2023年工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文(大全11篇)

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工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇一

為深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，為進一步深入扎實做好群眾工作，開展“四同、四送”活動，加強齋月期間群眾工作結(jié)合連隊實際，制定如下方案：

(一)深入宣講黨的十九大精神。以黨的十九大精神為主題，用通俗易懂的語言、喜聞樂見的形式，聯(lián)系實際和結(jié)親對象家庭情況，面對面地宣講，讓老百姓聽得懂、看得見、記得住，入耳入腦入心，真正把思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上，統(tǒng)一到兵師團黨委決策部署上來。

(二)聚焦聚力社會穩(wěn)定。齋月期間是維護社會穩(wěn)定關(guān)鍵時間段，要堅決貫徹自治區(qū)黨委和兵師團黨委維穩(wěn)工作決策部署，牢記人民群眾是做好穩(wěn)定工作，基層力量是落實好各項維穩(wěn)安保制度措施，共同做好入戶走訪、摸底摸排工作。深入了解連情民意，與團場綜合配套改革工作相結(jié)合，查找連隊工作問題短板，掌握群眾思想動態(tài)，把各類風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，共同維護連隊轄區(qū)大局穩(wěn)定。

(三)加強民族團結(jié)教育。與法治宣傳教育相結(jié)合，學(xué)習(xí)宣傳新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史、文明融合史。廣泛開展民族團結(jié)聯(lián)誼活動，廣泛宣傳黨的民族宗教政策，讓各族干部職工群眾切實增強“五個認(rèn)同”，強化國家意識、公民意識、中華民族共同體意識，牢固樹立“三個離不開”的思想。

(四)全力辦實事做好事。以真心為群眾辦實事、解難事贏得群眾信任，夯實社會穩(wěn)定的民心基礎(chǔ)。要努力辦好實事好事，完善扶貧方案、落實扶貧項目、結(jié)好扶貧對子，推動精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、“五個一批”等政策措施落到連隊、落到實處、落到人頭。

下沉工作中結(jié)合單位工作安排、結(jié)親戶家庭實際、綜合利用多種資源、手段，推動干部下沉包戶做好群眾工作深入開展。

(一)各委員強化政策理論、惠民政策、民族宗教知識、民俗常識、“三農(nóng)”知識、加強連隊組織建設(shè)等方面知識的學(xué)習(xí)，實現(xiàn)教育培訓(xùn)全覆蓋。

(二)以“四同、四送”的方式通過吃在一起，話家常，解民惑;住在一起，體民情、轉(zhuǎn)作風(fēng);學(xué)在一起，強意識、增團結(jié);一起勞動，辦實事、聚民心。通過深入細(xì)致走訪、耐心精準(zhǔn)宣講、真心實意幫扶，推動各民族深入交往交流。實現(xiàn)住戶結(jié)親、開展活動全覆蓋。通過摸清底數(shù)、整合資源、發(fā)揮作用，把下沉包戶工作做實做細(xì)。

(一)每名接親干部每次深入做好群眾工作，認(rèn)真撰寫《深入基層做好群眾和民情日記》，結(jié)親干部認(rèn)真及時如實填寫《工作手冊》，有合影照、走訪活動記錄和圖片。

(二)根據(jù)每名干部和結(jié)親戶實際情況，科學(xué)合理安排深入做好群眾工作，開展送政策、送法律、送溫暖、送文明。要自覺尊重群眾的風(fēng)俗習(xí)慣、生活習(xí)慣和飲食習(xí)慣，每天繳納50元伙食費，確?；锸迟M用當(dāng)日結(jié)清，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。

為全面深入推進民族團結(jié)進步示范學(xué)校創(chuàng)建活動，加快推進全國民族團結(jié)進步示范縣、示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，根據(jù)《昌寧縣教育體育局關(guān)于印發(fā)全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建“進學(xué)?！?021年工作方案的通知》(昌教體電〔2021〕5號)和縣鄉(xiāng)各級推進會議要求，結(jié)合我村實際，特制定本工作方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習(xí)近平總書記考察云南的重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針和民族政策，圍繞立德樹人根本任務(wù)，堅持育人為本、德育為先，緊扣“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的總目標(biāo)，堅持以加強民族交往交流交融為根本途徑，將鑄牢中華民族共同體思想納入學(xué)校教育全過程，教育引導(dǎo)少年兒童努力成為民族團結(jié)的維護者、促進者，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢，培養(yǎng)造就德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

堅持把示范學(xué)校創(chuàng)建活動納入學(xué)校工作的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，善于總結(jié)以往各類創(chuàng)建活動的經(jīng)驗，認(rèn)真借鑒、積極探索、大膽實踐，創(chuàng)造性地謀劃和推進創(chuàng)建工作，既做好規(guī)定動作，又做好自選動作，既體現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，又彰顯民族和地域特色，增強創(chuàng)建工作的針對性、實效性。

按照“面上全覆蓋，點上有特色”的要求，凝心聚力，盡心竭力打造成民族團結(jié)進步示范學(xué)校。

(一)以課堂教學(xué)為主陣地打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ)。堅持不懈開展愛國主義教育和民族團結(jié)教育，引導(dǎo)各族學(xué)生牢固樹立“三個離不開”思想，不斷增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。深入推進民族團結(jié)教育進課堂、進頭腦，把不同學(xué)段的民族團結(jié)教育內(nèi)容與學(xué)科教學(xué)內(nèi)容有機地整合起來，統(tǒng)籌安排。每學(xué)年至少要保證10—12個學(xué)時的教學(xué)活動時間。要緊緊依托課堂教學(xué)主渠道，扎實開展好學(xué)校民族團結(jié)進步教育教學(xué)工作。

(二)廣泛開展民族團結(jié)主題教育，促進各族學(xué)生交往交流交融。圍繞“中華民族一家親、同心共筑中國夢”總目標(biāo)，以民族團結(jié)宣傳日、宣傳周、傳宣月為契機，開展以“十個一”為主要內(nèi)容的民族團結(jié)教育活動。即：讀一本民族團結(jié)題材的書籍、唱一首民族團結(jié)歌曲、了解一位民族團結(jié)英模、講一個民族團結(jié)故事、舉辦一次民族團結(jié)演講比賽、觀看一部民族英雄電影、舉辦一次民族團結(jié)教育征文比賽、做一期以民族團結(jié)為主題的文化宣傳報、舉辦一次民族團結(jié)文藝節(jié)目展演、開展一系列主題教育。把民族團結(jié)、愛我中華、熱愛中國共產(chǎn)黨的種子埋入孩子的心靈深處，讓社會主義核心價值觀扎根每名學(xué)生。

(三)傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進各民族文化交融創(chuàng)新。將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入教育教學(xué)中，重視中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化挖掘與傳承活動，聘請民族技藝大師、能工巧匠、擔(dān)任兼職教師，開設(shè)民族藝術(shù)和民族體育選修課程。校園文化建設(shè)應(yīng)迅速將當(dāng)?shù)孛褡逄厣幕靥釤挷⑷谌肫渲?，讓少年兒童更多地了解中華文化的形成與發(fā)展，知道燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造，掌握了解民族傳統(tǒng)特色文化，讓廣大師生做到相互尊重、相互理解。

(四)提升義務(wù)教育辦學(xué)水平，鞏固提高義務(wù)教育鞏固率。大力推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善學(xué)?；巨k學(xué)條件。以提高教學(xué)質(zhì)量為重點，深化課程和教學(xué)改革，落實國家課程方案，開齊開足國家課程，開設(shè)具有民族特色的地方課程和學(xué)校課程，不斷增強學(xué)校吸引力。依法履行控輟保學(xué)職責(zé)，確保適齡兒童除身體原因外，讓每一個孩子都能接受公平有質(zhì)量的教育。

(五)加強國家通用語言文字教育，因地制宜地推行雙語教學(xué)。依據(jù)法律，遵循規(guī)律，結(jié)合本地實際，堅定不移推行國家通用語言文字教育，確保學(xué)校各民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字。尊重和保障民族學(xué)生使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利，不斷提高各民族學(xué)生語言文字水平。在學(xué)前和低年級，開展民漢雙語教學(xué)模式。鼓勵師生學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言文字和各少數(shù)民族師生之間相互學(xué)習(xí)語言文字。

(五)加快推進民族團結(jié)示范學(xué)校創(chuàng)建工作。創(chuàng)建示范學(xué)校應(yīng)達(dá)到“十有”標(biāo)準(zhǔn)：一是有一個堅強有力的組織機構(gòu);二是有一個科學(xué)可行的創(chuàng)建工作方案;三是有一張掛牌督戰(zhàn)的任務(wù)清單;四是有一個重點突出的匯報材料;五是有一批講解得好的解說員;六是有一條亮點紛呈的檢查驗收路線;七是有一批各具特色的典型示范點;八是有一組宣傳標(biāo)語，一份精美的宣傳折頁;九是有一份對標(biāo)對表、實事求是的自檢自查報告;十是有一套規(guī)范完整的檔案資料。我村創(chuàng)建示范學(xué)校至少達(dá)到“七有”：一是有一個堅強有力的組織機構(gòu);二是有一個科學(xué)可行的創(chuàng)建工作方案;三是有一張掛牌督戰(zhàn)的任務(wù)清單;四是有一個重點突出的匯報材料;五是有一組宣傳標(biāo)語;六是有一份對標(biāo)對表、實事求是的自檢自查報告;七是有一套規(guī)范完整的檔案資料。

按照“面上全覆蓋，點上有特色”的要求，從2021年3月份開始，穩(wěn)步向“七有”目標(biāo)推進，努力向“十有”目標(biāo)奮進，確保7月底前完成創(chuàng)建工作。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證創(chuàng)建工作的順利實施，黑馬村完小成立以校長楊文科為組長，教導(dǎo)主任胡學(xué)勝為副組長，其他人員為成員的我村民族團結(jié)進步示范學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在完小辦公室，由胡學(xué)勝兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)落實民族團結(jié)進步示范學(xué)校創(chuàng)建工作日常事務(wù)收集、整理、匯總工作。規(guī)范做好示范學(xué)校創(chuàng)建工作工作臺賬。

(二)健全保障機制。健全學(xué)校民族團結(jié)進步教育常態(tài)化機制，堅持把全國民族團結(jié)進步示范學(xué)校創(chuàng)建活動納入年初工作計劃與重點工作同部署、同落實，結(jié)合示范學(xué)校創(chuàng)建時限和要求及時制定工作方案，對照“示范學(xué)校測評指標(biāo)”要求，制定創(chuàng)建工作方案，每年都做到有計劃、有安排、有總結(jié);健全檢查考核、跟蹤管理等機制，強化過程管理，及時梳理總結(jié)工作進展情況，每月24日前將創(chuàng)建工作推進情況報珠街中心學(xué)校創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣“進學(xué)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)強化宣傳引導(dǎo)。學(xué)校要以“民族團結(jié)進步教育”為核心，打造“民族團結(jié)進步教育示范學(xué)?！薄懊褡逄厣幕瘜W(xué)校”等為抓手，圍繞黨建示范引領(lǐng)、融入教育教學(xué)、民族文化傳承等重點，充分考慮教育對象的特點，緊密結(jié)合師生的實際，注重貼近師生的工作、學(xué)習(xí)和生活，做到區(qū)別對象、區(qū)分層次、落到一線、不搞一刀切，持續(xù)推進民族團結(jié)教育活動。把民族團結(jié)進步宣傳教育與學(xué)校教學(xué)、管理、服務(wù)工作結(jié)合起來，大力宣傳普及黨的民族理論、民族政策法規(guī)、民族基本知識。充分運用各種媒體，廣泛宣傳工作進展、經(jīng)驗和先進典型，每月至少向珠街中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送1條創(chuàng)建“民族團結(jié)進步示范學(xué)?！眻蟮佬畔?。

工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇二

為及時預(yù)防和妥善處理涉及民族宗教因素突發(fā)事件，保障公民的生命財產(chǎn)安全，切實維護民族團結(jié)、宗教和睦、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一，依據(jù)《湖南省民宗委涉及民族宗教因素突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及其它法律法規(guī)和政策性文件，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

1.2工作原則。

1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。對涉及民族宗教因素突發(fā)事件的處置，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案的規(guī)定，市民宗局與市委、市政府有關(guān)部門和各區(qū)、縣（市）黨委政府及其民族宗教工作部門密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成合力。

