2023年公共危機論文參考范文簡短(優(yōu)質(zhì)17篇)

體驗總結(jié)可以讓我們更好地了解自己的優(yōu)勢和不足，為個人成長提供指導。如何培養(yǎng)創(chuàng)造力和思維的靈活性，使自己在藝術(shù)創(chuàng)作中更加出色和獨特？接下來是一些關于養(yǎng)成良好學習習慣的實用方法，希望對學生們有所啟發(fā)。

公共危機論文參考范文簡短篇一

從古至今，各種類型的危機事件與人類社會的發(fā)展相伴而生。隨著全球化進程和科技的發(fā)展，它給人類帶來的損失日益凸顯。無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，無論是窮人還是富人都無法置身其外。在危機遠遠超出單一治理主體能力的前提下，就需要縱向和橫向的協(xié)作治理，實現(xiàn)公共危機的共防、共治和風險分擔。政府在相關通知中也明確提出“做好縱向和橫向的協(xié)調(diào)配合工作”的要求。那么，如何才能走向危機治理的協(xié)作共贏呢？強調(diào)多個參與者在相關領域協(xié)作，并通過伙伴關系完成單一組織無法完成工作的協(xié)作性公共管理理論的出現(xiàn)，不但為公共危機治理指明了方向，而且也提供了可以借鑒的制度安排和思路。

一、協(xié)作性公共管理的內(nèi)涵。

為了應對公共事務治理的高度復雜化、利益主體的多元化，提高公共治理的有效性，協(xié)作性的公共管理應運而生?！皡f(xié)作性管理是這么一個概念，它描述了在多組織安排中的促進和運行過程，解決單個組織不能解決或者不易解決的問題”。[1]協(xié)作性公共管理可以出現(xiàn)在各種情況中，既可以有縱向的各級政府的協(xié)作，也有橫向公私部門的合作，還包括網(wǎng)絡化環(huán)境中截然不同的向上向下向外的管理。對于一些地方來說，協(xié)作性公共管理就意味著組織必須跨越邊界的限制進行有效地調(diào)整，從論公共危機的協(xié)作治理――協(xié)作性公共管理的視角文／周曉麗摘要：風險社會和全球化使公共危機的協(xié)作治理成為一種趨勢。協(xié)作性公共管理的縱向與橫向的方式，群件的構(gòu)成、平等互惠的關系以及責任的明確為公共危機的協(xié)作治理提供了有效的借鑒。為使公共危機協(xié)作治理成為可能，必須從協(xié)作治理的相關要素的整合及其制度完善入手，構(gòu)建公共危機協(xié)作治理的軟環(huán)境和制約機制。關于公共危機協(xié)作治理的要素整合，重建信任是協(xié)作的前提和參與的關鍵，對話溝通是協(xié)作的基礎和條件，信息的公開與共享是協(xié)作的核心和保障，而責任分擔則是協(xié)作管理的重點。公共危機協(xié)作治理的制度建構(gòu)，一是要組建協(xié)作管理的機構(gòu)，二是要明確協(xié)同治理的范圍和網(wǎng)絡運行機制。關鍵詞：公共危機；協(xié)作性公共管理；協(xié)作治理中圖分類號：d035文獻標識碼：a文章編號：1006-013803-0066-04而善于處理和應對復雜的公共事務及管理活動。建立在對新公共管理碎片化批判基礎上的協(xié)作性公共管理，主要通過部門之間的協(xié)作、互動、整體運作，從而真正為社會和公眾提供無縫隙的管理和服務。首先，縱向和橫向：協(xié)作性管理的方式。在一些美國學者看來，縱向協(xié)作的核心是州和聯(lián)邦政府相互間的信息交流。所以，與之相關的各級政府都處于協(xié)作的鏈條之上，尋求信息、尋求調(diào)整成為縱向協(xié)作的重要內(nèi)容。

在信息方面，項目和資金信息、技術(shù)援助，可以有效解決和彌補協(xié)作中一方治理能力不足的問題；在調(diào)整方面，橫向協(xié)作活動主要通過政府部門與其他伙伴關系的實體或組織來實現(xiàn)。非政府組織、社區(qū)、公民個人都是其重要的協(xié)作伙伴。橫向協(xié)作活動主要有政策制定和制定戰(zhàn)略活動，包括協(xié)作性政策制定的規(guī)劃、目標開發(fā)和決策制定任務；資源交互活動，包括從眾多參與者中尋找并獲得資源，以及與許多不同級別的參與者聯(lián)合并調(diào)控資源；基于項目的活動，包括特定項目中的許多社區(qū)內(nèi)和社區(qū)外的參與者。[2]雖然長期以來，等級被看作是人與人之間、組織與組織之間進行協(xié)調(diào)和控制行動的有效方式，但是要通過協(xié)作達成相互理解、相互協(xié)調(diào)和溝通的機制。構(gòu)建以社會資本為核心的信任，可以使不同組織、不同公眾能夠為共享個別組織的資源而努力奉獻自己的一份力量，從而使協(xié)作性公共危機治理網(wǎng)絡有效地運轉(zhuǎn)。其次，群件：協(xié)作性管理達成的關鍵?！叭杭傅氖钦g、組織間及機構(gòu)間為了共同達成解決方案而形成的特別工作組?！盵3]信息流、共同學習、談判成為群件里重要的內(nèi)容。信息流（社會資本是其重要的成分）可以使不同代表群體能夠為共享個別組織的資源而努力；共同學習作為群件中潛在的基本成份，協(xié)作過程可以被看作是共同學習的體系；協(xié)作的成功可能取決于合伙人的談判和關鍵問題的探討，主要在于努力尋找對不同意見的創(chuàng)造性解決方案。[4]再次，平等互惠：協(xié)作性管理中各方關系的搭建。因為整個協(xié)作機制的建立不是基于單中心權(quán)威之上，與學習型組織一樣，協(xié)作需要集體的認知能力。此外，協(xié)作的形成又取決于不同參與者的相互依賴和共同需求，所以平等互利成為協(xié)作性公共管理中維系各方關系的重要理念。最后，明確責任：協(xié)作性管理的難題。責任作為現(xiàn)代公共管理中運用頻率最高的詞匯，在多組織協(xié)作條件下責任的喪失會因“權(quán)威缺漏”而更加難免，因為“全都負責等于無人負責”。為了避免責任喪失，一是要明白負責的客體，即對結(jié)果、合理的優(yōu)先權(quán)、目標、體制修正及設計等的責任；二是確立對政策的績效評估；三是監(jiān)督和評估解決方案的有效性。所以，明確責任、監(jiān)督和評估成為保障責任履行的核心內(nèi)容。由此可見，公共危機協(xié)作治理的關鍵要素在于協(xié)作各方的相互信任，在于協(xié)作各方的對話溝通及信息的'公開與共享。

二、公共危機協(xié)作治理的必然性與實踐。

目前，隨著公共危機事件的不斷涌現(xiàn)，破壞性增大，影響范圍擴散，遠遠超越一個單一的部門、地區(qū)乃至國家的治理能力。所以，面對嚴峻的危機形勢，無論是從縱向的政府還是從橫向的各個領域，必須統(tǒng)一協(xié)作，聯(lián)手協(xié)作，各負其責，生死與共，這樣才能打破公共危機管理各自為政、碎片化的現(xiàn)狀，實現(xiàn)互助互援、協(xié)作治理的整體格局。公共危機的協(xié)作治理有其必然性，也有可以借鑒和推廣的實踐經(jīng)驗。主要有以下幾個方面。第一，風險社會：公共危機協(xié)作治理的前提。對于什么是風險社會，雖見仁見智，但主要有三種觀點：客觀實體派的風險社會理論――風險是客觀的不確定性，是客觀存在的實體；文化意義上的風險社會理論――風險社會將被風險文化取代，同時伴隨著風險文化時代的來臨，動輒就涉及全人類的生存安全的公眾風險，將是未來的風險文化時代所要解決的首要問題；制度派的風險理論――風險是現(xiàn)代乃至可預見的未來社會的核心，并且，科技時代所引發(fā)的任何危機，都可以把責任歸因于個人、團體、政府及其相關組織。雖然他們從不同的視角對風險社會進行研究，“從總體上考慮，風險社會指的是世界風險社會。就其軸心原則而言，它的挑戰(zhàn)是無論在時間上還是空間上都無法從社會的角度進行界定的現(xiàn)代文明制造的危險”。

由于風險社會的存在，人人都生活在現(xiàn)有的或潛在的風險里，危機處處存在、時時相伴。風險的應對需要多方主體多因素的整合，這遠遠超過小團體甚至一國的能力。概而言之，風險社會要求用全新的視角和理念去梳理碎片化的單一治理機制，走向縱向和橫向的聯(lián)合治理機制。第二，全球化：公共危機協(xié)作治理的可能與保障。全球化是一個不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。但“如果從全球化和公共危機的關系來說，一方面全球化導致了公共危機的加劇和蔓延，另一方面全球治理又為公共危機的快速解決提供了途徑和選擇”。[6]全球化猶如一把雙刃劍，它利弊均存。在全球化大潮中，不存在“他人”這一范疇，可以涵蓋整個人類之所有人的“我們”，都共處于一條大船上，而“我們”的命運也的確是共系于這同一條船上。而且，處于這條船上的人無論是船長、乘客、舵手、工程師，還是甲板上的男男女女，無論處于什么樣的地方和位置，大家都要同呼吸、共命運、殊途同歸。[7]為此，處于危機中的人，只有相互合作、相互依賴，才能使“全球化”這條大船能經(jīng)歷風雨，抵擋大浪的沖擊，最終駛向幸福的彼岸。第三，合作協(xié)議：公共危機協(xié)作治理的關鍵。要真正使公共危機實現(xiàn)協(xié)作治理，美國《州際應急管理互助協(xié)議》（emergencymanagementassistancecompact,以下簡稱emac）以法律的形式將跨區(qū)域的危機管理協(xié)作機制固定下來，為我國公共危機的協(xié)作治理提供了良好的經(jīng)驗借鑒。美國emac之所以能夠順利達成，一個最重要原因在于他們從實踐中感受到州際協(xié)作比單獨行動更有效率。為了能夠?qū)崿F(xiàn)攜手應對共同危機，emac還規(guī)定，受災州州長宣布的任何緊急或災難事件，參與該協(xié)議的州都應關注，并相互之間提供幫助，而不管這些緊急或災難是自然災害、技術(shù)災害、人為災難、短缺資源的民用應急、社區(qū)騷亂、**或敵人的攻擊等；此外，還為成員州地方政府開展的使用任何救援設備和人員模擬演習以及與應急管理有關的演練、測驗或其他訓練，提供相互合作，甚至包括動用州國民警衛(wèi)隊。

公共危機論文參考范文簡短篇二

論文主題:淺論大學生個人形象的形成。

摘要:現(xiàn)代青年大學生個人形象在競爭激烈的現(xiàn)代化社會中發(fā)揮著越來越重要的作用，形成良好的個人形象是社會發(fā)展對現(xiàn)代大學生的新要求，也是良好的人際關系需求，是提高自己綜合能力素質(zhì)的重要手段。因此，研究如何提高現(xiàn)代大學生的個人形象對大學生個人來說，對社會發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義?，F(xiàn)代青年大學生通過培養(yǎng)良好的行為習慣，提高文化修養(yǎng)，接受社會實踐的檢驗是提高個人形象的基本方法，有利于提高大學生自我綜合素養(yǎng)，對提高整個社會形象也有一定的促進作用。

關鍵詞:形成個人形象的大學生。

個人形象是指能引起人的思想和感情活動的具體形態(tài)和精神風貌，是對人的內(nèi)在美和外在美的統(tǒng)一總結(jié)[1]。由此可見，個人形象不僅是一個人的外表和容貌，也是一個人內(nèi)在品質(zhì)的反映和折射，反映了一個人的內(nèi)在修養(yǎng)，向他人介紹了自己的便利窗口，在學習、生活、工作中發(fā)揮著重要作用，在個人社會關系中發(fā)揮著重要作用?，F(xiàn)代大學生作為國家的未來、民族的希望、中國特色社會主義建設的中間力量，面對競爭激烈的現(xiàn)代化社會，提高自我綜合素質(zhì)的需要，有必要通過提高自我形象來表現(xiàn)自己的才能。

以此來得到他人和社會的認可，從何實現(xiàn)社會價值和自我價值的統(tǒng)一。

（一）社會發(fā)展的客觀要求。

現(xiàn)代社會，隨著物質(zhì)生產(chǎn)力的高速發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明相比于過去一切社會都有了顯著的變化，人類已經(jīng)進入了一個以全球化網(wǎng)絡為基礎的信息文明時代。在信息文明時代，上至一個國家，一個民族，下至一個團體，個人，整體形象在相互交流中都顯示出日益不可替代的作用，想象設計與塑造成為個人，團體，國家走向成功的一個不可或缺的要素。時代形勢的變化客觀上要求我們把個人形象塑造作為指導我們行動的重要價值理念，思維方式，貫徹到業(yè)務學習，工作當中的方方方面。

當代大學生作為社會上一個特殊群體，在推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用，因此受到社會的普遍關注。然而在現(xiàn)實生活中，當代大學生在個體形象方面卻并沒有社會發(fā)展要求的方向相一致，出現(xiàn)各種怪異，甚至與社會主流價值觀格格不入的的現(xiàn)象，諸如“破衣破褲，衣衫襤褸，五顏六色”,“隨處大聲喧嘩，怪異尖叫，亂扔紙屑”等不良現(xiàn)象層出不絕，校園這些現(xiàn)象嚴重影響了當代大學生的整體形象，既不利于校園文化建設，又使整個社會先進文化的建設蒙上了陰影。而在校外，甚至是影響大學生未來前途的招聘上，也出現(xiàn)求職大學生蹺二郎腿，嘴里嚼口香糖等不良形象。僅僅上述幾例就給當代大學生的個人形象塑造帶來了嚴重的負面影響，與社會發(fā)展的客觀要求背道而馳，足以引起整個社會的擔憂和重視。

