方案的制定需要團隊的合作和共同努力,每個成員都應該對方案有清晰的認識和理解。方案的組織結構和流程要清晰明了,方便各方理解和執(zhí)行。如果您正在尋找關于方案制定的相關資料和指導,以下是小編為您提供的一些建議和建議。
農(nóng)村社區(qū)治理實施方案簡短篇一
(一)腐敗問題。以財政供養(yǎng)人員和村(居)委會干部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))低保經(jīng)辦人員特別是民政工作人員近親屬違規(guī)享受低保為重點,嚴肅查處農(nóng)村低保工作中的“人情?!薄瓣P系保”問題。嚴厲懲治縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))低保經(jīng)辦人員和村(居)委會干部在農(nóng)村低保經(jīng)辦服務中,利用職務便利貪污侵占、虛報冒領、截留私分、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等違紀違法問題。
(二)作風問題。堅決糾正農(nóng)村低保工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準、腐敗和形式主義、官僚主義等作風問題。認真整改在農(nóng)村低保工作中作風漂浮、敷衍塞責、不敢擔當,對群眾申請推諉、刁難、不作為,審核審批主體責任不落實、效率低下等問題。認真糾正農(nóng)村低保動態(tài)管理不到位,監(jiān)督檢查流于形式,未公開投訴舉報電話或電話開而不通、開而不用,日常監(jiān)督不深入、不持久、無實效等問題。
農(nóng)村社區(qū)治理實施方案簡短篇二
根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關精神,為全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作,切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境,提升群眾生活品質。結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:。
以黨的十八屆三中全會精神為指導,以落實科學發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設生態(tài)文明、強市名城為目標,以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準,堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設標準低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題,實現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
???目標任務按“三年三步走”分解落實。2014年為全面啟動年,要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設施規(guī)劃設計,并開工建設,要求完成治理任務的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;2015年,完成治理任務的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;2016年,完成治理任務的20%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過3年(2014-2016年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務,改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
?農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設和終端設施建設等三個部分。各村要對轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素,科學合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵建設無動力或微動力厭氧池治理模式,確保2016年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設施全覆蓋,達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。
??(一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目標中的時間節(jié)點完成治理任務,加強建設項目的質量管理,規(guī)范操作??拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應通過鋪設污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術進行處理,對人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設和管網(wǎng)配套應符合規(guī)范,雨污分流,出口水質達標排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對池面進行覆土、綠化,美化環(huán)境。
??(二)整改一批,提高處理效果。(1)加快污水管網(wǎng)建設。鎮(zhèn)政府負責集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作,各行政村和自然村要制定轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設規(guī)劃并按期實施;(2)修復原有處理設施。對原有處理設施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設等,納管率達到60%以上,并達標排放。(3)提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村,應在2014年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。(4)按照上級要求,對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應當整改設施,做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
??(三)維護一批,落實長效管理。(1)完善集鎮(zhèn)污水處理設施運行維護,各村要建立農(nóng)村生活污水設施管護制度,加大監(jiān)督檢查力度。(2)加強對農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對農(nóng)村化糞池構造不合理、建造不達標的情況,要做好政策處理,動員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。(3)要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理,對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護,保持人工濕地不堵塞,保障治理設施完好、正常運行。(4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設施長效管理機制,實現(xiàn)治理一片,水清一片。
???全鎮(zhèn)30個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務,安排在2014年度的13個行政村、39個自然村,其中新增治理行政村10個、24個自然村,提升治理行政村3個、15個自然村,分三個階段來完成。
???第一階段:準備階段。
???規(guī)劃在2014年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村(作為示范村),第二批次6個行政村,第三批次4個行政村。在2014年3月初至4月底,要求13個行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設施的改造提升和新建設施的設計、規(guī)劃、預算等工作。第一批次的行政村在2014年3月底前,做好工程招投標工作;到2014年4月初,第二批次行政村完成工程招投標工作;到2014年4月底,第三批次行政村完成工程招投標工作。
???第二階段:實施階段。
???第三階段:驗收階段。
???到2014年12月底,13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。