1.2.2分級響應(yīng)，屬地管理。按照分級響應(yīng)的要求，明確涉及民族宗教因素突發(fā)事件的級別，并啟動相應(yīng)的響應(yīng)程序。在處置過程中，實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則。

1.2.3依法定性，依法處置。對涉及民族宗教因素突發(fā)事件，必須堅持依法定性，嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，是什么問題就按什么問題處理；必須堅持依法處置，對從事違法犯罪活動的公民，不管涉及哪個民族，信仰何種宗教，都堅決依法處理。要不斷增加各族公民、宗教界人士和信教群眾法律知識、增強其法治觀念，引導(dǎo)其自覺守法、依法維權(quán)。

1.2.4注重策略，講究方法。涉及民族宗教方面突發(fā)事件具有政治性、政策性和群眾性強的特點，必須從維護人民利益、維護法律尊嚴(yán)、維護民族團結(jié)、維護國家統(tǒng)一的高度，依法妥善處置。在堅持依法定性、依法處置的前提下，注重運用教育、疏導(dǎo)等方法，加強群眾思想教育工作，最大限度地團結(jié)各族群眾、宗教界人士和信教群眾，最大限度地孤立和打擊極少數(shù)不法分子。

1.2.5相信和依靠干部群眾。在黨和政府牢牢把握解決問題主導(dǎo)權(quán)的前提下，應(yīng)鼓勵民族宗教界代表人士協(xié)助做好對少數(shù)民族群眾和信教群眾的教育疏導(dǎo)工作，發(fā)揮他們在維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定方面的積極作用，還應(yīng)充分發(fā)揮基層黨組織、社區(qū)組織、民族聯(lián)誼組織、宗教團體在團結(jié)各族群眾和信教群眾、維護穩(wěn)定中的戰(zhàn)斗堡壘和橋梁紐帶作用。

1.2.6防微杜漸，重在預(yù)防。建立健全涉及民族宗教因素矛盾糾紛的預(yù)警調(diào)處機制，及時排查、化解可能引發(fā)民族宗教突發(fā)事件的苗頭性、敏感性問題，努力提升應(yīng)急處置水平，盡力將問題解決在萌芽狀態(tài)、解決在當(dāng)?shù)?，堅決防止事態(tài)激化、擴大。

1.2.7嚴(yán)格宣傳紀(jì)律。嚴(yán)格遵守國家突發(fā)公頭事件新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，對涉及民族宗教因素突發(fā)事件的新聞發(fā)布事項，應(yīng)先送有關(guān)部門和新聞主管部門審批。重大事件的新聞發(fā)布事項，應(yīng)報請市政府批準(zhǔn)。

1.3適用范圍及事件等級。

1.3.1涉及民族宗教因素突發(fā)事件，是指涉及少數(shù)民族人員、少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教界人士、宗教信仰及其它可能影響民族團結(jié)和宗教和睦的、突然發(fā)生的、造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害的、需要采取緊急措施予以應(yīng)對的社會安全類事件。主要表現(xiàn)為：因日常生活中不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等侵犯少數(shù)民族和信教群眾合法權(quán)益的言行引發(fā)的事件；因地方政府或相關(guān)部門處理民族、宗教問題不當(dāng)引發(fā)的事件；一些別有用心的人故意借民族、宗教之名，煽動、制造事端；民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力打著民族、宗教的旗號，進行破壞民族團結(jié)和國家統(tǒng)一的活動；信教群眾與不信教群眾間、信仰不同宗教的群眾間因宗教信仰問題引發(fā)的事件；同一宗教內(nèi)部因派別、權(quán)力繼承、利益等矛盾引起的事件；因在土地開發(fā)、城市建筑拆遷、落實宗教房產(chǎn)政策、風(fēng)景名勝區(qū)管理等工作中涉及宗教團體、宗教活動場所和信教群眾的利益而引發(fā)的事件；大規(guī)模、跨地區(qū)非法宗教集會，或在敏感時期、敏感地點組織的非法宗教集會；宗教活動場所發(fā)生的沖突、擁擠、踩踏事件；因出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族、宗教政策，傷害少數(shù)民族和信教群眾感情的內(nèi)容而引發(fā)的事件等。

1.3.2按照事件的規(guī)模、造成的影響和后果以及事件的緊急程度，將本預(yù)案規(guī)范的涉及民族宗教因素突發(fā)事件分為以下三級：

（1）特別重大事件（i級）：5000人以上（含本數(shù)，下同）。

串聯(lián)、聚集、聲援、上訪、請愿和游行等事件；不同民族之間、某一少數(shù)民族內(nèi)部或信教群眾與不信教群眾之間、信仰不同宗教的群眾之間500人以上的聚眾械斗；造成10人以上死亡或者30人以上受傷的事件；300人以上的堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機關(guān)等要害部門、重要場所的事件；高校內(nèi)以少數(shù)民族學(xué)生為主的聚集失控，未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿等行為、引發(fā)不同地區(qū)連鎖反應(yīng)并嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的事件；出版物、廣播影視作品或者互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族、宗教政策的內(nèi)容，在國內(nèi)外均造成特別嚴(yán)重的負(fù)面影響的事件；國內(nèi)外敵對勢力的破壞活動使各族人民和信教群眾生命財產(chǎn)遭受特大損失的事件；已出現(xiàn)或可能出現(xiàn)或跨省區(qū)市互動性連鎖反應(yīng)；其它可能對民族團結(jié)和社會穩(wěn)定造成重大影響和嚴(yán)重后果的事件等。

（2）重大事件（ii級）：1000人以上、5000人以下的串聯(lián)、聚集、聲援、上訪、請愿和游行等事件；不同民族之間、某一少數(shù)民族內(nèi)部或信教群眾與不信教群眾之間、信仰不同宗教的群眾之間200人以上、500人以下的聚眾械斗；造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下受傷的事件；100人以上、300人以下的堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機關(guān)等要害部門、重要場所的事件；高校校園網(wǎng)出現(xiàn)大范圍涉及民族宗教因素的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模迅速擴大并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢，學(xué)校正常教學(xué)秩序被嚴(yán)重影響甚至癱瘓的事件；出版物、廣播影視作品或者互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族、宗教政策的內(nèi)容，在國內(nèi)造成特別嚴(yán)重的負(fù)面影響，并引起一定國際關(guān)注的事件；國內(nèi)外敵對勢力的破壞活動造成的嚴(yán)重威脅各族人民和信教群眾生命財產(chǎn)安全的事件；涉及境內(nèi)外宗教組織的大型非法宗教活動：已出現(xiàn)或可能出現(xiàn)跨市州連鎖反應(yīng)；其它可能對民族團結(jié)和社會穩(wěn)定造成較大影響和不良后果的事件等。

（3）較大事件（iii級）：1000人以下的串聯(lián)、聚集、聲援、上訪、請愿和游行等事件；不同民族之間、某一少數(shù)民族內(nèi)部或信教群眾與不信教群眾之間、信仰不同宗教的群眾之間200人以下的聚眾械斗；造成3人以下死亡，或10人以下受傷的事件；100人以下的堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機關(guān)等要害部門、重要場所的事件；出版物、廣播影視作品或者互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族、宗教政策的內(nèi)容，在國內(nèi)較大范圍內(nèi)造成負(fù)面影響的事件；高校校園網(wǎng)出現(xiàn)涉及民族宗教因素的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)出現(xiàn)聚集的事件；已出現(xiàn)或可能出現(xiàn)跨縣市區(qū)連鎖反應(yīng)；其它可能對民族團結(jié)和社會穩(wěn)定造成較大影響的事件等。

2組織指揮體系及職責(zé)。

2.1市民宗局應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)。

2.1.1機構(gòu)設(shè)置。

市民宗局處置涉及民族宗教突發(fā)事件的應(yīng)急組織機構(gòu)由市民宗局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”）承擔(dān)，下設(shè)辦公室（以簡稱“局維穩(wěn)辦”），由辦公室負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長擔(dān)任組長，其他黨組成員擔(dān)任副組長，各處室主要負(fù)責(zé)人為成員。

2.1.2市民宗局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。

（1）對事發(fā)原因、事態(tài)發(fā)展等事件情況進行研究，對事件處置提出意見和建議，發(fā)布預(yù)警和啟動、解除應(yīng)急響應(yīng)。

（2）與事件發(fā)生地民族宗教工作部門聯(lián)系，收集、了解、核實有關(guān)情況并匯總上報。根據(jù)事件處置需要，向有關(guān)地方民族宗教工作部門通報有關(guān)情況或發(fā)出通知，傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，提出工作要求。

（3）組織局機關(guān)有關(guān)處室對事件進行處置；派人員赴有關(guān)地方，配合地方黨委、政府做好事件處置工作；指導(dǎo)地方民族宗教工作部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門做好事件處置工作。

（4）組織局機關(guān)有關(guān)處室和地方民族宗教工作部門及時總結(jié)處置事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出工作意見，不斷完善工作機制。

（5）與市委、市政府以及省民宗委有關(guān)部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)、協(xié)同，主要包括：

協(xié)調(diào)市教育局參與處置或指導(dǎo)地方教育主管部門處置學(xué)校中發(fā)生的突發(fā)事件；

協(xié)調(diào)市工業(yè)和信息化局、市公安局、市委網(wǎng)信辦參與處置民族宗教因素的網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件。

協(xié)調(diào)市公安局、市城市管理和綜合執(zhí)法局參與處置或指導(dǎo)地方公安機關(guān)處置以下事件：

——因在日常生活中不尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的嚴(yán)重擾亂社會治安秩序的事件。

——同一宗教內(nèi)部因派別、權(quán)力繼承、利益等矛盾引起的聚眾械斗事件；

——一些別有用心的人故意借民族、宗教之名，煽動、制造事端；

——民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力打著民族、宗教的旗號，進行破壞民族團結(jié)和國家統(tǒng)一的活動等。

協(xié)調(diào)市民政局參與處置或指導(dǎo)地方民政主管部門處置邊界地區(qū)發(fā)生的因?qū)π姓^(qū)域界線實地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的涉及不同民族公民之間或同一民族公民之間的事件。

協(xié)調(diào)市自然資源和規(guī)劃局參與處置或指導(dǎo)地方國土資源主管部門處置不同民族公民之間或同一民族公民之間因土地、礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。

協(xié)調(diào)市水利局參與處置或指導(dǎo)地方水主管部門處置不同民族公民之間或同一民族公民之間因水源權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。

協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與處置或指導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)主管部門處置不同民族公民之間或同一民族公民之間因草場權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。

協(xié)調(diào)市林業(yè)局參與處置或指導(dǎo)地方林業(yè)主管部門處置不同民族公民之間或同一民族公民之間因山林權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。

協(xié)調(diào)市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會參與處置或指導(dǎo)地方國有資產(chǎn)管理部門處置少數(shù)民族公民與國有企業(yè)之間因資源開發(fā)利益分配糾紛引發(fā)的事件。

協(xié)調(diào)市人居環(huán)境局參與處置或指導(dǎo)地方環(huán)保部門處置因少數(shù)民族聚居地和宗教活動場所遭受環(huán)境污染引發(fā)的事件。

協(xié)調(diào)市人力資源和社會保障局參與處置或指導(dǎo)地方人力資源和社會保障部門處置針對少數(shù)民族的就業(yè)歧視事件。

協(xié)調(diào)市公安局、市交通運輸局參與處置或指導(dǎo)地方交通、公安部門處置針對少數(shù)民族的特殊安檢、拒載等歧視事件。

協(xié)調(diào)市文化旅游廣電局參與處置或指導(dǎo)處置地方文化部門處置在各類文化活動中出現(xiàn)的民族宗教岐視事件。

協(xié)調(diào)市體育局參與處置或指導(dǎo)地方體育主管部門處置在各類體育賽事中出現(xiàn)的民族宗教歧視事件。

協(xié)調(diào)市委宣傳部、市文化旅游廣電局參與處置或指導(dǎo)地方新聞出版廣播影視主管部門處置因出版物、廣播影視作品中出現(xiàn)違反民族、宗教政策，傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的內(nèi)容引發(fā)的事件。

協(xié)調(diào)市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦指導(dǎo)涉及民族宗教因素突發(fā)事件的新聞發(fā)布，并對有關(guān)內(nèi)容進行審核把關(guān)。

協(xié)調(diào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局參與處置或指導(dǎo)地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部處置因城市拆遷改造、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)范管理中涉及少數(shù)民族群眾和宗教界利益引發(fā)的事件。

