方案的實施過程中應(yīng)該及時進(jìn)行評估和調(diào)整,以確保其有效性和可持續(xù)性。方案的設(shè)計應(yīng)當(dāng)考慮到各方面的因素和利益,以達(dá)到平衡和綜合效果。如果你正在尋找一份完善的方案,那么請繼續(xù)往下看。
監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化方案篇一
為持續(xù)深化“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動,進(jìn)一步激勵各科室、部門拉高標(biāo)桿,提高標(biāo)準(zhǔn),晉位升級,奮力趕超,推動全局整體工作上臺階、上檔次、上水平,局黨組決定,圍繞“選目標(biāo)、找差距、定標(biāo)準(zhǔn)、抓提升、創(chuàng)一流”,在全局推行標(biāo)準(zhǔn)化管理,進(jìn)一步提升各項工作水平。
制定實施方案如下:
一、推行標(biāo)準(zhǔn)化管理提升工作標(biāo)準(zhǔn)的意義
工作粗枝大葉、不用心,怕苦怕累,不敢擔(dān)當(dāng),滿足于一般化、差不多、過得去;遇事只說辦不成,不說怎么辦,缺乏創(chuàng)一流、爭第一的精神;有的甚至急功近利、弄虛作假,搞形式主義,做表面文章,影響了工作,造成了浪費,貽誤了發(fā)展。
這些現(xiàn)象和問題,與市委對干部作風(fēng)的要求極不相符,與“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的要求嚴(yán)重背離,如不盡快加以解決,勢必影響各項工作的推進(jìn)和落實,影響“二三五”趕超目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,提升工作標(biāo)準(zhǔn),就是要求牢固樹立高標(biāo)準(zhǔn)意識和爭第一思想,凡事找準(zhǔn)定位、拉高標(biāo)桿、提高標(biāo)準(zhǔn);就是要堅持“六超”精神,凡事以超前的理念、超前的思路、超前的謀劃去經(jīng)營、去運作;就是要牢固樹立精品意識,凡事精益求精、精心運作、注重質(zhì)量、抓好落實,做到學(xué)有榜樣、干有標(biāo)準(zhǔn)、做有標(biāo)尺,干則必好、干則必成。
二、推行標(biāo)準(zhǔn)化管理提升工作標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)要求
(一)總體要求:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)和“三具兩基一抓手”工作理念,積極引進(jìn)先進(jìn)管理理念,引導(dǎo)各科室、各部門不斷強化高標(biāo)準(zhǔn)意識,精心制定工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn),以具體帶動全局。
做到各項工作立足于高、立足于細(xì)、立足于實、立足于做,在全局形成以對標(biāo)定位為核心,以規(guī)范操作為重點、以落實考評為動力的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,推動各項工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、高效化運行。
(二)具體目標(biāo)
1、黨員干部高標(biāo)準(zhǔn)意識不斷強化。
圍繞推動濮陽趕超發(fā)展,激勵各級黨員干部始終保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、自我加壓的勇氣、敢于爭先的志氣和勇當(dāng)一流的豪氣,不斷增強精品意識,堅持工作高標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量、高效率,創(chuàng)造性地做好各項工作,形成敢于自我否定、自我超越、努力把工作干到最好、干到極致的精神,逐步使人人講標(biāo)準(zhǔn)、事事講標(biāo)準(zhǔn)的意識深入人心。
2、工作標(biāo)準(zhǔn)顯著提升。
圍繞“選目標(biāo)、找差距、定標(biāo)準(zhǔn)、抓提升、創(chuàng)一流”的要求,緊密聯(lián)系本地本部門的實際,學(xué)習(xí)借鑒外地好經(jīng)驗、好做法,認(rèn)真研究解決影響和制約工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)的突出問題,不斷提高境界,以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的態(tài)度重新審視本地本部門本行業(yè)職能職責(zé),細(xì)化量化工作標(biāo)準(zhǔn),抓好創(chuàng)新和提升,認(rèn)真解決沒標(biāo)準(zhǔn)、沒遵循、沒法檢驗考核的問題。
3、各項工作標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。
牢固樹立“用心、擔(dān)當(dāng)、效率、一流”的理念,從每一項工作干起,每一件事情做起,主動加壓,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),切實做到單項工作創(chuàng)一流,整體工作上水平。
積極踐行“陽光、真誠、簡單、責(zé)任、激情”的干部文化,打造一支“敢同強者比,敢向高處攀,敢與勇者爭”的干部隊伍,不斷提升濮陽各項工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的層次和品位。
三、活動主體
局機關(guān)各科室、局屬二級單位。
四、工作方法步驟
(一)選目標(biāo),廣泛開展與先進(jìn)對標(biāo)活動。
各科室、各部門要通過向上級部門了解,通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑,深入考察了解全國、全省、全系統(tǒng)范圍的先進(jìn)單位,多方查找學(xué)習(xí)目標(biāo),鎖定工作標(biāo)準(zhǔn)在全國一流、全省第一的單位為學(xué)習(xí)標(biāo)桿,全面掌握學(xué)習(xí)標(biāo)桿單位的工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行全面對標(biāo),做到學(xué)有榜樣、學(xué)有目標(biāo)。
要結(jié)合自身工作性質(zhì)和特點,重點從工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)、效能建設(shè)、社會影響、在全國全省的地位和成績等方面進(jìn)行全面學(xué)習(xí)趕超,力爭把標(biāo)桿立好、學(xué)好。
各科室、各單位要確定一至兩個單位為標(biāo)桿,把標(biāo)桿單位的工作標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗做法列入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的.工作臺賬,確定目標(biāo)、措施、節(jié)點,明確步驟、責(zé)任人。
(二)找差距,查找工作標(biāo)準(zhǔn)方面存在問題。
各科室、各部門要以創(chuàng)新思想觀念為突破口,深入學(xué)習(xí)市委員會書記段喜中在鄢陵會議和全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的重要講話精神以及關(guān)于提高工作標(biāo)準(zhǔn)的重要論述,學(xué)習(xí)《濮陽日報》關(guān)于提高工作標(biāo)準(zhǔn)的重要評論。
認(rèn)真分析自身工作是否達(dá)到了市委、市政府要求的標(biāo)準(zhǔn),是否達(dá)到了上級部門制定的標(biāo)準(zhǔn),距離全國一流、全省第一的標(biāo)準(zhǔn)還有多大差距。
同時,深刻查找本科室、部門干部職工是否存在對工作不用心、不在乎的問題,是否存工作推進(jìn)慢、質(zhì)量要求低的現(xiàn)象,是否缺乏創(chuàng)一流、爭第一的精神,是否存在低標(biāo)準(zhǔn)、低境界、低素質(zhì)、低效率的情況。
對查擺出來的問題,要建立整改臺賬,對照標(biāo)桿單位和目標(biāo),制定整改措施,限期整改到位。
(三)定標(biāo)桿,制定完善高層次的工作標(biāo)準(zhǔn)。
各科室、各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)討論查找出來的問題和不足,結(jié)合鎖定的標(biāo)桿單位的工作標(biāo)準(zhǔn),制定自身工作標(biāo)準(zhǔn),對干什么、怎么干、干到什么程度、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、怎樣確保達(dá)標(biāo)、如不達(dá)標(biāo)將承擔(dān)什么責(zé)任等問題要予以明確。
原來工作標(biāo)準(zhǔn)低的,要結(jié)合對標(biāo)活動,制定更高的、更具可操作性的工作標(biāo)準(zhǔn),確保在全市、全省、全國領(lǐng)先;沒有工作標(biāo)準(zhǔn)的,要結(jié)合實際,按照自我加壓的要求,遵循科學(xué)性、前瞻性原則,全面制定層次高、易操作的具體工作標(biāo)準(zhǔn)。
各項標(biāo)準(zhǔn)要簡明扼要,寫入臺賬,作為半年、年度工作考核的內(nèi)容。
(四)促公開,向社會承諾工作標(biāo)準(zhǔn)。
各科室、各部門要將向標(biāo)桿單位學(xué)習(xí)的內(nèi)容、要達(dá)到的目標(biāo)以及制定的新工作標(biāo)準(zhǔn),在全局宣傳欄進(jìn)行公布。
局“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動辦公室要把各科室的工作標(biāo)準(zhǔn)在局網(wǎng)站、宣傳版面、電子屏上分期分批公布,廣泛接受干部職工和社會的監(jiān)督。
(五)抓落實,嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)。
各科室、各部門對于制定的新工作標(biāo)準(zhǔn),要認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹,做到人人熟悉標(biāo)準(zhǔn),人人遵守標(biāo)準(zhǔn)。
各科室、各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實增強高標(biāo)準(zhǔn)意識,始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)決策、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實,以高度的政治責(zé)任感、認(rèn)真負(fù)責(zé)的勇氣、精益求精的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),推動本地本部門工作上水平。
四、保障措施
推行工作標(biāo)準(zhǔn)化管理是持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的重要載體和有機組成部分,兩者相輔相成,相互促進(jìn)。
要把推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理擺在開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動的突出位置,切實搞好兩者的結(jié)合、統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)。
(一)精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。
各科室、各部門要把推行標(biāo)準(zhǔn)化管理工作擺上重要日程,作為“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動一項重要的單項活動,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
局成立推行工作標(biāo)準(zhǔn)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:王耀卿、林憲革
副組長:孫自忍、蘇義強、李莉君、杜俊英、張金霞
成 員:機關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人。
(二)強化指導(dǎo),明確責(zé)任。
各科室、各單位要根據(jù)本方案,結(jié)合本部門的工作任務(wù),加強對實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé),切實抓好落實,不搞形式,不走過場,力求創(chuàng)出新特色,抓出新亮點,做出新成效。
制定具體明確推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作措施、推進(jìn)步驟和目標(biāo)要求,經(jīng)局“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動辦把關(guān)后,報市“一創(chuàng)雙優(yōu)”督導(dǎo)組審核。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。
各科室、各單位在開展工作的同時,要加強宣傳,把工作任務(wù)進(jìn)展、經(jīng)驗做法和取得的成效用簡報、信息、報刊等形式廣泛宣傳出去。
(四)勇于創(chuàng)新實戰(zhàn),敢于創(chuàng)先爭優(yōu)。
要強化大局意識,進(jìn)一步解放思想觀念,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升發(fā)展水平,勇于探索,大膽實踐,及時總結(jié),完善有效做法和成功經(jīng)驗,勇當(dāng)發(fā)揮排頭兵、服務(wù)先鋒隊;要結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,重點工作求突破,創(chuàng)新工作謀實效,確保目標(biāo)考核進(jìn)入省、市前列。
各科室、各單位推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作臺賬,于8月10日前報局“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動辦公室(并附電子版)。
對不按規(guī)定、要求、時限完成的將通報批評。
標(biāo)準(zhǔn)化工作推行方案
關(guān)于下發(fā)《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》的通知
各單位:
為貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于深入開展冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》(安委辦〔2011〕18號),切實加強我公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請結(jié)合本單位實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。
監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化方案篇二
新華社北京3月26日電 經(jīng)李克強總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》(以下簡稱《方案》),部署改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機制,強化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督,更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
《方案》提出改革的總體目標(biāo)是,建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局,有效支撐統(tǒng)一市場體系建設(shè),讓標(biāo)準(zhǔn)成為對質(zhì)量的“硬約束”,推動中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。
《方案》強調(diào)改革堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、國際接軌、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則,明確了6個方面的改革措施:一是建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革,研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策,對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施進(jìn)行協(xié)調(diào)。
二是整合精簡強制性標(biāo)準(zhǔn)。
逐步將現(xiàn)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
強制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。
三是優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu),推動向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡,逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
四是培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn),增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
五是放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理,落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
六是提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,推動與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),大力推廣中國標(biāo)準(zhǔn),以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
《方案》明確改革將分三個階段組織實施。
第一階段從20xx到20xx年,主要是推進(jìn)改革的試點工作,修改完善相關(guān)法律法規(guī)和管理制度,同時對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行全面清理和復(fù)審;第二階段從2017到2018年,主要是穩(wěn)妥向新型標(biāo)準(zhǔn)體系過渡;第三階段從2019到2020年,基本建成新型標(biāo)準(zhǔn)體系,我國標(biāo)準(zhǔn)國際化水平大幅提升,完成各項改革任務(wù)。
改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)蓬勃發(fā)展,覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。
標(biāo)準(zhǔn)化在保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、保障和改善民生、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用。
但是,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制不完善,政府與市場角色錯位,市場主體活力未能充分發(fā)揮,阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展,必須切實轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能,深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。
為落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的有關(guān)要求,制定本改革方案。
一、改革的必要性和緊迫性
黨中央、國務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,2001年成立國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會,強化標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一管理。
在各部門、各地方共同努力下,我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)得到快速發(fā)展。
截至目前,國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到10萬項,覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。
我國相繼成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)、國際電工委員會(iec)常任理事國及國際電信聯(lián)盟(itu)理事國,我國專家擔(dān)任iso主席、iec副主席、itu秘書長等一系列重要職務(wù),主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量逐年增加。
標(biāo)準(zhǔn)化在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用。
但是,從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益增長的需求來看,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制已不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,甚至在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
