中小企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)的重要性和必要性 公司培訓(xùn)的重要性體現(xiàn)在哪些方面(6篇)

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關(guān)于中小企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)的重要性和必要性一

在這年初歲尾之際，市中小企業(yè)局把全系統(tǒng)的局長(zhǎng)們請(qǐng)回來(lái)，召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，主要目的是為了總結(jié)一年來(lái)全市中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，表彰在一年的工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位,安排部署20xx年的工作要點(diǎn),謀劃全市中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展未來(lái)，我認(rèn)為這是一次很及時(shí)，也非常重要的會(huì)議。在此，我代表晉中市委、市政府向全市中小企業(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的問(wèn)候!向今天受表彰的單位表示熱烈的祝賀!

剛才，希偉局長(zhǎng)作了很具體、很翔實(shí)的工作報(bào)告，對(duì)20xx年中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作做了回顧總結(jié)，對(duì)20xx年工作進(jìn)行了全面安排，我完全同意。下面，我就進(jìn)一步抓好當(dāng)前工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)在全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

前不久，召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，李永宏書(shū)記和張璞市長(zhǎng)分別從不同的角度提出了晉中要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，加快趕超步伐，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須繼續(xù)解放思想、搶抓錯(cuò)位機(jī)遇、順勢(shì)爭(zhēng)位進(jìn)先。在這個(gè)新形勢(shì)、新要求下，中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要在拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、解決人員就業(yè)難題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面承擔(dān)更大的責(zé)任，發(fā)揮更大的作用。面對(duì)全省全國(guó)各地爭(zhēng)先加快中小企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，從增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和提高競(jìng)爭(zhēng)力的高度，進(jìn)一步提高對(duì)加快中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到黨的xx大對(duì)發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的正確理論和決策上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府有關(guān)的決策部署上來(lái)，采取更加積極有效的措施，努力形成“放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”的良好發(fā)展氛圍，堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊抓住中部崛起和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，在建設(shè)山西中部最具活力的城市群和經(jīng)濟(jì)帶中，充分利用國(guó)務(wù)院和省政府進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、中小企業(yè)成長(zhǎng)、兩區(qū)開(kāi)發(fā)以及建設(shè)新山西等政策，不斷研究中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，推動(dòng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大跨越、大提高。

二、明確中小企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，加快實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程

我國(guó)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃綱要》提出，“”期間全國(guó)要實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，山西省也出臺(tái)了《中小企業(yè)成長(zhǎng)工程實(shí)施意見(jiàn)》。我感到：這兩個(gè)文件部署全面，目標(biāo)可行，措施有力。實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，是“”期間全市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的一面旗幟，是推動(dòng)我市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大舉措。20xx年，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為全市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，加快實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，使全市中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)規(guī)模總量更大、布局結(jié)構(gòu)更優(yōu)、企業(yè)素質(zhì)更高、管理制度更好、發(fā)展環(huán)境更佳。對(duì)此，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn)。

1、以提高綜合實(shí)力為目標(biāo)，加快發(fā)展中小企業(yè)。

一是要抓創(chuàng)業(yè)，盡快催生一大批中小企業(yè)。只有抓好創(chuàng)業(yè)，才會(huì)發(fā)展更多新企業(yè)，才能形成全市中小企業(yè)蓬勃發(fā)展的好勢(shì)頭。

要落實(shí)好鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策，鼓勵(lì)各類(lèi)人員創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是要抓規(guī)模。要挑選一批具有一定規(guī)模、成長(zhǎng)性高、發(fā)展后勁足、市場(chǎng)前景好的企業(yè)進(jìn)行集中扶持，促使其盡快做大，形成一批新的“小巨人”企業(yè)。三是要抓品牌。要集中力量扶持發(fā)展一批技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，支持他們做專做精、做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)成為在全國(guó)叫得響的品牌。

2、以技術(shù)創(chuàng)新為核心，提高中小企業(yè)的科技水平。

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，只有堅(jiān)持創(chuàng)新再創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展和不斷壯大。要確立企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)中小企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為核心，注重自主研發(fā)能力的培養(yǎng)，積極開(kāi)展技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研究開(kāi)發(fā)，掌握核心技術(shù)，逐步從技術(shù)模仿跟進(jìn)向創(chuàng)造核心技術(shù)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，盡快形成企業(yè)強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。要支持企業(yè)通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作等形式建立技術(shù)依托，全面提高中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新水平，形成以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新基本體系架構(gòu)。要引導(dǎo)中小企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心，對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持。要加快培育中小企業(yè)共性技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)體系，建立公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，在核心技術(shù)支援、虛擬制造、工業(yè)設(shè)計(jì)、管理技術(shù)等共性技術(shù)方面為中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。

3、以產(chǎn)業(yè)政策為引導(dǎo)，推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 按照走新型工業(yè)化道路的要求，大力推進(jìn)全市中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的既快又好發(fā)展。我市近年來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，這種成效主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新改造上，但新興產(chǎn)業(yè)的總量還沒(méi)有做大，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待于優(yōu)化。因此，在大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須把 發(fā)展的重點(diǎn)放在新興產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展上。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，支持引導(dǎo)中小企業(yè)融入國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)支持對(duì)提高全市綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁有重要促進(jìn)作用，以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大貢獻(xiàn)的中小企業(yè)。要充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型、服務(wù)型的中小企業(yè)。要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，引導(dǎo)中小企業(yè)積極向全市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍。要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的引導(dǎo)和規(guī)劃，促進(jìn)中小企業(yè)集聚發(fā)展。

4、以合理規(guī)劃、打造集群為突破口，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

以中小企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，與“三農(nóng)”緊密相聯(lián)，許多企業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)農(nóng)村提供的自然資源和勞動(dòng)力資源。因此，要積極引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加大反哺農(nóng)業(yè)的力度，為農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。前不久，晉中市成立了推進(jìn)新型工業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確食品工業(yè)發(fā)展辦公室，設(shè)在市中小企業(yè)局，我兼主任，希偉局長(zhǎng)兼副主任。這就要求我們系統(tǒng)要把加快推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展作為今后工作的重中之重，以加快發(fā)展為目標(biāo)，全力加速總量擴(kuò)張、加快項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)品牌創(chuàng)立、加大資金支持和全方位服務(wù)的力度，確保到20xx年全行業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到50億元。為此，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。一要在近期內(nèi)，科學(xué)規(guī)劃、合理編制全市農(nóng)副產(chǎn)品加工和食品工業(yè)三年推進(jìn)計(jì)劃，要做到立足實(shí)際、目標(biāo)明確、措施得力、切實(shí)可行。二要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。要通過(guò)推廣“公司+基地+農(nóng)戶”等有效模式，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)全市中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)施“以企帶村”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)直接投資各項(xiàng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)。四要打造農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和在建項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi)，對(duì)附加值高、利潤(rùn)率高、帶動(dòng)效應(yīng)大的重點(diǎn)企業(yè)或龍頭企業(yè)要集中有效資源，重點(diǎn)扶持，打造晉中農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的旗艦型企業(yè)和航空母艦。對(duì)具有發(fā)展?jié)摿蛶?dòng)性強(qiáng)，但處于起步階段的企業(yè)，如蕎麥深加工、雜糧深加工、核桃和紅棗深加工等，在用地、資金等方面要加大傾斜力度，使其盡快成長(zhǎng)壯大。對(duì)近年來(lái)引進(jìn)和新建的企業(yè)要加大服務(wù)力度，幫助其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

