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貧困戶調(diào)查報告范文簡短篇一
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隨著農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長,應(yīng)家塢村有相當(dāng)一部分農(nóng)民已過上了基本小康的生活,但是由于農(nóng)村居民收入差距不斷擴(kuò)大,還有一部分農(nóng)戶收入水平較低、收入增長緩慢甚至下降。這種現(xiàn)象的存在,不僅延緩農(nóng)村的全面小康進(jìn)程,制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也是引發(fā)社會經(jīng)濟(jì)中的突出問題之一。因此,關(guān)注農(nóng)村低收入戶的增收問題,對農(nóng)村居民總體收入水平的提高和保持社會穩(wěn)定都具有現(xiàn)實意義。
為了摸清新的時期貧困產(chǎn)生的原因,為下一步農(nóng)村開展扶貧工作制定切合實際的戰(zhàn)略決策,駐村以來,對應(yīng)家塢村部分貧困住戶進(jìn)行了調(diào)查,在分析低收入農(nóng)民的現(xiàn)狀特征及成因的基礎(chǔ)上,提出促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收的具體措施。
在扶貧調(diào)查收取的17戶資料中,人均收入少于1500元(浙江省20xx年的貧困標(biāo)準(zhǔn))的絕對貧困戶占有12戶。12戶貧困戶共有人口34人,勞力9人,外出打工5人,人均收入502.5元,其中勞務(wù)收入123.2元,占24.5%,種植業(yè)收入254.6元,占50.5%,養(yǎng)殖業(yè)收入87.8元,占17.4%,其它38.4元,占7.6%。人均擁有耕地0.89畝,人均占有林地0.64畝,人均擁有口糧239.5公斤。住土草房2戶,占16.7%,住土瓦房5戶,占41.7%,住磚瓦房及板房2戶,占16.7%,住危房1戶,住樓房1戶,無房戶1戶。
從收入支出角度來說,貧困是收入少,而正常必需的支出相對收入又較多的情況下產(chǎn)生的,導(dǎo)致不能解決起碼的溫飽問題。對貧困原因調(diào)查主要采取對農(nóng)戶個別訪談和通過村兩干部座談的方式進(jìn)行,從收入和支出兩方面來調(diào)查農(nóng)民的貧困原因的。根據(jù)整調(diào)查情況,貧困原因有:
文化程度低是導(dǎo)致貧困的重要原因,根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果,12個貧困戶中家庭主要勞力是文盲和初識的有2戶,占16.7%,小學(xué)文化程度的有5戶,占41.7%,初中文化程度的3戶,占25%,高中以上文化程度的有2戶,占16.7%,高中與初中文化程度之和只占41.7%,比例非常少。家庭主要勞力是高中以上文化程度的2戶家庭,人均收入為532.94元,而家庭主要勞力是文盲和初識的2戶家庭,人均收入僅為417.00元。人均收入在500~826元的家庭中,有10.5%的家庭主要勞力是文盲,而人均收入在300元以下的家庭中,家庭主要勞力是文盲的竟達(dá)36.6%。
缺文化必然導(dǎo)致觀念的落后,觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣,他們一貫視農(nóng)為本,寧愿守著土地受窮,也不愿昌險出外經(jīng)營工商業(yè);許多農(nóng)民聽天由命,消極悲觀,缺乏信心和勇氣,把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順;依靠國家支援,救濟(jì)的“等靠要”思想非常嚴(yán)重,視吃救濟(jì)、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然;觀念保守,不愿接受新技術(shù),甘愿受窮。
因自然災(zāi)害導(dǎo)致貧困的,也有2戶,占16.7%的幾率。因災(zāi)貧困是目前絕對貧困最根本的原因,對這種貧困,脫貧速度慢,是比較難以改變的一種貧困。在應(yīng)家塢村調(diào)查中的有兩戶村民。因災(zāi)貧困也是返貧的根本原因,由于國情所決定,上世紀(jì)我國的脫貧標(biāo)準(zhǔn)低,有些農(nóng)戶一旦遇到自然災(zāi)害,又加入貧困的行列。
因病、殘導(dǎo)致貧困的原因,在所有貧困原因中占第一位,共有4戶,占33.3%的概率。這可能是收入太少的農(nóng)民,用在治病上的支出更少的原因。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),生病無錢醫(yī)治,不管不問的貧困戶在農(nóng)村比較常見。由于我國農(nóng)民還沒有享受醫(yī)療保健待遇,農(nóng)民看病治病,都是自己負(fù)擔(dān),一年中是一筆不小的開支,如果病稍大一點,一般農(nóng)民的家庭都承受不起,貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū),農(nóng)民收入本來就少,農(nóng)民家庭成員中,如果有人生大一點的病,就會給貧困的家庭帶來更加貧困,如果是大病,只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾,也是導(dǎo)致家庭貧困的根源。
土地是農(nóng)民的命根子,農(nóng)民要是沒有耕地,也就無法生存。我國進(jìn)行大規(guī)模的扶貧已有近20年了,農(nóng)村不少家庭擺脫了貧困,現(xiàn)在剩下的一些貧困戶基本是比較難以脫貧的貧困戶,大都是分布在庫區(qū)和偏遠(yuǎn)的山區(qū),有些交通不便,自然條件惡劣、耕地、水資源少或耕地質(zhì)量差是導(dǎo)致貧困的重要原因。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于缺耕地導(dǎo)致貧困也有1戶,由于應(yīng)家塢村人均人均耕地僅有0.1畝。這么少的耕地,加上貧困地區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)差,不能適時進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,從種植業(yè)獲得的收入自然就少。
貧困原因中,越是缺勞力,越是貧困的占2戶。家庭勞力與人口比小于0.3的人均收入為437.7元,而家庭勞力與人口比在0.8~1時,人均收入為610.4元,是前者的1.4倍。這種貧困原因以前表現(xiàn)不明顯,也只是在90年代后期才突出,是一種新的貧困原因。貧困地區(qū)大都是人多地少,勞動力嚴(yán)重過剩,在80年代和90年代初,就是有了勞動力也沒有出路,勞動力的多少并不是影響貧困的重要原因。到了90年代后期,隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貧困地區(qū)交通、通訊條件的改善,貧困地區(qū)勞力紛紛外出打工,有的外出打工的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)業(yè)收入,也許一個家庭有勞力外出打工,就能擺脫一個家庭的貧困。當(dāng)然外出打工與外出勞動力的素質(zhì)有關(guān),素質(zhì)越高,獲得的勞務(wù)收入越多。
因上學(xué)致貧也是一種新的貧困原因,也是90年代末才出現(xiàn)的的。雖說我們國家的小學(xué)、中學(xué)都是義務(wù)教育,但貧困地區(qū)財政收入少,用在學(xué)校上開支也比其它地區(qū)少,為了維持學(xué)校正常開支,有的學(xué)校采取增加收費來保證學(xué)經(jīng)費缺口,于是教育亂收費在貧困地區(qū)比較常見,有的地方一個小學(xué)生學(xué)雜費一年要7~8百元,一個中學(xué)生的學(xué)雜費一年要1千多元。如果貧困地區(qū)一個家庭中幾個孩子都上學(xué),對收入不高的家庭來說,是一筆不小的開支,會導(dǎo)致家庭的貧困。如果貧困地區(qū)的孩子考上大學(xué),在教育體制實行改革的今天,一個大學(xué)生每年的學(xué)費和生活費加起來至少要一萬元左右,對一個貧困家庭更是無法承受的,要想上大學(xué),只有依靠借債,那么,這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。
在所有貧困原因中,因缺文化、因災(zāi)、因病殘、缺勞力是形成貧困的重要原因。其中缺乏文化、自然災(zāi)害和環(huán)境惡劣是致貧的最首要的原因;其次是因病、殘致貧。缺勞力和因上學(xué)致貧是新的時期下的兩種貧困原因,這兩種原因計劃經(jīng)濟(jì)年代比較少見,即使有,也不明顯,只有到了九十年代后期這兩種貧困原因才變得突出。也許隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,這兩種貧困原因還會有所突出。
面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,如何在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,多渠道增加低收入戶的收入,達(dá)到共同富裕的最終目的,是各級政府和有關(guān)部門應(yīng)重點考慮的問題。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要面向市場,依靠科技,因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的整體效益。一是要在低收入農(nóng)戶中,改變廣種薄收的經(jīng)濟(jì)模式,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,集約度,通過對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,充分利用豐富的勞動力資源優(yōu)勢,大力發(fā)展蔬菜、水果等勞動密集性產(chǎn)品,增加就業(yè),實現(xiàn)增收。二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項低投入、高回報、受自然因素影響較小、適宜貧困地區(qū)發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)。在畜牧業(yè)發(fā)展上,要實現(xiàn)新的突破,多發(fā)展“食草型”動物,降低飼養(yǎng)成本,提高養(yǎng)殖效益。同時要加快畜牧業(yè)的市場建設(shè)、防疫體系建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè),為畜牧業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。三是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營方式,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,讓從事農(nóng)產(chǎn)品種植和加工的農(nóng)民從中獲得最大的收益。
