2023年維穩(wěn)工作預(yù)案(實(shí)用14篇)

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維穩(wěn)工作預(yù)案篇一

近期全國(guó)各地出現(xiàn)了因?yàn)槿毡驹谑录纫幌盗袉?wèn)題上的不理性行為并不斷采取傷害中華民族感情的錯(cuò)誤行為而引發(fā)的游-行示威等活動(dòng)。為了防止極少數(shù)社會(huì)閑雜人員借機(jī)進(jìn)行打砸公私財(cái)物、擾亂社會(huì)秩序等違法活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)仁懷市教育和科學(xué)技術(shù)局2012年9月16日召開(kāi)的中小學(xué)校園安全維穩(wěn)工作緊急會(huì)議精神，切實(shí)做好我校維穩(wěn)工作，保障全校師生的生命及財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生師生集體上訪、游-行示威、靜坐等擾亂社會(huì)秩序、造成不良影響的涉穩(wěn)事件。

二、工作目的

建立健全應(yīng)對(duì)校園涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對(duì)工作，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。

三、工作原則

穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力做好學(xué)校維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí)；要始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí)，并積極爭(zhēng)取各職能部門的支持，保證對(duì)涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

四、成立后山民族小學(xué)維穩(wěn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：徐 妮

副組長(zhǎng)：甘 霖

成 員：楊文海 彭 磊 陳 新 林 聃 梅世棟

熊剛麗 張萬(wàn)全 王 旭 羅 永 袁華飛

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在后山民族小學(xué)，徐妮同志兼任辦公室主任，彭磊同志負(fù)責(zé)日常工作。

五、應(yīng)急處置反應(yīng)

發(fā)生涉穩(wěn)事件后，應(yīng)急處理指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)。

1、應(yīng)急處理指揮辦公室值班制度。

在近段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行電話值班制度，必須保持24時(shí)開(kāi)機(jī)。

2、建立涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。

各校負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在每天下午2：30前向中心校報(bào)告轄區(qū)內(nèi)代課教師及師生“涉穩(wěn)”情況。如遇突發(fā)事件或察覺(jué)將有涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。

3、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。 六、工作要求：

1、各校需立即召開(kāi)全校教師會(huì)，利用星期一（2012年9月17日）國(guó)旗下的講話，班會(huì)課、廣播、黑板報(bào)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行正面宣傳和教育。

2、要求全體教職工嚴(yán)格規(guī)范自身言行，依法、理性表達(dá)愛(ài)國(guó)熱情、不傳謠、信謠、不散發(fā)傳單，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好穩(wěn)定、改革、發(fā)展大局。對(duì)無(wú)故遲到、缺課、早退的同學(xué)，及時(shí)和家長(zhǎng)獲得接洽，掌握學(xué)生行跡；加強(qiáng)學(xué)生的思想教育工作，請(qǐng)求學(xué)生端正態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)，仔細(xì)學(xué)習(xí)，完成本身任務(wù)；學(xué)生請(qǐng)假要嚴(yán)格履行手續(xù)，在9月19日之前全體師生不得請(qǐng)假。

3、嚴(yán)格堅(jiān)持學(xué)校行政值班制度，排定學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)值班表，要求所有同志務(wù)必保持電話24小時(shí)暢通，以便隨時(shí)溝通，解決問(wèn)題（學(xué)校行政值班表附后）。 4、完善門衛(wèi)管理制度，嚴(yán)格履行登記手續(xù)，不讓無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園，確保正常的教育教學(xué)秩序。

5、作好穩(wěn)定工作，涉日要與代課教師及轉(zhuǎn)崗安置人員維穩(wěn)工作結(jié)合起來(lái)，要注意不能交叉感染。

6、如發(fā)現(xiàn)特殊情況和動(dòng)態(tài)，學(xué)校及時(shí)向中心校匯報(bào)。

二〇一二年九月十六日

仁懷市后山民族小學(xué)

近期全國(guó)各地出現(xiàn)了因?yàn)槿毡驹谑录纫幌盗袉?wèn)題上的不理性行為并不斷采取傷害中華民族感情的錯(cuò)誤行為而引發(fā)的游-行示威等活動(dòng)。為了防止極少數(shù)社會(huì)閑雜人員借機(jī)進(jìn)行打砸公私財(cái)物、擾亂社會(huì)秩序等違法活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹黃平縣教育局2012年9月16日召開(kāi)的中小學(xué)校園安全維穩(wěn)工作緊急會(huì)議及谷隴鎮(zhèn)中心小學(xué)2012年9月17日召開(kāi)會(huì)議精神，切實(shí)做好我校維穩(wěn)工作，保障全校師生的.生命及財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

1、組長(zhǎng):潘振黔（負(fù)責(zé)涉日維穩(wěn)全面工作）

2、副組長(zhǎng)：楊廷勝（具體分管涉日維穩(wěn)工作的實(shí)施）

3、組員：潘木蘭 劉析 張雪松 雷通明 楊秀菊 吳明珍 （負(fù)責(zé)本班學(xué)生涉日維穩(wěn)工作及校園周邊的社會(huì)治理工作）

二、工作原則

穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力做好學(xué)校維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí)；要始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí)，并積極爭(zhēng)取各職能部門的支持，保證對(duì)涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

三、工作措施

1、 在近段時(shí)間內(nèi)，應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行電話值班制度，必須保持24時(shí)開(kāi)機(jī)。

2、建立涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。

學(xué)校負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)在每天下午2：30前向中心校報(bào)告轄區(qū)內(nèi)代課教師及師生“涉穩(wěn)”情況。如遇突發(fā)事件或察覺(jué)將有涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。

3、應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。 4、召開(kāi)全校教師會(huì)，利用星期二（2012年9月18日）課間操時(shí)間對(duì)全校學(xué)生進(jìn)行正面宣傳和教育。

5、要求全體教職工嚴(yán)格規(guī)范自身言行，依法、理性表達(dá)愛(ài)國(guó)熱情、不傳謠、信謠、不散發(fā)傳單，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好穩(wěn)定、改革、發(fā)展大局。對(duì)無(wú)故遲到、缺課、早退的同學(xué)，及時(shí)和家長(zhǎng)獲得接洽，掌握學(xué)生行跡；加強(qiáng)學(xué)生的思想教育工作，請(qǐng)求學(xué)生端正態(tài)度，正確認(rèn)識(shí)，仔細(xì)學(xué)習(xí)，完成本身任務(wù)。

6、嚴(yán)格堅(jiān)持學(xué)校行政值班制度，排定學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)值班表，要求所有同志務(wù)必保持電話24小時(shí)暢通，以便隨時(shí)溝通，解決問(wèn)題。

7、完善門衛(wèi)管理制度，嚴(yán)格履行登記手續(xù)，不讓無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園，確保正常的教育教學(xué)秩序。

8、如發(fā)現(xiàn)特殊情況和動(dòng)態(tài)，學(xué)校及時(shí)向中心校匯報(bào)。

維穩(wěn)工作預(yù)案篇二

__鄉(xiāng)位于革吉縣東北部，距縣城200公里，下轄2個(gè)行政村、7個(gè)村民小組，人口2000多，扎西曲林寺也位于該鄉(xiāng)附近。近年來(lái)，隨著當(dāng)?shù)氐V業(yè)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加快，人流物流逐年增加，基層維穩(wěn)壓力也越來(lái)越大。當(dāng)前，__鄉(xiāng)在中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的大背景下，基層政法、綜治、維穩(wěn)建設(shè)投入明顯加快，綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機(jī)構(gòu)工作已步入正軌，硬件建設(shè)成效顯著。在此基礎(chǔ)上，維穩(wěn)工作的開(kāi)展和創(chuàng)新，以及應(yīng)急處置預(yù)案的健全十分必要。

一、__鄉(xiāng)維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點(diǎn)。

鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治工作中心，并配齊專職干部，并在2個(gè)村委會(huì)設(shè)立綜治服務(wù)站,成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，群防群治工作得到有序開(kāi)展。同時(shí)明確了綜治主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動(dòng)人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個(gè)規(guī)范性工作臺(tái)帳和檔案，確保了維穩(wěn)工作的有序開(kāi)展。

由于近年__鄉(xiāng)硼鎂礦業(yè)的不斷發(fā)展，外來(lái)人口較多，成員結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。

1、創(chuàng)新資源整合機(jī)制，強(qiáng)化基層職能作用。

（1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個(gè)平臺(tái)、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。

（2）在職能部門層面，進(jìn)一步整合各部門的職能作用，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng),做到工作措施、排查重點(diǎn)和各項(xiàng)保障“三個(gè)到位”。

（3）在村組方面，要充分發(fā)揮2個(gè)綜治服務(wù)站的作用，依靠服務(wù)站的綜治主任通過(guò)定期的矛盾糾紛排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問(wèn)題，并開(kāi)展思想疏導(dǎo)、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點(diǎn)穩(wěn)控等方式，協(xié)助對(duì)象解決利益訴求，促進(jìn)矛盾化解、信訪問(wèn)題解決。

（4）在社會(huì)層面，積極引入社會(huì)團(tuán)體、派出所、人民法庭等社會(huì)力量，參與疑難復(fù)雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導(dǎo)推動(dòng)、社會(huì)多方參與的大調(diào)解工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。

2、創(chuàng)新各類人員管理機(jī)制，杜絕管理漏洞。

（1）加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設(shè)備，實(shí)行流動(dòng)人口的微機(jī)管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動(dòng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。

（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管理。全力突破刑事、治安重點(diǎn)人員。對(duì)涉案人員及時(shí)攻堅(jiān)幫教，逐人制定幫教方案，責(zé)任到人，持續(xù)攻堅(jiān)，使在班攻堅(jiān)人員全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點(diǎn)人員。堅(jiān)持常年與重點(diǎn)人員逐人進(jìn)行深入交流，對(duì)思想下滑人員積極采取有效措施，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)手開(kāi)放式幫教；對(duì)家庭確有困難的人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門，主動(dòng)開(kāi)展幫扶，切實(shí)解決他們的實(shí)際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠(chéng)關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時(shí)，對(duì)其它有可能發(fā)展為重點(diǎn)人員的群體進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)平安__創(chuàng)建工作深入開(kāi)展。

3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機(jī)制，把問(wèn)題化解在源頭。

完善每月的例會(huì)制度，定期上報(bào)排查的矛盾糾紛問(wèn)題，在例會(huì)中提出、分析并商討解決措施，對(duì)于排查出的問(wèn)題決不能單純的進(jìn)行擱淺，要及時(shí)解決。一是進(jìn)行科學(xué)分類：對(duì)于排查出的問(wèn)題要根據(jù)問(wèn)題針對(duì)的部門性質(zhì)，或者糾紛類型進(jìn)行對(duì)號(hào)入座，歸類排隊(duì)，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對(duì)于在對(duì)排查結(jié)果梳理歸類后，對(duì)于較為突出的問(wèn)題要成立矛盾糾紛排查小組，進(jìn)行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問(wèn)題的責(zé)任和思路。對(duì)于各個(gè)社區(qū)的突出性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)會(huì)進(jìn)行集中研究，逐一明確解決問(wèn)題的思路，落實(shí)責(zé)任部門，并限期完成政策研究和意見(jiàn)的出擬，以保障下一步工作的落實(shí)。

維穩(wěn)工作預(yù)案篇三

應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

針對(duì)國(guó)家召開(kāi)人大和政協(xié)“兩會(huì)”的關(guān)鍵時(shí)期，有針對(duì)性的化解廠內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生越級(jí)上訪事件，維護(hù)集團(tuán)公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)，特制定本預(yù)案。

主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團(tuán)公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級(jí)上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：________*。

成員：__*、__*、__、__、__*及政工部門和工資科、榮工科、社?？啤⒈Ｐl(wèi)科等有關(guān)人員。

2、廠成立5個(gè)防控小組，各小組由一名科級(jí)干部擔(dān)任小組組長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)__、__*、__*、__*等地區(qū)和重點(diǎn)人員，各小組組長(zhǎng)對(duì)本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，及時(shí)處理，防止集體和越級(jí)上訪。

3、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（二）強(qiáng)化宣傳教育。

1、對(duì)全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。廠領(lǐng)導(dǎo)、榮工科和政工科室人員分片包點(diǎn)，深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問(wèn)題解決在廠內(nèi)。

2、做好重點(diǎn)上訪人員的思想教育工作。動(dòng)員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對(duì)退休人員和重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

（三）化解矛盾，堵住源頭。

1、認(rèn)真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪事件，合理合法的解決各種信訪問(wèn)題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內(nèi)，確保不發(fā)生越級(jí)上訪問(wèn)題。

2、加強(qiáng)思想政治工作。針對(duì)前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。

2、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。

（四）突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。

1、由各防控小組及榮工科、廠機(jī)關(guān)政工科室等人員負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，派專人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。

2、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。

3、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和集團(tuán)公司門前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回廠。

4、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。

____年__月__日。

為做好迎接省考核評(píng)估驗(yàn)收組對(duì)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

組長(zhǎng)：吳開(kāi)洪(縣人大常委會(huì)副主任)。

執(zhí)行副組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。

副組長(zhǎng)：鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng))。

陳紅兵(副書記，扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo))。

毛盛杜(副鎮(zhèn)長(zhǎng)，信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo))。

成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作組組長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

(2)決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施。

(3)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。

(4)對(duì)在預(yù)防和處置過(guò)程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

三、應(yīng)急處置組分工及職責(zé)。

應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問(wèn)題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。