???農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領導小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體,全面負責實施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標任務。要求各村建立相應工作小組,確定專人負責,做好調查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計劃,做好項目建設、長效管理等各項工作。各個工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報建設進度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報市農(nóng)辦。
?嚴格按照財政補助相關政策,對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設施經(jīng)驗收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府,審核后報市財政局進行補助。
補助標準為市級財政補助農(nóng)村生活污水處理項目總投資額的80%,村自籌20%。
農(nóng)村社區(qū)治理實施方案簡短篇三
以黨的十-大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊扣發(fā)展大局,以“深化重點工程保平安、服務保障項目攻堅年”為主題,宣傳中央及省市縣加強社會管理的方針政策和創(chuàng)新舉措,宣傳基層綜治及平安建設的可喜成績和典型經(jīng)驗,宣傳重點工程保平安的重要意義和舉措,進一步調動基層人民群眾參與社會管理、平安建設以及重點工程保平安的主動性、積極性,為興隆鎮(zhèn)重點工程建設創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。
二、成立村社會治安綜合治理領導小組。
我村成立社會治安綜合治理領導小組,由村治保主任為組長,村治安協(xié)管員任成員的社會治安綜合治理領導小組。
三、宣傳主題。
(一)(一)重點工程保平安方面。
1、傳達上級重點工程保平安會議精神,學習上級重點工程保平安的文件內(nèi)容。
2、宣傳重點工程保平安的重要意義及相關法律法規(guī)、政策規(guī)定。
3、展示本村在重點工程保平安方面取得的成果和經(jīng)驗。
(二)綜治及平安建設方面。
1、黨的十八大關于社會管理的典型經(jīng)驗、體制機制和方法手段,加強流動人口和特殊人群服務管理、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務管理工作的經(jīng)驗。
2、注重加強和改善民生,建立和完善黨政主導的維護群眾公益機制和社會穩(wěn)定風險評估機制,限度預防和化解各類社會矛盾。
3、深入開展“嚴打”整治斗爭,加強社會治安重點地區(qū)排查整治,健全社會治安防控體系、增強群眾安全感的工作情況。
4、號召村民積極參與見義勇為、維護社會治安的先進人物和感人事跡。
農(nóng)村社區(qū)治理實施方案簡短篇四
我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實踐科學發(fā)展觀和黨的--大,--屆五中、六中全會精神為指導,,進一步落實扶貧措施,密切黨群干群關系,全力構建和諧社會,特制定如下扶貧幫困工作實施方案:
一、指導思想。
以黨的--屆五中、六中全會精神為指針,深入貫徹落實實踐科學發(fā)展觀,加快推進以改善民生為重點的社會建設,進一步完善社會救助體系,農(nóng)三連黨支部努力形成黨政領導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制,為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
一、目標任務。
1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯(lián)系群眾,了解民情民意,反映群眾呼聲,改善黨群、干群關系,推進連隊的經(jīng)濟發(fā)展。
2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施,發(fā)展生產(chǎn),增加收入,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實改善他們的生活。3、幫助有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑,掌握一項生產(chǎn)技能,有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源,實現(xiàn)家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平。
二、領導小組。
組長:朱建堂、林江山。
副組長:薛菁。
成員:彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇。
二、工作措施。
1、加大宣傳力度。連扶貧幫困連領導小組要充分利用標語、板報等方式,廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施,擴大扶貧幫困的影響,爭取全連職工群眾的支持,營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍。
2、落實扶貧責任。本單位按照"規(guī)劃到戶、責任到人"將干部職工編入結對幫扶貧困戶,采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動,明確了扶貧責任人的目標任務。
3、加大"就業(yè)扶貧"力度。要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫,采取有效措施,廣避門路,千方百計尋找就業(yè)途徑,切實增強其"造血"功能。4、加大科技扶貧力度。根據(jù)幫扶對象實際情況進行智力扶貧,通過農(nóng)業(yè)技術培訓,加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉變。使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用,帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路。
三、加強領導,狠抓落實。
所謀,轉變作風,聯(lián)系實際,切實將扶貧措施落到實處,力爭較好完成農(nóng)三連的扶貧幫困任務。
四、幾點要求。
1、加強領導,精心組織。為認真貫徹落實黨的--大,--屆四中全會精神,把扶貧幫困工作作為立黨為公,執(zhí)政為民的一項政治任務,將其列入連隊重要議事日程,加強領導,切實解決貧困群眾面臨的各種困難。要堅持物資救助與精神文化救助相結合的基本原則,不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法,確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會效應。
2、明確責任,狠抓落實。各成員要進一步強化責任意識,建立責任追究制度,逐級落實責任,確保各項任務落到實處。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。連扶貧幫困領導小組要加大宣傳力度,采取多種形式,積極做好扶貧幫困活動的宣傳發(fā)動工作,激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情,大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德,為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。
農(nóng)村社區(qū)治理實施方案簡短篇五
認真學習貫徹十九大精神,把十九大精神溶入到社區(qū)科普工作中,以“三個代表”重要思想來指導社區(qū)科普工作,努力增強新時期拉普工作的自覺性的責任感,深入到群眾中,廣泛聽取群眾對科學知識了解的需求,制訂切實可行的措施,轉變工作作風,使科學知識的普及率得到加強,科普意識得到明顯提高。
進一步健全組織網(wǎng)絡,成立科普領導小組,發(fā)展科普志愿者隊伍,并充分利用轄區(qū)單位的資源優(yōu)質,成立了老年合唱隊等幾個業(yè)余文化團隊,使科普意識滲透每家每戶。同時,充分挖掘轄區(qū)內(nèi)人才資源,將熱心于社區(qū)科普工作的人員,聚集到社區(qū)科普人才資源庫上來。到目前為止,已有10多人被吸收。此外,我們還根據(jù)社區(qū)的自身特點,實施科普工作信息化戰(zhàn)略,在社區(qū)開通博客,在網(wǎng)上對居民進行科學知識普及和推廣。在此基礎上,建立了“四聯(lián)”機制,即科普教育聯(lián)抓、科普活動聯(lián)搞、科普設施聯(lián)建、科普基地聯(lián)辦;定時定期傳播科學知識。
二、以科技周活動為載體,開展形式多樣的活動。
公眾的參與是科普宣傳的主體,今年,我們還將繼續(xù)每月舉辦科普講座、科普活動,滿足人們對科學知識的求知心態(tài)。在-月份,我們將開展大型科普活動,組織廣大群眾參與此次活動,并邀請有一技之長的人員,為居民服務。我們還與共建單位聯(lián)手,以文藝演出、盆景展覽、手工制作、宣傳畫板展等形式,把科技周活動推向-。另外,我們還利用青少年節(jié)假日,開展寓教于樂的活動,帶領他們接近自然、擁抱自然,激發(fā)他們對科技,對自然想象力與動手能力,這樣既拓寬了學生們的視野,又培養(yǎng)了他們熱愛生活,創(chuàng)造未來的自信心。
