最新公共政策的作用論文匯總(模板12篇)

在這個分類中，我們將探討一些不同角度的學(xué)習(xí)和工作生活等問題。寫總結(jié)時要注意文字的簡潔和清晰，言之有物，不啰嗦和冗長。供參考的優(yōu)秀范例。

公共政策的作用論文匯總篇一

3.試論當(dāng)前我國公共政策主體能力的必要性。

4.試論公平分配社會資源的公共政策目標決策。

5.試論入世和國際新環(huán)境對我國公共政策的影響。

6.試論知識經(jīng)濟時代對我國公共政策的影響。

7.試論當(dāng)前中國公共政策系統(tǒng)及其特征。

8.試論當(dāng)前中國對非官方政策智囊的支持性政策。

9.試論當(dāng)前中國政策決斷系統(tǒng)的活動規(guī)律。

10.試論當(dāng)前公共政策決策的體制類型。

11.試論中國共產(chǎn)黨在公共決策中的作用。

12.當(dāng)前界定決策問題的一些認識誤區(qū)。

13.試論當(dāng)前擬定公共決策方案的主要原則。

14.淺論決策方案調(diào)整中的常見誤區(qū)。

15.試論你有政策，我有對策的政策環(huán)境因素。

16.試論當(dāng)前政策執(zhí)行過[]程中的資源分配。

17.試論當(dāng)前對公共政策評價的一些誤區(qū)。

18.試論當(dāng)前如何推進對公共政策的科學(xué)評價。

19.試論當(dāng)前公共政策評價面臨的制度難題。

公共政策的作用論文匯總篇二

摘要：近年來，隨著我國高校畢業(yè)生就業(yè)率的下降，給社會帶來的就業(yè)壓力日趨嚴重，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)今社會普遍關(guān)注的問題。我國應(yīng)如何解決這一嚴峻的社會問題成為今后社會發(fā)展的重要任務(wù)和責(zé)任。因此就當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的形勢、原因進行了分析并在此基礎(chǔ)上,從公共政策角度出發(fā),提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)公共政策問題解決措施。

正文：

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，教育層面的不斷拓展與深化，高等院校的不斷擴招,導(dǎo)致教育規(guī)模迅速膨脹,待就業(yè)的大學(xué)生數(shù)量與日俱增,給社會帶來的就業(yè)壓力日趨嚴重。大學(xué)生的就業(yè)難的問題在近幾年來已逐漸成為整個社會所關(guān)注的焦點。如何做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作必將成為各個高校工作的重中之重。

一、當(dāng)前大學(xué)生畢業(yè)的就業(yè)形勢：

是按圖索驥非本專業(yè)不就業(yè)，還是勇于跨學(xué)科就業(yè)？是堅守城市辛苦營業(yè)，還是到基層去大展身手？政府應(yīng)對大學(xué)畢業(yè)生如何成功實現(xiàn)就業(yè)、社會實習(xí)和見習(xí)崗位能給大學(xué)生就業(yè)什么幫助、大學(xué)生實習(xí)基地的發(fā)展?fàn)顩r、及未畢業(yè)大學(xué)生該如何面對未來的就業(yè)等話題進行探討，因此能為大學(xué)生就業(yè)提供幫助。

二、當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻的原因：

第一，大學(xué)生就業(yè)專業(yè)與實際學(xué)習(xí)的專業(yè)不對口。由于大學(xué)生剛剛步入社會，對就業(yè)方面沒有一個明確的目標，對擇業(yè)的盲目性也或多或少的影響著專業(yè)與社會實際的不對口。因此導(dǎo)致許多大學(xué)生不能馬上適應(yīng)社會需要，存在就業(yè)難的.問題。

第二，對工資的期望值過高。就學(xué)生及家長的主觀愿望而言，雖然我國的高等教育已經(jīng)從精英教育進入了大眾化教育階段，但家長與大學(xué)生個人仍然始終對畢業(yè)后的就業(yè)抱著高期望值。當(dāng)這種高期望值與現(xiàn)實中的就業(yè)崗位或機會存在落差時，大學(xué)生就可能陷入難以就業(yè)的處境。因此，愿望與現(xiàn)實之間的反差構(gòu)成了現(xiàn)階段大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。

第三，對于一份硬工作的需要。很多大學(xué)生都向往“鐵飯碗”的工作，希望自己能及一個好的工作單位或企業(yè)，工作穩(wěn)定，收入較高。但是現(xiàn)實往往是殘酷的，社會現(xiàn)狀并不能滿足所有畢業(yè)生的愿望，因此導(dǎo)致很多大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)困難。

三、大學(xué)生就業(yè)問題的公共政策解決措施：

在分析嚴峻的就業(yè)形勢的基礎(chǔ)上，我們可以知道大學(xué)生就業(yè)是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，涉及到社會、學(xué)校和學(xué)生等各個方面，必須按照黨中央、國務(wù)院的要求部署,高度重視，發(fā)揮各方面的積極性，形成社會共同參與，齊抓共管的局面。下面就將從公共政策角度方面來闡述解決大學(xué)生就業(yè)問題的公共政策措施：

（一）、政府應(yīng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；

政府可以采取以下措施:。

（4）、建立培訓(xùn)機制,增強畢業(yè)生的擇業(yè)競爭力。近年來，畢業(yè)后暫時未找到工。

（5）、制定政策，解除特殊群體的后顧之憂。對那些思維活躍、富有開拓創(chuàng)新意識的畢業(yè)生群體，要給予大力支持，對自主創(chuàng)業(yè)者，國家要制定一套相應(yīng)的辦法，為創(chuàng)業(yè)者營造寬松的社會輿論環(huán)境，利用完善的機制來激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)潛力，讓拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出。對那些暫時未找到工作而家境比較困難的畢業(yè)生要給予多方面關(guān)照,在延長畢業(yè)生找工作就業(yè)時間兩年之內(nèi)，允許待業(yè)大學(xué)生自由選擇將本人戶口和人事檔案保留在高?；蛏此诘?，免收服務(wù)費用，符合社保條件的特殊困難畢業(yè)生,要納入城市居民最低生活保障體系，做到應(yīng)保盡保，在一定限度內(nèi)解除他們的后顧之憂。

（二）、不斷優(yōu)化我國的教育結(jié)構(gòu)；

大力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展應(yīng)用性教育和技能型教育。對教學(xué)質(zhì)量不高、專業(yè)設(shè)置不合理而導(dǎo)致就業(yè)率達不到50%的學(xué)校和專業(yè)要減少招生計劃，甚至停止招生。在教學(xué)計劃上，重點進行基礎(chǔ)和綜合教育,重視能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練。應(yīng)逐步將教育方式從供給導(dǎo)向向需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。高校較大的專業(yè)設(shè)置和招生自主權(quán)，使高校能夠根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場的需求情況，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模。大力發(fā)展應(yīng)用型教育和技能型教育，并且要在政策上鼓勵民間資本投資這類教育上。

（三）、合理發(fā)展經(jīng)濟，正確調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

解決就業(yè)最終要靠經(jīng)濟的增長,這是解決就業(yè)問題的根本途徑。俗話說的好，經(jīng)濟繁榮就業(yè)易，經(jīng)濟繁榮靠人才。只有快速、合理的發(fā)展經(jīng)濟，才能更好，更穩(wěn)的從今就業(yè)。目前，我國經(jīng)濟正處于高速成長階段,經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展將為就業(yè)提供巨大的空間。

據(jù)調(diào)查，目前，第三產(chǎn)業(yè)必然有突飛猛進的發(fā)展，就業(yè)比重將從現(xiàn)在30%上升到50%左右,發(fā)達國家已達到70%以上?，F(xiàn)代化的第三產(chǎn)業(yè)是以知識和高科技為支持的,其中的金融保險業(yè)、法律、審計、財會、投資、心理、出國留學(xué)等方面的咨詢服務(wù)業(yè)，各類經(jīng)紀人和中介機構(gòu)，文化教育業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求其從業(yè)人員半數(shù)以上是取得大學(xué)學(xué)歷或大學(xué)學(xué)歷以上的人員，第三產(chǎn)業(yè)成了吸收就業(yè)的主要領(lǐng)域。

此外，非公有制經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)興起對高層人才需求旺盛成為就業(yè)的重要增長點，中小企業(yè)是就業(yè)的主要載體，隨著國企改革的逐漸完成，也將使國企大規(guī)模儲備人才。當(dāng)前，全球經(jīng)濟大調(diào)整，需要大批的高級技術(shù)工人,即具有高級技能、較高知識水平和較高收入的藍領(lǐng)，這是人才全球化的一種趨勢。努力爭取將全球有限的就業(yè)崗位更多地配置到中國來，中國有望成為世界制造業(yè)重要基地，到時無論是服務(wù)業(yè)還是制造業(yè)，都向莘莘學(xué)子們展示了廣闊的就業(yè)前景。

總結(jié)：

業(yè)觀念、不斷的完善自我把自己鍛煉成一個全方面發(fā)展的人才，這樣才能根本性的解決我國的就業(yè)問題。才能真正的適應(yīng)這個社會，解除這一嚴峻的社會問題。

參考文獻：

1、人民網(wǎng)；新疆大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)。

2、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢的分析及對策研究[d]張舉福建師范大學(xué)。

3、《關(guān)于我國就業(yè)問題的理性思考》孫續(xù)功。

4、《就業(yè)問題的公共政策思考》董克用。

5、《新形勢下高校學(xué)生就業(yè)與管理體制創(chuàng)新研究》郎建華。

公共政策的作用論文匯總篇三

摘要《紐約公約》是國際民商事仲裁領(lǐng)域里最具影響力的公約之一，五十多年來，公約也有了很多的變化與發(fā)展，也有很多爭議問題沒有解決。公共政策就是其中之一，本文從理論與國際實踐方面說明公約里的公共政策的真正含義，論證國際公共政策才是公約本來的應(yīng)有之意。

關(guān)鍵詞紐約公約公共政策仲裁裁決國際公共政策。

隨著國際貿(mào)易的不斷發(fā)展，涉外民商事糾紛越來越多。為了簡化訴訟程序和追求效率，越來越多的當(dāng)事人選擇仲裁來代替訴訟。當(dāng)一國對此類涉外糾紛作出仲裁后，其仲裁能否被另一國承認與執(zhí)行就成為了涉外糾紛解決的關(guān)鍵。仲裁裁決能夠被承認與執(zhí)行才是裁判的最終目的。在這樣的形勢下，《紐約公約》應(yīng)運而生了。盡管已有許多國家承認并加入了《紐約公約》，但由于各國歷史、經(jīng)濟和文化等的差異，對公約里的各項術(shù)語與概念都有自己不同的理解，這使得各國對一些問題的處理都不盡相同。在此，筆者無意對這些問題一一作出說明，只是對其中的公共政策問題進行簡略的'探討。