(一)第一組。

組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。

副組長(zhǎng)：劉洳君(鎮(zhèn)紀(jì)委書記)。

責(zé)任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。

(二)第二組。

組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。

副組長(zhǎng)：陳紅兵(鎮(zhèn)組織書記)。

責(zé)任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。

(三)第三組。

組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。

副組長(zhǎng)：蔣克兵(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。

責(zé)任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。

(四)第四組。

組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。

副組長(zhǎng)：毛盛杜(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。

責(zé)任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競(jìng)賽村、果園村。

四、責(zé)任追究。

即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒(méi)有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的;對(duì)不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的;對(duì)工作方法簡(jiǎn)單，不認(rèn)真解決上訪人員反映的問(wèn)題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評(píng)估驗(yàn)收無(wú)法正常開(kāi)展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說(shuō)明情況并做出檢查，向黨委專題匯報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

為保障公司各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，及時(shí)控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我中支工作實(shí)際，制訂本預(yù)案。

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，綜合管理部主管任副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)發(fā)展部、運(yùn)營(yíng)管理部主管為成員，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門配合開(kāi)展信訪應(yīng)對(duì)工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問(wèn)題等。

(一)預(yù)警預(yù)防。

對(duì)上訪隱患認(rèn)真排查，不留死角，爭(zhēng)取及時(shí)化解。對(duì)可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會(huì)公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)市地稅局并提前做好工作。

(二)信息報(bào)告。

對(duì)可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件，迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報(bào)告，重大信訪突發(fā)事件處理完畢后，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的起因、過(guò)程、處置、后續(xù)工作、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

(三)維穩(wěn)處置。

接訪工作人員應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)制止和勸阻來(lái)訪人采取過(guò)激行為，組織相關(guān)人員接訪。根據(jù)來(lái)訪人訴求內(nèi)容，由信訪維穩(wěn)辦通知相關(guān)部門安排相關(guān)負(fù)責(zé)人員，會(huì)同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯(lián)合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門接訪人員負(fù)責(zé)政策解釋和訴求解答，并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。

(四)維穩(wěn)結(jié)束。

對(duì)重大信訪事件，信訪維穩(wěn)辦及時(shí)收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現(xiàn)場(chǎng)記錄等，為善后處理提供依據(jù)。對(duì)信訪突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行交辦，將處理結(jié)果按程序上報(bào)，對(duì)有特別規(guī)定的，按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。

各部門配備1名善于做疏導(dǎo)工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗(yàn)和了解熟悉本部門業(yè)務(wù)情況的人員，擔(dān)任信訪工作聯(lián)絡(luò)員。采取有效措施保護(hù)接訪人員安全，防止來(lái)訪人采取恐嚇、人身傷害等過(guò)激行為威脅接訪人員，必要時(shí)，可聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān);接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)備，保存必要的信訪證據(jù);信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時(shí)通訊暢通。

為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。

本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

副組長(zhǎng)：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務(wù)副組長(zhǎng))。

成員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員。

信訪維穩(wěn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室設(shè)在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔(dān)任。辦公室成員由綜治辦、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各社區(qū)聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書記、主任組成。

(三)信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

4、做好事件的善后處理工作;。

5、制訂防止事態(tài)擴(kuò)大的措施。

(四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室職責(zé)。

協(xié)助組長(zhǎng)做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作，協(xié)助副組長(zhǎng)做好辦公室日常工作和應(yīng)急處置時(shí)的具體工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)了解、掌握和報(bào)告信訪事件進(jìn)展情況。

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，及時(shí)向區(qū)信訪辦報(bào)送有關(guān)情況。

(五)領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工。

1、組長(zhǎng)職責(zé)：組織指揮全轄區(qū)的信訪應(yīng)急處置工作;。

2、副組長(zhǎng)職責(zé)：

(3)黨工委副書記：負(fù)責(zé)日常信訪事件，協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)處置的具體指揮工作;。

(六)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室成員職責(zé)：

(4)社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書記、主任職責(zé)：負(fù)責(zé)做好本社區(qū)信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩(wěn)定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。

其他人員職責(zé)：(機(jī)動(dòng))。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

(一)必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各社區(qū)、單位接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)綜治辦、信訪工作人員教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)區(qū)信訪辦公室。

為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府的上訪事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。

以黨的“十x大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。

本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。

1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。

4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保國(guó)家及省市區(qū)重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無(wú)集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。

(1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。

(3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和區(qū)政府門前守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回。

(4)、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

(一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。

(二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。

2、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

(三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。

(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

(2)若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪，有過(guò)激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過(guò)激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

(一)必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門負(fù)責(zé)人和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。

信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨委書記俞揚(yáng)祖、鎮(zhèn)長(zhǎng)蔣金榮擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政法委書記楊紅明擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)本鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組)，組長(zhǎng)由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府上訪的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問(wèn)題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。

4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。

5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;。

6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。

7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。

8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。

9、做好事件的善后處理工作;。

鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。

(一)應(yīng)急處置組。組長(zhǎng)由信訪辦主任楊和根擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：

1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問(wèn)題。

2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說(shuō)服工作。

4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。

5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的處置意見(jiàn)和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

6、組織和主持召開(kāi)與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽(tīng)上訪群眾的意見(jiàn)、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。

7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。

(二)后勤保障組。組長(zhǎng)由丁秀華同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是：

1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。

出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒(méi)有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來(lái)不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見(jiàn)，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

維穩(wěn)工作預(yù)案篇四

安全是大局，穩(wěn)定是政治，安全無(wú)小事，穩(wěn)定壓倒一切。高校安全穩(wěn)定與否，不僅嚴(yán)重影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量，而且會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)的政治安全。因此，切實(shí)維護(hù)好高校的安全穩(wěn)定工作，是當(dāng)前學(xué)校的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，意義重大，任務(wù)十分繁重。通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)和深入分析研究我系維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)及存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)決克服僥幸心理，扎實(shí)有效地做好以下各方面的工作：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 明確責(zé)任

（一）成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：朱冰? 梅柳

副組長(zhǎng)：李四軍? 魏有煥 ?平先秉

專干：? 朱永泰? 周琛

成員：各系主任、各班班主任

（二）進(jìn)一步明確認(rèn)識(shí)，把安全穩(wěn)定工作當(dāng)作第一責(zé)任，周院長(zhǎng)是第一責(zé)任人。牢固樹(shù)立安全穩(wěn)定工作無(wú)小事，責(zé)任重于泰山的思想，對(duì)任何可能影響學(xué)院安全穩(wěn)定的事件，都要給予高度重視。

（三）進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)，明確學(xué)院各領(lǐng)導(dǎo)、各層面的工作任務(wù)。

院部成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，履行本院安全保衛(wèi)、民事調(diào)解、義務(wù)消防、宣傳教育、信息報(bào)送、平安校園創(chuàng)建等工作職責(zé)；各班級(jí)設(shè)立安全穩(wěn)定工作小組，由班主任、學(xué)生干部主要成員組成，承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。形成自上而下，一級(jí)抓一級(jí)，自下而上，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的維穩(wěn)工作運(yùn)行機(jī)制。

二、 進(jìn)一步健全和完善五個(gè)方面的工作制度。

1 、堅(jiān)持建立健全安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，明確工作職責(zé)，工作原則，獎(jiǎng)懲措施，責(zé)任追究。認(rèn)真貫徹學(xué)院一把手負(fù)總責(zé)，分管學(xué)生工作的副院長(zhǎng)負(fù)主責(zé)的責(zé)任制原則，落實(shí)“ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”,學(xué)院一把手與學(xué)生工作副院長(zhǎng)、教學(xué)工作副院長(zhǎng)、各系主任；班主任與班級(jí) ( 在校學(xué)生 ) 逐級(jí)簽訂《維護(hù)安全穩(wěn)定工作目標(biāo)責(zé)任書》的辦法， 嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，做到千斤重?fù)?dān)人人挑 , 人人肩上有指標(biāo)。并嚴(yán)格履行責(zé)任制和責(zé)任追究制，把各崗位做好安全穩(wěn)定工作的`實(shí)績(jī)，列入績(jī)效考核的重要內(nèi)容 , 考核結(jié)果與教師評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉職晉級(jí)掛鉤，對(duì)因工作不力而導(dǎo)致重大事件造成嚴(yán)重后果的，實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任，決不能姑息遷就。從而將維護(hù)學(xué)院安全穩(wěn)定的工作真正落實(shí)到崗位、落實(shí)到個(gè)人。

2 、堅(jiān)持建立健全關(guān)于處理各類突發(fā)事件工作預(yù)案。明確處理原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、信息報(bào)送、現(xiàn)場(chǎng)處置、責(zé)任追究、工作保障。

3 、堅(jiān)持開(kāi)展不穩(wěn)定因素和安全隱患排查制度。實(shí)行學(xué)生安全周報(bào)制度；定期召開(kāi)班級(jí)信息員會(huì)議；定期召開(kāi)學(xué)院、班級(jí)不穩(wěn)定因素和安全隱患的排查分析會(huì)議，組織開(kāi)展安全穩(wěn)定工作檢查，梳理分析存在的重大安全隱患和不穩(wěn)定因素，有針對(duì)性地研究整改措施，化解矛盾，消除隱患。

4 、堅(jiān)持各種類型的值班制度。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)值班、學(xué)生干部值班，值班期間確保通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，實(shí)行簽到點(diǎn)名，確保到崗在位。

5、堅(jiān)持重大事件請(qǐng)示報(bào)告制度。凡發(fā)生或可能會(huì)發(fā)生重大事件的班級(jí)、個(gè)人必須在 1 小時(shí)之內(nèi)向院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，不得遲報(bào)、漏報(bào)或隱瞞不報(bào)。

三 、建立一支素質(zhì)較高的信息員隊(duì)伍。

1、在教師、學(xué)生當(dāng)中物色一批積極分子，利用他們與老師、同學(xué)朝夕相處，共同學(xué)習(xí)工作的有利身份，了解掌握師生思想動(dòng)態(tài)，獲取深層次、預(yù)警性的情報(bào)信息，從而可以增強(qiáng)我們工作的主動(dòng)性和針對(duì)性。為了調(diào)動(dòng)信息員的工作積極性，系部可以給予一定的優(yōu)惠政策，投入一定的經(jīng)費(fèi)支持。

2、培養(yǎng)一支起橋梁紐帶作用的學(xué)生骨干隊(duì)伍。以團(tuán)學(xué)兩會(huì)干部為龍頭，班團(tuán)支部、班委會(huì)為骨干，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正確引導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生組織“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的作用，積極開(kāi)展正面宣傳教育工作，引導(dǎo)校園健康文化，維護(hù)校園正常秩序，傳達(dá)上級(jí)和校方的工作要求，反應(yīng)師生的意見(jiàn)呼聲，充分發(fā)揮學(xué)生組織上傳下達(dá)的橋梁紐帶作用。以學(xué)生黨員為核心，以入黨積極分子、學(xué)生干部為骨干，在學(xué)習(xí)、工作和生活當(dāng)中，宣傳黨和國(guó)家的方針政策，了解師生員工的思想動(dòng)態(tài)，維護(hù)學(xué)院的政治安定和治安安全，充分發(fā)揮學(xué)生黨員和干部起宣傳員、信息員、安全員的作用。

四、 進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育工作。

(l) 抓陣地，拓寬途徑

加強(qiáng)學(xué)生安全教育，首先要強(qiáng)化教育的陣地，拓寬教育的途徑，更新教育的手段。一是要發(fā)揮思想政治教育陣地作用，利用高校思想政治教育的工作體系和優(yōu)勢(shì)，根據(jù)實(shí)際情況和需要因人因事有針對(duì)性地進(jìn)行安全教育。二是發(fā)揮課堂教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，在有關(guān)課程和教學(xué)環(huán)節(jié)中由任課教師結(jié)合課程內(nèi)容適時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和法制教育。比如，在計(jì)算機(jī)課程中講授有關(guān)計(jì)算機(jī)安全、網(wǎng)絡(luò)安全方面的內(nèi)容。三是要發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教育的優(yōu)勢(shì)，在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)學(xué)院網(wǎng)站上發(fā)布安全教育的信息，分析典型案例，進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳教育。 四是發(fā)揮心理咨詢的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展心理健康普查, 了解學(xué)生心理動(dòng)態(tài),把安全教育與心理咨詢結(jié)合起來(lái),有目的、有針對(duì)性地做好安全防范教育。

(2) 抓重點(diǎn),以點(diǎn)帶面

加強(qiáng)大學(xué)生安全教育,既要全面展開(kāi),更要有重點(diǎn)的進(jìn)行, 點(diǎn)面結(jié)合,以點(diǎn)帶面。一是抓重點(diǎn)人的教育,重點(diǎn)人是指那些存在安全隱患的人。比如有心理障礙、性格孤僻的學(xué)生，對(duì)他們要多關(guān)心，積極幫助他們解決產(chǎn)生心理困惑的問(wèn)題，引導(dǎo)其進(jìn)行心理咨詢輔導(dǎo)，克服心理障礙，又比如經(jīng)常違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生，對(duì)他們要重點(diǎn)教育，經(jīng)常提醒，防止因嚴(yán)重違反校紀(jì)校規(guī)造成安全事故。二是抓重點(diǎn)時(shí)期的安全教育，重點(diǎn)時(shí)期是指易發(fā)安全事故的時(shí)段，比如重大節(jié)假日、學(xué)生開(kāi)學(xué)、放假前和畢業(yè)前夕等時(shí)期，學(xué)生忙于開(kāi)學(xué)準(zhǔn)備、復(fù)習(xí)考試或畢業(yè)離校，容易疏于防范或滋生事端。在類似的時(shí)期來(lái)臨之前，應(yīng)重點(diǎn)做好安全教育工作。三是抓重點(diǎn)場(chǎng)所的安全教育。比如在人群集中的集會(huì)、活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)教育學(xué)生文明禮讓，遵守會(huì)場(chǎng)秩序，服從指揮，并注意觀察場(chǎng)所環(huán)境和安全通道，避免發(fā)生安全事故。

