人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足,將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái),也便于保存一份美好的回憶。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎?下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
2023年新環(huán)保法論文(推薦)一
我曾聽(tīng)過(guò)這么一個(gè)故事,池塘里有一朵百合花,它每天按兩倍速度生長(zhǎng),如果不受限制,30天內(nèi)它會(huì)覆蓋整個(gè)池塘,悶死水中的其它生命形式。直到第29天,人們才意識(shí)到這個(gè)危險(xiǎn)——因?yàn)榘俸匣ㄒ呀?jīng)覆蓋了大半個(gè)池塘。這時(shí)你還有幾天來(lái)挽救你的池塘呢?只有一天!如果池塘好比地球,生長(zhǎng)的百合好比發(fā)生變化的自然環(huán)境,那么,作為人類(lèi)的我們將走向哪里?
同蒼穹共命運(yùn),我們與地球上所有的生命形式共同生活在一個(gè)穹頂之下,熱愛(ài)她、保護(hù)她是我們義不容辭的責(zé)任。而對(duì)于作為擁有環(huán)境保護(hù)執(zhí)法權(quán)的我們來(lái)說(shuō),更應(yīng)明確自己的使命,扛起自己的責(zé)任,所以我今天演講的題目是《貫徹新法 “我們”有責(zé)》。
當(dāng)前,我國(guó)環(huán)境污染已相當(dāng)嚴(yán)重,從大氣來(lái)看,pm2.5已成為困擾北方城市的主要元兇,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),因大氣污染使冬季發(fā)生呼吸系統(tǒng)疾病死亡的情況明顯增加。從水體來(lái)看,地下水硬度增高,水位下降,地表水污染嚴(yán)重,水資源緊張已成為制約生產(chǎn)發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。此外,自然資源的破壞也日益嚴(yán)重,長(zhǎng)江上游因植被受到破壞,引起嚴(yán)重的水土流失,每年沖入長(zhǎng)江的泥沙達(dá)6億多噸。環(huán)境保護(hù)已迫在眉睫,形勢(shì)刻不容緩。
今年是新環(huán)保法開(kāi)始正式施行的第一年,對(duì)于環(huán)保執(zhí)法者來(lái)說(shuō)這注定是充滿挑戰(zhàn)的一年,也是開(kāi)始改變的一年。新《環(huán)境保護(hù)法》被專(zhuān)家稱(chēng)為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”它歷時(shí)20個(gè)月,經(jīng)歷4次審議,打破了“三審?fù)ㄟ^(guò)”的立法常規(guī)。它從政府、企業(yè)、公民三方面入手,增加建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,完善污染物總量控制、環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)及影響評(píng)價(jià),并將環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,向社會(huì)公布違法者名單等一系列舉措。
新法賦予公權(quán)力的執(zhí)法能力是前所未有的,然而權(quán)力越大責(zé)任就越大。環(huán)境保護(hù)部門(mén)作為政府的一個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),需要依法調(diào)整各種關(guān)系。作為環(huán)保執(zhí)法者一方面要強(qiáng)化使命意識(shí)和職業(yè)意識(shí),提高自身素質(zhì),堅(jiān)決糾正和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法問(wèn)題,嚴(yán)肅追究違法者的責(zé)任。另一方面,在內(nèi)部管理上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,以三嚴(yán)三實(shí)為標(biāo)準(zhǔn),遵循明晰職責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)墓芾碓瓌t,加大處罰和監(jiān)督的力度,杜絕隱性腐敗,營(yíng)造良好執(zhí)法氛圍。
我們同在藍(lán)天之下,我們是保護(hù)環(huán)境的衛(wèi)士,如果由于我們的疏忽沒(méi)有把好關(guān),守好崗,導(dǎo)致環(huán)境污染進(jìn)一步加重。那么,我想我們不僅對(duì)不起群眾對(duì)我們的殷切期望,更對(duì)不起子孫后代。倘若有一天天空不再蔚藍(lán),河流不再清澈,空氣不再清新,你是否會(huì)感到害怕?惡劣的自然環(huán)境帶來(lái)的不會(huì)是安逸的生活,而是各種自然災(zāi)害的頻發(fā)。我們還沒(méi)有窮途末路,我們還有改正的機(jī)會(huì),如果之前你對(duì)工作敷衍,那么,從這一刻起,請(qǐng)忠于職守,積極作為,嚴(yán)格依法行政,做好人民的公仆,大自然的衛(wèi)兵。
我相信,通過(guò)我們大家的共同努力,積極貫徹新法,承擔(dān)起職業(yè)賦予我們的責(zé)任,齊心協(xié)力保護(hù)環(huán)境。我們頭頂?shù)奶炜諘?huì)因我們的努力而變得更加湛藍(lán)透亮、山會(huì)更加郁郁蔥蔥、河流會(huì)變得更加清澈見(jiàn)底,森林會(huì)鳥(niǎo)獸成群,大自然母親會(huì)變得更溫和、美麗,給予我們更多的恩惠。
謝謝大家!
2023年新環(huán)保法論文(推薦)二
尊敬的各位評(píng)委、親愛(ài)的同事們:
你們好!
我曾聽(tīng)過(guò)這么一個(gè)故事,池塘里有一朵百合花,它每天按兩倍速度生長(zhǎng),如果不受限制,30天內(nèi)它會(huì)覆蓋整個(gè)池塘,悶死水中的其它生命形式。直到第29天,人們才意識(shí)到這個(gè)危險(xiǎn)——因?yàn)榘俸匣ㄒ呀?jīng)覆蓋了大半個(gè)池塘。這時(shí)你還有幾天來(lái)挽救你的池塘呢?只有一天!如果池塘好比地球,生長(zhǎng)的百合好比發(fā)生變化的自然環(huán)境,那么,作為人類(lèi)的我們將走向哪里?
