制定方案時(shí),我們需要充分考慮各種可能的情況,以應(yīng)對(duì)潛在的困難和挑戰(zhàn)。在制定方案之前,我們需要進(jìn)行充分的調(diào)研和分析。方案范文中的實(shí)例可以幫助你更好地理解如何制定和實(shí)施方案。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文通用篇一
為進(jìn)一步創(chuàng)新城市社會(huì)治理,提升社區(qū)服務(wù)水平,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,強(qiáng)化基層組織建設(shè),構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)基層社會(huì)治理新格局,全面提升我中心城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,特制定本方案。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì),推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理,構(gòu)建“中心黨委——社區(qū)黨組織—小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部”三級(jí)社區(qū)黨組織管理網(wǎng)絡(luò),不斷服務(wù)群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾、凝聚群眾,使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升,城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度,形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
(一)堅(jiān)持全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、多層次,構(gòu)建區(qū)域化大黨建新格局。
一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式,構(gòu)建三級(jí)黨建架構(gòu)。
一級(jí)為社區(qū)服務(wù)中心黨委。二級(jí)為社區(qū)黨總支。由經(jīng)驗(yàn)豐富的居委會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總支部書(shū)記,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨建工作,組織實(shí)施居民小區(qū)文化、體育、休閑、志愿等活動(dòng)。三級(jí)為小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部。原則上每個(gè)小區(qū)設(shè)立一個(gè)黨支部,黨員數(shù)量少于五人的小區(qū),就近并入其他小區(qū)黨支部,黨支部書(shū)記由本小區(qū)內(nèi)熱心黨的事業(yè),熱心居民服務(wù),思想積極上進(jìn)的同志或優(yōu)秀的黨員網(wǎng)格員擔(dān)任。
二是完善社區(qū)治理組織體系,構(gòu)建網(wǎng)格化治理新模式。
一級(jí)是城市社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)城市社區(qū)治理綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作、社區(qū)活動(dòng)策劃與實(shí)施、社區(qū)黨建統(tǒng)籌與組織。
二級(jí)是物業(yè)辦、網(wǎng)格辦、各居委會(huì)。物業(yè)辦主要負(fù)責(zé)傳達(dá)、解釋有關(guān)物業(yè)管理、房屋專(zhuān)項(xiàng)維修資金的法規(guī)和政策;做好全社區(qū)的物業(yè)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)網(wǎng)格員和樓長(zhǎng)的日常管理工作。居委會(huì)主要負(fù)責(zé)宣傳政策法規(guī);辦理居住地居民的公共事務(wù),開(kāi)展公益事業(yè)和文體活動(dòng);調(diào)解民間糾紛;協(xié)助維護(hù)社區(qū)治安;反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議等。
三級(jí)是網(wǎng)格。網(wǎng)格員主要承擔(dān)基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會(huì)心理服務(wù)、法律法規(guī)宣傳、民生服務(wù)代辦等任務(wù),履行信息收集上報(bào)、服務(wù)管理事項(xiàng)首接初辦職責(zé)。
四級(jí)是微網(wǎng)格(樓長(zhǎng))。樓長(zhǎng)主要承擔(dān)宣傳黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī);帶頭執(zhí)行小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的決議和決定;配合開(kāi)展小區(qū)的公益事業(yè)和文體活動(dòng)等;隨時(shí)了解和掌握本樓居民的基本情況,做到上情傳達(dá)、下情上報(bào)、信息暢通;配合小區(qū)搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查;協(xié)助居委會(huì)和網(wǎng)格員做好鄰里糾紛、矛盾調(diào)解化解等工作。
三是構(gòu)建多方參與的小區(qū)共治機(jī)制,強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)作用。
由小區(qū)黨支部牽頭,建立與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)代表和居民代表等多方共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度,構(gòu)建多方參與的聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次,也可根據(jù)需要隨時(shí)召開(kāi)。小區(qū)黨支部要進(jìn)一步加大對(duì)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員的監(jiān)督力度,對(duì)未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū),要按照應(yīng)建盡建的原則,由小區(qū)黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機(jī)制,讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)成員交叉任職,并吸納黨員網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)任職,同向發(fā)力解決問(wèn)題,促進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員更好地履職盡責(zé)。
(二)注重強(qiáng)素質(zhì)、當(dāng)先鋒、做表率,打造富有戰(zhàn)斗力的社區(qū)服務(wù)新群體。
一是以“雙報(bào)到”活動(dòng)為抓手,推動(dòng)黨員參與社區(qū)治理。開(kāi)展黨員“雙報(bào)到”(單位黨組織到駐地社區(qū)黨總支、在職黨員到居住小區(qū)黨支部報(bào)到)活動(dòng)。小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部要組織轄區(qū)黨員和所有符合志愿服務(wù)條件的在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于本小區(qū)的黨員,根據(jù)個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)定崗定責(zé),定期開(kāi)展志愿服務(wù),形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報(bào)道”的管理機(jī)制。大力推動(dòng)以黨員先鋒隊(duì)伍為骨干,帶動(dòng)小區(qū)熱心居民參與的共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
二是以“黨建帶群建”機(jī)制為抓手,推動(dòng)群團(tuán)組織參與社區(qū)治理。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建,黨建群建兩手抓、兩手硬,兩促進(jìn)、兩相宜,同研究、同部署,完善黨建帶群建制度機(jī)制。積極發(fā)掘在疫情防控過(guò)程中表現(xiàn)突出的團(tuán)員青年、婦女居民,在上級(jí)團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)的指導(dǎo)下成立小區(qū)(網(wǎng)格)團(tuán)支部、婦委會(huì)、青工委等組織,鼓勵(lì)他們?cè)谛^(qū)(網(wǎng)格)治理過(guò)程中發(fā)揮青年力量、巾幗力量。
三是以推行“積分制”為抓手,推動(dòng)志愿者參與社區(qū)治理。圍繞守初心、擔(dān)使命,弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),緊盯宗旨意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的小區(qū)居民,加大宣傳引導(dǎo)力度,塑造成為具有強(qiáng)烈主人翁意識(shí)的“大院人”,在各小區(qū)組建“上善萊西”志愿服務(wù)隊(duì)伍,設(shè)立志愿者服務(wù)活動(dòng)日,組織開(kāi)展政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、文化體育活動(dòng)、矛盾糾紛調(diào)處、小區(qū)治安巡邏等常態(tài)化志愿服務(wù)活動(dòng)。探索推行道德積分制,建立由居委會(huì)、小區(qū)黨支部考評(píng),網(wǎng)格員采集,鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評(píng)價(jià)體系,每個(gè)居委會(huì)設(shè)立積分超市,通過(guò)財(cái)政投入、社會(huì)募捐等方式籌集“道德資金”,以消費(fèi)打折、滿(mǎn)減優(yōu)惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現(xiàn)”,激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情,實(shí)現(xiàn)好人好報(bào)、德者有得。
四是以“干部一線(xiàn)辦實(shí)事”工作機(jī)制為抓手,推動(dòng)機(jī)關(guān)干部參與社區(qū)治理。實(shí)行機(jī)關(guān)各部門(mén)、居委會(huì)干部包聯(lián)小區(qū)制度,包聯(lián)部門(mén)和所屬居委會(huì)各明確一名負(fù)責(zé)人,公開(kāi)24小時(shí)服務(wù)電話(huà),按照首接負(fù)責(zé)制的原則傾聽(tīng)居民訴求,受理解決社區(qū)居民所需、所盼的各種問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)干部“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持有解思維解決矛盾、問(wèn)題和困難,推動(dòng)機(jī)關(guān)干部在下沉一線(xiàn)辦實(shí)事過(guò)程中錘煉作風(fēng)、提高能力、樹(shù)立形象,讓“崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)、不誤虛功”蔚然成風(fēng)。建立督查考核制度,每月形成“事已解決”工作清單,督查室對(duì)各部門(mén)包聯(lián)辦實(shí)事情況進(jìn)行評(píng)估督查,納入部門(mén)和個(gè)人年終考核,以督查考核壓實(shí)工作責(zé)任,推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深度參與社區(qū)治理。
(三)著眼提品質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)、增活力,打造富有影響力的城市社區(qū)服務(wù)品牌。
一是打造區(qū)域化特色服務(wù)品牌。要立足社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、城市管理新要求、居民需求新變化,以“幸福龍水”服務(wù)品牌為統(tǒng)領(lǐng),按照“一社區(qū)一特色一品牌”的思路,突出特色鮮明、區(qū)域領(lǐng)先、成效顯著、居民滿(mǎn)意的要求,開(kāi)展特色服務(wù)品牌建設(shè),培育一批充分體現(xiàn)居民服務(wù)需求,展現(xiàn)社區(qū)服務(wù)優(yōu)勢(shì)特色,具有較強(qiáng)的示范、導(dǎo)向和推廣作用的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。
二是打造“紅色物業(yè)”服務(wù)品牌。按照黨建引領(lǐng)、民生導(dǎo)向、共建共治和依法依規(guī)的原則,將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系,推動(dòng)黨建引領(lǐng)和基層治理深度融合,切實(shí)提升物業(yè)管理水平,打造更加熟悉居民情況,服務(wù)更加精準(zhǔn),與居民聯(lián)系更加緊密的優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)。
在物業(yè)企業(yè)建立黨組織。按照應(yīng)建盡建的原則,實(shí)現(xiàn)有3名以上黨員的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織。不具備單獨(dú)建立黨組織條件的黨員加入小區(qū)(網(wǎng)格)黨支部。注重在疫情防控一線(xiàn)識(shí)別物業(yè)優(yōu)秀分子,及時(shí)吸收進(jìn)黨組織,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)予以政策傾斜,提供發(fā)展黨員專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)。
三是打造“攜手圓夢(mèng)”行動(dòng)服務(wù)品牌。充分調(diào)動(dòng)各小區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員的積極性和主動(dòng)性,引導(dǎo)他們通過(guò)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮特有的作用,充分凝聚力量,建立一對(duì)一幫扶包聯(lián)弱勢(shì)群體工作機(jī)制。通過(guò)“兩代表一委員”帶頭上門(mén)走訪(fǎng)慰問(wèn)、張貼征集公告、設(shè)立征集信箱等方式,在小區(qū)低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢(shì)群體中廣泛征集居民訴求,“兩代表一委員”根據(jù)特長(zhǎng)和能力,按照一對(duì)一、一對(duì)多等方式包聯(lián)幫扶,開(kāi)展“圓夢(mèng)”行動(dòng),不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度。
(四)著力強(qiáng)隊(duì)伍、建陣地、重投入,夯實(shí)城市社區(qū)管理基層基礎(chǔ)。
一是配強(qiáng)兩支隊(duì)伍。
1、網(wǎng)格員。提升網(wǎng)格員待遇,全職聘用,在做好網(wǎng)格化服務(wù)管理中心安排的日常工作的同時(shí),承擔(dān)居委會(huì)安排的相關(guān)工作。統(tǒng)一兩類(lèi)人員(原計(jì)生協(xié)管員、網(wǎng)格員)待遇標(biāo)準(zhǔn),特別優(yōu)秀的可再提高待遇,視情參與居委會(huì)日常工作。
2、樓長(zhǎng)。按照個(gè)人自薦、居民推選、網(wǎng)格員推薦、居委會(huì)審查、社區(qū)服務(wù)中心黨委審批、樓棟公示的程序,每50-100戶(hù)配備一名樓長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn),招募一批政治可靠、遵紀(jì)守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康,具有一定的組織協(xié)調(diào)能力的社區(qū)樓長(zhǎng)。通過(guò)推行“樓長(zhǎng)”制,進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制,充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性,推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè),為社區(qū)今后工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
二是建好兩處場(chǎng)所。
1、小區(qū)黨支部辦公場(chǎng)所。要在本小區(qū)內(nèi)建設(shè)黨支部活動(dòng)服務(wù)陣地,按照“精簡(jiǎn)節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實(shí)用”的原則,采取共用社區(qū)用房和物業(yè)辦公場(chǎng)所或租用專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所等方式配好黨支部辦公場(chǎng)所。
2、網(wǎng)格員工作站。每個(gè)居委會(huì)建設(shè)一處網(wǎng)格員工作站,按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有制度等要求,配齊相關(guān)設(shè)施,作為網(wǎng)格員辦公的固定場(chǎng)所和樓長(zhǎng)報(bào)到的臨時(shí)場(chǎng)所,成為服務(wù)群眾的最前沿陣地。
三是落實(shí)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。
1、落實(shí)居委會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。由中心財(cái)政為居委會(huì)每月?lián)芨兑欢ǖ霓k公經(jīng)費(fèi),用于日常辦公、硬件設(shè)施維護(hù)和各種活動(dòng)的開(kāi)展等。
2、落實(shí)小區(qū)黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。通過(guò)黨費(fèi)列支和社會(huì)募捐等方式,籌措資金,為小區(qū)網(wǎng)格黨支部提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,實(shí)現(xiàn)支部工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(一)提高政治站位,強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各居委會(huì)、相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新工作的重要意義,要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位,以黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理、保障社區(qū)治理、引領(lǐng)社區(qū)治理,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)帶基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。
(二)加大探索實(shí)踐,創(chuàng)新推動(dòng)工作。分管班子成員要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實(shí)施,指導(dǎo)各居委會(huì)和相關(guān)部門(mén)做好黨組織組建、社區(qū)服務(wù)群體和品牌打造、站室和隊(duì)伍建設(shè)等工作,在實(shí)踐中大膽探索,發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題,擺脫固有模式和經(jīng)驗(yàn),開(kāi)拓思維方式,創(chuàng)新工作理念,推動(dòng)城市社區(qū)管理和服務(wù)工作再上新水平。
(三)注重宣傳總結(jié),務(wù)求工作實(shí)效。要及時(shí)總結(jié)提煉關(guān)于工作中創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法,擴(kuò)大社會(huì)影響力,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持我中心城市社區(qū)管理和服務(wù)的濃厚氛圍,形成良性循環(huán),不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文通用篇二
尊敬的家長(zhǎng):
您好!
首先,衷心感謝您一直以來(lái)對(duì)我校各項(xiàng)工作的關(guān)心、理解和支持,并借此機(jī)會(huì),向您和您的家人致以最衷心的祝福!
為了向您全面匯報(bào)孩子在校的學(xué)習(xí)、生活和思想狀況,共同探討教育孩子的方法,進(jìn)一步加強(qiáng)家校的聯(lián)系與溝通,促進(jìn)我校教育教學(xué)管理水平的提升,讓貴子女在我校健康成長(zhǎng)、快樂(lè)學(xué)習(xí),學(xué)校謹(jǐn)定于20**年11月19日(星期日)上午舉行家長(zhǎng)會(huì)。
孩子的成長(zhǎng)承載著您的殷切希望和美好憧憬,學(xué)校的發(fā)展離不開(kāi)您的關(guān)心與支持。屆時(shí),敬請(qǐng)您在百忙之中抽出時(shí)間,光臨我校家長(zhǎng)會(huì)。
此致
敬禮!
