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食品供應(yīng)鏈安全存貨問題分析與對(duì)策論文簡(jiǎn)短篇一
摘要:從近年來人民普遍關(guān)心的食品安全的重要性入手,闡述我國(guó)現(xiàn)有食品安全法律法規(guī)體系現(xiàn)狀及分析存在的問題及根源;從完善我國(guó)現(xiàn)有食品安全法律法規(guī)體系的角度,提出了整合現(xiàn)有法律資源,制定食品安全基本法;參照國(guó)際食品法典等建立我國(guó)食品安全法律法規(guī)體系;大力推行等同等效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī),消除綠色技術(shù)壁壘;建立強(qiáng)制性的食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系是確保食品安全技術(shù)保障的重要依據(jù);更加強(qiáng)化法律法規(guī)的懲罰力度,賦予食品監(jiān)管部門更充分的權(quán)力;整合執(zhí)法力量,解決多頭執(zhí)法問題等六個(gè)方面提出了解決現(xiàn)有食品安全法律法規(guī)體系的對(duì)策和措施,促使食品安全法律法規(guī)體系在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮更加積極的作用。
1前言。
進(jìn)入新世紀(jì)以來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,人們以往對(duì)食品短缺的擔(dān)憂逐漸變化為如今對(duì)食品安全的恐慌。正面因素是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)有能力滿足社會(huì)對(duì)食品及原料的需求,消費(fèi)者對(duì)自身健康關(guān)注的加強(qiáng),對(duì)食品安全的要求更嚴(yán)了;負(fù)面的因素相對(duì)更為復(fù)雜,原創(chuàng):有環(huán)境導(dǎo)致的食品原料污染問題,有加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售過程中由于環(huán)境、設(shè)備、操作、包裝、添加劑等環(huán)節(jié)導(dǎo)致的不安全因素。食品安全問題日趨成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),并發(fā)展成為一個(gè)世界性的問題。近年來國(guó)內(nèi)外一樁樁觸目驚心的食品安全問題不勝枚舉,有人甚至已將食品質(zhì)量安全問題列為繼人口、資源、環(huán)境之后的第四大社會(huì)問題。當(dāng)前,我國(guó)的食品安全狀況不容樂觀,其原因是多方面的,其中最主要的一點(diǎn)就是我國(guó)的食品安全法律法規(guī)體系遠(yuǎn)未完善,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在不小的'差距,迫切地需要與國(guó)際接軌,逐步加以完善,以保護(hù)我國(guó)人民地身體健康和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易地發(fā)展。
與發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際組織地食品安全法律法規(guī)相比,我國(guó)的食品安全法律體系還存在著比較明顯的差距,主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面:
2.1食品法律法規(guī)的系統(tǒng)性和完整性較差:
我國(guó)現(xiàn)已頒布的涉及食品監(jiān)管的法律法規(guī)數(shù)量多達(dá)十幾部,總體性法規(guī)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等這些法律僅對(duì)食品質(zhì)量作了一些概要性規(guī)定,由于出臺(tái)時(shí)間早,標(biāo)準(zhǔn)要求低,覆蓋面窄,沒有充分顯示新形勢(shì)下消費(fèi)者對(duì)食品安全的需求。另外,有些法律法規(guī)在制定時(shí),并沒有充分考慮食品安全問題。當(dāng)食品安全問題成為突出問題時(shí),就顯得很不適應(yīng)。我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》就是如此,該法在總體上偏重于工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),而農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)多為推薦性標(biāo)準(zhǔn),而要解決食品安全問題,必須制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
其中《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》對(duì)食品安全體系內(nèi)其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導(dǎo)作用大大降低。其主要原因之一是《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)所調(diào)整的范圍過于狹窄,僅對(duì)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)階段發(fā)生的食品安全進(jìn)行規(guī)定,沒有包括種植、養(yǎng)殖、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)中的食品以及食品相關(guān)的食品添加劑,飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或使用。而食品安全問題涵蓋了從農(nóng)田到餐桌的全過程,濾布法律應(yīng)該反映出整個(gè)食品鏈條,這就使法律出現(xiàn)了較大的法律監(jiān)管盲區(qū),以致造成對(duì)飼料中加入瘦肉精、農(nóng)藥大量殘留、濫用抗生素、食品儲(chǔ)存污染等諸多問題的監(jiān)管滯后和監(jiān)管不力。其次,《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》確定的執(zhí)法主體職責(zé)與現(xiàn)實(shí)情況有所脫節(jié)。該法第三條規(guī)定;“國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生工作”,而機(jī)構(gòu)改革之后,我國(guó)已形成了由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)總局等多個(gè)部委共同按職能分段監(jiān)管的體系,9月,國(guó)務(wù)院再次對(duì)有關(guān)部委的職責(zé)分工加以調(diào)整和明確。因此,《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》應(yīng)對(duì)執(zhí)法主體職責(zé)做出相應(yīng)的調(diào)整。
2.2食品法律法規(guī)的條款籠統(tǒng),操作性差:
一些法律法規(guī)規(guī)定的比較原則和寬泛,缺乏清晰準(zhǔn)確的定義和限制。如《刑法》對(duì)于生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品金額5萬元以上有相對(duì)明確的處罰措施,而對(duì)于銷售金額5萬元以下算不算犯罪就沒有明確界定;有些法律條款只定性不定量,或者法律概念有歧義;有的條款多年不修訂;有些條款已經(jīng)已經(jīng)不能適應(yīng)變化了的新情況,甚至完全過時(shí),對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的實(shí)際問題約束力較低,操作性不強(qiáng)。
2.3食品法律法規(guī)的罰則較輕,法律效力不夠:
一是執(zhí)法力度不夠,我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)忽視了制假售假行為本身的危害,對(duì)制假售假行為處罰較輕;二是由于配套法律法規(guī)未出臺(tái),一部分法律法規(guī)難以執(zhí)行。雖然我國(guó)近年來加大了技術(shù)法規(guī)的制定,如無公害農(nóng)產(chǎn)品的出臺(tái)等,但其立法層次較低,大多數(shù)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn),作用有限。三是技術(shù)支撐體系還未建立起來,有些法律法規(guī)難以實(shí)現(xiàn)。如檢驗(yàn)檢測(cè)方面的法規(guī)就是如此。
2.4執(zhí)法體系存在權(quán)限不清、職能不清:
一是多頭執(zhí)法,影響監(jiān)管效果。由于食品監(jiān)督管理部門多,部門之間各吹各的號(hào),各唱各的調(diào),部門之間不能形成合力,監(jiān)管責(zé)任就難以落到實(shí)處;二是執(zhí)法部門以罰代管、以罰代刑,影響法律的嚴(yán)肅性;三是執(zhí)法部門立法、執(zhí)法、判罰三位一體,影響公正性。有些法律法規(guī)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下制定的,或者受立法環(huán)境、立法技術(shù)等多種因素的制約,執(zhí)法部門既是法律法規(guī)的起草者,又是執(zhí)法和判罰者,因此會(huì)不可避免的滲入執(zhí)法部門的利益,影響公正性。
2.5法律執(zhí)行過程缺乏規(guī)范化和持續(xù)性;。
我國(guó)目前在打擊假冒偽劣食品,保證食品安全的執(zhí)行過程中缺乏規(guī)范化和持續(xù)性,往往在出現(xiàn)重大食品安全事故后,有上級(jí)行政機(jī)關(guān)發(fā)布命令,進(jìn)行一陣風(fēng)式的檢查、處理,當(dāng)這陣風(fēng)過后,假冒偽劣商品又重新泛濫起來。這種缺乏規(guī)范和持續(xù)性打假過程,無法從根本上解決食品安全問題。
食品供應(yīng)鏈安全存貨問題分析與對(duì)策論文簡(jiǎn)短篇二
摘要:存貨管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,但對(duì)企業(yè)單一存貨管理進(jìn)行優(yōu)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。在供應(yīng)鏈條件下,企業(yè)必須綜合考慮與供應(yīng)鏈合作伙伴間跨企業(yè)的存貨協(xié)同問題。本文主要分析了影響供應(yīng)鏈存貨的主要因素,以及供應(yīng)鏈存貨產(chǎn)生的根源,針對(duì)當(dāng)前供應(yīng)鏈模式下存貨管理中急需解決的問題,諸如:供應(yīng)鏈主體的不確定性、信息獨(dú)占、需求的不正當(dāng)預(yù)測(cè)、供應(yīng)鏈主體間的合作、物流管理水平、顧客滿意度低等問題提出了相應(yīng)的對(duì)策。
1.背景及現(xiàn)狀分析。
存貨管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中不可或缺的重要環(huán)節(jié),適量存貨是廠商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的前提,過多的存貨量使廠商承擔(dān)過多的儲(chǔ)存成本,影響利潤(rùn)水平;而過少的存貨又會(huì)使廠商存貨短缺的風(fēng)險(xiǎn)增加。通常情況下,廠商為防范和減少存貨短缺成本,需要在正常庫(kù)存量周轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,確定一個(gè)附加的安全保障庫(kù)存量。
2.存貨管理的概述。
2.1.存貨管理的概念。
存貨管理就是對(duì)企業(yè)的存貨進(jìn)行管理,主要包括存貨的信息管理和決策分析,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行有效的控制,以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
2.2存貨管理的重要性。