一是標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后,難以滿足經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的需求。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍然很少,社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)剛剛起步,即使在標(biāo)準(zhǔn)相對完備的工業(yè)領(lǐng)域,標(biāo)準(zhǔn)缺失現(xiàn)象也不同程度存在。
特別是當(dāng)前節(jié)能降耗、新型城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化融合、電子商務(wù)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)的需求十分旺盛,但標(biāo)準(zhǔn)供給仍有較大缺口。
我國國家標(biāo)準(zhǔn)制定周期平均為3年,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢,“標(biāo)齡”高出德、美、英、日等發(fā)達(dá)國家1倍以上。
標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高,難以支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)僅占國際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的0.5%,“中國標(biāo)準(zhǔn)”在國際上認(rèn)可度不高。
二是標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾,不利于統(tǒng)一市場體系的建立。
標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的依據(jù),是重要的市場規(guī)則,必須增強統(tǒng)一性和權(quán)威性。
目前,現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中僅名稱相同的就有近2000項,有些標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)不一致甚至沖突,既造成企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)困難,也造成政府部門制定標(biāo)準(zhǔn)的資源浪費和執(zhí)法尺度不一。
特別是強制性標(biāo)準(zhǔn)涉及健康安全環(huán)保,但是制定主體多,28個部門和31個省(區(qū)、市)制定發(fā)布強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);數(shù)量龐大,強制性國家、行業(yè)、地方三級標(biāo)準(zhǔn)萬余項,缺乏強有力的組織協(xié)調(diào),交叉重復(fù)矛盾難以避免。
三是標(biāo)準(zhǔn)體系不夠合理,不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)均由政府主導(dǎo)制定,且70%為一般性產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)中許多應(yīng)由市場主體遵循市場規(guī)律制定。
而國際上通行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在我國沒有法律地位,市場自主制定、快速反映需求的標(biāo)準(zhǔn)不能有效供給。
即使是企業(yè)自己制定、內(nèi)部使用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也要到政府部門履行備案甚至審查性備案,企業(yè)能動性受到抑制,缺乏創(chuàng)新和競爭力。
四是標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制不完善,制約了標(biāo)準(zhǔn)化管理效能提升。
標(biāo)準(zhǔn)反映各方共同利益,各類標(biāo)準(zhǔn)之間需要銜接配套。
很多標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長,特別是一些標(biāo)準(zhǔn)涉及部門多、相關(guān)方立場不一致,協(xié)調(diào)難度大,由于缺乏權(quán)威、高效的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制,越重要的標(biāo)準(zhǔn)越“難產(chǎn)”。
有的標(biāo)準(zhǔn)實施效果不明顯,相關(guān)配套政策措施不到位,尚未形成多部門協(xié)同推動標(biāo)準(zhǔn)實施的工作格局。
造成這些問題的根本原因是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制是20世紀(jì)80年代確立的,政府與市場的角色錯位,市場主體活力未能充分發(fā)揮,既阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展,又影響了標(biāo)準(zhǔn)化作用的發(fā)揮,必須切實轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能,深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。
二、改革的總體要求
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,著力解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、管理體制不順暢、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)問題,改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機制,強化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督,更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
改革的基本原則:一是堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合。
把該放的放開放到位,培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)市場主體活力;把該管的管住管好,強化強制性標(biāo)準(zhǔn)管理,保證公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)的基本供給。
二是堅持國際接軌、適合國情。
借鑒發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理的'先進(jìn)經(jīng)驗和做法,結(jié)合我國發(fā)展實際,建立完善具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。
三是堅持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)。
既發(fā)揮好國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的綜合協(xié)調(diào)職責(zé),又充分發(fā)揮國務(wù)院各部門在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、實施及監(jiān)督的作用。
四是堅持依法行政、統(tǒng)籌推進(jìn)。
加快標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè),做好標(biāo)準(zhǔn)化重大改革與標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)修改完善的有機銜接;合理統(tǒng)籌改革優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實施步驟,通過市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的增量帶動現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的存量改革。
改革的總體目標(biāo):建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局,有效支撐統(tǒng)一市場體系建設(shè),讓標(biāo)準(zhǔn)成為對質(zhì)量的“硬約束”,推動中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。
三、改革措施
通過改革,把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系,轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。
政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)由6類整合精簡為4類,分別是強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn);市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)分為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于?;?,市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競爭力。
同時建立完善與新型標(biāo)準(zhǔn)體系配套的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。
(一)建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。
建立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志為召集人、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制,統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革,研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策,對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施進(jìn)行協(xié)調(diào)。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制日常工作由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門承擔(dān)。
(二)整合精簡強制性標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)體系上,逐步將現(xiàn)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)范圍上,將強制性國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會經(jīng)濟(jì)管理基本要求的范圍之內(nèi)。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上,國務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)項目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、組織實施和監(jiān)督;國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一立項和編號,并按照世界貿(mào)易組織規(guī)則開展對外通報;強制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。
強化依據(jù)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
免費向社會公開強制性國家標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
法律法規(guī)對標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的,按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強制性地方標(biāo)準(zhǔn),按現(xiàn)有模式管理。
安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有模式管理。
核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。
(三)優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)體系上,進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu),推動向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡,逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
在標(biāo)準(zhǔn)范圍上,合理界定各層級、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍,推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)重點制定基礎(chǔ)通用、與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn);推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點制定本行業(yè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn);推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、國務(wù)院各有關(guān)部門和地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
充分運用信息化手段,建立制修訂全過程信息公開和共享平臺,強化制修訂流程中的信息共享、社會監(jiān)督和自查自糾,有效避免推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在立項、制定過程中的交叉重復(fù)矛盾。
簡化制修訂程序,提高審批效率,縮短制修訂周期。
推動免費向社會公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估機制,及時開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新,有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問題。
加強標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理,提高廣泛性、代表性,保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。
(四)培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上,鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn),供市場自愿選用,增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上,對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可,由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布,通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范,對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。
在工作推進(jìn)上,選擇市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域,先行開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點工作。
支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),推動技術(shù)進(jìn)步。
(五)放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理,落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價,強化社會監(jiān)督。
(六)提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
鼓勵社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,爭取承擔(dān)更多國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),增強話語權(quán)。
加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度,加強中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作,推動與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),推進(jìn)優(yōu)勢、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化,創(chuàng)建中國標(biāo)準(zhǔn)品牌。
結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對外援建,推廣中國標(biāo)準(zhǔn),以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國標(biāo)準(zhǔn)的制定。
四、組織實施
堅持整體推進(jìn)與分步實施相結(jié)合,按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法,協(xié)同有序推進(jìn)各項改革任務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個階段實施。
(一)第一階段(20xx-20xx年),積極推進(jìn)改革試點工作。
——加快推進(jìn)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作,提出法律修正案,確保改革于法有據(jù)。
修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。
(20xx年6月底前完成)
——國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院各有關(guān)部門及地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門,對現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理,集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂,解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、矛盾交叉等問題。
(20xx年12月底前完成)
——優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項和審批程序,縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。
改進(jìn)推薦性行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度,加強標(biāo)準(zhǔn)制定和實施后評估。
(20xx年12月底前完成)
——按照強制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍,對不再適用的強制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止,對不宜強制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
(20xx年12月底前完成)
——開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價,建立強制性標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
強化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
(20xx年12月底前完成)
——選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點工作,制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。
(20xx年12月底前完成)
——開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點。
企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的,視同完成備案。
(20xx年12月底前完成)
——建立國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制,制定相關(guān)制度文件。
建立標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程信息公開和共享平臺。
(20xx年12月底前完成)
——主導(dǎo)和參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到年度國際標(biāo)準(zhǔn)制定總數(shù)的50%。
(20xx年完成)
——確有必要強制的現(xiàn)行強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),逐步整合上升為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
(2017年完成)
——進(jìn)一步明晰推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定范圍,厘清各類標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系,逐步向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡。
