎn)正公示，確定入黨積極分子采用票決制、確定重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象采用票決制，并將各次公示結(jié)果照相存檔。

6、抓好"黨日"活動(dòng)。各支部每月5日前后組織全體黨員集中活動(dòng)一次，包括學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)、安排各項(xiàng)活動(dòng)方案、集中收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目等，每次"黨日"活動(dòng)前鄉(xiāng)里都要制定好活動(dòng)方案，并召開包村干部專題會(huì)議進(jìn)行安排部署以便保證活動(dòng)效果，各支部活動(dòng)后要將活動(dòng)情況在各村公示并照相存檔上報(bào)鄉(xiāng)黨委備案。

7、抓好遠(yuǎn)程教育觀看和管理工作。鄉(xiāng)黨委與各終端站點(diǎn)簽定了遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理使用協(xié)議，同時(shí)還制定了黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作管理辦法并下發(fā)到各終端站點(diǎn)。針對(duì)每月的集中學(xué)習(xí)計(jì)劃鄉(xiāng)里以表格的形式由包村干部發(fā)放到管理員手中并督促組織所包村黨員干部及時(shí)觀看節(jié)目并將觀看情況及時(shí)通報(bào)并照相存檔。對(duì)于未按要求完成觀看任務(wù)的村，扣包村干部考核獎(jiǎng)。

有些村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)，個(gè)別村尚未從根本上改變落后的面貌。村班子成員在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入方面思路還不寬，辦法還不多，接受新事物、適應(yīng)新形勢(shì)的能力還不強(qiáng)。甚至有個(gè)別村干部不善于做新形勢(shì)下的群眾工作，作風(fēng)不民主，辦事不公道，工作方法簡單粗暴，造成干部關(guān)系緊張，形成不穩(wěn)定因素，也就是說這些村雖然"有人管事"，但管事水平不高。

針對(duì)上述問題我們要繼續(xù)加大村干部的素質(zhì)培訓(xùn)。一是聘請(qǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家以集中授課的形式重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)政治素質(zhì)、提高個(gè)人致富能力和帶領(lǐng)群眾共同致富能力等方面進(jìn)行培訓(xùn)，在實(shí)用性和實(shí)效性上下功夫。二是適時(shí)組織村干部外出參觀培訓(xùn)，交流考察，使他們開闊視野、拓寬思路。在加大培訓(xùn)力度的同時(shí)還建議加大村干部工資發(fā)放力度，提高其待遇，以促進(jìn)其工作積極性。

2012年6月13日。