2023年煤炭運輸實施方案(優(yōu)秀8篇)

制定一個合理的方案可以幫助我們避免盲目行動，減少錯誤和冗余。分析問題的根源和發(fā)展趨勢，有助于制定出全面的解決方案。10.一個成功的方案應該能夠持續(xù)地進行監(jiān)測和調(diào)整，以確保其有效性。

煤炭運輸實施方案篇一

為全面貫徹落實《淮南市20xx－20xx年秋冬季煤炭電力行業(yè)大宗物料錯峰運輸方案》和淮南市交通運輸局《20xx－20xx年秋冬季煤炭電力行業(yè)大宗物料錯峰運輸工作實施方案》工作部署，推動落實錯峰運輸要求，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我區(qū)交通運輸實際，制定本方案。

各站隊、局機關(guān)有關(guān)科室按照職責分工推進錯峰運輸監(jiān)管，強化措施落實，加強運輸車輛檢查，推動落實錯峰運輸要求。20xx－20xx年秋冬季，全區(qū)煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和用煤企業(yè)降低公路汽車運輸比例，提高運輸車輛排放標準。重污染天氣預警期間控制煤炭、電力行業(yè)重型載貨車輛進出廠，通過綜合施策，嚴控重型柴油貨車尾氣和揚塵污染，實現(xiàn)空氣質(zhì)量逐步改善。

（一）加強宣傳引導。

1、各站隊、局機關(guān)有關(guān)科室要根據(jù)《淮南市20xx－20xx年秋冬季煤炭電力行業(yè)大宗物料錯峰運輸方案》要求，積極向轄區(qū)內(nèi)的煤炭、電力重點行業(yè)企業(yè)傳達上級有關(guān)錯峰生產(chǎn)運輸相關(guān)政策和要求，鼓勵企業(yè)及時淘汏更新超標車輛，使用符合排放標準的運輸車輛承擔運輸任條。

2、各站隊、局機關(guān)有關(guān)科室要加大對轄區(qū)內(nèi)道路運輸企業(yè)政策宣貫力度，督促各道路運輸企業(yè)在實行錯峰運輸時間內(nèi)，不得安排國三及以下排放標準運輸車輛承擔我區(qū)12家煤炭、電力重點行業(yè)企業(yè)（名單附后）運輸任務，針對不同行業(yè)安排相應排放標準的車輛從事運輸活動。

3、業(yè)務大廳、源頭監(jiān)管站要在運政服務中心、潘集區(qū)貨運源頭監(jiān)管站查等貨車司機相對較集中的場所傳宣傳相關(guān)錯峰運輸政策，鼓勵個體車主及時更新車輛，同時對車況及時進行檢查，杜絕超標排放。

（二）開展摸底調(diào)查。

各站隊、局機關(guān)有關(guān)科室根據(jù)方案要求，積極配合有關(guān)部門，對全區(qū)12家煤炭、電力重點行業(yè)企業(yè)自有或者選用的車輛數(shù)量、貨運種類、車輛排放標準、運輸路線進行摸底統(tǒng)計，建立臺賬，督促企業(yè)按照“一企一策”的原則制定企業(yè)錯峰運輸實施方案。

（三）嚴把車輛準入。

業(yè)務大廳、綜合室要強化運輸車輛準入，對于排放檢測不合格的`車輛，堅決不予辦理相關(guān)營運手續(xù)；對達到強制報廢標準的，及時注銷營運手續(xù)。道路運輸企業(yè)或個人注冊登記的重型柴油車必須符合國家標準要求，不符合要求的不予審批。

（四）強化監(jiān)管檢查。

各站隊、局機關(guān)有關(guān)科室積極配合有關(guān)部門不定期開展檢查和暗訪，核實企業(yè)方案執(zhí)行情況，配合相關(guān)部門，對重點企業(yè)使用的不符合規(guī)定的運煤車輛要依法從嚴處理，限期責令整改。要積極配合公安、城管等部門加強車輛檢查，加大對駛?cè)虢袇^(qū)域和高污染排放車輛的處罰力度。重污染天氣預警期間，積極配合有關(guān)部門，對煤炭生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、電力企業(yè)禁止重型載貨車出廠區(qū)落實情況開展督查。

（一）加強組織領(lǐng)導。各站隊、局機關(guān)有關(guān)科室按照職責分工推進錯峰監(jiān)管，開展執(zhí)法抽查、對口開展業(yè)務指導。積極配合有關(guān)部門加大對煤炭、電力重點行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督和執(zhí)法檢查力度，對違規(guī)使用的超標排放的重型柴油車，要依法從嚴處理，及時整改。

（二）量化工作任務。各站隊、局機關(guān)有關(guān)科室要量化各項任務進度及完成比例，細化工作方案，積極配合相關(guān)部門，督促煤炭、電力重點行業(yè)企業(yè)落實主體責任，根據(jù)任務分工和日報制度，及時整理報送工作進展情況。

（三）強化執(zhí)法督查。各站隊、局機關(guān)有關(guān)科室要積極密切配合環(huán)保、公安、城管等部門，扎實開展聯(lián)合抗法行動，嚴格執(zhí)法，依法行政，加強與新聞媒體的聯(lián)合暗訪暗查，加大對問題企業(yè)、車輛的曝光力度，推進錯峰運輸工作有序開展。

煤炭運輸實施方案篇二

為進一步強化散煤污染防治，有效降低燃煤污染，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年行動計劃》（晉政辦發(fā)〔20xx〕39號）、《呂梁市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年行動計劃》（呂政辦發(fā)〔20xx〕44號）、《孝義市20xx年污染防治攻堅行動計劃》（孝辦發(fā)〔20xx〕46號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

全面加強散煤管控，嚴厲打擊散煤生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、使用等環(huán)節(jié)的違法行為，最大限度降低散煤燃燒對大氣環(huán)境質(zhì)量造成的不利影響，建立散煤生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程監(jiān)管體系和質(zhì)量管控體系，形成屬地管理、分級負責、部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，為全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供有力支撐。

（一）嚴格執(zhí)行禁煤管控措施。

1.管控范圍。

（1）禁煤區(qū)。根據(jù)《孝義市人民政府關(guān)于調(diào)整城市禁煤區(qū)的通告》（孝政通〔20xx〕4號），禁煤區(qū)為孝義市城市建成區(qū)及周邊5公里（包括建成區(qū)區(qū)域及周邊蘇家莊、宋家莊、大虢城、中辛安、南辛安、司馬、蘇家營、曹村、上莊、寺家莊、崇源頭、大垣、小垣、善吉、白璧關(guān)、仁義等），總面積為68.8平方公里。除承擔集中供熱的城東熱源廠外，嚴禁任何單位和個人在禁煤區(qū)儲存、囤積、燃用散煤。所有散煤“清零”，禁燃、禁售、禁運、禁儲。燃煤器具和現(xiàn)有散煤及其制品由新義街道、中陽樓街道、崇文街道、勝溪湖街道、振興街道、梧桐鎮(zhèn)、高陽鎮(zhèn)于10月15日前統(tǒng)一組織清運處置。

（2）禁煤區(qū)以外清潔取暖覆蓋區(qū)域。嚴禁燃用散煤，所有散煤“清零”，禁燃、禁售、禁運、禁儲。燃煤器具和現(xiàn)有散煤及其制品由所涉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于10月15日前統(tǒng)一組織清運處置。