(2018年完成)
——培育若干具有一定知名度和影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu),制定一批滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的評價和監(jiān)督機制。
(2017年完成)
——企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度基本完善并全面實施。
(2017年完成)
——國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度顯著提高,主要消費品領(lǐng)域與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。
(2018年完成)
——理順并建立協(xié)同、權(quán)威的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理體制。
(2020年完成)
——政府主導(dǎo)制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)限定在公益類范圍,形成協(xié)調(diào)配套、簡化高效的推薦性標(biāo)準(zhǔn)管理體制。
(2020年完成)
——市場自主制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較為成熟,更好滿足市場競爭、創(chuàng)新發(fā)展的需求。
(2020年完成)
——參與國際標(biāo)準(zhǔn)化治理能力進(jìn)一步增強,承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量顯著增多,與主要貿(mào)易伙伴國家標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)數(shù)量大幅增加,我國標(biāo)準(zhǔn)國際影響力不斷提升,邁入世界標(biāo)準(zhǔn)強國行列。
(2020年完成)
依據(jù)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
免費向社會公開強制性國家標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
法律法規(guī)對標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的,按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強制性地方標(biāo)準(zhǔn),按現(xiàn)有模式管理。
安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有模式管理。
核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。
(三)優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)體系上,進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu),推動向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡,逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
在標(biāo)準(zhǔn)范圍上,合理界定各層級、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍,推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)重點制定基礎(chǔ)通用、與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn);推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點制定本行業(yè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn);推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、國務(wù)院各有關(guān)部門和地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
充分運用信息化手段,建立制修訂全過程信息公開和共享平臺,強化制修訂流程中的信息共享、社會監(jiān)督和自查自糾,有效避免推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在立項、制定過程中的交叉重復(fù)矛盾。
簡化制修訂程序,提高審批效率,縮短制修訂周期。
推動免費向社會公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估機制,及時開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新,有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問題。
加強標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理,提高廣泛性、代表性,保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。
(四)培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上,鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn),供市場自愿選用,增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上,對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可,由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布,通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范,對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。
在工作推進(jìn)上,選擇市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域,先行開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點工作。
支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),推動技術(shù)進(jìn)步。
(五)放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理,落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價,強化社會監(jiān)督。
(六)提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
鼓勵社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,爭取承擔(dān)更多國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),增強話語權(quán)。
加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度,加強中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作,推動與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),推進(jìn)優(yōu)勢、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化,創(chuàng)建中國標(biāo)準(zhǔn)品牌。
結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對外援建,推廣中國標(biāo)準(zhǔn),以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國標(biāo)準(zhǔn)的制定。
四、組織實施
堅持整體推進(jìn)與分步實施相結(jié)合,按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法,協(xié)同有序推進(jìn)各項改革任務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個階段實施。
(一)第一階段(20xx-20xx年),積極推進(jìn)改革試點工作。
——加快推進(jìn)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作,提出法律修正案,確保改革于法有據(jù)。
修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。
(20xx年6月底前完成)
——國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院各有關(guān)部門及地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門,對現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理,集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂,解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、矛盾交叉等問題。
(20xx年12月底前完成)
——優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項和審批程序,縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。
改進(jìn)推薦性行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度,加強標(biāo)準(zhǔn)制定和實施后評估。
(20xx年12月底前完成)
——按照強制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍,對不再適用的強制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止,對不宜強制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
(20xx年12月底前完成)
——開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價,建立強制性標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
強化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
(20xx年12月底前完成)
——選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點工作,制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。
(20xx年12月底前完成)
——開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點。
企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的,視同完成備案。
(20xx年12月底前完成)
監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化方案篇三
為落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的有關(guān)要求,制定本改革方案。
一、改革的必要性和緊迫性
黨中央、國務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,2001年成立國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會,強化標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一管理。
在各部門、各地方共同努力下,我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)得到快速發(fā)展。
截至目前,國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到10萬項,覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。
我國相繼成為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)、國際電工委員會(iec)常任理事國及國際電信聯(lián)盟(itu)理事國,我國專家擔(dān)任iso主席、iec副主席、itu秘書長等一系列重要職務(wù),主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量逐年增加。
標(biāo)準(zhǔn)化在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、服務(wù)外交外貿(mào)等方面起著越來越重要的作用。
但是,從我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益增長的需求來看,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制已不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,甚至在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
一是標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后,難以滿足經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的需求。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍然很少,社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)剛剛起步,即使在標(biāo)準(zhǔn)相對完備的工業(yè)領(lǐng)域,標(biāo)準(zhǔn)缺失現(xiàn)象也不同程度存在。
特別是當(dāng)前節(jié)能降耗、新型城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化融合、電子商務(wù)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域?qū)?biāo)準(zhǔn)的需求十分旺盛,但標(biāo)準(zhǔn)供給仍有較大缺口。
我國國家標(biāo)準(zhǔn)制定周期平均為3年,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。
標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢,“標(biāo)齡”高出德、美、英、日等發(fā)達(dá)國家1倍以上。
標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高,難以支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
我國主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)僅占國際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的0.5%,“中國標(biāo)準(zhǔn)”在國際上認(rèn)可度不高。
二是標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾,不利于統(tǒng)一市場體系的建立。
標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)經(jīng)營活動的依據(jù),是重要的市場規(guī)則,必須增強統(tǒng)一性和權(quán)威性。
目前,現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中僅名稱相同的就有近2000項,有些標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)不一致甚至沖突,既造成企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)困難,也造成政府部門制定標(biāo)準(zhǔn)的資源浪費和執(zhí)法尺度不一。
特別是強制性標(biāo)準(zhǔn)涉及健康安全環(huán)保,但是制定主體多,28個部門和31個省(區(qū)、市)制定發(fā)布強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);數(shù)量龐大,強制性國家、行業(yè)、地方三級標(biāo)準(zhǔn)萬余項,缺乏強有力的組織協(xié)調(diào),交叉重復(fù)矛盾難以避免。
三是標(biāo)準(zhǔn)體系不夠合理,不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)均由政府主導(dǎo)制定,且70%為一般性產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)中許多應(yīng)由市場主體遵循市場規(guī)律制定。
而國際上通行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在我國沒有法律地位,市場自主制定、快速反映需求的標(biāo)準(zhǔn)不能有效供給。
即使是企業(yè)自己制定、內(nèi)部使用的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也要到政府部門履行備案甚至審查性備案,企業(yè)能動性受到抑制,缺乏創(chuàng)新和競爭力。
四是標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制不完善,制約了標(biāo)準(zhǔn)化管理效能提升。
標(biāo)準(zhǔn)反映各方共同利益,各類標(biāo)準(zhǔn)之間需要銜接配套。
很多標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長,特別是一些標(biāo)準(zhǔn)涉及部門多、相關(guān)方立場不一致,協(xié)調(diào)難度大,由于缺乏權(quán)威、高效的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制,越重要的標(biāo)準(zhǔn)越“難產(chǎn)”。
有的標(biāo)準(zhǔn)實施效果不明顯,相關(guān)配套政策措施不到位,尚未形成多部門協(xié)同推動標(biāo)準(zhǔn)實施的工作格局。
造成這些問題的根本原因是現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制是20世紀(jì)80年代確立的,政府與市場的角色錯位,市場主體活力未能充分發(fā)揮,既阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展,又影響了標(biāo)準(zhǔn)化作用的發(fā)揮,必須切實轉(zhuǎn)變政府標(biāo)準(zhǔn)化管理職能,深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。
二、改革的總體要求
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,著力解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、管理體制不順暢、與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)問題,改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機制,強化標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督,更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
改革的.基本原則:一是堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合。
把該放的放開放到位,培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)市場主體活力;把該管的管住管好,強化強制性標(biāo)準(zhǔn)管理,保證公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)的基本供給。
二是堅持國際接軌、適合國情。
借鑒發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,結(jié)合我國發(fā)展實際,建立完善具有中國特色的標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。
三是堅持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)。
既發(fā)揮好國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的綜合協(xié)調(diào)職責(zé),又充分發(fā)揮國務(wù)院各部門在相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、實施及監(jiān)督的作用。
四是堅持依法行政、統(tǒng)籌推進(jìn)。
加快標(biāo)準(zhǔn)化法治建設(shè),做好標(biāo)準(zhǔn)化重大改革與標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)修改完善的有機銜接;合理統(tǒng)籌改革優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實施步驟,通過市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的增量帶動現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的存量改革。
