全球氣候變化的形勢與政策論文如何寫(精選14篇)

可以對自己的目標進行評估和調(diào)整，更好地規(guī)劃未來。如何撰寫一封成功的邀請函？以下總結(jié)范文所涵蓋的內(nèi)容豐富多樣，能夠適應(yīng)不同讀者的需求。

全球氣候變化的形勢與政策論文如何寫篇一

“低碳經(jīng)濟”這個名詞想必大家一定不會陌生，我們的身邊，無處不宣揚著“低碳”的理念。從10年江蘇高考卷“綠色生活”為名的作文中也可窺見一斑。

下面，我們從幾個方面，來介紹“低碳經(jīng)濟與低碳生活”，讓大家更加立體直觀的感受到低碳帶來的不同。

一、低碳的概念。

所謂低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。低碳經(jīng)濟的核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。這種有別于傳統(tǒng)經(jīng)濟的新型發(fā)展模式以低能耗、低排放、低污染為特征，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。

二、世界低碳在行動。

1.丹麥——低碳社區(qū)。

一般以社區(qū)為單位，以低碳化節(jié)能項目為主進行社區(qū)節(jié)能實踐，致力于發(fā)揮地方政府和社區(qū)居民在節(jié)能應(yīng)用中的先鋒作用和主動意識?？捎?0項基本原則來指導(dǎo)低碳社區(qū)建設(shè)：低碳或零碳、零廢棄物、可持續(xù)性交通運輸、可持續(xù)性和當(dāng)?shù)夭牧稀⒈镜厥称?、水低消耗、保護動植物、保護文化遺產(chǎn)、公平貿(mào)易及健康快樂的生活方式。丹麥beder的sun&windcommunity（太陽&風(fēng)社區(qū)）就是由居民自發(fā)組織建設(shè)的公共住宅社區(qū)，竣工于1980年，最大特點在于以太陽能、風(fēng)能作為主要能源形式，強調(diào)公共住宅設(shè)計和新能源的利用，實現(xiàn)節(jié)能降耗，并保持社區(qū)優(yōu)美的居住環(huán)境。beder案例只是丹麥建設(shè)低碳城市、發(fā)展低碳經(jīng)濟的一個縮影。實際上，丹麥可以當(dāng)之無愧的被稱為全球低碳發(fā)展領(lǐng)跑者。早在上世紀70年代丹麥政府就已著手制定國家能源戰(zhàn)略，積極開發(fā)新能源。在過去的25年中，丹麥經(jīng)濟增長了75%，但能源消耗總量卻基本維持不變，這不能不說是低碳式發(fā)展的巨大成功，也為其他國家積累了寶貴經(jīng)驗并樹立了信心。2.瑞典——可持續(xù)行動計劃。

瑞典是世界上最早實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的國家之一。可持續(xù)發(fā)展是瑞典政府內(nèi)政外交的核心目標，各級政府須積極宣傳和制定政策，每項決策都要仔細權(quán)衡對經(jīng)濟、社會和環(huán)境的影響。1997年，瑞典政府啟動了一項1998-2000年間預(yù)算為12.5億瑞典克朗的可持續(xù)發(fā)展計劃。資金主要用于在全國范圍內(nèi)的建筑、交通和能源部門促進節(jié)約能源和資源再利用，以及開發(fā)利用新能源。瑞典很多城市已經(jīng)或正在積極制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。如馬爾默，那里是世界聞名的從工業(yè)城市成功轉(zhuǎn)型為知識生態(tài)城市的典范3.英國——應(yīng)對氣候變化的城市行動。

英國也是低碳城市規(guī)劃和實踐的先行者。2001年，英國政府通過設(shè)立碳信托基金會（carbontrust）與能源節(jié)約基金會（energysavingtrust,est），通過金融手段共同推動英國低碳城市項目（lowcarboncitiesprogramme，lccp），以應(yīng)對全球氣候變化。布里斯托、利茲、曼徹斯特作為首批三個示范城市，在該項目提供的專家和技術(shù)支持下制定了各自的低碳城市發(fā)展規(guī)劃，重點在建筑和交通領(lǐng)域推廣新能源應(yīng)用、提高能效和控制能源需求。2003年，英國政府還在世界范圍內(nèi)首次以政府文件的形式定義了以低排放、低消耗、低污染為特征的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式。

三、低碳生活——中國在行動。

隨著“低碳”話語的出現(xiàn)，現(xiàn)在“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳超市”、“低碳校園”、“低碳交通”、“低碳環(huán)?！薄暗吞季W(wǎng)絡(luò)”、“低碳社區(qū)”——各行各業(yè)蜂擁而上統(tǒng)統(tǒng)冠以“低碳”二字，使“低碳”成為一種時尚。為更好地規(guī)范“低碳經(jīng)濟”扎實、有序推進，使黨中央、國務(wù)院提出的降排指標得以實現(xiàn)，使“低碳經(jīng)濟”真正成為促進社會可持續(xù)發(fā)展的推進器[2]。

第一，將減排目標納入“十二五”規(guī)劃。

到2020年實現(xiàn)我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，這是莊嚴的承諾，同時也是十分沉重的責(zé)任。一方面，它標志著我國必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型；另一方面，它標志著從政府到民間組織、從企業(yè)到個人都必須成為這一場革命的當(dāng)事人、參與者、奉獻者和受益者。

第二，抓好試點，樹立典型。

目前，深圳成為國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準的第一個國家低碳生態(tài)示范市，就是一個很好的范例。住建部支持將國家低碳生態(tài)城市建設(shè)的最新政策和技術(shù)標準優(yōu)先在深圳試驗，引導(dǎo)相關(guān)項目優(yōu)先落戶深圳，并及時總結(jié)經(jīng)驗向全國推廣；深圳負責(zé)承接國家低碳生態(tài)城市建設(shè)的政策技術(shù)標準和示范任務(wù)。

第三，成立專門機構(gòu)指導(dǎo)“低碳經(jīng)濟”。

推行低碳經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，需要全社會通力合作。要改善環(huán)境，形成一個資源節(jié)約、環(huán)境友好的經(jīng)濟發(fā)展模式，需要行政、法律、經(jīng)濟手段并重。行政手段是引導(dǎo)，法律手段是規(guī)則，經(jīng)濟手段是平衡。因為環(huán)境問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，最終是要靠經(jīng)濟規(guī)律和市場機制來解決。

第四，制定出臺相關(guān)政策，保證“低碳經(jīng)濟”健康發(fā)展。

吸納國際先進經(jīng)驗，制定出臺產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入政策；土地使用配套政策；資金配套政策；完整的技術(shù)理論；系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品認證及檢測標準以及加速人才培訓(xùn)。

第五，大力發(fā)展“低碳產(chǎn)業(yè)”。

為了實現(xiàn)低碳，停止發(fā)展與低速發(fā)展都不可取，惟有加速發(fā)展，同時提高我國在低碳經(jīng)濟與技術(shù)方面的競爭力。因此，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的同時，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。低碳經(jīng)濟不僅僅是需要去鄭重承擔(dān)起來的一份責(zé)任，它同時也意味著一種新的發(fā)展機會，必須在轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變中培育和創(chuàng)新更多的新的經(jīng)濟增長點。

第六，處理好“一抓”“三防”關(guān)系。

“一抓”就是抓低碳經(jīng)濟建設(shè)；“三防”就是防一哄而起、防亂上項目、防浪費。這是歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)。必須在開始時就讓各級政府、行業(yè)、社會頭腦清醒、思路明確、認識一致、步調(diào)統(tǒng)一。

第七，認真做好宣傳教育普及及輿論監(jiān)督工作。

四、發(fā)展低碳經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一：工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量，帶來能源消費的持續(xù)增長?！案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l(fā)展排放”，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。

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全球氣候變化的形勢與政策論文如何寫篇二

臺灣省，縮寫為“l(fā)dquo設(shè)置”，是中華人民共和國省級行政區(qū)，位于中國東南沿海大陸架上，東臨太平洋，西與臺灣海峽隔海相望北臨東海，南臨巴什海峽，與菲律賓群島相對。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

摘要：臺灣問題是中國內(nèi)政問題，臺灣自古以來就是中國的領(lǐng)土，是中國不可分割的一部分。臺灣問題是中華民族的問題，是中國人的民族責(zé)任和義務(wù)，在解決臺灣問題上中國共產(chǎn)黨人進行了多方面的努力和探索，從武力解決臺灣問題到和平解決臺灣問題，中國共產(chǎn)黨取得了一些突破。從“炮擊金門”到“一國兩制”再到“經(jīng)貿(mào)互通”“政治互信”“外交斗爭”，中國共產(chǎn)黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，從內(nèi)政和外交兩方面入手推進臺海關(guān)系的進一步緩解，在發(fā)展自身經(jīng)濟的同時加強與臺灣地區(qū)的經(jīng)濟交往，并審時度勢深化政治互信，文化互通，加強兩岸政治互動和交往奠定了兩岸政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展方向。兩岸最終實現(xiàn)統(tǒng)一是歷史潮流更是民心所向，堅持一個中國原則是大陸地區(qū)人民的愿望，更是臺灣地區(qū)人民實現(xiàn)和平統(tǒng)一絕不改變的方針。

關(guān)鍵詞：臺灣問題;政治互信;一國兩制;和平統(tǒng)一;一個中國原則。

臺灣問題是內(nèi)戰(zhàn)時期的遺留問題，解決臺灣問題實現(xiàn)民族統(tǒng)一是中華民族的共同心愿，為推進祖國統(tǒng)一，歷代領(lǐng)導(dǎo)集體用不同的方式踐行“一個中國”的原則，從武力解決臺灣問題到和平解決臺灣問題，其中心都是以實現(xiàn)“一個中國”原則為出發(fā)點。促進并推動臺灣問題的發(fā)展，與時俱進，不斷創(chuàng)新是完成祖國統(tǒng)一大業(yè)不斷前進的動力，更是推動政治互信的基礎(chǔ)。發(fā)展兩岸關(guān)系，完成統(tǒng)一構(gòu)想，由淺入深逐步從臺灣歷史、現(xiàn)行政策、兩岸關(guān)系構(gòu)建方面入手逐步了解歷史、推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進中華民族統(tǒng)一的歷史進程，進而推動祖國統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)。

臺灣問題的演變已經(jīng)不僅僅局限于臺灣問題本身，臺灣問題是內(nèi)戰(zhàn)遺留問題，是大國間相互抗衡的一枚棋子，其牽扯到多方利益集團的政治、經(jīng)濟利益。臺灣問題的形成主要是內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束蔣介石集團退守臺灣，在解決臺灣問題中又遇到朝鮮戰(zhàn)爭和美國干預(yù)解放臺灣而遺留下來的“政治問題”。

1894年甲午中日戰(zhàn)爭爆發(fā)，清政府在甲午海戰(zhàn)中退敗，被迫同日本簽訂了喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》，臺灣及其所屬的澎湖列島歸日本所有，臺灣成為日本的殖民地。1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，反法西斯戰(zhàn)爭最終勝利，包括日本在內(nèi)的法西斯國家無條件投降，在簽署了《開羅宣言》和《波茨坦公告》后，于同年10月25日被奴役了50年之久的臺灣最終回到祖國懷抱。蔣介石集團在內(nèi)戰(zhàn)中退守臺灣，為了最終實現(xiàn)統(tǒng)一，1949年新中國成立后做了大量的戰(zhàn)略儲備，準備攻打臺灣。然而，朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)延遲了大陸攻打臺灣的計劃，中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略重心由東南戰(zhàn)場迅速轉(zhuǎn)移到東北戰(zhàn)場，這一戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移標志著中國共產(chǎn)黨暫時放棄解放臺灣的主張。

2.影響臺灣問題的新因素。

影響臺灣問題的因素有很多，比如地緣政治、經(jīng)濟文化、外國勢力的干預(yù)等等。臺灣問題原本是中國內(nèi)政問題，美國企圖干涉中國內(nèi)政其實質(zhì)是阻止中國拓展利益維護其自身的大國利益。在意識形態(tài)上美國和中國的政體不同，美國奉行資本主義制度，中國是社會主義制度，兩個意識形態(tài)之間本身是對立的，意識形態(tài)之間的對立導(dǎo)致兩個意識形態(tài)層面的自身的激戰(zhàn)。更重要的一點是中國的利益拓展點在沿海地區(qū)，沖出第一島鏈是中國的現(xiàn)實目標，美國想要阻止中國在太平洋上獲得利益，就必須緊緊抓住臺灣問題，使中國利益無法拓寬和延伸，也為自己在太平洋上謀取經(jīng)濟利益做打算。美國的霸權(quán)主義思想直接嚴重的干預(yù)中國內(nèi)政，抑制中國的發(fā)展阻礙中國崛起，其真實意圖是控制亞太地區(qū)防線的需要。

影響臺灣問題的解決不僅有美國對臺灣問題的干涉，還有日本對臺灣問題的干預(yù)。雖然二戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗，將臺灣歸還中國，但仍然有一些人勾結(jié)“臺獨勢力”企圖分裂中國。至此，日本的干預(yù)也是中國解決臺灣問題面臨的癥結(jié)所在。從地緣政治上來說，日本是島國其想要向亞洲大陸地區(qū)延伸，就必須依靠臺灣。日本的對外依賴性很強，臺灣作為日本的海上生命線，其戰(zhàn)略意義是可想而知的。日本企圖干涉臺灣問題，是為日本經(jīng)濟的安全考慮，如果臺灣回歸中國，中國對日本的制約力必然會加大，這就會造成日本被動的接受中國給日本施加的壓力，呈現(xiàn)出國際外交的緊張局勢。

臺灣問題的形成是受多方面共同作用的結(jié)果，國際國內(nèi)各種勢力以其自身利益為由干涉臺灣回歸祖國，我們不允許“臺獨”勢力的存在，也不允許任何國家和個人企圖分裂中國。

臺灣問題六十多年一直未得到解決，在這六十多年中黨中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體一直致力于解決臺灣，在不同歷史階段，采用了不同的戰(zhàn)略解決臺灣問題。

毛澤東時期，主要以武力解決臺灣問題為主，提出“中國人民一定要解放臺灣”的口號，做出攻打金門的戰(zhàn)略決策，最終攻打金門失利，其事實證明只靠單一陸軍作戰(zhàn)而無海軍、空軍的配合無法與美國支持下的臺灣抗衡。武力解決臺灣問題在沒有建立好足夠完整的軍隊配備下是不可行的。1949年―1955年國內(nèi)經(jīng)濟也發(fā)生了重大變化。1953年社會主義改造，內(nèi)陸地區(qū)需要和平安定的內(nèi)部環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟，為了能夠盡快解決臺灣問題進一步爭取國際輿論的支持，1955年5月17日的《人民日報》上周恩來代表中國政府第一次向全世界公開提出“和平解放臺灣”的方針，以一個中國為核心的“一目四綱”的對臺政策，最終成為鄧小平“一國兩制”科學(xué)構(gòu)想的思想淵源。

鄧小平時期，從國家和民族的根本利益出發(fā)，在毛澤東、周恩來關(guān)于和平解放臺灣思想的基礎(chǔ)上提出并確立了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針。鄧小平以實際為原則，以新的語言、新的視野、新的思維、新的境界為導(dǎo)向，為解決臺灣問題提供了一個最佳政策選擇，為中國的和平統(tǒng)一發(fā)展提供了更好的現(xiàn)實路徑，在解決戰(zhàn)爭遺留問題上找到了新的落腳點，這是中國共產(chǎn)黨和平統(tǒng)一政策的重大發(fā)展。

黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體在奉行“一個中國”原則的基礎(chǔ)上提出了“八項主張”“四點意見”“四不”原則，一脈相承的繼承并發(fā)揚了“一個中國”的主張，促進兩岸和談，共謀兩岸人民福祉，加強兩岸經(jīng)貿(mào)往來，體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對臺政策的一貫性和堅定性。剛?cè)岵⑦M地應(yīng)對外國勢力干涉中國內(nèi)政，打擊企圖分裂中國的“臺獨”勢力的堅決性和徹底性。為中國共產(chǎn)黨在主張和平，加強中美合作，穩(wěn)定臺海局勢，維持亞洲乃至世界和平做出重要貢獻。

臺灣問題在中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下得到了進一步解決，在奉行“一個中國”原則基礎(chǔ)上向更高領(lǐng)域邁進，中國共產(chǎn)黨人要在解決臺灣問題上高瞻遠矚，謀求中國和臺灣地區(qū)未來的良好發(fā)展。

大陸與臺灣地區(qū)關(guān)系經(jīng)歷了幾十年風(fēng)風(fēng)雨雨的考驗，以和平發(fā)展的態(tài)勢面臨更多的阻礙，但這種阻礙歷史證實，已不會太久，在人民大會堂接見宋楚瑜一行時指出“我們推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方針政策不會改變，促進兩岸交流合作、互利共贏的務(wù)實舉措不會放棄，團結(jié)臺灣同胞共同奮斗的真誠熱情不會減弱，制止‘臺獨’分裂圖謀的堅強意志不會動搖。我們真誠希望臺灣社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善，臺灣同胞過上安寧幸福的生活?！?/p>

首先，縮短解決臺灣問題的時間表。兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，不能將這些問題一代一代傳下去，我們將解決臺灣問題的時間表劃定在2030―2035年之間，這一時間的確定，是大陸政治經(jīng)濟穩(wěn)定時期，也是收復(fù)臺灣的最佳時期。這一時期的確定表明不再繼續(xù)容忍“臺獨”勢力玩陰謀，也表明在解決臺灣問題中不反對以武力方式解決臺灣問題。在對臺灣的一次講話中，充分突出了時間概念，也在講話中等同于設(shè)定了路線圖――突破擱置爭議、先經(jīng)濟后政治的思維模式，將解決臺灣問題放在一切問題的首位。

其次，充分考慮基層民眾的現(xiàn)實需求。曾經(jīng)在解決臺灣問題的過程中，上層的政治需求和利益往來占有很大的優(yōu)勢。那么此次，將臺灣民眾尤其是基層民眾的現(xiàn)實需求作為關(guān)注點，照顧弱勢群體，關(guān)注臺灣民眾的現(xiàn)實需求，采取積極有效措施，使更多臺灣民眾在兩岸經(jīng)濟交流合作中受益作為最終目的，充分擴大了兩岸社會各界各階層民眾的接觸面，也為兩岸關(guān)系和平發(fā)展?fàn)幦×嗣癖娭С帧?/p>

最后，向臺灣人民表達心聲，切入民族情感，促進多交流，多來往。從民族情懷談起，在理解臺灣歷史過程中發(fā)展兩岸關(guān)系，增進臺、中友好交流，將民族情感融入臺灣歷史之中，充分尊重臺灣人民的選擇，將民族情感作為紐帶化解臺灣人民同大陸之間的矛盾，鼓勵青少年多來往、多交流，使其感悟到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的潮流，感悟到中華民族偉大復(fù)興的趨勢，以促進兩岸互信，增強凝聚力。

過去的六十多年兩岸關(guān)系經(jīng)歷了不少波折，但總體形勢向好的方向發(fā)展。當(dāng)前，兩岸關(guān)系進入新的歷史時期，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。堅持“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想，是兩岸和平發(fā)展的前提，也是維持兩岸經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的可靠保證。關(guān)于發(fā)展兩岸關(guān)系的建議主要從民族情感、共同打擊外部勢力，以及將大陸政策惠及臺灣民眾等措施來真誠交流，促進兩岸交流互通更順暢。

1.促進文化互通，為兩岸關(guān)系發(fā)展注入情感推力。

要解決臺灣問題，首先從民眾的情感歸宿入手，只有臺灣民眾的認可，血脈貫通，祖國統(tǒng)一才有希望。增強民族的、和諧的、大眾的情感紐帶才是解決臺灣問題的有效途徑。

2.共同打擊外部勢力，反對外部勢力干涉臺灣問題。

打擊外部勢力的分裂活動，是兩岸人民的共同責(zé)任。我們不允許任何分裂、敵對勢力干涉中國內(nèi)政，不允許危及兩岸關(guān)系健康發(fā)展和關(guān)系兩岸民眾切身利益的行為來干擾中國民族大業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)兩岸人民的雙贏。

3.將大陸政策惠及臺灣民眾，了解臺灣民眾的現(xiàn)實需求。

大陸對臺的惠民政策，能夠給兩岸的發(fā)展增添動力，為兩岸發(fā)展增溫，繼而爭取臺灣大多數(shù)民意的支持。為爭取更多民意支持，祖國能夠盡快統(tǒng)一，大陸和臺灣簽署了有關(guān)兩岸經(jīng)濟、民生、社會等十二項協(xié)議，實現(xiàn)了兩岸民生方面的直接對接，使兩岸邁入了和平發(fā)展的新時期。

隨著兩岸關(guān)系發(fā)展進入深水區(qū)，兩岸關(guān)系的維系將會進入新的領(lǐng)域，不論是政治，經(jīng)濟，文化，或者是其他領(lǐng)域，需要克服的困難和挑戰(zhàn)會隨著時間的推移而增加，大陸也應(yīng)盡快完善時間表，落實現(xiàn)有工作，促進交流、溝通和政策的制定，將政策惠及民生等到更多民眾的支持。

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[8]韓春霞.臺灣問題中的美國因素[d].西安：陜西師范大學(xué)，2003.

