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有關(guān)農(nóng)村公路種花協(xié)議書如何寫一
目前,我區(qū)農(nóng)村公路里程共計(jì)535.5公里,其中:縣道89.9公里、鄉(xiāng)道48.4公里、村道387.9公里、專用公路9.1公里,等級普遍偏低?!笆濉币詠?,全區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足發(fā)展,xx路路面加鋪工程完工,xx路、xx路、xx路等路段相繼改造通車,“村村通”工程提前完成,xx大渡河一橋順利建成,xx大渡河三橋、四橋建設(shè)已納入“十三五”規(guī)劃,xx聯(lián)網(wǎng)暢通工程xx大道xx段建成加快實(shí)施,重型貨運(yùn)車輛穿城而過即將成為歷史。但是,路政管理工作還相對滯后,存在較多急需改進(jìn)的問題。一是建控區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理。多數(shù)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理,路產(chǎn)路權(quán)不明確,不少地方存在任意在公路兩側(cè)紅線內(nèi)興建餐館、商店、旅社、停車場、設(shè)置非交通標(biāo)志牌等現(xiàn)象,公路兩側(cè)尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部路段違章建筑林立,呈現(xiàn)公路街道化態(tài)勢。二是侵占路面路權(quán)現(xiàn)象頻發(fā)。不少道路路面被任意占用,當(dāng)作曬場、堆場、垃圾場、修理場、停車場等,一旦到了秋收季節(jié),公路上稻草、玉米、谷子比比皆是,尤以鄉(xiāng)道、村道為甚。三是治理超載超限形勢嚴(yán)峻。許多路段大噸位重型車輛多,車輛違法超限超載行為屢禁不止。如xx路xx段改建完工不到兩年,路面、路基損壞就呈蔓延趨勢,雖投入大量資金維修,通行狀況仍然較差。四是路政管理體制不夠完善。路政管理不能單靠路政部門,需要多方齊抓共管,綜合治理。公路街道化等問題嚴(yán)重侵占了公路路產(chǎn)和路權(quán),使路政執(zhí)法難度大,需要當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持配合。
(一)堅(jiān)持有法可依,提升治路水平。一是修訂完善地方管理辦法。應(yīng)修訂完善目前仍在生效的《xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)公路路政管理和保障公路完好安全暢通的通告》(xx府通〔20xx〕5號)與《xx市xx區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)和管理辦法(試行)》(xx府辦發(fā)〔20xx〕29號)兩個(gè)規(guī)范性文件,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路路政管理工作,確保在違法行為查處過程中有法可依。二是加大依法整治力度。加強(qiáng)日常巡查,加大巡查密度和頻率,提高巡查質(zhì)量,對違法行為多發(fā)路段進(jìn)行專項(xiàng)治理,加大對超限超載運(yùn)輸?shù)闹卫砹Χ?。三是建立健全工作機(jī)制。依據(jù)“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,科學(xué)調(diào)整管理方式和執(zhí)法手段,全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,依法實(shí)施路政許可、路政處罰等強(qiáng)制措施。
(二)堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。一是加大培訓(xùn)力度。每年組織路政執(zhí)法人員參加省、市交通路政部門舉辦的各類培訓(xùn)不少于4次,及時(shí)組織執(zhí)法人員參加換證和新領(lǐng)證的執(zhí)法考試,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。二是樹立良好形象。認(rèn)真按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于印發(fā)交通行政執(zhí)法禁令和交通行政執(zhí)法忌語的通知》和《關(guān)于印發(fā)交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個(gè)規(guī)范的通知》要求,秉公執(zhí)法,熱情服務(wù)。三是規(guī)范執(zhí)法行為。將執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)進(jìn)行公示公開,嚴(yán)格按照規(guī)定著裝,佩戴行政執(zhí)法有效證件,亮證執(zhí)法,狠剎“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的歪風(fēng)邪氣,杜絕“吃、拿、卡、要”行為。
(三)堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是抓思想整頓,重點(diǎn)解決執(zhí)法意識和執(zhí)法宗旨的問題。二是抓組織整頓,主要檢查路政人員的執(zhí)法資格和執(zhí)法主體是否符合法律、法規(guī)的要求。三是抓紀(jì)律整頓,杜絕有法不依、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象。四是抓作風(fēng)整頓,檢查是否做到“兩公開,一監(jiān)督”,執(zhí)法行為是否規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度是否文明等。凡是對違反執(zhí)法紀(jì)律,情節(jié)嚴(yán)重、影響極壞的執(zhí)法人員,要堅(jiān)決注銷執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位,對違反勞務(wù)派遣人員管理規(guī)定的工作人員堅(jiān)決予以退回。