改革的總體目標(biāo):建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行高效、政府與市場共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,形成政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局,有效支撐統(tǒng)一市場體系建設(shè),讓標(biāo)準(zhǔn)成為對質(zhì)量的“硬約束”,推動中國經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。
三、改革措施
通過改革,把政府單一供給的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系,轉(zhuǎn)變?yōu)橛烧鲗?dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。
政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)由6類整合精簡為4類,分別是強制性國家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn);市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)分為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于?;荆袌鲎灾髦贫ǖ臉?biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競爭力。
同時建立完善與新型標(biāo)準(zhǔn)體系配套的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。
(一)建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。
建立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志為召集人、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制,統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革,研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策,對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施進(jìn)行協(xié)調(diào)。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制日常工作由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門承擔(dān)。
(二)整合精簡強制性標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)體系上,逐步將現(xiàn)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)范圍上,將強制性國家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定在保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會經(jīng)濟(jì)管理基本要求的范圍之內(nèi)。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上,國務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)項目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、組織實施和監(jiān)督;國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一立項和編號,并按照世界貿(mào)易組織規(guī)則開展對外通報;強制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。
強化依據(jù)強制性國家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。
免費向社會公開強制性國家標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
法律法規(guī)對標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的,按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行。
環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強制性地方標(biāo)準(zhǔn),按現(xiàn)有模式管理。
安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有模式管理。
核、航天等涉及國家安全和秘密的軍工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理。
(三)優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)體系上,進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu),推動向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡,逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。
在標(biāo)準(zhǔn)范圍上,合理界定各層級、各領(lǐng)域推薦性標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍,推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)重點制定基礎(chǔ)通用、與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn);推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點制定本行業(yè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn);推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上,國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、國務(wù)院各有關(guān)部門和地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。
充分運用信息化手段,建立制修訂全過程信息公開和共享平臺,強化制修訂流程中的信息共享、社會監(jiān)督和自查自糾,有效避免推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在立項、制定過程中的交叉重復(fù)矛盾。
簡化制修訂程序,提高審批效率,縮短制修訂周期。
推動免費向社會公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。
建立標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估機制,及時開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新,有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問題。
加強標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理,提高廣泛性、代表性,保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。
(四)培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
在標(biāo)準(zhǔn)制定主體上,鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn),供市場自愿選用,增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。
在標(biāo)準(zhǔn)管理上,對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可,由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布,通過市場競爭優(yōu)勝劣汰。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范,對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。
在工作推進(jìn)上,選擇市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域,先行開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點工作。
支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),推動技術(shù)進(jìn)步。
(五)放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),具有競爭力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理,落實企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。
鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展比對和評價,強化社會監(jiān)督。
(六)提高標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。
鼓勵社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,爭取承擔(dān)更多國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),增強話語權(quán)。
加大國際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評估和轉(zhuǎn)化力度,加強中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作,推動與主要貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),推進(jìn)優(yōu)勢、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國際化,創(chuàng)建中國標(biāo)準(zhǔn)品牌。
結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對外援建,推廣中國標(biāo)準(zhǔn),以中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動我國產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國標(biāo)準(zhǔn)的制定。
四、組織實施
堅持整體推進(jìn)與分步實施相結(jié)合,按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法,協(xié)同有序推進(jìn)各項改革任務(wù)。
標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個階段實施。
——加快推進(jìn)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂工作,提出法律修正案,確保改革于法有據(jù)。
修訂完善相關(guān)規(guī)章制度。
(2016年6月底前完成)
——國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會同國務(wù)院各有關(guān)部門及地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門,對現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理,集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂,解決標(biāo)準(zhǔn)缺失、矛盾交叉等問題。
(2016年12月底前完成)
——優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項和審批程序,縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。
改進(jìn)推薦性行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度,加強標(biāo)準(zhǔn)制定和實施后評估。
(2016年12月底前完成)
——按照強制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍,對不再適用的強制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止,對不宜強制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
(2015年12月底前完成)
——開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價,建立強制性標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
強化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
(2016年12月底前完成)
——選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,在市場化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點工作,制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范。
(2015年12月底前完成)
——開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點。
企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)的,視同完成備案。
(2015年12月底前完成)
——建立國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機制,制定相關(guān)制度文件。
建立標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程信息公開和共享平臺。
(2015年12月底前完成)
——主導(dǎo)和參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到年度國際標(biāo)準(zhǔn)制定總數(shù)的50%。
(2016年完成)
——確有必要強制的現(xiàn)行強制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),逐步整合上升為強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。
(2017年完成)
——進(jìn)一步明晰推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定范圍,厘清各類標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系,逐步向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡。
(2018年完成)
——培育若干具有一定知名度和影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu),制定一批滿足市場和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的評價和監(jiān)督機制。
(2017年完成)
——企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度基本完善并全面實施。
(2017年完成)
——國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度顯著提高,主要消費品領(lǐng)域與國際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上。
(2018年完成)
——理順并建立協(xié)同、權(quán)威的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理體制。
(2020年完成)
——政府主導(dǎo)制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)限定在公益類范圍,形成協(xié)調(diào)配套、簡化高效的推薦性標(biāo)準(zhǔn)管理體制。
(2020年完成)
——市場自主制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較為成熟,更好滿足市場競爭、創(chuàng)新發(fā)展的需求。
(2020年完成)
——參與國際標(biāo)準(zhǔn)化治理能力進(jìn)一步增強,承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)數(shù)量顯著增多,與主要貿(mào)易伙伴國家標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)數(shù)量大幅增加,我國標(biāo)準(zhǔn)國際影響力不斷提升,邁入世界標(biāo)準(zhǔn)強國行列。
(2020年完成)
監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化方案篇四
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以全面實施素質(zhì)教育為核心,逐步實現(xiàn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo),以加大投入、規(guī)范辦學(xué)行為、提高辦學(xué)效益為重點,集中時間、集中力量實施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,努力辦好人民滿意的教育。
二、建設(shè)目標(biāo)。
總體目標(biāo):通過一年的努力,使學(xué)校環(huán)境和條件更加完善,技術(shù)裝備全面達(dá)標(biāo);教師隊伍配備整齊合理,專業(yè)化程度大幅度提高;教育內(nèi)涵得以提升,教育質(zhì)量全面提高;管理更加科學(xué)規(guī)范,校園更加平安和諧,力爭步入義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)行列。具體目標(biāo):
(一)辦學(xué)條件明顯改善。以義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機,多渠道籌措資金,加大投入力度,使教育教學(xué)儀器及現(xiàn)代教育技術(shù)裝備全面達(dá)標(biāo),使學(xué)校布局更加趨于科學(xué)合理,專用教室建設(shè)更加規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),校園環(huán)境更加優(yōu)雅整潔,學(xué)校文化建設(shè)品位得以提升,整體辦學(xué)條件明顯改善。
(二)學(xué)校管理科學(xué)規(guī)范。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中,把強化學(xué)校管理作為實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容,堅持以法治校,實施科學(xué)管理,努力提高管理水平。
(三)教師隊伍更加專業(yè)。加強教師隊伍建設(shè),優(yōu)化教師隊伍,促進(jìn)整體素質(zhì)全面提升。通過外出學(xué)習(xí)和校本研修,打造專業(yè)化教師隊伍。
(四)教育質(zhì)量全面提高。全面實施素質(zhì)教育,堅持“德育為首”,嚴(yán)格執(zhí)行課程方案,開齊開足國家、地方和學(xué)校三級課程。積極開展教育教學(xué)改革,建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評價體系,促進(jìn)教育質(zhì)量全面提高。
三、具體規(guī)劃。
學(xué)校力爭到2012年底,完善科技樓的建設(shè)工程,配置教育設(shè)備,對教師進(jìn)行培訓(xùn)。
四、保障措施。
(一)觀念保障校領(lǐng)導(dǎo)充分把握義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵,切實精髓,在全校教師中間進(jìn)行充分的動員與宣傳,使教師理解義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對于學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略意義,進(jìn)而創(chuàng)造規(guī)劃實施的良好輿論氛圍。
(二)組織保障。
學(xué)校將具體內(nèi)容進(jìn)行任務(wù)分解,迅速啟動由學(xué)校一把手主管、主抓、總務(wù)主任具體負(fù)責(zé),相關(guān)管理人員具體落實的層級落實體系,由德育、教學(xué)、財務(wù)、后勤等部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合,并將工作推進(jìn)情況納入目標(biāo)考核,細(xì)化分解、明確要求、規(guī)定時限,做到目標(biāo)到人,責(zé)任到位。
(三)隊伍保障。
校長和教師是關(guān)鍵因素,在建設(shè)中起決定性因素。解決學(xué)校音、體、美、外語、信息技術(shù)等學(xué)科教師短缺問題。同時我們以教師專業(yè)化建設(shè)為重點,進(jìn)一步加強教師隊伍建設(shè)。努力改善教師待遇,在職務(wù)聘任和評優(yōu)獎勵方面加大獎懲力度,充分調(diào)動教師工作的積極性。
(四)辦學(xué)保障。