（3）其他區(qū)域。禁止燃用硫份高于1%、灰份高于16%的散煤及其它高污劣質(zhì)燃料。

2.管控對象。

民用散煤包括民用原煤、精煤、煤泥、中煤、型煤及其他煤制品。凡屬以下情形的，均納入民用散煤管控。

（1）生產(chǎn)、經(jīng)營和供應給機關(guān)事業(yè)單位、餐飲住宿等行業(yè)的生活（餐飲、取暖、洗浴等）用煤和城鄉(xiāng)居民家庭生產(chǎn)（農(nóng)作物大棚、養(yǎng)殖等）、生活用煤。

（2）供應給駐地機關(guān)企事業(yè)單位、醫(yī)院、學校、養(yǎng)老院等的生活用煤。

（3）根據(jù)簽訂的村礦供煤協(xié)議，為駐地城鄉(xiāng)居民供應的生活用煤。

（4）企業(yè)自產(chǎn)煤炭用于本企業(yè)職工的生活用煤。

（二）保障居民生產(chǎn)生活用煤。

1.完善清潔煤炭配送體系。建立健全覆蓋全市的清潔煤銷售網(wǎng)絡(luò)，居民生產(chǎn)生活用煤到市政府確認的潔凈煤銷售企業(yè)購買。市政府重點建設(shè)高陽鎮(zhèn)（孝義市發(fā)旺煤業(yè)有限公司）、振興街道（孝義市紅源儲煤有限公司）、大孝堡鄉(xiāng)（孝義市孝東煤焦有限公司）、勝溪湖街道（孝義市昌峰煤業(yè)有限公司）、兌鎮(zhèn)鎮(zhèn)（孝義市華龍煤焦有限公司）五個清潔煤供應點，供應全市民用散煤用戶；各清潔煤供應企業(yè)要建立健全民用散煤銷售臺賬，保存5年以上。

2.加強財政扶持。充分利用國家、省、市環(huán)保政策，積極爭取各級資金支持，籌措財政補貼資金，嚴格落實財政補貼扶持政策。

（三）強化劣質(zhì)散煤管控。強化入市邊界卡口管控，開展散煤運輸整治，堅決杜絕劣質(zhì)散煤進入禁煤區(qū)及清潔取暖覆蓋區(qū)域。生態(tài)環(huán)境、能源、市場監(jiān)管、公安、交通以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位，要建立健全聯(lián)合執(zhí)法檢查機制，緊盯生產(chǎn)加工、散煤運輸、居民和單位用煤三個環(huán)節(jié)，實行煤炭及制品生產(chǎn)、流通、使用全過程監(jiān)管，強化散煤管控。

為進一步加強全市散煤管控工作組織領(lǐng)導，結(jié)合行政機構(gòu)改革，經(jīng)研究，對市民用散煤管控工作領(lǐng)導組（以下簡稱“領(lǐng)導組”）進行調(diào)整。調(diào)整后的組成人員如下：

組長：

常務副組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市能源局，辦公室主任由市能源局局長兼任，負責散煤管控工作的日常組織實施，研究制定并落實相關(guān)政策，匯總、掌握工作進度，綜合協(xié)調(diào)，加強督促檢查和指導。

（一）相關(guān)部門職責。

1.能源局。承擔市民用散煤管控工作領(lǐng)導組辦公室日常工作，負責全市推廣清潔煤和散煤管控的綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度、檢查、考核、資料匯總上報等工作，負責散煤源頭管控，做好清潔煤供應工作，督促、指導相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）燃煤器具和散煤及其制品的“雙清零”工作。

2.呂梁市生態(tài)環(huán)境局孝義分局。負責燃煤排放監(jiān)控，做好使用清潔煤后的環(huán)境效益檢測、分析和效果評估。負責對違規(guī)生產(chǎn)或使用散煤的工業(yè)企業(yè)依法進行查處。

3.財政局。負責籌措落實清潔煤采購政府補貼資金，完善補貼資金管理辦法，及時撥付，并對財政補貼資金使用進行審核。

4.市場監(jiān)督管理局。負責查處無證無照經(jīng)營銷售散煤的行為，取締非法營運售煤點，嚴厲打擊銷售劣質(zhì)散煤的行為。負責散煤生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和煤質(zhì)的抽樣、化驗，配合做好流通、使用領(lǐng)域的煤質(zhì)監(jiān)管工作。

5.城市管理局。配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道依法取締禁煤區(qū)內(nèi)燃煤設(shè)施，清理劣質(zhì)散煤。

6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。配合做好農(nóng)村居民生產(chǎn)（農(nóng)作物大棚、養(yǎng)殖等）用煤數(shù)量，及時向領(lǐng)導組及各部門反饋情況。

7.公安局。負責依法查處妨礙行政機關(guān)工作人員執(zhí)行公務的違法行為，負責依法打擊散煤市場清理整頓過程中的違法行為。

8.交通局、交警大隊。負責查處違規(guī)散煤運輸車輛，保障清潔煤配送車輛暢通運輸。

9.審計局。對散煤采購和財政補貼資金的使用進行監(jiān)督和審計。

10.融媒體中心。配合有關(guān)部門加強對散煤管控工作的宣傳引導，營造良好社會氛圍。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是民用散煤管控的責任主體，按照屬地管理原則，對本轄區(qū)的推廣清潔煤和散煤管控工作負總責，組織、監(jiān)督屬地范圍內(nèi)管控對象使用符合標準的潔凈散煤，協(xié)助做好劣質(zhì)散煤進入轄區(qū)的查處工作，做好轄區(qū)范圍內(nèi)燃煤器具和散煤及其制品的“雙清零”工作。

（三）企業(yè)職責。煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要合法生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營，嚴格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)煤炭質(zhì)量管理規(guī)定，建立健全煤炭質(zhì)量檢驗和銷售臺賬；承諾不銷售劣質(zhì)散煤，禁止向禁煤區(qū)范圍內(nèi)以及禁煤區(qū)以外完成清潔取暖覆蓋區(qū)域銷售散煤；禁止向全市其他區(qū)域銷售硫份高于1%、灰份高于16%的散煤；禁止采取摻雜使假、以次充好等欺詐手段的生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

（一）前期準備階段（9月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立散煤管控領(lǐng)導機構(gòu)，主要負責人作為轄區(qū)內(nèi)散煤管控的直接責任人，并制定具體實施辦法，明確鄉(xiāng)、村兩級包聯(lián)人員，完成動員部署，全面啟動散煤污染整治工作；對本轄區(qū)散煤經(jīng)營單位（網(wǎng)點）進行摸底調(diào)查，提出分類處置意見；以村為單位，做好20xx年度散煤管控工作。

（二）攻堅整治階段（10月1日—10月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各有關(guān)單位對民用散煤開展重點整治，依法取締劣質(zhì)煤銷售網(wǎng)點，規(guī)范煤炭經(jīng)營行為，重點打擊不法散煤經(jīng)營者走村串戶、游擊兜售劣質(zhì)散煤行為。各成員單位結(jié)合自身職責，成立專門工作組，由科級干部擔任組長，制定散煤管控具體辦法，明確目標任務，量化工作標準。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10月15日前完成轄區(qū)內(nèi)劣質(zhì)生活用煤的清繳、封存、處置工作，涉及清潔煤發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10月30日前清潔煤配送到位。領(lǐng)導組辦公室要以儲煤期、旺銷期和冬季取暖期為重點，及時召開協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場會，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，推進管控工作落實。