從戰(zhàn)略高度認(rèn)識提高人口素質(zhì)的重要性,提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),加大農(nóng)村教育投入,不僅是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證,也是低收入戶增加收入的長遠(yuǎn)基礎(chǔ)。一是努力普及初中教育。必須把發(fā)展教育的重點放在普及初中教育上,努力提高適齡兒童入學(xué)率,解決部分少年兒童不上學(xué)和中途輟學(xué)的問題,防止新一代文盲人口的產(chǎn)生。二是通過開設(shè)各種培訓(xùn)班,對一些上過小學(xué)、初中或高中的農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),傳授給他們相應(yīng)的專業(yè)知識和技能,爭取幾年內(nèi)使每個低收入家庭都有一個掌握一至兩門實用技術(shù)和經(jīng)營特長的勞動力,這對貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有立竿見影的效果,又有長遠(yuǎn)的作用;三是大力發(fā)展農(nóng)村中等專業(yè)學(xué)校、農(nóng)民職業(yè)中學(xué),培養(yǎng)一批中級層次的人才,以適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。
調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),都離不開資金的支持。貧困農(nóng)戶由于收入的絕大部分用于生活消費,維持簡單再生產(chǎn)都比較困難,要想擴(kuò)大再生產(chǎn)依靠自身的力量是很難的。對于貧困戶,政府應(yīng)加大扶持力度,增加財政撥款。同時,改變面面俱到的救濟(jì)式的扶貧形式,“授人以漁”而非“授人以魚”。
增加農(nóng)民收入加快勞動力轉(zhuǎn)移是低收入農(nóng)戶快速增加收入的首要措施。低收入農(nóng)民家庭一般有較多剩余勞動力但勞動力轉(zhuǎn)移的能力比較差轉(zhuǎn)移的勞動力較少所以轉(zhuǎn)移勞動力是快速提高收入的首要途徑也是一條捷徑。
搞好農(nóng)村社會保障體系建設(shè),是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,及時有效地保障農(nóng)民特別是低收入戶基本生產(chǎn)權(quán)益的迫切需要。低收入群體應(yīng)得到社會各界的廣泛關(guān)注、特別救助和有力扶持,有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)政策,建立農(nóng)村低收入群體生活保障體系,保證低收入農(nóng)民的基本生產(chǎn)和生活,增強(qiáng)其自我發(fā)展能力。
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為了掌握全區(qū)貧困學(xué)生的情況,**區(qū)婦聯(lián)深入22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中、小學(xué)和4所區(qū)屬中學(xué)對貧困學(xué)生進(jìn)行了一次較為全面的摸底調(diào)查,調(diào)查情況主要有以下幾個方面:
**區(qū)xx年在校學(xué)生58110人,其中1-9年級50945人,高中7165人。1-9年級貧困學(xué)生4107人,占九年制義務(wù)教育在校學(xué)生的8.1%。其中小學(xué)生36323人,貧困學(xué)生2407人,占九年制義務(wù)教育在校學(xué)生的6.6%;初中生14622人,貧困學(xué)生1700人,占九年制義務(wù)教育在校學(xué)生的11.6%;高中7165人(普高5364人,職高1801人),貧困學(xué)生1903人,占高中在校學(xué)生的26.6%。
xx年下學(xué)期以來,國家對九年制義務(wù)學(xué)生實行了“兩免一補(bǔ)”政策,即:免書籍費、免學(xué)雜費,給予貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助費。1-9年級學(xué)生屬九年制義務(wù)教育,已免書籍費和學(xué)雜費。貧困家庭寄宿生的小學(xué)生每年補(bǔ)助生活費700元,中學(xué)生每年補(bǔ)助生活費1000元。高中學(xué)雜費和寄宿費(以xx年上期為例):高一每學(xué)期學(xué)雜費1664元,高二每學(xué)期學(xué)雜費1369元;高三每學(xué)期學(xué)雜費982元。寄宿費女生每學(xué)期200元(公寓樓),男生每學(xué)期120元,生活費每月300-500元之間。高中學(xué)生平均每學(xué)期的學(xué)習(xí)、生活費用約4000元,加上其他費用,每年約10000元。
家庭貧困不只是交不起學(xué)費的問題,還有很多學(xué)費之外的費用,如吃飯、穿衣、治病、學(xué)習(xí)資料等。由于這些實實在在的問題存在,導(dǎo)致有的貧困家庭學(xué)生輟學(xué)。從調(diào)查的情況看,小學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象少,只是極個別的學(xué)生因身體、智力等原因輟學(xué)。初中輟學(xué)生(xx年9月至今)473人,占在校初中生的3.1%;高中輟學(xué)生333人,占高中在校學(xué)生的6.2%。
在各級各部門的關(guān)心重視下,大多數(shù)貧困學(xué)生對待家庭貧困能持樂觀態(tài)度,能積極向上,奮發(fā)圖強(qiáng),并希望通過自己的努力改變命運。但是也有少部分貧困學(xué)生因家庭貧困膽小、自卑、不合群,怕別人嘲笑、看不起,進(jìn)而自我封閉,自暴自棄,成績一落千丈。
我區(qū)貧困學(xué)生大部分來自農(nóng)村,少部分來自區(qū)城下崗失業(yè)和無固定工作家庭。從全區(qū)摸底的情況看,貧困原因大致分為以下幾類:
(一)、地處偏遠(yuǎn)山區(qū),經(jīng)濟(jì)狀況差,收入低。這部分貧困學(xué)生3334人,占在校學(xué)生的5.7%。這類貧困學(xué)生有3種情況。
1.自然條件差,無經(jīng)濟(jì)來源。如湘江鄉(xiāng)初二學(xué)生趙琴,家住廟子源村香草組,距鄉(xiāng)政府20公里,山高路遠(yuǎn),交通不便、信息阻塞。近年來,由于林區(qū)封山育林,限制砍伐,返貧現(xiàn)象嚴(yán)重,加上父母沒文化,缺乏經(jīng)營頭腦,家里無其他經(jīng)濟(jì)收入,生活非常困難。
2.田地少、人口多,讀書子女多。如:界牌鄉(xiāng)大林江村(沱江鎮(zhèn)五小就讀)李恒,家里4口人一畝田,父母文化程度低,外出打工掙不了錢,生活艱難。大錫鄉(xiāng)中心校六年級學(xué)生劉曉艷,家里三姐妹,大姐是株洲中醫(yī)學(xué)院大二學(xué)生,二姐是三中高三學(xué)生(因家庭貧困,現(xiàn)已輟學(xué)外出打工)。加上爺爺、奶奶、父母,一家七口人,靠父母微薄的打工收入支撐全家。
3.父(母)下崗失業(yè)。如:一中高一學(xué)生黎斯?jié)?,父母都是國有林場下崗職工,爺爺奶奶年邁且常年有病,家里靠吃低保和父親打零工維持生活,家里貧困讓她有輟學(xué)的念頭。
(二)本人或家人因重大疾病、事故、災(zāi)害導(dǎo)致貧困。這類情況的貧困學(xué)生1481人,占在校學(xué)生的2.6%。這類貧困學(xué)生有3種情況。
1.本人或家人患重大疾病,入不敷出。如白芒營鎮(zhèn)中心校五年級學(xué)生徐千紅,家住石角嶺5組,家里6口人,本人兩年前查出患有白血病,現(xiàn)在每天需吃藥,每季度需到長沙湘雅醫(yī)院化療、輸血。其父母智力低下,每天外出賣苦力。河路口中心校一年級學(xué)生廖麗姿,父親xx年患尿毒癥,藥費花了30多萬元,爺爺將自己的腎捐了一個給父親,現(xiàn)在每月還要吃6000多元的藥才能維持生命,一家六口人全靠爺爺一人的退休金生活。小圩鎮(zhèn)中心校鐘土蘭、鐘水旺兩姐弟,家住繡球村鐘家組,上面還有兩姐姐,其母親智商低下,父親患肝癌已到晚期,依靠社會救助才得以生存。
2.因禍致殘。如:小圩鎮(zhèn)練江村小學(xué)一年級學(xué)生陳穎,父親因車禍變成植物人,家中欠下巨額債務(wù)。東田鎮(zhèn)中學(xué)七年級學(xué)生徐珍珍,母親去世,父親因車禍喪失了勞動力。
3.重大災(zāi)害給生產(chǎn)生活帶來影響。如:沱江鎮(zhèn)一小學(xué)生鄭建華,家住富江路,今年因火災(zāi)房子被燒,現(xiàn)在租房住。務(wù)江鄉(xiāng)中心校六年級學(xué)生李光耀,家住胡青村茍仔坪組,去年因山洪,住房被泥石流沖垮,建房非常困難。
(三)父母離異、單親和失去雙親家庭。這部分貧困學(xué)生有1105人,占在校學(xué)生的1.9%。這類貧困學(xué)生有4種情況:
1.父母離異。如:務(wù)江中心校三年級學(xué)生盤鑫,父母離異后沒人管,跟隨爺爺奶奶生活。大錫鄉(xiāng)中心校二年級學(xué)生趙麗婷,父母離異后,隨父親生活,父親上要贍養(yǎng)爺爺奶奶,下要撫養(yǎng)一雙兒女,生活壓力非常大。
2.父(母)一方死亡。如:二中高二學(xué)生林付妹,年幼時父親去世,姐弟二人上學(xué)全靠母親。母親現(xiàn)在精神恍惚,做不了事,盡管自己學(xué)習(xí)成績好,但即將面臨輟學(xué)。**職業(yè)中專七年級學(xué)生楊琳珍,幾個月時,母親去世,父親將其交給外公外婆后再也未聯(lián)系和撫養(yǎng)過,外公已去世,現(xiàn)在與70多歲的外婆相依為命。
3.孤兒。無父母,跟隨祖父母生活或由其伯、叔、姑撫養(yǎng)。如:白芒營中學(xué)七年級學(xué)生胡建,家住神仙洞十二組,父母去世后跟隨爺爺生活。三中高二學(xué)生奉秀繁,家住濤圩漢沖村,父母去世后,跟隨伯伯生活。
4.遺棄兒。自小被親生父母遺棄,被他人收養(yǎng)。如:大圩鎮(zhèn)中心校五年級學(xué)生鐘遇輝,自幼被父母拋棄,被單身養(yǎng)父收養(yǎng)后,由奶奶帶養(yǎng)。巖口鋪完小六年級學(xué)生唐撿愛,遭父母遺棄后,被現(xiàn)在的養(yǎng)父母撿養(yǎng),養(yǎng)父母已年邁,外出打工不可能,種田也力不從心。
貧困是多種原因造成的,不是貧困學(xué)生本身的過錯,但是貧困卻使他們失去了應(yīng)有的快樂和夢想,承擔(dān)不該承擔(dān)的生活壓力、精神壓力和社會壓力。貧困學(xué)生應(yīng)該受到社會的普遍關(guān)注,特別是政府的關(guān)愛。
1.增加貧困學(xué)生家庭成員的就業(yè)機(jī)會。我區(qū)下崗失業(yè)現(xiàn)狀較為突出,夫妻雙雙下崗或一方下崗另一方收入較低,很容易導(dǎo)致家庭貧困。有的雖然解決了低保,但低保只能維持最低生活水平,對于一個有子女在校讀書的家庭來說,光靠低保是不夠的,要從根本上解決問題就必須使其就業(yè)。因此,勞動就業(yè)部門要加大培訓(xùn)力度,使他們掌握一技之長,擁有更大的就業(yè)空間。同時,優(yōu)先考慮貧困家庭成員就業(yè),增加下崗失業(yè)人員就業(yè)機(jī)會。
2.整合資源,加大投入。首先,政府要加大助學(xué)投入。將品學(xué)兼優(yōu)貧困學(xué)生(特別是高中貧困學(xué)生)的生活、學(xué)習(xí)費用納入救助統(tǒng)籌范疇,使品學(xué)兼優(yōu)的貧困學(xué)生能安心學(xué)習(xí),出好成績、出好人才。第二,發(fā)揮部門(如民政、人社局、工會)作用,加大對低保戶、下崗失業(yè)、困難職工家庭學(xué)生的救助,對這些家庭考上大學(xué)的子女給予資助,切實解決貧困學(xué)生的后顧之憂。第三,設(shè)立愛心助困基金會。組織愛心助學(xué)捐款活動,將社會各界、慈善機(jī)構(gòu)捐助的資金由教育局集中管理,集中使用,幫助最需要幫助的貧困學(xué)生。
