2023年糧食購銷管理制度(模板20篇)

在我們的日常生活中，我們時(shí)常會(huì)經(jīng)歷各種各樣的情感體驗(yàn)。要注重總結(jié)的邏輯性，讓讀者在閱讀過程中能夠清晰地理解和把握論述的條理。以下總結(jié)范文包含了一些典型問題和思考，我們可以從中尋找自己的共鳴和切入點(diǎn)。

糧食購銷管理制度篇一

糧食管理制度為提高管理水平，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，確保儲(chǔ)備糧帳實(shí)相符，質(zhì)量良好，存儲(chǔ)安全，不斷降低儲(chǔ)糧管理成本，制定本制度：

一、成立安全保糧領(lǐng)導(dǎo)小組，主任對(duì)糧食安全保管工作負(fù)總責(zé)，實(shí)行崗位責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，所有庫存糧食安全的保管，按倉號(hào)逐一落實(shí)到每位責(zé)任倉保管員。

二、糧食儲(chǔ)藏管理過程中，應(yīng)認(rèn)真貫徹“以防為主，綜合防治”的保糧方針，本著“安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、有效”的防治原則，積極開展“一符四無”百分考核活動(dòng)，達(dá)到“四無”糧倉98%以上。

三、入庫的糧食必須符合國家規(guī)定的中等以上標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)持做到“不同等級(jí)、不同品種、新糧與陳糧”分開儲(chǔ)藏。

（一）定期檢查：保管員對(duì)負(fù)責(zé)管理的糧食實(shí)行危險(xiǎn)糧天天檢查，半安全糧三天檢查一次，安全糧食七天檢查一次，所有糧倉按規(guī)定配齊電子測(cè)溫裝置，并使用微機(jī)檢測(cè)糧情，每周檢測(cè)一次，發(fā)放到每一個(gè)保管員，將檢查結(jié)果完整準(zhǔn)確的填寫《糧情檢查記錄簿》上，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

（二）全面檢查：每月由單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織倉儲(chǔ)人員對(duì)庫存糧食進(jìn)行定期全面檢查。

五、對(duì)庫存的糧食，應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)和糧食品種儲(chǔ)存方式，采用不同的保糧技術(shù)，對(duì)度夏的糧食采用“雙低”或“三低”儲(chǔ)存法，利用熏蒸設(shè)備對(duì)蟲糧進(jìn)行處理；冬季可利用機(jī)械通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行降溫處理，夏季可減少熏蒸次數(shù)，降低糧食的污染，相對(duì)提高糧食質(zhì)量，降低保管費(fèi)用。

六、嚴(yán)格熏蒸殺蟲審批制度，采取科學(xué)方法，提高殺蟲效果，根據(jù)檢查糧情的蟲情、蟲種、密度大小，準(zhǔn)確計(jì)算用藥量，建立熏蒸記錄檔案。

七、保管員要做好出入庫手續(xù)管理工作。有關(guān)帳卡、憑證填寫要規(guī)范、完整。及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的填報(bào)庫存報(bào)表。對(duì)出庫的糧食，按照規(guī)定如實(shí)填報(bào)損溢報(bào)單，對(duì)不同倉號(hào)、不同貨位的糧食損溢不能相互沖抵。

八、做好環(huán)境衛(wèi)生清理工作及儲(chǔ)糧害蟲的防治工作，對(duì)倉內(nèi)外衛(wèi)生定期清理及檢查，對(duì)環(huán)境、倉內(nèi)外定期消毒，為安全儲(chǔ)糧打好基礎(chǔ)。

糧食購銷管理制度篇二

（一）各種熏蒸藥劑，對(duì)人畜都是有毒的，如果使用不當(dāng)或疏忽大意，都可能危及人畜安全，甚至造成意外事故。因此，為了使熏蒸人員，在不同的環(huán)境條件下，因地制宜地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，掌握防治技術(shù)，達(dá)到安全、經(jīng)濟(jì)、有效的防治目的，特制定本規(guī)程。

第二條熏蒸前準(zhǔn)備

（二）思想準(zhǔn)備：熏蒸前應(yīng)對(duì)操作人員進(jìn)行安全教育，堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，增強(qiáng)工作責(zé)任感。

（三）組織準(zhǔn)備：事先要與當(dāng)?shù)毓病⑿l(wèi)生部門聯(lián)系配合。單位領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)揚(yáng)，檢查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和安全措施，選擇技術(shù)熟練，經(jīng)驗(yàn)豐富，政治可靠，有一定組織能力的人員擔(dān)任指揮。施藥工作，必須由經(jīng)過訓(xùn)練，了解藥劑性能，掌握熏蒸技術(shù)和防毒面具使用方法的人員能力。并安排救護(hù)、后備、計(jì)時(shí)、封門及保衛(wèi)人員，共同協(xié)作搞好熏蒸工作。

（四）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，摸清情況，制訂方案：摸清糧食儲(chǔ)藏情況熏蒸設(shè)計(jì)、制訂方案的重要依據(jù)。因此，首先要組織有關(guān)人員深入現(xiàn)場(chǎng)了解糧食的品種、數(shù)量、用途、儲(chǔ)藏時(shí)間、水分、雜質(zhì)含量、糧溫、糧倉濕度、堆放形式、糧堆高度以及天氣形勢(shì)等。認(rèn)真檢查害蟲的種類、蟲期、密度和活動(dòng)部位，摸清倉房和廠房的建筑結(jié)構(gòu)、密閉條件、機(jī)械設(shè)備和與周圍群眾住房的距離等情況。在此基礎(chǔ)上組織有關(guān)人員，共同討論、研究熏蒸方案，確定藥劑種類和用藥劑量、施藥時(shí)間及施藥方法。并把情況填入糧油倉庫熏蒸記錄表，一式兩份，一份報(bào)縣（市）糧食局，一份留本單位。

（五）測(cè)量體積、計(jì)算用藥量：測(cè)量體積應(yīng)根據(jù)不同倉型（包括糧堆和空間）分別計(jì)算。然后按空、實(shí)倉體積分別計(jì)算用藥量，設(shè)計(jì)施藥點(diǎn)及每點(diǎn)施藥量。常用熏蒸劑的用藥劑量（克/立方米）和密閉時(shí)間。

藥劑名稱含量

（%）實(shí)倉熏蒸

（克/立方米）加工廠

器材消毒

克/立方米

施藥后密閉時(shí)間（天）

空間糧堆

食用種用

磷化鋁（片）58 3-6 6-9 6 4-7 5-7

磷化鋅90 3-6 8-136．5 5-10 3-5

熏蒸包裝糧時(shí)，糧堆要求平整、牢固，堆與堆之間要用木板架好走道，出入口處要同樣堆成階梯形；熏蒸加工廠時(shí)，凡是暴露的金屬機(jī)構(gòu)、儀表等易受腐蝕的物品，容易拆卸的拆下移出，不易拆卸的應(yīng)將暴露部分涂以機(jī)油或用塑料薄膜密封起來。

施藥前根據(jù)使用的藥劑和施藥方法，切實(shí)準(zhǔn)備好各種用具和器械。如防毒面具、麻袋、反應(yīng)缸、噴壺、繩索、橡膠手套，分藥秤、倉外投藥器等，以便熏蒸工作順利進(jìn)行。

（七）封糊密閉：門窗結(jié)構(gòu)，既要做到嚴(yán)格密閉，又要便于能倉外散氣。封糊前先進(jìn)行徹底打掃，然后關(guān)緊門窗，用舊報(bào)紙裁成4、6、8厘米的三種寬度、先窄后寬依資覆蓋封糊；在封糊過程中，根據(jù)糊得平整、均勻、牢固，不要有遺漏或空白。也可用塑料薄膜覆蓋整個(gè)門或窗，然后在薄膜的四周封糊三層報(bào)紙或用木槽鑲嵌。

第三條熏蒸施藥

（八）統(tǒng)一指揮，緊密合作：參加熏蒸人員，要求組成一支有組織、有紀(jì)律的熏蒸施藥隊(duì)伍。施藥前，首先由指揮員講明藥劑性能、操作方法、注意事項(xiàng)、施藥信號(hào)，然后進(jìn)倉熟悉施藥區(qū)域，進(jìn)行施藥演習(xí)，把藥劑放到指定地點(diǎn)。一切準(zhǔn)備就緒，由指揮員對(duì)施藥人員佩帶防毒面具的情況做一次全面檢查，然后到各自負(fù)責(zé)的施藥區(qū)域內(nèi)待命。當(dāng)指揮員發(fā)出施藥信號(hào)時(shí)，施藥人員應(yīng)自向外地根據(jù)計(jì)劃的施藥路線，循序進(jìn)行。救護(hù)和后備施藥人員要密切注意施藥人員的動(dòng)態(tài)，做到互相關(guān)心，互相幫助。當(dāng)施藥人員退出熏蒸現(xiàn)場(chǎng)后，要協(xié)助指揮員檢查施藥情況，有無發(fā)生燃爆及其它情況，如一切正常，和指揮員一同退出現(xiàn)場(chǎng)。

（九）清點(diǎn)人數(shù)，封門測(cè)漏：倉外記時(shí)人員必須準(zhǔn)確清點(diǎn)人數(shù)，分別記載每人接觸毒氣的時(shí)間（從施藥開始到離開現(xiàn)場(chǎng)），并在每人使用防毒面具卡上加以記錄。倉內(nèi)人員全部退出現(xiàn)場(chǎng)后，指揮部再通知封門迅速密封倉門；然后檢查門、窗等處有無漏氣情況，以保障公共安全和熏蒸效果。

第四條熏蒸善后處理

（十）密閉時(shí)間：熏蒸施藥后，應(yīng)按規(guī)定達(dá)到密閉時(shí)間后再開倉放氣。

（十一）通風(fēng)散氣：放氣時(shí)仍須戴好防毒面具，從倉外先開下風(fēng)方向的門窗；經(jīng)過一定時(shí)間后再開啟上風(fēng)方向的門窗，借空氣對(duì)流作用排除毒氣。按規(guī)定氯化苦不得少于15天，溴甲烷、磷化氫不得少于10天。氣溫較低，空氣濕度或糧食水分較大時(shí)，還要適當(dāng)延長散氣時(shí)間。通風(fēng)散氣后，應(yīng)對(duì)倉、廠內(nèi)的殘毒進(jìn)行測(cè)定，證明確無毒氣以后，方能進(jìn)倉工作；散氣時(shí)要派有經(jīng)驗(yàn)的人到下風(fēng)方向的附近居民區(qū)檢測(cè)有無毒氣影響。

（十二）處理殘?jiān)菏褂萌籽舻膫}庫、加工廠，通風(fēng)散氣后，應(yīng)及時(shí)處理殘?jiān)Ｓ捎跉堅(jiān)杏杏喽?，?yīng)很好收集，以免污染糧食。收集后的殘?jiān)鼞?yīng)在離水源50米以外僻靜處挖坑深埋。用過的器具要洗滌后妥善保管。

（十三）檢查熏蒸效果：熏蒸后應(yīng)檢查害蟲的死亡率，同時(shí)檢查糧食水分、糧溫變化情況，種子糧熏蒸后還須檢查發(fā)芽率，凡有條件的應(yīng)測(cè)定糧食的殘毒量。

（十四）預(yù)防害蟲再度感染的措施：在熏蒸的廠房四周噴布可濕性六六六作防蟲線，并要經(jīng)常保持倉內(nèi)外的清潔衛(wèi)生，未經(jīng)消毒的包裝器材和用具不要攜入倉內(nèi)使用。

第五條安全防護(hù)措施與防護(hù)用具

（十五）使用任何化學(xué)藥劑熏蒸殺蟲時(shí)，必須經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可使用。

（十六）嚴(yán)格執(zhí)行各種化學(xué)藥劑的使用范圍和使用劑量。

（十七）經(jīng)常參加熏蒸的人員，每年進(jìn)行一次健康檢查。凡是心臟病、肝炎、肺病、貧血、精神不正常、神經(jīng)過敏癥、高血壓、皮膚病、皮膚破傷患者、慢性病進(jìn)行；婦女懷孕期、哺乳期、月經(jīng)期；以及帶上防毒面具不適應(yīng)者或未滿十八歲的少年，都不宜參加熏蒸或與毒氣接觸的工作。

（十八）熏蒸人員在分藥、施藥、散氣和處理殘?jiān)冗^程中，都必須佩戴好質(zhì)量好、型號(hào)合格的防毒面具，穿工具服，配制硫酸人員要穿膠靴和戴橡膠手套。

（十九）熏蒸施藥人員每人每天不超過兩次；每次接觸毒氣的時(shí)間不要超過半小時(shí)，每次工作完了要適當(dāng)休息。

施藥人員在工作中如有頭昏、刺眼、流淚、咳嗽、嗅到藥味和其它不適感覺時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，報(bào)告指揮人員后退出現(xiàn)場(chǎng)，到上風(fēng)方向取下面具，適當(dāng)休息。不要在毒氣中勉強(qiáng)支持。

（二十）參加藥劑熏蒸和處理殘?jiān)榷練饨佑|的人員，要按規(guī)定吃一些保健食品，并適當(dāng)吃些糖、茶、水果等。熏蒸前后，禁止飲酒。磷化氫熏蒸后，禁止吃牛奶、雞蛋及其它油脂食品。

（二十一）接觸毒氣人員在工作完畢后，應(yīng)洗澡更換衣服鞋襪，換下的污染衣物應(yīng)送到空曠無人的地方散發(fā)毒氣后，方可攜入室內(nèi)。

（二十二）分藥、施藥、檢查、散氣和處理殘?jiān)裙ぷ鳎鶉?yán)禁一人單獨(dú)操作。

（二十三）禁止在夜間或大風(fēng)大雨的天氣進(jìn)行熏蒸和散毒工作。用磷化鋁、磷化鈣進(jìn)行糧面熏蒸時(shí)，要防止倉房漏雨或帳幕內(nèi)結(jié)露使水滴進(jìn)入藥內(nèi)。

（二十四）在熏蒸期間要在倉房、加工三等四周5-10米處設(shè)警戒線，立明顯標(biāo)志，并在投藥后24小時(shí)內(nèi)設(shè)專人值班放哨，注意檢測(cè)觀察，有無漏氣和起火現(xiàn)象（指有燃燒性的熏蒸劑）。并禁止人畜進(jìn)行警戒范圍以內(nèi)。

（二十五）凡熏蒸的倉房、加工廠等都必須與住人的建筑物有一定距離（氯化苦30米、嗅甲烷、磷化氫20米），以策安全。不具備熏蒸條件的倉房、加工廠等，一律不準(zhǔn)熏蒸，改用其它防治方法。

（二十六）應(yīng)用磷化氫、環(huán)氧乙烷熏蒸時(shí)，在施藥前要切斷倉、廠內(nèi)電源，消滅一切火源。進(jìn)倉工作人員，不準(zhǔn)穿帶鐵釘?shù)男?；必須使用的金屬用具，要?yán)防撞擊，避免發(fā)生火花，引起燃燒爆炸。

（二十七）裝卸、運(yùn)輸、儲(chǔ)存藥劑時(shí)，要輕拿輕放，防止?jié)L動(dòng)；藥箱、藥桶、藥瓶不要倒放，發(fā)現(xiàn)裝具破漏，要及時(shí)妥善處理；運(yùn)輸途中要防止水濕、雨淋和陽光直射。

（二十八）熏蒸劑應(yīng)統(tǒng)一存放在縣（市）糧食局指定的'單位。儲(chǔ)存藥劑要有專用庫房；硫酸應(yīng)單獨(dú)存放，藥庫應(yīng)建立在離居民區(qū)和其它廄舍較遠(yuǎn)的地方，要求堅(jiān)固、干燥、涼爽、不漏雨，能通過并備有防火器材。要建立定期檢查制度，禁止在藥庫內(nèi)吸煙、飲食等。

第六條防毒面具

（二十九）面罩：主要作用是隔離毒氣，保護(hù)呼吸和視覺器官。有頭盔式和繃帶式兩種。頭盔式面罩用軟質(zhì)橡膠組成，面罩上嵌鑲兩塊玻璃目鏡和呼吸活塞，呼吸活塞一般裝在面罩下鄂部位的前面。并有金屬殼保護(hù)；吸氣活門裝在邊疆環(huán)紋管的螺帽里面。整個(gè)面罩可以罩住頭頂、耳朵及整個(gè)面部，此種面罩型號(hào)有0、1、2、3、4五種；0號(hào)最小，4號(hào)最大。因此，使用時(shí)可根據(jù)使用進(jìn)行頭型大小選擇適當(dāng)型的面罩。

（三十）濾毒罐：濾毒罐是用薄金屬片壓制的，其形狀有圓柱形、扁桶形等。罐的上端有螺旋口的出氣洞，是邊結(jié)環(huán)紋管的；罐的下端有一個(gè)圓孔，空氣與毒氣均由此進(jìn)入，經(jīng)濾毒罐過濾后的凈化空氣通過環(huán)紋管送到面罩，供呼吸之用。

濾毒罐內(nèi)部是由金屬網(wǎng)作間隔分離的，其中儲(chǔ)有活性碳層、化學(xué)藥品層、棉花層等構(gòu)成。

濾毒罐內(nèi)部是由金屬網(wǎng)作間隔分離的，其中儲(chǔ)有活性碳層、化學(xué)藥品層、棉花層等構(gòu)成。

活性碳層能吸附某此種類的毒氣，一些活性碳所不易吸附的有毒物質(zhì)，可在化學(xué)層被分解；兩者均不能吸收的固體微粒，則能由棉花層過濾截留。這樣，通過以上三種層次的過濾，把純凈空氣通過濾毒罐送入面罩，供入呼吸。但由于各種濾毒罐的化學(xué)吸收層采用的原料不同，或?yàn)V煙層的有無，因此各種濾毒罐防毒范圍也就各異。通過在罐殼上以顏色或拉丁字母作標(biāo)記，或兩者同時(shí)兼有，以示區(qū)別。濾毒罐的有效防護(hù)時(shí)間，是隨毒氣濃度與接觸時(shí)間而改變的，即接觸的濃度大，有效時(shí)間就短；反之，有效時(shí)間就長。

（三十一）環(huán)紋管：環(huán)紋管是由軟橡膠制成的，具有擴(kuò)張性和彈性。它是連接濾毒罐與防毒面罩輸送空氣的管道。兩端都有螺旋接頭，接頭內(nèi)軟橡皮墊圈，以利連接嚴(yán)密。

第七條使用方法

（三十二）取出面罩用細(xì)軟干布輕輕地把面罩里面擦凈，繼用75%酒精擦抹消毒。

（三十三）把環(huán)紋管的一端與面罩嚴(yán)密結(jié)合，另一端與濾毒罐的出氣口緊密旋緊，以防漏氣。然后打開濾毒罐的進(jìn)氣口膠塞，將濾毒罐裝入面具袋內(nèi)，把面具懸掛在腰前，扎好腰帶；兩手握住面邊緣，以大拇指在內(nèi)，其余手指在外，將面罩下部緊貼下顎，手指沿著面罩邊緣向上移動(dòng)，撐開面罩并向后拉，戴在頭上，使用罩舒展而無皺摺。護(hù)目鏡對(duì)準(zhǔn)眼睛，邊緣與頭部密合，戴好面罩沒有不舒服的感覺時(shí)，就說明戴得合適。

（三十四）戴好后，試驗(yàn)面罩是否漏氣。方法是取出濾毒罐，將進(jìn)氣口用橡皮塞塞緊，如呼吸時(shí)感到窒息而呼吸困難；或吸氣時(shí)，面罩全部向面部緊貼，就表示不漏氣。否則，就有漏氣現(xiàn)象，應(yīng)仔細(xì)檢查修理。

（三十五）脫卸面罩時(shí)，應(yīng)離操作現(xiàn)場(chǎng)較遠(yuǎn)的上風(fēng)方向，用一手抓住活塞門，將面罩稍向下拉，先脫下顎后再向上一推即可。卸下面具以后，將濾毒罐進(jìn)氣口用橡膠皮塞塞緊，罐蓋蓋嚴(yán)。并把使用日期、藥劑種類，使用時(shí)間填入登記卡上。

第八條防毒面具的維護(hù)和保管

（三十六）防毒面具每次使用之后，應(yīng)用柔軟的干布擦凈，面罩外可用肥皂水或0.5%的高錳酸鉀溶液洗凈，放在陰涼處晾干。然后涂上少量滑石粉，以免橡膠粘合，裝入面具袋以備再次使用。

（三十七）防毒面具應(yīng)保藏在干燥、清潔與涼爽的地方。

（三十八）面罩如因天氣嚴(yán)寒而變硬時(shí)，不要用火烘烤，以免橡膠變脆，影響使用。

（三十九）各型濾毒罐，只能防止與其相適應(yīng)的有害氣體，對(duì)煙毒、煙霧、毒塵的防護(hù)效能不夠理想。

（四十）擦拭面罩時(shí)不要損傷呼吸活門與護(hù)目鏡

采購

（1）使用單位采購儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑應(yīng)有計(jì)劃，采購數(shù)量不宜超過上年度藥劑總用量的150%。采購人員應(yīng)有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并掌握儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑基本知識(shí)的專職人員負(fù)責(zé)。購買屬于劇毒化學(xué)藥品的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑，應(yīng)到公安機(jī)關(guān)辦理相關(guān)許可手續(xù)。

（2）采購的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑應(yīng)具有農(nóng)藥登記證號(hào)或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證號(hào)、農(nóng)藥生產(chǎn)許可證號(hào)或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件號(hào)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證，有完整包裝、標(biāo)志和使用說明書，應(yīng)符合gb3796和gb4838要求：不得采購國家明令淘汰、禁止使用和經(jīng)檢驗(yàn)不合格的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑。

運(yùn)輸

（1）運(yùn)輸列入gb12268公布的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑，承運(yùn)單位和承運(yùn)人應(yīng)具備國家認(rèn)定的從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)馁Y質(zhì)，并按照國家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定從事運(yùn)輸。

（2）運(yùn)輸儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑的車輛船應(yīng)具有易清洗、難腐蝕、堅(jiān)固的貯器，以及必要的消防器材、急救藥箱，并標(biāo)識(shí)“危險(xiǎn)品”等標(biāo)志。運(yùn)輸?shù)膬?chǔ)糧化學(xué)藥劑應(yīng)密閉并穩(wěn)固放置，包裝有破損、標(biāo)志不規(guī)范的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑不得裝運(yùn)；閃點(diǎn)低于16℃的易燃藥劑要采用有金屬貯器的運(yùn)輸工具裝運(yùn)；壓縮氣體和液化氣體藥劑運(yùn)輸時(shí)應(yīng)戴好鋼瓶上的安全帽。

（3）交、運(yùn)雙方應(yīng)清點(diǎn)運(yùn)輸藥劑的品種、數(shù)量，并簽字確認(rèn)。

（4）押運(yùn)員應(yīng)熟悉運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品德安全要求，并按規(guī)定攜帶防毒面具隨車同行。運(yùn)輸途中停留休息時(shí)，應(yīng)離居民區(qū)200m以外。運(yùn)輸過程中不得抽煙、喝酒，進(jìn)食前應(yīng)脫去工作服，洗凈手、臉并用清水漱口。

（5）在儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑運(yùn)輸過程中，如發(fā)現(xiàn)藥劑丟失，要及時(shí)報(bào)告承運(yùn)單位負(fù)責(zé)人和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)妥善處理。

裝卸

（1）裝卸人員應(yīng)選用身體健康、了解儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑安全方面相關(guān)知識(shí)的成年人擔(dān)任。

（2）裝卸人員應(yīng)佩戴手套和相應(yīng)的防毒口罩和面具，穿防護(hù)服。

（3）儲(chǔ)量化學(xué)藥劑裝卸應(yīng)在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下按照國家相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑注意事項(xiàng)進(jìn)行安全裝卸。裝卸過程應(yīng)保持包裝完好，多品種化學(xué)藥劑應(yīng)分別碼放。裝卸時(shí)應(yīng)輕裝輕卸，嚴(yán)禁摔、滾、翻、拋、拖、拉、摩擦和撞擊。裝卸作業(yè)時(shí)不得抽煙、喝酒和進(jìn)食，不得用手擦嘴、臉、眼睛，禁止赤膊作業(yè)。

（4）裝卸完畢，應(yīng)及時(shí)用肥皂（或洗滌劑）洗凈面部、手部，用清水漱口和清洗防護(hù)用具。

儲(chǔ)存

（1）庫房要求

儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑應(yīng)有專用庫房儲(chǔ)存，不允許使用窯洞、地下室、燃料庫、器材庫儲(chǔ)存藥劑。

維護(hù)庫房內(nèi)通風(fēng)、照明、消防等設(shè)施和防護(hù)用具，使其處于良好狀態(tài)。

（2）存放要求

存放的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑應(yīng)有完好無損的包裝和標(biāo)志，檢化驗(yàn)用的化學(xué)試劑不能存放在儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑藥品庫存。

不同種類的藥劑應(yīng)分別存放，保持通風(fēng)良好。氣瓶應(yīng)直立放置整齊；閃點(diǎn)低于61℃的易燃藥劑與其他藥劑分開，并有阻燃材料分隔。

（3）人員與制度要求

應(yīng)有兩名保管人員，保管人員應(yīng)掌握儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑基本知識(shí)和安全知識(shí)、且經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得糧油保管員上崗資格證。

保管人員1年至少2次對(duì)藥劑庫進(jìn)行檢查、盤點(diǎn)、通風(fēng)，并檢查藥劑存放是否符合（2）條規(guī)定，并應(yīng)保持庫房整潔。

應(yīng)建立雙人、雙夢(mèng)雙鎖（或雙鎖防盜門）首發(fā)制度，雙鎖鑰匙分別由兩名保管員掌握，收發(fā)儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑時(shí)須兩人到場(chǎng)方能進(jìn)行。