(3) 抓典型，以事警示

對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，要善于利用典型的事件、案例進(jìn)行宣傳教育，以形象生動(dòng)的事實(shí)警示學(xué)生。一是可利用學(xué)生中安全事故的典型案例，在各種教育活動(dòng)、環(huán)節(jié)中開(kāi)展安全警示教育,如在新生人學(xué)教育、畢業(yè)生教育、法律課堂教學(xué)、班會(huì)等過(guò)程中進(jìn)行宣講、分析、討論等。二是可選擇有代表性的事件進(jìn)行大力宣傳,教育學(xué)生引以為戒。三是可組織學(xué)生參加庭審旁聽(tīng)，在法院開(kāi)庭審理那些和大學(xué)生有關(guān)聯(lián)的案件時(shí)， 可組織學(xué)生參加旁聽(tīng)，或者邀請(qǐng)法院來(lái)校公審。四是可在學(xué)校舉辦有關(guān)安全的專業(yè)展覽，組織學(xué)生參觀，通過(guò)直觀的方式使學(xué)生受到教育。

(4) 抓基層，落實(shí)到人

在高校學(xué)生安全教育中，學(xué)院、學(xué)生班級(jí)是具體實(shí)施單位。學(xué)生安全教育能否落實(shí)，關(guān)鍵是學(xué)院、班級(jí)對(duì)安全教育工作思想是否重視、措施是否得力。加強(qiáng)學(xué)生安全教育， 應(yīng)制定必要的安全考核指標(biāo)，實(shí)行崗位責(zé)任制，定期進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核，保證安全教育工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，還應(yīng)制定相應(yīng)的制度規(guī)范，形成工作體系，使安全教育制度化、日常化，能下到學(xué)生班級(jí)和寢室，落實(shí)到學(xué)生個(gè)人。只有這樣，才能達(dá)到教育的目的，使學(xué)生受益。

為全面貫徹落實(shí)全市政法綜治信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展平安校園建設(shè)，確保西流河鎮(zhèn)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，特制訂本責(zé)任書。

一、???????????工作目標(biāo)

學(xué)校無(wú)校園安全責(zé)任事故，無(wú)新聞媒體報(bào)道造成重大負(fù)面社會(huì)影響事件，無(wú)群眾去市集體上訪和個(gè)案赴省進(jìn)京非正常上訪，無(wú)師生違法犯罪，無(wú)校車安全事故。

二、考核內(nèi)容

1、加強(qiáng)學(xué)校安全防范。落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)掛牌值班制度、門衛(wèi)盤查登記制度，加強(qiáng)校園內(nèi)部治安防范，重點(diǎn)部位安排人員夜班值守，護(hù)送學(xué)生安全離校。按規(guī)定配備必要的視頻監(jiān)控或報(bào)警器，加強(qiáng)消防器材維護(hù)保養(yǎng)，確保師生校園安全。

2,、加強(qiáng)安全法制教育。落實(shí)安全教育課程，廣泛開(kāi)展“防溺水、防火災(zāi)、防交通事故、防自然災(zāi)害”等一系列安全常識(shí)教育活動(dòng)，積極參加安全常識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽和安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，堅(jiān)持開(kāi)展應(yīng)急逃生演練，提高師生放在避險(xiǎn)和自護(hù)自救能力。扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育，深入開(kāi)展“無(wú)邪教校園”創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)師生法制意識(shí)和法制觀念。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)生管理，積極預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪。

3、加強(qiáng)基層基層建設(shè)。建立建全各項(xiàng)安全維穩(wěn)工作制度和工作臺(tái)賬，完善應(yīng)急處置預(yù)案。選聘調(diào)解員、安全維穩(wěn)信訪員、網(wǎng)評(píng)員，按要求開(kāi)展工作。把安全維穩(wěn)工作落實(shí)到每個(gè)辦公室和具體人員。領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究部署綜治維穩(wěn)信訪安全工作，并從人員、經(jīng)費(fèi)上予以切實(shí)保障。

4、加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處。落實(shí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)信訪值班制度，實(shí)行開(kāi)門接訪，切實(shí)維護(hù)正常教育教學(xué)秩序。一旦發(fā)生去市赴省進(jìn)京上訪，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織勸返。對(duì)各級(jí)部門交辦的各類信訪件按期辦結(jié)率不低于98%，及時(shí)回復(fù)率達(dá)到100%。落實(shí)調(diào)解員制度，加強(qiáng)各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查，對(duì)排查出的問(wèn)題落實(shí)包保責(zé)任，及時(shí)調(diào)處。妥善處置突發(fā)性、群體性事件。

5、加強(qiáng)安全隱患整治。定期組織開(kāi)展校舍、食品、消防等各類安全隱患排查整改，落實(shí)安全隱患排查整改臺(tái)賬管理，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。

6、協(xié)助開(kāi)展集中整治。主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)職能部門、中心學(xué)校和轄區(qū)綜治委做好學(xué)校及周邊環(huán)境整治、組織學(xué)生有序乘坐校車、落實(shí)每車一名照管員制度、開(kāi)展道路整治工作。力爭(zhēng)做到學(xué)校門前無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，無(wú)學(xué)生違規(guī)進(jìn)入網(wǎng)吧，無(wú)不合格車輛接送學(xué)生，無(wú)校車超載超速、無(wú)校車交通事故。

三、考核辦法

本責(zé)任書執(zhí)行情況，由中心學(xué)校督辦落實(shí)，市局按《仙桃市中小學(xué)綜治維穩(wěn)信訪安全工作考核評(píng)分細(xì)則》對(duì)各地各校進(jìn)行半年、年終兩次考核，以半年考核分?jǐn)?shù)的40%、年終考核分?jǐn)?shù)的60%的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算全年學(xué)校綜治工作總分。

四、獎(jiǎng)懲意見(jiàn)

1、年底達(dá)到“五無(wú)”目標(biāo)的學(xué)校，按照考評(píng)得分名次參與全系統(tǒng)綜治維穩(wěn)信訪安全工作先進(jìn)單位評(píng)選，評(píng)選出的先進(jìn)單位市教育局給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鎮(zhèn)中心學(xué)校也相應(yīng)給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、全年考核評(píng)估居后三名且得分在80分一下給予黃牌警告。

3、有下列情況之一者實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”：學(xué)校出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故；出現(xiàn)重大赴省進(jìn)京上訪事件和去市群體性上訪事件；出現(xiàn)校園內(nèi)1起以上師生非正常死亡事件；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員出現(xiàn)1人以上違法犯罪或教職工出現(xiàn)1人以上違法犯罪或出現(xiàn)2人以上違法犯罪。

凡被黃牌警告或“一票否決”的學(xué)校及其第一、二、三責(zé)任人按市教育局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

若學(xué)校負(fù)責(zé)人變動(dòng)，本責(zé)任書由接任者繼續(xù)履行。

維穩(wěn)工作預(yù)案篇五

針對(duì)我鎮(zhèn)多方面矛盾糾紛隱患可能引發(fā)信訪的情況，建立健全防控機(jī)制，科學(xué)、及時(shí)、高效地開(kāi)展應(yīng)急勸阻工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團(tuán)和安泰公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級(jí)上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。

１、成立信訪穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：王潤(rùn)一。

副組長(zhǎng)：孟慶妮、白德水。

成員：楊振華、邱本祥、孫克平、鄧明山、及政工科、工會(huì)、工資科、保衛(wèi)科等有關(guān)人員。

2、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)和安泰公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（二）強(qiáng)化宣傳教育。

１、對(duì)全礦干部、職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。礦領(lǐng)導(dǎo)、深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問(wèn)題解決在礦內(nèi)。

２、做好重點(diǎn)上訪人員的思想教育工作。動(dòng)員全礦職工、家。

屬等方方面面的力量，對(duì)重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

（三）化解矛盾，堵住源頭。

１、認(rèn)真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在礦內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪事件，合理合法的解決各種信訪問(wèn)題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在礦內(nèi)，確保不發(fā)生越級(jí)上訪問(wèn)題。

2、加強(qiáng)思想政治工作。針對(duì)因工作調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。

3、做好困難職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。

（四）突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。

１、控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，派專人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。

2、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。

為做好新冠肺炎疫情防控工作，落實(shí)中共教育部黨組發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌做好教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控和教育改革發(fā)展工作的通知》，有效預(yù)防、及時(shí)防控和消除新冠肺炎疫情危害，保障學(xué)校開(kāi)學(xué)后教育教學(xué)秩序穩(wěn)定和師生健康，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。

貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省市區(qū)政府和上級(jí)教育部門關(guān)于全力打贏新冠肺炎疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)決策部署，壓實(shí)責(zé)任、聯(lián)防聯(lián)控、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)預(yù)防，做到責(zé)任到位、保障到位、措施到位，堅(jiān)持預(yù)防為主、早發(fā)現(xiàn)、早治療，確保全校師生身體健康和生命安全。

學(xué)校成立以黨委書記、校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組、信息聯(lián)絡(luò)組、安全后勤保障組、醫(yī)療保障組、消毒組、宣傳和心理疏導(dǎo)組，明確職責(zé)分工，健全工作機(jī)制。

如發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病例(含臨床診斷病例、疑似病例)和無(wú)癥狀感染者時(shí)，學(xué)校應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)。

(一)發(fā)現(xiàn)不明原因發(fā)熱、干咳、氣促等癥狀的疑似病例時(shí)，立即引導(dǎo)病例到隔離室進(jìn)行留觀，同時(shí)上報(bào)體衛(wèi)藝站和區(qū)疾控中心。如果疑似病例是學(xué)生，馬上通知家長(zhǎng)來(lái)校跟進(jìn)處置，及時(shí)安排就診。

(二)配合區(qū)疾控中心流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)所有接觸過(guò)病例或無(wú)癥狀感染者。

的人員進(jìn)行調(diào)查，確定密切接觸者。根據(jù)屬地管理原則，按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案》或有關(guān)最新文件要求落實(shí)密切接觸者集中(居家)醫(yī)學(xué)觀察工作。

除密切接觸者外，與病例曾接觸過(guò)但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。對(duì)一般接觸者要做好登記，并進(jìn)行健康風(fēng)險(xiǎn)告知，囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、氣促等呼吸道感染癥狀以及腹瀉、結(jié)膜充血等癥狀時(shí)要及時(shí)就醫(yī)，并主動(dòng)告知近期活動(dòng)史,做好體溫檢測(cè)，佩戴口罩。

配合區(qū)疾控中心開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查的人員，應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，佩戴醫(yī)用外科口罩、著一次性醫(yī)用手套。

(三)各應(yīng)急小組各司其職，采取相關(guān)防控措施。啟動(dòng)半封閉式校園管理，中午學(xué)生不得離校，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。根據(jù)疫情防控需要，按照區(qū)疾控中心和體衛(wèi)藝站的建議，必要時(shí)采取班級(jí)或全校停課等措施。

1.疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組：(總負(fù)責(zé))及時(shí)跟體衛(wèi)藝站、區(qū)疾控中心聯(lián)系，根據(jù)區(qū)疾控中心指示做好防控工作;快速協(xié)調(diào)各組成員、物資等。啟動(dòng)涉疫區(qū)域封鎖措施，在保障正常的生活物資供應(yīng)下，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出，督導(dǎo)疫情控制措施落實(shí)情況。

2.信息聯(lián)絡(luò)組：(總負(fù)責(zé))掌握病例的活動(dòng)史、人員接觸史，掌握重點(diǎn)人群名單、醫(yī)學(xué)觀察人員每日健康情況等信息。負(fù)責(zé)信息的收集、上報(bào)、處理和傳遞等工作，確保信息上報(bào)渠道暢通。負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)記錄突發(fā)事件的發(fā)展過(guò)程，提供真實(shí)材料，按規(guī)定擬稿上報(bào)。

3.安全后勤保障組：(總負(fù)責(zé))提供所需要應(yīng)急處置的設(shè)施、設(shè)備和物資,確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。負(fù)責(zé)保障校內(nèi)餐飲、生活飲用水。在前期處置過(guò)程中，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、秩序維護(hù)、人員疏散等，啟動(dòng)半封閉式校園管理。嚴(yán)格控制外來(lái)人員、車輛進(jìn)入校園，做好在校師生生活保障。根據(jù)區(qū)疾控中心建議，在校內(nèi)設(shè)置集中醫(yī)學(xué)觀察場(chǎng)所。加強(qiáng)校園巡查管控，及時(shí)停止校園群體性聚集活動(dòng)，及時(shí)處置校園安全突發(fā)事件,及時(shí)處置涉校輿情事件。

4.醫(yī)療保障組：(總負(fù)責(zé))組織配合專業(yè)救護(hù)人員救護(hù)工作，協(xié)助區(qū)疾控中心開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、采樣、密切接觸者篩查等工作。做好師生的健康監(jiān)測(cè)工作，做好每天的晨午檢和因病缺勤追蹤登記，對(duì)缺勤者要逐一登記并及時(shí)追蹤，查明缺勤原因;配合衛(wèi)健部門做好集中醫(yī)學(xué)觀察人員的健康監(jiān)測(cè)工作。指導(dǎo)師生做好正確防護(hù)。每天保持與區(qū)疾控中心和體衛(wèi)藝站進(jìn)行信息溝通，上報(bào)學(xué)校最新情況。

