最新社區(qū)矯正申請(qǐng)書(通用16篇)

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社區(qū)矯正申請(qǐng)書篇一

xx街道位于xx區(qū)東南部，轄區(qū)面積4.3平方公里，按地域劃分為12個(gè)社區(qū)居委會(huì)，有2906個(gè)社會(huì)單位和806家小門店商戶。常住人口12.7萬(wàn)、41478戶，其中：戶籍人口5.9萬(wàn)人，人戶分離3.8萬(wàn)人,流動(dòng)人口3萬(wàn)人。

其特點(diǎn)是：

（1）街道屬城鄉(xiāng)結(jié)合部，東鄰南磨房鄉(xiāng)，南與十八里店鄉(xiāng)相鄰，北接勁松街道，西臨龍?zhí)逗?。老舊小區(qū)多，城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，配套設(shè)施相對(duì)滯后，社區(qū)基礎(chǔ)較為薄弱。

（2）人口密集，老幼殘弱數(shù)量多，60歲以上老人20561人，學(xué)前兒童1522名，殘疾人1586名（肢殘788人、視力殘疾162人、聽力殘疾139人、精神殘疾277人、智力殘疾196人、綜合殘疾24人），低保家庭436戶。

（3）農(nóng)轉(zhuǎn)居人員多，原有的生活習(xí)慣影響了地區(qū)的安全與發(fā)展，人員素質(zhì)兩極分化較為突出。

（4）居民文化需求大。盡管地區(qū)現(xiàn)有各種文體隊(duì)伍73支、骨干3100余人，但居民要求改善基層文化設(shè)施、豐富文化生活的愿望比較迫切。

（5）文化教育和醫(yī)療資源豐富，轄區(qū)有6所中小學(xué)校、5個(gè)幼兒園、6所醫(yī)療機(jī)構(gòu)和8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站。

（6）交通便利。地區(qū)西臨南二環(huán)、東臨大望路，三環(huán)路從地區(qū)中心穿過，xx路、松榆北路、松榆南路、華威路、華威南路、武圣路、武圣東路、武圣南路和勁松南路等9條道路四通八達(dá)，轄區(qū)內(nèi)有公交站點(diǎn)34個(gè)，居民出行較為方便。

xx街道先后榮獲首都文明社區(qū)、文明示范街道、環(huán)境整治示范街道、無(wú)違章建設(shè)街道、區(qū)交通安全先進(jìn)地區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào)，街道工作得到百姓的普遍認(rèn)可。

xx街道安全社區(qū)創(chuàng)建工作自20xx年1月起全面啟動(dòng)。按照創(chuàng)建國(guó)家安全社區(qū)的工作目標(biāo)，以“人人享受健康，人人享受安全”為出發(fā)點(diǎn)，本著“安全、健康、文化、環(huán)境、和諧”的安全理念，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力提高地區(qū)管理和公共服務(wù)水平，積極營(yíng)造安全、和諧氛圍，全面開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

通過近五年的不懈努力，安全社區(qū)創(chuàng)建工作成效顯著。特別是20xx年xx奧運(yùn)決戰(zhàn)之年，街道深入開展平安奧運(yùn)行動(dòng)，努力營(yíng)造安全、和諧、健康的社會(huì)氛圍，為平安奧運(yùn)做出了積極貢獻(xiàn)，安全社區(qū)創(chuàng)建工作邁上了新的臺(tái)階。

1.安全社區(qū)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)與職責(zé)。

1.1建立了全面負(fù)責(zé)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的跨部門合作組織。

公司和居民代表等人員組成。期間，領(lǐng)導(dǎo)班子雖進(jìn)行過三次調(diào)整，但創(chuàng)建安全社區(qū)工作一直作為地區(qū)中心工作常抓不懈。

職責(zé)：

1、組織開展事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)及評(píng)價(jià)工作；

2、組織制定體現(xiàn)社區(qū)特點(diǎn)、切實(shí)可行的創(chuàng)建工作目標(biāo)和工作計(jì)劃；

3、組織落實(shí)各類安全促進(jìn)項(xiàng)目的開展和實(shí)施；

4、整合社區(qū)各類資源，發(fā)動(dòng)全員參與、實(shí)現(xiàn)全員受益，確保順利開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作；

5、負(fù)責(zé)評(píng)審社區(qū)安全工作績(jī)效；

6、為推動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作提供組織保障和人、財(cái)、物及技術(shù)等資源保障。

1.2成立安全社區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)委員會(huì)辦公室。

推進(jìn)委員會(huì)在街道綜治辦設(shè)立了安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，制定各項(xiàng)工作制度和計(jì)劃。