企業(yè)的現(xiàn)代管理制度越來越完善,存貨管理是企業(yè)現(xiàn)代化管理不可或缺的一部分。存貨管理為企業(yè)的基本生產(chǎn)和技術(shù)改造提供了強(qiáng)有力的支撐,同時(shí)也為企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行提供了保障。衡量企業(yè)管理制度的完善程度、存貨儲(chǔ)備量的合理性和流動(dòng)資金的最佳程度等都以存貨管理為重要指標(biāo)。另外,企業(yè)平均資金占用水平的降低,存貨周轉(zhuǎn)速度和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的提高也離不開企業(yè)的存貨管理。所以說,在企業(yè)管理體系中,存貨管理變得越來越重要,哪個(gè)企業(yè)能更好的運(yùn)用存貨控制,便能更好的降低存貨成本,最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.安全存貨量的影響因素。
(1)存貨需求量和訂貨間隔期的變化以及交貨延誤期的長(zhǎng)短。
企業(yè)下游銷售商需求量的不確定性致使企業(yè)為降低存貨短缺的風(fēng)險(xiǎn)而不得不保持大量的庫(kù)存。另外,訂貨間隔期也是不確定的,同時(shí)還有可能存在訂貨提前的情況,這些都從不同的.方面不同程度的加大了存貨量,提高了企業(yè)存貨成本和存貨風(fēng)險(xiǎn)。
(2)存貨的短缺成本和儲(chǔ)存成本。通常情況下,企業(yè)存貨短缺的發(fā)生率越高也就是說短缺成本越高,企業(yè)所需的庫(kù)存量也就越大,庫(kù)存量越大相應(yīng)的也就加大了企業(yè)的存貨風(fēng)險(xiǎn)。
4.安全存貨存在的問題。
從目前情況來看,國(guó)內(nèi)許多企業(yè)甚至是上市公司在存貨管理方面仍然存在很多問題,這些問題不但影響企業(yè)資產(chǎn)的流動(dòng)能力,資產(chǎn)管理的效率和盈利能力,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,也不同程度地制約著公司的健康發(fā)展。
4.1缺乏供應(yīng)鏈整體(系統(tǒng))觀念。
從存貨功能可以看出,一定的存貨量是企業(yè)必須具備的,因而從上游企業(yè)的供應(yīng)商、生產(chǎn)商到下游企業(yè)的分銷商和零售商,他們都擁有自己的庫(kù)存。換而言之,在整個(gè)供應(yīng)鏈過程中,每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有自己獨(dú)立的庫(kù)存,雖然說每個(gè)節(jié)點(diǎn)都盡量保持存貨成本最低化,但從整個(gè)供應(yīng)鏈條來說,每個(gè)節(jié)點(diǎn)的存貨量和存貨成本最低并不能使整條供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的目標(biāo)。
4.2缺乏信息共享。
缺乏準(zhǔn)確的交貨狀態(tài)信息和高效率的信息傳遞系統(tǒng)。當(dāng)顧客下訂單時(shí),他們總是希望知道什么時(shí)候能交貨,在等待交貨過程中,也可能會(huì)對(duì)訂單交貨狀態(tài)進(jìn)行修改,特別是當(dāng)交貨被延遲后。由于信息延遲而引起的需求預(yù)測(cè)的誤差和對(duì)存貨量精確度的影響,都會(huì)給企業(yè)短期生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施帶來困難。
4.3庫(kù)存控制策略簡(jiǎn)單化。
很多公司對(duì)所有的庫(kù)存品采用統(tǒng)一的存貨控制方法,簡(jiǎn)單的“一刀切”,沒有根據(jù)庫(kù)存品的性質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行分類,從而也就不能反映供應(yīng)與需求中的不確定性。
4.4缺乏合作與協(xié)調(diào)性。
供應(yīng)鏈中的不同成員存在著不同的相互沖突的目標(biāo)。長(zhǎng)期以來,供應(yīng)鏈中的庫(kù)存都是各自為政的,供應(yīng)鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié)都有自己的庫(kù)存控制策略,都是各自管理自己的庫(kù)存。由于彼此之間沒有協(xié)商與合作,供應(yīng)鏈各成員自身優(yōu)化而行動(dòng),結(jié)果只能是局部最優(yōu),而且由于各自的庫(kù)存控制策略不同,因而不可避免的產(chǎn)生需求的扭曲現(xiàn)象,這導(dǎo)致重復(fù)建立庫(kù)存,無法達(dá)到供應(yīng)鏈整體的最優(yōu)化。
4.5缺乏提高客戶服務(wù)水平的意識(shí)。
供應(yīng)鏈管理環(huán)境下的庫(kù)存優(yōu)化有兩個(gè)目標(biāo):
第一,是降低供應(yīng)鏈整體成本。
第二,是提高客戶服務(wù)水平。這一點(diǎn)在現(xiàn)今日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中變得越來越重要,可現(xiàn)今企業(yè)的客戶服務(wù)水平卻很難令客戶真正地滿意。
5.安全存貨問題應(yīng)對(duì)措施。
5.1從整體出發(fā),協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈供需關(guān)系。
如果想要達(dá)到供應(yīng)鏈整體存貨最優(yōu)化的目標(biāo),只考慮企業(yè)的內(nèi)部管理還不夠,還是要站在整體的角度來看待這個(gè)問題,對(duì)每一個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綜合管理,了解每一個(gè)企業(yè)的供需要求,保證信息的準(zhǔn)確和暢通,最后整理出某一段時(shí)間內(nèi)這條供應(yīng)鏈企業(yè)間的需求關(guān)系,作出合理的分析和預(yù)測(cè),最大化的降低企業(yè)的存貨成本和風(fēng)險(xiǎn)。
5.1.1加強(qiáng)供應(yīng)鏈企業(yè)間信息共享。
信息共享是實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ)。需求信息共享可以幫助生產(chǎn)商減少庫(kù)存費(fèi)用和期望費(fèi)用,同時(shí)使生產(chǎn)商能夠更好的安排生產(chǎn)作業(yè)及庫(kù)存計(jì)劃。供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)運(yùn)行建立在各個(gè)節(jié)點(diǎn)企業(yè)高質(zhì)量的信息傳遞與共享的基礎(chǔ)上,因此,有效的供應(yīng)鏈管理離不開信息技術(shù)系統(tǒng)提供可靠的支持。它可以節(jié)省時(shí)間和提高企業(yè)信息交換的準(zhǔn)確性,減少了人為錯(cuò)誤,因而也就降低了由于失誤而導(dǎo)致的時(shí)間浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失,提高了供應(yīng)鏈管理的運(yùn)作水平。
5.1.2應(yīng)用jit的采購(gòu)方式。
一個(gè)好的庫(kù)存策略要求的不是準(zhǔn)備應(yīng)付某種情況,而是準(zhǔn)時(shí)供貨。準(zhǔn)時(shí)制庫(kù)存是維持系統(tǒng)運(yùn)行所需的最少庫(kù)存。而jit恰好能做到這一點(diǎn),它能按時(shí)到位,分秒不差。
5.2降低供應(yīng)鏈需求的不確定性,控制存貨成本。
對(duì)供應(yīng)鏈需求的正確估計(jì)十分重要,因?yàn)槲覀儫o論是過高還是過低的做出了估計(jì),都會(huì)使存貨的成本增加。所以,我們要想把存貨成本降到最低只有把這種不確定性降到最低。
5.2.1以顧客為中心,加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。
在以差異化、多元化為引導(dǎo)思想的今天,消費(fèi)者的需求也必將走向差異化和多元化,所以說,供應(yīng)鏈的發(fā)展也要考略到消費(fèi)者的思想變化。我們作為企業(yè)要時(shí)刻以消費(fèi)者的需求為導(dǎo)向,每個(gè)節(jié)點(diǎn)都要實(shí)現(xiàn)彼此的信息共享,準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),降低環(huán)境不確定性因素的影響,保證整條供應(yīng)鏈存貨風(fēng)險(xiǎn)和成本的最低。
5.2.2建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
供應(yīng)商和零售商之間建立長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,能夠彼此實(shí)現(xiàn)信息的共享,而連續(xù)補(bǔ)貨就是維系戰(zhàn)略關(guān)系的一種方法,這種方法使供應(yīng)商和零售商的利益緊密的聯(lián)系在一起,降低了環(huán)境不確定性的影響。而且,彼此能以最快的時(shí)間、最快的速度,準(zhǔn)去的把握市場(chǎng)變化,靈活的把握存貨數(shù)量,降低存貨風(fēng)險(xiǎn)。
5.3建立同步需求網(wǎng)絡(luò),提高顧客服務(wù)水平。
建立一個(gè)同步需求網(wǎng)絡(luò),它不僅能快速的實(shí)現(xiàn)縮減生產(chǎn)和庫(kù)存補(bǔ)充,而且還能有效的降低這一過程中的不確定性,從而降低存貨風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)然,同步需求網(wǎng)絡(luò)通過縮短時(shí)間提高了顧客的服務(wù)水平,從而創(chuàng)造一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、能顯著地提高投資回報(bào)率、并且能夠最大程度的滿足顧客需求的敏捷供應(yīng)鏈。
5.4提高物流管理水平,優(yōu)化存貨管理。
第一,實(shí)行連續(xù)補(bǔ)庫(kù)。讓供應(yīng)商從機(jī)械的執(zhí)行零售商的訂貨任務(wù),變成主動(dòng)的高效率的為分銷商和零售商倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行貨物補(bǔ)充。
第二,進(jìn)行周密計(jì)劃。通過一個(gè)詳細(xì)周密的計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商和零售商之間高效率的協(xié)商和調(diào)整,從而提高對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)能力。
結(jié)語(yǔ)。
隨著信息交換技術(shù)和企業(yè)合作理論的發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)以及戰(zhàn)略聯(lián)盟的出現(xiàn),為了更好的發(fā)展供應(yīng)鏈管理,解決供應(yīng)鏈存貨管理存在的問題,了解和掌握供應(yīng)鏈存貨管理的相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)成為企業(yè)必然的選擇。供應(yīng)鏈存貨管理能調(diào)節(jié)供求差異,保證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行;縮短訂貨提前期,加快市場(chǎng)反應(yīng)速度以及減少不確定性的影響。在供應(yīng)鏈范圍內(nèi)進(jìn)行存貨管理,采納具有創(chuàng)新思想的管理辦法,不僅能降低企業(yè)的存貨風(fēng)險(xiǎn),還能降低其他合作伙伴的存貨風(fēng)險(xiǎn),從而使整個(gè)供應(yīng)鏈的存貨風(fēng)險(xiǎn)最低,存貨成本最低,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
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食品供應(yīng)鏈安全存貨問題分析與對(duì)策論文簡(jiǎn)短篇三
食品接觸用紙安全管理的基本要求是針對(duì)所有食品接觸材料的框架性要求,食品接觸用紙除符合關(guān)于食品接觸用紙?zhí)囟ǚㄒ?guī)外,還應(yīng)滿足食品接觸材料的框架性法規(guī)。