三、抓示范、突特色,進一步提高居民的科學文化素質。
在科普工作中,科普墻門、科普家庭的評選,使科普工作更加接近居民,接近人們的生活。今年,我們繼續(xù)加大此次評選活動力度,樹立典型在社區(qū)里推廣,以點帶面使社區(qū)科普工作再上一個臺階。同時,加大社區(qū)各個階層,對科學知識的學習興趣,從文化、養(yǎng)生、環(huán)保、科技方面滿足不同人員的要求。如我們制作了科普畫板,放在居民的樓道上,使居民日日可以學到科學知識,并運用在日常生活中。
四、反對,崇高科學。
加大對偽科學,flg組織反對力度,我們利用社區(qū)已有的宣傳陣地,組織居民觀看碟片、宣傳畫等,使居民民自覺加入到反對,反對偽科學的隊伍中來。同時,以豐富多彩的文化,活躍社區(qū)居民的業(yè)余生活。
新的一年里,我們將在十七大精神的指引下,把社區(qū)的科普工作搞得更加有聲有色,讓的人加入到科普工作中來,形成人人學科學、信科學的新局面。
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農(nóng)村社區(qū)治理實施方案簡短篇六
社區(qū)整合的5個行政村共有耕地12834畝,其中姚凹3625畝,伯樂2119畝,北陳2221畝,煤窯3369畝,瓦店1500畝。5個行政村原村莊占地面積3587畝,其中姚凹1263畝,伯樂705畝,北陳545畝,煤窯503畝,瓦店571畝。社區(qū)規(guī)劃占地面積805畝,規(guī)劃發(fā)展預留用地280畝,可節(jié)約土地2502畝,節(jié)地率為69%。
1、節(jié)約的村莊建設用地指標具體流向:(1)在社區(qū)南、北的一般耕地調整出800畝建設用地發(fā)展工業(yè)和倉儲物流業(yè)。其中,工業(yè)園區(qū)500畝,倉儲物流園區(qū)300畝。(2)節(jié)約出來的350畝用地指標漂移到縣城,用于商住開發(fā);(3)節(jié)約出來的850畝用地指標漂移到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。剩余502畝指標作為鎮(zhèn)后續(xù)發(fā)展用地儲備。
2、耕地變化情況:該社區(qū)遷并五個村現(xiàn)有耕地12834畝,社區(qū)建成后節(jié)約土地2502畝。除在社區(qū)南北調整800畝發(fā)展工業(yè)和倉儲物流外,新增耕地1702畝,該社區(qū)實際耕地變?yōu)?4536畝。
社區(qū)建設共需資金5.19億元,其中住房投資3.68億元。社區(qū)安置辦法是:以宅基地上的合法建筑為基礎,結合人口,采取房屋安置和貨幣補償相結合的方式進行。對獨立單戶宅基地內(nèi)磚混結構建筑面積不足200平方米的,據(jù)實置換社區(qū)房屋;超過200平方米,且人均超過50平方米的,對200平方米內(nèi)予以房屋安置,200平方米以外的貨幣補償。群眾宅基地內(nèi)的其他附屬物,補償標準參照市政府【20xx】年9號文件所定標準執(zhí)行。社區(qū)基礎設施及公共服務設施投資2370萬元。建設資金來源主要采取政府主導、政策支持、市場運作、社會捐助等方式解決。
1、住房資金來源:
(1)建設用地指標漂移:21100萬元。
350畝用地指標漂移到縣城,用于商住開發(fā),按每畝60萬出讓,扣除群眾補償和上繳部分,可得收益18550萬元;850畝用地指標漂移到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),按每畝3萬元,可得收益2550萬元。共21100萬元。
(2)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園用地報批市縣兩級收入返還:6440萬元。
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園800畝用地中,預計600畝出讓為國有土地,畝均返還10萬元;200畝為集體建設用地,畝均返還2.2萬元。共6440萬元。
(3)群眾自籌:18858萬元。
全部用于住宅投資,人均投資1.57萬元,戶均投資5.96萬元。最終每戶需自籌的資金數(shù)額,根據(jù)其現(xiàn)居住房屋拆遷補償額和所選戶型狀況分別算賬。
2、基礎設施和公共服務設施資金來源:按照“四配套”即基礎設施建設配套;公共服務設施配套;商業(yè)服務設施配套;產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)項目配套的標準籌措。
(1)村集體投資:170萬元。主要用于社區(qū)文化廣場、大舞臺等基礎設施。
4、政策支持和政府補助:2900萬元。
其中鎮(zhèn)財政投入600萬元,縣財政投入1100萬元,市級補貼1200萬元。
5、市場運作:8090萬元。
社區(qū)供氣、供電、幼兒園、網(wǎng)絡通訊等經(jīng)營設施及商業(yè)設施采用市場運作模式,引進開發(fā)商投資建設。
6、社會捐助:260萬元。
由13家企業(yè)聯(lián)合捐助260萬元,用于老年公寓等設施的建設。
以上合計57818萬元,多余5841萬元,主要用于對群眾房屋安置以外附屬物的補償。
合并的5個村共有土地16421畝,除社區(qū)占地805畝和預留發(fā)展用地280畝外,還有土地15336畝,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如下:
1、在社區(qū)南、北的一般耕地調整出800畝建設用地發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)。其中,工業(yè)園區(qū)500畝,除姚凹村原有的企業(yè)雪云面粉、海科機械外,當前正在建設的有洛陽萬香園食品有限公司、洛陽鑫鑫勘測工具廠兩個項目。已經(jīng)簽訂投資意向、下步入駐的有洛陽機車車輛配件公司(占地240畝)、江蘇科達電梯公司(占地80畝)、中州環(huán)保設備制造項目(占地40畝)、洛陽銳安數(shù)控機床公司(占地25畝)。物流園區(qū)300畝,圍繞交通區(qū)位優(yōu)勢,已經(jīng)與美的公司達成意向,占地300畝建設美的家用電器洛陽倉儲物流園區(qū)。
4、東北部由河南華甸農(nóng)業(yè)公司連片種植牡丹、花卉等550畝,洛陽森源苗木公司連片發(fā)展苗木480畝,伯樂翠森苗木花卉公司發(fā)展苗木、花卉380畝。西北部由姚凹健標種植業(yè)合作社連片種植核桃920畝。共2330畝。
5、東部由鴻發(fā)種植合作社、瓦店種植合作社與洛陽農(nóng)科院合作建立優(yōu)質良種培育基地5600畝;與洛陽雪云面粉公司合作建設糧食高產(chǎn)方3306畝。
該社區(qū)現(xiàn)有勞動力5625人,就業(yè)安排如下:
1、創(chuàng)辦小微企業(yè)30個,210人;
2、發(fā)展個體工商戶120家,從業(yè)人員260人;
3、常年外出務工1200人;
4、到本地企業(yè)、物流園區(qū)務工人員2605人;
5、從事農(nóng)業(yè)合作社及優(yōu)質良種培育、蔬菜、苗木花卉、林果業(yè)的農(nóng)業(yè)工人1000人。
6、從事規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)120人。
7、三產(chǎn)服務從業(yè)人員150人。
8、新型農(nóng)村社區(qū)服務人員80人。
社區(qū)居民主要收入來源為創(chuàng)業(yè)收入、務工薪金、流轉租金和國家惠農(nóng)補貼。
1、創(chuàng)業(yè)收入:
小微企業(yè)每個年收入15萬元,共450萬元;個體工商戶年均收入35000元,共420萬元。
2、薪金收入:
外出務工及本地企業(yè)務工人員3805人,人均年收入21600元,年務工總收入為8218萬元。
從事高效農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)業(yè)工人,人均年收入14400元,年務工總收入為1612萬元。
從事三產(chǎn)服務業(yè),人均年收入14400元,年務工總收入為216萬元。
新型農(nóng)村社區(qū)服務人員80人,人均年收入12000元,年務工總收入為96萬元。
3、租金收入:
該社區(qū)預計流轉土地15000畝,按照每畝市場價格1100元計算,可得租金1650萬元。
4、國家惠農(nóng)補貼:人均123元。
根據(jù)國家現(xiàn)有惠農(nóng)補貼政策,每畝年補貼99.49元,可得補貼資金127.68萬元,人均123元。
綜合創(chuàng)業(yè)、薪金、租金及惠農(nóng)補貼等,考慮人口自然增長因素,至20xx年,該社區(qū)人均年收入達到12299元,比20xx年(7112元)增加5187元,年均遞增14.7%。
5、人均支出情況:據(jù)測算,群眾入住新型社區(qū)后,年人均消費支出將由目前的5400元增加到9500元,增加了4100元。低于人均收入的增長幅度,居民入住社區(qū)后,生活水平和生活質量有明顯提高。
1、合并后的新型農(nóng)村社區(qū),按照“三不平”、“三不變”的原則,對合并前的集體資產(chǎn)和收益的分配方式保持不變。置換的土地收益中,按村實際分別核算,集體留有10%,征得群眾同意后,主要用于社區(qū)管理和物業(yè)補貼。