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文通用篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,按照國(guó)家安監(jiān)局令第16號(hào)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,集中力量開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,采取切實(shí)有效措施,杜絕重大、特別重大事故的發(fā)生,結(jié)合x(chóng)x部安全生產(chǎn)工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
通過(guò)開(kāi)展xx部安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步深化xx部安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,進(jìn)一步強(qiáng)化xx部安全生產(chǎn)主體職責(zé),加大安全投入,進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施,健全隱患排查治理機(jī)制,夯實(shí)構(gòu)建自動(dòng)化部安全工作長(zhǎng)效管理機(jī)制,徹底整改舊有隱患,遏制新隱患產(chǎn)生,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,持續(xù)xx部安全工作平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保xx部安全隱患排查治理行動(dòng)順利開(kāi)展,取得實(shí)效,成立安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):xxx。
副組長(zhǎng):xxx。
組員:xxx、xx。
(一)組長(zhǎng)組織隱患排查小組到各班組進(jìn)行檢查,負(fù)責(zé)保障隱患排查與治理的相關(guān)事宜。
(二)副組長(zhǎng)組織隱患排查小組人員對(duì)各班組進(jìn)行隱患排查,督促各班組對(duì)每次排查的隱患嚴(yán)格按“四定四不推”原則落實(shí)整改。
(三)各成員應(yīng)抓好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及作業(yè)崗位的隱患排查治理工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患或領(lǐng)導(dǎo)小組安排隱患整改的隱患,務(wù)必立即進(jìn)行整改完善,未整改完善的應(yīng)制定相應(yīng)的預(yù)防控制措施及整改時(shí)限,嚴(yán)格落實(shí)整改。
(四)各成員應(yīng)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查,優(yōu)先處理大隱患,親自到現(xiàn)場(chǎng)制定整改措施,落實(shí)整改職責(zé)人,親自指揮整改,負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收,對(duì)為整改完善的隱患,即使跟蹤落實(shí),做到發(fā)現(xiàn)一起,整改一起。
(五)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織隱患排查工作,落實(shí)隱患整改職責(zé)人,組織人員對(duì)整改后的隱患進(jìn)行檢查驗(yàn)收,定期向安全環(huán)保部回報(bào)安全按生產(chǎn)隱患排查工作進(jìn)展?fàn)顩r以及完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他事宜。
xx部所屬x個(gè)班組:xx組、xx工段、xx組和xx組職工(包括實(shí)習(xí)工人、外聘職員等等)及管轄內(nèi)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備設(shè)施。
1、安全生產(chǎn)職責(zé)制、各項(xiàng)安全管理辦法、安全操作規(guī)程的建立健全及落實(shí)狀況。
2、員工安全意識(shí)提升狀況及安全教育培訓(xùn)落實(shí)狀況,包括新員工、轉(zhuǎn)崗、返崗培訓(xùn);各類(lèi)崗位職業(yè)健康安全知識(shí)培訓(xùn);以及負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員特種設(shè)備作業(yè)人員持有效證件上崗狀況。
3、現(xiàn)場(chǎng)反“三違”行為狀況。
4、現(xiàn)場(chǎng)定置管理狀況。
5、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施安全管理狀況。
6、各級(jí)危險(xiǎn)源(點(diǎn))監(jiān)控狀況。
7、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的合規(guī)狀況。
8、職業(yè)危害防治工作落實(shí)狀況,包括現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備設(shè)施、用具的配備是否齊全有效,員工職業(yè)健康體檢,職業(yè)危害檢查等是否合規(guī)。
9、檢維修作業(yè)是否采取了有效的隔離、防護(hù)措施,危險(xiǎn)作業(yè)是否按規(guī)定辦理了作業(yè)證。
10、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防范各類(lèi)傷害事故安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志、監(jiān)控報(bào)警、聯(lián)鎖和自動(dòng)保護(hù)裝置的狀況。
11、特種設(shè)備、安全裝置、檢測(cè)檢驗(yàn)儀器、防雷等檢測(cè)檢驗(yàn)是否貼合安全要求。
12、應(yīng)急救援隊(duì)伍的設(shè)置、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資是否貼合生產(chǎn)安全的需要。
13、廠(chǎng)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、標(biāo)志標(biāo)牌、交通道路。
14、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”完成狀況。
15、生產(chǎn)過(guò)程中涉及氧氣、煤氣、氮?dú)獾葰怏w儲(chǔ)存、輸送、使用等環(huán)節(jié)的,檢查是否制定并落實(shí)防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施,各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行是否貼合相關(guān)規(guī)定的要求。
16、生產(chǎn)過(guò)程中涉及使用其它強(qiáng)堿、強(qiáng)酸等危險(xiǎn)化學(xué)品的,檢查采取了那些預(yù)防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防范措施,各種架空和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行是否貼合相關(guān)規(guī)定的要求。
17、其它隱患排查資料。
為突出解決重大隱患問(wèn)題,確保隱患排查整治全面徹底不留死角,保證生產(chǎn)工作順利開(kāi)展,本年度安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)按照三個(gè)階段資料重點(diǎn)開(kāi)展:
第一階段(1季度)。
1、制定安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案并進(jìn)行部署,貫徹落實(shí)到各班組,做到職責(zé)、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),并加強(qiáng)監(jiān)控。
2、檢查各班組20xx年隱患排查整治方案的制定及實(shí)施狀況,重點(diǎn)落實(shí)各類(lèi)安全檢查職責(zé)。xx部主要檢查項(xiàng)目如下:起重設(shè)備安全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類(lèi)點(diǎn)檢/巡檢。
3、根據(jù)xx部方案,發(fā)動(dòng)全體職工,查找生產(chǎn)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,突出做好安全管理制度落實(shí)和反“三違”措施到位,全面治理事故隱患,在“安全生產(chǎn)月”期間,加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理的宣傳教育。
第二階段(2、3季度)。
1、全面排查治理,深入開(kāi)展“拉網(wǎng)式”檢查,不放過(guò)每一個(gè)生產(chǎn)崗位、每一臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備和建設(shè)工程,對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真整理,根據(jù)整理出的資料,及時(shí)開(kāi)展整理工作。
2、重點(diǎn)檢查防高溫、防汛、防風(fēng)雨雷電等特殊天氣采取了那些安全防范措施,各類(lèi)設(shè)備的'防護(hù)裝置,電氣設(shè)備的安全狀況;檢查壓力容器等危險(xiǎn)性大的設(shè)備和危險(xiǎn)作業(yè)等場(chǎng)所安全狀況。
3、認(rèn)真檢查落實(shí)各班組的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的實(shí)用性和應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備狀況。
4、針對(duì)這一時(shí)期可能的高溫天氣和暴雨、洪水等自然災(zāi)害,對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行再檢查、再整治、再落實(shí),確保防洪防汛、防高溫、防大風(fēng)、防坍塌、防火等各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位,嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。
第三階段(4季度)。
1、結(jié)合國(guó)慶期間安全生產(chǎn)綜合大檢查活動(dòng),督促各班組深入查找事故隱患,認(rèn)真抓好整改工作。
2、針對(duì)重點(diǎn)部位和區(qū)域的突出問(wèn)題,落實(shí)安全生產(chǎn)工作措施。節(jié)日期間,要合理安排工作,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度。節(jié)日期間要做好設(shè)備檢修和維護(hù)工作,同時(shí)加強(qiáng)跟蹤檢查。
3、加強(qiáng)安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即采取措施,認(rèn)真整改,妥善解決,針對(duì)冬季的氣候條件及自動(dòng)化部工作的特點(diǎn),做好各項(xiàng)安全工作。
4、指導(dǎo)督促各班組做好冬季安全工作,認(rèn)真排整改各類(lèi)事故隱患,落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電等措施,針對(duì)冬季生產(chǎn)的特點(diǎn),加強(qiáng)預(yù)防職工在高溫作業(yè)場(chǎng)所取暖、煤氣區(qū)域停留等隱患的排查治理。
5、防治年末突擊生產(chǎn)和新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目搶工期、搶進(jìn)度。
6、加大反“三違”查處力度。
7、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出進(jìn)一步改善的措施和要求,使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,建立健全對(duì)重大隱患的隱患排查治理的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加大宣傳力度。
深入開(kāi)展隱患排查治理,貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,有效的防范重特大事故,深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,提高安全生產(chǎn)整體水平;進(jìn)一步提高對(duì)隱患排查治理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持安全作業(yè),消除隱患、杜絕事故,集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的檢查程序?qū)嵤z查,對(duì)檢查的結(jié)論負(fù)責(zé),受檢班組務(wù)必積極配合檢查工作,對(duì)帶給的受檢事實(shí)負(fù)責(zé)。
2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各班組長(zhǎng)要親自抓,簡(jiǎn)歷工作機(jī)制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織。各班組安全負(fù)責(zé)人應(yīng)積極組織和參與隱患排查與治理工作,即使協(xié)調(diào)、處理相關(guān)問(wèn)題。
3、落實(shí)部門(mén)主體職責(zé)。
安全員要督促和引導(dǎo)xx部按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(安全監(jiān)管總局令第16號(hào))等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,組織/監(jiān)督各單位認(rèn)真、細(xì)致、全面地開(kāi)展隱患排查治理工作,做到不走過(guò)場(chǎng)、不留盲區(qū)、不留死角。能夠立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落實(shí)整改方案、資金、職責(zé)、時(shí)限和預(yù)案,確保做到“五落實(shí)”限期整改到位。對(duì)正在整改過(guò)程中的隱患,務(wù)必加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測(cè),嚴(yán)防發(fā)生事故。一時(shí)難以治理到位的要列入計(jì)劃,落實(shí)職責(zé)班組和職責(zé)人員、完成時(shí)間、防范措施、經(jīng)費(fèi)保障、防范預(yù)案,保證按時(shí)完成隱患的及時(shí)治理和防范,并加強(qiáng)進(jìn)行監(jiān)控和防護(hù)。重大事故隱患應(yīng)在治理前采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案,制定專(zhuān)門(mén)的隱患治理方案,方案應(yīng)思考工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等隱患治理措施,并按照國(guó)家、省、市隱患治理的有關(guān)要求落實(shí)整改。
4、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核落實(shí)。
在組織和督促各班組抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時(shí),針對(duì)突出特點(diǎn),采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行深入檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知,督促整改。要加強(qiáng)對(duì)重大隱患整改狀況的跟蹤督辦,及時(shí)掌握隱患的整改完成狀況,實(shí)行隱患登記、整改、完成的全過(guò)程管理和督辦制度,盯住不放,一抓到底,直至徹底根治。對(duì)整改善度緩慢的班組,要進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查,督促加大整改力度,確保隱患及時(shí)得到消除。對(duì)于逾期整改不到位或整改不力的,要堅(jiān)決予嚴(yán)厲考核,對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要嚴(yán)肅追究職責(zé)。
5、注重用事故教訓(xùn)推動(dòng)隱患排查治理工作。
認(rèn)真總結(jié)發(fā)生的各類(lèi)事故教訓(xùn),認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,認(rèn)真分析近年來(lái)的典型事故案例,掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點(diǎn)及規(guī)律,舉一反三,制定并落實(shí)措施,預(yù)防和杜絕類(lèi)似事故的重復(fù)發(fā)生。
6、加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)和總結(jié)交流。
切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理的統(tǒng)計(jì),簡(jiǎn)歷隱患排查整治臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析,建立預(yù)警系統(tǒng),提出前瞻性的對(duì)策和推薦。要及時(shí)對(duì)隱患整改工作進(jìn)行總結(jié)和交流,積極推廣典型經(jīng)驗(yàn),確保xx部的生產(chǎn)安全。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文通用篇四
為提升我市社區(qū)治理水平,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見(jiàn)》(池辦發(fā)〔20xx〕16號(hào))要求,扎實(shí)推進(jìn)市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務(wù)清單》落地落實(shí),結(jié)合年度工作安排,20xx年在全市范圍內(nèi)開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng),特制定如下實(shí)施方案。
通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)活動(dòng),推動(dòng)各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場(chǎng)景,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營(yíng)造場(chǎng)景、創(chuàng)新機(jī)制等方面下功夫,推進(jìn)社區(qū)治理能力和水平整體提升。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,打造社區(qū)服務(wù)多樣化、社區(qū)治理智能化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、協(xié)商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。
各試點(diǎn)社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式,進(jìn)一步整合轄區(qū)資源,推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹(shù)品牌、顯活力,總結(jié)社區(qū)治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),打造社區(qū)治理特色品牌。
(一)黨建引領(lǐng)成效突出。社區(qū)黨組織健全,有力發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用;社區(qū)居委會(huì)機(jī)構(gòu)完善,依法自治;“兩委”干部和社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良,工作盡責(zé)。黨員發(fā)揮先鋒模范作用,積極主動(dòng)參加社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯(lián)席會(huì)議作用,引導(dǎo)組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開(kāi)展服務(wù)。
(二)社區(qū)設(shè)施配套齊全。社區(qū)綜合服務(wù)用房配備到位,建有多功能、綜合性的社區(qū)服務(wù)中心。社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施健全完善、布局合理、有效使用,實(shí)現(xiàn)“辦公空間最小化,服務(wù)空間最大化”。
(三)社區(qū)服務(wù)供給充分。開(kāi)展“新時(shí)代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況,開(kāi)展便民利民、特色明顯、種類(lèi)多樣的社區(qū)服務(wù),滿(mǎn)足群眾需求。大力開(kāi)展志愿服務(wù),不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務(wù),積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織,農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織不低于5個(gè),城市社區(qū)社會(huì)組織不低于10個(gè)。
(四)社區(qū)協(xié)商逐步推廣。常態(tài)化開(kāi)展協(xié)商工作,社區(qū)協(xié)商效果明顯,居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協(xié)商機(jī)制,明確議事協(xié)商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協(xié)商形式,運(yùn)用議事協(xié)商成果,將協(xié)商事項(xiàng)納入村(居)“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協(xié)商工作。