5.消毒組：(總負(fù)責(zé))在區(qū)疾控中心的指導(dǎo)下，做好病例所在教室等疫點(diǎn)、公共場(chǎng)所的清潔、隨時(shí)消毒和終末消毒。做好校園其他區(qū)域的保潔和消毒防疫工作;加強(qiáng)校園人群聚集場(chǎng)所的通風(fēng)換氣和公共設(shè)施及公共用具的消毒，每日對(duì)教室、食堂、宿舍、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、會(huì)議室、廁所等公共場(chǎng)所及垃圾桶站消毒一次;各教室和食堂入口要配備含酒精成分的手消毒液,廁所配備洗手液，指導(dǎo)和督促師生做好手衛(wèi)生(流動(dòng)水七步法洗手和手消毒)。

6.宣傳和心理疏導(dǎo)組：(總負(fù)責(zé))負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)、心理健康引導(dǎo)、健康教育工作。疫情期間通過(guò)各種渠道宣傳新冠肺炎防控知識(shí)，告知師生一定要正確佩戴口罩，勤用流動(dòng)水洗手，咳嗽、打噴嚏時(shí)使用紙巾并妥當(dāng)處理廢棄紙巾;促進(jìn)全體師生嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人衛(wèi)生行為，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。根據(jù)確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體的實(shí)際情況，密切家校溝通合作，有針對(duì)性的開(kāi)展心理支持和危機(jī)干預(yù)工作;穩(wěn)定家長(zhǎng)和師生的情緒，避免過(guò)度恐慌。

當(dāng)病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察14天期滿，后續(xù)無(wú)新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經(jīng)區(qū)疾控中心評(píng)估，由學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課新冠肺炎防控應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止響應(yīng)。

20xx年元旦、過(guò)年將至，為確保節(jié)日期間我鎮(zhèn)社會(huì)治安穩(wěn)定、秩序良好，使全鎮(zhèn)人民群眾在歡樂(lè)、和諧、安定的氛圍中歡度佳節(jié)，根據(jù)市委政法委相關(guān)文件精神，特制定本方案。

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)三亞市委、市政府有關(guān)會(huì)議精神，按照社會(huì)治安綜合治理“屬地管理”的原則以及維穩(wěn)工作“五個(gè)一”的要求，以安全、穩(wěn)定、和諧為目標(biāo)，精心組織，周密部署，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好當(dāng)前的維穩(wěn)工作，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)省委提出的“三個(gè)零”指標(biāo)(不發(fā)生影響全省穩(wěn)定的重大政治事件、重大社會(huì)治安事件和集體進(jìn)京上訪事件)，確保元旦及過(guò)年期間社會(huì)政治穩(wěn)定。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)各村(居)黨支部書記。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在吉陽(yáng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心(電話：88712875，傳真：88712875)，由凌秀東兼任辦公室主任，成員為邢孔為、李其科、劉敏、陳百東、鄭有胥、勞曉波。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

負(fù)責(zé)收集、匯總、反饋、上傳下達(dá)元旦、過(guò)年期間各種維穩(wěn)信息資料，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)工作。

(二)鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及各村(居)委會(huì)。

1、按“屬地管理”及“五個(gè)一”的要求，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、對(duì)轄區(qū)的矛盾糾紛及治安隱患進(jìn)行排查，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真做好調(diào)處工作，特別是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、土地糾紛、征地拆遷、“法”等問(wèn)題要落實(shí)穩(wěn)控措施。

3、做好吸毒、兩勞回歸人員等重點(diǎn)人口的跟蹤幫教工作和流動(dòng)人口及出租屋的排查登記工作，組織群防群治力量加強(qiáng)社會(huì)面的控制。

4、嚴(yán)防“法”、其他有害氣功組織以及各種非法宗教分子搗亂破壞。

5、做好處置各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備。

6、全力完成職能部門交辦的一切工作。

(三)公安機(jī)關(guān)。

1、加強(qiáng)節(jié)日期間治安巡邏，繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，有效防范和打擊“兩搶一盜”犯罪和其他犯罪活動(dòng)。

2、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制，嚴(yán)格防控措施，防止各類治安案件的發(fā)生。

3、取締、聚眾賭博、制作販賣和傳播淫穢物品、販賣毒品等危害社會(huì)治安的違法犯罪活動(dòng)。

4、加強(qiáng)、易燃易爆和劇毒物品的管理。

5、加強(qiáng)交通、消防、海防管理，消除隱患，預(yù)防事故，維護(hù)公共安全。

6、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口與出租屋的管理和清查，加大對(duì)情報(bào)信息的收集，特別是對(duì)“610”有關(guān)信息，要做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早控制。

7、隨時(shí)準(zhǔn)備處置各類突出事件或案件。

(四)鎮(zhèn)司法所。

1、深入農(nóng)村進(jìn)行法制宣傳，提高農(nóng)民群眾的法制觀念，防止酗酒滋事等現(xiàn)象的發(fā)生，配合公安機(jī)關(guān)積極開(kāi)展“嚴(yán)打”整治宣傳，督促犯罪嫌疑人投案自首。

2、做好刑釋解教人員的安置幫教工作，減少重新犯罪。

3、加強(qiáng)人民調(diào)解和法律服務(wù)工作，積極排查和處理民間糾紛，化解社會(huì)矛盾。

4、做好參與處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備。

(五)鎮(zhèn)國(guó)家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

充分發(fā)揮國(guó)家安全人民防線“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的作用，及時(shí)準(zhǔn)備收集上報(bào)有關(guān)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定方面的情況信息，嚴(yán)密防范和打擊境外敵對(duì)勢(shì)力及邪教組織、非法宗教組織和其他有害氣功組織的滲透和破壞活動(dòng)。

(六)鎮(zhèn)綜治辦。

1、協(xié)調(diào)指導(dǎo)鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、各村(居)委會(huì)及相關(guān)工作部門的維穩(wěn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的工作部署，以平安建設(shè)為載體，充分發(fā)揮職能作用，扎實(shí)有效地開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、組織協(xié)調(diào)公安、稅務(wù)。計(jì)生及基層綜治組織，對(duì)全鎮(zhèn)流動(dòng)暫住人口和出租屋進(jìn)行全面清查。

3、發(fā)動(dòng)群眾，及時(shí)獲取前瞻性、內(nèi)幕性、深層次的預(yù)警信息，全面掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，做好穩(wěn)控工作。

4、對(duì)“見(jiàn)義勇為”人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，弘揚(yáng)正氣。

(七)鎮(zhèn)紀(jì)委。

1、做好來(lái)訪來(lái)信接待工作，防范相關(guān)人員進(jìn)市上省上訪、靜坐尋釁滋事等。

2、協(xié)助有關(guān)部門做好突發(fā)事件的處置工作。

(一)認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，明確要求，全面落實(shí)維穩(wěn)工作的各項(xiàng)措施?？偟囊笫恰叭?、三所有、確保一個(gè)沒(méi)有”，就是要集體領(lǐng)導(dǎo)，把所有領(lǐng)導(dǎo)的精力集中起來(lái)，抓化解特殊群體的群體上訪;集中時(shí)間，把所有的骨干力量集中起來(lái)，落實(shí)到人，嚴(yán)密控制，成功化解;集中調(diào)度，把所有的措施利用起來(lái)，確保全鎮(zhèn)無(wú)一人串聯(lián)密謀參與赴京進(jìn)省聚集上訪。

(二)要強(qiáng)化各單位責(zé)任。各單位要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)造成的麻煩誰(shuí)解決，誰(shuí)導(dǎo)致的集體上訪誰(shuí)負(fù)責(zé)接人。凡出現(xiàn)進(jìn)京赴省上訪的，必須由單位主要負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì)接返。

(三)實(shí)行倒查制，對(duì)因工作不力造成群體性上訪事件及突出事件的責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

(四)實(shí)行零報(bào)告制度。各單位要加強(qiáng)節(jié)日值班備勤，單位領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，保持信息暢通。元旦、過(guò)年及元宵節(jié)放假期間實(shí)行零報(bào)告制度(即有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安)。20xx年12月31日至20xx年1月3日、20xx年1月22日至28日，各單位必須在每天16：30之前把當(dāng)天的維穩(wěn)工作情況報(bào)告鎮(zhèn)值班，重大情況要隨時(shí)報(bào)告(鎮(zhèn)值班室電話88713080)。元旦、過(guò)年后第一個(gè)工作日要將本單位社會(huì)穩(wěn)定及工作情況書面報(bào)告鎮(zhèn)維穩(wěn)辦。

為做好迎接省考核評(píng)估驗(yàn)收組對(duì)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

組長(zhǎng)：吳開(kāi)洪(縣人大常委會(huì)副主任)。

執(zhí)行副組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。

副組長(zhǎng)：鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng))。

陳紅兵(副書記，扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo))。

毛盛杜(副鎮(zhèn)長(zhǎng)，信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo))。

成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作組組長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

(2)決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施。

(3)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。

(4)對(duì)在預(yù)防和處置過(guò)程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問(wèn)題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。

(一)第一組。

組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。

副組長(zhǎng)：劉洳君(鎮(zhèn)紀(jì)委書記)。

責(zé)任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。

(二)第二組。

組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。

副組長(zhǎng)：陳紅兵(鎮(zhèn)組織書記)。

責(zé)任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。

(三)第三組。

組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。

副組長(zhǎng)：蔣克兵(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。

責(zé)任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。

(四)第四組。

組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)。

副組長(zhǎng)：毛盛杜(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。

責(zé)任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競(jìng)賽村、果園村。

即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒(méi)有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的;對(duì)不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的;對(duì)工作方法簡(jiǎn)單，不認(rèn)真解決上訪人員反映的問(wèn)題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評(píng)估驗(yàn)收無(wú)法正常開(kāi)展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說(shuō)明情況并做出檢查，向黨委專題匯報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

為了加強(qiáng)對(duì)信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類不信訪事件，依據(jù)**公司關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

適用不信訪因素引起的突發(fā)性群體上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題。

1、堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

2、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

3、堅(jiān)持依規(guī)管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《**公司信訪工作管理辦法（暫行）》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立公司的預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

1、組織指揮機(jī)構(gòu)。

公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。

組長(zhǎng)：張三李四副組長(zhǎng)：王五趙六成員：***********公司信訪辦公室為信訪工作突發(fā)性事件的牽頭部門，人員組成為：

主管領(lǐng)導(dǎo):張三主任：李四成員：王五信訪工作辦公室主要職責(zé)如下：

1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo)，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；

6、負(fù)責(zé)向**公司匯報(bào)事件情況，組織收集有關(guān)資料；

7、負(fù)責(zé)對(duì)外信息，處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事件對(duì)外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。

1、公司信訪工作辦公室接報(bào)后，立即向公司信訪工作領(lǐng)。

小組組長(zhǎng)通報(bào)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，信訪工作辦公室立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員所在單位負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作辦公室及有關(guān)人員才可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

1、加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。要建立層級(jí)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，各單位主要負(fù)責(zé)人作為隊(duì)伍信訪的第一責(zé)任人，管好自己的人。凡是涉及信訪的工作，各單位領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令和工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動(dòng)態(tài)。要查找本單位不信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)職工隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求公司的發(fā)展、干好本職工作上來(lái)。

4、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全公司的信訪工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5、做實(shí)、做細(xì)職工的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)職工關(guān)心的工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等熱點(diǎn)問(wèn)題，業(yè)務(wù)部門要及時(shí)作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實(shí)有效地做好公司的信訪工作。

為保障公司各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，及時(shí)控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我中支工作實(shí)際，制訂本預(yù)案。

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，綜合管理部主管任副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)發(fā)展部、運(yùn)營(yíng)管理部主管為成員，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門配合開(kāi)展信訪應(yīng)對(duì)工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問(wèn)題等。

(一)預(yù)警預(yù)防。

對(duì)上訪隱患認(rèn)真排查，不留死角，爭(zhēng)取及時(shí)化解。對(duì)可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會(huì)公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)市地稅局并提前做好工作。

(二)信息報(bào)告。

對(duì)可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件，迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報(bào)告，重大信訪突發(fā)事件處理完畢后，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的起因、過(guò)程、處置、后續(xù)工作、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

(三)維穩(wěn)處置。

接訪工作人員應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)制止和勸阻來(lái)訪人采取過(guò)激行為，組織相關(guān)人員接訪。根據(jù)來(lái)訪人訴求內(nèi)容，由信訪維穩(wěn)辦通知相關(guān)部門安排相關(guān)負(fù)責(zé)人員，會(huì)同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯(lián)合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門接訪人員負(fù)責(zé)政策解釋和訴求解答，并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。

(四)維穩(wěn)結(jié)束。

對(duì)重大信訪事件，信訪維穩(wěn)辦及時(shí)收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現(xiàn)場(chǎng)記錄等，為善后處理提供依據(jù)。對(duì)信訪突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行交辦，將處理結(jié)果按程序上報(bào)，對(duì)有特別規(guī)定的，按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。

各部門配備1名善于做疏導(dǎo)工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗(yàn)和了解熟悉本部門業(yè)務(wù)情況的人員，擔(dān)任信訪工作聯(lián)絡(luò)員。采取有效措施保護(hù)接訪人員安全，防止來(lái)訪人采取恐嚇、人身傷害等過(guò)激行為威脅接訪人員，必要時(shí)，可聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān);接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)備，保存必要的信訪證據(jù);信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時(shí)通訊暢通。