三、加強(qiáng)服務(wù)，營(yíng)造環(huán)境，推動(dòng)中小企業(yè)加快發(fā)展

中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)目前仍處于相對(duì)弱勢(shì)地位，需要我們各級(jí)政府的大力扶持。各級(jí)中小企業(yè)管理部門(mén)要把是否有利于中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的標(biāo)尺，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。同時(shí)，要按照社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的要求，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，整合社會(huì)服務(wù)資源，加快建立健全服務(wù)機(jī)構(gòu)。要大力發(fā)展各種社會(huì)中介組織和專業(yè)服務(wù)組織，鼓勵(lì)成立各種行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社團(tuán)組織，促進(jìn)各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量。要著力構(gòu)建以信息服務(wù)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、法律咨詢?yōu)橹攸c(diǎn)的服務(wù)平臺(tái)，形成比較完善的社會(huì)化服務(wù)體系，為中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)良好的環(huán)境。政府的責(zé)任就是要為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導(dǎo)向作用，加大力度廣泛宣傳中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位、作用及貢獻(xiàn)，宣傳中小企業(yè)企業(yè)和企業(yè)家的典型經(jīng)驗(yàn)和事跡，營(yíng)造更加良好的輿論氛圍。要尊重和保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，提高企業(yè)家的政治、社會(huì)地位。要在全社會(huì)形成“誰(shuí)發(fā)展，誰(shuí)光榮”、“尊重中小企業(yè)，就是尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”這樣一種有利于中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。中小企業(yè)主管部門(mén)要全面加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持、指導(dǎo)和服務(wù)，為企業(yè)提供良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。

同志們，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)趕超，努力推動(dòng)全市中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

今天是農(nóng)歷臘月十八，我在這里提前給大家拜個(gè)年，祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、萬(wàn)事如意!

關(guān)于中小企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)的重要性和必要性二

四、融資方式選擇

任何企業(yè)的發(fā)展,都要經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)、成熟與衰退階段,中小企業(yè)也不例外,在不同發(fā)展階段,要根據(jù)企業(yè)該階段特點(diǎn)選擇不同的融資方式。

中小企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期特點(diǎn)是資金需要量大,信息不透明,缺乏抵押品,外部融資相對(duì)較難。這時(shí)可選擇的融資方式主要有:融資相對(duì)便利的借款和租賃融資。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)應(yīng)盡可能取得財(cái)政資金或政策性銀行借款,并從信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)取得貸款擔(dān)保;租賃融資按需要可分別采取經(jīng)營(yíng)租賃和融資租賃兩種方式。為滿足臨時(shí)或短期使用資產(chǎn)的需要可選擇經(jīng)營(yíng)租賃方式;為滿足長(zhǎng)期資產(chǎn)的需要又缺少現(xiàn)金時(shí),可采用租賃融資方式通過(guò)融物達(dá)到融資的目的。雖然租金成本較高,但籌資程序簡(jiǎn)單,速度較快。

中小企業(yè)經(jīng)過(guò)成功的創(chuàng)業(yè),進(jìn)入成長(zhǎng)階段,其內(nèi)部已形成一定的資金積累,融資條件相對(duì)較好,資金需要量也相對(duì)較大。這時(shí),中小企業(yè)在注重內(nèi)部積累的同時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)法從外部融資。其融資方式除了選擇借款和租賃融資外,應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向直接融資方式,即通過(guò)發(fā)行債券和股票的方式來(lái)融資。由于目前國(guó)家對(duì)債券融資限制條件多、程序復(fù)雜,因而直接融資應(yīng)首選股票方式融資。雖然這種方式融資程序復(fù)雜,制約因素較多,但融資金額大,風(fēng)險(xiǎn)低,能較好的滿足中小企業(yè)發(fā)展時(shí)期的資金需求,提高其進(jìn)一步舉債的能力。尤其是高科技企業(yè),一旦進(jìn)入發(fā)展階段,風(fēng)險(xiǎn)投資公司的創(chuàng)業(yè)基金就逐步推出,轉(zhuǎn)向證券市場(chǎng)。就這一點(diǎn)而言,我國(guó)推出的二板市場(chǎng)將為全國(guó)范圍內(nèi)具有較大潛力的中小企業(yè),尤其是高科技企業(yè)提供了有利的融資條件。

中小企業(yè)成熟期的特點(diǎn)是信息不對(duì)稱較少,企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)減少,盈利水平較高。融資渠道得到拓寬。在這一階段,中小企業(yè)會(huì)逐步走向擴(kuò)張,即通過(guò)收購(gòu)、兼并等方式開(kāi)展資本經(jīng)營(yíng),擴(kuò)充企業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。在這個(gè)階段,中小企業(yè)除了上述融資方式外,還可采用下列三種方式融資:一是股權(quán)置換,即以自己的股票作為現(xiàn)金支付給目標(biāo)公司股東來(lái)收購(gòu)目標(biāo)公司。其具體方式是由買(mǎi)方企業(yè)出資收購(gòu)賣(mài)方企業(yè)全部或部分股權(quán),賣(mài)方股東取得現(xiàn)金后認(rèn)購(gòu)買(mǎi)方企業(yè)的現(xiàn)金增資股;或是由買(mǎi)方企業(yè)出資認(rèn)購(gòu)賣(mài)方企業(yè)全部或部分資產(chǎn),而賣(mài)方企業(yè)股東用以認(rèn)購(gòu)買(mǎi)方企業(yè)的增資股。這兩種方式下,雙方股東都不需要另籌現(xiàn)金便可實(shí)現(xiàn)股權(quán)置換。二是杠桿收購(gòu),即通過(guò)增加買(mǎi)方企業(yè)的財(cái)務(wù)杠桿去完成并購(gòu)交易行為。它是買(mǎi)方企業(yè)通過(guò)舉債來(lái)獲得目標(biāo)公司的產(chǎn)權(quán),并從目標(biāo)公司未來(lái)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量中償還債務(wù)的方式。在這種方式下,買(mǎi)方企業(yè)用以收購(gòu)的自有資金往往小于收購(gòu)總資金,其大部分資金(一般70%—80%)系舉債所得,貸款方可能是金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)個(gè)人甚至是目標(biāo)公司股東,貸款以目標(biāo)公司資產(chǎn)作擔(dān)保,并由目標(biāo)公司產(chǎn)生的現(xiàn)金流量作為償還貸款的資金來(lái)源。三是買(mǎi)殼上市,指的是非上市公司通過(guò)購(gòu)買(mǎi)上市公司的部分股權(quán),達(dá)到控股水平之后,對(duì)上市公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、智力結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行整合,以實(shí)現(xiàn)間接上市的一種企業(yè)重組行為。

五、融資結(jié)構(gòu)決策

中小企業(yè)融資時(shí),必須要高度重視融資風(fēng)險(xiǎn)的控制,盡可能選擇風(fēng)險(xiǎn)較小的融資方式。企業(yè)高額負(fù)債,必然要承受償還的高風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)融資過(guò)程中,選擇不同的融資方式和融資條件,企業(yè)所承受的風(fēng)險(xiǎn)大不一樣。比如,企業(yè)采用變動(dòng)利率計(jì)息的方式貸款融資時(shí),如果市場(chǎng)利率上升,則企業(yè)需要支付的利息額增大,這時(shí)企業(yè)需要承受市場(chǎng)利率風(fēng)險(xiǎn)。因此,企業(yè)融資時(shí)應(yīng)認(rèn)真分析市場(chǎng)利率的變化,如果目前市場(chǎng)利率較高,而預(yù)測(cè)市場(chǎng)利率將呈下降走勢(shì),這時(shí)企業(yè)貸款適宜按浮動(dòng)利率計(jì)息;如果預(yù)測(cè)市場(chǎng)利率將呈上升趨勢(shì),則適宜按固定利率計(jì)息,這樣既可減少融資風(fēng)險(xiǎn),又可降低融資成本。對(duì)各種不同的融資方式,企業(yè)承擔(dān)的還本付息風(fēng)險(xiǎn)從小到大的順序一般為:股票融資、財(cái)政融資、商業(yè)融資、債券融資、銀行融資。