同蒼穹共命運(yùn),我們與地球上所有的生命形式共同生活在一個(gè)穹頂之下,熱愛(ài)她、保護(hù)她是我們義不容辭的責(zé)任。而對(duì)于作為擁有環(huán)境保護(hù)執(zhí)法權(quán)的我們來(lái)說(shuō),更應(yīng)明確自己的使命,扛起自己的責(zé)任,所以我今天演講的題目是《貫徹新法 “我們”有責(zé)》。
當(dāng)前,我國(guó)環(huán)境污染已相當(dāng)嚴(yán)重,從大氣來(lái)看,pm2.5已成為困擾北方城市的主要元兇,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),因大氣污染使冬季發(fā)生呼吸系統(tǒng)疾病死亡的情況明顯增加。從水體來(lái)看,地下水硬度增高,水位下降,地表水污染嚴(yán)重,水資源緊張已成為制約生產(chǎn)發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。此外,自然資源的破壞也日益嚴(yán)重,長(zhǎng)江上游因植被受到破壞,引起嚴(yán)重的水土流失,每年沖入長(zhǎng)江的泥沙達(dá)6億多噸。環(huán)境保護(hù)已迫在眉睫,形勢(shì)刻不容緩。
今年是新環(huán)保法開(kāi)始正式施行的第一年,對(duì)于環(huán)保執(zhí)法者來(lái)說(shuō)這注定是充滿挑戰(zhàn)的一年,也是開(kāi)始改變的一年。新《環(huán)境保護(hù)法》被專(zhuān)家稱(chēng)為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”它歷時(shí)20個(gè)月,經(jīng)歷4次審議,打破了“三審?fù)ㄟ^(guò)”的立法常規(guī)。它從政府、企業(yè)、公民三方面入手,增加建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,完善污染物總量控制、環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)及影響評(píng)價(jià),并將環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,向社會(huì)公布違法者名單等一系列舉措。
新法賦予公權(quán)力的執(zhí)法能力是前所未有的,然而權(quán)力越大責(zé)任就越大。環(huán)境保護(hù)部門(mén)作為政府的一個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),需要依法調(diào)整各種關(guān)系。作為環(huán)保執(zhí)法者一方面要強(qiáng)化使命意識(shí)和職業(yè)意識(shí),提高自身素質(zhì),堅(jiān)決糾正和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法問(wèn)題,嚴(yán)肅追究違法者的責(zé)任。另一方面,在內(nèi)部管理上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,以三嚴(yán)三實(shí)為標(biāo)準(zhǔn),遵循明晰職責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)墓芾碓瓌t,加大處罰和監(jiān)督的力度,杜絕隱性腐敗,營(yíng)造良好執(zhí)法氛圍。
我們同在藍(lán)天之下,我們是保護(hù)環(huán)境的衛(wèi)士,如果由于我們的疏忽沒(méi)有把好關(guān),守好崗,導(dǎo)致環(huán)境污染進(jìn)一步加重。那么,我想我們不僅對(duì)不起群眾對(duì)我們的殷切期望,更對(duì)不起子孫后代。倘若有一天天空不再蔚藍(lán),河流不再清澈,空氣不再清新,你是否會(huì)感到害怕?惡劣的自然環(huán)境帶來(lái)的不會(huì)是安逸的生活,而是各種自然災(zāi)害的頻發(fā)。我們還沒(méi)有窮
途末路,我們還有改正的機(jī)會(huì),如果之前你對(duì)工作敷衍,那么,從這一刻起,請(qǐng)忠于職守,積極作為,嚴(yán)格依法行政,做好人民的公仆,大自然的衛(wèi)兵。
我相信,通過(guò)我們大家的共同努力,積極貫徹新法,承擔(dān)起職業(yè)賦予我們的責(zé)任,齊心協(xié)力保護(hù)環(huán)境。我們頭頂?shù)奶炜諘?huì)因我們的努力而變得更加湛藍(lán)透亮、山會(huì)更加郁郁蔥蔥、河流會(huì)變得更加清澈見(jiàn)底,森林會(huì)鳥(niǎo)獸成群,大自然母親會(huì)變得更溫和、美麗,給予我們更多的恩惠。
謝謝大家!
2023年新環(huán)保法論文(推薦)三
你們好!
我曾聽(tīng)過(guò)這么一個(gè)故事,池塘里有一朵百合花,它每天按兩倍速度生長(zhǎng),如果不受限制,30天內(nèi)它會(huì)覆蓋整個(gè)池塘,悶死水中的其它生命形式。直到第29天,人們才意識(shí)到這個(gè)危險(xiǎn)——因?yàn)榘俸匣ㄒ呀?jīng)覆蓋了大半個(gè)池塘。這時(shí)你還有幾天來(lái)挽救你的池塘呢?只有一天!如果池塘好比地球,生長(zhǎng)的百合好比發(fā)生變化的自然環(huán)境,那么,作為人類(lèi)的我們將走向哪里?
同蒼穹共命運(yùn),我們與地球上所有的生命形式共同生活在一個(gè)穹頂之下,熱愛(ài)她、保護(hù)她是我們義不容辭的責(zé)任。而對(duì)于作為擁有環(huán)境保護(hù)執(zhí)法權(quán)的我們來(lái)說(shuō),更應(yīng)明確自己的使命,扛起自己的責(zé)任,所以我今天演講的題目是《貫徹新法 “我們”有責(zé)》。
當(dāng)前,我國(guó)環(huán)境污染已相當(dāng)嚴(yán)重,從大氣來(lái)看,pm2.5已成為困擾北方城市的主要元兇,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),因大氣污染使冬季發(fā)生呼吸系統(tǒng)疾病死亡的情況明顯增加。從水體來(lái)看,地下水硬度增高,水位下降,地表水污染嚴(yán)重,水資源緊張已成為制約生產(chǎn)發(fā)展的嚴(yán)重問(wèn)題。此外,自然資源的破壞也日益嚴(yán)重,長(zhǎng)江上游因植被受到破壞,引起嚴(yán)重的水土流失,每年沖入長(zhǎng)江的泥沙達(dá)6億多噸。環(huán)境保護(hù)已迫在眉睫,形勢(shì)刻不容緩。
今年是新環(huán)保法開(kāi)始正式施行的第一年,對(duì)于環(huán)保執(zhí)法者來(lái)說(shuō)這注定是充滿挑戰(zhàn)的一年,也是開(kāi)始改變的一年。新《環(huán)境保護(hù)法》被專(zhuān)家稱(chēng)為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法”它歷時(shí)20個(gè)月,經(jīng)歷4次審議,打破了“三審?fù)ㄟ^(guò)”的立法常規(guī)。它從政府、企業(yè)、公民三方面入手,增加建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,完善污染物總量控制、環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)及影響評(píng)價(jià),并將環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案,向社會(huì)公布違法者名單等一系列舉措。
新法賦予公權(quán)力的執(zhí)法能力是前所未有的,然而權(quán)力越大責(zé)任就越大。環(huán)境保護(hù)部門(mén)作為政府的一個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),需要依法調(diào)整各種關(guān)系。作為環(huán)保執(zhí)法者一方面要強(qiáng)化使命意識(shí)和職業(yè)意識(shí),提高自身素質(zhì),堅(jiān)決糾正和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法問(wèn)題,嚴(yán)肅追究違法者的責(zé)任。另一方面,在內(nèi)部管理上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,以三嚴(yán)三實(shí)為標(biāo)準(zhǔn),遵循明晰職責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)墓芾碓瓌t,加大處罰和監(jiān)督的力度,杜絕隱性腐敗,營(yíng)造良好執(zhí)法氛圍。
我們同在藍(lán)天之下,我們是保護(hù)環(huán)境的衛(wèi)士,如果由于我們的疏忽沒(méi)有把好關(guān),守好崗,導(dǎo)致環(huán)境污染進(jìn)一步加重。那么,我想我們不僅對(duì)不起群眾對(duì)我們的殷切期望,更對(duì)不起子孫后代。倘若有一天天空不再蔚藍(lán),河流不再清澈,空氣不再清新,你是否會(huì)感到害怕?惡劣的自然環(huán)境帶來(lái)的不會(huì)是安逸的生活,而是各種自然災(zāi)害的頻發(fā)。我們還沒(méi)有窮途末路,我們還有改正的機(jī)會(huì),如果之前你對(duì)工作敷衍,那么,從這一刻起,請(qǐng)忠于職守,積極作為,嚴(yán)格依法行政,做好人民的公仆,大自然的衛(wèi)兵。
我相信,通過(guò)我們大家的共同努力,積極貫徹新法,承擔(dān)起職業(yè)賦予我們的責(zé)任,齊心協(xié)力保護(hù)環(huán)境。我們頭頂?shù)奶炜諘?huì)因我們的努力而變得更加湛藍(lán)透亮、山會(huì)更加郁郁蔥蔥、河流會(huì)變得更加清澈見(jiàn)底,森林會(huì)鳥(niǎo)獸成群,大自然母親會(huì)變得更溫和、美麗,給予我們更多的恩惠。
謝謝大家!