隨著知識經(jīng)濟的進一步發(fā)展，信息化程度的顯著提高，社會越來越要求當代大學生的整體形象塑造也逐步提高，既能跟上時代潮流，成為時代的弄潮兒，又能在競爭加劇的社會大環(huán)境保持自己鮮明的個性，展示自己獨立的風格和色彩。這已經(jīng)是在當代社會中自我提升與發(fā)展的必備要素之一，并且越來越受到整個社會的關注的焦點。

（二）良好人際交流的需要。

“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關系的總和”[2]這是馬克思主義關于人的本質(zhì)的經(jīng)典表述。人是社會的產(chǎn)物，就不可避免的要與各種各樣的人進行交流。在人與人之間的相互交流中，個人形象發(fā)揮著獨特的作用。它是展示給對方的一張名片。對方從自己的穿著，談吐，動作中都能對自己性格，生活習慣，愛好等進行初步的判斷，這也是人們常說的第一印象非常重要。因此在各種交際場合中，尤其是大學生求職方面，塑造一個健康，積極，充滿活力的想象是很重要的。雖然古話“不要以貌取人”,但是在現(xiàn)代人際交往過程中，第一形象的塑造卻發(fā)揮著“敲門磚”“指路牌”的作用。

（三）增強綜合能力與素質(zhì)的重要手段。

隨著教育體制的改革，素質(zhì)教育的進一步發(fā)展，當代大學生不再是上世紀70.80年代改革開放初期的“香餑餑”,過去的金飯碗以前不復存在，整個社會競爭趨勢日益加強，當代大學生面臨的是一個充滿危機與風險的社會。在競爭中，個人形象的塑造則明顯發(fā)揮著重要的影響。國外研究中有這樣一個公式，高質(zhì)量的人生等于體力加智力加形象力。由此可見，個人形象對于提高自己的綜合競爭力，抓住人生機遇，走向成功，都是必不可少的條件之一。當代大學生要在就業(yè)，職場中戰(zhàn)勝與自己實力均衡的對手，個人形象氣質(zhì)是很重要的軟實力。個人穿著，個人談吐，都能起到推波助瀾的作用。因此，生存和競爭的需要都迫使當代大學生內(nèi)外兼修，既要提高自己的硬實力，又要增強自己的軟實力，使自己更方面的能力與素質(zhì)得到綜合的提高，只有這樣，才能在競爭激烈的現(xiàn)代社會立于不敗之地。

（一）整潔的穿著打扮。

這是良好的個人形象的首要條件。正處于風華正茂的當代青年大學生，正是塑造良好個人形象的關鍵時期，穿著不僅體現(xiàn)著個人的習慣愛好，更重要的是它還暗示著一個人的內(nèi)在道德修養(yǎng)，如果一個大學生穿著怪異，總是一奇裝異服示人，那么他首先給人的是一種特立獨行，不宜親近的感覺，整體形象就已經(jīng)大打折扣。縱使一個人經(jīng)濟富裕，外表光鮮亮麗，但是給人一種另類的形象，即使是走上人群中也會有傷風景的。整潔的穿著打扮是一個人的內(nèi)在精神特質(zhì)，因此平日穿著打扮不必光鮮，整潔就好，也不必奢華，給人青春活力就行。濃妝艷抹，奇裝異服都不該是大學生的整體形象。

（二）優(yōu)雅的言行。

（一）養(yǎng)成注意日常形象的行為習慣。

大學生的形象是被社會和他人認可的第一要素。塑造個人良好的形象首先要從日常生活做起，從小事做起，逐漸養(yǎng)成良好的行為習慣。比如，每天早上就應該要有意識的疊好自己的被子，刷牙，洗臉時對著自己的鏡子，展現(xiàn)自己的微笑，這就是提升個人形象最基礎的一個方面，你要時刻提醒自己，良好的形象不僅帶給的是他人對自己的認可，還能帶給自己必要的信心，還可以提高自己學習，生活的興趣，漸而提高自己的能力。許多大學生在校幾年都從未意識到“形象”重要性，等到臨近畢業(yè)時，才“臨時抱佛腳”,匆匆忙忙對自身的儀表儀容、談吐、著裝、舉止及禮儀禮貌等素質(zhì)進行速成改造，其效果往往不佳，最終使自己在就職就業(yè)這條重要的人生路上敗下陣來。

（二）提高文化修養(yǎng)。

演講。

賽等。所以，大學生想要擁有良好的氣質(zhì)和形象，就必須首先具有良好的文化修養(yǎng)，掌握寬厚而扎實的科學知識。一個人文化素養(yǎng)高了，反映在個人形象上必然會文明、規(guī)范、富有時代氣息。

（三）樂于接受他人的意見。

提升個人的形象往往還要接受他人的檢驗。個人在參加各種實踐活動中要意識的注意到他們對自己的評價，更要欣然接受他們的中肯意見，這是提高自己的形象，展現(xiàn)自己的個人魅力的重要途徑。個人往往不會注意到自己的形象缺點，但是在別人眼里，可能會對自己的形象有著不同的看法，意見，甚至是批評建議。我們都要善于聆聽他人的意見，更要在以后的生活中堅決改正自己的形象缺點，逐漸成為一個注意自我形象的人，以良好的形象展現(xiàn)自己的綜合素養(yǎng)。

當代大學生作為明日職場，社會的各界精英，不僅應該具備扎實的專業(yè)技能，還應該具有良好的個人形象，這對于個人和社會的發(fā)展都具有重要的意義。當代大學生應該從日常生活小事做起，養(yǎng)成良好的行為習慣，提高自身的文化修為，并且在社會實踐中檢驗自己的個人形象，努力給他人，給社會呈現(xiàn)出我國當代青年大學生積極，健康，向上的良好形象。

參考文獻：

[1]《馬克思恩格斯選集》第一卷，人民出版社1995年版。

[2]楊鳳飛《探析當代大學生個人形象塑造的現(xiàn)代意義》，湖南包裝學報，2003年4月刊。

[3]呂子靜《大學生個人形象的塑造》，陜西青年職業(yè)學院學報，2011年第一期。

公共危機論文參考范文簡短篇三

公共管理制度創(chuàng)新的另一個重要目標是建設社會主義民主政治。

構(gòu)建民主政治的核心是健全民主制度，而制度的健全離不開制度創(chuàng)新。

因此，實現(xiàn)社會主義民主政治的規(guī)范化、制度化必須加強公共管理制度的創(chuàng)新。

社會主義民主政治是一個歷史的過程，公共管理制度的創(chuàng)新要貫穿于這一過程的始終。

這樣才能不斷提高黨的執(zhí)政水平、保證實現(xiàn)依法治國、規(guī)范黨政關系、優(yōu)化公共資源的配置。

尤其是在反腐倡廉方面，要充分利用公共管理制度，形成按制度辦事、靠制度辦事的長效機制。

1.公共管理多元主體競爭不充分。

由于歷史因素影響，我國公共權(quán)力的配置表現(xiàn)出單極化、單向性的特點。

公共權(quán)力多為國家壟斷，國家與社會、統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者的劃分不清晰。

改革開放后，社會階層日益分化，社會組織逐漸興起，但不管在運行機制還是組建模式方面，都是政府占主導地位，突出表現(xiàn)在政社界限模糊、運行模式固化、解決問題的能力不強。

社會組織缺乏市場競爭的自主性。

政府的行為模式是自上而下的貫徹執(zhí)行并不是自下而上的公共抉擇，加之法律制度與民主化制度的不健全，導致公共管理多元主體的競爭環(huán)境很不充分，多元利益與公共權(quán)力的分散不能很好地整合，一些社會組織的利益與公共事業(yè)的利益很可能發(fā)生矛盾，導致新的不穩(wěn)定因素。

值得注意的是，我國數(shù)量龐大的職能性社會團體擠壓了公共主體的競爭空間，也造成了主體競爭不充分。

2.政府與民眾面臨的困境。

公共事業(yè)的決策者可能會為了少數(shù)人的利益而忽視大多數(shù)人的利益訴求。

在公用事業(yè)的決策過程中，如果在決策中沒有社會的監(jiān)督，就有可能出現(xiàn)損害人民利益的情況發(fā)生。

除此之外，政府部門存在行政效率低、執(zhí)行力不強的問題。

這些情況就要求公共事務的管理必須出現(xiàn)新思路、新方法。

公共危機論文參考范文簡短篇四

如何加強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識，提升老百姓對食品安全的信任?自20xx年起，寧波啟動食品安全責任保險試點，有望給“舌尖上的安全”帶來更多保障。按照《方案》要求，寧波要推廣公共食品安全責任保險，鼓勵開發(fā)商業(yè)性食品安全責任保險，形成多層次食品安全綜合保障體系。

所謂食品安全責任保險，就是以被保險人在其生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生食品安全事故造成消費者或其他第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失時依法應負的經(jīng)濟賠償責任為保險標的的保險。

兩年前，寧波就開始探索運用保險機制來解決食品安全管理中的難點問題。

20xx年，寧波市金融辦會同鄞州區(qū)政府、有關部門與保險機構(gòu)，再次對鄞州區(qū)食品安全責任保險試點開展討論和實踐研究，形成了最終的`實施方案。

在執(zhí)行上，將由中國人壽財險寧波市分公司將牽頭聯(lián)同人保財險寧波市分公司、太平洋財險寧波市分公司、平安財險寧波市分公司、長安責任寧波市分公司等四家保險機構(gòu)，共同組建成立食品安全責任保險共保體委員會。

同時，將設立食品安全責任保險運營服務中心，獨立辦公、封閉運行，作為提供保險服務的第三方載體。

當食品安全危機發(fā)生時，鄞州區(qū)政府將啟動應急機制。受害群眾通過撥打95519服務熱線報案或110、120等急救電話尋求救援。接到受害群眾的報案電話后，國壽財險寧波分公司將為受害人開通綠色服務通道，并承接事故處理、查勘賠款、糾紛調(diào)解等事項。

“這是我國首次通過政府指導、財政出資的方式推動食責險落地實施，對全國食責險試點具有很好的示范作用，其經(jīng)驗和做法值得推廣?！睂@一保險模式，保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部主任劉峰這樣表示。

據(jù)了解，作為寧波保險創(chuàng)新綜合示范區(qū)創(chuàng)建的重要舉措，這一利用保險手段化解公共食品安全危機的“寧波模式”，將朝著可復制、可推廣方向探索，成熟后，將推廣到寧波乃至全國。

公共危機論文參考范文簡短篇五

面對職業(yè)危機，職場人士要想安全度過，必須采取穩(wěn)妥的職業(yè)策略，審慎做好應對如果處理得當，我們還可以化危機為轉(zhuǎn)機危機管理對于一個人的職業(yè)生涯十分重要，更值得你積極主動地去領悟與學習。

下面五大招數(shù)幫你處理危機，看到自己的職場未來。

1

主動溝通。

職場中面臨被解雇、降級等危機的時候，你需要主動出擊。溝通是解決危機的唯一途徑。以不變應萬變是職場競爭中的大忌，當出現(xiàn)職業(yè)危機時，我們首先要考慮到的是如何進行危機公關，也就是說我們應當找機會和老板坐下來談一談。

招數(shù)要領：只懂埋頭苦干，不懂與人溝通，往往會錯失許多機會，有時還會被他人誤解。所以，學會溝通是和諧與融洽工作關系、提高工作效率的重要方法，特別是在出現(xiàn)職業(yè)危機時。因為在“裁員”之前每個人都有機會，關鍵在于我們是否與老板進行了有效的危機公關。

2

學會表現(xiàn)。

表現(xiàn)出那些被公司老板所賞識的、無法替代的能力，并且讓老板知道這些才能。一般說來，在解雇風潮中，老板首先考慮保留的是他們認為有價值的職員。因此，那些時常出現(xiàn)在老板視野中，懂得展現(xiàn)能力、發(fā)揮優(yōu)勢的“活躍分子”，也就很容易成為解雇風潮中的“幸存者”。

3

成為節(jié)約型人才。

我們不僅能夠出色地完成本職工作，更可以兼任其他崗位的工作，成為節(jié)約型人才，這樣被別人取代的可能性就會小一點。

招數(shù)要領：除了做好本職工作之外，做個職場有心人也很重要。比如關注一些行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，和各種新聞及資訊。在平時的工作中，全力以赴地做好每一件事，為公司創(chuàng)造最大的價值，凸顯出你的競爭優(yōu)勢，努力獲得你的職場最高分。

4

提升核心能力。

除了學習與自己工作有關的專業(yè)技能，還要積累一些可轉(zhuǎn)換技能，如溝通能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力等，這些是許多崗位所必備的技能。

招數(shù)要領：“核心職業(yè)競爭能力”是指從業(yè)人員通過對自己所具備的一系列技能和知識的整合，從而在某些方面形成超越同行的競爭優(yōu)勢，使自己處于主導地位的能力。它主要由三個方面的能力組成，即保持工作積極性的能力、增強工作主動性的能力和提升工作創(chuàng)造性的能力。

5

做好職業(yè)規(guī)劃。

對于一個有著清晰職業(yè)規(guī)劃的人來說，危機往往可以轉(zhuǎn)換為一次轉(zhuǎn)機，他能把握好自己的發(fā)展軌跡，在更好的平臺獲得更大的發(fā)展。做好職業(yè)規(guī)劃，讓所有危機防患于未然，胸有成竹地面對危機，這才是當前最重要的職場生存之道。

招數(shù)要領：職場看重的是人的職業(yè)價值本身，而非經(jīng)驗的多寡和學歷高低。整合自己的優(yōu)勢競爭力，合理規(guī)劃職業(yè)道路和求職計劃才是擺脫危機的關鍵。