主要職責(zé)：組織并策劃安全社區(qū)創(chuàng)建工作，督促指導(dǎo)各工作小組實(shí)施開展項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)搜集及分析的傷害數(shù)據(jù)，制定傷害預(yù)防策略和措施；組織宣傳推廣健康及安全理念；組織并策劃在社區(qū)開展各項(xiàng)安全和傷害項(xiàng)目及活動(dòng)。

1.3成立安全社區(qū)創(chuàng)建工作小組。

由街道宣傳科牽頭，社區(qū)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、工會(huì)等科室配合。主要職能：負(fù)責(zé)制定宣傳工作實(shí)施細(xì)則，編制社區(qū)安全促進(jìn)教育培訓(xùn)材料。在社區(qū)、學(xué)校、社會(huì)單位等場(chǎng)所，開展不同層次的全員安全促進(jìn)培訓(xùn)和安全教育，在居民群眾中間普及“安全、健康、文化”的社區(qū)理念，并做好安全社區(qū)創(chuàng)建工作信息的宣傳報(bào)道工作。

――社會(huì)穩(wěn)定組。

由街道綜治辦牽頭，xx公安派出所、勁松交通中隊(duì)、司法所、矛盾調(diào)處中心、城管隊(duì)等部門配合。主要職能：制定創(chuàng)建安全社區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)計(jì)劃方案，組織開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查，開展社會(huì)治安專項(xiàng)行動(dòng)，打擊刑事犯罪，預(yù)防和減少各類刑事案件、維護(hù)社會(huì)秩序、整治交通秩序，防止發(fā)生恐怖事件，組織開展人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處工作，化解矛盾，確保地區(qū)安全穩(wěn)定。

――消防安全組。

由街道防火委員會(huì)牽頭，xx派出所、華威消防中隊(duì)、城建科、勞動(dòng)科、社區(qū)辦等部門配合。主要職能：開展消防安全檢查和隱患排查，開展消防安全宣傳教育，普及消防安全理念，提高居民群眾的消防安全意識(shí)，確保社會(huì)單位、居民家庭不發(fā)生火災(zāi)事故和人員傷害事故，確保居民用電、用氣、用油、用水安全。

――居家安全組。

組織開展心理健康咨詢，普及健康知識(shí)，關(guān)注老年人和兒童等弱勢(shì)群體，提高居民健康質(zhì)量。

――衛(wèi)生健康組。

由街道計(jì)生辦牽頭，xx社區(qū)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等部門配合。主要職能：健全公共衛(wèi)生體系，組織開展衛(wèi)生與健康宣傳教育活動(dòng)，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生站建立傷害記錄制度，開展無(wú)毒社區(qū)創(chuàng)建，預(yù)防艾滋病、性病等活動(dòng)，保證居民和流動(dòng)人口的身體健康和生命安全。

――安全生產(chǎn)組。

由街道安全生產(chǎn)委員會(huì)牽頭，人防辦、城建科、城管隊(duì)配合。主要職能：協(xié)助指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，協(xié)調(diào)法人單位落實(shí)安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，組織開展安全生產(chǎn)檢查和宣傳活動(dòng)，維護(hù)地區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

――環(huán)境安全組。

由街道城建科牽頭，城管隊(duì)、綜治辦配合。主要職能：強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)境整治，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，確保地區(qū)環(huán)境整潔、優(yōu)美，積極開展綠色社區(qū)、節(jié)水社區(qū)、健康社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，為居民群眾營(yíng)造干凈、整潔的生活環(huán)境。

――交通安全組。

社區(qū)矯正申請(qǐng)書篇二

2007年度全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作要以黨的十六大精神和全面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局、扎實(shí)工作、狠抓落實(shí)、齊抓共管，創(chuàng)新工作方式，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，提升工作水平，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作的新突破、新發(fā)展，預(yù)防和減少重新違法犯罪、為維護(hù)改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，全面貫徹盛市、區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以不斷提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量為中心，努力提高社區(qū)矯正工作整體水平，充分發(fā)揮社區(qū)矯正的職能作用，為建立和完善具有中國(guó)特色的社會(huì)主義刑罰執(zhí)行制度、維護(hù)鄭樓社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持按照“依法規(guī)范，積極穩(wěn)妥”的工作原則，推進(jìn)全區(qū)矯正工作的開展;堅(jiān)持以“矯正為本”的原則、教育、矯正、轉(zhuǎn)化每一名矯正對(duì)象。