應(yīng)建立儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑驗(yàn)收、入庫和出庫登記制度，做到帳實(shí)相符。

??——入庫時(shí)應(yīng)該按照gb17916的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。

——領(lǐng)用儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑，應(yīng)有單位主管負(fù)責(zé)人審批手續(xù)。

——應(yīng)先領(lǐng)用和使用臨近保質(zhì)期的藥劑。

——已領(lǐng)用出庫而未用完的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑和裝化學(xué)藥劑的鋼瓶應(yīng)及時(shí)退回藥品庫進(jìn)行妥善保管，登記備案，不應(yīng)隨處亂放。

藥劑的報(bào)廢及處理

（2）過期的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑，經(jīng)國家指定技術(shù)部門檢測(cè)確定仍有效，可降等降級(jí)合理使用。

（3）經(jīng)國家指定技術(shù)部門檢測(cè)失效的化學(xué)藥劑和淘汰的藥劑由環(huán)保部門認(rèn)可的具備化學(xué)藥劑處理資質(zhì)單位或送回原生產(chǎn)廠處理。

熏蒸反應(yīng)后藥劑殘?jiān)奶幚?/p>

（1）熏蒸完全反應(yīng)后的殘?jiān)?，?yīng)立即安全運(yùn)至遠(yuǎn)離水源和人畜居住區(qū)至少50m的僻靜地方挖坑深埋。

（2）熏蒸未完全反應(yīng)的藥劑殘?jiān)瑧?yīng)先使其完全反應(yīng)，然后按（1）執(zhí)行。

糧食購銷管理制度篇三

1、加強(qiáng)職工教育，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)。

2、每周一、周五集中學(xué)習(xí)，學(xué)理論、學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)，凡在機(jī)關(guān)人員必須全部參加。

3、各工作人員要充分利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)。

4、鼓勵(lì)干部職工參加各類成人函授教育（包括黨校、電大等能夠取得學(xué)歷的），單位報(bào)銷50%的學(xué)費(fèi)。

1、局機(jī)關(guān)全體會(huì)議由局機(jī)關(guān)全體人員參加，由局長主持，政秘科通知并記錄。

2、局務(wù)會(huì)議由各科室負(fù)責(zé)人以上領(lǐng)導(dǎo)參加，由局長主持，政秘科長負(fù)責(zé)通知并記錄。

3、局長辦公會(huì)議由副科以上領(lǐng)導(dǎo)參加，由局長主持，政秘科長通知并記錄。

4、根據(jù)業(yè)務(wù)需要，由科室提出意見，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，隨時(shí)召開有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議。

5、所有參加會(huì)議人員必須準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，不得遲到早退，如有特殊情況不能參加，須向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

6、保守會(huì)議秘密，所議事項(xiàng)在未公布前不得向外泄露。

1、認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度。

2、財(cái)產(chǎn)及辦公用品統(tǒng)一由財(cái)務(wù)科購置、管理、調(diào)配使用。

3、新購置財(cái)產(chǎn)設(shè)備必須進(jìn)行財(cái)產(chǎn)登記，并在票據(jù)上附財(cái)產(chǎn)入庫單方可報(bào)銷。

4、財(cái)產(chǎn)保管要對(duì)各房間的財(cái)產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行造冊(cè)登記，定期清點(diǎn)，損壞、短少要負(fù)責(zé)修復(fù)、賠償。

5、把好現(xiàn)金收付關(guān)，報(bào)銷票據(jù)先由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可付款。

6、一般性開支由主要領(lǐng)導(dǎo)同意后即可辦理，大型開支由領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意后方可辦理。

7、財(cái)產(chǎn)設(shè)備報(bào)廢、處置必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意。

1、機(jī)關(guān)工作人員必須按時(shí)上下班，堅(jiān)守工作崗位。

2、機(jī)關(guān)實(shí)行簽到制，上下班必須簽到。

3、工作人員請(qǐng)假都要填寫請(qǐng)假條，經(jīng)批準(zhǔn)后交考勤人員登記，請(qǐng)假期滿后，要按請(qǐng)銷假程序及時(shí)銷假，凡既不續(xù)假又無正當(dāng)理由逾期不歸者，以曠工論處；不履行請(qǐng)銷假手續(xù)以曠工論處。

4、請(qǐng)病假7天以上需持縣級(jí)以上醫(yī)院診斷證明，一月以上病假，需出具縣級(jí)以上醫(yī)院的會(huì)診證明。

5、請(qǐng)假程序：干事請(qǐng)假，3天以內(nèi)由科長批準(zhǔn)，3天以上7天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，7天以上由局長批準(zhǔn)；科長請(qǐng)假3天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，3天以上由局長批準(zhǔn)；副職請(qǐng)假由局長批準(zhǔn)；局長請(qǐng)假由縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。各工作人員請(qǐng)假，要及時(shí)安排頂替人員，保證工作正常進(jìn)行。

6、工作人員子女嫁娶，可享受5天假期，直系親屬喪葬可享受15天假期，岳父、岳母喪葬可享受5天假期，上述假期均以正常出勤計(jì)發(fā)工資，以凈工作日計(jì)算，不含休息日和節(jié)假日，一次性使用。

7、考勤結(jié)果與干部職工的年度責(zé)任獎(jiǎng)考評(píng)掛鉤，凡遲到、早退全年累計(jì)達(dá)30次的，曠工一次超過7天或全年累計(jì)超過15天的，年度責(zé)任獎(jiǎng)考評(píng)扣實(shí)得分的20%；遲到、早退全年累計(jì)60次以上的，曠工一次超過15天或全年累計(jì)超過30天，年度責(zé)任獎(jiǎng)考評(píng)扣實(shí)得分的.50%；遲到、早退全年累計(jì)90次以上的，曠工一次超過30天或全年累計(jì)超過60天的，不參與責(zé)任獎(jiǎng)考評(píng)。曠工期間的工資一律扣除。

1、下鄉(xiāng)補(bǔ)助：臨時(shí)下鄉(xiāng)每人每天4元，長期（半年及半年以上）下鄉(xiāng)每人每天2元。

2、出差補(bǔ)助：市內(nèi)出差每人每天補(bǔ)助10元。市外出差每人每天補(bǔ)助18元。

3、住宿費(fèi)按實(shí)際住宿天數(shù)憑住宿發(fā)票報(bào)銷。

4、工作人員外出參加會(huì)議，食宿由會(huì)議組織單位統(tǒng)一安排、費(fèi)用自理者，按照食宿票據(jù)或會(huì)議票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷。

5、出差人員要本著節(jié)儉的原則，一般不準(zhǔn)乘坐出租車。

6、出差人員乘坐火車連續(xù)乘車12小時(shí)以上或在車上過夜6小時(shí)以上可以乘坐臥鋪，如未乘坐臥鋪可發(fā)給乘車補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為特快車按票價(jià)的50%，直快或普通客車按票價(jià)的60%，新型空調(diào)特快車按票價(jià)的30%補(bǔ)貼。

糧食購銷管理制度篇四

第一條為維護(hù)xx市糧食收購秩序，規(guī)范糧食經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，促進(jìn)糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的健康發(fā)展，依照《糧食流通管理?xiàng)l理》、《xx省實(shí)施〈糧食流通管理?xiàng)l例〉辦法》和《xx省糧食局〈糧食經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)規(guī)范暫行辦法〉》等有關(guān)法律、法規(guī)和制度，結(jié)合本市實(shí)際，特制定xx市糧食經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)管理實(shí)施辦法。

第二條本辦法所稱糧食經(jīng)紀(jì)人是指活躍在農(nóng)村市場(chǎng)，以盈利為目的，直接向種糧農(nóng)民或其他糧食生產(chǎn)者收購原糧，銷售給糧食經(jīng)營企業(yè)、飼料及工業(yè)用糧企業(yè)、個(gè)體糧食加工戶或自然人。

第三條糧食經(jīng)紀(jì)人從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，遵循平等、自愿、公平、誠信的原則。

第四條糧食經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益受到國家法律法規(guī)保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第五條縣級(jí)以上（含縣級(jí)）糧食行政管理部門會(huì)同同級(jí)工商行政管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)糧食經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督管理。

第六條從事糧食經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備糧食經(jīng)營資金籌措能力；

（二）具備鑒別糧食質(zhì)量的基本技能；

（三）熟悉糧食收購政策和有關(guān)糧食收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸常識(shí)；

（四）具有加蓋委托人公章的《糧食收購許可證》復(fù)印件。

第七條申請(qǐng)從事糧食經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門提交書面申請(qǐng)，提供個(gè)人簡(jiǎn)歷、資金等書面材料。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審核，對(duì)符合辦法第六條規(guī)定條件的申請(qǐng)者授予糧食經(jīng)紀(jì)人資格，并頒發(fā)《糧食經(jīng)紀(jì)人資格證》。

第八條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)持《糧食經(jīng)紀(jì)人資格證》與有《糧食收購許可證》的糧食企業(yè)簽訂《糧食經(jīng)紀(jì)合同》后，方可從事糧食收購活動(dòng)。

第九條《糧食經(jīng)紀(jì)合同》為格式合同。糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《合同法》相關(guān)規(guī)定明確雙方的責(zé)任與義務(wù)，合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注明代購糧食的品種、數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、貨款結(jié)算及付費(fèi)方式。

第十條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)明確各自收購糧食的市場(chǎng)份額，自覺遵守糧食收購紀(jì)律，共同維護(hù)糧食收購市場(chǎng)秩序，保障收購本市場(chǎng)份額內(nèi)的糧食。

第十一條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不壓級(jí)，不抬級(jí)，不得在收購的糧食中摻雜使假，不得收購不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食。

第十二條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)遵守國家糧食收購政策，依質(zhì)論價(jià)，不壓價(jià)，不抬價(jià)，切實(shí)保護(hù)好種糧農(nóng)民利益。

第十四條依法從事糧食收購活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)人，應(yīng)當(dāng)告知售糧農(nóng)民或者在收購場(chǎng)所掛牌公示收購的糧食品種、收購價(jià)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條糧食經(jīng)紀(jì)人收購糧食，應(yīng)當(dāng)及時(shí)支付售糧者售糧款，不得拖欠；不得接受任何單位、組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅費(fèi)、款項(xiàng)。

第十六條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)向與其簽訂《糧食經(jīng)紀(jì)合同》的糧食企業(yè)提供各種收購信息，反映糧食收購活動(dòng)中遇到的各種情況。

第十七條糧食經(jīng)紀(jì)人跨區(qū)域收購糧食，應(yīng)當(dāng)向收購地糧食行政管理部門登記備案，接受收購地糧食行政管理部門管理與監(jiān)督。

第十八條糧食經(jīng)紀(jì)人根據(jù)其經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)需要，可以以股份合作、聯(lián)合經(jīng)營等合作方式與糧食企業(yè)進(jìn)行購銷合作，并與糧食企業(yè)簽訂合作合同，在合同規(guī)定的范圍內(nèi)從事合作業(yè)務(wù)。

第十九條糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)行業(yè)自律，在維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用。

第二十條糧食經(jīng)紀(jì)人由委托企業(yè)一年一聘。一經(jīng)聘用，委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其聘用資料報(bào)送當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門備案。

第二十一條糧食行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)吸收糧食經(jīng)紀(jì)人為協(xié)會(huì)會(huì)員，在經(jīng)紀(jì)人多的地方，可以成立農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人分會(huì)。協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)為經(jīng)紀(jì)人提供下列服務(wù)：

（三）傳遞糧食市場(chǎng)信息，在經(jīng)紀(jì)人之間架起信息共享的橋梁。

第二十二條在糧食收購期間，糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)行為的規(guī)范、管理與監(jiān)督，以增強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人內(nèi)部自我約束力。

第二十三條糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食經(jīng)紀(jì)人直接與糧食生產(chǎn)者簽訂糧食訂單，或者根據(jù)糧食企業(yè)需要，協(xié)助糧食企業(yè)走村入戶做好糧食訂單工作。

在收購期間，糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)按糧食訂單要求履約，優(yōu)先保證收購訂單糧食，確保農(nóng)民訂單收益，形成訂單糧食業(yè)務(wù)與糧食經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展互動(dòng)、雙贏的局面。

第二十四條糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)糧食經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)民開展糧食品種兌換業(yè)務(wù)，通過品種兌換業(yè)務(wù)收購農(nóng)民余糧，為農(nóng)民提供需要的各種物資，滿足農(nóng)民需求。

第二十五條糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬糧食經(jīng)紀(jì)人加強(qiáng)管理，保持聯(lián)系和溝通，了解糧食經(jīng)紀(jì)人的糧食收購信息；敦促糧食經(jīng)紀(jì)人履行《糧食經(jīng)紀(jì)合同》，幫助糧食經(jīng)紀(jì)人解決糧食收購中遇到的問題。

第二十六條糧食經(jīng)紀(jì)人有下列行為之一的，其所從事的糧食收購活動(dòng)，視同無證收購，依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》第41條進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，取消糧食經(jīng)紀(jì)資格，禁止從事收購糧食活動(dòng)：

（一）未按本辦法第六條規(guī)定取得《糧食經(jīng)紀(jì)人資格證》；

（二）未簽定《糧食經(jīng)紀(jì)合同》。

第二十七條糧食經(jīng)紀(jì)人違反本《辦法》第14條規(guī)定，和在收購活動(dòng)中有壓低或抬高價(jià)格收購糧食、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等行為的，依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》第43條進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，取消糧食經(jīng)紀(jì)人資格，解除糧食經(jīng)紀(jì)人聘用合同。

第二十八條在收購活動(dòng)中，發(fā)生下列不正當(dāng)行為之一的，依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》第44條進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，取消糧食經(jīng)紀(jì)人資格，解除糧食經(jīng)紀(jì)人聘用合同：

（一）壓低糧食品種等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）在糧食中攙雜使假；

（三）拖欠售糧者售糧款；

（四）代扣代繳稅費(fèi)和其他款項(xiàng)。

第二十九條本辦法中所指糧食收購，是指為糧食經(jīng)營企業(yè)、工業(yè)及轉(zhuǎn)化用糧者、個(gè)體糧食加工戶，在農(nóng)村開展零散收購糧食的活動(dòng)。

第三十條本辦法由xx市糧食局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自公布之日起實(shí)行。

糧食購銷管理制度篇五

第一條為規(guī)范全市糧食行政執(zhí)法行為，正確行使行政處罰裁量權(quán)，確保行政處罰的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《天津市地方糧食儲(chǔ)備管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市糧食行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本制度。

第二條全市各級(jí)糧食行政管理部門在實(shí)施行政處罰時(shí)適用本制度，并依照本制度附件《天津市糧食行政處罰裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》行使裁量權(quán)。

第三條本制度是指糧食行政管理部門在查處違法行為時(shí)，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在職權(quán)范圍內(nèi)選擇對(duì)當(dāng)事人處罰種類和處罰幅度的權(quán)限。

第四條行使糧食行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、處罰法定、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，遵循法定程序，保障行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。

第五條法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的行政處罰幅度，根據(jù)違法行為情節(jié)和危害結(jié)果的輕重，分為減輕處罰或從輕處罰、一般處罰和從重處罰。

減輕處罰，是指在法定處罰種類和法定處罰幅度以下進(jìn)行的處罰；

從重處罰，是指在法定處罰種類和處罰幅度內(nèi)，適用較重、較多的處罰種類或者較高的處罰幅度。

第六條違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。

當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。

第七條當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰：

（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；

（三）主動(dòng)供述糧食行政管理部門尚未掌握的違法行為的；

（四）配合糧食行政管理部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰的。

第八條當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)依法從重處罰：

（一）違法行為情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；

（二）多次實(shí)施違法行為，屢教不改的；

（三）故意隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀違法證據(jù)的；

（四）對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)，查證屬實(shí)的；

（五）作虛假陳述或以暴力等妨礙、阻止執(zhí)法人員查處其違法行為的；

（六）同一當(dāng)事人曾因相同或類似違法行為受過行政處罰的；

（七）違法行為造成較大社會(huì)影響的；

（八）在發(fā)生應(yīng)急處置時(shí)實(shí)施違法行為的；

（九）其他應(yīng)當(dāng)依法從重處罰的。

第九條各級(jí)糧食行政管理部門行使行政處罰裁量權(quán)必須根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度和主觀過錯(cuò)因素，區(qū)分輕微違法行為、一般違法行為和嚴(yán)重違法行為，并作出相應(yīng)的行政處罰決定。

第十條實(shí)施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時(shí)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是，作出行政處罰決定時(shí)，法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止，且新的規(guī)定處罰較輕或者不認(rèn)為是違法的，適用新的規(guī)定。

第十一條違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰。

第十二條依照《中華人民共和國行政處罰法》《糧食流通管理?xiàng)l例》，對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)在作出決定前，由作出行政處罰決定的糧食行政管理部門法制機(jī)構(gòu)審核后，提交行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第十三條在實(shí)施行政處罰時(shí)，對(duì)于違法主體、性質(zhì)、情節(jié)相同或者相似的案件，適用的法律依據(jù)、處罰種類以及處罰幅度應(yīng)當(dāng)相同。

第十四條本制度確定的行政處罰裁量基準(zhǔn)，可以作為糧食行政管理部門在職權(quán)范圍內(nèi)選擇處罰種類及處罰幅度的依據(jù)。但是，制作行政處罰決定文書，作出行政處罰時(shí)，應(yīng)援引法律、行政法規(guī)或規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，不得單獨(dú)引用本制度及《天津市糧食行政處罰裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》作為處罰依據(jù)。

第十五條對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十六條各級(jí)糧食行政管理部門在行使行政處罰裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，對(duì)當(dāng)事人的申辯意見是否采納以及處罰決定中有關(guān)從重、從輕、減輕處罰的理由應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。

糧食行政管理部門不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。

第十七條各級(jí)糧食行政管理部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本部門作出的行政處罰案件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)行政處罰裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定進(jìn)行糾正。

第十八條本制度與新頒布或修改實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章或與上級(jí)行政機(jī)關(guān)新的規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。

第十九條本制度自20xx年4月13日施行，20xx年4月12日失效。原天津市糧食局印發(fā)的《天津市糧食行政管理部門行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》（津糧政法〔20xx〕19號(hào)）于本制度施行之日起廢止。

糧食購銷管理制度篇六

1、糧食出入庫必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，切實(shí)做到出有憑入有據(jù)。

2、出入庫作業(yè)流程：入庫時(shí)：按準(zhǔn)備—登記—檢驗(yàn)—檢斤—入倉—結(jié)算業(yè)務(wù)流程進(jìn)行；出庫時(shí)：按準(zhǔn)備—檢驗(yàn)—出倉檢斤—結(jié)算的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行。

3、糧食入庫時(shí)，檢驗(yàn)員逐車檢驗(yàn)，檢斤員憑驗(yàn)質(zhì)單檢斤，開票員憑檢斤員、保管員簽字的檢斤單填寫收購憑證，售糧人可根據(jù)收購憑證直接結(jié)算。

4、糧食出庫時(shí)，檢驗(yàn)員可根據(jù)出糧倉號(hào)，進(jìn)行逐倉檢驗(yàn)，檢斤員憑檢驗(yàn)單檢斤，開票員憑檢斤員、保管員簽字的檢斤單填寫發(fā)貨明細(xì)表；發(fā)貨明細(xì)表作為接收方結(jié)算依據(jù)，應(yīng)隨車送達(dá)對(duì)方。

5、糧食出空后，如出現(xiàn)實(shí)際數(shù)量與賬面數(shù)量不符時(shí)，應(yīng)以賬面數(shù)為主，因糧食溢余或損耗、水分減量等造成的盈虧，按現(xiàn)行會(huì)計(jì)辦法規(guī)定處理，同時(shí)，要對(duì)空倉進(jìn)行清掃、消毒，及時(shí)做好對(duì)空倉的維護(hù)。

6、糧食入庫結(jié)束后，及時(shí)核對(duì)庫存數(shù)量，平整糧面，調(diào)試糧情檢測(cè)系統(tǒng)，檢驗(yàn)員對(duì)全倉進(jìn)行混合檢驗(yàn)，保管員可根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，認(rèn)真填寫帳、卡、簿。

7、及時(shí)清掃整理落地糧，始終保持工作現(xiàn)場(chǎng)的整潔，徹底杜絕產(chǎn)生土糧，入庫保管員要切實(shí)負(fù)責(zé)。

糧食購銷管理制度篇七

1、加強(qiáng)職工教育，不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)。

2、每周一、周五集中學(xué)習(xí)，學(xué)理論、學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)，凡在機(jī)關(guān)人員必須全部參加。

3、各工作人員要充分利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)。

4、鼓勵(lì)干部職工參加各類成人函授教育（包括黨校、電大等能夠取得學(xué)歷的），單位報(bào)銷50%的學(xué)費(fèi)。

1、局機(jī)關(guān)全體會(huì)議由局機(jī)關(guān)全體人員參加，由局長主持，政秘科通知并記錄。

2、局務(wù)會(huì)議由各科室負(fù)責(zé)人以上領(lǐng)導(dǎo)參加，由局長主持，政秘科長負(fù)責(zé)通知并記錄。

3、局長辦公會(huì)議由副科以上領(lǐng)導(dǎo)參加，由局長主持，政秘科長通知并記錄。

4、根據(jù)業(yè)務(wù)需要，由科室提出意見，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，隨時(shí)召開有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議。

5、所有參加會(huì)議人員必須準(zhǔn)時(shí)到會(huì)，不得遲到早退，如有特殊情況不能參加，須向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

6、保守會(huì)議秘密，所議事項(xiàng)在未公布前不得向外泄露。

1、認(rèn)真執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度。

2、財(cái)產(chǎn)及辦公用品統(tǒng)一由財(cái)務(wù)科購置、管理、調(diào)配使用。

3、新購置財(cái)產(chǎn)設(shè)備必須進(jìn)行財(cái)產(chǎn)登記，并在票據(jù)上附財(cái)產(chǎn)入庫單方可報(bào)銷。

4、財(cái)產(chǎn)保管要對(duì)各房間的財(cái)產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行造冊(cè)登記，定期清點(diǎn)，損壞、短少要負(fù)責(zé)修復(fù)、賠償。

5、把好現(xiàn)金收付關(guān)，報(bào)銷票據(jù)先由經(jīng)辦人簽字，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可付款。

6、一般性開支由主要領(lǐng)導(dǎo)同意后即可辦理，大型開支由領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意后方可辦理。

7、財(cái)產(chǎn)設(shè)備報(bào)廢、處置必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究同意。

1、機(jī)關(guān)工作人員必須按時(shí)上下班，堅(jiān)守工作崗位。

2、機(jī)關(guān)實(shí)行簽到制，上下班必須簽到。

3、工作人員請(qǐng)假都要填寫。

請(qǐng)假條。

經(jīng)批準(zhǔn)后交考勤人員登記請(qǐng)假期滿后要按請(qǐng)銷假程序及時(shí)銷假凡既不續(xù)假又無正當(dāng)理由逾期不歸者以曠工論處；不履行請(qǐng)銷假手續(xù)以曠工論處。

4、請(qǐng)病假7天以上需持縣級(jí)以上醫(yī)院診斷證明，一月以上病假，需出具縣級(jí)以上醫(yī)院的會(huì)診證明。

5、請(qǐng)假程序：干事請(qǐng)假，3天以內(nèi)由科長批準(zhǔn)，3天以上7天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，7天以上由局長批準(zhǔn)；科長請(qǐng)假3天以內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，3天以上由局長批準(zhǔn)；副職請(qǐng)假由局長批準(zhǔn)；局長請(qǐng)假由縣政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。各工作人員請(qǐng)假，要及時(shí)安排頂替人員，保證工作正常進(jìn)行。

6、工作人員子女嫁娶，可享受5天假期，直系親屬喪葬可享受15天假期，岳父、岳母喪葬可享受5天假期，上述假期均以正常出勤計(jì)發(fā)工資，以凈工作日計(jì)算，不含休息日和節(jié)假日，一次性使用。

7、考勤結(jié)果與干部職工的年度責(zé)任獎(jiǎng)考評(píng)掛鉤，凡遲到、早退全年累計(jì)達(dá)30次的，曠工一次超過7天或全年累計(jì)超過15天的，年度責(zé)任獎(jiǎng)考評(píng)扣實(shí)得分的20%；遲到、早退全年累計(jì)60次以上的，曠工一次超過15天或全年累計(jì)超過30天，年度責(zé)任獎(jiǎng)考評(píng)扣實(shí)得分的50%；遲到、早退全年累計(jì)90次以上的，曠工一次超過30天或全年累計(jì)超過60天的，不參與責(zé)任獎(jiǎng)考評(píng)。曠工期間的工資一律扣除。

1、下鄉(xiāng)補(bǔ)助：臨時(shí)下鄉(xiāng)每人每天4元，長期（半年及半年以上）下鄉(xiāng)每人每天2元。

2、出差補(bǔ)助：市內(nèi)出差每人每天補(bǔ)助10元。市外出差每人每天補(bǔ)助18元。

3、住宿費(fèi)按實(shí)際住宿天數(shù)憑住宿發(fā)票報(bào)銷。

4、工作人員外出參加會(huì)議，食宿由會(huì)議組織單位統(tǒng)一安排、費(fèi)用自理者，按照食宿票據(jù)或會(huì)議票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷。

5、出差人員要本著節(jié)儉的原則，一般不準(zhǔn)乘坐出租車。

6、出差人員乘坐火車連續(xù)乘車12小時(shí)以上或在車上過夜6小時(shí)以上可以乘坐臥鋪，如未乘坐臥鋪可發(fā)給乘車補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為特快車按票價(jià)的50%，直快或普通客車按票價(jià)的60%，新型空調(diào)特快車按票價(jià)的30%補(bǔ)貼。