2、伯樂、北陳、煤窯、瓦店等四個村入住社區(qū)所占姚凹村的土地,按人均核算后,占一還一。
3、財產(chǎn)結構。群眾入住社區(qū)后,有三種房產(chǎn)保障途徑:一是免費為其辦理集體土地證和房產(chǎn)證,目前已辦理258戶,房屋可出租、繼承、贈予,在社區(qū)居民之間可交易、轉讓。二是如需進入市場交易,需補繳20%的土地出讓金,辦理國有土地房產(chǎn)證。三是根據(jù)群眾意愿,房產(chǎn)直接進入市場,辦成完全的大產(chǎn)權,可繼承、贈予、抵押和上市交易。
群眾入住社區(qū)后,享受兩類“三?!?,即城鎮(zhèn)和農(nóng)村兩類低保、醫(yī)保、社保。我們提供了城鎮(zhèn)保障和農(nóng)村保障兩套標準供其選擇(1、農(nóng)村保障標準:社保,基礎養(yǎng)老金每月60元,根據(jù)繳費年限和繳費金額進行測算,60歲時領?。会t(yī)保,個人年繳費50元,上級補貼240元,最高報銷15萬元;低保,分92、72、52三個檔次。2、城鎮(zhèn)保障標準:社保,基礎養(yǎng)老金每月60元,根據(jù)繳費年限和繳費金額測算,60歲時領?。会t(yī)保,個人年繳費150元,上級補貼200元,最高報銷28萬元;低保,以家庭為單位,家庭人均月收入低于240元的,按實際差額數(shù)發(fā)放),就高不就低,讓居民享受最高標準。
社區(qū)的基礎設施和公共服務設施按照“四配套”的標準規(guī)劃建設。
一是基礎設施配套。按照“八到位”的原則進行規(guī)劃,即道路設施到位,供水排水設施到位,供氣供暖設施到位,垃圾污水收集處理設施和公廁建設到位,綠化美化到位,亮化設施到位,網(wǎng)絡通信設施到位,供電設施到位。
(1)道路硬化:社區(qū)內(nèi)規(guī)劃主、次干道及宅前路共計約7000。
米。主干道紅線寬度20米,路面寬度12米;次干道紅線寬度12米,路面寬度8米;宅前路路面寬度5米??偼顿Y約500萬元。
(2)環(huán)境美化:社區(qū)規(guī)劃街心花園1個,休閑健身場3處。建筑布局有序規(guī)范,突出生態(tài)優(yōu)勢,提升人居環(huán)境。
(3)生活凈化:社區(qū)內(nèi)規(guī)劃有完善的供水體系,投資約200萬元;規(guī)劃有完善的污水處理設施及配套管網(wǎng),投資約200萬元;規(guī)劃多處垃圾收集點,1個垃圾中轉站,投資約30萬元;規(guī)劃有完善的供氣體系,投資約120萬元;設置公共廁所5座。
(4)園林綠化:本著美觀實用的原則進行規(guī)劃,社區(qū)規(guī)劃綠化面積約12.5萬平方米,綠化率30%,投資約180萬元。
(5)路燈亮化:社區(qū)內(nèi)主次干道規(guī)劃風光互補路燈約150盞,投資約150萬元。
二是公共服務設施配套。社區(qū)公共服務設施按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》進行規(guī)劃建設,具體如下:
(1)社區(qū)綜合服務中心:規(guī)劃在社區(qū)二期工程前排西側,建筑面積1000平方米。
(2)社區(qū)文化中心:規(guī)劃在社區(qū)服務中心內(nèi),建筑面積100平方米。
(3)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務中心:規(guī)劃在社區(qū)二期工程前排東側,建筑面積500平方米。
(4)社區(qū)學校:社區(qū)小學規(guī)劃在二期工程北側,建筑面積3000平方米,規(guī)劃6級24個班。
(5)幼兒園:社區(qū)幼兒園規(guī)劃在二期工程北側、三期工程中部各1所(各9班),總建筑面積20xx平方米。
(6)體育健身場:規(guī)劃三處,一處文化廣場,兩處體育健身場,總占地面積11322平方米。
(7)老年公寓:規(guī)劃在社區(qū)二期工程西側,按照每戶40平方米的標準,共100套??偨ㄖ娣e5000平方米。
(8)公交站點:規(guī)劃在連霍高速北側,洛吉快速通道兩側各1處。
(9)停車場(庫):基本實現(xiàn)每戶1個車庫或車位。
(10)警務室:規(guī)劃在文化廣場北側,在現(xiàn)有警務室基礎上加以升級改造。
三是商業(yè)便民服務設施配套。社區(qū)一期工程東南側規(guī)劃商業(yè)便民服務區(qū)一處,主要安排商業(yè)、郵政、金融網(wǎng)點等;社區(qū)二期工程前排臨街規(guī)劃為商鋪;洛吉快速通道以東規(guī)劃綜合商業(yè)購物中心1處;臨洛吉快速通道住宅樓一、二層及社區(qū)三期工程主干道兩側住宅樓底層全部規(guī)劃為商鋪。商業(yè)設施總建筑面積76787平方米。
四是產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目配套。為強化新型農(nóng)村社區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐,在社區(qū)周邊同步規(guī)劃總占地800畝的“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”,鼓勵、支持社區(qū)居民創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè),解決社區(qū)居民的收入保障問題。
在社區(qū)的社會組織管理上,要做到“五同步”:
一是同步進行村級組織向社區(qū)組織模式的`轉換。要建立社區(qū)黨工委和管委會,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的派出機構。經(jīng)縣政府批準,目前姚凹村已經(jīng)完成了村改居,下步其他四個行政村逐步入住社區(qū)后,保留原行政村村名,村黨支部改為社區(qū)黨支部,村委會改為居委會,進行一系列的管理和服務。
二是同步完成社區(qū)群眾的身份轉換。對入住社區(qū)的群眾,在尊重其意愿的前提下,加快實現(xiàn)村民向城鎮(zhèn)居民的身份轉換。
三是同步完成村集體經(jīng)濟向股份制經(jīng)濟的改造。對社區(qū)門面房、土地經(jīng)營收益,要通過討論確定拿出適當比例作為集體資產(chǎn),確保社區(qū)有錢辦事。
四是同步建立健全社區(qū)群眾組織。要充分發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會在團結、動員群眾中的積極作用。并探索成立社區(qū)居民理事會、監(jiān)事會,協(xié)助組織實施公益事業(yè)和公共服務。
五是同步開展社區(qū)群眾綜合素質培訓。逐步提高群眾的文化知識水平和專業(yè)技能,改變?nèi)粘5纳a(chǎn)生活方式,形成文明、和諧的社區(qū)新秩序。
1、社區(qū)一期工程于20xx年底已完工。完成投資3500萬元,老宅還耕土地600畝,建成了占地50畝的姚凹新型農(nóng)村社區(qū)一期工程。有五層住宅樓13棟,共365戶,戶型為三室一廳,平均面積123平方米。同時,投資建成了文化廣場、新型社區(qū)大舞臺、村中心小學。小區(qū)內(nèi)水、電、路、通訊、網(wǎng)絡、閉路電視等設施齊全,實現(xiàn)了“綠、亮、凈、美、暢”。
2、社區(qū)二期工程正在緊張施工。去年省九次黨代會后,我們立即啟動了二期工程,占地62畝,投資8000萬元,建設六層住宅樓18棟、共594套,同步建設社區(qū)綜合服務中心、文化中心、醫(yī)療衛(wèi)生服務中心、幼兒園、污水處理廠等,今年2月份全面開工,預計10月底前竣工,年底前群眾入住社區(qū)。
3、加快啟動三期工程。三期工程計劃建設高層、小高層23棟,多層30棟,同步建設綜合商業(yè)中心,完善便民服務設施。計劃今年10月底前開工建設,至20xx年底前全部完工。
農(nóng)村社區(qū)治理實施方案簡短篇七
生活污水治理村莊要建設集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對生活污水進行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊,且全部正常運行視為完成年度治理任務。
1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的村莊共計6個,涉及1個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng),排入縣第二污水處理廠進行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個,涉及6個鎮(zhèn),建設10座集中式污水處理站,為每個污水處理站配置2輛吸污車對農(nóng)戶廁所污水進行收集,運往集中式污水處理站進行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農(nóng)戶配置一個盥洗水收集桶,用于日常盥洗水的收集、儲存,沖洗廁所,其余部分進行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進行原位消納。
55個生活污水管控村莊,要通過鋪設便道溝等措施手段,實現(xiàn)村莊干凈整潔,街道沒有殘存污水,污水橫流亂象基本消除,農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。