(四)堅(jiān)持宣傳先行,優(yōu)化工作環(huán)境。一是認(rèn)真開展《公路法》、《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等普法教育,為路政管理工作創(chuàng)造良好的工作氛圍。二是創(chuàng)新宣傳方式,以案說法,以直觀圖文為教材,充分利用戶外廣告、報(bào)紙、廣播電視等多種形式對路政管理進(jìn)行多層面、多角度宣傳,全面提升路政管理的群眾認(rèn)知度。四是把每年3月作為“公路法規(guī)宣傳月”,通過開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng),讓更多的人關(guān)注、關(guān)心、支持、參與路政管理。
(五)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共創(chuàng)嶄新局面。一是與區(qū)人民法院建立聯(lián)絡(luò)制度,定期召開聯(lián)絡(luò)會(huì)議,通報(bào)執(zhí)法情況,重大路政案件及時(shí)向法院咨詢,組織路政人員旁聽行政案件的審理,提高執(zhí)法水平。二是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門建立協(xié)作關(guān)系,與交警和運(yùn)管等部門建立資源互享、信息互通、人員互動(dòng)、優(yōu)勢互助的協(xié)防機(jī)制,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是與公路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委建立工作聯(lián)絡(luò)制度,實(shí)行“路政聯(lián)系卡”制度,進(jìn)一步完善路。
政協(xié)管網(wǎng)絡(luò),形成綜合治理格局。
(六)健全路產(chǎn)檔案,完善基礎(chǔ)工作。針對近年來路政管理與執(zhí)法中暴露出的新建公路建筑控制區(qū)劃定不及時(shí)、路產(chǎn)范圍不明晰、路產(chǎn)檔案不健全等問題,路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法參與新建公路交工、竣工驗(yàn)收工作,建立健全本行政區(qū)域內(nèi)的路產(chǎn)檔案,增強(qiáng)路政管理的條理性和規(guī)范性。同時(shí),建議區(qū)政府以文件形式確定尚未確定公路用地范圍和路產(chǎn)、路權(quán)范圍的農(nóng)村公路,及時(shí)劃定新建公路建筑控制區(qū)的范圍,并設(shè)置醒目的標(biāo)樁、界樁。
有關(guān)農(nóng)村公路種花協(xié)議書如何寫二
農(nóng)村公路管養(yǎng)是促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,也是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。為全面提升××縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平,提高農(nóng)村公路路況質(zhì)量和路網(wǎng)服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)“通、平、美、綠、安”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)目標(biāo),服務(wù)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。根據(jù)《西雙版納州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法》及年初鑒定的《西雙版納州農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書》,xx年度,我局積極貫徹落實(shí)州委、州人民政府及上級交通部門有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)指示精神,采取有效措施,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級責(zé)任,把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作放到農(nóng)村工作重要位置來抓,通過全局上下共同努力,較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)?,F(xiàn)將xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作總結(jié)如下:
“xx”以來,××農(nóng)村公路建設(shè),緊緊抓住大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇,不僅加速了昆曼國際大通道的建設(shè)步伐,而且發(fā)揮××地緣優(yōu)勢爭取到了××岔河二級油路改造和一批農(nóng)村公路建設(shè)新項(xiàng)目。著力加強(qiáng)交通發(fā)展總體目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃和戰(zhàn)略步驟的研究,大力建設(shè)公路主骨架,延伸通鄉(xiāng)公路。使××的交通建設(shè)得到長足發(fā)展,公路通車?yán)锍滩粩嘌由欤?jīng)濟(jì)干線、沿邊口岸干線路面等級逐步提高、縣鄉(xiāng)公路油路化步伐在加快、村寨通達(dá)能力逐漸改善、縣域客貨運(yùn)流量大幅度增長。截止xx年11月底,全縣可通車?yán)锍踢_(dá)2791公里(其中,國道160.9公里、省道207.14公里、高速公路143.9公里、縣道335.52公里、鄉(xiāng)道1120.1公里、村(場)便道795.4公里、專用道28公里)??h域內(nèi)每平方公里擁有公路達(dá)34.07公里,全縣7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)和52個(gè)行政村,已基本實(shí)現(xiàn)了路面硬化。道路交通從量上看,初步形成了以縣城為中心,以國道、省道為主干道,縣鄉(xiāng)道為主體,鄉(xiāng)村道為基礎(chǔ),縱橫交錯(cuò)貫穿南北東西,連接昆曼國際大通道的交通網(wǎng)絡(luò)。