《紐約公約》第五條規(guī)定“……倘申請承認及執(zhí)行地所在國之主管機關(guān)認定有下列情形之一，亦得拒不承認及執(zhí)行仲裁裁決：……(2)承認或執(zhí)行裁決有違該國公共政策者?！庇纱丝芍?，公共政策是各國法院拒絕承認及執(zhí)行外國裁決的一項理由。但是，《紐約公約》推廣外國仲裁裁決的承認與執(zhí)行的宗旨又決定了公共政策并非一項絕對的、毫無限制的理由。

試想，如果一國總是以裁決違反了本國的公共政策為由而拒絕執(zhí)行外國裁決，那么《紐約公約》無疑成為了一紙空文。因此，對公共政策的性質(zhì)和適用范圍加以研究、界定也就顯得尤為重要。

要準確的適用公共政策就要對其內(nèi)涵與外延有一個明確的概念。那么，究竟何為公共政策?根據(jù)英美法德法學(xué)理論，公共政策是支持法律體系運行的一系列規(guī)則的集合，它闡釋的是將社會融合在一起的社會、道德和經(jīng)濟價值，這些價值在不同的文化中有不同的表現(xiàn)，并隨著時間而改變。在一定時期內(nèi)，一國為了解決社會公共問題，有效增進與公平分配公共利益，在對社會公共利益進行選擇、整合、分配和落實的過程中制定的行為準則，這就是公共政策。一般來說，公共政策的制定都以一國的公序良俗作為基礎(chǔ)和考量，公共政策包含的價值都是那些在一個社會中帶有普遍性和廣為接受的最基本的價值。

二、作為拒絕承認與執(zhí)行外國裁決理由的公共政策的性質(zhì)——國際公共政策。

公共政策保留制度(拒絕外國裁決的承認與執(zhí)行)，的確能在復(fù)雜的國際司法協(xié)助中起到屏蔽某些不可協(xié)調(diào)的法律沖突的作用，使各法域的最根本公序良俗得以保障。如，遇到涉及一國國家憲法制度的公共政策，對于與此類公共政策相抵觸的外國裁決，該國便可根據(jù)《紐約公約》的公共政策保留條款拒絕承認和執(zhí)行該外國裁決。不過，如果某個裁決符合國際社會普遍認可的公共政策，但一國卻以與本國的公共政策相抵觸為由，拒絕承認和執(zhí)行該裁決，這種做法雖然是國家主權(quán)的體現(xiàn)，但有可能引起國家責(zé)任。因此，作為拒絕外國裁決理由的公共政策的性質(zhì)和適用才應(yīng)該嚴加限制。筆者認為，《紐約公約》中的公共政策從各方面看都應(yīng)該歸為一種國際公共政策，理由如下：

(一)從理論上看。

一般理論和實踐認為，《紐約公約》服務(wù)于國際貿(mào)易的目的決定了其規(guī)定的公共政策應(yīng)更多的指向“國際公共政策”。

早在上個世紀，瑞士法學(xué)家brocher就最先提出區(qū)分“國內(nèi)公共政策”和“國際公共政策”兩大分支?！皣H”和“國內(nèi)”公共政策的區(qū)分，有助于把依《紐約公約》拒絕承認與執(zhí)行的外國裁決限制在很嚴重案件的范圍內(nèi)。無論任何法律體系，都會有一些共同的、最基本的價值，例如公平、中立、平等、誠實可信等等，在這些共同的價值基礎(chǔ)上產(chǎn)生的公共政策就具有趨同性，亦即國際公共政策?？傮w來說，就是指基于國際社會作為整體而被廣泛接受的規(guī)則理念和政策。而由于各國政治、經(jīng)濟、法律、國情都各不相同，每個國家和地區(qū)都有自己獨有的、有別于其他國家、地區(qū)的公序良俗，基于此產(chǎn)生的就是國內(nèi)公共政策。國內(nèi)公共政策主要是根據(jù)一國內(nèi)的情況規(guī)定的，然而涉外案件一般都有自己的特點，如果生硬的將國際案件比照國內(nèi)公共政策處理，則難免出現(xiàn)不公或不合的后果;而且，涉外案件對本國利益的影響相較于國內(nèi)案件要小，也沒有苛責(zé)的必要。

(二)從國際立法與司法實踐來看。

2002年國際法協(xié)會新德里會議上通過了《關(guān)于以“公共政策”為由拒絕執(zhí)行國際仲裁裁決的決議》?！稕Q議》在總結(jié)各國司法實踐的基礎(chǔ)上明確提出，除有特殊情況，國際仲裁裁決的終局性應(yīng)被尊重;《決議》特別說明，此處的“特殊情況”就是指承認與執(zhí)行外國裁決會與‘國際公共政策’相抵觸。而在英美和大陸國家的普遍司法實踐里，也是認為應(yīng)當(dāng)將《紐約公約》中所提及的“公共政策”限制在“國際公共政策”范圍內(nèi)(帕森斯案)，以免造成條款的濫用，使得公約的宗旨不能得到貫徹。

總的說來，公共政策保留條款應(yīng)該得到限制，明確“國際公共政策”才是拒絕外國裁決執(zhí)行的理由，慎用“國內(nèi)公共政策”，否則極易把公共政策抗辯作為保護國內(nèi)政策的工具，嚴重損害《公約》作用。

公共政策的作用論文匯總篇四

隨著社會主義市場經(jīng)濟和政治民主的迅速發(fā)展,公共政策已經(jīng)成為政府調(diào)控現(xiàn)代市場經(jīng)濟和進行社會管理不可或缺的重要手段。公共政策是政府進行行政管理工作所采用的方法和手段，在社會生活中起著十分重要的作用。

摘要:公民參與在公共政策的整個運行過程中,充分保障廣大人民群眾的主人翁地位,真正貫徹公共政策的民主化原則,制定出科學(xué)、合理、公正的公共政策,以實現(xiàn)公共政策的有效性中的意義是極其重大而深遠的。

公民參與也是民主程序的核心概念,“真正的民主,需要通過‘公民不斷的參與’,方能領(lǐng)略什么是民主,在心理上融會和建立民主作風(fēng),在行為上獲取民主辦事的技巧和方法,這樣才可以保證社會運作是真正由人民主宰。

隨著社會主義市場經(jīng)濟和政治民主的迅速發(fā)展,公共政策已經(jīng)成為政府調(diào)控現(xiàn)代市場經(jīng)濟和進行社會管理不可或缺的重要手段。

然而,由于政府自身的缺陷和公共事務(wù)的復(fù)雜等因素,公共政策往往并不像人們所想象和期望的那樣有效。

為了制定出科學(xué)、合理、公正的公共政策,人們不斷地從多方視角、通過多種途徑進行探討及實踐。

本文從“公民參與”視角出發(fā),從原因和背景、功能、爭議及存在問題和對策幾個方面論述了公共政策中的公民參與,以期為公民參與乃至政策科學(xué)的發(fā)展“添一把薪”。

一、公民參與的原因及背景解析。

1.公共政策的整個運行過程都以社會民眾為基礎(chǔ)。

首先,政策的需求信息來自社會民眾或團體(利益集團)。

任何一項政策的實際需求總是來自社會的實際需要,代表公眾實際利益和要求的政策總是從民間社會首先萌發(fā)。

且任何公共政策總是涉及廣大民眾的,公共政策應(yīng)是以保護他們的起碼利益為目的的。

其次,民眾也是公共政策運行的主體,公共政策的執(zhí)行常常需要施政者與影響對象之間的密切合作。

如果后者是被動的、消極的,那么政策的效果會大打折扣或成本大增。

政策制定者也只有在充分考慮到政策相對人的態(tài)度、利益得失,才能夠制定出最符合社會需要、最能為社會公眾所接受的公共政策。

2.社會主義市場經(jīng)濟促進公民參與的發(fā)展。

首先,社會主義市場經(jīng)濟將喚起公眾的參與意識。

社會主義市場經(jīng)濟體制,其深刻性、廣泛性、艱巨性都表明,它需要全體社會成員的積極投入,廣泛參與。

只有充分發(fā)揚民主,使公眾有更多的參與機會、參與條件、參與渠道,社會公眾才會真正樹立起高度的主人翁責(zé)任感,鼓動起人們的政治熱情。

其次,社會主義市場經(jīng)濟將激發(fā)公眾的政治參與愿望。

市場經(jīng)濟體制的構(gòu)筑過程也就是利益關(guān)系不斷調(diào)整的過程,公民在爭取自己的利益的過程中,必然要求過問和參與與自己利益關(guān)系密切的公共政策過程,甚至就某些利益關(guān)系重大的問題向政府討價還價,施加壓力。

再次,社會主義市場經(jīng)濟將為公民參與提供條件,如產(chǎn)權(quán)保證、物質(zhì)和必要的設(shè)備保障等。

3.政治現(xiàn)代化促進公民參與公共政策。

我國社會主義由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變,政治過程必須向民主化和法制化方向發(fā)展。

從民主化角度來看,人民越來越強烈地意識到,作為國家和社會的主人,在公共政策過程中就應(yīng)當(dāng)強化自己的主體地位。

公民再也不僅僅滿足于作為公共政策的客體(對象)而存在,被動地認可和接受政府的公共政策方案,而是強烈地要求向公共政策系統(tǒng)表達自己的意愿,具體過問公共政策制定、執(zhí)行和反饋的全過程,使公共政策能夠更充分地代表自己的利益。

公民參與公共政策已得到越來越多人的支持。

認為公民參與,具有極其重要的功能,是貫徹民主信念的進一步落實,可以發(fā)揮集體智慧去解決社會問題,它可以發(fā)動社區(qū)資源或公民來推動發(fā)展計劃,也可以使更多公民通過參與的過程認識政府政策的制定和執(zhí)行。

1.集體參與,可減少政策上的流弊與個人的私欲,進而確保一個更可行及公平的決策。

基于每個人知識有限,思維的方法不同,群體智慧對于決策來說相信是比較優(yōu)越和可靠的,因為這是經(jīng)過眾人參與,互補長短的情況下得出來的。

其次,通過意見的交流和不同觀點的沖擊,不但可以使個人的眼界得以開闊,而且個人的私欲亦得到調(diào)適,使政策依據(jù)群體的意愿而做出。

2.大眾的關(guān)注和參與,對于一個政策的成敗起著決定性的影響。

首先,公民參與,有助于政策決策主體充分考慮和重視廣大人民群眾的疾苦、利益和愿望,并把政策目標的確立和政策措施、手段的選擇建立在符合這種利益和愿望的基礎(chǔ)之上,以減少政策決策的盲目性,提高政策的合法性。