農(nóng)村生活污水管控任務為45個村莊,共涉及7個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)6個村,鎮(zhèn)9個村,南韓鎮(zhèn)4個村,南陽堡鎮(zhèn)2個村,平固店鎮(zhèn)16個村,勝營鎮(zhèn)9個村,十里鋪鎮(zhèn)9個村。
縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調并做好技術指導,要將設施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作;縣財政局負責保障農(nóng)村生活污水治理建設資金及后期運行維護費用;各鎮(zhèn)政府是組織實施的責任主體,負責農(nóng)村集中式污水處理站建設選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入,按時保質完成污水處理站建設任務。
(一)加強組織領導。縣成立農(nóng)村生活污水專項工作領導小組,組長由縣政府副縣長同志擔任,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負責人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責任人,主管副職是直接責任人。各鎮(zhèn)要明確主管領導具體負責,做好日常工作協(xié)調,建立長效機制,制定污水處理設施運維管理制度,督導各村做好配合工作,確?!敖ǔ梢粋€、運行一個、見效一個”。
(二)加大協(xié)調配合。縣各相關部門要對農(nóng)村生活污水治理建設項目簡化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進度,確保資金及時到位。縣生態(tài)環(huán)境分局要加大對農(nóng)村企業(yè)污水排放督導檢查力度,嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水,不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設施。
(三)強化督導調度。縣政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組,對農(nóng)村生活污水設施建設進行聯(lián)合督導檢查。對工程進度實行每周通報、每周排名。排名最后的鎮(zhèn),全縣通報批評,并追究包村干部及村兩委責任。
(四)加強宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,帶領農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識,充分利用網(wǎng)絡、媒體、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識,營造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍,進一步增強農(nóng)村居民的環(huán)保意識,通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式,全程參與農(nóng)村生活污水治理工作,依靠群眾的力量和智慧參與建設美麗生活環(huán)境。
農(nóng)村社區(qū)治理實施方案簡短篇八
為貫徹落實《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)〉的通知》和《生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 住房城鄉(xiāng)建設部 水利部 國家鄉(xiāng)村振興局關于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案(2021-2025年)的通知》(環(huán)土壤〔2022〕8號),鞏固“十三五”全省農(nóng)村生活污水治理成效,加快推進“十四五”治理工作,進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興,結合我省實際,制定本方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實***生態(tài)文明思想和***總書記視察江西重要講話精神,認真落實省第十五次黨代會精神,咬定“作示范、勇爭先”目標要求,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質量為目標,以提升農(nóng)村生活污水治理成效為導向,立足我省農(nóng)村實際和發(fā)展需求,統(tǒng)籌銜接衛(wèi)生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉(xiāng)村建設,扎實推進全省農(nóng)村生活污水治理工作,健全政策機制,加大投入力度,構建政府主導、市場運作、社會協(xié)同、村民參與的共治共享體系,不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
堅持重點突出、梯次推進。根據(jù)村莊發(fā)展和群眾期盼,制定差別化治理目標和成效要求,優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。
堅持政府主導、社會參與。農(nóng)村生活污水治理由政府主導,統(tǒng)籌整合有關資金,加大財政資金投入力度,動員社會力量積極參與,提高農(nóng)民環(huán)保意識,引導群眾參與。
堅持因地制宜、科學施策。充分考慮農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規(guī)模等,選擇科學適宜的治理模式,不搞“一刀切”。
堅持建管并重、長效管護。堅持以用為本,充分考慮后期運行維護,做到設施、管網(wǎng)與管護機制同步設計、同步建設、同步落實,保障設施長期有效運行。
到2025年底,農(nóng)村生活污水治理水平和保障能力有效提升,管理制度和政策標準體系基本建立。農(nóng)村環(huán)境整治取得積極成效,新增完成3500個行政村環(huán)境整治,農(nóng)村生活污水治理率達到30%以上,力爭達到40%左右,亂倒亂排得到有效管控。完成280個農(nóng)村黑臭水體治理,基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。
結合縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,以保護和改善五河干流、鄱陽湖及重點湖庫水質,保障農(nóng)村飲用水安全為重點目標,以水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口集中村莊為重點區(qū)域,分類開展農(nóng)村生活污水治理,鼓勵其他有條件的村莊開展治理。各縣(市、區(qū))年度村莊生活污水治理清單應于每年3月底前,經(jīng)縣級人民政府審核同意后,由縣級生態(tài)環(huán)境部門報送設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局,設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。
結合農(nóng)村戶廁改造,推進廁所糞污與污水協(xié)同處理,對已建污水治理設施的村莊,強化設施運行管護和覆蓋面延伸,廁所糞污做到應納盡納;對計劃建設污水治理設施的村莊,一體化推進衛(wèi)生廁所改造與生活污水集中治理。結合水系連通及水美鄉(xiāng)村試點縣建設,通過連通河道池塘、整治斷頭河等措施,連通鄰近宜連河湖水體,逐步恢復河湖、塘壩、濕地等各類水體的自然連通和水生態(tài)功能。結合農(nóng)村黑臭水體排查和治理,科學實施截污控源、生態(tài)修復、清淤疏浚和水系連通等工程,基本消除大面積農(nóng)村黑臭水體。強化農(nóng)村黑臭水體所在區(qū)域河長湖長履職盡責,實現(xiàn)水體有效治理和管護,防止“返黑返臭”。對新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村黑臭水體及時納入監(jiān)管清單,加強動態(tài)管理。對已完成治理的農(nóng)村黑臭水體,開展整治過程和效果評估。對國家監(jiān)管清單中已完成治理的黑臭水體,省級有關部門組織監(jiān)測透明度、溶解氧和氨氮3項指標,原則上每年至少監(jiān)測1次。
按照《江西省農(nóng)村生活污水治理技術指南(試行)》《江西省農(nóng)村生活污水收集設施建設技術指南(試行)》《江西省農(nóng)村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術指南(試行)》《江西省農(nóng)村生活污水治理設施運行維護技術指南(試行)》等地方標準要求,引導規(guī)范污水治理工程設計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化,鼓勵以市、縣(區(qū))為單位,將農(nóng)村生活污水收集管網(wǎng)、設施建設和運維整體打包委托,優(yōu)選專業(yè)公司統(tǒng)一負責。戶內(nèi)污水收集設施原則上由農(nóng)戶負責日常維護,戶外收集及污水治理設施由運維實施主體負責運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊,優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節(jié)假日人口潮汐現(xiàn)象明顯的地區(qū),合理設計調節(jié)池規(guī)模,采用并聯(lián)處理等方式滿足處理要求。