為基本建立符合我縣農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正?;鸵?guī)范化,成立了由縣交通局局長任組長,分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的副局長任副組長,地方公路管理段、路政所、財(cái)務(wù)室為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村公路管理工作。由于建立了強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu),為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的開展,奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗
為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化,根據(jù)《××縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》及縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任書》等有關(guān)文件精神,我局組織相關(guān)部門定期、不定期對全縣農(nóng)村公路進(jìn)行檢查和抽查,對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予反饋并按要求限期進(jìn)行整改。xx年11月30日至12月3日,由縣人民政府常務(wù)副縣長任組長,縣交通局局長任副組長,“推丘”辦、××縣地方公路管理段工程技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員和路政人員為成員的考核組,對全縣十個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管養(yǎng)的農(nóng)村公路進(jìn)行考核,考核按照日常養(yǎng)護(hù)、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)及體制建立、機(jī)制運(yùn)行、規(guī)章制度管理等方面進(jìn)行。通過檢查考核,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))能按照《責(zé)任書》的要求逐一落實(shí),群眾對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)積極日益提高,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較xx年度有明顯改善?;緲淞⒘恕叭嗣窆啡嗣耩B(yǎng)、養(yǎng)好公路為人民”的思想,××農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平不斷提升。由于采取了一系列的養(yǎng)護(hù)措施,從而較好的解決了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)失管失養(yǎng)問題,確保我縣2279.2公里的農(nóng)村公路級級有人管,條條有人養(yǎng)。
隨著公路使用年限增長及車流量增大等眾多因素,轄區(qū)農(nóng)村公路出現(xiàn)不同程度損壞現(xiàn)象,為進(jìn)一步改善農(nóng)村公路通行環(huán)境,由交通局安排技術(shù)人員對需要大中修的農(nóng)村公路進(jìn)行實(shí)地測量,并根據(jù)設(shè)計(jì)預(yù)算結(jié)果,報(bào)上級交通部門審批后組織實(shí)施。xx年度我縣農(nóng)村公路大中修項(xiàng)目有:易勐公路k3200~k4000、k24000~k25000中修;易勐公路k30500~k33000大修;關(guān)累公路k0000~k21000中修。xx年度農(nóng)村大中修工程已全部完工,xx年大中修工程正在上報(bào)。根據(jù)《云南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》省補(bǔ)資金應(yīng)全部用于養(yǎng)護(hù)工程,不得截留、擠占和挪用之規(guī)定,我局報(bào)請縣人民政府批準(zhǔn),委托審計(jì)局對撥入的省補(bǔ)資金進(jìn)行審計(jì),省補(bǔ)資金沒有發(fā)生擠占和挪用的現(xiàn)象,做到了專款專用。
管養(yǎng)好農(nóng)村公路,提高路況質(zhì)量,為道路交通運(yùn)輸提供安全、舒適、快捷、高效的道路條件,是管理養(yǎng)護(hù)者的主要職責(zé)。為進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量,我局于4月27日及8月5日-6日對全縣十個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管交通工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)人進(jìn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量培訓(xùn),培訓(xùn)采取聽講座及實(shí)地觀摩方式進(jìn)行。通過培訓(xùn),使參會(huì)人員得到感性認(rèn)識,增強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識,為指導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作打下基矗