3.給予貧困學(xué)生更多的關(guān)愛。首先各級政府,特別是教育部門要密切關(guān)注貧困學(xué)生家庭動態(tài),及時掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活情況。其次學(xué)校老師要定期走訪貧困學(xué)生,加強(qiáng)與貧困學(xué)生的溝通和交流,必要時給予心理疏導(dǎo)、精神鼓勵和智力支持,讓貧困學(xué)生正視貧困,戰(zhàn)勝困難,從而奮發(fā)圖強(qiáng),學(xué)有所成。第三,開展結(jié)對幫扶。婦聯(lián)、團(tuán)委充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁和紐帶作用,開展“愛心結(jié)對”、“愛心幫扶”、“愛心救助”等活動,使貧困學(xué)生不因家庭貧困而自卑,不因家庭貧困而放棄學(xué)習(xí)。去年,我們爭取同天房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長龍春明的支持,幫助5名貧困學(xué)生圓了大學(xué)夢。同時,我們還爭取了北京兒童慈善基金會的“童緣”項目(此項目落戶沱江鎮(zhèn)二小),在沱江鎮(zhèn)二小成立貧困山區(qū)少兒藝術(shù)團(tuán),挑選60名貧困兒童、留守兒童不附帶任何條件的進(jìn)行書法、美術(shù)、舞蹈等方面的培訓(xùn),并搭建平臺,讓他們有機(jī)會走出瑤山,走向全國,甚至走出國門。通過我們牽線搭橋和其他部門的支持、配合,“愛心結(jié)對”、“愛心幫困”、“愛心救助”活動收到了很好的效果。
貧困學(xué)生的問題不是個別現(xiàn)象,靠一個人、一個部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須政府主導(dǎo),部門支持,社會參與,共同關(guān)注。把幫助貧困學(xué)生成長成才作為一種責(zé)任感、使命感、成就感貫之下去。
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歷時三個多月,跨越5個省,一份全景式反映農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校廚房和學(xué)生營養(yǎng)狀況的調(diào)查報告日前由中國青少年發(fā)展基金會正式對外公布。這份報告共調(diào)查了新疆、青海、內(nèi)蒙、云南、甘肅、山東五省農(nóng)村貧困地區(qū)的學(xué)生近5萬人,共對5100多名學(xué)生進(jìn)行了營養(yǎng)狀況調(diào)研,對3853學(xué)生進(jìn)行了體檢。從調(diào)查結(jié)果來看,農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)狀況亟待改善,43.2%的學(xué)生上課時感到饑餓,近半數(shù)受訪學(xué)生營養(yǎng)不良,受訪地區(qū)學(xué)生身高比北京同齡學(xué)生低6厘米。
xx年6月15日,由中國青少年發(fā)展基金會和九陽股份有限公司聯(lián)合發(fā)起了“希望工程營養(yǎng)健康計劃——九陽希望廚房xx公益行動”活動,該活動深入到云南、青海、內(nèi)蒙、山東、新疆5省實地調(diào)研了100所學(xué)校??疾靾F(tuán)有全國知名的營養(yǎng)專家解放軍309醫(yī)院營養(yǎng)科主任張曄、浙江大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)系教授李鐸,有騰訊、新浪、搜狐、網(wǎng)易、千龍網(wǎng)、中華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、人人網(wǎng)、第一視頻、人民日報、中國青年報、新京報、公益時報、健康時報、貝太廚房、good好主婦、都市主婦、時尚好管家、齊魯晚報等的編輯、記者,還包括閆妮、高亞麟、陳曉東、鄔君梅、劉之冰、茹萍等演藝界明星。
所有考察隊員返京后,xx年九陽股份有限公司率先在中國青少年發(fā)展基金會設(shè)立九陽希望基金,將利用xx年時間,募集和捐助5000萬元,專項用于為貧困地區(qū)的希望小學(xué)建設(shè)“希望廚房”,改善貧困地區(qū)正處在成長發(fā)育關(guān)鍵時期的青少年營養(yǎng)不良的現(xiàn)狀。
調(diào)查報告指出:受訪學(xué)生中17.7%的孩子們經(jīng)常喝生水;接近半數(shù)受訪學(xué)生體型偏瘦,營養(yǎng)不良,其中,兩成的學(xué)生屬嚴(yán)重營養(yǎng)不良,營養(yǎng)不良現(xiàn)象在6-8歲學(xué)生身上表現(xiàn)最為明顯,營養(yǎng)不良率超過八成;受訪地區(qū)學(xué)生身高低于北京同齡學(xué)生6厘米,低于上海學(xué)生3.5厘米;兒童身高和體重與城市兒童相比要低1-2個年齡段。而且,從調(diào)查可以看出,農(nóng)村學(xué)生飲食習(xí)慣受到城市文化的誘導(dǎo),58.1%的學(xué)生最喜歡喝的飲料是可樂,54.9%的學(xué)生最喜歡和“果汁”(汽水),孩子們喜歡吃在他們看來比較“稀罕”食物:比如面包、牛奶、巧克力等。
此次還對上述5省的100所貧困地區(qū)學(xué)校的廚房進(jìn)行了全面考察,調(diào)查報告顯示,貧困地區(qū)廚房的三個突出問題是:廚房設(shè)施嚴(yán)重缺乏、老化嚴(yán)重,衛(wèi)生條件差;廚房工作人員營養(yǎng)膳食觀念落后;學(xué)校食堂功能缺失,學(xué)生就餐沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。報道還對希望工程全新公益項目“希望廚房”的作用進(jìn)行了探討,它認(rèn)為,希望廚房的建立能夠改善學(xué)生用餐環(huán)境;提升學(xué)生餐飲質(zhì)量;保障學(xué)生飲食衛(wèi)生;為學(xué)生營養(yǎng)餐的實施提供可靠的硬件支持;普及營養(yǎng)知識,改善學(xué)生的營養(yǎng)狀況,為貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善之路進(jìn)行有效的探索。
解放軍309醫(yī)院張曄認(rèn)為,這份調(diào)查報告真實地反映了我國農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生的營養(yǎng)現(xiàn)狀。她認(rèn)為,解決貧困地區(qū)孩子的營養(yǎng)不良問題,必須因地制宜,要根據(jù)各個省份的不同情況,讓營養(yǎng)專家為孩子們制定膳食營養(yǎng)食譜。在小學(xué)階段,就要讓孩子們了解必要的營養(yǎng)健康知識十分必要。這就要對教師、食堂從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn),教育主管部門加強(qiáng)監(jiān)管,讓學(xué)校的廚房真正成為孩子們的成長加油站。
浙江大學(xué)李鐸教授明確指出,貧窮地區(qū)孩子的營養(yǎng)狀況直接影響我國未來的發(fā)展,如果我國有幾百萬的營養(yǎng)不良兒童,貧富差距將會進(jìn)一步的拉大,我國將永遠(yuǎn)不能成為一個發(fā)達(dá)的、文明的、現(xiàn)代化的世界強(qiáng)國。
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為了將所學(xué)的知識與實踐結(jié)合起來,自己于xx年1月20日在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)進(jìn)行實踐活動。本次實踐主要是了解貧困程度和提出建議。通過走訪各個居民,了解到有較貧困居民15戶,貧困居民7戶,非常貧困居民1戶。
在較貧困居民中,典型的例子如廖奶奶,廖奶奶身帶不到九歲的孫女,居住在不到七十平米的平房內(nèi),六十多歲的廖奶奶明白微薄的薪水不足以維持生活,靠著給人縫補(bǔ)衣服獲得資金來充實生活。廖奶奶生有一男,兒子與妻子均外出打工,至今廖奶奶家庭已有部分好轉(zhuǎn)。
在貧困居民中,典型的例子如聶爺爺,聶爺爺都處一間四十平米的小平房。聶爺爺?shù)睦习橐讶ナ蓝嗄辏约旱暮⒆雍苌贂妬砜纯绰櫊敔?,聶爺爺靠?dāng)環(huán)衛(wèi)工人勉強(qiáng)維持生活。
在非常貧困居民中,最典型的例子就是瞿奶奶與王爺爺。瞿奶奶左手有疾,患風(fēng)濕;王爺爺雙腿患病,臥病在床,由于瞿奶奶與王爺爺均為下崗工人,沒有穩(wěn)定的工資,靠瞿奶奶單人去拾破爛維持生活,自然過的是艱難萬分。
通過這次調(diào)查活動,了解到各個貧困居民在生活中的不便,在此提出幾點建議:1、提高各貧困居民生活水平。2、改善貧困居民生活環(huán)境。3、國家加大幫助,發(fā)放保障資金。
這次調(diào)查中,我感觸很大,看到那些貧困居民中有些與我同齡的還在早已懂得省吃儉用、勤儉節(jié)約,還懂得如何幫家人分擔(dān)一些事,而我呢,卻在家中什么事都靠父母,在外大筆花錢,在內(nèi)大筆報銷,都不知道以后是怎么樣的一種人?!案F人的孩子早當(dāng)家”,的確是真的。這些生活在社會底層的人需要大家的幫助,國家的援助,才能振作起來,不然永遠(yuǎn)擺脫不了貧窮。讓我們伸出雙手,關(guān)愛貧困家庭,一份真誠一份情,讓世界充滿愛,讓窮人充滿樂,讓關(guān)愛貧窮家庭的信念永存!
貧困戶調(diào)查報告范文簡短篇二
家庭成員眾多,壓力沉重難以擔(dān)負(fù)學(xué)費,農(nóng)村計劃生育工作也是一個長期的社會問題,是造成貧困生人數(shù)眾多的根本原因。
下崗職工家庭,由于他們失去了基本的生活保障,而導(dǎo)致兒女的學(xué)業(yè)難以繼續(xù)。這是下崗問題所造成的另一隱患。
政和一中從初中到高xx六個年段。其中大多數(shù)的貧困同學(xué)是靠學(xué)校、縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)等有關(guān)部門采取發(fā)送補(bǔ)濟(jì)金,設(shè)置獎學(xué)金,以及減免學(xué)費等手段來幫助同學(xué)減輕困難。其它的均由親屬或“一幫一”結(jié)對子等手段來解決。
在校被列為補(bǔ)助對象的同學(xué)大多是學(xué)習(xí)勤奮刻苦、名列前茅者。
如榮同學(xué)家庭突然變故,創(chuàng)業(yè)實習(xí)《對政和縣一中貧困生調(diào)查報告-社會調(diào)查報告》。父親喪失勞動力,在讀大學(xué)的哥哥又因病休學(xué)在家。全家人僅靠爺爺微薄的退休金來維持生活。然而榮同學(xué)背負(fù)著沉重的家庭壓力依然咬緊牙關(guān)刻苦學(xué)習(xí),一直保持年段前五名的成績,但他每月的生活費僅僅只需30余元。
再如張同學(xué)因母親病重,家庭需巨額的醫(yī)療開支,由學(xué)校學(xué)生會組織獻(xiàn)愛心活動,廣大師生踴躍支持,為此該同學(xué)解決了部分費用。因此,張同學(xué)心懷感激。不僅勤奮學(xué)習(xí)更發(fā)揮自己體能的優(yōu)勢,在各大賽勢上都取得優(yōu)異成績,為母校增光。
團(tuán)縣委的“希望工程”,婦聯(lián)的“春蕾”計劃以及許多方面成功人士的慷慨解囊都為貧困生解決了物資方面的巨大困難,并在精神方面給予莫大的支持與鼓勵。如縣婦聯(lián)就發(fā)動女干部采取“一幫一”結(jié)對子。不僅給予女同學(xué)經(jīng)濟(jì)方面的支援。更讓他們體會到親人的關(guān)愛與溫暖。
我們相信政和一中貧困生的狀況會越來越好。
貧困戶調(diào)查報告范文簡短篇三
政和縣位于閩北山區(qū)偏北處。由于位置偏僻經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差多年來未能摘掉貧困的`帽子。因此,在不足三千學(xué)子的政和一中貧困生人數(shù)就高達(dá)總數(shù)的10%。現(xiàn)作如下調(diào)查:
家庭成員眾多,壓力沉重難以擔(dān)負(fù)學(xué)費,農(nóng)村計劃生育工作也是一個長期的社會問題,是造成貧困生人數(shù)眾多的根本原因。
由于他們失去了基本的生活保障,而導(dǎo)致兒女的學(xué)業(yè)難以繼續(xù)。這是下崗問題所造成的另一隱患。
政和一中從初中到高中,共六個年段。其中大多數(shù)的貧困同學(xué)是靠學(xué)校、縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)等有關(guān)部門采取發(fā)送補(bǔ)濟(jì)金,設(shè)置獎學(xué)金,以及減免學(xué)費等手段來幫助同學(xué)減輕困難。其它的均由親屬或“一幫一”結(jié)對子等手段來解決。
在校被列為補(bǔ)助對象的同學(xué)大多是學(xué)習(xí)勤奮刻苦、名列前茅者。
如榮同學(xué)家庭突然變故。父親喪失勞動力,在讀大學(xué)的哥哥又因病休學(xué)在家。全家人僅靠爺爺微薄的退休金來維持生活。然而榮同學(xué)背負(fù)著沉重的家庭壓力依然咬緊牙關(guān)刻苦學(xué)習(xí),一直保持年段前五名的成績,但他每月的生活費僅僅只需30余元。
再如張同學(xué)因母親病重,家庭需巨額的醫(yī)療開支,由學(xué)校學(xué)生會組織獻(xiàn)愛心活動,廣大師生踴躍支持,為此該同學(xué)解決了部分費用。因此,張同學(xué)心懷感激。不僅勤奮學(xué)習(xí)更發(fā)揮自己體能的優(yōu)勢,在各大賽勢上都取得優(yōu)異成績,為母校增光。
團(tuán)縣委的“希望工程”,婦聯(lián)的“春蕾”計劃以及許多方面成功人士的慷慨解囊都為貧困生解決了物資方面的巨大困難,并在精神方面給予莫大的支持與鼓勵。如縣婦聯(lián)就發(fā)動女干部采取“一幫一”結(jié)對子。不僅給予女同學(xué)經(jīng)濟(jì)方面的支援。更讓他們體會到親人的關(guān)愛與溫暖。
我們相信政和一中貧困生的狀況會越來越好。
貧困戶調(diào)查報告范文簡短篇四
暑假期間我利用在家的時間在當(dāng)?shù)孛裾块T以及貧困生家庭做了以下調(diào)查,貧困生入學(xué)難的問題在經(jīng)濟(jì)本不發(fā)達(dá)的農(nóng)村成為了更加嚴(yán)重的問題,學(xué)費也成為了農(nóng)民肩上的又一負(fù)擔(dān),使農(nóng)村貧困生問題又與農(nóng)民問題緊緊聯(lián)系在一起。
也許是長期受中國傳統(tǒng)思想的影響,在廣大中國家長的心里仍然存在著這樣一種想法:“學(xué)而優(yōu)則仕”,學(xué)習(xí)好就是好學(xué)生就有能力,學(xué)習(xí)好就意味著將來會有一個好的前途……在城里人的腦子里這種想法尚且流行,更別說在知識,經(jīng)濟(jì)普遍不發(fā)達(dá)的農(nóng)村,只有把學(xué)上好了才有出路,這種想法更是深入人心。對于家庭不富裕的學(xué)生來說,這一點更成了他們擺脫困境的出路,甚至被認(rèn)為是唯一的出路。
在我的印象之中,從小到大班里學(xué)習(xí)成績好的好像總是那幾個,而且那幾個人有一個共同點,他們都是貧困生。他們的家庭一年的收入只有白領(lǐng)家庭一個月的工資,甚至還要少,而這些家庭的收入一大半都用于孩子的讀書上。這些貧困生從小就被灌輸只有通過學(xué)習(xí)才能過上好的生活,才能擺脫貧困,擺脫做農(nóng)民的命運。因此這些貧困生在學(xué)校里面的成績一般都很優(yōu)秀,他們將讀書不僅僅是看成獲取知識的途徑,更多的是他們走出貧困的一種手段。但這也只是總體情況,并不是每一個貧困生的.學(xué)習(xí)成績都是比較優(yōu)秀的,這一部分的貧困生由于家庭的貧窮只好帶著他們的讀書夢,并希望它能在自己的下一代身上實現(xiàn),從而這種思想不斷地繼承下去。
由于貧困,這些學(xué)生們在擇校時,盡管自己的分?jǐn)?shù)很高,他們考慮的首先因素往往就轉(zhuǎn)移到學(xué)校的學(xué)費多少上,這樣的事情就發(fā)生在我們的身邊。暑期,我深入農(nóng)村接觸了不少貧困生,他們之中有成績非常好的,也有高考落榜的。其中有一位留給了我深刻的印象。
到他家去的時候,是個早晨,我走了大概三個小時的山路。路上很少有人家,不過只有一個感覺,就是我一直沿河上的,一段行程之后,在路人的指引下,我看見了一座用黃泥制成的土磚建筑的房屋。進(jìn)去以后,林青(化名)和他母親熱情地接待了我,林青是一個挺活潑的人,很健談。他今年已上大二,在西北工業(yè)大學(xué)讀書。
“我填志愿時,只考慮了兩個方面,一方面就是我不能上一個太差的大學(xué),另一方面,學(xué)費是一個我不能不考慮的問題,所以我只能選擇西北方向的學(xué)校,我不希望給家庭帶來更多的負(fù)擔(dān)?!?/p>
林青在大學(xué)的成績不錯,接連四個學(xué)期都拿了獎學(xué)金,林青還有一個妹妹在讀高中。據(jù)林青的母親說,林青的父親在外務(wù)工,她在家務(wù)農(nóng),一年的收入加起來也不過五六千塊錢。除掉家里的日常開銷,根本就無力供兩個孩子讀書。林青在無奈之下只好申請了助學(xué)貸款。在農(nóng)村似乎家家戶戶都除了務(wù)農(nóng)之外,還有一種賺錢的方式,沒事的時候就摸錫紙,據(jù)說一打錫紙大概有一千多張,可以賣10元,平均一下,一張錫紙還不到一分錢,一天下來摸的熟練的也就一百來張。不光是這樣,夏天的時候錫紙由于高溫,常常會發(fā)出一種刺鼻的氣味。林青的母親沒事的時候也就靠這個賺點錢,另外還制作一點香找人代銷。就是這樣也還不能滿足林青的大學(xué)學(xué)費,更不用說生活費了。林青在大學(xué)里,不光要學(xué)習(xí),還要做兼職。
“我這個學(xué)期帶了兩份家教,勉強(qiáng)能夠安排好時間,使學(xué)習(xí)與工作能夠同時進(jìn)行。“。
對于林青這樣的學(xué)生來說,學(xué)費問題是家里的主演負(fù)擔(dān)。但他總算是金榜題名,跨進(jìn)了大學(xué)的大門。同時對于那些家庭狀況不好,學(xué)習(xí)成績又不怎么理想的學(xué)生來說,存在的問題就更多了。
這樣的情況在我身邊就有很鮮活的例子。
儲娜(化名)是我小時候的玩伴,我們從小在一起長大,她比我低一個年級。
她現(xiàn)在是宿州師范??扑囆g(shù)系的一名學(xué)生。讀高三時,她的父親由于乙肝,最后演變?yōu)楦斡不?,治療無效死亡。父親去世之前,家里的主要開支除了用在兩個孩子的學(xué)費和家里的日常開銷外,大部分用在了儲娜父親的治療上,家里的主要收入來源僅僅就是儲娜母親經(jīng)營的一家小鞋店。05年高考儲娜沒有達(dá)本科線,在高中時儲娜學(xué)的一直都是藝術(shù),所以高考的時候她參加的是藝術(shù)類的考試,分?jǐn)?shù)下來以后,儲娜沒有達(dá)本科線,但是她也不想從此就失去讀書的機(jī)會,于是她報考了一所大專院校的藝術(shù)專業(yè)。眾所周知,藝術(shù)類專業(yè)的學(xué)費一直很高,對于這樣一個家庭來說無疑是雪上加霜。
“儲娜每年的學(xué)費接近8000元,真不是我們這樣的家庭能夠承受的,不光是儲娜,還有儲娜的弟弟,他今年讀高二,下半年他也要讀高三了……”
“畢業(yè)以后也不知道就業(yè)情況怎么樣……”
在高考這種體制和氛圍下,稍有常識的人都知道,不管是填志愿,還是招生人員的一個小小選擇,決定的卻是一個人的一生。這份名為《中國貧困生調(diào)查報告》的公益調(diào)查結(jié)論顯示,2006年,有6成貧困高考生湊不齊學(xué)費。報告稱,包括生活費在內(nèi),平均每年每個貧困高考學(xué)生家庭的子女的教育支出在6780元左右,高于他們的平均家庭總收入4756元,超過2/3的家庭入不敷出,81%的家庭總收入尚不足以支付子女的教育費用,10.2%的家庭的教育支出比例高達(dá)79.8%,只有4.7%的家庭的教育支出比例在40%以內(nèi)。中國青少年發(fā)展基金會的一位官員尖銳地指出:“如果說高考是進(jìn)入大學(xué)校門不可回避的門檻,那么對于那些貧困家庭而言,大學(xué)學(xué)費則是另外一道不可逾越的隱性門檻。籌措學(xué)費的困難,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過高考的困難,現(xiàn)在,6成順利通過高考的學(xué)生正面臨這道比高考更難跨越的隱行門檻。大學(xué)新生的貧困問題,已經(jīng)成為一個超越教育范疇的社會問題?!?/p>
過去,助學(xué)貸款政策為解決貧困高考生的大學(xué)經(jīng)濟(jì)難題發(fā)揮了重要作用,通常人們認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)越困難的家庭越愿意選擇貸款,但在中國青少年發(fā)展基金會的關(guān)于貧困聲問題的調(diào)查中,中國青少年基金會意外地發(fā)現(xiàn),貧困高考聲對助學(xué)貸款的需求呈兩頭細(xì)中間粗的“紡錘狀”分布:
分析認(rèn)為,這種情況的原因是低收入家庭的貧困的學(xué)生更需要社會的資助,而中等收入家庭的孩子因為還貸款能力更強(qiáng),對還貸能力的自信決定了他們更愿意申請助學(xué)貸款。而對于家庭收入稍高的貧困學(xué)生來說,上大學(xué)后勤工儉學(xué)等方式補(bǔ)貼生活費或者學(xué)費的選擇更為突出,畢竟家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力在該群體中相對較強(qiáng)。
報告披漏的一組數(shù)據(jù)讓人感到吃驚。調(diào)查顯示,截至2005年8月,我國普通本??圃谛I鷶?shù)是1561余萬人,其中貧困大學(xué)生405萬人,約占學(xué)生總數(shù)的26%。然而,截至2005年底全部大學(xué)生中,獲得助學(xué)貸款的比例約為11.4%,約有178萬貧困大學(xué)生未能取得助學(xué)貸款.
“國家助學(xué)貸款的提供總量和實際需求之間存在顯著的缺口.”中國青少年發(fā)展基金會表示.
通過分析研究后,中國青少年發(fā)展基金會正中提出,第一學(xué)期學(xué)費能否解決決定著貧困大學(xué)生大學(xué)夢圓或破碎.
在獲得調(diào)查數(shù)據(jù)并根據(jù)既有資料的分析基礎(chǔ)上,中國青少年發(fā)展基金會研究認(rèn)為,在目前的貧困學(xué)生中,民族院校的貧困聲比例最高,國家補(bǔ)貼院校貧困生比例較高.
報告顯示,12.7%的貧困生因交不起大學(xué)第一年學(xué)費可能放棄大學(xué);6成貧困高考生不能湊齊大一第一學(xué)期的學(xué)費,大量考生高考前最擔(dān)憂大學(xué)期間的學(xué)費來源.
進(jìn)入大學(xué)后,正如前面所說的,大學(xué)期間的學(xué)費來源是貧困聲考慮最多的問題,許多貧困生也就將助學(xué)貸款作為自己的學(xué)費來源.但是問題是,不是每一個貧困學(xué)生都能申請到國家助學(xué)貸款,也不是每一個申請到國家助學(xué)貸款的人都是貧困生..貧困生在學(xué)費來源上得到解決后,所謂民以食為天,圍繞貧困生的不僅僅是學(xué)費問題,還有生活問題,首先他們必須在學(xué)校里活下去,只有生活下去才有其他的可能性.
在浙江大學(xué)新聞傳播學(xué)院的一份貧困生問題調(diào)查報告中,據(jù)凋查,從家庭收入來看,這些貧困生家庭的平均收入在4100左右.庭收入不到400元(家庭月收入不超過330元)的占三分之二.而現(xiàn)在平均每個學(xué)舌功能每年學(xué)費就在5400元左右,其中還不包括日常生活費.
據(jù)調(diào)查,貧困生的生活費每月只有217元,在大城市,這217元只能滿足學(xué)生吃飯等基本需求,一半以上貧困家庭提供的生活費在101----300元之間,還有17%的家庭不提供生活費.而貧困生周圍的同學(xué)有四分之三的人每月開支在300----700元之間,平均576元左右,是貧困生的兩倍.