一是深化課程改革,提高教育質(zhì)量。全面執(zhí)行國家課程方案,落實國家各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn),開足開齊國家規(guī)定課程,開好地方課程和校本課程,搞好綜合實踐活動課程。切實轉(zhuǎn)變教育觀念和教師角色,樹立新的課程理念并轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為,認(rèn)真研究和解決新課程實施進(jìn)行中出現(xiàn)的問題,不斷提高教師新課程實施能力。建立和完善校本教研制度,積極開展教學(xué)研究,不斷提高教育教學(xué)水平。二是加強學(xué)校教學(xué)管理,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。堅持“以人為本、依法辦學(xué)”的管理理念。規(guī)范辦學(xué)行為,引導(dǎo)學(xué)校注重內(nèi)涵發(fā)展,立足本校實際,創(chuàng)辦科技教育、法制教育、環(huán)保教育、藝術(shù)教育、體育教育等特色,提高學(xué)校辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。三是深化評價制度改革,促進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展。建立和完善教師發(fā)展性評價體系,不斷促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。
(五)評估保障。
制定年度工作目標(biāo)和計劃——為落實規(guī)劃的實施,學(xué)校、各部門、各班級應(yīng)制定相應(yīng)的工作計劃,形成較為詳盡的計劃方案體系。學(xué)校除年度工作計劃外,每學(xué)期將制定相應(yīng)的實施計劃,把規(guī)劃內(nèi)容落實到位。
監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化方案篇五
為鞏固和提高系統(tǒng)機關(guān)規(guī)范化管理成效,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用,進(jìn)一步提高全市系統(tǒng)機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步深化典型帶動、整體推進(jìn)的工作思路,以外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)為目標(biāo),以《河北省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機關(guān)管理規(guī)范》(以下簡稱“規(guī)范”)的制度標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以一批示范帶動能力強的單位為樣板,推動全市系統(tǒng)機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平再上新臺階,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過全面落實《規(guī)范》要求,狠抓機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點建設(shè)和經(jīng)驗推廣,促進(jìn)系統(tǒng)各單位完善各項制度、明確工作職責(zé)、理清工作程序、落實工作責(zé)任、強化監(jiān)督制約,建立質(zhì)監(jiān)理念、質(zhì)量管理、內(nèi)部監(jiān)督、信息化管理和質(zhì)監(jiān)文化五大體系,保證對“事”的管理和對“人”的管理和諧統(tǒng)一,進(jìn)一步提高機關(guān)行政效能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),有效避免工作中的“越位”、“錯位”、“缺位”和“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象,構(gòu)建管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效、清正廉潔的服務(wù)型機關(guān)。
三、工作任務(wù)和措施
(一)完善管理制度。
制度建設(shè)是實現(xiàn)機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理的根本,要把制度建設(shè)貫穿于機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的各個方面和各個環(huán)節(jié),以《規(guī)范》提出的21項管理內(nèi)容為重點,按照各項制度框架標(biāo)準(zhǔn)的要求,圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理,結(jié)合本單位的實際,建立完善的制度體系,堵塞管理漏洞,重點解決管理制度不健全問題。
機關(guān)管理制度至少要涵蓋《規(guī)范》所要求的21項管理內(nèi)容,同時在完善制度體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,形成本單位的《質(zhì)量手冊》。
(二)明確工作職責(zé)。
要把明確工作職責(zé)作為推行機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理的重點,從單位各股(科)室的崗位管理入手,將各項制度和崗位責(zé)任內(nèi)容量化為部門的工作職責(zé),制定《部門工作手冊》。
根據(jù)《部門工作手冊》,量化工作要求,明確每一個人的工作任務(wù)、目標(biāo)和權(quán)限,形成《×××股(科)室工作職責(zé)分工》,重點解決職責(zé)不清、責(zé)任不明的問題。
(三)加強工作過程控制。
要根據(jù)各項管理制度對所對應(yīng)工作及運行環(huán)節(jié)提出的要求,建立可操作、易執(zhí)行的工作流程,形成各項工作的運行程序規(guī)則。
按照程序規(guī)則要求,對工作流程中的控制環(huán)節(jié)建立統(tǒng)一規(guī)范的《工作記錄》,嚴(yán)格按程序辦事。
要把嚴(yán)格落實《工作記錄》作為工作過程控制的關(guān)鍵,確保對每項工作的各個控制環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的質(zhì)量記錄,形成完整的可追溯過程,重點解決制度執(zhí)行不規(guī)范的問題。
(四)完善監(jiān)督獎懲機制。
要按照《規(guī)范》對監(jiān)督督查管理的要求,進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督體系,建立履職考核獎懲機制。
把制度要求、工作完成情況和工作過程控制情況量化成科學(xué)的、可操作的考核指標(biāo),完善考核流程,形成《工作考核目錄》和《考核標(biāo)準(zhǔn)及評分要求》,進(jìn)行定期考核,并對考核結(jié)果進(jìn)行月通報或季通報。
要注重考核結(jié)果的應(yīng)用,把考核結(jié)果列入股(科)室年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,并作為個人評優(yōu)、任用和落實獎懲的重要依據(jù),重點解決制度不落實或落實不到位的問題。
(五)推進(jìn)信息化建設(shè)。
各單位要不斷創(chuàng)新管理理念,把信息化建設(shè)作為實現(xiàn)機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效手段,逐步建立和完善機關(guān)辦公自動化管理系統(tǒng),實現(xiàn)機關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)化與信息化的有機結(jié)合,以信息化建設(shè)提高管理、監(jiān)控與考核的科學(xué)性、真實性和可操作性,確保管出新氣象、管出新成效。
(六)加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。
各單位要把加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)作為建設(shè)和諧機關(guān)、推進(jìn)事業(yè)新發(fā)展的精神動力。
要按照《規(guī)范》的要求,完善質(zhì)監(jiān)理念體系,統(tǒng)一質(zhì)監(jiān)標(biāo)識系統(tǒng),建立質(zhì)監(jiān)文化體系。
要著力把握質(zhì)監(jiān)文化的先進(jìn)性,突出質(zhì)監(jiān)文化的時代特征,力求使質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)適應(yīng)質(zhì)監(jiān)工作實際,體現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展方向,與時俱進(jìn),確保質(zhì)監(jiān)核心價值觀的確立,進(jìn)一步增強質(zhì)監(jiān)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四、實施步驟
(一)研究部署階段(3月15日前)。
徐水縣局、市纖檢所、市局特種設(shè)備處要對《規(guī)范》認(rèn)真研究,針對本單位實際情況,對機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理試點工作進(jìn)行細(xì)致謀劃,制定具體工作方案。
(二)集中開展階段(3月16日至4月31日)。
積極開展試點建設(shè)工作,按照本方案確定的工作任務(wù)和措施要求,做好完善管理制度、明確工作職責(zé)、加強工作過程控制、完善監(jiān)督獎懲機制、推進(jìn)信息化建設(shè)、加強質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)六項工作。
(三)總結(jié)提高階段(5月1日至5月15日)。
對三個試點單位按照本方案要求進(jìn)行檢查,及時總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,分析原因,整改到位。
5月10日前確定機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理縣級局、直屬事業(yè)單位和市局機關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn),為在全市開展機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理奠定基礎(chǔ)。
(四)全面推廣階段(5月16日至6月15日)。
系統(tǒng)各單位按照縣級局、直屬事業(yè)單位和市局機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)。
(五)檢查考核階段(6月16日至6月30日)。
市局對各單位機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行檢查考核。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
建立機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是省局黨組的重要決策,全市系統(tǒng)各單位都要把機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作作為一項重要的任務(wù),列入議事日程,擺到突出位置,抓好組織實施。
各單位“一把手”是機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé)。
示范點單位要抓好示范點建設(shè)任務(wù),其他單位要強化措施、明確責(zé)任,抓好示范點建設(shè)經(jīng)驗的推廣應(yīng)用,推動全市系統(tǒng)機關(guān)管理整體水平的提高。
(二)確保落實責(zé)任。
系統(tǒng)各單位要建立工作責(zé)任制,將加強機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理的六項工作任務(wù)進(jìn)行層層分解,落實到具體股(科)室,把工作目標(biāo)和責(zé)任分解到具體人員,提出完善制度、建立體系和規(guī)范崗位責(zé)任管理的具體要求和工作時限,確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。
示范點單位要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點,確保成為機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理的樣板單位。
同時示范點單位要充分發(fā)揮典型引路的作用,選擇1--2個單位結(jié)對子,重點進(jìn)行幫助、指導(dǎo),確保典型帶動的成效。
其他單位要努力查找與示范點單位的不足和差距,學(xué)好典型,用好典型,確保機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作取得質(zhì)的提升。
(三)加強督導(dǎo)檢查。
市局將加強對機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范點建設(shè)和經(jīng)驗推廣應(yīng)用的督導(dǎo)檢查,確保建好體系、規(guī)范管理、有效運行,抓出成效、抓出亮點。
七月份市局對機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行調(diào)度、總結(jié),對在抓機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中工作得力、進(jìn)展較快、效果明顯的單位給與表彰和獎勵,并推廣其經(jīng)驗做法;對敷衍塞責(zé)、行動遲緩、工作不力的要批評教育,督促整改。
為適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展的需要,為了提高實驗教學(xué)水平,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,提升我校教育技術(shù)裝備水平,使我校實驗室建設(shè)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化,不斷滿足新課程標(biāo)準(zhǔn)對實驗室建設(shè)提出的要求,特制訂本實施方案:
一、基本情況
我校是一所城鎮(zhèn)中心完全小學(xué),地處郴州老城區(qū),學(xué)?,F(xiàn)有( )個教學(xué)班, ( ) 名學(xué)生,現(xiàn)有教職工( )人,其中小高教師( )。
科學(xué)教師( )人,學(xué)校的教學(xué)儀器設(shè)備是按當(dāng)時的二類標(biāo)準(zhǔn)配備的,自從“普九”與“普實”以來,至今未進(jìn)行過設(shè)備器材的升級與更新。
由于新課改教材的改革,大部分教學(xué)器材已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求,為進(jìn)一步規(guī)范普及學(xué)校實驗教學(xué)工作,學(xué)校搶抓教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的機遇,鞏固已有成果,學(xué)校將加大教育裝備的投入,快速推進(jìn)我校小學(xué)教育信息化跨越式發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想
按照“實事求是、適度超前、樹立典型、示范引路、集中財力、重點突破、分期進(jìn)行、穩(wěn)步實施”的工作原則,加大標(biāo)準(zhǔn)化實驗室建設(shè)力度,如期完成實驗室的建設(shè)任務(wù)。
三、建設(shè)目標(biāo)
小學(xué)“標(biāo)準(zhǔn)化實驗室”的建設(shè)目的旨在實現(xiàn)實驗室建設(shè)現(xiàn)代化、教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)化、實驗室管理信息化、實驗教學(xué)開展制度化,全面提高小學(xué)實驗室“建、配、管、用”的整體水平,在我校將建設(shè)上檔次、高水平的標(biāo)準(zhǔn)化實驗室。
力爭在2012年10月底完成科學(xué)實驗室建設(shè)任務(wù)。
達(dá)到i類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化實驗室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),努力形成自己的特色。
三、組織機構(gòu)
組 長:雷富光
副組長:謝麗萍 羅曉芳 曹興翼
成 員:謝家伴 朱向群 鄧 旭及全體科學(xué)老師(兼職)
職 責(zé):
1、做好建設(shè)規(guī)劃,落實建設(shè)資金,補充實驗器材;
2、對創(chuàng)建i類標(biāo)準(zhǔn)化實驗室內(nèi)部成套設(shè)備的采購、安裝和調(diào)試工作任務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)、申報采購。
3、書面向區(qū)教育局做建設(shè)科學(xué)實驗室申請報告。
四、具體任務(wù)落實
(一)后勤處主要任務(wù)是硬件建設(shè)。
1、對雛燕樓一樓小禮堂進(jìn)行改造;
2、粉刷室內(nèi)的墻壁,安裝實驗室課桌椅,演示臺等;
3、架設(shè)電線線路,供電到桌;
4、安裝實驗室水池,供水到室;
5、協(xié)調(diào)設(shè)備安裝和調(diào)試。
(二)教導(dǎo)處主要任務(wù)是軟件建設(shè)。
2、分年級、分周次安排實驗課;
4、儀器室要建立“三帳”(固定資產(chǎn)賬、實物流水賬、管理明細(xì)賬);
5、動植物標(biāo)本、標(biāo)簽要分目、分科粘貼,儀器室物品存放要做到三定(定點、定柜、定位)。
五、建設(shè)實施步驟
第一階段:學(xué)習(xí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定規(guī)劃。
第二階段:房子的改造、粉刷墻壁、架設(shè)線路、修造水池。
第三階段:實驗室成套設(shè)備安裝和調(diào)試。
蓮~山 課件
第四階段:創(chuàng)設(shè)文化氛圍,制度建設(shè),儀器室物品合理存放,使用培訓(xùn),投入使用。
六、幾點要求
1、創(chuàng)建i類標(biāo)準(zhǔn)化實驗室是區(qū)教育局2012年下達(dá)我校一項硬性任務(wù),必須在12月底前順利完成。
2、在創(chuàng)建過程中,各部門要統(tǒng)一思想,密切配合,既要依照標(biāo)準(zhǔn),又要創(chuàng)造性地開展工作,克服一切困難,確保工程進(jìn)度和工作實效。
3、教導(dǎo)處高度重視實驗教學(xué)工作,熟悉實驗教學(xué)業(yè)務(wù),明確各科實驗開出指標(biāo)(學(xué)生演示實驗大于90%,分組實驗大于85%)。
4、儀器賬冊管理要規(guī)范,做到帳帳相符,帳物相符。
5、儀器存放要分類、編號、貼簽入框,擺放科學(xué)有序,存取方便。
6、儀器保養(yǎng)維護(hù)有“五防”措施,即有防塵、防銹、防火、防盜措施,維護(hù)工作及時到位,小學(xué)儀器完好率達(dá)到95%以上。
7、教務(wù)處在師生中廣泛開展自制教具學(xué)具活動,自制教具做到“結(jié)構(gòu)合理,制作精細(xì),有科學(xué)性,能用于教學(xué)”,每期制作教具不少于5件。
8、各任課教師要充分認(rèn)識實驗教學(xué)的重要性和必要性,要通過實驗教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和動手操作能力,確保基礎(chǔ)教育健康,穩(wěn)步、均衡發(fā)展。
為進(jìn)一步提高公司工程項目管理水平,為公司改制后生產(chǎn)經(jīng)營快速發(fā)展打好基礎(chǔ),全面貫徹和落實青島市建委、建管局關(guān)于開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化管理施工現(xiàn)場“百日活動”的通知精神,結(jié)合公司* * *總經(jīng)理在二00六年工作會議上的講話要點和公司創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地目標(biāo),特制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地實施方案:
一、實施目標(biāo)
2006年公司在建工程全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化工地。
創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地目標(biāo)為10個。
凡新開工的工程和在建工程全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化工地的要求。
公司所屬從事土建施工的單位,年內(nèi)至少創(chuàng)建一個標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。
工程部可根據(jù)新開工程規(guī)模與單位協(xié)商指定創(chuàng)建目標(biāo)。
二、實施項目
公司所屬的土建單位和在建工程。
安全生產(chǎn)、文明施工、工程質(zhì)量、隊伍管理、民工工資、生產(chǎn)進(jìn)度、客戶服務(wù)等工程全過程監(jiān)督,檢查和指導(dǎo)。
三、實施方案
公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織實施開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建工作。
主要形式以公司流動紅旗考核評比,促進(jìn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地實施并每月進(jìn)行一次綜合檢查評比,進(jìn)行量化、公布、好的獎勵、差的批評曝光、處罰。
(一)安全生產(chǎn)措施
杜絕重大傷亡事故,年負(fù)傷頻率控制在0.2%以內(nèi)。
創(chuàng)省級安全文明示范工地1個,創(chuàng)省級安全文明工地2個。
1、深基坑開挖:凡是深度超過5米(含5米)或地下室三層以上(含三層)或深度雖沒超過5米,但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線特別復(fù)雜的工程,必須辦理施工許可手續(xù)。
深基坑坑頂周邊在基坑深度2倍距離范圍內(nèi),嚴(yán)禁設(shè)置塔吊等大型設(shè)備和搭設(shè)職工宿舍。