為維護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)不受侵犯,路政執(zhí)法人員定期和不定期對農(nóng)村公路進(jìn)行巡查,對占用、利用、破壞公路等行為依法處理,全年累計(jì)公路巡查3205公里,138人次,發(fā)放《公路法》、《路政管理?xiàng)l例》宣傳材料300余份,立案查處路政案件7件,結(jié)案7件,索回公路賠、補(bǔ)償費(fèi)2880元,依法收取公路占用費(fèi)9752元,簽訂開設(shè)岔口協(xié)議書13份,收取開設(shè)岔口賠、補(bǔ)償費(fèi)9800元,安裝警示標(biāo)志牌28塊,有效維護(hù)了公路路容路貌及路產(chǎn)路權(quán)的完整。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革后,我局認(rèn)真按照國務(wù)院和省人民政府及州委、州人民政府、上級交通主管部門關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的指示精神,查缺補(bǔ)漏、規(guī)范完善、大膽創(chuàng)新,一步步地把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作推向深入,使全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作步入“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一撥付”的良性軌道。盡管我縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作取得了一些成績,但與省州的要求和全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求相比,還有較大差距:一是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對道路的需求認(rèn)識不一。山區(qū)迫切希望盡快將道路修建好,帶動(dòng)老百姓脫貧致富,養(yǎng)護(hù)積極性高,而壩區(qū)由于道路條件相對優(yōu)越,養(yǎng)護(hù)積極性相對較差。二是由于農(nóng)村公路戰(zhàn)線長、等級低。每年雨季都有大量塌方、水毀等工程保通難度大,資金缺口大,資金難以籌措。下一步,我們將從三個(gè)方面重點(diǎn)努力:一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善責(zé)任鏈。落實(shí)各級各方面在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中的責(zé)任,特別是發(fā)揮好鄉(xiāng)、村兩級在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中的作用。二是選好重點(diǎn),以點(diǎn)帶面;選擇一個(gè)管養(yǎng)農(nóng)村公路較為重視的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行試點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)黨、團(tuán)、民兵、婦女等群團(tuán)組織的積極性,建立黨、團(tuán)、民兵、婦女管養(yǎng)示范及亮點(diǎn)路,再組織其它鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參觀學(xué)習(xí),起到以點(diǎn)帶面,激勵(lì)先進(jìn),鼓勵(lì)后進(jìn)的作用,以便農(nóng)村公路取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展。
有關(guān)農(nóng)村公路種花協(xié)議書如何寫三
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)事關(guān)農(nóng)民的核心利益,它直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化與現(xiàn)代化,關(guān)系到農(nóng)民的生存、就業(yè)與發(fā)展,關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)的分工、分化、穩(wěn)定與城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化亟需突破的瓶頸之一,必須引起各級各部門高度重視。
一是農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)思想上存有疑慮,不敢流轉(zhuǎn)。一是怕變,在目前農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全和保障水平低下的情況下,土地對農(nóng)民而言仍然具有生存保障和就業(yè)發(fā)展的重要功能,怕政策變,擔(dān)心承包土地流轉(zhuǎn)出去后會(huì)喪失土地承包經(jīng)營權(quán)。二是怕亂。一些土地流轉(zhuǎn)之后要進(jìn)行整理,大規(guī)模地推進(jìn)排灌溝渠、機(jī)耕道及其它現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),原有承包土地的自然形態(tài)和界限消失,農(nóng)民感覺不放心,怕村集體亂來。三是怕騙。怕老板們騙農(nóng)民,怕老板們的項(xiàng)目失敗后到時(shí)租金都得不到,所以很多農(nóng)民寧肯粗放經(jīng)營,甚至不惜撂荒棄耕,也不敢將土地流轉(zhuǎn)出去。
二是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的底子不清,不好流轉(zhuǎn)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),目前全市仍有3.9萬戶農(nóng)民沒有得到第二輪土地延包的土地承包經(jīng)營權(quán)證書,有20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和130多個(gè)村的農(nóng)村土地承包檔案不健全,農(nóng)民承包土地面積沒有得到確認(rèn),四周邊界不清晰,土地承包的底子不清楚。自x年開始的集體林權(quán)制度改革也還有改革不徹底不到位的地方,一些林地和林權(quán)的確權(quán)與發(fā)證工作沒有全部完成,存在界址和權(quán)屬模糊的死角。
三是農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范,不會(huì)流轉(zhuǎn)。一是有流轉(zhuǎn)沒有土地流轉(zhuǎn)合同,農(nóng)民私下“口頭協(xié)議”現(xiàn)象普遍,有的縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率僅達(dá)到30%。二是有土地流轉(zhuǎn)合同但不規(guī)范、不完善,也沒有通過土地承包管理職能部門備案,存在合同糾紛隱患。三是有土地流轉(zhuǎn)合同,但不履行,各地都有項(xiàng)目經(jīng)營失敗后公司破產(chǎn)、老板跑路不履行合同約定,給農(nóng)民造成土地流轉(zhuǎn)利益重大損失的情況。四是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后改變用途。有的土地流轉(zhuǎn)之后擅自改變土地用途,有非農(nóng)化非糧化現(xiàn)象存在。