2023年新環(huán)保法論文(推薦)四
甲方:
代表:
地址:
電話:
乙方:
代表:
地址:
電話:
風(fēng)險(xiǎn)提示:
合作的方式多種多樣,如合作設(shè)立公司、合作開(kāi)發(fā)軟件、合作購(gòu)銷(xiāo)產(chǎn)品等等,不同合作方式涉及到不同的項(xiàng)目?jī)?nèi)容,相應(yīng)的協(xié)議條款可能大不相同。
本協(xié)議的條款設(shè)置建立在特定項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,僅供參考。
實(shí)踐中,需要根據(jù)雙方實(shí)際的合作方式、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、權(quán)利義務(wù)等,修改或重新擬定條款。
甲乙雙方經(jīng)充分協(xié)商,就環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)合作事宜達(dá)成如下框架協(xié)議。
一、合作目的
充分利用合作雙方各自的優(yōu)勢(shì)資源,抓住國(guó)家大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)機(jī)遇,搶占環(huán)保領(lǐng)域的制高點(diǎn),使科研成果迅速轉(zhuǎn)化為環(huán)保產(chǎn)品,在工程項(xiàng)目中得到運(yùn)用,共同做大做強(qiáng)環(huán)保事業(yè),在合作中互惠互利合作共贏。
二、合作方式
風(fēng)險(xiǎn)提示:
應(yīng)明確約定合作方式,尤其涉及到資金、技術(shù)、勞務(wù)等不同投入方式的。
同時(shí),應(yīng)明確各自的權(quán)益份額,否則很容易在項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中就責(zé)任承擔(dān)、盈虧分擔(dān)等產(chǎn)生糾紛。
1、將乙方作為雙方的工程設(shè)計(jì)研發(fā)基地,充分發(fā)揮其在環(huán)保領(lǐng)域豐富的設(shè)計(jì)研究經(jīng)驗(yàn)和人才優(yōu)勢(shì),將國(guó)內(nèi)外最新環(huán)保技術(shù)和先進(jìn)工藝應(yīng)用于工程實(shí)踐中。
對(duì)于雙方合作的項(xiàng)目,主要負(fù)責(zé)投標(biāo)方案的編制,技術(shù)協(xié)議的談判,施工圖設(shè)計(jì),工程施工技術(shù)指導(dǎo),除塵脫硫脫硝系統(tǒng)的調(diào)試運(yùn)行和維護(hù)。
2、將甲方作為雙方的生產(chǎn)加工和市場(chǎng)開(kāi)拓基地,充分發(fā)揮其生產(chǎn)制造能力和施工管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工程總包,利用其經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和銷(xiāo)售人員隊(duì)伍進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓。
對(duì)于雙方合作的項(xiàng)目,主要負(fù)責(zé)設(shè)備制造,工程施工,系統(tǒng)安裝調(diào)試,工程總包等。
三、合作費(fèi)用
1、合作項(xiàng)目費(fèi)用包括:工程造價(jià):________萬(wàn)元。
中標(biāo)方案費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、調(diào)試費(fèi)、編程費(fèi)、施工管理費(fèi)、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等,具體說(shuō)明如下:
(1)設(shè)計(jì)費(fèi)內(nèi)容包括:乙方向甲方提交系統(tǒng)工藝流程圖,施工圖,電氣原理圖、接線圖、控制邏輯圖、梯形圖,含施工過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)等。
(2)編程費(fèi)與調(diào)試費(fèi)一起,一般不分開(kāi),根據(jù)項(xiàng)目具體要求雙方協(xié)商。
(3)施工管理費(fèi):如果甲方要求乙方委派項(xiàng)目工程師或項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程施工進(jìn)行全過(guò)程管理和監(jiān)理所收取的費(fèi)用。
(4)運(yùn)行維護(hù)費(fèi):項(xiàng)目投入運(yùn)行后,如果甲方要求乙方委派兩名專(zhuān)業(yè)技工全程對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行操作維護(hù),乙方需要收取的費(fèi)用。
2、該費(fèi)用包含使用乙方專(zhuān)利費(fèi)用,不再另外付費(fèi)。
聯(lián)合申報(bào)課題時(shí),按照課題的內(nèi)容、各方的分工、花銷(xiāo),分配費(fèi)用,成果共享。
3、如果雙方合作項(xiàng)目方案中標(biāo),由甲方依據(jù)項(xiàng)目情況,就需要的工作與乙方單獨(dú)簽署協(xié)議,該項(xiàng)目的費(fèi)用情況依據(jù)具體項(xiàng)目協(xié)商確定。
四、保密約定
風(fēng)險(xiǎn)提示:
應(yīng)約定保密及競(jìng)業(yè)禁止義務(wù),特別是針對(duì)項(xiàng)目所涉及的技術(shù)、客戶資源,以免出現(xiàn)合作一方在項(xiàng)目外以此牟利或從事其他損害項(xiàng)目權(quán)益的活動(dòng)。
雙方對(duì)各自的商業(yè)機(jī)密、技術(shù)成果都有嚴(yán)格保密的義務(wù),未經(jīng)對(duì)方同意許可,不得將與合作項(xiàng)目相關(guān)的信息泄露給第三方。
雙方在項(xiàng)目合作中的具體承擔(dān)任務(wù)由雙方依據(jù)項(xiàng)目情況,具體協(xié)商。
五、違約責(zé)任
風(fēng)險(xiǎn)提示:
合同的約定雖然細(xì)致,但無(wú)法保證合作方不違約。
因此,必須明確約定違約條款,一旦一方違約,另一方則能夠以此作為追償依據(jù)。
1、如果一方發(fā)生違約行為,守約方可自行決定終止本協(xié)議,并有權(quán)追究違約方的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償?shù)取?/p>
2、如任何一方不履行本協(xié)議,違約一方應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ街Ц禵_____元的。
六、其他
1、本協(xié)議為合作框架協(xié)議,合作項(xiàng)目中具體事宜需在正式合同中進(jìn)一步予以明確。
框架協(xié)議與正式合作合同構(gòu)成不可分割的整體,作為甲乙雙方合作的法律文件。
2、本協(xié)議一式______份,甲乙雙方各執(zhí)______份,從簽字蓋章之日起生效。
3、未盡事宜及雙方發(fā)生糾紛,雙方本著友好互惠態(tài)度進(jìn)行協(xié)商補(bǔ)充解決。
甲方(簽章):
代表人(簽字):
______年______月______日
乙方(簽章):
代表人(簽字):
______年______月______日
2023年新環(huán)保法論文(推薦)五
花草叢中笑,園外賞其貌
把綠色帶進(jìn)21世紀(jì)
把消費(fèi)限制在生態(tài)圈可以承受的范圍內(nèi)
保護(hù)環(huán)境,從我做起
草兒可愛(ài),大家愛(ài)
草木綠,花兒笑,空氣清新環(huán)境好
促綠色消費(fèi),做綠色選民
帶走的花兒生命短暫,留下的美麗才是永遠(yuǎn)
2023年新環(huán)保法論文(推薦)六
太陽(yáng),能!