一是提高教育矯正質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)管，確保社區(qū)矯正對(duì)象漏管率不超過2%、脫管率不超過2%、重新犯罪率控制在1.5%以內(nèi)。二是規(guī)范和建立一支相對(duì)穩(wěn)定的社區(qū)志愿者隊(duì)伍。

1、鎮(zhèn)村(居)兩級(jí)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮作用，建立健全社區(qū)矯正的組織機(jī)構(gòu)，完善工作保障制度，制定工作方案。

2、堅(jiān)持“矯正為本”的原則，規(guī)范矯正對(duì)象的管理教育，按規(guī)定組織矯正對(duì)象開展警示教育、心里咨詢、公益勞動(dòng)、技能培訓(xùn)等專項(xiàng)教育的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)社區(qū)服刑人員的認(rèn)罪伏法;依法維護(hù)矯正對(duì)象的權(quán)益，從解決矯正對(duì)象的實(shí)際困難入手，不斷提高教育矯正質(zhì)量;開展對(duì)社區(qū)服刑人員分類管理的研究，探索建立科學(xué)有效的社區(qū)服刑人員分類管理，個(gè)性化矯正體系。

3、加強(qiáng)社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)，努力提高社區(qū)矯正工作人員專業(yè)素質(zhì)，落實(shí)專職工作人員，鎮(zhèn)司法所配備2人司法行政編制工作人員;加強(qiáng)多層次、多形式的社區(qū)矯正專職工作人員對(duì)社區(qū)矯正相關(guān)知識(shí)、制度和工作流程的分期分批的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)到90%以上;加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的業(yè)務(wù)檢查和指導(dǎo)，建立矯正對(duì)象和社區(qū)矯正工作的考核機(jī)制，規(guī)范矯正對(duì)象檔案、工作臺(tái)帳、文書材料的制作、管理、傳遞和使用。

4、建立健全社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)社會(huì)幫扶力量，進(jìn)一步組建社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍，并實(shí)行動(dòng)態(tài)聘用制管理。

5、加強(qiáng)安全保證體系建設(shè)，重點(diǎn)做好以下三個(gè)方面的工作：一是早建立早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置的工作機(jī)制;二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的管理;三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的管理，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，落實(shí)審批責(zé)任，消除管控盲區(qū)。

6、加強(qiáng)社區(qū)矯正示范點(diǎn)建設(shè)，要按照承擔(dān)三項(xiàng)任務(wù)(課題研究、形成示范、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn))和實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破(理論研究、形成特色、提高質(zhì)量、完善制度、形成體系)的要求，制定措施，加大對(duì)示范點(diǎn)的檢查、指導(dǎo)力度。

7、將社區(qū)矯正工作納入鎮(zhèn)村(居)社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)考核，以促進(jìn)各單位認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用。

8、要發(fā)揮社區(qū)矯正工作調(diào)研的引導(dǎo)和信息的宣傳作用。總結(jié)宣傳社區(qū)矯正工作的成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿-論氛圍。

2016年社區(qū)矯正工作的總體思路是：以提高社區(qū)矯正質(zhì)量為核心，以推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化、制度化、社會(huì)化為重點(diǎn)，在區(qū)司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，依法規(guī)范、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社區(qū)矯正工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為建設(shè)和諧六合營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、完善機(jī)制、落實(shí)人員、提高認(rèn)識(shí)

一是建立健全社區(qū)矯正工作機(jī)制，落實(shí)人員，明確責(zé)任。尤其是對(duì)社區(qū)矯正相關(guān)業(yè)務(wù)開展以及有關(guān)部門關(guān)于社區(qū)矯正工作的規(guī)范要求和有關(guān)社區(qū)矯正工作文件的學(xué)習(xí)，深化對(duì)社矯工作的認(rèn)識(shí)和理解，切實(shí)將思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)司法所矯正的決策和部署上來(lái)，正確把握社矯工作的原則性與獨(dú)創(chuàng)性的統(tǒng)一，堅(jiān)持“制度化”和“人性化”并重，積極穩(wěn)妥、不斷創(chuàng)新、扎實(shí)有序地推進(jìn)本鎮(zhèn)社矯工作的開展。二是充分利用一切會(huì)議舉辦契機(jī)，開展“以會(huì)代訓(xùn)”工作。諸如在聯(lián)席會(huì)議上分析難、疑點(diǎn)，解決社矯出現(xiàn)的新問題。

二、完善各項(xiàng)制度和臺(tái)帳，夯實(shí)基層基礎(chǔ)