千甚至上萬元的學(xué)費,窮孩子和家長們卻樂不起來,有的地方甚至出現(xiàn)了貧困生棄學(xué)打工、家長自殺的悲劇。南方周末就曾報道過這樣的事情(《考上大學(xué)與己位父親之死》兒子考上夢寐以求的重點大學(xué),父親卻慚愧于無力替孩子湊齊學(xué)費。他曾經(jīng)向老板索取工錢,未果;借款,被拒。在尊嚴(yán)和現(xiàn)實面前,父親選擇了——從七樓跳下)。
貧困已經(jīng)嚴(yán)重影響了貧困大學(xué)生的身體健康——。
高校收費致貧困生激增,三成貧困生無錢回家過年。原因是路費不足或打工湊下學(xué)期生活費。今年春節(jié)前后媒體的報道令人揪心,引起了社會的普遍關(guān)注。
由于貧困,不少貧困大學(xué)生只好選擇在外打工甚至身兼數(shù)職來“拯救”自己。貧困大學(xué)生經(jīng)濟(jì)上“捉襟見肘”的窘迫和由此帶來的心理尷尬,往往是外人很難感受到的。
嚴(yán)重影響貧困生的生活、學(xué)業(yè),損害其身心健康發(fā)展。調(diào)研表明,貧困生絕大多數(shù)基本生活難以保障,其生活狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于學(xué)校所在地的最低生活水平。吃飯穿衣問題都甚為嚴(yán)重,一天只能吃兩頓飯或饑一頓飽一頓的現(xiàn)象在貧困生中很普遍。貧困生的生活常常被描敘為“五個饅頭過一天,一星期買一次菜,軍訓(xùn)服裝穿四年”,身體健康受到嚴(yán)重?fù)p害。而這些學(xué)生因經(jīng)濟(jì)上的重負(fù),導(dǎo)致心理上也承受著巨大的精神壓力,由此他們?nèi)菀桩a(chǎn)生自卑、抑郁、焦慮、孤僻等心理問題,部分學(xué)生因此成為經(jīng)濟(jì)、身心“雙困生”。
成都高校一位輔導(dǎo)員表示,她的班上就有七八位來自貧困山區(qū)的學(xué)生,每到吃飯時,總不情愿和家庭經(jīng)濟(jì)狀況較好的同學(xué)一塊就餐,常常單獨一個人隨便買些飯菜對付了事,有的甚至省到長期不敢吃肉。她說,社會上的貧富懸殊所帶來的影響,已經(jīng)深深在大學(xué)生身上顯現(xiàn)出來。
而許多高校轟轟烈烈的捐贈、助困活動,或在書本封皮標(biāo)注“貧困生”,或請貧困生代表上臺接受捐助,場面雖熱,卻使一些學(xué)生越發(fā)難過。一名女生憤然道:“我就是借錢,也不愿意接受貧困捐助”。進(jìn)入寒假后,為了省錢,更為了避開同學(xué)就餐高峰,她以方便面度日。來自大學(xué)校園的調(diào)查不時撞擊著人們的心靈:貧困生都是勤奮而富有才華的,但因為貧困,他們在奮發(fā)學(xué)習(xí)的同時必須忍受生計的煎熬。他們有的連每天在食堂吃素也要精打細(xì)算,由于缺少冬衣,我們時常見到他們在寒風(fēng)中發(fā)抖的身影。最近媒體報道,在許多地方有不少農(nóng)民家庭“因教致貧”。孩子上學(xué)就像賭博,為供養(yǎng)一個大學(xué)生,貧困的農(nóng)民們四處借債,學(xué)生畢業(yè)后如果找不到工作,那筆債務(wù)將讓他們一生都難以償還。武漢中南財經(jīng)大學(xué)的一位家境困窘的女大學(xué)生,經(jīng)常到學(xué)校食堂撿別人吃剩下的饅頭,而且一撿就是兩年。她來自農(nóng)村,她的餐卡消費明細(xì)表表明,2004年,她才花了八塊三角五分錢。在南京也發(fā)現(xiàn)同樣的事情,結(jié)果引起網(wǎng)站眾多的跟貼,社會輿論嘩然。
在給貧困生帶來身體問題的同時,貧困也已經(jīng)嚴(yán)重影響了他們的學(xué)業(yè)。
調(diào)查顯示:37.3%的貧困大學(xué)生有靠勤工儉學(xué)補(bǔ)貼生活費的經(jīng)歷,他們也頗為無奈的表示,經(jīng)常奔波打工掙錢對正常的學(xué)習(xí)造成了不少影響。2601%的貧困學(xué)生靠親友的資助進(jìn)行學(xué)業(yè),還有11.1%的貧困學(xué)生的生活費靠政府的助學(xué)貸款等各方面的資助。31.9%的貧困大學(xué)生家庭年收入在3000元以下,年收入在3001到5000元之間的家庭占26.1%。
貧困生的月生活費約為普通學(xué)生的二分之一,甚至更低,連最起碼的吃飯問題都無法保證。他們在生活上大多比較拮據(jù),不得不時刻限制著自己生活上各個方面的花費,時常陷入窘境,乃至連學(xué)習(xí)用品都難以保證。貧困女大學(xué)生的調(diào)查顯示:有45.6%的貧困大學(xué)生生活困難,只能靠勤工儉學(xué)勉強(qiáng)維持;有42.2%的貧困女大學(xué)生生活緊張,手中的錢必須用心的計劃,才能維持生活;還有高大6.6%的貧困女大學(xué)生生活特別困難。已經(jīng)無法維持,不能繼續(xù)上學(xué)。84.7%的貧困女大學(xué)生承受著家庭經(jīng)濟(jì)困難的壓力;42.0%的承受著學(xué)習(xí)緊張的壓力;還有28.1%的承受著考試不理想的壓力和怕與同學(xué)談?wù)撳X方面事情的壓力。
在面隊如此大的壓力的同時,貧困生的學(xué)習(xí)目的大部分都是為了拿獎學(xué)金,與此同時,在另一方面他們就忽略了自身能力的培養(yǎng)。從而在以后的就業(yè)中,又多了障礙。
從經(jīng)濟(jì)條件、地區(qū)差異、社會風(fēng)氣等方面客觀地看待貧困生的心態(tài),可分為樂觀型、焦慮型、自卑型和敏感型。由于貧困生對生活事件的認(rèn)識、評價、解釋和信念不同,因而他們有的有心理障礙,有的沒有。貧困生也有自己的心理優(yōu)勢,培養(yǎng)自尊、自強(qiáng)的意識;調(diào)整認(rèn)識,重構(gòu)自我,提高自身的能力;學(xué)校和社會應(yīng)擴(kuò)大和完善貧困生的支持網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)他們的健康成長。
貧困大學(xué)生承受著比一般大學(xué)生更大的身心壓力。他們?yōu)榱司徑饨?jīng)濟(jì)壓力,千方百計地找機(jī)會去打工,同時拼命地學(xué)習(xí),以期再得到較高層次的獎學(xué)金。打工跟學(xué)習(xí)爭時間,爭精力,很多貧困大學(xué)生因此身心俱疲,久而久之,人格發(fā)生變化,甚至出現(xiàn)精神病癥狀。
貧困大學(xué)生的心理還承受著來自同輩群體的壓力。家庭富裕的同學(xué)出手大方,交友廣泛,而貧困的大學(xué)生生活拮據(jù),既要學(xué)習(xí),又要為生計奔波,沒有經(jīng)濟(jì)實力和精力今昔個更多人際交往,參與校園文化活動。于是,貧困生容易在心理上產(chǎn)生防衛(wèi)反應(yīng),出現(xiàn)敵對態(tài)度和強(qiáng)迫癥狀。
另外,貧困生在社會上也由于“寒酸”而倍受歧視、奚落和嘲笑。強(qiáng)烈的自尊心使他們對“金錢至上的社會文化表現(xiàn)出從蔑視到敵視的態(tài)度。
性格內(nèi)向,自卑心理較重,不善于表達(dá),“不和群。一份首都高校貧困大學(xué)生狀況調(diào)查資料顯示,有60%的貧困生因貧困而感到羞愧難當(dāng);22.5%的貧困生感到很自卑,不愿意讓別人知道自己的處境,并不可抑制地抗拒師生善意的同情;42.2%的貧困生不愿在因特網(wǎng)或其他每體上公開求助,不愿意積極主動地與人交往,生活相當(dāng)封閉;40%的貧困生參與社會活動的熱情受到打擊;近20%的貧困生由于貧困而對社會持極端的觀點,影響了心理健康。
南方周末曾刊登過這樣一篇報道《畢業(yè)陷學(xué)債泥潭就業(yè)如鏡花水月》,其中有這樣一段話,深刻描敘了西部大學(xué)生的就業(yè)情況:
同樣的大學(xué)學(xué)費,在西部,這相當(dāng)于一個強(qiáng)勞動力35年的收入。
同樣的就業(yè)壓力,在西部,這或許意味著多年待業(yè)靠搬磚頭謀生。
知識沒能改變他們的命運,相反可能加劇了他們的困境。
這一切,急需引起社會各界的警惕和關(guān)注。
2005年,全國普通高校招生504萬人,是1998年的4.7倍,高校在校人數(shù)達(dá)2300萬人,規(guī)模躍居世界第一。有教育專家分析,中國高等教育規(guī)模的擴(kuò)張,只用4年時間就走過了美國27年的歷程,堪稱壯舉。
如此快速的擴(kuò)招,在給更多人上大學(xué)機(jī)會的同時,后遺癥也難以避免地開始頻頻發(fā)作,在西部貧困地區(qū)癥狀更為明顯。
與經(jīng)濟(jì)條件好的學(xué)生相比,貧困畢業(yè)生多來自窮鄉(xiāng)僻壤或城鎮(zhèn)低保家庭,沒有可恃的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);沒有可依靠的“人脈”,只能靠自身奮斗;免得不菲的就業(yè)成本,背負(fù)著個人的夙愿、家庭的寄托,承受著巨大的身心壓力。
因此,貧困畢業(yè)生的就業(yè)行為取向顯示出迫于生計、更為務(wù)實的特點。
——畢業(yè)后發(fā)展的選擇。由于家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因,貧困生更趨向盡快分擔(dān)家庭的重?fù)?dān),回報自己的家人。因此,貧困生考研比例明顯低于非貧困生,他們中的大多數(shù)人選擇了直接就業(yè)。筆者對華中地區(qū)10所高校所做的專題調(diào)查表明,應(yīng)屆畢業(yè)貧困生考研的比例比非貧困生低40%左右。
——就業(yè)地的選擇。大多樹貧困生迫于生計,往往對爭取留在大中城市不抱過高奢望,期望值較低。據(jù)筆者多年的工作觀察與去年的調(diào)查表明:貧困生在大中城市求職成功的比例明顯低于非貧困生,而到西部地區(qū)和基層單位就業(yè),包括參加省資教行動計劃的比例明顯高于非貧困生。
——職業(yè)的選擇。非貧困生在職業(yè)的穩(wěn)定性方面要求教低,他們更偏好去機(jī)制比較靈活的企業(yè)單位求發(fā)展,青睞外企,中外合資或民營企業(yè)。而家庭狀況不佳,擁有社會資本較少的貧困畢業(yè)生,更傾向與選擇去比較穩(wěn)定的黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位。
——求職的行為模式。貧困學(xué)生的求職常呈現(xiàn)為兩種極端方式:一部分學(xué)生為“先行者”,認(rèn)為自己無所依恃,早早即活躍在雙向招聘等活動中,積極推銷自己,一有接茬單位就很怕失去機(jī)會,很快提筆簽約,這種情形常見之于貧困生中綜合條件相對較好者。而另一部分自覺條件較差的貧困生,又常常認(rèn)為一無家長出面相助,又缺求職盤纏資費,加之遭遇用人單位冷臉,此后便不免長吁短嘆,甚至坐以待“畢”。
貧困生就業(yè)行為心理成因分析。
如果說,貧困不只是單純的經(jīng)濟(jì)困難的話,那么,大多數(shù)貧困生在就業(yè)階段的弱勢也是多方面的原因使然。
——國家整體就業(yè)形勢的壓力。我國人口眾多,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)力水平不高,就業(yè)形勢嚴(yán)峻。我國農(nóng)村現(xiàn)在至少有1.5億剩余勞動力,其中有相當(dāng)一部分涌入城市謀生。過去作為用人大戶的國有企業(yè),現(xiàn)在為適應(yīng)市場競爭,下崗分流,減員增效。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、事業(yè)單位都面臨著精簡機(jī)構(gòu)、人員裁汰的壓力,接受畢業(yè)生的數(shù)量也十分有限。在就業(yè)形勢普遍緊張的情況下,加之高校連年擴(kuò)招,大學(xué)生就業(yè)不能不受到影響,原來的“考上大學(xué)就有了鐵飯碗”的就業(yè)情形已一去不復(fù)返,就業(yè)已成為當(dāng)今大學(xué)生尤其是貧困大學(xué)生憂心忡忡的第一要務(wù)。
——用人單位公正選才方面的缺陷。隨著畢業(yè)生就業(yè)制度的改革,供需見面,雙向選擇日益為求職擇業(yè)的學(xué)子們所熟悉。但在平等競爭的用人機(jī)制尚未健全的今天,學(xué)生背后的各種社會關(guān)系對其就業(yè)常有著很大的影響。一些地方或單位領(lǐng)導(dǎo)常優(yōu)先招錄與自己有關(guān)系的人。這樣就使得那些既無關(guān)系又無后臺的貧困學(xué)生多半只能求職無門,望洋興嘆,進(jìn)而使初涉世事、心理準(zhǔn)備不足的他們心靈受到?jīng)_擊和傷害,產(chǎn)生悲觀消極的情緒與心理。
——“貧困心理”的影響。貧困作為一種生存狀況,給了貧困學(xué)子以深深的精神束縛,一種是恐懼貧困。由于對品論刻骨銘心的體驗,不少貧困生將擇業(yè)作為自己告別貧困的最后機(jī)會,一心要“跳出農(nóng)門”,不愿意下基層、到邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè),害怕到了不理想的單位丟了面子,害怕單位解散或倒閉使自己再陷貧困。二是老實不激進(jìn)。由于貧困生多年來接觸到的是正統(tǒng)教育,面對接濟(jì)救助,潛意識地認(rèn)為應(yīng)“感謝生活”,于是求職時得過且過,偶有所獲即裹足不前,不再去嘗試與追求。因此,許多就業(yè)機(jī)會與貧困生們擦肩而過。