摘要：臺海危機的實質(zhì)是中美之間的危機。一個中國，是中美共識的基礎(chǔ)。和平統(tǒng)一，是中國的目標;不獨不統(tǒng)，是美國的目標。為避免在雙方不情愿的情況下因第三者挑動而誤判發(fā)生軍事沖突，中美正在并將繼續(xù)就臺灣問題以及其他國際危機管理交換政策，加強溝通。中國政府近年來采取多重措施，推動兩岸交流，兩岸統(tǒng)一雖然任重道遠，但兩岸穩(wěn)定的趨勢在未來幾年很難改變，并且還會有更大的發(fā)展。

臺灣問題，可以從兩個方面看：第一個方面就是分離主義或者叫分裂勢力。二次大戰(zhàn)以后，成立了許多新獨立的國家，他們當(dāng)中為數(shù)不少的國家都面臨著國家統(tǒng)一問題或者維護主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題。冷戰(zhàn)結(jié)束后，分離主義加劇成為國際政治中顯著的現(xiàn)象和問題。前不久，塞爾維亞的科索沃省也鬧出了獨立。分離現(xiàn)象加劇的一個重要結(jié)果就是世界上的國家數(shù)量越來越多：比如蘇聯(lián)解體后，原來的15個加盟共和國一轉(zhuǎn)身就變成了15個獨立的國家;還有東帝汶，2002年從印度尼西亞獨立出來;盡管前面提到的塞爾維亞的科索沃的狀況還不確定，但是冷戰(zhàn)后南聯(lián)盟解體之下也分成了克羅地亞、波黑等好幾個國家。第二個方面，就是國家的統(tǒng)一問題。這在二戰(zhàn)后亞洲涌現(xiàn)的新興民族國家中比較突出，像20世紀50年代以來朝鮮半島就一直處在分裂狀態(tài);像越南也是，從二次大戰(zhàn)結(jié)束以后到1976年才完成國家統(tǒng)一，十幾年間，經(jīng)歷了抗法戰(zhàn)爭、抗美戰(zhàn)爭，付出了很大的代價。總之，普遍地來講，二戰(zhàn)后出現(xiàn)的新興民族國家中有不少國家都存在著分離和統(tǒng)一這樣的問題，而且，總的趨勢是國家的數(shù)量在增加。

與其他國家不同，臺灣問題有其特殊的歷史背景。臺灣問題是在國共兩黨內(nèi)戰(zhàn)打到一定程度后產(chǎn)生的結(jié)果，由于外國勢力的介入，使得當(dāng)時敗逃到臺灣島的國民黨存活了下來。在很長的一段時間里，兩岸的中國人在只有一個中國、臺灣是中國領(lǐng)土的一部分這一根本問題上具有共識。但是到了20世紀90年代后期，臺灣內(nèi)部出現(xiàn)了沿襲至目前的臺灣和中國分裂的趨勢，他們在尋找國際上的事件、趨勢包括對原有國際條約的歪曲，并尋找一些臺灣在歷史上與中國大陸的特殊關(guān)系，還利用所謂的民主自決權(quán)，作為自己把臺灣從中國分裂出去的合法理由。臺灣內(nèi)部分裂勢力的惡性膨脹是造成臺灣局勢緊張的主因，當(dāng)然其背后也有著國際政治勢力的支持，主要就是美國的介入。正是在這樣的情況下，對中國政府來說，就出現(xiàn)了反對臺灣獨立的問題。

那么，臺獨的問題是不是只能用戰(zhàn)爭遏制?從目前來看，戰(zhàn)爭是手段之一，大陸方面現(xiàn)在也在做各式各樣的準備。沒有強大的武力做后盾，其他的都很難做。但軍事手段并不是惟一的手段。對中國大陸來說，所謂臺獨涉及兩個層面的東西，第一個是從中國內(nèi)部來講，海峽兩岸之間的博弈有很多層次的問題，中國大陸近一段時間采取了推動兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展的多重措施：反分裂國家法的制訂，加大經(jīng)濟貿(mào)易的往來，擴大兩岸交流的渠道、方式，對臺灣民眾到大陸發(fā)展采取激勵的措施。大陸利用這樣的方式，迫使臺灣的臺獨勢力受到來自臺灣內(nèi)部的抵制。第二個層面是從國際上講，通過外交的手段，如雙邊的、多邊的各種活動，遏制臺獨勢力的分裂活動。

至于說到兩岸會不會爆發(fā)戰(zhàn)爭，有一種說法認為不會，他的看法是戰(zhàn)爭會影響中國目前的經(jīng)濟發(fā)展。他有這樣的疑問：如果對臺灣使用武力，那么以經(jīng)濟建設(shè)為中心是否還能維持?因為背后有一個美國軍事介入的可能性存在。我覺得，這種說法有他一定的根據(jù)，因為我們國家要長期以經(jīng)濟建設(shè)為中心，一百年不動搖。其實，就大陸的基本政策來說，無論是最后統(tǒng)一還是遏制臺獨都是爭取用和平的政治的方式來解決。但是，臺灣問題涉及國家的統(tǒng)一，威懾手段自然是防止最壞情況出現(xiàn)的一種必要的準備，對所有的國家來說，為了維護主權(quán)和領(lǐng)土完整，使用武力是最常見的手段。因此，我覺得那種完全沒有使用軍事手段解決的可能的說法，根據(jù)不夠。這里面的問題太復(fù)雜了，但很多人只是簡單地把用軍事手段解決理解為解放軍幾十萬人打過海峽。其實，所謂用軍事手段解決，本身就有好多種：軍事威懾、軍事封鎖、局部的軍事打擊，等等。在當(dāng)今時代，作戰(zhàn)方式的變化越來越大，特別是在高科技的條件下，不像過去一般老百姓想象的，像抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭那樣開著大船就過去了……再一個，隨著我們國防力量的不斷發(fā)展，使用軍事手段解決也未必就會從根本上改變以經(jīng)濟建設(shè)為中心這個大局，關(guān)鍵就看你的經(jīng)濟發(fā)展到什么程度。比如，美國在世界上打了那么多年的戰(zhàn)爭，也沒有說其國家經(jīng)濟就怎么樣了。再比如，朝鮮戰(zhàn)爭打了三年吧，但是在戰(zhàn)爭開始大概半年以后，中國的工作重心就回到經(jīng)濟上來了，朝鮮戰(zhàn)爭很快就局部化了?？傊瑧?zhàn)爭是否對經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響，絕非簡單的一加一減，而是取決于國家的綜合力量、軍事能力和指揮藝術(shù)，使用軍事手段是一個很復(fù)雜的問題，軍事行動并不必然會使國家經(jīng)濟建設(shè)陷入停滯，什么現(xiàn)代化也不能實現(xiàn)了。

臺海危機背后美國扮演了非常重要的角色，換句話說，臺海危機實際上是一種中美之間的危機。從歷史的經(jīng)驗看，臺灣問題長期延續(xù)下來，與美國介入國共內(nèi)戰(zhàn)有很大關(guān)系。如果1950年不是美國宣布封鎖臺灣海峽，如果沒有美國的支持，國民黨政權(quán)在臺灣也支持不了多久，臺灣問題早就解決了。在冷戰(zhàn)時期，中美處于敵對狀態(tài)，美國支持蔣介石，包括支持蔣介石反攻大陸(那時候還不是支持臺獨)，主要是反對大陸，防止中國共產(chǎn)黨完成國家的統(tǒng)一。到了冷戰(zhàn)結(jié)束以后，我覺得一般地說美國支持臺獨有點太籠統(tǒng)，因為美國國內(nèi)有一些政治勢力是支持臺獨的，但是美國的總體政策還是維持“不統(tǒng)不獨”的狀況。所謂不統(tǒng)不獨，也就是說既阻止中國大陸完成國家統(tǒng)一，也反對臺獨發(fā)展到嚴重危害臺海地區(qū)和平的狀態(tài)。事實也是如此，歷屆美國政府都反對臺灣內(nèi)部極端的臺獨勢力，包括一些主張和活動。同樣，美國內(nèi)部的確也有一些政治勢力是支持臺獨的，并和臺獨勾結(jié)在一起。

那么，中美危機怎么處理?目前，中美兩國之間有一個基本的共識，就是和平共處五項基本原則，即通過和平的方式解決臺灣問題。雙方的政策基于“一個中國”：1972年中美三個聯(lián)合公報中講得非常清楚，美國承認只有一個中國，臺灣就是中國的一部分，所以美國對臺獨勢力的發(fā)展也還是盡量采取遏制的態(tài)度，這也是客觀的事實。但是，也應(yīng)該看到雙方的目標是有差異的：和平的方式對中國政府來說就是統(tǒng)一，但是美國只是在口頭上講，只要海峽兩岸都同意用和平方式，美國就沒有自己的意見，但是美國通過它的實際行動，包括對臺灣內(nèi)部的政治操作，對臺灣承擔(dān)所謂的安全義務(wù)，銷售武器，等等，表明其實際上還是想維持兩岸處于分離的不統(tǒng)不獨的狀態(tài)。這樣，在中美之間就存在著危機：就是在臺灣，特別是在臺灣內(nèi)部臺獨勢力還在發(fā)展的情況下，很有可能是因為臺獨勢力的挑動，或者雙方對臺海地區(qū)形勢的誤判，或者對對方協(xié)同能力的誤判，導(dǎo)致雙方在缺乏交流的情況下發(fā)生戰(zhàn)爭，這就是這個地區(qū)為什么被視為熱點地區(qū)和高危險地區(qū)的重要原因。近年來，中美兩國已經(jīng)不斷就臺灣問題交換政策，包括在不同層次上對國際危機的管理進行交流、研究，其原因就是雙方都看到了這樣的危險：在雙方都不情愿的情況下，因為第三者的挑動，對對方意圖和決心的判斷錯誤，導(dǎo)致發(fā)生大規(guī)模的軍事沖突，這是雙方都不愿意看到的。

那么，我們能不能預(yù)先設(shè)計出有效地預(yù)防和美國發(fā)生軍事沖突的措施?這個問題我們國家的有關(guān)機構(gòu)都在進行研究，兩國之間也有很多交流，比如繼兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人之間的熱線電話建立之后，最近兩國國防部部長的熱線也建立了，再加上兩國頻繁的政治交流，這種可能性在降低。這中間，有一個情況值得雙方重視：因為意外發(fā)生軍事沖突以后的管理，這也是對雙方很嚴峻的考驗。

無論是國際危機管理還是國內(nèi)的公共危機管理，我們國家都還重視得不夠，研究得不夠，也缺乏有效的手段。相對而言，我們處理國際危機的經(jīng)驗比處理國內(nèi)危機的經(jīng)驗要豐富一些，在這方面的研究也更重視一些。這可能與國際危機的特殊性有關(guān)，國際危機比國內(nèi)公共危機種類少一些，無非就是防止一般的沖突上升為軍事沖突，或者發(fā)生了軍事沖突防止它擴大成更全面的戰(zhàn)爭。而國內(nèi)公共危機就太復(fù)雜了，包括大規(guī)模的傳染病像sars、今年南方的大雪災(zāi)，等等。有人認為，今年南方大雪災(zāi)，暴露出我們國家在必要的石油、電力、煤炭的儲備上做得非常差，并且據(jù)此判斷說，我們?nèi)狈ε_灣軍事攤牌的應(yīng)變能力。我覺得這個問題是不能和臺灣問題相比的，只能籠而統(tǒng)之地講，我們公共危機管理的水平低。但是公共危機的種類太多了，要說南方雪災(zāi)嚴重也嚴重，但是死人的數(shù)量還不如1998年的洪災(zāi)多呢，實際上1998年的抗洪救災(zāi)還算可以吧，所以做這種聯(lián)想比較不太合適，我覺得差別太大了，太不是一類問題了。我想，如果臺灣地區(qū)真的發(fā)生軍事沖突絕不會存在沒水沒電的問題。

最后，關(guān)于臺灣問題的未來，我想強調(diào)的是：兩岸關(guān)系未來穩(wěn)定這個趨勢是很難改變了，在未來的幾年還會有很大的發(fā)展。但是，實現(xiàn)國家統(tǒng)一還需要花很長時間?？傊?，要維持兩岸目前的狀態(tài)，我覺得應(yīng)該可以做到，而且還可以做得更好。因此，我覺得從目前來講，臺海發(fā)生危機的可能性不是很高。

摘要：臺灣問題是歷史教學(xué)中的一個熱點問題，對學(xué)生進行臺灣問題教育，必須使學(xué)生明確臺灣自古以來就是中國的神圣領(lǐng)土，深刻認識臺獨的本質(zhì)，從而堅決反對和遏制臺獨分裂行徑，并且意識到“一國兩制”是解決臺灣問題的最佳方式，本文作者就此問題展開探討。

關(guān)鍵詞：歷史教學(xué)學(xué)生臺灣問題。

馬英九上臺后兩岸關(guān)系回暖，然而自1949年以來，海峽兩岸已經(jīng)人為地分離了近60年，臺獨勢力對大陸的丑化宣傳，從文化上、傳統(tǒng)上割斷了兩岸聯(lián)系，加上1979年以前大陸對臺宣傳存在政策性偏差，這些都使得兩岸同胞產(chǎn)生了心理隔閡，和平統(tǒng)一大業(yè)不可能一蹴而就。所以歷史教學(xué)要使學(xué)生正確認識解決臺灣問題的重要性與曲折性，使學(xué)生認清臺獨的本質(zhì)，堅決反對和遏制臺獨勢力的分裂行徑，自覺投身到建設(shè)祖國、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的大業(yè)中去。

臺灣包括臺灣島及附近島嶼(即臺、澎、金、馬等)，陸地面積35961平方公里，現(xiàn)有人口2300多萬。絕大部分臺灣居民的祖先來自祖國大陸，文化傳統(tǒng)與大陸同一源流。臺灣在先秦被稱為“島夷、夷洲、蓬萊”等;三國時稱“夷州”，公元230年孫權(quán)曾派人率兵到臺灣;隋煬帝曾先后三次派人到臺灣;元朝于1340年左右設(shè)立澎湖巡檢司，管理澎湖列島和臺灣島;明朝先將臺灣稱為小琉球，1620年后稱為“臺灣”，同樣設(shè)置了行政管理機構(gòu)。在這前后，西方殖民者先后侵略臺灣，1642年荷蘭人占領(lǐng)臺灣，1662年民族英雄鄭成功從荷蘭殖民者手中收回臺灣;1683年清軍進駐臺灣。到了1684年，清政府正式設(shè)立了臺灣府，1885年，中法戰(zhàn)爭之后，鑒于臺灣在海防中的重要地位，清朝設(shè)臺灣行省，劉銘傳為第一任巡撫，并在臺灣進行了改革。中日甲午戰(zhàn)爭之后，腐朽的清廷與日本簽訂了《馬關(guān)條約》，割臺灣島給日本，從此日本對臺灣人民進行了長達50年的殖民統(tǒng)治。然而，即使在這50年，臺灣人民的反割臺斗爭也從來沒有停止過。

第二次世界大戰(zhàn)期間在埃及首都開羅召開了中、美、英三巨頭首腦會議，會后發(fā)表了《開羅宣言》，明確規(guī)定日本侵占中國的領(lǐng)土如臺灣、澎湖列島等在戰(zhàn)后必須歸還給中國。二戰(zhàn)結(jié)束后，戰(zhàn)敗國日本把臺灣交還給了當(dāng)時的國民黨政府，至此臺灣在游離了50年之后回到了祖國母親的懷抱。抗日戰(zhàn)爭結(jié)束后，國共內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，1949年12月蔣介石在大陸徹底失敗，“國民政府”遷往臺灣，海峽兩岸陷入了長期分離狀態(tài)。由此可見，無論是從歷史上，還是從國際法的角度來看，臺灣無可爭議地都是中國的神圣領(lǐng)土，無論臺獨分子如何狡辯、破壞，臺灣與大陸系出同源，臺灣與大陸同屬一個中國的事實從未改變。而如今大陸與臺灣之所以還沒有實現(xiàn)統(tǒng)一，完全是中國內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題，屬于中國內(nèi)政。

所謂臺獨，是妄圖把臺灣從中國分裂出去的“臺灣獨立運動”的簡稱，其本質(zhì)是分裂祖國，謀求“臺灣獨立”。臺獨分子說1895年在臺灣人民反抗日本占領(lǐng)的斗爭中出現(xiàn)的“臺灣民主國”是其起源，事實上當(dāng)時臺灣人民是在被晚清朝廷拋棄又不愿當(dāng)亡國奴的情況下才自立為國的，存在時間很短。但就算在那種情況下，臺灣人民依然堅持臺灣是中國神圣領(lǐng)土的一部分，“臺灣民主國”的國號為“永清”就是明證，這與后來的臺獨運動非但毫無瓜葛，而且本意完全相反。臺獨源于1945年抗戰(zhàn)勝利前后，一些不甘失敗的日本少壯派分子與極少數(shù)賣國的臺灣士紳相勾結(jié)，搞起了所謂的“臺灣獨立運動”，這一分裂活動很快被國民政府鎮(zhèn)壓。

20世紀80年代，李登輝通過偽裝贏得蔣經(jīng)國的信任，在1988年蔣經(jīng)國病逝后得以繼任。開始李登輝對外界還有所遮掩，但后來其臺獨傾向逐步顯現(xiàn)，1999年拋出“兩國論”徹底暴露其本來面目。李登輝是臺獨的總后臺，在他的縱容支持下，民進黨由小到大，最后成為臺灣的執(zhí)政黨。2000年民進黨陳水扁上臺，尤其是2004年獲得連任之后，臺獨勢力在分裂祖國的道路上越走越遠，臺獨運動進入一個前所未有的高潮。陳水扁先是承諾“四不一沒有”，后來對一個中國的原則進行有意的模糊，再到所謂漸進式臺獨，不斷制造事端，瘋狂挑戰(zhàn)一個中國的原則，又鼓吹一國論、兩國論，搞所謂的制憲公投、正名運動、去中國化、去蔣化、廢統(tǒng)終統(tǒng)，企圖強行擠進聯(lián)合國等國際組織，叫囂出臺臺獨時間表、建立臺灣共和國等。孫中山說：世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡，祖國統(tǒng)一是歷史發(fā)展的潮流，是李登輝、陳水扁之流所不能阻擋的。

“一國兩制”是鄧小平提出來的具有創(chuàng)造性的解決國家和平統(tǒng)一問題的偉大構(gòu)想。臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分，和平解決臺灣問題必須考慮臺灣的歷史和現(xiàn)實，既要考慮到臺灣同大陸隔離多年的歷史，又要考慮到各方社會制度本質(zhì)不同和生活方式存在的差異;既要考慮到祖國統(tǒng)一是大趨勢，又要保持臺灣的穩(wěn)定和繁榮?！耙粐鴥芍啤北局鹬貧v史、尊重現(xiàn)實、實事求是、照顧各方利益的原則，在作為國家主體的大陸堅持社會主義制度，臺灣、香港、澳門繼續(xù)實行資本主義制度，兩種制度長期共存、和平共處、共同發(fā)展，反映了中華民族的強烈愿望和迫切要求。中國是一個歷史悠久的統(tǒng)一的多民族國家，反對分裂，追求國家統(tǒng)一和民族的團結(jié)是自古以來中華民族的傳統(tǒng)，是我們國家歷史發(fā)展的主流。

中華民族有著數(shù)千年悠久的歷史，有著共同的文化傳統(tǒng)、語言文字、倫理道德、思維方式和生活習(xí)慣，每一個中國人都把自己看成是炎黃子孫、龍的傳人，基于這種認識，各族人民都把維護祖國統(tǒng)一看作義不容辭的歷史責(zé)任，并為此進行堅持不懈的斗爭。盡管臺灣在歷史上曾經(jīng)分裂于祖國大陸，但臺灣人民同大陸人民同為炎黃子孫，熏陶于相同的中華文明，因而海峽兩岸人民仍有著強烈的認同感?！耙粐鴥芍啤币笥煤推椒绞浇鉀Q臺灣問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，有利于維護穩(wěn)定、民族振興，有利于世界的和平與發(fā)展。

和平統(tǒng)一是中國政府的既定方針，同時我們也要強調(diào)，和平統(tǒng)一實行“一國兩制”并不排除使用武力，不承諾放棄武力不是針對臺灣人民，而是針對“臺獨”分子和國際上妄圖分裂中國的反華勢力的。鄧小平關(guān)于祖國統(tǒng)一提出的“一國兩制”構(gòu)想，是鄧小平理論的偉大創(chuàng)舉，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義，是“實事求是”精神具體體現(xiàn)的典范，反映了人民的意愿、歷史的要求，順應(yīng)了國際潮流，充分照顧了各方利益，是兩岸統(tǒng)一的最佳方式。

作為新世紀的中學(xué)生，不僅要正確認識臺灣問題的由來和實質(zhì)，認清臺獨的本質(zhì)，還要以實際行動反對和遏制臺獨勢力的分裂行徑，隨著現(xiàn)代電腦網(wǎng)絡(luò)的普及和兩岸三通的實現(xiàn)，我們可以引導(dǎo)學(xué)生加強與臺灣青少年的溝通與交流，培養(yǎng)“兩岸一家親”的民族情感，為臺灣問題的最終順利解決貢獻力量。引導(dǎo)學(xué)生努力學(xué)習(xí)，為實現(xiàn)把我國建設(shè)成為一個強大的社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量，強大的祖國必定也是一個統(tǒng)一的祖國。