企業(yè)為了減少融資風(fēng)險(xiǎn),通?？梢圆扇「鞣N融資方式的合理組合,即制定一個(gè)相對(duì)更能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的融資組合策略,同時(shí)還要注意不同融資方式之間的轉(zhuǎn)換能力。比如,對(duì)于短期融資來(lái)說(shuō),其期限短、風(fēng)險(xiǎn)大,但其轉(zhuǎn)換能力強(qiáng);而對(duì)于長(zhǎng)期融資來(lái)說(shuō),其風(fēng)險(xiǎn)較小,但與其它融資方式間的轉(zhuǎn)換能力卻較弱。

企業(yè)在籌措資金時(shí),常常會(huì)面臨財(cái)務(wù)上的提高收益與降低風(fēng)險(xiǎn)之間的兩難選擇。那么,通常該如何進(jìn)行選擇呢?財(cái)務(wù)杠桿和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在籌措資金時(shí)通常要考慮的兩個(gè)重要問(wèn)題,而且企業(yè)常常會(huì)在利用財(cái)務(wù)杠桿作用與避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)之間處于一種兩難處境;企業(yè)既要盡力加大債務(wù)資本在企業(yè)資本總額中的比重,以充分享受財(cái)務(wù)杠桿利益,又要避免由于債務(wù)資本在企業(yè)資本總額中所占比重過(guò)大而給企業(yè)帶來(lái)相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行融資結(jié)構(gòu)決策時(shí),一般要遵循的原則是:只有當(dāng)預(yù)期普通股利潤(rùn)增加的幅度將超過(guò)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加的幅度時(shí),借債才是有利的。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅會(huì)影響普通股的利潤(rùn),還會(huì)影響到普通股的價(jià)格,一般來(lái)說(shuō),股票的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越大、它在公開(kāi)市場(chǎng)上的吸引力就越小,其市場(chǎng)價(jià)格就越低。

因此,企業(yè)在進(jìn)行融資決策時(shí),應(yīng)當(dāng)在控制融資風(fēng)險(xiǎn)與謀求最大收益之間尋求一種均衡,即尋求企業(yè)的最佳資本結(jié)構(gòu)。

尋求最佳資本結(jié)構(gòu)的具體決策程序是:首先,當(dāng)一家企業(yè)為籌措一筆資金面臨幾種融資方案時(shí),企業(yè)可以分別計(jì)算出各個(gè)融資方案的加權(quán)平均資本成本率,然后選擇其中加權(quán)平均資本成本率最低的一種。其次,被選中的加權(quán)平均資本成本率最低的那種融資方案只是諸種方案中最佳的,并不意味著它已經(jīng)形成了最佳資本結(jié)構(gòu),這時(shí),企業(yè)要觀察投資者對(duì)貸出款項(xiàng)的要求、股票市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)等情況,根據(jù)財(cái)務(wù)判斷分析資本結(jié)構(gòu)的合理性,同時(shí)企業(yè)財(cái)務(wù)人員可利用一些財(cái)務(wù)分析方法對(duì)資本結(jié)構(gòu)通行更詳盡的分析。最后,根據(jù)分析結(jié)果,在企業(yè)進(jìn)一步的融資決策中改進(jìn)其資本結(jié)構(gòu)。

關(guān)于中小企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)的重要性和必要性三

摘要：服工專業(yè)是培養(yǎng)具備服裝設(shè)計(jì)、服裝結(jié)構(gòu)工藝及服裝經(jīng)營(yíng)管理理論知識(shí)和實(shí)踐能力的實(shí)用技術(shù)型高級(jí)人才。目前，國(guó)內(nèi)服裝行業(yè)總的來(lái)說(shuō)是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，此外還具有缺乏經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益、運(yùn)營(yíng)流程長(zhǎng)、流行周期短、市場(chǎng)的異質(zhì)性與多樣性、服裝的無(wú)形價(jià)值及相關(guān)產(chǎn)業(yè)多的特點(diǎn)。高學(xué)歷、能力強(qiáng)、善經(jīng)營(yíng)、懂管理，具有綜合素質(zhì)的人才，最受服裝企業(yè)的歡迎。學(xué)校應(yīng)以社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求為依據(jù)，逐步優(yōu)化課程設(shè)置，及時(shí)對(duì)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和修訂。

關(guān)鍵字：服工專業(yè) 行業(yè)現(xiàn)狀 人才 要求

服裝設(shè)計(jì)與工程是專業(yè)培養(yǎng)具備服裝設(shè)計(jì)、服裝結(jié)構(gòu)工藝及服裝經(jīng)營(yíng)管理理論知識(shí)和實(shí)踐能力，能在服裝生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)、服裝研究單位、服裝行業(yè)管理部門(mén)及新聞出版機(jī)構(gòu)等從事服裝產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)管理、服裝理論研究及宣傳評(píng)論等方面工作的實(shí)用技術(shù)型高級(jí)人才。修業(yè)年限為四年，授予工學(xué)學(xué)士學(xué)位。

在就業(yè)方面，在南方地區(qū)的就業(yè)率基本上在90%以上。但據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士介紹，由高校培養(yǎng)的服裝設(shè)計(jì)人才“不僅在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足紡織服裝企業(yè)的巨大人才需求”，在實(shí)際創(chuàng)作能力和綜合素質(zhì)等方面，更是距離企業(yè)的實(shí)際用人需求有較大差距。事實(shí)上由于剛畢業(yè)的服裝類(lèi)專業(yè)大學(xué)生對(duì)市場(chǎng)缺乏了解，只適合擔(dān)任設(shè)計(jì)助理的角色，必須經(jīng)過(guò)至少3-5年的積累和磨煉“才能真正擔(dān)起重任”。

了解目前服裝行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)人才的需求類(lèi)型，并對(duì)我校專業(yè)設(shè)置、教學(xué)管理等方面提出建議及意見(jiàn)。

服裝企業(yè)高層管理者，服裝廠工人，已經(jīng)就業(yè)的校友

訪談形式

（一）、服裝行業(yè)現(xiàn)狀分析

目前，國(guó)內(nèi)服裝行業(yè)呈現(xiàn)一種 “6+1”的模式。所謂“6+1”，就是服裝行業(yè)總的來(lái)說(shuō)是一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，此外還具有缺乏經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益、運(yùn)營(yíng)流程長(zhǎng)、流行周期短、市場(chǎng)的異質(zhì)性與多樣性、服裝的無(wú)形價(jià)值及相關(guān)產(chǎn)業(yè)多的特點(diǎn)。 服裝行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)我們總結(jié)為如下幾點(diǎn)：一是服裝企業(yè)由相對(duì)小的規(guī)模向

中小規(guī)模發(fā)展；二是外部經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)和外延的集約度；三是這是一個(gè)不斷創(chuàng)新的行業(yè)；四是擁有靈活柔性的經(jīng)營(yíng)模式；五是擁有快速反應(yīng)和簡(jiǎn)捷的零售方式；六是藝術(shù)、技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)的結(jié)合。

根據(jù)我們的調(diào)查及訪談，目前國(guó)內(nèi)的服裝企業(yè)發(fā)展遇到如下幾個(gè)瓶頸：一是重加工而輕營(yíng)銷(xiāo)；二是服裝信息業(yè)和咨詢業(yè)有待發(fā)展；三是產(chǎn)業(yè)的配套和行業(yè)外部集約度不夠；四是地區(qū)結(jié)構(gòu)的優(yōu)越化；五是國(guó)外品牌的挑戰(zhàn)使市場(chǎng)空間緊縮；六是遭遇綠色壁壘、信任危機(jī)。