在深基坑周邊上述距離范圍內(nèi),確需搭設(shè)辦公用房、存放料具等,必須經(jīng)深基坑工程設(shè)計單位驗算設(shè)計,并出具書面同意意見,深基坑工程施工單位應(yīng)對基坑進(jìn)行特殊加固處理,加固方案必須經(jīng)原專家組評審。
參照青建管字[2005]36號《深基坑工程管理規(guī)定》的通知執(zhí)行。
2、垂直起重運輸機械設(shè)備:嚴(yán)格實行起重機械年度登記制度和使用登記制度,嚴(yán)格實行塔機、井架、人貨施工電梯等大型物料垂直起重機械拆裝許可管理制度,嚴(yán)禁招用無資質(zhì)隊伍進(jìn)行拆裝作業(yè)。
嚴(yán)格履行拆裝前安全技術(shù)交底和安裝后試車、驗收、交接制度,驗收合格后一個月內(nèi)必須到青島市技術(shù)監(jiān)督局申請設(shè)備檢測,檢測合格后憑檢測報告或證明到青島市建管局安檢站備案。
對起重機械的采購、租賃、進(jìn)場安裝、使用、保養(yǎng)等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格實行安全目標(biāo)責(zé)任制,確保設(shè)備良好運轉(zhuǎn)。
(參照執(zhí)行青島市建筑施工起重機械管理規(guī)定)
3、腳手架:施工單位必須嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制專項搭拆施工組織設(shè)計(方案),并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、總監(jiān)審查。
施工技術(shù)人員必須對操作人員進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底,操作人員必須持證上崗。
搭設(shè)后項目經(jīng)理、總監(jiān)、安全監(jiān)管人員須對搭設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面驗收,并簽字確認(rèn)后方可使用,確保腳手架基礎(chǔ)穩(wěn)固、排水暢通,整體拉結(jié)牢固,腳手板滿鋪,搭設(shè)上下斜道。
操作層應(yīng)按規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄和擋腳板,不得超重堆放材料。
懸挑腳手架懸挑梁必須采用型鋼。
接料平臺必須有獨立支撐系統(tǒng),嚴(yán)禁與腳手架相連。
嚴(yán)禁在腳手架懸掛水桶等重物。
高度在10米(含10米)以上的建筑工程,禁止使用單排腳手架。
(參照建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范)
4、起重吊裝:施工單位必須針對工程特點和作業(yè)環(huán)境制定切實可行的專項吊裝安全技術(shù)方案,并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、總監(jiān)審查。
施工前,施工技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底,并嚴(yán)格按照方案組織施工,嚴(yán)禁冒險作業(yè),違章指揮。
吊裝前對起重機械、起重鋼絲繩、索具和吊點要進(jìn)行全面檢查,確保完好有效。
構(gòu)件必須按規(guī)定存放,確保穩(wěn)固安全。
高處作業(yè)人員應(yīng)有可靠立足點。
嚴(yán)禁采用人工絞磨起重吊裝施工。
起重吊裝作業(yè)過程中,項目經(jīng)理、總監(jiān)、安全監(jiān)管人員必須實行全過程監(jiān)管。
5、臨時用電:施工現(xiàn)場臨時用電必須按照臨時用電規(guī)范要求編制專項施工組織設(shè)計(方案),經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、總監(jiān)審查。
臨時用電必須嚴(yán)格執(zhí)行“三相五線制”達(dá)到“三級配電兩級保護(hù)”,各種配電裝置應(yīng)符合規(guī)范要求。
用電線路的架設(shè)與維護(hù)實行專業(yè)人員負(fù)責(zé)制,嚴(yán)禁他人隨意拉設(shè)和變更。
施工現(xiàn)場應(yīng)配備漏電、電阻測試儀等檢測工具,電工應(yīng)加強每天巡回檢查和定期檢測管理,并做好檢查維修記錄。
(參照建筑施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范)
6、大型模板施工:大型模板施工必須編制專項施工方案和支撐系統(tǒng)計算書,并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、總監(jiān)審查。
施工技術(shù)人員在施工前應(yīng)進(jìn)行全面安全技術(shù)交底,嚴(yán)格按規(guī)范要求施工,模板支撐系統(tǒng)應(yīng)做到設(shè)計合理、基礎(chǔ)穩(wěn)固、拉結(jié)有效。
嚴(yán)格執(zhí)行模板拆除前審批制度。
大型模板立放時必須有固定堆放架,并有穩(wěn)定的支撐和防傾倒措施。
項目經(jīng)理、總監(jiān)及安全監(jiān)管人員應(yīng)加強對模板支撐、加固、驗收和拆除各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控。
7、消防安全:施工現(xiàn)場特別是建筑裝飾裝修必須建立健全消防安全責(zé)任制,落實消防安全各項管理措施,對易燃易爆、有毒化學(xué)物品的購領(lǐng)、運輸、保管、發(fā)放、使用、退回等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理,對電氣焊等動火作業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行臨時用電的“三相五線制”,配備齊全有效的消防設(shè)施。
8、防止高處墜落:施工現(xiàn)場的各類臨邊、洞口必須按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行防護(hù)。
安全防護(hù)欄、防護(hù)門和防護(hù)蓋板等設(shè)施應(yīng)牢固有效,工程未結(jié)束前,不得隨意拆除。
進(jìn)入施工現(xiàn)場人員必須帶好安全帽,高處作業(yè)人員正確使用安全帶。
安全平網(wǎng)、立網(wǎng)應(yīng)按工程進(jìn)度及時搭設(shè),安全立網(wǎng)應(yīng)高處造作層1、5米。
搭設(shè)前安全監(jiān)管人員應(yīng)對安全網(wǎng)進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。
搭設(shè)后項目經(jīng)理、總監(jiān)、安全監(jiān)管人員須對搭設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面驗收,并簽字確認(rèn)后方可使用。
(參照建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范)
9、安全防護(hù)用品:施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用品必須嚴(yán)格實行“一個門進(jìn),一個門出”,統(tǒng)一銷售,集中管理的監(jiān)管模式,市內(nèi)四區(qū)及嶗山區(qū)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用品,必須到市專門安全防護(hù)用品市場采購,其他市、區(qū)也應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的交易場所采購。
各單位主管部門應(yīng)加大對安全防護(hù)用品使用情況的檢查力度,未取得備案證的防護(hù)用品一律不得購買使用,杜絕假冒偽劣防護(hù)用品進(jìn)入施工現(xiàn)場。
(二)文明施工措施
凡新開工的工程和在建工程全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化工地的要求。
創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”10個。
每一個從事土建施工的.單位,年內(nèi)至少創(chuàng)建一個標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。
工程部也可根據(jù)新開工程規(guī)模選定創(chuàng)建目標(biāo)。
1、施工現(xiàn)場圍擋:建筑施工現(xiàn)場圍擋墻必須使用符合規(guī)定要求的的彩色噴塑壓型鋼板,不得依靠圍擋墻堆放建筑材料、垃圾、機械設(shè)備等。
圍擋墻應(yīng)結(jié)合企業(yè)文化和周邊環(huán)境采用多種形式進(jìn)行美化、亮化。
項目經(jīng)理及安全監(jiān)管人員必須對圍擋墻進(jìn)行檢查驗收,特別要加強惡劣天氣的安全檢查。
2、臨建設(shè)施:建筑施工現(xiàn)場臨建設(shè)施施工前應(yīng)對周邊環(huán)境進(jìn)行安全評估,按規(guī)定要求編制專項施工技術(shù)方案,做到布局合理。
嚴(yán)禁在易發(fā)生山體滑坡、崩塌等危險區(qū)域設(shè)置臨建設(shè)施。
新建臨建設(shè)施必須使用符合要求的裝配式彩鋼活動房屋,活動房屋不得超過兩層,并滿足安全、衛(wèi)生、保溫、通風(fēng)等要求,溫暖季節(jié)應(yīng)安裝紗門、紗窗。
3、生活設(shè)施:施工現(xiàn)場應(yīng)為工人創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。
定期噴灑藥物,防止蚊蠅孳生;淋浴室應(yīng)滿足冷熱水供應(yīng),排水、通風(fēng)良好;娛樂室應(yīng)配備報刊、雜志等學(xué)習(xí)、娛樂用具;衛(wèi)生室應(yīng)配備藥箱、擔(dān)架等急救器材;飲水室應(yīng)設(shè)置保溫桶,確保飲水衛(wèi)生。
(參照公司標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一做法)
4、材料堆放:施工現(xiàn)場建筑材料、構(gòu)件必須按平面布置圖分類、分規(guī)格堆放,設(shè)置標(biāo)識牌。
材料、構(gòu)件的堆放、位置和高度應(yīng)符合規(guī)定要求,做到整齊有序,穩(wěn)定牢固。
5、控制粉塵污染:施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須按規(guī)定進(jìn)行地面硬化。
對因堆放、裝卸、運輸、攪拌等易產(chǎn)生揚塵的污染源,應(yīng)采取遮蓋、灑水、封閉等有效的控制措施,最大限度的減少粉塵污染。
風(fēng)速四級以上天氣應(yīng)停止易產(chǎn)生揚塵的作業(yè),禁止從建筑內(nèi)向外拋揚垃圾。
6、控制噪音污染:施工現(xiàn)場要應(yīng)采取有效措施控制噪音對周邊環(huán)境的污染。
加強對施工機具的維修、保養(yǎng),對使用電鋸、電刨等易產(chǎn)生噪音的機具應(yīng)進(jìn)行封閉作業(yè);裝卸物料時應(yīng)輕卸輕放;未經(jīng)審批,晚10:00至早6:00 ,中、高考期間,晚8:00至早6:00禁止施工。
7、控制大氣污染:施工現(xiàn)場要嚴(yán)格控制對大氣的污染,使用油、氣、電等潔凈燃料,禁止使用散煤等污染性燃料;不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)。
8、控制污水污染:施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置有效的排水系統(tǒng),配備排水設(shè)施,保持排水暢通,不積存污水,不亂排污水;合理設(shè)置沉淀池,施工產(chǎn)生的泥漿污水經(jīng)沉淀凈化后方可排出,嚴(yán)禁污水未經(jīng)處理直接排入市政管網(wǎng)。
9、垃圾處理:施工現(xiàn)場的建筑垃圾應(yīng)集中、分類堆放,及時清運;生活垃圾應(yīng)采用封閉式容器,日產(chǎn)日清。
垃圾清運應(yīng)委托有資格的運輸單位,確保清運到規(guī)定地點,嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾。
在施工現(xiàn)場出口處必須設(shè)置車輛沖刷槽,保持出場車輛清潔,避免行駛途中污染道路。
(三)工程質(zhì)量
1、 工程質(zhì)量策劃:工程開工前要對圖紙進(jìn)行詳細(xì)的圖紙會審,圖紙會審、設(shè)計變更等要形成明確答復(fù)的書面文件;編制有指導(dǎo)意義的施工組織設(shè)計;分部分項工程要編制詳盡有指導(dǎo)意義的施工方案。
1、)公司所屬工程,必須執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)、公司及上級部門的各項規(guī)定、政策法規(guī)和公司iso9000質(zhì)量管理體系的規(guī)定。
2)、工程開工必須具備工程規(guī)劃許可證、施工合同、施工許可證、到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等必要材料;如手續(xù)不全,應(yīng)提供由建設(shè)單位出具的(簽章)原因說明材料。
3)、項目經(jīng)理部必須建立以下制度和圖表并上墻:標(biāo)準(zhǔn)化管理體系網(wǎng)絡(luò)圖、質(zhì)量管理組織機構(gòu)圖、項目經(jīng)理責(zé)任制、項目部各成員的崗位責(zé)任制;有對比性的施工進(jìn)度計劃(分計劃、實際,如差異較大應(yīng)重新調(diào)整)。
應(yīng)制定項目部各成員的詳細(xì)職能分配、協(xié)調(diào)合作分工表。
公司統(tǒng)一具體制作材質(zhì)、樣式、尺寸。
4)、項目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)公司《客戶服務(wù)工作程序》,成立專門的由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)的客戶服務(wù)部門,負(fù)責(zé)客戶的滿意度調(diào)查、投訴的處理及上報等工作。
5)、工程項目的驗收:工程項目各階段的驗收,必須實行階段性報檢、報驗制度(地基、基礎(chǔ)、主體、竣工),階段性驗收由各分公司質(zhì)量部門上報公司共同檢驗。
6)、工程開工前,項目經(jīng)理部必須對合同進(jìn)行仔細(xì)學(xué)習(xí),隊施工圖進(jìn)行會審,形成審圖紀(jì)錄,字跡為標(biāo)準(zhǔn)楷體或打印,且經(jīng)各分公司總工審閱、簽字。
7)、開工前七日前,施工組織設(shè)計必須由項目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制,報相應(yīng)審批單位審批完成。
施工組織設(shè)計是施工的總體部署,應(yīng)著重介紹工程概況、工程環(huán)境、總體的質(zhì)量、安全文明施工、進(jìn)度、人才機的配備準(zhǔn)備被情況、合同成本等方面的控制措施,對重要分項(專業(yè))大體情況進(jìn)行必要的說明和基本的控制措施;重要分項(專業(yè))施工方案應(yīng)對涉及到的工作進(jìn)行詳細(xì)、合理、具有可操作性的全面闡述。
對于各種原因發(fā)生的方案的重大變更,應(yīng)重新報批。
8)、建筑工程設(shè)計荷載增加、結(jié)構(gòu)變動、主要使用功能改變的重大變更,應(yīng)由原設(shè)計單位出具方案,并報原設(shè)計審批單位重新審批。
項目部應(yīng)報公司備案。
9)、總包單位項目經(jīng)理部必須行使總包管理職責(zé),施工過程中應(yīng)采取一切合法手段協(xié)調(diào)管理所有分包單位的工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全文明施工等達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求。
10)、工程施工過程中,項目經(jīng)理部應(yīng)對各項材料的環(huán)保性進(jìn)行審核,嚴(yán)禁使用可能造成各種傷害的建筑材料,對工程的成品保護(hù)措施應(yīng)有效。
11)、工程項目部要對工程應(yīng)用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用情況進(jìn)行專項學(xué)習(xí)、組織,并由各分公司進(jìn)行登記備案。
2、 工程材料:
1)、材料的采購與驗收:
工程項目經(jīng)理部要對所有進(jìn)場用于工程的材料進(jìn)行驗收(包括業(yè)主、其他單位采購的材料)。
驗收人員應(yīng)為具有相關(guān)知識的專門人員負(fù)責(zé),會同監(jiān)理單位對材料的外觀質(zhì)量和質(zhì)量證明文件進(jìn)行檢查,經(jīng)檢查不合格的材料不得用于工程并退場。
2)、試件的見證取樣與送檢:
需要送檢的材料,項目經(jīng)理部取樣人員在監(jiān)理單位的見證下按規(guī)定對材料、設(shè)計結(jié)構(gòu)安全的試塊等取樣、封樣,共同送至檢測機構(gòu)進(jìn)行檢驗。
取樣人員應(yīng)在試樣上或包裝上做出標(biāo)識、封志,封志和標(biāo)識上應(yīng)標(biāo)明工程名稱、取樣部位、取樣日期、樣品名稱和樣品數(shù)量,并由見證人員和取樣人員簽字。
見證取樣與送檢試塊(件)、材料的檢測報告應(yīng)加蓋見證取樣檢測專用章。
3)、下材料、試塊(件)應(yīng)按規(guī)定數(shù)量實行見證取樣:
用于承重結(jié)構(gòu)的砼試塊
用于承重結(jié)構(gòu)的砌筑砂漿試塊
用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接頭試件
用于承重結(jié)構(gòu)的磚和砼小型砌塊
用于拌制砼和砌筑砂漿的水泥
用于承重結(jié)構(gòu)的砼中使用的摻加劑
地面、屋面、廁浴間使用的防水材料
其他應(yīng)實行見證取樣和送檢的試塊(件)、材料。
4)、關(guān)于抽檢:
按規(guī)定進(jìn)行建材的建材產(chǎn)品,應(yīng)在工程材料使用前由法定檢測機構(gòu)檢驗合格。
檢測機構(gòu)會同監(jiān)理、施工單位按規(guī)定的取樣方法、數(shù)量和判定原則現(xiàn)場進(jìn)行抽樣,須進(jìn)行抽檢的建材:
塑料、鋁合金門窗;給排水管才、管件;管道閥門;散熱器;防水材料;室內(nèi)裝修材料;內(nèi)外墻涂料;其它按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行抽檢的建材產(chǎn)品。
建材產(chǎn)品檢驗合格,報經(jīng)監(jiān)理(建設(shè))單位同意后方可使用;檢驗不合格,施工單位將在監(jiān)理單位見證下進(jìn)行封村,及時報告工程質(zhì)量監(jiān)督單位,按規(guī)定進(jìn)行處理。
施工單位應(yīng)建立建材產(chǎn)品檢驗及驗收檔案,及時填寫《建材產(chǎn)品進(jìn)場分類臺帳》,詳細(xì)注明進(jìn)場日期、數(shù)量、批號、使用部位、生產(chǎn)廠家等詳細(xì)信息。
5)、配合比與計量:
混凝土、砂漿必須提前取得由指定檢測(試驗)單位出具的有效的配合比通知單,若使用材料發(fā)生變化,必須重新設(shè)計配合比。
施工現(xiàn)場必須在攪拌機具旁設(shè)置計量設(shè)備(砼攪拌機設(shè)置懸掛式磅秤計量),懸掛配合比標(biāo)識牌(公司統(tǒng)一樣式、材質(zhì)、尺寸等),計量設(shè)備應(yīng)具備法定計量管理部門簽發(fā)的有效合格證明,并按期校驗。
施工現(xiàn)場設(shè)專職計量員,具體負(fù)責(zé)各種原材料的計量,并填寫計量記錄;計量員胸卡應(yīng)標(biāo)明身份。
試塊留置與養(yǎng)護(hù):施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定留置標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)試塊、同條件養(yǎng)護(hù)試塊(等效試塊和拆模試塊)。
留置組數(shù)應(yīng)能滿足規(guī)范規(guī)定及施工過程依據(jù)需要。
施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置移動式試塊標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室(箱)。
混凝土、砂漿試塊養(yǎng)護(hù)的溫度、濕度、時間應(yīng)達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
養(yǎng)護(hù)室(箱)必須進(jìn)行定期校核,每年不得少于1次。
試塊標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室(箱)的規(guī)格(數(shù)量),應(yīng)能滿足工程規(guī)模所需。
同條件試塊的養(yǎng)護(hù)應(yīng)制定專門工具來保證與結(jié)構(gòu)構(gòu)件養(yǎng)護(hù)條件一致。
3、過程控制:進(jìn)行對每個操作工人有針對性、有操作指導(dǎo)的書面技術(shù)交底;要明確工程的工序檢查驗收制度,做到不合格的工序不通過驗收、不得進(jìn)行下道工序。
1、 地基基礎(chǔ)、主體分部工程施工結(jié)束后,項目部應(yīng)報請各分公司、公司質(zhì)量部門進(jìn)行內(nèi)部驗收,驗收通過后,報監(jiān)理、建設(shè)單位驗收;經(jīng)建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位驗收并經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案后,方可進(jìn)入下一階段施工。
2、 主體工程施工結(jié)束,應(yīng)報建設(shè)單位,經(jīng)建設(shè)單位按規(guī)定委托具有法定資質(zhì)的檢測機構(gòu)對結(jié)構(gòu)工程進(jìn)行檢測。
未經(jīng)主體結(jié)構(gòu)抽檢或抽檢不合格的,不得組織主體分部驗收。
3、 應(yīng)使用商品混凝土的工程嚴(yán)禁進(jìn)行現(xiàn)場攪拌,必須按規(guī)定使用商品混凝土,并將供貨合同報送工程所在地的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。
4、 基槽開挖至設(shè)計標(biāo)高,應(yīng)報請建設(shè)單位及時通知當(dāng)?shù)氐墓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),并提請建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行基槽(坑)驗收,并填寫地基驗槽記錄和附圖。