2.1歐盟。
歐盟頒布的食品接觸材料方面的法規(guī)涵蓋了從原則性的框架法規(guī)到具體針對(duì)性的專門指令或決議,在國(guó)際上被視為較全面、完善的食品接觸材料法規(guī)體系。食品接觸用紙作為食品接觸材料的一類,首先應(yīng)符合歐盟關(guān)于食品接觸材料的框架性法規(guī)(ec)no1935/《關(guān)于擬與食品接觸的材料和制品暨廢除80/590/eec和89/109/eec指令》和(ec)no2023/《關(guān)于擬于食品接觸的材料和制品的良好生產(chǎn)規(guī)范》的相關(guān)要求。(ec)no1935/2004要求在正常或可預(yù)見的使用條件下,其成分向食品中的遷移量不得危及人類健康,或?qū)е率称烦煞植豢山邮艿淖兓?或引起食品感官特性的劣變。(ec)no2023/2006對(duì)擬與食品接觸的材料和制品的質(zhì)量保證體系、質(zhì)量控制體系和文件化的良好生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行規(guī)定。另外,為保障消費(fèi)者健康,食品接觸材料的印刷面不能直接與食品接觸。
2.2美國(guó)。
美國(guó)一直被譽(yù)為全球最安全的食品供應(yīng)者之一,這主要得益于美國(guó)嚴(yán)格、系統(tǒng)的法律法規(guī)體系?!堵?lián)邦法規(guī)》第21卷(21chart,codeoffederalregulation,cfr)是關(guān)于食品和藥品的基礎(chǔ)性法規(guī)。在美國(guó),食品接觸材料被視為間接食品添加劑,所有的食品接觸材料均應(yīng)滿足21cfr第174部分“間接使用的食品添加劑:總論”的總體要求:所有的間接食品添加劑均應(yīng)按照良好生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)和使用;在達(dá)到預(yù)期效果的前提下,盡可能減少間接食品添加劑的使用量;任何用于生產(chǎn)食品接觸材料的物質(zhì)均應(yīng)具備一定的純度。
2.3中國(guó)。
3食品接觸用紙生產(chǎn)用物質(zhì)。
歐盟、美國(guó)和中國(guó)關(guān)于食品接觸用紙生產(chǎn)使用的物質(zhì)均采用“許可+評(píng)估”制的管理模式,即生產(chǎn)只能使用許可清單內(nèi)的物質(zhì),對(duì)于清單外的物質(zhì),使用前應(yīng)進(jìn)行安全性評(píng)估。此種模式使食品接觸用紙的生產(chǎn)做到了有章可循,從源頭上保障了食品接觸用紙的安全。
3.1歐盟。
在歐盟層面上尚未形成關(guān)于食品接觸用紙的法規(guī)和指令,歐洲理事會(huì)出臺(tái)的resap1決議“關(guān)于擬與食品接觸的紙和紙板材料和制品”適用于預(yù)期或已經(jīng)與食品接觸的、由一層或多層紙或紙板纖維(不包括無紡布)構(gòu)成的材料及制品。該決議正式許可311種添加劑、173種聚合添加劑,臨時(shí)許可348種添加劑、36種聚合添加劑;并列出了許可添加劑的名稱、cas號(hào)、限制和(或)規(guī)范、每日允許攝入量等。同時(shí),通過歐洲食品安全局(efsa)按照《食品科學(xué)委員會(huì)關(guān)于擬用于食品接觸材料的物質(zhì)授權(quán)前安全評(píng)估申請(qǐng)指南》進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,被歐盟委員會(huì)許可的擬用于食品接觸用紙的新物質(zhì),也能用于食品接觸用紙的生產(chǎn)。
3.2美國(guó)。
21cfr第170~189部分是關(guān)于食品接觸材料的相關(guān)規(guī)定,其中第176部分“間接食品添加劑:紙與紙板組分”,將其分為兩部分管理,即與水質(zhì)、脂質(zhì)食品接觸和與干性食品接觸,其中第176.170部分為“與水質(zhì)食品和脂質(zhì)食品接觸的紙和紙板的組分”、176.180部分為“與干燥食品接觸的紙和紙板的組分”。第176.170部分和176.180部分分別許可了231種、189種物質(zhì),均列出了許可使用的'物質(zhì)名稱、使用范圍、純度、最大殘留量。同時(shí),按照《關(guān)于食品接觸物質(zhì)食品接觸通告和食品添加劑申請(qǐng)的準(zhǔn)備:化學(xué)建議》和《關(guān)于食品接觸物質(zhì)食品接觸通告的準(zhǔn)備:毒理學(xué)建議》的技術(shù)要求,通過食品接觸物質(zhì)公告程序(fcn)、食品添加劑審批程序(fap)或法規(guī)閾值的豁免程序(tor)的任一程序評(píng)估的擬用于食品接觸用紙的新物質(zhì),獲得美國(guó)食品和藥物管理局(fda)許可后,也能用于食品接觸用紙。
3.3中國(guó)。
gb9685-2008《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》是食品接觸材料安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),以肯定列表形式列出了959種允許用于食品接觸材料的物質(zhì)、使用范圍和使用量、殘留量或遷移量及其他使用限制條件,該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布使中國(guó)成為繼美國(guó)、歐盟之后在國(guó)家層面建立食品包裝材料用物質(zhì)肯定列表的國(guó)家。目前,gb9685處于修訂階段,已完成征求意見,征求意見稿中共許可了599種食品接觸用紙生產(chǎn)用添加劑。同時(shí),新物質(zhì)按照《食品相關(guān)產(chǎn)品新品種申報(bào)與受理規(guī)定》的要求,通過衛(wèi)生監(jiān)督中心評(píng)估,獲得國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委許可后,也能用于食品接觸用紙。
4食品接觸用紙安全衛(wèi)生要求。
安全衛(wèi)生指標(biāo)是驗(yàn)證生產(chǎn)過程控制措施有效性、確保產(chǎn)品安全的重要手段。食品接觸用紙由纖維材料制成,其中纖維材料分為原生纖維和經(jīng)回收利用的再生纖維兩種。再生纖維中可能含有不能與食品接觸的成分,如印刷油墨、粘合劑及其他物質(zhì),為確保其使用安全,由再生纖維制造的再生紙的安全衛(wèi)生指標(biāo)比由原生纖維生產(chǎn)的紙要多、要嚴(yán)。
4.1歐盟。
在歐盟范圍內(nèi),resap(2002)1決議“關(guān)于擬與食品接觸的紙和紙板材料和制品”及3號(hào)技術(shù)文件“關(guān)于再生纖維制造的擬與食品接觸的紙和紙板材料及制品的指南”分別涉及食品接觸用紙和再生紙的安全衛(wèi)生要求。再生紙除應(yīng)滿足再生紙的特殊安全衛(wèi)生要求外,還應(yīng)滿足紙的要求。
4.2美國(guó)。
美國(guó)fda關(guān)于食品接觸用紙的安全衛(wèi)生指標(biāo)較歐盟少,僅對(duì)氯仿、多氯聯(lián)苯的遷移量進(jìn)行限定,具體如下。(1)若用于含水或脂肪的食品,食品接觸用紙按照21cfr第176.170部分規(guī)定的模擬條件進(jìn)行浸提,所得氯仿可溶浸提物不能超過46.5mg/kg。(2)在21cfr第109.30部分《多氯聯(lián)苯允許量》中規(guī)定:人類食品、動(dòng)物飼料或任何動(dòng)物飼料組分接觸的包裝紙最大允許量為10mg/kg。同時(shí),利用紙和紙板工業(yè)廢料及廢舊的紙和紙板制備的再生纖維紙漿,除帶有或含有會(huì)保留在再生纖維漿中并遷移至食品中的有毒有害物質(zhì)的原料外,再生纖維制紙漿可安全的用于食品接觸用紙;僅需滿足上述(1)(2)的要求。
食品供應(yīng)鏈安全存貨問題分析與對(duì)策論文簡(jiǎn)短篇四
要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就需要政府給予資金與技術(shù)方面的扶持,加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)及資金投入,以提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)含量,特別是傾斜與帶動(dòng)落后地區(qū)的技術(shù)進(jìn)步。從最基本的生產(chǎn)工具,再到水利灌溉及信息化宣傳一整套流程等,均需要高新技術(shù)的支持。同時(shí),還要針對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)際需要,著眼于對(duì)農(nóng)作物品種的培育,以及低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展與防污治污技術(shù)的研發(fā),以提高農(nóng)作物的安全水平。加大與提高農(nóng)業(yè)科技投入的比重,盡可能借鑒與學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),實(shí)現(xiàn)以科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并擴(kuò)大農(nóng)作物經(jīng)營(yíng)規(guī)模,切實(shí)增加與提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2開展農(nóng)民科技教育,加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。
現(xiàn)代化的種植主體和創(chuàng)造主體是廣大農(nóng)民,那么農(nóng)民首先就得現(xiàn)代化,提高農(nóng)民整體素質(zhì),為農(nóng)業(yè)工業(yè)化提供穩(wěn)定的人才基礎(chǔ),就顯得尤為重要。與此同時(shí),加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度,進(jìn)一步促進(jìn)科研成果應(yīng)用,調(diào)整與推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)后續(xù)經(jīng)濟(jì)效益,努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)化,為提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.3強(qiáng)化農(nóng)民素質(zhì)建設(shè),激發(fā)與調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體,盡管我國(guó)總體教育水平有所提高,但農(nóng)民自身素質(zhì)改變并不大,與其生活條件、教育水平落后有直接關(guān)系。那么培育現(xiàn)代化的新型農(nóng)民,就顯得特別重要。因此加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育,以及增加對(duì)農(nóng)民的專業(yè)培訓(xùn),提升其綜合素質(zhì)。另外,相關(guān)政府要給予農(nóng)民更多的自主權(quán),以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性與熱情。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力更多地融入其中,從而提高農(nóng)民的收入。
3結(jié)束語(yǔ)。
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,同時(shí)對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保持社會(huì)安定,以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平效益具有重要意義。所以,我們要堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重要任務(wù)來對(duì)待,并解決好存在的相關(guān)問題,只有這樣,才能促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
=參考文獻(xiàn):
[1]劉玲俏.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題及對(duì)策[j].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì),(30).