據(jù)了解，今后服裝市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)主要是以下三點(diǎn)：一是高度細(xì)分的市場(chǎng)空間，從數(shù)量、大路貨的低利潤(rùn)模式，向小批量、多品種、差異化、高效益的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變；二是日益增強(qiáng)的品牌概念，品牌經(jīng)營(yíng)以“在產(chǎn)品中注入更多的‘附加值’”為中心理念；三是不斷變化的消費(fèi)心理，故而服裝的市場(chǎng)定位突出了層次性和差別化。

走訪了幾個(gè)中小規(guī)模的服裝廠后，我們得出我國(guó)成衣化服裝生產(chǎn)有如下幾個(gè)特點(diǎn)：一是服裝工業(yè)已處于變革時(shí)代，生產(chǎn)類(lèi)型由大批量、少品種、長(zhǎng)周期向小批量、多品種、短周期方向發(fā)展；二是服裝生產(chǎn)采用的面料、輔料多樣化，新技術(shù)、新材料廣泛地應(yīng)用；三是開(kāi)始重視服裝品牌戰(zhàn)略，企業(yè)向集團(tuán)化規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)渡；四是引進(jìn)了許多先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，隨著高科技的發(fā)展，電子技術(shù)、信息管理等已經(jīng)進(jìn)入服裝生產(chǎn)領(lǐng)域。

此外，我們也了解到我國(guó)成衣產(chǎn)業(yè)有以下不足之處：一是服裝企業(yè)粗放型發(fā)展，品牌含金量低，國(guó)內(nèi)高檔服裝的設(shè)計(jì)、板型和面料在很大程度上還需要依靠或模仿國(guó)外的技術(shù)；二是出口服裝低價(jià)位競(jìng)爭(zhēng)為主，技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)明顯不足；三是管理體系不夠完善，管理手段落后，生產(chǎn)管理主要靠經(jīng)驗(yàn)，生產(chǎn)工序多，工藝編排較為復(fù)雜；四是服裝信息網(wǎng)不健全，產(chǎn)銷(xiāo)時(shí)常脫節(jié)；五是貿(mào)易管理不完善，出口服裝的配額搶用。

（二）、服裝企業(yè)專業(yè)人才需求分析

服裝企業(yè)對(duì)人才有特殊的要求。按業(yè)務(wù)形態(tài)可以把服裝企業(yè)分為兩大類(lèi)：一是來(lái)樣加工類(lèi)，以承接加工定單為主要業(yè)務(wù)，單件利潤(rùn)低，但企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也較低。另一是內(nèi)銷(xiāo)類(lèi)，企業(yè)利潤(rùn)高，但高利潤(rùn)伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)。

這兩類(lèi)企業(yè)在人才的需求上也表現(xiàn)出明顯的區(qū)別。加工類(lèi)企業(yè)對(duì)打版師、接單員、管理人員等有較強(qiáng)的需求。打版師是企業(yè)中最基本的技術(shù)人員。但是，只有能對(duì)設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)進(jìn)行補(bǔ)充和發(fā)揮，使設(shè)計(jì)師所設(shè)計(jì)的圖樣在人體工學(xué)上達(dá)到最合理的打版師才能受到企業(yè)的青睞。服裝企業(yè)管理有其特殊的專業(yè)性，不僅要求所有管理人員要熟悉服裝生產(chǎn)流程，而且要能夠分解生產(chǎn)過(guò)程。要求專業(yè)技術(shù)人員同時(shí)也是實(shí)施質(zhì)量管理的專家。因此，高學(xué)歷、能力強(qiáng)、善經(jīng)營(yíng)、懂管理，具有綜合素質(zhì)的人才，最受服裝企業(yè)的歡迎。

內(nèi)銷(xiāo)企業(yè)關(guān)注的是產(chǎn)品如何進(jìn)人市場(chǎng)，對(duì)人才的需求表現(xiàn)出復(fù)合性，如銷(xiāo)售代表、市場(chǎng)策劃、設(shè)計(jì)助理等。服裝企業(yè)的銷(xiāo)售人才都是復(fù)合型人才，這是由服裝銷(xiāo)售對(duì)象所決定的。服裝企業(yè)的銷(xiāo)售除了集團(tuán)用戶、批發(fā)商、代理商和直接零售外，還要在自己直接銷(xiāo)售的過(guò)程中面對(duì)商業(yè)企業(yè)。這一類(lèi)人才對(duì)服裝專業(yè)知識(shí)不一定有很高的要求，但需要擁有齊全的商場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，與商場(chǎng)負(fù)責(zé)招商的人員有良好的關(guān)系，有高超的公關(guān)能力。而目前這類(lèi)復(fù)合型人才稀缺，人員穩(wěn)定性差，跳槽率高。隨著內(nèi)銷(xiāo)竟?fàn)幍募觿?，企業(yè)的促銷(xiāo)手段也花樣繁多，所以市場(chǎng)策劃人員

大受歡迎。這一類(lèi)復(fù)合型人才，需要對(duì)流行和時(shí)尚高度敏銳，了解最新的時(shí)尚潮流，而且要有發(fā)散性思維、前衛(wèi)意識(shí)，善奇思妙想，有獨(dú)到的創(chuàng)意，能在商戰(zhàn)中出奇制勝，有力地推動(dòng)企業(yè)的銷(xiāo)售。

（三）、對(duì)學(xué)校的建議

1、保證課程設(shè)置的實(shí)用性與先進(jìn)性。

學(xué)校應(yīng)以社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的要求為依據(jù)，逐步優(yōu)化課程設(shè)置，及時(shí)對(duì)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和修訂。可適當(dāng)增加或削減部分課程，如增設(shè)或強(qiáng)化織物與藝術(shù)、服裝立體造型設(shè)計(jì)、服裝國(guó)際貿(mào)易、專業(yè)英語(yǔ)、平面紙樣、服裝工藝、流行趨勢(shì)分析、服裝商品企劃與控制、品牌管理、買(mǎi)手研討、3dmax等必修和選修課程，取消經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、推銷(xiāo)學(xué)、直銷(xiāo)市場(chǎng)導(dǎo)論等課程。從目前學(xué)生就業(yè)和企業(yè)需求狀況來(lái)看，近期應(yīng)加強(qiáng)零售類(lèi)模塊方向的課程。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)及時(shí)關(guān)注服裝行業(yè)需求，適時(shí)調(diào)整模塊重點(diǎn)。

2、選擇教材時(shí)應(yīng)注意其先進(jìn)性、實(shí)用性、綜合性。

鼓勵(lì)教師學(xué)習(xí)和總結(jié)新知識(shí)、新技術(shù)、新理念，并將其編寫(xiě)成教材、參考書(shū)和教案，引入課堂，使理論與實(shí)踐在教材中有機(jī)結(jié)合，教材內(nèi)容做到推陳出新、跟蹤前沿。使用英文原版教材的課程，應(yīng)配備適合的中文參考書(shū)。

3、加強(qiáng)學(xué)生對(duì)行業(yè)最新信息的把握。

學(xué)校可根據(jù)服裝行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，更新教學(xué)內(nèi)容，及時(shí)搜集與行業(yè)有關(guān)的新動(dòng)態(tài)、專業(yè)雜志、信息網(wǎng)絡(luò)等傳媒的最新報(bào)道，結(jié)合最新的科研成果，以最大的信息量和最快的速度傳授給學(xué)生，實(shí)現(xiàn)與行業(yè)保持同步。適當(dāng)調(diào)整理論講課和實(shí)踐的比例，注重課程的“優(yōu)、實(shí)、新”。