六、廉政建設(shè)制度。

1、認(rèn)真遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和廉潔從政的有關(guān)準(zhǔn)則。

2、局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員一律不準(zhǔn)接受管理和服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)金、有價(jià)證券、信用卡及其它支付憑證。不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品饋贈(zèng)和宴請(qǐng)。

3、不準(zhǔn)參與用公款支付的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會(huì)等娛樂活動(dòng)。

4、不準(zhǔn)個(gè)人經(jīng)商、辦企業(yè)。不準(zhǔn)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動(dòng)。不準(zhǔn)違反規(guī)定買賣股票。

5、不準(zhǔn)組織或參加賭博活動(dòng)。

6、不準(zhǔn)違規(guī)超標(biāo)操辦婚喪喜慶事宜，借機(jī)斂財(cái)。

7、不準(zhǔn)用公款報(bào)銷或者用本單位的信用卡支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用以及借用公款逾期不還。

8、不準(zhǔn)用公款支付配偶、子女及其他親友學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的費(fèi)用，以及不準(zhǔn)為其經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件。

9、對(duì)違反上述規(guī)定的，要按照《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定處理。

10、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分管工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要責(zé)任，各工作人員對(duì)本崗位的廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任。

1、本局現(xiàn)有車輛由政秘科管理調(diào)度，駕駛員受政秘科領(lǐng)導(dǎo)。

2、工作人員城內(nèi)辦事一般不予派車，特殊情況政秘科視情況予以安排，下鄉(xiāng)由政秘科本著節(jié)儉、高效的原則予以安排。

3、一般不準(zhǔn)因私用車，特殊情況經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由政秘科調(diào)派。

4、加強(qiáng)油料管理，縣城加油政秘科派人，外出加油隨車人員必須在加油票據(jù)上簽字。實(shí)行用油登記制度，年終對(duì)油料使用情況進(jìn)行考核，加油逐次登記，加油票據(jù)須經(jīng)政秘科登記簽字后方可報(bào)銷。

5、不準(zhǔn)隨意停放車輛，不準(zhǔn)駕駛員私自出車，否則，發(fā)生的一切事故由司機(jī)本人負(fù)責(zé)。

6、駕駛員要愛護(hù)車輛，按期進(jìn)行保養(yǎng)維修，保持車容整潔，車況良好。需要到修理廠修理或更換零部件時(shí)要經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，政秘科派人隨同進(jìn)行維修。

八、安全保衛(wèi)制度。

1、加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，上下一致，互相協(xié)調(diào)，密切配合，努力搞好機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作。

2、安全保衛(wèi)工作由政秘科負(fù)責(zé)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，經(jīng)常檢查門戶，對(duì)進(jìn)入機(jī)關(guān)院內(nèi)的非機(jī)關(guān)人員認(rèn)真盤查，無事不得進(jìn)入。

3、各科室要嚴(yán)格安全措施，財(cái)務(wù)科現(xiàn)金須放入保險(xiǎn)柜，不得超過規(guī)定限額，貴重物品應(yīng)指定專人保管，個(gè)人一般不準(zhǔn)在機(jī)關(guān)存放貴重物品和現(xiàn)金。

4、車輛不準(zhǔn)亂停亂放，非本機(jī)關(guān)車輛一律不得隨意停放院內(nèi)。

5、不準(zhǔn)非機(jī)關(guān)工作人員在機(jī)關(guān)留宿，屬職工子女親屬等確需住宿者應(yīng)經(jīng)保衛(wèi)人員同意，方可安排，但必須遵守機(jī)關(guān)制度。

1、全體機(jī)關(guān)干部工作人員都要養(yǎng)成人人愛整潔、個(gè)個(gè)講衛(wèi)生的良好習(xí)慣，做到環(huán)境清潔、宿舍物品整齊、窗明幾凈。

2、機(jī)關(guān)各辦公室、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)由責(zé)任人負(fù)責(zé)打掃，要經(jīng)常保持機(jī)關(guān)院落、樓梯、樓道、院內(nèi)死角干凈，整潔衛(wèi)生。

3、不準(zhǔn)隨地吐痰，亂扔紙屑、煙頭、瓜果、皮核，禁止從窗戶往外吐痰、倒水，亂扔雜物。

4、辦公室內(nèi)各種辦公用品、用具存放整齊有序，不準(zhǔn)在辦公室和走廊堆放物品、燃燒廢紙、亂貼亂畫。

5、提倡機(jī)關(guān)人均養(yǎng)一盆花，改善空氣質(zhì)量，美化工作環(huán)境。

6、由政秘科組織每季定期不定期對(duì)各科室進(jìn)行衛(wèi)生檢查、評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

糧食購銷管理制度篇八

摘要：分流人員，解決“三老”，放開市場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)基金直撥農(nóng)戶，皆是治標(biāo)，要根本解決糧食收儲(chǔ)企業(yè)虧損掛賬不斷、經(jīng)營機(jī)制不活的問題，必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。本文就此作一探討。糧食流通體制改革經(jīng)歷了統(tǒng)購統(tǒng)銷，議購議銷，稅收征實(shí)，保護(hù)價(jià)收購到市場(chǎng)全面放開的過程，其著力點(diǎn)是促進(jìn)糧食收儲(chǔ)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換與消除企業(yè)歷史包袱上。十多年來其經(jīng)營方式發(fā)生了很大變化，企業(yè)活力有一定增強(qiáng)，但距改革的目標(biāo)還有很大差距：企業(yè)購銷不暢，經(jīng)營管理簡(jiǎn)單、僵化，體制不順，虧損潛虧不斷增加。究其原因，關(guān)鍵是只治了標(biāo)，未治糧食購銷企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度這個(gè)“本”。

（一）政府與糧食收儲(chǔ)企業(yè)仍然存在密不可分的聯(lián)系。一是糧食企業(yè)法人代表、經(jīng)理仍由主管局任命。由此產(chǎn)生的后果，是糧食主管局調(diào)進(jìn)人員企業(yè)要接，借錢要給，變著戲法分享企業(yè)利益要讓，干預(yù)經(jīng)營活動(dòng)要聽。衍生了企業(yè)經(jīng)理關(guān)心的不是如何搞好經(jīng)營，而更重要的是如何與糧食主管局搞好關(guān)系，以免“掉帽子”，“變位置”。二是企業(yè)不能自主決定人員的進(jìn)出。冗員雖多，政府安排的軍轉(zhuǎn)人員要接，主管局從糧食工副業(yè)調(diào)入的人員也要接。而分流人員時(shí)，該分流的分不走，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的留不住。三是政府經(jīng)常干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。要求企業(yè)加大廣告宣傳力度，在公路邊、城市入口制作大型廣告，在街道旁懸掛燈箱廣告。政府有大的活動(dòng)，要企業(yè)制作展板，陳列產(chǎn)品壯威助勢(shì)。只為政府政績?cè)靹?shì)，不管企業(yè)的目標(biāo)客戶在何方，廣告效應(yīng)如何，必須當(dāng)作政治任務(wù)完成，更不管企業(yè)是否能夠承受。四是主管局切留分割企業(yè)利益。這與主管局改革不徹底，人員分流作數(shù)字游戲密切相關(guān)，費(fèi)用不足想方設(shè)法侵占基層企業(yè)利益，基層敢怒不敢言。

（二）糧食收儲(chǔ)企業(yè)與職工的關(guān)系仍未理順。由于改革成本籌措難，不能做到全員了斷身份。分流后留下的人不僅是正式職工，而且還集了資，企業(yè)與職工的關(guān)系更緊密，但與股份合作又相去甚遠(yuǎn)，要分流這部分人員，必須先退集資款，再了斷身份，其分流難度更大。照樣不利于加強(qiáng)經(jīng)營管理和人員的正常流動(dòng)，鐵飯碗、大鍋飯、平均主義等分配制度仍未打破。

（一）不利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。到目前為止，糧食企業(yè)實(shí)質(zhì)上仍是“政策性企業(yè)”。其表現(xiàn)為：其一，管理體制是主管部門隸屬下的國有企業(yè)；其二，必須按保護(hù)價(jià)收購一些糧食品種，承擔(dān)著糧食安全的任務(wù)。其三，接受了國家的儲(chǔ)糧利費(fèi)補(bǔ)貼。其四，承擔(dān)著因政策性原因形成的歷史包袱。前幾年只重消化歷史包袱，而未解決行政干擾和政策性任務(wù)問題，效果并不理想。只有標(biāo)本兼治，才能真正使糧食企業(yè)建立起自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的企業(yè)制度。

（二）改革成果有被吞蝕的危險(xiǎn)。一是人員分而又腫。糧食收儲(chǔ)企業(yè)辛辛苦苦分流人員，主管局卻又從糧食工副業(yè)調(diào)人，人員有再次臃腫的危險(xiǎn)；形成了前走后進(jìn)的反?，F(xiàn)象。二是企業(yè)人員結(jié)構(gòu)畸形化。業(yè)務(wù)人員和一線職工分流了，管理股室未減少，而副站長、副經(jīng)理在增加，官辦企業(yè)現(xiàn)象更突出。三是主管局侵占基層糧站利益，威脅收購資金安全。

（一）打破認(rèn)識(shí)誤區(qū)，放開糧食市場(chǎng)。即打破只有國有糧食企業(yè)才能敞開收購糧食，才能保護(hù)農(nóng)民利益和保證國家糧食安全這個(gè)誤區(qū)。理由有二：其一，只要種糧有利益，農(nóng)民就愿意種糧，種糧面積不減，單位產(chǎn)量不減，全國糧食總產(chǎn)就不會(huì)少。其二，經(jīng)營糧食的企業(yè)不論是國有還是民營，只要有利，就會(huì)收購，糧食流通就不會(huì)滯留。所以，完全可以放開糧食市場(chǎng)。國家通過糧食儲(chǔ)備企業(yè)掌握部分糧源，適當(dāng)調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格后，完全可以由市場(chǎng)來優(yōu)化配置糧食資源。

（二）徹底改革國有糧食收儲(chǔ)企業(yè)。首先徹底解除糧食收儲(chǔ)企業(yè)與主管部門的關(guān)系，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，小的糧站可以整體拍賣，實(shí)現(xiàn)民營化。大中型收儲(chǔ)企業(yè)在認(rèn)真清產(chǎn)核資，界定國有資產(chǎn)真實(shí)數(shù)量的基礎(chǔ)上，吸收個(gè)人、民營企業(yè)，用糧工業(yè)企業(yè)參股，變成股份合作制。其“三老”問題應(yīng)一次認(rèn)定，能處理的處理，不能處理的賬務(wù)分開。一次性了斷，使企業(yè)輕裝上陣。但要借鑒前幾次財(cái)務(wù)掛賬的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)定后，企業(yè)按市場(chǎng)方式承擔(dān)政策性任務(wù)，即必須與糧食全面市場(chǎng)化、產(chǎn)權(quán)制度改革同時(shí)進(jìn)行，新老劃斷，經(jīng)營不善的不再承擔(dān)政策性收購任務(wù)，經(jīng)營好的與眾多企業(yè)一道按市場(chǎng)價(jià)收購銷售，只享受利率優(yōu)惠。不然將繼續(xù)出現(xiàn)虧損要求掛賬問題。

（三）政策優(yōu)惠不再按所有制來定。只要生產(chǎn)糧食，不論是農(nóng)場(chǎng)、還是農(nóng)民，只要種糧都享受糧食風(fēng)險(xiǎn)基金直撥的優(yōu)惠。相反種果樹種草則不享受直撥政策。收購環(huán)節(jié)，只要收購糧食或儲(chǔ)備糧食達(dá)到一定規(guī)模，有經(jīng)營場(chǎng)所和倉儲(chǔ)設(shè)施達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行風(fēng)險(xiǎn)管理要求，都可以申請(qǐng)政策性收購貸款，享受貸款利率優(yōu)惠，讓市場(chǎng)促進(jìn)糧食流通。

糧食購銷管理制度篇九

第一條為加強(qiáng)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理，保證省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮省級(jí)儲(chǔ)備糧在宏觀調(diào)控中的作用，保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，依照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和國務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)省級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營管理、監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱省級(jí)儲(chǔ)備糧，是指省人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)糧食供求，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的稻谷、小麥、大豆和玉米。

第三條省糧食行政管理部門負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理工作，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查，并組織實(shí)施本辦法。

第四條省財(cái)政部門負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用（含差價(jià)，下同）等財(cái)政補(bǔ)貼，并保證及時(shí)、足額撥付；負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第五條中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黑龍江省分行及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)行）按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)及時(shí)、足額提供省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、輪換所需貸款，并按照信貸管理的規(guī)定，對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)行信貸監(jiān)管。

第六條省審計(jì)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)有關(guān)省級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

第七條省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地的市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助省糧食行政管理等有關(guān)部門做好省級(jí)儲(chǔ)備糧的監(jiān)督管理工作。對(duì)破壞省級(jí)儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀省級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門予以制止、查處。

第八條省儲(chǔ)備糧管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱省儲(chǔ)備糧公司）負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧具體業(yè)務(wù)管理工作，保證省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，依法履行下列職責(zé)：

（一）建立健全省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度；

（二）負(fù)責(zé)省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購、儲(chǔ)存、輪換、銷售等具體業(yè)務(wù)的組織管理；

（三）定期統(tǒng)計(jì)、分析省級(jí)儲(chǔ)備糧的業(yè)務(wù)管理情況；

（四）對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存狀況進(jìn)行檢查；

（五）上報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、動(dòng)用、年度輪換計(jì)劃執(zhí)行情況；

（六）向承儲(chǔ)企業(yè)撥付省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)等財(cái)政補(bǔ)貼款項(xiàng)。

省儲(chǔ)備糧公司不得以任何方式從事或者變相從事其他經(jīng)營活動(dòng)。

第九條省糧食行政管理部門會(huì)同省發(fā)展和改革部門、省財(cái)政部門擬訂省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)?？偭?、品種數(shù)量、承儲(chǔ)能力和布局的宏觀調(diào)控意見，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十條省級(jí)儲(chǔ)備糧的收購、動(dòng)用計(jì)劃，由省糧食行政管理部門會(huì)同省發(fā)展和改革部門、省財(cái)政部門和省農(nóng)發(fā)行共同擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，下達(dá)給省儲(chǔ)備糧公司組織實(shí)施。

第十一條省級(jí)儲(chǔ)備糧由省儲(chǔ)備糧公司按照確定的宏觀調(diào)控意見，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，委托集中采購機(jī)構(gòu)采取公開招標(biāo)方式，選擇中標(biāo)企業(yè)作為承儲(chǔ)企業(yè)。

招標(biāo)結(jié)束后，由省儲(chǔ)備糧公司依據(jù)招標(biāo)結(jié)果，與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門、省發(fā)展和改革部門、省農(nóng)發(fā)行，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)的標(biāo)的、標(biāo)書、條件、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及簽訂承儲(chǔ)合同等全過程進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）交通便利，具備鐵路專用線；

（二）同一庫區(qū)內(nèi)具有二萬五千噸以上達(dá)到省級(jí)儲(chǔ)備糧安全儲(chǔ)存要求的倉房及其配套設(shè)施；

（三）倉儲(chǔ)條件符合國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求；

（五）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的糧食保管、防治、檢驗(yàn)等管理技術(shù)人員；

（六）具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)儲(chǔ)備糧質(zhì)量等級(jí)和儲(chǔ)存品質(zhì)必需的儀器設(shè)備和場(chǎng)所；

（七）經(jīng)營管理和資信良好，三年內(nèi)沒有違法經(jīng)營記錄。

第十三條承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)行省級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，應(yīng)當(dāng)履行下列具體義務(wù)：

（一）負(fù)責(zé)執(zhí)行省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、儲(chǔ)存、輪換、銷售等具體業(yè)務(wù)工作；

（四）定期向省儲(chǔ)備糧公司報(bào)告庫存糧食情況，并及時(shí)提出輪換建議；

（五）執(zhí)行統(tǒng)計(jì)制度和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度，保證報(bào)送的省級(jí)儲(chǔ)備糧相關(guān)資料和數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

第十四條承儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧不得有下列行為：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量；

（二）在省級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜使假、以次充好；

（三）擅自串換品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)；

（四）因延誤輪換或者管理不善等造成省級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變；

（五）以省級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)；

（六）將省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營。

第十五條承儲(chǔ)企業(yè)不得以低價(jià)購入高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以不符合規(guī)定質(zhì)量糧頂替符合規(guī)定質(zhì)量糧，以陳糧頂替新糧，虛增入庫數(shù)量和成本，銷售、損失、損耗不及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理等手段，套取差價(jià)、騙取省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和財(cái)政補(bǔ)貼。

第十六條 省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、輪換入庫主要通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)公開采購；輪換出庫主要采取競(jìng)價(jià)銷售方式進(jìn)行。

第十七條省級(jí)儲(chǔ)備糧的購入價(jià)格主要通過規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)招標(biāo)采購形成。購入價(jià)格為招標(biāo)采購中標(biāo)價(jià)格，包括糧食收購價(jià)格和運(yùn)輸、烘干、整曬費(fèi)用等。

省級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫成本由省財(cái)政部門核定，入庫數(shù)量由省糧食行政管理部門核定。入庫成本、入庫數(shù)量一經(jīng)核定，任何單位和個(gè)人不得擅自改變。

第十八條省級(jí)儲(chǔ)備糧年度輪換計(jì)劃由省儲(chǔ)備糧公司擬定，經(jīng)省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門、省發(fā)展和改革部門、省農(nóng)發(fā)行共同審核同意后，由省儲(chǔ)備糧公司組織實(shí)施。

省級(jí)儲(chǔ)備糧每年輪換的數(shù)量應(yīng)當(dāng)在省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存總量的百分之二十以上百分之五十以下，但應(yīng)當(dāng)保證每一品種糧食在正常儲(chǔ)存年限內(nèi)全部輪換一次。

省級(jí)儲(chǔ)備糧輪出部分的輪空期限由省糧食行政管理部門會(huì)同省財(cái)政部門和省農(nóng)發(fā)行根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)適時(shí)確定，輪空期間承儲(chǔ)企業(yè)不再享受費(fèi)用補(bǔ)貼，除貸款未收回外不再享受利息補(bǔ)貼。

第十九條動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)由省糧食行政管理部門根據(jù)動(dòng)用計(jì)劃下達(dá)動(dòng)用命令，省儲(chǔ)備糧公司具體執(zhí)行；應(yīng)對(duì)緊急情況時(shí)，省人民政府可以直接下達(dá)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

中直、省直有關(guān)部門和市（行署）、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

第二十條收購入庫的省級(jí)儲(chǔ)備糧應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)和國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行入庫、出庫糧食質(zhì)量檢驗(yàn)制度。省級(jí)儲(chǔ)備糧入庫后、出庫前，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。

省糧食行政管理部門會(huì)同省財(cái)政部門、省農(nóng)發(fā)行可以委托具有法定資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)、準(zhǔn)確情況進(jìn)行抽查驗(yàn)證，并出具質(zhì)量抽查驗(yàn)證報(bào)告；抽查驗(yàn)證費(fèi)用由省財(cái)政部門核撥，在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支，不得向承儲(chǔ)企業(yè)收取。

第二十一條省級(jí)儲(chǔ)備糧的損失、損耗由省財(cái)政部門會(huì)同省糧食行政管理部門、省農(nóng)發(fā)行審核，并按照下列規(guī)定辦理：

（一）定額內(nèi)的保管自然損耗由承儲(chǔ)企業(yè)在儲(chǔ)存費(fèi)用中列支；

（二）因承儲(chǔ)企業(yè)原因造成的損失和超過定額的損耗由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)；

（三）因不可抗力造成的損失，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在損失發(fā)生后三個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)省儲(chǔ)備糧公司，由省儲(chǔ)備糧公司在五個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)后上報(bào)省財(cái)政部門和省糧食行政管理部門；省財(cái)政部門和省糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到省儲(chǔ)備糧公司報(bào)告之日起五個(gè)工作日內(nèi)審核認(rèn)定，用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金核銷。

第二十二條省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、輪換時(shí)所需要的糧款由承儲(chǔ)企業(yè)向所在地農(nóng)發(fā)行提出貸款申請(qǐng)，由所在地農(nóng)發(fā)行按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額提供貸款。

第二十三條省級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息，按照省級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)際占用銀行貸款額和同期糧食收購資金貸款年利率據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。

儲(chǔ)存費(fèi)用由省財(cái)政部門參照中央儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定，并實(shí)行定額管理。

預(yù)撥的輪換費(fèi)用應(yīng)當(dāng)實(shí)行?？顚Ｓ?，輪換結(jié)束后，據(jù)實(shí)清算，差價(jià)收入納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金，差價(jià)支出由輪換費(fèi)用列支。

第二十四條省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用、輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。

貸款利息和儲(chǔ)存費(fèi)用由省財(cái)政部門在每季度的第二個(gè)月底前撥付到省儲(chǔ)備糧公司在農(nóng)發(fā)行開設(shè)的省級(jí)儲(chǔ)備糧專戶。輪換費(fèi)用由省財(cái)政部門自年度輪換計(jì)劃實(shí)施前七個(gè)工作日內(nèi)預(yù)撥給省儲(chǔ)備糧公司。

省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)自收到貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用之日起三個(gè)工作日內(nèi)撥付到承儲(chǔ)企業(yè)所在地農(nóng)發(fā)行開設(shè)的省級(jí)儲(chǔ)備糧補(bǔ)貼專戶。

第二十五條省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)于每年一月十五日前對(duì)上一年度省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、輪換情況以及庫存情況進(jìn)行清理，報(bào)省糧食行政管理部門，并抄報(bào)省財(cái)政部門；省糧食行政管理部門接到報(bào)告后在十個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，并將審核報(bào)告報(bào)省財(cái)政部門；省財(cái)政部門在接到報(bào)告后十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核認(rèn)定，并完成對(duì)本年度省級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換費(fèi)用、儲(chǔ)存費(fèi)用和利息的清算工作。

第二十六條 省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)省儲(chǔ)備糧公司和承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查省級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存狀況；

（二）向有關(guān)單位和人員核實(shí)省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、動(dòng)用、輪換計(jì)劃的執(zhí)行情況；

（三）調(diào)閱省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證。

第二十七條省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理情況，并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)送省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門、省發(fā)展和改革部門和省農(nóng)發(fā)行。

省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理或者報(bào)告。

省儲(chǔ)備糧公司從事業(yè)務(wù)管理活動(dòng)所需費(fèi)用，由省財(cái)政部門參照事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法逐年核定，從省級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存費(fèi)用中提取。

第二十八條 省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)將省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度，報(bào)省糧食行政管理部門和省財(cái)政部門備案。

省儲(chǔ)備糧公司應(yīng)當(dāng)將省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、動(dòng)用、年度輪換計(jì)劃的執(zhí)行情況，按月上報(bào)省糧食行政管理部門、省發(fā)展和改革部門、省財(cái)政部門備案，并抄報(bào)省農(nóng)發(fā)行。

第二十九條任何單位和個(gè)人對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營管理中的違法行為，有權(quán)向省糧食行政管理部門等有關(guān)部門舉報(bào)。省糧食行政管理部門等有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并為舉報(bào)單位和個(gè)人保密；舉報(bào)事項(xiàng)屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)移送其他部門處理。

第三十條有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)和有關(guān)單位及其工作人員在省級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作中，有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)直至開除的行政處分：

（一）未依法履行對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)督管理職責(zé)，給國家造成損失的；

（三）未按照規(guī)定及時(shí)足額發(fā)放省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的；

（五）未及時(shí)審核、處理省級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗的；

（七）索取、收受財(cái)物或者謀取其他利益的；

（八）接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)處理的；

（九）未對(duì)舉報(bào)者保密的；

（十）應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的其他情形。

第三十一條省儲(chǔ)備糧公司有下列情形之一的，由省糧食行政管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予降級(jí)直至開除的紀(jì)律處分：

（二）以任何方式從事或者變相從事其他經(jīng)營活動(dòng)的；

（三）發(fā)現(xiàn)省級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面存在問題不及時(shí)處理或者報(bào)告的'；

（四）拒不組織實(shí)施或者擅自改變省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、動(dòng)用、年度輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的；

（五）擅自變更省級(jí)儲(chǔ)備糧品種和儲(chǔ)存地點(diǎn)的；

（七）未及時(shí)審核、確認(rèn)、報(bào)告省級(jí)儲(chǔ)備糧損失的。

第三十二條承儲(chǔ)企業(yè)在省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)過程中，有下列情形之一的，由省糧食行政管理部門責(zé)令改正，并處一千元罰款；有違法所得的，按照有關(guān)規(guī)定處理：

（一）不符合質(zhì)量等級(jí)和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（二）虛報(bào)、瞞報(bào)庫存數(shù)量的；

（三）擅自串換品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)的；

（四）因延誤輪換或者管理不善等造成省級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變的；

（五）將省級(jí)儲(chǔ)備糧收購、輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營的；

（六）擅自動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧的；

（七）以省級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)的；

（八）拒不執(zhí)行或者擅自改變收購、銷售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的。

承儲(chǔ)企業(yè)有前款所列情形之一的，省儲(chǔ)備糧公司可以按照合同規(guī)定追償損失，并與之解除省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)合同。

第三十三條承儲(chǔ)企業(yè)以低價(jià)購進(jìn)高價(jià)入賬，高價(jià)出售低價(jià)入賬，以不符合規(guī)定質(zhì)量糧頂替符合規(guī)定質(zhì)量糧，以陳糧頂替新糧，虛增入庫數(shù)量和成本，銷售、損失、損耗不及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理等手段套取貸款利息、費(fèi)用和差價(jià)的，由省糧食行政管理部門、省財(cái)政部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，追回套取的差價(jià)，并處套取價(jià)款一倍以上五倍以下罰款，但最高不得超過五萬元。