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全球氣候變化的形勢與政策論文如何寫篇三

低碳背景：

低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色gdp的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

低碳經(jīng)濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（co2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。在此背景下，“碳足跡”“低碳經(jīng)濟”“低碳技術(shù)”“低碳發(fā)展”“低碳生活方式”“低碳社會”“低碳城市”“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運而生。而能源與經(jīng)濟以至價值觀實行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀的傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機制，通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。

作為具有廣泛社會性的前沿經(jīng)濟理念，低碳經(jīng)濟其實沒有約定俗成的定義。低碳經(jīng)濟也涉及廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域。歷史上的發(fā)展：

“低碳經(jīng)濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。作為第一次工業(yè)革命的先驅(qū)和資源并不豐富的島國，英國充分意識到了能源安全和氣候變化的威脅，它正從自給自足的能源供應(yīng)走向主要依靠進口的時代，按目前的消費模式，預(yù)計2020年英國80%的能源都必須進口。同時，氣候變化的影響已經(jīng)迫在眉睫。

在歷史的各個階段，都有國家領(lǐng)導(dǎo)人在低碳經(jīng)濟方面做出努力，這是有證據(jù)可說的，在此不再一一列舉。

重要途徑：

“低碳經(jīng)濟”的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟”“風(fēng)能經(jīng)濟”“氫能經(jīng)濟”“生態(tài)經(jīng)濟”“生物質(zhì)能經(jīng)濟”。但現(xiàn)階段太陽能發(fā)電的成本是煤電水電的5-10倍，一些地區(qū)風(fēng)能發(fā)電價格高于煤電水電；作為二次能源的氫能，目前離利用風(fēng)能、太陽能等清潔能源提取的商業(yè)化目標還很遠；以大量消耗糧食和油料作物為代價的生物燃料開發(fā)，一定程度上引發(fā)了糧食、肉類、食用油價格的上漲。從世界范圍看，預(yù)計到2030年太陽能發(fā)電也只達到世界電力供應(yīng)的10%，而全球已探明的石油、天然氣和煤炭儲量將分別在今后40、60和100年左右耗盡。因此，在“碳素燃料文明時代”向“太陽能文明時代”（風(fēng)能、生物質(zhì)能都是太陽能的轉(zhuǎn)換形態(tài)）過渡的未來幾十年里，“低碳經(jīng)濟”“低碳生活”的重要含義之一，就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。

“戒除嗜好！面向低碳經(jīng)濟”的環(huán)境日主題提示人們，“低碳經(jīng)濟”不僅意味著制造業(yè)要加快淘汰高能耗、高污染的落后生產(chǎn)能力，推進節(jié)能減排的科技創(chuàng)新，而且意味著引導(dǎo)公眾反思哪些習(xí)以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發(fā)掘服務(wù)業(yè)和消費生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之一，是戒除以高耗能源為代價的“便利消費”嗜好?！氨憷笔乾F(xiàn)代商業(yè)營銷和消費生活中流行的價值觀。不少便利消費方式在人們不經(jīng)意中浪費著巨大的能源。比如，據(jù)制冷技術(shù)專家估算，超市電耗70%用于冷柜，而敞開式冷柜電耗比玻璃門冰柜高出20%。由此推算，一家中型超市敞開式冷柜一年多耗約4。8萬度電，相當(dāng)于多耗約19噸標煤，多排放約48噸二氧化碳，多耗約19萬升凈水。上海約有大中型超市近800家，超市便利店6000家。如果大中型超市普遍采用玻璃門冰柜，顧客購物時只需舉手之勞，一年可節(jié)電約4521萬度，相當(dāng)于節(jié)省約1。8萬噸標煤，減排約4。5萬噸二氧化碳。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之二，是以“關(guān)聯(lián)型節(jié)能環(huán)保意識”戒除使用“一次性”用品的消費嗜好。今年6月全國開始實施“限塑令”。無節(jié)制地使用塑料袋，是多年來人們盛行便利消費最典型的嗜好之一。要使戒除這一嗜好成為人們的自覺行為，單讓公眾理解“限塑”意義在于遏制白色污染，這只是“單維型”環(huán)?？破找庾R。其實“限塑”的意義還在于節(jié)約塑料的來源——石油資源、減排二氧化碳。這是一種“關(guān)聯(lián)型”節(jié)能環(huán)保意識。據(jù)中國科技部《全民節(jié)能減排手冊》計算，全國減少10%的塑料袋，可節(jié)省生產(chǎn)塑料袋的能耗約1。2萬噸標煤，減排31萬噸二氧化碳。關(guān)聯(lián)型環(huán)保意識不僅能引導(dǎo)公眾明白“限塑就是節(jié)油節(jié)能”，也引導(dǎo)公眾覺悟到“節(jié)水也是節(jié)能”（即節(jié)約城市制水、供水的電能耗），覺悟到改變使用“一次性”用品的消費嗜好與節(jié)能、減少碳排放、應(yīng)對氣候變化的關(guān)系。

轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟、低碳生活方式的重要途徑之三，是戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”“奢侈消費”的嗜好。今年第一季度全國車市銷量增長最快的是豪華車，其中高檔大排量的寶馬進口車同比增長82%以上，大排量的多功能運動車suv同比增長48。8%。與此相對照，不少發(fā)達國家都愿意使用小型汽車、小排量汽車。提倡低碳生活方式，并不一概反對小汽車進入家庭，而是提倡有節(jié)制地使用私家車。日本私家車普及率達80%，但出行并不完全依賴私家車。在東京地區(qū)私家車一般年行使3000至5000公里，而上海私家車一般年行使1。8萬公里。國內(nèi)人們無節(jié)制地使用私家車成了炫耀型消費生活的嗜好。有些城市的重點學(xué)校門口，接送孩子的一二百輛私家車將周圍道路堵得水泄不通。由于人們將“現(xiàn)代化生活方式”含義片面理解為“更多地享受電氣化、自動化提供的便利”，導(dǎo)致了日常生活越來越依賴于高能耗的動力技術(shù)系統(tǒng)，往往幾百米的短程或幾層樓的階梯，都要靠機動車和電梯代步。另方面，人們的膳食越來越多地消費以多耗能源、多排溫室氣體為代價生產(chǎn)的畜禽肉類、油脂等高熱量食物，肥胖發(fā)病率也隨之升高。而城市中一些減肥群體又嗜好在耗費電力的人工環(huán)境，如空調(diào)健身房、電動跑步機等進行瘦身消費，其環(huán)境代價是增排溫室氣體。

低碳飲食將會是一個長期的、艱巨的工作。不過相信隨著人民大眾普遍認識水平的提高，低碳飲食將會改變中國人的飲食習(xí)慣和生活方式。

人們要實現(xiàn)宏大的節(jié)能降耗戰(zhàn)略，或許要取決于很多細微之處。人們應(yīng)看到，這“細微之處”不只是制造業(yè)、建筑業(yè)中許多節(jié)能技術(shù)改進的細節(jié)，也包括日常生活習(xí)慣中許多節(jié)能細節(jié)。對于世界第一人口大國來說，每個人生活習(xí)慣中浪費能源和碳排放的數(shù)量看似微小，一旦以眾多人口乘數(shù)計算，就是巨大的數(shù)量?？萍脊ぷ髡吆蜕鐣茖W(xué)工作者都有責(zé)任從日常生活的方方面面向公眾開展低碳經(jīng)濟、低碳生活的創(chuàng)意活動和普及工作，使黨的十七大提出的“節(jié)能減排”，“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，“加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候做出新貢獻”的科學(xué)發(fā)展決策，變?yōu)槿竦膶嶋H行動。發(fā)展低碳經(jīng)濟，是中國的“世界公民”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是中國可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式的難得機遇。推行低碳經(jīng)濟，需要政府主導(dǎo)，包括制定指導(dǎo)長遠戰(zhàn)略，出臺鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策，減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，來引領(lǐng)和助推低碳經(jīng)濟發(fā)展；但也需要企業(yè)認清方向自覺跟進，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的“集體行動”。只有更多企業(yè)改變目前的被動狀態(tài)，自覺跟進低碳經(jīng)濟的發(fā)展步伐時，中國向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)換才有現(xiàn)實的基礎(chǔ)和未來的希望。四大挑戰(zhàn)：

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”成為全球熱點。歐美發(fā)達國家大力推進以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展“低碳技術(shù)”，并對產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進行重大調(diào)整，以搶占先機和產(chǎn)業(yè)制高點。低碳經(jīng)濟的爭奪戰(zhàn)，已在全球悄然打響。這對中國，是壓力，也是挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一：工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進的中國，正處在能源需求快速增長階段，大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止；長期貧窮落后的中國，以全面小康為追求，致力于改善和提高13億人民的生活水平和生活質(zhì)量，帶來能源消費的持續(xù)增長?！案咛肌碧卣魍怀龅摹鞍l(fā)展排放”，成為中國可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復(fù)西方發(fā)達國家以犧牲環(huán)境為代價謀發(fā)展的老路，是中國必須面對的難題。

挑戰(zhàn)之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。電力中，水電占比只有20%左右，火電占比達77%以上，“高碳”占絕對的統(tǒng)治地位。據(jù)計算，每燃燒一噸煤炭會產(chǎn)生4。12噸的二氧化碳氣體，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而據(jù)估算，未來20年中國能源部門電力投資將達1。8萬億美元。火電的大規(guī)模發(fā)展對環(huán)境的威脅，不可忽視。

挑戰(zhàn)之三：中國經(jīng)濟的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費的主要部門是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，又加重了中國經(jīng)濟的高碳特征。資料顯示，1993—2005年，中國工業(yè)能源消費年均增長5。8%，工業(yè)能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè)，2005年能源消費量占了工業(yè)能源消費的64。4%。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，是一個重大課題。

挑戰(zhàn)之四：作為發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定，發(fā)達國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實際情況與之相去甚遠，中國不得不主要依靠商業(yè)渠道引進。據(jù)估計，以2006年的gdp計算，中國由高碳經(jīng)濟向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，年需資金250億美元。這樣一個巨額投入，顯然是尚不富裕的發(fā)展中中國的沉重負擔(dān)。

因此，要在能源取舍，能源清潔，低碳探索及低碳產(chǎn)業(yè)等諸多方面進行低碳經(jīng)濟的努力！

全球氣候變化的形勢與政策論文如何寫篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

大家上午好(.11.7)，非常感謝天河區(qū)貿(mào)促會劉主任和各位領(lǐng)導(dǎo)的要求，讓我來和大家聊一下全球貨幣政策。

一、為什么大家要懂貨幣政策。

為什么各位老總、企業(yè)家要懂貨幣政策?原因非常簡單。由于貨幣政策影響兩大因素：第一，影響利率，利率影響融資成本，進而影響資本價格;第二，影響m2(貨幣供給)，進而影響資產(chǎn)價格。所以，貨幣政策會對各類投資產(chǎn)生巨大影響。這也是為何各國央行在各國政商界能夠有舉足輕重地位的原因。

二、美國近期貨幣政策的演變。

1.次債危機后，美國的貨幣政策(當(dāng)然全球的貨幣政策都是如此)被賦予了救市的主要職能。幾輪qe(量化寬松)后，利率給壓低到近乎為0的超低水平，貨幣供應(yīng)量也呈現(xiàn)出相對較高的水平。在這一背景下，美國經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，同時，美國資本市場(房市、股市)也不斷創(chuàng)造新高。

2.這樣的復(fù)蘇方式并非沒有弊端。資本市場不能人人受益，繁榮的資本市場反而加大的社會貧富分化(反全球化的浪潮突起)。同時，資本市場的泡沫不斷積累，也加大了整個金融系統(tǒng)的風(fēng)險。

3.當(dāng)美聯(lián)儲意識到，并感覺到問題的嚴重性后，決心收緊貨幣政策不斷加息，并準備縮表。

4.然后，資本回流美國的速度比美聯(lián)儲收縮的速度更快，美國資本市場暫時還沒有收到緊縮的影響，甚至還屢創(chuàng)新高。但，這將給美聯(lián)儲緊縮力度小、速度慢的錯覺。

5.英國央行聲稱英國通脹壓力較大，已經(jīng)跟隨美聯(lián)儲緊縮步伐，于幾日前加息一次。未來會有更多的央行跟隨美聯(lián)儲的政策。

6.美國等國家貨幣政策正?；此平o資本市場施加壓力，不利于經(jīng)濟復(fù)蘇，其實正?；呢泿耪吣軌驗橄乱淮螒?yīng)對危機提供政策空間。不然在接近于0的利率水平下，如何降息呢?央行們連降息的余地都沒有。

三、中國近期貨幣政策的演變。

1.從m2不斷下降的事實大家可以清晰看出：貨幣政策如中央所言——中性偏緊。如果大家近期關(guān)注一行三會動向，特別是小川行長的講話，便可以體會。大家尤其要體會小川行長在大會新聞發(fā)布會上提到的：要嚴防“明斯基時刻”?！霸诤暧^調(diào)控上，對貨幣‘總閘門’的有效管控受到干擾。在風(fēng)險醞釀期，行業(yè)和地方追求增長的積極性很高，客觀上希望放松‘銀根’，金融活動總體偏活躍，貨幣和社會融資總量增長偏快容易使市場主體產(chǎn)生錯誤預(yù)期，滋生資產(chǎn)泡沫。當(dāng)風(fēng)險積累達到一定程度，金融機構(gòu)和市場承受力接近臨界點，各方又呼吁增加貨幣供應(yīng)以救助。宏觀調(diào)控很難有糾偏的時間窗口?！边@段話不知大家是否可以體會。

2.當(dāng)下中國貨幣政策面臨的兩難。難點一：不能持續(xù)增加、甚至面臨減少風(fēng)險的外匯儲備，客觀上決定了如果要保匯率和外儲，貨幣政策不能“不能太松”。難點二：現(xiàn)今四部門(金融機構(gòu)、家庭、非金融機構(gòu)企業(yè)、政府)不斷高啟的負債率又需要貨幣政策“不能太緊”。否則，類似丹東港集團的債務(wù)違約便會不斷涌現(xiàn)。未來以上兩大難點或者說兩大矛盾的力量比對，以及央行要如何平衡以上兩大沖突，將會決定中國未來貨幣政策的走向。

四、總結(jié)。

當(dāng)下，全球貨幣政策正處于以美聯(lián)儲和中國人民銀行為兩大主導(dǎo)力量嘗試轉(zhuǎn)變的潛伏期，全球資本投資切不可照葫蘆畫瓢、照搬過往經(jīng)驗。如何站在市場前沿、如何把握央行政策制定的動向，方是應(yīng)對之本。

全球氣候變化的形勢與政策論文如何寫篇五

摘要：臺灣問題是中國內(nèi)政問題，臺灣自古以來就是中國的領(lǐng)土，是中國不可分割的一部分。臺灣問題是中華民族的問題，是中國人的民族責(zé)任和義務(wù)，在解決臺灣問題上中國共產(chǎn)黨人進行了多方面的努力和探索，從武力解決臺灣問題到和平解決臺灣問題，中國共產(chǎn)黨取得了一些突破。從“炮擊金門”到“一國兩制”再到“經(jīng)貿(mào)互通”“政治互信”“外交斗爭”，中國共產(chǎn)黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，從內(nèi)政和外交兩方面入手推進臺海關(guān)系的進一步緩解，在發(fā)展自身經(jīng)濟的同時加強與臺灣地區(qū)的經(jīng)濟交往，并審時度勢深化政治互信，文化互通，加強兩岸政治互動和交往奠定了兩岸政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展方向。兩岸最終實現(xiàn)統(tǒng)一是歷史潮流更是民心所向，堅持一個中國原則是大陸地區(qū)人民的愿望，更是臺灣地區(qū)人民實現(xiàn)和平統(tǒng)一絕不改變的方針。

關(guān)鍵詞：臺灣問題;政治互信;一國兩制;和平統(tǒng)一;一個中國原則。

臺灣問題是內(nèi)戰(zhàn)時期的遺留問題，解決臺灣問題實現(xiàn)民族統(tǒng)一是中華民族的共同心愿，為推進祖國統(tǒng)一，歷代領(lǐng)導(dǎo)集體用不同的方式踐行“一個中國”的原則，從武力解決臺灣問題到和平解決臺灣問題，其中心都是以實現(xiàn)“一個中國”原則為出發(fā)點。促進并推動臺灣問題的發(fā)展，與時俱進，不斷創(chuàng)新是完成祖國統(tǒng)一大業(yè)不斷前進的動力，更是推動政治互信的基礎(chǔ)。發(fā)展兩岸關(guān)系，完成統(tǒng)一構(gòu)想，由淺入深逐步從臺灣歷史、現(xiàn)行政策、兩岸關(guān)系構(gòu)建方面入手逐步了解歷史、推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進中華民族統(tǒng)一的歷史進程，進而推動祖國統(tǒng)一大業(yè)的實現(xiàn)。

臺灣問題的演變已經(jīng)不僅僅局限于臺灣問題本身，臺灣問題是內(nèi)戰(zhàn)遺留問題，是大國間相互抗衡的一枚棋子，其牽扯到多方利益集團的政治、經(jīng)濟利益。臺灣問題的形成主要是內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束蔣介石集團退守臺灣，在解決臺灣問題中又遇到朝鮮戰(zhàn)爭和美國干預(yù)解放臺灣而遺留下來的“政治問題”。

1.臺灣問題的歷史沿革。

1894年甲午中日戰(zhàn)爭爆發(fā)，清政府在甲午海戰(zhàn)中退敗，被迫同日本簽訂了喪權(quán)辱國的《馬關(guān)條約》，臺灣及其所屬的澎湖列島歸日本所有，臺灣成為日本的殖民地。1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，反法西斯戰(zhàn)爭最終勝利，包括日本在內(nèi)的法西斯國家無條件投降，在簽署了《開羅宣言》和《波茨坦公告》后，于同年10月25日被奴役了50年之久的臺灣最終回到祖國懷抱。蔣介石集團在內(nèi)戰(zhàn)中退守臺灣，為了最終實現(xiàn)統(tǒng)一，1949年新中國成立后做了大量的戰(zhàn)略儲備，準備攻打臺灣。然而，朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)延遲了大陸攻打臺灣的計劃，中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略重心由東南戰(zhàn)場迅速轉(zhuǎn)移到東北戰(zhàn)場，這一戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)移標志著中國共產(chǎn)黨暫時放棄解放臺灣的主張。

2.影響臺灣問題的新因素。

影響臺灣問題的因素有很多，比如地緣政治、經(jīng)濟文化、外國勢力的干預(yù)等等。臺灣問題原本是中國內(nèi)政問題，美國企圖干涉中國內(nèi)政其實質(zhì)是阻止中國拓展利益維護其自身的大國利益。在意識形態(tài)上美國和中國的政體不同，美國奉行資本主義制度，中國是社會主義制度，兩個意識形態(tài)之間本身是對立的，意識形態(tài)之間的對立導(dǎo)致兩個意識形態(tài)層面的自身的激戰(zhàn)。更重要的一點是中國的利益拓展點在沿海地區(qū)，沖出第一島鏈是中國的現(xiàn)實目標，美國想要阻止中國在太平洋上獲得利益，就必須緊緊抓住臺灣問題，使中國利益無法拓寬和延伸，也為自己在太平洋上謀取經(jīng)濟利益做打算。美國的霸權(quán)主義思想直接嚴重的干預(yù)中國內(nèi)政，抑制中國的發(fā)展阻礙中國崛起，其真實意圖是控制亞太地區(qū)防線的需要。

影響臺灣問題的解決不僅有美國對臺灣問題的干涉，還有日本對臺灣問題的干預(yù)。雖然二戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗，將臺灣歸還中國，但仍然有一些人勾結(jié)“臺獨勢力”企圖分裂中國。至此，日本的干預(yù)也是中國解決臺灣問題面臨的癥結(jié)所在。從地緣政治上來說，日本是島國其想要向亞洲大陸地區(qū)延伸，就必須依靠臺灣。日本的對外依賴性很強，臺灣作為日本的海上生命線，其戰(zhàn)略意義是可想而知的。日本企圖干涉臺灣問題，是為日本經(jīng)濟的安全考慮，如果臺灣回歸中國，中國對日本的制約力必然會加大，這就會造成日本被動的接受中國給日本施加的壓力，呈現(xiàn)出國際外交的緊張局勢。

臺灣問題的形成是受多方面共同作用的結(jié)果，國際國內(nèi)各種勢力以其自身利益為由干涉臺灣回歸祖國，我們不允許“臺獨”勢力的存在，也不允許任何國家和個人企圖分裂中國。

臺灣問題六十多年一直未得到解決，在這六十多年中黨中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體一直致力于解決臺灣，在不同歷史階段，采用了不同的戰(zhàn)略解決臺灣問題。

毛澤東時期，主要以武力解決臺灣問題為主，提出“中國人民一定要解放臺灣”的口號，做出攻打金門的戰(zhàn)略決策，最終攻打金門失利，其事實證明只靠單一陸軍作戰(zhàn)而無海軍、空軍的配合無法與美國支持下的臺灣抗衡。武力解決臺灣問題在沒有建立好足夠完整的軍隊配備下是不可行的。1949年―1955年國內(nèi)經(jīng)濟也發(fā)生了重大變化。1953年社會主義改造，內(nèi)陸地區(qū)需要和平安定的內(nèi)部環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟，為了能夠盡快解決臺灣問題進一步爭取國際輿論的支持，1955年5月17日的《人民日報》上周恩來代表中國政府第一次向全世界公開提出“和平解放臺灣”的方針，以一個中國為核心的“一目四綱”的對臺政策，最終成為鄧小平“一國兩制”科學(xué)構(gòu)想的思想淵源。