公共危機論文參考范文簡短篇六

危機公關是指應對危機的有關機制，它具有意外性，聚焦性，破壞性和緊迫性。根據(jù)愛德華·伯尼斯（edwardbernays）定義，公共關系是一項管理功能，制定政策及程序來獲得公眾的諒解和接納。危機公關具體是指機構(gòu)或企業(yè)為避免或者減輕危機所帶來的嚴重損害和威脅，從而有組織、有計劃地學習、制定和實施一系列管理措施和應對策略，包括危機的規(guī)避、控制、解決以及危機解決后的復興等不斷學習和適應的動態(tài)過程。危機公關對于國家、企業(yè)、個人等等都具有重要的作用。

從整體而言，企業(yè)公關危機的產(chǎn)生，是有其歷史性應該存在這樣幾個方面的原因：

首先，原因在企業(yè)方，即企業(yè)自身的問題，即誠信問題、管理和自律問題。這就如同一棵樹，如果從根上產(chǎn)生問題、腐爛了，你從外觀上再怎么修飾都沒有用，遲早會暴露出來。同樣道理，如果企業(yè)沒有一個自律的機制、沒有對消費者負責的態(tài)度，而是企圖以假冒偽劣、有潛在威脅、非安全、非健康的產(chǎn)品賺取利潤，這樣的企業(yè)是不會長久的。企業(yè)應該以百年基業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營企業(yè)，應時刻加強自我監(jiān)督和管理，要懂得產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)立足的根本。

其次，消費者消費意識、安全意識和維權(quán)意識的提高，推動了企業(yè)潛在危機的爆發(fā)。長期以來，中國消費者有一個特點，在消費過程中能忍就忍，不到萬不得已不會跟生產(chǎn)廠商較真，這從一定程度上助長了供應商非法或者違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營氣焰。尤其對于部分跨國公司，以前消費者更多的是以仰慕的心態(tài)對待的。那么，現(xiàn)在隨著消費者自我保護意識和消費過程中的維權(quán)意識的增強，就隨時會把廠家不光彩的一面通過媒體、消協(xié)、工商等系統(tǒng)進行投訴和曝光。

第三，國家宏觀政策面的收緊和執(zhí)法監(jiān)督力度的加大，會使違規(guī)的空間越來越小，而付出的代價則可能越來越大。隨著中國法制化、制度化的進程的加速，很多方面都有了剛性的約束和量刑的依據(jù)和制度。尤其最近對直接牽涉到老百姓安全和健康的食品行業(yè)的監(jiān)督、檢查和執(zhí)法力度的加強，使得不少企業(yè)的問題被暴露出來，就是很好的說明。

最后，是廣大媒體的監(jiān)督的力量。我們看到，隨著媒體自由度的增強、獨立性的增加，其社會輿論監(jiān)督的功能也得到了進一步的放大，已經(jīng)形成了一種不可忽視的力量，并與其它力量對違規(guī)企業(yè)形成了合圍之勢。最近不少企業(yè)爆發(fā)危機，都是首先由媒體披露出來的。由于媒體的深挖，加之互聯(lián)網(wǎng)等傳播工具的快捷和暢通性，從而使企業(yè)存在的問題一步步被揭露和放大，危機就爆發(fā)了。當然，也有一些外圍因素會引起的危機，甚至是不可抗的。

份額，另一方面更要加強防范，決不允許企業(yè)本身出現(xiàn)任何問題，否則在目前公眾高關注度的狀態(tài)下，一旦產(chǎn)生問題，勢必將是毀滅性的！

然而，光明還是步了雀巢的后塵，由河南“回爐奶事件”開始，然后是浙江杭州乃至上海光明大本營“早產(chǎn)奶”危機爆發(fā)！

綜觀光明系列危機事件以及光明乳業(yè)所做出的表現(xiàn)，從危機管理的角度分析，光明乳業(yè)只能算是一個危機管理的新手，其公關行為漏洞百出，敗筆不斷。而光明乳業(yè)危機管理的失誤在國內(nèi)企業(yè)中非常具有代表性，它的失誤之處往往又是企業(yè)危機管理必須要掌握和靈活運用的一些策略。

首先，光明乳業(yè)危機意識淡薄，沒有建立一套危機預警和避免機制。對于一個企業(yè)來說，危機的預防和避免是最為中要的環(huán)節(jié)，只有把這個環(huán)節(jié)做好了，才能夠從源頭上避免危機的發(fā)生，減少企業(yè)因危機而造成的損失，可謂防患于未然。雀巢奶粉“碘超標事件”發(fā)生以后，光明乳業(yè)卻沒有給予足夠的重視和警醒，也沒有及時導入危機的預警和避免機制，使雀巢的危機故事在光明身上再度上演。作為像光明這樣的大公司，理應有一套比較系統(tǒng)而完善的危機預警和避免機制，而且以公關經(jīng)理為主導的所有員工都應該具有危機意識和嫻熟的應對技巧。尤其當雀巢奶粉危機甫一發(fā)生，作為競爭對手，上海光明正確的做法應該是在謀劃如何搶占雀巢奶粉市場的同時，更應該引起警覺，并在整個集團系統(tǒng)內(nèi)部進行自查，使整個系統(tǒng)對雀巢危機事件引起足夠的重視，對可能存在的管理漏洞和危機隱患加以消除。

其次，態(tài)度怠慢，對公眾及媒體的質(zhì)疑不予理睬，缺乏有效的溝通機制。當危機發(fā)生的時候，作為企業(yè)方，最應該做的就是及時、積極、主動、坦誠地與政府、消費者、媒體、公眾、供貨商、投資者等各“利益相關者”進行溝通，以溝通增強事件的透明度，還事件一個本來面目并告知企業(yè)為危機作了什么樣的工作和下一步的行動計劃，只有這樣也才能獲得最大程度的理解和輿論導向的'同情和原諒。然而當光明“回奶事件”發(fā)生后，董事長兼總經(jīng)理王佳芬一口否決了光明存在“回爐奶問題”，而且肯定地說上海光明盡可以放心飲用，不存在任何問題。然而事態(tài)并沒有朝著王佳芬的理想狀態(tài)發(fā)展，隨著浙江和上海光明“早產(chǎn)奶”被揭露和查處，王佳芬及其公關部經(jīng)理一干人等又走向了另一個極端，通訊設備要么無人接聽，要么索性關機，整個光明斷然拒絕與外界進行任何的溝通。正因為缺乏企業(yè)方面的聲音及引導，這無疑促成了光明危機的進一步擴散。

根據(jù)卓躍咨詢的經(jīng)驗，在危機管理過程中，危機控制與否跟兩樣東西最為相關，一是揣測，二是事實。企業(yè)要盡可能地告知公眾事實，最大范圍內(nèi)避免揣測的發(fā)生，而不是選擇逃避。當公眾或媒體不了解事實真相，也沒有正常的渠道獲取信息的時候，他們會緊張，會揣測各種可能事件，從而把企業(yè)推向危機的深淵。第三，危機應對及后續(xù)處理手段單一。從危機管理的角度來說，當危機事件發(fā)生后，企業(yè)與其逃避不如主動應戰(zhàn)！企業(yè)應該與公眾作坦誠的溝通和交流，要告知公眾事情到底是怎么回事，危機發(fā)展到哪個階段，企業(yè)為防止危機及其可能對消費者產(chǎn)生的危害都做了什么樣的工作，相關責任人是不是受到追查，企業(yè)對整個危機事件的態(tài)度是什么樣的，如何巧妙地制定危機管理的傳播策略，如何從危機事件中尋找到有利于企業(yè)的因素并從中獲得商機等等。尤其企業(yè)要積極與媒體和公眾保持必要和及時的溝通，并有策略性地引導媒體的報道方向。

光明乳業(yè)這樣的大企業(yè)和大品牌的地位不相稱，更反襯了危機管理的薄弱性。第四，發(fā)言人選擇失策。上海光明是在第一時間，不自覺地把該公司董事長王佳芬推向了“最前線”，由其代表上海光明乳業(yè)直接回答記者關心的問題。但是我們卻看到，王的答辯存在著諸多被事實證明是矛盾的地方。從危機管理的策略層面來講，王佳芬的這種回答其實代表了上海光明最終的回答，沒有可以回旋和調(diào)整的余地。

當企業(yè)危機爆發(fā)以后，光明應該在第一時間設立一個臨時的“戰(zhàn)時最高領導機構(gòu)”——危機管理小組，來全權(quán)負責危機的應對和處理。這個危機小組的成員應該由企業(yè)副總掛帥，公關、市場、生產(chǎn)、財務、行政等相關部門直接負責人共同組成，必要時也可以邀請1-2名危機管理專家作為顧問共同參與。而在對外接受采訪或者發(fā)言時，企業(yè)應該設立一位“新聞發(fā)言人”，此人應該由公共關系部經(jīng)理或者有一定演說和應變能力的相關副總裁擔任，一般不主張代表最高層ceo或者董事長直接兼任。這樣做是為了給企業(yè)留有回旋和調(diào)整觀點的余地，只有在危機來龍去脈已經(jīng)非常清楚并得到妥善處理，或者到了危機非常糟糕的時候，否則企業(yè)最高層不適合出面。

從以上光明乳業(yè)的公關危機案例中可以折射出，當前我國本土企業(yè)整體的危機意識還比較淡薄，更缺乏一個系統(tǒng)和良好的危機管理機制和能力。這就為我們提出了一個非常嚴肅的課題，即任何一個企業(yè)欲想在透明度越來越增強的信息化社會中長期立足下去，必須注重企業(yè)危機意識的培養(yǎng)，并通過專業(yè)的機構(gòu)的培訓、指導，從而建立起一整套的危機應對策略，只有這樣當危機真正來臨的時候，我們才能夠做到“臨危不懼”。

公共危機論文參考范文簡短篇七

摘要：如何成功應對公共危機已成為各國政府必須面對的挑戰(zhàn)。新聞媒體作為溝通政府與民眾的社會公器,在公共危機管理中發(fā)揮著重要作用。公共危機管理過程中政府部門如何正確認識和引導媒體,與媒體打交道，對處理好突發(fā)公共事件至關重要。

關鍵詞：公共危機;新聞媒體;媒體應對;政府。

近幾年，在我們國家不斷發(fā)生著公共危機事件，2003年的sars、2005年的禽流感、2008年春節(jié)前后的百年不遇大雪災、拉薩、四川阿壩、甘肅等地份子的騷亂、5.12汶川大地震等。面對這些突發(fā)危機事件，政府、公眾、媒體等諸多利益相關者該如何去處理，該如何面對都是我們公共危機管理中應該認真思考的問題。

公共危機管理是公共管理的一種特殊形式,是公共管理中應對危機狀態(tài)的一種形式。公。

共危機管理就是公共管理機構(gòu)通過建立危機應對機制,采取一系列必要措施,防范、化解危。

機,恢復社會秩序,保障人們正常生產(chǎn)和生活的活動,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧健康發(fā)展。公共危機管理的主體是政府及其他公共機構(gòu),政府和其他公共機構(gòu)除了常規(guī)管理之外,還需要居安思危,積極應對可能出現(xiàn)的各種公共危機。

1、公共危機管理的目標是為社會提供公共產(chǎn)品。公共危機管理以保持社會秩序、保障社會安全、維護社會穩(wěn)定、提供公共產(chǎn)品為目標。

3、公共危機管理依法行政,強制力是其管理的基礎。公共危機管理以法律和行政手段為主,輔之以經(jīng)濟手段。公共危機管理遵循的是公共管理的原則,依法行政。公共危機管理主要依靠行使公共權(quán)力進行公共危機的管理,而公共權(quán)力的行使,常常是剛?cè)岵?強制性和非強制性并行。

(一)新聞媒體的含義及職能。

新聞媒體作為一種公眾輿論的載體,新聞媒體所要表達的不僅僅是它所代表的某個階層或階級的觀念,還必須表達一定的公眾利益,具有一定的公眾立場,它的職能主要體現(xiàn)在信息的流動和溝通對社會和公眾的影響上。

媒體是承載和傳播社會輿論最重要的.平臺，它具有守望社會的重要職能，是永不入睡的“社會雷達”;同時，它又是公眾政治經(jīng)濟社會生活中重要的“解調(diào)器”，具有滿足受眾新聞信息需要、調(diào)適民眾心理的重要功能。同時，媒體站在受眾與公民的立場，具有監(jiān)督、質(zhì)疑政府的職能和義務。一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，目前我國有2000多張報紙，9000多家期刊，306家電臺，369家電視臺，60萬家各類網(wǎng)站，網(wǎng)民超過一個億。如此大的媒體力量，已經(jīng)不可否認地成為一股重要的政治力量，它介于政府和公眾之間，形成了一種三角平衡互動的系統(tǒng)，既制約影響著政府，又受政府影響制約;既引導公眾，又迎合公眾。作為一種社會公器，媒體天然地具有對社會進行監(jiān)視、反映和了望的職能。因此，政府輿論引導的核心就是政府媒體應對，也就是政府與媒體的相互關系、相互作用問題。

常規(guī)而言，媒體是政府的喉舌，反映政府的意志，同時也是聯(lián)系政府與人民群眾的橋梁和紐帶，肩負著反應公民呼聲的重任。當公共危機來臨時，政府無疑是突發(fā)公共危機管理的主體，但公共危機發(fā)生后，人們會比平日更強烈地信任、依賴和追隨媒體。因此，政府應充分發(fā)揮媒體作用，及時準確地發(fā)布相關信息，讓民眾了解事情真相，引導輿論向有利于危機處理的方向發(fā)展。

媒體在危機管理中應扮演的角色，其實是作為危機管理中的重要一環(huán)而展開的。媒體是實現(xiàn)政府與公眾溝通的橋梁，是對危機信息進行過濾、篩選的“把關人”，是政府危機信息的傳播中心。具體來說，可以分為幾個方面：1、媒體是公共危機征兆的望和發(fā)現(xiàn)者;2、媒體是政府危機信息的傳遞者，輿論的引導者;3、媒體是公眾情緒的穩(wěn)定者和輿論的監(jiān)督者;4、媒體是政府危機管理的影響者和形象的塑造者;5、媒體是政府外腦的提供者;5、媒體是政府贏得社會支持的功臣。