（三）鞏固提高階段（11月1日—12月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關(guān)部門認真統(tǒng)計、核對20xx年散煤管控目標任務完成情況，總結(jié)工作經(jīng)驗及存在問題，積極選樹標桿，細化治理標準，對標升級，完善工作措施，實現(xiàn)散煤污染控制的制度化、長效化，提升全市散煤管控水平。

（一）強化組織領(lǐng)導。全面禁燒劣質(zhì)散煤、推廣清潔煤，既是一項環(huán)保工程，又是一項民生工程，面廣量大，任務繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要把該項工作擺上重要議事日程，加強劣質(zhì)散煤管控，提升優(yōu)質(zhì)煤供應，保障人民群眾溫暖過冬。同時，要加強組織領(lǐng)導，主要負責同志要親自部署調(diào)度，細化分解任務，明確責任分工，推動工作落實。

（二）強化宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要切實加強宣傳推廣使用清潔煤，充分利用電視、廣播以及微信公眾號、官方微博等媒體，廣泛宣傳禁止燃燒散煤、推廣清潔煤的重要意義，營造良好的社會氛圍。

（三）強化執(zhí)法監(jiān)管。領(lǐng)導組各成員單位，要積極開展常態(tài)化檢查執(zhí)法，不定期對全市“禁煤區(qū)”、儲煤場地、涉煤單位等進行督查。堅決清理取締無證營業(yè)及銷售劣質(zhì)散煤的行為，并嚴肅追究相關(guān)企業(yè)及負責人的責任。市政府設(shè)置舉報電話12345，受理各類違法違規(guī)銷售、儲存、使用、運輸散煤及其制品行為的群眾舉報。

（四）強化督查考核。市政府將散煤管控工作納入全市大氣環(huán)境治理和節(jié)能降耗目標評價考核體系，政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門散煤管控工作情況進行督查考核，并將考核結(jié)果作為年度工作考核評價的重要內(nèi)容。

（五）強化信息報送。領(lǐng)導組辦公室要定期召開工作調(diào)度會，研究解決問題，督促工作落實。實行周報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在每周四下午下班前報送劣質(zhì)散煤清理及清潔煤推廣進展情況，并填報周報表，確保數(shù)據(jù)真實準確，明確專人負責此項工作，9月23日前將分管領(lǐng)導、聯(lián)系人員名單及聯(lián)系方式報領(lǐng)導組辦公室。

煤炭運輸實施方案篇三

為貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府、縣委和縣政府關(guān)于煤炭應急保供的工作部署，全力做好全縣煤炭應急保供工作，保障轄區(qū)人民群眾、企業(yè)的用煤需求。按照《息烽縣能源應急保供領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于調(diào)整〈息烽縣能源應急保供工作方案〉的通知》(息能應急通〔20xx〕2號)要求，制定本方案。

為切實避免煤炭供應緊張給人民群眾生活、企業(yè)生產(chǎn)帶來不便，各涉煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、有關(guān)煤礦企業(yè)要充分認識煤炭保供的重要性，切實增強政治意識、大局意識，把保障民生用煤供應作為一項重要政治任務,強化組織領(lǐng)導、完善工作機制、保障煤炭供給。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、精心組織、周密部署”的原則，切實做好煤炭應急保供各項工作,確保人民群眾生活安穩(wěn),促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。

為確保工作順利開展，特成立煤炭應急保供工作領(lǐng)導小組:。

組長:。

副組長:。

成員:。

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局，由范云鵬同志兼任辦公室主任，負責協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

(一)全面釋放煤炭產(chǎn)能。貴州鑫悅煤炭有限公司要盡快明確下屬煤礦下一步發(fā)展方向，對滿足開工建設(shè)條件的盡早申請驗收，落實好釋放產(chǎn)能計劃，組織好生產(chǎn);積極推進30萬噸/年以下煤礦有序退出和45萬噸/年技改建設(shè)手續(xù)辦理工作。息烽縣大鴻煤業(yè)有限公司息烽縣石硐鎮(zhèn)大宏煤礦(以下簡稱“大宏煤礦”)要在確保安全的前提下，積極組織生產(chǎn)，釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。

(二)多方組織煤炭資源。一是由縣工信局聯(lián)合各涉煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府認真做好轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)煤礦的復工復產(chǎn)工作，督促煤礦企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)期間出產(chǎn)的原煤優(yōu)先完成煤炭應急保供任務。二是在低溫雨雪凝凍等特殊時段煤炭供應緊張期間，由縣工信局積極與周邊產(chǎn)煤市、縣進行協(xié)調(diào)，組織煤炭資源，確保民生剛需煤炭應急保供。三是小寨壩、流長、養(yǎng)龍司等在烏江沿岸有水運碼頭的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定煤炭保供計劃，及時到現(xiàn)場核實摸底，確保相關(guān)煤炭經(jīng)營公司在各碼頭保有用以應急的存煤量。四是在鐵路沿線有貨運站臺的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定煤炭保供計劃，及時到現(xiàn)場核實摸底，協(xié)調(diào)相關(guān)煤炭經(jīng)營公司在各站臺保有用以應急的存煤量。

(三)大力消除限產(chǎn)隱患。由縣工信局聯(lián)合各涉煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府切實加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強監(jiān)測預警和隱患排查，及早發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，提高煤炭應急保供能力，防止出現(xiàn)因缺煤導致的社會民生問題;各煤礦企業(yè)要密切關(guān)注低溫雨雪凝凍、大雨暴雨等惡劣天氣對煤炭生產(chǎn)和應急保供的影響，加強與氣象局、交通運輸部門聯(lián)系，提前預警，預防極端惡劣天氣對原煤生產(chǎn)的影響。

(一)加強組織領(lǐng)導。做煤炭應急保供工作是一項極其重要的民生任務，涉及面廣，政策性強，任務艱巨。各煤礦企業(yè)和相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要高度重視煤炭保供工作，主要負責人要及時組織研究解決煤炭保供工作中的重大問題，認真履行本單位工作職責，確保各項措施有效落實。

(二)強化應急值守。各煤礦企業(yè)和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要明確專門聯(lián)絡(luò)員負責信息收集、報送工作。做好應急值守工作，嚴格落實值班值守制度，確保息烽縣煤炭應急保供工作順利推進。如遇突發(fā)事件或緊急狀況，要第一時間報送信息至縣工信局值班室并開展應急處置，及時消除風險隱患。

(三)落實責任追究。煤炭應急保供領(lǐng)導小組將對各煤礦企業(yè)主體責任不落實，安全生產(chǎn)不到位，不及時采取有效措施開展煤炭應急保供工作，導致不能確保煤炭供應，發(fā)生安全生產(chǎn)事故、重大民生事件或其他惡劣影響的，以及履行工作職責進展緩慢、推諉扯皮的單位和個人，將提請縣人民政府嚴格按照有關(guān)規(guī)定從嚴從重查處，觸犯法律的，追究相關(guān)單位和人員的法律責任。