5、 灌注樁施工時,應(yīng)會同監(jiān)理單位對成孔、清渣、鋼筋籠、混凝土澆筑等工序進(jìn)行檢查并做好隱蔽驗收記錄。
端承樁必須保證樁孔達(dá)到樁端持力層,深度滿足設(shè)計要求。
6、 復(fù)合地基、樁基礎(chǔ)施工結(jié)束后,報建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)進(jìn)行檢測,檢測合格后,報請建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行驗收,并填寫驗收記錄。
7、 現(xiàn)場拌制砌筑砂漿,原材料應(yīng)采用重量計算,攪拌時間必須達(dá)到規(guī)范要求(大于1.5min)。
8、 砌體工程砂漿飽滿度應(yīng)符合要求(大于80%);外墻轉(zhuǎn)角處嚴(yán)禁留直槎,內(nèi)墻需留槎的應(yīng)留斜槎、放置拉結(jié)筋;冬、雨期施工時,每日砌筑高度不宜超過1.2米。
9、 混凝土澆筑前,應(yīng)進(jìn)行鋼筋等項目的隱蔽工程驗收,驗收合格后方可澆筑。
10、 混凝土施工縫的留置,應(yīng)按規(guī)范、設(shè)計要求和施工技術(shù)方案確定,不得隨意留置。
11、 現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件的強度達(dá)到要求后,方可拆除模板及支撐。
模板拆除前混凝土預(yù)計強度應(yīng)經(jīng)過回彈檢測和同條件試塊試壓綜合分析后確定。
12、 預(yù)拌混凝土進(jìn)場,施工單位會同監(jiān)理單位、生產(chǎn)單位進(jìn)行塌落度等項目的驗收,項目部應(yīng)每車均作塌落度試驗并做好記錄,塌落度不合格應(yīng)立即退回;按規(guī)定留置試塊。
13、 冬期施工,混凝土的澆注入模溫度不應(yīng)低于50c,并增加留置不少于2組的同條件試塊。
14、 基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)完成后,項目部應(yīng)報請建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行結(jié)構(gòu)驗收,并填寫結(jié)構(gòu)驗收記錄。
15、 裝飾裝修材料應(yīng)使用環(huán)保節(jié)能材料,檢測合格后方可使用,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行防火、防腐、防蟲等處理。
16、 裝飾裝修施工必須堅持樣板領(lǐng)路;樣板間(套)經(jīng)監(jiān)理(建設(shè))、施工單位共同檢查通過后,方可展開施工。
17、 塑料、鋁合金外門窗(異性門窗除外)應(yīng)采用后塞企口法安裝。
18、 屋面、衛(wèi)生間等有防水要求的房間防水施工,應(yīng)進(jìn)行不少于24小時的蓄水試驗或持續(xù)淋水試驗,并進(jìn)行記錄。
19、 民用建筑工程必須進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境空氣檢測。
檢測不合格的,不得組織竣工前檢查和竣工驗收。
20、 安裝單位應(yīng)配置設(shè)備檢測、調(diào)試儀器,并按規(guī)定進(jìn)行校驗。
21、 預(yù)埋件、預(yù)埋套管、電器配管、管道以及設(shè)備在隱蔽前,施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢,經(jīng)監(jiān)理(建設(shè))單位檢查合格后,方可進(jìn)行隱蔽,并填寫隱蔽工程記錄。
22、 施工過程中,總包單位應(yīng)進(jìn)行總體管理,協(xié)調(diào)安裝單位與土建、裝飾施工單位密切配合;每一道工序完成后,總包單位應(yīng)進(jìn)行檢查;相關(guān)工種之間進(jìn)行交接驗收,經(jīng)總包、分包、監(jiān)理(建設(shè))單位驗收合格后,方可進(jìn)入下道工序。
23、 水暖、消防、通風(fēng)空調(diào)、強弱電等工程施工完畢,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行功能性試驗,施工單位應(yīng)先行試驗合格后,報請監(jiān)理(建設(shè))單位驗收,并填寫有關(guān)試驗記錄。
24、 建筑工程水暖、消防、通風(fēng)、電氣設(shè)備調(diào)整,系統(tǒng)容量發(fā)生改變,必須經(jīng)原設(shè)計單位修訂設(shè)計后方可施工。
25、 電氣產(chǎn)品凡列入3c認(rèn)證目錄的施工現(xiàn)場必須使用認(rèn)證產(chǎn)品;產(chǎn)品未列入認(rèn)證目錄的,應(yīng)按規(guī)定程序檢驗合格后,方可使用。
26、 通風(fēng)空調(diào)、綜合布線等工程在系統(tǒng)調(diào)試合格后,應(yīng)報請建設(shè)單位向檢測機構(gòu)申請設(shè)備安裝抽檢,抽檢合格后方可進(jìn)行工程竣工驗收。
4、 工程技術(shù)資料
實體試化驗和工程驗收批、分部分項質(zhì)檢資料等相應(yīng)資料的收集整理;由技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員負(fù)責(zé)施工組織設(shè)計、方案、技術(shù)交底、工程前期資料等的收集整理,其他人的相應(yīng)工作。
2)、施工技術(shù)資料應(yīng)隨工程進(jìn)度同步收集、整理,內(nèi)容應(yīng)真實、完整,嚴(yán)禁涂改、偽造。
施工指導(dǎo)性資料(如方案、交底等)應(yīng)提前形成并經(jīng)過審批。
3)、施工技術(shù)資料簽證應(yīng)齊全,簽字及蓋章應(yīng)符合規(guī)定和要求。
施工技術(shù)資料應(yīng)由本公司具有相應(yīng)資質(zhì)的人員簽字。
4)、總承包單位與分包單位應(yīng)明確分包范圍內(nèi)施工技術(shù)資料的移交辦法。
5)、凡涉及向監(jiān)理(建設(shè))單位報檢、報驗的資料,要及時辦理簽字、蓋章手續(xù)。
6)、施工單位應(yīng)整理兩套以上的施工技術(shù)資料,兩套原件中一套交建設(shè)單位,另一套交公司檔案室。
5、 量驗收
1)、施工過程中,施工單位應(yīng)按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量控制,每套工序完成后進(jìn)行“三級”檢查驗收,合格后向監(jiān)理單位報驗,未經(jīng)監(jiān)理單位檢查驗收,不得進(jìn)行下道工序施工。
2)、檢驗批、分項工程應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人)組織施工單位項目專業(yè)質(zhì)量(技術(shù))負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗收。
3)、分部工程應(yīng)由總監(jiān)理工程師(建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人)組織施工單位項目負(fù)責(zé)人和質(zhì)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收;勘查、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)參加地基基礎(chǔ)、主體分部工程的驗收。
地基基礎(chǔ)、主體、屋面分部須經(jīng)項目部報公司驗收合格后方可向建設(shè)單位報驗。
4)、單位工程應(yīng)由建設(shè)單位(項目)負(fù)責(zé)人組織勘察、設(shè)計、施工(含分包單位)、監(jiān)理單位(項目)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗收。
5)、工程竣工前檢查前,應(yīng)由建設(shè)單位取得規(guī)劃、公安消防、環(huán)保部門的認(rèn)可文件,方可向工程所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請報驗。
建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工前檢查通過后,及時向工程所在地工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出竣工驗收申請,并在工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督下組織竣工驗收。
(四)隊伍管理
1、工程項目進(jìn)行公開合法招投標(biāo),并辦理中標(biāo)通知書;
2、工程項目辦理合法的施工手續(xù),具備規(guī)劃許可證,施工許可證;
3、總包施工單位具備企業(yè)法人資格,資質(zhì)證明和安全生產(chǎn)許可證;
5、工程總包和分包依法簽訂施工合同;
7、經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、總包三方認(rèn)可同意的工程勞務(wù)分包證明。
(五)工人工資
1、項目部應(yīng)準(zhǔn)備民工工資應(yīng)急預(yù)案及預(yù)備調(diào)劑資金報表。
2、總包方現(xiàn)場管理人員一覽表、合同、考勤、崗位證書、保險費備齊。
3、施工現(xiàn)場工人一覽表,合同、考勤、崗位證書、工資發(fā)放記錄、暫住證、身份證復(fù)印件等人員要對應(yīng),人證應(yīng)相符。
4、施工現(xiàn)場應(yīng)在規(guī)范位置布置工人威權(quán)須知牌及威權(quán)流程牌。
5、工人宿舍應(yīng)按規(guī)范要求張掛工人工資牌、信息卡,信息卡填寫要規(guī)范。
6、施工現(xiàn)場應(yīng)公示最近一期工人工資發(fā)放記錄及考勤簿。
7、施工現(xiàn)場工人應(yīng)持規(guī)范的勞務(wù)用工合同。
四、實施方案工作要求
根據(jù)***總經(jīng)理2006年工作會議報告精神,和**副總經(jīng)理在工程項目管理會議上布置的工程管理工作要點,各單位要詳細(xì)制定本單位2006年工程管理工作打算和計劃,建立健全激勵機制,狠抓落實全面實現(xiàn)公司工程管理的各項目標(biāo)。
為強化對在建工程創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),公司成立創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由***總經(jīng)理任組長,***副總經(jīng)理任副組長,由工程部、安全處、工程管理處、企管辦、清欠辦等有關(guān)部門同志為成員,實施方案工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置在公司企管辦,***兼辦公室主任。
聯(lián)系電話: 8******* 8*******
公司所屬各單位要成立創(chuàng)建實施標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組及時總結(jié)創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況,并每季度將活動開展情況上報公司創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化方案篇六
一、工作思路為了辦好人民滿意教育,促進(jìn)教育均衡發(fā)展,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間辦學(xué)差距,我校以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求加快實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村實際,合理配置教育資源,從實從細(xì)完善軟硬件建設(shè),順利通過有關(guān)部門的評估,我校現(xiàn)制定了相關(guān)迎檢工作方案。
二、工作準(zhǔn)備。
創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,是一項全新的工作,也是教育改革與發(fā)展的一個里程碑;我校抓住這一契機,加大宣傳,利用墻報、板報、早操會等宣傳陣地營造創(chuàng)標(biāo)氛圍;召開師生、家長會,讓廣大家長、教師懂得均衡化發(fā)展的意義,從而支持、參與學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三、工作安排。
為促進(jìn)我校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的順利評估,現(xiàn)將我校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)迎檢具體工作安排如下。
1、解說人員安排。
(1)由校長擔(dān)任總解說。
(2)科室解說。
(3)班級解說。
2、資料解說。
資料由解說,陪檢人員為。
3、座談會安排。
座談會設(shè)在音美器材室,由負(fù)責(zé)會場布置,其余人員負(fù)責(zé)接待。
四、工作總結(jié)。
根據(jù)自查自評結(jié)果,對比標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),我校要清楚自身差距,明確職責(zé),采取措施,確保工作有突破性地達(dá)到目標(biāo)。
監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化方案篇七
防止發(fā)生中石化銷售企業(yè)等級事故;依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危化品安全管理條例》、《危化品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》,在威海石島油庫實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,具體方案如下:
一、 指導(dǎo)思想及基本原則:樹立“以人為本”思想理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、全員動手、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,加強油庫的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,深化危險化學(xué)品的安全管理,持續(xù)改進(jìn)油庫安全生產(chǎn)工作。
實施全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則。
二、活動時間:二0xx年一月五日至二0xx年十二月三十一日三、組織機構(gòu)及職責(zé)成立安全標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,油庫主任為組長,主管為副組長,各班組組長及自評員為成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基層部門按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展自查自改;聯(lián)系考核機構(gòu)對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行評審;逐步實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)管理工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
四、做好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,我們主要做好以下四方面的工作: 1、溝通、宣傳與學(xué)習(xí),這是搞好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。
外部:與安監(jiān)部門溝通,掌握對該工作的最新要求;匯報企業(yè)工作開展的最新動態(tài)和進(jìn)展情況;試點企業(yè)相互交流、相互學(xué)習(xí)借鑒;聯(lián)系專家對工作開展情況進(jìn)行評估。
內(nèi)部:標(biāo)準(zhǔn)化文件的上傳下達(dá);工作開展情況的宣傳報道,營造良好氣氛;標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的教育培訓(xùn);相關(guān)資料的相互傳遞與信息溝通 2、安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相關(guān)知識的學(xué)習(xí),這是開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的前提。
通過學(xué)習(xí),明確日常管理使用的相關(guān)規(guī)范,為自查測評提供依據(jù)。
3、自查與綜合測評,這是查找和消除隱患的重要手段,是搞好安全標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)標(biāo)的保證。
我們可以結(jié)合省、市公司的安全設(shè)備檢查工作,利用安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查表的方法進(jìn)行打分自評。
4、隱患整改,這是我們進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的目的。
通過對隱患的落實整改,消除油庫存在的不安全因素或者將其控制在公司可承受范圍內(nèi),保證生產(chǎn)的安全。
內(nèi)容: a) 設(shè)備設(shè)施存在隱患的查找、整改; b) 各種管理制度和操作規(guī)程的修訂補充; c) 員工不安全行為的糾正; d) 其他五、本次實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作過程可分五個階段,上述四方面的工作貫穿其中。
1、宣傳發(fā)動階段(20xx.01.05—20xx.02.28) a)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)文件的傳達(dá)貫徹; b)利用黑板報、宣傳欄對安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行宣傳; c)對全員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作學(xué)習(xí)培訓(xùn),獲取全員對實施安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的認(rèn)可。
2、初始狀態(tài)評審階段(20xx.03.01—20xx.04.30)結(jié)合各級安全設(shè)備檢查,對現(xiàn)行的安全管理狀況、設(shè)備設(shè)施隱患進(jìn)行評審,發(fā)生的事故、事件進(jìn)行分析,提出改進(jìn)建議;搜集整理現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理制度;為下一步整改、工作提供依據(jù)。
3、風(fēng)險分析階段(20xx.05.01—20xx.06.30) a) 結(jié)合省公司推行的hse做好《安全評價報告》的工作,完成對油庫個作業(yè)環(huán)節(jié)的危害識別、風(fēng)險評價工作。
b) 各部門針對相關(guān)安全操作規(guī)程及識別危害、評估風(fēng)險的結(jié)果,對隱患確定預(yù)防和控制措施; 4、具體落實階段20xx.07.01--20xx.10.31)安全標(biāo)準(zhǔn)化實施方案3篇安全標(biāo)準(zhǔn)化實施方案3篇a) 各部門做好各類安全臺賬、記錄的填寫.完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查、會議制度、安全生產(chǎn)獎懲制度。
b) 按規(guī)范對動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè),破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、清罐等危險性作業(yè)環(huán)節(jié)加強管理,做好作業(yè)記錄及作業(yè)許可證的填寫工作。
c) 在庫區(qū)、泵房、發(fā)貨區(qū)懸掛或張貼警示標(biāo)志,進(jìn)行危險、危害告知。
d) 按照《中石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合石島油庫實際情況,編制石島油庫應(yīng)火災(zāi)、爆炸、油品跑冒泄漏、洪水、地震、臺風(fēng)、傳染病等應(yīng)急救援預(yù)案。
5、自評與評審階段(20xx.11.01—20xx.12.31)完成上述各項工作后,結(jié)合危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評級辦法進(jìn)行自評,自評活動由安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施,按照《考核評價標(biāo)準(zhǔn)》的各項內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場考核打分。
并編寫《自評報告》;提出考核評級。
評審考核組現(xiàn)場考核,現(xiàn)場考核應(yīng)覆蓋公司所有的部門、區(qū)域;考核組編寫考評報告,將考評報告分別交給企業(yè)和考核機構(gòu);考核機構(gòu)根據(jù)考核組的考核意見進(jìn)行評審,確定對企業(yè)的考核評級結(jié)果。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案;(一)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理;
1、堅持貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn);
2、公司經(jīng)理、書記親自安排布置安全文明施工管理工
3、開展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的主要工作內(nèi)容(具;
(二)項目部:安全組織機構(gòu)健全,人員到位,每20;
二、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理措施;1、項目部質(zhì)量管理機構(gòu)健全,人員到位,有完善的質(zhì);
2、工程目標(biāo)為合格工程, 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案(一)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理 1、堅持貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》jgj59—99規(guī)定。