一個以公共服務為基本理念的政府,必須對公眾充滿信任和保持敬畏,尊重包括知情權(quán)在內(nèi)的所有公眾權(quán)利,把公眾欲知、應知、需知的信息及時、準確、完整地告知公眾。同時,政府又是新聞傳播的管理者,應引導、調(diào)控新聞媒體對事實加以解釋,支持媒體發(fā)揮其功能。

1、第一時間發(fā)出權(quán)威聲音。所謂“第一時間”,就是公眾還沒完全掌握事件真相的時間。

在當今信息高度發(fā)達的時代，突發(fā)公共危機的信息公開是沒有時間概念的，新聞滾動播發(fā)，完全不受“是深夜還是白天”、“是工作日還是公休日”的限制。只有打破了這種慣性的和傳統(tǒng)的思維，按照新聞規(guī)律，實時、適當?shù)毓_危機信息，才能在第一時間占領輿論制高點，把握輿論發(fā)展的方向。政府部門在第一時間內(nèi)通過媒體向人們傳播信息，發(fā)布事實真相，更容易被公眾所接受和信任，另一方面也可體現(xiàn)出政府部門對危機的反應速度，樹立政府處理危機的一種果斷形象。

2、克服“睡眠者效應”。傳播學上有個著名的理論叫“睡眠者效應”。當信息由值得信賴的傳者所提供時，會產(chǎn)生忘卻效果，當信息來自不可信賴的傳播渠道時，則會發(fā)生睡眠者效應。因此，危機發(fā)生后，危機管理者應當選擇高可信度的傳播渠道發(fā)布信息，而盡量減少或避免低可信度的渠道發(fā)布的信息擴散。在去年濟南“7.18”銀座水淹事件中，銀座方面在時隔九天之后才發(fā)布可信度高的信息，但此時已經(jīng)發(fā)生了睡眠者效應，此時發(fā)布的信息在傳播效能上是低效的，甚至是無效的。直至今天，這一信息仍未能平息人們對于死亡數(shù)字的猜測和議論。

3、充分信任，適度授權(quán)。在處理突發(fā)危機事件的過程中，政府必須善于調(diào)控媒體對事件的報道和對事實的解釋。政府應對媒體，從某種意義上講就是政府引導媒體的議程設置，或者把政府議程變?yōu)槊襟w議程的一部分，讓新聞跟著政府走，讓政府的立場成為媒體的立場。在危機狀態(tài)下，政府部門應當充分意識到媒體的積極作用，并給予其充分信任，堅信媒體的輿論監(jiān)督和危機報道出發(fā)點是好的，目標也是一致的。在這種情況下，政府部門應當少干涉媒體的報道，也不要采取一勺一勺地給媒體“喂新聞”，而是應該適度授權(quán)，尊重媒體的專業(yè)主義精神和職業(yè)特點，讓媒體自己來決定報道的內(nèi)容和尺度[1]。在充分信任的前提下，政府可以通過適當?shù)臏贤?，影響媒體的立場，間接地為媒體設置議程。

4.強化政府對媒體資源的整合能力。如何應對媒體，其主動權(quán)在政府手里;“危機治理，三分在治理，七分在引導?！盵2]而能否做好突發(fā)公共事件的輿論引導，關鍵在于政府對各級各類輿論資源的整合能力。政府對輿論資源的整合主要體現(xiàn)在對突發(fā)事件處置和管理的職能界定、資源掌控、人力調(diào)配、媒體管理等方面。經(jīng)歷多次突發(fā)危機歷練后的成都市，已比較成功地完成了從被動應對媒體到主動整合輿論資源，再到有效利用媒體的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了從“請你別說”到“來聽我說”的轉(zhuǎn)變，及政府做到“主動發(fā)布”、“統(tǒng)一口徑”，確保新聞發(fā)布有力、規(guī)范、有效[3]。

總之，公共危機管理是一項系統(tǒng)工程，需要我們的政府、媒體和公眾齊心協(xié)力共同去面對、共同承擔和應對的問題，而作為其中一個重要參與者――媒體，其影響力已深深地植根于社會生活之中，并對我們的生活產(chǎn)生不可估量的深遠影響。頻繁發(fā)生的公共危機狀態(tài)下，媒體已經(jīng)扮演著、還將繼續(xù)扮演著一個重要角色。作為危機管理的重要組織者、決策者――政府部門，在危機管理過程中應當主動尋求媒體的合作，視媒體為自己危機管理的親密伙伴，發(fā)揮其輿論導向作用。

公共危機論文參考范文簡短篇八

摘要：在我國證券市場上，存在著cpa誠信喪失，提供虛假的會計信息的現(xiàn)象，導致投資者做出錯誤的投資決定，直接損害了投資者的利益。繼而使得投資者對上市公司公布的財務信息普遍不信任，投資熱情不高，使股票市價處于低迷狀態(tài)。誠信是cpa行業(yè)的生命線，cpa行業(yè)失去誠信將會危及整個職業(yè)的生存。本文在分析其現(xiàn)狀及原因的基礎上，提出了加強會計職業(yè)道德建設的必要性、內(nèi)容和方法。

關鍵詞：cpa誠信必要性原因方法。

一、加強cpa誠信建設的必要性。

在我國證券市場上，存在著cpa誠信喪失，提供虛假的會計信息的現(xiàn)象，導致投資者做出錯誤的投資決定，直接損害了投資者的利益。繼而使得投資者對上市公司公布的財務信息普遍不信任，投資熱情不高，使股票市價處于低迷狀態(tài)。與此同時，cpa誠信喪失，擾亂了我國市場經(jīng)濟的秩序，使得國家的經(jīng)濟決策偏離了實際的經(jīng)濟情況。

誠信是cpa行業(yè)的生命線，cpa行。

業(yè)失去誠信將會危及整個職業(yè)的生存。

市場經(jīng)濟需要強化誠信建設，注冊會計師行業(yè)的自身特點也決定了社會對其誠信要求會更高，在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下分析注冊會計師誠信危機并重塑其獨立、客觀、公正的形象成為我國注冊會計師行業(yè)緊迫且急需解決的問題。

二、cpa誠信喪失成因分析。

1、注冊會計師在經(jīng)濟收益上依附于委托人。在我國現(xiàn)時的市場經(jīng)濟環(huán)境下，由于會計市場發(fā)展不成熟，市場供大于求，競爭激烈，注冊會計師行業(yè)內(nèi)部為搶拉客戶競相壓價，而壓價所造成的對客戶不正常的依賴感又影響了其應有的保持審計過程中的超然獨立性，導致更惡性的后果，即不惜迎合被審計單位的不合法要求，一同造假，合謀舞弊。為了在低廉的收費中保持一定的利潤空間，事務所愿意支付的審計成本必然降低，這樣會計師在審計過程中就會減少甚至省略必要的審計程序，弱化甚至放棄謹慎性這一會計師最基本的職業(yè)操守。

2、喪失cpa誠信，違規(guī)成本低廉。

目前在我國之所以頻頻出現(xiàn)各種違規(guī)事件，關鍵就是違規(guī)者的違規(guī)成本太低，對違規(guī)者起不到應有震懾作用，尤其是對注冊會計師本人。中國注冊會計師事業(yè)發(fā)展至今，中注協(xié)對執(zhí)業(yè)人員實行“市場禁入”處罰的不過幾十人而已，相對13萬人注冊會計師隊伍和眾多的造假事實，這種處罰根本起不到震懾違規(guī)和犯罪的作用。由于民事賠償機制的缺失，受虛假信息誤導損失慘重的投資者，尤其是中小投資者無法得到經(jīng)濟賠償，而造假的巨大收益往往使企業(yè)和注冊會計師置誠信于不顧去追逐利益。

3、公司治理結(jié)構(gòu)不完善，使得注冊會計師處于被動地位。本來，在上市公司審計中存在著委托人、被審計人與審計機構(gòu)三者之間的委托代理關系，按照這種代理理論，可以保證審計的公正性。但由于我國目前公司治理結(jié)構(gòu)不完善，董事會不能真正起到對公司管理層應有的控制作用，很多公司總經(jīng)理本身就是董事長或董事會重要成員，經(jīng)營者由理論上的被審計人變成了審計委托人，決定著審計人的聘用、收費等事項，公司經(jīng)營者實際上成了會計師事務所的“衣食父母”，會計師事務所在審計交易中明顯處于被動地位。例如，銀廣夏案件中，該公司連續(xù)三年聘請中天勤為之進行審計，中天勤也連續(xù)三年為其出具無保留意見審計報告，他們相互的配合無疑是協(xié)調(diào)一致的。反之，如果中天勤第一次為其審計時就恪習職守，指出公司存在的問題，那他們很可能失去了這個客戶，也就沒有后來的合作。

4、會計師事務所的體制不適合審計工作的開展。我國目前絕大多數(shù)會計師事務所都采取了有限責任公司的形式。幾十萬元的注冊資本就可以承攬的幾個億、數(shù)十億數(shù)額的業(yè)務。在這種情況下，事務所的敗德成本很低，潛在收益卻很高，難以保持獨立性。

三、加強cpa誠信建設的辦法。

1、嚴格治理注冊會計師職業(yè)環(huán)境。

完善會計師事務所質(zhì)量控制體系。建立客戶風險等級評價和管理制度，引入多項反映會計師事務所的指標，幫助社會公眾和行業(yè)服務對象認識和判斷事務所的綜合實力，其中要加大中小投資者在客戶風險等級中的評價比例；建立充分了解和評價被審計單位制度；建立例外事項或重大事項的請示報告制度；建立質(zhì)量考核評價與獎懲制度；落實三級復核制度；嚴格注冊會計師簽名制度；建立技術(shù)支持與咨詢制度等等。

2、加大處罰力度，提高喪失cpa。

誠信的成本。一是對惡意喪失會計師誠信者，一定要加大處罰力度。必須從立法上，執(zhí)法上對造假者追究其經(jīng)濟責任，刑事責任，是造假者付出的代價遠遠大于其所獲得的`利益，加大會計信息的稽查力度和檢查面，大幅度提高會計造假的成本。二是盡快建立和完善市場退出機制。對那些喪失會計誠信的企業(yè)和個人，將其驅(qū)逐出相關行業(yè)，如對已上市的公司責令其退市，對參與造假的會計師事務所等中介機構(gòu)予以取締，對造假的責任人吊銷資格證書，不允許從事相關行業(yè)。

3、改善上市公司的治理結(jié)構(gòu)，引入審計委員會制度。審計委員會制度是上市公司建立和保持的一個完全由獨立于管理部門并不受任何其他關系牽連、能獨立進行判斷的由獨立董事組織的常設機構(gòu)。審計委員會負責履行選擇、聘用和解聘外部會計師的職能，并有權(quán)與外部聘請的會計師討論審計計劃和審計結(jié)果、有關會計和內(nèi)部控制等事項。這一機構(gòu)的設立能有效保證注冊會計師的聘任應與被審單位的管理當局分離，增強分計師審計活動的獨立性。

4、推行合伙制會計師事務所，從組織形式上為增強誠信創(chuàng)造先決條件。

與有限責任制相比，無限責任合伙制有利于會計師事務所風險意識的增強，并能促使其建立一套有效的內(nèi)部風險控制體系。所以應當積極發(fā)展合伙制事務所，使得合伙人個人利益（包括人力資本投資）與事務所業(yè)績和命運緊密相聯(lián)，以促使其在更多壓力和動力面前增強風險責任和質(zhì)量品牌意識。與此同時，會計師事務所在審計上市公司的財務報告時，要根據(jù)上市公司的資產(chǎn)負債情況提取一定的風險保險金提交證監(jiān)會，當其所作的那里涉嫌造假時就將這部分保險金沒收。

參考文獻：

[1]王帆：《會計師事務所報告競爭行為分析》，《財會月刊》，第1期（下旬）。

[2]曉斌：《在重塑誠信中做大做強》，《財會通訊》，20第1期（上）。

[3]程璽：《試析注冊會計師誠信體系的重建》，《魅力中國》，第10期（下）。

參考文獻：

公共危機論文參考范文簡短篇九

論文主題:復旦復印門事件與黃圣依奧斯卡暈倒事件分析。

摘要:公共關系以形成和改善社會組織形象為工作目標，公共關系主體社會組織以公共關系目標為中心開展的宣傳活動納入其組織功能范圍。任何社會活動都有一定的社會功能，公共關系也不例外，對宣傳主體-社會組織、宣傳對象-社會公眾、社會公眾和從事宣傳活動的人產(chǎn)生影響，具有切實的作用，也是公共關系功能的具體表現(xiàn)。本文結(jié)合豐田汽車召回門進行宣傳分析，表達自己的經(jīng)驗。

關鍵詞:公共關系、功能、功能、復旦大學復印門事件、黃圣依奧斯卡暈倒事件。

公共關系是指某個組織為了改善與社會公眾的關系，促進公眾對組織的認識、理解和支持，確立良好的組織形象，促進商品銷售的目的的的一系列公共活動。它的意思是社會組織、集體或個人必須與周圍的各種內(nèi)部和外部公眾建立良好的關系。這是一種狀態(tài)，任何企業(yè)或個人都處于某種公共關系狀態(tài)。另外，在工商企業(yè)和個人有意識地自覺地采取改善和維持公共關系狀態(tài)的活動時，從事公共關系活動。作為公共關系主體長期發(fā)展戰(zhàn)略組合的一部分，公共關系的意義是評價社會公眾的態(tài)度，確認符合公眾利益的個人和組織的政策和程序，制定各種行動。