因此貧困生問題盡管事實存在但未得以顯現(xiàn)。改革開放后,尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以后,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,特別是實行高等教育成本分擔(dān)制度改革以后,高等教育部分費用由個人、家庭負(fù)擔(dān),于是高校貧困生問題日益突出。具體來看,目前中國高校貧困生問題凸顯的原因主要有以下三方面:
由于我國社會生產(chǎn)力仍較落后,教育基礎(chǔ)薄弱,教育總體水平仍欠發(fā)達(dá)。2003年,首份中國教育與人力資源問題報告《從人口大國邁向人力資源強(qiáng)國》中指出,我國目前仍處于教育欠發(fā)達(dá)國家行列,其中一重要體現(xiàn)是,公共教育支出占gdp比例低于4%。這一狀況說明,我國的本科生教育不可能實行免費,義務(wù)教育實行免費也不能在短時期內(nèi)實現(xiàn)。
在中國,一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)和城市,也有了免費義務(wù)教育的試點?!侗本┩韴蟆穲蟮?,北京市170萬中小學(xué)生將成為北京歷史上第一次免費義務(wù)教育的受益者,開學(xué)報到一分錢的學(xué)雜費都不用帶,全部由財政“埋單”。
二、由于我國人口眾多,盡管教育投入總量很大,人均教育支出卻很低。近幾年來,隨著科教興國戰(zhàn)略的實施,我國教育經(jīng)費投入總量有了較大的增加。2002年,全國教育投入總量達(dá)5480億元。這一數(shù)額,比2001年的4638億元增加842億元,增長18.2%;比1997年的2532億元增加2948億元,增長116.4%。1997年至2002年,教育投入平均每年增幅達(dá)16.7%。
四、家庭貧困是產(chǎn)生貧困大學(xué)生的直接原因。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡社會貧富分化加劇,有統(tǒng)計表明,目前高校大半的貧困生來自“老、少、邊、山、窮”地區(qū)。同時,近幾年,城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大.據(jù)《中華人民共和國2002年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示,盡管國家已經(jīng)盡最大力度采取了多種措施,2002年末,僅國有企業(yè)下崗未實現(xiàn)再就業(yè)工人數(shù)就為410萬人;”現(xiàn)在整個就業(yè)形勢還比較嚴(yán)峻,下崗職工的再就業(yè)率比前兩年有所降低,大體上在30%到40%之間”.自1980年代以來日漸擴(kuò)大的社會貧富差距也無可避免地體現(xiàn)在校園里.我國社會中,傳統(tǒng)農(nóng)村家庭和普通城鎮(zhèn)家庭占絕大多數(shù),這些家庭不可能在短時間內(nèi)脫貧致富,貧困大學(xué)生問題也就不可能在短期內(nèi)得到徹底的解決。
第二、教育產(chǎn)業(yè)化是貧困大學(xué)生問題產(chǎn)生的直接根源。
教育體制改革,高校教育產(chǎn)業(yè)化,學(xué)費越收越多,生活費用越來越高,公寓費也日益見長。1996年以來,我國各類高校普遍“并軌,盡管不同學(xué)校、不同專業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)有所不同,但學(xué)生人均年繳費用大都在3000元~8000元,一些重點院校熱門專業(yè)則高達(dá)萬元,再加上住宿費、生活費等,培養(yǎng)一個大學(xué)生年平均費用為1萬元甚至更多。一般家庭尚難支付,貧困家庭則更難承擔(dān),從而導(dǎo)致高校貧困生人數(shù)不斷加大。隨著高校在校生數(shù)量的快速增加,貧困生的絕對人數(shù)也不斷上升,全國大學(xué)生中貧困生的比例達(dá)到了近30%,特困生比例為10%~15%,而在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū),貧困生和特困生的比例更高,占到一半的比例。近幾年,政府、教育部門、高校和全社會都在關(guān)注和幫助貧困生,但關(guān)注和幫助主要集中在經(jīng)濟(jì)層面。貧困生問題是一個結(jié)構(gòu)性的問題。
第三、助學(xué)體系尚不完善,難從根本解決問題。
自1987年以來,黨和政府一直致力于建立一種比較完善的資助困難學(xué)生的政策體系。目前已初步建立起一種以“獎、貸、助、補(bǔ)、減、免”為主要內(nèi)容等多種方式助學(xué)體系。各高校、社會各界也以多種方式資助貧困生。應(yīng)該充分肯定,我國高校貧困生助學(xué)工作盡了相當(dāng)大的努力,也取得了一定的成效。但是,相對于日益擴(kuò)大的貧困生需求,目前我國高校貧困生助學(xué)工作及其體系仍存在著許多問題與不足,尚未建立起足夠強(qiáng)有力的、穩(wěn)定有效的工作機(jī)制,因而不能從根本上解決問題。
貸學(xué)金制度不健全,學(xué)生貸款難。面對逐年迅速增長的貧困生總數(shù)和獎、助學(xué)金等的局限,貸學(xué)金本應(yīng)該成為解決貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)的基本途徑。但遺憾的是,現(xiàn)在對貧困生的貸款比例、數(shù)額和次數(shù)等都有諸多限制。2002年規(guī)定,貧困生的貸款比例不得超過在校學(xué)生數(shù)的20%,每年可貸款不超過6000元;且貸款手續(xù)繁雜,時間、條件等障礙重重,使本已很少能申請的貧困生中往往只有12%~30%的人能夠申請成功。而且,在校生只能一次性貸款,如四年學(xué)業(yè)期間中途突遭家庭、疾病等變故,則不能再次貸款;對于本科畢業(yè)繼續(xù)攻讀研究生的貧困生,如本科貸款不先償還,則研究生期間不能再貸,使其學(xué)業(yè)難以為繼。
記者從北京部分高小的學(xué)生貸款管理部門了解到,今年除了北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)三所知名高校,大部分學(xué)校的助學(xué)貸款都處在暫停階段。高校的貧困生都面臨著下學(xué)期開學(xué)的困難,因為銀行都基本上停止向高校學(xué)生貸款。盡管老生逃避還貸是直接的原因,但深層的原因恐怕更多?,F(xiàn)在銀行強(qiáng)行停貸,盡管有其道理,但仍然有欺騙眾人之嫌疑。眾所周知,中國各銀行的呆帳壞帳主要不是學(xué)生貸款還貸低所造成的,而主要在于政府的一些官員亂上馬形象工程,奸商乘機(jī)搞虛浮的房地產(chǎn)泡沫所造成的。試想,學(xué)生每年的欠款不足100億,而一個項目所造成的不良信貸可能高達(dá)千億。
每當(dāng)要拯救經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時候,有權(quán)有錢的人首先想到的是將代價最大限度地轉(zhuǎn)嫁到窮人身上。高校教育產(chǎn)業(yè)化,增加了求知學(xué)習(xí)的成本,增加了本不富裕的中國公民的負(fù)擔(dān)——特別是農(nóng)民學(xué)生的負(fù)擔(dān),可是否加大了高校的教學(xué)質(zhì)量,是否提高了教學(xué)水平,是否增加了國家教育的整體水平?還是花費在政績上、貪腐上、公飽私囊上呢?現(xiàn)實是殘酷的,無論你是否相信,但眼見為實,高校的高樓越來越多,先生們的薪水越來越高,管理者的腰包越來越鼓,學(xué)生的腦子越來越空。
各級各類獎、助學(xué)金只能滿足極少數(shù)貧困生的需求。雖然目前國家和學(xué)校設(shè)有各種獎、助學(xué)金,但由于“獎優(yōu)”和“助貧”界限不清,未能切實祈禱獎優(yōu)、助貧的作用,且補(bǔ)助金額只能應(yīng)急,操作上也不夠規(guī)范。各種獎學(xué)金主要針對學(xué)習(xí)優(yōu)秀生,而貧困生卻常因經(jīng)濟(jì)、身心多重負(fù)擔(dān)而影響學(xué)業(yè)較大,較難獲得獎學(xué)金。據(jù)統(tǒng)計,貧困生占獲獎?wù)弑壤怀^10%。如貧困生能獲得當(dāng)年獎學(xué)金,獎金數(shù)額也僅為150-1000元;各高校盡管盡最大的努力拿出5%~10%的學(xué)費作為勤工儉學(xué)的基金,盡能為20%的學(xué)生提供助學(xué)的機(jī)會,且每人每月僅50-100元。新實施的國家獎學(xué)金制度,雖然額度較其他獎學(xué)金大得多,獲一等獎學(xué)金者6000元/年,二等獎學(xué)金者4000元/年,另外所在學(xué)校減免其當(dāng)年的全部學(xué)費,但因其級別高、競爭大,對貧困生來說難度則更大。據(jù)統(tǒng)計,特困生占獲獎?wù)弑壤怀^5%。
獲得減免學(xué)雜費和專門補(bǔ)助的貧困生比例更小,多數(shù)學(xué)校僅限于5%的特困生。這不僅難以滿足日益擴(kuò)大的貧困生需要,而且由于所減免的學(xué)費要由學(xué)校承擔(dān),給學(xué)校辦學(xué)也造成了沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。
第四,貧困大學(xué)生的產(chǎn)生,學(xué)生自身的因素也不可忽視。
一、一些貧困生自立程度較低,技能較差,使靠自立解決部分學(xué)費和生活費難以實現(xiàn)。由于校園環(huán)境的局限性和高?!按蚬ぁ睄徫徊蛔?,勤工助學(xué)渠道一直不很暢通,嚴(yán)重制約了其作用的發(fā)揮;走出校園,發(fā)掘社會資源也不理想。盡管有些貧困生高考成績并不低,但自立程度、各方面實踐能力卻較差。
我們羨慕發(fā)達(dá)國家中很多孩子很早就學(xué)會了自立,我國社會也不乏一些邊上學(xué)邊做兼職、讀書階段就賺了一大筆錢的學(xué)生。但必須承認(rèn)的是,在我們周圍,更多的是能力一般或較差的學(xué)生。也許考試時他們各門功課成績也都不錯,但當(dāng)面臨一份只須具備簡單專業(yè)素質(zhì)就能勝任的工作時,卻只有望之興嘆。
二、某些貧困生學(xué)習(xí)成績不佳,影響了其克服貧困的機(jī)會。貧困生大多學(xué)習(xí)刻苦、成績優(yōu)異,又未必都如此。我身邊就不乏一些家庭確實貧困,學(xué)習(xí)成績也確實較差的同學(xué)。得不到獎學(xué)金倒也無妨,事實是還要常常去交補(bǔ)考費、重修費?!叭烁F志不窮”,可憐有些孩子似乎連志氣也沒有了,有時真的讓人不解。
三、少數(shù)貧困生不盡合理的生活方式加劇了其貧困的程度。貧困生大多生活簡樸,舍不得花半分錢,也未必都如此。從農(nóng)村進(jìn)入城市,在都市的霓虹閃爍、喧囂絢麗中,在各種各樣的誘惑下,一些原本淳樸的孩子也易迷失方向。向往城市豐富的物質(zhì)生活是正常心理,而沒有錢,卻依然要去攀比、去享受,卻是可怕的事情。有個別學(xué)生,家庭條件本就不好,自己偏又迷戀上網(wǎng)絡(luò)游戲,甚至沉于其中而不能自拔。偶爾玩一兩次尚可,沒有抑制地去玩,久而久之,這無疑又是筆不小的消費。
綜上所述,貧困大學(xué)生已經(jīng)成為一個非常嚴(yán)峻的社會問題。在農(nóng)村,大學(xué)的學(xué)費支出。
成為了農(nóng)民的主要負(fù)擔(dān),從而與農(nóng)民問題又聯(lián)系在一起;貧困大學(xué)生在將國家助學(xué)貸款作為學(xué)費來源以后,從而又引發(fā)的助學(xué)貸款的申請的問題,進(jìn)而涉及到整個貸款體制的問題;貧困大學(xué)生畢業(yè)以后能不能按照約定償還貸款,又會引起以后的助學(xué)貸款的發(fā)放問題;四年大學(xué)畢業(yè)以后,大學(xué)生面臨就業(yè)問題,貧困大學(xué)生在學(xué)習(xí)的同時,還要為了自己的生存奔波,在學(xué)業(yè)的完成上又將面臨與常人不同的困難,有些貧困生過于看重獎學(xué)金,從而忽略自身綜合能力的培養(yǎng),引起貧困生就業(yè)難的問題。貧困不僅僅給大學(xué)生帶來的是經(jīng)濟(jì)問題,還在很大程度上是引起貧困大學(xué)生心理問題的重要因素,與大學(xué)生犯罪也息息相關(guān)。貧困大學(xué)生問題不是能在短時間內(nèi)就能解決的問題,它的解決需要社會各個方面的努力與幫助,同時,我認(rèn)為更加重要的是,貧困大學(xué)生應(yīng)該要一個健康的心態(tài),一顆感恩的心,“人窮志不窮”努力學(xué)習(xí),培養(yǎng)自身的綜合素質(zhì),以優(yōu)異的成績回報社會,回報家庭。