協(xié)調(diào)市衛(wèi)生健康委員會參與處置或指導(dǎo)地方衛(wèi)生部門處置涉及民族宗教因素突發(fā)事件。

協(xié)調(diào)市市場監(jiān)督管理局參與處置或指導(dǎo)地方食品藥品監(jiān)督管理部門處置因違反清真飲食管理規(guī)定和國家食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)法律法規(guī)引發(fā)的事件。

2.1.3局機關(guān)各處室職責(zé)。

（1）辦公室。

——做好值班工作，及時將收到的涉及民族宗教因素突發(fā)事件的信息報局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

——負(fù)責(zé)涉及民族宗教因素突發(fā)事件輿情和網(wǎng)絡(luò)輿情的收集監(jiān)測和分析，并及時報局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

——負(fù)責(zé)向市政府辦公廳、市委統(tǒng)戰(zhàn)部和省民宗委報送信息。

——做好有關(guān)信訪工作。

——做好文印、后勤保障工作。

——牽頭組織局機關(guān)有關(guān)處室指導(dǎo)地方民族宗教工作部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下會同和配合有關(guān)部門對事件進行處置。

——根據(jù)各區(qū)、縣（市）民族宗教工作部門定期上報的涉及民族宗教方面突發(fā)事件的情況，匯總研究后報局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

——與市委、市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)或者協(xié)調(diào)局機關(guān)相關(guān)處室與省委、省政府相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)。

——負(fù)責(zé)或者協(xié)調(diào)局機關(guān)有關(guān)處室對事件發(fā)展和處置情況進行跟蹤，并及時向局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

——向市政府辦公廳應(yīng)急辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部報送涉及民族宗教因素突發(fā)事件有關(guān)情況。

（2）民族工作處、宗教工作處。

——負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方民族宗教工作部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對涉及民族宗教因素突發(fā)事件進行處置。

——負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)突發(fā)事件的處置或指導(dǎo)地方民族宗教工作部門處置。

——牽頭負(fù)責(zé)與境外有關(guān)的突發(fā)事件的處置或指導(dǎo)地方民族宗教工作部門處置。

——做好事件的有關(guān)涉外工作。

——承擔(dān)與外事辦等部門的協(xié)調(diào)工作。

（3）政策法規(guī)處。

——根據(jù)事件處置需要，配合參與相關(guān)處置工作，承擔(dān)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作。

2.2．地方民族宗教工作部門職責(zé)。

高新區(qū)社會事業(yè)局，各區(qū)、縣（市）民族宗教工作部門要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實際情況，制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。

3預(yù)警機制。

3.1預(yù)警分級。

根據(jù)涉及民族宗教因素突發(fā)事件的分級，從高到低確定紅色、橙色、黃色等級預(yù)警及相應(yīng)預(yù)警響應(yīng)。原則上預(yù)警信息的發(fā)布只限內(nèi)部掌握，不對外發(fā)布。

3.1.1紅色預(yù)警（i級）：可能發(fā)生涉及民族宗教因素特別重大突發(fā)事件，可能對民族團結(jié)和社會穩(wěn)定造成重大影響和嚴(yán)重后果。

3.1.2橙色預(yù)警（ii級）：可能發(fā)生涉及民族宗教因素重大突發(fā)事件，可能對民族團結(jié)和社會穩(wěn)定造成較大影響和較嚴(yán)重后果。

3.1.3黃色預(yù)警（iii級）：可能發(fā)生涉及民族宗教因素較大突發(fā)事件，可能對民族團結(jié)和社會穩(wěn)定造成不良影響和后果。

3.2預(yù)警發(fā)布和解除。

3.2.1局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總分析各方面信息的基礎(chǔ)上，依據(jù)以上確定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警等級，向領(lǐng)導(dǎo)小組成員和有關(guān)區(qū)、縣（市）民族宗教工作部門發(fā)布。

3.2.2預(yù)警時間段過后，預(yù)警自動解除。

3.3預(yù)警響應(yīng)。

預(yù)警發(fā)布后，局機關(guān)各處室和有關(guān)區(qū)、縣（市）民族宗教工作部門根據(jù)預(yù)警等級，立即啟動相應(yīng)響應(yīng)程序。

3.3.1紅色預(yù)警響應(yīng)：有關(guān)區(qū)、縣（市）民族宗教工作部門在接到預(yù)警發(fā)布后，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即部署防范和應(yīng)對工作，并每天向市民宗局報告工作進展和事態(tài)情況，緊急情況隨時報告。局維穩(wěn)辦或者有關(guān)負(fù)責(zé)處室與有關(guān)地方民族宗教工作部門保持密切聯(lián)系，進一步了解工作進展和事態(tài)情況，提出工作建議；根據(jù)事態(tài)需要，派工作人員赴有關(guān)地方配合地方民族宗教工作部門做好防范和應(yīng)對工作。

3.3.2橙色預(yù)警響應(yīng)：有關(guān)區(qū)、縣（市）民族宗教工作部門在接到預(yù)警發(fā)布后，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，立即部署防范和應(yīng)對工作，并每兩天向市民宗局報告工作進展和事態(tài)情況，緊急情況隨時報告。局維穩(wěn)辦或者有關(guān)責(zé)任處室與有關(guān)地方民族宗教工作部門保持密切聯(lián)系，進一步了解工作進展和事態(tài)情況，提出工作建議；根據(jù)事態(tài)需要，派工作人員赴有關(guān)地方配合地方民族宗教工作部門做好防范和應(yīng)對工作。

3.3.3黃色預(yù)警響應(yīng)：有關(guān)區(qū)、縣（市）民族宗教工作部門在接到預(yù)警發(fā)布后，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極部署防范和應(yīng)對工作，并每三天向市民宗局報告工作進展和事態(tài)情況，緊急情況隨時報告。局維穩(wěn)辦或者有關(guān)責(zé)任處室與有關(guān)地方民族宗教工作部門保持聯(lián)系，進一步了解工作進展和事態(tài)情況，提出工作建議。

4應(yīng)急響應(yīng)。

涉及民族宗教突發(fā)事件發(fā)生后，市民宗局和有關(guān)地方民族宗教工作部門根據(jù)事件等級，適時啟動相應(yīng)響應(yīng)程序。

4.1分級響應(yīng)。

4.1.1特別重大事件（i級）：

（1）局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：收到i級事件相關(guān)信息后，責(zé)成局維穩(wěn)辦或者有關(guān)責(zé)任處室立即與事發(fā)地民族宗教工作部門取得聯(lián)系，對事件信息進一步了解、核實；責(zé)成局辦公室及時將信息上報市委、市政府辦公廳；指導(dǎo)有關(guān)地方民族宗教工作部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下配合有關(guān)部門對事件進行處置。

適時啟動i級應(yīng)急響應(yīng)程序；根據(jù)事件的處置結(jié)果，宣布i級應(yīng)急響應(yīng)程序結(jié)束。

（2）辦公室：在收到涉及民族宗教因素突發(fā)事件信息后，立即報局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時向市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市政府辦公廳報送信息。

（3）民族工作處、宗教工作處：按照局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，向有關(guān)地方民族宗教工作部門進一步了解情況，提出工作建議；負(fù)責(zé)與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；牽頭有關(guān)責(zé)任處室指導(dǎo)地方民族宗教工作部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作；根據(jù)事件處置需要，派工作人員赴有關(guān)地方配合地方民族宗教工作部門做好事件處置工作；負(fù)責(zé)對事件發(fā)展和處置情況進行跟蹤了解，并及時向局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（4）局機關(guān)其它處室：根據(jù)事件性質(zhì)和處置工作需要，負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處置等工作。

（5）有關(guān)區(qū)、縣（市）民族宗教工作部門：立即啟動本部門應(yīng)急預(yù)案進行處置，并在15分鐘內(nèi)先通過電話向市民宗局報告情況，30分鐘內(nèi)傳真書面報告，1小時進行續(xù)報。

4.1.2重大事件（ii級）。

（1）局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：收到ii級事件信息后，責(zé)成局維穩(wěn)辦或有關(guān)責(zé)任處室立即與事件發(fā)生地氏族宗教工作部門取得聯(lián)系，對事件信息進一步了解、核實；責(zé)成局辦公室及時將信息上報市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市政府辦公廳；指導(dǎo)有關(guān)地方民族宗教工作部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下配合有關(guān)部門對事件進行處置。

適時啟動ii級應(yīng)急響應(yīng)程序；根據(jù)事件的處置結(jié)果，宣布ii級應(yīng)急響應(yīng)程序結(jié)束。

（2）辦公室：在收到涉及民族宗教因素突發(fā)事件信息后，立即報局維穩(wěn)辦，及時向市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市政府辦公廳報送信息。

（3）民族工作處、宗教工作處：按照局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，向有關(guān)地方民族宗教工作部門進一步了解情況，提出工作建議；負(fù)責(zé)與市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作；牽頭有關(guān)責(zé)任處室指導(dǎo)地方民族宗教工作部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作；根據(jù)事件處置需要，派工作人員赴有關(guān)地方配合地方民族宗教工作部門做好事件處置工作；負(fù)責(zé)對事件發(fā)展和處置情況進行跟蹤了解，并及時向局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（4）局機關(guān)其它處室：根據(jù)事件性質(zhì)和處置工作需要，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處置工作。

（5）有區(qū)、縣（市）民族宗教工作部門：立即啟動本部門應(yīng)急預(yù)案進行處置，并在15分鐘內(nèi)先通過電話向市民宗局報告情況，30分鐘內(nèi)傳真書面報告，1小時進行續(xù)報。

4.1.3較大事件（iii級）。

（1）局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：收到iii級事件信息后，責(zé)成局維穩(wěn)辦立即與事件發(fā)生地民族宗教工作部門取得聯(lián)系，對事件信息進一步了解、核實；責(zé)成局辦公室及時將信息上報市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市政府辦公廳；指導(dǎo)有關(guān)地方民族宗教工作部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門對事件進行處置。

適時啟動iii級應(yīng)急響應(yīng)程序；根據(jù)事件的處置結(jié)果，宣布iii級應(yīng)急響應(yīng)程序結(jié)束。

（2）辦公室：在收到涉及民族宗教因素突發(fā)事件信息后，立即報局維穩(wěn)辦，及時向市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市政府辦公廳報送信息。

（4）局機關(guān)其它處室：根據(jù)事件性質(zhì)和處置工作需要，做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處置工作。

（5）有關(guān)區(qū)、縣（市）民族宗教工作部門：立即啟動本部門應(yīng)急預(yù)案進行處置，并在15分鐘內(nèi)先通過電話向市民宗局報告情況，30分鐘內(nèi)傳真書面報告，1小時進行續(xù)報。

5信息報送及處置。

5.1局機關(guān)各處室負(fù)責(zé)將處室處理和掌握的涉及民族宗教。

因素突發(fā)事件的信息及時向局維穩(wěn)辦通報。

5.2區(qū)、縣（市）民族宗教工作部門信息報送及處理。

（1）各級民族宗教工作部門建立健全信息報送制度，分級負(fù)責(zé)，形成覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏、渠道通暢的信息網(wǎng)絡(luò)。突發(fā)事件信息報送按有關(guān)部門的要求納入綜治考評內(nèi)容。

（2）各級民族宗教工作部門充分發(fā)揮在涉及民族宗教因素突發(fā)事件信息報送的主渠道作用，密切與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，注意對帶有苗頭性、傾向性問題的信息收集和報送。

（3）各級民族宗教工作部門及時把當(dāng)?shù)匕l(fā)生的涉及民族宗教因素突發(fā)事件的有關(guān)情況報送上級機關(guān)，以便上級機關(guān)了解情況，正確決策，及時指導(dǎo)工作，牢牢掌握處置問題的主動權(quán)。對遲報、漏報的，要給予批評，瞞報的要給予通報批評，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（4）各級民族宗教工作部門要加強對信息的核實，務(wù)求所報信息的準(zhǔn)確無誤；要堅持信息內(nèi)容的完整，防止以偏概全，顧此失彼，信息報告內(nèi)容應(yīng)包括時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等；對事件及處置的新進展、可能衍生的新情況要及時續(xù)報；事件處置結(jié)束后，要進行終報。