2023年底前基本完成現(xiàn)有污水治理設施運行情況排查。根據(jù)排查結果,各縣(市、區(qū))人民政府分類制定改造提升計劃,落實資金來源、責任單位和完成時限,2023年底前完成集中式(日處理規(guī)模20噸以上)設施改造,2025年底前基本完成現(xiàn)有設施改造。依照《江西省農(nóng)村生活污水治理設施水污染物排放標準》,強化集中式污水設施監(jiān)督性監(jiān)測和自行監(jiān)測,有效提升設施正常運行率。(無法提升改造擬報廢的設施,各縣(市、區(qū))人民政府應明確報廢流程,依法依規(guī)辦理,并由縣級相關業(yè)務部門書面報送市級相關業(yè)務主管部門存檔。
鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng)新體制機制等方面開展試點示范。樹立一批典型,總結推廣經(jīng)驗,以點帶面提升農(nóng)村生活污水治理水平。申報中央農(nóng)村環(huán)境整治資金的項目,原則上由縣級及以上人民政府組織申報,專項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實項目法人責任制的項目??h(市、區(qū))人民政府根據(jù)產(chǎn)權及經(jīng)營權歸屬,探索試點、總結經(jīng)驗、分類推進農(nóng)村生活污水治理設施資產(chǎn)整合,逐步實現(xiàn)統(tǒng)一管理,促進國有資產(chǎn)保值增值。對產(chǎn)權及經(jīng)營權屬于集體或國有的,通過無償使用、租賃、作價入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對其他情形的,鼓勵通過作價入股、兼并收購等方式進行資產(chǎn)回購,或待特許經(jīng)營期限到期后實施整合。
地方人民政府是組織實施農(nóng)村生活污水治理的責任主體,各地要將農(nóng)村環(huán)境整治納入全面推進鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動中統(tǒng)籌推進,進一步落實“省負總責、市縣抓落實”的工作推進機制,成立工作專班,明確部門職責分工,加強工作調度,協(xié)調解決問題,確保完成目標任務。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農(nóng)村生活污水治理,負責相關技術標準制定和執(zhí)法監(jiān)管,督促指導項目推進,開展工作考核等,設區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門派駐縣(市、區(qū))的機構協(xié)助縣級政府做好指導和監(jiān)督工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責指導各地抓好建制鎮(zhèn)生活污水治理設施建設及運行等工作,因地制宜支持城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉(xiāng)村振興局會同省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導無需納管處理的戶廁三格化糞池尾水開展資源化利用。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進實施,協(xié)同推進廁所糞污與農(nóng)村生活污水集中治理。省水利廳負責農(nóng)村水系連通及水美鄉(xiāng)村建設。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門要加大政策、資金、要素保障,落實用電用地支持政策。
市、縣(區(qū))人民政府要加強資金保障,統(tǒng)籌中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村振興專項農(nóng)村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設資金,用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關政策以及全省流域生態(tài)補償資金等,加大對農(nóng)村生活污水治理設施建設和運維管護的投入力度。在不新增地方政府隱性債務的前提下,鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方式,對符合條件的農(nóng)村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍,支持符合規(guī)范管理要求的ppp(政府和社會資本合作)等項目,拓展籌資渠道。積極探索實踐生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式,支持農(nóng)村生活污水治理項目與收益較好的城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水、資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關聯(lián)項目或產(chǎn)業(yè)一體實施、統(tǒng)籌推進。推動農(nóng)村生活污水治理設施用電用地政策。在2025年底前,對實行兩部制電價的污水治理企業(yè)用電免收基本電費,優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃時,預留農(nóng)村生活污水治理設施用地,并符合《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》《江西省河道(湖泊)岸線利用管理規(guī)劃》等規(guī)劃及有關河湖管理保護的政策法規(guī)要求,開辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區(qū)依法建立農(nóng)村生活污水治理農(nóng)戶付費制度。
每年對上一年度農(nóng)村環(huán)境整治成效進行評估,2025年開展總結評估。評估結果納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興實績考核,并納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內(nèi)容。對各年度任務開展調度、督導和技術幫扶,對工作推進不力的予以通報。
利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體,加強工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)等群團組織等貼近農(nóng)村的優(yōu)勢,組織群眾積極參與農(nóng)村生活污水治理,引導農(nóng)民群眾形成良好用水習慣,減少農(nóng)村生活污水亂排亂倒行為,不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識,形成共建共治共享格局。
農(nóng)村社區(qū)治理實施方案簡短篇九
為深入落實《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(2018-2020年)》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案(2018-2020)》和《市土壤污染防治工作領導小組辦公室關于印發(fā)市農(nóng)村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求,完成2020年度農(nóng)村生活污水治理管控任務,結合我縣實際,制定本實施方案。
2020年11月底前,全縣完成22個村莊的農(nóng)村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務。
生活污水治理村莊要建設集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對生活污水進行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊,且全部正常運行視為完成年度治理任務。