食品供應(yīng)鏈安全存貨問題分析與對(duì)策論文簡(jiǎn)短篇五
摘要:目的從食品消費(fèi)者角度了解蘭州市五區(qū)居民食品安全意識(shí)和食品消費(fèi)行為等問題,探索有效改善該市居民食品安全現(xiàn)狀的對(duì)策與建議。方法采取隨機(jī)抽樣方式,對(duì)蘭州市五區(qū)470名居民進(jìn)行問卷調(diào)查,對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析。結(jié)果蘭州市居民主要通過傳統(tǒng)媒體獲取食品安全信息;對(duì)《中華人民共和國(guó)食品安全法》的知曉率低;認(rèn)為安全隱患主要出現(xiàn)在生產(chǎn)加工和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié);消費(fèi)習(xí)慣有待改善;維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。結(jié)論監(jiān)管部門應(yīng)采取廣泛的食品安全宣傳教育活動(dòng),嚴(yán)格管理與監(jiān)管,多管齊下,共同保障居民飲食安全。
關(guān)鍵詞:食品安全;認(rèn)知現(xiàn)狀;調(diào)查;對(duì)。
食品安全是公共安全的重要組成部分,直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全[1]。近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,消費(fèi)者對(duì)食品安全的關(guān)注度更高,食品的安全性已成為國(guó)民健康、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易繁榮的重要因素[2]。為了解居民的食品安全認(rèn)知程度、消費(fèi)狀況以及生活方式,我們?cè)谔m州市五區(qū)進(jìn)行了食品安全知識(shí)宣傳和抽樣調(diào)查的實(shí)踐活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下。
1對(duì)象與方法。
1.1對(duì)象。
采取隨機(jī)抽樣法,抽取甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)、紅古區(qū)的70個(gè)社區(qū)的居民700人作為調(diào)查對(duì)象。
1.2方法。
對(duì)調(diào)查對(duì)象采用問卷調(diào)查法,并對(duì)收回的問卷進(jìn)行嚴(yán)格的有效篩選,調(diào)查蘭州市五區(qū)居民食品安全認(rèn)知的現(xiàn)狀,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2結(jié)果。
2.1基本資料。
在本次調(diào)查中,共發(fā)放調(diào)查問卷700份,收回571份,回收率81.57%;有效470份,有效率82.31%。調(diào)查470名居民中,其中30歲以下156人(占33.19%),30~50歲176人(37.45%),50歲以上128人(27.23%),年齡不詳10人(2.13%)。學(xué)歷狀況:碩士以上(含碩士)13人(占2.76%),大專及以上130人(27.66%),中學(xué)257人(54.68%),小學(xué)47人(10.00%)。目前從事的職業(yè):學(xué)生99人(占21.06%),工人92人(19.57%),個(gè)體戶31人(6.61%),教師18人(3.83%),自由職業(yè)90人(19.15%),其他職業(yè)140人(29.78%)。
居民對(duì)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(2009年2月28日全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過,2009年6月1日正式實(shí)施)的了解程度,調(diào)查結(jié)果如下:完全了解66人,占14.04%;基本了解94人,占20.00%;知道一點(diǎn)124人,占26.38%;不知道186人,占39.58%。
2.3居民獲取食品安全知識(shí)的途徑。
調(diào)查顯示,居民獲取食品安全知識(shí)途徑依次為:電視廣播189人,占40.21%;報(bào)紙雜志等平面媒體155人,占32.98%;靠購(gòu)買經(jīng)驗(yàn)88人,占18.72%;網(wǎng)絡(luò)36人,占7.66%;相關(guān)知識(shí)講座20人,占4.26%。
2.4食品添加劑的認(rèn)同情況。
居民對(duì)食品添加劑有不同看法,一半人認(rèn)為“無所謂”,超過1/3的人認(rèn)為食品中“根本就不應(yīng)該加添加劑”。見表1。
2.5居民擔(dān)心的食品安全問題。
這次調(diào)查顯示,居民在食品安全方面最擔(dān)心的問題為有毒有害物質(zhì)高殘留問題(占38.73%),擔(dān)心相對(duì)較少的`是生產(chǎn)商用了轉(zhuǎn)基因食材卻在標(biāo)簽上不予說明(占7.45%)。見表2。調(diào)查同時(shí)顯示,有159名(33.83%)被訪者遇到的最主要問題是“過期食品仍在銷售”,有114名(24.26%)被訪者選擇的是“沒有達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的假冒知名品牌”。
2.6對(duì)食品出現(xiàn)安全問題原因的認(rèn)識(shí)。
調(diào)查顯示,居民認(rèn)為食品安全會(huì)出問題的環(huán)節(jié)依次為:生產(chǎn)加工(227人,占48.30%);餐飲消費(fèi)(135人,占28.72%);種植養(yǎng)殖(69人,占14.68%);批發(fā)零售(39人,占8.30%)。對(duì)食品安全隱患原因的認(rèn)知為:食品生產(chǎn)加工企業(yè)和個(gè)人利益熏心(152人,占32.34%);執(zhí)法部門對(duì)違規(guī)企業(yè)和個(gè)人的懲罰力度不夠(147人,占31.27%);主管部門職責(zé)不明,監(jiān)管不力(78人,占16.60%);消費(fèi)者假冒偽劣鑒別能力不高(65人,占13.83%);相關(guān)法律不健全(16人,占3.40%);事情沒那么嚴(yán)重,是媒體炒作出來的(12人,占2.55%)。
2.7遭遇食品安全問題時(shí)可能采取的措施。
遭遇食品安全問題時(shí),民眾擬采取的措施依次為:沒什么大的影響就算(136人,占28.94%);請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解(占95人,占20.21%);法律途徑解決(72人,占15.32%);向有關(guān)行政部門申訴(71人,占15.11%);與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者協(xié)商(66人,占14.04%);沒能解決(30人,占6.38%)。
2.8居民最常去購(gòu)買食品的場(chǎng)所。
調(diào)查結(jié)果顯示,該市居民常去購(gòu)買食品的場(chǎng)所居第一的是超市,有224人(占47.65%),其次為商場(chǎng)(19.85%)。另有約40%的居民一般選擇集貿(mào)市場(chǎng)、食雜店、小攤點(diǎn)、食品連鎖店等進(jìn)行消費(fèi),而食雜店、小攤點(diǎn)的飲食衛(wèi)生缺乏安全保障。
3討論。
本次被調(diào)查的居民中,僅有45.32%(213/470)的居民比較重視食品衛(wèi)生。這可能與本次調(diào)查人群具有大專及以上學(xué)歷的僅有30.42%,大約70%的人群文化程度屬中低下水平有關(guān)。相對(duì)來說,具有較高文化程度的居民對(duì)食品安全的關(guān)注度亦較高,而文化程度較低的居民對(duì)食品衛(wèi)生重要性認(rèn)識(shí)較為薄弱,且遭遇食品安全事故時(shí)的維權(quán)意識(shí)也不是很強(qiáng)烈。因此,應(yīng)加強(qiáng)居民的食品安全認(rèn)知能力,從根本上提高該市居民的食品安全認(rèn)知水平。在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)居民有73.19%(344/470)主要通過電視廣播、報(bào)紙雜志等主流媒體獲取食品安全知識(shí)。這為今后食品安全提供了有利條件。高校、食品監(jiān)管部門、社區(qū)三者可結(jié)合起來,同時(shí)通過電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等人們喜聞樂見的方式,對(duì)一些飲食安全知識(shí)進(jìn)行廣泛深入的宣傳;定期安排相關(guān)工作人員赴社區(qū)進(jìn)行食品安全知識(shí)宣傳[3]。目前我國(guó)的食品安全相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)大多標(biāo)齡長(zhǎng)、更新慢,與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距大[4]。由調(diào)查結(jié)果可得出,居民最為擔(dān)心的問題是有毒有害物質(zhì)的高殘留問題、食品添加劑超量使用問題。所以,監(jiān)督管理部門食品監(jiān)管中應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)這兩種物質(zhì)的監(jiān)管力度。調(diào)查對(duì)象認(rèn)為食品安全最大的隱患是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié),提示政府部門需加大對(duì)食品加工和餐飲消費(fèi)這兩個(gè)環(huán)節(jié)的整治力度。綜合具體實(shí)際,監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品店、食品攤販的整治,突出抓好與百姓生活密切相關(guān)的糧肉蔬菜水果等日常食品的安全,嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)、貯藏關(guān)、銷售關(guān),依法經(jīng)營(yíng)合格食品[5]。不斷改善基礎(chǔ)條件設(shè)施,著力解決居民擔(dān)憂的以次充好、食品過期變質(zhì)等食品安全問題。從調(diào)查結(jié)果中可得出,當(dāng)遭遇食品安全事故時(shí),仍有25.74%(121/470)的人自認(rèn)倒霉,不采取任何維權(quán)措施,其他居民表示視具體情況而定。由此可見,居民的維權(quán)意識(shí)薄弱,這除了缺乏一定的食品安全知識(shí)外,還與投訴得不到及時(shí)處理等因素有關(guān)。所以食品監(jiān)管部門及消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)居民維權(quán)意識(shí),努力引導(dǎo)居民做好維權(quán)工作。調(diào)查顯示,居民遭遇的食品問題主要是過期食品仍在銷售等問題。過期食品的危害不容小覷,它對(duì)人體健康具有極大的損害,我們希望通過一些措施提高居民的食品安全意識(shí)和生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)的食品質(zhì)量安全意識(shí),從而提高公眾的生活質(zhì)量。消費(fèi)習(xí)慣是指消費(fèi)者經(jīng)常性的消費(fèi)方式、消費(fèi)行為和消費(fèi)傾向[6]。從調(diào)查結(jié)果可分析出,居民的消費(fèi)習(xí)慣仍有待加強(qiáng),僅有61.79%(290/470)的被調(diào)查者選擇較為正規(guī)的場(chǎng)所進(jìn)行食品消費(fèi)。食雜店、小攤點(diǎn)的飲食衛(wèi)生缺乏安全保障,有些攤點(diǎn)甚至連相關(guān)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證都未辦理齊全,這些問題是食品安全事故的隱患。政府監(jiān)管部門應(yīng)積極做好居民的食品消費(fèi)觀念引導(dǎo)工作,加強(qiáng)對(duì)超市、商場(chǎng)等主要消費(fèi)場(chǎng)所的查處強(qiáng)度。
綜上所述,蘭州市居民的食品安全認(rèn)知水平較低,在遭遇食品安全事故時(shí)的維權(quán)意識(shí)較為淡薄。只有努力完善監(jiān)督管理體制,加強(qiáng)食品安全隊(duì)伍建設(shè),加大食品安全知識(shí)的宣傳力度,提升居民食品安全認(rèn)知,才能有效地預(yù)防和減少食品安全事故的發(fā)生。
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食品供應(yīng)鏈安全存貨問題分析與對(duì)策論文簡(jiǎn)短篇六