貧困戶調(diào)查報告范文簡短篇五
為全面落實省委、省政府提出的全省脫貧攻堅任務(wù),省衛(wèi)生計生委決定開展萬名醫(yī)師扶貧巡回醫(yī)療下鄉(xiāng)活動。29日,“吉林省萬名醫(yī)師扶貧巡回醫(yī)療下鄉(xiāng)活動”啟動儀式在長春市舉行。
會議要求重視健康扶貧,組織好分類救治和巡回醫(yī)療工作。健康扶貧既要發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的作用,也要發(fā)揮城市大醫(yī)院的功能。
省級巡回醫(yī)療隊,重點是深入貧困地區(qū),現(xiàn)場協(xié)助地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)對患疑難雜癥的貧困人口明確診斷,提出詳細(xì)診療方案,指導(dǎo)基層開展診療服務(wù)。
通過團(tuán)隊簽約的'方式,讓全省55.3萬名因病致貧、因病返貧的貧困人口,都能獲得明確的診斷,個性化的治療方案,并通過規(guī)范的診療,盡快恢復(fù)健康、擺脫貧困。
為此,省衛(wèi)計委研究決定,在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展貧困人口巡回醫(yī)療救治工作。
貧困戶調(diào)查報告范文簡短篇六
尊敬的******領(lǐng)導(dǎo):
我是******村村民***,性別,族別,****年*月出生,身份證號:******************.現(xiàn)在家庭人口***人,由于家庭各方面比較困難,房屋倒塌,無安身之處,于****年在太來信用社貸款*****元,又托人借了****元,才修好了現(xiàn)在居住的***間毛坯房(有圖片)。到****年,由于債務(wù)逼的很緊,一家人只好外出打工,這一年一家人省吃儉用地勉強(qiáng)把所有的債務(wù)還清,于****年返家后到現(xiàn)在就再沒外出了,想到外邊的錢的確不好掙,這幾年只有耕種自己的這點點土地來勉強(qiáng)維持一家人的生計,家庭經(jīng)濟(jì)狀況只靠養(yǎng)幾只雞、豬來變賣,無其他經(jīng)濟(jì)來源。希望上級龍眼觀照給予我的幫助。我一家人于****年返家后到現(xiàn)在一直都沒外出,我到***辦詢問,說我家一直都是外出戶(附有村委會證明),敬請上級詳查。我們村的危房改造、一家一戶的院壩硬化,百分之九十九的農(nóng)戶都得到了政府的解決,我們家呢?一直什么都沒有。當(dāng)然不是國家欠我的,只想到別人家家里各種家電、家具什么都買得起,每次的扶貧項目扶貧款別人家都能得到享受。我們家連吃飯都成問題,就連一臺最便宜的電視機(jī)都買不起?,F(xiàn)在我又患病在身,不能出去打工掙錢,沒什么經(jīng)濟(jì)來源,勞動力僅僅只有我愛人一個?,F(xiàn)在不知道該怎么辦,希望上級伸出援助的手,能拉我一把。助我熬過這個難關(guān),等我好起來了,定將感恩不盡!
此致
敬禮
申請人:*************村民。
********年**月**日。
貧困戶調(diào)查報告范文簡短篇七
今天早上接到通知,2月22日上午在會澤縣城舉行20xx年會澤縣脫貧攻堅工作推進(jìn)暨駐村幫扶工作動員會。明天就是中國的傳統(tǒng)佳節(jié)――元宵節(jié),本來與兒子約好了中午爬一趟寥廓山,晚上到珠江源廣場放孔明燈、吃湯圓。請假留下滿足兒子的愿望,還是收拾行李奔赴會澤,怎么辦?考慮到我的駐村扶貧點剛剛從大井鎮(zhèn)馬鞍村調(diào)整到迤車鎮(zhèn)中寨村,只好再次與兒子失約,提前踏上去會澤的高速路。從曲靖到會澤有200多公里,明早出發(fā)來不及參會。
2月21日下午,市委辦下派會澤縣中寨村駐村蹲點幫扶的3名工作隊員相約14點出發(fā),驅(qū)車來到會澤城時還不到17點,嵩待路打通新的隧道后,大大縮減了路程節(jié)省了時間。
趁著時間還早,我們3名隊員商量決定,直奔迤車鎮(zhèn)中寨村幫扶點。路上堵車,晚上18點,我們才來到中寨村委會破舊的二層辦公樓前,看到施工隊正在打樁劃線,準(zhǔn)備在村委會側(cè)面的山腳下建一棟200多平米的便民服務(wù)綜合樓。10多米高的石擋墻邊預(yù)留了一片小廣場,廣場上堆滿沙子、石頭等建筑材料。村黨總支書記計加眺說,村“三委”班子堅持“先治坡,后治窩”,先把涉及村民切身利益的.水電路修好,再考慮改善村委會辦公條件。現(xiàn)在中寨村黨總支有11個黨支部117名黨員,每次開黨員大會都要到別的地方借場地,開村民代表大會同樣如此。經(jīng)過村民代表會商議決定,年底前建好便民服務(wù)綜合樓,方便群眾辦事。今年改善村民活動場所,得到“8.03”地震迤車鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建項目支持,大大減輕了籌款壓力。
迤車鎮(zhèn)有“會澤的江南”美譽,境內(nèi)物產(chǎn)豐富、交通發(fā)達(dá)??拷淹ǚ较虻闹姓澹靥庡栖囨?zhèn)北邊,距迤車鎮(zhèn)政府所在地8公里,東鄰馬路鄉(xiāng),南鄰中河村,西鄰迤北村,北鄰小河村。村委會轄11個自然村,25個村民小組,現(xiàn)有1927戶7007人,其中現(xiàn)有貧困戶639戶1888人,貧困人口占總?cè)丝诘?7%。主要種植玉米、水稻、洋芋等傳統(tǒng)農(nóng)作物。
面對脫貧基數(shù)大、貧困程度深、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一等嚴(yán)峻現(xiàn)實問題,村委會一班人克服“等靠要”思想,積極尋求脫貧新路子。在與村干部交談中發(fā)現(xiàn),村委會宣傳員吳啟成對“農(nóng)產(chǎn)品電商”鐘愛有加。他根據(jù)消費者的需求定制農(nóng)產(chǎn)品品種及規(guī)格,通過微信、淘寶網(wǎng)店等新的銷售形式,實現(xiàn)核桃仁、南瓜子、大豆、松子、蠶豆等農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售。20xx年,與洽洽食品股份有限公司合作,年銷售120余噸,收入480余萬元。核桃仁、南瓜子和蠶豆等30余噸產(chǎn)品,遠(yuǎn)銷迪拜等國家和地區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)值27萬美元。這為農(nóng)產(chǎn)品銷售拓寬了路子。
另外,中寨村依托良好的資源優(yōu)勢,做大做強(qiáng)釀酒業(yè)。在繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)工藝基礎(chǔ)上,采用現(xiàn)代生物工程技術(shù),自主研發(fā)“二次蒸餾”、“酒中加蜂蜜進(jìn)行二次復(fù)烤”等釀酒工藝,著力打造“小鍋雜糧酒”、“銅鍋二次蒸餾酒”等品牌。目前,有大小酒廠43個,全年產(chǎn)酒2000噸,實現(xiàn)產(chǎn)值2000余萬元。這也是帶動農(nóng)民脫貧致富的一條好路子。
貧困戶調(diào)查報告范文簡短篇八
通過對城鎮(zhèn)貧困居民家庭基本情況的調(diào)查分析,說明了當(dāng)前城鎮(zhèn)貧困產(chǎn)生的根源,結(jié)合實際分析了以社會最低保障制度為主的社會救助制度的利弊,并結(jié)合實際提出有針對性的改進(jìn)建議。
貧困;社會保障;社會救助;地區(qū)收入差異。
改革開放以來,國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,城鎮(zhèn)居民個人收入總量迅速增加,人均收入和生活水平明顯提高。但是,與這一主要發(fā)展趨勢不協(xié)調(diào)的是城鎮(zhèn)貧困群體的不斷增加,城市貧困現(xiàn)象已經(jīng)成為我國不可忽視的社會問題。雖然我國在社會救助方面已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施,但仍存在一些弊端,我們必須盡一步完善社會救助制度,兼顧效率和公平,縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的差異,保障公民基本生活,促進(jìn)社會公平,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.1現(xiàn)狀。
1.2特點。
分析20xx年幾個省市城鎮(zhèn)居民的基本生活狀況的問卷調(diào)查可以看出其以下特點:
1.不同類型區(qū)域與城市的貧困程度差異較大。
2.城鎮(zhèn)貧困問題有適當(dāng)程度的緩解。
近幾年的城鎮(zhèn)貧困發(fā)生率基本在6%-8%,而20xx年的這一數(shù)字下降到5.3%,貧困問題有適當(dāng)程度的緩解,這得益與我國建立的社會保障制度和社會救助計劃的多年累積效應(yīng)。近幾年來,我國不但致力于解決農(nóng)村貧困人口問題,而且也更加關(guān)注城市貧困群體,相繼建立和完善各種社會保障制度,健全社會救助計劃。
我國城市居民致貧原因主要反映在三個方面:一是宏觀經(jīng)濟(jì)因素,即由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)破產(chǎn),致使職工下崗與失業(yè),家庭實際收入減少;二是個人因素,如個人健康問題、素質(zhì)問題、擇業(yè)觀念等原因,導(dǎo)致不能從事或只能從事低收入工作;三是家庭因素,如贍養(yǎng)系數(shù)大或其他負(fù)擔(dān)過重等等。
本調(diào)查問卷設(shè)計了五個具體原因和一項其他原因。
從調(diào)查結(jié)果看,首要原因是無固定職業(yè);其次是下崗;并列第三的是子女上學(xué)和其他;第五是意外事故;第六是天災(zāi)。
其中,無固定職業(yè)的比例最大,為40%,所占比例將近一半。其次是下崗,所占比例為16%。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生與我國這些年來的城市經(jīng)濟(jì)體制改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制是分不開的。一些受舊體制束縛的行業(yè)和企業(yè),人浮于事,冗員膨脹,工作效率低,經(jīng)濟(jì)效益差,無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭的需要,企業(yè)陷入極大的困境。國家實行經(jīng)濟(jì)體制改革(尤其是國有企業(yè)改革),使下崗、失業(yè)人員大量增加,造成其收入下降,陷入經(jīng)濟(jì)困難。這一宏觀經(jīng)濟(jì)因素已經(jīng)成為當(dāng)前城鎮(zhèn)致貧的主要因素,應(yīng)當(dāng)予以重視。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,子女上學(xué)已成為城市居民貧困第三大原因。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的增長和物價指數(shù)的提高,教育費用也水漲船高,在居民消費開支中,教育開支占有很大的比例,這對本來生活上就難以維繼的`貧困居民來造成很大的壓力,對子女教育費用的支出可能導(dǎo)致其更加貧困。調(diào)查結(jié)果顯示,其他致貧原因主要來自貧困居民家庭因素,如子女患病、主要勞動者身體狀況差失去勞動能力、家庭突遭變故等。
對于低保戶最須解決的問題,本次調(diào)查列出了六個項目,即提高最低保障水平、建立醫(yī)療保險機(jī)制、建立助學(xué)機(jī)制、給介紹一份合適的工作和建立養(yǎng)老機(jī)制。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,列為解決的問題首位的是工作問題,其次是提高最低生活保障,接下來依次是建立醫(yī)療保險機(jī)制、助學(xué)機(jī)制和建立養(yǎng)老機(jī)制。
我國現(xiàn)階段主要通過社會救助制度解決城市貧困問題。其主要是由政府牽頭,通過法律保障,建立社會救助制度。我國針對城市貧困的社會救助制度主要包括最低生活保障制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、住房救助制度、災(zāi)害救助制度。其中,最低生活保障制度是城市救助制度的核心,在解決當(dāng)前貧困問題方面起到了重要作用,解決了我國大量下崗失業(yè)人員基本生活問題。正如調(diào)查結(jié)果所示,最低生活保障水平是城鎮(zhèn)居民所關(guān)注的焦點之一,所以我們應(yīng)該充分發(fā)揮低保制度的優(yōu)越性借以解決當(dāng)前城鎮(zhèn)貧困問題。但是這項制度在實踐中存在一些問題,必須加以重視,如:低保制度覆蓋范圍過窄、低保制度的管理問題、低保標(biāo)準(zhǔn)不夠合理、低保制度的公平與效率問題等。