其次,公民參與,可以減低執(zhí)行時遇到的困難,有利于政策的有效執(zhí)行。

3.公民參與,促進了政策相對人主體地位的確立。

這有助于提醒政策執(zhí)行主體尊重政策相對人的人格,并注意激發(fā)政策相對人對公共政策的認同感和接受主動性,減少政策執(zhí)行中的阻力和實際存在的強迫性和人格侮辱等違背政策和法律的行為。

還有助于改變政策研究和咨詢過程中普遍存在的自上而下的單一視角,而代之以自上而下和自下而上相結(jié)合的雙重視角,擴大政策研究和咨詢的領(lǐng)域,并使研究成果能直接為廣大人民群眾服務(wù)。

三、實踐公民參與的爭議與反思。

“公民參與”是很理想的理念和正面的行為,但在實踐方面,要鼓勵一個人去參與社會事務(wù),要求他或她不單是只顧個人的利益,而是采取利他人的傾向,關(guān)注公共事務(wù),從而介入?yún)⑴c和協(xié)助、表示意見、推廣活動和參與決策,這是不容易的。

所以一些學(xué)者就政策中的公民參與問題也提出了質(zhì)疑。

第一,很難確定公民大眾的真正意愿,持這種觀點的認為一般公民沒有空余時間去關(guān)注或去認識政策問題;那些有時間和有興趣的,未必有足夠的專業(yè)知識去理解;很多沒有參與組織的公民都是較沉默、被動,對社會上的政策很少有自己的獨立見解;很難確立公民意愿。

第二,批評公民意見多屬短視,一般公民的意見常被指為只求眼前利益,急功近利,不能容忍;而且所要求的多屬狹隘的利益,而忽略社會全局性的發(fā)展。

第三,公民參與效率低、耗時和昂貴,而且使政府部門內(nèi)的專業(yè)及行政人才難以發(fā)揮其知識及經(jīng)驗,不能采取果斷措施,令工作效率降低,未能應(yīng)付瞬間萬變的現(xiàn)代化社會形勢。

最后,公民參與會導(dǎo)致社會不滿及不安。

現(xiàn)代社會的物質(zhì)生活不斷改善,一般市民的期望亦相對地不斷膨脹,常常提出過高要求和不切實際的論調(diào),而當(dāng)這些要求未能適當(dāng)?shù)乇粷M足時,這些公民的內(nèi)心很是不滿,對政府及社會產(chǎn)生不信任和不安。

與此不同的是,對公民參與持贊同觀點的學(xué)者卻提出不同的觀點:第一,指出多數(shù)公民較被動,對一般政策很少有自己的意見,是符合實況的。

但要求那些有見識、有意見、有親身體驗、有切身利益的基層公民,積極參與,發(fā)表意見,對公共政策的制定總是有裨益的。

至于專業(yè)知識和才能方面,公民未必完全掌握,但有更多的機會參與,他們的認識便會加深,而且他們作為受益者的切身感受和不受部門領(lǐng)導(dǎo)的位置影響,對專業(yè)和官員能起到互為補充的作用。

第二,公民意見是否屬短視,在未有機會參與和發(fā)表時,在未有比較和分析時,實難先驗地下判斷。

第三,公民參與是否耗時和昂貴,很難有定論。

很多政策都是涉及廣大公民的生活和利益的,且有長遠影響,只有深入和詳盡的反復(fù)研討才可減少日后出錯時所帶來的失誤和浪費。

第四,隨著社會的發(fā)展,尤其是近年公民受教育水平上升,通過傳媒而接觸世事日多,對生活質(zhì)量及政治權(quán)利的要求不斷提高。

四、公民參與的現(xiàn)實問題及對策思考。

雖然在公共政策中的公民參與問題存在公民參與公共政策的總體水平較低,存在著公民參與的主動性和自覺性較低、公民參與的理性化程度較低、公民參與的能力不足、公民參與的制度化較低、政府官員的錯誤觀念等諸多現(xiàn)實問題。

但近年來公民參與已得到愈來愈多的人的接受與支持,形成了前所未有的全新格局,是公共政策發(fā)展的必然趨勢。

所以,總結(jié)經(jīng)驗、揚長避短對政策中公民參與及政策科學(xué)的發(fā)展意義重大。

1.加強公民參與的制度化建設(shè)。

公共政策的作用論文匯總篇五

摘要：城市發(fā)展和人民生活水平的不斷提高促使國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要持續(xù)提高以滿足人民日益增長的物質(zhì)需求，造成資源過度開發(fā)、浪費，自然環(huán)境遭到破壞，有必要進行加強城市低碳環(huán)保公共政策方面的法制體系，分析現(xiàn)階段相關(guān)方面的不足，提出改善的建議，為后續(xù)研究提供借鑒意義。

關(guān)鍵詞：低碳環(huán)保；公共政策；不足；改善建議；

城市發(fā)展和人民生活水平的不斷提高促使國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展需要持續(xù)提高以滿足人民日益增長的物質(zhì)需求，但是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展依賴消耗自然能源過度，造成碳以及溫室氣體的排放不斷上升，其在空氣中的濃度不斷增加，人類賴以生存在自然環(huán)境受到嚴重污染，其所產(chǎn)生的生存威脅已不容忽視。眾多發(fā)展中國家包括我國積極采取節(jié)能減排、低碳環(huán)保的一系列政策和方法，采取可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護環(huán)境，促進人與自然和諧相處。低碳環(huán)保是一種新的發(fā)展方式也是一種新的環(huán)保理念更是一種新的生活方式，其要求低能耗、低污染、低排放及高產(chǎn)出，通過相應(yīng)的政策手段、生活理念、技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)品升級等方式方法以節(jié)能減排為方向，實現(xiàn)和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的目的。從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)祟惖陌l(fā)展理念，能源利用率的提升、能源結(jié)構(gòu)的完善、污染排放的減少、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)低碳環(huán)保的最終理想。實現(xiàn)低碳環(huán)保的生活和經(jīng)濟發(fā)展理念，必然要通過公共政策對工業(yè)生產(chǎn)、人民活動進行導(dǎo)向、制約和管理。公共政策的導(dǎo)向功能就是引導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)提高能源利用率、減少污染氣體的排放，指導(dǎo)人們的生活行為減少資源消耗、保護綠色環(huán)境；其制約功能就是限制工業(yè)生產(chǎn)超標排放，禁止人們生活行為上的環(huán)境污染；其管理功能就是保證政策的順利執(zhí)行以及完成政策中的所規(guī)定的任務(wù)，對生產(chǎn)、生活等各方面進行政策上的管理，包括生產(chǎn)和生活上的行為、產(chǎn)品、排放等方面的管理和制約。

一、低碳環(huán)保、公共政策對城市發(fā)展的意義。

低碳環(huán)保理念和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)有利于減少資源的消耗、提高經(jīng)濟效益以及促進社會和市場經(jīng)濟發(fā)展，低碳環(huán)保在綠色經(jīng)濟發(fā)展、提高環(huán)境質(zhì)量、促進人與自然和諧發(fā)展等方面作用巨大，城市發(fā)展、經(jīng)濟水平提高、環(huán)境優(yōu)化三者可以實現(xiàn)同步進步的目標。國際上從《能源白皮書》到《京都議定書》，日本、英國、美國等發(fā)達國家無時無刻都在關(guān)注能源消耗、開發(fā)新能源，積極推動創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)，促進低碳環(huán)保生產(chǎn)生活的發(fā)展，另外還有加拿大、發(fā)過、意大利等發(fā)達國家也時刻重視著節(jié)能減排、綠色發(fā)展的目標，巴西、墨西哥、印度等發(fā)展中國家也在主動完成能源結(jié)構(gòu)升級實現(xiàn)節(jié)能減排，我國在減少污染排放、提高資源利用率、創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)方面也做出了積極的工作，《中華人民共和國節(jié)約能源法》等一系列法律法規(guī)的頒布，我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標更進一步，但是在實現(xiàn)人與自然和諧相處、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、人口增加、環(huán)境美好三者之間動態(tài)平衡的目標還需努力，如何創(chuàng)新公共政策促進城市低碳環(huán)保理念具有重要的現(xiàn)實意義。

我國是發(fā)展中國家也是人口大國，低碳環(huán)保的理念不僅僅是轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展等目標實現(xiàn)的基礎(chǔ)也是提高我國產(chǎn)品再國際市場的競爭力、促進進出口貿(mào)易，為國際其他國家做出表率和模板作用。低碳環(huán)保理念對于國內(nèi)社會發(fā)展中所產(chǎn)生的新問題積極應(yīng)對的有效措施，通過公共政策引導(dǎo)、制約、管理生產(chǎn)生活行為，達到社會、環(huán)境、人類三者的和諧發(fā)展，對國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、市場經(jīng)濟提升有良好的促進作用，實現(xiàn)科學(xué)的、有效的、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，創(chuàng)新低碳環(huán)保的公共政策才能夠?qū)崿F(xiàn)與時俱進，持續(xù)適應(yīng)國內(nèi)各方面的發(fā)展，不斷促進綠色經(jīng)濟發(fā)展。

二、城市低碳環(huán)保公共政策方面現(xiàn)存問題。

（一）相關(guān)法律機制不健全。

現(xiàn)階段，國內(nèi)城市低碳環(huán)保方面的法律體系不夠完善，缺乏低碳環(huán)保的基本法，僅圍繞自然資源的開發(fā)頒布了一定的法律條款，至于如何實施以及節(jié)能減排、如何提高資源利用率方面沒有提出具體的法律規(guī)定，因此，目前的城市低碳環(huán)保相關(guān)法律體系不健全。另外在石化節(jié)約方面尚未制定，以及在已存在的相關(guān)方面的法律法規(guī)體系的執(zhí)行上與現(xiàn)實情況存在一定程度的差異，造成了低碳環(huán)保法律實施滯后，未能實現(xiàn)預(yù)期的效果，因此，在相關(guān)法律體系上還不夠完善。

（二）相關(guān)激勵機制不健全。

城市低碳環(huán)保公共政策的有效實施必然需要財政支持，現(xiàn)階段，我國還沒有明確在城市低碳環(huán)保方面的財政投入機制，財政投入缺失持續(xù)長久性和穩(wěn)定性；在市場以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級方面也缺乏明確的激勵機制，相關(guān)方面的稅收、扶持、優(yōu)惠等政策之間的協(xié)調(diào)性較差，導(dǎo)致市場調(diào)節(jié)不積極，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級滯后；在創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)方面的財政扶持投入顯示出嚴重不足，存在盲目投資和投資不穩(wěn)定的問題，投入產(chǎn)出比極其不合理，造成激勵機制不健全，相關(guān)公共政策實施效果不佳。