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民的生命安全問題逐漸被國(guó)家重點(diǎn)考慮,而加強(qiáng)食品安全是民生的大事,因此加強(qiáng)食品的安全管理成為黨和國(guó)家高度重視的問題。尤其是最近幾年的時(shí)間,國(guó)內(nèi)的食品安全事故不斷發(fā)生,這就引發(fā)了相關(guān)部門對(duì)食品安全問題的思考。實(shí)際上,食品安全問題并不是單一因素導(dǎo)致而成,它是涉及到食品相關(guān)領(lǐng)域的問題綜合體,即使在是原材料的供應(yīng)環(huán)節(jié)出了些許問題,也會(huì)嚴(yán)重導(dǎo)致食品事故,危害廣大消費(fèi)者的身心健康,從而無法有效保障消費(fèi)安全。由此可見,制定嚴(yán)格的監(jiān)管措施和監(jiān)測(cè)機(jī)制,采取有效的監(jiān)管措施,加大對(duì)食品安全的管制管理,至關(guān)重要。
一、我國(guó)食品供應(yīng)現(xiàn)狀。
通常情況下,食品的供應(yīng)并不是單一的過程,它涉及到各個(gè)方面,包括種植、加工等各個(gè)環(huán)節(jié),這就會(huì)存在著一些潛在的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:供應(yīng)方面的問題。食品供應(yīng)的主要源頭是農(nóng)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖方面,這對(duì)產(chǎn)品的安全有著直接的影響。目前,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖經(jīng)常受到農(nóng)藥和化肥的污染,還有的農(nóng)業(yè)用水也已經(jīng)受到工業(yè)方面的污染,因此,消費(fèi)者在食用的過程中,安全無法得到保障。建立相應(yīng)的監(jiān)管制度應(yīng)該是我國(guó)目前食品問題的主要問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),48.4%的種植地和養(yǎng)殖場(chǎng)周邊環(huán)境存在不同程度的污染源,35%農(nóng)民在生產(chǎn)中使用農(nóng)藥和獸藥時(shí)沒有經(jīng)過農(nóng)業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo),64%蔬菜上市前沒有進(jìn)行產(chǎn)地檢驗(yàn)。食品供應(yīng)鏈的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。從這一環(huán)節(jié)上來看,我國(guó)的食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本處于食品供應(yīng)鏈的前端,所以存在著各種問題,例如食品供應(yīng)鏈的規(guī)模小、管理差、技術(shù)性不強(qiáng)等問題。大部分的企業(yè)在生產(chǎn)食品的過程中都沒有統(tǒng)一的合格標(biāo)準(zhǔn),沒有一定的安全控制意識(shí),還有些企業(yè)一味的追求自身的利益使用過期或者是變質(zhì)的原料。這些都是影響食品安全的隱患,消費(fèi)者長(zhǎng)期使用影響生命安全。食品供應(yīng)鏈的流通環(huán)節(jié)。對(duì)這一部分的要求也是十分嚴(yán)格的,因?yàn)槲锪黧w系所需要的難度高、技術(shù)復(fù)雜,這些都嚴(yán)重的影響著我國(guó)的物流設(shè)施建設(shè),主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:我國(guó)的運(yùn)輸設(shè)備不先進(jìn),很多的運(yùn)輸設(shè)備都很落后,這些冷藏運(yùn)輸?shù)闹饕歉删€運(yùn)輸,這樣在運(yùn)輸?shù)倪^程中就會(huì)由于各種原因而導(dǎo)致食物變質(zhì);其次,運(yùn)輸?shù)某杀靖?,這就迫使企業(yè)尋找各種方法降低運(yùn)輸成本,很有可能在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象。而且有些企業(yè)沒有專門的運(yùn)輸工具、存儲(chǔ)地點(diǎn)和實(shí)際的操作經(jīng)驗(yàn)。綜上所述,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,食品安全的供應(yīng)鏈逐漸變長(zhǎng),安全環(huán)節(jié)逐漸增多,所以,應(yīng)該建立安全供應(yīng)鏈管理機(jī)制,加強(qiáng)創(chuàng)新管理。
二、我國(guó)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的構(gòu)建。
一般情況下,我國(guó)的食品供應(yīng)鏈往往最大限度的減少成本,縮短供應(yīng)周期,保證物流的質(zhì)量,食品的安全供應(yīng)與其它產(chǎn)品的供應(yīng)有著很大的區(qū)別,它是以保障產(chǎn)品安全為主要的目標(biāo),采用全新的管理模式、協(xié)調(diào)監(jiān)管信息等方式保證食品供應(yīng)鏈的安全。包括很多的內(nèi)容,例如農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)、日常用品的加工生產(chǎn),加工完成之后的包裝過程。還有成品的運(yùn)輸?shù)?。這些過程都是需要全程監(jiān)控的,建立多重的'監(jiān)測(cè)體系,這樣才能夠保證食品的供應(yīng)安全。
努力的創(chuàng)建食品安全供應(yīng)的平臺(tái)。每個(gè)過程中都有各自的特點(diǎn),每個(gè)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)監(jiān)管,再搭建一個(gè)基于供應(yīng)鏈的食品品質(zhì)安全供應(yīng)平臺(tái),在這個(gè)平臺(tái)上可以實(shí)現(xiàn)全程的信息交流和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)食品供應(yīng)鏈全過程的有效監(jiān)管,以及各個(gè)部門的信息流和貨物流的信息共享,這樣可以提高食品安全。此外,通過這種監(jiān)管方式還能夠降低人員的工作任務(wù)量,減少企業(yè)的人力成本,提高了食品安全管理的有效性和針對(duì)性,能夠保證企業(yè)產(chǎn)品的可追溯性,提高了產(chǎn)品的質(zhì)量安全,提升企業(yè)的科技含量和品牌價(jià)值;此外,還可以提高企業(yè)的運(yùn)作效率,大量的減少行政成本,保證食品的衛(wèi)生安全,具有很大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。推動(dòng)現(xiàn)代化的食品物流配送中心建設(shè)。也是十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié),在這個(gè)環(huán)節(jié)上如果加強(qiáng)監(jiān)管,能夠有效的保證食品免受污染。食品的配送能夠?qū)崿F(xiàn)食品的采購(gòu)等功能,另外還附帶著配送和管理等,還可以對(duì)食品進(jìn)行再加工處理。另外,專業(yè)的食品物流配送中心能夠可以免去傳統(tǒng)的運(yùn)送中的各種漏洞,提高食品的質(zhì)量,還可以防止食品變質(zhì)或者是污染。食品物流配送中心有利于充分的收集食品質(zhì)量的信息,利用這些有效的信息來促使生產(chǎn)者不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。
食品供應(yīng)鏈安全存貨問題分析與對(duì)策論文簡(jiǎn)短篇七
食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系是管理和監(jiān)督食品安全的基礎(chǔ)和依據(jù),良好完善的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系將在食品安全方面起到巨大的作用。因此,食品安全法律制度應(yīng)當(dāng)涵蓋從農(nóng)田到餐桌的全過程,應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)分工和社會(huì)協(xié)作的辨證統(tǒng)一來設(shè)計(jì)食品安全法律法規(guī)保障體系。根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局“從源頭抓質(zhì)量”、重在防范的精神,提出了建立和完善中國(guó)食品安全法律法規(guī)體系的如下建議:
3.1制定食品安全基本法,整合現(xiàn)有法律資源:
制定我國(guó)食品安全最高效力的食品安全基本法,規(guī)定食品安全的基本問題,對(duì)現(xiàn)有的有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等進(jìn)行認(rèn)真清理、補(bǔ)充和完善,將散存于各法律法規(guī)中有關(guān)食品監(jiān)管的內(nèi)容整合,盡可能減少和避免立法和執(zhí)法上的相互沖突,解決法律體系的混亂,保持法律的同一性;同時(shí),食品安全立法還應(yīng)當(dāng)覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”的食品鏈的所有環(huán)節(jié),確保食品安全的完整性。
3.2進(jìn)一步與國(guó)際接軌,參照國(guó)際食品安全法典建立我國(guó)食品安全法律法規(guī)體系。
以國(guó)際現(xiàn)有的食品安全法典為依據(jù)或參考建立我國(guó)食品安全法規(guī)體系,建立與時(shí)俱進(jìn)、重在防范,科學(xué)、全面的食品安全法律體系,以食品安全基本法為龍頭,其他具體法律相配合的多種層次的立體框架的食品安全法律體系。其中食品安全基本法規(guī)定食品安全的基本問題,各種部門法、單行法對(duì)基本法的某一方面進(jìn)行更加明確全面的規(guī)定。這些方面應(yīng)該包括:標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)地環(huán)境認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)簽管理、投入品(農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料、激素、添加劑等)使用,質(zhì)量監(jiān)督檢查、食品安全信用、食品安全評(píng)價(jià)和質(zhì)量召回等方面的法律法規(guī)。
3.3大力推行等同等效采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī),消除綠色技術(shù)壁壘。
在整個(gè)與食品質(zhì)量安全有關(guān)的領(lǐng)域,首先,大力推行目前cac(食品法典委員會(huì))、iso(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織)等已經(jīng)開始使用的食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、指南和準(zhǔn)則,加快在標(biāo)準(zhǔn)體系上與國(guó)際接軌;其次,在整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)(從農(nóng)田到餐桌)推行haccp,iso9000,iso14000及有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證認(rèn)可工作,從食品安全的全程監(jiān)控著眼,把標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程落實(shí)到食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié),消除綠色技術(shù)壁壘。
3.4建立強(qiáng)制性的食品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系是確保食品質(zhì)量安全技術(shù)保障的重要依據(jù)。
加強(qiáng)與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的合作,以統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,推進(jìn)我國(guó)食品安全控制技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂工作。壓濾機(jī)濾布從整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)鏈的全過程對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、原創(chuàng):地方標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行重新制定或修訂,從保障人體健康安全的角度,統(tǒng)一各類食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容,消除現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)互相矛盾和抵觸或者有些食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)根本就無標(biāo)可依的現(xiàn)象,為檢驗(yàn)檢測(cè)部門提供強(qiáng)有力的技術(shù)依據(jù),從根本上杜絕不法廠商利用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的漏洞牟取不正當(dāng)利益,切實(shí)把不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品拒之于流通領(lǐng)域之外,保障人民身體健康。