方案。

提高主體的知名度和榮譽度改善形象贏得相關公眾的理解和接受。

1、公共關系的功能。

公共關系是多方面多層次的經(jīng)營管理活動，各方面各層次的公共關系活動具有比較獨立的作用，但同時相互聯(lián)系、滲透，共同發(fā)揮公共關系的整體作用，這一整體作用是公共關系活動的基本功能。公關的作用主要是指在履行職責的基礎上，對公關主體、公關客體以及整個社會發(fā)揮的作用和作用，主要表現(xiàn)公關人員能做什么。公共關系的功能主要體現(xiàn)在四個方面：樹立形象、協(xié)調(diào)關系、全員教育、優(yōu)化環(huán)境。

2、公共關系的作用。

從公共關系主體方面分析，社會組織在運行過程中有各種功能部門和功能范圍，其中公共關系涵蓋和發(fā)揮的功能是公共關系功能。公共關系的作用非常廣泛，從不同的方面，對于不同的公共關系主體和客體，根據(jù)公共關系的具體目標和具體方法，公共關系的作用有不同的總結(jié)和分析。但總而言之，公共關系的功能分為以下幾個方面:(1)、信息收集、環(huán)境監(jiān)測(2)、咨詢建議、參與決策(3)、協(xié)調(diào)關系、聯(lián)系感情(4)、溝通指導、凝聚力。

隨著社會的進步，宣傳活動面臨的情況越來越復雜，如何理解和運用公共關系的功能和功能是宣傳活動面臨的一大挑戰(zhàn)。具有良好公共關系意識的組織必須充分利用其功能，創(chuàng)造良好的組織內(nèi)外環(huán)境，在現(xiàn)代社會競爭中脫穎而出。

3、事件1:復旦大學復印門事件。

事件過程:2015年是復旦大學110周年的大壽。5月27日，學校發(fā)表了宣傳電影，但很快引起了爭論。因為這部宣傳電影和東京大學的宣傳電影非常相似，這次復旦校慶的宣傳電影《tomylight》和去年東京大學的宣傳電影《explorer》一樣，被稱為毫秒級的模仿。復旦版的宣傳片中，復旦畢業(yè)的女試飛工程師穿著飛行服在校園里游泳，最后脫下飛行頭盔開始新的旅行，東京大學的版本是東大畢業(yè)的女宇航員穿著宇航服在校園里游泳，最后脫下頭盔。兩部電影從創(chuàng)造性到風格，從復印件到鏡頭，甚至很多畫面細節(jié)都有很高的相似度。從構(gòu)想到旁白，女主角的動作幾乎一致。到目前為止，復旦官方對這部宣傳片非常自豪，多次在官方微博上高調(diào)預告，主張這是美麗的科幻迷人物語的硬件。在沒有看過東大的宣傳片之前，復旦版的宣傳片確實有眼前明亮的驚喜。因為和以前的中國高中和政府部門的宣傳風格完全不同。但是，看了東大版之后再來看復旦版，所有的畫面、所有的語言都模仿了原創(chuàng)作者的拙劣。這種行為使復旦大學有了新的名字，那就是復印大學。危機不可怕，關鍵是危機發(fā)生后的應對。

案例評價與分析:爭論發(fā)生后，復旦大學宣傳部副部長、制片人出人頭地5小時后接受了《南方城市報》的采訪，堅決否認了模仿，但這樣的發(fā)言沒有得到網(wǎng)民的認可，反而有更多的疑問。被指控模仿后，復旦方面悄悄刪除了所有相關內(nèi)容。令人遺憾的是，這部電影的制片人、復旦大學黨委宣傳部副部長滕育棟仍然拒絕模仿的指責，主張劇本是獨立制作的。作為有名的學府，發(fā)生這樣的丑聞令人失望，但更令人失望的是，丑聞發(fā)生后，對事件的原因進行了調(diào)查和檢討，矢口否認，沒有責任。相反，很多復旦大學的出身者和學生在網(wǎng)上的討論中，幾乎沒有人站起來保護短暫，沒有例外地表示悲傷，分析事件發(fā)生的深層原因，在這次丑聞中為復旦恢復了一分。

拋開他的發(fā)言，他站起來說話是不合適的。宣傳片是他的構(gòu)想拍攝的，自己站起來為自己說話，自己沒有說服力。而且爭論發(fā)生后，不是這個制片人，而是復旦大學。復旦大學應在第一時間表示態(tài)度，采取措施避免事態(tài)升級。制片人接受采訪的第二天，也就是28日下午，由于社會輿論，復旦大學撤回了涉嫌模仿的宣傳電影，之后上了新的宣傳電影。第二部宣傳片被網(wǎng)民認為有復印慕尼黑工業(yè)大學宣傳片《typischtum》的想法。

28日晚，該制片人又站起來接受媒體采訪，向大家道歉，說隨時接受處理。從一開始的堅決否認到現(xiàn)在的承認、道歉，給人以不誠實、危機處理沒有章法的感覺。之后，傳達了這個制片人參考的傳統(tǒng)，以前多次參考過這樣的行為。直到31日，復旦大學正式道歉，從事件發(fā)生到道歉，持續(xù)了4天。在秒計算的微博微信時代，這樣的應對速度看起來太慢了。

危機宣傳應該有預案、章法、專業(yè)團隊、統(tǒng)一的對外出口、專業(yè)的新聞發(fā)言人，不是雜亂的，想說什么，誰想說什么。

危機處理需要大局觀，發(fā)生問題首先要保護組織，保護組織，不能保護有意義的組織，保護個人，保護也有意義。因此，復旦大學應與當事人迅速切割，處理當事人，避免學校向當事人背書，避免公眾情緒燒毀學校。這次復旦大學復印門事件的啟示態(tài)度決定命運，對危機事件來說，這句話已經(jīng)不合適了。在危機事件的處理上，態(tài)度比方法更重要。態(tài)度合格的話，方法不足也能挽回損失的態(tài)度不好，再好的方法也沒用。

4、事件2:黃圣依奧斯卡暈倒事件。

事件過程:黃圣依生命之路多的奧斯卡之行成為2015年演藝界的開年大事件，復蓋了好萊塢群星。和湯姆·漢克斯一起走奧斯卡紅毯的黃圣依，在步行紅毯前突然暈倒缺席。巨力社長楊子及其團隊多次發(fā)表聲明，曬黑照片的證據(jù)，無法阻止潮水般的疑問和吐槽。禮服被盜和送醫(yī)事件是真的嗎？酒店為什么選擇遠離奧斯卡會場的卡爾頓酒店？黃圣依的奧斯卡之行邀請方、電影《大轟炸》制作方快鹿集團是什么組織？楊子曬的邀請函最終能走紅毯嗎？疑問很重。大家也逐漸被邀請參加黃圣依這次奧斯卡，在走紅毯子之前突然暈倒，認為是黃圣依隊的炒菜。

案例評價與分析:黃圣依暈倒事件之所以引起騷動，與黃圣依等宣傳隊的機械處理有很大關系。為什么奧斯卡頒獎儀式的邀請名單上沒有出現(xiàn)黃圣依的名字，黃圣依的代理人楊子對媒體說奧斯卡周(oscarweek)，這個工作證明書和奧斯卡紅毯沒有必然的關系，也就是說有這個證明書并不意味著可以進入紅毯。

此外，楊子承認所有奧斯卡活動都與一家名為uamg的公關公司對接。該公司的注冊地址在偏遠小路的民宅(美國允許民宅注冊公司)，相關資料簡化。邀請函中使用的郵箱地址是雅虎郵箱，一般來說，美國公司經(jīng)常使用交易郵箱的是本公司的郵箱。讓人懷疑這家公司的真實性。

另外，關于至今為止發(fā)表的和湯姆·漢克斯一起走紅毯的消息，楊子否認黃圣依和別人一起走紅毯。但是，迄今為止巨力媒體自己發(fā)表的官方原稿中，有和湯姆·漢克斯一起走紅毯的信息。前后說話不一致，更令人懷疑。

這次暈倒事件抹黑了黃圣依的形象，但她的宣傳隊沒有合理合適的危機處理，事態(tài)一度發(fā)展到無法控制的地步。

5.個人經(jīng)驗。

公共關系是信息交流的過程，也是組織公共關系工作的重要手段。離開了，大眾不能理解組織，組織也不能理解大眾。公共關系已經(jīng)在大家的腦海中形成了相對的意識形態(tài)，人們已經(jīng)知道公共關系的重要性，他是人們活動的重要組成部分。生活離不開她，溝通離不開她。好的公共關系有助于你的個人和企業(yè)。進入二十世紀以來，人與人之間的交流達到了廣泛的程度。要在這個競爭的時代區(qū)別開來是很重要的，認識者的生存只有好的人際關系才能讓自己有立足之地，所以好的公共關系是我們必須理解的。

公共關系是觀念、意識、在自己的發(fā)展中使他人同時獲得經(jīng)濟利益的思想。公共關系是另一種方法，技術(shù)，在自己的發(fā)展中使他人同時獲得經(jīng)濟利益的思想轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`的專業(yè)技能。在本學期的公共關系學習中，我們不僅對公共關系有了系統(tǒng)的認識，還學到了很多處理公共關系的方法。

通過老師生動的實例說明，我印象深刻，大大刺激了我對公共關系的學習和研究。在搜索和閱讀了一些公共關系的理論和案例后。我認識到只有這些是不夠的，公共關系是一門不斷創(chuàng)新的學科，要想把公共關系變成自己的知識，還需要隨時隨地注意我們身邊的新案例。很多報紙、廣播、電視、網(wǎng)上出現(xiàn)的新事例。每個組織都在進行宣傳活動，在媒體上廣泛傳播，他們的構(gòu)想、設計、實施有巧妙的地方，值得認真學習，我們的認識跟上時代，實踐時取得理想的結(jié)果。列寧說:生活之樹常青，理論是灰色的，生活中豐富的經(jīng)驗推動理論的發(fā)展。我們必須把公共關系融入生活，在生活中不斷體驗，學習提高。遇到危機事件，我們必須運用公共關系學，以誠實的態(tài)度承擔自己的責任，才能贏得大眾的信賴。

公共危機論文參考范文簡短篇十

［摘要］在公共管理中，服務價值可概括為現(xiàn)實行為、精神狀態(tài)兩種，因公共管理主體的運用，資源掌控，為社會提供服務，通過提供服務，滿足價值的評價主體，進而滿足民眾需求。本文主要分析公共管理中的服務價值。

近年來，我國公共管理部門堅持以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以加強領導班子建設和干部隊伍思想政治建設為重點，緊緊圍繞“學習型、創(chuàng)新型、服務型”三型黨組織創(chuàng)建，強化組織建設、思想建設、制度建設和作風建設，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力，著力提升人社隊伍的服務能力、服務效率和服務質(zhì)量，通過一系列舉措，不斷實現(xiàn)公共管理的服務價值。本文主要探討公共管理中的`服務價值。

1服務價值在公共管理的現(xiàn)狀。

針對我國公共管理，是一種以黨和政府為核心，構(gòu)建一個非政府性組織，通過多層性和統(tǒng)一性，采取分散性和集中性的管理方式，促進中央和地方有機管理，實現(xiàn)管理實施的有機分離和統(tǒng)一，屬于一個多層次、綜合性的管理系統(tǒng)。目前，對于我國公共管理，服務價值能實現(xiàn)，但尚處于一種邊緣化狀態(tài)，并未凌駕其他價值和占據(jù)核心位置。首先，公仆意識較為淡化。公職人員作為黨、人民的服務者，必須具備公仆意識，要求公職人員重視公共利益，甚至犧牲個人利益，去滿足公共利益。對于現(xiàn)實公共管理，公仆意識淡化，必然會引起貪污等各類問題，在公職崗位上，但不謀其政，官僚作風屢見不鮮。對于公共部門，不求作為、不作為心態(tài)十分常見。立足某種程度而言，明確服務價值核心，必須確立公仆意識。因公仆意識淡化，大多數(shù)公職人員與人民公仆這一原則相違背，缺少核心思維。其次，服務能力較差。針對服務價值而言，不僅要求公職的公仆心態(tài)，作為公共管理者，在諸多觀念引導之下，必須具有現(xiàn)實的服務行為。公共服務主體的確實，某些公共管理者不能夠有效吸納社會的利益訴求，使得公共部門服務和社會需求相脫節(jié)。立足組織協(xié)調(diào)能力，某些公共管理者無法歸納、分析各類利益訴求，利益訴求整理較為表面，和實質(zhì)性相脫節(jié)?？偠灾?，因公共管理主體處于一種弱勢狀態(tài)，使得服務價值能力基礎嚴重缺失。第三，服務價值評價體系中，公民的地位缺失。立足某種意義來說，公共管理主體所提供的服務，是以是否滿足社會需求進行評價，達到了某種程度，也需要一定評價主體評價。人民擁有社會一切權(quán)利，享受服務的民眾，就是評價主體。對于執(zhí)掌權(quán)利的服務主體而言，公共部門是一種價值性、權(quán)威性的分配，進而實施社會資源分配，但與社會民眾的利益訴求偏離。因此，政府所掌握資源，不論是哪一種類型服務，向哪一種人服務，社會主體無法決定，掌握公共權(quán)力的公共管理者才具有話語權(quán)。因此社會話語權(quán)被無形移交到公共管理部門，難以維持公民對服務價值的評價。