(五)村務(wù)公開(kāi)規(guī)范有序。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)制度,做到“六規(guī)范一滿(mǎn)意”即內(nèi)容規(guī)范、時(shí)間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿(mǎn)意,充分保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(六)網(wǎng)格管理科學(xué)精細(xì)。健全網(wǎng)格化管理體系,網(wǎng)格劃分科學(xué)合理,實(shí)行“多網(wǎng)合一”;建立專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍,完善招錄、退出、考核管理;完善網(wǎng)格工作機(jī)制,精準(zhǔn)掌握居民需求和社區(qū)各類(lèi)基層信息,為居民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(七)人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、美化,生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場(chǎng)所管理井然有序,居民出行無(wú)障礙。將人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約(居民公約),優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。
(八)多元共治作用明顯。有序推進(jìn)“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村(社區(qū)),經(jīng)常開(kāi)展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區(qū)等普法活動(dòng),社區(qū)居民能依法維護(hù)自身權(quán)益。落實(shí)村規(guī)民約(居民公約)備案機(jī)制,有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用,創(chuàng)新探索村規(guī)民約(居民公約)積分制等制度落實(shí)。
(九)平安建設(shè)扎實(shí)有效。社區(qū)治安良好,突發(fā)性治安事件得到及時(shí)處置,無(wú)重大治安問(wèn)題、刑事案件和火災(zāi)隱患。矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制健全,城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織作用有效發(fā)揮,民事糾紛能夠及時(shí)化解在基層。
(一)培育申報(bào)(20xx年6月)。各地要按照市委、市政府加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,積極開(kāi)展社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。各地要推薦工作有亮點(diǎn)、治理有創(chuàng)新的社區(qū),經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核后,報(bào)所在地民政部門(mén)進(jìn)行初評(píng)。各縣區(qū)根據(jù)初評(píng)結(jié)果,擇優(yōu)推薦上報(bào)市民政局(推薦數(shù)目不得超過(guò)5個(gè)),申報(bào)以電子版+紙質(zhì)版材料的形式于7月10日前報(bào)送。
(二)全面評(píng)估(20xx年9月)。根據(jù)各地推薦結(jié)果,市民政局會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行初審,綜合確定初步入選社區(qū),后成立評(píng)估組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,確定候選社區(qū)。
(三)評(píng)比驗(yàn)收(20xx年10月)。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)評(píng)比,各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作ppt或微視頻參與評(píng)比,根據(jù)評(píng)比結(jié)果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)單位,并給予適當(dāng)資金支持。
(四)總結(jié)宣傳(20xx年12月)。各地要指導(dǎo)各縣區(qū)試點(diǎn)單位總結(jié)社區(qū)創(chuàng)新治理經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣復(fù)制。各縣區(qū)對(duì)本地區(qū)試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問(wèn)題及建議等進(jìn)行評(píng)估總結(jié),形成試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送市民政局,市局將通過(guò)微信公眾號(hào)等進(jìn)一步宣傳推廣。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作,以此為抓手,著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點(diǎn)工作將納入20xx年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容,各地要加大工作力度,強(qiáng)力推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí),充分體現(xiàn)本地區(qū)特色和水平。
(二)強(qiáng)化組織實(shí)施。各地要切實(shí)履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建的主體責(zé)任,及時(shí)動(dòng)員部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,定期研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化科學(xué)指導(dǎo),加大保障力度,穩(wěn)妥有序推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
(三)落實(shí)分類(lèi)指導(dǎo)。要根據(jù)城鄉(xiāng)社區(qū)特點(diǎn)分類(lèi)指導(dǎo),在城市社區(qū),注重服務(wù)質(zhì)量提升、精細(xì)網(wǎng)格管理、智慧社區(qū)建設(shè)、多元共治共建等;在農(nóng)村社區(qū)結(jié)合“池州名村”培育工作,重點(diǎn)突出創(chuàng)新基層協(xié)商、三治融合機(jī)制、村規(guī)民約積分制等,不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色,確保硬件上有改觀(guān),軟件上有提升,服務(wù)上有亮點(diǎn),場(chǎng)景上有呈現(xiàn)。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文通用篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì),大家都嘗試過(guò)寫(xiě)作吧,借助寫(xiě)作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎?接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě),我們一起來(lái)看一看吧。
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去年以來(lái),×區(qū)深入貫徹落實(shí)市委部署要求,立足區(qū)情實(shí)際,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持重心下移、力量下沉,初步探索出一條“把支部建在小區(qū)上、‘三治’融在樓院里、服務(wù)送到家門(mén)口”的×特色小區(qū)治理之路。
一、堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,完善小區(qū)治理的制度體系。
城鄉(xiāng)社區(qū)作為基層社會(huì)治理的基本單元,其治理的效果和水平事關(guān)基層的和諧穩(wěn)定。×是傳統(tǒng)的老工業(yè)區(qū),全區(qū)共有×個(gè)街道,×個(gè)社區(qū),×個(gè)城市小區(qū),轄區(qū)內(nèi)小區(qū)數(shù)量多、類(lèi)型多,焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題多?!羺^(qū)緊緊抓住基層治理的主要矛盾,從×年底開(kāi)始,根據(jù)“人口多、小區(qū)多、老人多”的區(qū)情實(shí)際,認(rèn)真謀劃、積極推進(jìn),制定×年黨建引領(lǐng)基層治理實(shí)施計(jì)劃、出臺(tái)黨建引領(lǐng)、“三治”并進(jìn)、服務(wù)進(jìn)社區(qū)落實(shí)意見(jiàn)、全面加強(qiáng)小區(qū)黨建工作的實(shí)施方案等,建立縱向到底“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制、橫向到邊的多元共治機(jī)制,完善工作保障、激勵(lì)制度,從抓基層打基礎(chǔ)著眼,從強(qiáng)末梢治源頭著手,把治理的基本單元由社區(qū)下沉到小區(qū),延伸組織體系,把支部建在居民家門(mén)口,讓?xiě)?zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮在居民的家門(mén)口,完善公共服務(wù)、優(yōu)化人居環(huán)境,形成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境和社會(huì)氛圍,以社會(huì)治理轉(zhuǎn)型有力推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一年多來(lái),初步探索出了具有×特色的小區(qū)治理新路子。
二、支部建在小區(qū)上,為城市源頭治理“固本”
以聯(lián)席會(huì)議為主要形式,構(gòu)建上下貫通的四級(jí)聯(lián)動(dòng)組織體系;
建章立制,構(gòu)建上下銜接的四級(jí)聯(lián)動(dòng)制度體系。橫向到邊的多元共治機(jī)制。區(qū)直部門(mén)做好保障,街道社區(qū)利用區(qū)域化黨建發(fā)揮治理的“軸心”作用,凝聚駐區(qū)單位、居民骨干、社會(huì)組織、服務(wù)商家等各方力量在小區(qū)治理中發(fā)聲、發(fā)力,推動(dòng)人、財(cái)、物向小區(qū)下沉。二是建強(qiáng)主陣地。按照“有人有場(chǎng)地”“一小區(qū)一支部”的陣地建設(shè)工作思路,標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建立小區(qū)黨支部,同步配套服務(wù)陣地,構(gòu)建起小區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下,業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)等共同參與、積極協(xié)同、共建共治共享的居民小區(qū)治理體系。實(shí)施“一六三”幸?!凉こ?,評(píng)比×個(gè)黨建引領(lǐng)基層治理示范小區(qū)黨支部、×個(gè)居民滿(mǎn)意幸福院落、×件為民服務(wù)暖心實(shí)事,激勵(lì)各小區(qū)黨支部競(jìng)先爭(zhēng)優(yōu)。一年以來(lái),×區(qū)小區(qū)黨支部數(shù)量由×余個(gè)增加到×個(gè),覆蓋率從×年底的×%增長(zhǎng)至×年×月的×%,一大批小區(qū)黨支部的工作成效逐漸讓居民看到變化、感到滿(mǎn)意、贏得認(rèn)同,實(shí)現(xiàn)了小區(qū)黨支部的“有形”和“有效”覆蓋。三是選好“主心骨”。把選好群眾的“主心骨”“貼心人”作為提升小區(qū)黨支部組織力的強(qiáng)力抓手。街道層面建立“小區(qū)黨支部書(shū)記數(shù)據(jù)庫(kù)”和“小區(qū)黨支部書(shū)記后備人才庫(kù)”,著重從本小區(qū)居住的離退休干部、在職干部、優(yōu)秀黨員志愿者里推選有威望、有熱情、有能力的居民黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書(shū)記。社區(qū)層面建立“社區(qū)書(shū)記工作室”,開(kāi)展“書(shū)記課堂”,實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨支部書(shū)記培訓(xùn)常態(tài)化。目前已有×名黨性強(qiáng)、群眾威望高的居民黨員擔(dān)任小區(qū)黨支部書(shū)記,成為社區(qū)“兩委”干部的后備力量,如×街道×社區(qū)×小區(qū)黨支部書(shū)記×因表現(xiàn)突出在“兩委”換屆中被推薦為社區(qū)書(shū)記的意向人選。
三、“三治”融在樓院里,為城市源頭治理“聚力”
組織下沉有效地將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿小區(qū)治理的全過(guò)程和各方面,通過(guò)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引領(lǐng)、群眾組織、社會(huì)號(hào)召,有力促進(jìn)了自治、法治、德治在樓院的融合,推動(dòng)共建共治共享的小區(qū)治理新格局的形成。一是開(kāi)展樓院協(xié)商,讓群眾參與更方便。針對(duì)居民與物業(yè)之間矛盾尖銳,小區(qū)缺乏公共活動(dòng)空間,停車(chē)難、收費(fèi)難、小區(qū)環(huán)境臟亂差等物業(yè)難題,探索搭建小區(qū)自治平臺(tái),以“小區(qū)黨支部+業(yè)委會(huì)+物業(yè)公司+居民代表”為基礎(chǔ),建立“黨群協(xié)商議事會(huì)”。對(duì)沒(méi)有物業(yè)公司管理的小區(qū),由小區(qū)黨支部牽頭成立自管組,依托協(xié)商議事平臺(tái),引導(dǎo)居民開(kāi)展自治。對(duì)有物業(yè)公司管理的小區(qū),小區(qū)黨支部聯(lián)合×區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委定期召集物業(yè)公司、社區(qū)居委會(huì)、居民代表、小區(qū)業(yè)委會(huì)協(xié)商議事。通過(guò)共商共議共決,著力議好辦好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、停車(chē)管理等關(guān)鍵小事和民生實(shí)事,做到治理過(guò)程讓群眾參與、治理成效讓群眾評(píng)判、治理成果讓群眾共享。議事會(huì)實(shí)施以來(lái),先后解決了×等×個(gè)長(zhǎng)期困擾居民和影響小區(qū)和諧的歷史遺留問(wèn)題。二是突出“軟硬并舉”,讓群眾感覺(jué)更平安。旗幟鮮明地建立小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的依法治理制度,推動(dòng)把自覺(jué)接受小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)自身黨建工作等內(nèi)容按照法定程序?qū)懭刖用褡灾握鲁獭I(yè)主大會(huì)議事規(guī)則和物業(yè)公司章程。讓“四官”走進(jìn)小區(qū)樓院,引導(dǎo)居民運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問(wèn)題。組織發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)小區(qū)居民、駐區(qū)單位,共同謀劃小區(qū)管理,制定居民自治公約、小區(qū)管理辦法,破除陳規(guī)陋習(xí)、弘揚(yáng)公序良俗,培養(yǎng)居民的法治思維和規(guī)范意識(shí)。針對(duì)小區(qū)環(huán)境臟亂差的問(wèn)題,在小區(qū)黨支部的參與下,實(shí)施×個(gè)“三無(wú)小區(qū)”的集中整治和×個(gè)老舊小區(qū)智慧安防建設(shè),門(mén)衛(wèi)、水電管網(wǎng)、停車(chē)、綠化等問(wèn)題統(tǒng)籌解決,居民普遍感覺(jué)安全感更足了。三是傳承紅色基因,讓鄰里關(guān)系更和諧。充分利用小區(qū)黨支部“接地氣”的優(yōu)勢(shì),因地制宜開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)。全區(qū)各小區(qū)黨支部共組建學(xué)習(xí)小組×多個(gè),利用夜間、周末等不定期組織黨員學(xué)習(xí)討論,讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)小區(qū)院落、廣場(chǎng)、長(zhǎng)亭,走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)、走到群眾心里。緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)基本內(nèi)容,把×精神作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的重要載體,通過(guò)開(kāi)展×精神大討論、拍攝×精神主題微視頻、挖掘選樹(shù)以×街道×小區(qū)黨支部書(shū)記×、×街道×小區(qū)黨支部書(shū)記×、×街道×社區(qū)×小區(qū)黨支部書(shū)記×等為代表的一批立得住、叫得響、傳得開(kāi)的“道德榜樣”“道德先鋒”,以善行啟發(fā)善行,以賢德引領(lǐng)善行,培育小區(qū)黨支部書(shū)記的對(duì)標(biāo)意識(shí),凝聚小區(qū)居民的家園意識(shí),營(yíng)造出見(jiàn)賢思齊、見(jiàn)德思齊的良好風(fēng)尚。支部進(jìn)小區(qū)以來(lái),居民普遍反映,他們心路通了、心氣順了、心情舒暢了、事業(yè)興旺了,對(duì)黨和政府更加信任和擁護(hù)了。
四、服務(wù)送到家門(mén)口,為城市源頭治理“凝心”
充分發(fā)揮小區(qū)黨支部建在居民家門(mén)口的“一線(xiàn)”優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)服務(wù)和管理力量的更有效下沉,黨員服務(wù)更走心,生活服務(wù)更暖心,群眾與黨組織更貼心。一是把黨的服務(wù)延伸到居民家門(mén)口。按照“一小區(qū)一陣地”的原則,靈活運(yùn)用共享、購(gòu)買(mǎi)、置換、租賃等方式在各小區(qū)建設(shè)鄰里中心,統(tǒng)一標(biāo)識(shí),作為小區(qū)黨支部開(kāi)展組織生活、服務(wù)居民群眾的主陣地。各小區(qū)黨支部圍繞居民需求,依托小區(qū)鄰里中心,發(fā)動(dòng)駐區(qū)單位、周邊商家、社會(huì)組織、轄區(qū)志愿者為居民提供從育幼到助老涵蓋醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等各方面服務(wù)。黨旗之下聚人氣、暖民心。武漢路街道廣文路小區(qū)鄰里中心開(kāi)辦“鄰里食堂”,身體不便的小區(qū)老人足不出戶(hù)就解決了就餐問(wèn)題。二是把難題解決在居民家門(mén)口。深入開(kāi)展走訪(fǎng)連心活動(dòng),建立“縣處級(jí)干部包社區(qū)、科級(jí)干部包小區(qū)、社區(qū)干部包樓棟”的三級(jí)聯(lián)系群眾工作機(jī)制,推動(dòng)機(jī)關(guān)在職黨員向小區(qū)黨支部報(bào)到,聚焦群眾最急最憂(yōu)最盼,先后化解社會(huì)救助、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、拆遷安置、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等問(wèn)題×件。建立小區(qū)黨支部與區(qū)直機(jī)關(guān)、駐區(qū)單位結(jié)對(duì)共建機(jī)制。各小區(qū)黨支部充分運(yùn)用需求、資源、項(xiàng)目“三張清單”,堅(jiān)持需求征集、提供服務(wù)、考核評(píng)價(jià)“三個(gè)雙向”,通過(guò)與區(qū)直機(jī)關(guān)、駐區(qū)單位簽訂共建協(xié)議、認(rèn)領(lǐng)小區(qū)惠民項(xiàng)目、參加小區(qū)志愿服務(wù)等,引導(dǎo)資源下沉、力量下沉、項(xiàng)目下沉、責(zé)任下沉,讓轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)組織和黨員參與到小區(qū)治理中來(lái),先后簽訂共建協(xié)議×份,認(rèn)領(lǐng)惠民項(xiàng)目×個(gè),對(duì)接服務(wù)×次。黨群之間的心結(jié)解開(kāi)了,小區(qū)群眾之間的矛盾化解了,鄰里關(guān)系更加和諧。三是把活動(dòng)開(kāi)展在居民家門(mén)口。居民靠發(fā)動(dòng),發(fā)動(dòng)靠活動(dòng)。小區(qū)黨支部充分利用“道德銀行”志愿者積分激勵(lì)機(jī)制,對(duì)居民互助、認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管小區(qū)設(shè)施場(chǎng)地、廣場(chǎng)綠地等采取積分形式予以激勵(lì),引導(dǎo)小區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域、各年齡段的志愿者參與到城市管理和社區(qū)治理中,促使居民相識(shí)相知相依、融入融和融洽,涵養(yǎng)培育“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會(huì)氛圍。在全國(guó)文明城市創(chuàng)建中,小區(qū)黨支部書(shū)記帶領(lǐng)業(yè)委會(huì)、物業(yè)、黨員和居民志愿者×余人,在全區(qū)各個(gè)院落開(kāi)展志愿宣傳、垃圾清運(yùn)、違建拆除、小廣告清理等,顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和組織力。
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基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文通用篇六