鄧小平時期，從國家和民族的根本利益出發(fā)，在毛澤東、周恩來關(guān)于和平解放臺灣思想的基礎(chǔ)上提出并確立了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本方針。鄧小平以實際為原則，以新的語言、新的視野、新的思維、新的境界為導(dǎo)向，為解決臺灣問題提供了一個最佳政策選擇，為中國的和平統(tǒng)一發(fā)展提供了更好的現(xiàn)實路徑，在解決戰(zhàn)爭遺留問題上找到了新的落腳點，這是中國共產(chǎn)黨和平統(tǒng)一政策的重大發(fā)展。

黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體在奉行“一個中國”原則的基礎(chǔ)上提出了“八項主張”“四點意見”“四不”原則，一脈相承的繼承并發(fā)揚了“一個中國”的主張，促進兩岸和談，共謀兩岸人民福祉，加強兩岸經(jīng)貿(mào)往來，體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對臺政策的一貫性和堅定性。剛?cè)岵⑦M地應(yīng)對外國勢力干涉中國內(nèi)政，打擊企圖分裂中國的“臺獨”勢力的堅決性和徹底性。為中國共產(chǎn)黨在主張和平，加強中美合作，穩(wěn)定臺海局勢，維持亞洲乃至世界和平做出重要貢獻。

臺灣問題在中國共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)的共同努力下得到了進一步解決，在奉行“一個中國”原則基礎(chǔ)上向更高領(lǐng)域邁進，中國共產(chǎn)黨人要在解決臺灣問題上高瞻遠矚，謀求中國和臺灣地區(qū)未來的良好發(fā)展。

大陸與臺灣地區(qū)關(guān)系經(jīng)歷了幾十年風(fēng)風(fēng)雨雨的考驗，以和平發(fā)展的態(tài)勢面臨更多的阻礙，但這種阻礙歷史證實，已不會太久，在人民大會堂接見宋楚瑜一行時指出“我們推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的方針政策不會改變，促進兩岸交流合作、互利共贏的務(wù)實舉措不會放棄，團結(jié)臺灣同胞共同奮斗的真誠熱情不會減弱，制止‘臺獨’分裂圖謀的堅強意志不會動搖。我們真誠希望臺灣社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善，臺灣同胞過上安寧幸福的生活?！?/p>

首先，縮短解決臺灣問題的時間表。兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，不能將這些問題一代一代傳下去，我們將解決臺灣問題的時間表劃定在2030―2035年之間，這一時間的確定，是大陸政治經(jīng)濟穩(wěn)定時期，也是收復(fù)臺灣的最佳時期。這一時期的確定表明不再繼續(xù)容忍“臺獨”勢力玩陰謀，也表明在解決臺灣問題中不反對以武力方式解決臺灣問題。在對臺灣的一次講話中，充分突出了時間概念，也在講話中等同于設(shè)定了路線圖――突破擱置爭議、先經(jīng)濟后政治的思維模式，將解決臺灣問題放在一切問題的首位。

其次，充分考慮基層民眾的現(xiàn)實需求。曾經(jīng)在解決臺灣問題的過程中，上層的政治需求和利益往來占有很大的優(yōu)勢。那么此次，將臺灣民眾尤其是基層民眾的現(xiàn)實需求作為關(guān)注點，照顧弱勢群體，關(guān)注臺灣民眾的現(xiàn)實需求，采取積極有效措施，使更多臺灣民眾在兩岸經(jīng)濟交流合作中受益作為最終目的，充分擴大了兩岸社會各界各階層民眾的接觸面，也為兩岸關(guān)系和平發(fā)展?fàn)幦×嗣癖娭С帧?/p>

最后，向臺灣人民表達心聲，切入民族情感，促進多交流，多來往。從民族情懷談起，在理解臺灣歷史過程中發(fā)展兩岸關(guān)系，增進臺、中友好交流，將民族情感融入臺灣歷史之中，充分尊重臺灣人民的選擇，將民族情感作為紐帶化解臺灣人民同大陸之間的矛盾，鼓勵青少年多來往、多交流，使其感悟到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的潮流，感悟到中華民族偉大復(fù)興的趨勢，以促進兩岸互信，增強凝聚力。

過去的六十多年兩岸關(guān)系經(jīng)歷了不少波折，但總體形勢向好的方向發(fā)展。當(dāng)前，兩岸關(guān)系進入新的歷史時期，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。堅持“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想，是兩岸和平發(fā)展的前提，也是維持兩岸經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展的可靠保證。關(guān)于發(fā)展兩岸關(guān)系的建議主要從民族情感、共同打擊外部勢力，以及將大陸政策惠及臺灣民眾等措施來真誠交流，促進兩岸交流互通更順暢。

1.促進文化互通，為兩岸關(guān)系發(fā)展注入情感推力。

要解決臺灣問題，首先從民眾的情感歸宿入手，只有臺灣民眾的認可，血脈貫通，祖國統(tǒng)一才有希望。增強民族的、和諧的、大眾的情感紐帶才是解決臺灣問題的有效途徑。

2.共同打擊外部勢力，反對外部勢力干涉臺灣問題。

打擊外部勢力的分裂活動，是兩岸人民的共同責(zé)任。我們不允許任何分裂、敵對勢力干涉中國內(nèi)政，不允許危及兩岸關(guān)系健康發(fā)展和關(guān)系兩岸民眾切身利益的行為來干擾中國民族大業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)兩岸人民的雙贏。

3.將大陸政策惠及臺灣民眾，了解臺灣民眾的現(xiàn)實需求。

大陸對臺的惠民政策，能夠給兩岸的發(fā)展增添動力，為兩岸發(fā)展增溫，繼而爭取臺灣大多數(shù)民意的支持。為爭取更多民意支持，祖國能夠盡快統(tǒng)一，大陸和臺灣簽署了有關(guān)兩岸經(jīng)濟、民生、社會等十二項協(xié)議，實現(xiàn)了兩岸民生方面的直接對接，使兩岸邁入了和平發(fā)展的新時期。

隨著兩岸關(guān)系發(fā)展進入深水區(qū)，兩岸關(guān)系的維系將會進入新的領(lǐng)域，不論是政治，經(jīng)濟，文化，或者是其他領(lǐng)域，需要克服的困難和挑戰(zhàn)會隨著時間的推移而增加，大陸也應(yīng)盡快完善時間表，落實現(xiàn)有工作，促進交流、溝通和政策的制定，將政策惠及民生等到更多民眾的支持。

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摘要：臺灣問題是歷史教學(xué)中的一個熱點問題，對學(xué)生進行臺灣問題教育，必須使學(xué)生明確臺灣自古以來就是中國的神圣領(lǐng)土，深刻認識臺獨的本質(zhì)，從而堅決反對和遏制臺獨分裂行徑，并且意識到“一國兩制”是解決臺灣問題的最佳方式，本文作者就此問題展開探討。

關(guān)鍵詞：歷史教學(xué)學(xué)生臺灣問題。

馬英九上臺后兩岸關(guān)系回暖，然而自1949年以來，海峽兩岸已經(jīng)人為地分離了近60年，臺獨勢力對大陸的丑化宣傳，從文化上、傳統(tǒng)上割斷了兩岸聯(lián)系，加上1979年以前大陸對臺宣傳存在政策性偏差，這些都使得兩岸同胞產(chǎn)生了心理隔閡，和平統(tǒng)一大業(yè)不可能一蹴而就。所以歷史教學(xué)要使學(xué)生正確認識解決臺灣問題的重要性與曲折性，使學(xué)生認清臺獨的本質(zhì)，堅決反對和遏制臺獨勢力的分裂行徑，自覺投身到建設(shè)祖國、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的大業(yè)中去。

臺灣包括臺灣島及附近島嶼(即臺、澎、金、馬等)，陸地面積35961平方公里，現(xiàn)有人口2300多萬。絕大部分臺灣居民的祖先來自祖國大陸，文化傳統(tǒng)與大陸同一源流。臺灣在先秦被稱為“島夷、夷洲、蓬萊”等;三國時稱“夷州”，公元230年孫權(quán)曾派人率兵到臺灣;隋煬帝曾先后三次派人到臺灣;元朝于1340年左右設(shè)立澎湖巡檢司，管理澎湖列島和臺灣島;明朝先將臺灣稱為小琉球，1620年后稱為“臺灣”，同樣設(shè)置了行政管理機構(gòu)。在這前后，西方殖民者先后侵略臺灣，1642年荷蘭人占領(lǐng)臺灣，1662年民族英雄鄭成功從荷蘭殖民者手中收回臺灣;1683年清軍進駐臺灣。到了1684年，清政府正式設(shè)立了臺灣府，1885年，中法戰(zhàn)爭之后，鑒于臺灣在海防中的重要地位，清朝設(shè)臺灣行省，劉銘傳為第一任巡撫，并在臺灣進行了改革。中日甲午戰(zhàn)爭之后，腐朽的清廷與日本簽訂了《馬關(guān)條約》，割臺灣島給日本，從此日本對臺灣人民進行了長達50年的殖民統(tǒng)治。然而，即使在這50年，臺灣人民的反割臺斗爭也從來沒有停止過。

第二次世界大戰(zhàn)期間在埃及首都開羅召開了中、美、英三巨頭首腦會議，會后發(fā)表了《開羅宣言》，明確規(guī)定日本侵占中國的領(lǐng)土如臺灣、澎湖列島等在戰(zhàn)后必須歸還給中國。二戰(zhàn)結(jié)束后，戰(zhàn)敗國日本把臺灣交還給了當(dāng)時的國民黨政府，至此臺灣在游離了50年之后回到了祖國母親的懷抱?？谷諔?zhàn)爭結(jié)束后，國共內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，1949年12月蔣介石在大陸徹底失敗，“國民政府”遷往臺灣，海峽兩岸陷入了長期分離狀態(tài)。由此可見，無論是從歷史上，還是從國際法的角度來看，臺灣無可爭議地都是中國的神圣領(lǐng)土，無論臺獨分子如何狡辯、破壞，臺灣與大陸系出同源，臺灣與大陸同屬一個中國的事實從未改變。而如今大陸與臺灣之所以還沒有實現(xiàn)統(tǒng)一，完全是中國內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題，屬于中國內(nèi)政。

所謂臺獨，是妄圖把臺灣從中國分裂出去的“臺灣獨立運動”的簡稱，其本質(zhì)是分裂祖國，謀求“臺灣獨立”。臺獨分子說1895年在臺灣人民反抗日本占領(lǐng)的斗爭中出現(xiàn)的“臺灣民主國”是其起源，事實上當(dāng)時臺灣人民是在被晚清朝廷拋棄又不愿當(dāng)亡國奴的情況下才自立為國的，存在時間很短。但就算在那種情況下，臺灣人民依然堅持臺灣是中國神圣領(lǐng)土的一部分，“臺灣民主國”的國號為“永清”就是明證，這與后來的臺獨運動非但毫無瓜葛，而且本意完全相反。臺獨源于1945年抗戰(zhàn)勝利前后，一些不甘失敗的日本少壯派分子與極少數(shù)賣國的臺灣士紳相勾結(jié)，搞起了所謂的“臺灣獨立運動”，這一分裂活動很快被國民政府鎮(zhèn)壓。

20世紀80年代，李登輝通過偽裝贏得蔣經(jīng)國的信任，在1988年蔣經(jīng)國病逝后得以繼任。開始李登輝對外界還有所遮掩，但后來其臺獨傾向逐步顯現(xiàn)，1999年拋出“兩國論”徹底暴露其本來面目。李登輝是臺獨的總后臺，在他的縱容支持下，民進黨由小到大，最后成為臺灣的執(zhí)政黨。2000年民進黨陳水扁上臺，尤其是2004年獲得連任之后，臺獨勢力在分裂祖國的道路上越走越遠，臺獨運動進入一個前所未有的高潮。陳水扁先是承諾“四不一沒有”，后來對一個中國的原則進行有意的模糊，再到所謂漸進式臺獨，不斷制造事端，瘋狂挑戰(zhàn)一個中國的原則，又鼓吹一國論、兩國論，搞所謂的制憲公投、正名運動、去中國化、去蔣化、廢統(tǒng)終統(tǒng)，企圖強行擠進聯(lián)合國等國際組織，叫囂出臺臺獨時間表、建立臺灣共和國等。孫中山說：世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡，祖國統(tǒng)一是歷史發(fā)展的潮流，是李登輝、陳水扁之流所不能阻擋的。

“一國兩制”是鄧小平提出來的具有創(chuàng)造性的解決國家和平統(tǒng)一問題的偉大構(gòu)想。臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分，和平解決臺灣問題必須考慮臺灣的歷史和現(xiàn)實，既要考慮到臺灣同大陸隔離多年的歷史，又要考慮到各方社會制度本質(zhì)不同和生活方式存在的差異;既要考慮到祖國統(tǒng)一是大趨勢，又要保持臺灣的穩(wěn)定和繁榮?！耙粐鴥芍啤北局鹬貧v史、尊重現(xiàn)實、實事求是、照顧各方利益的原則，在作為國家主體的大陸堅持社會主義制度，臺灣、香港、澳門繼續(xù)實行資本主義制度，兩種制度長期共存、和平共處、共同發(fā)展，反映了中華民族的強烈愿望和迫切要求。中國是一個歷史悠久的統(tǒng)一的多民族國家，反對分裂，追求國家統(tǒng)一和民族的團結(jié)是自古以來中華民族的傳統(tǒng)，是我們國家歷史發(fā)展的主流。

中華民族有著數(shù)千年悠久的歷史，有著共同的文化傳統(tǒng)、語言文字、倫理道德、思維方式和生活習(xí)慣，每一個中國人都把自己看成是炎黃子孫、龍的傳人，基于這種認識，各族人民都把維護祖國統(tǒng)一看作義不容辭的歷史責(zé)任，并為此進行堅持不懈的斗爭。盡管臺灣在歷史上曾經(jīng)分裂于祖國大陸，但臺灣人民同大陸人民同為炎黃子孫，熏陶于相同的中華文明，因而海峽兩岸人民仍有著強烈的認同感。“一國兩制”要求用和平方式解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，有利于維護穩(wěn)定、民族振興，有利于世界的和平與發(fā)展。

和平統(tǒng)一是中國政府的既定方針，同時我們也要強調(diào)，和平統(tǒng)一實行“一國兩制”并不排除使用武力，不承諾放棄武力不是針對臺灣人民，而是針對“臺獨”分子和國際上妄圖分裂中國的反華勢力的。鄧小平關(guān)于祖國統(tǒng)一提出的“一國兩制”構(gòu)想，是鄧小平理論的偉大創(chuàng)舉，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義，是“實事求是”精神具體體現(xiàn)的典范，反映了人民的意愿、歷史的要求，順應(yīng)了國際潮流，充分照顧了各方利益，是兩岸統(tǒng)一的最佳方式。

作為新世紀的中學(xué)生，不僅要正確認識臺灣問題的由來和實質(zhì)，認清臺獨的本質(zhì)，還要以實際行動反對和遏制臺獨勢力的分裂行徑，隨著現(xiàn)代電腦網(wǎng)絡(luò)的普及和兩岸三通的實現(xiàn)，我們可以引導(dǎo)學(xué)生加強與臺灣青少年的溝通與交流，培養(yǎng)“兩岸一家親”的民族情感，為臺灣問題的最終順利解決貢獻力量。引導(dǎo)學(xué)生努力學(xué)習(xí)，為實現(xiàn)把我國建設(shè)成為一個強大的社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量，強大的祖國必定也是一個統(tǒng)一的祖國。

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摘要：臺海危機的實質(zhì)是中美之間的危機。一個中國，是中美共識的基礎(chǔ)。和平統(tǒng)一，是中國的目標;不獨不統(tǒng)，是美國的目標。為避免在雙方不情愿的情況下因第三者挑動而誤判發(fā)生軍事沖突，中美正在并將繼續(xù)就臺灣問題以及其他國際危機管理交換政策，加強溝通。中國政府近年來采取多重措施，推動兩岸交流，兩岸統(tǒng)一雖然任重道遠，但兩岸穩(wěn)定的趨勢在未來幾年很難改變，并且還會有更大的發(fā)展。

臺灣問題，可以從兩個方面看：第一個方面就是分離主義或者叫分裂勢力。二次大戰(zhàn)以后，成立了許多新獨立的國家，他們當(dāng)中為數(shù)不少的國家都面臨著國家統(tǒng)一問題或者維護主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題。冷戰(zhàn)結(jié)束后，分離主義加劇成為國際政治中顯著的現(xiàn)象和問題。前不久，塞爾維亞的科索沃省也鬧出了獨立。分離現(xiàn)象加劇的一個重要結(jié)果就是世界上的國家數(shù)量越來越多：比如蘇聯(lián)解體后，原來的15個加盟共和國一轉(zhuǎn)身就變成了15個獨立的國家;還有東帝汶，2002年從印度尼西亞獨立出來;盡管前面提到的塞爾維亞的科索沃的狀況還不確定，但是冷戰(zhàn)后南聯(lián)盟解體之下也分成了克羅地亞、波黑等好幾個國家。第二個方面，就是國家的統(tǒng)一問題。這在二戰(zhàn)后亞洲涌現(xiàn)的新興民族國家中比較突出，像20世紀50年代以來朝鮮半島就一直處在分裂狀態(tài);像越南也是，從二次大戰(zhàn)結(jié)束以后到1976年才完成國家統(tǒng)一，十幾年間，經(jīng)歷了抗法戰(zhàn)爭、抗美戰(zhàn)爭，付出了很大的代價?？傊?，普遍地來講，二戰(zhàn)后出現(xiàn)的新興民族國家中有不少國家都存在著分離和統(tǒng)一這樣的問題，而且，總的趨勢是國家的數(shù)量在增加。

與其他國家不同，臺灣問題有其特殊的歷史背景。臺灣問題是在國共兩黨內(nèi)戰(zhàn)打到一定程度后產(chǎn)生的結(jié)果，由于外國勢力的介入，使得當(dāng)時敗逃到臺灣島的國民黨存活了下來。在很長的一段時間里，兩岸的中國人在只有一個中國、臺灣是中國領(lǐng)土的一部分這一根本問題上具有共識。但是到了20世紀90年代后期，臺灣內(nèi)部出現(xiàn)了沿襲至目前的臺灣和中國分裂的趨勢，他們在尋找國際上的事件、趨勢包括對原有國際條約的歪曲，并尋找一些臺灣在歷史上與中國大陸的特殊關(guān)系，還利用所謂的民主自決權(quán)，作為自己把臺灣從中國分裂出去的合法理由。臺灣內(nèi)部分裂勢力的惡性膨脹是造成臺灣局勢緊張的主因，當(dāng)然其背后也有著國際政治勢力的支持，主要就是美國的介入。正是在這樣的情況下，對中國政府來說，就出現(xiàn)了反對臺灣獨立的問題。

那么，臺獨的問題是不是只能用戰(zhàn)爭遏制?從目前來看，戰(zhàn)爭是手段之一，大陸方面現(xiàn)在也在做各式各樣的準備。沒有強大的武力做后盾，其他的都很難做。但軍事手段并不是惟一的手段。對中國大陸來說，所謂臺獨涉及兩個層面的東西，第一個是從中國內(nèi)部來講，海峽兩岸之間的博弈有很多層次的問題，中國大陸近一段時間采取了推動兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展的多重措施：反分裂國家法的制訂，加大經(jīng)濟貿(mào)易的往來，擴大兩岸交流的渠道、方式，對臺灣民眾到大陸發(fā)展采取激勵的措施。大陸利用這樣的方式，迫使臺灣的臺獨勢力受到來自臺灣內(nèi)部的抵制。第二個層面是從國際上講，通過外交的手段，如雙邊的、多邊的各種活動，遏制臺獨勢力的分裂活動。

至于說到兩岸會不會爆發(fā)戰(zhàn)爭，有一種說法認為不會，他的看法是戰(zhàn)爭會影響中國目前的經(jīng)濟發(fā)展。他有這樣的疑問：如果對臺灣使用武力，那么以經(jīng)濟建設(shè)為中心是否還能維持?因為背后有一個美國軍事介入的可能性存在。我覺得，這種說法有他一定的根據(jù)，因為我們國家要長期以經(jīng)濟建設(shè)為中心，一百年不動搖。其實，就大陸的基本政策來說，無論是最后統(tǒng)一還是遏制臺獨都是爭取用和平的政治的方式來解決。但是，臺灣問題涉及國家的統(tǒng)一，威懾手段自然是防止最壞情況出現(xiàn)的一種必要的準備，對所有的國家來說，為了維護主權(quán)和領(lǐng)土完整，使用武力是最常見的手段。因此，我覺得那種完全沒有使用軍事手段解決的可能的說法，根據(jù)不夠。這里面的問題太復(fù)雜了，但很多人只是簡單地把用軍事手段解決理解為解放軍幾十萬人打過海峽。其實，所謂用軍事手段解決，本身就有好多種：軍事威懾、軍事封鎖、局部的軍事打擊，等等。在當(dāng)今時代，作戰(zhàn)方式的變化越來越大，特別是在高科技的條件下，不像過去一般老百姓想象的，像抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭那樣開著大船就過去了……再一個，隨著我們國防力量的不斷發(fā)展，使用軍事手段解決也未必就會從根本上改變以經(jīng)濟建設(shè)為中心這個大局，關(guān)鍵就看你的經(jīng)濟發(fā)展到什么程度。比如，美國在世界上打了那么多年的戰(zhàn)爭，也沒有說其國家經(jīng)濟就怎么樣了。再比如，朝鮮戰(zhàn)爭打了三年吧，但是在戰(zhàn)爭開始大概半年以后，中國的工作重心就回到經(jīng)濟上來了，朝鮮戰(zhàn)爭很快就局部化了。總之，戰(zhàn)爭是否對經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響，絕非簡單的一加一減，而是取決于國家的綜合力量、軍事能力和指揮藝術(shù)，使用軍事手段是一個很復(fù)雜的問題，軍事行動并不必然會使國家經(jīng)濟建設(shè)陷入停滯，什么現(xiàn)代化也不能實現(xiàn)了。