太陽(yáng)能,成就未來(lái)無(wú)限可能。
太陽(yáng)能,讓生活充滿陽(yáng)光。
太陽(yáng)能,讓生活享受陽(yáng)光。
太陽(yáng)能,生態(tài)行。
太陽(yáng)能世界,綠色的生活!
太陽(yáng)能之家,變現(xiàn)的神話。
太陽(yáng)能點(diǎn)燃綠色未來(lái)。
太陽(yáng)之家,鳳凰之鄉(xiāng)。
天賜神威,創(chuàng)新生活。
天能助威,環(huán)保天下。
天威長(zhǎng)在,福澤萬(wàn)民。
同一個(gè)世界,同一種能源。
同住地球村,共享太陽(yáng)能。
未來(lái)因陽(yáng)光而改變。
我有能力改變世界。
無(wú)限光伏,無(wú)限智慧。
相約大同,成就太陽(yáng)能夢(mèng)想。
向陽(yáng)納美,十全十美。
心向太陽(yáng),情系能量。
心中有太陽(yáng),天下聚能量。
新大同,新能源,新世界。
新建筑,新能源,新希望。
新能源,新發(fā)展,新未來(lái)。
新能源,新環(huán)境,新世界。
新能源,新生活,新未來(lái)。
新能源,新時(shí)代,新生活。
新能源,馨空間,新生活。
陽(yáng)光?夢(mèng)想?家。
新能源時(shí)代,太陽(yáng)能精彩。
續(xù)寫(xiě)太陽(yáng)能源新傳奇
陽(yáng)光建筑,綠色享受。
陽(yáng)光盡相同,世界大不同。
陽(yáng)光競(jìng)技,分享陽(yáng)光。
陽(yáng)光普照,天下大同。
陽(yáng)光生活,陽(yáng)光未來(lái)。
陽(yáng)光智匯,筑福世界。
一度陽(yáng)光,精彩無(wú)限。
一角陽(yáng)光,動(dòng)力中國(guó)。
一縷陽(yáng)光,無(wú)限創(chuàng)想。
擁抱陽(yáng)光,享受生活。
用太陽(yáng)點(diǎn)亮你綠色的想象吧。
用太陽(yáng)能創(chuàng)造舒適之家。
用我所能,創(chuàng)造可能。
與太陽(yáng)合作,造綠色建筑。
與天竟高,以技為先。
與陽(yáng)光同居,和幸福約會(huì)。
展露天之驕子真才學(xué)。
致力太陽(yáng)能,造設(shè)安樂(lè)窩。
智用太陽(yáng)能,中華能。
逐日生活,能動(dòng)天下。
共同攜手,迎接未來(lái)的陽(yáng)光。
2023年新環(huán)保法論文(推薦)七
1、雙木成林染盡山河,獨(dú)苗雖綠怎抵風(fēng)沙。
2、欲攬春色入自家,無(wú)可奈何成落花。
3、珍愛(ài)綠色,珍愛(ài)我們共有的家園。
4、多一片綠葉,多一份溫馨。
5、水是生命之源,樹(shù)是水的衛(wèi)士。
6、小草有生命,足下多留青。
7、清明時(shí)節(jié)雨紛紛,植樹(shù)造林正當(dāng)勁。
8、生命在于綠色,希望在于綠色。
9、多植樹(shù),廣造林、現(xiàn)在人養(yǎng)樹(shù),日后樹(shù)養(yǎng)人。
10、除了相片,什么都不要帶走;除了腳印,什么都不要留下。
11、帶走的花兒生命短暫,留下的美麗才是永遠(yuǎn)。
12、向陽(yáng)好種茶,背陽(yáng)好插杉。
13、窮山惡水,青山綠水。
14、千重林山真寶庫(kù);萬(wàn)頃綠?;钽y行。
15、植樹(shù)栽草種花,利國(guó)利民利家。
16、大力植樹(shù)造林,禁止亂砍濫伐。
17、樹(shù)木擁有綠色,地球才有脈搏。
18、山腳板栗河邊柳,荒崗灘上植烏柏。
19、植樹(shù)節(jié),你也來(lái)貢獻(xiàn)自己的一份力量,讓地球長(zhǎng)出美麗的頭發(fā)來(lái)。
20、距離產(chǎn)生美,謝絕親密接觸。
21、花草叢中笑,園外賞其貌。
22、地球是我家,綠化靠大家。
23、要得聚寶盆,荒山變綠林。
24、種一棵樹(shù),種一枝花,世界會(huì)更美好。
25、三九四九,栽楊種柳。
26、前人種樹(shù),后人乘涼,為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的空間。
27、保樹(shù)蓋荒山,不愁吃和穿。
28、植樹(shù)造林要適宜,季節(jié)土壤要調(diào)劑。
29、花開(kāi)堪賞直須賞,莫要折花空賞枝。
30、綠化環(huán)境,美化人生。
31、植樹(shù)在當(dāng)代,得宜在下代。
32、森林是地球的肺,我們要保護(hù)森林。
33、山上沒(méi)有樹(shù),莊稼保不住。
34、草木綠,花兒笑,空氣清新環(huán)境好。
35、來(lái)時(shí)給你一陣芳香,走時(shí)還我一身潔凈。
36、植樹(shù)造林,綠化祖國(guó)。
37、年年植樹(shù)樹(shù)成蔭,代代造林林成森。
38、干榆濕柳水白楊,桃杏栽在山坡上。
39、保護(hù)樹(shù)木,就是保護(hù)自己。
40、多一份關(guān)愛(ài),多一份呵護(hù),從我做起,愛(ài)護(hù)景區(qū)一草一木。
41、植樹(shù)造林,保護(hù)森林,是公民應(yīng)盡的義務(wù)。
42、告別城市的喧囂,投入綠色的懷抱。
43、愿君莫伸折枝手,鮮花亦自有淚滴。
44、一花一草皆生命,一枝一葉總關(guān)情。
45、我是一只小小小鳥(niǎo),總是飛呀飛不高。
46、綠化環(huán)境,美化人生。
47、紅花綠草滿園栽,風(fēng)送花香碟時(shí)來(lái)。
48、大力植樹(shù)造林,建設(shè)生態(tài)城市。
49、草兒可愛(ài),大家愛(ài)。
50、大力植樹(shù)造林,禁止濫砍濫伐。
51、冬天栽樹(shù)樹(shù)正眠,開(kāi)春發(fā)芽長(zhǎng)得歡。
52、植樹(shù)造林,利在當(dāng)今,功在千秋。
53、竹子無(wú)皮,四季能移。
54、造林即造福,栽樹(shù)即栽富。
55、開(kāi)展植樹(shù)造林,共建綠色家園。
56、地球是萬(wàn)物生靈共同的家園,共生共榮來(lái)自萬(wàn)物的和諧。
57、義務(wù)植樹(shù)共建綠色和諧家園,植綠護(hù)綠共創(chuàng)省示范文明城市。
58、一手抓綠化造林,一手抓成果保護(hù)。
59、小草對(duì)您微微笑,請(qǐng)您把路繞一繞。
60、栽樹(shù)忙一天,利益得百年。
2023年新環(huán)保法論文(推薦)八
新環(huán)保法五大亮點(diǎn)
4月24日,十二屆全國(guó)人大八次會(huì)議閉幕,會(huì)議以151條贊成、3票反對(duì)、6票棄權(quán),表決通過(guò)了新修訂的環(huán)境保護(hù)法。從修正到修訂,這部新環(huán)境保護(hù)法歷經(jīng)四次審議,將于xx年1月1日起施行。
新舉措——
建立公共檢測(cè)預(yù)警機(jī)制
談到環(huán)境保護(hù),公眾最為關(guān)心的就是對(duì)霧霾的治理。近年來(lái),以霧霾為首的惡劣天氣增多,霧霾成為了一些城市的最大危害。新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)霧霾等大氣污染,作出了有針對(duì)性的規(guī)定。
國(guó)家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度;鼓勵(lì)和組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究,采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。
國(guó)家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警的機(jī)制??h級(jí)以上人民政府建立環(huán)境污染公共預(yù)警機(jī)制,組織制定預(yù)警方案;環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí),依法及時(shí)公布預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急措施。
國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。
全國(guó)人大副委員長(zhǎng)吉炳軒表示,環(huán)境保護(hù)法的修改,強(qiáng)化了對(duì)大氣污染、特別是霧霾的治理和應(yīng)對(duì)。治污是一個(gè)綜合的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)共同努力,需要一屆接一屆、一代接一代堅(jiān)持不懈地治下去,還需要一件一件具體事情去搞清楚、整明白并緊緊抓住,務(wù)必解決。
全國(guó)人大代表馬馼認(rèn)為,新法的通過(guò)和實(shí)施,必將給予國(guó)家環(huán)境保護(hù)事業(yè)強(qiáng)有力的引導(dǎo)。環(huán)保是一個(gè)系統(tǒng)工程,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),必須由政府、公民、企業(yè)共同努力。以霧霾為代表的大氣污染,還需要大氣污染法等單項(xiàng)法,來(lái)進(jìn)行具體規(guī)范和防治。
新制定——
劃定生態(tài)保護(hù)紅線
作為保護(hù)我國(guó)生態(tài)資源的重要方式,生態(tài)保護(hù)紅線這一概念,自被提出起,就受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。今年年初,環(huán)保部印發(fā)了《國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線—生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南(試行)》,成為我國(guó)首個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線劃定的綱領(lǐng)性技術(shù)指導(dǎo)文件。根據(jù)規(guī)劃,xx年,環(huán)保部將完成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定任務(wù)。
修訂后的環(huán)境保護(hù)法首次將生態(tài)保護(hù)紅線寫(xiě)入法律。新法規(guī)定,國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。環(huán)境保護(hù)法同時(shí)規(guī)定,省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)或者委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià),建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
全國(guó)人大會(huì)委員黃獻(xiàn)中認(rèn)為,國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),是非常必要的。他認(rèn)為,新修改的環(huán)保法,加大了對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,法條中涉及到地方人民政府需落實(shí)生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償資金,確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
新主體——
環(huán)境公益訴訟主體擴(kuò)大
新法第五十八條擴(kuò)大了環(huán)境公益訴訟的主體,凡依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記的,專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的社會(huì)組織,都能向人民法院提起訴訟。
全國(guó)人大會(huì)委員沈春耀說(shuō),實(shí)踐中,增強(qiáng)公眾保護(hù)環(huán)境的意識(shí),樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的公眾參與理念,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,具有十分重要的意義和作用。修訂草案增加了一些新的規(guī)定,尤其是第五章信息公開(kāi)和公眾參與,在目前這個(gè)階段,應(yīng)該說(shuō),很好地回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。