為深入貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的工作部署,按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》(昆發(fā)〔20xx〕14號(hào))要求,在全市開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè),結(jié)合工作實(shí)際,制定如下工作方案。
用3年左右時(shí)間,在全市深入開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作,培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)(詳見(jiàn)附件1)。通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng),著力提升我市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作的能力和水平。
根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn),制定《昆明市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新考評(píng)體系(試行)》(詳見(jiàn)附件2),作為全面扎實(shí)有效推進(jìn)昆明市創(chuàng)新社區(qū)治理的規(guī)范化制度化設(shè)計(jì)。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)可參照考評(píng)體系,結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)新制定具體實(shí)施細(xì)則。
用3年左右時(shí)間在全市培育和打造100個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn),分三個(gè)階段進(jìn)行。其中:第一階段,從20xx年9月至20xx年底,在全市范圍內(nèi)培育和打造35個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)(詳見(jiàn)附件1);第二階段和第三階段創(chuàng)建時(shí)間和任務(wù)將根據(jù)第一階段創(chuàng)建工作情況適時(shí)提出。為穩(wěn)步推進(jìn)第一階段的創(chuàng)建工作,需著力抓好以下工作環(huán)節(jié)。
1.宣傳啟動(dòng)(20xx年9月)。市委、市政府動(dòng)員部署全市社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)工作,市城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,要按照市委、市政府的部署要求,明確各單位責(zé)任分工,各責(zé)任單位要根據(jù)任務(wù)分工,細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù),制定切實(shí)可行的工作方案。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)要按照城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建任務(wù)要求,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合地方實(shí)際,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行推薦和申報(bào)試點(diǎn)社區(qū)。
2.試點(diǎn)創(chuàng)建(20xx年10月—20xx年9月)。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)要按照市委、市政府進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求,形成具體的工作方案,組織開(kāi)展創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取專(zhuān)項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式,對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見(jiàn),及時(shí)解決問(wèn)題,推動(dòng)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
3.評(píng)估驗(yàn)收(20xx年10月—11月)。在社區(qū)自查,縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)初評(píng)的基礎(chǔ)上,通過(guò)專(zhuān)家評(píng)估、居民測(cè)評(píng)等方式,對(duì)第一批城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。
4.總結(jié)命名(20xx年12月)。市委、市政府適時(shí)召開(kāi)全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì),推出一批成果能推廣,經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任主體。市城鄉(xiāng)社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,及時(shí)研究創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題和困難,為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)創(chuàng)建工作做好政策研究、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)要切實(shí)履行創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的責(zé)任主體,及時(shí)動(dòng)員部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,定期研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難,加大推進(jìn)力度,形成創(chuàng)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)的工作合力。各責(zé)任單位要發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),搞好協(xié)作配合,明確一位分管負(fù)責(zé)人和一位聯(lián)絡(luò)員報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,共同推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)工作。
(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出地方特色。試點(diǎn)創(chuàng)建工作要結(jié)合社區(qū)基礎(chǔ)條件、居民狀況,突出昆明特色,注重品牌導(dǎo)向,按照問(wèn)題導(dǎo)向,缺什么補(bǔ)什么,補(bǔ)齊社區(qū)治理的短板,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。要強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制、成果能推廣,不搞資金和項(xiàng)目的簡(jiǎn)單堆積,不搞脫離群眾的形象工程,重點(diǎn)強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建設(shè)服務(wù)型政府,激發(fā)社會(huì)活力,構(gòu)建和諧社區(qū)。
(三)強(qiáng)化資金保障,營(yíng)造良好氛圍。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)和市級(jí)各部門(mén)要鼓勵(lì)和尊重地方首創(chuàng)精神,注重培育典型,力爭(zhēng)打造和培育一批在全國(guó)有影響力的品牌和先進(jìn)典型。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目等納入地方財(cái)政預(yù)算,發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的引導(dǎo)作用和激勵(lì)作用。
(四)強(qiáng)化督查考核,形成長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要采取專(zhuān)項(xiàng)督查、定期不定期調(diào)研等形式,對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行收集整理,完善工作措施,提出整改意見(jiàn),及時(shí)解決問(wèn)題,推動(dòng)工作開(kāi)展。在試點(diǎn)創(chuàng)建的具體工作中,要注重調(diào)查研究,勇于改革創(chuàng)新,對(duì)社區(qū)治理創(chuàng)新工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,結(jié)合昆明實(shí)際,制定出臺(tái)一批符合昆明實(shí)際的政策措施,推出一批解決群眾現(xiàn)實(shí)問(wèn)題民生工程項(xiàng)目,形成社區(qū)治理常態(tài)化的工作體系,力爭(zhēng)通過(guò)3年的試點(diǎn)創(chuàng)建工作,形成具有云南元素、昆明特點(diǎn),可以全面推廣的經(jīng)驗(yàn)和完善的社區(qū)治理運(yùn)行模式及制度機(jī)制。
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基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文通用篇七
按照市綜治辦的指示精神,結(jié)合市工商局實(shí)際情況,特制定市工商局xxxx年社會(huì)治安綜合治理工作方案。
全面開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理活動(dòng),推動(dòng)工商行政管理工作全面發(fā)展,維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定,為加速全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
成立以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),全體黨組成員為成員的社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的工作力度。堅(jiān)持綜治領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度,凡涉及綜合治理工作方面重大問(wèn)題,必須先由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行商議,形成意見(jiàn),然后進(jìn)行落實(shí)。同時(shí),狠抓督辦落實(shí),對(duì)局機(jī)關(guān)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)基層單位,做到防微杜漸,發(fā)現(xiàn)治安隱患及時(shí)消滅在蒙芽狀態(tài)之中。
組織發(fā)動(dòng)階段。x至x月份,全局機(jī)關(guān)科室、基層單位進(jìn)行總動(dòng)員,大力宣傳上級(jí)有關(guān)綜治指示精神,擬定召開(kāi)一次全系統(tǒng)干部職工會(huì)議,在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)顯眼位置張貼標(biāo)語(yǔ),懸掛橫幅,全面掀起爭(zhēng)創(chuàng)高潮。同時(shí)與機(jī)關(guān)各科室、基層單位負(fù)責(zé)人簽訂綜治責(zé)任狀。
布置實(shí)施階段。x至x月份,制定方案,確定人員,明確任務(wù),對(duì)重點(diǎn)部位采取措施,建章建制,扎扎實(shí)實(shí)地搞好各項(xiàng)工作。
檢查落實(shí)階段。x至xx月份,針對(duì)前段制定的工作方案、目標(biāo)、任務(wù)、措施,逐項(xiàng)進(jìn)行檢查落實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)救,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查。
綜治組織落實(shí)好。局屬各單位要成立一把手任組長(zhǎng)的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)專(zhuān)管人員。保衛(wèi)、調(diào)解、幫教、門(mén)棟關(guān)照等各種群防組織健全,并做到工作落實(shí)。
治安責(zé)任落實(shí)好。社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí),層層簽訂治安責(zé)任書(shū)?;鶎臃志?、所一把手高度重視綜治工作,列入重要議事日程,真正承擔(dān)起一方平安的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
防范措施落實(shí)好。人防、物防、技防三結(jié)合的封閉式管理措施落實(shí),有門(mén)衛(wèi)人員,有名符其實(shí)的門(mén)棟關(guān)照人員。院落、辦公樓建有總柵門(mén),按時(shí)開(kāi)關(guān)重要科室、基層單位財(cái)務(wù)室、庫(kù)房和住戶(hù)裝防盜門(mén)、鐵窗、安全網(wǎng)、防護(hù)欄。建有封閉式自行車(chē)棚,消防設(shè)施齊全。
管理教育落實(shí)好。積極開(kāi)展先進(jìn)性教育和普法教育,每季度不少于一次,做到受教育的干部職工達(dá)xxx%,重點(diǎn)人員達(dá)xxx%,家屬子女達(dá)xx%以上,本單位遵紀(jì)守法戶(hù)達(dá)xx%以上,法制意識(shí)增強(qiáng),治安秩序良好,真正達(dá)到無(wú)刑事經(jīng)濟(jì)案件、無(wú)治安災(zāi)害事故、無(wú)人員違法犯罪、無(wú)群體鬧事事件、無(wú)xx組織活動(dòng)、無(wú)“賭、毒、黃”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的目標(biāo)。
民調(diào)工作落實(shí)好。及時(shí)調(diào)解民事糾紛,調(diào)處率達(dá)到xxx%,調(diào)處成功率達(dá)到xx%以上,做到無(wú)因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
建章建制落實(shí)好。認(rèn)真開(kāi)展依法治理,依。法建制,建立健全干部職工管理制度、門(mén)衛(wèi)制度、教育學(xué)習(xí)制度、家屬子女管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、治安管理獎(jiǎng)懲制度等。全面達(dá)到“五有”、“五無(wú)”的工作目標(biāo)。
對(duì)本責(zé)任內(nèi)影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力,不發(fā)生群體性鬧事x事件。
治保、民調(diào)組織人員,對(duì)糾紛調(diào)解及時(shí),調(diào)處率xx%以上,成功率xx%以上,力爭(zhēng)做到無(wú)因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
積極開(kāi)展“五五”普法教育,受教育的干部職工xxx%,家屬子女xx%,重點(diǎn)人口xxx%,黨團(tuán)員。xxx%。
機(jī)關(guān)人員的親朋好友、來(lái)城區(qū)暫住的流動(dòng)人口、重點(diǎn)人口要求做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;墓芾?,確保安全。
綜治工作檔案資料健全,有治安責(zé)任書(shū)、有執(zhí)行情況登記、有調(diào)處糾紛的記載、有普法教育活動(dòng)室,有完備的綜治檔案材料。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文通用篇八
2022年,我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹“十八大”會(huì)議精神,深入貫徹全國(guó)省市會(huì)議精神,鞏固平安建設(shè)成果,著力加強(qiáng)排查調(diào)處矛盾糾紛力度,深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(一)深入基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。
以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點(diǎn),廣泛深入開(kāi)展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng),達(dá)到新一輪平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)建設(shè)。
加強(qiáng)綜治機(jī)構(gòu)自身建設(shè),充實(shí)力量,健全制度。調(diào)查研究,明察暗訪(fǎng),發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問(wèn)題,狠抓各項(xiàng)綜治措施的落實(shí)。
(三)大力推進(jìn)綜治工作中心平臺(tái)建設(shè)。
在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站,有效整合公安、信訪(fǎng)、民政、國(guó)土、流動(dòng)人口服務(wù)管理等社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安工作資源和力量,充分發(fā)揮其在維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)治安、社會(huì)管理中的作用。
(四)健全農(nóng)村平安建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
統(tǒng)籌規(guī)劃,加大投入,確保年內(nèi)基本完成村(社區(qū))為核心,警務(wù)室或調(diào)解室為支撐,治安巡邏隊(duì)為基礎(chǔ)的農(nóng)村平安建設(shè)工作體系的目標(biāo)要求。
(一)加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處的組織領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道,建立健全社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制和多元化糾紛解決機(jī)制,預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和多人事件,從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
(二)健全預(yù)警機(jī)制。
密切關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)分配可能引發(fā)的'不穩(wěn)定因素,及時(shí)排查梳理涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)民工資、引發(fā)的矛盾糾紛,掌握社情民意,做到早發(fā)現(xiàn),早處置,早解決。加大信息匯總、形勢(shì)研判能力,建立健全信息反饋和預(yù)警機(jī)制,積極做好社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定工作。
(一)保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪。深入開(kāi)展“掃黑除惡”斗爭(zhēng),統(tǒng)一執(zhí)法思想,加大打擊力度。認(rèn)真落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,建立健全工作機(jī)制,提高打擊能力,減少社會(huì)對(duì)抗,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
(二)切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)、宗教極端勢(shì)力的滲透與分裂、破壞活動(dòng),維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。
(三)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,深入開(kāi)展城鄉(xiāng)治安整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)線(xiàn)的整治,深入開(kāi)展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線(xiàn)”設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)整治,非法安裝使用電視接收機(jī)設(shè)施、傳銷(xiāo)和“黑網(wǎng)吧”等專(zhuān)項(xiàng)整治,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。
(四)進(jìn)一步健全社會(huì)管理綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì)管理整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃,構(gòu)建以巡邏員為骨干,其它群防群治隊(duì)伍為重要力量。切實(shí)加強(qiáng)治安防控體系和工作機(jī)制建設(shè),保持社會(huì)治安平穩(wěn)。
(一)建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理。