（5）各區(qū)、縣（市）民族宗教工作部門每月月初向市民宗局報告本地涉及民族宗教因素突發(fā)事件的情況，實行”零報告制度”。

6應(yīng)急保障。

6.1人員保障。

各區(qū)、縣（市）民族宗教工作部門應(yīng)健全涉及民族宗教因素突發(fā)事件應(yīng)急工作機制，根據(jù)編制和工作情況，確定至少1名專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作，并將該人員基本情況、聯(lián)系方式等信息于每年1月前報市民宗局維穩(wěn)辦備案，遇人員調(diào)整及時報備。

6.2資金保障。

預(yù)防和處置涉及民族宗教因素突發(fā)事件所需經(jīng)費納入市民宗局項目支出預(yù)算，為應(yīng)急處置工作提供資金保障。預(yù)算執(zhí)行情況接受審計部門的審計。

6.3信息保障。

建立、健全并落實涉及民族宗教因素突發(fā)事件信息收集、傳輸、處置、報送各環(huán)節(jié)的工作制度，完善地方民族宗教工作部門與市民宗局已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設(shè)施，特別是現(xiàn)場應(yīng)急通訊系統(tǒng)性能完好，并配各必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報送渠道的安全暢通。

6.4物資保障。

建立和健全處置涉及民族宗教因素突發(fā)事件物資儲各制度，倮灃處置事件應(yīng)急預(yù)備隊員所必需的車輛、照明、通訊器材等物資的克足。

6.5人員培訓(xùn)。

局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極對局機關(guān)各處室、各地負(fù)責(zé)涉及民族宗教因素突發(fā)事件應(yīng)急工作的人員進行培訓(xùn)并組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，逐步將涉及民族宗教因素突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)納入市民宗局各級各類培訓(xùn)班課程，不斷增強局機關(guān)各處室、各地對涉及民族宗教因素突發(fā)事件的預(yù)防和處置能力。

7附則。

7.1預(yù)案管理與更新。

7.1.1預(yù)案管理。

本預(yù)案正式文本由局維穩(wěn)辦保存，并報市政府辦公廳、市委統(tǒng)戰(zhàn)部備案，同時抄送市應(yīng)急局、分送市政府相關(guān)部門、市民宗局有關(guān)處室和單位及地方民族宗教工作部門。

7.1.2預(yù)案更新。

處置涉及民族宗教因素突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)根據(jù)有關(guān)情況的變化和處置涉及民族宗教因素突發(fā)事件過程中總結(jié)的經(jīng)驗和教訓(xùn)進行修訂與更新，特別是根據(jù)事件處置過程中暴露出的有關(guān)問題，進一步修改、完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案，使之不斷完善。應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新工作由局維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)。修訂與更新的程序是：經(jīng)局維穩(wěn)辦提出修改意見，經(jīng)局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核和市民宗局局務(wù)會審定后報市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市政府辦公廳備案，同時分送市政府相關(guān)部門、市民宗局有關(guān)處室和單位及地方民族宗教工作部門。

7.2獎勵與責(zé)任。

對在處置涉及民族宗教因素突發(fā)事件中成績突出的有功人員，各有關(guān)部門和地方民族宗教工作部門要參照有關(guān)規(guī)定，及時給予表彰和獎勵；對工作失職、瀆職，并造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

7.3預(yù)案解釋機關(guān)。

本預(yù)案由局維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。

7.4預(yù)案生效時間。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇三

一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。

換屆選舉應(yīng)急工作處置在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實施。村成立換屆選舉應(yīng)急工作處置領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下：

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

二、依法辦事，妥善處置。

要維護法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴(yán)肅性。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策，加強對群眾的說服教育，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)自己的選舉要求，妥善處置換屆選舉期間的各類事件。

三、教育疏導(dǎo)，防止激化。

遇有突發(fā)事件，要注意工作方法和策略，區(qū)分不同性質(zhì)，把握處置司機，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商調(diào)解等方法消除矛盾，防止激化。

四、善用警力，果斷處置。

突發(fā)事件一旦發(fā)生，總體原則是及時制止，在對當(dāng)事人進行說服教育的同時，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，必要時請求上級使用警力。使用范圍：

1、以各種借口阻止選民投票、左右選民選舉意愿的；

2、以各種手段阻止開箱計票的；

3、搶走、撕毀選民花名冊、撕毀選舉廣告的；

4、雇傭外地人員和社會黑惡勢力干擾破壞選舉的；

5、故意擾亂選舉現(xiàn)場，起哄辱罵候選人或工作人員，致使選舉工作無法順利進行的；

6、其他破壞擾亂選舉秩序的。

五、應(yīng)急措施。

在換屆選舉過程中發(fā)生各類突發(fā)事件后，駐村干部和村黨支部書記要在第一時間向鎮(zhèn)黨委書記匯報事情經(jīng)過，性質(zhì)的初步判斷，已采取的措施，需要有關(guān)部門和單位協(xié)助和處理等相關(guān)事宜。

突發(fā)事件處理要遵照從快原則，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，盡快制定處置方案，組織人員維持好選舉現(xiàn)場秩序，采取疏散保護等措施，做好群眾思想工作，確保群眾心態(tài)和情緒穩(wěn)定，盡最大努力防止事態(tài)的進一步惡化，確保事件不擴大，造成的影響不擴散。

先期處理未能奏效，突發(fā)事件趨向擴大，事態(tài)難以控制局面，危及換屆選舉的正常秩序和社會穩(wěn)定，需要動用警力介入，向鎮(zhèn)黨委、政府直接提辦維護秩序的申請，確保警力依法及時介入。

六、職責(zé)和要求。

1、支部書記是換屆選舉突發(fā)事件應(yīng)急處理處置工作的第一責(zé)任人，駐村干部是突發(fā)事件信息報告的直接責(zé)任人。其他人員都應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

2、立足抓早抓小抓苗頭。認(rèn)真開展對換屆選舉工作矛盾問題排查調(diào)處工作，及時掌握可能影響換屆選舉的不安定因素，及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性問題，并有針對性采取防范和控制措施，把工作做在前面，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3、嚴(yán)格依法辦事。對于妨害選民行使民主權(quán)利或破壞選舉。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看的違法行為要依法懲處，對于暴力威脅賄賂或利用宗派勢力甚至黑惡勢力操縱、干擾選舉的各種違法行為要嚴(yán)厲打擊，為村民營造一個良好的選舉環(huán)境。

為保證xx鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作順利推進，提高處置換屆工作過程中突發(fā)事件的能力，妥善處置換屆工作中的突發(fā)事件，維護基層社會的穩(wěn)定，保證村“兩委”換屆工作順利進行，特制定本預(yù)案。

一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

為加強村（社區(qū)）“兩委”換屆工作突發(fā)事件處置的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立xx鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組工辦，辦公室主任由xx同志兼任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)開展村“兩委”換屆工作的安排部署，按我鎮(zhèn)印發(fā)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作應(yīng)急預(yù)案，及時協(xié)調(diào)解決換屆工作中的突發(fā)事件。

二、工作職責(zé)。

根據(jù)全鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的需要，協(xié)調(diào)小組分設(shè)以下四個處置小組，具體負(fù)責(zé)對換屆期間出現(xiàn)的治安、信訪、社會輿情、選舉問題等突發(fā)性、群體性重大事件的處置。

負(fù)責(zé)排查當(dāng)前群眾反映強烈可能引發(fā)社會治安隱患并影響換屆工作的突出問題，有針對性地開展督查工作。密切關(guān)注各種不良動態(tài)，及時將苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。對宗族等各種非組織活動干擾，妨礙換屆工作的行為，及時予以制止和糾正，對操縱選舉和組織沖擊選舉會場等治安問題，堅決依法打擊。

組長：xx。

責(zé)任部門：xx。

高度重視換屆工作中出現(xiàn)的社會矛盾和干部群眾信訪問題，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理好涉及換屆工作的來信來訪。建立健全換屆工作信訪登記和回復(fù)制度，堅持就地解決問題與思想教育相結(jié)合的原則，切實有效地解決群眾反映的問題。建立換屆信訪工作責(zé)任追究制度，對因處理群眾來信來訪不及時、敷衍了事或壓制打擊造成不良后果的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。出現(xiàn)群眾到縣上訪特別是赴市、進京上訪時，及時通知相關(guān)責(zé)任人第一時間趕到現(xiàn)場勸返。對重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力，麻痹大意出現(xiàn)非正常上訪或造成嚴(yán)重影響的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

組長：xx。

責(zé)任部門：xx。

負(fù)責(zé)應(yīng)對各級各類媒體的來信來訪，并協(xié)調(diào)各新聞媒體加強換屆工作的正面宣傳，形成正確的輿論導(dǎo)向，為換屆工作營造良好氛圍。根據(jù)輿情突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)急預(yù)案，決定各相關(guān)單位介入突發(fā)事件的處置。對輿情突發(fā)事件與信息發(fā)布應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行會商，提出解決方案及處置措施，確定相關(guān)部門單位進行處置。加強對網(wǎng)站、報刊、手機信息等傳媒工具的監(jiān)控，防止別有用心的人炒作換屆工作負(fù)面新聞、不實信息和突發(fā)事件。出現(xiàn)炒作換屆選舉負(fù)面新聞、不實信息和突發(fā)事件時，及時通過各類媒體向公眾公布事實真相，予以澄清，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。

組長：xx。

責(zé)任部門：xx。

選舉問題處置小組。負(fù)責(zé)對換屆工作的過程嚴(yán)格把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)、制止換屆工作中出現(xiàn)的各種違規(guī)問題，對換屆工作中出現(xiàn)的違規(guī)操作、賄選等違規(guī)行為進行鑒別確定并采取措施。建立應(yīng)急工作機制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，加強對拉票賄選的防范和打擊。建立責(zé)任追究機制，對在換屆選舉工作中領(lǐng)導(dǎo)不力，監(jiān)督檢查不到位，失職瀆職、敷衍應(yīng)付，致使換屆選舉工作無法進行，干部群眾反映強烈，或者對在本鎮(zhèn)、本職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的拉票賄選問題處置不當(dāng)，從而引發(fā)群體性事件，影響社會穩(wěn)定的，追究相關(guān)單位及有關(guān)人員的責(zé)任。加強對選舉工作人員行為的監(jiān)督教育，使選舉工作人員依法依規(guī)開展工作。對工作人員違規(guī)操作，不認(rèn)真履行職責(zé)或擅離職守，導(dǎo)致?lián)Q屆工作不能順利進行、出現(xiàn)非正常上訪或群體性事件的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

組長：xx。

責(zé)任部門：xx。

三、工作要求。

按照屬地管理為主的原則，實行黨支部書記負(fù)責(zé)制。黨支部書記是本村換屆工作應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人，應(yīng)指定一名專職信息員，負(fù)責(zé)收集各類換屆工作的相關(guān)信息，并在發(fā)生突發(fā)事件時第一時間向上級報告。相關(guān)部門和個人應(yīng)加強與事發(fā)村黨支部對應(yīng)急處置工作的溝通協(xié)調(diào)，確保事件順利處理。

認(rèn)真開展換屆工作問題排查調(diào)處工作，及時掌握各村可能影響換屆工作的不安定因素，及時發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性問題，并有針對性地采取防范和控制措施，把工作做在前面，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。

在處理處置換屆工作中出現(xiàn)的各種問題時，要注意工作方式和方法，對群眾反映的問題要認(rèn)真調(diào)查核實，堅持問題出在哪里，就在哪里解決，耐心細(xì)致地做好疏導(dǎo)和解釋工作，為換屆工作營造良好的氛圍。

四、責(zé)任追究。

對因事件處理不當(dāng)導(dǎo)致?lián)Q屆工作無法順利進行、到縣級以上單位非正常上訪、出現(xiàn)群體性事件的；對工作不負(fù)責(zé)任、失職瀆職引發(fā)重大群體性事件或造成嚴(yán)重后果的；對不及時報送重大信息致使工作被動造成嚴(yán)重后果的；對不履行本《預(yù)案》應(yīng)盡職責(zé)或推諉扯皮、敷衍了事以及出事后隱瞞不報的，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。

為確保村級組織換屆選舉工作的順利開展，妥善有效處置換屆選舉過程中的突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，最大限度地降低突發(fā)事件的危害，維護和確保整個選舉活動的穩(wěn)定、正常進行，特制定本預(yù)案。

一、機構(gòu)設(shè)置。

組建xx鎮(zhèn)村級組織換屆選舉應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)換屆選舉突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。主要成員如下：

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xx同志兼任辦公室主任，xx同志兼任辦公室副主任，辦公室成員為全體機關(guān)干部、派出所及下屬各相關(guān)單位。