處于當今社會，在公共管理中，實現(xiàn)服務價值的核心地位，可提升政府執(zhí)政權(quán)威性、合法性，有利于公共部門和社會的良性發(fā)展。從20世紀90年代開始，在公共管理方面，我國出臺了一系列規(guī)定和政策，進行了大量探索和實驗。由于公共管理改革存在較大難度，覆蓋范圍較廣，改革層面較深，所觸及利益層面較多，進而使得公共管理改革舉步維艱，嚴重影響了改革進程。首先，明確服務價值中的從屬價值。在核心價值中，從屬價值具有維護、支撐作用，圍繞在核心價值周圍。因此，明確核心價值，必須確立、鞏固從屬價值。因此，就公共管理者而言，公共管理者的服務行為，必須由德行向責任義務行為逐漸轉(zhuǎn)變。在對主體行為進行評價時，德行是對其行為的稱贊，屬于人德行的表面顯露。責任義務與德行相區(qū)別，屬于一種不可選擇性、強制性行為，因迫于部分外在壓力，主體必須做出相應行為?？梢哉f，責任義務、德行之間具有本質(zhì)區(qū)別，如果公共管理主體樹立服務供給觀念，就有利于確立服務使命感，就可成為義務觀直接承擔者。確立義務觀，要求公共管理者能夠自我反省，建立監(jiān)督制約機制，構(gòu)建系統(tǒng)性的教育培訓制度。其次，促進憲政建設。在公共管理中，確立服務價值核心地位，需依靠社會文化機制、社會文化氛圍，在憲政支撐之下，創(chuàng)造良好的社會制度環(huán)境、文化氛圍，是一種以社會需求為基礎，服務價值和憲政價值相通，促使服務價值具有合法性、公正性。全力推進憲政建設，在理念上，能確立服務價值核心地位，從制度角度上，為確立核心地位提供強有力保障。提高憲政建設速度，加快立法速度，不斷完善法律體系，不僅要求立法速度提升，還需完善法律體系，促進憲政建設落實、傳播，不斷提升民眾法治觀念，通過不斷完善司法體系，保證民眾能有法可依。第三，確立服務價值形態(tài)。對于公共部門而言，是為社會各主體服務，社會作為公共服務的享受者、接受者，在評價服務價值時，因由享受者、接受者，即社會民眾承擔評價主體角色，民眾對服務價值進行評價，立足自身利益角度，通過親身接受，享受公共服務之后，所產(chǎn)生的真實感受，即服務評價，評價公共管理是否滿足自身需求和滿足程度如何，強化服務價值和機制建設，是公共服務價值的評價機制，民眾對服務價值的感受，是最準確和最真實體現(xiàn)。

3結(jié)語。

立足整體角度，公共管理能獲取服務價值。立足公共管理主體，也確實將所有精力投入到服務價值確立之中。公共管理的服務價值核心就是服務，服務是價值實現(xiàn)的基礎和根本，如果沒有服務，價值就無從談起。因此，不論是公共管理機制確立，或公共管理體系構(gòu)建，公共管理者都必須自我完善，通過明確服務價值中的從屬價值，促進憲政建設，確立服務價值形態(tài)，進而不斷實現(xiàn)公共服務價值。

[參考文獻]。

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公共危機論文參考范文簡短篇十一

教育部對本科專業(yè)進行大幅度調(diào)整管理學門類下的公共管理學科逐步開始設立。在本科學校中公共事業(yè)管理被設為公共管理學科下的一個二級學科專業(yè)。東北大學和云南大學是我國公共事業(yè)管理專業(yè)開設的始祖到目前為止全國有超過四百所開設公共事業(yè)管理專業(yè)的各類院校。全國開設公共事業(yè)管理的高校除一些名牌重點大學依靠自身的品牌順利推進專業(yè)發(fā)展外其他同類院校和省內(nèi)高校面臨著基本相似的發(fā)展境遇。下頭就此類院校的發(fā)展狀況運用swot分析法對公共事業(yè)管理專業(yè)和場景的努力進行全面系統(tǒng)、準確的研究對公共事業(yè)管理專業(yè)的內(nèi)部優(yōu)勢和劣勢進行了深入分析外部的機會和威脅并根據(jù)研究結(jié)果制定相應的發(fā)展策略計劃和策略。

一、內(nèi)部優(yōu)勢。

1.實用性社會科學專業(yè)。公共事業(yè)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)目標通常概括為：掌握現(xiàn)代管理科學的基本知識和基本理論，掌握具體的現(xiàn)代管理技術(shù)與現(xiàn)代管理方法，并具有相關理論的應用本事和相關技術(shù)的操作本事。目前，其專業(yè)的涵蓋領域仍處于擴張階段，每年都有新的學校和新的專業(yè)方向招生。

2.知識面寬、基礎扎實。公共事業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)生應當具備的素質(zhì)：掌握基本理論和管理科學，知識經(jīng)濟，社會科學，現(xiàn)代科學；熟練的辦公自動化技能是管理信息系統(tǒng)在定量分析和計算機應用技能的應用需要；能前往行政管理部門和企業(yè)的行政管理部門從事管理工作，并且具有計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)和決策方面的基本本事。

3.專業(yè)方向設置多樣化。在“科、教、文、衛(wèi)、體”五個大的專業(yè)方向上又分化成若干小的專業(yè)方向，其中以衛(wèi)生類專業(yè)為代表，包括衛(wèi)生財會、醫(yī)療保險、社區(qū)衛(wèi)生服務、醫(yī)藥物流管理、醫(yī)藥法學、藥事管理、醫(yī)藥人力資源管理等專業(yè)方向。在環(huán)境管理方面有環(huán)境經(jīng)濟與管理、海洋環(huán)境經(jīng)濟與管理等多個專業(yè)。

4.辦學方式方法靈活。本科、?？聘魉降母咝６加姓猩瑢嵭腥罩票究婆囵B(yǎng)模式的是招生的大部分綜合性高校，有些高校設置?？破瘘c的大學公共事業(yè)管理專業(yè)，中央人民廣播電視大學等。一些學校干部在職培訓。起，部分高校對具有必須領導潛力的學生經(jīng)過采取授予第二學位的方式，或“2.5+1.5”復合型公共事業(yè)管理人才培養(yǎng)模式等，制定相應培養(yǎng)計劃進行重點培養(yǎng)。

5.公共服務意識強。培養(yǎng)學生經(jīng)過對公共政策分析、公共事業(yè)管理、公共行政學等課程的學習使學生與其他專業(yè)相比具有更強的公共意識，對社會問題的觀察和理解更加深入，從而有利于問題的解決。培養(yǎng)具有堅實的理論基礎和較強的動手本事，掌握現(xiàn)代公共管理理論，數(shù)字化城市管理技術(shù)與方法，具有創(chuàng)新性和應用型高級專門人才的創(chuàng)業(yè)精神和實踐本事的意義。

6.教學方式多種多樣。目前各大高校對與公共事業(yè)管理專業(yè)的人才采取的教學方式多種多樣，從課堂的知識傳授到課下的實踐探索，充分發(fā)揮學生的進取性與創(chuàng)造性，采用的教學方式主要有課堂教學、課堂研究討論、學生研究小組、管理模擬、模擬案例分析、主角扮演、專題論壇、政策辯論、政界領導人訪問演講、實地考察等，教學方式的多樣性使得學生不僅僅增強專業(yè)性知識，也能更好地應對現(xiàn)實狀況。

二、內(nèi)部劣勢。

1.專業(yè)基本規(guī)范問題尚未解決。對于任何一個專業(yè)，僅有明確了其專業(yè)范圍，才能更好地進行完善與發(fā)展，才能更順暢地建立相關專業(yè)機制。目前所缺乏的便是對公共事業(yè)管理的對象、范圍和主體的界定。底在東北大學，教育部高等教育司召開全國公共事業(yè)管理專業(yè)研討會，但并未就上述問題的意見達成一致。

2.教材建設滯后。目前，我國關于公共事業(yè)管理專業(yè)的教材在數(shù)量上和質(zhì)量上均不完善。類似于東北大學婁成武教授主持的“高等教育面向21世紀教學資料和課程體系改革計劃”及云南大學崔運武主持“新世紀高等教育改革工程”中列入的“綜合大學公共事業(yè)管理專業(yè)建設和人才培養(yǎng)模式研究”等高規(guī)格教材少之又少，并且很難在圖書市場上尋求到關于公共事業(yè)管理學科的教材。

3.課程研究方向設置不清晰。在設置專業(yè)方向方面，有些學校并沒有根據(jù)自身的資源和優(yōu)勢，有的學校甚至混同了公共事業(yè)管理和公共管理、行政管理的含義。公共事業(yè)管理專業(yè)不應當是交叉學科的代名詞，有些專業(yè)方向不適合冠名公共事業(yè)管理專業(yè)。

4.教學研究的單一性。目前國內(nèi)的主要研究局限于國外的公共事業(yè)管理發(fā)展情景。教學研究的方向局限于行政部門，而對企業(yè)的需求涉及較少，若公共事業(yè)管理不能在企業(yè)中發(fā)揮作用，則不能使公共事業(yè)管理專業(yè)的人才得到廣泛認可，且高校培養(yǎng)出來的公共事業(yè)管理人才對企業(yè)的戰(zhàn)略需求、企業(yè)文化等缺乏了解，教學研究缺乏對公共事業(yè)管理文化的調(diào)研，缺乏公共事業(yè)如何能夠定位具有中國特色的研究，這便失去了公共事業(yè)管理專業(yè)的設立對企業(yè)發(fā)展的意義和作用。

5.管理實習隨意性大。同理工科專業(yè)相比，屬于文科專業(yè)的公共事業(yè)管理專業(yè)的管理實習隨意性比較大，規(guī)范性要求十分匱乏，必要的激勵機制的缺乏影響了教與學的整個實習環(huán)節(jié)。一般采用論文或調(diào)查報告的形式的高難度的實習目的定量計算無法真實體現(xiàn)實習的效率。

三、外部機會。

1.國際專業(yè)化分工的需要。在第三次科技革命的促進作用下，交叉學科得以應運而生。作為跨學科的綜合性交叉學科，公共事業(yè)管理是管理學、心理學、經(jīng)濟學、社會學和法學等學科的綜合體現(xiàn)。隨著社會專業(yè)化分工的日益精細，促使了復合型人才的技術(shù)和管理雙重技能的需求加大，公共事業(yè)管理這一學科專業(yè)的設立則順應了時代的趨勢，極大地解決了技術(shù)型人才與專業(yè)型人才的矛盾。

2.政府公共事業(yè)管理改革的需要。在19第九屆全國人大一次會議中，經(jīng)過的《國務院機構(gòu)改革方案》重點指出：要切實把政府管理職能轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會管理和公共服務上來。此次會議強調(diào)，對社會公共事業(yè)管理機構(gòu)和職能例如：科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境等方面作了重要調(diào)整，將政府職能中部分職能剝離，由社會第三部門、非營利組織、非政府部門等準公共組織來擔任。

3.公民社會建設的需要。中國要順利完成政府體制改革和事業(yè)單位改革，建立“小政府，大社會”的現(xiàn)代公民社會，面臨現(xiàn)代化城市管理和環(huán)境保護、非政府組織發(fā)展、和諧社區(qū)建設、慈善事業(yè)興起、跨國公司增多產(chǎn)生的社會公共問題等，異常是社會主義新農(nóng)村建設，許多基礎公共設施修建、公共物品供給、公共事務管理都面臨從無到有，從不完善到公民滿意的過程，這供給了公共管理專業(yè)教育發(fā)展的機遇。

4.實現(xiàn)科學化規(guī)范管理的需要。公共事業(yè)管理體制改革是實現(xiàn)從經(jīng)驗到科學的轉(zhuǎn)變，從而從根本上解決領導體制和工作機制的問題，提高公共事業(yè)管理的效率和有效性。然而，解決領導體制和公共事業(yè)管理運行機制存在的問題，應建立包括完善的機制和科學的競爭機制。

四、外部威脅。

1.政府職能轉(zhuǎn)變的滯后性。適逢我國政府職能轉(zhuǎn)變的關鍵時期，對于適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求方面，其行政管理體制和管理方式還有待完善與加強。第一，計劃經(jīng)濟體制下構(gòu)成的國有企業(yè)吃“大鍋飯”這一政企不分的現(xiàn)象。第二，在微觀活動的管理方面，各級政府表現(xiàn)出管得過多過死，嚴重打消了基層單位的自主性和活力，從而導致非政府組織成長和發(fā)展的緩慢。

2.政企分離的不徹底性。目前中國社會的準公共組織的發(fā)達程度比較低，事業(yè)單位和政府職能并未徹底分離，許多機構(gòu)的負責人仍然由政府領導。如公用事業(yè)局公用事業(yè)、城市規(guī)劃局、建設局等，大都不是文科背景的公共事業(yè)管理人才。政府對公共事業(yè)管理專業(yè)人才的準入門檻設置得較高，能進入政府部門的學生并不多。

3.事業(yè)單位改革遲遲難以推進。從20中央政府開始啟動事業(yè)單位改革，到全國5個城市試點事業(yè)單位改革，財政支持性事業(yè)單位的改革行動緩慢至今沒有實質(zhì)性進展，這對公共事業(yè)管理專業(yè)人才的需求和培養(yǎng)，造成很大的障礙，嚴重影響其發(fā)展。

4.國內(nèi)專業(yè)認知的不足。中國初步建立了公共事業(yè)管理，第一屆的畢業(yè)生剛進入社會，公眾缺乏對公共事業(yè)管理的理解。很多人不明白公共事業(yè)管理的是什么性質(zhì)的專業(yè)，很多企業(yè)單位也不明白高校是否設立公共事業(yè)管理專業(yè)。所以，企業(yè)在引進人才時，往往對公共事業(yè)管理專業(yè)的人才缺乏認識以及人力資源規(guī)劃。

公共危機論文參考范文簡短篇十二

摘要：公共事業(yè)發(fā)展對推動經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧供給強有力的保障，我國公共事業(yè)雖然起步晚，但近年來國家不斷加大公共事業(yè)體制改革，取得了顯著的成績。但當前，我國公共事業(yè)管理仍存在許多問題，本文從公共管理的實際出發(fā)，提出解決這些問題的提議。