2、公司經(jīng)理、書記親自安排布置安全文明施工管理工作,并督促檢查落實。
3、開展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的主要工作內(nèi)容(具體內(nèi)容附后):
(二)項目部:安全組織機構(gòu)健全,人員到位,每20000m2設(shè)置一名安全員、質(zhì)檢員,有完善的安全生產(chǎn)管理體系,各項安全管理制度和崗位職責(zé)齊全,并有具體的目標(biāo)管理措施和考核規(guī)定及安全管理措施。
二、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理措施
1、項目部質(zhì)量管理機構(gòu)健全,人員到位,有完善的質(zhì)量管理體系,各項質(zhì)量管理制度和崗位職責(zé)健全。
2、工程目標(biāo)為合格工程,爭創(chuàng)優(yōu)良品牌。
3、工程實體實測實量合格率在80%以上。
4、工程內(nèi)業(yè)資料檢查得分80分以上。
5、工程觀感質(zhì)量評定為“好”。
6、不發(fā)生一般工程質(zhì)量事故。
安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的主要工作內(nèi)容如下:安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)是企業(yè)中一項重要工作,安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)中基本的一項管理制度,也是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心,有了這個制度,才能使企業(yè)的安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)工作層層有人負(fù)責(zé),事事有人管。
企業(yè)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時,必須負(fù)責(zé)管理安全工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動保護(hù)的法令、法規(guī)和制度,在布置安排管理生產(chǎn)的同時,必須布置管安全工作、說明安全工作的重要性。
特制定本公司有關(guān)人員、安全生產(chǎn)和安全管理等制度來確保本企業(yè)在安全生產(chǎn)中求效益、求生存、求發(fā)展。
1、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)方針、政策、法規(guī)與條款;
2、做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作,總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗;
4、組織安全活動和定期安全檢查;
6、與有關(guān)部門共同做好新工人、特種作業(yè)人員的安全技術(shù)訓(xùn)練、考核、發(fā)證工作。
7、進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告,參加工傷事故的調(diào)查和處理。
8、制止違章指揮和違章作業(yè),遇有嚴(yán)重險情,有權(quán)暫停生產(chǎn),并報告領(lǐng)導(dǎo)處理。
9、對違反安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)法規(guī)的行為,經(jīng)說服勸阻無效時,有權(quán)越級上告。
公司總經(jīng)理(分管生產(chǎn)副經(jīng)理)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)定和規(guī)章制度,及上級的指示、決議,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)情況,制定貫徹實施的措施。
并檢查執(zhí)行情況。
2、從組織、管理、指揮生產(chǎn)方面負(fù)安全第一責(zé)任。
認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。
在每次計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
及時推廣安全先進(jìn)經(jīng)驗,把安全生產(chǎn)列入議事日程,每個月要召開一次安全生產(chǎn)會議,討論安全生產(chǎn)動態(tài),分析事故教訓(xùn),解決安全生產(chǎn)上的問題。
生產(chǎn)副經(jīng)理定期組織安全大檢查,主持重大傷亡事故的調(diào)查與處理。
3、督促有關(guān)部門建立健全本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度,隨時檢查,不斷充實提高。
4、在評比先進(jìn)集體和先進(jìn)個人時,要嚴(yán)格把關(guān),由于違章指揮或造成死亡或重傷的施工隊、政組科室不得評為先進(jìn)集體,凡有嚴(yán)重違章或上報事故責(zé)任者不得評為先進(jìn)個人。
5、經(jīng)常對基層干部和職能部門的負(fù)責(zé)人,進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策及安全生產(chǎn)責(zé)任制教育,提高他們的安全管理水平。
公司總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制 1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,結(jié)合本單位技術(shù)狀況制訂貫徹實施的具體措施,并檢查落實執(zhí)行情況。
2、對公司下屬各施工點施工生產(chǎn)中一切安全技術(shù)工作和勞動保護(hù)全面負(fù)責(zé),經(jīng)常把安全技術(shù)工作列入重要議事日程,每次研究、規(guī)劃、布置、檢查、總結(jié)評比施工生產(chǎn)技術(shù)工作時,必須及時研究、規(guī)劃、布置、檢查、總結(jié)評比安全技術(shù)工作,及時研究處理重大安全技術(shù)難題。
3、組織編制、審查施工組織設(shè)計、施工方案時,要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的.方針,從工程設(shè)計的圖紙審核,施工方法的確定,施工機械設(shè)備,垂直運輸設(shè)備的選用,以及確定架設(shè)工程的實施方案等,每個環(huán)節(jié),都要滲透進(jìn)行安全技術(shù)措施,要針對行強,實用效果好,成為科學(xué)指導(dǎo)施工的技術(shù)依據(jù)。
4、經(jīng)常對職工進(jìn)行安全技術(shù)知識培訓(xùn)、考核工作,合格者及時發(fā)證,不斷提高廣大職工安全技術(shù)水平和預(yù)防事故的能力。
5、對企業(yè)存在的重大事故隱患和嚴(yán)重職工危害問題,組織力量,攻克技術(shù)難關(guān),改善勞動條件。
6、組織指定安全技術(shù)操作規(guī)程和特殊施工工藝技術(shù)措施,督促現(xiàn)場實施,在對新技術(shù)、新設(shè)備、新工具、新工藝時,必須制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施,在組織技術(shù)鑒定時,必須把安全技術(shù)措施裝置列為重要內(nèi)容,同時審查、鑒定,對不符合安全技術(shù)規(guī)程,國家安全技術(shù)措施,必須改進(jìn)后才能通過鑒定。
7、單位新建、改建工程的審查或提出設(shè)計方案時,必須及時提出安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施方案,及時要檢查實施情況。
8、參加重大傷亡事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出整改措施,經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,檢查施工設(shè)計措施的實施情況,及時解決施工中的安全技術(shù)問題。
公司安全質(zhì)量檢查部部長安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、在公司經(jīng)理、總工的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)公司全面安全工作。
2、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的法規(guī)和建筑施工驗收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)上級要求搞好本公司的安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量。
3、參與編制審查施工組織技術(shù)和安全技術(shù)措施,并對措施的實施具有督促、檢查的責(zé)任。
4、有權(quán)制止“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違章勞動紀(jì)律)作業(yè),對不安全隱患有權(quán)令其停工并限期整改,重大事故發(fā)生后,有權(quán)停止作業(yè),撤出人員,保護(hù)好現(xiàn)場,并立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。
5、參加傷亡事故調(diào)查及處理,并做好工程事故的統(tǒng)計、分析和事故報告。
6、組織安排公司的安全、質(zhì)量檢查工作及特殊工程的工序部位安全、質(zhì)量檢查,接受上級單位的安全、質(zhì)量檢查,同時做上、下聯(lián)系的迎檢工作。
為認(rèn)真貫徹全區(qū)金融服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會精神和市中心支行的具體要求,結(jié)合鄂溫克旗支行的工作實際,嚴(yán)格落實標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項工作,進(jìn)一步調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式,從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求,將我支行的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)一步做深、做細(xì)、做實,特制定支行金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案。
一、指導(dǎo)思想
在重點抓好會計、國庫、發(fā)行、保衛(wèi)、科技五個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時,研究、探索和嘗試調(diào)查統(tǒng)計、金融管理、黨建群工等其它專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以此推動整體工作上水平、上臺階,不斷提高基層中央銀行的金融管理和金融服務(wù)水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項工作抓實、抓細(xì),支行成立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專項工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組以及辦公室,負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查各部門標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開展。
組長:xx(支行黨組書記、行長)
副組長:xx(支行黨組成員、副行長)
xx(支行黨組成員、紀(jì)檢組長)
xx(副科級監(jiān)管員)
成員:xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任:xx。
三、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要內(nèi)容
要制定服務(wù)類業(yè)務(wù)的五個基礎(chǔ)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施細(xì)則。
業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要以落實全區(qū)會計、國庫、發(fā)行、保衛(wèi)、科技等五個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容,結(jié)合支行各專業(yè)工作實際,通過制定細(xì)則、自查、整改、完善、提高等階段工作,積極穩(wěn)步推進(jìn)支行標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè),主要包括以下幾個方面:
一是適應(yīng)人民銀行職能調(diào)整需要,正確及時組織會計核算,提供真實、準(zhǔn)確的會計信息,為轄區(qū)金融機構(gòu)提供高效、快速、便捷、優(yōu)質(zhì)的資金清算及其它各項金融服務(wù);嚴(yán)格履行職責(zé),有效實施會計監(jiān)督管理職能,最終實現(xiàn)會計工作制度化、目標(biāo)化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理目標(biāo)。
二是按照財政國庫管理制度、政策和國庫支付清算業(yè)務(wù)發(fā)展的要求,建立和完善科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的國庫核算體系,增強國庫監(jiān)督管理力度和效果,全面高質(zhì)地履行中央銀行經(jīng)理國庫的職能。
三是結(jié)合發(fā)行庫封閉式管理的具體要求,創(chuàng)新工作理念,完善管理機制,從內(nèi)控制度、庫務(wù)管理、會計核算、人民幣管理、現(xiàn)金管理、發(fā)行隊伍建設(shè)、檔案管理等方面入手,全面實施標(biāo)準(zhǔn)化管理,努力實現(xiàn)零差錯、零案件、零事故、零風(fēng)險,最終達(dá)到零缺憾的工作目標(biāo)。
四是從制度規(guī)范、日常工作、武裝押運、武器裝備管理、對突發(fā)事件處置、安全檢查、內(nèi)部管理、檔案管理等方面,實施標(biāo)準(zhǔn)化管理,堅持“以人為本”的方針,創(chuàng)新安全保衛(wèi)工作管理新理念,切實提高人員素質(zhì),積極防范事故案件,有效地遏制違章違規(guī)行為,為支行整體工作質(zhì)量和工作效率的提高提供安全的工作環(huán)境。
五是按照上級行《金融電子化信息管理辦法》的要求,從制度建設(shè)、軟硬件管理、計算機安全、網(wǎng)絡(luò)管理、計算機培訓(xùn)、檔案管理等方面入手,大力推進(jìn)科技工作標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,切實提高員工的科技素質(zhì),提高支行的科技應(yīng)用水平,有效防范金融計算機犯罪,為支行的各項業(yè)務(wù)工作提供優(yōu)質(zhì)的科技支持和服務(wù),推動整體工作質(zhì)量和工作效率的進(jìn)一步提高。
四、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的開展,要在四個方面取得實效。
一是對“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)的內(nèi)涵和實質(zhì)要有一個深刻理解和把握;
二是對開展“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)的重大意義的認(rèn)識必須達(dá)到新的高度;
五是通過五個專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),以點帶面,研究、探索和嘗試金融管理、調(diào)查統(tǒng)計及其它專業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作思路,提高支行整體工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
五、方法步驟
按照上級行的有關(guān)要求,結(jié)合我支行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實際,我支行的金融服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分為以下三個階段:
(一)對照檢查階段(9月1日——9月15日)
各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)趙志華行長、額爾德尼副行長講話精神,深刻理解“標(biāo)準(zhǔn)化”的內(nèi)涵;充分認(rèn)識職能調(diào)整后,基層人民銀行開展“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)的重大意義;將支行各部門自行制定的標(biāo)準(zhǔn)化方案與“全區(qū)金融服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”相對照,查遺補漏、完善補充。
(二)組織落實階段(9月16日——11月16日)
各部門要結(jié)合本專業(yè)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實施方案,強化對各項標(biāo)準(zhǔn)的檢查落實,要通過部門內(nèi)部日常管理,外部業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)檢查,結(jié)合支行“責(zé)任目標(biāo)考核”、“五零”工程考核等方式,推動各部門內(nèi)部職責(zé)進(jìn)一步明確,規(guī)章制度進(jìn)一步落實,服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)一步規(guī)范,服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。
(三)總結(jié)提高階段(11月17日——11月30日)
支行將開展一次標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“回頭看”活動,抽調(diào)紀(jì)檢、內(nèi)審、事后監(jiān)督等部門相關(guān)人員組成檢查組,對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施情況進(jìn)行全面檢查。
對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案制定中存在問題的,要修改方案;方案落實中存在問題的,要查明原因,落實整改措施,追究相關(guān)人員責(zé)任。
同時,要求會計、國庫、發(fā)行、科技、保衛(wèi)五個專業(yè)在11月30日前將實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行深入、細(xì)致的總結(jié),為下一年度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作更深層次開展打下堅實基礎(chǔ)。
六、具體要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作,專項推進(jìn),五個專業(yè)要同安排、同部署、同落實、同檢查、同獎懲。
(二)各部門各專業(yè)要充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)實和長遠(yuǎn)意義,切實樹立標(biāo)準(zhǔn)化管理意識和責(zé)任意識。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要深入到專業(yè)股室中去,深入了解和掌握其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題,幫助其完善、整改和提高。
(四)要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與“五零工程”的實施,與“學(xué)習(xí)型支行”創(chuàng)建,與“責(zé)任目標(biāo)考核”、“文明單位”創(chuàng)建活動結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧、相互推進(jìn)、全面實施。
(五)不斷拓展標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域,研究、探索和嘗試調(diào)查統(tǒng)計、金融管理、黨建群工等其它專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),將我支行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入、持久地開展下去。
(六)涉及到的五個專業(yè)要按支行制定的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案的內(nèi)容、任務(wù)、步驟、時間結(jié)合自身專業(yè)實際制定本專業(yè)的實施方案,并按支行制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化分解落實流程表進(jìn)行操作。
監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化方案篇八
樹立“以人為本,安全第一”的安全工作理念和安全工作方針,強化我站全體員工的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化意識,與hse管理體系運行工作相結(jié)合,真正落實安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,以此為契機使我站安全質(zhì)量、hse管理體系、安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作上一個新臺階。實現(xiàn)我站道路施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、日常管理標(biāo)準(zhǔn)化和“零傷害、零損失、零事故”的工作目標(biāo)順利實現(xiàn)。
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