3.5強(qiáng)化法律法規(guī)的懲罰力度,賦予食品監(jiān)管部門更充分的權(quán)力。
堅(jiān)持貫徹“從源頭抓質(zhì)量”的方針,對(duì)食品生產(chǎn)加工及相關(guān)企業(yè)(包括食品添加劑、食品包裝材料等)實(shí)行強(qiáng)制性管理是提高食品安全水平的基礎(chǔ)。為此,要擴(kuò)大執(zhí)法部門的檢查權(quán),加大對(duì)違反食品質(zhì)量安全法律法律制定的懲處力度,強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)督管理,確保食品安全法律法規(guī)的執(zhí)行力和可操作性,做到令行禁止、政令暢通。目前,在我國(guó)實(shí)行對(duì)米、面、油、醬油、醋等二十八類食品實(shí)行食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,從運(yùn)行情況來看,普遍存在著執(zhí)法不嚴(yán),違法不究或處罰較輕等問題,對(duì)食品安全獲證企業(yè)未能實(shí)行連續(xù)持久的監(jiān)管,許多中小食品生產(chǎn)質(zhì)量管理制度名存實(shí)亡,產(chǎn)品出廠基本上不檢驗(yàn),檢驗(yàn)設(shè)備常年不使用。因此食品安全是比其他任何一種與健康相關(guān)的政府活動(dòng)更需要連續(xù)的和強(qiáng)制性的管理,對(duì)于那些生產(chǎn)、制造、銷售有毒有害的食品的企業(yè)獲經(jīng)銷商,無論其生產(chǎn)或銷售數(shù)量的大小,都要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,并罰其傾家蕩產(chǎn),使其永無東山再起的基礎(chǔ)和條件;財(cái)產(chǎn)刑和人身刑同時(shí)執(zhí)行,在一定程度上可以限制假冒偽劣商品的泛濫。
3.6整合執(zhí)法力量,解決多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
整合執(zhí)法力量,就是要合并現(xiàn)有食品監(jiān)管的相關(guān)部門,對(duì)設(shè)置不合理或人員嚴(yán)重超編的機(jī)構(gòu),或撤銷、或合并、或精簡(jiǎn),將商檢、質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商、農(nóng)業(yè)等執(zhí)法部門承擔(dān)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理部門合并,克服政出多門、各自為戰(zhàn)的局面,在此基礎(chǔ)上,建立統(tǒng)一的中國(guó)食品(包括農(nóng)產(chǎn)品)安全監(jiān)督管理部門,由這一部門對(duì)食品生產(chǎn)全過程進(jìn)行監(jiān)管,并賦予更高的權(quán)威。
4結(jié)束語(yǔ)。
食品安全法律體系的健全和完善在世界各國(guó)都被當(dāng)作一件戰(zhàn)略性任務(wù)、基礎(chǔ)性工作給予高度重視。我國(guó)加入wto后,貿(mào)易伙伴的綠色壁壘對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的影響也日益顯著。國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)迫使我國(guó)的食品安全法律體系必須盡快地和國(guó)際接軌,努力縮短和國(guó)際食品法典委員會(huì),聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的差距,我國(guó)食品安全法律法規(guī)體系必將在我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮日益重要的作用。
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食品供應(yīng)鏈安全存貨問題分析與對(duì)策論文簡(jiǎn)短篇八
自以來,食品安全事件頻發(fā),導(dǎo)致消費(fèi)者一度對(duì)食品安全狀況感到擔(dān)憂。其中一部分食品安全事件源于食品接觸材料,如20的“雀巢嬰兒配方奶粉召回事件”、的“影院爆米花桶被曝含致癌熒光增白劑事件”等,可見食品接觸材料安全是保障食品安全的重要組成部分。食品接觸用紙一直為食品包裝材料的主角,廣泛用于食品、飲料的包裝。食品接觸用紙?jiān)谑称钒b、儲(chǔ)存過程中,其表面殘留的化學(xué)物質(zhì),如金屬元素、熒光增白劑、有機(jī)揮發(fā)性物質(zhì)以及表面活性劑等,均可能遷移至食品中,給消費(fèi)者健康造成隱患;特別是由再生纖維制備的再生紙,安全隱患更大。本文綜述了歐盟、美國(guó)和中國(guó)關(guān)于食品接觸用紙安全管理的基本要求、食品接觸用紙生產(chǎn)用物質(zhì)和食品接觸用紙安全衛(wèi)生要求,針對(duì)各管理模式進(jìn)行了綜合比較,分析了其中可為我國(guó)在完善食品接觸用紙安全管理模式中所用的先進(jìn)內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)。
食品供應(yīng)鏈安全存貨問題分析與對(duì)策論文簡(jiǎn)短篇九
近年來,中國(guó)食品安全問題中折射出的食品供應(yīng)鏈存在的問題,直接導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)各類食品質(zhì)量的不信任。在中國(guó)市場(chǎng)造成了廣泛而深刻的不良影響的三聚氰胺、地溝油、硫熏銀耳等事件也引起公眾對(duì)食品安全和環(huán)境問題的顧慮,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的海外市場(chǎng)產(chǎn)品召回。因此,如何加強(qiáng)中國(guó)食品或農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的供應(yīng)鏈安全成為供應(yīng)鏈管理研究的重要問題。供應(yīng)鏈安全管理是指防御供應(yīng)鏈資產(chǎn)(產(chǎn)品、設(shè)施、設(shè)備、信息、員工)被盜、破壞或損壞行為,或者防止引進(jìn)未通過允許的違禁品、人或其他事物對(duì)供應(yīng)鏈造成重大破壞而采用的政策、操作程序、技術(shù)。
傳統(tǒng)上的安全管理被認(rèn)為是交易過程中的沖突管理,但是今天供應(yīng)鏈管理中所講的安全管理主要以組織風(fēng)險(xiǎn)管理為主。企業(yè)實(shí)施安全管理的動(dòng)機(jī)包括維護(hù)產(chǎn)品的品牌和品質(zhì),滿足消費(fèi)者需求或交易伙伴的要求,增加產(chǎn)品的可追溯性等,最終目標(biāo)是保證供應(yīng)鏈組織安全,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略目標(biāo)。一旦因?yàn)榘踩珕栴}導(dǎo)致供應(yīng)鏈斷裂,會(huì)對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈績(jī)效產(chǎn)生直接的消極影響,因而供應(yīng)鏈安全管理被認(rèn)為是供應(yīng)鏈管理的重要方面,食品供應(yīng)鏈安全管理也成為重中之重。
2相關(guān)研究評(píng)述和研究假設(shè)。
由此可見,農(nóng)產(chǎn)品或食品出現(xiàn)的問題,不僅容易發(fā)生在某個(gè)企業(yè)內(nèi)部,而且也容易在整個(gè)供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)過程中產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。但是,已有研究更多地聚焦在對(duì)食品供應(yīng)鏈安全管理的概念界定和風(fēng)險(xiǎn)分類上,忽視了從供應(yīng)鏈的視角分析組織內(nèi)以及組織間的`整合和協(xié)調(diào)問題。事實(shí)上,食品企業(yè)通過內(nèi)部各個(gè)職能部門的協(xié)調(diào),可以保證食品本身的質(zhì)量安全以及在企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全;通過與外部供應(yīng)鏈中各個(gè)伙伴之間關(guān)系的緊密協(xié)調(diào),一方面控制和保證食品在整個(gè)供應(yīng)鏈流程中的質(zhì)量,另一方面在合作過程中也能夠吸收先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)等,以提升其安全管理能力。
由此可以看出,食品企業(yè)供應(yīng)鏈安全管理能力是組織的重要戰(zhàn)略資產(chǎn),它包含企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門的協(xié)調(diào)能力以及與其外部供應(yīng)鏈中各個(gè)伙伴之間關(guān)系的協(xié)調(diào)能力,成為企業(yè)一種不可模仿的、不可替代的、稀有的和有價(jià)值的資源。這樣,食品供應(yīng)鏈安全管理不僅可以迅速地應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)中可能發(fā)生的危機(jī),而且也能通過有效的內(nèi)、外部溝通和信號(hào)傳遞在供應(yīng)鏈運(yùn)作的最初階段防止危機(jī)的發(fā)生。方面的監(jiān)管制度,如最低庫(kù)存、產(chǎn)品的可追溯性、產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、操作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)環(huán)境的要求等。
3研究方法和研究結(jié)果。
食品認(rèn)證的目的是保證食品滿足特定標(biāo)準(zhǔn),包括無公害食品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證3種類型。無公害食品認(rèn)證是最低標(biāo)準(zhǔn),以生產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合,為保證消費(fèi)者基本安全需求而實(shí)施的強(qiáng)制性管理制度。綠色食品認(rèn)證是指能夠達(dá)到食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)際先進(jìn)水平的食品,其衛(wèi)生安全指標(biāo)一般高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。綠色食品代表的是“安全、高質(zhì)、環(huán)保”,綠色食品認(rèn)證一般與證明商標(biāo)相結(jié)合使用。有機(jī)食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展的基本原則,生態(tài)環(huán)境未受到污染,根據(jù)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求進(jìn)行生產(chǎn),生產(chǎn)活動(dòng)有助于建立并回復(fù)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)以及獲得獨(dú)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的食品。本研究把每種認(rèn)證都設(shè)為虛擬變量,也就是企業(yè)獲得任何一種認(rèn)證取值為1,否則取值為0。例如,如果某家企業(yè)的產(chǎn)品只是無公害食品,達(dá)到國(guó)家對(duì)食品安全最基本的標(biāo)準(zhǔn),取值為1;如果既獲得無公害食品認(rèn)證,又獲得綠色食品認(rèn)證,表明該企業(yè)食品質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn),取值為2;如果同時(shí)獲得無公害食品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證,那么該企業(yè)對(duì)食品質(zhì)量安全的要求更高,取值為3。對(duì)食品安全質(zhì)量認(rèn)證的取值進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。