及時(shí)與區(qū)司法所溝通，對(duì)社區(qū)矯正工作制度等進(jìn)行商定，并按要求予以上墻，做到工作責(zé)任明確，任務(wù)明確。完善社區(qū)級(jí)社矯基礎(chǔ)臺(tái)帳備錄工作。要求社區(qū)矯正工作小組將矯正對(duì)象的日?；顒?dòng)情況、表現(xiàn)詳細(xì)記錄，做到工作臺(tái)帳規(guī)范、細(xì)致，全面正確反映工作開展情況。

三、抓好矯正對(duì)象的檔案管理工作

嚴(yán)格按照上級(jí)精神，規(guī)范檔案管理，規(guī)范記錄，規(guī)范存檔，做到一人一檔，一事一記。此外，適時(shí)根據(jù)區(qū)司法所的要求，做好建立社區(qū)矯正對(duì)象的電子檔案工作，逐步完善和規(guī)范檔案管理。

四、加強(qiáng)溝通，完善協(xié)作機(jī)制，理順銜接工作

繼續(xù)認(rèn)真貫徹相關(guān)文件精神，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，特別是加強(qiáng)與派出所社區(qū)民警的溝通協(xié)作，在材料移交，初次談話中，明確相關(guān)事項(xiàng)，合力促進(jìn)社區(qū)矯正工作的健康有序發(fā)展。

五、健全社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)街道實(shí)際，確保一名干部銜接一名社矯對(duì)象，相應(yīng)成立一個(gè)社矯監(jiān)督考察小組。加強(qiáng)志愿者制度的建設(shè)，注意志愿者的素質(zhì)要求和工作量的平衡問題，合理培植監(jiān)督考察小組成員，提高實(shí)際監(jiān)管能力和水平。同時(shí)，在監(jiān)護(hù)人沒有形成主動(dòng)反饋的前提下，主動(dòng)聯(lián)系，加強(qiáng)走訪，經(jīng)常性地對(duì)監(jiān)護(hù)人履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查和督促，充分發(fā)揮監(jiān)護(hù)人的作用，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人對(duì)矯正對(duì)象的幫教。

六、開展各種的形式的教育活動(dòng)

在集中教育方面，加強(qiáng)對(duì)各類法律、法規(guī)的宣講和解讀，結(jié)合實(shí)際，開展階段性且具有針對(duì)性的法制宣傳教育，切實(shí)提高在冊(cè)社矯對(duì)象的法律素養(yǎng)和法制意識(shí)，努力達(dá)到“認(rèn)罪服法”的.矯正目的;在個(gè)別教育，針對(duì)不同社矯對(duì)象開展個(gè)性化矯正教育，做到“專人有專工”，以便能開展對(duì)口性矯正，形成矯正長(zhǎng)效機(jī)制。

為全面開展社區(qū)矯正工作,根據(jù)和縣委辦公室、縣政府辦公室[20xx]49號(hào)文件《關(guān)于全面開展社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見》的相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就全面開展社區(qū)矯正工作提出以下實(shí)施意見。

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是指將緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利、假釋及監(jiān)外執(zhí)行五種罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。做好社區(qū)矯正工作,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,不僅有利于落實(shí)黨的改造罪犯政策,提高教育改造工作質(zhì)量,加強(qiáng)和完善社會(huì)主義法制建設(shè),更有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)治久安。推行社區(qū)矯正工作,是依法治國(guó)、以德治國(guó)方略的具體體現(xiàn),是推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)和精神文明建設(shè),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步的一項(xiàng)重要舉措,是充分運(yùn)用社會(huì)機(jī)制、整合社會(huì)資源、加強(qiáng)對(duì)五種罪犯管理和改造的一條重要途徑。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)矯正工作的重要意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),高度重視并切實(shí)抓好社區(qū)矯正工作,充分發(fā)揮社區(qū)矯正在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用。

二、指導(dǎo)思想

社區(qū)矯正工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神,以探索建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義刑罰執(zhí)行制度、合理配置行刑資源、提高罪犯教育改造質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)治安秩序的良性循環(huán)為目的,解放思想、開拓創(chuàng)新,強(qiáng)化司法行政工作職能,加大對(duì)非監(jiān)禁刑罪犯的教育、矯正力度,充分利用社會(huì)各方面力量,預(yù)防和減少重新犯罪,為“構(gòu)建和諧城關(guān),實(shí)現(xiàn)奮力崛起”作出積極貢獻(xiàn)。

三、工作原則

1、開拓創(chuàng)新原則。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,吸收并借鑒國(guó)內(nèi)社區(qū)矯正工作的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作。

2、依法規(guī)范原則。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作要在法定權(quán)限、法定期限內(nèi),依照法定程序進(jìn)行。