全國(guó)人大會(huì)法工委行政法室主任袁杰表示,擴(kuò)大環(huán)境公益訴訟主體的規(guī)定,是借鑒了國(guó)際慣例。國(guó)際上對(duì)訴訟主體的要求是由環(huán)境公益訴訟的性質(zhì)和作用來(lái)決定的。由于專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng),要求起訴主體對(duì)環(huán)境的問(wèn)題比較熟悉,要具有一定的專(zhuān)業(yè)性和訴訟能力,和比較好的社會(huì)公信力,或者說(shuō)宗旨是專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)工作,要致力于公益性的活動(dòng),不牟取經(jīng)濟(jì)利益的社會(huì)組織,才可以提起公益訴訟。
新標(biāo)準(zhǔn)——
按日計(jì)罰無(wú)上限
多年來(lái),國(guó)家環(huán)境立法不少,但由于違法成本低,對(duì)違規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰并未取得應(yīng)有的震懾效果,導(dǎo)致法律法規(guī)并未起到真正的約束作用。修訂后的環(huán)保法第六章“法律責(zé)任”第五十九條明確規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
信春鷹說(shuō),環(huán)境違法成本低的問(wèn)題,也是新法著力解決的一個(gè)問(wèn)題,在法律責(zé)任部分設(shè)計(jì)了按日處罰制度,這是一記重拳。
環(huán)保部法規(guī)司副司長(zhǎng)別濤表示,“按日計(jì)罰”是針對(duì)企業(yè)拒不改正超標(biāo)問(wèn)題等比較常見(jiàn)的違法現(xiàn)象采取的措施,目的就是加大違法成本,在中國(guó)現(xiàn)行行政法規(guī)體系里,這是一個(gè)創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則。環(huán)保部門(mén)在決定罰款時(shí),要考慮企業(yè)污染防治設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的危害后果以及違法所得等因素,來(lái)決定罰款數(shù)額。今后罰款數(shù)額會(huì)更有針對(duì)性,且會(huì)相應(yīng)提高。而具體的罰款額度,將由即將出臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)法決定。
新職責(zé)——
明確政府管理
新修訂的環(huán)保法,進(jìn)一步明確了政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)。第二十四條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
對(duì)于履職缺位和不到位的官員,新法規(guī)定了處罰措施。第六十九條規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)污染情況,將會(huì)引咎辭職。出現(xiàn)環(huán)境違法事件,造成嚴(yán)重后果的,地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門(mén)等監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)常務(wù)委員王剛說(shuō),新修改的環(huán)保法確立了多重的監(jiān)督機(jī)制,明確了政府的保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),還規(guī)定通過(guò)社會(huì)監(jiān)督,包括公眾參與、公益訴訟,民主監(jiān)督等方式,集全社會(huì)之力,共同保護(hù)環(huán)境。
解讀新修改的環(huán)境保護(hù)法
十二屆全國(guó)人大會(huì)第八次會(huì)議今天表決通過(guò)了新的環(huán)境保護(hù)法。本次修改明確了新世紀(jì)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)政府責(zé)任和責(zé)任監(jiān)督,銜接和規(guī)范相關(guān)法律制度,以推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法及其相關(guān)法律的實(shí)施。
據(jù)了解,從1995年八屆全國(guó)人大三次會(huì)議到xx年十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議,全國(guó)人大代表共2474人次以及中國(guó)臺(tái)灣代表團(tuán)、海南代表團(tuán)提出修改環(huán)境保護(hù)法的議案78件,反映現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,社會(huì)各方面修改呼聲很高。
這是一次全面修改。修改后的法律共七章七十條,與現(xiàn)行法的六章四十七條相比,有了較大變化。
保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策
目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)方面的法律有30多部,行政法規(guī)有90多部,新的環(huán)境保護(hù)法被定位為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,主要規(guī)定環(huán)境保護(hù)的基本原則和基本制度,解決共性問(wèn)題。
為此,新的環(huán)境保護(hù)法在總則中進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位,依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決定》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》確定的總體要求,將環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
新法增加規(guī)定“保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策”,并明確“環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔(dān)責(zé)的原則。”
新法在第一條立法目的中增加“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”的規(guī)定;進(jìn)一步明確“國(guó)家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè),提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平?!?/p>
突出強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)督管理責(zé)任
新的環(huán)境保護(hù)法調(diào)整篇章結(jié)構(gòu),突出強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任、監(jiān)督和法律責(zé)任。
現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法關(guān)于政府責(zé)任僅有一條原則性規(guī)定,新法將其擴(kuò)展增加為“監(jiān)督管理”一章,強(qiáng)化監(jiān)督管理措施,進(jìn)一步強(qiáng)化地方各級(jí)人民政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。增加規(guī)定:“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)?!薄拔催_(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)制定限制達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并采取措施按期達(dá)標(biāo)。”
在政府對(duì)排污單位的監(jiān)督方面,針對(duì)當(dāng)前環(huán)境設(shè)施不依法正常運(yùn)行、監(jiān)測(cè)記錄不準(zhǔn)確等比較突出的問(wèn)題,新法增加了現(xiàn)場(chǎng)檢查的具體內(nèi)容。
新法在上級(jí)政府機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督方面,加強(qiáng)了地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。同時(shí),增加規(guī)定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,并規(guī)定了上級(jí)政府及主管部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)或工作人員工作監(jiān)督的責(zé)任。
規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日
新的環(huán)境保護(hù)法增加環(huán)境日的規(guī)定,將聯(lián)合國(guó)大會(huì)確定的世界環(huán)境日寫(xiě)入本法,規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日。
為進(jìn)一步提高公民環(huán)保意識(shí),新法增加規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)采用低碳節(jié)儉的生活方式。同時(shí),增加規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),配合實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施,按照規(guī)定對(duì)生活廢棄物進(jìn)行分類(lèi)放置,減少日常生活對(duì)環(huán)境造成的損害。
新法規(guī)定:各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作,鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)青少年的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
設(shè)信息公開(kāi)和公眾參與專(zhuān)章
新的環(huán)境保護(hù)法修正案草案專(zhuān)章規(guī)定了環(huán)境信息公開(kāi)和公眾參與,加強(qiáng)公眾對(duì)政府和排污單位的監(jiān)督。
這一章主要規(guī)定了以下內(nèi)容:一是明確公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),規(guī)定“公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利?!薄案骷?jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利?!倍敲鞔_重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息,規(guī)定“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況?!辈⒁?guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。三是完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與,規(guī)定“對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向公眾說(shuō)明情況,充分征求意見(jiàn)?!薄柏?fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門(mén)在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)后,除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外,應(yīng)當(dāng)全文公開(kāi);發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見(jiàn)。”