4、設(shè)立服裝設(shè)計(jì)與營(yíng)銷(xiāo)工作室。

工作室分成不同的專業(yè)方向，由具有一定成就、經(jīng)驗(yàn)和影響的教師主持和管理，學(xué)生可根據(jù)不同的實(shí)踐內(nèi)容分班或分組加入其中，也可在不同專業(yè)、年級(jí)選擇比較突出的學(xué)生參與其中，并且作為創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容給予學(xué)生一定的學(xué)分。工作室教學(xué)必須針對(duì)市場(chǎng)，以項(xiàng)目帶動(dòng)教學(xué)、科研，使教學(xué)體系更完善，更貼近社會(huì)與行業(yè)的需要。通過(guò)與企業(yè)的合作，以產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式讓教師帶領(lǐng)學(xué)生參與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，承擔(dān)企業(yè)的設(shè)計(jì)任務(wù)或營(yíng)銷(xiāo)策劃。工作室教學(xué)一方面能使學(xué)生提前接觸企業(yè)產(chǎn)品，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新能力，為將來(lái)的工作打下良好的基礎(chǔ)；另一方面促進(jìn)了教師的業(yè)務(wù)能力及科研能力，避免教師脫離實(shí)踐而教學(xué)的現(xiàn)象，使科研成果得到有效轉(zhuǎn)化，為師生提供了用武之地，同時(shí)檢驗(yàn)了教與學(xué)的成果。

關(guān)于中小企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)的重要性和必要性四

企業(yè)成長(zhǎng)理論認(rèn)為，企業(yè)既是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，同時(shí)也是一個(gè)生命有機(jī)體，也像生物有機(jī)體一樣，有一個(gè)從生到死、由盛轉(zhuǎn)衰的過(guò)程。以下是小編整理的淺論科技型中小企業(yè)融資論文的內(nèi)容，歡迎閱讀。

科技型企業(yè)的內(nèi)涵決定了其發(fā)展周期既有一般企業(yè)的周期的共性規(guī)律，同時(shí)又有其特性?？萍夹推髽I(yè)的生命周期可劃分為以下4個(gè)時(shí)期。

科技型中小企業(yè)融資缺陷

1、企業(yè)缺乏現(xiàn)代融資觀念，市場(chǎng)運(yùn)作意識(shí)不強(qiáng)

目前，我國(guó)許多科技型中小企業(yè)普遍未能用現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的理論與方法來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的融資決策。表現(xiàn)為對(duì)融資規(guī)律、融資基本知識(shí)和原則缺乏學(xué)習(xí)與了解;融資缺乏明確計(jì)劃和目的，難以提供令銀行和投資者滿意的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和財(cái)務(wù)報(bào)告;融資缺乏自覺(jué)性、主動(dòng)性和適應(yīng)性，缺乏資金時(shí)間價(jià)值、機(jī)會(huì)成本和信息融資、知識(shí)融資、依法融資等新的融資觀念

2、企業(yè)融資結(jié)構(gòu)非均衡，融資市場(chǎng)化水平較低

我國(guó)科技型中小企業(yè)所依靠的主要是內(nèi)部積累和代價(jià)高昂的民間借貸，銀行貸款比重偏小，直接融資比例微乎其微，企業(yè)基本上沒(méi)有什么其他的直接融資渠道，導(dǎo)致一大批科技型中小企業(yè)成了被排除在資本市場(chǎng)以外的融資困難企業(yè)。

3、企業(yè)融資機(jī)制創(chuàng)新動(dòng)力不足，融資效果有限

近年來(lái)，盡管我國(guó)政府和社會(huì)各界為扶持科技型中小企業(yè)的發(fā)展，采取了諸多創(chuàng)新機(jī)制和措施，但總體上看，科技型中小企業(yè)的融資效果仍然有限。突出表現(xiàn)在：第一，創(chuàng)業(yè)投資對(duì)科技型中小企業(yè)發(fā)展的支持力度不足。第二，創(chuàng)新基金對(duì)科技型中小企業(yè)的支持方式有待進(jìn)一步改善。

科技型中小企業(yè)融資缺陷的根源

1、金融體系與融資政策環(huán)境的制約

(1)銀行體制管理機(jī)制不合理，政策支持力度不夠。

一是國(guó)有商業(yè)銀行存在體制性缺陷，國(guó)有銀行偏向國(guó)有企業(yè)的融資。二是對(duì)現(xiàn)行銀行管理機(jī)制支持不力。如信貸管理權(quán)限過(guò)分上收，在強(qiáng)化約束機(jī)制的同時(shí)缺乏激勵(lì)機(jī)制。三是銀行信貸資金風(fēng)險(xiǎn)與收益不對(duì)稱的問(wèn)題尚未解決，加劇了具有高風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)的中小科技企業(yè)潛在的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。

(2)信用擔(dān)保體系不健全。

目前我國(guó)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)仍處于起步階段，基層中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)育緩慢，擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金來(lái)源單一，實(shí)力薄弱;擔(dān)保登記和評(píng)估手續(xù)繁雜，耗時(shí)費(fèi)力;擔(dān)保行業(yè)立法嚴(yán)重滯后，行業(yè)監(jiān)管缺位;擔(dān)保尚未形成風(fēng)險(xiǎn)分散與后續(xù)的補(bǔ)償機(jī)制;缺乏再擔(dān)保、反擔(dān)?；虻谌綋?dān)保機(jī)構(gòu)，以及政府的干預(yù)等。

(3)資本市場(chǎng)發(fā)育不健全。

首先，資本市場(chǎng)發(fā)展不平衡，一板市場(chǎng)發(fā)展較快，二板市場(chǎng)發(fā)展較慢;上市交易發(fā)展較快，柜臺(tái)交易發(fā)展較慢等。其次，設(shè)置門(mén)檻較高，除了股本規(guī)模設(shè)置較小外，上市的標(biāo)準(zhǔn)與主板完全一致。

關(guān)于中小企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)的重要性和必要性五

中小企業(yè)融資問(wèn)題探索

班級(jí)：投資與理財(cái)081 學(xué)號(hào)：08236152姓名：朱瑤瑤 指導(dǎo)教師：朱佳俊

[摘要]從企業(yè)、銀行和政府三個(gè)方面分析了金融危機(jī)下中小企業(yè)融資難的原因，指出，中小企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化自身素質(zhì)建設(shè)，全面提升融資能力；銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大改革力度，優(yōu)化中小企業(yè)金融服務(wù)；要發(fā)揮政府扶持和引導(dǎo)作用，改善中小企業(yè)融資和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè)融資；企業(yè)信用；金融危機(jī)

中小企業(yè)融資是指中小企業(yè)從自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及資金運(yùn)用情況出發(fā)，根據(jù)企業(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展策略的要求，通過(guò)一定的渠道和方式，利用內(nèi)部積累或向企業(yè)的投資者及債權(quán)人，籌集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)融資能力與其資產(chǎn)規(guī)模、信用程度、企業(yè)未來(lái)成長(zhǎng)的期望等因素成正相關(guān)，與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)成負(fù)相關(guān)。我國(guó)中小企業(yè)由于資金規(guī)模較小、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大、抗沖擊能力較弱等客觀制約因素制約，融資困難。據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)造的cdp占到全國(guó)的60％，貢獻(xiàn)了50％的稅收，并解決了75％以上的就業(yè)崗位，毫無(wú)疑問(wèn)，中小企業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的重要推動(dòng)力?；谶@一現(xiàn)實(shí)，近年來(lái)，各級(jí)政府部門(mén)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分別從政策環(huán)境、監(jiān)管體系、服務(wù)機(jī)制、金融產(chǎn)品等不同層次，不斷優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境，解決中小企業(yè)融資難題。