煤炭運輸實施方案篇四

為落實省、市冬季清潔取暖工作部署，就做好潔凈煤保供工作，制定本方案。

堅決貫徹落實省、市關(guān)于潔凈煤清潔取暖工作部署要求，按照統(tǒng)籌兼顧、分類施策、政策支持、全面覆蓋、應保盡保的原則，20xx年采暖季對“雙代”取暖不能覆蓋的區(qū)域，切實抓好潔凈型煤、優(yōu)質(zhì)無煙煤等潔凈煤保供工作，進一步完善潔凈煤保供體系建設(shè)，落實優(yōu)質(zhì)煤源，提升保供能力，確保潔凈型煤、優(yōu)質(zhì)無煙煤供應，全力保障群眾溫暖過冬、安全過冬、清潔過冬。

（一）保供范圍。20xx年采暖季，我縣不再推廣型煤配套爐具，重點對暫未實施“雙代”取暖的區(qū)域抓好潔凈型煤、優(yōu)質(zhì)無煙煤兜底保供工作。

（二）保供任務。20xx年采暖季，全縣潔凈煤取暖約4萬戶，保供量約4萬噸。

（一）落實煤源保障。由縣發(fā)改局負責，公開招標遴選潔凈型煤、優(yōu)質(zhì)無煙煤保供企業(yè)，組織潔凈煤保供配送企業(yè)簽訂優(yōu)質(zhì)優(yōu)價購銷合同。督促潔凈煤配送企業(yè)落實潔凈煤資源量。交通運輸局要暢通潔凈煤運輸通道，確保運力保障。（責任單位：縣發(fā)改局、交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（二）完善配送體系。一是健全配送網(wǎng)絡(luò)。10月底前，縣發(fā)改局要與潔凈煤配送企業(yè)簽訂保供協(xié)議書，由縣發(fā)改局提供配送企業(yè)基本信息，企業(yè)提出申請，申請材料符合辦理條件后，縣審批局負責辦理營業(yè)執(zhí)照。對“雙代”取暖暫未覆蓋的地區(qū)，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選1—2個潔凈煤臨時配送站點，由縣發(fā)改局牽頭，組織市場監(jiān)管局、自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局威縣分局，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選的配送站點進行聯(lián)合驗收，形成完善、穩(wěn)固、健全的保供配送網(wǎng)絡(luò)。二是完善配送方式。潔凈煤配送企業(yè)要公開潔凈型煤、優(yōu)質(zhì)無煙煤等潔凈煤保供體系配送信息，配齊配送車輛，確保及時配送到戶，確保供得上、供得及時。（責任單位：縣發(fā)改局、行政審批局、市場監(jiān)管局、自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局威縣分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（三）建立運行機制。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責對暫未實現(xiàn)“雙代”取暖的戶進行摸底，精準登記造冊，10月31日前確定潔凈煤保供戶數(shù)和數(shù)量。嚴格配送程序，做到封閉運行。保供企業(yè)所購優(yōu)質(zhì)無煙煤塊到廠后，一個小時內(nèi)要同時通知縣市場監(jiān)管局抽樣檢測和縣發(fā)改局登記備案。保供企業(yè)的潔凈型煤由縣市場監(jiān)管局按有關(guān)規(guī)定隨時抽檢，三日內(nèi)出具抽檢報告，質(zhì)量合格才能出廠配送。配送程序為：由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，提前全額收取群眾購煤款，交到發(fā)改局指定銀行賬戶，將銀行交款憑證和群眾購煤登記明細表，一并交縣發(fā)改局存檔。縣發(fā)改局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)潔凈煤需求，給保供企業(yè)下達配送任務，保供企業(yè)要在五個工作日內(nèi)，將群眾所需的潔凈煤按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要求配送到戶，同時給每戶開具五聯(lián)單（存根聯(lián)、居民聯(lián)、企業(yè)聯(lián)、發(fā)改局聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)）。保供企業(yè)要每天17:30據(jù)實向縣發(fā)改局提供當日配送數(shù)量登記表，確保配送數(shù)量小于或等于生產(chǎn)或購進潔凈煤數(shù)量。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（四）財政補貼辦法。經(jīng)縣政府研究，群眾購買1噸潔凈型煤補貼100元，購買1噸優(yōu)質(zhì)無煙煤塊補貼150元，每戶享受補貼不超過2噸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按保供企業(yè)公開的潔凈煤銷售價格全額收取群眾購煤款，保供企業(yè)配送到位后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村將群眾購煤基本信息（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村別、姓名、身份證號碼、購煤品種及數(shù)量、交費金額、補貼金額）登記造冊，然后交到縣發(fā)改局，經(jīng)縣發(fā)改局和財政局審核后，由縣財政局將資金下達到縣發(fā)改局，縣發(fā)改局及時將資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將財政補貼款撥付到村委會賬戶上。（責任單位：縣發(fā)改局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（一）強化組織領(lǐng)導。成立以主管副縣長裴貴廷同志為組長，發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長為副組長，相關(guān)單位主管負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職為成員的潔凈煤保供工作領(lǐng)導小組。堅持企業(yè)為主、政府推動、群眾可承受的原則，采取行之有效的政策措施，以更高標準、更嚴作風推進潔凈煤保供工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立工作專班，逐級明確分工，層層壓實責任，形成上下聯(lián)動、覆蓋全域的保供格局，并納入年度考核。（責任單位：縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（二）強化協(xié)調(diào)調(diào)度。要強化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度力度，實行周調(diào)度、月通報、季總結(jié)制度，對標任務目標、對照時間節(jié)點，全力推進保供工作；要堅持問題導向，加大協(xié)調(diào)力度，切實解決潔凈煤保供工作中發(fā)現(xiàn)的問題；要細化實化目標任務，列出任務單、時間表，掛圖作戰(zhàn)，精準實施，及時總結(jié)，查漏補缺，確保按時保質(zhì)完成保供任務。（責任單位：縣發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（三）強化督導問責。要將督導檢查納入潔凈煤保供全過程，以督查倒逼責任落實、檢驗工作成效。各級各部門要嚴格按照分工履行職責，加強溝通協(xié)調(diào)，切實形成合力，共同搞好督導檢查。要建立完善潔凈煤保供定期通報制度，曬出成績，亮出問題；對政策措施不完善、落實不到位，完成目標任務進度較慢，潔凈煤配送不及時，影響群眾溫暖過冬，導致出現(xiàn)重大輿情的，給予追責問責。（責任單位：縣政府督查室、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

煤炭運輸實施方案篇五

按照省市政府統(tǒng)一部署，我縣全面實施了煤炭焦炭公路銷售體制改革工作，全縣煤焦銷售營業(yè)站、公路焦炭營業(yè)站全部撤銷，建立了企業(yè)自主經(jīng)營、市場公平競爭、政府依法監(jiān)管的煤炭、焦炭公路銷售管理新體制。根據(jù)《臨汾市煤炭公路銷售體制改革“回頭看”暨煤炭生產(chǎn)運銷秩序?qū)ｍ椫卫硇袆訉嵤┓桨浮罚ㄅR政辦發(fā)明電〔20xx〕42號）要求，為進一步鞏固我縣煤炭公路銷售體制改革成果，規(guī)范煤炭生產(chǎn)運銷秩序，杜絕煤炭市場體外循環(huán)，強化煤炭行業(yè)稅收征管，徹底清除“黑煤”銷售、非法倒賣增值稅發(fā)票等違法違規(guī)行為，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣開展煤炭生產(chǎn)運銷秩序?qū)ｍ椫卫硇袆?，制定本方案?/p>