應(yīng)每年向人大報(bào)告環(huán)境狀況
新的環(huán)境保護(hù)法在發(fā)揮人大監(jiān)督作用方面作出新規(guī)定。
新法突出了人大會(huì)監(jiān)督落實(shí)政府環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大或者人大會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的完成情況,對(duì)發(fā)生重大環(huán)境事件的,還應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。
科學(xué)確定符合國(guó)情環(huán)境基準(zhǔn)
新的環(huán)境保護(hù)法增加了要求科學(xué)確定符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境基準(zhǔn)的規(guī)定。
目前,符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境基準(zhǔn)缺失,現(xiàn)行我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)主要是在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)制度上制定的。國(guó)家現(xiàn)已建立了重點(diǎn)工程試驗(yàn)中心,建立國(guó)家環(huán)境基準(zhǔn)已具備基本框架。
國(guó)家建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度
新環(huán)境保護(hù)法完善了環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。
新法通過(guò)規(guī)范制度來(lái)保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的統(tǒng)一,規(guī)定國(guó)家建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定監(jiān)測(cè)規(guī)范,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制;監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范,監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
完善跨行政區(qū)污染防治制度
新的環(huán)境保護(hù)法完善了跨行政區(qū)污染防治制度。
對(duì)于跨行政區(qū)污染防治,現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法僅在第十五條作出有關(guān)政府協(xié)商解決的原則性規(guī)定。新法明確規(guī)定,國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè),實(shí)施統(tǒng)一的防治措施。
重點(diǎn)污染物排放將總量控制
新的環(huán)境保護(hù)法補(bǔ)充了總量控制制度。
新法一是規(guī)定國(guó)家對(duì)重點(diǎn)污染物實(shí)行排放總量控制制度。二是建立對(duì)地方政府的監(jiān)督機(jī)制。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由國(guó)務(wù)院下達(dá),省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)分解落實(shí)。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。對(duì)超過(guò)國(guó)家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
提高服務(wù)水平推動(dòng)農(nóng)村治理
新的環(huán)境保護(hù)法針對(duì)目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染問(wèn)題嚴(yán)重的情況,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù):一是增加規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)“促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的使用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警,統(tǒng)籌有關(guān)部門(mén)采取措施”,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。二是增加規(guī)定“縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治?!比且?guī)定“施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境?!彼氖且?guī)定,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)“采取措施,對(duì)畜禽糞便、尸體、污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置,防止污染環(huán)境?!蔽迨窃黾右?guī)定“縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作?!?/p>
沒(méi)有進(jìn)行環(huán)評(píng)的項(xiàng)目不得開(kāi)工
新的環(huán)境保護(hù)法增加規(guī)定“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開(kāi)工建設(shè)”。
新法將環(huán)境保護(hù)工作中一些行之有效的措施和做法上升為法律,完善環(huán)境保護(hù)基本制度:增加規(guī)定“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開(kāi)工建設(shè)”,并規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任:“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開(kāi)工建設(shè)的,由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀?!蓖瑫r(shí),增加環(huán)境經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,規(guī)定“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步減少污染物排放的,人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,為改善環(huán)境,按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持?!?/p>
明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度
新的環(huán)境保護(hù)法明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度。
新法規(guī)定:對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會(huì)公共利益的行為,依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記的相關(guān)社會(huì)組織,和專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的社會(huì)組織,可以向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
同時(shí)規(guī)定,提起訴訟的社會(huì)組織不得通過(guò)訴訟牟取利益。
情節(jié)嚴(yán)重者將適用行政拘留
新的環(huán)境保護(hù)法針對(duì)目前環(huán)保領(lǐng)域“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題突出,進(jìn)一步加大對(duì)違法行為的處罰力度。 新法規(guī)定:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的;通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物;生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥, 被責(zé)令改正,拒不改正的。
2023年新環(huán)保法論文(推薦)九
新環(huán)保法五大亮點(diǎn)
4月24日,十二屆全國(guó)人大八次會(huì)議閉幕,會(huì)議以151條贊成、3票反對(duì)、6票棄權(quán),表決通過(guò)了新修訂的環(huán)境保護(hù)法。從修正到修訂,這部新環(huán)境保護(hù)法歷經(jīng)四次審議,將于xx年1月1日起施行。
新舉措——
建立公共檢測(cè)預(yù)警機(jī)制
談到環(huán)境保護(hù),公眾最為關(guān)心的就是對(duì)霧霾的治理。近年來(lái),以霧霾為首的惡劣天氣增多,霧霾成為了一些城市的最大危害。新修訂的環(huán)境保護(hù)法對(duì)霧霾等大氣污染,作出了有針對(duì)性的規(guī)定。
國(guó)家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度;鼓勵(lì)和組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究,采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病。
國(guó)家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(cè)預(yù)警的機(jī)制??h級(jí)以上人民政府建立環(huán)境污染公共預(yù)警機(jī)制,組織制定預(yù)警方案;環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí),依法及時(shí)公布預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急措施。
國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。
全國(guó)人大副委員長(zhǎng)吉炳軒表示,環(huán)境保護(hù)法的修改,強(qiáng)化了對(duì)大氣污染、特別是霧霾的治理和應(yīng)對(duì)。治污是一個(gè)綜合的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)共同努力,需要一屆接一屆、一代接一代堅(jiān)持不懈地治下去,還需要一件一件具體事情去搞清楚、整明白并緊緊抓住,務(wù)必解決。
全國(guó)人大代表馬馼認(rèn)為,新法的通過(guò)和實(shí)施,必將給予國(guó)家環(huán)境保護(hù)事業(yè)強(qiáng)有力的引導(dǎo)。環(huán)保是一個(gè)系統(tǒng)工程,又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),必須由政府、公民、企業(yè)共同努力。以霧霾為代表的大氣污染,還需要大氣污染法等單項(xiàng)法,來(lái)進(jìn)行具體規(guī)范和防治。
新制定——
劃定生態(tài)保護(hù)紅線