3、密切協(xié)作原則。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,涉及到國(guó)家司法、刑罰執(zhí)行、治安管理、社區(qū)管理、群眾工作等諸多層面,有關(guān)部門、單位及社會(huì)各方面要各司其職、各盡其責(zé)、密切配合、相互協(xié)作,形成整體合力。

4、公開監(jiān)督原則。社區(qū)矯正工作的全過程要公開、透明,接受社會(huì)、群眾監(jiān)督,以促進(jìn)社區(qū)矯正工作依法、公正、有效開展。

四、適用范圍

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的規(guī)定,我省社區(qū)矯正工作適用于下列5種罪犯:

1.被判處管制的;

2.被宣告緩刑的;

3.被裁定假釋的;

4.被剝奪政治權(quán)利,并在社會(huì)上服刑的;

5.被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,具體包括:有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

在符合上述條件的情況下,對(duì)于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等,應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對(duì)象。

五、主要任務(wù)

1、按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理和監(jiān)督。

2、安排矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)主要包括法律法規(guī)、道德規(guī)范、政策形勢(shì)、行為規(guī)則等方面內(nèi)容。

3、組織矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)。根據(jù)矯正對(duì)象的身體、技能狀況,安排一定時(shí)間的社區(qū)公益勞動(dòng),公益勞動(dòng)情況記入檔案,作為考核與鑒定的依據(jù)。

4、對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行心理矯正。根據(jù)矯正對(duì)象的需求,結(jié)合犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo),矯正其不良心理和行為。

六、工作要求

(一)建立社區(qū)矯正組織。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),綜治、公安、司法、民政、財(cái)政、勞動(dòng)、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門為成員單位的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題,督促檢查基層社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正日常工作由城關(guān)司法所負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施,辦公室設(shè)在司法所,各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),密切配合。

(二)建立社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。建立由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作者是指司法所工作人員、公安派出所社區(qū)民警。社區(qū)矯正志愿者是指工作(居住)在社區(qū)內(nèi)、熱心于社區(qū)矯正工作的社會(huì)團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、離退休人員、教師、矯正對(duì)象的近親屬和原工作單位人員等。社區(qū)矯正工作志愿者由鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室組織批準(zhǔn)并頒發(fā)聘書。

(三)各有關(guān)部門在社區(qū)矯正工作中的職責(zé)。社區(qū)矯正試點(diǎn)工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,各有關(guān)部門要依法履行各自的職責(zé),密切配合、相互支持,共同做好社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。

1、公安部門要配合司法行政部門依法加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察。對(duì)實(shí)施社區(qū)矯正期間,違反監(jiān)督、考察規(guī)定,不服從管理的社區(qū)矯正對(duì)象,根據(jù)具體情況依法予以治安處罰,對(duì)司法行政部門提出的減刑、撤銷緩刑、假釋和收監(jiān)執(zhí)行的書面意見,及時(shí)進(jìn)行審核,提出建議,通報(bào)原判人民法院,依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定辦理;對(duì)下落不明的矯正對(duì)象,及時(shí)進(jìn)行查找;對(duì)重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象,及時(shí)依法處理。

2、司法行政部門為社區(qū)矯正工作主管部門,要做好社區(qū)矯正對(duì)象的銜接、矯正執(zhí)行、監(jiān)督管理、考核獎(jiǎng)懲、矯正解除、組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育改造和幫助工作。要嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省社區(qū)矯正工作流程(試行)》、《安徽省社區(qū)矯正對(duì)象管理工作規(guī)定(試行》、《安徽省社區(qū)矯正對(duì)象考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)》。

3、民政部門要將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)。對(duì)符合低保條件的矯正對(duì)象(特別是傷殘、家庭困難人員)納入低保范圍。

4、財(cái)政部門要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算(標(biāo)準(zhǔn):按五種罪犯上年人數(shù)每人每年1000元列入財(cái)政預(yù)算),保障社區(qū)矯正工作正常運(yùn)行。

5、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮各級(jí)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,積極為符合條件、就業(yè)困難且有就業(yè)愿望的矯正對(duì)象提供技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。

6、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等單位要積極組織人員參加社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍。

七、實(shí)施步驟

社區(qū)矯正工作從20xx年10月起全面推開。

(一)動(dòng)員階段(20xx年10月)。 召開社區(qū)矯正工作動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作任務(wù)。

(二)啟動(dòng)階段(20xx年10月)。 鎮(zhèn)成立社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi);組織開展社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn);明確職責(zé)分工、工作任務(wù)、工作流程、工作制度,形成運(yùn)行機(jī)構(gòu);組織協(xié)調(diào)社區(qū)矯正對(duì)象的接收銜接工作。