（三）人們低碳環(huán)保意識薄弱。

現(xiàn)階段，造成溫室氣體和大氣污染嚴重的原因就是城市供暖燃煤和尾氣排放，工業(yè)生產(chǎn)中的非法排放更是嚴重破壞生態(tài)化境的平衡，由于低碳環(huán)保理念宣傳和教育工作不到位，導(dǎo)致人們在日常生活中體驗不到自身行為與低碳環(huán)保之間的聯(lián)系，仍然使用一次性塑料袋等嚴重污染生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品以及一次性筷子等嚴重破壞綠色植被的產(chǎn)品，人們低碳環(huán)保認知度較淺薄導(dǎo)致傳統(tǒng)思想上難以扭轉(zhuǎn)以及日常行為中更是缺乏對低碳環(huán)保理念的認知。

三、關(guān)于城市低碳環(huán)保公共政策的完善建議。

（一）建立健全相關(guān)法律體系及其激勵機制。

結(jié)合國內(nèi)實情，建立低碳環(huán)保相關(guān)法律機制，健全相關(guān)法律方面的缺陷，包括自然資源保護以及石化資源和新能源方面的開發(fā)，建立相互協(xié)調(diào)的強制性法律機制，保證相關(guān)公共政策的有效實施。

加強財政方面的投入力度，保證資金投入的持久性和穩(wěn)定性，另外，對于節(jié)能減排產(chǎn)品和新能源技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策和財政扶持，政府通過減免稅收的激勵方式進而激發(fā)市場和產(chǎn)品升級的積極性。

（二）加強創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新人才引進力度。

在發(fā)展初期對于自然資源的依賴較大，往往造成自然環(huán)境的污染和破壞，在經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，就不能再僅依賴于自然資源的開發(fā)，應(yīng)該加強新能源開發(fā)技術(shù)以及節(jié)能減排創(chuàng)新技術(shù)方面的開發(fā)力度，切實實現(xiàn)節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，新能源方面包括水能、風(fēng)能、地?zé)崮?、核能等清潔能源，尤其是核能更是蘊藏巨大能力，但是其開發(fā)方面需要高精尖技術(shù)，所以引進創(chuàng)新人才能夠有效實現(xiàn)新能源方面的開發(fā)利用。

（三）加強人們的低碳環(huán)保意識。

加強低碳環(huán)保意識的宣傳和教育，滲透于公民的日常生活習(xí)慣中，改變原來的傳統(tǒng)浪費資源的生活方式，自覺主動地節(jié)約能源、減少污染排放、放棄使用一次性污染和破壞環(huán)境的產(chǎn)品，切實創(chuàng)造社會發(fā)展、人類生存、自然保護的和諧氛圍，達到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。

總結(jié)。

現(xiàn)階段，國內(nèi)的城市低碳環(huán)保相關(guān)的公共政策在制定和實施方面還存在不足，政策方面的強制性法律和激勵機制應(yīng)繼續(xù)加強，低碳環(huán)保方面的宣傳教育工作應(yīng)進一步加強，促使節(jié)能減排、綠色發(fā)展落實到每一個人的行為上。

公共政策的作用論文匯總篇六

摘要：近年來，隨著我國高校畢業(yè)生就業(yè)率的下降，給社會帶來的就業(yè)壓力日趨嚴重，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)今社會普遍關(guān)注的問題。我國應(yīng)如何解決這一嚴峻的社會問題成為今后社會發(fā)展的重要任務(wù)和責(zé)任。因此就當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的形勢、原因進行了分析并在此基礎(chǔ)上,從公共政策角度出發(fā),提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生就業(yè)公共政策問題解決措施。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，教育層面的不斷拓展與深化，高等院校的不斷擴招,導(dǎo)致教育規(guī)模迅速膨脹,待就業(yè)的大學(xué)生數(shù)量與日俱增,給社會帶來的就業(yè)壓力日趨嚴重。大學(xué)生的就業(yè)難的問題在近幾年來已逐漸成為整個社會所關(guān)注的焦點。如何做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作必將成為各個高校工作的重中之重。

是按圖索驥非本專業(yè)不就業(yè)，還是勇于跨學(xué)科就業(yè)？是堅守城市辛苦營業(yè)，還是到基層去大展身手？政府應(yīng)對大學(xué)畢業(yè)生如何成功實現(xiàn)就業(yè)、社會實習(xí)和見習(xí)崗位能給大學(xué)生就業(yè)什么幫助、大學(xué)生實習(xí)基地的發(fā)展?fàn)顩r、及未畢業(yè)大學(xué)生該如何面對未來的就業(yè)等話題進行探討，因此能為大學(xué)生就業(yè)提供幫助。

第一，大學(xué)生就業(yè)專業(yè)與實際學(xué)習(xí)的專業(yè)不對口。由于大學(xué)生剛剛步入社會，對就業(yè)方面沒有一個明確的目標，對擇業(yè)的盲目性也或多或少的影響著專業(yè)與社會實際的不對口。因此導(dǎo)致許多大學(xué)生不能馬上適應(yīng)社會需要，存在就業(yè)難的問題。

第二，對工資的期望值過高。就學(xué)生及家長的主觀愿望而言，雖然我國的高等教育已經(jīng)從精英教育進入了大眾化教育階段，但家長與大學(xué)生個人仍然始終對畢業(yè)后的就業(yè)抱著高期望值。當(dāng)這種高期望值與現(xiàn)實中的就業(yè)崗位或機會存在落差時，大學(xué)生就可能陷入難以就業(yè)的處境。因此，愿望與現(xiàn)實之間的反差構(gòu)成了現(xiàn)階段大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。

第三，對于一份硬工作的需要。很多大學(xué)生都向往“鐵飯碗”的工作，希望自己能及一個好的工作單位或企業(yè)，工作穩(wěn)定，收入較高。但是現(xiàn)實往往是殘酷的，社會現(xiàn)狀并不能滿足所有畢業(yè)生的愿望，因此導(dǎo)致很多大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)困難。

在分析嚴峻的就業(yè)形勢的基礎(chǔ)上，我們可以知道大學(xué)生就業(yè)是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，涉及到社會、學(xué)校和學(xué)生等各個方面，必須按照黨中央、國務(wù)院的要求部署,高度重視，發(fā)揮各方面的積極性，形成社會共同參與，齊抓共管的局面。下面就將從公共政策角度方面來闡述解決大學(xué)生就業(yè)問題的公共政策措施：

（一）、政府應(yīng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；

政府可以采取以下措施:。

（4）、建立培訓(xùn)機制,增強畢業(yè)生的擇業(yè)競爭力。近年來，畢業(yè)后暫時未找到工。

（5）、制定政策，解除特殊群體的后顧之憂。對那些思維活躍、富有開拓創(chuàng)新意識的畢業(yè)生群體，要給予大力支持，對自主創(chuàng)業(yè)者，國家要制定一套相應(yīng)的辦法，為創(chuàng)業(yè)者營造寬松的社會輿論環(huán)境，利用完善的機制來激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)潛力，讓拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出。對那些暫時未找到工作而家境比較困難的畢業(yè)生要給予多方面關(guān)照,在延長畢業(yè)生找工作就業(yè)時間兩年之內(nèi)，允許待業(yè)大學(xué)生自由選擇將本人戶口和人事檔案保留在高?；蛏此诘?，免收服務(wù)費用，符合社保條件的特殊困難畢業(yè)生,要納入城市居民最低生活保障體系，做到應(yīng)保盡保，在一定限度內(nèi)解除他們的后顧之憂。

（二）、不斷優(yōu)化我國的教育結(jié)構(gòu)；

大力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展應(yīng)用性教育和技能型教育。對教學(xué)質(zhì)量不高、專業(yè)設(shè)置不合理而導(dǎo)致就業(yè)率達不到50%的學(xué)校和專業(yè)要減少招生計劃，甚至停止招生。在教學(xué)計劃上，重點進行基礎(chǔ)和綜合教育,重視能力的`培養(yǎng)和訓(xùn)練。應(yīng)逐步將教育方式從供給導(dǎo)向向需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。高校較大的專業(yè)設(shè)置和招生自主權(quán)，使高校能夠根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場的需求情況，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模。大力發(fā)展應(yīng)用型教育和技能型教育，并且要在政策上鼓勵民間資本投資這類教育上。

（三）、合理發(fā)展經(jīng)濟，正確調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

解決就業(yè)最終要靠經(jīng)濟的增長,這是解決就業(yè)問題的根本途徑。俗話說的好，經(jīng)濟繁榮就業(yè)易，經(jīng)濟繁榮靠人才。只有快速、合理的發(fā)展經(jīng)濟，才能更好，更穩(wěn)的從今就業(yè)。目前，我國經(jīng)濟正處于高速成長階段,經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展將為就業(yè)提供巨大的空間。

據(jù)調(diào)查，目前，第三產(chǎn)業(yè)必然有突飛猛進的發(fā)展，就業(yè)比重將從現(xiàn)在30%上升到50%左右,發(fā)達國家已達到70%以上。現(xiàn)代化的第三產(chǎn)業(yè)是以知識和高科技為支持的,其中的金融保險業(yè)、法律、審計、財會、投資、心理、出國留學(xué)等方面的咨詢服務(wù)業(yè)，各類經(jīng)紀人和中介機構(gòu)，文化教育業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求其從業(yè)人員半數(shù)以上是取得大學(xué)學(xué)歷或大學(xué)學(xué)歷以上的人員，第三產(chǎn)業(yè)成了吸收就業(yè)的主要領(lǐng)域。

此外，非公有制經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)興起對高層人才需求旺盛成為就業(yè)的重要增長點，中小企業(yè)是就業(yè)的主要載體，隨著國企改革的逐漸完成，也將使國企大規(guī)模儲備人才。當(dāng)前，全球經(jīng)濟大調(diào)整，需要大批的高級技術(shù)工人,即具有高級技能、較高知識水平和較高收入的藍領(lǐng)，這是人才全球化的一種趨勢。努力爭取將全球有限的就業(yè)崗位更多地配置到中國來，中國有望成為世界制造業(yè)重要基地，到時無論是服務(wù)業(yè)還是制造業(yè)，都向莘莘學(xué)子們展示了廣闊的就業(yè)前景。

業(yè)觀念、不斷的完善自我把自己鍛煉成一個全方面發(fā)展的人才，這樣才能根本性的解決我國的就業(yè)問題。才能真正的適應(yīng)這個社會，解除這一嚴峻的社會問題。

1、人民網(wǎng)；新疆大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)。

2、當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢的分析及對策研究[d]張舉福建師范大學(xué)2002年。