維穩(wěn)工作預(yù)案篇六

為貫徹落實(shí)幼兒園安全與維穩(wěn)工作精神，加強(qiáng)維穩(wěn)工作敏感時(shí)期我園安全維穩(wěn)工作，維護(hù)幼兒園教育管理與教學(xué)秩序正常、有序、穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想。

牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把幼兒園安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊、抓牢、抓實(shí)。形成維穩(wěn)工作敏感時(shí)期各類突發(fā)事件層層有人管，事事有人抓的工作格局。

二、適用范圍。

本預(yù)案適用于預(yù)防及發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及建立健全應(yīng)對(duì)幼兒園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)幼兒園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對(duì)工作，確保幼兒園及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)幼兒園和社會(huì)的正常秩序。

四、工作原則。

穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí)，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地控制和降低突發(fā)事件造成的損失或危害。

五、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“哈爾濱學(xué)院安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組:。

2、職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；

（2）負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的應(yīng)急決策；

六、應(yīng)急處置反應(yīng)。

1、層層落實(shí)責(zé)任人制度。

校領(lǐng)導(dǎo)是幼兒園的第一責(zé)任人，各二級(jí)學(xué)院是教師和學(xué)生的第一責(zé)任人。

2、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)辦公室值班制度。

涉穩(wěn)工作敏感時(shí)期，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行時(shí)值班制度，值班辦公室設(shè)在，每天安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班。領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員必須保持24時(shí)開(kāi)機(jī)。

3、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。

各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人、專人負(fù)責(zé)在每天上午9：30前向幼兒園報(bào)告教師及學(xué)生的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺(jué)將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間報(bào)到幼兒園。

4、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向幼兒園報(bào)告。

七、應(yīng)急處理步驟。

（1）切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，對(duì)師生目前存在的問(wèn)題進(jìn)行排查，高度重視并認(rèn)真解決師生反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

（2）在學(xué)生中廣泛開(kāi)展思想政治教育，讓廣大師生自覺(jué)擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹(shù)立大局意識(shí)；高度警惕并自覺(jué)抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，維護(hù)社會(huì)和諧安定。

（3）提高服務(wù)意識(shí)，關(guān)愛(ài)師生，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。

(4)加強(qiáng)學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識(shí)。

(5)全面開(kāi)展幼兒園內(nèi)安全檢查，認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

（6）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動(dòng)言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。

(7)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)幼兒園，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

安全事故或維穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向幼兒園相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案。

(1)報(bào)告制度實(shí)行各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)制。

(2)幼兒園內(nèi)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件后，知情者必須在第一時(shí)間內(nèi)（5－10分鐘）向各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人報(bào)告，各二級(jí)學(xué)院接到匯報(bào)后并及時(shí)幼兒園及相關(guān)部門報(bào)告、報(bào)案請(qǐng)求援助。幼兒園安全維應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置”果斷處理，救人第一，組織現(xiàn)場(chǎng)人員離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)幼兒園貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好安全事故或維穩(wěn)事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上報(bào)幼兒園突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。

(3)各二級(jí)學(xué)院接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件報(bào)告后，根據(jù)情況在15分鐘內(nèi)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，安全事故或維穩(wěn)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。

(4)報(bào)告程序：當(dāng)事人或目擊者——各二級(jí)學(xué)院———幼兒園應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

（5）要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。

(6)值班電話：報(bào)警電話：火警：119報(bào)警：110急救電話：120。

八、善后與恢復(fù)。

后期處置的重點(diǎn)是盡快查清事件的原因，妥善解決問(wèn)題，滿足師生合理要求，平息情緒。

1、國(guó)內(nèi)外重大熱點(diǎn)問(wèn)題或因國(guó)家、民族情感等問(wèn)題引發(fā)的政治性思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和政府的決策上來(lái)。

2、幼兒園、學(xué)院改革涉及師生切身利益引發(fā)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出書面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時(shí)利用事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)院的正常教育教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問(wèn)題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再發(fā)生。

九、建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。

涉穩(wěn)事件處理完畢后，要形成書面報(bào)告，上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，有下列情形之一的，追究有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

1、隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告的；

2、未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施導(dǎo)致事件影響擴(kuò)大化的；

3、不服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮的；

4、在處理涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

維穩(wěn)工作預(yù)案篇七

為了切實(shí)做好20__年春節(jié)期間的安全維穩(wěn)工作，確保我局管理的公房、物管小區(qū)、公廉租房小區(qū)和單位財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)會(huì)議、文件精神，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定本預(yù)案：

一、成立安全維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：帥永紅。

副組長(zhǎng)：張勇。

成員：馮艷玲、陳永茂、鄒錫花、杜紅英、李英勇、李紅梅、趙敏、何明俊、陳再明、蒲懷科、李麗艷。

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援、后勤保障、人員聯(lián)系等調(diào)度工作，并及時(shí)做好調(diào)查處理及監(jiān)督檢查工作。必要時(shí)，局長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)指揮處理突發(fā)公共事件。同時(shí)，已建立以防汛工作、房屋安全、消防安全、車輛安全、小區(qū)安全等應(yīng)急突發(fā)安全事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)相應(yīng)突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮。如果不屬于專項(xiàng)預(yù)案的范疇，由局長(zhǎng)或局支部會(huì)議根據(jù)工作性質(zhì)和工作需要，指定應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或成員，或直接派駐工作組指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

二、工作機(jī)構(gòu)。

車輛安全應(yīng)急小組成員：鄒錫花（組長(zhǎng)）、杜紅英、何康立、李英勇、郭懷勇。

小區(qū)安全應(yīng)急小組成員：陳永茂（組長(zhǎng)）、何明俊、何娟、程小紅、張李惟。

三、工作職責(zé)。

（一）指揮職責(zé)，由組長(zhǎng)帥永紅負(fù)責(zé)。

1、組織、指揮、協(xié)助事故部門開(kāi)展事故救援、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)及事故善后工作；

2、提供、聯(lián)系事故救援所需的`相關(guān)物資；

3、協(xié)助社會(huì)救援部門所進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)救援、事故調(diào)查和事故處理工作；

4、組織、協(xié)調(diào)專業(yè)救援小組的工作；

5、向上級(jí)部門匯報(bào)事故發(fā)生情況；

（二）現(xiàn)場(chǎng)救援及安全協(xié)調(diào)員職責(zé)，由副組長(zhǎng)張勇負(fù)責(zé)。

1、根據(jù)指揮組織安排攜帶相關(guān)物資；

3、隨時(shí)向指揮組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，為指揮組提供決策信息；

4、根據(jù)上級(jí)指示，采取“緊急避險(xiǎn)’’措施。

（三）后勤保障及通訊聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，由副組長(zhǎng)馮艷玲、鄒錫花負(fù)責(zé)。

3、根據(jù)指揮組安排，啟動(dòng)預(yù)案，通知所有預(yù)案人員。

（四）調(diào)查處理及監(jiān)督檢查員職責(zé)，由副組長(zhǎng)張勇負(fù)責(zé)。

2、調(diào)解事件矛盾及做好政策宣傳教育工作；

3、監(jiān)督落實(shí)安全防范及救援工作，提出協(xié)調(diào)及改進(jìn)工作的意見(jiàn)及建議。

1、不論發(fā)生何種安全事故（事件），都立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向縣委、縣政府、縣住建局等有關(guān)職能部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)通報(bào)。

2、不論發(fā)生何種安全事故（事件），都應(yīng)視事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度上報(bào)相應(yīng)的社會(huì)救援部門。

3、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到預(yù)案啟動(dòng)命令后必須迅速各就各位，認(rèn)真履行其職責(zé)，保證24小時(shí)通訊暢通。因特殊情況不能履行其職責(zé)的，其職權(quán)轉(zhuǎn)交本單位負(fù)責(zé)人。

五、主要任務(wù)和措施。

（一）日常工作。

1、通過(guò)張貼板報(bào)、發(fā)放緊急通知等形式，向干部職工、公房、公廉租房住戶、物管小區(qū)居民宣傳安全維穩(wěn)知識(shí)，全面提高群眾的安全防范意識(shí)和自救自護(hù)能力。

2、加強(qiáng)檢查，做好巡查和安全防范等工作，確保管轄范圍內(nèi)道路、排水設(shè)施暢通，電路安全無(wú)隱患。節(jié)前對(duì)公房、物管小區(qū)、公廉租房小區(qū)的圍墻、電路等進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)整改。

（二）救災(zāi)報(bào)災(zāi)工作。

1、如發(fā)生災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須24小時(shí)在崗，密切注意災(zāi)情動(dòng)向。災(zāi)情解除后，要及時(shí)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情造成的損失情況，并以書面形式匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

2、災(zāi)情發(fā)生后，及時(shí)組織人員處理善后工作，并對(duì)管轄區(qū)域進(jìn)行應(yīng)急處理，對(duì)受損嚴(yán)重的災(zāi)情及時(shí)提出整改方案并上報(bào)，同時(shí)抓緊維修工作，盡快恢復(fù)正常上班秩序。

3、單位采用聯(lián)保制度，及時(shí)了解物管小區(qū)、公廉租房、公房住戶的受災(zāi)情況，開(kāi)展多種積極有效的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)受災(zāi)戶進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈繂?wèn)和救助。

4、救災(zāi)后，單位領(lǐng)導(dǎo)成員要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，查清災(zāi)情原因，吸取教訓(xùn)，修改預(yù)案，并為下次安全維穩(wěn)工作做好各項(xiàng)工作。

六、具體要求。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組要提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想和僥幸心理，強(qiáng)化安全維穩(wěn)責(zé)任，制定安全維穩(wěn)預(yù)案。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)因安全責(zé)任未落實(shí)或玩忽職守、麻痹大意、工作不力造成的重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，依法追究有關(guān)個(gè)人的責(zé)任。

2、安全維穩(wěn)期間準(zhǔn)備好備用物資（掃把、鐵鍬、麻袋等），一旦災(zāi)情發(fā)生隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)并聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一調(diào)遣。

3、救災(zāi)的首要任務(wù)是保護(hù)人民群眾的生命安全，確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

4、值班電話：

維穩(wěn)工作預(yù)案篇八

為保證學(xué)校安全穩(wěn)定，防止各類事故的`發(fā)生，確保廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，營(yíng)造和諧的校園及周邊環(huán)境，四川省平昌縣二中多舉措推進(jìn)校園安全穩(wěn)定工作。特制定工作方案如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建安全綜治維穩(wěn)管理體系。

該校高度重視安全維穩(wěn)工作，校長(zhǎng)直接抓，分管校長(zhǎng)具體抓，各處室、年級(jí)抓落實(shí)。做到規(guī)章制度落實(shí)、組織人員落實(shí)、設(shè)施設(shè)備落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)；做到組織實(shí)施責(zé)任到人，逐級(jí)追究責(zé)任到位；做到應(yīng)急處突預(yù)案?jìng)浒钢?，?lái)人來(lái)訪簽字登記制；做到以防為主，防治結(jié)合，消除各類隱患。

二、全方位加強(qiáng)學(xué)生安全教育。

充分利用主題班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、國(guó)旗下講話、消防疏散演練、文體活動(dòng)等時(shí)間，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)教育，讓學(xué)生系統(tǒng)地了解防溺水、防雷電、放食物中毒、防交通事故、防地質(zhì)災(zāi)害、防煤氣中毒、森林防火、防校園欺凌、防網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等安全知識(shí)和技能。利用黑板報(bào)、宣傳欄、安全法制講座進(jìn)行宣傳教育，同時(shí)進(jìn)行心理健康和生命安全教育，提高學(xué)生安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。

三、加強(qiáng)安全值班值守和安全隱患排查。

加強(qiáng)校園出入管理力度，把好安全第一關(guān)，杜絕不安全因素進(jìn)入校園。堅(jiān)持24小時(shí)值班值守和巡查制度，尤其是重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段，安全管理人員必須到崗到位，加強(qiáng)人防、物防、技防措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，及時(shí)反饋和通報(bào)安全信息。

四、加大校園周邊環(huán)境綜合治理力度。

積極協(xié)調(diào)和配合城西派出所、衛(wèi)計(jì)局、食藥局、工商行政管理部門和新華街道社區(qū)，對(duì)校園周邊環(huán)境的商鋪、食店、娛樂(lè)場(chǎng)所等進(jìn)行規(guī)范整治，營(yíng)造和諧的教育教學(xué)環(huán)境，確保學(xué)生食品衛(wèi)生和人身安全。

五、及時(shí)處理和化解問(wèn)題矛盾。

該校大力推進(jìn)家校結(jié)合教育，成立家長(zhǎng)委員會(huì)，形成社會(huì)、學(xué)校、家庭三結(jié)合的安全教育模式。學(xué)校依法治校，依法執(zhí)教，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)教育和管理信息，尤其是社會(huì)和家庭關(guān)心的熱點(diǎn)和敏感問(wèn)題，學(xué)校將積極進(jìn)行交流溝通和正面引導(dǎo)說(shuō)明，及時(shí)化解和處理各種矛盾和糾紛。

六、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

該校結(jié)合日常應(yīng)急管理，進(jìn)一步完善了防范和處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化各種預(yù)案及配套措施，規(guī)范第一時(shí)間的應(yīng)急程序和處置措施，建立健全應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的指揮機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和救援機(jī)制。春、秋學(xué)期分別開(kāi)展消防、逃生、疏散演練，通過(guò)應(yīng)急演練的培訓(xùn)和教育，提升師生應(yīng)急意識(shí)和先期處置能力。