隊長由村黨組織書記或村選舉委員會成員擔(dān)任，成員由本村有一定威望、知曉村情、善于協(xié)調(diào)的人員組成。負(fù)責(zé)及時對選舉過程中發(fā)生的突發(fā)事件進行處理，避免事態(tài)進一步擴大。

二、應(yīng)急預(yù)案。

1.以各種借口暴力威脅、欺騙和阻止黨員或選民投票、左右黨員或選民選舉意愿的；

2.以各種手段阻止開箱計票的；

3.搶走、撕毀選民花名冊，撕毀選舉公告，撕毀選票的；

4.雇請外地人員或社會黑惡勢力干擾、打砸票箱、沖擊選舉會場破壞選舉的；

7.換屆期間xx區(qū)疫情防控指揮部對新冠肺炎疫情防控提出有針對性要求時；

8.其他破壞、擾亂選舉秩序的。

選舉現(xiàn)場出現(xiàn)以上其中一種情況后即應(yīng)啟動一級預(yù)案，村級應(yīng)急工作隊人員要在現(xiàn)場妥善處置，不能控制事態(tài)的應(yīng)立即上報鎮(zhèn)應(yīng)急工作小組。鎮(zhèn)應(yīng)急工作小組應(yīng)立即到場處置。對個別當(dāng)事者找來談話，選舉工作人員保管好選舉資料，進行現(xiàn)場宣傳，必要時劃出警戒線，盡量恢復(fù)選舉。

現(xiàn)場工作人員業(yè)務(wù)不熟悉造成選舉難開展、選票和票箱準(zhǔn)備不充分發(fā)生搶砸票箱、黨員或選民身份有疑議等。

應(yīng)急舉措：（1）換屆前要認(rèn)真組織做好對選舉現(xiàn)場工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（2）抽調(diào)懂選舉業(yè)務(wù)、善溝通協(xié)調(diào)的人員組成應(yīng)急工作小組，妥善處理好選舉過程中發(fā)生的突發(fā)事件；（3）合理設(shè)置投票地點，精心制作牢固票箱，因村制宜設(shè)計選票并加蓋村黨組織或村委會公章；（4）認(rèn)真做好黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，不能采取臨時轉(zhuǎn)入多名黨員參加村里選舉來提高成功率，黨員大會前要認(rèn)真核對每位到會黨員身份，合理引導(dǎo)與選舉工作無關(guān)人員離開選舉現(xiàn)場，杜絕出現(xiàn)非黨員或非本支部黨員參加黨員大會選舉；（5）精心做好選民登記工作，確保不錯登、不漏登、不重登，特別是準(zhǔn)確掌握外出無法返鎮(zhèn)參選的選民情況，規(guī)范委托投票工作。

村黨組織班子成員經(jīng)過黨員和群眾推薦后，群眾對推薦票數(shù)不高的人選確定為候選人有疑議，造成選舉時不參選等。

應(yīng)急舉措：（1）村黨組織“兩推”對象是黨員和部分群眾代表，參加推薦會人員和推薦會召開的時間、地點由村支委會議討論決定；（2）要根據(jù)黨員和群眾的推薦情況，原則上以推薦票數(shù)從高到低按照差額比例的要求研究確定候選人初步人選，并上報鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)；（3）堅持黨員群眾推薦得票數(shù)不高的，原則上不能確定為候選人。

會議通知不到位、黨員或村民因故不能參加、有意不參加、到會后中途離場、黨員或村民被迫不參加或不敢參加等。

應(yīng)急舉措：（1）召開黨員大會或選舉會議前，要采取電話通知、上門通知、簽字接收通知、多聯(lián)單通知等有效方式，保證將選舉的時間、地點提前逐一通知到每一位黨員；（2）與黨員深入開展談心交心，及早準(zhǔn)確掌握到會黨員情況；（3）積極動員在家選民主動到會場參會投票，保證參選率；（4）對個別沒有正當(dāng)理由拒絕參加換屆選舉或到會后中途無故離場的黨員，要分析原因，加強教育引導(dǎo)，經(jīng)批評教育仍不改正的，要按《中國***紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定，予以黨紀(jì)處分；（5）對以威迫、恐嚇或請吃等方式阻止黨員參加黨員大會的，紀(jì)檢、公安等部門要及時介入調(diào)查，堅決依法查處。

村集體經(jīng)濟無收入不能吸引外出人員回村參選、動員不到位、有人阻撓參選、后備人才不足等。

應(yīng)急舉措：（1）嚴(yán)格按照文件規(guī)定，認(rèn)真做好村級組織班子成員候選人人選的組織報名、資格審查、人選考察等前期工作，保證發(fā)動到位；（2）向黨員群眾大力宣傳換屆選舉工作的目的意義和候選人任職標(biāo)準(zhǔn)等，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人員、縣鎮(zhèn)機關(guān)和企事業(yè)單位退居二線、提前離崗或退休干部職工回原籍參選；（3）充分尊重黨員和村民的意愿，積極引導(dǎo)黨員和村民推選出既能與鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，又能干事、懂團結(jié)、會帶動的人選作為新一屆村級組織班子成員；（4）不宜采取強制方式來實現(xiàn)上級黨委和政府人選“意圖”。

是否不計入應(yīng)到會人數(shù)、爭議選票是否有效、投票符號認(rèn)定有爭議、罷選、阻止投票和開箱計票等。

應(yīng)急舉措：（1）嚴(yán)格落實一人一票，規(guī)范未到會的黨員或選民委托他人代替投票；（2）在村黨組織選舉過程中，對選舉中出現(xiàn)爭議問題，不要急于解散黨員大會，要及時報告，加強溝通聯(lián)系，能夠提交黨員大會討論決定的，要及時提交黨員大會進行表決，廣泛征求黨員意見后酌情處理；（3）對選舉中出現(xiàn)故意擾亂選舉現(xiàn)場、阻撓破壞選舉以及發(fā)生群毆事件的，鎮(zhèn)和村應(yīng)急工作小組要及時介入、穩(wěn)妥處理，防止事態(tài)擴大；（4）對以違法操作、賄選或以各種壓力干擾等手段參選的，經(jīng)取證核實，應(yīng)立即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村級組織班子成員的，取消當(dāng)選資格。

參選人數(shù)過多，分散選票；競爭激烈，候選人勢力相當(dāng)；宗族宗派勢力影響，雙方勢力相近；候選人得不到黨員和村民認(rèn)可，號召力不強等。

應(yīng)急舉措：（1）開始選舉前要進一步做好村級組織換屆選舉文件精神的宣傳，合理引導(dǎo)黨員和村民正確行使好民主權(quán)利，履行好應(yīng)盡義務(wù)；（2）在村黨組織選舉過程中，在村黨組織選舉過程中，當(dāng)?shù)谝淮芜x舉產(chǎn)生的名額不足應(yīng)選名額時，不能馬上解散黨員大會不選，要及時組織進行另行選舉，另行選舉仍未選出的，不再選舉，報鎮(zhèn)黨委決定。（3）在村民委員會選舉過程中，當(dāng)選舉出現(xiàn)候選人當(dāng)選名額不足時，應(yīng)及時召集村選舉委員會，對是否當(dāng)選的情況進行綜合分析，明確當(dāng)選人數(shù)，并對不足名額情況向選舉委員會報告，提出另選或再選的時間。

沒有合適人選、新當(dāng)選村級組織班子成員勢力相當(dāng)無法確定等。

應(yīng)急舉措：（1）村“兩委”班子主要干部嚴(yán)格按照規(guī)定程序開展選舉；（2）個別村確實沒有合適人選的，需及時將情況上報鎮(zhèn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

換屆過程中發(fā)現(xiàn)黨政機關(guān)及企事業(yè)單位工作人員、離退休人員回村干涉換屆選舉現(xiàn)象。

應(yīng)急舉措：（1）對一些重難點村及有苗頭性問題的村，要事先了解是否存在這種現(xiàn)象；（2）換屆選舉前要大力加強嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的宣傳，嚴(yán)明換屆紀(jì)律的規(guī)定；（3）換屆過程中確屬這種現(xiàn)象，及時向鎮(zhèn)黨委報告，鎮(zhèn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)找其談話，曉之以理，動之以情；（4）對個別人員確屬勸說不聽的，并造成較惡劣影響的，嚴(yán)格按照嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求，依法依規(guī)予以追究相應(yīng)責(zé)任。

應(yīng)急舉措：（1）按xx區(qū)疫情防控指揮部要求開展相關(guān)工作并及時報請區(qū)村“兩委”換屆辦，按換屆辦要求開展換屆后續(xù)步驟；（2）各村安排專人及時保管好換屆選舉各種材料。

本屆未當(dāng)選、落選人員情緒不穩(wěn)定等。

應(yīng)急舉措：（1）及時做好落選人員的思想政治工作，關(guān)心和愛護離職離崗的村干部，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素；（2）及時組織新老村班子做好印章等交接，保證農(nóng)村各項工作順利推進。

三、處置原則。

處置突發(fā)事件要堅持一個“快”字，信息上報快，部署控制快，預(yù)案落實快。

突發(fā)事件發(fā)生后，鎮(zhèn)、村應(yīng)急工作組要親臨現(xiàn)場，全面掌握情況，準(zhǔn)確分析局勢，果斷做好正確指揮判斷。

突發(fā)事件一旦發(fā)生，要迅速疏散現(xiàn)場周邊人員，設(shè)置警戒，保護現(xiàn)場，禁止無關(guān)人員進入。

處置方法要妥當(dāng)，要以維護政治穩(wěn)定、社會安全，確保村民人身、財產(chǎn)安全為工作重點，力求做到盡量減少社會影響，減少人員傷害，降低危害。

村“兩委”工作人員要明確職責(zé)任務(wù)，按照預(yù)案分工，互相協(xié)調(diào)，通力配合，對突發(fā)事件進行妥善處置。

四、工作要求。

選舉前，要組織人員對各村的情況進行深入調(diào)研摸底，準(zhǔn)確掌握可能出現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭性、傾向性問題，及時妥善加以解決；要加強選舉政策、法規(guī)的宣傳，使選民認(rèn)識到應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，減少應(yīng)急情況的發(fā)生；要合理安排選情復(fù)雜村的選舉日，相互錯開，以便有足夠力量加強防范。對容易發(fā)生突發(fā)事件的環(huán)節(jié)要加強把關(guān)，如黨員和選民花名冊多備幾份，選舉票箱制作牢固，選舉地點安排合理等，做到有備無患。

要及時成立村級組織換屆選舉工作突發(fā)事件應(yīng)急工作小組，明確工作職責(zé)，分工配合。要加強對選舉現(xiàn)場工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別加強應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)變能力培訓(xùn)，嚴(yán)格把好選舉工作每個環(huán)節(jié)工作。要加大依法選舉的宣傳力度，積極引導(dǎo)黨員和村民依法行使好民主權(quán)利，履行好應(yīng)盡義務(wù)，共同維護好鎮(zhèn)村安定穩(wěn)定。

發(fā)生突發(fā)事件時，要及時匯報情況，溝通聯(lián)系。應(yīng)急工作小組應(yīng)快速反應(yīng)，及時到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。各相關(guān)部門要按照職責(zé)要求，明確分工，互相協(xié)調(diào)，通力配合，妥善處理，確保換屆選舉工作順利進行。因工作不力致使事態(tài)擴大，造成負(fù)面影響的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。

工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇四

和》，結(jié)親干部認(rèn)真及時如實填寫《工作手冊》，有合影照、走訪活動記錄和圖片。

(二)根據(jù)每名干部和結(jié)親戶實際情況，科學(xué)合理安排深入做好群眾工作，開展送政策、送法律、送溫暖、送文明。要自覺尊重群眾的風(fēng)俗習(xí)慣、生活習(xí)慣和飲食習(xí)慣，每天繳納50元伙食費，確?；锸迟M用當(dāng)日結(jié)清，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。

工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇五

為及時、妥善處置民族宗教方面突發(fā)事件，切實維護民族宗教界的合法權(quán)益，提高處置突發(fā)事件的能力，將可能發(fā)生的民族宗教矛盾消滅在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴大，最大限度地減少突發(fā)事件造成的傷害，進一步增強民族團結(jié)、維護宗教和睦、社會和諧，維護社會穩(wěn)定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保我區(qū)民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《城市民族工作條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》、《宗教事務(wù)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定制定本預(yù)案。