承儲(chǔ)企業(yè)擠占、截留、挪用、騙取省級(jí)儲(chǔ)備糧貸款利息、儲(chǔ)存費(fèi)用和輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的，由省財(cái)政部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處理、處罰。

第三十四條承儲(chǔ)企業(yè)有下列情形之一的，由省糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予通報(bào)批評(píng)，并處一千元罰款：

（一）不執(zhí)行省級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)管理制度的；

（二）對(duì)省級(jí)儲(chǔ)備糧未實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載的；

（三）省級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)賬與統(tǒng)計(jì)賬不符，財(cái)務(wù)賬、統(tǒng)計(jì)賬與庫存實(shí)物不符的；

（五）拒絕、阻礙省糧食行政管理部門、財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員或者省農(nóng)發(fā)行、省儲(chǔ)備糧公司的檢查人員依法履行職責(zé)的。

第三十五條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

為把倉儲(chǔ)機(jī)械管好用好，防止各種事故的發(fā)生，不斷提高科學(xué)管理水平和經(jīng)濟(jì)效果，根據(jù)國家發(fā)改委《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》，特制定本辦法。

第一條倉儲(chǔ)機(jī)械指用于糧油倉儲(chǔ)作業(yè)的機(jī)械、設(shè)備和工具。

第三條 儲(chǔ)糧單位應(yīng)制定倉儲(chǔ)機(jī)械安全操作規(guī)程。操作規(guī)程中，應(yīng)明確規(guī)定操作前的準(zhǔn)備工作:倉儲(chǔ)機(jī)械必須檢查的部位；機(jī)械操作運(yùn)轉(zhuǎn)中要注意的問題與事項(xiàng)；違章操作和造成損失的責(zé)任等。

第四條 倉儲(chǔ)機(jī)械應(yīng)配備防塵、吸塵裝置，控制作業(yè)中的粉塵飛揚(yáng)，以利于職工身體健康。

第五條 移動(dòng)機(jī)械時(shí)，應(yīng)切斷電源，機(jī)身上不準(zhǔn)坐人或走人，不準(zhǔn)代替用作梯子或跳板。

第六條 機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)橫跨和在機(jī)身下走動(dòng)、停留。

第七條 雇用的臨時(shí)工，在機(jī)械作業(yè)前，應(yīng)指定熟悉機(jī)械性能的人員，負(fù)責(zé)講清機(jī)械性能和操作中應(yīng)注意事項(xiàng)，使其懂得機(jī)械性能和操作方法，才允許使用機(jī)械。并應(yīng)嚴(yán)格要求他們按操作規(guī)程作業(yè)，防止發(fā)生事故。

第八條倉儲(chǔ)機(jī)械配備的電氣設(shè)備，必須由經(jīng)過持證機(jī)電人員安裝檢修。非操作人員不準(zhǔn)隨意動(dòng)用電氣設(shè)備。機(jī)械操作人員或電工，都應(yīng)嚴(yán)格按照電氣安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。嚴(yán)禁違章操作。

第九條倉儲(chǔ)機(jī)械應(yīng)經(jīng)常保養(yǎng)維修，使機(jī)械保持完好狀態(tài)。定期添加潤滑油、涂刷油漆，防止受潮生銹。機(jī)械應(yīng)存放在罩棚中或采取其他辦法苫蓋，防止日曬雨淋。

第十條倉儲(chǔ)機(jī)械工作人員、維修人員，都要努力鉆研技術(shù)，分別做到四懂三會(huì)：懂得機(jī)械結(jié)構(gòu)原理，懂得工藝流程，懂得電氣安裝，懂得有關(guān)技術(shù)要求；會(huì)操作，會(huì)維修保養(yǎng)，會(huì)排除故障。要積極進(jìn)行技術(shù)革新，不斷提高管理水平和技術(shù)水平。

第十一條倉儲(chǔ)機(jī)械工作人員，對(duì)機(jī)械的管理、使用、維修、保養(yǎng)、存放等有顯著成績的，要給予表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；因工作失職，造成事故，要查明原因，追究責(zé)任。

第十二條對(duì)倉儲(chǔ)機(jī)械的管理、操作、維修人員，要根據(jù)其文化、技術(shù)水平，有計(jì)劃地分別組織培訓(xùn)，并實(shí)行定期考核。

糧食購銷管理制度篇十

實(shí)行糧食直補(bǔ)政策是國家一項(xiàng)英明偉大政策，是我國加入wto后，采取適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的利國利民一種具體政策?，F(xiàn)根據(jù)糧食直補(bǔ)的意義，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中客觀實(shí)際問題，建立以糧食直補(bǔ)為“母體”的基金制度的設(shè)想。

村級(jí)債務(wù)已成目前農(nóng)村最大最不穩(wěn)定的社會(huì)因素，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“攔路虎”，截止20xx年10月，當(dāng)陽市壩陵辦事處村級(jí)債務(wù)1972.2萬元，村平債務(wù)98.6萬元，人平547.3元，從20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，辦事處把村級(jí)債務(wù)作一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，以村集體為主體采用各種化債措施，如村民相互抵轉(zhuǎn)化債，集體出售荒山荒水使用權(quán)、創(chuàng)收化債、協(xié)議減債、結(jié)對(duì)還債、變賣集體資產(chǎn)等，但由于不同的原因，沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。面對(duì)殘酷的農(nóng)村債務(wù)現(xiàn)實(shí)。筆者認(rèn)為要以高度的責(zé)任感和使命感把村級(jí)債務(wù)當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治和歷史任務(wù)來抓。以村為主體變?yōu)橐試覟橹黧w的化債機(jī)制，建立以糧食直補(bǔ)為“母體”的化債基金制度，按直補(bǔ)總額的10-15%做還債基金，剔除特困戶、死亡戶的、軍烈屬政策性照顧外。嚴(yán)格控制指標(biāo)數(shù)，下?lián)艿酱?，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接經(jīng)手辦理，具體做法參考稅改后農(nóng)業(yè)稅減免方案。

從20xx年稅費(fèi)改革到20xx年最后一次農(nóng)業(yè)稅征收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在不同程度的農(nóng)業(yè)稅尾欠現(xiàn)象，以壩陵辦事處為例，除20xx年各村完成全年的農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)外。20xx至20xx年間仍有少量農(nóng)戶因各種原因欠交農(nóng)業(yè)稅。兩年累計(jì)有1260戶欠國家農(nóng)業(yè)稅款29.8萬元。由于國家政策因素制約在發(fā)放糧食直補(bǔ)時(shí)不準(zhǔn)低扣任何稅費(fèi)，無疑給職能部門添置一道“門檻”，上一道“緊箍咒”。職能部門和一些廣大農(nóng)戶對(duì)此項(xiàng)政策有較大意見。有的農(nóng)戶認(rèn)為自己從不欠國家一分錢，該交集體的交集體、該國家的交國家，那些比自己條件好的農(nóng)戶，以各種理由不履行義務(wù)，反欠國家“一大砣”，卻也心安理得領(lǐng)取國家補(bǔ)貼。這樣的農(nóng)戶沒有對(duì)國家盡忠盡孝，有什么資格領(lǐng)取國家糧食補(bǔ)貼。通過兩年直補(bǔ)發(fā)放情況，我們認(rèn)為建立糧食直補(bǔ)扣稅制度。是合法合理的，是符合《稅收征管法》和廣大村民意愿的。對(duì)那些有能力有條件的，以各種理由不履行納稅義務(wù)的任何農(nóng)戶，實(shí)行強(qiáng)制扣稅制度，體現(xiàn)稅法強(qiáng)制性。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）為單位，建立農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)基金制度。具體事項(xiàng)是對(duì)蔬菜種子糧食生產(chǎn)、豬牛羊養(yǎng)殖大戶等有規(guī)模有經(jīng)營的農(nóng)戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。既要抱西瓜也在撿芝麻，集中有限資金服務(wù)“三農(nóng)”，具體操作事項(xiàng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門辦理，報(bào)市級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門審核批準(zhǔn)。一定3年不變，以市政府文件形式下發(fā)確定。鼓勵(lì)支持種養(yǎng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改變對(duì)各村撒“胡椒面”的現(xiàn)象，為和諧農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。

稅費(fèi)改革取消了實(shí)行多年的村級(jí)提留（公積金、公益金、管理費(fèi)）制度，村級(jí)日常開支資金來源以轉(zhuǎn)移支付為主，這種在零賦稅條件下的轉(zhuǎn)移支付只是杯水車薪，只能應(yīng)付村集體日常開支。目前村集體經(jīng)濟(jì)力量薄弱，負(fù)債村多，根本上談不發(fā)展公共公益事業(yè)、社會(huì)保障、道路修建、水利設(shè)施維修、抗災(zāi)救險(xiǎn)等支出，村級(jí)公共產(chǎn)品體制是一塊空白，村集體發(fā)展公共事業(yè)也只能心有余而力不足。因此建議建立村級(jí)公積金儲(chǔ)備制度，以糧食直補(bǔ)為“母體”，按一定比例額提取金額，作為村級(jí)公積金的儲(chǔ)備，按法定程序規(guī)定使用，是其成為構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)的財(cái)力基礎(chǔ)之一，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力之一。

20xx年x月九日。

糧食購銷管理制度篇十一

六、建立入庫糧食質(zhì)量、數(shù)量檔案，正確分析、指導(dǎo)購銷工作;。

八、雜質(zhì)超標(biāo)、水分超過安全儲(chǔ)存限量標(biāo)準(zhǔn)的糧食，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理達(dá)標(biāo);。

九、不同生產(chǎn)年份的糧食不得混存；

十、鼓勵(lì)對(duì)不同等級(jí)和品質(zhì)的糧食單收、單存;。

十一、不得與可能對(duì)糧食產(chǎn)生污染的有害物質(zhì)混存;。

十二、收購入庫的地方儲(chǔ)備糧應(yīng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)和品質(zhì)要求;。

十四、地方儲(chǔ)備糧（含食用植物油）收購(輪換)入庫后需委托專業(yè)糧食檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定，符合地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量和儲(chǔ)存品質(zhì)要求的（食用植物油溶劑殘留量符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求），方可驗(yàn)收確認(rèn)為儲(chǔ)備糧。不合格的不能作為地方儲(chǔ)備糧。

十五、本制度自發(fā)布之日實(shí)施。

糧食購銷管理制度篇十二

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，防消結(jié)合”方針，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故。

2、健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，采取多種形式，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全宣傳教育，對(duì)新職工實(shí)行先培訓(xùn)、后上崗，提高安全意識(shí)，做到“三懂三會(huì)”。

3、堅(jiān)持周檢制度。重點(diǎn)是火源、電源、機(jī)械設(shè)備、藥品庫等要害部位，查出安全的隱患要詳細(xì)記載，建立檔案限期整改。一時(shí)難以解決的及時(shí)上報(bào)，并做好防范措施。

4、堅(jiān)持“三不傷害”原則，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，杜絕違章指揮，違章作業(yè)。

5、嚴(yán)格化學(xué)藥劑的使用審批手續(xù)，對(duì)所領(lǐng)用的化學(xué)藥劑，不得留存。如特殊情況剩余，必須將剩余藥劑送回藥劑倉庫?保管。

6、糧食入倉時(shí)，糧堆高度一律不得超過安全存糧線。

7、下班前，須關(guān)閉各種機(jī)械設(shè)備電源及門窗，做到人離鎖落，保證倉庫及機(jī)械設(shè)備安全。

8、庫內(nèi)機(jī)械作業(yè)、登高作業(yè)、電器作業(yè)和化學(xué)藥劑熏蒸等作業(yè)，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)操作規(guī)程，杜絕違規(guī)，違章操作，操作時(shí)發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)停機(jī)檢查，避免事故發(fā)生。

9、加強(qiáng)對(duì)配電房、庫區(qū)、生活區(qū)所用電器、線路和各種用電設(shè)備檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。高壓架空電線下面不準(zhǔn)存放糧油及易燃物品。

10、有毒試劑、熏蒸藥品必須實(shí)行專倉存放、專人管理。藥品出入庫都要嚴(yán)格領(lǐng)用手續(xù)。運(yùn)輸熏蒸藥品，尤其是劇毒藥品，必須有防護(hù)措施。試用新品種藥劑，須按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

11、參與熏蒸殺蟲人員，必須服從指揮，嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作。進(jìn)入毒倉，必須兩人以上，杜絕單獨(dú)進(jìn)去，以防發(fā)生事故。

12、熏蒸殺蟲時(shí)，要在熏蒸區(qū)域設(shè)立明顯警示標(biāo)志，防止非工作人員靠近。

13裝卸、運(yùn)輸、貯存藥劑時(shí)，要輕拿輕放，防止?jié)L動(dòng)、撞擊；藥箱（桶、瓶）不要倒置放；發(fā)現(xiàn)裝具破漏，要及時(shí)妥善處理。

14、生產(chǎn)人員在作業(yè)時(shí)，必須配戴勞保安全用品，做好“兩穿三戴”（穿工作衣、穿工作鞋、戴口罩、戴工作手套、戴工作帽）工作。

15、對(duì)各類事故，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)，對(duì)有章不循、違規(guī)操作而造成事故的要從嚴(yán)處理。

1、認(rèn)真貫徹“以防為主、防消結(jié)合”方針和實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，完善消防安全崗位責(zé)任制。

2、庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、明火和燃放煙花炮竹，嚴(yán)禁在庫區(qū)內(nèi)進(jìn)行氧焊電焊作業(yè)。因工作需要的，必須辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。

3、加強(qiáng)對(duì)消防器材的保管，經(jīng)常進(jìn)行檢查，及時(shí)維修、更換損壞或失效的消防器材。

4、消防箱和消防栓前嚴(yán)禁堆放其它物資，庫區(qū)內(nèi)道路必須保持暢通，嚴(yán)禁停放各種車輛。

5、庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁亂搭亂接電線，照明用電必須使用安全電壓，電線要有防護(hù)層，電燈要有防護(hù)罩。

6、糧庫的電器設(shè)備必須由專人管理和安裝維修。每月定期檢查庫區(qū)內(nèi)的供電線路和電器設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

7、庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃易爆物品，易燃易爆物品必須遠(yuǎn)離糧庫，在指定地點(diǎn)集中妥善保管。

8、建立與健全消防組織，經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育，使職工懂預(yù)防措施，懂撲救方法，并且會(huì)正確使用滅火器，會(huì)報(bào)警。

（1）任何職工不得帶火源進(jìn)入庫區(qū)。

（2）進(jìn)入庫區(qū)的職工，工作服（鞋、帽）必須穿戴整齊，女職工不準(zhǔn)穿高跟鞋入倉作業(yè)?？拷鼨C(jī)械作業(yè)的職工工作服袖口要扎緊，頭發(fā)要卷入工作帽內(nèi)。

（3）上班前和工作時(shí)間不準(zhǔn)喝酒，工作期間不得擅離崗位。

（4）新職工必須經(jīng)過三種形式的教育，經(jīng)考核合格后方可上崗。

（5）禁煙區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

（1）進(jìn)入庫區(qū)的車輛必須限速行駛，時(shí)速不超過5公里。

（2）車輛進(jìn)入倉庫卸糧時(shí)必須有人指揮及監(jiān)督其倒車進(jìn)入指定點(diǎn)。

（3）機(jī)械作業(yè)前，應(yīng)對(duì)設(shè)備安全檢查，確認(rèn)安全后再啟動(dòng)設(shè)備。設(shè)備在運(yùn)行過程中，應(yīng)每半小時(shí)檢查一次設(shè)備安全運(yùn)轉(zhuǎn)情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。

（4）機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，嚴(yán)禁人員從機(jī)底及機(jī)面上通過，機(jī)械設(shè)備的移動(dòng)必須有機(jī)械設(shè)備主管人員在場(chǎng)才能移動(dòng)。

（5）在卸糧過程中，根據(jù)保管人員對(duì)溫、濕度測(cè)定后，確定是否開啟抽風(fēng)機(jī)。如因濕度過大不能開機(jī)抽風(fēng)時(shí)，設(shè)備操作人員要密切注意卸糧點(diǎn)，周圍粉塵濃度。如粉塵濃度過大，必須停機(jī)，嚴(yán)禁在高濃度粉塵下頻繁起動(dòng)電器及人為制造火源。

（6）在封擋糧門時(shí)，安裝應(yīng)從下至上，每扇擋糧門板必須不漏糧，扣緊穩(wěn)固。

3、保管過程的安全規(guī)定

（1）熏蒸殺蟲作業(yè)前，必須對(duì)環(huán)境、設(shè)備、警示設(shè)施、防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查無誤后，方能進(jìn)行作業(yè)。

（2）熏蒸作業(yè)過程必須落實(shí)專人負(fù)責(zé)觀察及檢測(cè)熏蒸施藥環(huán)境，如發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

（3）熏蒸作業(yè)要做好防煙火、防燃爆、防泄漏、防中毒等工作，每半小時(shí)至少檢查一次，并做好記錄。

（4）熏蒸負(fù)責(zé)人必須事前編排好人員作業(yè)計(jì)劃表，確保作業(yè)人員每次接觸毒氣時(shí)間不超過半小時(shí)，每天累計(jì)一般不超過一小時(shí)。

（5）熏蒸作業(yè)時(shí)，要設(shè)置明顯警戒標(biāo)志牌，阻止行人進(jìn)入警戒區(qū)。施藥后24小時(shí)內(nèi)有專人值班，并注意檢查有無毒氣外漏、冒煙、燃爆等現(xiàn)象。

（6）施藥完畢，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行清潔清洗工作。

4、準(zhǔn)備作業(yè)安全規(guī)定

（1）凡高空作業(yè)時(shí)，樓梯頭尾必須有防滑保護(hù)，人在梯上作業(yè)，梯下必須有專人做固梯保護(hù)工作，高空作業(yè)人員要扎好安全帶。

（一）擁有固定經(jīng)營場(chǎng)所，符合《糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的基本要求。

經(jīng)營場(chǎng)所遠(yuǎn)離污染源、危險(xiǎn)源：距有害元素的礦山、煉焦、煉油、煤氣、化工（包括有毒化合物的生產(chǎn)）、塑料、橡膠制品及加工、人造纖維、油漆、農(nóng)藥、化肥等排放有毒氣體的生產(chǎn)單位，不小于1000米；距屠宰場(chǎng)、集中垃圾堆場(chǎng)、污水處理站等單位，不小于500米；距磚瓦廠、混凝土及石膏制品廠等粉塵污染源，不小于100米。

（二）擁有從事糧食、油料和油脂的收購、整理（清雜、降水、分級(jí)）、儲(chǔ)藏（長期、臨時(shí)）、裝卸、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，設(shè)備的性能能夠保障糧食“數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全”。

1、裝卸輸送機(jī)械：如帶式輸送機(jī)、刮板輸送機(jī)、螺旋輸送機(jī)、斗式輸送機(jī)、扒谷機(jī)、堆垛機(jī)等。移動(dòng)式輸送機(jī)是糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)配備的基本設(shè)備。

2、清理機(jī)械：如初清篩、振動(dòng)篩、布筒式過濾器等。清理機(jī)械是進(jìn)行入庫糧油整理的重要設(shè)備。

3、計(jì)量設(shè)備：如汽車衡、磅秤、電子稱、流量計(jì)、散料稱等，汽車衡是實(shí)現(xiàn)糧油出入庫準(zhǔn)確計(jì)量應(yīng)當(dāng)配備的基本設(shè)備。

4、糧食儲(chǔ)藏機(jī)械：如倉外磷化氫發(fā)生器施藥裝置、谷物冷卻機(jī)、環(huán)流熏蒸系統(tǒng)、扦樣設(shè)備、糧情測(cè)控系統(tǒng)、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。高大平方倉、立筒倉、淺圓倉長期儲(chǔ)糧時(shí)要配備糧情測(cè)控系統(tǒng)、機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)和電動(dòng)采樣設(shè)備，散存堆存高于6米時(shí)要配備環(huán)流熏蒸系統(tǒng)。

5、消防設(shè)備：如干粉滅火機(jī)、消防斧等。消防設(shè)備是必須配備的基本設(shè)備。

6、專用車輛：如散裝車等。

（三）擁有相應(yīng)的糧油保管員和糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員，技術(shù)人員的職業(yè)資格、技術(shù)等級(jí)、數(shù)量滿足從事糧油倉儲(chǔ)活動(dòng)的基本要求，符合法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)配備倉儲(chǔ)人員數(shù)量的規(guī)定。

倉容2.5-5萬噸以下，質(zhì)檢員不少于2人，保管員不少于4人；5-10萬噸，質(zhì)檢員不少于3人，保管員不少于7人；10萬噸以上，質(zhì)檢員不少于4人，保管員不少于10人。

（四）糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)根據(jù)《江蘇省糧油倉儲(chǔ)單位備案管理辦法》向所在地的縣級(jí)糧食行政管理部門申請(qǐng)備案。

（一）糧油倉儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)人職責(zé)

1、糧油倉儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位管理的所有糧油的儲(chǔ)存安全負(fù)總責(zé)。

2、熟悉庫存糧食情況，了解糧食流通政策，掌握必要的糧食儲(chǔ)藏知識(shí)和管理要求。

3、根據(jù)單位實(shí)際情況建立糧油倉儲(chǔ)專業(yè)部門。

4、糧油倉儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)人要領(lǐng)導(dǎo)組織編制糧油倉儲(chǔ)各項(xiàng)規(guī)章制度，保證糧油倉儲(chǔ)管理有章可循。

5、明確業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，增強(qiáng)糧油倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)決策的科學(xué)性。

6、支持糧油倉儲(chǔ)管理技術(shù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充實(shí)糧油倉儲(chǔ)專業(yè)人員隊(duì)伍。

7、保證糧油倉儲(chǔ)經(jīng)費(fèi)，改善糧油儲(chǔ)存條件。

8、堅(jiān)持檢查督促，加強(qiáng)日常管理。

9、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，推進(jìn)科學(xué)儲(chǔ)糧。

10、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制。

（二）保管員崗位職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》和《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》等制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取適當(dāng)?shù)膬?chǔ)藏技術(shù)，確保糧油安全、減少損失損耗、防止污染、延緩品質(zhì)劣變。

2、努力學(xué)習(xí)儲(chǔ)糧新技術(shù)，熟練掌握清倉消毒、糧情檢測(cè)、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸等操作技術(shù)，積極采用儲(chǔ)糧新技術(shù)，努力探索新方法，不斷提高科學(xué)儲(chǔ)糧水平。

3、依照《糧油保管員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定要求，參加職業(yè)技能鑒定，取得初級(jí)以上的職業(yè)資格證書，實(shí)行持證上崗。

4、糧油保管員對(duì)自己管理的倉庫、糧食品種、數(shù)量、質(zhì)量及糧情變化等情況做到“一口清”。

5、認(rèn)真執(zhí)行糧情檢查、報(bào)告制度，做到檢測(cè)準(zhǔn)確，記錄齊全，并正確分析、預(yù)測(cè)、判斷儲(chǔ)糧安全狀況和糧情變化趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

6、掌握主要儲(chǔ)糧害蟲的特征，做到準(zhǔn)確、快速識(shí)別，掌握各種儲(chǔ)糧害蟲防治藥劑的使用方法。

7、正確熟練使用查倉工具、測(cè)量器具、儲(chǔ)藏機(jī)械和出入庫機(jī)械等。

8、嚴(yán)格執(zhí)行糧油出入庫制度，做好出入庫現(xiàn)場(chǎng)管理。把好質(zhì)量和數(shù)量關(guān)，做到收有憑、支有據(jù)，確保數(shù)字真實(shí)、準(zhǔn)確。

（三）檢驗(yàn)員崗位職責(zé)

1、具有較高的政治思想素質(zhì)及較強(qiáng)的工作責(zé)任心、豐富的檢化驗(yàn)知識(shí)、熟練的操作技能和嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確檢測(cè)，做到質(zhì)價(jià)相符。

3、依照《糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和糧食行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定要求，參加職業(yè)技能鑒定，取得初級(jí)以上的職業(yè)資格證書，實(shí)行持證上崗。

4、嚴(yán)把糧食出入庫關(guān)，確保入庫糧食質(zhì)量良好，準(zhǔn)確反映出庫糧食質(zhì)量。

5、及時(shí)做好糧食入庫后的統(tǒng)倉質(zhì)檢工作。

6、建立糧油質(zhì)量檔案。

7、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，積極推廣應(yīng)用糧油檢驗(yàn)新方法、新技術(shù)，進(jìn)一步提高檢測(cè)水平和檢測(cè)質(zhì)量。

（一）糧油入倉前要制定入庫計(jì)劃，配備和培訓(xùn)人員。

（二）糧油入倉前要對(duì)倉房、設(shè)備、器材的運(yùn)行狀況和安全衛(wèi)生進(jìn)行檢查；對(duì)倉房進(jìn)行空倉殺毒；對(duì)設(shè)備、器材、裝具進(jìn)行殺蟲處理等。

（三）所有入庫糧油都必須進(jìn)行檢驗(yàn)、檢斤，做到檢驗(yàn)、計(jì)量準(zhǔn)確，檢驗(yàn)員、司磅員、保管員要同時(shí)簽字，各負(fù)其責(zé)。

1、糧油入庫質(zhì)量以一車（船）作為一個(gè)扦樣單位，做到車車扦樣，扦樣員可結(jié)合感官鑒定對(duì)糧食質(zhì)量做初步判定，扦樣員對(duì)扦取樣品的代表性負(fù)責(zé)。

2、扦樣樣品應(yīng)送至實(shí)驗(yàn)室由檢驗(yàn)員用儀器檢驗(yàn)，每車（船）或每批次制作一份《糧油質(zhì)量檢驗(yàn)單》，檢驗(yàn)員對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。