3、《關(guān)于我國就業(yè)問題的理性思考》孫續(xù)功。

4、《就業(yè)問題的公共政策思考》董克用。

5、《新形勢下高校學(xué)生就業(yè)與管理體制創(chuàng)新研究》郎建華2009。

公共政策的作用論文匯總篇七

工業(yè)革命為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)；伴隨著它，不僅人們的生活水平得到了提高，而且生活場景也從農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)到了大城市的人口稠密區(qū)。上個世紀的科學(xué)革命則帶來了自身系統(tǒng)性的變化：新發(fā)明的產(chǎn)生使托馬斯·愛迪生那樣的孤立的、獨立的發(fā)明家轉(zhuǎn)到了巨大的研究實驗室。今天知識和信息的生產(chǎn)就象百年前生產(chǎn)汽車和鋼材一樣。從而象比爾·蓋茨那種懂得如何制造知識和信息的人們要比其它的種類的人更能收獲果實，就象當(dāng)年制造汽車和鋼材的人成為那個時代的闊人一樣。

向知識經(jīng)濟的變化過程需要重新思考一些經(jīng)濟基本原理。知識與其它商品的不同之處在于：它具有公共物品的許多重要特征，實際已具有全球性公共物品的重要特征。政府對保護一切產(chǎn)權(quán)起著關(guān)鍵的作用，而其對知識產(chǎn)權(quán)所起的作用就相當(dāng)復(fù)雜了：甚至對這些權(quán)利的確切定義也不清楚。在知識經(jīng)濟中，壟斷的危險甚或比工業(yè)經(jīng)濟時代更大。這說明在知識經(jīng)濟府的作用與我們已熟悉的上個世紀工業(yè)經(jīng)濟中的作用截然不同。

知識經(jīng)濟的文化。

轉(zhuǎn)變思維方式。

比獲得知識更重要的是思維方式的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變很難定義它，但一個公認的變化就是人們認識到，深陷好幾個世紀的貧困不再是不可避免的和必然的，也許最重要的是對知識和教育的普遍重視，尤其對科學(xué)和技術(shù)的重視。確切無疑，甚至在最發(fā)達的社會，科學(xué)盡管對我們所有的人都有利，但與其打交道的，還是集中在相對小的范圍里——這一現(xiàn)象我們這種從校園到政府的人看得十分清楚。發(fā)展的過程可以看作是這些基本思維方式的觸角延伸的程度以及這些思維滲透到生活的每一個角落。

主動學(xué)習(xí)與制度轉(zhuǎn)變。

發(fā)展就是關(guān)于最終影響人們?nèi)绾嗡季S的社會轉(zhuǎn)型。外部機構(gòu)不能強迫人們改變其思維模式和信仰。人們只能被強迫采取某種行為或說出某些言語，但人們很難被強迫改變其心靈和思想。那只能靠自己來改變。

工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，要伴隨著至上而下的等級制度的結(jié)構(gòu)向諸如半自治團隊式的平面結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。泰勒制的垂直結(jié)構(gòu)是為了實施和協(xié)調(diào)某些身體行為，而以知識為基礎(chǔ)的勞動組織則涉及更多的對自治的認同及思想的自我導(dǎo)向。知識的最佳獲得不是通過死記硬背的記憶化，而是通過學(xué)習(xí)者的主動參與。學(xué)習(xí)是通過做，而不是通過觀看或記憶。

知識經(jīng)濟的基本特征。

現(xiàn)在十分清楚知識經(jīng)濟的成功離不開文化的改變。在有些方面，知識與普通商品存在根本區(qū)別，這些區(qū)別不僅對應(yīng)該如何組織知識經(jīng)濟有重要啟示，而且對與之相關(guān)的公共政策有很大啟示。

知識的公共性與無限性。

首先，也許是最基本的事實是前面提到的——知識是公共物品。托馬斯·杰弗遜用如下的方式描述了知識和信息的非競爭性：“他從我這兒得到了一種思想，是在沒有減少我的思想的同時，他自己得到了引導(dǎo)；正如他在我這兒點蠟，在沒有暗淡我的同時獲得了光明?！敝R動態(tài)過程的特征最終來源于知識具有向稀缺性挑戰(zhàn)的無限性或非競爭性特征。知識一旦被發(fā)現(xiàn)或公開化，對于增加的更多用戶來講，絕對是零邊際成本。

這里有必要從概念上區(qū)分知識的純粹非競爭性和傳播的低成本。信息革命通過現(xiàn)代技術(shù)的大幅度提高在一定程度上帶來了加工和傳播信息的成本降低。但任何信息的物質(zhì)載體或編碼都是有競爭性的。就象在圖書館常見的，不同位置上的兩個人不可能同時使用同一本書。還有象從因特網(wǎng)上下載東西時等待的時間也可以證實電話網(wǎng)絡(luò)上的電子郵箱是競爭性的，而且能帶來擁擠后果。只有非物質(zhì)的（“無載體的”）知識、信息、思想、概念、功能及其它思想的抽象客體才是純粹非競爭性的。那是在人（學(xué)習(xí)）與事物（運用）中知識載體化的過程，總有一天它會值錢，并且是資源。

知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生與保護。

純粹公共產(chǎn)品是一種非競爭的，并對某用戶來講沒有排他性。但知識在一定程度上又具有排他性，因而可以被認為是非純粹公共物品。如果有效的使用完全無代價的話，企業(yè)和個人將沒有生產(chǎn)知識的動機。從這個意義上說，知識是私人提供的，特別是一些有實用價值的發(fā)明創(chuàng)造，應(yīng)有某種形式的保護。知識創(chuàng)造不能簡單地公開化。有些時候商業(yè)機密有必要保護。但在其它情況下，需要對知識產(chǎn)權(quán)的更寬松的保護。

知識經(jīng)濟的競爭。

可以肯定地講，知識會帶來規(guī)模收益的增加，而這又可能削弱競爭基礎(chǔ)。那些聯(lián)合使用計算機“語言”的大型網(wǎng)絡(luò)的外部效果強化了這種觀點。這些網(wǎng)絡(luò)的外部效果還有均衡和動態(tài)兩個方面更深遠的影響。然而，我擔(dān)憂壟斷資本主義正以國際規(guī)模卷土重來，此間微軟成為人們注意的中心。不用過早判斷審判結(jié)果，很明顯的是，微軟涉嫌企圖在pc操作系統(tǒng)中開拓出接近壟斷的地位，而且其擴張影響的企圖也顯而易見。如果微軟的做法并不違法，那么問題就是，興許法律應(yīng)該修改了[2]。

公共政策的作用論文匯總篇八

（一）惠農(nóng)政策僵化，不能有效結(jié)合實際。惠農(nóng)政策反映了黨和政府解決“三農(nóng)”問題的意志，具有堅定的原則性。但農(nóng)村的發(fā)展是一項復(fù)雜的工程，其發(fā)展變化存在多樣性，上級政策不可能涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的所有問題，不可能把所有問題都規(guī)定得具體詳盡。因此，要靈活變通惠農(nóng)政策，探索惠農(nóng)政策的有效實施形式。但目前惠農(nóng)政策的執(zhí)行卻呈現(xiàn)出上下一般粗，硬性照搬上級政策的現(xiàn)象?；鶎诱吐毮懿块T為了規(guī)避政治風(fēng)險，照本宣科傳達貫徹上級政策，減少甚至從不對變通執(zhí)行政策，機械主義傾向嚴重。過分強調(diào)原則性，會導(dǎo)致照抄、照搬、照套的教條主義，一切等待上級政策，不敢試、不敢闖，造成工作進度緩慢，效果不佳，甚至工作無法開展。但在考核壓力和利益關(guān)系牽動下，基層政府經(jīng)常會動用行政力量完成目標任務(wù)，弄虛作假現(xiàn)象隨之產(chǎn)生。

（二）政策之間界限分明，無法形成合力。農(nóng)村發(fā)展中的問題并非是單一性質(zhì)，問題的產(chǎn)生由來已久，根本原因隱藏得很深，受諸多因素限制，不同問題往往一環(huán)扣一環(huán)，連鎖反應(yīng)強烈?；蒉r(nóng)政策執(zhí)行單位非常廣泛，關(guān)聯(lián)到林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、國土、氣象等多個部門，它們往往各司其職。首先，由于條塊分割，各職能部門之間溝通渠道有限，沒有或者無法進行有效溝通，執(zhí)行部門分散，協(xié)調(diào)難度大，聯(lián)合執(zhí)行政策成本高；其次，各職能部門受自身職能范圍限制，在自上而下的運行模式下，各項惠農(nóng)政策，尤其是項目建設(shè)類政策，在項目實施之前已經(jīng)以文件等書面形式規(guī)定了政策實施范圍、資金使用范圍?？缭秸呓缦抟徊骄鸵馕吨`規(guī)違紀的危險。因此，相關(guān)涉農(nóng)部門無權(quán)，也很少主動將本部門的惠農(nóng)政策與其他部門整合；最后，出于部門利益和政治、經(jīng)濟成本考慮，部分職能部門從自身角度出發(fā)，只顧及自己的工作業(yè)績，對上級負責(zé)，而非對農(nóng)民負責(zé)。

然而，由于沒有從根源上找出引發(fā)問題的原因，相關(guān)聯(lián)的問題仍然侵擾著農(nóng)村發(fā)展，眼前的政策實施效果可能會在未來被侵蝕，同類問題甚至?xí)磸?fù)出現(xiàn)。如此出力不討好，好心辦不了好事的現(xiàn)象在惠農(nóng)政策的實施過程中不一而足，政策的實施只能暫時性、淺層次地解決問題，無法從根本解除難題?；蒉r(nóng)政策不僅僅要解決農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)面臨的當(dāng)前問題，更要立足長遠，挖掘問題產(chǎn)生的根源，考慮如何應(yīng)對以后可能出現(xiàn)的新問題和新情況。

（三）惠農(nóng)政策公共利益取向偏離。惠農(nóng)政策是政府提供給社會的重要公共產(chǎn)品，農(nóng)民利益是惠農(nóng)政策的本質(zhì)屬性和倫理訴求，為農(nóng)民增加福利是政策制定的出發(fā)點和最終目的。而惠農(nóng)政策的制定是多種因素交織作用的動態(tài)過程，是制定者在一定的理性限度和價值取向中制定的，理性的有限性和價值沖突性決定了政策制定并非會自覺地從農(nóng)民利益角度出發(fā)。在國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下，各級政府面臨著很大的發(fā)展壓力。上級政府為了完成任務(wù)，會將壓力分解轉(zhuǎn)移給下級政府。對于基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部而言，自己的直接上級是最重要、往往也是最權(quán)威的利益相關(guān)者，官員提升與評優(yōu)、獎勵與懲罰的主動權(quán)完全集中在上級手中。在缺乏必要的倫理素質(zhì)與適當(dāng)?shù)臋?quán)力約束機制下，惠農(nóng)政策淪為少數(shù)人謀求政治、經(jīng)濟資本的工具。