一、我國(guó)中小企業(yè)融資難的原因分析

(一)中小企業(yè)自身原因

1．中小企業(yè)融資渠道狹窄。目前我國(guó)中小企業(yè)融資主要渠道是商業(yè)性貸款。信貸資金僅僅是企業(yè)融資渠道的一部分，企業(yè)融資渠道還應(yīng)該包括股權(quán)融資、債券融資、項(xiàng)目融資、融資租賃、并購(gòu)融資、票據(jù)貼現(xiàn)等?。但這些融資形式門(mén)檻高，在我國(guó)中小企業(yè)中還沒(méi)有得到廣泛的應(yīng)用。

2．中小企業(yè)面臨嚴(yán)重的信用危機(jī)。目前我國(guó)中小企業(yè)的信用問(wèn)題是融資難的最根本原因，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，財(cái)務(wù)信用缺失。財(cái)務(wù)信用缺失是我國(guó)中小企業(yè)的一個(gè)普遍現(xiàn)象，是信用缺失的一個(gè)突出點(diǎn)。我國(guó)多數(shù)中小企業(yè)所有權(quán)歸屬于個(gè)人，很少具備健全的內(nèi)控制度和財(cái)務(wù)制度。而為達(dá)到融資目的，大量中小企業(yè)與社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)串通，提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告，造成銀行對(duì)企業(yè)的信息收集和分析成本加大，使銀行很難對(duì)其真實(shí)的資信狀況進(jìn)行考察。這無(wú)疑使得銀行不愿意向中小企業(yè)提供貸款。第二，融資信用不足。一些中小企業(yè)缺乏對(duì)融資信用的重視，不愿意守信還貸，信用風(fēng)險(xiǎn)偏高，銀行不愿意放貸。企業(yè)得不到銀行的貸款，無(wú)法做大做

強(qiáng)，就不能創(chuàng)造更大的效益，另一方面，銀行發(fā)放的貸款少，獲得的收益也就相應(yīng)減少。這樣就嚴(yán)重地?fù)p害了銀企的互利關(guān)系，導(dǎo)致我國(guó)中小企業(yè)融資信用環(huán)境的惡化。第三，商業(yè)信用缺失。中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最活躍的部分，大量的商業(yè)往來(lái)都發(fā)生在中小企業(yè)之間。企業(yè)為了節(jié)約成本和擴(kuò)大銷(xiāo)售，常常使用信用交易方式。但是實(shí)際上，信用交易的背后是大量的違約行為。這就極大地限制了中小企業(yè)的短期商業(yè)性融資。

中小企業(yè)信用的普遍缺失造成了整個(gè)社會(huì)信用環(huán)境的低下，惡劣的信用環(huán)境反過(guò)來(lái)導(dǎo)致了中小企業(yè)的擔(dān)保難、抵押難、融資難。

(二)銀行方面的原因

1．城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社掀起聯(lián)合重組浪潮，“服務(wù)中小”的市場(chǎng)定位受到?jīng)_擊。在我國(guó)的銀行金融機(jī)構(gòu)中，城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社是中小企業(yè)金融服務(wù)的主要提供者。特別是城市商業(yè)銀行，自成立伊始就確立了“立足地方、堅(jiān)持中小”的市場(chǎng)定位，在中小企業(yè)服務(wù)方面進(jìn)行了積極探索，并形成特色。但近兩年來(lái)，一些省政府出于做大金融以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考慮，對(duì)省內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的城市商業(yè)銀行實(shí)施聯(lián)合重組，組建規(guī)模更大的省級(jí)地方銀行。而資產(chǎn)規(guī)模和資本規(guī)模的急速放大，進(jìn)一步誘發(fā)了銀行做大項(xiàng)目、大客戶的沖動(dòng)，離中小企業(yè)越來(lái)越遠(yuǎn)。此類(lèi)改革使得專門(mén)為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量逐漸減少，中小企業(yè)融資不可避免因此受到影響。

2．抵押條件過(guò)于苛刻，貸款程序復(fù)雜，貸款成本高。銀行雖然實(shí)行抵押擔(dān)保制度，但落實(shí)起來(lái)卻很困難，貸款手續(xù)繁雜，尤其是抵押手續(xù)，使很多中小企業(yè)貸不到款或不愿貸款。中小企業(yè)普遍具有規(guī)模小、固定資產(chǎn)少、土地、房產(chǎn)等抵押物不足的特點(diǎn)，提供一定數(shù)量和質(zhì)量的抵押物用于貸款抵押的難度較大，擁有較大規(guī)模廠房和先進(jìn)設(shè)備的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)更是微乎其微，有的企業(yè)甚至只是租賃經(jīng)營(yíng)，更沒(méi)有有效的資產(chǎn)可用于貸款抵押。評(píng)估登記部門(mén)分散、手續(xù)繁瑣、收費(fèi)高昂。企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估登記要涉及土地、房產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)、工商行政及稅務(wù)等眾多管理部門(mén)，而且各個(gè)部門(mén)都要收費(fèi)、收稅，如果再加上正常貸款利息，所需費(fèi)用幾乎與民間借貸利率相近，普通中小企業(yè)難以承受。

3．國(guó)有銀行改制，加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使得銀行“惜貸”。隨著國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革，銀行信貸體制對(duì)貸款責(zé)任人的責(zé)任追究很重，而激勵(lì)機(jī)制不足?！百J款終身責(zé)任制”的實(shí)施，使得國(guó)有商業(yè)銀行的信貸員出現(xiàn)恐貸心理，喪失了開(kāi)展貸款業(yè)務(wù)的動(dòng)力。

(三)政府方面的原因

1．資本市場(chǎng)不完善。自1990年上海證券交易所正式開(kāi)業(yè)以來(lái)，我國(guó)股市經(jīng)歷了幾次暴漲暴跌，國(guó)家為了維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，在政策上限制了企業(yè)股權(quán)融資的門(mén)檻。中國(guó)的中小企業(yè)只有很少部分能越過(guò)這個(gè)門(mén)檻。

2．政府對(duì)民間金融的政策過(guò)于簡(jiǎn)單，行政干預(yù)過(guò)多。20世紀(jì)90年代末期，我國(guó)政府曾經(jīng)對(duì)農(nóng)村合作基金會(huì)和供銷(xiāo)社股金服務(wù)部進(jìn)行了整頓，當(dāng)時(shí)政府出臺(tái)這些政策是有其特定歷史背景的，對(duì)于穩(wěn)定金融秩序十分重要。但是，多次反復(fù)整頓金融秩序也很容易給公眾造成民間金融就是風(fēng)險(xiǎn)的錯(cuò)覺(jué)。民間金融對(duì)正規(guī)金融有不可替代的補(bǔ)充作用，然而，許多地方政府為了防止?jié)撛诘慕鹑陲L(fēng)險(xiǎn)，對(duì)民間借貸加以嚴(yán)格限制，而無(wú)視它給中小企業(yè)所帶來(lái)的種種便利。雖然，2005年底人民銀行開(kāi)始為民間融資正名，并選定了4個(gè)省份的農(nóng)村進(jìn)行“只貸不存”的民間金融試點(diǎn)工作，但各方面還不完善。

3．中小企業(yè)服務(wù)體系不健全。我國(guó)尚沒(méi)有廣泛建立一批為中小企業(yè)服務(wù)的信息咨詢機(jī)構(gòu)，提供咨詢、教育、信息、技術(shù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面的服務(wù)。中小企業(yè)急需各種技術(shù)服務(wù)，以便能更好地進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)做出貢獻(xiàn)；職工和管理層需要積極參加多種形式的教育培訓(xùn)，以提高企業(yè)人才素質(zhì)，進(jìn)一步吸引更多人才。而政府在諸如此類(lèi)的方面卻沒(méi)有能為其提供及時(shí)有效的幫助。雖然部分省市已經(jīng)構(gòu)建了中小企業(yè)服務(wù)體系，但還處于初步探索階段，遠(yuǎn)未成熟。