通過(guò)多年努力，該校安全維穩(wěn)工作從宣傳教育到課堂教育和活動(dòng)教育，最后到全體師生的行動(dòng)自覺(jué)，形成了齊抓共管的良好局面，維護(hù)了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，營(yíng)造了溫馨和諧的校園環(huán)境。

維穩(wěn)工作預(yù)案篇九

為確?！笆糯蟆钡捻樌匍_(kāi)，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，切實(shí)做好本轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，及時(shí)處置上訪事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題，根據(jù)省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，特制定本工作預(yù)案：

全鄉(xiāng)各村、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、全面排查、加強(qiáng)預(yù)警，全力化解糾紛，立足維穩(wěn)防控，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四無(wú)一降”目標(biāo)，即無(wú)群體性事件、無(wú)集體上訪、無(wú)非正常上訪、無(wú)串訪，到市、縣上訪人數(shù)明顯下降。確保赴省進(jìn)京“零上訪”，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

根據(jù)信訪工作“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和信訪工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的要求，堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別，對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分工，對(duì)信訪案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，嚴(yán)格落實(shí)“五包責(zé)任制”（包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包教育穩(wěn)控、包息訴息訪），按照“一件案件，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底”的辦法開(kāi)展工作。

為加強(qiáng)我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，成立鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面確?！笆糯蟆钡捻樌匍_(kāi)，做好各項(xiàng)信訪維穩(wěn)工作。

組長(zhǎng)：馬深蓮鄉(xiāng)黨委書記。

副組長(zhǎng)：杜文甫鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）。

杜理科鄉(xiāng)人大**。

李林鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記。

曾艷鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。

吳春華鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)。

陳康鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長(zhǎng)。

馮霞輝青獅派出所所長(zhǎng)。

成員：王丹鄉(xiāng)黨政辦主任。

姚平鄉(xiāng)群工辦主任。

王澤芹鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)。

陳蕻掌鄉(xiāng)民政所所長(zhǎng)。

吉小燕鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)辦主任。

袁小龍鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心主任。

馬海燕鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)中心主任。

李慶蓉鄉(xiāng)婦聯(lián)**。

謝文勇鄉(xiāng)團(tuán)委書記。

侯昌明鄉(xiāng)學(xué)校校長(zhǎng)。

姚德龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)。

各村黨支部書記、村委主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，由李林同志兼任辦公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陳蕻掌、杜孝林二同志為成員。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個(gè)小組，各小組職責(zé)如下：

(一)信息指揮小組：

組長(zhǎng)：馬深蓮。

副組長(zhǎng)：杜文甫李林。

成員：王丹姚平杜孝林。

職責(zé)：負(fù)責(zé)收集研判各種可能在“十九大”期間上訪的信息，并加強(qiáng)與市綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，做好信息共享；負(fù)責(zé)落實(shí)“十九大”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作任務(wù)；每天向有關(guān)部門報(bào)告情況。

(二)排查穩(wěn)控小組：

組長(zhǎng)：杜文甫。

副組長(zhǎng)：李林杜理科曾艷吳春華陳康。

成員：王丹姚平杜孝林。

場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。

職責(zé)：負(fù)責(zé)做好可能進(jìn)京上訪的重點(diǎn)人物、到省市上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理；當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)京上訪苗頭時(shí)，及時(shí)向信息指揮小組匯報(bào)情況，果斷采取措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；耐心?xì)致做好進(jìn)京上訪和到省市集體上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作。村組一日一排查，敏感節(jié)點(diǎn)隨時(shí)排查，切實(shí)做到縱向到底，橫向到邊，準(zhǔn)確掌握信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。對(duì)排查的案件要做到一案一檔，內(nèi)容包含當(dāng)事人姓名、性別、身份證號(hào)、手機(jī)電話號(hào)碼、訴求、處理措施等。各村包村干部每天下午3點(diǎn)之前向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本村重點(diǎn)人員的排查穩(wěn)控情況，4點(diǎn)包案領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)會(huì)分析匯總，實(shí)行零報(bào)告制度。

（三）案件化解小組：

組長(zhǎng)：杜文甫。

副組長(zhǎng)：李林杜理科曾艷吳春華陳康。

成員：王丹姚平杜孝林。

場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。

職責(zé)：負(fù)責(zé)上級(jí)交辦、來(lái)信來(lái)訪及排查的信訪案件由信訪辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)接（待）收、登記，并根據(jù)職責(zé)范圍，及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)分管或包案領(lǐng)導(dǎo)予以辦理。各分管、包案領(lǐng)導(dǎo)接到信訪案件后，以書面形式通知相關(guān)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人配合處理。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個(gè)親自”：親自談話、親自調(diào)研、親自處理。對(duì)案件處理保證“四個(gè)到位”：法律政策到位、問(wèn)題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決，不能立即解決的，一般案件必須在報(bào)案后30—90個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。重大案件要及時(shí)提交信訪領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議集體研究解決，結(jié)案后由具體承辦人員向有關(guān)部門回復(fù)辦理結(jié)果。

（四）行動(dòng)協(xié)調(diào)小組：

組長(zhǎng)：杜文甫。

副組長(zhǎng)：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。

成員：王丹姚平杜孝林。

場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。

職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路交通及公安機(jī)關(guān)等；負(fù)責(zé)做好我鄉(xiāng)進(jìn)京到省市上訪人員攔截穩(wěn)控和就地勸返工作。

（五）應(yīng)急勸返小組：

組長(zhǎng)：杜文甫。

副組長(zhǎng)：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。

成員：王丹姚平杜孝林。

場(chǎng)鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。

職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全鄉(xiāng)各村、各單位落實(shí)勸返措施，及時(shí)進(jìn)京或到北京以外的攔截地點(diǎn)將上訪人員接回當(dāng)?shù)?。一旦發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪事件的，要快速行動(dòng)。必須在1小時(shí)到縣進(jìn)行接返，在2小時(shí)到市進(jìn)行接返，6小時(shí)到省進(jìn)行接返，12小時(shí)到京進(jìn)行接返。絕不能發(fā)生因推、拖、躲、頂而導(dǎo)致滯留、倒流現(xiàn)象發(fā)生。

出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問(wèn)題，要積極開(kāi)展以下工作：

（一）涉事村支部、鄉(xiāng)級(jí)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施全力予以控制局面，并及時(shí)向鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室聯(lián)系電話：0817-4612010）報(bào)告情況。

（二）鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織召開(kāi)工作會(huì)議，通報(bào)情況，研判可能出現(xiàn)的問(wèn)題，研判制定對(duì)策，并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。凡發(fā)生到縣到市赴省進(jìn)京的規(guī)模性上訪事件，按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非正常上訪行為依法處置的實(shí)施意見(jiàn)》處置。同時(shí)，涉事主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)參與處置。

（三）對(duì)已進(jìn)京、赴省、到市、到縣的上訪人員。相關(guān)包案領(lǐng)導(dǎo)按相關(guān)規(guī)定做好勸返、接返工作，并督促責(zé)任單位進(jìn)一步落實(shí)好教育和穩(wěn)控工作。

（四）鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)信訪穩(wěn)定突發(fā)事件及信訪案件全過(guò)程進(jìn)行記錄在案，包括工作過(guò)程、事態(tài)情況、談話記錄、處理結(jié)果、攝像、照相及其它相關(guān)資料等，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面工作報(bào)告。

做好“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，各村、各單位一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，做細(xì)做實(shí)做好各項(xiàng)工作，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府按照“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”實(shí)行包案管理，包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包信訪案件要落實(shí)“六包”（即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訪、包穩(wěn)控)責(zé)任制，親自掛帥，按照工作原則，組成化解信訪案件工作組，組成人員名單要報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二是要強(qiáng)化責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人和承辦人員要認(rèn)真落實(shí)包案責(zé)任制，逐案進(jìn)行研究，采取一案一檔，迅速加以化解，保證按期結(jié)案上報(bào)。對(duì)重點(diǎn)人員要保證24小時(shí)盯防不失控。鄉(xiāng)黨委政府將組織專人定期不定期對(duì)所包信訪案件的化解進(jìn)展情況進(jìn)行督查，全面掌握化解進(jìn)度，適時(shí)召開(kāi)包案領(lǐng)導(dǎo)化解積案匯報(bào)會(huì)。及時(shí)通報(bào)信訪案件化解情況。對(duì)因行動(dòng)遲緩、工作不力、方法不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е滦旁L案件信訪人越級(jí)非正常上訪且造成不良后果的，黨委、政府將按照信訪工作責(zé)任追究暫行辦法及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)優(yōu)資格。

三是加強(qiáng)情報(bào)信息。要加強(qiáng)信訪值班，各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)暢通信訪渠道，掌控信訪動(dòng)態(tài)，做到重大信訪信息及時(shí)聯(lián)絡(luò)溝通。各村、各單位從8月10日起，每天下午3時(shí)前將當(dāng)日情況上報(bào)鄉(xiāng)黨政辦，做到24小時(shí)信息暢通、值班到位。

維穩(wěn)工作預(yù)案篇十

根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視**期間**縣信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號(hào))要求，為做好省委第六巡視組巡視**期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間**鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):**x(黨委副書記)。

副組長(zhǎng):**(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。

**x(派出所所長(zhǎng))。

成員:**鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。

二、接待來(lái)訪地點(diǎn)。

**鎮(zhèn)綜治中心。

三、工作原則。

(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作。

(二)堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序進(jìn)行處置。

(三)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項(xiàng)的化解穩(wěn)控工作。

四、工作措施。

(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時(shí)鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來(lái)訪的日常接訪工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會(huì)場(chǎng)周邊滯留。

(二)積極開(kāi)展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會(huì)場(chǎng)反映信訪訴求的，現(xiàn)場(chǎng)安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)到縣人民群眾來(lái)訪接待室進(jìn)行反映訴求，信訪工作人員積極開(kāi)展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作，同時(shí)啟動(dòng)信訪工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。

2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說(shuō)服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問(wèn)題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作。

3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參加處置工作。

4.對(duì)群眾在會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪場(chǎng)所及周圍實(shí)施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號(hào)，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動(dòng)等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處置。

5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場(chǎng)參與處置接返工作。

(三)加強(qiáng)信息分析研判，及時(shí)報(bào)送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會(huì)要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對(duì)掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊上訪情報(bào)信息，及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

五、其他工作。

按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。

維穩(wěn)工作預(yù)案篇十一

為貫徹落實(shí)切實(shí)做好“兩會(huì)”期間學(xué)校安全穩(wěn)定工作等通知精神，加強(qiáng)“兩會(huì)”期間我院校安全工作，維護(hù)校園和社會(huì)的穩(wěn)。

定，為“兩會(huì)”召開(kāi)營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

建立健全應(yīng)對(duì)校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)校園穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制;規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及。

時(shí)控制各種突發(fā)事件;高效組織應(yīng)對(duì)工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)校園和社會(huì)的正常秩序。

實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的部署，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，努力。

做好學(xué)校安全防范和維護(hù)校園穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把。

安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí);要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保。

證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機(jī)構(gòu)、人員、物資三落實(shí)，并積極爭(zhēng)取各職能部門的支持，保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事。

件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立專門的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公。

室，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校安全事故與涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。

校園兩會(huì)期間維穩(wěn)工作組織機(jī)構(gòu)：

領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

政治保衛(wèi)組：組長(zhǎng)：

成員：

各班主任。

治安巡視組：組長(zhǎng)：

成員：

張榮朝。

各宿管老師。

動(dòng)態(tài)調(diào)研組：組長(zhǎng)：

成員：

黨團(tuán)員及學(xué)生會(huì)。

職責(zé)：(1)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作;(2)負(fù)責(zé)制定事項(xiàng)的應(yīng)急決策;(3)發(fā)。

生較大安全事故及涉穩(wěn)事件時(shí)，接受上級(jí)應(yīng)急部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照相應(yīng)的預(yù)案組織應(yīng)急處理工作，并及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急部。

門報(bào)告工作情況;(4)組織落實(shí)上級(jí)交辦的其它工作。

1、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)防。

(1)學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，根據(jù)上級(jí)通知精神，在“兩會(huì)”召開(kāi)前，學(xué)校要針對(duì)目前國(guó)際國(guó)內(nèi)。

動(dòng)蕩局勢(shì)，對(duì)教師隊(duì)伍及學(xué)生目前存在的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題進(jìn)行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)。

發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

(2)要在師生中廣泛開(kāi)展師德和思德教育，讓廣大師生自覺(jué)擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹(shù)立大局意識(shí);高。

度警惕并自覺(jué)抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊“法lg”等邪教組織的滲入校園進(jìn)行搗亂破壞活動(dòng)，打擊利。

用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)和諧安定。

(3)學(xué)校要組織有關(guān)人員全面開(kāi)展學(xué)校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，對(duì)教室、辦公室、圖書室、宿舍等進(jìn)。

行全面安全檢查，對(duì)教學(xué)設(shè)施、各室電路進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)餐廳及小賣部。

的衛(wèi)生監(jiān)督管理和常見(jiàn)病預(yù)防工作、防止發(fā)生學(xué)生中毒和流行病事故，為全校師生創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)氣氛。

(4)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。

(5)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作;事。

態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)區(qū)教委及公安分局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

2、啟動(dòng)預(yù)案。

安全穩(wěn)定事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)提出處置方案并組織實(shí)施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案。

(1)報(bào)告制度實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。

消防等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助。學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極。

搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場(chǎng)人員離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)。

材料，做好善后處理工作。

(3)院長(zhǎng)接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，根據(jù)事故情況在2小時(shí)內(nèi)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最。