建立健全村(社區(qū))流動(dòng)人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò),全力做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作。認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施,形成服務(wù)管理合力。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)人群,重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。
推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫(kù)建設(shè),做到底數(shù)清,情況明;落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強(qiáng)對(duì)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。
(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管工作。
抓好企業(yè)安全的監(jiān)管,保障企業(yè)的良性發(fā)展勢(shì)頭,做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作,加強(qiáng)和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運(yùn)輸,消除安全隱患。
(一)加強(qiáng)綜治宣傳工作,密切與政府各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制,營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)開(kāi)展社會(huì)管理綜合治理調(diào)查研究,加強(qiáng)和完善社會(huì)管理,建立健全農(nóng)村平安長(zhǎng)效機(jī)制等為重點(diǎn),著力研究新情況,解決新問(wèn)題,指導(dǎo)和推動(dòng)社會(huì)管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文通用篇九
指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,按照黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委州政府加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的總體要求,堅(jiān)持以基層黨組織建設(shè)為關(guān)鍵、政府治理為主導(dǎo)、村(居)民需求為導(dǎo)向、改革創(chuàng)新為動(dòng)力,健全體系、整合資源、增強(qiáng)能力,完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制,努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共治共享的幸福家園,為全面建成小康社會(huì)、奮力譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)貴州篇黔東南行動(dòng)、宜居凱里提供可靠保證。
(二)總體目標(biāo)。力爭(zhēng)到20xx年年底,全市城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站覆蓋率達(dá)到100%,網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率達(dá)到100%,社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施基本完善,基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系基本形成,城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。到20xx年,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系得到健全,社區(qū)管理和服務(wù)機(jī)制全面形成,城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善,城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升,為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐,為推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)加快城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理基礎(chǔ)。
我市城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在十八大以來(lái)取得了較大發(fā)展,但與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要存在較大差距,主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)社區(qū)辦公服務(wù)等功能設(shè)施與群眾需求不相適應(yīng),社區(qū)自我管理服務(wù)能力低下與群眾需求不相適應(yīng)等,要將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等。于20xx年底前,全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力基礎(chǔ)。到20xx年,全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)和管理品牌有所提升。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市委組織部、市委政法委、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市教育科技局、市應(yīng)急局、市文體廣電旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政務(wù)服務(wù)中心,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
1、提升城市社區(qū)綜合服務(wù)品牌。
(1)目標(biāo)任務(wù)。按照“15分鐘便民生活服務(wù)圈”的要求,合理確定社區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)置規(guī)模,建立組織,完善制度,形成“以塊為主、條塊結(jié)合、分工科學(xué)、工作有力”的運(yùn)行模式,理順城市管理體制,通過(guò)新建、改擴(kuò)建、購(gòu)買(mǎi)、租賃等方式,將全市所有社區(qū)打造成為宜商、宜學(xué)、宜居、逸樂(lè)、文明、和諧、幸福的新型社區(qū)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。在未來(lái)城社區(qū)、上馬石社區(qū)和大橋路社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上,20xx年—20xx年分期分批提升全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)和管理品牌,確保20xx年完成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)杭州路社區(qū)和清泉社區(qū)建設(shè)。社區(qū)人口5000人以下的服務(wù)用房面積不低于每百戶(hù)30平方米且總面積不少于600平方米、人口5000人以上的服務(wù)用房面積不低于每百戶(hù)30平方米且不少于800平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)服務(wù)站。
(2)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。城市社區(qū)服務(wù)站的設(shè)置應(yīng)綜合考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑,服務(wù)站用房應(yīng)相對(duì)集中、獨(dú)立,一般安排在人口聚集,交通便利,有獨(dú)立出入口,方便社區(qū)居民辦事,配有停車(chē)設(shè)施的區(qū)域。城市社區(qū)服務(wù)站兩側(cè)只懸掛社區(qū)黨支部、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)三塊牌子,門(mén)頭掛社區(qū)服務(wù)中心及“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)和社區(qū)黨群服務(wù)中心牌子,各功能室標(biāo)牌在室內(nèi)懸掛。房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)滿(mǎn)足工作需求,城市社區(qū)服務(wù)站參照易地扶貧搬遷社區(qū)“公共設(shè)施建設(shè)進(jìn)社區(qū)”中“八室、一站、一廳、兩場(chǎng)所”的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置黨支部、居委會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室、多功能室、圖書(shū)閱覽室(四點(diǎn)半學(xué)校)、文化活動(dòng)室、綜治中心室、老年日間照料中心室、衛(wèi)生健康服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)大廳、體育活動(dòng)場(chǎng)所和應(yīng)急避難場(chǎng)所。要統(tǒng)籌配套建設(shè)老年食堂、居務(wù)公開(kāi)欄、警務(wù)室、人民調(diào)解室、兒童之家等,合理規(guī)劃公共活動(dòng)空間,滿(mǎn)足社區(qū)居民文體休閑娛樂(lè)需求。
(3)明確產(chǎn)權(quán)。依法確認(rèn)城市社區(qū)服務(wù)站用房權(quán)屬,辦理不動(dòng)產(chǎn)證。政府投資新建、擴(kuò)建、購(gòu)買(mǎi)的城市社區(qū)服務(wù)站用房,合理配置給社區(qū)使用,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)管理,法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
2、加快完善村級(jí)黨建樓(農(nóng)村社區(qū))。
(1)目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)新建、改擴(kuò)建等方式建設(shè)的村級(jí)黨建樓,按照農(nóng)村黨建服務(wù)和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站要求,加快建設(shè)和完善各項(xiàng)工作,確保到20xx年底完成農(nóng)村社區(qū)人口20xx人以下的服務(wù)用房面積不低于每百戶(hù)30平方米且總面積不少于400平方米、人口20xx人以上的服務(wù)用房面積不低于每百戶(hù)30平方米且總面積不少于500平方米的標(biāo)準(zhǔn)完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站。
(2)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站,要考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑,服務(wù)站用房要安排在人口聚集,交通便利,方便村民辦事的區(qū)域。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站對(duì)外只懸掛村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)三塊牌子,社區(qū)服務(wù)站牌子以及“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí)懸掛在服務(wù)站門(mén)口上方,各功能室標(biāo)牌在室內(nèi)懸掛。房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)滿(mǎn)足工作需求,農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站設(shè)置黨支部、村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室,多功能室、圖書(shū)閱覽室(四點(diǎn)半學(xué)校)、留守兒童之家、文化活動(dòng)室、綜治中心室、警務(wù)室、人民調(diào)解室、居家養(yǎng)老服務(wù)室、社區(qū)服務(wù)大廳、衛(wèi)生室,體育活動(dòng)場(chǎng)所和應(yīng)急避難場(chǎng)所。社區(qū)服務(wù)站用房要具備辦理公共事務(wù)的功能,社區(qū)便民服務(wù)大廳本著方便群眾的目的,原則上安排在一樓。要設(shè)置公開(kāi)欄,統(tǒng)籌配套建設(shè)文體廣場(chǎng)、休閑涼亭等公共活動(dòng)空間,創(chuàng)造條件建設(shè)“合約食堂”。
3、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)途徑。城市社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院,由爭(zhēng)取上級(jí)資金和市級(jí)匹配資金,采取新建、改擴(kuò)建、購(gòu)買(mǎi)、租賃、項(xiàng)目配套、調(diào)劑共享等多種方式統(tǒng)籌解決。其中租賃的城市社區(qū)綜合服中心、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院,應(yīng)由社區(qū)或街道(鎮(zhèn))與出租方依法簽訂租房合同(原則上租賃期應(yīng)該在5年以上)。在租賃期內(nèi),社區(qū)或街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府不得改變用房和場(chǎng)所的使用性質(zhì)。各相關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取國(guó)家部委、省、州級(jí)建設(shè)項(xiàng)目和整合各方面資金,確保每個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)大院達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平。
按照市委、市政府加強(qiáng)社會(huì)治理的工作要求,著力社區(qū)治理體系建設(shè),推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,發(fā)揮社會(huì)組織作用,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。
1、加強(qiáng)社區(qū)黨建,突出政治引領(lǐng)。把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的主線(xiàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)各類(lèi)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),把黨組織推薦的人選依法依規(guī)明確為各類(lèi)組織的負(fù)責(zé)人。大力推行村(居)黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村(居)民委員會(huì)主任。村(居)黨組織書(shū)記兼任村(居)民委員會(huì)的比例到20xx年超過(guò)建制村總數(shù)的35%、20xx年超過(guò)建制村總數(shù)的50%。全面推進(jìn)黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”工作,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委、市民政局,各鎮(zhèn)﹝街道﹞黨委、鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
2、堅(jiān)持政府主導(dǎo),厘清權(quán)責(zé)邊界。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,制定市職能部門(mén)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)在社區(qū)治理方面的權(quán)責(zé)清單;依據(jù)法律法規(guī),對(duì)當(dāng)前下沉到社區(qū)的工作事項(xiàng)進(jìn)行梳理,厘清基層政府與村(居)民委員會(huì)的權(quán)責(zé)邊界。根據(jù)權(quán)限、省級(jí)公布的社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄,結(jié)合實(shí)際編制我市城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄,明確基層群眾性自治組織承擔(dān)的社區(qū)工作事項(xiàng)清單以及協(xié)助政府的社區(qū)工作事項(xiàng)清單;市政府公布的城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)指導(dǎo)目錄之外的其他事項(xiàng)要進(jìn)入社區(qū)的,由市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審批。上述社區(qū)工作事項(xiàng)之外的其他事項(xiàng),應(yīng)按規(guī)定將符合條件的納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式提供?;鶎诱袑?shí)履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理主導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持、財(cái)力物力保障和能力建設(shè)指導(dǎo)。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市發(fā)展改革局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
3、健全自治機(jī)制,深化自治實(shí)踐。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿(mǎn)活力的社區(qū)群眾自治機(jī)制,豐富基層民主協(xié)商形式。進(jìn)一步規(guī)范民主選舉,落實(shí)民主選舉制度和程序,廣泛動(dòng)員組織社區(qū)群眾依法參與基層群眾性自治組織選舉,切實(shí)保障外出務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)人員的民主選舉權(quán)利。建立健全村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì),規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約(居民公約)在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用,促進(jìn)法治、德治、自治有機(jī)融合。推動(dòng)民事民議、民事民辦、民事民管,深化基層群眾自治實(shí)踐。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市紀(jì)委市監(jiān)委,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
4、培育多元主體,增強(qiáng)社會(huì)協(xié)同。建立社區(qū)社會(huì)組織培育孵化平臺(tái),制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策,落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展糾紛調(diào)解、鄉(xiāng)村旅游、教育培訓(xùn)、公益慈善、志愿服務(wù)及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織,積極引導(dǎo)和支持各類(lèi)社會(huì)組織參與社區(qū)治理。積極引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理,建立共建共治共享機(jī)制。鼓勵(lì)建立社區(qū)老年協(xié)會(huì)參與社區(qū)治理。鼓勵(lì)建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)集體成員等方面的功能作用。按照問(wèn)題導(dǎo)向、需求對(duì)接、項(xiàng)目運(yùn)作的要求,積極推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”,形成社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目,社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)承接項(xiàng)目,社工團(tuán)隊(duì)執(zhí)行項(xiàng)目、面向社區(qū)實(shí)施項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升社區(qū)治理專(zhuān)業(yè)化水平。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市文體廣電旅游局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局凱里市稅務(wù)局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