二、緩解我國(guó)中小企業(yè)融資難的對(duì)策

(一)強(qiáng)化自身素質(zhì)建設(shè)，全面提升中小企業(yè)融資能力

1．強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，杜絕造假現(xiàn)象。中小企業(yè)提供給銀行的會(huì)計(jì)報(bào)表資料應(yīng)該數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)有效，如實(shí)反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果。中小企業(yè)要贏得銀行的信任與支持，就必須提高認(rèn)識(shí)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，自我約束，確保企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支必須在國(guó)家的法律、法規(guī)及規(guī)章允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的透明度，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和合法性，這也是中小企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、謀求最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益所要求的。

2．加強(qiáng)企業(yè)自身信用建設(shè)。對(duì)于中小企業(yè)自身而言，在目前直接融資渠道還不暢通的情況下，要想通過(guò)間接融資解決資本不足的問(wèn)題，需要做的最大的事情就是提高自己的信用度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是公平競(jìng)爭(zhēng)。它拒絕欺詐，排斥投機(jī)取巧，鄙視一切不講信譽(yù)的行為。作為中小企業(yè)，要相互信任、恪守信用、以誠(chéng)為本。3．積極拓寬中小企業(yè)融資渠道。目

前，我國(guó)中小企業(yè)融資主要是通過(guò)銀行機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，渠道單一。企業(yè)過(guò)度依賴銀行貸款，不僅會(huì)產(chǎn)生資金來(lái)源不足和資金緊張的后果，而且也不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因此，應(yīng)積極發(fā)展資本市場(chǎng)，并鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)直接融資，以改變企業(yè)主要依賴銀行獲得資金的現(xiàn)狀。

(二)加大銀行等金融機(jī)構(gòu)的改革力度，優(yōu)化中小企業(yè)金融服務(wù)

1．發(fā)展面向中小企業(yè)的中小型金融機(jī)構(gòu)。我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展中小型金融機(jī)構(gòu)，在股份制商業(yè)銀行、地方性商業(yè)銀行、城市信用社或商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社及未來(lái)的社區(qū)銀行中擴(kuò)充針對(duì)中小企業(yè)的金融業(yè)務(wù)，以滿足廣大中小企業(yè)的需要。

2．完善信貸人員考核制度，適當(dāng)下放基層行貸款審批權(quán)限。根據(jù)銀行開(kāi)展小企業(yè)授信工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，銀行應(yīng)制定專門(mén)的業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，突出對(duì)分支機(jī)構(gòu)和授信人員的正向激勵(lì)。并且銀行應(yīng)將小企業(yè)授信情況納入對(duì)分支機(jī)構(gòu)的考核范圍。對(duì)小企業(yè)授信人員的考核，可采取薪酬與其業(yè)務(wù)、效益和授信質(zhì)量等綜合績(jī)效指標(biāo)掛鉤的方式。另外，適當(dāng)下放貸款的審批權(quán)限，確需上收的，上級(jí)行要提高審批效率；銀行應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)和金融管理能力、信貸資金占用和使用情況、金融風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素，實(shí)行區(qū)別授信。

3．放寬抵押貸款條件，適當(dāng)擴(kuò)大貸款抵押率。銀行應(yīng)進(jìn)一步放寬抵押品的范圍。根據(jù)《銀行開(kāi)展小企業(yè)授信工作指導(dǎo)意見(jiàn)，銀行可接受房產(chǎn)和商鋪抵押，商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，倉(cāng)單、提單質(zhì)押，基金份額、股權(quán)質(zhì)押，應(yīng)收賬款質(zhì)押，存貨抵押，出口退稅稅單質(zhì)押，資信良好企業(yè)供銷(xiāo)合同質(zhì)押，小企業(yè)業(yè)主或主要股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵押、質(zhì)押以及保證擔(dān)保等。還應(yīng)完善抵押物拍賣(mài)市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)，降低抵押成本和減少抵押手續(xù)。

(三)發(fā)揮政府扶持和引導(dǎo)作用，改善中小企業(yè)融資和發(fā)展的社會(huì)環(huán)境

1．完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和資本市場(chǎng)，為中小企業(yè)融資提供良好環(huán)境。風(fēng)險(xiǎn)投資是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略投資。由于我國(guó)在政策環(huán)境、退出機(jī)制、企業(yè)制度、個(gè)人信用等方面尚存在諸多問(wèn)題，vc在投資總量上也只占很小的比例。政府必須有與之配套的有利于風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)體制、金融秩序等外部環(huán)境。政府應(yīng)該培育我國(guó)真正的風(fēng)險(xiǎn)投資主體，為風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)造良好環(huán)境和出臺(tái)優(yōu)惠政策。盡快降低中小企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資的門(mén)檻，拓寬企業(yè)直接融資渠道。

2．要放松金融管制，引導(dǎo)民間資本發(fā)展中小銀行和小額貸款公司，鼓勵(lì)民間融資。中小企業(yè)將持續(xù)發(fā)展，大型商業(yè)銀行肯定不能滿足融資的需要。中國(guó)民間資本并不稀缺，稀缺的是民間銀行。國(guó)家可在高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)試點(diǎn)民間銀行，然后加以推廣。民間融資

是利國(guó)利民的大好事。簡(jiǎn)便、快捷的民間融資是中小型民營(yíng)企業(yè)融資的最重要渠道。凡是民間融資發(fā)達(dá)地區(qū)，就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，民間融資不發(fā)達(dá)地區(qū)，就一定是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。

3．政府規(guī)范和引導(dǎo)中小企業(yè)，構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。為解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，我們應(yīng)借鑒中小企業(yè)法》《中小企業(yè)投資法》和《擔(dān)保法》等法規(guī)，構(gòu)建以互助性擔(dān)保為主的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系?；ブ該?dān)保的優(yōu)勢(shì)來(lái)自于民間擔(dān)保的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、社區(qū)性和互助、互督、互保機(jī)制。當(dāng)面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)通常的做法是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給政府，而互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最終由會(huì)員分擔(dān)，容易被潛在的被擔(dān)保者接受，擔(dān)保審批人與擔(dān)保申請(qǐng)人相互較為了解，緩解了信息不對(duì)稱問(wèn)題；互助性擔(dān)保將銀行或政府擔(dān)保組織的外部監(jiān)督轉(zhuǎn)化為互助性擔(dān)保組織內(nèi)部的相互監(jiān)督，提高了監(jiān)督的有效性；處于劣勢(shì)的中小企業(yè)通過(guò)互助性擔(dān)保聯(lián)系起來(lái)，在和銀行談判時(shí)可以爭(zhēng)取到較優(yōu)惠的貸款條件；互助性擔(dān)保減輕了政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，可以為政府與中小企業(yè)溝通創(chuàng)造新的渠道，容易獲得政府的支持。為適應(yīng)今后的發(fā)展需要，宜構(gòu)建以互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主、政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的擔(dān)保機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，以地區(qū)和市級(jí)、省級(jí)、全國(guó)三級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)為支撐的結(jié)構(gòu)體系。