3、保管員要嚴(yán)把入庫糧油質(zhì)量，在倉口卸糧時(shí)，要對(duì)糧油質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)會(huì)同檢驗(yàn)員復(fù)檢。

4、經(jīng)過檢驗(yàn)合格的糧油要及時(shí)安排入倉，對(duì)于檢驗(yàn)不合格的糧油要及時(shí)整理或妥善處理，不宜用于食用和飼料用糧的糧食要做好標(biāo)識(shí)。

5、貨位形成后，要及時(shí)組織檢驗(yàn)人員對(duì)該貨位的所有質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，必要時(shí)應(yīng)檢測(cè)品質(zhì)指標(biāo)和衛(wèi)生指標(biāo)。結(jié)合入庫的《糧油質(zhì)量檢驗(yàn)單》和《糧油數(shù)量檢斤單》等原始憑證，建立糧油質(zhì)量檔案，并裝訂成冊(cè)，作為糧油質(zhì)量檔案存檔。

（四）及時(shí)通過除雜、降水對(duì)入庫糧油進(jìn)行整理，達(dá)到安全儲(chǔ)存要求。

（五）對(duì)于不同品種、不同性質(zhì)、不同生產(chǎn)年份、不同等級(jí)、不同水分、食用和非食用要分開存放，不得混合存放。

（六）對(duì)所有出庫前的糧油進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，并出具質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)與出庫的糧油質(zhì)量保持一致。

1、正常儲(chǔ)存年限內(nèi)銷售出庫的，可由糧油倉儲(chǔ)單位自行檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)的項(xiàng)目主要為國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)。在儲(chǔ)存期間使用過化學(xué)藥劑并在殘留期限內(nèi)的糧油，應(yīng)增加藥劑殘留量檢驗(yàn)；色澤、氣味明顯異常的糧油，應(yīng)增加相關(guān)衛(wèi)生指標(biāo)。糧油倉儲(chǔ)單位本身不具備衛(wèi)生指標(biāo)檢測(cè)條件的，可委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

2、超過正常儲(chǔ)存年限的糧油銷售出庫，應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的`機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量鑒定。質(zhì)量鑒定不但要檢測(cè)國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)，還要對(duì)糧食的儲(chǔ)存品質(zhì)進(jìn)行判定，對(duì)糧油衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。

（七）變質(zhì)、不符合食用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，嚴(yán)禁流入口糧市場(chǎng)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處理；不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食，也不得用作飼料用糧。

（八）對(duì)所有出庫的糧油進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，并制作計(jì)量憑證，做好出庫記錄。糧油出庫計(jì)量與入庫計(jì)量應(yīng)基本相同。出庫計(jì)量結(jié)果要在糧油保管帳上如實(shí)記載，作為處置糧油損失損耗的依據(jù)。

（九）糧油包裝物必須清潔、衛(wèi)生，無污染，無異味，成品糧的包裝物須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；糧油在裝車、裝船之前必須進(jìn)行檢查和清掃，如發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸工具裝運(yùn)過農(nóng)藥、化肥、煤炭或其他污穢物品，則必須對(duì)運(yùn)輸工具進(jìn)行徹底洗刷、消毒、清潔，達(dá)到無污染后方可裝運(yùn)糧油。必要時(shí)可采用干凈無異味的麻袋片、塑料編織片鋪墊。

（十）未經(jīng)處理的嚴(yán)重蟲糧、危險(xiǎn)蟲糧不得出庫。對(duì)于嚴(yán)重蟲糧要做好隔離防護(hù)工作，同時(shí)盡快采用熏蒸等辦法消滅害蟲，然后安排出庫。對(duì)危險(xiǎn)蟲糧必須立即封存隔離，并限期處理，然后經(jīng)動(dòng)植物檢疫部門確認(rèn)殺蟲徹底后，方可出庫。

（十一）可能存在發(fā)熱危險(xiǎn)的糧油不得長途運(yùn)輸。

（一）糧油在儲(chǔ)存期間發(fā)現(xiàn)有霉變、發(fā)熱、結(jié)露、蟲糧、高水分糧等影響儲(chǔ)糧安全情況的，要及時(shí)采取有效措施處理。

（二）建立規(guī)范、完整的糧油倉儲(chǔ)過程記錄文件，準(zhǔn)確、翔實(shí)地記錄糧油儲(chǔ)藏過程。包括各時(shí)點(diǎn)糧油水分、雜質(zhì)、糧溫、環(huán)境溫濕度以及有關(guān)質(zhì)量品質(zhì)指標(biāo)，通風(fēng)、熏蒸等記錄。

（三）倉儲(chǔ)能力不能滿足需求時(shí)，應(yīng)通過代儲(chǔ)、租賃等方式，合理利用其它單位現(xiàn)有的糧油倉儲(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大倉儲(chǔ)能力。糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)與承租或出租的單位簽訂規(guī)范的代儲(chǔ)或者租賃合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

現(xiàn)有倉儲(chǔ)設(shè)施不足，確有必要露天儲(chǔ)存糧油的，應(yīng)當(dāng)具備以下條件。

1、打囤做垛應(yīng)確保結(jié)構(gòu)安全，規(guī)格盡量一致。

2、垛囤應(yīng)當(dāng)滿足防水、防潮、防火、防風(fēng)、防蟲鼠雀害的要求，并采取測(cè)溫、通風(fēng)等必要的倉儲(chǔ)設(shè)施。

3、用于堆放糧油的地坪和打囤做垛的器材不得對(duì)糧油造成污染。

（四）在常規(guī)儲(chǔ)存條件下，糧油儲(chǔ)存年限宜從嚴(yán)控制。一般情況下，糧油儲(chǔ)存年限以新糧收獲起算，當(dāng)年生產(chǎn)糧油入庫后第二年即視為儲(chǔ)存兩年。

（五）應(yīng)按照糧油損耗處置方法處置糧油損耗。有關(guān)部門對(duì)政策性糧油儲(chǔ)存損耗的處置方法另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

糧油儲(chǔ)存損耗包括自然損耗和水分雜質(zhì)減量。

1、水雜減量。水分雜質(zhì)減量是指糧油在入庫和儲(chǔ)存過程中，由于水分自然蒸發(fā)，以及通風(fēng)、烘曬、除雜整理等作業(yè)導(dǎo)致的水分降低或雜質(zhì)減少等損耗。

水分減量的計(jì)算公式為：

水分減量=糧油入庫數(shù)量×（入庫水分%-出庫水分%）/（1-出庫水分%）

雜質(zhì)減量的計(jì)算公式為：

雜質(zhì)減量=糧油入庫數(shù)量×（入庫雜質(zhì)%-出庫雜質(zhì)%）/（1-出庫雜質(zhì)%）

水雜減量=水分減量+雜質(zhì)減量

糧油實(shí)際儲(chǔ)存損耗=糧油入庫數(shù)量-糧油出庫數(shù)量

2、自然損耗。自然損耗是指糧油在儲(chǔ)存過程中，因正常生命活動(dòng)消耗的干物質(zhì)、計(jì)量的合理誤差、檢驗(yàn)化驗(yàn)耗用的樣品、輕微的蟲鼠雀害以及搬倒中零星拋撒等導(dǎo)致的損耗。

原糧儲(chǔ)存自然損耗定額的計(jì)算方法是：

自然損耗定額=糧食入庫數(shù)量×定額自然損耗率

原糧自然損耗定額為：儲(chǔ)存半年以內(nèi)的，不超過0.1%；儲(chǔ)存半年以上一年以內(nèi)的，不超過0.15%；儲(chǔ)存一年以上的，不超過0.2%。具體儲(chǔ)存年限的確定，以實(shí)際儲(chǔ)存月份計(jì)算，大于等于12個(gè)月的為一年以上，大于等于6個(gè)月少于12個(gè)月的為半年以上一年以內(nèi)，少于6個(gè)月的為半年以內(nèi)。

4、不同性質(zhì)的糧食，采用不同方法核銷。屬于商品糧油的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由糧油倉儲(chǔ)單位自行核銷。屬于各級(jí)儲(chǔ)備糧的，按照相應(yīng)的規(guī)定核銷。

（六）糧油儲(chǔ)存事故實(shí)行逐級(jí)報(bào)告分級(jí)調(diào)查的程序

1、糧油倉儲(chǔ)單位發(fā)生糧油儲(chǔ)存事故后要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門。

4、重大儲(chǔ)存事故和特別重大儲(chǔ)存事故，市級(jí)糧食行政管理部門接報(bào)告后立即報(bào)告省級(jí)糧食行政管理部門。

5、委托代儲(chǔ)和租倉存儲(chǔ)發(fā)生糧油儲(chǔ)存事故時(shí)，要立即報(bào)告糧權(quán)所屬單位。

（一）嚴(yán)格按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》（ls/1211）中糧油儲(chǔ)藏期間的糧情檢測(cè)與質(zhì)量檢驗(yàn)要求執(zhí)行。

（二）糧情檢測(cè)結(jié)束后要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、詳細(xì)、真實(shí)地記載檢測(cè)結(jié)果。

（三）對(duì)查出的問題要認(rèn)真分析，并及時(shí)處理，較大糧情問題要及時(shí)上報(bào)。

（四）每月至少召開一次由分管領(lǐng)導(dǎo)參加的糧情分析會(huì)，認(rèn)真總結(jié)糧情變化規(guī)律和儲(chǔ)糧經(jīng)驗(yàn)。

（五）認(rèn)真開展“一符四無”創(chuàng)建活動(dòng)，每月做一次鑒定。

（六）單位負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月要至少進(jìn)倉庫一次，進(jìn)行監(jiān)督檢查，詳細(xì)了解儲(chǔ)糧情況。

（七）儲(chǔ)藏報(bào)表要準(zhǔn)確、及時(shí)，資料要整理歸檔。

（一）倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備的配置根據(jù)單位收購儲(chǔ)存的需要先報(bào)后買，原則上實(shí)行公開招標(biāo)購買。

（二）倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備的使用必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，操作人員須具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，實(shí)行持證上崗。

（三）設(shè)施設(shè)備使用前要認(rèn)真檢查運(yùn)轉(zhuǎn)情況，保證正常使用，結(jié)束后要認(rèn)真清理、妥善保管。

（四）烘干機(jī)、吸糧機(jī)等設(shè)施設(shè)備要有操作規(guī)程或使用辦法，并懸掛在明顯位置處。

（五）計(jì)量等設(shè)備必須經(jīng)有關(guān)部門校驗(yàn)合格后方可使用。

（六）倉儲(chǔ)設(shè)備要擺放整齊，定期盤點(diǎn)，有器材庫的，設(shè)備要入庫存放，不能入庫的要有良好的防護(hù)措施。

（七）配置專人定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

（八）建立倉房檔案，對(duì)倉房的建設(shè)年代、倉容、投資和維修等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。

（九）建立設(shè)備臺(tái)賬和使用維修記錄，加強(qiáng)日常管理。

（一）藥劑庫以及藥劑的采購、運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存及報(bào)廢、散溢、包裝物和殘?jiān)奶幚怼⑹褂帽仨殗?yán)格按照《儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理和使用規(guī)范》（ls1212）及《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章執(zhí)行。

（二）原則上每一個(gè)縣域只設(shè)一個(gè)藥劑庫，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理部門驗(yàn)收，領(lǐng)取《劇毒物品儲(chǔ)存許可證》。

1、藥劑庫應(yīng)建在庫區(qū)內(nèi)，遠(yuǎn)離飲用水源及辦公、居住區(qū)，留有消防通道，具備干燥、明亮、防火、滅火、防爆、防雷電、防偷盜、通風(fēng)良好、結(jié)構(gòu)完整等性能。并安裝使用防爆電器器材，地面、天花板要采用耐腐蝕、易清洗的材料。

2、藥劑庫外應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志，有條件的單位設(shè)置相應(yīng)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與公安110聯(lián)網(wǎng)。

3、藥劑庫應(yīng)具備與儲(chǔ)存藥劑理化性狀相對(duì)應(yīng)的消防器材和干沙，配備防毒面具等防護(hù)用具。

4、藥劑庫實(shí)行定期檢查制度。保管員1年至少2次對(duì)藥劑庫進(jìn)行檢查、盤點(diǎn)、通風(fēng)。單位主管負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)藥劑的管理情況進(jìn)行檢查，并在檢查記錄上簽字。

（三）儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑統(tǒng)一購買、統(tǒng)一存放。

（四）應(yīng)建立儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑驗(yàn)收、入庫和出庫登記制度，做到賬實(shí)相符。

1、入庫驗(yàn)收按照《毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件》（gb17916）的規(guī)定驗(yàn)收。

驗(yàn)收的項(xiàng)目有：內(nèi)外包裝應(yīng)有品名、規(guī)格、等級(jí)、數(shù)（重）量、生產(chǎn)日期或批號(hào)、生產(chǎn)廠名、儲(chǔ)運(yùn)圖示和毒性標(biāo)識(shí)，并且包裝完整無損、無水濕、無污染、包裝材料和容器襯墊完好；形狀、顏色應(yīng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；液體商品顏色無變化、無沉淀、無雜質(zhì)；固體商品無變色、無結(jié)塊、無潮解、無溶化等。

驗(yàn)收結(jié)果的處理：合格的產(chǎn)品簽收入庫，填寫記錄；不符合要求的不得入庫；包裝破漏時(shí)，必須更換包裝方可入庫，整修包裝需在專門場(chǎng)所進(jìn)行，撒在地上的毒品要清掃干凈，集中存放，統(tǒng)一處理。

2、領(lǐng)用儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑，應(yīng)先由使用人員提出申請(qǐng)，由單位負(fù)責(zé)人審批后方可領(lǐng)用或向所在地糧食購銷總公司申請(qǐng)領(lǐng)用。領(lǐng)用時(shí)要領(lǐng)用在保質(zhì)期內(nèi)的藥劑，且應(yīng)先領(lǐng)用和使用臨近保質(zhì)期的藥劑。已領(lǐng)用出庫而未用完的儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑和裝化學(xué)藥劑的鋼瓶應(yīng)及時(shí)退回藥品庫妥善保管，登記備案，不得隨處亂放。

（五）藥劑保管應(yīng)有兩名保管人員，保管人員應(yīng)掌握儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑基本知識(shí)和安全知識(shí)、且經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得糧油保管員上崗資格證。

（六）在倉內(nèi)施藥時(shí)，必須有專人負(fù)責(zé)清點(diǎn)進(jìn)出倉人數(shù)，要確實(shí)查明進(jìn)倉人員全部出倉后，方可封門。

（七）糧食熏蒸前必須編制詳細(xì)的熏蒸作業(yè)方案，填寫《江蘇省糧油熏蒸作業(yè)備案表》，報(bào)熏蒸作業(yè)實(shí)施地的縣級(jí)糧食行政管理部門備案。

（一）認(rèn)真貫徹“以防為主、消防結(jié)合”的方針，建立健全消防和防汛安全領(lǐng)導(dǎo)小組，有專（兼）職消防和防汛安全工作人員，負(fù)責(zé)本單位的消防和防汛工作。

（二）按照單位誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，建立消防安全責(zé)任制，確立各庫點(diǎn)、各部位責(zé)任人，并經(jīng)常進(jìn)行消防安全教育，樹立正確的安全消防意識(shí)，掌握必要的消防安全常識(shí)和技能。

（三）必須做到人員、組織、措施、器材、水源五落實(shí)。

（四）按照消防器材配備標(biāo)準(zhǔn)，配足各種消防器材。做好消防器材和消防設(shè)備的維修保養(yǎng)，使消防器材和消防設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。

（五）汛期企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注天氣變化，及早做好防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

1、汛期要成立防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)防災(zāi)隊(duì)伍，配齊防汛搶險(xiǎn)所需物資、器材、設(shè)備和車輛，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)使用，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度。

2、地處低洼易澇地帶和易被洪水危害的糧食，在汛期到來之前要轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)，不能轉(zhuǎn)移的糧食必須采取保護(hù)措施，保證糧食安全。

（一）糧油倉儲(chǔ)單位有對(duì)糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全重要影響的違法行為的，所在地糧食行政管理部門應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)給予制裁。主要的違法行為有：

1、對(duì)出入庫糧食沒有進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和建立糧食質(zhì)量檔案。

2、沒有對(duì)入庫糧油進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)量，沒有制作計(jì)量憑證。

3、沒有按照不同品種、性質(zhì)、生產(chǎn)年份、等級(jí)、安全水分、食用和非食用進(jìn)行分類存放，沒有按貨位及時(shí)制作庫存糧油貨位卡。

4、包裝物和運(yùn)輸工具對(duì)糧油造成污染，未經(jīng)處理的嚴(yán)重蟲糧、危險(xiǎn)蟲糧出庫，可能存在發(fā)熱危險(xiǎn)的糧油長途運(yùn)輸。

5、發(fā)生有人進(jìn)入正在作業(yè)的烘干塔、立筒倉、淺圓倉等設(shè)施情況。

6、糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員不具備國家職業(yè)資格。

7、在糧油儲(chǔ)存區(qū)內(nèi)開展的活動(dòng)和存放的物品對(duì)糧油造成污染或者對(duì)糧油儲(chǔ)存安全構(gòu)成威脅。

8、沒有按照倉房（油罐）的設(shè)計(jì)容量和要求儲(chǔ)存糧油。

9、儲(chǔ)存糧油出庫數(shù)量多于入庫數(shù)量的溢于，沖抵了其他貨位或批次糧油的損耗和損失。

10、熏蒸作業(yè)沒有備案，熏蒸作業(yè)中沒有在作業(yè)場(chǎng)地周圍設(shè)立警示牌和警戒線，發(fā)生無關(guān)人員進(jìn)入熏蒸作業(yè)區(qū)的情況。

11、發(fā)生儲(chǔ)糧事故和安全生產(chǎn)事故沒有按照規(guī)定報(bào)告。

（二）發(fā)生糧油儲(chǔ)存事故，造成糧油損失的，屬于企業(yè)自有商品糧食的，由糧油倉儲(chǔ)單位自行承擔(dān)損失責(zé)任；屬于各級(jí)儲(chǔ)備糧和政策性糧油的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）糧油倉儲(chǔ)單位違反有關(guān)糧油出入庫、儲(chǔ)存管理等規(guī)定的，由所在地糧食行政管理部門給予行政處罰；所在地與違法行為發(fā)生地不一致的，由違法行為發(fā)生地的糧食行政管理部門給予行政處罰；兩個(gè)以上的糧食行政管理部門對(duì)同一違法行為依照有關(guān)法規(guī)和規(guī)章均有行政處罰權(quán)的，原則上由最先立案的糧食行政管理部門實(shí)施行政處罰，但不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

（四）糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)建立儲(chǔ)糧安全責(zé)任制度，明確保管員、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

1、儲(chǔ)糧設(shè)施設(shè)備達(dá)不到安全儲(chǔ)糧要求的，由單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，造成存糧損失的，由單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、保管員，分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。人為因素造成的，追究直接責(zé)任人員責(zé)任，同時(shí)追究單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、儲(chǔ)糧發(fā)生霉變、發(fā)熱、結(jié)露、蟲糧、高水分糧等影響安全儲(chǔ)糧問題的，要及時(shí)查明原因，因保管不善造成損失的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、糧油發(fā)生質(zhì)量降等的，要認(rèn)真分析查找降等原因，及時(shí)采取措施，防止質(zhì)量進(jìn)一步下降，如是人為因素造成的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。

4、發(fā)生糧油損失要查明原因，根據(jù)損失大小追究相關(guān)人員責(zé)任。數(shù)量巨大，情節(jié)嚴(yán)重，違反法律的，要依法追究刑事責(zé)任。

（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

單位負(fù)責(zé)人為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)管理人員各司其職。建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的日常管理。

（二）明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)

1、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程，建立和落實(shí)以單位負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確分工領(lǐng)導(dǎo)，配備與倉儲(chǔ)任務(wù)相適應(yīng)的專兼職安全員。

3、保障安全生產(chǎn)資金投入，配備充足的勞動(dòng)保護(hù)用品。

4、組織檢查，及時(shí)排查治理事故隱患，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理。

5、開展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，保證特殊作業(yè)人員持證上崗。

6、采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備，保證特種設(shè)備經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)合格、取得安全使用證或安全標(biāo)志。

7、制定應(yīng)急預(yù)案，建立高效的應(yīng)急響應(yīng)和救援機(jī)制。

（三）建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期檢查，及時(shí)消除事故隱患，檢查的內(nèi)容主要為：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任是否建立、健全和落實(shí)。

2、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)是否建立、健全。

3、各項(xiàng)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范執(zhí)行情況。

4、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備是否安全，機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置是否完好，特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)，安全附件是否完好。

5、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境是否符合國家相關(guān)規(guī)定。

6、隱患整改落實(shí)情況等。

（四）對(duì)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)進(jìn)行細(xì)化，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，制定考核辦法，建立安全生產(chǎn)分月度、分季度、分年度的檢查、考核、評(píng)估制度，落實(shí)責(zé)任，建立長效機(jī)制。

（五）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)及時(shí)依法處理，并立即報(bào)告有關(guān)部門。

1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員必須以最快的方式報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，糧油倉儲(chǔ)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織救援，避免損失擴(kuò)大，并以最快的方式上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門、糧食行政管理部門等。

2、事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即采取自救措施，防止事故擴(kuò)大。

3、事故發(fā)生后，事發(fā)單位和有關(guān)人員必須保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4、事故處理結(jié)案后，糧油倉儲(chǔ)單位要在全體職工大會(huì)上通知、通告或公開宣布處理結(jié)果。

（一）認(rèn)真執(zhí)行國家法律、法規(guī)和方針政策，建立健全安全保衛(wèi)組織和保衛(wèi)制度，做好綜合治理，切實(shí)保證庫區(qū)安全。

（二）各單位要配備專（兼）職安全保衛(wèi)人員，建立安全值班巡邏制度，定期檢查安全保衛(wèi)制度執(zhí)行情況。

（三）節(jié)假日值班巡邏必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班，保持通訊暢通，并向上級(jí)報(bào)告值班人員名單，做好值班情況和交接記錄。

（四）嚴(yán)守國家秘密，對(duì)倉庫容量、糧油庫存以及重要的機(jī)密文件等不得泄漏。

（五）加強(qiáng)門衛(wèi)值班，建立出入庫車輛及來客登記制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入庫區(qū)。

（一）夏秋兩季收購前，應(yīng)組織人員調(diào)查了解糧食品種質(zhì)量情況，并分區(qū)域分類型、分品種進(jìn)行質(zhì)量抽樣化驗(yàn)，對(duì)糧食形勢(shì)做出正確判斷，確定合理的收購價(jià)格。

（二）加強(qiáng)入庫糧食的質(zhì)量管理工作。收購中認(rèn)真貫徹執(zhí)行糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格把好糧食質(zhì)量關(guān)，對(duì)入庫的糧食逐車進(jìn)行化驗(yàn)，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食，憑質(zhì)量檢驗(yàn)單，方可入庫；對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的糧食，要及時(shí)整曬，消除隱患，確保儲(chǔ)糧安全。

（三）做好糧油儲(chǔ)存期間的品質(zhì)檢測(cè)工作。貨位形成后，對(duì)糧食進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。根據(jù)需要，可適當(dāng)增加檢驗(yàn)次數(shù)。

（四）加強(qiáng)糧食出庫質(zhì)量管理。糧食出庫時(shí)，必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)并準(zhǔn)確填寫檢驗(yàn)報(bào)告。

（五）建立完整的質(zhì)量信息檔案。糧食出入庫和儲(chǔ)存期間，應(yīng)歸類整理檢測(cè)記錄，建立完整的質(zhì)量信息檔案。

（一）庫區(qū)內(nèi)部各功能區(qū)設(shè)置合理，在便于糧食出入庫和裝卸運(yùn)輸?shù)那疤嵯?，倉儲(chǔ)區(qū)、管理區(qū)和生活區(qū)要相要有效隔離。

儲(chǔ)存區(qū)倉房之間保持適當(dāng)距離，辦公區(qū)可適當(dāng)接近儲(chǔ)存區(qū)，生活區(qū)相對(duì)集中并與儲(chǔ)存區(qū)保持稍遠(yuǎn)距離。辦公區(qū)和生活區(qū)需處于儲(chǔ)存區(qū)上風(fēng)方向。三區(qū)之間可通過柵欄、綠化帶、圍墻等予以分開，便于安全管理。

企業(yè)大門、倉房建筑物，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所等要有明顯的標(biāo)識(shí)。

（二）要對(duì)不同類型的倉房（油罐）、不同位置的倉房（油罐）進(jìn)行編號(hào)。

1、不同類型的倉房常以英文字母予以區(qū)別。同類型的倉房獨(dú)立編號(hào)。

2、編號(hào)的方法從最靠近正門的倉房開始，由左向右、由前到后逐一連續(xù)編號(hào)。平方倉以廒間為單位依次編號(hào)。樓房倉以獨(dú)棟倉房為單位依次編號(hào)，并通過后綴數(shù)字區(qū)別樓層。立筒倉和淺圓倉以一個(gè)筒為單位依次編號(hào)，從靠近工作塔的第一個(gè)筒開始，按順時(shí)針方向逐一編號(hào)。

（三）成立衛(wèi)生及綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一安排部署衛(wèi)生及綠化工作，并按區(qū)域劃分，責(zé)任到人，定期組織檢查。

（四）庫區(qū)內(nèi)保持干凈、整潔，不留死角。

（五）庫區(qū)內(nèi)合理種植花草、樹木，美化環(huán)境。

（六）庫區(qū)內(nèi)地坪要硬化，排水溝、泄水坡要保持完整，無滲水現(xiàn)象。

（七）庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁飼養(yǎng)家禽、家畜。

（八）糧食在搬倒、整曬、出庫時(shí)要及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，入庫后整曬場(chǎng)地要打掃干凈。