短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。

(4)校內(nèi)報(bào)告程序：當(dāng)事人或目擊者—學(xué)院應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員—院長(zhǎng)—應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。

(5)報(bào)警電話：火警：119報(bào)警：110急救電話：120。

發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出書面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)。

的同時(shí)利用事故(件)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)校的正常教學(xué)秩序，認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問(wèn)題，改進(jìn)工。

作，杜絕類似事件再發(fā)生。

安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，有關(guān)單位要形成書面報(bào)告，報(bào)送上級(jí)部門。

維穩(wěn)工作預(yù)案篇十二

為貫徹落實(shí)學(xué)校安全與維穩(wěn)工作精神，加強(qiáng)維穩(wěn)工作敏感時(shí)期我校安全維穩(wěn)工作，維護(hù)學(xué)校教育管理與教學(xué)秩序正常、有序、穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想。

牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把學(xué)校安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊、抓牢、抓實(shí)。形成維穩(wěn)工作敏感時(shí)期各類突發(fā)事件層層有人管，事事有人抓的工作格局。

二、適用范圍。

本預(yù)案適用于預(yù)防及發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及建立健全應(yīng)對(duì)學(xué)校安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對(duì)工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的正常秩序。

四、工作原則。

穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實(shí)行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，把應(yīng)急管理的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時(shí)，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對(duì)安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地控制和降低突發(fā)事件造成的損失或危害。

五、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“哈爾濱學(xué)院安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”）。

1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

2、職責(zé)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；

（2）負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的`應(yīng)急決策；

六、應(yīng)急處置反應(yīng)。

1、層層落實(shí)責(zé)任人制度。

校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校的第一責(zé)任人，各二級(jí)學(xué)院是教師和學(xué)生的第一責(zé)任人。

2、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)辦公室值班制度。

涉穩(wěn)工作敏感時(shí)期，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行時(shí)值班制度，值班辦公室設(shè)在，每天安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班。領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員必須保持24時(shí)開(kāi)機(jī)。

3、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報(bào)告”制度。

各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人、專人負(fù)責(zé)在每天上午9：30前向?qū)W校報(bào)告教師及學(xué)生的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺(jué)將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時(shí)間報(bào)到學(xué)校。

4、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)處置和防控措施，同時(shí)向?qū)W校報(bào)告。

七、應(yīng)急處理步驟。

（1）切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，對(duì)師生目前存在的問(wèn)題進(jìn)行排查，高度重視并認(rèn)真解決師生反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。

（2）在學(xué)生中廣泛開(kāi)展思想政治教育，讓廣大師生自覺(jué)擁護(hù)黨和國(guó)家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹(shù)立大局意識(shí)；高度警惕并自覺(jué)抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞，維護(hù)社會(huì)和諧安定。

（3）提高服務(wù)意識(shí)，關(guān)愛(ài)師生，切實(shí)維護(hù)師生的合法權(quán)益。

(4)加強(qiáng)學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識(shí)。

(5)全面開(kāi)展學(xué)校內(nèi)安全檢查，認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

（6）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動(dòng)言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動(dòng)師生參與一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。

(7)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件的風(fēng)險(xiǎn)信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)學(xué)校，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

安全事故或維穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，報(bào)告內(nèi)容為事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對(duì)事件進(jìn)行了解查實(shí)，提出處置方案并組織實(shí)施。

3、涉穩(wěn)事件的處理方案。

(1)報(bào)告制度實(shí)行各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)制。

(2)學(xué)校內(nèi)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件后，知情者必須在第一時(shí)間內(nèi)（5－10分鐘）向各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人報(bào)告，各二級(jí)學(xué)院接到匯報(bào)后并及時(shí)學(xué)校及相關(guān)部門報(bào)告、報(bào)案請(qǐng)求援助。學(xué)校安全維應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置”果斷處理，救人第一，組織現(xiàn)場(chǎng)人員離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好安全事故或維穩(wěn)事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，上報(bào)學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。

(3)各二級(jí)學(xué)院接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件報(bào)告后，根據(jù)情況在15分鐘內(nèi)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，安全事故或維穩(wěn)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。

(4)報(bào)告程序：當(dāng)事人或目擊者——各二級(jí)學(xué)院———學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

(5)要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。

(6)值班電話：報(bào)警電話：火警：119，報(bào)警：110，急救電話：120。

八、善后與恢復(fù)。

后期處置的重點(diǎn)是盡快查清事件的原因，妥善解決問(wèn)題，滿足師生合理要求，平息情緒。

1、國(guó)內(nèi)外重大熱點(diǎn)問(wèn)題或因國(guó)家、民族情感等問(wèn)題引發(fā)的政治性思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和政府的決策上來(lái)。

2、學(xué)校、學(xué)院改革涉及師生切身利益引發(fā)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出書面報(bào)告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時(shí)利用事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)院的正常教育教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問(wèn)題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再發(fā)生。

九、建立報(bào)告制度和責(zé)任追究制度。

涉穩(wěn)事件處理完畢后，要形成書面報(bào)告，上報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時(shí)，有下列情形之一的，追究有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

1、隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告的；

2、未按規(guī)定及時(shí)采取控制措施導(dǎo)致事件影響擴(kuò)大化的；

3、不服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮的；

4、在處理涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。

維穩(wěn)工作預(yù)案篇十三

針對(duì)國(guó)家召開(kāi)人大的關(guān)鍵時(shí)期，有針對(duì)性的化解廠內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生越級(jí)上訪事件，維護(hù)集團(tuán)公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)，特制定本預(yù)案。

一、工作目標(biāo)。

主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團(tuán)公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級(jí)上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。

二、具體措施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：____。

成員：x、x、x、x、x及政工部門和工資科、榮工科、社保科、保衛(wèi)科等有關(guān)人員。

2、廠成立5個(gè)防控小組，各小組由一名科級(jí)干部擔(dān)任小組組長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)x、x、x、x等地區(qū)和重點(diǎn)人員，各小組組長(zhǎng)對(duì)本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，及時(shí)處理，防止集體和越級(jí)上訪。

3、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

(二)強(qiáng)化宣傳教育。

1、對(duì)全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。廠領(lǐng)導(dǎo)、榮工科和政工科室人員分片包點(diǎn)，深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問(wèn)題解決在廠內(nèi)。

2、做好重點(diǎn)上訪人員的思想教育工作。動(dòng)員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對(duì)退休人員和重點(diǎn)上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。

(三)化解矛盾，堵住源頭。

1、認(rèn)真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪事件，合理合法的解決各種信訪問(wèn)題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內(nèi)，確保不發(fā)生越級(jí)上訪問(wèn)題。

2、加強(qiáng)思想政治工作。針對(duì)前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。

2、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。

(四)突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。

1、由各防控小組及榮工科、廠機(jī)關(guān)政工科室等人員負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，派專人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。

2、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。

3、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和集團(tuán)公司門前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回廠。

4、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。

維穩(wěn)工作預(yù)案篇十四

深入持久地開(kāi)展維穩(wěn)信訪工作，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為做好迎接省考核評(píng)估驗(yàn)收組對(duì)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

組長(zhǎng)：

執(zhí)行副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

(2)決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實(shí)施。

(3)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。

(4)對(duì)在預(yù)防和處置過(guò)程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問(wèn)題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。

(一)第一組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

責(zé)任區(qū)域：

(二)第二組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

責(zé)任區(qū)域：

(三)第三組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

責(zé)任區(qū)域：

(四)第四組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

責(zé)任區(qū)域：

即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒(méi)有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的;對(duì)不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的;對(duì)工作方法簡(jiǎn)單，不認(rèn)真解決上訪人員反映的問(wèn)題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評(píng)估驗(yàn)收無(wú)法正常開(kāi)展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說(shuō)明情況并做出檢查，向黨委專題匯報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級(jí)政府的上訪事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。

以黨的“十x大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。

本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。

1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。

4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保國(guó)家及省市區(qū)重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無(wú)集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。

(1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。

(3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站和區(qū)政府門前守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回。

(4)、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

(一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。

(二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。

2、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

(三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。

(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

(2)若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪，有過(guò)激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過(guò)激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

(一)必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門負(fù)責(zé)人和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成書面報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。

信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨委書記俞揚(yáng)祖、鎮(zhèn)長(zhǎng)蔣金榮擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政法委書記楊紅明擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)本鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

橋頭鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組)，組長(zhǎng)由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府上訪的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問(wèn)題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。

4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。

5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;。

6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。

7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。

8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。

9、做好事件的善后處理工作;。

鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。

(一)應(yīng)急處置組。組長(zhǎng)由信訪辦主任楊和根擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：

1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問(wèn)題。

2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說(shuō)服工作。

4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。

5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的處置意見(jiàn)和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

6、組織和主持召開(kāi)與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽(tīng)上訪群眾的意見(jiàn)、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。

7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。

(二)后勤保障組。組長(zhǎng)由丁秀華同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是：

1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。

出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒(méi)有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來(lái)不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見(jiàn)，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

各村黨支部、村委會(huì)，場(chǎng)鎮(zhèn)各單位，政府各部門：

為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府的上訪事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的“十八大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。

二、適用范圍。

本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。

三、處置原則。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

四、工作要求。

處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。

1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。

4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保春節(jié)、全國(guó)、省、市、縣“兩會(huì)”、國(guó)慶節(jié)等重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無(wú)集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。

(1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。

(3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站等守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回青獅鎮(zhèn)。

(4)、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班，鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

五、工作制度。

(一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。

(二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。

2、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

(三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。

(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

(2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過(guò)激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過(guò)激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

六、對(duì)發(fā)生情況的處理原則和要求。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

(一)必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

七、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序。

1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

八、事件的善后處理工作。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)街綜治辦公室。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作由青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨委書記廖成林、鎮(zhèn)長(zhǎng)張來(lái)建擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書記茍興龍擔(dān)任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強(qiáng)、王天倫。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)青獅鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

青獅鎮(zhèn)信訪該工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)青獅鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)小組)，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記茍興龍兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府上訪的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪突出問(wèn)題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。

4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。

5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。

7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。

8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。

9、做好事件的善后處理工作;。

鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。

(一)應(yīng)急處置組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心、綜治辦、安辦、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：

1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后應(yīng)做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪群眾到接訪室反映有關(guān)問(wèn)題。

2、勸導(dǎo)上訪群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪群眾的解釋說(shuō)服工作。

4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。

5、認(rèn)真研究分析上訪群眾反映的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的處置意見(jiàn)和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

6、組織和主持召開(kāi)與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽(tīng)上訪群眾的意見(jiàn)、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。

7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門，并做好跟蹤落實(shí)工作。

(二)后勤保障組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)陳忠武同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所組成。其工作要求是：

1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸導(dǎo)上訪群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)運(yùn)送上訪群眾的車輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。

十、責(zé)任追究。

出現(xiàn)群體性上訪事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒(méi)有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來(lái)不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見(jiàn)，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號(hào))要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):xxx(黨委副書記)。

副組長(zhǎng):xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。

xxx(派出所所長(zhǎng))。

成員:xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。

二、接待來(lái)訪地點(diǎn)。

xx鎮(zhèn)綜治中心。

三、工作原則。

(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作。

(二)堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序進(jìn)行處置。

(三)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項(xiàng)的化解穩(wěn)控工作。

四、工作措施。

(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時(shí)鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來(lái)訪的日常接訪工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會(huì)場(chǎng)周邊滯留。

(二)積極開(kāi)展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會(huì)場(chǎng)反映信訪訴求的，現(xiàn)場(chǎng)安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)到縣人民群眾來(lái)訪接待室進(jìn)行反映訴求，信訪工作人員積極開(kāi)展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作，同時(shí)啟動(dòng)信訪工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。

2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說(shuō)服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問(wèn)題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作。

3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參加處置工作。

4.對(duì)群眾在會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪場(chǎng)所及周圍實(shí)施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號(hào)，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動(dòng)等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處置。

5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場(chǎng)參與處置接返工作。

(三)加強(qiáng)信息分析研判，及時(shí)報(bào)送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會(huì)要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對(duì)掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊上訪情報(bào)信息，及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

五、其他工作。

按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。

為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。

本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

副組長(zhǎng)：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務(wù)副組長(zhǎng))。

成員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員。

信訪維穩(wěn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室設(shè)在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔(dān)任。辦公室成員由綜治辦、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各社區(qū)聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書記、主任組成。

(三)信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。

1、制訂和修改應(yīng)急處置預(yù)案;。

4、做好事件的善后處理工作;。

5、制訂防止事態(tài)擴(kuò)大的措施。

(四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室職責(zé)。

協(xié)助組長(zhǎng)做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作，協(xié)助副組長(zhǎng)做好辦公室日常工作和應(yīng)急處置時(shí)的具體工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)了解、掌握和報(bào)告信訪事件進(jìn)展情況。

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，及時(shí)向區(qū)信訪辦報(bào)送有關(guān)情況。

(五)領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工。

1、組長(zhǎng)職責(zé)：組織指揮全轄區(qū)的信訪應(yīng)急處置工作;。

2、副組長(zhǎng)職責(zé)：

(3)黨工委副書記：負(fù)責(zé)日常信訪事件，協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)處置的具體指揮工作;。

(六)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室成員職責(zé)：

(4)社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書記、主任職責(zé)：負(fù)責(zé)做好本社區(qū)信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩(wěn)定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。

其他人員職責(zé)：(機(jī)動(dòng))。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

(一)必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各社區(qū)、單位接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對(duì)非正常上訪行為，經(jīng)綜治辦、信訪工作人員教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)區(qū)信訪辦公室。