認真貫徹落實省市煤炭焦炭公路銷售體制改革和深化煤炭管理體制改革精神，堅持問題導向，按照“源頭管理、重點盯守、部門聯(lián)動、嚴格執(zhí)法”的原則，嚴厲打擊煤炭生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為，規(guī)范市場秩序，提高監(jiān)管水平，確保煤炭稅費應收盡收，煤炭產(chǎn)銷量應統(tǒng)盡統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平有序、管理科學的煤炭運銷秩序，促進全縣煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

本次煤炭生產(chǎn)運銷秩序?qū)ｍ椫卫硇袆訌?月1日開始，8月1日結(jié)束，為期兩個月。

結(jié)合全縣正在開展的打非治違、煤炭企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理提標改造以及煤炭銷售管理工作，本次專項治理主要包括以下內(nèi)容：

（四）整治洗選煤企業(yè)不按規(guī)定要求將煤炭、中煤、煤矸石、煤泥等附屬產(chǎn)品銷售給散戶、無證儲煤場的行為；整治儲煤場、銷售點、型煤加工廠經(jīng)銷不符合環(huán)保要求的劣質(zhì)煤（縣安監(jiān)局牽頭，縣工商和質(zhì)監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）。

（一）宣傳教育階段（6月1日至6月10日）?？h政府召開動員大會，正式啟動專項治理行動?？h廣電中心、新聞中心要開辟專欄，宣傳這次專項治理活動的重要意義、主要任務，對這次專項治理活動進行全過程跟蹤報道，營造濃厚的輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（6月11日至6月20日）。各洗儲煤廠、煤炭銷售點、型煤加工廠開展自查自糾，對煤炭生產(chǎn)經(jīng)營、銷售的各個環(huán)節(jié)存在的問題列出詳細清單，并于6月20日前將問題清單及整改方案上報專項治理活動領(lǐng)導小組辦公室。

（三）聯(lián)合整治階段（6月21日至7月20日）?？h專項治理活動領(lǐng)導組對煤炭企業(yè)進行重點抽查和明察暗訪，對群眾反映集中的突出問題和問題比較集中的企業(yè)，要開展專項檢查。

（四）整改提升階段（7月21日至7月31日）。專項治理活動領(lǐng)導組針對專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督促企業(yè)進行整改，對整改不到位、頂風作案的企業(yè)由有關(guān)部門依法進行查處。

（一）強化煤炭銷售市場監(jiān)管。

1、加強對煤炭銷售市場秩序的監(jiān)管?？h財政、國稅、地稅、工商和質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)及公安部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，堅決查處一批以倒售增值稅發(fā)票牟利的私營煤炭貿(mào)易公司，清理一批多年無實際煤炭貿(mào)易發(fā)生的“皮包公司”，教育、引導從事煤炭貿(mào)易活動的企業(yè)按規(guī)辦事，照章納稅，依法經(jīng)營。

2、加強對鐵路運輸環(huán)節(jié)的源頭監(jiān)管。凡是在我縣通過鐵路發(fā)運的煤炭，侯馬車務段張禮站要配合稅務部門，做好增值稅發(fā)票的核查工作。

3、清理煤炭生產(chǎn)企業(yè)通過三產(chǎn)渠道參與煤炭經(jīng)營?？h工商和質(zhì)監(jiān)部門牽頭，相關(guān)部門配合，加強對煤炭生產(chǎn)企業(yè)“第二戶頭”等三產(chǎn)渠道參與煤炭經(jīng)營活動的清理與監(jiān)管。

（二）加強稅收監(jiān)管。

1、縣財政、國稅、地稅部門要嚴格執(zhí)行相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，依法、依規(guī)征稅，加強稅收宣傳，做好納稅服務，引導縣內(nèi)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按正常渠道依法、依規(guī)納稅。

2、縣國稅、地稅部門要制定有效措施，加強煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的稅務監(jiān)管，加強涉煤增值稅發(fā)票的開具監(jiān)管，尤其加強對私營煤炭貿(mào)易公司的監(jiān)管；嚴厲打擊偷稅漏稅行為，查處一批影響惡劣、損失嚴重的案件。

（三）加大打擊力度。

縣煤炭、國土資源、國稅、地稅、工商和質(zhì)監(jiān)、財政、經(jīng)信、公安、交警、交通運輸?shù)炔块T要組織開展煤炭產(chǎn)銷聯(lián)合執(zhí)法，始終保持對違法生產(chǎn)、非法盜采國家礦產(chǎn)資源、無證經(jīng)營、證件超期、超許可經(jīng)營、涉煤偷逃稅費、倒賣票據(jù)等行為的高壓態(tài)勢，該查封的查封，該關(guān)閉的關(guān)閉，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，對頂風作案、屢教不改的企業(yè)、單位和個人，要完善行政執(zhí)法與刑事司法準確銜接，依法進行處理。

縣政府成立縣煤炭生產(chǎn)運銷秩序集中整治領(lǐng)導小組，負責對全縣集中整頓工作的統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)。

組長：

副組長：

成員：

（一）高度重視。此次專項治理活動是我縣深化煤炭管理體制改革、積極應對當前經(jīng)濟運行態(tài)勢、增強企業(yè)市場競爭力、提振全縣經(jīng)濟的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想，高度重視，立即安排部署，結(jié)合實際制定切實可行的工作方案，組織專門力量，全力推進各項工作。同時，做好迎接市級督查的準備工作。

（二）落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責本轄區(qū)本領(lǐng)域內(nèi)煤炭生產(chǎn)運銷秩序集中整治的具體工作，要成立相應的專項整治領(lǐng)導機構(gòu)。各牽頭部門要按照方案要求，結(jié)合工作職責制定本部門的實施方案。于8月7日前將工作總結(jié)形成書面材料報縣專項整治領(lǐng)導組辦公室。

（三）部門聯(lián)動?？h安監(jiān)、財政、國稅、地稅、工商和質(zhì)監(jiān)等部門要加強溝通聯(lián)系，建立信息共享、及時反饋、共同管理的工作機制，形成各負其責、各司其職、上下聯(lián)動、部門協(xié)同的工作格局，扎實有序地推進煤炭生產(chǎn)運銷秩序?qū)ｍ椫卫怼?/p>

（四）強化督導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要暢通監(jiān)督舉報渠道，對于群眾反應的舉報案件有舉必查，查必有果。縣政府將從財政、國稅、地稅、安監(jiān)等部門抽調(diào)專人成立督導組，定期不定期開展明察暗訪，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實煤炭生產(chǎn)銷售監(jiān)管責任及專項整治開展情況進行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的不重視、不履職、不作為的單位和個人，將嚴肅問責。

煤炭運輸實施方案篇六

為深入學習貫徹習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神和自治區(qū)第十一次黨代會精神，認真落實市第五次黨代會提出的“構(gòu)建立足蒙陜寧、輻射全國、鏈接歐亞的現(xiàn)代物流服務體系”任務要求，積極推動國家物流樞紐承載城市和自治區(qū)級物流樞紐承載區(qū)域建設(shè)，結(jié)合實際，制定本方案。

全面優(yōu)化我市煤炭物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引煤炭物流企業(yè)回流，重點支持在鄂爾多斯市內(nèi)注冊落戶、依法納稅和統(tǒng)計、實行獨立核算的煤炭物流企業(yè)以及開展煤炭貿(mào)易交易、自主研發(fā)運營智慧物流平臺企業(yè)發(fā)展，促進我市煤炭物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）優(yōu)化交通服務。