（九）對(duì)所有苫蓋物、包裝物要經(jīng)常保持清潔、干凈。

（一）應(yīng)設(shè)立糧油保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬，準(zhǔn)確記載糧油進(jìn)出庫品種、數(shù)量、庫存變化，正確反映資金占用、盈虧情況。

1、糧油保管賬是記載糧油貨位、品種、數(shù)量以及庫存糧油當(dāng)期數(shù)量變動(dòng)時(shí)間、變動(dòng)依據(jù)和變動(dòng)情況的賬簿。糧油保管賬制度由糧油保管記賬憑證、糧油保管明細(xì)賬、糧油保管總賬和糧油記賬方法四部分組成。

糧油保管帳記賬憑證是記賬人登記糧油明細(xì)賬的依據(jù)，由保管員制作，倉儲(chǔ)管理部門負(fù)責(zé)人審核。

糧油保管明細(xì)賬反映分性質(zhì)、品種、等級(jí)、貨位的糧油出入庫和庫存情況，由記賬人依據(jù)糧油記賬憑證及時(shí)登記。

糧油保管總賬用于反映企業(yè)庫存糧食的總體情況，區(qū)分糧油性質(zhì)、品種，依據(jù)糧油保管明細(xì)賬每月匯總記載一次。

2、統(tǒng)計(jì)賬是根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》和《國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定，由糧油倉儲(chǔ)單位建立的、根據(jù)糧油保管賬的記載，通過統(tǒng)計(jì)方法產(chǎn)生的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬以及其他統(tǒng)計(jì)資料的總稱。

應(yīng)根據(jù)本企業(yè)原始憑證和記錄建立糧食統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，對(duì)糧食經(jīng)營情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)加以記錄，并填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)送糧食行政管理部門。

3、會(huì)計(jì)賬是指根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)本單位生產(chǎn)、銷售、加工、儲(chǔ)存各個(gè)環(huán)節(jié)盈虧核算所形成的各類原始單據(jù)、憑證、賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表的總稱。

（二）應(yīng)設(shè)立專職或兼職的統(tǒng)計(jì)員和會(huì)計(jì)人員，且要具備良好的職業(yè)道德、政策水平和專業(yè)技能。

（三）定期開展培訓(xùn)和檢查，規(guī)范賬務(wù)處理流程，提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)責(zé)任感，熟練掌握業(yè)務(wù)，及時(shí)處理賬務(wù)。

（四）貨位形成后或貨位變化后，要立即填寫庫存糧油貨位卡，其中一份懸掛在貨位明顯位置。5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)更新其他的有關(guān)賬務(wù)，確保賬賬相符，賬實(shí)相符。

（五）完善糧油實(shí)物、保管帳、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬審核機(jī)制，統(tǒng)計(jì)人員、會(huì)計(jì)人員、保管人員要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在月底結(jié)賬時(shí)認(rèn)真核對(duì)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題要查明原因，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，確保三賬相符。

（一）要定期組織人員學(xué)習(xí)政治、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，積極開展技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)職工積極鉆研業(yè)務(wù)，尤其是要積極參加國家糧食局、省糧食局舉辦的保管業(yè)務(wù)和檢驗(yàn)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（二）夏秋兩季收購前要集中組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，單位負(fù)責(zé)人要帶頭參加。

（三）學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要為黨的方針政策、糧油購銷政策、糧油儲(chǔ)藏技術(shù)知識(shí)、倉儲(chǔ)管理規(guī)章制度、先進(jìn)儲(chǔ)糧經(jīng)驗(yàn)和檢化驗(yàn)知識(shí)等。

（四）至少訂閱一種糧油儲(chǔ)藏技術(shù)、管理方面的刊物和關(guān)于糧食經(jīng)營的刊物。

（五）建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)研究探索科學(xué)儲(chǔ)糧新技術(shù)，對(duì)有科研成果的技術(shù)人員要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

（一）規(guī)模較大的企業(yè)，應(yīng)設(shè)立檔案室，沒有檔案室的，必須配備檔案存放柜。

（二）各類檔案要進(jìn)行科學(xué)管理，分類合理，編排規(guī)范，代號(hào)正確，規(guī)格一致，檢索工具完備。

（三）要明確專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，對(duì)檔案要定期進(jìn)行檢查、校對(duì)，做到帳物相符。

（四）對(duì)字跡褪變、破損的檔案，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)和復(fù)制。

（五）檔案收入、移出、銷毀必須進(jìn)行登記，并對(duì)使用情況進(jìn)行登記。

（六）檔案查閱應(yīng)辦理借閱手續(xù)，寫明查閱者的身份、使用目的。查閱后歸還時(shí)檔案管理人員要注意檢查，維護(hù)檔案文件完整齊全。

（七）檔案管-理-員要妥善保管檔案，防止遺失、泄密和污損，不得抽換、涂改、勾畫、拆散。

（一）糧油倉儲(chǔ)單位應(yīng)制定員工獎(jiǎng)懲制度，并嚴(yán)格實(shí)施。

（二）主要工種員工需獲得職業(yè)資格證書，實(shí)行持證上崗。

（三）制定在職教育計(jì)劃，在職教育投入機(jī)制健全，積極組織開展技能比賽。

（四）糧油保管員、檢驗(yàn)員、電工、設(shè)備維修工、執(zhí)行高空作業(yè)的人員應(yīng)給予補(bǔ)貼。

（五）員工較多的企業(yè)應(yīng)設(shè)立員工活動(dòng)中心。

（六）有條件的企業(yè)應(yīng)建立網(wǎng)站網(wǎng)頁，并適時(shí)更新。

（七）積極參加各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，如開展一符四無活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、示范糧庫創(chuàng)建等。

（八）積極參加社會(huì)公益活動(dòng)。

糧食購銷管理制度篇十三

一、儲(chǔ)備糧油管理制度

（一）高度重視糧食安全管理工作，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，層層落實(shí)安全儲(chǔ)糧責(zé)任制，切實(shí)做到管理嚴(yán)格、儲(chǔ)存安全、調(diào)度靈活、適時(shí)輪換。

（二）省級(jí)儲(chǔ)備糧油所有權(quán)和動(dòng)用權(quán)屬于省政府；地方儲(chǔ)備糧油所有權(quán)和動(dòng)用權(quán)屬于地方政府；未經(jīng)省政府、地方政府批準(zhǔn)，任何地區(qū)、部門、單位個(gè)人都不準(zhǔn)擅自動(dòng)用。

（三）嚴(yán)格手續(xù)、健全制度，真正把“一符、三專、四落實(shí)”落到實(shí)處。

（四）儲(chǔ)備糧油要按規(guī)定的儲(chǔ)存年限和審批程序做到適時(shí)輪換，確保糧質(zhì)新鮮，并及時(shí)補(bǔ)齊庫存。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧油保密制度。

二、糧油出入庫制度

（一）及時(shí)做好糧油出入庫的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行國家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，出入庫糧油都必須做到定等準(zhǔn)確、質(zhì)價(jià)相符。

（三）出入庫的糧油必須掌握在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，其水分雜質(zhì)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

（四）出入庫的糧油必須進(jìn)行檢斤和驗(yàn)質(zhì)，司磅員、保管員、門衛(wèi)人員要各負(fù)其責(zé)。司磅員對(duì)糧油數(shù)量負(fù)責(zé)，驗(yàn)質(zhì)人員對(duì)糧油質(zhì)量負(fù)責(zé)，保管員對(duì)所管倉庫質(zhì)量、數(shù)量、安全負(fù)全責(zé)。

（五）所有出入庫糧油必須有憑有據(jù)，及時(shí)登記帳目，做到帳實(shí)相符。并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)全面核對(duì)，保持“三賬”（保管賬、統(tǒng)計(jì)賬、會(huì)計(jì)賬）相符，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理。

〔六〕入庫糧油要根據(jù)品種、質(zhì)量、用途、儲(chǔ)存時(shí)間等情況，分類入庫存放。即不同品種分開、質(zhì)量好次分開、干糧濕糧分開、有蟲無蟲分開。

（七）超耗的糧油要查明原因，分清責(zé)任，如實(shí)上報(bào)，不得弄虛作假。

三、糧情檢查制度

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的糧情檢查制度，做到檢查項(xiàng)目不遺漏，檢查時(shí)間不間斷。

（二）要準(zhǔn)確、完整、詳細(xì)記載檢查結(jié)果，認(rèn)真做好糧情分析。

（三）對(duì)查出的問題要如實(shí)反映，及時(shí)處理，堅(jiān)持重大事故上報(bào)制度。

（四）每周召開一次糧情例會(huì)，每月召開一次糧情分析會(huì)，并對(duì)倉庫進(jìn)行“四無”鑒定和簽字，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出建議，安排工作。

（五）積極開展“四無糧倉”活動(dòng)，提高“四無”質(zhì)量，確保儲(chǔ)糧安全。

（六）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)“月進(jìn)倉”制度，對(duì)糧油安危做到心中有數(shù)。（七）倉儲(chǔ)報(bào)表準(zhǔn)確、及時(shí)，資料要整理歸檔。

四、化學(xué)藥劑熏蒸使用管理制度

（一）糧食熏蒸前必須認(rèn)真計(jì)算用藥量，詳細(xì)填寫糧食熏蒸報(bào)告單，報(bào)縣局批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

（二）使用熏蒸藥劑，必須了解藥劑性能，有防護(hù)技術(shù)人員，并配戴防毒面具。

（三）在施藥期間，要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，認(rèn)真填寫熏蒸記錄和防毒面具使用卡。

（四）禁止在夜間或大風(fēng)大雨天氣進(jìn)行熏蒸放氣。

（五）熏蒸藥劑要由縣局統(tǒng)一購買，統(tǒng)一存放，不準(zhǔn)私自存放。

（六）熏蒸過程中接觸毒氣時(shí)間，每次不得超過半小時(shí)，每人每天累計(jì)一般不超過一小時(shí)。

（七）被熏蒸糧食在沒有徹底放氣前，必須在倉外10米設(shè)安全警戒線，安排有人值班，確保人畜安全。

（八）處理藥劑殘?jiān)趲靺^(qū)或生活區(qū)50米以外的無水源地帶挖坑處理。

（九）參加熏蒸施藥或處理殘?jiān)冉佑|有毒有害氣體的人員應(yīng)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

〔十〕做好化學(xué)藥劑的儲(chǔ)存管理，堆放科學(xué)安全，發(fā)放記錄齊全，管理嚴(yán)格，不出問題。

五、清潔衛(wèi)生制度

〔一〕要經(jīng)常保持倉內(nèi)、倉外清潔整齊，做到“倉內(nèi)面面光，倉外三不留”（不留雜草、垃圾、污水）和不清潔不裝糧。

〔二〕要經(jīng)常保持糧油商品的清潔衛(wèi)生，在保管、搬倒、整曬等各個(gè)環(huán)節(jié)中，防止混入雜塵，感染害蟲和吸附異味，污染糧油。

〔三〕糧油儲(chǔ)存區(qū)域嚴(yán)禁飼養(yǎng)家畜、家禽和其它動(dòng)物。

〔四〕附屬生產(chǎn)、生活用房和職工宿舍，要經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生。

六、糧油保管員質(zhì)量檢驗(yàn)員責(zé)任制度

〔一〕 保管員質(zhì)量檢驗(yàn)員要經(jīng)過上級(jí)主管部門培訓(xùn)考核后持證上崗，并實(shí)行定編、定崗、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲管理。

〔二〕儲(chǔ)存期間，保管員要嚴(yán)格按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的要求，定期檢查糧溫、水分、害蟲等情況，認(rèn)真做好糧情檢測(cè)記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向總保管和糧庫主任匯報(bào)。糧庫主任每月檢查一次糧情，并在糧情記錄本上簽署意見。

〔三〕糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員，要按照規(guī)定做好出入庫糧油和儲(chǔ)存糧油的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，定期出具糧油質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，為糧油安全儲(chǔ)存和管理提供技術(shù)支持。

〔四〕保管員對(duì)其所管的倉廒的品種、數(shù)量、質(zhì)量和安全負(fù)全責(zé)。并根據(jù)所儲(chǔ)糧油建立《糧油儲(chǔ)存卡》和保管賬?？ㄖ袘?yīng)記明本廒、囤、垛、堆糧油的品種、數(shù)量、等級(jí)、水分、雜質(zhì)等內(nèi)容。保管員和會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員，要認(rèn)真執(zhí)行商品核對(duì)制度，以保證賬卡齊全，賬卡相等，賬賬相等。

〔五〕糧油保管實(shí)行專責(zé)制，任務(wù)落實(shí)到人。糧油從接收入庫、保管、到出庫，保管員、防治員、檢驗(yàn)員和計(jì)量員要負(fù)責(zé)到底，做到數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量完好、儲(chǔ)存安全。

〔六〕保管員要認(rèn)真堅(jiān)持“以防為主，綜合防治”的保糧方針，積極開展“四無糧倉”（無蟲害、無霉變、無鼠雀、無事故）活動(dòng)，確保糧油無毒、無害。

〔七〕保管員要經(jīng)常保持倉內(nèi)、倉外清潔整齊，做到“倉內(nèi)面面光 倉外三不留”。

七、糧油質(zhì)量檢化驗(yàn)制度

〔一〕建立健全較常規(guī)的化驗(yàn)室，檢驗(yàn)儀器夠滿足儲(chǔ)存糧油質(zhì)量品質(zhì)的檢測(cè)要求。

〔二〕檢驗(yàn)人員必須持證上崗，并堅(jiān)持按期培訓(xùn)。

〔三〕檢驗(yàn)員要按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》的要求和檢化驗(yàn)流程規(guī)范操作，做到檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。

〔四〕檢驗(yàn)人員應(yīng)忠于職守，公正廉潔，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)法律責(zé)任。

〔五〕糧油檢驗(yàn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)。

八、科學(xué)保糧制度

〔一〕按照《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》、《一符四無糧倉管理辦法》、《一符、三專、四落實(shí)的規(guī)定》、《機(jī)械通風(fēng)儲(chǔ)糧技術(shù)規(guī)程》和《油質(zhì)量管理辦法》以及《國家糧油倉庫管理辦法》的技術(shù)要求和規(guī)定搞好糧油科學(xué)保糧工作。

〔三〕通風(fēng)過程必須按規(guī)定對(duì)糧油水分、溫度實(shí)行檢測(cè)。

1、降溫通風(fēng)：每4小時(shí)至少測(cè)定一次溫度，每個(gè)階段通風(fēng)降溫結(jié)束后要檢測(cè)整倉糧食水分。

2、降水通風(fēng)：每８?jìng)€(gè)小時(shí)至少測(cè)定一次溫度和分層定點(diǎn)測(cè)定水分一次。

3、調(diào)質(zhì)通風(fēng)：每４個(gè)小時(shí)至少測(cè)定溫度一次，并按照調(diào)質(zhì)要求，每隔２-８小時(shí)測(cè)定水分一次。

〔四〕通風(fēng)結(jié)束后，關(guān)閉門窗，用防潮、隔熱物料堵塞風(fēng)道口，做好糧堆隔熱密封工作。拆下的通風(fēng)設(shè)備經(jīng)檢修、保養(yǎng)和防腐處理后進(jìn)行妥善保管，以備后用。

〔五〕機(jī)械通風(fēng)的操作管理人員必須具有一定和機(jī)電設(shè)備使用、維修和儲(chǔ)糧通風(fēng)專業(yè)技術(shù)，經(jīng)培訓(xùn)考核后方可上崗；并應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

〔六〕倉內(nèi)倉外各種測(cè)溫測(cè)濕探頭必須布置科學(xué)規(guī)范，清潔衛(wèi)生，以利于檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

九、儲(chǔ)糧害蟲防治制度

〔一〕儲(chǔ)糧害蟲的處理要采用綜合防治措施。 儲(chǔ)糧害蟲的處理要采用綜合防治措施。防治措施要符合“安全、經(jīng)濟(jì)、有效”的原則。

〔二〕按照全倉生蟲，全倉處理；局部生蟲，局部處理的措施，依據(jù)蟲害等級(jí)進(jìn)行處理。

1、屬于基本無蟲糧或一般蟲糧，糧溫在?15℃以下時(shí)，可不作除治，但要做好防護(hù)工作。

2、屬于一般蟲糧，糧溫在?15℃以上時(shí)，必須在半月內(nèi)進(jìn)行除治。

3、屬于嚴(yán)重蟲糧，必須在一星期內(nèi)除治。

4、屬于危險(xiǎn)蟲糧，必須立即封存隔離，限在三天以內(nèi)加以殲滅，并須經(jīng)上級(jí)主管部門檢查許可后，糧食方可出倉?！踩硟?chǔ)糧害蟲的防治?？刹捎梦锢頇C(jī)械防治、溫控防治、化學(xué)藥劑防治等有效防治手段。

〔四〕化學(xué)藥劑防治?？刹扇〕Ｒ?guī)施藥法、低藥量施藥法、混和施藥法以及環(huán)流施藥方法。

〔五〕對(duì)鼠雀要采用綜合防治措施，設(shè)置有效的防冶鼠雀工具和器械。

十、倉房設(shè)施設(shè)備管理制度

〔一〕要科學(xué)、合理的使用倉儲(chǔ)設(shè)施，在保證其完好、安全的前提下，盡量提高利用率。

〔二〕倉儲(chǔ)設(shè)施要分別建立以下檔案

1、項(xiàng)目名稱、編號(hào)及固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)資料；

2、建設(shè)及投入使用時(shí)間；

3、庫區(qū)平面布局、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料；

4、審批文件、建設(shè)（制造）單位、驗(yàn)收單位及驗(yàn)收資料；

5、工程預(yù)、決算資料；

6、實(shí)際技術(shù)指標(biāo)、設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)及運(yùn)行使用狀況；

7、大、中、小修及技術(shù)改造的`有關(guān)資料；

８、其他有關(guān)資料。

〔三〕定期組織有關(guān)技術(shù)人員和管理人員，對(duì)倉儲(chǔ)設(shè)施的使用和安全狀況進(jìn)行檢查，儲(chǔ)糧倉房等主要設(shè)施要及時(shí)維修、保養(yǎng)，對(duì)露天金屬結(jié)構(gòu)的設(shè)施，要定期進(jìn)行防銹處理。

〔四〕要合理堆放糧油。散裝糧堆高不得超過堆高線，不要堆成斜坡形，以免倉墻負(fù)荷過重。包裝糧要堆穩(wěn)，防止倒堆，壓壞倉房。

〔五〕倉房周圍要經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁堆放易燃易爆物品，做到倉外不留垃圾、污水和雜草。四周的排水溝、泄水坡要保持完整無損。

〔六〕倉房地坪要保持平整、干燥、無裂縫。瀝清地坪應(yīng)防止與煤油、汽油接觸，水泥地坪要防止和酸、堿、油接觸，以保持其良好性能，延長使用壽命。

十一、倉儲(chǔ)機(jī)械設(shè)備管理制度

（一）設(shè)立機(jī)械設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和管-理-員。

〔二〕對(duì)各種機(jī)械設(shè)備要分類分等建立賬目和領(lǐng)用制度，定期進(jìn)行盤點(diǎn)，掌握占用、備用數(shù)量和質(zhì)量情況，經(jīng)常保持賬、卡物相符。如有短少、損壞要查明原因，認(rèn)真處理。

〔三〕要做好機(jī)械設(shè)備的維修，保養(yǎng)和管護(hù)。

十二、儲(chǔ)糧器材管理制度

儲(chǔ)糧器材要分類堆放整齊，使用后要及時(shí)整理。器材被污染和感染害蟲的，要經(jīng)過熏蒸、去毒后，才可使用。所有器材，凡是能夠制定使用定額的，都要制定定額。必須增添的器材，應(yīng)有計(jì)劃購置，防止造成積壓浪費(fèi)。

十三、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度

為全面提高糧庫全體員工政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地適應(yīng)糧庫倉儲(chǔ)管理的需要，特制定本制度。糧庫要制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，按照計(jì)劃組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容包括政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)兩個(gè)方面。主要組織開展政治理論、方針政策、業(yè)務(wù)知識(shí)、儲(chǔ)糧技術(shù)和技能、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)每月不得少于一次。學(xué)習(xí)培訓(xùn)采取多種形式。采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、專題講座、技能交流等方式進(jìn)行。

〔五〕 通過檢查出勤情況、學(xué)習(xí)筆記、問卷考試、撰寫文章、技能操作等考查個(gè)人學(xué)習(xí)情況。并把個(gè)人學(xué)習(xí)情況作為年度考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容納入到目標(biāo)考核中。

糧食購銷管理制度篇十四

一、目的：

為加強(qiáng)采購計(jì)劃管理，規(guī)范采購工作，保障公司及子公司運(yùn)營所需物品的正常持續(xù)供應(yīng)，降低采購成本，特制定本制度。

二、適用范圍

本辦法適用于公司總部所有物資（包括固定資產(chǎn)、易耗品、營銷禮品等）的采購。

三、職責(zé)權(quán)限

1、公司董事長負(fù)責(zé)采購管理制度的審批；

3、公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)采購管理制度的。

3、產(chǎn)品中心負(fù)責(zé)采購管理制度的制訂。

四、采購原則

1、詢價(jià)比價(jià)原則

物品采購必須有兩家以上供應(yīng)商提供報(bào)價(jià)，在權(quán)衡質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、售后服務(wù)、資信、客戶群等因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)估，并與供應(yīng)商進(jìn)一步議定最終價(jià)格，臨時(shí)性應(yīng)急購買的物品除外。

2、一致性原則

采購人員定購的物品必須與請(qǐng)購單所列要求、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量一致。在市場(chǎng)條件不能滿足請(qǐng)購部門要求或成本過高的情況下，采購人員須及時(shí)反饋信息供申請(qǐng)部門更改請(qǐng)購單或作參與。如確因特定條件數(shù)量不能完全與請(qǐng)購單一致，經(jīng)審核后，差值不得超過請(qǐng)購量的5—10%。

3、低價(jià)搜索原則

采購人員隨時(shí)搜集市場(chǎng)價(jià)格信息，建立供應(yīng)商信息檔案庫，了解市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)及最低價(jià)格，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化采購。

4、廉潔原則

（1）自覺維護(hù)企業(yè)利益，努力提高采購物品質(zhì)量，降低采購成本。

（2）廉潔自律，不收禮，不受賄，不接受吃請(qǐng)，更不能向供應(yīng)商伸手。

（3）嚴(yán)格按采購制度和程序辦事，自覺接受監(jiān)督。

（4）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛掌握與采購業(yè)務(wù)相關(guān)的新材料、新設(shè)備及市場(chǎng)信息。

（5）工作認(rèn)真仔細(xì)，不出差錯(cuò)，不因自身工作失誤給公司造成損失。

5、招標(biāo)采購原則

凡大宗或經(jīng)常使用的物品，都應(yīng)通過詢議價(jià)或招標(biāo)的形式，由采購、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門共同參與，定出一段時(shí)間內(nèi)（一年或半年）的供應(yīng)商、價(jià)格，簽訂供貨協(xié)議，以簡(jiǎn)化采購程序，提高工作效率。對(duì)于價(jià)格隨市場(chǎng)變化較快的物品，除縮短招標(biāo)間隔時(shí)限外，還應(yīng)隨時(shí)掌握市場(chǎng)行情，調(diào)整采購價(jià)格。

6、審計(jì)監(jiān)督原則：

采購人員要自覺接受財(cái)務(wù)部或公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)采購活動(dòng)的監(jiān)督和質(zhì)詢。對(duì)采購人員在采購過程中發(fā)生的違犯廉潔制度的行為，公司有權(quán)依照公司相關(guān)制度對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰直至追究其法律責(zé)任。

五、物資分類：

（一）物資分類

1、固定資產(chǎn)類：?jiǎn)挝粌r(jià)值在1000元以上，使用年限在一年以上的有形資產(chǎn)。

2、經(jīng)營物資類：與經(jīng)營有關(guān)的各種物品。

3、營銷禮品類：節(jié)日禮品、營銷禮品等。

4、辦公用品類：與辦公有關(guān)的物品。

5、后勤物資類：指廚房和宿舍方面的物品。

6、其他類型物資：其他需要采購的相關(guān)物品。

（二）采購安排：

由總公司統(tǒng)一采購：經(jīng)辦人填寫申購單，經(jīng)所在部門經(jīng)理審批，子公司總經(jīng)理審核后，原則上由總公司產(chǎn)品銷售中心統(tǒng)一采購。（子公司辦公用品類、后勤類的食堂菜品及調(diào)料、店內(nèi)經(jīng)營所供的小吃、水果等臨時(shí)性易耗品經(jīng)部門經(jīng)理造冊(cè)報(bào)子公司總經(jīng)理審批，財(cái)務(wù)審核后可由子公司自行采購）

六、采購流程：

1、采購申請(qǐng)：

使用部門填寫《申購單》經(jīng)部門經(jīng)理及子公司總經(jīng)理審批后交產(chǎn)品銷售中心，申購單要求注明名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、需求日期、參考價(jià)格、用途等。

2、詢價(jià)比價(jià)議價(jià)：

（1）每一種物品（物資）原則上需三家以上的供應(yīng)商進(jìn)行報(bào)價(jià)。

（2）采購員接到報(bào)價(jià)單后，需進(jìn)行比價(jià)、議價(jià)，并填寫《詢價(jià)記錄表》，按低價(jià)原則進(jìn)行采購。

（3）屬下列情況者，無須進(jìn)行比價(jià)、議價(jià)：獨(dú)家代理、獨(dú)家制造、專賣品、原廠零配件無代用品，但仍需留下報(bào)價(jià)記錄。