1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的村莊共計6個,涉及1個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng),排入縣第二污水處理廠進行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個,涉及6個鎮(zhèn),建設10座集中式污水處理站,為每個污水處理站配置2輛吸污車對農(nóng)戶廁所污水進行收集,運往集中式污水處理站進行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農(nóng)戶配置一個盥洗水收集桶,用于日常盥洗水的收集、儲存,沖洗廁所,其余部分進行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進行原位消納。
55個生活污水管控村莊,要通過鋪設便道溝等措施手段,實現(xiàn)村莊干凈整潔,街道沒有殘存污水,污水橫流亂象基本消除,農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。
農(nóng)村生活污水管控任務為45個村莊,共涉及7個鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)6個村,鎮(zhèn)9個村,南韓鎮(zhèn)4個村,南陽堡鎮(zhèn)2個村,平固店鎮(zhèn)16個村,勝營鎮(zhèn)9個村,十里鋪鎮(zhèn)9個村。
縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調并做好技術指導,要將設施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作;縣財政局負責保障農(nóng)村生活污水治理建設資金及后期運行維護費用;各鎮(zhèn)政府是組織實施的責任主體,負責農(nóng)村集中式污水處理站建設選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入,按時保質完成污水處理站建設任務。
(一)加強組織領導??h成立農(nóng)村生活污水專項工作領導小組,組長由縣政府副縣長同志擔任,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負責人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責任人,主管副職是直接責任人。各鎮(zhèn)要明確主管領導具體負責,做好日常工作協(xié)調,建立長效機制,制定污水處理設施運維管理制度,督導各村做好配合工作,確?!敖ǔ梢粋€、運行一個、見效一個”。
(二)加大協(xié)調配合??h各相關部門要對農(nóng)村生活污水治理建設項目簡化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進度,確保資金及時到位。縣生態(tài)環(huán)境分局要加大對農(nóng)村企業(yè)污水排放督導檢查力度,嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水,不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設施。
(三)強化督導調度??h政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組,對農(nóng)村生活污水設施建設進行聯(lián)合督導檢查。對工程進度實行每周通報、每周排名。排名最后的鎮(zhèn),全縣通報批評,并追究包村干部及村兩委責任。
(四)加強宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,帶領農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識,充分利用網(wǎng)絡、媒體、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識,營造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍,進一步增強農(nóng)村居民的環(huán)保意識,通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式,全程參與農(nóng)村生活污水治理工作,依靠群眾的力量和智慧參與建設美麗生活環(huán)境。
農(nóng)村社區(qū)治理實施方案簡短篇十
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署,突出重點區(qū)域,梯次推進農(nóng)村生活污水治理,創(chuàng)新治理體系,壓實屬地責任,完善保障措施,補齊環(huán)境短板,為全面推進鄉(xiāng)村振興、建設美麗永城提供支撐。
按照“因地制宜、注重實效,突出重點、梯次推進,政府主導、社會參與,建管并重、長效運行”的原則,采取新建一批、鞏固提升一批等方式,優(yōu)先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地村莊農(nóng)村生活污水進行治理。2022年12月底前,完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雨污管網(wǎng)設施配套及升級改造工作;2023年6月底前,完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠及配套管網(wǎng)建設工作;2023年12月底前,完成其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水處理廠及管網(wǎng)配套建設工作。
(一)強化規(guī)劃引領??茖W編制農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃,2022年6月底前,將我市縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃向社會公開并按年度實施。加強污水治理與改廁工作有機街接,對已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統(tǒng),做到應納盡納。納管或新建集中式污水處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設。污水處理設施建設改造要與供水、道路建設、水系連通、黑臭水體整治等工作統(tǒng)籌銜接,實施系統(tǒng)治理,減少重復施工。對施工期間產(chǎn)生的生活污水,要做好管控,避免產(chǎn)生新的黑臭水體。
(二)全面摸清底數(shù)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地生活污水現(xiàn)狀摸底調查,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)生活污水處理設施建設運行及周邊水體等情況,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分為新建設施類、整治提升類、正常運行類三個類別。新建設施類是指目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地尚未建設生活污水收集處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);整治提升類是指建有生活污水收集處理設施,但無法滿足當前需要,或者不能正常運行需要進一步整治提升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);正常運行類是指建有生活污水收集處理設施且運行穩(wěn)定,滿足當前生活需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。摸底調查要全面扎實、深入細致,確保底數(shù)清、情況明、信息準。要建好各類工作臺賬,實施臺賬式管理。
(三)科學謀劃安排。以新建設施類、整治提升類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為重點,按照以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體原則,根據(jù)全市國土空間總體規(guī)劃、縣域村莊分類和布局規(guī)劃、縣域農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃等,科學制定切實可行的實施方案。突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),明確目標任務和牽頭部門,細化責任舉措,定準時間節(jié)點,強化保障措施,切實把工作部署變成“施工圖”“計程表”,確保各項工作有序推進。