1.全面加強煤炭物流智能化建設(shè)。充分利用已經(jīng)形成一定規(guī)模和自主開發(fā)的“鄂爾多斯智慧物聯(lián)科技平臺”，按照與企業(yè)“共建、共治、共用、共享”的原則，通過整合貨運物流企業(yè)、貨車司機、生產(chǎn)廠礦企業(yè)等信息資源和加強在線調(diào)度、線上預約、礦口免排隊、簡化結(jié)算流程、疫情常態(tài)化防控等智能化推廣應用，不斷提升物流智能化服務水平。將我市注冊的煤炭物流網(wǎng)絡(luò)貨運平臺數(shù)據(jù)接入“鄂爾多斯智慧物聯(lián)科技平臺”，加強監(jiān)管煤炭運輸行業(yè)。(責任單位：市交通運輸局、市能源局)。

2.推進新能源重卡短途運輸納入交通強國建設(shè)試點推廣。推動我市新型純電動重卡和氫能源重卡在煤炭短途運輸推廣應用，爭取將新能源重卡短途運輸納入交通運輸部交通強國試點城市。出臺新能源重卡車輛購置、運營補貼、優(yōu)惠電價、加氫站、換電站、新能源運輸園區(qū)等方面優(yōu)惠引導政策。(責任單位：市交通運輸局)。

3.推動大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”。以提升多式聯(lián)運發(fā)展水平為突破口，加快優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，推動各種運輸方式功能融合、標準協(xié)同、運營規(guī)范、服務高效，不斷提升綜合運輸服務一體化發(fā)展水平。建立多式聯(lián)運示范工程獎勵機制，獎勵2022—20xx年期間創(chuàng)建成功并通過交通運輸部與國家發(fā)展和改革委員會驗收被授予“多式聯(lián)運示范工程”稱號的企業(yè)，獎勵標準按照“一事一議”原則研究。(責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展和改革委員會)。

（二）優(yōu)化稅務服務。

1.進一步優(yōu)化納稅服務，提高煤炭網(wǎng)絡(luò)貨運企業(yè)使用增值稅發(fā)票的便利性。（責任單位：市稅務局）。

2.建立煤炭網(wǎng)絡(luò)貨運平臺數(shù)據(jù)與稅務部門數(shù)據(jù)交換機制，充分利用和挖掘煤炭網(wǎng)絡(luò)貨運平臺大數(shù)據(jù)資源，深入開展煤炭物流業(yè)經(jīng)濟分析和稅收風險管理工作，規(guī)范入駐平臺企業(yè)涉稅行為，提升稅收治理質(zhì)效。（責任單位：市稅務局、市交通運輸局、市能源局）。

（三）優(yōu)化金融服務。

1.推動煤炭網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè)與第三方保險信息系統(tǒng)對接，提供保險優(yōu)惠服務。（責任單位：市交通運輸局）。

2.各旗區(qū)設(shè)立煤炭物流業(yè)發(fā)展基金。重點支持煤炭物流業(yè)及服務煤炭物流企業(yè)發(fā)展，解決煤炭物流業(yè)供應鏈融資難問題。（責任單位：各旗區(qū)人民政府）。

3.拓寬融資渠道，降低融資成本。引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對煤炭物流企業(yè)信貸支持力度，對本市注冊并繳納稅收的煤炭物流企業(yè)給予貸款貼息支持。（責任單位：市人民政府金融工作辦公室、鄂爾多斯銀保監(jiān)分局）。

（四）優(yōu)化交管服務。

1.推動機動車檢測機構(gòu)社會化運營。增加貨運車輛安全性能檢驗、綜合性能檢測、車輛尾氣環(huán)保檢測“三檢合一”站數(shù)量，讓群眾便捷辦理業(yè)務，市、旗區(qū)兩級車輛管理所開通“預約服務”，利用周末為轄區(qū)注冊的運輸企業(yè)辦理重、中型貨車及掛車落戶查驗等業(yè)務，有條件的地區(qū)推行社會代辦服務，在機動車銷售企業(yè)、二手車交易市場、機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)等場所設(shè)立公安交管服務站，實現(xiàn)貨運企業(yè)車輛落戶查驗集中辦、一次辦。（責任單位：市公安局，各旗區(qū)人民政府）。

2.規(guī)范貨車執(zhí)法管理。規(guī)范車輛執(zhí)法和貨運車輛通行管理，重點時段、路段實行靈活管控，規(guī)范對貨車輕微交通違法以警告為主，非必要情形不采取查扣車輛、暫扣駕駛證等強制性措施，維護貨運企業(yè)及駕駛?cè)说暮戏?quán)益。（責任單位：市公安局，各旗區(qū)人民政府）。

（五）支持企業(yè)壯大。

1.引進和培育煤炭物流龍頭企業(yè)。加大對全國大型煤炭物流企業(yè)的招引力度，全力保障項目建設(shè)相關(guān)要素供給，采用“先租后讓”“租讓結(jié)合”等多種方式供應土地。特別重大企業(yè)或項目，報市委、市人民政府同意后實行“一企一策”。（責任單位：市商務局、市能源局、市交通運輸局、市自然資源局，各旗區(qū)人民政府）。

2.加大對煤炭物流企業(yè)支持力度。對在我市注冊的煤炭物流企業(yè)（含網(wǎng)絡(luò)貨運平臺和個體物流從業(yè)者）開具專用發(fā)票，按發(fā)票營業(yè)額的1%給予獎勵，重點支持物流人才團隊建設(shè)、研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、車輛更新等投入。申請獎勵的煤炭物流企業(yè)和個體需接入“鄂爾多斯智慧物聯(lián)科技平臺”，獎勵資金由屬地旗區(qū)財政承擔，市直屬園區(qū)項目由市級財政承擔，獎勵資金按月兌現(xiàn)。（責任單位：市交通運輸局、市財政局、市稅務局，各旗區(qū)人民政府）。

（一）加強煤炭行業(yè)供應鏈監(jiān)管。加快制定煤炭行業(yè)統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一電子證照等標準規(guī)范，推進全域使用“電子煤管票”，為政府產(chǎn)能監(jiān)督、產(chǎn)量調(diào)控、運銷監(jiān)管、市場預測、稅費征收等提供依據(jù)，并結(jié)合綜合治稅平臺功能模塊，深度挖掘煤炭行業(yè)潛在稅源。（責任單位：市能源局、市稅務局）。

（二）營造公平競爭稅收環(huán)境。加強分析利用稅務、交通、能源、公安等部門的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全過程監(jiān)控和動態(tài)管理實際煤炭運輸車輛運行軌跡、交易結(jié)算，堅決打擊虛構(gòu)運輸交易、虛開增值稅專用發(fā)票、違法抵扣稅款等不法行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好稅收環(huán)境。（責任單位：市稅務局、市交通運輸局、市能源局、市公安局）。

（三）加大財政金融支持力度。市、旗區(qū)兩級財政每年安排支持煤炭物流業(yè)發(fā)展專項資金，并按年度撥付到位。積極引導金融機構(gòu)和社會資本加大支持煤炭物流業(yè)發(fā)展。（責任單位：市財政局、市人民政府金融工作辦公室，各旗區(qū)人民政府）。