值得注意的是,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,雖然要求提高最低保障水平的人占了相當(dāng)大的比重,但是有更多的人希望得到一份合適的工作。政府應(yīng)該積極實施再就業(yè)工程,多方面擴(kuò)大就業(yè)渠道。具體建議如下:
(1)實施再就業(yè)培訓(xùn)計劃,提高貧困勞動者素質(zhì)和職業(yè)技能水平,為再就業(yè)提供保障。
(2)通過發(fā)展勞動力市場,積極轉(zhuǎn)換就業(yè)機(jī)制,從以行政安置為主向以市場配置為主轉(zhuǎn)變。
(3)鼓勵各地、各部門根據(jù)自身情況,增大就業(yè)安置量。組織失業(yè)職工參與以服務(wù)街道為主的便民利民活動、公益勞動、家庭手工業(yè)等進(jìn)行生產(chǎn)自救。
(4)聯(lián)合社會力量,建立生產(chǎn)自救基地,鼓勵失業(yè)人員從事個體經(jīng)營。
從政策上扶持再就業(yè)工程,鼓勵社會提供新的就業(yè)崗位。
貧困戶調(diào)查報告范文簡短篇九
一、大多數(shù)貧困生都來自于農(nóng)村。家庭成員眾多,壓力沉重難以擔(dān)負(fù)學(xué)費,農(nóng)村計劃生育工作也是一個長期的社會問題,是造成貧困生人數(shù)眾多的根本原因。
二、貧困生的另一大來源地是下崗職工家庭,由于他們失去了基本的生活保障,而導(dǎo)致兒女的學(xué)業(yè)難以繼續(xù)。這是下崗問題所造成的另一隱患。
三、貧困生的學(xué)習(xí)生活。
政和一中從初中到高中共六個年段。其中大多數(shù)的貧困同學(xué)是靠學(xué)校、縣團(tuán)委、縣婦聯(lián)等有關(guān)部門采取發(fā)送補(bǔ)濟(jì)金,設(shè)置獎學(xué)金,以及減免學(xué)費等手段來幫助同學(xué)減輕困難。其它的均由親屬或“一幫一”結(jié)對子等手段來解決。
在校被列為補(bǔ)助對象的同學(xué)大多是學(xué)習(xí)勤奮刻苦、名列前茅者。
如榮同學(xué)家庭突然變故。父親喪失勞動力,在讀大學(xué)的哥哥又因病休學(xué)在家。全家人僅靠爺爺微薄的退休金來維持生活。然而榮同學(xué)背負(fù)著沉重的家庭壓力依然咬緊牙關(guān)刻苦學(xué)習(xí),一直保持年段前五名的成績,但他每月的生活費僅僅只需30余元。
再如張同學(xué)因母親病重,家庭需巨額的醫(yī)療開支,由學(xué)校學(xué)生會組織獻(xiàn)愛心活動,廣大師生踴躍支持,為此該同學(xué)解決了部分費用。因此,張同學(xué)心懷感激。不僅勤奮學(xué)習(xí)更發(fā)揮自己體能的優(yōu)勢,在各大賽勢上都取得優(yōu)異成績,為母校增光。
四、社會各界對貧困生的援助。
團(tuán)縣委的“希望工程”,婦聯(lián)的“春蕾”計劃以及許多方面成功人士的慷慨解囊都為貧困生解決了物資方面的巨大困難,并在精神方面給予莫大的支持與鼓勵。如縣婦聯(lián)就發(fā)動女干部采勸一幫一”結(jié)對子。不僅給予女同學(xué)經(jīng)濟(jì)方面的支援。更讓他們體會到親人的關(guān)愛與溫暖。
我們相信一中貧困生的狀況會越來越好。
貧困戶調(diào)查報告范文簡短篇十
酒泉市沿祁連山淺山區(qū)貧困狀況調(diào)查簡況2011年以來,根據(jù)省扶貧辦《關(guān)于對祁連山沿線淺山區(qū)貧困問題專題調(diào)研的通知》精神,酒泉市組織肅州區(qū)、玉門市、瓜州縣扶貧辦(農(nóng)建指揮部)對涉及祁連山沿線淺山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困問題進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研工作主要采取聽取匯報、調(diào)閱相關(guān)資料、座談討論、走村入戶的方式進(jìn)行,基本摸清了我市祁連山沿線淺山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題,現(xiàn)將情況報告如下:
酒泉市沿祁連山淺山區(qū)涉及肅州區(qū)西洞鎮(zhèn)、東洞鄉(xiāng)、金佛寺鎮(zhèn)、豐樂鄉(xiāng)、清水鎮(zhèn),玉門市昌馬鄉(xiāng)、赤金鎮(zhèn)、清泉鄉(xiāng),瓜州縣布隆吉鄉(xiāng)、鎖陽城鎮(zhèn)(不含雙塔鄉(xiāng)、梁湖鄉(xiāng)、廣至鄉(xiāng)等3個建制移民鄉(xiāng))等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有行政村70個,村民小組385個,總面積12647平方公里,耕地面積34.28萬畝,總?cè)丝?.96萬人。
近年來,市委、市政府堅持“兩抓整推”工作思路,大力發(fā)展“一特四化”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),有力地推動了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展。但受資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等條件制約,全市農(nóng)村發(fā)展不平衡的問題也較為突出。特別是沿祁連山淺山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展相對滯后,農(nóng)民收入水平遠(yuǎn)低于中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn),貧困面較大,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)緩慢,成為整體推進(jìn)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會加快發(fā)展的重要瓶頸,亟需國家和省上從政策、資金等方面加大扶持力度。
1、貧困人口比重較高。2010年10個沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入低于國家貧困線以下的人口共有29238人,占沿祁連山鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?2.6%。其中肅州區(qū)沿祁連山5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口比重達(dá)到27.9%,瓜州縣沿祁連山2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到24.9%,玉門市沿祁連山3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到42.9%。
2、返貧現(xiàn)象日趨突出。主要表現(xiàn)在村與村之間、農(nóng)戶之間發(fā)展極不平衡,收入差距較大,部分高收入農(nóng)戶抬高了該區(qū)域農(nóng)民人均純收入水平,在一定程度上掩蓋了區(qū)域貧困問題。加之近年來物價不斷上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加,返貧現(xiàn)象日趨突出。全市10個沿祁連山鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不包括瓜州縣3個新建制移民鄉(xiāng))70%的農(nóng)戶發(fā)展缺乏自我發(fā)展能力,因殘、病、學(xué)、婚等因素致貧的家庭占到25%以上。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益低。由于地處沿山冷涼灌區(qū),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受氣候、水資源、土地等發(fā)展要素的剛性約束,農(nóng)業(yè)比較效益遠(yuǎn)低于中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。肅州區(qū)沿山5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2010年農(nóng)民人均純收入為5988元,低于全市平均水平1246元,玉門市清泉鄉(xiāng)、昌馬鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入分別低于全市平均水平796元、477元。
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。與全市其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,沿祁連山各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低,醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)發(fā)展滯后。目前肅州區(qū)5個沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4個村不能正常通車,一半左右的鄉(xiāng)村道路仍是土路或沙石路,農(nóng)田灌溉渠道中土渠占42%,土木和磚土木結(jié)構(gòu)住房比重高達(dá)62%,部分村組農(nóng)戶沒有通自來水。
1、生態(tài)環(huán)境日趨惡化。隨著移民人口的大幅度增加,疏勒河來水量逐步減少,移民區(qū)發(fā)展與當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)林爭水矛盾突出,造林成活率較低,防風(fēng)林帶建設(shè)速度緩慢,正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏安全屏障,生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理已刻不容緩。
2、自然環(huán)境條件差。沿祁連山鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然稟賦較差,水土光熱資源相對不足,生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災(zāi)害頻繁。肅州區(qū)沿山5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)灌溉用水矛盾突出,每年都有5%左右的農(nóng)作物減產(chǎn)或絕收;瓜州縣沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)滯后,農(nóng)田沙化、鹽堿化問題十分突出。
2、農(nóng)民增收渠道狹窄。受地域、資源、交通等條件制約,沿祁連山鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一,養(yǎng)殖業(yè)集約化程度低,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。2010年該區(qū)域農(nóng)民種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的收入構(gòu)成比為51:21:28,種植業(yè)仍然是農(nóng)民收入的主要來源。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。長期以來,國家、省、市安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大部分集中在中北部等發(fā)展基礎(chǔ)好、見效快的中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn),沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對較少。
4、農(nóng)民科技文化素質(zhì)相對較低。與中北部地區(qū)相比,沿祁連山淺山區(qū)農(nóng)民文化程度普遍較低,吸納消化農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的能力弱,勞動力缺乏專業(yè)技能,就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力較差。
根據(jù)我市沿祁連山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)狀,建議省上將肅州區(qū)5個玉門市3個,瓜州縣2個(不包括3個新建制移民鄉(xiāng))等10人沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn),作為新的貧困片帶納入全省扶貧開發(fā)重點區(qū)域予以扶持。
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