臺海危機背后美國扮演了非常重要的角色，換句話說，臺海危機實際上是一種中美之間的危機。從歷史的經(jīng)驗看，臺灣問題長期延續(xù)下來，與美國介入國共內(nèi)戰(zhàn)有很大關(guān)系。如果1950年不是美國宣布封鎖臺灣海峽，如果沒有美國的支持，國民黨政權(quán)在臺灣也支持不了多久，臺灣問題早就解決了。在冷戰(zhàn)時期，中美處于敵對狀態(tài)，美國支持蔣介石，包括支持蔣介石反攻大陸(那時候還不是支持臺獨)，主要是反對大陸，防止中國共產(chǎn)黨完成國家的統(tǒng)一。到了冷戰(zhàn)結(jié)束以后，我覺得一般地說美國支持臺獨有點太籠統(tǒng)，因為美國國內(nèi)有一些政治勢力是支持臺獨的，但是美國的總體政策還是維持“不統(tǒng)不獨”的狀況。所謂不統(tǒng)不獨，也就是說既阻止中國大陸完成國家統(tǒng)一，也反對臺獨發(fā)展到嚴重危害臺海地區(qū)和平的狀態(tài)。事實也是如此，歷屆美國政府都反對臺灣內(nèi)部極端的臺獨勢力，包括一些主張和活動。同樣，美國內(nèi)部的確也有一些政治勢力是支持臺獨的，并和臺獨勾結(jié)在一起。

那么，中美危機怎么處理?目前，中美兩國之間有一個基本的共識，就是和平共處五項基本原則，即通過和平的方式解決臺灣問題。雙方的政策基于“一個中國”：1972年中美三個聯(lián)合公報中講得非常清楚，美國承認只有一個中國，臺灣就是中國的一部分，所以美國對臺獨勢力的發(fā)展也還是盡量采取遏制的態(tài)度，這也是客觀的事實。但是，也應(yīng)該看到雙方的目標是有差異的：和平的方式對中國政府來說就是統(tǒng)一，但是美國只是在口頭上講，只要海峽兩岸都同意用和平方式，美國就沒有自己的意見，但是美國通過它的實際行動，包括對臺灣內(nèi)部的政治操作，對臺灣承擔(dān)所謂的安全義務(wù)，銷售武器，等等，表明其實際上還是想維持兩岸處于分離的不統(tǒng)不獨的狀態(tài)。這樣，在中美之間就存在著危機：就是在臺灣，特別是在臺灣內(nèi)部臺獨勢力還在發(fā)展的情況下，很有可能是因為臺獨勢力的挑動，或者雙方對臺海地區(qū)形勢的誤判，或者對對方協(xié)同能力的誤判，導(dǎo)致雙方在缺乏交流的情況下發(fā)生戰(zhàn)爭，這就是這個地區(qū)為什么被視為熱點地區(qū)和高危險地區(qū)的重要原因。近年來，中美兩國已經(jīng)不斷就臺灣問題交換政策，包括在不同層次上對國際危機的管理進行交流、研究，其原因就是雙方都看到了這樣的危險：在雙方都不情愿的情況下，因為第三者的挑動，對對方意圖和決心的判斷錯誤，導(dǎo)致發(fā)生大規(guī)模的軍事沖突，這是雙方都不愿意看到的。

那么，我們能不能預(yù)先設(shè)計出有效地預(yù)防和美國發(fā)生軍事沖突的措施?這個問題我們國家的有關(guān)機構(gòu)都在進行研究，兩國之間也有很多交流，比如繼兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人之間的熱線電話建立之后，最近兩國國防部部長的熱線也建立了，再加上兩國頻繁的政治交流，這種可能性在降低。這中間，有一個情況值得雙方重視：因為意外發(fā)生軍事沖突以后的管理，這也是對雙方很嚴峻的考驗。

無論是國際危機管理還是國內(nèi)的公共危機管理，我們國家都還重視得不夠，研究得不夠，也缺乏有效的手段。相對而言，我們處理國際危機的經(jīng)驗比處理國內(nèi)危機的經(jīng)驗要豐富一些，在這方面的研究也更重視一些。這可能與國際危機的特殊性有關(guān)，國際危機比國內(nèi)公共危機種類少一些，無非就是防止一般的沖突上升為軍事沖突，或者發(fā)生了軍事沖突防止它擴大成更全面的戰(zhàn)爭。而國內(nèi)公共危機就太復(fù)雜了，包括大規(guī)模的傳染病像sars、今年南方的大雪災(zāi)，等等。有人認為，今年南方大雪災(zāi)，暴露出我們國家在必要的石油、電力、煤炭的儲備上做得非常差，并且據(jù)此判斷說，我們?nèi)狈ε_灣軍事攤牌的應(yīng)變能力。我覺得這個問題是不能和臺灣問題相比的，只能籠而統(tǒng)之地講，我們公共危機管理的水平低。但是公共危機的種類太多了，要說南方雪災(zāi)嚴重也嚴重，但是死人的數(shù)量還不如1998年的洪災(zāi)多呢，實際上1998年的抗洪救災(zāi)還算可以吧，所以做這種聯(lián)想比較不太合適，我覺得差別太大了，太不是一類問題了。我想，如果臺灣地區(qū)真的發(fā)生軍事沖突絕不會存在沒水沒電的問題。

最后，關(guān)于臺灣問題的未來，我想強調(diào)的是：兩岸關(guān)系未來穩(wěn)定這個趨勢是很難改變了，在未來的幾年還會有很大的發(fā)展。但是，實現(xiàn)國家統(tǒng)一還需要花很長時間?？傊?，要維持兩岸目前的狀態(tài)，我覺得應(yīng)該可以做到，而且還可以做得更好。因此，我覺得從目前來講，臺海發(fā)生危機的可能性不是很高。

全球氣候變化的形勢與政策論文如何寫篇六

十分榮幸能接到委員會的邀請來此討論有關(guān)能源安全問題。能源安全問題我已經(jīng)關(guān)注了25年之久，也是我的著作《石油風(fēng)云》（又稱《石油金錢權(quán)力》）一書中的主題之一。

一年前，我們這個聽證會關(guān)注更多的是理論性的東西，充滿了“如果怎樣”等假設(shè)分析。過去幾個月所發(fā)生的事件使這一主題又重新推至前臺，并再次證明了石油對我們的安全以及經(jīng)濟的重要性。目前海灣石油問題尤為突出。但是我們也看到了來自非海灣地區(qū)國家，如委內(nèi)瑞拉和尼日利亞的大范圍石油中斷的影響。委內(nèi)瑞拉石油出口銳減的影響甚至超過了伊拉克石油出口中斷對市場的影響，在很大程度上使得油價大漲、美國石油庫存下降。石油進一步中斷的可能性已經(jīng)不大，我們應(yīng)該看到隨著北半球冬季的結(jié)束，石油需求在下降，而且其它產(chǎn)油國石油產(chǎn)量的大量增加，國際石油價格的勢頭是持續(xù)向下。

但是有關(guān)能源安全問題的重要性仍不會消失。能源安全不是一個新的問題。自100多年以前工業(yè)社會興起，這一問題就已經(jīng)反復(fù)出現(xiàn)。在一戰(zhàn)前夕，溫斯頓?丘吉爾作為皇家海軍上將，開始用石油替代煤炭作為皇家海軍的動力源，于是便出現(xiàn)了能源安全問題。結(jié)果，皇家海軍的動力來源從威爾士的煤炭轉(zhuǎn)向了伊朗的石油。面對新的風(fēng)險，丘吉爾所詮釋的能源安全原則是：“石油的安全與確定性存在于品種多樣性”，至今這一結(jié)論仍未過時。

近百年中，能源安全不斷地被列為首要問題。在二次大戰(zhàn)中這一問題是一個極為關(guān)鍵的層面。在二戰(zhàn)以后的幾十年，先后爆發(fā)了5次中東危機，它們或是造成世界石油供應(yīng)中斷或是險些造成中斷，而現(xiàn)在則是第6次。

上一次的危機發(fā)生在10年以前，即1990-1991年的海灣危機。當(dāng)時，世界石油生產(chǎn)中心――波斯灣受到嚴重威脅，薩達姆?侯賽因即將控制該地區(qū)，并使其政權(quán)將石油轉(zhuǎn)化為政治經(jīng)濟以及軍事力量――甚至是大規(guī)模殺傷性武器。之后，伊拉克的石油不再進入世界石油市場?；厥淄?，十分清楚的看出，冷戰(zhàn)以及海灣危機解決后，我們顯然在過去的10年里對安全問題過分自信。其中包括能源安全。

今天的聽證會，我的主要目的是回答委員會提出的一些問題，主要有三方面：

第一，給委員會提供一個清晰的全國能源形勢框架；

第二，辨析并確定我們考慮有關(guān)能源安全所需的主要理論；

第三，講述各地區(qū)，包括俄羅斯和西非與未來石油供應(yīng)形勢相關(guān)的國際關(guān)系，并試圖回答有關(guān)“海灣石油在全球的重要性”的問題。

能源安全十分突出，其原因很明顯：

伊拉克戰(zhàn)爭――中東的騷動與危機。這一問題包括了從伊拉克到恐怖主義、基地組織、人口壓力、巴以沖突以及族代變遷問題。

美國石油進口量提高。25年前，即1973年石油危機的時候，美國的原油進口占國內(nèi)石油消費的比例是36%，而現(xiàn)在則超過了50%。

市場壓力。“新經(jīng)濟”時代，能源安全從人們意識當(dāng)中流失。20至20，即后“新經(jīng)濟”世界的今天，能源價格上漲提醒著人們能源的重要性。

脆弱性。除此之外，即關(guān)注傳統(tǒng)的石油流向外，我們又增加了一個新的關(guān)注點，即能源基礎(chǔ)設(shè)施的安全，這是美國“本土安全”的一部分。

一、美國能源形勢。

美國10.5萬億美元的經(jīng)濟得到能源的支持。其中93%來自于石油、天然氣、煤炭以及核能，其中石油約為2000萬桶／日，占能源消費總量的40%，天然氣占22%，其它的2.6%來自水電，3.5%來自生物能源。盡管風(fēng)能處于上升趨勢，但它和太陽能所占比率仍不超過千分之一，相當(dāng)于7.5萬桶油當(dāng)量／日。值得注意的是，美國消耗了將近四分之一的世界石油，而美國的gdp占全球gdp的三分之一。

美國石油進口占石油總消費量的50%多。美國石油消費的70%來自于西半球，包括美國本土的生產(chǎn)和西半球其它國家的進口（見表1）。其它的20%則來自于西非和北海。美國石油進口量增加的直接原因是，美國這些年的石油需求的增長大大超過了其國內(nèi)石油產(chǎn)量的增長。

表111月美國石油進口“前5個國家”

加拿大2.07百萬桶／日。

委內(nèi)瑞拉1.60百萬桶／日。

尼日利亞1.59百萬桶／日。

墨西哥1.53百萬桶／日。

沙特1.50百萬桶／日。

資料來源：美國能源部，能源月報。

自20世紀40年代美國成為石油凈進口國以來，美國對石油進口增長的前景格外關(guān)注。二戰(zhàn)時期，盟軍所使用的石油當(dāng)中，7桶有6桶是美國提供的。之后的30年中，“能源獨立”的呼聲一次又一次的出現(xiàn)。然而，這些年里，美國已經(jīng)從各個方面更加深入地整合到全球經(jīng)濟當(dāng)中，從而顯現(xiàn)出了更高的生活水平和就業(yè)率。這一觀點是5月15日即將出版的太平洋盆地調(diào)查研究報告系列《占領(lǐng)至高點：為世界經(jīng)濟而戰(zhàn)》的主題之一。其中一些數(shù)據(jù)是：20世紀90年代美國對外貿(mào)易量增長了一倍，現(xiàn)在相當(dāng)于gdp的25%，而前只是10%。1980年美國國際電話撥打數(shù)量為2億次，到了90年代末這一數(shù)據(jù)超過了50億次。此外，7個美國制造業(yè)工人當(dāng)中就有1個受雇于非美國公司。

然而，石油成了戰(zhàn)略經(jīng)濟。問題不是美國是否應(yīng)該進口，而是如何避免進口所造成的脆弱性。除非制訂一些嚴格的管制措施或者取得一系列重大技術(shù)突破，現(xiàn)實的問題不是如何減少進口，而是如何使之穩(wěn)定。但是該怎么做呢？這里沒有一個惟一的答案或者公式。

節(jié)能的地位很重要。美國在節(jié)能方面已經(jīng)取得了一系列進展。今天，美國單位gdp消耗的石油量僅為70年代的一半。

石油穩(wěn)產(chǎn)（或增產(chǎn)）同樣重要。在一個強大的環(huán)保架構(gòu)內(nèi)，技術(shù)意味著石油在生產(chǎn)能力和效率方面可以取得非凡的進步。墨西哥灣深水區(qū)域是美國石油生產(chǎn)增長的主要地區(qū)，它抵補其它地區(qū)產(chǎn)量的下降。但是那里的石油產(chǎn)量能否持續(xù)增長取決于政策因素，即石油公司如何獲得資源。這一點極其重要。

一個重大的技術(shù)革命今天正在展現(xiàn)，這就是我們所稱的“doff”(“digitaloilfieldofthefuture”)，即未來數(shù)字化油田。這一技術(shù)集豐富的信息、控制技術(shù)、遙感裝置、“智能鉆井”，以及高精確測量儀器于一身，勘探和生產(chǎn)將更為準確集中。其結(jié)果是最終石油生產(chǎn)成本大大降低。從而，過去成本昂貴而且很難得到的石油資源供應(yīng)變得經(jīng)濟可行。doff的影響將是巨大的。在未來5～10年內(nèi)，數(shù)字化油田將使世界石油儲量增加1250億桶，大大超過了目前伊拉克已探明的石油儲量。

新技術(shù)，特別是交通部門的技術(shù)，將是十分重要的。由于美國的交通工具不能快速更換，這方面技術(shù)的優(yōu)勢只能在未來逐漸得到顯現(xiàn)。雖然我們大量討論過燃料電池，但是它還不能在運輸領(lǐng)域快速成為具有競爭力的技術(shù)。而中期影響力巨大的技術(shù)將是混合燃料汽車，部分為內(nèi)燃機驅(qū)動，同時可以使用電池驅(qū)動。

二、能源安全原則。

美國是一個石油進口大國，而且是世界最大的石油。

進口國。在考慮到能源安全問題上有哪些主要原則呢？基于過去30多年中美國所累積的經(jīng)驗，我提出以下常識性的觀點：

1.應(yīng)充分認識世界上只有一個石油市場。美國是全球石油市場的一部分。這個市場是一個超大的物流系統(tǒng)，每天運轉(zhuǎn)著全世界7700萬桶的石油。美國的安全依存于這一整體市場的穩(wěn)定。

2.丘吉爾90年前的格言至今仍然適用：多樣化的供應(yīng)是安全保證的`關(guān)鍵，這已經(jīng)成為美國70年代以來政策的重要組成部分。近期委內(nèi)瑞拉、伊拉克的石油生產(chǎn)突然中斷，以及尼日利亞生產(chǎn)的銳減，都證實了這一點。

3.緊急庫存，例如美國戰(zhàn)略石油儲備，是美國防止供應(yīng)中斷的第一道防線。因此，它們的價值不應(yīng)被低估和削弱，不應(yīng)將其變成一種調(diào)控市場的工具，如作為應(yīng)對因季節(jié)性因素或市場分割所造成的臨時性市場混亂的手段。同時，主要石油生產(chǎn)國保持剩余產(chǎn)能是防止供應(yīng)中斷的主要防衛(wèi)手段，1990年的事實也證明了這一點。

4.現(xiàn)在的石油市場遠比過去幾十年更加靈活。干涉和控制只能適得其反，從而阻礙市場系統(tǒng)的自我調(diào)整。盡管很艱難，抵御對市場進行微觀調(diào)控的誘惑則是對公共政策的最大貢獻，也就是所謂的“小的無為即是大的有為”。美國在70年代管制的結(jié)果是，嚴重妨礙了汽油從不需要的地區(qū)流入需要的地區(qū)。

5.積極尋求與其它進口國的能源合作關(guān)系，無論一些貧窮國家，還是一些新興工業(yè)化國家，如中國和印度這樣的石油進口增長最快的“全球大國”。這種合作可以在雙邊或是多邊基礎(chǔ)上進行，多邊合作的楷模是國際能源機構(gòu)。

6.政府可以通過準確的信息建立比較自信的預(yù)測，同時促進業(yè)內(nèi)信息的有效交換以獲得市場的快速調(diào)節(jié)，從而減輕市場恐慌。

7.多數(shù)的石油出口國都認識到利益的相互性，并且都對“需求安全”感興趣。它們樂意與消費者保持穩(wěn)定的商業(yè)關(guān)系，消費國的購買常常是這些國家主要的收入來源。所以，美國需要與出口國保持對話和持久的合作。

8.一個健康的、有科技推動的國內(nèi)能源工業(yè)是能源安全的一部分。因此，大范圍的研發(fā)和創(chuàng)新并考慮到目前和未來的環(huán)境需求是目前應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)。

三、今天的石油供應(yīng)――明天的石油供應(yīng)。

表2向我們展示了世界石油生產(chǎn)和石油儲量地區(qū)分布的基本概況。顯而易見的是，中東地區(qū)是最大的石油產(chǎn)地。但是同樣值得關(guān)注的一個特點是自70年代以來非歐佩克國家的石油產(chǎn)量有了顯著的增長。從而，海灣地區(qū)的生產(chǎn)份額從40%下降到了30%以下。最值得注意的是伊朗的石油產(chǎn)量在過去25年里下降了35%，伊拉克石油生產(chǎn)能力在1990-2000年下降了20%。

石油儲量則是另外一種情況。世界石油儲量大部分在海灣地區(qū)，人們一直以為其儲量占世界的66%。但是這一數(shù)據(jù)已經(jīng)過時，目前海灣地區(qū)只占世界的56%。

表2世界石油產(chǎn)儲量地區(qū)分布。

占世界石油產(chǎn)量比重%占世界石油儲量的比重%。

北美洲18.517.7。

美國10.41.8。

加拿大3.314.8。

墨西哥4.91.0。

中東29.256.5。

沙特11.621.5。

伊朗4.87.4。

伊拉克2.99.3。

科威特2.78.0。

阿聯(lián)酋3.28.0。

非洲11.17.6。

亞太地區(qū)10.63.2。

拉丁美洲8.88.1。

歐洲9.11.6。

歐亞大陸12.56.4。

俄羅斯6.8。

其它4.0。

trends.