作為保護(hù)我國(guó)生態(tài)資源的重要方式,生態(tài)保護(hù)紅線這一概念,自被提出起,就受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。今年年初,環(huán)保部印發(fā)了《國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線—生態(tài)功能基線劃定技術(shù)指南(試行)》,成為我國(guó)首個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線劃定的綱領(lǐng)性技術(shù)指導(dǎo)文件。根據(jù)規(guī)劃,xx年,環(huán)保部將完成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定任務(wù)。
修訂后的環(huán)境保護(hù)法首次將生態(tài)保護(hù)紅線寫(xiě)入法律。新法規(guī)定,國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。環(huán)境保護(hù)法同時(shí)規(guī)定,省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)或者委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)價(jià),建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
全國(guó)人大會(huì)委員黃獻(xiàn)中認(rèn)為,國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),是非常必要的。他認(rèn)為,新修改的環(huán)保法,加大了對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,法條中涉及到地方人民政府需落實(shí)生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償資金,確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
新主體——
環(huán)境公益訴訟主體擴(kuò)大
新法第五十八條擴(kuò)大了環(huán)境公益訴訟的主體,凡依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記的,專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的社會(huì)組織,都能向人民法院提起訴訟。
全國(guó)人大會(huì)委員沈春耀說(shuō),實(shí)踐中,增強(qiáng)公眾保護(hù)環(huán)境的意識(shí),樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的公眾參與理念,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,具有十分重要的意義和作用。修訂草案增加了一些新的規(guī)定,尤其是第五章信息公開(kāi)和公眾參與,在目前這個(gè)階段,應(yīng)該說(shuō),很好地回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。
全國(guó)人大會(huì)法工委行政法室主任袁杰表示,擴(kuò)大環(huán)境公益訴訟主體的規(guī)定,是借鑒了國(guó)際慣例。國(guó)際上對(duì)訴訟主體的要求是由環(huán)境公益訴訟的性質(zhì)和作用來(lái)決定的。由于專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng),要求起訴主體對(duì)環(huán)境的問(wèn)題比較熟悉,要具有一定的專(zhuān)業(yè)性和訴訟能力,和比較好的社會(huì)公信力,或者說(shuō)宗旨是專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)工作,要致力于公益性的活動(dòng),不牟取經(jīng)濟(jì)利益的社會(huì)組織,才可以提起公益訴訟。
新標(biāo)準(zhǔn)——
按日計(jì)罰無(wú)上限
多年來(lái),國(guó)家環(huán)境立法不少,但由于違法成本低,對(duì)違規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)處罰并未取得應(yīng)有的震懾效果,導(dǎo)致法律法規(guī)并未起到真正的約束作用。修訂后的環(huán)保法第六章“法律責(zé)任”第五十九條明確規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
信春鷹說(shuō),環(huán)境違法成本低的問(wèn)題,也是新法著力解決的一個(gè)問(wèn)題,在法律責(zé)任部分設(shè)計(jì)了按日處罰制度,這是一記重拳。
環(huán)保部法規(guī)司副司長(zhǎng)別濤表示,“按日計(jì)罰”是針對(duì)企業(yè)拒不改正超標(biāo)問(wèn)題等比較常見(jiàn)的違法現(xiàn)象采取的措施,目的就是加大違法成本,在中國(guó)現(xiàn)行行政法規(guī)體系里,這是一個(gè)創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則。環(huán)保部門(mén)在決定罰款時(shí),要考慮企業(yè)污染防治設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的危害后果以及違法所得等因素,來(lái)決定罰款數(shù)額。今后罰款數(shù)額會(huì)更有針對(duì)性,且會(huì)相應(yīng)提高。而具體的罰款額度,將由即將出臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)法決定。
新職責(zé)——
明確政府管理
新修訂的環(huán)保法,進(jìn)一步明確了政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)。第二十四條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén),有權(quán)對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。
對(duì)于履職缺位和不到位的官員,新法規(guī)定了處罰措施。第六十九條規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)干部虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)污染情況,將會(huì)引咎辭職。出現(xiàn)環(huán)境違法事件,造成嚴(yán)重后果的,地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門(mén)等監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)常務(wù)委員王剛說(shuō),新修改的環(huán)保法確立了多重的監(jiān)督機(jī)制,明確了政府的保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),還規(guī)定通過(guò)社會(huì)監(jiān)督,包括公眾參與、公益訴訟,民主監(jiān)督等方式,集全社會(huì)之力,共同保護(hù)環(huán)境。
解讀新修改的環(huán)境保護(hù)法
十二屆全國(guó)人大會(huì)第八次會(huì)議今天表決通過(guò)了新的環(huán)境保護(hù)法。本次修改明確了新世紀(jì)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)政府責(zé)任和責(zé)任監(jiān)督,銜接和規(guī)范相關(guān)法律制度,以推進(jìn)環(huán)境保護(hù)法及其相關(guān)法律的實(shí)施。
據(jù)了解,從1995年八屆全國(guó)人大三次會(huì)議到xx年十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議,全國(guó)人大代表共2474人次以及中國(guó)臺(tái)灣代表團(tuán)、海南代表團(tuán)提出修改環(huán)境保護(hù)法的議案78件,反映現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,社會(huì)各方面修改呼聲很高。
這是一次全面修改。修改后的法律共七章七十條,與現(xiàn)行法的六章四十七條相比,有了較大變化。
保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策
目前我國(guó)環(huán)境保護(hù)方面的法律有30多部,行政法規(guī)有90多部,新的環(huán)境保護(hù)法被定位為環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律,主要規(guī)定環(huán)境保護(hù)的基本原則和基本制度,解決共性問(wèn)題。
為此,新的環(huán)境保護(hù)法在總則中進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位,依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決定》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》確定的總體要求,將環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
新法增加規(guī)定“保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策”,并明確“環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔(dān)責(zé)的原則?!?/p>
新法在第一條立法目的中增加“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”的規(guī)定;進(jìn)一步明確“國(guó)家支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè),提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平?!?/p>
突出強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)督管理責(zé)任
新的環(huán)境保護(hù)法調(diào)整篇章結(jié)構(gòu),突出強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任、監(jiān)督和法律責(zé)任。
現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法關(guān)于政府責(zé)任僅有一條原則性規(guī)定,新法將其擴(kuò)展增加為“監(jiān)督管理”一章,強(qiáng)化監(jiān)督管理措施,進(jìn)一步強(qiáng)化地方各級(jí)人民政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。增加規(guī)定:“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。”“未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)制定限制達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并采取措施按期達(dá)標(biāo)。”
在政府對(duì)排污單位的監(jiān)督方面,針對(duì)當(dāng)前環(huán)境設(shè)施不依法正常運(yùn)行、監(jiān)測(cè)記錄不準(zhǔn)確等比較突出的問(wèn)題,新法增加了現(xiàn)場(chǎng)檢查的具體內(nèi)容。
新法在上級(jí)政府機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督方面,加強(qiáng)了地方政府對(duì)環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。同時(shí),增加規(guī)定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,并規(guī)定了上級(jí)政府及主管部門(mén)對(duì)下級(jí)部門(mén)或工作人員工作監(jiān)督的責(zé)任。
規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日