5、發(fā)展社區(qū)教育,增強(qiáng)文化自信。探索建立居民文化感召凝聚機(jī)制,以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為根本,建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。搭建社區(qū)居民互助互動(dòng)平臺(tái),引導(dǎo)居民明禮知恥、崇德向善,培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神,不斷增強(qiáng)居民的社區(qū)歸屬感。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),因地制宜設(shè)置村史陳列等特色文化展示區(qū),推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施建管用一體化發(fā)展。運(yùn)用社區(qū)口述史、社區(qū)民俗、社區(qū)公共空間營(yíng)造等方式,培育社區(qū)文化認(rèn)同。組織居民群眾開(kāi)展文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)“進(jìn)社區(qū)(村)”活動(dòng),建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。(牽頭單位:市文體廣電旅游局;責(zé)任單位:市教育科技局、市民政局、市民宗局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
6、推進(jìn)依法治理,建設(shè)法治社區(qū)。建立基本公共法律服務(wù)體系,健全完善一村(居)一法律顧問(wèn)制度,建立完善鄉(xiāng)村(居)干部集中學(xué)法制度。深入開(kāi)展法治宣傳,推動(dòng)法治文化廣場(chǎng)、法治宣傳長(zhǎng)廊(專(zhuān)欄)等具有地方特色的法治宣傳陣地建設(shè)。組織開(kāi)展民主法治示范村(居)創(chuàng)建活動(dòng),不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平。深化完善村規(guī)民約(居民公約),堅(jiān)持依法立約、以約治理,發(fā)揮社會(huì)規(guī)范在引導(dǎo)群眾“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”方面的積極作用,助推脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展。(牽頭單位:市司法局;責(zé)任單位:市民政局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
7、提升化解能力,建設(shè)平安社區(qū)。完善利益訴求表達(dá)機(jī)制,加強(qiáng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度,落實(shí)代表委員聯(lián)系職責(zé),引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求。完善心理疏導(dǎo)機(jī)制,依托社會(huì)工作機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)救助對(duì)象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區(qū)服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。深入推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè),夯實(shí)公共安全基礎(chǔ)。健全社區(qū)公共安全體系,強(qiáng)化社區(qū)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品、藥品、交通、消防等安全管理責(zé)任。深化拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理,提升矛盾糾紛預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)巡防隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控網(wǎng)建設(shè),發(fā)揮群防群治作用,強(qiáng)化對(duì)突出治安問(wèn)題的排查整治,防范打擊黑惡勢(shì)力、宗族(家族)勢(shì)力擾亂基層治理,全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè),健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向社區(qū)、貼近群眾的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系,進(jìn)一步完善多元化矛盾糾紛化解機(jī)制,不斷提升調(diào)解能力。(牽頭單位:市委政法委;責(zé)任單位:市司法局、市公安局、市應(yīng)急局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市信訪(fǎng)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
8、強(qiáng)化科技支撐,增強(qiáng)治理能力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程,整合各類(lèi)社區(qū)信息系統(tǒng),利用全省現(xiàn)有的“多彩寶”平臺(tái),提升群眾辦事的便捷度。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”行動(dòng)計(jì)劃,加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系的深度融合,利用杭州西湖區(qū)對(duì)口幫扶凱里市的契機(jī),引入杭州市“智慧大腦”城市管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)智慧社區(qū)信息系統(tǒng)建設(shè),利用市場(chǎng)資源,鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)發(fā)智慧社區(qū)移動(dòng)客戶(hù)端,實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目、資源和信息的多平臺(tái)交互和多終端同步。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范行動(dòng)”,利用信息技術(shù)和裝備改造農(nóng)業(yè),構(gòu)建“農(nóng)戶(hù)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+平臺(tái)”的電商示范模式。(牽頭單位:市工業(yè)和信息化局;責(zé)任單位:市民政局、市政務(wù)服務(wù)中心、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
9、優(yōu)化資源配置,改善人居環(huán)境。發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人才作用,廣泛吸納居民參與,科學(xué)確定社區(qū)發(fā)展項(xiàng)目、建設(shè)任務(wù)和資源需求。探索建立基層政府面向城鄉(xiāng)社區(qū)的治理資源統(tǒng)籌機(jī)制,推動(dòng)人財(cái)物和責(zé)權(quán)利對(duì)稱(chēng)下沉到城鄉(xiāng)社區(qū),增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌使用人財(cái)物等資源的自主權(quán)。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造,持續(xù)做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理,做好城市社區(qū)綠化美化凈化、垃圾分類(lèi)處理、噪聲污染治理等工作,著力解決農(nóng)村社區(qū)垃圾收集、污水排放以及散埋亂葬等問(wèn)題。開(kāi)展形式多樣的社區(qū)公共空間、公共設(shè)施、公共綠化管護(hù)行動(dòng),持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。(牽頭單位:市發(fā)展改革局;責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局凱里分局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市水務(wù)局、市自然資源局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
10、清理社區(qū)證明,推進(jìn)減負(fù)增效。全面清理基層政府各職能部門(mén)要求基層群眾性自治組織出具的各類(lèi)證明,堅(jiān)決取消不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門(mén)責(zé)任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料。應(yīng)當(dāng)由基層政府履行的法定職責(zé),不得要求基層群眾性自治組織承擔(dān),不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項(xiàng)的責(zé)任主體;依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,為其提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件。取消對(duì)社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng)。(牽頭單位:市委組織部、市民政局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門(mén),各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
11、改進(jìn)物業(yè)管理,保護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區(qū)社會(huì)組織多方聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制,依法調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。在社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì),指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的組建及日常運(yùn)作,督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé),依法保護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。對(duì)未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)(樓、院),社區(qū)居民委員會(huì)要因地制宜地劃分物業(yè)服務(wù)區(qū)域,指導(dǎo)成立業(yè)主大會(huì),選舉業(yè)主委員會(huì),按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”原則,籌集物業(yè)服務(wù)費(fèi)用,實(shí)施樓院保潔和守樓護(hù)院等物業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)消防宣傳和消防治理,提高火災(zāi)事故防范和處置能力,探索建立社區(qū)微型消防站或志愿消防隊(duì)。提倡社區(qū)黨組織班子成員、社區(qū)居民委員會(huì)成員與業(yè)主委員會(huì)成員交叉任職,開(kāi)展業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。(牽頭單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市房產(chǎn)局;責(zé)任單位:市委組織部、市民政局、市公安局、市應(yīng)急局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
(三)創(chuàng)新基層治理機(jī)制,推進(jìn)精準(zhǔn)網(wǎng)格管理。
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),探索“一社多居”和構(gòu)建基層社會(huì)“三社聯(lián)動(dòng)”城鄉(xiāng)社區(qū)治理機(jī)制,深化社區(qū)建設(shè)作為社會(huì)服務(wù)管理。
1、探索“一社多居”服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)多樣化網(wǎng)格管理。按照“市—鎮(zhèn)(街道)—社區(qū)居委會(huì)”三級(jí)組織構(gòu)架原則,原街道行政區(qū)劃不變,適當(dāng)調(diào)整社區(qū)居民委員會(huì),精準(zhǔn)劃分居民小組網(wǎng)格,結(jié)合轄區(qū)住戶(hù)情況,設(shè)立一個(gè)或多個(gè)社區(qū)居民委員會(huì),每個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)下設(shè)若干個(gè)居民小組(居民網(wǎng)格)。聯(lián)動(dòng)駐區(qū)單位、社會(huì)組織、企業(yè)等多領(lǐng)域黨組織,組建社區(qū)“大黨建”,加強(qiáng)社區(qū)黨員干部隊(duì)伍、黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍、在職機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍(街道干部、社區(qū)民警、行政執(zhí)法人員、居“兩委”干部、居民小組長(zhǎng)、公益性崗位人員﹝協(xié)管員﹞、醫(yī)護(hù)人員、法律顧問(wèn))、“三社聯(lián)動(dòng)”聯(lián)管聯(lián)建,提升黨建引領(lǐng)治理水平。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市民政局、市委政法委、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市委編辦,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
2、探索農(nóng)村社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”參與治理,打造共建共治共享新格局。按照脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省級(jí)“三社聯(lián)動(dòng)”改革試點(diǎn)要求,探索構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”治理機(jī)制,以農(nóng)村社區(qū)平臺(tái)為依據(jù)、村民需求為導(dǎo)向、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為牽動(dòng)、社會(huì)組織承接運(yùn)營(yíng)、項(xiàng)目化管理運(yùn)作、以專(zhuān)業(yè)社工為骨干的社會(huì)力量深入?yún)⑴c“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、居民自治規(guī)范化、服務(wù)管理網(wǎng)格化、經(jīng)費(fèi)保障常態(tài)化、陣地建設(shè)多樣化、公共服務(wù)信息化、人員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。(牽頭單位:市民政局;責(zé)任單位:市委組織部、市委政法委、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)體制,完善工作機(jī)制。將城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程,完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門(mén)和群團(tuán)組織密切配合,社會(huì)力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局。市人民政府城鄉(xiāng)社區(qū)治理聯(lián)席會(huì)要抓好統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資源整合和督促檢查。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系和黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核,逐步建立以社區(qū)居民滿(mǎn)意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)治理評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)結(jié)果公開(kāi)機(jī)制。建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項(xiàng)制度,定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市委辦督查督辦科、市政府督查科、市民政局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
(二)拓寬投入渠道,加強(qiáng)財(cái)力保障。加大財(cái)政保障力度,統(tǒng)籌使用各級(jí)各部門(mén)投入城鄉(xiāng)社區(qū)的相關(guān)資金,支持城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項(xiàng)工作。不斷拓寬資金籌集渠道,鼓勵(lì)通過(guò)慈善捐贈(zèng)、設(shè)立社區(qū)基金會(huì)等方式,引導(dǎo)社會(huì)力量重點(diǎn)投向養(yǎng)老、教育、文化、體育等城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)域。(牽頭單位:市財(cái)政局;責(zé)任單位:市民政局,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),完善激勵(lì)機(jī)制。將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入地方人才發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際制定社區(qū)工作者隊(duì)伍發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法,把城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、基層群眾性自治組織成員以及其他社區(qū)專(zhuān)職工作人員納入社區(qū)工作者范疇統(tǒng)籌管理。每個(gè)社區(qū)專(zhuān)職工作者不少于5人。設(shè)置兒保主任負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)留守兒童、困境兒童等未成年人關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作。市直部門(mén)、街道新招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員原則上下派到黨建工作崗位社區(qū)掛職鍛煉1年。加大從社區(qū)“兩委”中招錄(聘)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度,注重把優(yōu)秀社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔到街道(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)崗位。社區(qū)專(zhuān)職工作人員由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)職能部門(mén)根據(jù)工作需要設(shè)崗并按規(guī)定招聘,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)統(tǒng)一管理,社區(qū)組織統(tǒng)籌使用,并支持其參加社會(huì)工作職業(yè)資格評(píng)價(jià)和學(xué)歷教育提升等,對(duì)獲得社會(huì)工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼,經(jīng)費(fèi)由市政府統(tǒng)籌解決。社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村(居)民委員會(huì)成員的報(bào)酬在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文件規(guī)定的基礎(chǔ)上,由市政府統(tǒng)籌予以適當(dāng)提高。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自身財(cái)力以及農(nóng)村居民人均可支配收入水平情況,逐步建立村(居)干部基本報(bào)酬可持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。社區(qū)黨組織和村(居)民委員會(huì)成員、社區(qū)專(zhuān)職工作人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)。加大培訓(xùn)力度,每3年對(duì)社區(qū)專(zhuān)職工作者進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。及時(shí)總結(jié)推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極開(kāi)展城市和諧社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)和城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。(牽頭單位:市委組織部;責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市醫(yī)保局、州住房公積金管理中心凱里市管理部,各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞)。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文通用篇十
村社區(qū)作為疫情防控最后一道防線(xiàn),當(dāng)前面臨“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為了進(jìn)一步壓緊夯實(shí)疫情防控責(zé)任體系,筑牢織密疫情防線(xiàn),把工作觸角延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”,堅(jiān)決守住村社區(qū)防疫底線(xiàn),按照市縣工作安排,現(xiàn)就在疫情防控工作中,切實(shí)加強(qiáng)村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理組織體系建設(shè)作出如下安排。