（一）各旗區(qū)、市直各有關(guān)部門要提高政治站位，全面為企業(yè)發(fā)展營造優(yōu)良的營商環(huán)境，按月兌現(xiàn)獎勵政策。

（二）單個企業(yè)年度內(nèi)獲得的項目資金總額最高不超過企業(yè)當年地方綜合貢獻額。本方案除已約定兌現(xiàn)時間的項目資金外，其余項目資金在次年6月30日前兌現(xiàn)。

（三）要定期評估本方案實施情況。其它大宗商品物流項目可參照本方案執(zhí)行。

（四）本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至20xx年12月31日。

煤炭運輸實施方案篇七

為進一步緩解我州煤炭供需矛盾，全力以赴做好煤炭運輸保障，根據(jù)自治州人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)自治州加快推進煤炭工業(yè)發(fā)展工作實施方案的通知》（巴政辦發(fā)〔20xx〕36號）、州人民政府《自治州協(xié)調(diào)解決煤炭供應和煤炭企業(yè)手續(xù)辦理問題會議紀要》（巴政閱〔20xx〕22號）精神，現(xiàn)結(jié)合實際，制定本實施方案，具體內(nèi)容如下：

認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，踐行習近平總書記關(guān)于貫徹新發(fā)展理念、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、打好打贏三大攻堅戰(zhàn)的重要指示精神，落實自治州人民政府煤炭工業(yè)發(fā)展總體部署，著力解決煤炭運輸成本居高不下問題，在確保安全、環(huán)保、合法合規(guī)的前提下，強化服務，加快部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切配合，切實解決煤炭運輸環(huán)節(jié)的制約因素，不斷提升履職能力，以安全、快捷、高效的服務管理，全力保障全州煤炭運輸。

為確保煤炭運輸“綠色通道”工作順利開展，成立巴州煤炭運輸“綠色通道”工作領(lǐng)導小組，組成人員如下。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州交通運輸局，由楊斌同志兼任辦公室主任，具體負責協(xié)調(diào)全州煤炭運輸“綠色通道”相關(guān)工作。

（一）全面摸排掌握全州煤炭運輸基本情況，按照企業(yè)申請、部門統(tǒng)一審查的原則，由公安、運政、路政部門安排專人采取集中辦公，對全州煤炭運輸車輛和從業(yè)人員進行資格審查，對符合營運條件的車輛運煤車輛，統(tǒng)一辦理煤炭運輸快速通行證，并及時抄告各相關(guān)單位，在巴州轄區(qū)內(nèi)檢查站、收費站、治超站快速通行。

責任單位：州公安局、運管局、巴音郭楞路政海事局。

（二）調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置鐵路運力資源，協(xié)調(diào)鐵路貨運中心安排好煤炭運輸裝車計劃，逐步提高鐵路運輸比例，提高運輸效率。同時，做好區(qū)域性公路運力組織，做好前期的宣傳動員，保障煤炭運輸需求。制定煤炭運輸應急預案，建立應急保障車輛臺賬，確保運力不足時，能迅速調(diào)配運力做好應急保障。

責任單位：庫爾勒貨運中心、州道路運輸管理局。

（三）開辟綠色通道，給予優(yōu)先通行。在巴州境內(nèi)治超站、檢查站、收費站開通煤炭運輸綠色通道，對持有快速通行證的運煤車輛，在確保不揚塵、不超載、合法合規(guī)和保障安全的前提下，優(yōu)先進行檢測、優(yōu)先進行安檢、優(yōu)先收費通行。

責任單位：州公安局、庫爾勒公路管理局、巴音郭楞路政海事局。

（四）加強路面管控，做好煤炭運輸車輛的疏導分流。在煤炭運輸重要時段和重點路段，公安、路政等執(zhí)法部門要合理配置警力和執(zhí)法人員，加強路面巡邏和管控，對因交通擁堵受阻的煤炭運輸車輛，加強現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，盡快疏導，優(yōu)先放行，對運輸中車輛故障不能繼續(xù)運輸?shù)?，要主動幫助，做好交通疏導，?lián)系車輛及時進行轉(zhuǎn)運。

責任單位：州公安局、巴音郭楞路政海事局。

（五）強化服務意識、提高服務保障能力。結(jié)合當前汛期道路交通安全管理工作，密切關(guān)注天氣變化情況，及時掌握路面積水、山體滑坡、道路塌方等交通信息，有針對性地采取交通管制措施，通過各種媒介向社會公布，積極為煤炭運輸車輛提供出行服務。加大對全州煤炭運輸主要干線公路的巡查和日常養(yǎng)護，及時消除安全隱患，保障行車安全，提前做好冰雪、防凍、防滑及養(yǎng)護材料應急儲備，確保突發(fā)情況能快速反應，全力保障煤炭運輸車輛快速安全通暢。

（一）加強組織領(lǐng)導，明確責任分工。各單位要充分認識煤炭運輸保障的極端重要性，切實增強做好煤炭運輸工作的責任感、緊迫感和使命感，各成員單位要立即成立領(lǐng)導小組，結(jié)合工作職責，細化方案措施，明確責任分工，層層壓實責任，推進煤炭運輸保障措施落到見效。

（二）加強部門聯(lián)動，密切協(xié)同配合。各單位要加強部門間的橫向聯(lián)系，及時互通情報，共享信息數(shù)據(jù)，建立協(xié)同共治監(jiān)管體系，提高工作效率。要建立聯(lián)席會議制度，定期召開推進會議，及時總結(jié)工作，研究解決煤炭運輸環(huán)節(jié)的突出問題，形成各司其職、各負其責、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的工作格局。

（三）加強信息報送，及時做好材料上報。各單位要高度重視信息上報工作，明確1名信息員，加強信息報送，每10天要將工作開展情況及時上報領(lǐng)導小組辦公室，對工作中存在的突出問題及時上報，確保部門將信息暢通。

煤炭運輸實施方案篇八

為進一步貫徹落實大氣污染綜合治理工作要求，加快推進我市清潔煤加工配送體系建設(shè)，切實保護生態(tài)環(huán)境，改善轄區(qū)大氣質(zhì)量，根據(jù)銀川市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)銀川市清潔煤加工配送中心建設(shè)實施方案銀川市清潔煤推廣工作實施方案的通知》（銀政辦發(fā)〔20xx〕71號）要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹中央、自治區(qū)、銀川市及我市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護重大決策部署，按照“科學規(guī)劃、合理布局、方便群眾”工作原則，建設(shè)高標準清潔煤配送中心，實現(xiàn)清潔煤定點供應、規(guī)范煤炭市場經(jīng)營，確保高質(zhì)量清潔煤不斷滿足群眾生活需求，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

（一）科學規(guī)劃、合理布局、方便群眾。清潔煤加工配送中心選址應符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，嚴格按照清潔煤加工配送中心建設(shè)標準，建設(shè)全封閉式清潔煤配送中心，建設(shè)規(guī)模和數(shù)量以適合區(qū)域內(nèi)用煤需求為宜。

（二）政府引導、市場運作、企業(yè)承建。經(jīng)營戶在取得合法用地、環(huán)保、規(guī)劃等手續(xù)后，按照本方案制定標準，自行投資建設(shè)清潔煤加工配送中心，在建設(shè)過程中，所有工序在降塵措施下進行。