有一點需要指出的是世界石油供應(yīng)不是一個確定不變的數(shù)。相反，它是動態(tài)的、變化的。石油剩余儲量也是動態(tài)的。如果“新”的伊拉克處理好各種安排并重新融入世界經(jīng)濟，這種畫面還會改變。這是因為在伊拉克可能出現(xiàn)新的勘探開發(fā)機會，并將大大提高其石油儲量，再次將海灣地區(qū)在世界石油儲量的份額提高。

供應(yīng)環(huán)節(jié)剛剛發(fā)生的重大事變不容忽視。去年是自80年代中期以來世界儲量增長最大的一年。世界剩余石油儲量比20年前超過50%。新的儲量增長約為1750億桶（合250億噸），相當(dāng)于伊拉克已探明石油儲量的50%以上，沙特的三分之二。然而最大新增石油儲量不在中東，而在加拿大。在艾爾伯塔省運用先進技術(shù)處理油沙沉積層，削減了將近一半的成本，使得這一巨大的潛在供應(yīng)列入經(jīng)濟可用的“已探明”石油儲量之列。海灣地區(qū)的石油是世界上開采成本最低的，其對世界經(jīng)濟健康發(fā)展的核心作用毋庸置疑，對發(fā)達國家和發(fā)展中國家同樣至關(guān)重要。該地區(qū)的石油產(chǎn)量占世界的四分之一強。

但是與此同時，這些資源同時存在于一個龐大而多樣的全球石油生產(chǎn)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中。看不到這一點就等于看不到整體關(guān)系。當(dāng)前一些說法讓人們相信，伊拉克對世界石油供應(yīng)特別重要。事實并不是這樣的，伊拉克的石油供應(yīng)還不到世界石油總供應(yīng)量的3%；而技術(shù)正在創(chuàng)造許多新的供應(yīng)，只是多數(shù)人目前還沒有意識到這一點。

另一點，人們總是說伊拉克是世界第二大已探明石油儲量國家（盡管伊拉克勘探程度如此之低而且沒有深入，然而關(guān)于伊拉克“已探明”這個詞還是有疑問）。但是現(xiàn)在伊拉克已經(jīng)不再位居第二了，而是排在了加拿大之后位居第三。伊拉克的石油儲備與其鄰國科威特、伊朗和阿聯(lián)酋相差不很明顯。

劍橋能源研究協(xié)會預(yù)測了未來10年世界石油供應(yīng)的增長情況，根據(jù)產(chǎn)能增長幅度情況來看，一些值得關(guān)注的增長來自歐亞大陸（俄羅斯和里海地區(qū)）、西非、拉丁美洲以及加拿大。美國墨西哥灣深水區(qū)域同樣也是十分重要的。

從增長的絕對量來看，中東的增長應(yīng)該是最大的。據(jù)估計，中東的產(chǎn)能將增長700萬桶／日，高于其它地區(qū)的增長勢頭。但是俄羅斯和里海也十分接近這一水平。

而且正在逼近甚至超過日本的石油消費。

但是未來石油供應(yīng)前景還有很大的不確定性。這主要由經(jīng)濟、政治、公共政策以及技術(shù)等因素來決定。無論評判世界哪個石油產(chǎn)區(qū)，一個首要因素必須是投資框架的穩(wěn)定性和合理性以及外資的開放程度。第二點則是需要計算時間結(jié)構(gòu)。當(dāng)涉及主要的石油和天然氣開發(fā)項目時，“長期法則”將不可避免地居于主導(dǎo)地位。這些油氣項目可能會持續(xù)5年、10年甚至。在每一個階段，投資者都將面臨管理風(fēng)險。這將在一段時間內(nèi)促進投資環(huán)境的完善，進而滿足政府和國際公司雙方的要求。

當(dāng)討論伊拉克石油工業(yè)恢復(fù)和擴展的時間表時，以上幾點應(yīng)該牢記在心。

未來這些主要地區(qū)將如何發(fā)展？首先，加拿大將成為令人矚目的生產(chǎn)國――由于艾爾伯塔省的油砂以及加拿大東部海域的開發(fā)，其石油日產(chǎn)量將從2003年的300萬桶增至的450萬桶。

1.俄羅斯和里海地區(qū)。

俄羅斯和里海地區(qū)在過去的一年里已經(jīng)以新的面貌出現(xiàn)在世界石油市場上。而在過去的10年里，有關(guān)前蘇聯(lián)國家潛在石油資源的樂觀或悲觀的論調(diào)一直交替籠罩著世界石油市場。一種說法就是，預(yù)計里海地區(qū)將成為一個新的“金礦”或者一個新的波斯灣。另一種說法則是，俄羅斯聯(lián)邦的產(chǎn)量將會逐年遞減。

在過去的10年里，有關(guān)里海地區(qū)石油和天然氣儲量的描述產(chǎn)生了巨大的變化。10年前人們認為，里海的碳氫化合物儲量主要以石油為主，聚于盆地南部三分之一的地區(qū)。而現(xiàn)在，在經(jīng)過了大量的勘探后，大部分的石油儲量則聚集在盆地北部三分之一地區(qū)，而南部的三分之一地區(qū)的碳氫化合物主要以天然氣為主。

這種變化給我們展示出了開發(fā)里海的商業(yè)風(fēng)險和地緣政治關(guān)系方面的一種完全不同的景象。里海北部的石油資源靠近俄羅斯的運輸管線系統(tǒng)從而使俄羅斯成為里海石油出口通道的首選。而對于里海南部的天然氣資源，其主要市場是俄羅斯或是土耳其還不清楚；里海天然氣資源的比例到底有多大還不明確。

根據(jù)我們的調(diào)查，我們認為以下幾項因素有助于加強我們對這一地區(qū)潛在資源增長的信心。

俄羅斯石油工業(yè)在很大程度上正經(jīng)歷著現(xiàn)代化的洗禮，其石油工業(yè)過去是受前蘇聯(lián)油氣工業(yè)部的計劃管制，現(xiàn)在則由各獨立的石油公司按照世界標準進行運作。新技術(shù)、新組織以及新觀念將完全改變其石油產(chǎn)量的前景。觀察者認為工業(yè)前景的轉(zhuǎn)變重點在于效率的提高和成本的降低。盡管運輸瓶頸問題目前仍很嚴重，但已經(jīng)逐步改善。從去年和今年的產(chǎn)量銳增及評估儲量的巨大增加來看，該地區(qū)的前景令人期待。

然而，值得注意的是，在過去的4年半時間里，俄羅斯大部分石油產(chǎn)量的增長主要歸功于俄羅斯石油公司自己。除了庫頁島海上石油開發(fā)比較突出之外，俄羅斯的大部分石油生產(chǎn)增長則主要來自于西西伯利亞這個前蘇聯(lián)傳統(tǒng)的石油工業(yè)基地。截至目前西方主要的投資者只是一些技術(shù)服務(wù)公司。

8月的俄羅斯金融危機給西方投資者以重創(chuàng)。然而，之后幾年俄羅斯經(jīng)濟一直保持穩(wěn)定增長并一直堅持市場改革。這些都增強了西方投資者的信心，并創(chuàng)造了更為堅固的經(jīng)濟政治合作基礎(chǔ)。經(jīng)過了多年的挫折與失望后，俄羅斯現(xiàn)在已經(jīng)成為西方公司資源多元化投資的首選地區(qū)。預(yù)計世界資本市場將會比現(xiàn)在更看中俄羅斯的石油儲量的價值。

目前美國和俄羅斯已經(jīng)形成了一個新的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。這對增進能源關(guān)系提供了一個背景。實際上，能源關(guān)系在眾多關(guān)系當(dāng)中是舉足輕重的。目前評定由伊拉克戰(zhàn)爭造成的美俄兩國間的能源關(guān)系緊張的意義和影響還為時過早。但是俄羅斯政府已經(jīng)在反對美國對伊政策和支持美國作為經(jīng)濟伙伴之間清楚地劃分出一條界限。

未來發(fā)展的關(guān)鍵在于突破運輸瓶頸的新管線的開發(fā)。今年5月初俄羅斯可能最終決定遠東石油運輸管線的路徑問題，或是通向俄羅斯遠東港口或是通向中國的接收終端（大慶）。同時，還存在另外一種可能性，就是修建一條通向不凍的摩爾曼斯克的北部管線，該港口在第二次世界大戰(zhàn)中曾用于運輸美國租借法案的貨物。這樣一個系統(tǒng)將使得俄羅斯成為美國重要的石油出口國。摩爾曼斯克到美國東海岸的距離要小于從波斯灣出發(fā)到達美國的距離。

同樣，運輸瓶頸問題也隨著里海地區(qū)石油外輸新管線的修建而得到逐步解決，同時也促進了該地區(qū)產(chǎn)油國石油產(chǎn)量的增長。

根據(jù)我們目前掌握的情況，俄羅斯和里海石油產(chǎn)量增長趨勢強勁，該地區(qū)年石油產(chǎn)量將從2000年的780萬桶／日增至年的1420萬桶／日――增長幾乎達到60%。此外，俄羅斯作為“天然氣的沙特”一直向西歐國家供應(yīng)大量的天然氣，具有很重要的地位。未來幾年內(nèi)，俄羅斯將向東亞經(jīng)濟發(fā)展中國家甚至美國供應(yīng)液化天然氣(lng)。

當(dāng)然，也有進一步使俄羅斯或者里海脫軌的可能和意外。但是確定的一點就是，這一地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)已經(jīng)比過去更加牢固。俄羅斯和里海地區(qū)石油供應(yīng)的增長將對世界石油市場的穩(wěn)定做出新的重要貢獻，尤其在其它非歐佩克國家產(chǎn)量下降的情況下這一點更加突出。美國有很多的理由繼續(xù)加強和擴展與俄羅斯的政治經(jīng)濟關(guān)系。通過進一步發(fā)展這些關(guān)系，與俄羅斯政府進行合作促進能源開發(fā)，美國政府將對全球能源安全做出重要貢獻。

2.西非：處在門檻上。

西非的上游石油和天然氣工業(yè)正處在門檻之上。在經(jīng)過了幾年穩(wěn)定但意想不到的石油產(chǎn)量增長之后，西非逐步成為全球石油生產(chǎn)增長的主力。西非的潛力在于近幾年在安哥拉、尼日利亞以及赤道幾內(nèi)亞等國的深水海域的油氣大發(fā)現(xiàn)。大部分新開發(fā)的油田都在海上，但是也不盡然。一旦乍得－喀麥隆石油管線完工，乍得南部蘊量10億桶至今尚未開采的石油將出口到世界石油市場。美國許多石油公司希望參與西非的開發(fā)。

西非的潛力有多重要？西非的產(chǎn)能將從20的460萬桶／日增至2010年的780萬桶／日――增長率將近70%。根據(jù)美國劍橋能源研究協(xié)會的預(yù)計，-2010年間全球石油產(chǎn)能增長的五分之一將來自于西非。這些增長將加強美國石油進口的多元化從而提高美國的能源安全。對于西非石油來說，美國是一個天然的市場。

安哥拉和尼日利亞擁有這一地區(qū)石油產(chǎn)能的絕大部分，2002年約占80%。但是其它生產(chǎn)小國可能在2010年實現(xiàn)重要的產(chǎn)量突破。赤道幾內(nèi)亞，直到90年代中期還沒有任何石油產(chǎn)量，但是2010年該國的石油產(chǎn)量預(yù)計將從2002年的22萬桶／日增至40萬桶／日。在未來幾年內(nèi)，乍得的石油產(chǎn)量將從零一下子增至25萬桶／日。尼日爾目前也已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了石油，但是缺乏出口管線是導(dǎo)致該國石油開發(fā)無法實現(xiàn)的因素之一。盡管圣多美和普林西比水域還沒有發(fā)現(xiàn)石油，但是由于該國準備發(fā)放勘探許可證，從而引起石油公司的極大興趣。

西非的潛能是顯而易見的，但是政治和市場因素可能致使實際上能夠?qū)崿F(xiàn)的潛能很少。在過去的幾個星期里我們已經(jīng)看到，騷亂對石油生產(chǎn)的影響。尼日爾三角洲，即尼日利亞主要的石油產(chǎn)區(qū)的暴力事件導(dǎo)致3月份市場石油產(chǎn)量突然減少了80萬桶／日。目前關(guān)閉的產(chǎn)量約為尼日利亞石油產(chǎn)能的30%。尼日爾三角洲地區(qū)頻繁發(fā)生產(chǎn)量中斷事件，但是此次中斷的數(shù)量是非比尋常的，是尼日利亞政治混亂狀況的寫照。

可以確定的是，西非石油上游業(yè)具有巨大的增長前景。如果西非想要實現(xiàn)潛在的產(chǎn)量增長，有三個風(fēng)險必須克服：

歐佩克配額限制和政府政策。對。

于眾多西非產(chǎn)油國來說，政府政策，例如國內(nèi)的產(chǎn)量控制，都將導(dǎo)致比預(yù)期更為緩慢的石油產(chǎn)量增長。

天然氣的銷售。伴生天然氣缺乏市場出路是否會導(dǎo)致新油田開發(fā)的推延？如果石油開發(fā)當(dāng)中碰到伴生天然氣，而天然氣無法回注地下或找到銷路，這將威脅到新油田的開發(fā)。天然氣的銷路，抑或是液化天然氣(lng)出口、在國內(nèi)和地區(qū)市場銷售，還是生產(chǎn)氣變油(gtl)，對于西非實現(xiàn)經(jīng)濟增長至關(guān)重要。天然氣甚至可以促進該地區(qū)經(jīng)濟一體化。一條從尼日利亞到加納的天然氣管線已經(jīng)被討論多次，如果該管線可以建成，將成為這一地區(qū)經(jīng)濟一體化的里程碑。

政治環(huán)境。政治不穩(wěn)定，包括不可預(yù)見的政府變革或者國內(nèi)動蕩甚至是戰(zhàn)爭，都可以導(dǎo)致石油勘探與開發(fā)形勢復(fù)雜化，這里可能不是推遲項目進度，就是放大政府政策的不確定性。而且，缺乏政治穩(wěn)定將導(dǎo)致內(nèi)部的混亂沖突、無法控制石油收入，從而無法利用這些收入促進經(jīng)濟的增長以及提高生活水平。

美國政府和國際金融機構(gòu)可以與西非政府和石油公司合作，減少一些能夠?qū)е挛鞣菨撛谑彤a(chǎn)能增長受挫的風(fēng)險。政策重點在于以下幾點：

幫助加強國家制度。西非柔弱的政府機構(gòu)常常導(dǎo)致石油收入無法用作促進經(jīng)濟的可持續(xù)增長以及提高生活水平的催化劑。

增強與西非各國的政治關(guān)系。美國與西非各國政府保持堅固的關(guān)系可以幫助石油公司擴展投資。這種關(guān)系也將有助于其它方面的努力，如安全合作。

開發(fā)國內(nèi)和地區(qū)天然氣市場。西非具有豐富的天然氣資源，尼日利亞的天然氣儲量與其石油儲量相當(dāng)。天然氣可以作為擴展這一地區(qū)適度發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)。豐富的天然氣儲量也可以為快速發(fā)展電力提供可能。發(fā)展地區(qū)天然氣市場，例如上述尼日利亞－加納的天然氣管線，將導(dǎo)致鄰國之間更深層次的經(jīng)濟合作。工業(yè)基礎(chǔ)的增長以及電力供應(yīng)提高將為西非各石油生產(chǎn)國創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，促進經(jīng)濟的更大發(fā)展以及社會的穩(wěn)定。

四、結(jié)論：一個最終的公理。

在開篇時，我引用了一位英國首相有關(guān)能源安全的話語。這里我想將引用另外一位英國首相的話語作為結(jié)束。我記得幾年前我與瑪格利特?撒切爾夫人關(guān)于《制高點――重建現(xiàn)代世界的政府與市場之爭》一書的討論。她在我們談話結(jié)束時這樣說：“記住撒切爾法則”。由于不熟悉，我問她什么法則。她說：“意想不到的事情總會發(fā)生，你最好有所準備！”

此時此刻，我們必須充分考慮一些意外，不管是在中東、委內(nèi)瑞拉還是尼日利亞。但是，撒切爾法則對我來講是一個非常好的法則，實際上是一個基本原則。無論是現(xiàn)在還是將來，我們討論能源安全時必須牢記這一法則。

全球氣候變化的形勢與政策論文如何寫篇七

在開展高校形勢與政策教學(xué)中，教師要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，結(jié)合現(xiàn)代教育發(fā)展趨勢，提出有針對性的專題教學(xué)策略，切實將學(xué)生核心素養(yǎng)擺在重要位置。作為教師要積極探索，提升學(xué)生的思想認知能力，助力現(xiàn)代高校形勢與政策教育發(fā)展。

一、專題教學(xué)在高校形勢與政策教學(xué)課程中的價值。

(一)符合新時代教育發(fā)展趨勢。

從當(dāng)前的高校形勢與政策教育發(fā)展整體情況來看，全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)，積極推進和深化各學(xué)科教育改革，提高形勢與政策教學(xué)的整體質(zhì)量，已經(jīng)逐漸成為教育發(fā)展的主旋律。因此在這樣的教育發(fā)展趨勢下，如果教師還是按照傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和方式開展教學(xué)活動，勢必會影響高校形勢與政策教育的整體發(fā)展，阻礙形勢與政策教育的進步。專題教學(xué)在高校形勢與政策教學(xué)中的開展，有利于教師正確把握教育發(fā)展的方向，這是符合新時代高校教育發(fā)展趨勢的。

(二)有利于構(gòu)建現(xiàn)代教育體系。

能力教育一直是高等教育發(fā)展過程中教師給予重點關(guān)注的話題。但是自從實施素質(zhì)教育以來，教學(xué)改革和教育創(chuàng)新就一直沒有最大限度的發(fā)揮作用。專題教學(xué)在高校形勢與政策教學(xué)中的運用，是創(chuàng)新高校教育形式的一個重要突破口，同時也是實施素質(zhì)教育的一種具體化形式。結(jié)合學(xué)生的身心發(fā)展特點，通過專題教學(xué)的應(yīng)用，抓住高校形勢與政策教育的基本規(guī)律，這對于構(gòu)建完整的想高校形勢與政策特色教育體系，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，都將起到十分積極的作用。

二、當(dāng)前高校形勢與政策教學(xué)存在的主要問題。

(一)學(xué)生缺乏形勢與政策學(xué)習(xí)興趣。

學(xué)習(xí)興趣是形勢與政策教師在開展教學(xué)活動過程中應(yīng)該重點關(guān)注的內(nèi)容。因為對于學(xué)生來說，學(xué)習(xí)興趣是獲得學(xué)習(xí)動力的基礎(chǔ)，如果學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)興趣，就會在平時的學(xué)習(xí)過程中表現(xiàn)出較為松散的狀態(tài)，所進行的學(xué)習(xí)活動也都是在教師的驅(qū)動之下，為了完成學(xué)習(xí)任務(wù)，因此學(xué)習(xí)過程中具有明顯的被動性。如果此時所學(xué)知識具有一定難度，學(xué)生在理解的時候就會存在較多的阻礙。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的主要原因就在于學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的缺乏。

(二)專題教學(xué)的應(yīng)用缺乏明確目標。

專題教學(xué)對于當(dāng)前的高校形勢與政策教育發(fā)展具有十分積極的指導(dǎo)作用，但是從目前的高校形勢與政策教育情況來看，很多教師并沒有真正意識到專題教學(xué)的優(yōu)勢，因此在高校形勢與政策教育中運用的時候，也沒有明確的目標和方向。所以很多高校形勢與政策教育活動就顯得較為隨意，教學(xué)方式的選擇也沒有結(jié)合學(xué)生的實際特點。多數(shù)情況下，專題教學(xué)的應(yīng)用都是流于表面形式，沒有對形勢與政策教育質(zhì)量起到實質(zhì)性作用，這對于專題教學(xué)的運用和高校形勢與政策教育的優(yōu)化，都是非常不利的。

三、提升形勢與政策專題教學(xué)實效性的具體策略。

(一)注重發(fā)揮專題教學(xué)的啟發(fā)性。

在高校形勢與政策教師開展教學(xué)活動的過程中，灌輸式教學(xué)并不是一種有效方法。啟發(fā)式教學(xué)是形勢與政策教師應(yīng)該始終堅持的教育方向，并且實踐證明，啟發(fā)式教學(xué)對于培養(yǎng)學(xué)生的認知能力，幫助學(xué)生獲得學(xué)習(xí)動力，掌握學(xué)習(xí)的正確方法，都具有十分積極的作用。因此在形勢與政策教育實踐中運用專題教學(xué)的時候，教師一定要注重啟發(fā)性原則。也就是說，通過專題教學(xué)的運用，引導(dǎo)和調(diào)動學(xué)生主動探索知識內(nèi)容，將教師的啟發(fā)和學(xué)生的探索結(jié)合起來，在形勢與政策教學(xué)過程中既體現(xiàn)出教師的引導(dǎo)和幫助作用，又不影響學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性，幫助學(xué)生提升分析和解決問題的實際能力，引導(dǎo)學(xué)生思維，營造出一個良好的教學(xué)氛圍。

(二)專題教學(xué)要以學(xué)生發(fā)展為原則。

在高校形勢與政策教學(xué)過程中，教師除了應(yīng)該注重學(xué)生對于基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)之外，還應(yīng)該對學(xué)生的思維、情感態(tài)度等方面的內(nèi)容給予充分重視，以發(fā)展的眼光看待教學(xué)，通過科學(xué)的專題教學(xué)設(shè)計，著眼學(xué)生的未來發(fā)展，讓當(dāng)前的形勢與政策教學(xué)體現(xiàn)出更強的時代性和前瞻性，為學(xué)生以后的學(xué)習(xí)和發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。因此教師在形勢與政策專題教學(xué)的時候，應(yīng)該遵循發(fā)展性原則。高校形勢與政策教師應(yīng)該將學(xué)生的全面發(fā)展作為教學(xué)的出發(fā)點和落腳點，正確處理好智力因素和非智力因素之間的關(guān)系，將學(xué)生的思維情感，意志品質(zhì)等內(nèi)容，都融入到平時的教學(xué)設(shè)計之中，在夯實學(xué)生基礎(chǔ)知識的同時，幫助學(xué)生掌握學(xué)科基本技能，促進學(xué)生的綜合素質(zhì)實現(xiàn)全面提升。

(三)要注重轉(zhuǎn)變教師的角色定位。

在專題教學(xué)和理論的指導(dǎo)下，教師在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的角色也應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變，這樣才符合形勢與政策專題教育發(fā)展的整體趨勢，為教學(xué)目標的實現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)的主體應(yīng)該是學(xué)生，教師在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中不應(yīng)該主導(dǎo)學(xué)習(xí)過程，而是幫助學(xué)生更好的理解所學(xué)內(nèi)容，強化學(xué)生對于所學(xué)知識的認知，建立基本的知識結(jié)構(gòu)框架。其中，最為重要的是，高校形勢與政策教師應(yīng)該打破傳統(tǒng)觀念之中的教師中心論，而將自己作為學(xué)生學(xué)習(xí)的參與者和引導(dǎo)者。在與學(xué)生溝通的時候，以一種平等的態(tài)度和方式進行，深刻了解學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識過程中存在的各種問題，尊重學(xué)生的獨立想法，注重學(xué)生學(xué)習(xí)的過程和結(jié)果，完善形勢與政策教學(xué)流程，從學(xué)生的實際情況出發(fā)，實現(xiàn)教師角色的根本轉(zhuǎn)變。