公共管理體制改革，為社會發(fā)展供給不竭動力，異常是對于轉(zhuǎn)型期間的中國來說，公共事業(yè)管理體制創(chuàng)新，具有重要意義。一是促進經(jīng)濟發(fā)展；公共事業(yè)組織作為滿足人們公共事業(yè)需要的組織，供給了人們在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技文化等方面的基礎設施建設，同時，公共事業(yè)組織作為吸納就業(yè)的渠道，能夠必須程度解決社會就業(yè)問題。所以，公共事業(yè)管理創(chuàng)新，對于促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展至關重要。二是維護社會穩(wěn)定；公共事業(yè)組織作為政府社會管理的重要拼圖，能夠針對社會關注的各種問題，供給解決路徑和人性化的服務，構(gòu)成了“小政府、大社會”的管理模式，對社會的民主進程與和諧社會推動，發(fā)揮著巨大作用。三是推動政府行政體制改革。長期以來，我國行政管理體制的特點是行政事業(yè)一體化，這就導致了行政單位和公共事業(yè)單位不斷擴張、人浮于事、效率低下。而行政管理體制改革，就是要重構(gòu)兩者之間的關系，推動兩者徹底分離，所以作為行政體制改革的一部分，兩者相互影響和促進。

(一)管理制度缺陷。

傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理制度具有濃厚的計劃色彩，一味強調(diào)行政部門的集中控制，忽視了事業(yè)單位的自主性，我國公共事業(yè)管理上的調(diào)整，事業(yè)單位都處于被動調(diào)整的局面；其次，傳統(tǒng)公共事業(yè)管理制度具有強烈的行政依靠性，雖然維護了社會的政治穩(wěn)定，但其經(jīng)濟功能嚴重弱化，導致尋租盛行，提高了社會成本；再次，市場經(jīng)濟條件下，公共事業(yè)部門供給公共從產(chǎn)品價格過低，僅經(jīng)過調(diào)整供給量造成資源浪費嚴重，制度效率低下。

(二)管理結(jié)構(gòu)缺陷。

隨著科技提高和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，公共管理更多地要體現(xiàn)靈活性，經(jīng)過優(yōu)化流程、運用網(wǎng)絡平臺、借助軟件系統(tǒng)等提高行政效率，而傳統(tǒng)科層化的公共事業(yè)管理體制體則現(xiàn)出了巨大的局限性，雖然能明晰政府權(quán)利并構(gòu)成合理的分工，但這種體制逐漸成為社會運行的阻礙因素，并且社會一旦陷入無效運行狀態(tài)，傳統(tǒng)的管理結(jié)構(gòu)會使情景更加惡化。

(三)管理方法缺陷。

科學合理的方法能夠提高組織效率，對我國目前公共事業(yè)發(fā)展來說，管理平臺、渠道日趨豐富，傳統(tǒng)的管理方式無法適應新時期的要求：一是管理體制、模式陳舊，制約發(fā)展進程；二是政府管理力量薄弱，管理人才缺乏，尤其在互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)領域，管理被動、反應遲鈍；三是公共事業(yè)參與面增大，管理上未實現(xiàn)規(guī)范化，管理手段單一，行政命令式的管理手段導致橫向溝通困難。

首先，創(chuàng)新領導決策制度，實現(xiàn)公共事業(yè)管理上所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，不論公共事業(yè)組織是否受財政資助，均與政府脫離行政隸屬關系，由公共事業(yè)組織按照組織章程決定各項安排。其次，創(chuàng)新人事制度，賦予公共事業(yè)單位人事自主權(quán)，根據(jù)自身情景決定人員的考核、晉升等標準，建立公平競爭的環(huán)境提高人員活力。再次，創(chuàng)新財務制度，建立完整的財務核算制度，減少對財政的依靠，合理利用國有資產(chǎn)，控制成本減少實際消耗。最終，創(chuàng)新監(jiān)督管理制度，改變單一監(jiān)督管理機制，建立多元化、民主化的監(jiān)督機制，如績效評價機制、審計機制等，約束不合理的行為。

首先，創(chuàng)新橫向的組織管理結(jié)構(gòu)，強化市場機制的重要性，按照市場經(jīng)濟規(guī)律經(jīng)過網(wǎng)格化的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)建，建立起具有橫向聯(lián)系的網(wǎng)絡型組織結(jié)構(gòu)，打破部門間條塊分割的局面，有機整合各種類型的事業(yè)單位，構(gòu)成合理社會分工。其次，創(chuàng)新縱向的組織管理結(jié)構(gòu)，理順政府與行業(yè)間的關系，調(diào)整事業(yè)單位屬性和分工，對任務相近單位進行合并；對擅自增設機構(gòu)進行吊銷；對長期依靠財政供養(yǎng)，工作任務不足單位進行調(diào)整，更科學合理的進行分類管理。再次，創(chuàng)新內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組，在資金總量不變的情景下提升資源利用效率。

市場經(jīng)濟條件下公共事務日趨復雜，針對大多數(shù)公共事務，應轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)行政命令式管理方式，采取多元化和間接性管理手段，充分調(diào)動主觀能動性，發(fā)揮情感教育的作用。同時，應建立科學的人才培養(yǎng)機制，加強高素質(zhì)管理人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)出既能夠運用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡技術(shù)手段，又熟悉公共事業(yè)組織各個領域的技能貼合型、知識復合型人才。

參考文獻。

[1]張良.公共管理學[m].華東理大學出版社，.[2]候江紅.公共事業(yè)管理的比較研究仁[j].思想戰(zhàn)線.

公共危機論文參考范文簡短篇十三

（一）高校方面對大學生創(chuàng)業(yè)教育的不重視。

目前還有很多高校沒有將創(chuàng)業(yè)教育課程納入正式的學科中，甚至有的院校也并未將其納入選修課程中，因而使得大學生對自主創(chuàng)業(yè)的意識非常淡薄。對于一些開設創(chuàng)業(yè)教育的院校，其從事創(chuàng)業(yè)教育的教師多數(shù)都是學生班級輔導員或院校其他學生工作部門的工作人員，并不專業(yè)也缺乏創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗，在教授過程中多數(shù)都只是講解理論知識，學生雖然接觸了創(chuàng)業(yè)教育這門課程，有了些許創(chuàng)業(yè)意識，但也并沒有實際的操作經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)能力。

（二）政府方面對創(chuàng)業(yè)大學生的支持力度不夠。

在新的公共管理視角下，政府的主要職責是為社會各界人士服務，而不是作為主導人。大學生需要政府為創(chuàng)業(yè)提供強有力的外部支持。而由于大學生目前并不是我國創(chuàng)業(yè)群體的主要人群，導致政府對大學生創(chuàng)業(yè)不夠重視。建立的大學生創(chuàng)業(yè)服務體系不夠完善，缺乏整體長遠的規(guī)劃和考慮，政策導向?qū)哟蔚汀⒃O立的門檻高、條件多、實行過程復雜等，并且可以為創(chuàng)業(yè)大學生提供的資金支持不夠，使得供給滿足不了需求等一系列因素，都影響了大學生創(chuàng)業(yè)的積極參與性，逐漸淡化了創(chuàng)業(yè)意識。

（三）創(chuàng)業(yè)大學生自身創(chuàng)業(yè)能力不強。

許多高校大學生在接受創(chuàng)業(yè)教育課程后，有了一定的自主創(chuàng)業(yè)意識，因而在畢業(yè)之后為了不頂著巨大的就業(yè)壓力，四處奔波還不一定能找到自己滿意的工作而選擇自己創(chuàng)業(yè)。但是，由于在院校所接受的創(chuàng)業(yè)教育基本都只是純理論灌輸，而剛剛走出校門，正式踏入社會的他們并無實際的操作經(jīng)驗、項目管理經(jīng)驗，許多大學生對于法律方面的`知識了解也不夠，并且創(chuàng)業(yè)本身也是有很大風險的等各方面因素，進而大大提升了大學生創(chuàng)業(yè)的失敗率。

二、完善大學生創(chuàng)業(yè)服務體系的措施。

（一）高校方面強化大學生創(chuàng)業(yè)教育。

大學生在校期間，院校方面需重視對學生自主創(chuàng)業(yè)的教育。當下我國高校教育的大眾化發(fā)展趨勢使得每年的大學畢業(yè)生數(shù)量大幅度提升，學生的就業(yè)壓力一年比一年大。為提高學生的自主創(chuàng)業(yè)意識，高校方面應建立健全的創(chuàng)業(yè)教育課程制度，強化創(chuàng)業(yè)教育師資力量，從提高大學生自主創(chuàng)業(yè)意識開始逐步引導學生創(chuàng)業(yè)，講授創(chuàng)業(yè)之前基本的但必須的準備工作，同時可以選擇一些創(chuàng)業(yè)成功人士的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷做為參考講解案例或邀請創(chuàng)業(yè)成功人士親赴課堂為學生傳授自己的創(chuàng)業(yè)心得，以此來鼓勵學生創(chuàng)業(yè)，提高學生參與自主創(chuàng)業(yè)群體的積極性，增強創(chuàng)業(yè)信心。

（二）政府方面創(chuàng)建完善的大學生創(chuàng)業(yè)服務政策，推動大學生創(chuàng)業(yè)。

大學生在院校已經(jīng)培養(yǎng)強烈的創(chuàng)業(yè)意識，政府部門再出臺相關的大學生創(chuàng)業(yè)服務政策，降低創(chuàng)業(yè)入門門檻、簡化實行過程并給予強大的資金支持，將會是大學生進行自主創(chuàng)業(yè)的巨大推動力。在不觸及法律法規(guī)的前提條件下，適當減免大學生創(chuàng)業(yè)時所涉及到的各種必要程序的手續(xù)費，適當放寬對大學生創(chuàng)業(yè)初期經(jīng)營場所的限制，各個相關部門盡可能的幫助創(chuàng)業(yè)大學生解決在實際經(jīng)營中的困難。由于大學生剛剛從學校步入社會，市場、管理等方面，經(jīng)驗不足，政府可以為其組織提供相關的管理經(jīng)營教育培訓指導服務，幫助創(chuàng)業(yè)大學生提高創(chuàng)業(yè)能力，降低創(chuàng)業(yè)失敗率。為給創(chuàng)業(yè)大學生提供強大的資金支持后盾，政府部門可以組織創(chuàng)建大學生創(chuàng)業(yè)基金會，以給創(chuàng)業(yè)大學生提供所需的創(chuàng)業(yè)啟動資金，避免供應滿足不了需求的現(xiàn)象發(fā)生挫傷大學生創(chuàng)業(yè)的積極性。

（三）創(chuàng)業(yè)者自身方面需做好充足的創(chuàng)業(yè)準備工作。

三、總結(jié)。

總而言之，要促進大學生創(chuàng)業(yè)的參與積極性、提高創(chuàng)業(yè)成功率，就必須要有完善健全的大學生創(chuàng)業(yè)服務體系。在新的公共管理視角下，重視大學生自主創(chuàng)業(yè)，在校期間教師通過教學引導增強大學生自主創(chuàng)業(yè)的意識，培養(yǎng)大學生創(chuàng)業(yè)能力；政府部門為大學生創(chuàng)業(yè)制定完善的服務政策，降低創(chuàng)業(yè)入門門檻、簡化實行過程并按需給予資金支持，為創(chuàng)業(yè)者提供有力的外部支持；創(chuàng)業(yè)大學生自身做好充足的創(chuàng)業(yè)準備工作，提升自身創(chuàng)業(yè)能力。這些都是提高大學生創(chuàng)業(yè)積極性、增強創(chuàng)業(yè)信心、提高創(chuàng)業(yè)成功率的重要保障。

公共危機論文參考范文簡短篇十四

管理是促進人類協(xié)作勞動、維持和諧生活的重要手段。管理工作在社會生產(chǎn)以及生活的各方面均有表現(xiàn)。在現(xiàn)代社會中，公共領域與非公共領域是社會生活的基本構(gòu)成。公共領域主要是指社會公共利益，政府和非政府公共組織是其主要組織形式，承擔著處理社會公共事務的職責，并且遵循社會公共生活的制度和規(guī)則。

(二)城市規(guī)劃職能。

城市規(guī)劃的主要目的是為了對城市發(fā)展進行計劃與控制，城市規(guī)劃通過確定城市發(fā)展的方向，從而制定實現(xiàn)規(guī)劃目標的戰(zhàn)略、途徑、方法以及行動綱要，并通過引導社會實踐以及干預城市各方面的發(fā)展。社會的穩(wěn)定與發(fā)展需要依靠一定的可操作手段，其需要在社會不同范疇以及層次實施。城市規(guī)劃在經(jīng)歷不同經(jīng)濟體制的影響后，特別是在市場經(jīng)濟體制中，已經(jīng)成為國家管理以及宏觀調(diào)控中的重要工具。在城市化趨勢不斷加深以及社會轉(zhuǎn)型時期，城市規(guī)劃將具備越來越重要的作用，對社會發(fā)展起到越來越重要的影響。

二、傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位中存在的問題及成因。

傳統(tǒng)城市規(guī)劃中對城市規(guī)劃的定義就是為了實現(xiàn)一段時間內(nèi)城市經(jīng)濟以及社會發(fā)展目標，對城市性質(zhì)、規(guī)劃以及發(fā)展方向進行明確，從而合理開發(fā)城市資源，科學劃分城市空間并且實現(xiàn)各種公關基礎社會的部署與建設。這一觀念是對我國過去城市規(guī)劃理論及實踐目標進行總結(jié)歸納而得出的。我們從中可以看到，傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位存在不完善、不科學、不主動等問題，主要表現(xiàn)為:一是傳統(tǒng)城市規(guī)劃缺乏創(chuàng)新精神，城市規(guī)劃既然是以城市經(jīng)濟以及社會發(fā)展為目標，那么就應該有效掌握城市發(fā)展的潛在規(guī)律和特點，而在傳統(tǒng)城市規(guī)劃中，沒有明確和預測城市性質(zhì)、規(guī)模以及發(fā)展方向，這就使城市發(fā)展受到嚴重影響，二是傳統(tǒng)城市規(guī)劃的內(nèi)容以及手段比較單一，只考慮對城市土地以及空間的規(guī)劃，行政手段使用的'頻率比較多，出現(xiàn)了“重規(guī)劃，輕管理”的局面，三是傳統(tǒng)城市規(guī)劃中，對各項建設進行規(guī)劃和安排后，沒有強力的監(jiān)督與管理部門，無法發(fā)揮保障作用，導致城市規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)許多問題。這些問題的出現(xiàn)，與我國過去長期實施計劃管理體制有一定的關系。在實施計劃經(jīng)濟制度時期，國家財政是城市建設投資的唯一主體，既是創(chuàng)業(yè)者，又是投資者，能夠根據(jù)城市發(fā)展的需求不斷修正城市發(fā)展規(guī)則，但城市規(guī)劃僅僅對城市各行業(yè)發(fā)展以及建設的需求進行空間布局。城市建設中沒有對立的利益沖突，城市規(guī)劃的作用以及矛盾被隱藏起來，城市規(guī)劃職能定位的偏差所產(chǎn)生的影響也不是非常顯著。改革開放后，城市各項資源由市場進行調(diào)配，許多市場主體進入城市建設領域，導致各方面的利益沖突越發(fā)激烈，城市規(guī)劃的重要性以及自身存在的問題逐漸凸現(xiàn)出來，傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位中存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。