(三)實(shí)施階段(20xx年10月以后)。 鎮(zhèn)建立社區(qū)矯正工作組織,招募志愿者,制定工作計(jì)劃;正式接收社區(qū)矯正對(duì)象,并為其制定矯正方案,建立社區(qū)矯正工作檔案和相關(guān)臺(tái)帳,開始實(shí)施社區(qū)矯正工作。

八、工作保障

各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)矯正工作的重大意義,把社區(qū)矯正工作列入重要議事日程,將社區(qū)矯正工作納入“平安太和”建設(shè)之中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從人力、物力、財(cái)力上給予司法行政部門切實(shí)保障。要配齊配強(qiáng)社區(qū)矯正工作人員,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者的培訓(xùn),不斷提高社區(qū)矯正工作人員的工作水平;要落實(shí)社區(qū)矯正工作的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),將社區(qū)矯正工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)單獨(dú)納入財(cái)政預(yù)算。確保社區(qū)矯正工作順利開展。

各級(jí)社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按規(guī)定辦事,定期了解工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題,并建立社區(qū)矯正工作請(qǐng)示報(bào)告制度。社區(qū)和村一級(jí)黨的基層組織、各群團(tuán)組織要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),組織和協(xié)調(diào)社區(qū)各方力量,共同參與社區(qū)矯正工作,確保社區(qū)矯正工作的順利進(jìn)行。

社區(qū)矯正申請(qǐng)書篇三

摘要：社區(qū)矯正作為一種全新的工作實(shí)踐和理念，引起了實(shí)際工作者和學(xué)者們的廣泛關(guān)注，并從多個(gè)角度進(jìn)行探索，但到目前為止尚未形成適用的方法體系。文章分析了我國(guó)社區(qū)矯正的發(fā)展歷程,總結(jié)了我國(guó)在社區(qū)矯正實(shí)踐中形成的行政主導(dǎo)型模式特點(diǎn)。

我國(guó)的社區(qū)矯正制度始于20世紀(jì)50年代。50年代中期起,我國(guó)建立了青少年矯正制度,通過建立少年犯管教所、工讀學(xué)校等機(jī)構(gòu)以及假釋制度,依靠社會(huì)各方面力量幫助、教育違法或有輕微犯罪行為的青少年改過自新。這是我國(guó)社區(qū)矯正的雛形。1979年頒布的《刑法》確定了社區(qū)矯正的范圍、對(duì)象、內(nèi)容與執(zhí)行機(jī)關(guān)。80年代初期以來(lái),我國(guó)社區(qū)矯正制度逐漸發(fā)展,相關(guān)的法規(guī)逐漸完善。為了適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化的發(fā)展要求,2003年我國(guó)發(fā)布了《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》,要求各地開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,積極探索刑罰執(zhí)行制度改革。

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)[1]。社區(qū)矯正是積極利用各種社會(huì)資源、整合社會(huì)各方面的力量,對(duì)罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害性不大的罪犯或者經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不致再危害社會(huì)的罪犯在社區(qū)中進(jìn)行有針對(duì)性管理、教育和改造工作[2]。矯正的目的一是通過社區(qū)矯正組織進(jìn)行的社會(huì)化教育,使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì);二是增強(qiáng)社區(qū)公民的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。最終達(dá)到預(yù)防犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的目的。社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁相對(duì)應(yīng)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng),對(duì)矯正對(duì)象的矯正功能主要有懲罰、教育、塑造、感化、治療和控制功能。

一、行政主導(dǎo)型－我國(guó)社區(qū)矯正模式的選擇。

目前,國(guó)外社區(qū)矯正根據(jù)其適用特點(diǎn),大體上可以分這樣幾個(gè)模式,一是以美國(guó)、加拿大和澳大利亞為代表的“公眾保護(hù)模式”;二是以英國(guó)為代表的“刑罰模式”;三是以日本為代表的“更生保護(hù)模式”。我國(guó)社區(qū)矯正工作自試點(diǎn)以來(lái),也涌現(xiàn)了多種各具特色的地方模式，如北京模式;上海模式;浙江模式深圳模式等；同時(shí)也有社區(qū)矯正“1+x”這樣包含社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、社區(qū)矯正人員組成、社區(qū)矯正對(duì)象、社區(qū)矯正立法、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)來(lái)源等五個(gè)子模式特點(diǎn)的特色模式。