在街道、村社區(qū)組織框架下,進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置,劃小網(wǎng)格單元,在確保地域界限清晰、全面無(wú)縫銜接、住戶(hù)聯(lián)系緊密、便于服務(wù)管理的原則,細(xì)化村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)基層治理組織體系,做到層級(jí)、人員、責(zé)任“三個(gè)到位”。
1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構(gòu)建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長(zhǎng)(黨小組長(zhǎng))——網(wǎng)格員(中心戶(hù)長(zhǎng))——村民代表五級(jí)基層治理組織體系和疫情防控責(zé)任體系。由村“兩委”根據(jù)轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)在各村民小組合理劃分網(wǎng)格單元、中心戶(hù),網(wǎng)格員一般由黨小組長(zhǎng)、年富力強(qiáng)的黨員骨干、熱心公益事業(yè)的村民(鄉(xiāng)賢)等擔(dān)任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長(zhǎng)(黨小組長(zhǎng))、網(wǎng)格員(中心戶(hù)長(zhǎng))、村民代表納入五級(jí)組織體系,由村上統(tǒng)一調(diào)配,實(shí)行層級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)制,確保每個(gè)層級(jí)都有黨員干部包抓管理,將每個(gè)村網(wǎng)格化屬地范圍所轄住戶(hù)、人口、企事業(yè)單位全部納入五級(jí)組織體系管理,做到村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人、人不漏信息。
2.健全完善社區(qū)基層組織體系。在社區(qū)(城中村),構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)(村)“兩委”成員——網(wǎng)格長(zhǎng)(網(wǎng)格員)——居民小區(qū)黨支部書(shū)記(物業(yè)、業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人)——樓棟長(zhǎng)——單元長(zhǎng)(業(yè)主代表)五級(jí)基層治理組織體系和疫情防控責(zé)任體系。樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)一般由居住在小區(qū)的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部、社區(qū)直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔(dān)任。將街道包聯(lián)干部、“雙報(bào)到”單位黨員干部、社區(qū)干部、網(wǎng)格長(zhǎng)(網(wǎng)格員)、小區(qū)黨支部負(fù)責(zé)人、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、業(yè)主代表全部納入五級(jí)組織體系,由社區(qū)(城中村)統(tǒng)一調(diào)配,實(shí)行層級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)制,確保每個(gè)層級(jí)都有黨員干部包抓管理,將每個(gè)社區(qū)(城中村)所轄住戶(hù)、人口、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位(家屬院落)及商圈、樓宇、門(mén)店等按照網(wǎng)格化屬地管理要求,全部納入五級(jí)組織體系管理。堅(jiān)持社區(qū)不漏小區(qū)、小區(qū)不漏樓棟、樓棟不漏住戶(hù)、住戶(hù)不漏一人,以房管人、以房查人,嚴(yán)格落實(shí)登記制、告知制、報(bào)備制、管控制“四制”要求,不斷提升基層治理能力水平。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍組建力度,引導(dǎo)居民小區(qū)熱衷公益事業(yè),有一技之長(zhǎng)的醫(yī)生、教師、水電工、“三官一律”主動(dòng)參與小區(qū)治理、服務(wù)小區(qū)居民,實(shí)現(xiàn)管理無(wú)盲區(qū)、服務(wù)全覆蓋。
3.完善社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建機(jī)制。建立完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、小區(qū)黨支部(黨小組)牽頭、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)、小區(qū)業(yè)主、“雙報(bào)到”單位、房產(chǎn)管理部門(mén)等共治共享、多方協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步提升優(yōu)化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建水平。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和房產(chǎn)管理部門(mén)指導(dǎo)下,積極配合網(wǎng)格長(zhǎng)和小區(qū)黨支部做好物業(yè)管理、疫情防控等工作。針對(duì)“三無(wú)”小區(qū)和老舊小區(qū),全面推行街道、社區(qū)干部包聯(lián)、網(wǎng)格員管理、樓棟長(zhǎng)參與聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立功能型黨組織,通過(guò)居民自治、區(qū)域聯(lián)管、外包托管、社區(qū)紅色物業(yè)等方式,采取“黨組織+社區(qū)干部+網(wǎng)格員+門(mén)衛(wèi)保安+樓棟長(zhǎng)+業(yè)主代表”等模式,破解管理服務(wù)難題。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制,以黨組織為核心,以居委會(huì)、居務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和業(yè)委會(huì)為基礎(chǔ),以物業(yè)服務(wù)企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織為補(bǔ)充,運(yùn)用居民議事會(huì)、理事會(huì),懇談會(huì)等形式完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)的社區(qū)治理架構(gòu),引領(lǐng)居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務(wù),實(shí)現(xiàn)民事民議民決民辦。
各村社區(qū)黨組織要抓實(shí)抓好村社區(qū)基層治理組織體系建設(shè),重點(diǎn)做好轄區(qū)內(nèi)住戶(hù)、人員信息采集工作,層層建好信息臺(tái)賬,強(qiáng)化日常管理,提升治理能力。
1.摸清信息臺(tái)賬,做實(shí)基礎(chǔ)工作。依托村社區(qū)基層治理組織體系,結(jié)合“進(jìn)、知、解”活動(dòng),迅速開(kāi)展村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)住戶(hù)、人員基本情況和基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)排查摸底,突出“三無(wú)”、老舊小區(qū)和城中村自建房、出租屋等重點(diǎn)部位,緊盯外來(lái)人員、有疫情重點(diǎn)地區(qū)旅居史人員和區(qū)域流動(dòng)人口等重點(diǎn)人群,挨家挨戶(hù)開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”,以房找人、登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬,動(dòng)態(tài)掌握房屋租住戶(hù)變更情況,對(duì)轄區(qū)內(nèi)常住人員、人戶(hù)分離住戶(hù)、流動(dòng)人口、暫住人口等人群的基本信息、從業(yè)情況、聯(lián)系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數(shù),確保住戶(hù)信息無(wú)遺漏、疫情防控?zé)o盲區(qū)。在核準(zhǔn)摸清常住人口底數(shù)、外來(lái)人群底數(shù),落實(shí)好管控責(zé)任的同時(shí),同步更新完善全辦社會(huì)治理網(wǎng)格化管理平臺(tái)常住人口信息數(shù)據(jù)庫(kù),做到臺(tái)賬表冊(cè)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與住戶(hù)信息,賬賬相符、賬實(shí)相符、高度一致。
2.完善運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)日常管理。村社區(qū)要從組織建設(shè)、力量配備、責(zé)任細(xì)化、信息報(bào)告、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、確保效能、提升防控能力等方面入手,建立完善基層治理組織體系運(yùn)行管理制度和工作預(yù)案,強(qiáng)化層級(jí)管理監(jiān)督,確保及時(shí)掌握每一個(gè)層級(jí)工作運(yùn)行情況、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并解決突出問(wèn)題,做到從嚴(yán)管控、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、不留死角。統(tǒng)籌銜接落實(shí)好“三級(jí)包?!睓C(jī)制和“五包一”防控責(zé)任制,確保疫情防控扎實(shí)有效。村社區(qū)對(duì)網(wǎng)格優(yōu)化調(diào)整的同時(shí),科學(xué)合理配備網(wǎng)格長(zhǎng)(網(wǎng)格員),充分發(fā)揮層級(jí)組織體系作用,確保信息準(zhǔn)、管控嚴(yán)、保障好、服務(wù)優(yōu)。
3.堅(jiān)持黨建引領(lǐng),發(fā)揮“兩個(gè)作用”。要著力加強(qiáng)村五級(jí)基層治理組織體系和社區(qū)五級(jí)基層治理組織體系的黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,確保基層治理組織體系無(wú)縫銜接、運(yùn)行規(guī)范。要充分調(diào)動(dòng)村社區(qū)黨組織書(shū)記、支部黨員、醫(yī)護(hù)人員中的黨員、“雙報(bào)到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量,達(dá)成共識(shí)、形成合力。結(jié)合實(shí)際成立臨時(shí)黨支部,設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊(duì),在防疫管控、政策宣傳、服務(wù)群眾等過(guò)程中,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,守好守牢疫情防控“最后一道防線(xiàn)”。
各村社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì),扛牢責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為,確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)。
1.壓實(shí)工作責(zé)任。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)所包村社區(qū)疫情防控工作負(fù)總責(zé),指導(dǎo)村社區(qū)科學(xué)合理調(diào)度,統(tǒng)籌做好干部力量調(diào)配、業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、網(wǎng)格責(zé)任落實(shí)、人員信息采集、閉環(huán)管控措施落實(shí)等工作;包村社區(qū)干部對(duì)所包村社區(qū)疫情防控工作負(fù)有上傳下達(dá)、組織落實(shí)、督導(dǎo)指導(dǎo)等職責(zé);村社區(qū)黨支部書(shū)記要扛牢主體責(zé)任,按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點(diǎn)人員篩查、網(wǎng)格劃分設(shè)置、網(wǎng)格員樓棟長(zhǎng)選配、“三無(wú)”小區(qū)規(guī)范管理等方面工作。
2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線(xiàn),積極配合參與核酸檢測(cè)、人員流調(diào)、信息統(tǒng)計(jì)、物資配送、值守執(zhí)勤、扶老助弱等工作。村社區(qū)要關(guān)心關(guān)愛(ài)一線(xiàn)防疫防控人員,做好人文關(guān)懷、服務(wù)保障等工作,及時(shí)提煉總結(jié)特色亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、積極宣傳培樹(shù)身邊典型,著力營(yíng)造積極向上、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
3.強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)。街道辦疫情防控指揮部聯(lián)合街道紀(jì)工委、督查辦加強(qiáng)對(duì)村社區(qū)基層治理組織體系建設(shè)的督查指導(dǎo),倒逼責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推動(dòng)不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí),要注重掌握“雙報(bào)到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現(xiàn),做好評(píng)議考核、推優(yōu)評(píng)先過(guò)程中的結(jié)果運(yùn)用。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文通用篇十一
提升基層社會(huì)治理,需要?jiǎng)?chuàng)新工作方法?;鶎庸ぷ魅唠s瑣碎,費(fèi)時(shí)費(fèi)力,給本就人手不足的基層治理雪上加霜。以往,基層治理就面臨群眾不知何人管,工作人員不知如何管,流程一大筐,辦事跑斷腿等問(wèn)題。隨著現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展,運(yùn)用科技創(chuàng)新更好地服務(wù)基層管理成了基層治理一大法寶。多地政府搭建政務(wù)平臺(tái),推出政務(wù)服務(wù)app或社交媒體小程序等,并通過(guò)市民卡綁定,為群眾提供自助政務(wù)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的整合能力簡(jiǎn)化了政務(wù)流程,提升了服務(wù)效率,縮短服務(wù)時(shí)間,便捷及時(shí),足不出戶(hù)就能解決問(wèn)題。部分政府還通過(guò)社交媒體關(guān)注輿情,搜集群眾反饋,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。運(yùn)用多媒體技術(shù)加強(qiáng)了宣傳能力,增進(jìn)群眾對(duì)政策的理解,使政策在基層能更好推進(jìn)。種種措施,拉近了群眾與基層組織的距離,使基層治理工作得到群眾信任支持。
科技創(chuàng)新助力構(gòu)建服務(wù)型政府已經(jīng)成為各基層積極探索的領(lǐng)域,富有成效的措施得以在全國(guó)領(lǐng)域推廣學(xué)習(xí),并在實(shí)踐中不斷革新,聚焦民生,關(guān)注民事,如何以科技的發(fā)展帶動(dòng)改進(jìn)基層工作方法,是擺在每一位基層干部面前的課題,值得我們?nèi)スタ恕?/p>
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文通用篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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基層社會(huì)治理,是地方黨委、政府根據(jù)不同地區(qū)的不同特點(diǎn),從保持良好的社會(huì)秩序、提供優(yōu)良的社會(huì)服務(wù)、形成有效的治理格局三個(gè)層次有重點(diǎn)地動(dòng)態(tài)推進(jìn)。黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。習(xí)近平總書(shū)記指出,“要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,使每個(gè)社會(huì)細(xì)胞都健康活躍,將矛盾糾紛化解在基層,將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層”。市委書(shū)記陳敏爾同志指出,要持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,善于利用先進(jìn)的理念、科學(xué)的態(tài)度、專(zhuān)業(yè)的方法、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn),大力提高社會(huì)治理水平。我縣以“兩抓兩樹(shù)”“四訪(fǎng)四議”“六項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理”為抓手,推動(dòng)基層社會(huì)治理工作,取得了一定成效。為深入了解我縣基層社會(huì)治理現(xiàn)狀,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)我縣基層社會(huì)治理工作邁上新臺(tái)階,縣政協(xié)組成**縣基層社會(huì)治理調(diào)研組,對(duì)我縣基層社會(huì)治理情況開(kāi)展調(diào)研,走訪(fǎng)調(diào)研了在這方面具有代表性的*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個(gè)街道,組織召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)*次,綜合調(diào)研情況,總結(jié)調(diào)研經(jīng)驗(yàn),形成此調(diào)研報(bào)告。
近年來(lái),**縣委、縣政府高度重視**縣基層社會(huì)治理,以“脫貧攻堅(jiān)”為總抓手,推行“兩回兩講兩解”“公示公開(kāi)六個(gè)一”“新時(shí)代文明實(shí)踐”“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)等一系列工作舉措,并不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了顯著成效。
(一)黨的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強(qiáng)。
這次“新冠肺炎”疫情是對(duì)基層社會(huì)治理體系和治理能力的一次大考。在疫情期間,縣委、縣政府主動(dòng)出擊,帶領(lǐng)廣大全縣黨員干部、村(社區(qū))網(wǎng)格管理員,以黨性、責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)為動(dòng)力,挺起黨員胸膛、樹(shù)起一面黨旗、組建一個(gè)支部、形成一座堡壘,在戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展等各項(xiàng)重點(diǎn)工作中都發(fā)揮了巨大作用。全縣被劃分為2105個(gè)網(wǎng)格,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格體系,每個(gè)院壩都有網(wǎng)格員,每個(gè)家庭都有對(duì)接干部。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期入戶(hù)開(kāi)一次家庭會(huì)、干一天農(nóng)家活、做一件貼心事、吃一頓家常飯、住一晚農(nóng)家屋。講政策講變化、解怨氣解難題,讓群眾感受到黨和政府“無(wú)處不在”“無(wú)時(shí)不在”“無(wú)事不在”。
(二)基層社會(huì)穩(wěn)定形成常態(tài)。
成立**個(gè)“醫(yī)德講習(xí)所”,召開(kāi)民營(yíng)醫(yī)院監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì),提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平;
全覆蓋啟動(dòng)教師家訪(fǎng)、醫(yī)生巡訪(fǎng),著力解決“上學(xué)難”“看病難”。四是鄉(xiāng)村變美有目共睹。全力打造鄉(xiāng)村美景、挖掘鄉(xiāng)村美味、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村美德,開(kāi)展“清潔家園·和諧鄰里”活動(dòng),持續(xù)整治“無(wú)事酒”“豪華墓”,培育民風(fēng)民俗,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。****年征集家風(fēng)家訓(xùn)****余條,累計(jì)整治豪華墓***座、勸阻“無(wú)事酒”***次。五是堅(jiān)決樹(shù)立為民服務(wù)的宗旨。用好“民生之聲”服務(wù)熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái),暢通群眾**小時(shí)訴求表達(dá)渠道,群眾滿(mǎn)意度達(dá)**.*%。20**年信訪(fǎng)批次、人次分別下降**.*%、**.*%。六是黨委政府政形象得到極大提升。從20**年開(kāi)始,漸次開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年、作風(fēng)鞏固年、作風(fēng)提升年活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)“三察兩評(píng)一述職”,社會(huì)人士和企業(yè)評(píng)議評(píng)價(jià)最差部門(mén)、最差科室,縣級(jí)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人年底通過(guò)廣播、電視向全縣公開(kāi)述職,接受群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