（三）嚴把標準、減少污染、公平競爭。本方案印發(fā)后建成的清潔煤加工配送中心與已通過中標建設(shè)的4家配送中心進行市場競爭。已建成投運配送中心不符合建設(shè)標準要求的，責令限期整改到位。

（一）建設(shè)要求。

1.配送中心選址應符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，不得設(shè)置在居民住宅集中區(qū)、生態(tài)環(huán)境保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。

2.配送中心必須通過環(huán)保評估、消防驗收，證照辦理齊全，并制定和完善相應管理、環(huán)保、消防、安全、質(zhì)量等工作制度。

3.配送中心需設(shè)置儲存區(qū)、加工區(qū)、交易區(qū)、裝卸區(qū)，所有加工和配送均在全封閉場所內(nèi)進行，根據(jù)面積配備不少于2臺通風除塵機。

4.配送中心儲煤場屋頂安裝噴淋灑水設(shè)備，并由專人負責操作和管理，每天噴淋灑水不少于2次，高溫天氣或特殊天氣適當調(diào)整增加噴水頻次。

5.配送中心要嚴格消防安全，配備必要的消防設(shè)施，嚴禁煙火，做好防火安全工作。

6.配送中心內(nèi)部及運輸?shù)缆繁仨氝M行硬化處理，設(shè)置沖洗臺，排水沉淀設(shè)施，配備沖洗設(shè)備及保潔人員，確保進出車輛清潔、無煤塵密閉運輸。

7.配送中心進出口需設(shè)置密閉設(shè)備（如電動升降門或者防塵門簾等），杜絕裝卸期間煤塵外揚。

8.配送中心應配備滿足供應要求的封閉清潔煤配送車輛。

9.配送中心場地周邊應進行植被綠化，確保場區(qū)環(huán)境優(yōu)美。

10.配送中心銷售清潔煤需使用塑料袋、牛皮紙袋、編織袋、紙質(zhì)包裝箱、木質(zhì)箱等包裝物進行包裝銷售。

11.配送中心必須制定和懸掛《清潔煤配送中心安全管理制度》《清潔煤配送中心庫區(qū)管理制度》《清潔煤配送中心防塵污染制度》《清潔煤配送中心進貨查驗及進銷貨臺賬管理制度》等制度。

12.配送中心實行標志標識“四統(tǒng)一”管理制度，既：統(tǒng)一門牌、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一制度。

中心門牌：掛“******清潔煤加工配送中心”牌子，樣式為：豎掛式銅質(zhì)黃底黑字。

車輛規(guī)定：根據(jù)配送中心經(jīng)營規(guī)模和配送量自行選擇封閉式車輛。

包裝標識：潔凈煤使用塑料袋、牛皮紙袋、編織袋等統(tǒng)一封裝。包裝標識標明單位名稱、銷售地址、聯(lián)系電話、舉報電話、產(chǎn)品名稱、凈重量、質(zhì)量指標。

規(guī)章制度：根據(jù)場地自定懸掛規(guī)章制度牌，要求大小統(tǒng)一、白底黑字、簡潔直觀、美觀大方。

（二）煤質(zhì)標準。

為確保配送中心工作如期完成，成立由政府分管副市長任組長，市市場監(jiān)管局和商務和投資促進局任副組長，市審批服務管理局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、工信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的配送中心建設(shè)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市市場監(jiān)管局，具體負責牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、問題督辦等工作。其他成員單位要緊密配合、相互協(xié)作，按照法定職責履行好監(jiān)管責任，抓好工作落實。

（一）準備階段。對照清潔煤加工配送中心建設(shè)標準，以滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要為目的，確定配送中心建設(shè)數(shù)量、建設(shè)位置、建設(shè)面積、供應能力、工作進度、建設(shè)完成時間等，明確責任部門和責任人，并將建設(shè)方案報送銀川市市場監(jiān)管局。

完成時限：20xx年7月10日。

（二）施工階段。市商務和投資促進局要嚴格按照配送中心建設(shè)方案和工作進度表完成建設(shè)工作，隨時監(jiān)督檢查建設(shè)施工情況和進度，協(xié)調(diào)處理好建設(shè)施工過程中出現(xiàn)的問題，每月29日向市市場監(jiān)管局報送建設(shè)實施情況，由市場監(jiān)管局匯總后向銀川市市場監(jiān)管局統(tǒng)一報送。

完成時限:20xx年8月底。

（三）驗收階段：9月初市市場監(jiān)管局組織相關(guān)職能部門組成聯(lián)合驗收組，按照建設(shè)標準對建成的配送中心進行驗收。并將自驗情況上報銀川市市場監(jiān)管局，待銀川市考核組進行全面驗收。

完成時間：20xx年9月10日。

（一）市商務和投資促進局：做好配送中心選址，制定配送中心建設(shè)數(shù)量、建設(shè)位置、建設(shè)面積、供應能力、工作進度、建設(shè)完成時間。通過市場運作、企業(yè)自建方式，按照建設(shè)標準、建設(shè)要求完成轄區(qū)清潔煤加工配送中心建設(shè)任務。

（二）市市場監(jiān)管局：負責制定全市清潔煤加工配送中心建設(shè)方案及建設(shè)標準，負責配送中心建成后的監(jiān)督管理工作，檢查配送中心證照、進貨銷售臺賬，對配送中心所進煤炭按批進行抽檢，確保清潔煤符合寧夏民用煤地方標準質(zhì)量指標，嚴防不合格煤炭流入市場。

（三）市生態(tài)環(huán)境局（藍天辦）：在環(huán)評手續(xù)辦理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)上進行幫扶和指導；依法對清潔煤加工配送中心進行環(huán)保監(jiān)督檢查；藍天辦組織相關(guān)職能部門嚴格按照建設(shè)標準對建成的清潔煤加工配送中心進行自驗和考評。

（四）市自然資源局：負責清潔煤加工配送中心建設(shè)選址的業(yè)務指導工作。

（五）市工信局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：結(jié)合《靈武市20xx年“散亂污”企業(yè)專項整治行動工作方案》要求，對只有營業(yè)執(zhí)照，未辦理土地、環(huán)評等相關(guān)審批手續(xù)的，一律予以清理。

（六）市審批服務管理局：負責做好清潔煤配送中心建成后營業(yè)執(zhí)照發(fā)放工作。

（一）提高站位，壓實責任。建設(shè)清潔煤配送中心是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要環(huán)節(jié)，也是中央環(huán)保督察反饋的重點整改工作任務。各有關(guān)部門要高度重視，強化生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護意識，嚴格落實黨政同責、一崗雙責，積極主動作為，確保9月15日前全面完成我市清潔配配送中心建設(shè)工作任務。

（二）完善機制，協(xié)同共治。各相關(guān)單位要嚴格按照馬上辦工作要求，履職盡責、協(xié)作配合，不降標準、不打折扣，加大工作力度，加快推進清潔煤配送中心建設(shè)及推廣工作，確保各項任務如期完成，并全力做好銀川市清潔煤配送中心建設(shè)情況的考核驗收準備工作。

（三）積極宣傳，加快建設(shè)。加大煤炭粉塵污染危害和建設(shè)清潔煤配送中心作用的宣傳力度，引導城鄉(xiāng)居民和用煤企業(yè)積極主動使用潔凈煤。支持和鼓勵現(xiàn)有煤炭經(jīng)營企業(yè)投資建設(shè)及推廣清潔煤配送中心，實現(xiàn)統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營。