以社區(qū)自治主導(dǎo)的社會(huì)改造模式的理論基礎(chǔ),主要是恢復(fù)性司法的理念,認(rèn)為犯罪首先侵害的是被害人的權(quán)利,其次是社區(qū)的權(quán)利,最后才是國(guó)家的法律秩序。

根據(jù)《試點(diǎn)通知》的規(guī)定,我國(guó)社區(qū)矯正的法律定義是:“與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)?！庇纱丝梢?我國(guó)的社區(qū)矯正主要是轉(zhuǎn)換行刑空間的國(guó)家機(jī)關(guān)行政主導(dǎo)模式,社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者處于從屬的地位。

二、行政主導(dǎo)模式下執(zhí)行主體之規(guī)范缺陷。

在社區(qū)矯正的執(zhí)行主體上,《刑法》、《刑事訴訟法》與《試點(diǎn)通知》《暫行辦法》的規(guī)定不一致[5]。對(duì)被管制、假釋、暫于監(jiān)外執(zhí)行和剝奪政治權(quán)利的,《刑法》和《刑事訴訟法》均規(guī)定公安機(jī)關(guān)是執(zhí)行主體;但在緩刑方面,兩者規(guī)定卻不一致,《刑法》別掛靠于司法局、團(tuán)市委和上海市戒毒辦公室將專業(yè)社工納入到規(guī)章制度的建設(shè)中來(lái)。

[7]。

通過這種掛靠的方式，充分地（3）公安部門應(yīng)將執(zhí)法權(quán)交給司法所，避免執(zhí)法權(quán)與執(zhí)法主體分離和相互扯皮，以免造成人力資源和行政資源的浪費(fèi)。

（4）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)重新設(shè)置，對(duì)不同的矯正對(duì)象采取的方式過于籠統(tǒng)，而專業(yè)社工則能通過專業(yè)理論上的一些“矯正模式”，如人本模式、任務(wù)中心模式、行為治療模式、理性情緒治療模式等，更具針對(duì)性地對(duì)不同矯正對(duì)象實(shí)施有效的差異化矯正。

（2）群體層面的直接介入路徑。群體層面的介入主要是矯正工作者針對(duì)矯正對(duì)象所面臨的共同問題或需要，把他們組織起來(lái)，運(yùn)用小組工作方法，對(duì)矯正對(duì)象的共同需要或問題做出回應(yīng)、輔導(dǎo)，雖然在目前的“司法模式”中也有所體現(xiàn)，但在運(yùn)用上還是有很大的局限性，多數(shù)的矯正者還是運(yùn)用傳統(tǒng)的公益勞動(dòng)安排或“上大課”的方式[9]，很難體現(xiàn)互動(dòng)性和自助性。而專業(yè)社工通過組織小組活動(dòng)，從中引起生活目標(biāo)的建立，然后幫助矯正對(duì)象分析要達(dá)到這些目標(biāo)自己應(yīng)該做的事情，讓矯正對(duì)象認(rèn)識(shí)其自我價(jià)值，為避免二次犯罪打下了牢固基礎(chǔ)。

（3）社區(qū)層面的間接介入路徑。社會(huì)工作者運(yùn)用社區(qū)介入可以幫助矯正對(duì)象建立和改善社區(qū)關(guān)系，使矯正對(duì)象每月上交的思想?yún)R報(bào)不再放任自流，而且還可以動(dòng)員社區(qū)各類資源，并充分發(fā)揮專業(yè)社工在資源調(diào)配和建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)上的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高資源的利用率。

參考文獻(xiàn)：

社區(qū)矯正申請(qǐng)書篇四

20xx年的創(chuàng)建安全社區(qū)工作，堅(jiān)持以建立安全、穩(wěn)定、和諧、文明的新型社區(qū)為工作目標(biāo)，切實(shí)落實(shí)保穩(wěn)定、保安全的各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮社區(qū)廣大黨員，居民群眾的作用。堅(jiān)持預(yù)防為主，群防群治、齊抓共管的原則，確保了今年全國(guó)“兩會(huì)”，慶?！笆弧苯▏?guó)六十周年大慶活動(dòng)的安全和穩(wěn)定，遏制了各類事故的發(fā)生。具體做了以下工作：

一、社區(qū)成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)社區(qū)維穩(wěn)工作，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)安全穩(wěn)定工作，調(diào)解處理社區(qū)存在的不穩(wěn)定因素和存在的群體矛盾及各種突發(fā)事故。避免群體矛盾和安全事故擴(kuò)大化，將群體矛盾控制在初始階段，達(dá)到維穩(wěn)工作目標(biāo)。