4研究結(jié)果。
本研究采用多元回歸分析的逐步回歸預(yù)測(cè)模型,利用spss18.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,給出各個(gè)變量(標(biāo)準(zhǔn)化)間的簡(jiǎn)單相關(guān)關(guān)系。可知,內(nèi)部供應(yīng)鏈安全管理與食品認(rèn)證和銷售績(jī)效之間具有正向的相關(guān)關(guān)系,相關(guān)系數(shù)顯著;外部供應(yīng)鏈安全管理只與食品認(rèn)證和國(guó)際銷售績(jī)效顯著相關(guān),與國(guó)內(nèi)銷售績(jī)效不相關(guān)。
食品供應(yīng)鏈安全存貨問題分析與對(duì)策論文簡(jiǎn)短篇十
摘要:農(nóng)業(yè)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著非常重要的地位,其關(guān)乎著國(guó)家發(fā)展與人民群眾的衣食住行。基于此,保障農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展,無疑對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)起著促進(jìn)作用。本文從我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的相關(guān)問題著手,進(jìn)行如下分析與闡述,并提出相關(guān)解決對(duì)策,以供參考。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);存在問題;發(fā)展對(duì)策。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ),同時(shí)也是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展的勢(shì)趨,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、縮小工農(nóng)差別與城鄉(xiāng)差別,就要以科學(xué)技術(shù)為支柱,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為中心內(nèi)容,完善社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體系,逐漸縮小工農(nóng)、城鄉(xiāng)差距,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,以及城鄉(xiāng)一體化。
1我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的相關(guān)問題。
1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)技術(shù)含量不高當(dāng)下,我國(guó)科技發(fā)展,以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施仍相對(duì)比較落后,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率也較低,科技含量不高。我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才不足等,無法適應(yīng)與滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求,無疑對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與推廣產(chǎn)生較大影響與制約,阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩且素質(zhì)較低。自改革開放以來,雖然有大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門,但當(dāng)下農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的'就業(yè)壓力依然嚴(yán)峻。剩余勞動(dòng)力能否順利轉(zhuǎn)移,以及勞動(dòng)素質(zhì)的提升問題,都會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生較大影響。
1.3結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模不大,產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整緩慢盡管農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已逐步優(yōu)化,但總體上產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,加之受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響,農(nóng)民思想觀念仍然較落后,缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性,更缺乏發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)有的超前意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、品牌意識(shí),以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。除了少量的農(nóng)場(chǎng)外,大都是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),這種情況的存在,無法帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展,同時(shí)也降低了勞動(dòng)生產(chǎn)效率。
1.4財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入不足,發(fā)展緩慢缺少資金引進(jìn)新技術(shù)、新品種;缺少經(jīng)費(fèi)搞示范、做推廣;缺少經(jīng)費(fèi)對(duì)病蟲害進(jìn)行防控,以及農(nóng)民技術(shù)、技能的培訓(xùn)等方面,也是由于經(jīng)費(fèi)的不足,影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
1.5農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后,機(jī)械化水平不高。生產(chǎn)技術(shù)的整體水平較低,機(jī)械化水平也不高,與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大,我國(guó)科技對(duì)農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)率也遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家。尤其是我國(guó)加入wto后,我國(guó)農(nóng)業(yè)更加面臨國(guó)際規(guī)模農(nóng)業(yè)的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力。加之我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展粗放式的經(jīng)營(yíng)方式,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成較大破壞,使大量水土流失、土地沙化,以及旱澇等自然災(zāi)害加劇惡化,大大降低了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。
食品供應(yīng)鏈安全存貨問題分析與對(duì)策論文簡(jiǎn)短篇十一
摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),顯得尤為重要。行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià),是促進(jìn)行政事業(yè)單位發(fā)展,更好地保證國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)有效管理的關(guān)鍵。在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)過程中,要注重結(jié)合實(shí)際情況,采取有針對(duì)性的評(píng)價(jià)指標(biāo),這樣一來,才能夠更好地對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況進(jìn)行有效地績(jī)效評(píng)價(jià)。本文在對(duì)這一問題研究過程中,通過差異化的設(shè)計(jì)思路,分層次地構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo),更好地對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)問題進(jìn)行了研究和分析。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn);績(jī)效管理;評(píng)價(jià)指標(biāo)。
我們?cè)趯?duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)過程中,要注重把握行政國(guó)有資產(chǎn)的特征,立足于多主體參與的本質(zhì),在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系過程中,能夠具有較強(qiáng)的針對(duì)性,這樣一來,才能夠有效地實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)。筆者認(rèn)為,行政國(guó)有資產(chǎn)包括事業(yè)單位、主管部門以及第三方獨(dú)立主體,這三個(gè)方面,是績(jī)效管理評(píng)價(jià)的主體,在進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)過程中,需要考慮到三方面內(nèi)容。本文在對(duì)該問題分析過程中,分析了績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)以及相關(guān)實(shí)施流程,希望本文的研究,能夠?yàn)樾姓聵I(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)問題提供一些參考和借鑒。
一、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容概述。
在進(jìn)行行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)過程中,主要針對(duì)于資產(chǎn)數(shù)量以及相關(guān)業(yè)務(wù)量進(jìn)行評(píng)估,通過績(jī)效評(píng)估,對(duì)資產(chǎn)管理過程中存在的問題進(jìn)行分析和解決,更好地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化目標(biāo)。在進(jìn)行行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)優(yōu)化時(shí),要注重優(yōu)化配置與履行職能進(jìn)行匹配,避免資產(chǎn)長(zhǎng)期閑置造成的浪費(fèi)[1]。同時(shí),在績(jī)效評(píng)價(jià)過程中,要注重對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的清查,更好地進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理。
(一)資產(chǎn)清查。
行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容中,國(guó)有資產(chǎn)的清查,是一個(gè)關(guān)鍵組成部分。在進(jìn)行資產(chǎn)清查過程中,對(duì)房產(chǎn)、設(shè)備、交通工具實(shí)現(xiàn)全面清查,對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行全方面的了解。在清查過程中,針對(duì)于盤盈盤虧問題,要進(jìn)行責(zé)任分清,并對(duì)清查的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效記錄,加強(qiáng)管理,保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和可靠性。