四是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)育緩慢,不便流轉(zhuǎn)。全市尚未形成“政府主導(dǎo)、市場引導(dǎo)、農(nóng)民主體”的統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場,其運(yùn)行機(jī)制也還沒有完全建立。也缺少土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織。有的農(nóng)戶有流轉(zhuǎn)土地意向,卻找不到合適的受讓方,而需要農(nóng)村承包土地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營的又找不到成規(guī)模的流轉(zhuǎn)土地。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對象與范圍選擇余地小,流轉(zhuǎn)形式比較單一。因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ,市場發(fā)育不充分,有些地方農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)時(shí)農(nóng)民得到的利益不多,存在廉租化現(xiàn)象。
五是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)不健全,不利流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)不健全、不系統(tǒng),缺乏操作性,因此在指導(dǎo)實(shí)踐時(shí)經(jīng)常發(fā)生扭曲和走樣變形。
(一)農(nóng)村土地承包確權(quán)必須到位,夯實(shí)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)。一要依法辦事。要依照《農(nóng)村土地承包法》全面落實(shí)農(nóng)村土地承包確權(quán)工作,讓農(nóng)民吃上“定心丸”。二要不留“死角”。清理和化解好歷史遺留問題,全面完成農(nóng)村耕地、林地及其它土地資源的確權(quán)和發(fā)證,奠定土地流轉(zhuǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要規(guī)范管理。切實(shí)加強(qiáng)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理部門、林地林權(quán)管理部門建設(shè),強(qiáng)化管理職能,落實(shí)工作職責(zé),把農(nóng)村土地承包、集體林權(quán)改革落實(shí)到位,并建立健全相關(guān)檔案。要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)之后土地形態(tài)變化及使用情況的跟蹤管理,對到期或退轉(zhuǎn)的農(nóng)村土地做好補(bǔ)證和換證工作。
(二)健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,確保流轉(zhuǎn)有序規(guī)范。一要加強(qiáng)流轉(zhuǎn)市場及服務(wù)體系建設(shè),逐步建立起區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級土地流轉(zhuǎn)市場及服務(wù)體系。二要加大土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)力度。完善“政府主導(dǎo),市場引導(dǎo)、農(nóng)民主體”的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場機(jī)制。 要加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、合同簽訂鑒證、政策咨詢、糾紛仲裁等服務(wù)工作,降低農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的成本和風(fēng)險(xiǎn)。逐步建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村土地承包管理信息化系統(tǒng)。完善區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村三級仲裁機(jī)構(gòu)組織,扎實(shí)有效地開展好土地糾分仲裁工作。三要積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)的中介組織,用市場的手段實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置和資源的最合理流動(dòng)。
(三)尊重農(nóng)民主體地位,保障農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)權(quán)益。充分尊重農(nóng)民意愿,找準(zhǔn)自身定位,工作注重引導(dǎo)而不包辦,推動(dòng)而不亂動(dòng),不強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,不侵蝕農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益。保障農(nóng)民權(quán)益,不僅是要規(guī)避流轉(zhuǎn)雙方的風(fēng)險(xiǎn),更要讓流出土地農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)過程中實(shí)現(xiàn)全程收益。要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營者的管理和引導(dǎo),用制度保證他們合法經(jīng)營,誠信經(jīng)營,及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民土地租金,即使項(xiàng)目經(jīng)營失敗,也要保證農(nóng)民權(quán)益和利益不受損。要加強(qiáng)農(nóng)村土地管理執(zhí)法,引導(dǎo)他們嚴(yán)格遵守法律法規(guī),不破壞、不改變土地的農(nóng)業(yè)性質(zhì)和用途,保護(hù)好國家耕地政策底線。