(三)農(nóng)村基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到根本改善。
近年來(lái),以“脫貧攻堅(jiān)”為契機(jī),我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施飛速發(fā)展。一是道路實(shí)現(xiàn)村級(jí)全覆蓋。全縣地方公路總里程為*****公里,其中鄉(xiāng)道***公里,村道****公里,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路村村通。二是群眾飲水得到全面保障。20**年農(nóng)村飲水項(xiàng)目投資達(dá)****萬(wàn)元,治理小型水源工程*處,新增和恢復(fù)蓄水**萬(wàn)方,鞏固提升飲水安全人口**.*萬(wàn),全力補(bǔ)齊了農(nóng)村安全飲水的短板。通過(guò)集中供水、分散式供水等方式,實(shí)現(xiàn)了飲水管道到戶(hù),少數(shù)偏遠(yuǎn)的吊散戶(hù)也能實(shí)現(xiàn)**分鐘之內(nèi)到達(dá)飲水點(diǎn),不再面臨天干缺水的困境。三是電力通訊得到極大改善。將小水電、光伏發(fā)電等清潔能源優(yōu)先并網(wǎng),大力改造低電壓臺(tái)區(qū)及過(guò)載線(xiàn)路,徹底消除無(wú)電戶(hù),大力提升供電可靠性和穩(wěn)定性。農(nóng)村區(qū)域通訊信號(hào)不斷深度覆蓋,信號(hào)通達(dá)率達(dá)**.*%以上,村村通光纖,在*公里以?xún)?nèi)、**人以上人口集聚區(qū)域均具備光纖接入能力。
(四)城市社區(qū)群眾自治能力顯著提升。
一是以“小網(wǎng)格”托起“大服務(wù)”。以社區(qū)社會(huì)治理網(wǎng)格化與小區(qū)自治網(wǎng)格化“雙網(wǎng)合一”的管理模式,常態(tài)化走訪(fǎng)民情、排查矛盾、發(fā)現(xiàn)隱患、了解需求、提供服務(wù)。落實(shí)社區(qū)干部、居民小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、自治管理員四級(jí)網(wǎng)格責(zé)任,分級(jí)管理、層層履職、全面覆蓋,實(shí)現(xiàn)社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人盡其責(zé)的良好治理局面。二是以“小組織”匯成“大治理”。按照政府指導(dǎo)、社區(qū)參與、居民自治的原則,探索以“三樓黨建”引領(lǐng),社區(qū)搭建平臺(tái),組織召開(kāi)“三會(huì)”的居民自治模式,共同協(xié)商解決問(wèn)題。探索“八步管理”工作法,通過(guò)自治管理委員會(huì)制定公約,小區(qū)出現(xiàn)了良好的共治局面。三是以“小氣候”影響“大環(huán)境”。將居民自治與物業(yè)管理相結(jié)合、志愿服務(wù)與專(zhuān)業(yè)服務(wù)相結(jié)合,既保障居民們有效行使自己的民主權(quán)利,還有利于使居民的問(wèn)題與困難得到及時(shí)的解決。探索成立志愿者小分隊(duì)和自管委員會(huì),完善《自治管理規(guī)約》,開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng),帶動(dòng)全體家庭參與小區(qū)治理,有效改善了小區(qū)“臟、亂、差”的現(xiàn)象。
(五)基層群眾生活水平逐步提高。
**鎮(zhèn)**村***戶(hù)****多人,20**年年底在農(nóng)商行存款達(dá)****多萬(wàn)。二是社會(huì)治理方面。我縣于20**年開(kāi)發(fā)了“*****”戶(hù)情大數(shù)據(jù)平臺(tái),對(duì)全縣實(shí)行了網(wǎng)格化管理。平臺(tái)通過(guò)采集、匯聚全縣居民生產(chǎn)、生活及個(gè)人基本信息,將大數(shù)據(jù)運(yùn)用到脫貧攻堅(jiān)及社會(huì)治理等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧、智慧治理。同時(shí),系統(tǒng)還承載了記錄“四訪(fǎng)”工作的功能,助力干部走訪(fǎng)、醫(yī)生巡訪(fǎng)、教師家訪(fǎng)、農(nóng)技隨訪(fǎng)的高效運(yùn)行。三是提升生活質(zhì)量方面。加快建設(shè)“智慧小區(qū)”,我縣部分小區(qū)已開(kāi)始采用新一代信息與通信技術(shù),集成小區(qū)內(nèi)公共信息應(yīng)用和業(yè)主家庭智能應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)對(duì)小區(qū)內(nèi)的建筑物、小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、各類(lèi)居住人員等進(jìn)行事務(wù)管理和行政管理,為小區(qū)居民提供智慧化服務(wù)的宜居環(huán)境。從而提高住戶(hù)感受度和物業(yè)服務(wù)效率,進(jìn)而提升業(yè)主的安全感、獲得感和幸福感。我縣首個(gè)智慧小區(qū)金科·集美江畔可在明年上半年完成竣工評(píng)價(jià)。
(六)干群關(guān)系得到極大改善。
全縣以融洽干群關(guān)系為主線(xiàn),推行一系列創(chuàng)新工作方法。一是全面開(kāi)展“四訪(fǎng)四議”?;鶎由鐣?huì)治理做到干部走訪(fǎng)、教師家訪(fǎng)、醫(yī)生巡訪(fǎng)、農(nóng)技服務(wù)專(zhuān)訪(fǎng)“四訪(fǎng)”,村支兩委會(huì)議、村民自治組織商議、群眾評(píng)議、監(jiān)督委員會(huì)審議“四議”全覆蓋,增加干部、教師、醫(yī)生跟群眾的感情,通過(guò)村務(wù)的規(guī)范化與公開(kāi)化獲得群眾的充分信任。二是縱深推進(jìn)“兩回兩講兩解”。常態(tài)化開(kāi)展“兩回兩講兩解”活動(dòng),全縣領(lǐng)導(dǎo)干部每年利用節(jié)假日回出生地或曾經(jīng)工作過(guò)的地方,講政策、講變化,解民怨、解難題,用交心談心、將心比心、以心換心的行動(dòng),實(shí)現(xiàn)干部群眾心心相印,全縣形成了人心思進(jìn)、共謀發(fā)展、斗志昂揚(yáng)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì),20**年全縣開(kāi)展“兩回兩講兩解”達(dá)****場(chǎng)次。三是嚴(yán)格落實(shí)公示公開(kāi)“六個(gè)一”。讓群眾更全面更細(xì)致的了解到村支兩委的工作情況與相關(guān)惠民政策,有效推進(jìn)了基層群眾工作。群眾對(duì)基層干部更加信任,對(duì)基層政府更加滿(mǎn)意。目前,經(jīng)三方評(píng)估,我縣群眾滿(mǎn)意度達(dá)到了歷史最高水平。
我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢(shì),其中,我縣在基層社會(huì)治理工作方面效果顯著,同時(shí)也面臨一些挑戰(zhàn)。
(一)社會(huì)治理隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
一是干部老齡化嚴(yán)重,在青壯勞動(dòng)力大量外出的情況下,村、社區(qū)干部的年齡普遍較大,特別是支書(shū)、主任崗位,平均年齡在**歲以上。二是干部業(yè)務(wù)能力有限,在不斷推行無(wú)紙化辦公形勢(shì)下,對(duì)計(jì)算機(jī)操作能力的要求不斷提高,城市社區(qū)“兵強(qiáng)馬壯”,完成軟件資料不成問(wèn)題。而農(nóng)村村干部整體年齡較大,使用電腦是“半路出家”,信息化辦公基本難以完成。三是農(nóng)村村級(jí)班子人力不足,城市社區(qū)通常有**多名干部全勤工作,但農(nóng)村行政村人數(shù)不足一半:支書(shū)(主任)、綜合服務(wù)專(zhuān)干、綜合治理專(zhuān)干、本土大學(xué)生村官,而由*個(gè)人負(fù)責(zé)一個(gè)村幾百乃至上千人的所有工作,業(yè)務(wù)相對(duì)繁重。
(二)村(社區(qū))組織自治邊界及職能職責(zé)不清。
“上面千條線(xiàn),下面一根針?!贝澹ㄉ鐓^(qū))一級(jí)作為引領(lǐng)居民民主自治職責(zé)的組織,受街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)。但是在實(shí)際操作層面中,上面發(fā)布行政指令,下面村一級(jí)接收行政命令成為了常態(tài)。應(yīng)對(duì)政府交辦的行政事務(wù)較多,履行自治引領(lǐng)職責(zé)和政府管理職責(zé)界限模糊不清。村(社區(qū))干部絕大多數(shù)時(shí)間在做如社會(huì)保障、信訪(fǎng)維穩(wěn)、征地拆遷等工作,無(wú)暇兼顧引領(lǐng)居民自治。干部們的智能手機(jī)里,名目不同的微信工作群多、職能不同的部門(mén)app多、網(wǎng)址不同的業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)多。村(社區(qū))購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)用于服務(wù)群眾方面的具體工作的意識(shí)還沒(méi)有形成,又同時(shí)要兼顧代為行使的行政管理職能,自然是被龐大的工作量壓得喘不過(guò)氣。
(三)基層居民自治組織基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
大部分城市社區(qū)的養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、休閑娛樂(lè)等公共服務(wù)設(shè)施不完善。農(nóng)村社區(qū)僅在村便民服務(wù)中心處有健身器材等群眾休閑娛樂(lè)設(shè)備,還談不上系統(tǒng)化的擁有群眾服務(wù)設(shè)備。隨著專(zhuān)門(mén)性事務(wù)的增加,各類(lèi)工作站、服務(wù)點(diǎn)的制度牌掛得滿(mǎn)滿(mǎn)一墻,但也無(wú)專(zhuān)人料理上述業(yè)務(wù)。農(nóng)村社區(qū)辦公場(chǎng)所面積略顯局促,基礎(chǔ)性辦公設(shè)備陳舊、不足。
(四)基層群眾意識(shí)形態(tài)需正確引導(dǎo)。
一是群眾的法治思維還待加強(qiáng)。群眾在平時(shí)守法、遇事用法方面沒(méi)有被正確引導(dǎo),對(duì)于農(nóng)村地區(qū)“黃賭毒黑拐騙”、傳銷(xiāo)、套路貸等違法犯罪行為沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)。二是基層調(diào)解隊(duì)伍和調(diào)解能力不足。矛盾糾紛日益多元化、復(fù)雜化,基層司法調(diào)解工作在將矛盾糾紛消除在基層和萌芽狀態(tài)的深度還不夠。三是群眾自我管理意識(shí)還待加強(qiáng)。個(gè)別群眾等靠要的依賴(lài)思想盛行,連找對(duì)象、打掃衛(wèi)生等個(gè)人事項(xiàng)也要尋求幫扶干部的幫助。爭(zhēng)當(dāng)貧困戶(hù)、騙取救濟(jì)金的思想和行為屢見(jiàn)不鮮。家庭觀(guān)念、宗親觀(guān)念逐漸被淡化,對(duì)農(nóng)村留守婦女、兒童、老人的照顧和贍養(yǎng)問(wèn)題體量較大。
基層社會(huì)治理新格局,就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)憲法和法律參與基層社會(huì)治理,實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),使政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手、公眾勤勞之手同向發(fā)力,形成共建共治共享新格局?;鶎又卫砬闆r的穩(wěn)定和諧,是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障,要堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,持續(xù)用力下深功夫,在接下來(lái)的鄉(xiāng)村振興工作中,將基層社會(huì)治理工作提到一個(gè)新的臺(tái)階。
(一)以黨建為引領(lǐng),不斷創(chuàng)新基層治理制度化建設(shè)。
每*個(gè)互助小組成立*個(gè)互助會(huì),從*名組長(zhǎng)中推選*人擔(dān)任會(huì)長(zhǎng);
每*-*個(gè)互助會(huì)成立*個(gè)社,社長(zhǎng)按現(xiàn)行辦法推舉或任命產(chǎn)生,兩委是領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),依現(xiàn)有法律法規(guī)履行職能。二是進(jìn)一步抓好村居務(wù)公開(kāi)。要充分發(fā)揮村居民監(jiān)督委員會(huì)的作用,按時(shí)對(duì)各項(xiàng)村務(wù)進(jìn)行公開(kāi),如惠民政策、項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用等。在法律和政策允許框架內(nèi),群眾關(guān)心什么就公示什么,群眾想看什么就告訴群眾什么。以戶(hù)戶(hù)通的重慶有線(xiàn)廣電智能機(jī)頂盒、社區(qū)群眾聚集地led大屏幕等平臺(tái)為載體,讓群眾參與到村社區(qū)的具體工作中,切實(shí)做到“以公開(kāi)促公平、以公平促公正、以公正樹(shù)公信”。三是抓好群眾思想建設(shè)。持續(xù)深入開(kāi)展“四訪(fǎng)四議”“兩回兩講兩解”“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”系列教育工作,鞏固黨員群眾宣教成果,讓群眾跟黨同心同向。
(二)優(yōu)化選人用人機(jī)制,增加基層基礎(chǔ)化治理投入。
把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高村干部業(yè)務(wù)能力。創(chuàng)立村(社區(qū))干部常態(tài)化進(jìn)修班,完善村班子屆期輪訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))干部培訓(xùn)全覆蓋。培訓(xùn)課程傾向于業(yè)務(wù)性的科目,如計(jì)算機(jī)操作、office運(yùn)用、公文寫(xiě)作等,讓基層業(yè)務(wù)水平有指向性的提升。二是優(yōu)化人才選拔機(jī)制,給村社干部更多展示舞臺(tái)。注重為干部們引好“出路”,讓村(社區(qū))留住人才的關(guān)鍵是讓返鄉(xiāng)人才看到機(jī)會(huì),給予他們繼續(xù)在村級(jí)崗位上奮斗的動(dòng)力,出臺(tái)更多面向村社干部報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位的優(yōu)惠政策,讓更多村社干部走上基層行政崗位,同時(shí)也滿(mǎn)足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)擅長(zhǎng)群眾工作型人才的需求。注重為干部們留好“后路”,進(jìn)一步完善對(duì)離退休村(社區(qū))干部的社保等保障工作,加強(qiáng)對(duì)其的節(jié)慶慰問(wèn),安撫好為村(社區(qū))事務(wù)奮斗了大半輩子的老同志們。三是增設(shè)更多村(社區(qū))服務(wù)崗位,充實(shí)管理力量。整合公益性崗位、護(hù)林員、低保戶(hù)等人力資源,把一些在相對(duì)輕松的工作崗位上的人員,召集起來(lái),負(fù)責(zé)村(社區(qū))的日常事務(wù),并在村社干部換屆時(shí)增設(shè)條件,只有在村(社區(qū))服務(wù)一年以上的人才能參與村社干部競(jìng)爭(zhēng)、選拔。四是加隊(duì)對(duì)基層基礎(chǔ)治理的投入。大力學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,政法、組織、民政等部門(mén)牽頭培養(yǎng)一批專(zhuān)兼職網(wǎng)格員,充實(shí)在城市社區(qū)和農(nóng)村集鎮(zhèn)中,爭(zhēng)取、落實(shí)社區(qū)網(wǎng)格員工作津貼,完善社區(qū)網(wǎng)格化硬件設(shè)備。
(三)抓好“鄉(xiāng)村振興”的契機(jī),讓群眾“富起來(lái)”
堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度,滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。一是鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要因地制宜,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)齊頭并進(jìn)。二是扶持農(nóng)村龍頭企業(yè)發(fā)展。部分農(nóng)村群眾發(fā)展思路受限,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不夠熟悉,通過(guò)更多優(yōu)惠政策引進(jìn)更多龍頭企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的同時(shí)為當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)致富之道與就業(yè)崗位。三是推動(dòng)多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。做好農(nóng)旅融合發(fā)展,利用產(chǎn)業(yè)特色、地域優(yōu)勢(shì)、旅游資源,打造觀(guān)光型綠色產(chǎn)業(yè)。
(四)探索“智治”,推行“自治、法治、德治”三管齊下,打造“鄉(xiāng)風(fēng)文明”新農(nóng)村。
引導(dǎo)村民加強(qiáng)道德修養(yǎng),提升文明素質(zhì),增強(qiáng)大局意識(shí),融洽黨群、干群關(guān)系;
開(kāi)展三評(píng)比活動(dòng),即十星家庭、十二星黨員、十二星干部的評(píng)比,抓示范,抓典型,樹(shù)榜樣,樹(shù)模范,促進(jìn)清潔家園、和諧鄰里落到實(shí)處。
基層社區(qū)治理工作調(diào)研方案范文通用篇十三
:
,把普法教育工作列入重要議事日程。
1、認(rèn)真做到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員學(xué)法工作。打鐵先需自身硬,做好普法依法治理工作,必須自己要懂法、守法,故首先必須學(xué)法,按照上級(jí)相關(guān)要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。
2、加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居民的發(fā)展宣傳教育,著力提高在全社會(huì)倡導(dǎo)和營(yíng)造“學(xué)法、知法、懂法、守法”的良好氛圍。利用電化教育設(shè)施組織黨員群眾進(jìn)行法律法規(guī)教育;通過(guò)法律早市定點(diǎn)宣傳、送法下鄉(xiāng)、文藝匯演、法制宣傳櫥窗、懸掛宣傳橫幅、電子屏幕滾動(dòng)條、短信平臺(tái)、永鋼報(bào)、永聯(lián)村訊發(fā)放法制宣傳資料等多種形式大力宣傳法律法規(guī)知識(shí);利用法制學(xué)校組織村民學(xué)習(xí)《憲法》、《婚姻法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《物權(quán)法》、《道路交通安全法》及科普講座等法律法規(guī),引導(dǎo)廣大人民群眾自覺(jué)學(xué)法、用法、守法,促進(jìn)轄區(qū)居民依法開(kāi)展生產(chǎn),保障正常生活,依法行使權(quán)利和履行義務(wù),保障社會(huì)安定、和諧。
3、強(qiáng)化企業(yè)職工的法制教育培訓(xùn),增強(qiáng)法制意識(shí)。根據(jù)我社區(qū)企業(yè)大、職工多、紀(jì)律嚴(yán)、要求高等特點(diǎn),利用法制學(xué)校,以員工手冊(cè)、村情廠(chǎng)史、安全知識(shí)等內(nèi)容開(kāi)展新職工職前教育,同時(shí)組織企業(yè)職工學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》、《治安管理處罰條例》、《消防法》以及知識(shí)講座等強(qiáng)化職工的素質(zhì)教育。
4、加強(qiáng)外來(lái)人口法制教育,樹(shù)立自覺(jué)守法理念。根據(jù)我社區(qū)外來(lái)人口眾多,包括永鋼集團(tuán)外籍員工和外來(lái)船戶(hù),接近本地人口,而外來(lái)人口刑事犯罪率及高,普法工作尤顯必要,所以外來(lái)人口普法工作及為重要。通過(guò)社區(qū)民警、協(xié)管員辦理外來(lái)人員私房出租戶(hù)暫住證,每月一次定期走訪(fǎng)等進(jìn)行面對(duì)面宣傳教育、發(fā)放宣傳資料,不斷增加他們的法律知識(shí),逐步樹(shù)立自覺(jué)守法的理念。
5、深化青少年法制宣傳教育,做好青少年犯罪預(yù)防工作。青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望,堅(jiān)持抓好青少年的法制宣傳教育,預(yù)防青少年犯罪是普法工作的重要一個(gè)方面。充分利用暑期組織青少年學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,增強(qiáng)青少年辯別是非和自我保護(hù)的能力。以促進(jìn)對(duì)青少年學(xué)生的普法教育。
總之,新的一年普法工作將在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)本社區(qū)實(shí)際,抓住人的要素,按照普法教育工作計(jì)劃,全面開(kāi)展好普法依法治理工作。為永合轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出我們的貢獻(xiàn)。
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