(二)資產(chǎn)清查結(jié)果匯總。
在資產(chǎn)清查過程中,對(duì)清查結(jié)果的匯總,是了解資產(chǎn)清查中存在問題的關(guān)鍵。同時(shí),資產(chǎn)清查結(jié)果的匯總,也有利于對(duì)問題的解決。在資產(chǎn)清查結(jié)果匯總時(shí),考慮到行政事業(yè)單位的具體特征,需要圍繞保障條件和管理能力兩方面內(nèi)容進(jìn)行,對(duì)運(yùn)行結(jié)果以及清查的最終結(jié)果進(jìn)行有效地?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),考慮到服務(wù)過程中的耗費(fèi)資產(chǎn)數(shù)量清查,并對(duì)這一信息進(jìn)行明確記錄[2]。同時(shí),還要考慮到資產(chǎn)管理制度的構(gòu)建以及實(shí)際的資產(chǎn)管理能力,保證在公共職能履行過程中,對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效利用。清查結(jié)果匯總以及分析過程中,要注重行政事業(yè)單位并非是追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化,要注重對(duì)其進(jìn)行全面的衡量和評(píng)估,從社會(huì)效益、公眾效益、經(jīng)濟(jì)效益等多個(gè)角度,對(duì)資產(chǎn)利用效率問題進(jìn)行考量。
二、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)賦值標(biāo)準(zhǔn)分析。
在對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)賦值過程中,其關(guān)鍵點(diǎn)在于考慮到行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的本質(zhì)特征,不能單純地從經(jīng)濟(jì)效益對(duì)其進(jìn)行考慮,要注重權(quán)衡多方面利益,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效問題進(jìn)行研究和分析[3]。本文談到的賦值標(biāo)準(zhǔn),主要涉及到以下幾點(diǎn)內(nèi)容:
(一)資產(chǎn)保障水平指標(biāo)。
資產(chǎn)保障水平指標(biāo)(a1),反映出了單位存量資產(chǎn)信息。這一指標(biāo)衡量過程中,需要考慮到資產(chǎn)需求情況,并對(duì)比單位公共職能實(shí)現(xiàn)保障程度,對(duì)其進(jìn)行績(jī)效衡量和評(píng)價(jià)。
(二)資產(chǎn)規(guī)模指標(biāo)。
資產(chǎn)規(guī)模指標(biāo)(b11)主要側(cè)重于國(guó)有資產(chǎn)的配置情況,主要從資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)總額、經(jīng)營(yíng)性與非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)占比等指標(biāo)進(jìn)行反應(yīng)。
(三)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)指標(biāo)。
資產(chǎn)結(jié)構(gòu)指標(biāo)(b12)反映出了國(guó)有資產(chǎn)中固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)以及對(duì)外投資資產(chǎn)的構(gòu)成情況。在對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)賦值過程中,需要考慮到管理能力問題,而國(guó)有資產(chǎn)管理能力,主要涉及到了組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)、人員配置以及信息化程度四個(gè)方面內(nèi)容。其中,組織機(jī)構(gòu)主要是指專門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)、辦公室與財(cái)務(wù)部門結(jié)合的管理模式、不存在資產(chǎn)管理部門的事業(yè)單位,在進(jìn)行賦值過程中,賦值分別為100分、70分、50分;制度建設(shè)過程中,制度設(shè)計(jì)非常好為100分,較好的賦值80分,一般的賦值60分,較差的賦值為50分;人員配置過程中,主要考察專業(yè)人員的配置情況;信息化建設(shè)過程中,考察期是否建立了完善的信息管理系統(tǒng)。這樣一來,在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)過程中,根據(jù)賦值情況,對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。
三、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施流程。
綜合現(xiàn)階段行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)展情況來看,一些單位在績(jī)效評(píng)價(jià)過程中,由于實(shí)施流程較差,導(dǎo)致績(jī)效管理水平較低,不能夠?qū)?guó)有資產(chǎn)應(yīng)用效果進(jìn)行有效地評(píng)估,導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。對(duì)此,在實(shí)踐過程中,如何提升國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效水平,采取有效地辦法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),在實(shí)施流程過程中,需要進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)。在對(duì)該問題研究過程中,筆者結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)過程中,可采取以下流程。
(一)建立績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)。
績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)的建立,是進(jìn)行行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的一個(gè)先決條件,只有參照這一評(píng)價(jià)目標(biāo),進(jìn)行評(píng)價(jià)過程中才能夠更好地把握關(guān)鍵點(diǎn),對(duì)問題進(jìn)行突出反應(yīng)。對(duì)此,可基于績(jī)效評(píng)價(jià)組織視角對(duì)問題進(jìn)行考慮,根據(jù)評(píng)價(jià)的實(shí)際需要,由部門內(nèi)部成立專門的評(píng)估機(jī)構(gòu),選擇評(píng)價(jià)目標(biāo)。在評(píng)價(jià)過程中,以評(píng)價(jià)目標(biāo)作為導(dǎo)向,對(duì)評(píng)價(jià)范圍進(jìn)行明確。例如資產(chǎn)類別、評(píng)價(jià)時(shí)間跨度等相關(guān)信息[4]。同時(shí),評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)置后,還要注重構(gòu)建主管部門,對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效地監(jiān)督。對(duì)此,可由專家委員會(huì)設(shè)置評(píng)審小組,評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、方案的構(gòu)建,都由專業(yè)性較強(qiáng)的專家小組進(jìn)行完成。
(二)注重細(xì)化各個(gè)部門的作用。
在進(jìn)行評(píng)價(jià)過程中,可設(shè)置第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),并由這一機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí),財(cái)務(wù)部門要注重立足于本單位自身的實(shí)際情況,對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行有效指導(dǎo),在實(shí)際工作過程中,要注重嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)部門提出的規(guī)定,保證績(jī)效評(píng)估在這一標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行。在進(jìn)行評(píng)估過程中,要保證相關(guān)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性和可靠性,將數(shù)據(jù)信息進(jìn)行傳遞,上報(bào)給財(cái)政部門。在對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)信息衡量過程中,要注重對(duì)信息的全面審核,以綜合角度,對(duì)上報(bào)的信息進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(三)加強(qiáng)信息核查和取證。
在進(jìn)行行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)過程中,績(jī)效評(píng)價(jià)的最終結(jié)果與信息的可靠性和真實(shí)性有著直接的`關(guān)系。對(duì)此,在評(píng)價(jià)時(shí),必須要加強(qiáng)信息核查和取證工作。為了保證信息的可靠性,在對(duì)難度較大信息進(jìn)行收集過程中,可采取調(diào)查問卷的方式,或是進(jìn)行實(shí)地考察,以多種調(diào)查方式對(duì)信息進(jìn)行取證。同時(shí),財(cái)政部門在進(jìn)行信息核查時(shí),可以對(duì)第三方提供的相關(guān)信息作為參考,這樣一來,能夠?qū)?shù)據(jù)信息進(jìn)行較為全面的分析和取證,保證信息的客觀性和可靠性,這對(duì)于行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的可靠性來說,有著十分重要的影響。同時(shí),信息核查和取證完成后,要注重對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果和相應(yīng)的處理意見進(jìn)行公開,讓被評(píng)價(jià)的事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)自身存在的問題,并能夠進(jìn)行積極地改正。
四、結(jié)束語(yǔ)。
總之,行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)過程中,要注重立足于行政事業(yè)單位的實(shí)際情況,并能夠根據(jù)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的自身特點(diǎn)出發(fā),對(duì)其進(jìn)行有效地績(jī)效評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過程中,要注重建立評(píng)價(jià)指標(biāo),并對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行合理的賦值,保證每一個(gè)要素都能夠充分進(jìn)行考慮。評(píng)價(jià)時(shí),還要注意構(gòu)建相應(yīng)的實(shí)施流程,并對(duì)流程細(xì)節(jié)進(jìn)行有效地考慮,構(gòu)建由事業(yè)單位、主管部門、專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為主的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,在評(píng)價(jià)過程中,以評(píng)價(jià)指標(biāo)作為載體,根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,對(duì)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),保證評(píng)價(jià)效果。這樣一來,才能夠提升行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)的效率性和質(zhì)量性。
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