(四)完善相關(guān)政策,解決農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂。加快建立完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,提高農(nóng)村社會(huì)保障水平,增強(qiáng)農(nóng)民離開土地之后的安全感。要盡制定和完善有效引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策措施,為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的政策支持和保障。
有關(guān)農(nóng)村公路種花協(xié)議書如何寫四
為全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平,提高農(nóng)村公路路況質(zhì)量,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,20xx年度,我鎮(zhèn)積極貫徹落實(shí)縣交通局有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)指示精神,采取有效措施,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任,把農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作放到農(nóng)村工作重要位置來抓,較好地完成了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)。現(xiàn)將20xx年度農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)地處隆回縣境中心,據(jù)縣城32公里,全鎮(zhèn)人口6、2萬,面積162、8平方公里,轄54個(gè)行政村(居)。本年度農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)任務(wù)較大,合計(jì)里程88、5公里。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
為建立符合我鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制,保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用,我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長馬儀任組長,分管農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的政協(xié)聯(lián)工委主任劉艷菲任副組長,各駐村干部以及各村固補(bǔ)干部為成員的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù),我鎮(zhèn)還與有養(yǎng)護(hù)任務(wù)的村委會(huì)簽定了《20xx年農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任狀》,明確每條村道的管養(yǎng)員,責(zé)任到人。
(二)層層開會(huì),加大宣傳
從縣交通局召開農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)動(dòng)員會(huì)以后,我鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)村固補(bǔ)干部會(huì)議,傳達(dá)了上級會(huì)議精神,安排部署了本鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)。隨后,各村又分別召開了村民小組會(huì),層層分解任務(wù),安排落實(shí)。鎮(zhèn)政府還印發(fā)了宣傳資料500余份,書寫了宣傳標(biāo)語,使本次農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作人盡皆知。
(三)保障經(jīng)費(fèi),督促落實(shí)
本次農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,在縣農(nóng)村公路管理局撥付的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)財(cái)政再投入一定資金用于路障的清除、安保工程的建設(shè)等。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組多次督促檢查農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作,副組長劉艷菲經(jīng)常下到各條線路,督查工作,促使公路養(yǎng)護(hù)工作按時(shí)保質(zhì)完成。
三、面臨的困難和不足
(一)部分群眾漠視公路法規(guī),隨意在路面、路肩或水溝處堆放物品,路障問題突出。
(二)財(cái)政資金困難,投入不足,部分危險(xiǎn)路段還沒有實(shí)施安保工程,村道的路肩完成率偏低。
(三)部分村沒有把村道養(yǎng)護(hù)工作納入日常工作計(jì)劃,沒有形成長效工作機(jī)制。
四、今后工作的想法和建議
(一)繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作長效機(jī)制。配齊配全村道專職公路管養(yǎng)工作人員,促使管養(yǎng)工作的長期化、固態(tài)化。
(二)繼續(xù)加大投入,使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作得到切實(shí)開展。探索獎(jiǎng)勤罰后的利益導(dǎo)向機(jī)制,激發(fā)管養(yǎng)員對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作積極性。
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