為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項(xiàng)，防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、工作原則以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。二、適用范圍本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。三、信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和分工（一）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

為保障公司各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，及時(shí)控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我中支工作實(shí)際，制訂本預(yù)案。

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

成立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，綜合管理部主管任副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)發(fā)展部、運(yùn)營(yíng)管理部主管為成員，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門配合開(kāi)展信訪應(yīng)對(duì)工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問(wèn)題等。

(一)預(yù)警預(yù)防。

對(duì)上訪隱患認(rèn)真排查，不留死角，爭(zhēng)取及時(shí)化解。對(duì)可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會(huì)公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)市地稅局并提前做好工作。

(二)信息報(bào)告。

對(duì)可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件，迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報(bào)告，重大信訪突發(fā)事件處理完畢后，信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的起因、過(guò)程、處置、后續(xù)工作、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

(三)維穩(wěn)處置。

接訪工作人員應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)制止和勸阻來(lái)訪人采取過(guò)激行為，組織相關(guān)人員接訪。根據(jù)來(lái)訪人訴求內(nèi)容，由信訪維穩(wěn)辦通知相關(guān)部門安排相關(guān)負(fù)責(zé)人員，會(huì)同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯(lián)合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門接訪人員負(fù)責(zé)政策解釋和訴求解答，并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。

(四)維穩(wěn)結(jié)束。

對(duì)重大信訪事件，信訪維穩(wěn)辦及時(shí)收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現(xiàn)場(chǎng)記錄等，為善后處理提供依據(jù)。對(duì)信訪突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行交辦，將處理結(jié)果按程序上報(bào)，對(duì)有特別規(guī)定的，按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。

各部門配備1名善于做疏導(dǎo)工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗(yàn)和了解熟悉本部門業(yè)務(wù)情況的人員，擔(dān)任信訪工作聯(lián)絡(luò)員。采取有效措施保護(hù)接訪人員安全，防止來(lái)訪人采取恐嚇、人身傷害等過(guò)激行為威脅接訪人員，必要時(shí)，可聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān);接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設(shè)備，保存必要的信訪證據(jù);信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時(shí)通訊暢通。

根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號(hào))要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。

成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：xxx(黨委副書記)。

副組長(zhǎng)：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。

xxx(派出所所長(zhǎng))。

成員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。

xx鎮(zhèn)綜治中心。

(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作。

(二)堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序進(jìn)行處置。

(三)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項(xiàng)的化解穩(wěn)控工作。

(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時(shí)鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來(lái)訪的日常接訪工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會(huì)場(chǎng)周邊滯留。

(二)積極開(kāi)展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會(huì)場(chǎng)反映信訪訴求的，現(xiàn)場(chǎng)安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)到縣人民群眾來(lái)訪接待室進(jìn)行反映訴求，信訪工作人員積極開(kāi)展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作，同時(shí)啟動(dòng)信訪工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。

1.上訪人數(shù)在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說(shuō)服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問(wèn)題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作;。

2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說(shuō)服工作，同時(shí)要求上訪人戶籍地和問(wèn)題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與勸返處置工作。

3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參加處置工作。

4.對(duì)群眾在會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊、與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)接訪場(chǎng)所及周圍實(shí)施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號(hào)，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動(dòng)等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處置。

5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場(chǎng)參與處置接返工作。

(三)加強(qiáng)信息分析研判，及時(shí)報(bào)送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會(huì)要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對(duì)掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會(huì)場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)周邊上訪情報(bào)信息，及時(shí)將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。

為了加強(qiáng)學(xué)校訪問(wèn)工作應(yīng)急處理的綜合能力，提高訪問(wèn)工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，迅速有效處理各種訪問(wèn)工作，根據(jù)有關(guān)訪問(wèn)工作的規(guī)定，根據(jù)市教育局主管部門的相關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校教育教育工作的實(shí)際，特別制定本應(yīng)急預(yù)案。

適用于訪問(wèn)穩(wěn)定工作范圍內(nèi)的各種事件、訪問(wèn)等因素引起的突發(fā)訪問(wèn)事件和突發(fā)重點(diǎn)問(wèn)題。

1、堅(jiān)持不應(yīng)分散、不應(yīng)解決、不應(yīng)快、不應(yīng)激烈的原則，重視戰(zhàn)略、注意方式，正確處理訪問(wèn)事件現(xiàn)場(chǎng)。

2.堅(jiān)持事前預(yù)防和事后緊急結(jié)合原則。

3.堅(jiān)持按規(guī)則管理、等級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的相關(guān)規(guī)定，管理和處理重大突發(fā)事件的警告、控制，最大限度地管理事態(tài)的發(fā)展。

4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立學(xué)校警報(bào)和處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處理等環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)系，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

5、堅(jiān)持內(nèi)緊外松，內(nèi)外有其他原則。內(nèi)部應(yīng)及時(shí)進(jìn)行正面教育指導(dǎo)，盡最大努力解決矛盾對(duì)外應(yīng)嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

小組:閔連權(quán)。

副組長(zhǎng):宋喜臣袁曉靜。

成功:池洪濱鄭玉和王晶王世龍王云玉李公君劉忠科王萌。

辦公室主任:趙玉峰。

學(xué)校訪問(wèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組是處理訪問(wèn)突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體調(diào)整部門，具有調(diào)整、指揮、調(diào)整權(quán)，能夠及時(shí)有效地控制各種突發(fā)事件。主要責(zé)任如下:。

1.對(duì)集體突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地區(qū)等采取相應(yīng)的處理措施。

2、負(fù)責(zé)緊急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)系、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

3.組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常工作、生活秩序。

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，向教育局和上級(jí)各部門提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等。

5、負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)，組織收集相關(guān)資料。

1、學(xué)校訪問(wèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告后，立即啟動(dòng)緊急預(yù)案。

(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，實(shí)施報(bào)告和組織。

(2)教育指導(dǎo):了解訪問(wèn)者提出的主要問(wèn)題，進(jìn)行對(duì)話，進(jìn)行說(shuō)明指導(dǎo)。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)系:聯(lián)系中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勸說(shuō)，動(dòng)員家屬參加思想教育。

3、突發(fā)事件消除后，訪問(wèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員可以離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

1.加強(qiáng)師生教育，提高訪問(wèn)穩(wěn)定工作的重要性認(rèn)識(shí)。

2.調(diào)查訪問(wèn)，定期分析師生思想動(dòng)向。查找訪問(wèn)因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)把握情況，高度警惕，早發(fā)現(xiàn)，早滲透，早報(bào)告，早解決，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿情導(dǎo)向。對(duì)于員工隊(duì)伍中出現(xiàn)的不利信訪，和事情，必須立即正確引導(dǎo)，引導(dǎo)員工主要著力于學(xué)校的發(fā)展，做好自己的工作。

4.建立訪問(wèn)穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。學(xué)校訪問(wèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校訪問(wèn)穩(wěn)定工作，各有關(guān)部門應(yīng)密切合作，各部門工作，形成訪問(wèn)合作力。

5.做好老師和學(xué)生的思想工作。關(guān)心員工生活，重視員工利益問(wèn)題，尤其是弱勢(shì)群體生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。對(duì)員工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，必須及時(shí)宣傳、引導(dǎo)，解決矛盾，切實(shí)有效地進(jìn)行學(xué)校訪問(wèn)穩(wěn)定工作。

為了加強(qiáng)退役士兵穩(wěn)定工作應(yīng)急處理的綜合能力，提高工作反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，迅速有效處理各種越級(jí)退役士兵訪問(wèn)事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)上司訪問(wèn)維安工作會(huì)議的要求，為了妥善處理退役士兵越級(jí)訪問(wèn)問(wèn)問(wèn)題，做好維安工作，對(duì)我鎮(zhèn)目前軍事問(wèn)題等存在矛盾糾紛的危險(xiǎn)可能導(dǎo)致訪問(wèn)的情況，建立健全的預(yù)防管理機(jī)制，科學(xué)、及時(shí)、有效地開(kāi)展緊急和阻止工作。

最大限度地消除訪問(wèn)事件，努力實(shí)現(xiàn)零越級(jí)訪問(wèn)。

在天生橋鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持事前防控與事后應(yīng)急相結(jié)合，堅(jiān)持快速響應(yīng)與科學(xué)響應(yīng)相結(jié)合，堅(jiān)持依規(guī)管理原則，一旦發(fā)生突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，及時(shí)應(yīng)對(duì)，講究策略，注意方式，正確做好上門事件處理工作，及時(shí)做好正面教育輔導(dǎo)工作，盡量化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

(一)成立天生橋鎮(zhèn)退役士兵穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長(zhǎng)、黨委副書記任副組長(zhǎng)、各副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、公安派出所等部門負(fù)責(zé)人等成員。應(yīng)急組在天生橋鎮(zhèn)應(yīng)急組和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急阻止和領(lǐng)導(dǎo)等工作。

(2)緊急組下設(shè)三支隊(duì)伍。

1.調(diào)查穩(wěn)定的控制隊(duì)伍。鎮(zhèn)黨委副書記任分隊(duì)長(zhǎng)，收集越級(jí)訪問(wèn)情況和動(dòng)態(tài)，調(diào)查訪問(wèn)重點(diǎn)人物，發(fā)現(xiàn)訪問(wèn)跡象，采取有效措施穩(wěn)定訪問(wèn)者。

2.訪問(wèn)小組。各包保副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任分隊(duì)長(zhǎng)，聯(lián)合村兩委包保人，協(xié)調(diào)公安派出所認(rèn)真監(jiān)督所包村上訪退役士兵，建議訪問(wèn)。

3、自動(dòng)分隊(duì)。民政助理?yè)?dān)任分隊(duì)長(zhǎng)，自動(dòng)應(yīng)對(duì)突發(fā)信訪狀況，協(xié)助調(diào)查穩(wěn)定的分隊(duì)和訪問(wèn)分隊(duì)開(kāi)展工作。派出所干部和治安員參加，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)動(dòng)其他機(jī)人員參加。

1、車輛保障:鎮(zhèn)政府公共汽車一輛，派出所車輛作為應(yīng)急車輛。

2、經(jīng)費(fèi)保障:準(zhǔn)備1萬(wàn)元現(xiàn)金作為緊急經(jīng)費(fèi)。

3、通信保障:各班成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急小組成員和辦公室確保手機(jī)等通信設(shè)備24小時(shí)暢通。

(一)接到上級(jí)要求接受訪問(wèn)者的通知后，訪問(wèn)隊(duì)必須在9點(diǎn)以內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不足，訪問(wèn)者滯留的，嚴(yán)格組織紀(jì)律處理。

(二)收到車站截獲人員的通知后，訪問(wèn)隊(duì)伍必須在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)截獲:鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，保定市內(nèi)2小時(shí)以內(nèi)，石家莊市內(nèi)2小時(shí)，省內(nèi)6小時(shí)，省外8小時(shí)。沒(méi)有特殊原因不能按時(shí)到達(dá)或到達(dá)后工作不足，訪問(wèn)者滯留或堵塞無(wú)效的，嚴(yán)格組織紀(jì)律處理。

(3)發(fā)現(xiàn)退役士兵越級(jí)訪問(wèn)的跡象和動(dòng)態(tài)，調(diào)查穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)立即進(jìn)行教育指導(dǎo)和解決，穩(wěn)定訪問(wèn)者。

(四)各村委積極擴(kuò)大信息收集渠道，特別是村里有訪問(wèn)跡象的重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)視，情況清晰，發(fā)現(xiàn)異常情況，首先報(bào)告鎮(zhèn)退役士兵辦公室。

(5)越級(jí)訪問(wèn)退役士兵后，集中在鎮(zhèn)派出所進(jìn)行訓(xùn)警，由村里的負(fù)責(zé)人教，直到認(rèn)識(shí)到問(wèn)題才回家。

（6）應(yīng)急期間，做好每日穩(wěn)定情況報(bào)告。鎮(zhèn)上退役士兵的工作人員每天上午7點(diǎn)、中午1點(diǎn)、下午6點(diǎn)、晚上10點(diǎn)，定期向退役士兵的工作辦公室匯總本鎮(zhèn)退役士兵的穩(wěn)定情況。

(七)實(shí)行保險(xiǎn)責(zé)任制和合作責(zé)任制。各干部以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育支持保險(xiǎn)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)思想教育、保險(xiǎn)跟蹤監(jiān)視、保險(xiǎn)解決實(shí)際困難、保險(xiǎn)不能訪問(wèn)。

各村黨支部、村委會(huì)，場(chǎng)鎮(zhèn)各單位，政府各部門：

為提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級(jí)政府的上訪事件，及時(shí)將上訪群眾勸返，維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的“十八大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。

二、適用范圍。

本預(yù)案適用于越級(jí)上訪、群體性上訪、赴省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級(jí)信訪接待場(chǎng)所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。

三、處置原則。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對(duì)突發(fā)性群體上訪事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

四、工作要求。

處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。

1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。

2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。

4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪工作，確保春節(jié)、全國(guó)、省、市、縣“兩會(huì)”、國(guó)慶節(jié)等重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無(wú)集訪”的目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。

(1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。

(3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運(yùn)站等守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回青獅鎮(zhèn)。

(4)、如發(fā)生越級(jí)上訪事件，我們將在第一時(shí)間將上訪人員接回，減少政治影響。

6、接訪和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班，鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

五、工作制度。

(一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門的事件，由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。

(二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。

2、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

(三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。

(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

(2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過(guò)激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過(guò)激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

六、對(duì)發(fā)生情況的處理原則和要求。

發(fā)生信訪突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動(dòng)，開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

(一)必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

七、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序。

1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接。