新的環(huán)境保護(hù)法增加環(huán)境日的規(guī)定,將聯(lián)合國(guó)大會(huì)確定的世界環(huán)境日寫(xiě)入本法,規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日。
為進(jìn)一步提高公民環(huán)保意識(shí),新法增加規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)采用低碳節(jié)儉的生活方式。同時(shí),增加規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),配合實(shí)施環(huán)境保護(hù)措施,按照規(guī)定對(duì)生活廢棄物進(jìn)行分類(lèi)放置,減少日常生活對(duì)環(huán)境造成的損害。
新法規(guī)定:各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作,鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳,營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)青少年的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
設(shè)信息公開(kāi)和公眾參與專(zhuān)章
新的環(huán)境保護(hù)法修正案草案專(zhuān)章規(guī)定了環(huán)境信息公開(kāi)和公眾參與,加強(qiáng)公眾對(duì)政府和排污單位的監(jiān)督。
這一章主要規(guī)定了以下內(nèi)容:一是明確公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),規(guī)定“公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利?!薄案骷?jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利?!倍敲鞔_重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境信息,規(guī)定“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況?!辈⒁?guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。三是完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與,規(guī)定“對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向公眾說(shuō)明情況,充分征求意見(jiàn)?!薄柏?fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門(mén)在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)后,除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外,應(yīng)當(dāng)全文公開(kāi);發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見(jiàn)?!?/p>
應(yīng)每年向人大報(bào)告環(huán)境狀況
新的環(huán)境保護(hù)法在發(fā)揮人大監(jiān)督作用方面作出新規(guī)定。
新法突出了人大會(huì)監(jiān)督落實(shí)政府環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大或者人大會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的完成情況,對(duì)發(fā)生重大環(huán)境事件的,還應(yīng)當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告。
科學(xué)確定符合國(guó)情環(huán)境基準(zhǔn)
新的環(huán)境保護(hù)法增加了要求科學(xué)確定符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境基準(zhǔn)的規(guī)定。
目前,符合我國(guó)國(guó)情的環(huán)境基準(zhǔn)缺失,現(xiàn)行我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)主要是在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)制度上制定的。國(guó)家現(xiàn)已建立了重點(diǎn)工程試驗(yàn)中心,建立國(guó)家環(huán)境基準(zhǔn)已具備基本框架。
國(guó)家建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度
新環(huán)境保護(hù)法完善了環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。
新法通過(guò)規(guī)范制度來(lái)保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的統(tǒng)一,規(guī)定國(guó)家建立、健全環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)制定監(jiān)測(cè)規(guī)范,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制;監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范,監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
完善跨行政區(qū)污染防治制度
新的環(huán)境保護(hù)法完善了跨行政區(qū)污染防治制度。
對(duì)于跨行政區(qū)污染防治,現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法僅在第十五條作出有關(guān)政府協(xié)商解決的原則性規(guī)定。新法明確規(guī)定,國(guó)家建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè),實(shí)施統(tǒng)一的防治措施。
重點(diǎn)污染物排放將總量控制
新的環(huán)境保護(hù)法補(bǔ)充了總量控制制度。
新法一是規(guī)定國(guó)家對(duì)重點(diǎn)污染物實(shí)行排放總量控制制度。二是建立對(duì)地方政府的監(jiān)督機(jī)制。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)由國(guó)務(wù)院下達(dá),省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)分解落實(shí)。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。對(duì)超過(guò)國(guó)家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
提高服務(wù)水平推動(dòng)農(nóng)村治理
新的環(huán)境保護(hù)法針對(duì)目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染問(wèn)題嚴(yán)重的情況,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù):一是增加規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)“促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的使用,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警,統(tǒng)籌有關(guān)部門(mén)采取措施”,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。二是增加規(guī)定“縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治?!比且?guī)定“施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境?!彼氖且?guī)定,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)“采取措施,對(duì)畜禽糞便、尸體、污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置,防止污染環(huán)境。”五是增加規(guī)定“縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。”
沒(méi)有進(jìn)行環(huán)評(píng)的項(xiàng)目不得開(kāi)工
新的環(huán)境保護(hù)法增加規(guī)定“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開(kāi)工建設(shè)”。
新法將環(huán)境保護(hù)工作中一些行之有效的措施和做法上升為法律,完善環(huán)境保護(hù)基本制度:增加規(guī)定“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開(kāi)工建設(shè)”,并規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任:“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開(kāi)工建設(shè)的,由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。”同時(shí),增加環(huán)境經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,規(guī)定“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步減少污染物排放的,人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,為改善環(huán)境,按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持?!?/p>
明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度
新的環(huán)境保護(hù)法明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度。
新法規(guī)定:對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會(huì)公共利益的行為,依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記的相關(guān)社會(huì)組織,和專(zhuān)門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且信譽(yù)良好的社會(huì)組織,可以向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
同時(shí)規(guī)定,提起訴訟的社會(huì)組織不得通過(guò)訴訟牟取利益。
情節(jié)嚴(yán)重者將適用行政拘留
新的環(huán)境保護(hù)法針對(duì)目前環(huán)保領(lǐng)域“違法成本低、守法成本高”的問(wèn)題突出,進(jìn)一步加大對(duì)違法行為的處罰力度。 新法規(guī)定:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的;通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物;生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥, 被責(zé)令改正,拒不改正的。
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