涉及民族宗教方面突發(fā)事件是指突然發(fā)生的涉及少數(shù)民族和信教公民宗教活動方面的具有一定規(guī)模的事件，主要有：

(一)不同民族成員之間因具體的經(jīng)濟利益而引發(fā)的矛盾和糾紛;因出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族政策，傷害少數(shù)民族群眾感情的內(nèi)容而引發(fā)的矛盾和糾紛;由于民族文化傳統(tǒng)，風(fēng)俗習(xí)慣，宗教信仰和社會心理等方面的多樣性、差異性而產(chǎn)生的矛盾和糾紛;各民族交往過程中及少數(shù)民族人口流動過程中發(fā)生的磨擦和糾紛;民族分裂分子、宗教極端主義分子等，打著民族宗教旗號，進行破壞民族團結(jié)和國家統(tǒng)一的活動。

(二)因不尊重宗教政策，不尊重信教公民的宗教感情而引起的矛盾和糾紛;因信教公民和不信教公民之間，信仰不同宗教的信教公民之間因宗教信仰問題而引發(fā)的矛盾和糾紛;同一宗教內(nèi)部因派別、利益等矛盾而引起的糾紛，甚至械斗等;因土地開發(fā)、城市拆遷，落實宗教房產(chǎn)、風(fēng)景名勝區(qū)管理等工作中涉及宗教團體、信教公民利益而引發(fā)的矛盾和糾紛;因宗教方面大規(guī)模聚會，特別是在敏感時期組織的非法聚會;受境外敵對勢力或少數(shù)民族分裂主義分子、宗教極端主義分子煽動，不明真相的信教公民參與的對抗政府的事件等。

1、接到上級指令后，各社區(qū)、村攜帶必要裝備(警棍、頭盔、袖標(biāo)、盾牌、防刺服、對講機)迅速趕往現(xiàn)場。

2、到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)急指揮員擔(dān)負(fù)現(xiàn)場指揮職責(zé)，盡快掌握事件規(guī)模、現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，及時向上級應(yīng)急指揮中心報告。

3、協(xié)助公安機關(guān)疏散圍觀群眾，根據(jù)事態(tài)規(guī)模采取相應(yīng)措施。

(一)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各區(qū)有關(guān)部門及各街道、社區(qū)處置民族宗教方面的突發(fā)事件。

(二)指導(dǎo)各鎮(zhèn)加強民族宗教工作部門制度化、規(guī)范化建設(shè)，逐步建立處理涉及民族宗教方面突發(fā)事件的有效機制，制定和完善工作預(yù)案。

(三)及時掌握本地區(qū)民族、宗教的基本情況，以及可能因民族、宗教問題滋生突發(fā)事件的隱患和苗頭，做到心中有數(shù)，摸排到人。

(四)有民族、宗教問題的苗頭和隱患，要及時向區(qū)委、區(qū)政府報告，同時要組織力量做好思想宣傳和教育疏導(dǎo)工作，把苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

(五)及時控制現(xiàn)場，平息事態(tài)的進一步擴大;。

(六)研究處置對策，拿出防控措施;。

(七)對個別為首分子進行詢問筆錄，掌握突發(fā)事件的全部情況;。

(八)按有關(guān)法律法規(guī)進行處置;。

(九)對受蒙騙群眾進行教育疏散。

1、參加應(yīng)急處突的全體人員要按要求攜帶裝備和防護器材，加強自我保護措施，確保應(yīng)急處突人員安全。

2、現(xiàn)場行動時注意對現(xiàn)場周邊的警戒和巡邏，未得到現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)的命令，不得撤離。

工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇六

　1．學(xué)校教師要確保安全的各項工作部署和要求始終把維護穩(wěn)定、確保安全作為壓倒一切的政治任務(wù)，不斷增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識。

2．根據(jù)幼兒園實際，不斷完善學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案。

3．要不斷完善維護學(xué)校穩(wěn)定，確保幼兒園安全工作機制，健全制度，落實措施，要加強突發(fā)性事件應(yīng)急處理專業(yè)隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)，確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。要按照突發(fā)性事件制定詳細(xì)的.應(yīng)急反應(yīng)工作流程。

工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇七

以發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真、快速、妥善地做好學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故的現(xiàn)場處置工作。

在學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故時，要以確保師生員工的生命財產(chǎn)安全為原則，快速組織撲救工作，最大限度地減少火災(zāi)事故造成的損失和影響，維護學(xué)校的穩(wěn)定。

各職能部門的領(lǐng)導(dǎo)要通力協(xié)作，認(rèn)真落實《中華人民共和國消防法》、《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》（教育部公安部第28號令）和《北京交通大學(xué)消防安全管理規(guī)定》（校發(fā)[20xx]13號），以對廣大師生員工生命財產(chǎn)安全和對國家財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度與責(zé)任感，積極應(yīng)對突發(fā)事故。在火災(zāi)事故現(xiàn)場工作中忙而不亂，指揮有序，各司其職，快速反應(yīng)。

突發(fā)火災(zāi)事故領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長：主管安全穩(wěn)定工作的校領(lǐng)導(dǎo)。

主管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)。

副組長：學(xué)校辦主任。

組長：負(fù)責(zé)現(xiàn)場總協(xié)調(diào)工作。

副組長：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救火組織工作。

成員：

1．后勤集團總經(jīng)理：負(fù)責(zé)調(diào)動員工快速切斷著火部位的電源，保證救火水源供應(yīng)，打開著火部位相關(guān)的門窗，保證消防通道暢通。

2．實驗設(shè)備處處長和發(fā)生火災(zāi)單位領(lǐng)導(dǎo)：共同負(fù)責(zé)介紹現(xiàn)場設(shè)備、物資及危險品的`數(shù)量和存放地點等情況，并采取必要的安全措施。

3．學(xué)生工作部、研究生工作部部長：負(fù)責(zé)做好學(xué)生的宣傳思想教育疏導(dǎo)工作，慰問傷者，了解學(xué)生人員情況。

4．校醫(yī)院院長：負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織快速搶救，救護受傷人員，將受傷人員送往醫(yī)院。

1．學(xué)校任何部位一旦發(fā)生火災(zāi)事故，要立即向保衛(wèi)處值班室報告（二十四小時值班）。

2．保衛(wèi)處或巡邏班接到報警后要立即向處長或副處長報告，并向?qū)W?？傊蛋嗍覉蟾?。視火情撥打119，并立即通知各大門值班保安人員，負(fù)責(zé)引導(dǎo)消防車輛到達(dá)著火部位。

3．保衛(wèi)處長或副處長接報后，要立即向主管校領(lǐng)導(dǎo)報告，并通知火災(zāi)現(xiàn)場指揮工作小組領(lǐng)導(dǎo)成員，火速趕到現(xiàn)場開展工作。

4．保衛(wèi)處、巡邏班、應(yīng)急隊等迅速組織保安員實施初起火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)疏散人員，維護火災(zāi)現(xiàn)場秩序，拉好警戒線。

5．火災(zāi)撲滅后，保衛(wèi)處負(fù)責(zé)組織人員保護現(xiàn)場，協(xié)助公安消防部門做好調(diào)查工作。

工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇八

一份精美的宣傳折頁;九是有一份對標(biāo)對表、實事求是的自檢自查報告;十是有一套規(guī)范完整的檔案資料。我村創(chuàng)建示范學(xué)校至少達(dá)到“七有”：一是有一個堅強有力的組織機構(gòu);二是有一個科學(xué)可行的創(chuàng)建工作方案;三是有一張掛牌督戰(zhàn)的任務(wù)清單;四是有一個重點突出的匯報材料;五是有一組六是有一份對標(biāo)對表、實事求是的自檢自查報告;七是有一套規(guī)范完整的檔案資料。

按照“面上全覆蓋，點上有特色”的要求，從2021年3月份開始，穩(wěn)步向“七有”目標(biāo)推進，努力向“十有”目標(biāo)奮進，確保7月底前完成創(chuàng)建工作。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證創(chuàng)建工作的順利實施，黑馬村完小成立以校長楊文科為組長，教導(dǎo)主任胡學(xué)勝為副組長，其他人員為成員的我村民族團結(jié)進步示范學(xué)校創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在完小辦公室，由胡學(xué)勝兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)落實民族團結(jié)進步示范學(xué)校創(chuàng)建工作日常事務(wù)收集、整理、匯總工作。規(guī)范做好示范學(xué)校創(chuàng)建工作工作臺賬。

(二)健全保障機制。健全學(xué)校民族團結(jié)進步教育常態(tài)化機制，堅持把全國民族團結(jié)進步示范學(xué)校創(chuàng)建活動納入年初。

工作計劃。

與重點工作同部署、同落實，結(jié)合示范學(xué)校創(chuàng)建時限和要求及時制定工作方案，對照“示范學(xué)校測評指標(biāo)”要求，制定創(chuàng)建工作方案，每年都做到有計劃、有安排、有總結(jié);健全檢查考核、跟蹤管理等機制，強化過程管理，及時梳理總結(jié)工作進展情況，每月24日前將創(chuàng)建工作推進情況報珠街中心學(xué)校創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范縣“進學(xué)?！惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)強化宣傳引導(dǎo)。學(xué)校要以“民族團結(jié)進步教育”為核心，打造“民族團結(jié)進步教育示范學(xué)?！薄懊褡逄厣幕瘜W(xué)校”等為抓手，圍繞黨建示范引領(lǐng)、融入教育教學(xué)、民族文化傳承等重點，充分考慮教育對象的特點，緊密結(jié)合師生的實際，注重貼近師生的工作、學(xué)習(xí)和生活，做到區(qū)別對象、區(qū)分層次、落到一線、不搞一刀切，持續(xù)推進民族團結(jié)教育活動。把民族團結(jié)進步宣傳教育與學(xué)校教學(xué)、管理、服務(wù)工作結(jié)合起來，大力宣傳普及黨的民族理論、民族政策法規(guī)、民族基本知識。充分運用各種媒體，廣泛宣傳工作進展、經(jīng)驗和先進典型，每月至少向珠街中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送1條創(chuàng)建“民族團結(jié)進步示范學(xué)?！眻蟮佬畔?。

工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇九

為了深入貫徹落實市委市政府關(guān)于民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作的各項決策部署，不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助的社會主義民族關(guān)系，市審計局多措并舉推動民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動。成立民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定市審計局民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動工作方案，定期召開全局干部職工大會，對民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動進行安排部署和推動檢查。

二是加強學(xué)習(xí)，進一步提高思想認(rèn)識。堅持單位集體學(xué)習(xí)制度，將馬克思主義民族觀、宗教觀、黨的民族理論和民族政策、民族區(qū)域自治法等政策、法規(guī)列為學(xué)習(xí)的一項重點內(nèi)容，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與具體的工作實際聯(lián)系起來，做到兩不誤，兩促進。通過組織集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，開展征文、知識競賽等活動，進一步統(tǒng)一思想，教育干部職工充分認(rèn)識做好新時期民族團結(jié)進步工作的重要性，自覺維護民族團結(jié)和諧的大好局面。

三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做好民族政策宣傳工作。班子成員率先垂范，利用上黨課、召開座談會、談心談話等形式，在局機關(guān)內(nèi)部及聯(lián)系點積極開展民族政策宣傳活動，幫助干部群眾牢固樹立“三個離不開”思想，確保民族團結(jié)進步宣傳工作不留死角，入腦入心。

四是扎實開展精準(zhǔn)扶貧、結(jié)對幫扶活動。聯(lián)想工作組多次到聯(lián)系點民勝鄉(xiāng)小溝村開展調(diào)研工作，真抓實干，從小事入手，切實解決各族群眾關(guān)心的突出問題，把著力點放在促進民族團結(jié)、改善民生、爭取人心上，并與貧困戶真心對接，幫助解決生產(chǎn)生活困難，及時提供致富信息，使群眾親身感受到黨和政府的溫暖和關(guān)愛，進一步夯實了民族團結(jié)進步的堅實基礎(chǔ)，有力推進了民族團結(jié)進步事業(yè)不斷前進。

五是完善機制，確保民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動順利開展。制定了《民族團結(jié)進步示范單位創(chuàng)建活動工作制度》、《處理涉及民族團結(jié)工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《矛盾化解和排查調(diào)處機制》等制度;進一步完善表彰機制，積極開展“細(xì)胞工程”、“金點子”、“我身邊民族團結(jié)的人，我身邊民族團結(jié)的事”等活動，要求各股室、中心積極發(fā)現(xiàn)和挖掘先進典型人物，召開表彰大會，對在民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建活動中表現(xiàn)突出的股室及個人進行表彰鼓勵。