3、樣品提供和確認(rèn)：

（1）若須進(jìn)行樣品提供和確認(rèn)的，須確定送樣周期，由采購人員負(fù)責(zé)追蹤，收到樣品后，須第一時(shí)間送交需求部門進(jìn)行確認(rèn)，必要時(shí)需會(huì)同財(cái)務(wù)部等部門相關(guān)人員予以確認(rèn)。

（2）對(duì)于需要保存樣品的，須作封樣處理，以便日后作收貨比較。 4、供應(yīng)商選擇：

（1）具有合法經(jīng)營主體者。

（2）品質(zhì)、交貨期、價(jià)格、服務(wù)等條件良好者。 （3）信譽(yù)良好者。 （4）客戶認(rèn)可的供應(yīng)商。 采購人員須建立供應(yīng)商信息臺(tái)帳。 5、合同簽定：

（1）為確保準(zhǔn)時(shí)交貨，采購人員應(yīng)提前采用電話、傳真或親自到供應(yīng)商處跟催，以確保物品（物資）能適時(shí)供應(yīng)。

（2）若采購物品（物資）無法在預(yù)定時(shí)間內(nèi)交貨的，采購人員須提前通知需求部門，尋求解決辦法，并須重新和供應(yīng)商確定新的交貨期，并知會(huì)需求部門。

7、驗(yàn)收入庫：

采購物品（物資）到公司后，屬經(jīng)營性固定資產(chǎn)、材料、配件等物品（物資）、非經(jīng)營性固定資產(chǎn)、大宗勞保用品等經(jīng)需求部門驗(yàn)收，辦公用品等常用品經(jīng)庫管驗(yàn)收合格后，庫管開具《入庫單》，按流程辦理入庫手續(xù)。如驗(yàn)收不合格的，由驗(yàn)收部門通知采購部門，2日內(nèi)辦理換（退）貨手續(xù)。

8、對(duì)帳付款：

采購付款實(shí)行審批制度，具體程序如下：

（1）采購人員憑申購單、入庫單、購貨發(fā)票到財(cái)務(wù)處辦理申請(qǐng)付款手續(xù)； （2）付款方式：

a、金額在200元以下，經(jīng)產(chǎn)品銷售中心和副總經(jīng)理（總經(jīng)理）簽字后，公司財(cái)務(wù)審核后現(xiàn)金支付。

b、金額在200元-1000元，經(jīng)產(chǎn)品銷售中心和副總經(jīng)理（總經(jīng)理）簽字后，公司財(cái)務(wù)審核后轉(zhuǎn)賬支付。

c、金額在1000元以上，經(jīng)產(chǎn)品銷售中心、副總經(jīng)理（總經(jīng)理）、公司財(cái)務(wù)審核、董事長簽字后，轉(zhuǎn)賬支付。

（3）需要預(yù)付款的部門，直接填制轉(zhuǎn)賬匯款申請(qǐng)單，經(jīng)產(chǎn)品銷售中心、副總經(jīng)理（總經(jīng)理）、公司財(cái)務(wù)審核、董事長簽字后可先辦理匯款手續(xù)，財(cái)務(wù)部據(jù)此掛賬，待發(fā)票來到后再由經(jīng)辦部門辦理發(fā)票入賬手續(xù)沖賬。

采購部根據(jù)生產(chǎn)部、營銷部等各部門的采購請(qǐng)求、庫存材料的種類、數(shù)量，考慮材料供求形勢(shì)、供應(yīng)商的交貨期和供貨率、運(yùn)輸時(shí)間等因素，科學(xué)確定采購時(shí)間、采購批量、采購批次和報(bào)價(jià)，確保材料的及時(shí)供應(yīng)，保證生產(chǎn)能夠連續(xù)進(jìn)行及采購的最佳經(jīng)濟(jì)效益。

一 采購部規(guī)章制度

5、對(duì)長期主要供應(yīng)商進(jìn)行資信調(diào)查，實(shí)行定期登記評(píng)估并進(jìn)行調(diào)整；

11、完成總經(jīng)理交辦的其他任務(wù)。

二 采購部管理制度

為加強(qiáng)采購工作的管理，提高采購工作的效率，制定本制度。所有的采購人員及相關(guān)人員均應(yīng)以本制度為依據(jù)開展工作。

1 目的作用

1）、可作為采購部開展工作的規(guī)范依據(jù)。

2）、可作為公司領(lǐng)導(dǎo)考核采購部工作業(yè)績的衡量依據(jù)。

3）、可作為采購部人員工作中相互監(jiān)督與協(xié)作配合的依據(jù)。

2 采購部人員職責(zé)及管理制度

1）、熱愛本職工作，勤于學(xué)習(xí)新技術(shù)，了解新產(chǎn)品，注意市場(chǎng)信息的積累。

2）、廉潔奉公，不徇私舞弊，不違法亂紀(jì)，勤儉節(jié)約，講究職業(yè)道德。

3）、編制采購計(jì)劃。負(fù)責(zé)根據(jù)生產(chǎn)、總務(wù)、設(shè)備及檢驗(yàn)等各部室物品需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并組織具體的實(shí)施，保證經(jīng)營過程中的物資供應(yīng)。

4）、負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)所需材料的采購工作。負(fù)責(zé)原輔材料、包裝材料、備品、備件、辦公用品、檢驗(yàn)用品及燃料等的采購供應(yīng)工作。

5）、負(fù)責(zé)供應(yīng)商的開發(fā)、管理及維護(hù)工作。

6)、堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)采購工作制度及公司各項(xiàng)規(guī)章制度。

7)、大項(xiàng)材料必須做招標(biāo)工作，其他材料詢價(jià)必須三家供應(yīng)商以上參與。

8)、積極了解材料的短缺、發(fā)貨、驗(yàn)收等實(shí)際情況，早知道，早處理。

9)、及時(shí)協(xié)助財(cái)務(wù)部對(duì)照欠款數(shù)額或者合同要求安排對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行付款。

10)、加強(qiáng)物資采購檔案的管理，做好物資信息情報(bào)的工作，建立起牢固可靠的物資采購網(wǎng)絡(luò)，并不斷開辟和優(yōu)化物資采購渠道。

11)、做到每周一小結(jié)，每月一總結(jié)，每年一審核。

12)、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

三 采購部工作職責(zé)

1、采購員須注重職業(yè)道德，品行端正。做到不吃回扣，不貪污受賄，不吃請(qǐng)，不虛開發(fā)票，不從中牟利，不卡、拿、要，公正廉明。

2、不遲到、不早退。采購員在工作中要多跑、多對(duì)比、多總結(jié)，邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，不斷提 高自己的采購業(yè)務(wù)水平。

3、定期匯總所進(jìn)的采購資料，協(xié)助財(cái)會(huì)進(jìn)行成本核算。

4、建立材料采購供應(yīng)渠道，進(jìn)行供應(yīng)商的擇優(yōu)選擇，新供應(yīng)商的開發(fā)工作。

5、加強(qiáng)與使用材料部門的聯(lián)系，尤其是按時(shí)、按質(zhì)、按量控制好各部門所需的各種材料，確保生產(chǎn)及銷售能順利進(jìn)行。

6、所購大宗材料必須要求供應(yīng)商提供合格證明，嚴(yán)禁購進(jìn)質(zhì)量不合格材料，同時(shí)監(jiān)控材料使用狀況，控制不合理材料的采購與浪費(fèi)的情況發(fā)生。

7、在購進(jìn)材料時(shí)發(fā)生質(zhì)量、數(shù)量異常情況下，應(yīng)立即采取緊急措施，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商處理。

8、做好供應(yīng)商的選擇、評(píng)議工作，建立牢固、可靠的供應(yīng)基地，并不斷挖掘供應(yīng)商，以保證材料供應(yīng)的不間斷性。

四 采購部經(jīng)理崗位職責(zé)

1、主持采購部的全面工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)采購部門按部門的工作職能做好工作。

3、根據(jù)營銷計(jì)劃和生產(chǎn)計(jì)劃制訂采購計(jì)劃，并督導(dǎo)實(shí)施。

4、制定本部門的物資管理相關(guān)制度，使之規(guī)范化。

5、制定物資采購原則，并督導(dǎo)實(shí)施。

6、做好采購的預(yù)測(cè)工作，根據(jù)資金運(yùn)作情況，材料堆放程度，合理進(jìn)行預(yù)先采購。

7、定期組織員工進(jìn)行采購業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，精通采購業(yè)務(wù)和技巧，培養(yǎng)采購人員廉潔奉公的.情操。

8、帶頭遵守采購制度，杜絕不良行為的產(chǎn)生。

9、控制好物資批量進(jìn)購，避開由于市場(chǎng)不穩(wěn)定所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

10、監(jiān)控物品流通的狀況，控制不合理的物資采購和消費(fèi)。

11、進(jìn)行采購收據(jù)的規(guī)范指導(dǎo)和審批工作，協(xié)助財(cái)會(huì)進(jìn)行審核及成本的控制。

12、完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

衡量標(biāo)準(zhǔn)

1. 公司每個(gè)月的出貨量。

2. 訂單的準(zhǔn)時(shí)交貨率。

3. 庫存資金的大小。

4. 物料的準(zhǔn)時(shí)交貨率。

工作重點(diǎn)

通過pc、mc，如何提高生產(chǎn)效率、降低制程成本、并準(zhǔn)時(shí)交貨。

工作禁忌

生產(chǎn)準(zhǔn)時(shí)交貨率低、每月生產(chǎn)產(chǎn)量下降、庫存資金大、物料交貨不準(zhǔn)。

任職資格

1.工作經(jīng)驗(yàn)：5年以上大型公司pmc管理工作經(jīng)驗(yàn)。

2.專業(yè)背景要求：曾從事化工業(yè)工作2年以上；

3.學(xué)歷要求：大專以上；

4.年齡要求：30歲以上；

5.個(gè)人素質(zhì)：積極熱情、善于與人交往、溝通能力強(qiáng)。

五 采購員崗位職責(zé)

1、采購員須注重職業(yè)道德修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守采購紀(jì)律，積極按采購的規(guī)范和要求進(jìn)行采購工作。

2、采購員在工作中不辭辛勞，多跑、多對(duì)比，精通采購業(yè)務(wù)，選擇供應(yīng)商時(shí)貨比三家，盡量壓低采購成本。

3、按采購工作的規(guī)范和流程進(jìn)行有效工作，采購單據(jù)和報(bào)賬程序必須符合財(cái)會(huì)的要求。

4、對(duì)審批后的采購計(jì)劃組織實(shí)施，確保生產(chǎn)經(jīng)營過程中的物資供給。

5、有效進(jìn)購所需物資，確保生產(chǎn)及銷售的順利進(jìn)行。

6. 負(fù)責(zé)跟蹤物料交期，保證物料的正常供應(yīng)，并制定《物料供應(yīng)計(jì)劃表》。

7. 負(fù)責(zé)辦理退貨、補(bǔ)貨事宜，并追蹤物料到位。

8、完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

衡量標(biāo)準(zhǔn)

1. 采購物料供應(yīng)準(zhǔn)時(shí)。

2. 物料的采購周期和物料的品質(zhì)水平。

3. 降低采購成本。

工作禁忌

物料準(zhǔn)時(shí)交貨率低、物料單價(jià)高。

任職資格

1. 工作經(jīng)驗(yàn)：3年以上采購工作經(jīng)驗(yàn)。

2. 專業(yè)背景要求：熟化工業(yè)的物料；

3. 學(xué)歷要求：大專以上；

4. 年齡要求：28歲以上；

5. 個(gè)人素質(zhì)：口齒玲俐、溝通能力強(qiáng)、成本意識(shí)好。

六 執(zhí)行

本規(guī)定與公司相關(guān)規(guī)定一并執(zhí)行，執(zhí)行起始時(shí)間為2011年1月1日，

其它與本規(guī)定有沖突的以本規(guī)定為準(zhǔn)，由公司監(jiān)督執(zhí)行。

生效：以上規(guī)定從2011年1月1日起生效

適用群體：采購部所有采購及相關(guān)人員

解釋權(quán)：歸北京市#############有限公司

監(jiān)督執(zhí)行：采購部

糧食購銷管理制度篇十五

第一條為規(guī)范全市糧食行政執(zhí)法行為，正確行使行政處罰裁量權(quán)，確保行政處罰的公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《天津市地方糧食儲(chǔ)備管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市糧食行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本制度。

第二條全市各級(jí)糧食行政管理部門在實(shí)施行政處罰時(shí)適用本制度，并依照本制度附件《天津市糧食行政處罰裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》行使裁量權(quán)。

第三條本制度是指糧食行政管理部門在查處違法行為時(shí)，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在職權(quán)范圍內(nèi)選擇對(duì)當(dāng)事人處罰種類和處罰幅度的權(quán)限。

第四條行使糧食行政處罰裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、處罰法定、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合的原則，遵循法定程序，保障行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益。

第五條法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的行政處罰幅度，根據(jù)違法行為情節(jié)和危害結(jié)果的輕重，分為減輕處罰或從輕處罰、一般處罰和從重處罰。

減輕處罰，是指在法定處罰種類和法定處罰幅度以下進(jìn)行的處罰；

從重處罰，是指在法定處罰種類和處罰幅度內(nèi)，適用較重、較多的處罰種類或者較高的處罰幅度。

第六條違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。

當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的，不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。

第七條當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰：

（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的；

（三）主動(dòng)供述糧食行政管理部門尚未掌握的違法行為的；

（四）配合糧食行政管理部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰的。

第八條當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)依法從重處罰：

（一）違法行為情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重后果的；

（二）多次實(shí)施違法行為，屢教不改的；

（三）故意隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀違法證據(jù)的；

（四）對(duì)舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)，查證屬實(shí)的；

（五）作虛假陳述或以暴力等妨礙、阻止執(zhí)法人員查處其違法行為的；

（六）同一當(dāng)事人曾因相同或類似違法行為受過行政處罰的；

（七）違法行為造成較大社會(huì)影響的；

（八）在發(fā)生應(yīng)急處置時(shí)實(shí)施違法行為的；

（九）其他應(yīng)當(dāng)依法從重處罰的。

第九條各級(jí)糧食行政管理部門行使行政處罰裁量權(quán)必須根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度和主觀過錯(cuò)因素，區(qū)分輕微違法行為、一般違法行為和嚴(yán)重違法行為，并作出相應(yīng)的行政處罰決定。

第十條實(shí)施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時(shí)的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是，作出行政處罰決定時(shí)，法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止，且新的規(guī)定處罰較輕或者不認(rèn)為是違法的，適用新的規(guī)定。

第十一條違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任，不得以行政處罰代替刑事處罰。

第十二條依照《中華人民共和國行政處罰法》《糧食流通管理?xiàng)l例》，對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)在作出決定前，由作出行政處罰決定的糧食行政管理部門法制機(jī)構(gòu)審核后，提交行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。

第十三條在實(shí)施行政處罰時(shí)，對(duì)于違法主體、性質(zhì)、情節(jié)相同或者相似的案件，適用的法律依據(jù)、處罰種類以及處罰幅度應(yīng)當(dāng)相同。

第十四條本制度確定的行政處罰裁量基準(zhǔn)，可以作為糧食行政管理部門在職權(quán)范圍內(nèi)選擇處罰種類及處罰幅度的依據(jù)。但是，制作行政處罰決定文書，作出行政處罰時(shí)，應(yīng)援引法律、行政法規(guī)或規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，不得單獨(dú)引用本制度及《天津市糧食行政處罰裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》作為處罰依據(jù)。

第十五條對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十六條各級(jí)糧食行政管理部門在行使行政處罰裁量權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，對(duì)當(dāng)事人的申辯意見是否采納以及處罰決定中有關(guān)從重、從輕、減輕處罰的理由應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。

糧食行政管理部門不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。

第十七條各級(jí)糧食行政管理部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本部門作出的行政處罰案件進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)行政處罰裁量權(quán)行使不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定進(jìn)行糾正。

第十八條本制度與新頒布或修改實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章或與上級(jí)行政機(jī)關(guān)新的規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。

第十九條本制度自20xx年4月13日施行，20xx年4月12日失效。原天津市糧食局印發(fā)的《天津市糧食行政管理部門行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》（津糧政法〔2016〕19號(hào)）于本制度施行之日起廢止。

糧食購銷管理制度篇十六

第一條為加強(qiáng)本市糧食收購、銷售的管理，促進(jìn)糧食有序流通，保障經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，依據(jù)《糧食收購條例》（國務(wù)院令第244號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱糧食是指小麥、玉米、稻谷及面粉、玉米面、大米。

第三條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事糧食收購、銷售的單位和個(gè)人必須遵守本辦法。

第四條市糧食行政主管部門負(fù)責(zé)全市糧食收購、銷售的管理工作。

區(qū)縣糧食行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的糧食收購、銷售管理工作。

工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、公安等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第五條符合一定條件的用糧企業(yè)、糧食經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)糧食行政主管部門審查糧食經(jīng)營資格、工商行政管理部門核準(zhǔn)登記后，按國家有關(guān)規(guī)定從事糧食收購。

第六條符合下列條件的企業(yè)和個(gè)體工商戶可以從事糧食批發(fā)業(yè)務(wù)：

（一）具備與批發(fā)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的.固定經(jīng)營場(chǎng)所，倉庫設(shè)施符合儲(chǔ)糧要求；

（二）具備糧油質(zhì)量檢測(cè)手段或有委托的法定檢測(cè)單位；

（三）有熟悉糧食知識(shí)的專業(yè)人員。

第七條符合本辦法第六條規(guī)定條件的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)向所在區(qū)、縣糧食行政主管部門申請(qǐng)糧食批發(fā)資格。區(qū)、縣糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后7日內(nèi)進(jìn)行審查核準(zhǔn)。

應(yīng)到市工商行政管理部門登記注冊(cè)的大型糧食批發(fā)企業(yè)、外商投資企業(yè)以及在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)登記注冊(cè)的企業(yè)申請(qǐng)糧食批發(fā)資格的，應(yīng)向市糧食行政主管部門提出申請(qǐng)，市糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后7日內(nèi)進(jìn)行審查核準(zhǔn)。

第八條取得糧食批發(fā)資格證的，應(yīng)到衛(wèi)生部門辦理衛(wèi)生許可證并取得工商行政管理部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，方可從事糧食批發(fā)業(yè)務(wù)。

第九條本辦法發(fā)布前未取得糧食批發(fā)資格證但已從事糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)在本辦法發(fā)布之日起兩個(gè)月內(nèi)按照本辦法第七條的規(guī)定到市糧食行政主管部門補(bǔ)辦領(lǐng)取糧食批發(fā)資格證。

第十條市和區(qū)、縣糧食行政主管部門應(yīng)建立糧食購銷管理投訴制度，設(shè)立舉報(bào)電話。公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)糧食購銷違法行為的，可以進(jìn)行舉報(bào)和投訴。

第十一條市和區(qū)、縣糧食行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)糧食購銷活動(dòng)的檢查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法行為的，有權(quán)予以制止，或配合有關(guān)部門進(jìn)行處理，也可按照本辦法有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十二條違反本辦法第七條規(guī)定，未取得糧食批發(fā)資格證從事糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的，由糧食行政主管部門處以3萬元以下罰款，其中無違法所得的，處1萬元以下罰款。

第十三條違反本辦法第九條規(guī)定，逾期未補(bǔ)辦糧食批發(fā)資格證的，按照本辦法第十二條規(guī)定予以處罰。

第十四條糧食行政主管部門的行政管理人員，違反本辦法第七條規(guī)定，在規(guī)定的期限內(nèi)未作出核準(zhǔn)或不核準(zhǔn)決定的，由所在單位或上級(jí)主管部門進(jìn)行批評(píng)教育并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

糧食購銷管理制度篇十七

（一）按照國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和糧食檢驗(yàn)操作規(guī)程進(jìn)行扦樣，樣品化驗(yàn)過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（二）對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的糧食堅(jiān)決拒收，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理，不得徇私情。

（三）檢測(cè)過程中，發(fā)現(xiàn)有污染或帶有檢疫對(duì)象的病蟲，要及時(shí)向科室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。

（一）每年進(jìn)行儲(chǔ)存糧食控制指標(biāo)的檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)“不宜存”的糧食要及時(shí)匯報(bào)，提出輪換建議，并做好輪換前的出庫準(zhǔn)備工作。

（二）除每年兩次儲(chǔ)存糧食儲(chǔ)存品質(zhì)控制指標(biāo)檢測(cè)外，還應(yīng)根據(jù)儲(chǔ)存過程中具體情況，隨時(shí)扦樣檢測(cè)其品質(zhì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

（三）糧食入庫后，要定期進(jìn)行檢測(cè)和水分含量化驗(yàn)，隨時(shí)掌握糧情變化，確保儲(chǔ)存安全。

（四）每次檢測(cè)完畢，及時(shí)出具化驗(yàn)報(bào)告單，同時(shí)做好化驗(yàn)單據(jù)的整理、歸類、存檔工作，確?；?yàn)資料完整、齊全。

糧食購銷管理制度篇十八

一個(gè)國家的糧食儲(chǔ)備是國家糧食安全體系中極其重要的組成部份，而一種符合本國國情的國家糧食儲(chǔ)備制度的建設(shè)，則是確保國家糧食安全的重要內(nèi)容。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷完善和糧食流通體制改革的不斷推進(jìn)，探索和完善國家糧食儲(chǔ)備制度，不僅意義重大，而且勢(shì)在必行。

按fao以經(jīng)濟(jì)學(xué)定義對(duì)糧食儲(chǔ)備概念的分類為，戰(zhàn)略儲(chǔ)備、周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備和后備儲(chǔ)備，而國內(nèi)習(xí)慣上沿用的分類，將戰(zhàn)略儲(chǔ)備并入后備儲(chǔ)備，將周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備排在糧食儲(chǔ)備之外。從實(shí)際出發(fā)，本文所討論的國家糧食儲(chǔ)備則主要指廣義的包括戰(zhàn)略儲(chǔ)備的后備儲(chǔ)備；從管理層次講，主要指中央儲(chǔ)備，一般意義時(shí)也包括地方儲(chǔ)備。

（一）可以避開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)搞糧食儲(chǔ)備。由于糧食儲(chǔ)備本身就是宏觀調(diào)控的主要手段，加之我國糧食儲(chǔ)備的形成和發(fā)展過程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)占有明顯的主導(dǎo)地位，所以很容易產(chǎn)生這種認(rèn)識(shí)。它把糧食儲(chǔ)備等同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)分割開來，認(rèn)為搞國家糧食儲(chǔ)備可以獨(dú)立于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外自成一個(gè)封閉的系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)糧食的特殊性，否定糧食基本的商品屬性，背離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行糧食儲(chǔ)備管理。

（二）糧食儲(chǔ)備越多越好。這種觀點(diǎn)的危害在于，一不考慮國家財(cái)力的承受能力；二不考慮儲(chǔ)備多、輪換周期長、糧食陳化嚴(yán)重將造成的重大隱性虧損；三不考慮大規(guī)模的國家儲(chǔ)備糧食在吞吐時(shí)將會(huì)給市場(chǎng)帶來較大沖擊，及產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)所造成的嚴(yán)重后果。

（三）為儲(chǔ)備而儲(chǔ)備。這種認(rèn)識(shí)在基層企業(yè)有相當(dāng)?shù)挠绊懥?。為?chǔ)備指標(biāo)而儲(chǔ)，為補(bǔ)貼費(fèi)用而儲(chǔ)，只要儲(chǔ)備糧食不霉不爛，也就心安理得。只管數(shù)量，不管質(zhì)量。

（一）主導(dǎo)目標(biāo)錯(cuò)位。國家糧食儲(chǔ)備制度在具體目標(biāo)的設(shè)計(jì)上主要有：糧食安全目標(biāo)、穩(wěn)定價(jià)格目標(biāo)、穩(wěn)定生產(chǎn)者收入目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，其中糧食安全目標(biāo)是根本性的主導(dǎo)目標(biāo)。但是，近幾年的實(shí)踐中，卻將價(jià)格支持和穩(wěn)定生產(chǎn)者收入成為糧食儲(chǔ)備的主要目標(biāo)。其后果在于，過度平抑糧價(jià)的結(jié)果導(dǎo)致季節(jié)性差價(jià)過小，周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備無利可圖甚至虧本，就會(huì)使相關(guān)的工業(yè)、商業(yè)組織減少自身用于周轉(zhuǎn)的糧食庫存，從而導(dǎo)致政府不但要承擔(dān)后備儲(chǔ)備的責(zé)任，還要負(fù)擔(dān)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備的成本，造成沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。在穩(wěn)定生產(chǎn)者收入上，我們的相關(guān)政策沒有一個(gè)“度”和“質(zhì)”的概念，加之補(bǔ)貼方式單一，不僅不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，長遠(yuǎn)看也不能保護(hù)好生產(chǎn)者利益，同樣又形成巨大的財(cái)政壓力。

（二）規(guī)模過大，布局不合理。就我國現(xiàn)有的中央儲(chǔ)備糧規(guī)模，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過fao提出的后備儲(chǔ)備占當(dāng)年消費(fèi)量5—6%的界限。據(jù)專業(yè)銀行計(jì)算，按平均三年儲(chǔ)存期計(jì)，三年后國家利費(fèi)補(bǔ)貼就達(dá)到儲(chǔ)備糧價(jià)值的一半，可見大規(guī)模儲(chǔ)備的后果。在三大品種的布局上與產(chǎn)銷市場(chǎng)和交通運(yùn)輸脫節(jié)，不少地方出現(xiàn)輪出時(shí)當(dāng)?shù)貨]有銷路，輪入時(shí)又要從產(chǎn)區(qū)組織糧源，增加輪換成本，并形成較大的輪換虧損。