二、惠農(nóng)政策失效的原因分析。

（一）政策制定與執(zhí)行過程充滿利益博弈。調(diào)整與確立社會經(jīng)濟利益結(jié)構(gòu)，促使社會經(jīng)濟健康發(fā)展是惠農(nóng)政策的目的，惠農(nóng)政策的實施自然有利于國家利益。但整體有益性并不一定存在于每一個地區(qū)、部門?；蒉r(nóng)政策的執(zhí)行主要集中于基層政府，它們可能代表著部門、地區(qū)乃至小集團的利益?；蒉r(nóng)政策的執(zhí)行主體在面臨自利價值取向、個人利益與國家利益時，為了盡可能地維護本地區(qū)、本部門甚至本人的政治、經(jīng)濟利益，可能會以惠農(nóng)政策對本地區(qū)、本部門的政治、經(jīng)濟利益損益值作為執(zhí)行參數(shù)，做出執(zhí)行偏差行為，造成政策的制定和執(zhí)行之間出現(xiàn)斷層。當(dāng)惠農(nóng)政策在整體上無益于，或?qū)Ρ镜貐^(qū)、本部門包括本人的政治、經(jīng)濟利益益處不大，無法滿足其要求時，執(zhí)行中就會調(diào)查研究少，科學(xué)決策少，憑經(jīng)驗和習(xí)慣決策多，或者消極怠工，執(zhí)行隨意性大，對上級政策的細化操作少之又少，或者勉強完成任務(wù)，創(chuàng)造性、主動性和積極性不足。

（二）激勵機制不科學(xué)。目前惠農(nóng)政策的執(zhí)行以黨委、政府和村民委員會為唯一組織形式，執(zhí)行過程壟斷現(xiàn)象凸出?；鶎庸珓?wù)員不辭辛勞地執(zhí)行政策，不能得到現(xiàn)時的物質(zhì)激勵，也不會因為政策執(zhí)行效果不佳而受到責(zé)任追究，執(zhí)行有效程度如何也難有明確標準。公務(wù)員薪酬制度中級別工資所體現(xiàn)的工作數(shù)量與質(zhì)量的差異并不大，激勵作用并不顯著，考評結(jié)果與職務(wù)晉升和薪酬獎勵脫鉤。在一線執(zhí)行政策的村級干部也無可觀的政治、經(jīng)濟可圖，引發(fā)懶惰執(zhí)行、敷衍執(zhí)行、選擇執(zhí)行和附加執(zhí)行行為產(chǎn)生。

“在每一個群體中，都有不顧道德規(guī)范，一有可能便采取機會主義行為的人；也都存在這樣的情況，其潛在收益是如此之高，以至于極守信用的人也會違反規(guī)范，有了行為規(guī)范也不可能完全消除機會主義行為?！痹凇袄硇越?jīng)濟人”思想的左右下，當(dāng)執(zhí)行者的目標和利益與公共利益發(fā)生沖突時，發(fā)生道德風(fēng)險和逆向選擇的機率就會增高。

（三）監(jiān)督機制不健全?，F(xiàn)階段制約我國惠農(nóng)政策執(zhí)行監(jiān)督工作有效開展的因素很多，監(jiān)督法制不健全、監(jiān)督方法不恰當(dāng)、監(jiān)督機構(gòu)無權(quán)威、監(jiān)督渠道不暢通，并且存在預(yù)算管理不嚴、投資效益評估欠缺、法律監(jiān)督不夠健全、審計監(jiān)督難以到位、財政監(jiān)督方式落后、社會監(jiān)督渠道較少等缺陷，導(dǎo)致對政策執(zhí)行行為的監(jiān)督缺位與乏力，不能對執(zhí)行者的行為與結(jié)果進行有效的責(zé)任追究，影響惠農(nóng)政策效益的發(fā)揮。

三、防范惠農(nóng)政策失效的機制。

（一）以執(zhí)行需求為導(dǎo)向建立組織體系，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化程度。一是強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，實現(xiàn)資源整合。為了有效協(xié)調(diào)各涉農(nóng)部門之間的工作，需要減少政策執(zhí)行的行政層級，精簡審批程序和環(huán)節(jié)。各涉農(nóng)部門應(yīng)在各級黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排部署下，統(tǒng)一思想，積極投身到惠農(nóng)政策整合工作中，以強農(nóng)惠農(nóng)資金整合為載體，以惠農(nóng)政策整合為工具，通過對整合政策和調(diào)控資金，科學(xué)、合理配置資源，統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整生產(chǎn)發(fā)展布局，實現(xiàn)地區(qū)與地區(qū)、地區(qū)與部門、部門與部門之間生產(chǎn)要素合理組合。二是突破傳統(tǒng)觀念束縛，提供多元化服務(wù)方式。在實行惠農(nóng)政策時，政府承擔(dān)著多樣化的職能和服務(wù)，而承擔(dān)具體職能的機構(gòu)未必一定是政府機構(gòu)，在村一級也不一定是村委會等組織。職能和服務(wù)內(nèi)容的多樣性決定了政府提供服務(wù)的方式應(yīng)多樣化。執(zhí)行機構(gòu)改革的第一個問題就是結(jié)構(gòu)的單一性，“各個部門應(yīng)該根據(jù)職能和任務(wù)來組織工作，其體制和內(nèi)部結(jié)構(gòu)必須有利于高效率地執(zhí)行政策，提供服務(wù)”。在某些層級和領(lǐng)域，執(zhí)行組織模式和機構(gòu)類型要打破執(zhí)行壟斷，只要是有利于政策有效執(zhí)行的組織形式都可以采用。

（二）建全激勵機制，提高執(zhí)行機構(gòu)與執(zhí)行者的積極性。以農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)展需求為導(dǎo)向，建立激勵機制。各級政府和相關(guān)執(zhí)行者應(yīng)從農(nóng)民的角度而非政府的角度來評價實施結(jié)果，并由關(guān)注實施結(jié)果、自身利益轉(zhuǎn)為關(guān)注經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。各執(zhí)行機構(gòu)急需科學(xué)設(shè)置惠農(nóng)政策執(zhí)行中申請檢驗、審查、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的時間，確定工作崗位的執(zhí)行效率指標。同時，必須逐步健全考評目標和體系，將考評結(jié)果與公務(wù)員級別工資的發(fā)放相結(jié)合，以工作任務(wù)或項目績效考核結(jié)果為發(fā)放標準，以完成工作任務(wù)或執(zhí)行項目的多少、好壞、快慢等決定公務(wù)員級別工資的高低，嚴格以評價結(jié)果給予執(zhí)行者相應(yīng)待遇。

（三）加強農(nóng)民需求調(diào)查研究，發(fā)動農(nóng)民參與政策制定與執(zhí)行，提高惠農(nóng)政策的針對性和可操作性。農(nóng)民本身比任何人都要了解自己的需求偏好和政策訴求，任何局外人都不可能代替農(nóng)民表述他們的利益需求。因此，惠農(nóng)政策的制定最應(yīng)該聆聽農(nóng)民的心聲，把握農(nóng)民對政策的需求。

參與惠農(nóng)政策制定與執(zhí)行的前提是充分了解政策的內(nèi)容。但目前，農(nóng)民了解惠農(nóng)政策的渠道比較單一，村委會連接政府與農(nóng)民的橋梁作用未能顯現(xiàn)出來，信息自上而下傳遞不夠順暢，農(nóng)民的需求與意愿也不能及時反饋給上級政府?，F(xiàn)實的緊迫性要求村委會通過多樣化的方式加強政策信息傳播，縣級政府應(yīng)對村委會宣傳惠農(nóng)政策的實際效果嚴格考核，將轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民對惠農(nóng)政策的知曉程度作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標之一。當(dāng)然，“人們學(xué)習(xí)成為有能力的話語參與者要經(jīng)過一個成長過程，這需要時間和充分實踐的機會?！?/p>

公共政策的作用論文匯總篇九

3.法治視野下的行政決策程序優(yōu)化研究。

4.我國公共政策執(zhí)行偏差分析及對策研究。

5.我國高校課程改革預(yù)期目標及其偏離的研究。

6.聊城市小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革研究。

7.關(guān)于合肥市“大拆違”的公共政策分析。

8.社會和諧治理理論中的公共政策視野。

9.煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟模式及政策研究。

10.論我國公共政策決策的民主化。

11.試論我國公共政策領(lǐng)域的目標管理及其人本取向。

12.陜甘寧邊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟利益關(guān)系的調(diào)整與啟示。

13.中國女性公務(wù)人員退休年齡問題研究。

14.道路運輸業(yè)發(fā)展政策評價研究。

15.上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)政策研究。

16.美國思想庫教育決策咨詢模式及對我國的啟示。

17.刑事政策的概念界定。

公共政策的作用論文匯總篇十

摘要：近年來，隨著我國高校畢業(yè)生就業(yè)率的下降，給社會帶來的就業(yè)壓力日趨嚴重，大學(xué)生就業(yè)難已成為當(dāng)今社會普遍關(guān)注的問題。我國應(yīng)如何解決這一嚴峻的社會問題成為今后社會發(fā)展的重要任務(wù)和責(zé)任。因此就當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)的形勢、原因進行了分析并在此基礎(chǔ)上,從公共政策角度出發(fā),提出了相應(yīng)的解決措施。

正文：

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，教育層面的不斷拓展與深化，高等院校的不斷擴招,導(dǎo)致教育規(guī)模迅速膨脹,待就業(yè)的大學(xué)生數(shù)量與日俱增,給社會帶來的就業(yè)壓力日趨嚴重。大學(xué)生的就業(yè)難的問題在近幾年來已逐漸成為整個社會所關(guān)注的焦點。如何做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作必將成為各個高校工作的重中之重。

是按圖索驥非本專業(yè)不就業(yè)，還是勇于跨學(xué)科就業(yè)？是堅守城市辛苦營業(yè)，還是到基層去大展身手？政府應(yīng)對大學(xué)畢業(yè)生如何成功實現(xiàn)就業(yè)、社會實習(xí)和見習(xí)崗位能給大學(xué)生就業(yè)什么幫助、大學(xué)生實習(xí)基地的發(fā)展?fàn)顩r、及未畢業(yè)大學(xué)生該如何面對未來的就業(yè)等話題進行探討，因此能為大學(xué)生就業(yè)提供幫助。

第一，大學(xué)生就業(yè)專業(yè)與實際學(xué)習(xí)的專業(yè)不對口。由于大學(xué)生剛剛步入社會，對就業(yè)方面沒有一個明確的目標，對擇業(yè)的盲目性也或多或少的影響著專業(yè)與社會實際的不對口。因此導(dǎo)致許多大學(xué)生不能馬上適應(yīng)社會需要，存在就業(yè)難的問題。

第二，對工資的期望值過高。就學(xué)生及家長的主觀愿望而言，雖然我國的高等教育已經(jīng)從精英教育進入了大眾化教育階段，但家長與大學(xué)生個人仍然始終對畢業(yè)后的就業(yè)抱著高期望值。當(dāng)這種高期望值與現(xiàn)實中的就業(yè)崗位或機會存在落差時，大學(xué)生就可能陷入難以就業(yè)的處境。因此，愿望與現(xiàn)實之間的反差構(gòu)成了現(xiàn)階段大學(xué)生就業(yè)難的重要原因。