全球氣候變化的形勢與政策論文如何寫篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

大家上午好(20xx.11.7)，非常感謝天河區(qū)貿(mào)促會劉主任和各位領(lǐng)導(dǎo)的要求，讓我來和大家聊一下全球貨幣政策。

一、為什么大家要懂貨幣政策。

為什么各位老總、企業(yè)家要懂貨幣政策?原因非常簡單。由于貨幣政策影響兩大因素：第一，影響利率，利率影響融資成本，進而影響資本價格;第二，影響m2(貨幣供給)，進而影響資產(chǎn)價格。所以，貨幣政策會對各類投資產(chǎn)生巨大影響。這也是為何各國央行在各國政商界能夠有舉足輕重地位的原因。

二、美國近期貨幣政策的演變。

1.20xx年次債危機后，美國的貨幣政策(當(dāng)然全球的貨幣政策都是如此)被賦予了救市的主要職能。幾輪qe(量化寬松)后，利率給壓低到近乎為0的超低水平，貨幣供應(yīng)量也呈現(xiàn)出相對較高的水平。在這一背景下，美國經(jīng)濟逐步復(fù)蘇，同時，美國資本市場(房市、股市)也不斷創(chuàng)造新高。

2.這樣的復(fù)蘇方式并非沒有弊端。資本市場不能人人受益，繁榮的資本市場反而加大的社會貧富分化(反全球化的浪潮突起)。同時，資本市場的泡沫不斷積累，也加大了整個金融系統(tǒng)的風(fēng)險。

3.當(dāng)美聯(lián)儲意識到，并感覺到問題的嚴重性后，決心收緊貨幣政策不斷加息，并準備縮表。

4.然后，資本回流美國的速度比美聯(lián)儲收縮的速度更快，美國資本市場暫時還沒有收到緊縮的影響，甚至還屢創(chuàng)新高。但，這將給美聯(lián)儲緊縮力度小、速度慢的錯覺。

5.英國央行聲稱英國通脹壓力較大，已經(jīng)跟隨美聯(lián)儲緊縮步伐，于幾日前加息一次。未來會有更多的央行跟隨美聯(lián)儲的政策。

6.美國等國家貨幣政策正常化看似給資本市場施加壓力，不利于經(jīng)濟復(fù)蘇，其實正?；呢泿耪吣軌驗橄乱淮螒?yīng)對危機提供政策空間。不然在接近于0的利率水平下，如何降息呢?央行們連降息的余地都沒有。

三、中國近期貨幣政策的演變。

1.從m2不斷下降的事實大家可以清晰看出：貨幣政策如中央所言——中性偏緊。如果大家近期關(guān)注一行三會動向，特別是小川行長的講話，便可以體會。大家尤其要體會小川行長在大會新聞發(fā)布會上提到的：要嚴防“明斯基時刻”?！霸诤暧^調(diào)控上，對貨幣‘總閘門’的有效管控受到干擾。在風(fēng)險醞釀期，行業(yè)和地方追求增長的積極性很高，客觀上希望放松‘銀根’，金融活動總體偏活躍，貨幣和社會融資總量增長偏快容易使市場主體產(chǎn)生錯誤預(yù)期，滋生資產(chǎn)泡沫。當(dāng)風(fēng)險積累達到一定程度，金融機構(gòu)和市場承受力接近臨界點，各方又呼吁增加貨幣供應(yīng)以救助。宏觀調(diào)控很難有糾偏的時間窗口?！边@段話不知大家是否可以體會。

2.當(dāng)下中國貨幣政策面臨的兩難。難點一：不能持續(xù)增加、甚至面臨減少風(fēng)險的外匯儲備，客觀上決定了如果要保匯率和外儲，貨幣政策不能“不能太松”。難點二：現(xiàn)今四部門(金融機構(gòu)、家庭、非金融機構(gòu)企業(yè)、政府)不斷高啟的負債率又需要貨幣政策“不能太緊”。否則，類似丹東港集團的債務(wù)違約便會不斷涌現(xiàn)。未來以上兩大難點或者說兩大矛盾的力量比對，以及央行要如何平衡以上兩大沖突，將會決定中國未來貨幣政策的走向。

四、總結(jié)。

當(dāng)下，全球貨幣政策正處于以美聯(lián)儲和中國人民銀行為兩大主導(dǎo)力量嘗試轉(zhuǎn)變的潛伏期，全球資本投資切不可照葫蘆畫瓢、照搬過往經(jīng)驗。如何站在市場前沿、如何把握央行政策制定的動向，方是應(yīng)對之本。

全球氣候變化的形勢與政策論文如何寫篇九

1、漫畫《三毛流浪記》的作者是：

張樂平。

2、ah---64是美國哪種軍用飛機系列代號之一?

直升機。

3、多吃醬油皮膚會變黑嗎?

不會。

4、最清潔的能源是：

太陽能。

5、桃子屬于什么種類水果?

核果類。

6、牛、馬的年輪長在：

牙齒上。

7、發(fā)表著名的“鐵幕演說”的是：

邱吉爾。

8、黃梅戲著名演員有：

嚴鳳英。

9、急性扭傷后應(yīng)立即：

冷敷。

10、我國第一座自行設(shè)計、自行建造的核電站是哪一個?

秦山核電站。

11、鐵礦資源主要集中在哪些省市?

遼寧、山西。

12、哪一種商店對消費者是買得越多，單位商品的`價格越便宜?

倉儲商場。

與此木頭有關(guān)的如樹葉，果實等。

14、世界衛(wèi)生組織的英文縮寫是：

who。

15、世界上最大的宮殿是：

故宮。

16、《白雪公主》的作者是誰?

格林兄弟。

17、蝎子的毒刺長在：

腹部尖端。

18、第一個排球是由什么演變的?

籃球。

19、準噶爾煤田在我國的哪個省(區(qū))?

新疆。

20、貨運汽車掛車：

不準載人。

全球氣候變化的形勢與政策論文如何寫篇十

摘要：金融形勢指數(shù)作為一項綜合性指標，可以使一個國家的金融狀況松緊水平得到充分體現(xiàn)，在金融市場的發(fā)展中，也可以將其視為一種晴雨表，主要用于對實體經(jīng)濟發(fā)展水平進行合理預(yù)測。在本次研究中，則整理了當(dāng)前與此相關(guān)的研究文獻。

關(guān)鍵詞：金融形勢指數(shù);指標選擇。

目前，大家在對金融形勢指數(shù)進行構(gòu)建的過程中，經(jīng)常會用到許多的指標，其中應(yīng)用比較廣泛的包括以下幾種，即貨幣供應(yīng)量、利率以及匯率等?，F(xiàn)階段，許多學(xué)者開始采用貸款余額進行研究。本文則圍繞以下幾個方面探討了金融形勢指數(shù)的各項指標，具體如下所述。

一、貨幣因素。

針對貨幣因素而言，則是由兩個部分組成的，即：貨款余額以及貨幣供應(yīng)量，通過對貨幣政策進行分析后發(fā)現(xiàn)，這兩項指標也是其中的重要組成部分，更是不可缺少的中介目標。經(jīng)研究后發(fā)現(xiàn)，在貨幣政策的作用下，基于此可以直接影響到通貨膨脹。

首先，基于貨幣供應(yīng)量考慮，很多人對此提出的觀點為，該項指標與通貨膨脹之間會存在相應(yīng)的正相關(guān)性，若是提升這一指標，則會直接提高社會總需求，最后面臨物價增長的問題。frideman（1970）經(jīng)研究之后，所闡述的觀點為，在實踐操作中，不管通貨膨脹的表現(xiàn)形式是什么，都屬于貨幣問題，當(dāng)貨幣供給逐漸增長之后，在這一背景條件的影響下，也會導(dǎo)致社會總需求也會呈現(xiàn)為增長的趨勢，最后出現(xiàn)這種問題;george等（1995）在進行研究時，選擇110個國家作為研究對象，根據(jù)所得出的研究結(jié)果顯示，圍繞貨幣供應(yīng)增長率的層面進行分析，二者之間的關(guān)系也是非常密切的;王少平（2004）在研究的過程中，基于格蘭杰因果檢驗為依托，對其采取了一系列的實證研究，通過進行研究后發(fā)現(xiàn)，由于我國貨幣發(fā)行過量，也就造成了這種現(xiàn)象的出現(xiàn);劉金全等（2004）對此所闡述的觀點為，兩項指標之間存在相應(yīng)的正相關(guān)性，而且也表現(xiàn)為長期協(xié)整關(guān)系。郭巖（2012）在進行研究時，采取了多種方法措施，對兩項指標的相關(guān)性展開了一系列的研究與分析。劉鵬（2014）在進行研究時，則采用了誤差修正模型的方式，重點探討了各項指標的關(guān)系，他所提出的觀點為，由于受到貨幣激活效應(yīng)的影響，針對通貨膨脹而言，將會直接受到資產(chǎn)價格波動帶來的影響。

其次，還有許多學(xué)者認為，貸款余額和通貨膨脹之間具有一定的正相關(guān)性，如果信貸增長太快，將會造成通脹的現(xiàn)象。schularick等（2009）經(jīng)過長時間的研究之后，深入探討了信貸對宏觀經(jīng)濟所產(chǎn)生的影響因素，他所提出的觀點為，如果信貸增長太快，將會導(dǎo)致通脹問題出現(xiàn)，從而造成更多的風(fēng)險因素。章晟等（2009）在進行研究的過程中，選擇應(yīng)用var模型的方法，根據(jù)所得出的結(jié)論顯示，對于通貨膨脹來說，信貸對其產(chǎn)生的影響具有一定的長期性。汪川等（2011）則提出，在信貸途徑的作用下，貨幣政策將會對宏觀經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生影響，甚至也會直接關(guān)系到本國的通脹率與價格情況。李連發(fā)等（2012）在進行研究時，以我國在1984年之后的季度數(shù)據(jù)作為調(diào)查目標，根據(jù)所得出的調(diào)查結(jié)果顯示，通過采取信貸擴張的措施，產(chǎn)出缺口擴大，僅維持了4個季度左右的時間。李炳等（2015）在進行研究時，選擇應(yīng)用了機理變化型變結(jié)構(gòu)協(xié)整模型作為切入點，歸納整理1996年1月至2013年5月這一期間的樣本資料，在進行一系列的實證分析之后，深入探討了在我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展中，貨幣信貸結(jié)構(gòu)對其所產(chǎn)生的影響因素。結(jié)果表明：如果處于某一特定階段，針對通脹率而言，將會受到貨幣信貸結(jié)構(gòu)所帶來的機理性作用。丁華等（2018）在進行研究時，則建立了三個時變向量自回歸模型，重點分析了貨幣政策傳導(dǎo)信貸渠道所產(chǎn)生的時變效應(yīng)。結(jié)果表明：反映信貸渠道的三個指標中，基于信貸規(guī)?？紤]，會對物價水平具有正向作用;基于信貸期限結(jié)構(gòu)與信貸效率考慮，將會對物價水平產(chǎn)生抑制作用。

二、利率。

影響通脹率的途徑比較多，基本上可以表現(xiàn)為：第一個是需求面集約邊際、第二個則是供給面集約邊際、第三個即為廣義邊際。

許多學(xué)者提出的觀點為，利率和通脹之間具有一定的負相關(guān)性，還會有研究表示二者之間呈現(xiàn)為正相關(guān)性。二者的負相關(guān)性則體現(xiàn)在，利率對于儲蓄與投資產(chǎn)生一定程度的影響，從而對通脹造成影響，例如利率增長，也會導(dǎo)致投資成本上升，這時將會降低投資需求，而通脹率也會隨之下降;與此同時，則會增長儲蓄，降低消費支出，也就降低了通脹率。taylor（1993）對此所提出的觀點為，如果通脹率比較高，亦或者是實際gdp顯著更高，政府則需要對名義利率進行上調(diào);反之，則需要對其進行下調(diào)。刁節(jié)文等（2011）則采用了var模型的方式，建立金融形勢指數(shù)fci，經(jīng)研究后發(fā)現(xiàn)，對于金融形勢與利率政策來說，中央銀行的利率政策將會對其產(chǎn)生重要影響，而且實際利率和通脹率之間也呈現(xiàn)為負相關(guān)的關(guān)系。

許多研究均表示，匯率和通脹之間具有一定的負相關(guān)，還有人認為，二者之間是具有正相關(guān)性的。在前者中，匯率對通脹水平產(chǎn)生影響的渠道主要有以下幾個方面，即：直接渠道、間接渠道以及貨幣渠道。在實踐操作中，若是出現(xiàn)了本幣升值的情況，這個時候，將會導(dǎo)致進口商品價格開始下降，而本國的物價水平也會呈現(xiàn)為下降的趨勢。針對國內(nèi)商品價格而言，相比于國外同類商品價格顯著更高的情況下，則會導(dǎo)致出口減少，嚴重降低總需求量，本國的物價水平也會有所降低;國外受到匯率升值的影響，導(dǎo)致國內(nèi)開始流入大量的資本，極大程度地擴大了資本項目順差，因此也增加了外匯占款，基礎(chǔ)貨幣以及貨幣供應(yīng)量也需要不斷增長，這樣一來，也導(dǎo)致本國物價水平有所增加。如kim（1998）運用向量誤差修正模型（vectorerrorcorrectionmodel，vecm）的研究表明，從長期方面來看，無論是美元匯率，亦或者是美國生產(chǎn)者價格指數(shù)，這兩項指標均具有非常顯著的負相關(guān)性。akinbobola（2012）在進行研究時，則采用了定量方法，對各項指標展開了一系列的分析，根據(jù)所得出的研究結(jié)果表明，圍繞長期層面進行分析，貨幣供應(yīng)與匯率將會反向影響到通脹壓力來說。陳浪南等（2014）對此所闡述的觀點為，若是名義有效匯率出現(xiàn)了升值的情況，則會降低所面臨的通脹風(fēng)險。賈凱威（2015）選擇應(yīng)用幾何加權(quán)平均法進行研究，主要測度了省際區(qū)域所具有的實際有效匯率，根據(jù)研究結(jié)果表明，如果人民幣升值的話，對于區(qū)域通脹也會產(chǎn)生抑制作用，甚至也會具有截面異質(zhì)性的效果。紀敏等（2008）認為，本國的通脹水平如何，將會受到該項指標間接渠道的直接影響。

很多人認為，該項指標與通脹之間呈現(xiàn)為一定的正相關(guān)性，項后軍等（2011）對此所闡述的觀點為，綜合國內(nèi)匯率傳遞效率的發(fā)展現(xiàn)狀來看，本土特征十分明顯，如果在高通脹的狀態(tài)下，傳遞系數(shù)則是正數(shù)，也就是說，當(dāng)匯率發(fā)生正向變化，將會對物價產(chǎn)生正向傳導(dǎo)的影響;如果是在低通脹的狀態(tài)下，傳遞系數(shù)即為負數(shù)。如果該項指標出現(xiàn)了正向變化，則會對物價造成一定的反向傳導(dǎo)作用。趙彥志（2011）在對境內(nèi)熱錢進行精準測度之后，采用格蘭杰因果檢驗等，對熱錢、匯率以及價格水平等各項指標的關(guān)系進行分析，經(jīng)研究后發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致物價上漲的原因有兩個，即：人民幣升值與熱錢流入。學(xué)者朱建平等（2012）通過進行研究之后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)人民幣升值之后，并沒有抑制到通脹水平，然而，卻提高了國內(nèi)的價格水平。李玲等（2012）采用結(jié)構(gòu)向量自回歸的方式，在2005年之后，隨著匯率改革的持續(xù)推進，通脹現(xiàn)象也隨之增加，受到人民幣升值的影響，也容易出現(xiàn)輸入性通貨膨脹的問題。林博（2015）經(jīng)研究后發(fā)現(xiàn)，在貨幣供應(yīng)與匯率波動這兩項指標之間，則與國內(nèi)通脹具有一定的長期協(xié)整關(guān)系。

四、資產(chǎn)價格。

許多專家學(xué)者表示，在該項指標的作用下，將會直接影響到通脹水平，并且具有正向的作用，還有學(xué)者認為，也會產(chǎn)生一定的負向作用。隨著資產(chǎn)價格的增長，將會導(dǎo)致通脹的現(xiàn)象出現(xiàn)，其效應(yīng)體現(xiàn)在兩個方面，首先是財富效應(yīng)，其次則是資產(chǎn)負債表效應(yīng)。郭田勇（2006）認為，在資產(chǎn)價格這項指標的作用下，導(dǎo)致高通脹風(fēng)險出現(xiàn)的渠道主要由以下幾種，即：財富效應(yīng)、預(yù)期效應(yīng)、托賓q值效應(yīng)以及信用通道，與此同時，也提出了在宏觀經(jīng)濟與金融市場的發(fā)展中，資產(chǎn)價格所產(chǎn)生的影響。李強（2008）在進行研究后發(fā)現(xiàn)，通過探討通貨膨脹與資產(chǎn)價格之間的相關(guān)性，得出了“貨幣激活論”，即資產(chǎn)價格的上升，會降低居民的儲蓄意愿，貨幣會流向資產(chǎn)交易市場，從而引發(fā)通貨膨脹水平上升。紀敏等（2012）則采用狀態(tài)空間模型的方式，重點探討了資產(chǎn)價格與通貨膨脹之間所存在的相關(guān)性，根據(jù)所得出的結(jié)果表明，由于房價市場的波動十分明顯，針對通脹而言，也對其產(chǎn)生了非常顯著的正向作用，但是股價卻很少會對其產(chǎn)生影響。齊紅倩等（2016）通過進行研究后發(fā)現(xiàn)，無論是房地產(chǎn)，亦或者是股票價格，對于通脹的同向影響都是十分顯著的。劉金全等（2017）則是建立了比較完善的ms-var模型，深入探討了國內(nèi)資產(chǎn)價格對于通貨膨脹所產(chǎn)生的影響，在長時間的條件下，房價也會對該項指標產(chǎn)生正向作用，其變動要先行于通貨膨脹1年半-2年半的時間，但是股價卻很少對其產(chǎn)生影響。

很多人在進行研究時，也重點探討了二者的負相關(guān)性。fama（1981）在進行研究時，以貨幣數(shù)量論與貨幣需求理論作為切入點，所得出的結(jié)論為股票收益率與物價水平之間具有一定的負相關(guān)性。經(jīng)朝明等（2006）在進行研究時，選擇國內(nèi)1985年-2005年這段時間內(nèi)的樣本資料，采用實證分析的方式，根據(jù)所得出的結(jié)果表明，在房價與居民消費價格指數(shù)這兩項指標之后，長短期的均衡關(guān)系十分顯著，但卻呈現(xiàn)為反向的狀態(tài)，如果房價上漲，則會導(dǎo)致物價水平有所下降。韓學(xué)紅等（2008）對此所闡述的觀點為，若是通脹率有所上升，那么供給沖擊將會對其產(chǎn)生一定程度的影響，也會與股票收益率存在負相關(guān)的關(guān)系;若是需求沖擊帶來的則是正相關(guān)。于揚（2015）闡述了股票價格沖擊對通貨膨脹的負向影響，并計算出在沖擊發(fā)生的第2期其影響達到最大。

五、結(jié)論。

目前學(xué)者大多數(shù)只選擇了5個基礎(chǔ)金融市場的金融變量來構(gòu)建金融形勢指數(shù)，當(dāng)前，隨著金融市場的迅速發(fā)展，很多金融衍生產(chǎn)品紛紛問世，在此期間，應(yīng)充分考慮可以體現(xiàn)出國內(nèi)金融現(xiàn)狀的變量，從而為各項研究工作的開展提供有力的指導(dǎo)依據(jù)。

參考文獻：

[1]陳曉燕，江可申，鐘大成.基于狀態(tài)空間模型的匯率和貨幣供給對通貨膨脹影響的實證分析——基于央行資產(chǎn)負債表的視角[j].技術(shù)經(jīng)濟，2015，34（04）：95-100.

[4]向麗錦，肖祖沔.低利率一定會推升通貨膨脹嗎——基于時間頻率雙尺度下連續(xù)小波變換的實證分析[j].金融經(jīng)濟學(xué)研究，2018，33（02）：14-24.

[11]于揚.中國資產(chǎn)價格對通貨膨脹影響效應(yīng)分析[j].經(jīng)濟論壇，2015（10）：4-6.