（三）質(zhì)量缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。主要反映在三個(gè)方面。一是品種結(jié)構(gòu)上，國內(nèi)平衡有余、輪換經(jīng)營困難的稻谷比例偏大，而耐儲(chǔ)性強(qiáng)的小麥，國內(nèi)自產(chǎn)不足的大豆比例偏?。欢瞧焚|(zhì)結(jié)構(gòu)上，一般品種多，專用優(yōu)質(zhì)品種少，不能滿足多元化市場(chǎng)需求；三是儲(chǔ)存期較長，即使沒有陳化，陳糧已失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）糧食儲(chǔ)備與進(jìn)出口經(jīng)營事權(quán)分割。負(fù)有糧油進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的中國糧油進(jìn)出口總公司與中央儲(chǔ)備糧管理總公司分屬不同系統(tǒng)，嚴(yán)重制約了中儲(chǔ)糧輪換與進(jìn)出口經(jīng)營的有機(jī)結(jié)合，影響在必要情況下儲(chǔ)備糧輪換時(shí)對(duì)“兩個(gè)市場(chǎng)”的利用。

（五）糧食儲(chǔ)備輪換與市場(chǎng)脫節(jié)。第一個(gè)層面是作為儲(chǔ)備糧輪換的載體——糧食市場(chǎng)體系很不健全。區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)的功能和價(jià)格指導(dǎo)作用未充分發(fā)揮，場(chǎng)外交易大于場(chǎng)內(nèi)交易；產(chǎn)銷區(qū)的銜接多在企業(yè)一對(duì)一的方式中進(jìn)行，價(jià)格的隨意性較大；電子商務(wù)、棧單交易也剛剛開始，期貨市場(chǎng)的發(fā)育和運(yùn)作還處于發(fā)展初期，這就使儲(chǔ)備糧輪換的“陽光交易”受到極大的阻滯。另一層面是現(xiàn)有的輪換報(bào)批機(jī)制仍帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，層層審批后往往失去“商機(jī)”。在實(shí)際運(yùn)作過程中，為應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，有時(shí)應(yīng)作為區(qū)域性國家儲(chǔ)備糧整體操作進(jìn)行統(tǒng)一購進(jìn)銷出的，未能很好地協(xié)調(diào)形成對(duì)市場(chǎng)的正面推動(dòng)力；有時(shí)應(yīng)由承儲(chǔ)企業(yè)決策的，束縛又太多，使承儲(chǔ)企業(yè)錯(cuò)失良機(jī)。反應(yīng)在承儲(chǔ)企業(yè)的微觀層面，一是信息不靈，為突擊完成輪換計(jì)劃，有時(shí)很難保證入庫糧食質(zhì)量；二是習(xí)慣于現(xiàn)貨買賣，難免有暗箱操作之嫌；三是在輪換經(jīng)營隊(duì)伍中，即缺乏適應(yīng)市場(chǎng)的經(jīng)營骨干，更缺乏適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)高級(jí)交易形式的專業(yè)人才。

（一）從完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高度，完善和提升國家糧食儲(chǔ)備制度。

20**年8月頒布的《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》，作為國家糧食儲(chǔ)備的第一部主體法規(guī)，既保持了政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又理順了有關(guān)各方的權(quán)責(zé)關(guān)系，使國家儲(chǔ)備糧管理，從權(quán)力導(dǎo)向型向規(guī)則導(dǎo)向型發(fā)展，并具有較強(qiáng)的操作性。

但是要看到，由于國家糧食儲(chǔ)備制度是一個(gè)較大的系統(tǒng)工程，需要與之配套的相關(guān)規(guī)章和法規(guī)較多，加之糧食流通體制改革的推進(jìn)目前仍然有發(fā)展政策的不確定性，這就使在完善國家糧食儲(chǔ)備制度的理論和實(shí)踐中，會(huì)出現(xiàn)很多新情況和新問題，需要我們不斷的認(rèn)識(shí)和解決。所以，我們應(yīng)該以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為總體要求，以糧食經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、糧食購銷市場(chǎng)化、糧食商品國際化為背景，探索和完善具有中國特色的國家糧食儲(chǔ)備制度。

（二）重新明確我國糧食儲(chǔ)備的主要目標(biāo)。

1996年世界糧食首腦會(huì)議通過的《羅馬宣言》確定的糧食安全概念，即“只有當(dāng)所有人在任何時(shí)候都能夠在物質(zhì)上和經(jīng)濟(jì)上獲得足夠安全和富有營養(yǎng)的糧食，來滿足其積極和健康生活的膳食需要及食物喜好時(shí)，才實(shí)現(xiàn)了糧食安全”。我們應(yīng)以此為主要參考，明確國家糧食儲(chǔ)備的主要目標(biāo)，就是保證糧食在緊急情況下的安全供給，而平抑市場(chǎng)價(jià)格，穩(wěn)定生產(chǎn)者收入及經(jīng)濟(jì)效益只能作為其衍生目標(biāo)。

要認(rèn)識(shí)到，維持糧價(jià)總體平衡不等于糧價(jià)的一成不變，應(yīng)該允許糧價(jià)在不影響安全目標(biāo)的前提下合理波動(dòng)，以促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中基礎(chǔ)性作用的實(shí)現(xiàn)；穩(wěn)定生產(chǎn)者收入不能僅局限于糧價(jià)的補(bǔ)貼和其補(bǔ)貼方式的改變，應(yīng)從改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、減免農(nóng)業(yè)稅賦、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政扶持，以及改“黃箱”政策為“綠箱”政策的補(bǔ)貼方式等方面調(diào)整。同時(shí)，要將糧食安全的概念從流通環(huán)節(jié)延伸到生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以保護(hù)耕地面積，改善耕地質(zhì)量，從而保護(hù)糧食的綜合生產(chǎn)能力。實(shí)質(zhì)上就是把糧食的實(shí)物調(diào)控部分地轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)領(lǐng)域，將“藏糧于庫”轉(zhuǎn)移到“藏糧于庫”與“藏糧于地”的結(jié)合上來，以實(shí)現(xiàn)保量、保質(zhì)、保本完整意義上的國家糧食儲(chǔ)備安全。

（三）確定有效規(guī)模，調(diào)整合理布局，優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)。

糧食儲(chǔ)備規(guī)模的確定，理論上以“后備儲(chǔ)備”與“年消費(fèi)總量”的比例作參考，實(shí)際上以適應(yīng)全國非農(nóng)業(yè)人口口糧及應(yīng)付突發(fā)事件所必需的糧食量確定。應(yīng)將省級(jí)儲(chǔ)備納入全國整體計(jì)劃，以現(xiàn)有中央儲(chǔ)備糧規(guī)模，可減少20—30%，足以滿足需求。

儲(chǔ)備糧的合理布局，要結(jié)合農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃中三大糧食品種的生產(chǎn)種植帶和生產(chǎn)基地建設(shè)、銷區(qū)的規(guī)模與市場(chǎng)需求、鐵路運(yùn)輸狀況以及必要時(shí)結(jié)合國際糧食市場(chǎng)的“南進(jìn)北出”大流通，建立同時(shí)兼顧產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)、生產(chǎn)與消費(fèi)的國家糧食儲(chǔ)備的區(qū)域性布局規(guī)劃，以形成便于調(diào)度、利于吞吐、減少成本、保障供給的糧食安全儲(chǔ)備與運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。

優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，一是品種的合理結(jié)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)各地口糧消費(fèi)習(xí)慣和工業(yè)用糧品種、以及不同糧食品種的儲(chǔ)藏特性確定。從全國范圍看，應(yīng)以賴儲(chǔ)性較強(qiáng)的小麥為主，可占總量40%，稻谷、玉米分別可在30%與25%，其余為大豆。二是適應(yīng)市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)品種，應(yīng)以專用、市場(chǎng)為前提，按口糧消費(fèi)與工業(yè)消費(fèi)的市場(chǎng)需求設(shè)計(jì)專用優(yōu)質(zhì)糧的品種特色，在糧食優(yōu)質(zhì)品種的確定上，要認(rèn)識(shí)到離開“專用”，談不上“優(yōu)質(zhì)”。

（四）建立開放競(jìng)爭(zhēng)的國家儲(chǔ)備糧輪換經(jīng)營機(jī)制。

保證糧食安全不僅要以充足的產(chǎn)品作為物質(zhì)基礎(chǔ)，而且還需要具有活力的市場(chǎng)供應(yīng)體系。在市場(chǎng)體系建設(shè)中，一是要培育市場(chǎng)主體，二是要建立完善的市場(chǎng)制度和規(guī)范市場(chǎng)秩序，三是要逐步形成完整的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。針對(duì)我國糧食市場(chǎng)的實(shí)際，應(yīng)規(guī)范和提高城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)，培育和發(fā)展農(nóng)村中介組織；將縣級(jí)以上的批發(fā)市場(chǎng)整合為中小型區(qū)域性市場(chǎng)；提升和充實(shí)大型區(qū)域性市場(chǎng)向符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的多種交易形式和功能的方向發(fā)展。同時(shí)，要與現(xiàn)代糧食物流業(yè)的發(fā)展結(jié)合。隨著以大連為中心的區(qū)域性糧食散運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)逐步規(guī)劃幾大產(chǎn)銷區(qū)區(qū)域性糧食散運(yùn)通道，以形成全國性的現(xiàn)代糧食物流網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)歡迎多種經(jīng)濟(jì)成分的現(xiàn)代物流集團(tuán)進(jìn)入國家儲(chǔ)備糧的流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系與現(xiàn)代物流業(yè)相得益彰的局面，從而形成多層次、分區(qū)域、多形式的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。不僅為國家儲(chǔ)備糧的輪換提供有效載體，同時(shí)以開放、競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代市場(chǎng)活力為儲(chǔ)備糧輪換提供充分的“陽光交易”。

其次，要樹立國家儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)管理的思想。輪換是兩頭在外的市場(chǎng)行為，要用市場(chǎng)的觀點(diǎn)和方法來研究制定輪換的管理辦法。從宏觀層面講，要建立糧食安全預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，根據(jù)各地各等級(jí)的警情，以確定中央儲(chǔ)備糧參與地方應(yīng)急需要的時(shí)機(jī)、數(shù)量和方式；要最大限度發(fā)揮中央儲(chǔ)備糧管理總公司的運(yùn)作自主權(quán)，作為國家相關(guān)的行政管理部門，應(yīng)允許其在規(guī)定的年度輪換計(jì)劃以外，發(fā)現(xiàn)商機(jī)，及時(shí)操作，上報(bào)備案。從操作層面講，一是縮短儲(chǔ)存時(shí)間，建立均衡輪換機(jī)制。小麥的年輪換量為30%，稻谷為40%，玉米為50%，也就是說小麥、稻谷、玉米的輪換期分別為3年、2.5年、2年，在同一年的輪換操作時(shí)，應(yīng)避開與糧食產(chǎn)新季節(jié)發(fā)生“共振”作用。二是建立無償輪空期制度，延長現(xiàn)行有償輪空期。根據(jù)輪換的實(shí)際情況，在確保糧源與資金安全的前提下，應(yīng)允許承儲(chǔ)企業(yè)在不能按時(shí)完成輪換計(jì)劃時(shí)實(shí)行無償輪空期。在無償輪空期內(nèi)，無利費(fèi)補(bǔ)貼，以確保輪入糧食質(zhì)量及不發(fā)生輪換虧損。同時(shí)將有償輪空期由現(xiàn)行的不超過4個(gè)月可延至6個(gè)月，并對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行實(shí)際庫存總量比例管理和庫貸掛鉤的資金安全雙重管理。常年實(shí)物庫存達(dá)總量的70—80%即可，其余20—30%的糧食始終保持動(dòng)態(tài)、有序的`輪換之中，以實(shí)現(xiàn)把握商機(jī)、減少成本、常儲(chǔ)常新、保質(zhì)增值。

在輪換方式上，應(yīng)引導(dǎo)和督促承儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的場(chǎng)內(nèi)交易，無論是收購還是拋售儲(chǔ)備糧，都通過市場(chǎng)，實(shí)行公開招標(biāo)采購和競(jìng)價(jià)銷售。并支持運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)交易方式，開展電子商務(wù)和棧單交易業(yè)務(wù)，條件較好的承儲(chǔ)企業(yè)，可允許進(jìn)行期貨市場(chǎng)套期保值交易。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，糧食期貨市場(chǎng)是具有獨(dú)特的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)功能的一種成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式。既可使經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營的良好機(jī)制，也有利于農(nóng)業(yè)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，國家利用期貨市場(chǎng)信息，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力。在具體操作上，承儲(chǔ)企業(yè)可根據(jù)輪換計(jì)劃，在期貨市場(chǎng)建立賣出的保值頭寸，即便日后實(shí)際出庫時(shí)市場(chǎng)糧價(jià)下跌，也可由期市盈利彌補(bǔ)銷售虧損。我們應(yīng)該在法律和制度層面作出明確界定，而不能因噎廢食，禁止國家儲(chǔ)備糧進(jìn)入期貨市場(chǎng)交易。

要樹立質(zhì)量安全意識(shí)加強(qiáng)儲(chǔ)備糧輪換管理。特別加強(qiáng)對(duì)入、出庫糧食質(zhì)量鑒定，所有入出庫糧食必須通過具有質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方質(zhì)量認(rèn)證。入庫時(shí)，通過質(zhì)量合格認(rèn)證的糧食方可入帳；出庫時(shí)，檢測(cè)在規(guī)定儲(chǔ)存期內(nèi)糧食的品質(zhì)狀況，借以驗(yàn)證承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)備糧管理水平，以期加大對(duì)儲(chǔ)存期間儲(chǔ)備糧的管理和技術(shù)投入；也可作為鑒定審查承儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)資質(zhì)的主要依據(jù)。

（五）與糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合，延伸儲(chǔ)備糧輪換經(jīng)營鏈。

以中國的國情所定，國家儲(chǔ)備糧的糧源必須立足國內(nèi)，這就決定應(yīng)將我們的視野推向農(nóng)村，與正在興起的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合。這不僅能給糧食產(chǎn)業(yè)化解決糧食的“出路”問題，也為國家糧食儲(chǔ)備解決穩(wěn)定有效的糧源，最重要的是可以按市場(chǎng)需求來設(shè)計(jì)專用優(yōu)質(zhì)的糧食品種。以做到市場(chǎng)需要什么、就種什么、儲(chǔ)備什么，這就從品質(zhì)上保證儲(chǔ)備糧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力以實(shí)現(xiàn)常儲(chǔ)常新。

（六）提倡全社會(huì)多層次的糧食儲(chǔ)備，真正落實(shí)藏糧于民。

為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)基礎(chǔ)性資源的配置和利用來看，我們應(yīng)該提倡全社會(huì)多層次的糧食儲(chǔ)備。一是利用價(jià)格信息、季節(jié)價(jià)差、促使各類相關(guān)的經(jīng)濟(jì)組織增加其糧食的周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備，可減輕國家糧食后備儲(chǔ)備的壓力；二是宣傳農(nóng)村，積極做好糧食產(chǎn)后服務(wù)，幫助和指導(dǎo)農(nóng)民增加糧食儲(chǔ)備，它包含了周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備和后備儲(chǔ)備兩種功能，從根本上增強(qiáng)國家糧食安全。

糧食購銷管理制度篇十九

第一條為加強(qiáng)政策性糧食購銷管理，保障糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，維護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》《國家政策性糧食出庫管理暫行辦法》《安徽省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》《安徽省糧食收購資格審核管理辦法》等有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

本辦法所稱政策性糧食（含食用植物油，下同），包括執(zhí)行國家最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策收購的糧食、地方儲(chǔ)備糧食和地方政府實(shí)行臨時(shí)收儲(chǔ)政策收購的糧食。

第二條在安徽省境內(nèi)從事和參與政策性糧食購銷、監(jiān)管活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用政策性糧食。

任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用政策性糧食收購貨款、保管費(fèi)用和其他相關(guān)補(bǔ)貼。

第四條從事政策性糧食購銷活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從服務(wù)于政府宏觀調(diào)控需要，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方政府制定的購銷政策，依法規(guī)范開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第五條從事政策性糧食購銷活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》，及時(shí)向糧食行政管理部門報(bào)送政策性糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和購銷業(yè)務(wù)開展情況。

第六條企業(yè)從事政策性糧食收購活動(dòng)需取得糧食行政管理部門頒發(fā)的糧食收購許可證，并獲有關(guān)部門批準(zhǔn)或委托。

第七條政策性糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)按《合同法》《安徽省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》等法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，與委托方簽訂規(guī)范的委托收購合同。按照合同要求，嚴(yán)格履行義務(wù)，取得相應(yīng)權(quán)利。

第八條政策性糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政策性糧食收購活動(dòng)需要，及時(shí)測(cè)算和提報(bào)資金需求（收購資金和收購費(fèi)用），及時(shí)從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款保證收購業(yè)務(wù)需要，合理使用資金，減少利息支出，降低資金成本。

第九條政策性糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和地方政府制定的糧食收購政策、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持依質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，不得損害糧食生產(chǎn)者利益和國家利益。應(yīng)當(dāng)及時(shí)向售糧者支付售糧款，不得拖欠；不得接受任何組織或者個(gè)人的委托代扣、代繳任何稅、費(fèi)和其他款項(xiàng)。

第十條政策性糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用委托方統(tǒng)一印制或指定格式的收購憑證，當(dāng)場(chǎng)如實(shí)、完整記載原始收購信息，憑證所列內(nèi)容必須填寫齊全，不得二次填寫收購憑證。

第十一條政策性糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收購場(chǎng)所顯著位置公示政策性糧食收購政策、質(zhì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和投訴舉報(bào)電話。嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)操作流程，推廣使用信息化收儲(chǔ)系統(tǒng)，保證相關(guān)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。

第十二條政策性糧食收購企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)管和監(jiān)督。不得虛假收購、低收高轉(zhuǎn)、購買陳糧冒充新糧、就地劃轉(zhuǎn)本庫存糧搞“轉(zhuǎn)圈糧”、擅自租倉或變相租倉收糧和收“人情糧”、“關(guān)系糧”、壓級(jí)壓價(jià)、提級(jí)提價(jià)。

第十三條政策性糧食銷售動(dòng)用權(quán)為有糧權(quán)的各級(jí)政府，由糧權(quán)所屬的政府或政府有關(guān)部門下達(dá)銷售動(dòng)用計(jì)劃。

第十四條政策性糧食銷售原則上通過有資質(zhì)的糧食批發(fā)市場(chǎng)公開競(jìng)價(jià)銷售。銷售標(biāo)的應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公示，公示期一般不少于五個(gè)工作日。

第十五條政策性糧食承儲(chǔ)企業(yè)（包括承貸企業(yè)和實(shí)際儲(chǔ)存企業(yè)）不得直接或間接購買本企業(yè)儲(chǔ)存的政策性糧食。

第十六條任何單位和個(gè)人參加政策性糧食競(jìng)買活動(dòng)，必須嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，不得惡意串通交易價(jià)格、擾亂了交易秩序。

第十七條政策性糧食承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食銷售出庫計(jì)劃，嚴(yán)格遵守《國家政策性糧食出庫管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，履行出庫義務(wù)。

第十八條政策性糧食承儲(chǔ)企業(yè)不得設(shè)置出庫障礙、額外收取費(fèi)用、擅自變更出庫貨位、拒絕買方扦樣驗(yàn)貨、提報(bào)與實(shí)際不符的拍賣標(biāo)的、違規(guī)向買方亂攤損失和損耗。買賣雙方對(duì)出庫糧食的數(shù)量、質(zhì)量等有異議出現(xiàn)商務(wù)糾紛的，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，3個(gè)工作日內(nèi)書面申請(qǐng)糧食批發(fā)交易市場(chǎng)調(diào)解或按照法律途徑解決。

第十九條政策性糧食承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還銀行貸款，清算有關(guān)費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政策性糧食銷售資金管理，堅(jiān)持“錢貨兩清”原則，確保在規(guī)定結(jié)算期內(nèi)回籠銷貨款，及時(shí)償還借款。非本企業(yè)貸款的，積極配合承貸企業(yè)回籠銷貨款。

第二十條特殊用途政策性糧食原則上實(shí)行定向銷售。買方參加定向銷售，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“企業(yè)自愿、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”原則，逐級(jí)申報(bào)、經(jīng)審核后向社會(huì)公示。特殊用途糧食銷售有保密規(guī)定的，從其規(guī)定。購買方應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。

第二十一條買方加工所購買的特殊用途政策性糧食應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，不得轉(zhuǎn)手倒賣定向用途糧食，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食不得流入口糧市場(chǎng)，不符合飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食及其制品、副產(chǎn)品不得流入飼料市場(chǎng)。

第二十二條縣級(jí)以上糧食行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政策性糧食購銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查。相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施監(jiān)督檢查。

第二十三條從事政策性糧食購銷活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合糧食行政管理部門及有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻擾、干涉檢查人員的工作。對(duì)認(rèn)定事實(shí)有異議的，有陳述與申辯的權(quán)利。

第二十四條監(jiān)督檢查人員在檢查過程中，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，遵守有關(guān)規(guī)定。

第二十五條政策性糧食購銷企業(yè)有下列行為的，糧食行政管理部門依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定依法處罰，取消企業(yè)政策性糧食收購資格或政策性糧食購銷業(yè)務(wù)委托，調(diào)出政策性糧食，追回糧款歸還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款，追繳相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)貼上繳財(cái)政，并追繳企業(yè)不當(dāng)?shù)美瑢?shí)施失信聯(lián)合懲戒，列入“企業(yè)信息公示系統(tǒng)”黑名單。

（一）未執(zhí)行國家和地方政府糧食購銷政策的；

（二）未執(zhí)行國家和地方糧食質(zhì)量和食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）未及時(shí)支付售糧款的；

（四）未建立糧食經(jīng)營臺(tái)賬，未按規(guī)定報(bào)送購銷基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的；

（五）未履行出庫義務(wù)，阻擾政策性糧食出庫的；

（六）違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十六條監(jiān)督檢查人員在檢查中，非法干預(yù)政策性糧食購銷企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的，依法依紀(jì)予以處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十七條任何單位和個(gè)人對(duì)政策性糧食購銷活動(dòng)中的違法行為，均有權(quán)向縣級(jí)及以上糧食行政管理部門舉報(bào)。有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。舉報(bào)事項(xiàng)屬于其他部門職責(zé)范圍的，按照《安徽省糧食局關(guān)于糧食流通監(jiān)督檢查案件線索移送的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第二十八條本辦法適用地方企業(yè)接受委托從事中央儲(chǔ)備糧的購銷活動(dòng)。

第二十九條本辦法由省糧食局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自公布之日起實(shí)施。

糧食購銷管理制度篇二十

為提高管理水平，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，確保儲(chǔ)備糧帳實(shí)相符，質(zhì)量良好，存儲(chǔ)安全，不斷降低儲(chǔ)糧管理成本，制定本制度：

一、成立安全保糧領(lǐng)導(dǎo)小組，主任對(duì)糧食安全保管工作負(fù)總責(zé)，實(shí)行崗位責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，所有庫存糧食安全的保管，按倉號(hào)逐一落實(shí)到每位責(zé)任倉保管員。

二、糧食儲(chǔ)藏管理過程中，應(yīng)認(rèn)真貫徹“以防為主，綜合防治”的保糧方針，本著“安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、有效”的防治原則，積極開展“一符四無”百分考核活動(dòng)，達(dá)到“四無”糧倉98%以上。

三、入庫的糧食必須符合國家規(guī)定的中等以上標(biāo)準(zhǔn)，并堅(jiān)持做到“不同等級(jí)、不同品種、新糧與陳糧”分開儲(chǔ)藏。

（一）定期檢查：保管員對(duì)負(fù)責(zé)管理的糧食實(shí)行危險(xiǎn)糧天天檢查，半安全糧三天檢查一次，安全糧食七天檢查一次，所有糧倉按規(guī)定配齊電子測(cè)溫裝置，并使用微機(jī)檢測(cè)糧情，每周檢測(cè)一次，發(fā)放到每一個(gè)保管員，將檢查結(jié)果完整準(zhǔn)確的填寫《糧情檢查記錄簿》上，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

（二）全面檢查：每月由單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織倉儲(chǔ)人員對(duì)庫存糧食進(jìn)行定期全面檢查。

五、對(duì)庫存的糧食，應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)和糧食品種儲(chǔ)存方式，采用不同的保糧技術(shù)，對(duì)度夏的糧食采用“雙低”或“三低”儲(chǔ)存法，利用熏蒸設(shè)備對(duì)蟲糧進(jìn)行處理；冬季可利用機(jī)械通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行降溫處理，夏季可減少熏蒸次數(shù)，降低糧食的污染，相對(duì)提高糧食質(zhì)量，降低保管費(fèi)用。

六、嚴(yán)格熏蒸殺蟲審批制度，采取科學(xué)方法，提高殺蟲效果，根據(jù)檢查糧情的蟲情、蟲種、密度大小，準(zhǔn)確計(jì)算用藥量，建立熏蒸記錄檔案。

七、保管員要做好出入庫手續(xù)管理工作。有關(guān)帳卡、憑證填寫要規(guī)范、完整。及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的填報(bào)庫存報(bào)表。對(duì)出庫的糧食，按照規(guī)定如實(shí)填報(bào)損溢報(bào)單，對(duì)不同倉號(hào)、不同貨位的糧食損溢不能相互沖抵。

八、做好環(huán)境衛(wèi)生清理工作及儲(chǔ)糧害蟲的防治工作，對(duì)倉內(nèi)外衛(wèi)生定期清理及檢查，對(duì)環(huán)境、倉內(nèi)外定期消毒，為安全儲(chǔ)糧打好基礎(chǔ)。