三、公共管理視角下的城市規(guī)劃職能定位。

(一)城市規(guī)劃中的計劃職能。

城市規(guī)劃的側(cè)重點在于對城市土地以及空間的利用，計劃職能是城市規(guī)劃中的主要職能。因此，首先要確定規(guī)劃目標。城市規(guī)劃的目標可細分為三方面，其一是基礎目標，即城市規(guī)劃需要滿足城市的可持續(xù)發(fā)展以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，最大程度滿足城市居民物質(zhì)、精神生活的需求;其二是現(xiàn)實目標，即城市社會及經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實目標;其三是理想目標，即區(qū)域城市發(fā)展戰(zhàn)略及城市化發(fā)展水平、城市性質(zhì)、發(fā)展方向、規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍、城市發(fā)展規(guī)模、規(guī)劃技術(shù)經(jīng)濟指標、城市近遠期發(fā)展目標以及五年建設目標等。其次，要編制科學的規(guī)劃方案，在此過程中，確定目標并按照法定程序批準后，規(guī)劃單位需要按照相關規(guī)劃綱要進行細節(jié)規(guī)劃。最后要進行決策和審批，不同地區(qū)有不同的審批主體，需要根據(jù)實際情況向政府或主管部門進行審批。

(二)城市規(guī)劃中的組織職能。

政府是典型的公共組織，在社會生活中，政府承擔著提供公共服務的職責，政府的行政管理是其進行公共管理的主要表現(xiàn)。公共管理是以公共組織為基礎，合理使用公共權(quán)力，從而實現(xiàn)公共利益而開展的管理活動。城市規(guī)劃中的組織機構(gòu)可細分為政府、人大常委會、行政主管部門、規(guī)劃設計院等機構(gòu)。為了加強城市規(guī)劃中的民主與法制，城市規(guī)劃協(xié)會、城市規(guī)劃委員會以及城市規(guī)劃藝術(shù)委員會成為各城市開展城市規(guī)劃活動的正式結(jié)構(gòu)。隨著市場經(jīng)濟機制的確立，越來越多市場主體進入城市規(guī)劃建設中，因此，需要加強規(guī)劃協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃作為公共管理的一部分，既要維護各方面的合法權(quán)益，又要保護群眾的利益，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會與環(huán)境的共同發(fā)展，要遵循“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、確立方向、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧”的城市發(fā)展原則，正確認識近期建設與遠期利益、局部規(guī)劃與整體統(tǒng)籌、現(xiàn)代化建設以及傳統(tǒng)文化保護等方面的關系。

(三)城市規(guī)劃的領導職能。

城市規(guī)劃的領導職能是指通過合理行駛權(quán)力，協(xié)調(diào)和引導各方面。城市規(guī)劃主管部門需要依靠法律及上級組織賦予的權(quán)利，使用多樣化手段，采取多種方式進行城市規(guī)劃的編制、城市土地使用以及各項工程的建設。在使用權(quán)利的過程中不能針對個體實施命令、指示等強制性方法，而是通過建立一套普遍使用的規(guī)范體系，使得城市建設主體能夠平等地參與到城市建設中，提高城市規(guī)劃的公眾參與度和民主性。

參考文獻:。

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公共危機論文參考范文簡短篇十五

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)城市規(guī)劃已經(jīng)不能符合現(xiàn)代社會發(fā)展的需求，通過對傳統(tǒng)城市規(guī)劃職能定位存在的問題及其原因進行分析，基于公共管理及城市規(guī)劃職能，給予公共管理視角下城市規(guī)劃中的計劃、組織、領導等職能新定義。

［關鍵詞］。

公共危機論文參考范文簡短篇十六

關鍵詞：

公共事業(yè)管理；醫(yī)藥院校；培養(yǎng)目標；教育質(zhì)量；競爭優(yōu)勢。

摘要：

特色專業(yè)建設是高校教育質(zhì)量工程項目的重要組成部分，也是各高校突顯教學資本的戰(zhàn)略舉措，在拓寬專業(yè)發(fā)展半徑的基礎上提煉特色，既注重專業(yè)的內(nèi)涵建設又重視特色的外延拓展。醫(yī)藥院校的公共事業(yè)管理專業(yè)具有獨特的教學優(yōu)勢與資源，將學校類型、專業(yè)教育、人才培養(yǎng)有效融合，更有力于促進特色專業(yè)建設。

一、特色專業(yè)建設。

（一）學校醫(yī)藥院校的專業(yè)建設總體部署不僅僅決定教學水平及人才培養(yǎng)質(zhì)量，還直接影響學校的品牌與形象。經(jīng)過整體規(guī)劃，論證專業(yè)設置對經(jīng)濟建設與社會發(fā)展需求，尋求公共事業(yè)管理專業(yè)某些方面的與眾不一樣，適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)及特色專業(yè)建設的方向，賦予該專業(yè)新的發(fā)展內(nèi)涵和更優(yōu)的品質(zhì)，提高專業(yè)辦學水平及競爭力。在堅持醫(yī)藥院校特色基礎上，強化并創(chuàng)新特色，以此作為學校專業(yè)建設工作突破口，帶動學校專業(yè)群的整體優(yōu)化提升。

（二）專業(yè)在專業(yè)方向設置上，醫(yī)藥院校選擇公共衛(wèi)生方向作為自我的發(fā)展方向，能夠充分發(fā)揮醫(yī)藥院校的教學資源和本事優(yōu)勢，借用swot分析法評價特色專業(yè)建設的內(nèi)外部環(huán)境因素，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把握外部機會，規(guī)避劣勢與不利因素。高校的教育優(yōu)劣勢體現(xiàn)于硬件資本、師資力量、教學科研軟本事、高校形象、專業(yè)聲譽等。高校的外部因素主要有pest分析法包含的政治、經(jīng)濟、社會、科技等因素。內(nèi)外部因素匯聚成綜合復雜的專業(yè)建設與發(fā)展環(huán)境，也是特色專業(yè)方向選擇和特色定位的重要依據(jù)，在專業(yè)建設過程中，不斷調(diào)整持續(xù)改善以保證特色優(yōu)勢。

（三）師生特色專業(yè)建設需要專業(yè)師資隊伍的保證，使得教學、科研與實踐整體素質(zhì)得到穩(wěn)步提高，逐步構(gòu)成規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展并能可持續(xù)發(fā)展的公共事業(yè)管理專業(yè)(衛(wèi)生事業(yè)管理方向)人才培養(yǎng)機制。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)一般在學校向綜合類高校提升時開始建設，專業(yè)辦學歷史短，師資隊伍相對薄弱，但師資隊伍年輕，充滿活力與自信，富有教學創(chuàng)新理念，需要進一步強化與引導。醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的設置綜合醫(yī)藥院校的優(yōu)勢資源，在課程安排上既有專業(yè)課程也有醫(yī)藥基礎課程，著重培養(yǎng)學生的醫(yī)藥背景，提高學生未來就業(yè)擴展本事。[4]改革教學管理，促進學生個性發(fā)展。在理論課授課中使主要基礎課、專業(yè)課、主干課設置合理，使學生具有良好的專業(yè)素質(zhì)和基本訓練以適應未來職業(yè)需求。

（四）社會專業(yè)是聯(lián)系高校與社會的重要紐帶，社會對特色專業(yè)建設的功能重點集中于兩個方面：需求與評價。隨著社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，社會緊缺復合型創(chuàng)新人才與應用人才，醫(yī)藥院校公共事業(yè)管理專業(yè)能夠為社會供給大批既掌握醫(yī)藥理論，又有管理知識的復合應用型人才。社會評價是特色專業(yè)建設重要的外部評價之一，特色專業(yè)的辦學質(zhì)量需要社會的認可，其知名度與美譽度是社會評價的體現(xiàn)。

（一）依托醫(yī)藥院校傳統(tǒng)優(yōu)勢，突出醫(yī)藥行業(yè)特色地方行業(yè)性綜合院校的特色專業(yè)建設具有學科特色與地方需要相契合的特點依托醫(yī)藥院校在醫(yī)藥行業(yè)的特殊地位，強化公共事業(yè)管理專業(yè)的行業(yè)背景，堅持教學團隊與醫(yī)藥行業(yè)建立廣泛聯(lián)系，在課程設置上增加行業(yè)特色課程模塊，將管理基礎、專業(yè)課程與醫(yī)藥知識有機融合，培養(yǎng)復合型人才。在認識“特色專業(yè)”中特色的基本特征外，應結(jié)合專業(yè)把握特色的主要內(nèi)涵。

（三）加強實驗、實踐教學的建設加強專業(yè)的實訓、實驗教學能充分滿足人才培養(yǎng)計劃的要求。在原有的實習基地基礎上，力爭每年拓展1-2個新的實習基地，使該專業(yè)學生能盡可能多地進入公共衛(wèi)生部門及知名醫(yī)院及醫(yī)藥企業(yè)；進取引導學生重視從業(yè)資格證書的獲取；加強與實踐基地的相互溝通協(xié)作，逐步建立學校、實習單位與學生三方面有機結(jié)合的實踐本事考評機制，正確評估學生的學習與實踐水平。加強就業(yè)觀念教育和創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)意思維、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)本事。實訓教學的重點強調(diào)學生親自動手，在進入社會之前使學生熟練掌握本專業(yè)一線崗位關鍵職業(yè)技能在學校能觀能控的狀態(tài)下，按照專業(yè)課程設置的規(guī)格要求，對學生進行的職業(yè)技能訓練的教學活動。[6]學校及教研室所擔負的科研工作，注重突出專業(yè)特色，并將其與教育教學活動相結(jié)合，轉(zhuǎn)化為學生的知識本事。突出專業(yè)培養(yǎng)性，即該專業(yè)所具有的社會分工人才需求的特殊性，是該專業(yè)門類的優(yōu)勢與特色。

（四）強化教師隊伍建設師資隊伍是特色專業(yè)建設的根本保障，強化師資隊伍建設的工作將是公共事業(yè)管理專業(yè)建設中的重中之重。在師資“進”“管”“出”環(huán)節(jié)上狠抓教師隊伍建設，向特色專業(yè)傾斜。創(chuàng)造條件并爭取學校的經(jīng)費支持，進取鼓勵安排青年教師進修、訪問學者、進取鼓勵和支持教師參加醫(yī)科院校，異常是公共事業(yè)管理專業(yè)相關方面的的專業(yè)培訓和學術(shù)交流等，更新教育教學理念，融合多學科前沿知識。

參考文獻。

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[6]牛國慶.對高校特色專業(yè)建設的思考[j].河南理工大學學報.(4):330.

作者：徐金菊程斌單位：安徽中醫(yī)藥大學。

公共危機論文參考范文簡短篇十七

本文對大學生公共危機管理問題進行了探索和分析研究。首先介紹了面對突發(fā)公共危機大學生可能出現(xiàn)的問題,在此基礎上對開展大學生公共危機管理提出了一些建議。

公共危機是對一個社會系統(tǒng)的基本價值和行為準則構(gòu)架產(chǎn)生嚴重威脅,并在時間壓力和不確定性極高的情況下必須做出關鍵決策的情境。我國正處于社會急劇轉(zhuǎn)型和城市化加速發(fā)展時期,公共危機呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢,給社會造成了巨大的危害和損失。在高校中發(fā)生的公共危機不僅具有突發(fā)性和難以預測性,而且往往同時涉及多人,甚至波及整個學習、工作或生活的群體。一般具有公共危險性,嚴重影響高校的正常秩序,其造成的危害非常嚴重。迫切需要找到更合理、更有效的應對方法,來提高高校公共危機管理的效能。對大學生開展公共危機教育,建立應急管理體系,運用科學的理論、方法和工具,提高公共危機,在受到教育界關注的同時,也成為學術(shù)界研究的重要科學問題。

發(fā)生公共危機后大學生可能出現(xiàn)的問題。

高校突發(fā)公共危機事件,大學生由于親身的經(jīng)歷或各種信息干擾后,會出現(xiàn)情緒上的波動,可能表現(xiàn)出一些異常心理和行為。

在心理上,可能出現(xiàn)恐慌心理、焦慮心理、抑郁心理,以及其他一些心理問題。恐慌心理主要表現(xiàn)為面臨危險發(fā)生時,企圖擺脫或逃避某種情境而又苦于無能為力的情感體驗。焦慮心理主要表現(xiàn)為內(nèi)心緊張不安、預感到似乎將要發(fā)生某種不利情況而又難于應付的不愉快情緒,出現(xiàn)回避、煩躁等,呈高度警覺狀態(tài)。抑郁心理常在突發(fā)事件后出現(xiàn),突發(fā)事件通過應激機制增加了抑郁發(fā)生的危險,應激的強度不僅取決于突發(fā)事件的性質(zhì),更取決于人格特征、認知評價和應對方式。其他心理問題,如睡眠障礙、憤怒、悲痛的情緒反應、情緒問題伴隨的軀體癥狀和體征等。

而在行為上,則可能表現(xiàn)為逃避、束手無策、社交退縮等。還有部分學生可能出現(xiàn)過激行為等。