第三，對于一份硬工作的需要。很多大學(xué)生都向往“鐵飯碗”的工作，希望自己能及一個好的工作單位或企業(yè)，工作穩(wěn)定，收入較高。但是現(xiàn)實往往是殘酷的，社會現(xiàn)狀并不能滿足所有畢業(yè)生的愿望，因此導(dǎo)致很多大學(xué)生就業(yè)出現(xiàn)困難。

在分析嚴峻的就業(yè)形勢的基礎(chǔ)上，我們可以知道大學(xué)生就業(yè)是一項復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，涉及到社會、學(xué)校和學(xué)生等各個方面，必須按照黨中央、國務(wù)院的要求部署,高度重視，發(fā)揮各方面的積極性，形成社會共同參與，齊抓共管的局面。下面就將從公共政策角度方面來闡述解決大學(xué)生就業(yè)問題的公共政策措施：

（一）、政府應(yīng)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；

政府可以采取以下措施:。

（4）、建立培訓(xùn)機制,增強畢業(yè)生的擇業(yè)競爭力。近年來，畢業(yè)后暫時未找到工。

（5）、制定政策，解除特殊群體的后顧之憂。對那些思維活躍、富有開拓創(chuàng)新意識的畢業(yè)生群體，要給予大力支持，對自主創(chuàng)業(yè)者，國家要制定一套相應(yīng)的辦法，為創(chuàng)業(yè)者營造寬松的社會輿論環(huán)境，利用完善的機制來激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)潛力，讓拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出。對那些暫時未找到工作而家境比較困難的畢業(yè)生要給予多方面關(guān)照,在延長畢業(yè)生找工作就業(yè)時間兩年之內(nèi)，允許待業(yè)大學(xué)生自由選擇將本人戶口和人事檔案保留在高?；蛏此诘?，免收服務(wù)費用，符合社保條件的特殊困難畢業(yè)生,要納入城市居民最低生活保障體系，做到應(yīng)保盡保，在一定限度內(nèi)解除他們的后顧之憂。

（二）、不斷優(yōu)化我國的教育結(jié)構(gòu)；

大力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展應(yīng)用性教育和技能型教育。對教學(xué)質(zhì)量不高、專業(yè)設(shè)置不合理而導(dǎo)致就業(yè)率達不到50%的學(xué)校和專業(yè)要減少招生計劃，甚至停止招生。在教學(xué)計劃上，重點進行基礎(chǔ)和綜合教育,重視能力的`培養(yǎng)和訓(xùn)練。應(yīng)逐步將教育方式從供給導(dǎo)向向需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。高校較大的專業(yè)設(shè)置和招生自主權(quán)，使高校能夠根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場的需求情況，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模。大力發(fā)展應(yīng)用型教育和技能型教育，并且要在政策上鼓勵民間資本投資這類教育上。

（三）、合理發(fā)展經(jīng)濟，正確調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

解決就業(yè)最終要靠經(jīng)濟的增長,這是解決就業(yè)問題的根本途徑。俗話說的好，經(jīng)濟繁榮就業(yè)易，經(jīng)濟繁榮靠人才。只有快速、合理的發(fā)展經(jīng)濟，才能更好，更穩(wěn)的從今就業(yè)。目前，我國經(jīng)濟正處于高速成長階段,經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展將為就業(yè)提供巨大的空間。

據(jù)調(diào)查，目前，第三產(chǎn)業(yè)必然有突飛猛進的發(fā)展，就業(yè)比重將從現(xiàn)在30%上升到50%左右,發(fā)達國家已達到70%以上。現(xiàn)代化的第三產(chǎn)業(yè)是以知識和高科技為支持的,其中的金融保險業(yè)、法律、審計、財會、投資、心理、出國留學(xué)等方面的咨詢服務(wù)業(yè)，各類經(jīng)紀人和中介機構(gòu)，文化教育業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要求其從業(yè)人員半數(shù)以上是取得大學(xué)學(xué)歷或大學(xué)學(xué)歷以上的人員，第三產(chǎn)業(yè)成了吸收就業(yè)的主要領(lǐng)域。

此外，非公有制經(jīng)濟和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)興起對高層人才需求旺盛成為就業(yè)的重要增長點，中小企業(yè)是就業(yè)的主要載體，隨著國企改革的逐漸完成，也將使國企大規(guī)模儲備人才。當(dāng)前，全球經(jīng)濟大調(diào)整，需要大批的高級技術(shù)工人,即具有高級技能、較高知識水平和較高收入的藍領(lǐng)，這是人才全球化的一種趨勢。努力爭取將全球有限的就業(yè)崗位更多地配置到中國來，中國有望成為世界制造業(yè)重要基地，到時無論是服務(wù)業(yè)還是制造業(yè)，都向莘莘學(xué)子們展示了廣闊的就業(yè)前景。

總結(jié)：

業(yè)觀念、不斷的完善自我把自己鍛煉成一個全方面發(fā)展的人才，這樣才能根本性的解決我國的就業(yè)問題。才能真正的適應(yīng)這個社會，解除這一嚴峻的社會問題。

參考文獻：

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5、《新形勢下高校學(xué)生就業(yè)與管理體制創(chuàng)新研究》郎建華2009。

公共政策的作用論文匯總篇十一

3.宜昌磷礦開發(fā)行業(yè)政府監(jiān)管問題研究。

4.退耕還林政策的執(zhí)行難題及其對策研究。

5.高考分省命題考試政策效度研究。

6.基礎(chǔ)教育信息化政策與法規(guī)研究。

7.靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險的公共政策分析。

8.利益相關(guān)者視角下我國環(huán)境政策執(zhí)行研究。

9.西部民族地區(qū)公共政策執(zhí)行過程的文化影響因素分析。

10.論督查對政策執(zhí)行的推動作用。

11.一種政策終結(jié)分析模式的探討。

12.我國政府參與高等教育評估行為研究。

13.地方政府的金融監(jiān)管職能分析。

15.我國公共危機管理政策體系研究。

16.公共政策績效評估信息化初探。

17.公共政策的社會性別分析框架研究。

18.和諧社會視閾下公共政策制定中的公民參與研究。

19.兩型社會建設(shè)的財稅支撐政策研究。

20.海關(guān)通關(guān)效率問題研究。

21.鞍山市市管領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作研究。

22.貴廣高速鐵路對貴州區(qū)域經(jīng)濟影響力及利用研究。

23.中國政府環(huán)境保護管理體制的改革完善研究。

公共政策的作用論文匯總篇十二

（一）以美國本土公共政策案例為中心，重視對美國本土公共政策實踐問題的研究。

（二）重視理論與實踐相結(jié)合，深化學(xué)者與實務(wù)工作者的合作與互動。

美國公共政策學(xué)一個重要的發(fā)展特點和發(fā)展經(jīng)驗，就是理論研究與應(yīng)用研究互相結(jié)合，注重學(xué)者與實務(wù)工作者的合作與互動，這樣的結(jié)果是使公共政策研究更具實踐性和應(yīng)用性。美國公共政策學(xué)者普拉諾認為，公共政策學(xué)與相關(guān)學(xué)科的“純科學(xué)”不同，它主要是一門“應(yīng)用性”學(xué)科。應(yīng)用性和實踐性是公共政策學(xué)科價值的最根本體現(xiàn)。而在促進公共政策理論與實踐走向融合的過程，深化學(xué)界與政府的雙向交流是至關(guān)重要的。早在學(xué)科誕生之時，公共政策學(xué)創(chuàng)立者拉斯韋爾就指出，公共政策學(xué)是一門必須和政府官員共同研究的學(xué)問。從公共政策學(xué)的研究對象的特殊性來說，學(xué)者們非常需要了解政府官員對政策的認識和掌握的數(shù)據(jù)；同時，政府官員也需要了解學(xué)者們的政府研究思路和政策建議。[2]在德洛爾看來，學(xué)習(xí)和研究公共政策學(xué)，缺乏感性知識是不可想象的。因此，大學(xué)里設(shè)公共政策學(xué)課程，應(yīng)當(dāng)聘請在公共政策的制定或執(zhí)行方面有豐富實踐經(jīng)驗的人與大學(xué)老師一起登上講臺。美國公共政策的發(fā)展也正好踐行了拉斯韋爾、德洛爾的倡導(dǎo)。許多具有豐富的公共政策實務(wù)經(jīng)驗的又有教學(xué)水平的被美國大學(xué)不惜重金聘請到大學(xué)來講學(xué)。而眾多學(xué)者本身也具備豐富的政策咨詢經(jīng)驗。在美國，對于從事公共政策教育的教師，一般要求具有在政府部門或公共管理部門工作的經(jīng)歷，或者與政府部門有聯(lián)合研究項目或咨詢項目，從而保證教學(xué)的針對性和實用性。

（三）注重研究方法論的多元化和跨學(xué)科研究。

經(jīng)歷過幾十年的發(fā)展，美國的公共政策學(xué)研究已經(jīng)發(fā)展出多樣化和跨學(xué)科的研究方法，這也是美國公共政策學(xué)繁榮發(fā)展的成功之處。公共政策學(xué)建立者拉斯韋爾認為，公共政策科學(xué)具有跨學(xué)科的特性，學(xué)知識和方法，不僅要借助于社會科學(xué)及行為科學(xué)尤其是政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和社會學(xué)的理論和方法，而且也借助于哲學(xué)、數(shù)學(xué)、系統(tǒng)分析及運籌學(xué)等學(xué)科的理論和方法。德羅爾也同樣強調(diào)公共政策學(xué)的跨學(xué)科性質(zhì)。美國著名公共政策專家麥考爾和韋伯在《跨學(xué)科的政策分析》一文中，探討了政策分析與管理學(xué)科、城市規(guī)劃、社會服務(wù)、法學(xué)、工程學(xué)、醫(yī)學(xué)等應(yīng)用專業(yè)領(lǐng)域之間的學(xué)科關(guān)系，分析了政策分析與自然科學(xué)和社會科學(xué)諸學(xué)科之間的學(xué)科關(guān)系，最后得出結(jié)論：“政策科學(xué)———致力于科學(xué)完善政策制訂的一個知識領(lǐng)域———最好被理解為一個已經(jīng)出現(xiàn)的專業(yè)，它可能從許多學(xué)科(特別是經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、人類學(xué)和心理學(xué))以及一系列有關(guān)專業(yè)(特別是管理、城市規(guī)劃、社會服務(wù)和法學(xué))中極大地獲取了直接的事實、概念、原理和方法。”[3]早在社會矛盾激化、政策問題叢生的20世紀60年代，美國公共政策學(xué)就興起了跨學(xué)科研究。70年代后，發(fā)展至今，美國公共政策學(xué)多樣化研究方法和跨學(xué)科研究已成為世界典范。20世紀五六十年代，由于行為主義的影響，公共政策學(xué)強調(diào)實證分析方法。20世紀70年代后，美國公共政策學(xué)研究方法變得更加多樣化，行為主義、公共選擇方法論、博弈論、個案研究、實證分析、數(shù)理統(tǒng)計分析、定時分析、倫理分析、價值分析甚至超理性的直覺方法等方法都得到廣泛應(yīng)用。