全球氣候變化的形勢與政策論文如何寫篇十一

班級:***姓名:***學(xué)號:****指導(dǎo)老師:***。

摘要：低碳經(jīng)濟對當(dāng)今社會經(jīng)濟的發(fā)展有著極其重大的影響，與中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系極為密切。身處這樣一個知識經(jīng)濟的時代，大學(xué)生必須掌握低碳經(jīng)濟的相關(guān)知識。大學(xué)生既是科技進步的主力軍，也是引領(lǐng)時尚生活的先驅(qū)。大學(xué)生除了在自己日常生活中注意“減碳”外，還要盡自己所能影響更多人加入“減碳”大軍。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟大學(xué)生環(huán)保意識減碳。

何謂低碳經(jīng)濟？低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色gdp的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。“低碳經(jīng)濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學(xué)煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。在此背景下，“碳足跡”“低碳經(jīng)濟”“低碳技術(shù)”“低碳發(fā)展”“低碳生活方式”“低碳社會”“低碳城市”“低碳世界”“低碳校園”等一系列新概念、新政策應(yīng)運而生。而能源與經(jīng)濟以及價值觀大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即擯棄傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機制，通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟是世界未來的經(jīng)濟模式。低碳產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生新的技術(shù)標準和貿(mào)易壁壘。隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展，必將導(dǎo)致以低碳為代表的新技術(shù)、新標準及相關(guān)專利的出現(xiàn)，最先開發(fā)并掌握相關(guān)技術(shù)的國家將成為新的領(lǐng)先者、主導(dǎo)者乃至壟斷者，其他國家將面臨新的技術(shù)貿(mào)易壁壘。因此在全球化的經(jīng)濟格局中，工業(yè)化國家和發(fā)展中國家或?qū)蛐碌牡吞寄Ｊ蕉俅卫_差距。低碳經(jīng)濟或?qū)⒊蔀槭澜缥磥斫?jīng)濟發(fā)展的新規(guī)則。從目前全球低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展及一些學(xué)者專家的研究來看，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》可能成為第三個規(guī)制全球發(fā)展的總則。如果說《聯(lián)合國憲章》是以土地為主要資源的農(nóng)業(yè)文明的游戲規(guī)則，世界貿(mào)易組織以及《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》是突破以土地為主要資源而利用市場規(guī)則的工業(yè)文明的游戲規(guī)則，那么《聯(lián)合國氣候變化框架公約》可能會成為未來以低碳經(jīng)濟為主的生態(tài)文明游戲規(guī)則，引領(lǐng)世界經(jīng)濟的未來發(fā)展。發(fā)達國家早已完成工業(yè)化，碳排放量呈下降趨勢，在節(jié)能減排技術(shù)上擁有絕對領(lǐng)先優(yōu)勢，在根據(jù)全球氣候談判確定的世界新體系中必將進一步強化其主導(dǎo)地位。從長遠來看，碳交易市場及其碳金融市場不斷擴大，發(fā)達國家也因此增加了一個主導(dǎo)世界格局的新平臺。

二、低碳經(jīng)濟與中外經(jīng)濟的發(fā)展1.低碳經(jīng)濟與中國經(jīng)濟的發(fā)展。

主要有以下幾個方面：第一，結(jié)合我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和節(jié)能減排的工作需求，制定國家低碳經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，開展社會經(jīng)濟發(fā)展碳排放強度評價，指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)居民的行動方向和行為方式。第二，增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品。高度重視研發(fā)工作，重點著眼于中長期戰(zhàn)略技術(shù)的儲備；整合市場現(xiàn)有的低碳技術(shù)，加以迅速推廣和應(yīng)用理順企業(yè)風(fēng)險投融資體制，鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳等先進技術(shù)；加強國際間交流與合作，促進發(fā)達國家對中國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。第三，開征碳稅和推行碳交易被認為是有效的經(jīng)濟政策手段，應(yīng)充分利用節(jié)能減排與低碳經(jīng)濟發(fā)展之間的政策協(xié)同關(guān)系，建立適應(yīng)中國國情的支持低碳經(jīng)濟的市場體系和政策體系。第四，先行試點示范，總結(jié)經(jīng)驗逐步推廣。在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點，作為中國探索低碳經(jīng)濟發(fā)展的重點領(lǐng)域。同時，積極構(gòu)建“低碳經(jīng)濟發(fā)展區(qū)”，在東部發(fā)達地區(qū)和國家重點能源基地選定典型城市進行試驗試點，尋求中國的低碳經(jīng)濟發(fā)展之路。

機中，人類的第四次科技革命已經(jīng)在危機中醞釀，新能源是這一革命的突破口。第一次產(chǎn)業(yè)革命的核心是蒸汽機，實質(zhì)是能源發(fā)現(xiàn)，由于能源替代了手工勞動，有效地提高了勞動生產(chǎn)率；第二次產(chǎn)業(yè)革命的核心是電力，實質(zhì)是能源傳輸，通過降低能源傳輸成本而極大地提高了生產(chǎn)效率；第三次產(chǎn)業(yè)革命的核心是計算機和互聯(lián)網(wǎng)，由于人類的信息處理速度加速而提高勞動生產(chǎn)率。目前新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新一輪國際競爭的戰(zhàn)略制高點，新能源很有可能引領(lǐng)第四次產(chǎn)業(yè)革命。二是低碳經(jīng)濟將推動世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟以能源變革為核心，涉及的行業(yè)和領(lǐng)域十分廣泛，主要包括低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳能源的開發(fā)利用。在技術(shù)上，低碳經(jīng)濟則涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等多個行業(yè)，以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。

二、我們?nèi)绾雾憫?yīng)“低碳”

1.提高思想認識，深化節(jié)約，低碳觀念。

一珍惜資源遠離奢侈浪費之風(fēng)；

二節(jié)約能源，利用可再生能源：如節(jié)水節(jié)電，在洗衣服時，堅持自己手洗；每天關(guān)電腦、臺燈后，及時將插座斷電，將電腦屏幕的亮度調(diào)低，以達到節(jié)約用電的目的。

三減少一次性產(chǎn)品的使用：用餐時使用消過毒的循環(huán)使用筷四減少垃圾制造，垃圾分類丟棄：

五多參加環(huán)保活動：

節(jié)能減碳是一個量變積累的過程，從身邊小事做起，才能到達改善整體環(huán)境的質(zhì)變?！拔鹨陨菩《粸椤薄罢鹊厍蛉巳擞胸?zé)”，響應(yīng)“低碳時代”從你我做起.

全球氣候變化的形勢與政策論文如何寫篇十二

隨著經(jīng)濟發(fā)展、人口劇增以及人類生產(chǎn)生活方式的所謂“現(xiàn)代化”，co2等溫室氣體的排放量愈來愈大，溫室效應(yīng)日益嚴重，全球?qū)覍页霈F(xiàn)災(zāi)難性氣候變化，已經(jīng)嚴重危害到人類的生存環(huán)境及健康安全，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到的危害尤為嚴重。

2003年，英國政府發(fā)布能源白皮書----《我們能源未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》，首次明確提出發(fā)展“低碳經(jīng)濟”，也就是低排放、低耗能、低污染、經(jīng)濟效益、社會經(jīng)濟生態(tài)效益相統(tǒng)一的新經(jīng)濟。現(xiàn)在“低碳經(jīng)濟”已成為全球熱點，被譽為人類第四次“低碳革命”。2009年底的哥本哈根會議，使“低碳”理念走入尋常百姓視野，在未來的經(jīng)濟發(fā)展中，低碳經(jīng)濟有可能成為全球經(jīng)濟發(fā)展模式。

何謂低碳經(jīng)濟？目前國內(nèi)外對此沒有統(tǒng)一的定義和認識，基本都是從能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展方式、資源利用模式等角度去分析和探討。其實，低碳經(jīng)濟從根本上來講，是自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律相結(jié)合的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。它是一種建立在物質(zhì)循環(huán)和碳平衡理論的基礎(chǔ)上，定量分析人類活動的碳排放水平，明確人類發(fā)展每個階段的碳約束水平，進而保障人類發(fā)展過程中實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高全人類的社會福利水平。

低碳經(jīng)濟的實質(zhì)就是要實現(xiàn)能源高效利用和新能源的開發(fā)，核心是清潔能源技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展以及相應(yīng)的制度創(chuàng)新，在能源利用、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展之間尋求一種生態(tài)平衡。具體來講，低碳經(jīng)濟包括三個方面的特征。

第一，低碳經(jīng)濟的核心是降低碳排放，所以，改變能源結(jié)構(gòu)、使用清潔能源是低碳經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。目前人類的經(jīng)濟發(fā)展模式基本上是基于化石能源的，而過度依賴化石能源，直接導(dǎo)致人類在生產(chǎn)、生活等方面都引發(fā)碳的高排放，改變了自然環(huán)境，進而影響了人類的未來發(fā)展。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須進行能源替代、發(fā)展低碳能源和無碳能源，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的碳脫鉤。

第二，低碳經(jīng)濟的初級目標是實現(xiàn)低能耗。受目前技術(shù)發(fā)展水平的制約，人類是無法擺脫化石能源的，所以，發(fā)展低碳經(jīng)濟必須降低單位能源消費量的碳強度（碳排放量），通過碳匯儲存行為，控制人類二氧化碳排放量的增長速度。同時，在個人生活方式上，必須改變?nèi)祟惖母咛枷M傾向，減少化石能源的消費量，降低人為碳通量，實現(xiàn)低碳生活模式。

第三，低碳經(jīng)濟的最終目標是追求可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)人類福利水平最大化。人類的可持續(xù)發(fā)展必須建立在保護地球生命支持系統(tǒng)、維持生物圈的可持續(xù)性和維持生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能可持續(xù)性的基礎(chǔ)上。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟，必須深入理解和分析自然資本的價值所在，避免損害自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的短期行為，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的保護，協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展中的效率和公平問題，實現(xiàn)經(jīng)濟系統(tǒng)和自然系統(tǒng)之間的良性互動，最終實現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)對氣候變化，是低碳經(jīng)濟提出的最直接和最根本原因。由于人為排放的二氧化碳等溫室氣體，引起了全球氣候變暖，反過來又影響到人類自身的生存和發(fā)展。降低碳排放強度就成為保護我們共同的地球的客觀需要。而我們又應(yīng)該如何發(fā)展低碳經(jīng)濟呢?其一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將減量化放在優(yōu)先位置，減量化從減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，推進資源能源的循環(huán)利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續(xù)推進節(jié)能減排，當(dāng)前的重點應(yīng)放在工業(yè)節(jié)能上，這是由我國發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的。控制高耗能高排放行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；控制建筑和交通能耗的快速增長；加強制度建設(shè)，強化目標責(zé)任制的落實和評價考核，切實完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標。其二，大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，大幅度減少化肥和農(nóng)藥使用量，農(nóng)林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料，減輕焚燒對城市和機場周邊的環(huán)境污染；加快太陽能和沼氣技術(shù)的推廣普及，既增加農(nóng)村能源供應(yīng)，又改善農(nóng)民的衛(wèi)生狀況，保障食品安全。

其三，鼓勵選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓勵使用自行車、城鐵（輕軌、地鐵）、公共汽車等交通工具。發(fā)揮信息化優(yōu)勢，以信息化促進工業(yè)化，減少不必要出行，提高政府辦事效率。

其四，建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施。將低碳理念引入設(shè)計規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局；在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器；在不影響生活質(zhì)量的同時，有效降低日常生活中的碳排放量。重視低碳交通的發(fā)展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設(shè)形成機動車、自行車和行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環(huán)境的壓力。選擇典型地區(qū)、城市和重點行業(yè)進行低碳經(jīng)濟試點。借鑒國際經(jīng)驗，出臺發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)地方和城市發(fā)展低碳經(jīng)濟；綜合考慮經(jīng)濟、能源、碳排放等因素，研究制定價格形成機制，為我國塑造一個可持續(xù)的低碳未來。

低碳發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展模式的新探索,也是一個長期努力和實踐的過程。中國的低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型將有助于提高我國長期能源安全,有助于緩解當(dāng)前和未來能源體系下的國內(nèi)國際環(huán)境問題,而且與建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下走可持續(xù)發(fā)展道路是一脈相承的。

發(fā)展低碳經(jīng)濟為我國實現(xiàn)經(jīng)濟方式的根本轉(zhuǎn)變提供了難得的機遇。走低碳發(fā)展道路，既是應(yīng)對全球氣候變化的根本途徑，也是國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。發(fā)展低碳經(jīng)濟有利于突破我國經(jīng)濟發(fā)展過程中資源和環(huán)境瓶頸性約束，走新型工業(yè)化道路；有利于順應(yīng)世界經(jīng)濟社會變革的潮流，形成完善的促進可持續(xù)發(fā)展的政策機制和制度保障體系；有利于推動我國產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造我國未來的國際核心競爭力；有利于推進世界應(yīng)對氣候變化的進程，樹立我國對全球環(huán)境事務(wù)負責(zé)任的發(fā)展中大國的良好形象。

全球氣候變化的形勢與政策論文如何寫篇十三

十分榮幸能接到委員會的邀請來此討論有關(guān)能源安全問題。能源安全問題我已經(jīng)關(guān)注了25年之久，也是我的著作《石油風(fēng)云》（又稱《石油金錢權(quán)力》）一書中的主題之一。

一年前，我們這個聽證會關(guān)注更多的是理論性的東西，充滿了“如果怎樣”等假設(shè)分析。過去幾個月所發(fā)生的事件使這一主題又重新推至前臺，并再次證明了石油對我們的安全以及經(jīng)濟的重要性。目前海灣石油問題尤為突出。但是我們也看到了來自非海灣地區(qū)國家，如委內(nèi)瑞拉和尼日利亞的大范圍石油中斷的影響。委內(nèi)瑞拉石油出口銳減的影響甚至超過了伊拉克石油出口中斷對市場的影響，在很大程度上使得油價大漲、美國石油庫存下降。石油進一步中斷的可能性已經(jīng)不大，我們應(yīng)該看到隨著北半球冬季的結(jié)束，石油需求在下降，而且其它產(chǎn)油國石油產(chǎn)量的`大量增加，國際石油價格的勢頭是持續(xù)向下。

但是有關(guān)能源安全問題的重要性仍不會消失。能源安全不是一個新的問題。自100多年以前工業(yè)社會興起，這一問題就已經(jīng)反復(fù)出現(xiàn)。在一戰(zhàn)前夕，溫斯頓?丘吉爾作為皇家海軍上將，開始用石油替代煤炭作為皇家海軍的動力源，于是便出現(xiàn)了能源安全問題。結(jié)果，皇家海軍的動力來源從威爾士的煤炭轉(zhuǎn)向了伊朗的石油。面對新的風(fēng)險，丘吉爾所詮釋的能源安全原則是：“石油的安全與確定性存在于品種多樣性”，至今這一結(jié)論仍未過時。

近百年中，能源安全不斷地被列為首要問題。在二次大戰(zhàn)中這一問題是一個極為關(guān)鍵的層面。在二戰(zhàn)以后的幾十年，先后爆發(fā)了5次中東危機，它們或是造成世界石油供應(yīng)中斷或是險些造成中斷，而現(xiàn)在則是第6次。

上一次的危機發(fā)生在以前，即1990-1991年的海灣危機。當(dāng)時，世界石油生產(chǎn)中心――波斯灣受到嚴重威脅，薩達姆?侯賽因即將控制該地區(qū)，并使其政權(quán)將石油轉(zhuǎn)化為政治經(jīng)濟以及軍事力量――甚至是大規(guī)模殺傷性武器。之后，伊拉克的石油不再進入世界石油市場?；厥淄?，十分清楚的看出，冷戰(zhàn)以及海灣危機解決后，我們顯然在過去的10年里對安全問題過分自信。其中包括能源安全。

今天的聽證會，我的主要目的是回答委員會提出的一些問題，主要有三方面：

第一，給委員會提供一個清晰的全國能源形勢框架；

第二，辨析并確定我們考慮有關(guān)能源安全所需的主要理論；

第三，講述各地區(qū)，包括俄羅斯和西非與未來石油供應(yīng)形勢相關(guān)的國際關(guān)系，并試圖回答有關(guān)“海灣石油在全球的重要性”的問題。

能源安全十分突出，其原因很明顯：

伊拉克戰(zhàn)爭――中東的騷動與危機。這一問題包括了從伊拉克到恐怖主義、基地組織、人口壓力、巴以沖突以及族代變遷問題。

美國石油進口量提高。25年前，即1973年石油危機的時候，美國的原油進口占國內(nèi)石油消費的比例是36%，而現(xiàn)在則超過了50%。

市場壓力。“新經(jīng)濟”時代，能源安全從人們意識當(dāng)中流失。至，即后“新經(jīng)濟”世界的今天，能源價格上漲提醒著人們能源的重要性。

脆弱性。除此之外，即關(guān)注傳統(tǒng)的石油流向外，我們又增加了一個新的關(guān)注點，即能源基礎(chǔ)設(shè)施的安全，這是美國“本土安全”的一部分。

一、美國能源形勢。

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全球氣候變化的形勢與政策論文如何寫篇十四

這次形勢與政策的學(xué)習(xí)，體會最深的就是了解了低碳生活，學(xué)會了低碳生活。生活中的陋習(xí)在不自覺地增加著地球的負擔(dān)。賓館內(nèi)，有人夏天蓋著被子開著空調(diào)，冬天室內(nèi)溫度則高得讓人流汗，辦公室里的電腦始終不關(guān)，打印紙從來沒有雙面用過，出門不是開車就是打的。這些高碳生活的陋習(xí)害人害己。除了飛機旅行外，開車、用電、吃肉、吸煙、裝修等都會增加人們對自然的碳排放。改變這種狀況，需要每一個人踐行“低碳生活”來減少碳排放。

所謂低碳生活，就是指生活作息時所耗用的能量要盡力減少，從而減低二氧化碳的排放量。低碳生活，對于我們這些普通人來說是一種態(tài)度，而不是能力，我們應(yīng)該積極提倡并去實踐低碳生活，從點滴做起。

生活”的重要含義之一，就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。

在我國，雖然有豐富的碳減排資源和極具潛力的碳交易市場，但碳金融的發(fā)展相對落后，缺乏成熟的碳交易制度、碳交易場所和碳交易平臺，國內(nèi)金融機構(gòu)對碳金融的價值、操作模式、交易規(guī)則等尚不熟悉。其次是低碳經(jīng)濟觀念還沒有普及，大眾的接受和實施才是低碳經(jīng)濟的根本出發(fā)點，我們應(yīng)從思想上去普及，樹立良好和積極的觀念，還有我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中仍然是主體，包括鋼鐵等高耗能工業(yè)。因為，中國目前正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段，人口增長、消費結(jié)構(gòu)升級和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對這些行業(yè)的需求強度仍將維持一定的時間。調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，但是不能把這些產(chǎn)業(yè)全部從經(jīng)濟當(dāng)中砍掉或者過分抑制其發(fā)展。所以低碳經(jīng)濟不可盲動，而是在調(diào)整中找到突破。

低碳生活的核心內(nèi)容是低污染，低消耗和低排放,以及多節(jié)約。節(jié)能減排勢在必行。如果說保護環(huán)境、保護動物、節(jié)約能源這些環(huán)保理念已成行為準則，低碳生活則更是我們急需建立的綠色生活方式。如果想抵消掉的碳排放，可以購買碳匯林或種樹。林業(yè)碳匯是通過實施造林和森林經(jīng)營管理、植被恢復(fù)等活動，植物葉片中的葉綠體通過光合作用吸收水，土里的無機鹽和水分，釋放氧氣通過篩管把制造的有機物再運送到土里，土里的真菌和細菌再把有機物分解，從而產(chǎn)生物質(zhì)循環(huán)，對于低碳方面來說起到減少空氣中二氧化碳的作用。比起少開車、少開空調(diào)，購買碳匯林的主意，受到更多人的歡迎。目前，減緩氣候變暖的主要措施是減排和增匯。與減排手段相比，林業(yè)碳匯措施因其低成本、多效益、易操作，成為減緩氣候變暖的重要手段。

低碳生活作為一種生活方式，先是從國外興起，可以理解為減低二氧化碳的排放,就是低能量、低消耗、低開支的生活方式。如今這種生活方式已經(jīng)悄然走進中國，網(wǎng)上也開始流行計算個人排碳量的特殊計算器。更讓大家關(guān)注的是“90后”的大學(xué)生們對“碳排量”這一詞語也頗為敏感，他們把低碳生活作為一種時尚。

低碳生活的新興詞語，不僅是當(dāng)今社會的流行語，更是關(guān)系到人類未來的戰(zhàn)略選擇，低碳生活在“90后”中漸成時尚并不為奇。有大學(xué)生表示：“熱衷于節(jié)能環(huán)保，除了感覺這是我們‘90后’應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，更覺得這是一種時尚?！痹谥袊?，越來越多的“90后”大學(xué)生，開始把節(jié)能環(huán)保當(dāng)做一種時尚的生活方式。有大學(xué)生這樣認為：“注意節(jié)能環(huán)保，就像在公交車上讓座一樣成為習(xí)慣。”

手洗衣服，盡量不用洗衣機洗;抽水馬桶貯水桶中放一個裝滿水的大號可樂瓶，減少貯水量。最好能設(shè)計兩個開關(guān)，一個用來沖大便，另一個沖小便;充分利用自然能如太陽能熱水器，風(fēng)力發(fā)電，能不用電梯就盡量走樓梯，可以省電又能鍛煉身體.低碳”是一種生活習(xí)慣，是一種自然而然的去節(jié)約身邊各種資源的習(xí)慣，只要你愿意主動去約束自己，改善自己的生活習(xí)慣，你就可以加入進來。當(dāng)然，低碳并不意味著就要刻意去節(jié)儉，刻意去放棄一些生活的享受，只要你能從生活的點點滴滴做到多節(jié)約、不浪費，同樣能過上舒適的“低碳生活”。

管理學(xué)系09級人力一班。

吳美琳。

2010年12月18日。