工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇十

（４）保健教師協(xié)助醫(yī)療人員負(fù)責(zé)救護工作。

（１）防火領(lǐng)導(dǎo)小組要定期檢查、不斷完善防火設(shè)施，緊急通道標(biāo)志明顯，每班有緊急疏散方案。

（３）食堂操作間、加工間保持通風(fēng)。排油煙機要定期清洗，不留油垢；

（４）要加強對幼兒和工作人員防火安全知識的教育與培訓(xùn)，全園教職工做到會使用滅火器。結(jié)合教育內(nèi)容進行防火演習(xí)，使其掌握緊急情況下的.逃生技能。

工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案篇十一

為及時、妥善處理涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件，切實維護少數(shù)民族和信教群眾的合法權(quán)益，進一步增強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一，依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、辦公廳、國務(wù)院辦公廳“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家民委、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部、民政部、國家廣電總局、新聞出版總署、國家宗教局關(guān)于正確處理新形勢下影響民族團結(jié)問題的意見》的通知”（中辦發(fā)[2001]23號文件）和《靖邊縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.2工作原則。

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。對涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的處置，在縣委、縣政府及縣維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本預(yù)案的規(guī)定，縣民族宗教局與縣委、縣政府有關(guān)部門密切配合。各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，形成工作合力。

（2）堅持“四個維護”。涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件具有政治性、政策性和群眾性強的特點，處置這類事件，要堅持維護人民利益、維護法律尊嚴(yán)、維護民族團結(jié)、維護國家統(tǒng)一的原則。

（3）嚴(yán)格區(qū)分和正確處置兩類不同性質(zhì)的矛盾。在處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件時，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處置兩類不同性質(zhì)的矛盾。對于大多數(shù)屬于人民內(nèi)部矛盾的事件，主要運用教育、疏導(dǎo)的辦法，切實加強群眾的思想政治工作，避免因工作簡單而激化矛盾，最大限度地團結(jié)各族群眾，最大限度地孤立和打擊少數(shù)不法份子，要堅決打擊“三股勢力”的破壞活動，防范、抵御國外敵對勢力的滲透、顛覆和破壞活動。

（4）運用法律手段處置問題。對涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的處置，要善于運用法律手段，堅持法律面前人人平等。凡進行違法犯罪活動的，不管是哪個民族，信仰什么宗教，都要依法處置，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。要加強宣傳教育，不斷增加公民的法律意識和法制觀念，教育和引導(dǎo)他們自覺遵守國家的各項法律、法規(guī)，運用法律手段維護自身合法權(quán)益，堅決反對和制止采取非法手段尋求解決問題的行為。

（5）分級響應(yīng)，屬地管理。按照分級響應(yīng)的要求，明確涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的級別，并按照級別，分別啟動相應(yīng)的響應(yīng)程序。在處置過程中，實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理的原則。

（6）積極做好防范工作。要加強調(diào)查研究，認(rèn)真開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的突發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，采取切實措施，努力把問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。

（7）相信和依靠各族群眾。處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件，要堅持走群眾路線，相信和依靠各族干部群眾，充分發(fā)揮少數(shù)民族干部、民族宗教代表人士和少數(shù)民族宗教群眾骨干隊伍在加強民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定方面的作用。

（8）嚴(yán)格宣傳紀(jì)律。按照中、省、市在這方面的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡涉民族宗教方面突發(fā)群體性事件的新聞發(fā)布事項，應(yīng)先送有關(guān)部門和新聞主管部門審批。對重大事件的新聞發(fā)布事項，應(yīng)報請縣政府批準(zhǔn)。

1.3適用范圍及事件分級。

1.3.1涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件，是指突然發(fā)生的涉及少數(shù)民族和信教群眾的具有一定規(guī)模的事件，主要表現(xiàn)為：不同民族成員間和信教群眾中因具體的經(jīng)濟利益和其他問題而引發(fā)的矛盾和糾紛；因出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族、宗教政策，傷害少數(shù)民族和信教群眾感情的內(nèi)容而引發(fā)的矛盾和糾紛；由于民族間文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰和心理認(rèn)同等方面的多樣性、差異性而產(chǎn)生的矛盾和糾紛；各民族交往過程中及少數(shù)民族人口流動過程中發(fā)生的磨擦和糾紛；因涉及宗教方面的問題處置不當(dāng)引發(fā)的事件；一些別有用心的人利用民族、宗教感情，挑起不同民族公民之間的糾紛，或煽動、制造的事端；民族分裂主義分子、宗教極端主義分子、暴力恐怖主義分子打著民族、宗教的旗號，進行破壞民族團結(jié)和國家統(tǒng)一的活動。

1.3.2本預(yù)案稱民族宗教方面突發(fā)群體性事件，按照性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，由低到高分為一般（iv級）、較大級（iii級）、重大級（ii級）、特別重大（i級）四個級別：

（1）特重大事件（i級）：因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的串聯(lián)、聚集、聲援、游行并造成重大影響的事件；因經(jīng)濟、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族和信教群眾1000人（含）以上的集體上訪、請愿、聚集和游行等事件；不同民族之間或某一少數(shù)民族內(nèi)部及信教群眾100人（含）以上的聚眾械斗并造成5人以上死亡或20人受傷的事件；涉及少數(shù)民族和信教群眾100人（含）以上的堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機關(guān)等要害部門、重要場所的事件；國內(nèi)外敵對勢力的破壞活動使各民族人民和信教群眾生命財產(chǎn)遭受特大損失的事件；其他可能對民族團結(jié)和社會穩(wěn)定造成重大影響和嚴(yán)重后果的事件等。

（2）重大事件（ii級）：因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的跨地區(qū)的串聯(lián)、聚集、聲援、游行并造成嚴(yán)重影響的事件；因經(jīng)濟、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族和信教群眾300人以上至1000人以下的集體上訪、請愿、聚集和游行事件；不同民族之間或某一少數(shù)民族及信教群眾內(nèi)部50人以上至100人以下的聚眾械斗并造成3人以上、10人以下死亡或10人以上30人以下受傷的事件；涉及少數(shù)民族和信教群眾的50人以上至100人以下的堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機關(guān)要害部門、重要場所的事件；國內(nèi)敵對勢力的破壞活動造成的嚴(yán)重威脅各族人民和信教群眾生命財產(chǎn)安全的事件；其他可能對民族團結(jié)和社會穩(wěn)定造成較大影響和后果的事件等。

（3）較大事件（iii級）：因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的造成嚴(yán)重影響的事件；因經(jīng)濟、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族和信教群眾100人以上300人以下的集體上訪、請愿、聚集和游行等事件；不同民族之間或某一少數(shù)民族內(nèi)部及信教群眾20人以上至100人以下的聚眾械斗并造成死亡3人以下、受傷10人以下的事件；涉及少數(shù)民族和信教群眾的50人以下的堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機關(guān)要害部門、重要場所的事件，其他可能對民族團結(jié)和社會穩(wěn)定造成影響的事件等。

（4）一般事件（iv級）：因不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的造成一定影響的事件；因經(jīng)濟、民事等糾紛引發(fā)的涉及少數(shù)民族和信教群眾50人以上100人以下的集體上訪、請愿、聚集和游行等事件；不同民族之間或某一少數(shù)民族內(nèi)部及信教群眾10人以上至50人以下的聚眾械斗并造成死亡1人以上、受傷人數(shù)5人以上10人以下的事件；涉及少數(shù)民族和信教群眾的20人以上至50人以下的堵塞交通要道、打砸搶燒和沖擊黨政機關(guān)要害部門、重要場所的事件，其他可能對民族團結(jié)和社會穩(wěn)定造成影響的一般事件等。

2組織指揮體系及職責(zé)。

2.1靖邊縣民族宗教事務(wù)局應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置及職責(zé)。

2.1.1機構(gòu)設(shè)置。

縣民族宗教事務(wù)局處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的應(yīng)急組織機構(gòu)由縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

靖邊縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：蒲文澤縣民族宗教事務(wù)局局長。

副組長趙軍縣民族宗教事務(wù)局書記。

劉兆斌縣民族宗教事務(wù)局。

成員：喬文軍縣民族宗教事務(wù)局業(yè)務(wù)股股長。

高瑜縣民族宗教事務(wù)局辦公室主任。

馬彥縣道教協(xié)會會長王建明縣天主教愛國會副主席。

李永林團結(jié)清真寺管委會主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民族宗教事務(wù)局：

主任：趙軍（兼）。

聯(lián)系電話：0912—4645579。

2.1.2縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。

（1）在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于維護社會穩(wěn)定工作的方針、政策和總體部署，積極主動地協(xié)助配合縣委、縣政府及有關(guān)部門和縣維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究和處置涉及民族宗教方面的突發(fā)群體性事件，努力維護民族團結(jié)、宗教和諧、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一。

（2）加強對影響民族團結(jié)和社會穩(wěn)定問題的調(diào)查研究，對可能出現(xiàn)的影響民族團結(jié)和社會穩(wěn)定的重大問題和重要情況，及時提出對策建議，報告縣維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府；涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題和情況，及時通報當(dāng)?shù)攸h委、政府。

（3）決定本預(yù)案的啟動和終止等事項。

（4）對處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的情況及時進行總結(jié)，不斷提高工作質(zhì)量。

2.1.3應(yīng)急指揮與決策機構(gòu)及各部門職責(zé)。

（1）應(yīng)急指揮與決策機構(gòu)。

a、縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組是在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的應(yīng)急指揮與決策，負(fù)責(zé)研究、提出對事件處置的相關(guān)意見和建議，組織縣民族宗教事務(wù)局全體干部對事件進行處置。

b、負(fù)責(zé)與事件發(fā)生地黨委、政府聯(lián)系，收集、了解、核實有關(guān)情況并匯總上報縣政府應(yīng)急辦。

c、縣民族宗教事務(wù)局在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)事件的類別和級別，會同或配合有關(guān)部門對事件進行處置。

d、根據(jù)事件處置需要，向事發(fā)地黨委、政府通報有關(guān)情況或發(fā)出通知，傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，要求密切注意事態(tài)發(fā)展情況，并認(rèn)真做好相關(guān)工作，防止事態(tài)擴大。

e、根據(jù)事件處理需要，派工作人員赴事件發(fā)生地配合當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門作好相關(guān)工作，并做好監(jiān)督檢查工作，使事件得到及時、妥善處置。

f、負(fù)責(zé)對事件發(fā)展和處置情況進行跟蹤了解，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善有關(guān)機制，提出工作建議。

（2）各部門職責(zé)。

a、縣教育局。

b、縣公安局。

參與處理不同民族或同一民族公民之間因土地、草場、礦山、水源、山林等權(quán)屬糾紛及民事糾紛引發(fā)的聚眾械斗等事件；因出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族宗教政策，傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的集會、游行等事件；因在日常生活中不尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的嚴(yán)重擾亂社會治安秩序的事件。

c、縣民政局。

參與處理邊界地區(qū)發(fā)生的因?qū)π姓^(qū)域界線實地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的涉及不同民族或同一民族公民之間和信教群眾的事件。

d、縣國土資源局。

參與處理不同民族或同一民族公民之間和信教群眾因土地、礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。

f、縣水利局。

參與處理不同民族或同一民族之間和信教群眾因水源權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。

g、縣廣電局。

參與處理因廣播影視作品中出現(xiàn)違反民族宗教政策，傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的事件。

h縣文化局。

參與處理因出版物中出現(xiàn)違反民族宗教政策，傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的事件。

1、縣林業(yè)局。

參與處理不同民族或同一民族公民之間和信教群眾因山林權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。

3應(yīng)急響應(yīng)。

3.1分級響應(yīng)。

3.1.1特別重大事件（i級）：事發(fā)后縣民族宗教事務(wù)局要立即啟動應(yīng)急預(yù)案開展處置，并在2小時內(nèi)先通過電話向縣維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組和榆林市民族宗教事務(wù)局報告，然后再書面報告。收到二級事件相關(guān)信息后縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即與事發(fā)地黨委、政府取得聯(lián)系，對事件信息進一步了解、核實，并提出處置建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組在請示縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)后，決定啟動i級應(yīng)急響應(yīng)程序，并根據(jù)事件的處置結(jié)果，宣布i級應(yīng)急響應(yīng)程序結(jié)束。