（四）重視公共政策學(xué)分支學(xué)科的發(fā)展，形成豐富的學(xué)科體系。

美國公共政策科學(xué)在其形成與發(fā)展的半個多世紀的歷程中，已經(jīng)形成了極為豐富和細致的研究領(lǐng)域或分支。大體而言，美國公共政策科學(xué)的研究領(lǐng)域劃分可以歸為如下兩個層次：第一層劃分是在以“政策科學(xué)”作為學(xué)科領(lǐng)域這一總名稱之下，主要包含有政策科學(xué)總論、政策分析方法、本國公共政策、比較公共政策、政策倫理學(xué)（政策價值觀或公共政策與倫理關(guān)系研究）、戰(zhàn)略研究、未來研究以及公共選擇、經(jīng)濟政策學(xué)、社會政策學(xué)等分支；第二層劃分是在政策過程的各個基本環(huán)節(jié)或功能活動方面形成的專門研究分支，如政策戰(zhàn)略（元政策）、議程設(shè)置、政策制定（政策規(guī)劃或政策形成）、政策執(zhí)行、政策評估、政策終結(jié)等。另外致力于突破政策過程階段論的研究者亦發(fā)展出政策變遷、政策周期、政策網(wǎng)絡(luò)、政策范式、政策學(xué)習(xí)、政策傳播與擴散等新領(lǐng)域。同時，近年來歐美公共政策研究領(lǐng)域還不斷推陳出新，出現(xiàn)了一批更新更細的研究分支，如政策話語理論、協(xié)商式?jīng)Q策、推論式政策分析、參與式政策分析、全球公共政策網(wǎng)絡(luò)等。[4]總之，美國公共政策學(xué)經(jīng)過幾十年時間發(fā)展到當(dāng)代，形成了多姿多彩的子學(xué)科，學(xué)科體系日益豐富。

（五）公共政策學(xué)科獲得政府的充分支持，使公共政策學(xué)實現(xiàn)了建制化。

學(xué)科建制化水平是衡量一門學(xué)科的發(fā)展程度的一個重要指標，建制化是學(xué)科成熟的外在標志。根據(jù)科學(xué)社會學(xué)的觀點，一個學(xué)科的社會建制也就是一個學(xué)科的機構(gòu)設(shè)置，包括學(xué)術(shù)團體、基金來源、出版發(fā)行渠道、教育培訓(xùn)、職業(yè)化等。在西方尤其是美國，政策科學(xué)的這些機構(gòu)、建制已相當(dāng)完備。在學(xué)術(shù)團體方面，美國已擁有不少專業(yè)學(xué)會和研究中心；在基金來源方面，既有私人資金也有政府資金；無論是政府機構(gòu)還是私人組織都對公共政策感興趣，愿意撥款或資助政策研究，在出版渠道方面，目前美國有不少政策科學(xué)的雜志，已出版了大量政策科學(xué)方面的著作或叢書；在教育培訓(xùn)方面，從70年代初開始，美國出現(xiàn)了一批獨立的公共政策學(xué)院，許多大學(xué)相繼制訂出政策科學(xué)課程大綱，開設(shè)相關(guān)課程，并出版了不少政策科學(xué)的學(xué)位授予點；在職業(yè)化方面，現(xiàn)有政策研究已被公認為一種新的職業(yè)，從業(yè)者包括政府部門的“政策分析家”、思想庫的工作人員、大學(xué)及研究生院的教師等，從業(yè)人數(shù)已具備相當(dāng)規(guī)模。據(jù)70年代初的統(tǒng)計資料，單思想庫的從業(yè)人員就有近十萬人，分布在5300多個思想庫中。[5]而在美國公共政策學(xué)的建制化過程中，有一點值得指出的，那就是美國政府部門對于公共政策學(xué)科發(fā)展的宏觀調(diào)控是指導(dǎo)性的而非指令性的，是約束與支持共進。至今，美國聯(lián)邦政府和州政府等官方機構(gòu)并不對公共政策學(xué)科實施全面管理，而是由民間的ngo進行評估與管理，美國政府則主要從通過教育撥款和科研資助的方式來影響公共政策學(xué)科發(fā)展。

二、美國公共政策學(xué)發(fā)展經(jīng)驗與特色對中國的啟示與借鑒。

學(xué)者陳振明提出，中國公共政策學(xué)必須處理好規(guī)范化(國際化)與本土化(特色)、主觀性和客觀性、價值與真理之間的關(guān)系，在充分注意國際規(guī)范，吸收國外政策科學(xué)研究的積極成果的基礎(chǔ)上，立足于對中國政策實踐及現(xiàn)實政策問題(尤其是改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展中的重大政策問題)的研究，加強政策相關(guān)知識在政策決策過程中的應(yīng)用，發(fā)揮政策科學(xué)理論在政策實踐中的指導(dǎo)作用，凸顯中國政策科學(xué)的應(yīng)用性、現(xiàn)實性和本土化。[6]然而，從中國公共政策學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀來看，相當(dāng)多的中國公共政策研究者將研究重點放在美國和其他西方國家的公共政策理論與實踐上，而非中國公共政策實踐本身。有的學(xué)者甚至一提起公共政策學(xué)就言必稱美國如何如何。由于中國公共政策學(xué)起步晚，在學(xué)科引進初期將研究重點放在西方公共政策理論的引進和消化上是可以理解的，但經(jīng)過30多年后仍然將研究對象重點放在美國和其他西方國家的公共政策學(xué)研究上就是十分令人擔(dān)心的。不客氣地說，公共政策的有些問題在國外是真問題，在國內(nèi)則是毫無研究價值的偽問題。因此，公共政策學(xué)的研究必須立基于影響本社會的一些重大問題之上，加強對中國本土資源的開發(fā)和利用，以解決中國當(dāng)代公共政策問題為核心，創(chuàng)造性地走符合現(xiàn)代性標準或具有現(xiàn)代性內(nèi)涵的公共政策學(xué)科發(fā)展之路，建構(gòu)起中國特色的公共政策學(xué)學(xué)科理論體系。為此，就必須把公共政策學(xué)研究的重心放到中國自身的政策實踐上來，對我國公共政策實踐活動做廣泛和深入的研究，從中概括和總結(jié)出理論來。

（二）既要重視基礎(chǔ)理論研究，又要重視應(yīng)用研究。

目前中國公共政策學(xué)的基礎(chǔ)研究仍然比較薄弱。除了對方法論的研究比較薄弱之外，中國公共政策學(xué)在學(xué)科基本范式上并沒有成型，而這必然使公共政策學(xué)研究缺乏更深層的理論指導(dǎo)和更堅實的理論支點。而美國公共政策學(xué)的發(fā)展史表明，要實現(xiàn)公共政策學(xué)的學(xué)科發(fā)展，必須既要重視公共政策學(xué)的基礎(chǔ)理論研究，又要重視公共政策學(xué)的應(yīng)用研究。基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的關(guān)系和矛盾是任何一個學(xué)科都要面對的問題。因此，為了公共政策學(xué)學(xué)科體系自身的完善與發(fā)展，我們要充分重視公共政策學(xué)的基礎(chǔ)研究，但根據(jù)認識的最終來源是實踐這一馬克思主義觀點，我們又必須重視公共政策學(xué)的應(yīng)用研究。進言之，就是必須重視研究中國公共政策實踐，通過問題導(dǎo)向的研究總結(jié)出解決問題的.規(guī)律和辦法，并上升到公共政策學(xué)理論的高度，促進中國公共政策學(xué)的理論建構(gòu)和學(xué)科發(fā)展。

（三）必須汲取其他學(xué)科的養(yǎng)料，加強跨學(xué)科研究。

（四）必須重視研究方法的多樣化和科學(xué)化發(fā)展。

美國公共政策學(xué)的發(fā)展史告訴我們，沒有任何單一的研究方法能足以支撐整個學(xué)科研究。公共政策學(xué)要實現(xiàn)自身發(fā)展，必須引入和發(fā)展多樣性研究方法。西方公共政策學(xué)在百多年的發(fā)展中，發(fā)展出多種多樣的研究方法，這些研究方法并無國界之分，它對中國公共政策學(xué)的研究也是可以借鑒的。當(dāng)然，我們也不能盲目照搬照套西方公共政策學(xué)研究方法，一種研究方法是否適合中國公共政策學(xué)的研究還應(yīng)視實際情況而定，在這方面我們要尤其防止不加分析、囫圇吞棗地套用西方公共政策學(xué)的理論和方法來研究中國問題。中國公共政策學(xué)研究對象的特殊性決定了我們應(yīng)當(dāng)發(fā)展適合研究對象的研究方法，構(gòu)建和發(fā)展中國公共政策學(xué)的研究方法對中國公共政策學(xué)的長遠發(fā)展是有積極意義的。

（五）必須重視研究領(lǐng)域的分化，發(fā)展分支學(xué)科，構(gòu)建學(xué)科體系。

美國公共政策學(xué)的發(fā)展經(jīng)歷了一個由內(nèi)向外的發(fā)展，研究領(lǐng)域不斷細分和拓展，學(xué)科不斷分化和融合的過程，最終形成一個多姿多彩的學(xué)科體系。這就告訴我們，我國公共政策學(xué)的發(fā)展必須不斷開拓新領(lǐng)域，組建分支學(xué)科，最后形成一個壯大的學(xué)科群或?qū)W科體系。反觀我國公共政策學(xué)的研究，研究領(lǐng)域仍顯狹小，中國公共政策學(xué)在對公共政策的好多領(lǐng)域都缺少理性認識，這種狀況很不利于中國公共政策學(xué)的發(fā)展。

（六）必須積極爭取政府及社會各界的大力支持要發(fā)展中國公共政策學(xué)，實現(xiàn)公共政策學(xué)的本土化與國際化，就要得到各方的重視與支持：社會各界在公共政策研究過程中要對公共政策研究者給予積極的配合與支持；政府部門在公共政策研究過程要給予足夠的政策參與機會和充足的研究資金支持；學(xué)術(shù)界要為公共政策研究提供一個良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，建設(shè)一套良好的激勵與約束機制。就當(dāng)前來說，最重要的是政府應(yīng)大力支持公共政策學(xué)科建制化，提升公共政策學(xué)的學(xué)科地位。