4．制定和完善相關(guān)的法律、法規(guī)，提供基本的制度保障。政府在法律法規(guī)體系建設(shè)方面做出了很大的努力，但我們還需要更努力。應(yīng)根據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，從融資角度，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度?？芍种贫ㄖ行∑髽I(yè)信用擔(dān)保管理?xiàng)l例》和中小企業(yè)融資基金管理?xiàng)l例》等配套的法規(guī)，改善中小企業(yè)融資的法律環(huán)境。必須制訂專門(mén)的《信用法》，使治理我國(guó)的信用環(huán)境有法可依。

解決我國(guó)中小企業(yè)融資難的問(wèn)題是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，所處的發(fā)展階段，以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、金融在內(nèi)的各項(xiàng)綜合改革的進(jìn)程，并通過(guò)政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)及社會(huì)等多方面的共同努力，才能使我國(guó)中小企業(yè)最終走出融資困境。

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關(guān)于中小企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)的重要性和必要性六

根據(jù)市工信局《關(guān)于做好2019年清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》（惠市工信函〔2019〕169號(hào)）等一系列文件以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示精神，我縣高度重視，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)做好開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，取得了階段性成效。主要情況總結(jié)如下：

一、主要工作情況

(一)清欠工作落實(shí)情況。一是高度重視清欠工作?？h分管領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，多次召集相關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人座談，要求相關(guān)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)好李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上對(duì)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)賬款工作的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高站位，充分認(rèn)識(shí)清欠工作的重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，迅速開(kāi)展清查、清欠行動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好營(yíng)商環(huán)境。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于推動(dòng)和加強(qiáng)中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展的工作部署，我縣于2019年12月24日成立了惠東縣促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)人常務(wù)副組長(zhǎng)，分管中小企業(yè)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款等工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是制定工作方案。縣中小企業(yè)局按照上級(jí)文件要求，制定了惠東縣開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，明確工作原則、工作機(jī)制、工作任務(wù)、工作要求、完成時(shí)限等，穩(wěn)步推進(jìn)清欠工作。三是全面開(kāi)展排查。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)按照方案，對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)。經(jīng)排查梳理，我縣共發(fā)生拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款6宗，欠款金額809.25萬(wàn)元。其中：①白花鎮(zhèn)政府2宗，拖欠惠州市啟明物業(yè)管理有限公司非法養(yǎng)殖場(chǎng)清拆工程款99.47萬(wàn)元，拖欠惠州市東晨裝飾工程有限公司衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改復(fù)耕復(fù)綠工程款9.26萬(wàn)元；②吉隆鎮(zhèn)政府2宗，拖欠偉信實(shí)業(yè)投資有限公司吉隆河清理工程款43.7萬(wàn)元，拖欠佛曉工程服務(wù)有限公司半徑村陂頭工程款18萬(wàn)元；③鐵涌鎮(zhèn)政府2宗，拖欠建龍公司購(gòu)地款280萬(wàn)元，拖欠林這霖土地轉(zhuǎn)讓款358.82萬(wàn)元。

?(二)目標(biāo)任務(wù)完成情況。積極采取措施，確保清欠工作落實(shí)到位。縣中小企業(yè)局按照市有關(guān)要求和縣領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù)，對(duì)市里每次下發(fā)的相關(guān)文件，都及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)或另行通知給各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)，定期報(bào)送相關(guān)材料，建立了較完善的工作臺(tái)賬。對(duì)發(fā)生拖欠賬款的3個(gè)鎮(zhèn)，縣中小企業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人多次進(jìn)行實(shí)地督查，要求相關(guān)鎮(zhèn)決不能拖全縣后腿，確保按期償還相關(guān)欠款。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、上下聯(lián)動(dòng)、督查到位，我縣發(fā)生的6宗欠款809.25萬(wàn)元全部按期清償完畢，其中：2019年9月30日前，清償欠款4宗，合計(jì)164.17萬(wàn)元：①吉隆鎮(zhèn)政府清償偉信實(shí)業(yè)投資有限公司吉隆河清理工程款43.7萬(wàn)元(全部清償完畢)；②吉隆鎮(zhèn)政府清償佛曉工程服務(wù)有限公司半徑村陂頭工程款18萬(wàn)元(全部清償完畢)；③白花鎮(zhèn)政府清償惠州市啟明物業(yè)管理有限公司非法養(yǎng)殖場(chǎng)清拆工程款99.47萬(wàn)元(全部清償完畢)；④白花鎮(zhèn)政府償還惠州市東晨裝飾工程有限公司衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改復(fù)耕復(fù)綠工程款3萬(wàn)元(部分清償)。2019年10月，清償欠款3宗，合計(jì)645.08萬(wàn)元：①10月13日，白花鎮(zhèn)政府清償惠州市東晨裝飾工程有限公司衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改復(fù)耕復(fù)綠工程款6.26萬(wàn)元(全部清償完畢)；②10月17日，鐵涌鎮(zhèn)政府清償建龍公司購(gòu)地款280萬(wàn)元(全部清償完畢)；③10月17日，鐵涌鎮(zhèn)政府清償林這霖土地轉(zhuǎn)讓款358.82萬(wàn)元(全部清償完畢)。

(三)政策落實(shí)情況。認(rèn)真落實(shí)“地方新增債券要優(yōu)先用于償還拖欠款，地方政府融資平臺(tái)通過(guò)發(fā)債或其他金融工具置換存量債務(wù)節(jié)省的利息支出要全部用于清欠”等支持清欠工作的財(cái)政金融政策?？h中小企業(yè)局在督查中了解到鐵涌鎮(zhèn)政府拖欠的2筆欠款共638.82萬(wàn)元，由于金額較大，鐵涌鎮(zhèn)政府確實(shí)暫時(shí)無(wú)法償還，就及時(shí)將情況上報(bào)縣政府?？h分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自溝通、親自協(xié)調(diào)，敦促鐵涌鎮(zhèn)政府制定切實(shí)可行的清償方案。為貫徹落實(shí)市政府關(guān)于“全市拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款需于2019年10月20日前還清”的要求，我縣于10月10日召開(kāi)十屆69次縣政府常務(wù)會(huì)議，經(jīng)會(huì)議審議決議，同意由縣財(cái)政預(yù)借640萬(wàn)元給鐵涌鎮(zhèn)政府用于清償拖欠建龍公司和林這霖債務(wù)，確保年底前完成清償目標(biāo)任務(wù)。

(四)問(wèn)題清查和整改情況。按照上級(jí)有關(guān)工作部署，我縣從2019年11月起，認(rèn)真開(kāi)展清欠工作“回頭看”，組織縣中小企業(yè)局、縣直有關(guān)部門(mén)以及各鎮(zhèn)政府（含街道辦事處、度假區(qū)管委會(huì)）在全縣范圍再次進(jìn)行檢查清查，對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行回訪和實(shí)地核查，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，做到“件件有著落，事事有回音”。截至目前，我縣沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有新增拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款、企業(yè)投訴問(wèn)題等情況。

????二、下一步工作計(jì)劃

????(一)繼續(xù)排查梳理，防止瞞報(bào)漏報(bào)?？h中小企業(yè)局、縣科工信局、縣財(cái)政局、縣人社局要繼續(xù)加大清欠工作力度，積極推進(jìn)清欠工作，督促各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)特別是重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行排查梳理，查漏補(bǔ)缺，防止出現(xiàn)瞞報(bào)漏報(bào)等情況。對(duì)瞞報(bào)漏報(bào)單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。

????(二)嚴(yán)格項(xiàng)目審查，防止新增拖欠賬款。對(duì)政府投資類(lèi)項(xiàng)目,要嚴(yán)格條件審核,沒(méi)有明確資金來(lái)源的,一律不得審批,一律不得開(kāi)工建設(shè)，遏止新增欠款發(fā)生。

(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督考核。政府部門(mén)要把清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款作為一項(xiàng)重要工作，納入年度績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化督查考核。