（1）靖邊縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織民族宗教事務(wù)局及時將信息上報縣政府；在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)或組織協(xié)調(diào)與縣政府有關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府共同參與事件的處置；負(fù)責(zé)對事件新聞發(fā)布內(nèi)容的審核；必要時，報請縣政府成立指揮部，啟動相應(yīng)程序開展處置。

b、協(xié)調(diào)教育部門參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃龣C關(guān)處置學(xué)校中發(fā)生的影響民族團結(jié)的事件。

c、協(xié)調(diào)公安部門參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)處置以下事件：不同民族公民之間或同一民族公民之間因土地、草場、礦山、水源、山林等權(quán)屬糾紛及民事糾紛引發(fā)的聚眾械斗等事件；因出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族、宗教政策，傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的群眾集會、游行等事件；因在日常生活中不尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)的嚴(yán)重擾亂社會治安秩序的事件；需要公安部門參與處置的其它相關(guān)刑事案件。

d、協(xié)調(diào)民政部門參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)孛裾C關(guān)處置邊界地區(qū)發(fā)生的因?qū)π姓^(qū)域界線實地位置認(rèn)定不一致引發(fā)的涉及不同民族公民之間或同一民族公民之間的事件。

e、協(xié)調(diào)國土資源局參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)貒临Y源機關(guān)處置不同民族公民之間或同一民族公民之間因土地、礦產(chǎn)權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。

f、協(xié)調(diào)水利局參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)厮麢C關(guān)處置不同民族公民之間或同一民族公民之間因水源權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。

g、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)局參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機關(guān)處置不同民族公民之間或同一民族公民之間因草場權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。

h、協(xié)調(diào)廣播電視局參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)夭ビ耙暀C關(guān)處置因廣播影視作品中出現(xiàn)違反民族、宗教政策，傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的事件。

i、協(xié)調(diào)新聞出版部門參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)匦侣劤霭鏅C關(guān)處置因出版物中出現(xiàn)違反民族、宗教政策，傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的事件。

j、協(xié)調(diào)林業(yè)局參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)機關(guān)處置不同民族公民之間或同一民族公民之間因山林權(quán)屬糾紛引發(fā)的事件。

k、靖邊縣民族宗教事務(wù)局參與處置或指導(dǎo)當(dāng)?shù)攸h委、政府處置以下事件：因出版物、廣播影視作品和互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)違反民族、宗教政策傷害少數(shù)民族和信教群眾感情引發(fā)的事件；因在日常生活中不尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰引發(fā)事件。

l、協(xié)調(diào)新聞中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的對外報道。

（2）縣民族宗教事務(wù)局辦公室：在收到涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件信息并經(jīng)民族宗教事務(wù)局主要負(fù)責(zé)人審核后，立即報縣維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市民族宗教事務(wù)局，并在1小時內(nèi)向縣政府應(yīng)急辦報送信息。同時在縣民族宗教事務(wù)局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)與縣政府和市民族宗教事務(wù)局的協(xié)調(diào)工作；根據(jù)需要派員赴事件發(fā)生地配合當(dāng)?shù)攸h委、政府做好相關(guān)工作；負(fù)責(zé)對事件發(fā)展和處置情況進行跟蹤了解，并及時向縣維穩(wěn)辦和市民族宗教事務(wù)局報告。

局做好相應(yīng)工作。

3.1.2重大事件（ii級）：事發(fā)后縣民族宗教事務(wù)局要立即啟動本部門應(yīng)急預(yù)案開展處置，并在4小時內(nèi)通過電話向縣維穩(wěn)辦和市民族宗教事務(wù)局報告。收到ii級事件信息后，縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即與事件發(fā)生地黨委、政府取得聯(lián)系，對事件信息進一步了解、核實并提出處置建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組在請示縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)后，決定啟動ii級應(yīng)急響應(yīng)程序，并根據(jù)事件的處置結(jié)果，宣布ii級應(yīng)急響應(yīng)程序結(jié)束。

（1）縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)及時把信息上報縣政府或市民族宗教事務(wù)局；組織協(xié)調(diào)與縣政府有關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府共同參與事件的處置，負(fù)責(zé)對事件新聞發(fā)布內(nèi)容的審核。

（2）縣民族宗教事務(wù)局辦公室：在收到涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件信息并經(jīng)民族宗教事務(wù)局主要負(fù)責(zé)人審核后，立即報縣維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市民族宗教事務(wù)局，并在1小時內(nèi)向縣政府應(yīng)急辦報送信息。同時在縣民族宗教事務(wù)局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)與縣政府和市民族宗教事務(wù)局的協(xié)調(diào)工作；根據(jù)需要派員赴事件發(fā)生地配合當(dāng)?shù)攸h委、政府做好相關(guān)工作；負(fù)責(zé)對事件發(fā)展和處置情況進行跟蹤了解，并及時向縣維穩(wěn)辦和市民族宗教事務(wù)局報告。

3.1.3較大事件（iii級）：事發(fā)后縣民族宗教事務(wù)局要立即啟動本部門應(yīng)急預(yù)案開展處置，并在12小時內(nèi)向縣維穩(wěn)辦和市民族宗教事務(wù)局書面報告。收到iii級事件信息后，縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即與事件發(fā)生地黨委、政府取得聯(lián)系，對事件信息進一步了解、核實，并提出處置建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組在請示縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)后，決定啟動iii級應(yīng)急響應(yīng)程序，并根據(jù)事件的處置結(jié)果，宣布iii級應(yīng)急響應(yīng)程序結(jié)束。

（1）縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)組織及時把信息上報縣政府或市民族宗教事務(wù)局；組織協(xié)調(diào)與縣政府有關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府共同參與事件的處置。

（2）縣民族宗教事務(wù)局辦公室：在收到涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件信息并以民族宗教事務(wù)局主要負(fù)責(zé)人審核后，立即報縣維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市民族宗教事務(wù)局，并在2小時內(nèi)向縣政府應(yīng)急辦報送信息。同時在縣民族宗教事務(wù)局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，及時向政府有關(guān)部門通報有關(guān)情況及向當(dāng)?shù)攸h委、政府通報有關(guān)情況或發(fā)出通知，傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對事件進行處置，要求密切注意事態(tài)發(fā)展情況，認(rèn)真做好相關(guān)工作，防止事態(tài)擴大。

3.1.4一般事件（iv級）：事發(fā)后縣民族宗教事務(wù)局要立即啟動本部門應(yīng)急預(yù)案開展處置，并在24小時內(nèi)向縣維穩(wěn)辦和市民族宗教事務(wù)局書面報告。收到iv級事件信息后，縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即與事件發(fā)生地黨委、政府取得聯(lián)系，對事件信息進一步了解、核實并提出處置建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組在請示縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)后，決定啟動iv級應(yīng)急響應(yīng)程序，并根據(jù)事件的處置結(jié)果，宣布iv級應(yīng)急響應(yīng)程序結(jié)束。

（1）縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)及時把信息上報縣政府或市民族宗教事務(wù)局；組織協(xié)調(diào)與縣政府有關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府以共同參與事件的處置。

（2）縣民族宗教事務(wù)局辦公室：在收到涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件信息并經(jīng)民族宗教事務(wù)局主要負(fù)責(zé)人審核后，立即報縣維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市民族宗教事務(wù)局，并在4小時內(nèi)向縣政府應(yīng)辦報送信息。同時在縣民族宗教事務(wù)局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，及時向政府有關(guān)部門通報有關(guān)情況及向當(dāng)?shù)攸h委、政府通報有關(guān)情況或發(fā)出通知，傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對事件進行處置，要求密切注意事態(tài)發(fā)展情況，認(rèn)真做好相關(guān)工作，防止事態(tài)擴大。

3.2信息報送及處置。

3.2.1縣政府各部門對本部門管理領(lǐng)域涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的信息應(yīng)及時向縣民族宗教事務(wù)局通報。

3.2.2涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的新聞發(fā)布要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，區(qū)分事件的性質(zhì)、規(guī)模，分類處理。當(dāng)涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件達(dá)到重大（ii）級和特別重大（i級）程度時，在縣政府的統(tǒng)一部署下，縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對事件新聞發(fā)布內(nèi)容的審核；當(dāng)涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件達(dá)到較大（iii級）程度時，按照縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，縣民族宗教事務(wù)局對事件新聞發(fā)布內(nèi)容進行審核并報縣政府和新聞主管部門審批后，向外界進行客觀、準(zhǔn)確、全面、及時的發(fā)布。

3.2.3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府信息報送及處置。

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要建立健全信息報送制度，分級負(fù)責(zé)，形成一個覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏、渠道通暢的涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的信息網(wǎng)絡(luò)。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分發(fā)揮在涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件信息報送的主渠道作用，密切與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，注意對帶有苗頭性、傾向性問題的信息收集和報送。

（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時把當(dāng)?shù)匕l(fā)生的涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件的有關(guān)情況報送縣民族宗教事務(wù)局，以便民族宗教事務(wù)局了解情況，正確決策，及時指導(dǎo)工作，牢牢掌握處置問題的主動權(quán)。對遲報、漏報的，要給予批評，瞞報的要給予通報批評，造成嚴(yán)重后果的。要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3.3后期處置。

縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時、妥善地協(xié)助配合當(dāng)?shù)攸h委、政府開展對涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件中傷亡群眾的救治工作，并組織開展對事件損失的評估工作，總結(jié)處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，并形成專題報告上報縣政府和市民族宗教事務(wù)局。

4應(yīng)急保障。

4.1組織保障。

處置少數(shù)民族突發(fā)性、群體性事件，在縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進行。發(fā)生突發(fā)性事件后，根據(jù)事件的性質(zhì)和涉及的范圍，組成處置突發(fā)事件的臨時領(lǐng)導(dǎo)小組或工作組，按照縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署開展工作。

4.2人員保障。

組建縣民族宗教事務(wù)局處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)備隊。應(yīng)急預(yù)備隊按照事件的具體情況和縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，具體實施應(yīng)急處置工作。應(yīng)急預(yù)備隊由縣民族宗教事務(wù)局及當(dāng)?shù)攸h委、政府的有關(guān)同志組成。

4.3資金保障。

預(yù)防和處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件所需經(jīng)費納入縣民族宗教事務(wù)局項目支出預(yù)算，為應(yīng)急處置工作提供合理而充足的資金保障。同時，預(yù)算執(zhí)行情況接受審計部門的審計。

4.4信息保障。

建立、健全并落實涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件信息收集、傳輸、處置、報送各環(huán)節(jié)的工作制度，以完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣民族宗教事務(wù)局已有的信息傳輸渠道，保持信息報道設(shè)施，特別是現(xiàn)場應(yīng)急通訊系統(tǒng)性能完好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報送渠道的安全暢通。

4.5物資保障。

建立健全處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件物資儲備制度，保障處置事件應(yīng)急預(yù)備隊員所必需的車輛、照明、通訊器材等物資的充足。

4.6人員培訓(xùn)。

積極組織處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)備隊員開展對應(yīng)急預(yù)案的演練及有關(guān)方面的培訓(xùn)，不斷增強對涉及民族宗教方面突發(fā)性、群體性事件的預(yù)防和處置能力。

5附則。

5.1預(yù)案管理與更新。

5.1.1預(yù)案管理。

本預(yù)案正式文本由縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔，并報縣政府維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔和市民族宗教事務(wù)局備案，同時報送縣政府相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。

5.1.2預(yù)案更新處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)根據(jù)有關(guān)情況的變化和處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件過程中總結(jié)的經(jīng)驗和教訓(xùn)進修訂與更新，特別是根據(jù)事件處置過程中暴露出的有關(guān)問題，進一步修改、完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新工作由縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。修訂與更新的程序是：由縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出修改意見，經(jīng)縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核和縣民族宗教事務(wù)局黨組審定后報縣政府維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市民族宗教事務(wù)局備案，同時報送縣政府相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。

5.2獎勵與責(zé)任。

對在處置涉及民族宗教方面突發(fā)群體性事件中成績突出的人員，各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要參照有關(guān)規(guī)定，及時給予表彰和獎勵；對工作失職、瀆職，并造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

5.3預(yù)案解釋機關(guān)。

本預(yù)案由縣民族宗教事務(wù)局維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定并負(fù)責(zé)解釋。

5.4預(yù)案生效時間。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。