(四)加快新建設施。尚未建設生活污水處理設施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要堅持因地制宜、分類施策,充分調研鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的規(guī)劃定位、人口規(guī)模及變化、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等情況,科學選擇治理模式和工程內(nèi)容。2022年12月底前全面啟動建設任務,2023年12月底前完成建設任務、進水試運行,確保治污設施穩(wěn)定達標運行。加快推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和服務向周邊延伸覆蓋,優(yōu)先選擇納管處理模式,加快推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),規(guī)劃建設污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠。人口少且居住分散的,以廁所糞污為重點,采取減量化、資源化、生態(tài)化為導向的治理模式。建設污水處理廠前需全面調研、科學論證,采用符合實際、低成本、易維護的治理技術和管材設備。擬搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)不建議新建設施,重點做好污水管控,可對污水進行統(tǒng)一收集后轉運至就近污水處理廠(站)處理。
(五)提升現(xiàn)有設施。對建有生活污水收集處理設施但不能正常運行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要精準識別問題,分類改造提升。對污水收集率低、設施“吃不飽”的,提高管網(wǎng)收集覆蓋率,完善入戶管網(wǎng)建設,打通污水收集“最后一米”;對設計規(guī)模小于實際污水產(chǎn)生量的,要盡快擴容擴建設施,確保滿足現(xiàn)階段需求;對出水不達標、污水來源發(fā)生變化或處理單元過于復雜的,應及時改造處理工藝,調整運行參數(shù),確保設施達標穩(wěn)定運行;對設備老化破損的,應及時維修或更換設備;對進水水質異常的,要推進雨污分流,避免管網(wǎng)錯接、混接、漏接等,防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀水等進入收集系統(tǒng);對管網(wǎng)淤堵的,要加強日常巡查管護,及時修復更新老舊破損管道,清理管道及檢查井內(nèi)淤積雜物,確保管網(wǎng)通暢。目前,全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已建成污水處理設施但配套管網(wǎng)不完善,4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)因設備老損等原因需及時維修或更換設備,市城鄉(xiāng)建設局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加快整治提升工作,于2022年12月底前完成進水調試,確保設施正常運行。
(六)嚴把工程質量。按照國家、省有關規(guī)定,達到一定投資額的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求,建設單位通過招投標程序確定有相應資質的單位進行勘察、設計、施工、監(jiān)理、工程質量檢測等,充分考慮防洪需要,依法辦理施工許可和質量安全監(jiān)督手續(xù),依法組織竣工驗收。嚴格工程質量監(jiān)管,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)污水處理設施工程特點,充實監(jiān)督力量,強化參建各方質量責任,提升監(jiān)管效能。加強施工過程控制,聘請專業(yè)監(jiān)理單位開展建設全過程監(jiān)理,強化對進場建筑材料和設施設備質量管理,規(guī)范程序管理和施工工藝,做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識,重點做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理,確保施工安全。
(七)強化運行管護。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)駐地村莊農(nóng)村生活污水處理設施統(tǒng)一化、專業(yè)化、市場化,堅持“先建機制、后建工程”的原則,統(tǒng)籌考慮設施建設和后期運行管護,擇優(yōu)遴選專業(yè)公司統(tǒng)一負責農(nóng)村生活污水治理“投、建、管、運”。積極探索推進城鄉(xiāng)供排水一體化,加快構建“政府主導+專業(yè)公司(單位)建設運維+生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境監(jiān)管”的治理體系。加強設施運行監(jiān)督管理,通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術,建立統(tǒng)一運行信息管理平臺,提高監(jiān)管效率。
(一)加強組織領導。成立永城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作領導小組,建立工作推動機制,明確部門職責,細化保障措施,切實將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點任務。
(二)強化政策保障。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施用地。落實村莊建設項目簡易審批政策,優(yōu)化項目審批流程,提高審批效率。推動農(nóng)村生活污水處理與循環(huán)利用,探索農(nóng)村水資源循環(huán)利用模式。推動建立有制度、有標準、有隊伍、有督查的運行管護機制。堅持因地制宜、分類施治,推廣先進實用的農(nóng)村污水處理技術,按照“成熟穩(wěn)定、實用低耗、易于維護”的原則,科學合理確定污水處理方式與處理技術。
(三)多方籌措資金。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的資金籌措力度,積極爭取上級專項資金,有效保障農(nóng)村生活污水處理設施建設。鼓勵創(chuàng)新政府支持方式,通過政府債券、吸引社會資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農(nóng)村生活污水處理收費機制,逐步構建多元投入資金保障機制。
(四)發(fā)揮群眾力量。堅持問需于民、問計于民,保障群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。充分發(fā)揮村鎮(zhèn)基層組織和村規(guī)民約作用,調動農(nóng)民群眾的主動性和積極性,凝聚群眾智慧力量,引導群眾積極參與生活污水治理等相關規(guī)劃、建設、運營和管理。結合農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動,積極開展宣傳教育,引導村民形成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
(五)嚴格督導調度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作成效作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、人居環(huán)境整治考核、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)評估的重要內(nèi)容,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水等突出環(huán)境問題列入市委生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。結合我市“能力作風建設年”活動,加強調度督導,對工作滯后的專項督辦,對重點難點問題指導幫扶,對工作突出的通報表揚,確保任務完成。
農(nóng)村社區(qū)治理實施方案簡短篇十一
以“深化重點工程保平安、服務保障項目攻堅年”為主題,宣傳中央及省市縣加強社會管理的方針政策和創(chuàng)新舉措,宣傳基層綜治及平安建設的可喜成績和典型經(jīng)驗,宣傳重點工程保平安的重要意義和舉措,進一步調動基層人民群眾參與社會管理、平安建設以及重點工程保平安的主動性、積極性,為興隆鎮(zhèn)重點工程建設創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。
我村成立社會治安綜合治理領導小組,由村治保主任為組長,村治安協(xié)管員任成員的社會治安綜合治理領導小組。
(一)重點工程保平安方面。
1、傳達上級重點工程保平安會議精神,學習上級重點工程保平安的文件內(nèi)容。
2、宣傳重點工程保平安的重要意義及相關法律法規(guī)、政策規(guī)定。
3、展示本村在重點工程保平安方面取得的成果和經(jīng)驗。
(二)綜治及平安建設方面。
1、黨的十八大關于社會管理的典型經(jīng)驗、體制機制和方法手段,加強流動人口和特殊人群服務管理、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務管理工作的經(jīng)驗。
2、注重加強和改善民生,建立和完善黨政主導的維護群眾公益機制和社會穩(wěn)定風險評估機制,限度預防和化解各類社會矛盾。
3、深入開展“嚴打”整治斗爭,加強社會治安重點地區(qū)排查整治,健全社會治安防控體系、增強群眾安全感的工作情況。
4、號召村民積極參與見義勇為、維護社會治安的先進人物和感人事跡。
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