二、廣泛開展創(chuàng)建安全社區(qū)工作的宣傳教育活動(dòng)。以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為中心，牢固樹立“安全第一、生命至上“的觀念。為了抓好社區(qū)的安全和穩(wěn)定工作，社區(qū)堅(jiān)持以人為本，做好群眾的消防安全教育。通過宣傳教育，提高了群眾的消防安全意識(shí)。

三、全力搞好社區(qū)的安全和穩(wěn)定，確保全國(guó)“兩會(huì)“和建國(guó)六十周年大慶活動(dòng)期間的安全和穩(wěn)定。為了維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定和安全，社區(qū)先后制定了全國(guó)”兩會(huì)“期間和慶祝建國(guó)六十周年大慶期間的穩(wěn)定工作方案，將維穩(wěn)工作落到實(shí)處，做到值班人員落實(shí)、穩(wěn)控人員落實(shí)、監(jiān)控職責(zé)明確，應(yīng)急工作到位，有力的確保了國(guó)家重點(diǎn)節(jié)日和重大活動(dòng)期間的穩(wěn)定。

四、每月定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，隨時(shí)研究解決出現(xiàn)的問題，并將不安全不穩(wěn)定的排查情況及時(shí)上報(bào)。每月進(jìn)行安全防火檢查，重要活動(dòng)和節(jié)假日前都全面的進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，問題嚴(yán)重的和整改不了的立即報(bào)主管部門解決。做到了矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早解決，預(yù)防了各種不安全事故發(fā)生。

五、加強(qiáng)信息溝通，社區(qū)為了同社會(huì)單位達(dá)到共建平安和諧示范社區(qū)的目標(biāo)，統(tǒng)一形成共管體系，互相溝通，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)傳遞，遇到問題協(xié)助解決，社區(qū)和單位形成一體，共同維護(hù)了社區(qū)的安全和穩(wěn)定。

一年來(lái)，創(chuàng)建安全社區(qū)工作取得了一定的成績(jī)，但離建立一個(gè)和諧、安全、文明的社區(qū)還有一定的的差距，我們應(yīng)該清醒的看到，社區(qū)的'矛盾十分復(fù)雜，外來(lái)人員和流動(dòng)人口增加，各種矛盾糾紛隨時(shí)可能發(fā)生，社會(huì)上還有存在著不安全因素，舊的矛盾解決了，新的矛盾、新的問題還需解決。因此，在明年的工作中，應(yīng)以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)思想，為創(chuàng)建文明、和諧、穩(wěn)定安全的社區(qū)而努力。

20xx石油東山社區(qū)“兩委會(huì)”按照市區(qū)鎮(zhèn)寶石機(jī)械公司社區(qū)安全的相關(guān)文件精神和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)，現(xiàn)將20xx年社區(qū)安全工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

為了將社區(qū)安全工作切實(shí)落到實(shí)處，社區(qū)專門成立了以黨支部書記趙軍杰為組長(zhǎng)，居委會(huì)主任孟慶華、副主任王文祥為副組長(zhǎng)的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，副主任雷西省同志具體分管安全工作，明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。健全和完善社區(qū)平安建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。

三、完善工作機(jī)制，形成群防群治。

樓組長(zhǎng)簽訂平安建設(shè)協(xié)議書、社區(qū)和居樂物業(yè)公司簽訂消防安全協(xié)議書，明確雙方責(zé)任，形成合力，齊抓共管。落實(shí)安全管理措施，妥善處理各類應(yīng)急預(yù)案。社區(qū)物防、技防、人防、消防一應(yīng)俱全，小區(qū)治安案件得到有效控制，居民安全感大大提升。每逢節(jié)假日，社區(qū)組織安全大檢查，對(duì)自查的安全隱患，認(rèn)真梳理，及時(shí)整改。節(jié)假日，張貼安全通告，提醒居民加強(qiáng)自我防范意識(shí)，并做好值班工作，處理好應(yīng)急事件，確保居民安全。

四、化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾利益。

社區(qū)充分發(fā)揮調(diào)解委員會(huì)作用，依照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的工作原則，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立切實(shí)有效工作機(jī)制，認(rèn)真做好群眾來(lái)訪工作，及時(shí)解決問題，及時(shí)化解矛盾，消除不穩(wěn)定因素。20xx年共受理各類糾紛3起，調(diào)解成功3起。涉及家庭問題、鄰里糾紛、困難幫扶等。社區(qū)在調(diào)解各類矛盾糾紛時(shí)，高度重視，積極處理，耐心細(xì)致的做了大量的調(diào)解工作，做到小事不出社區(qū)，大事配合派出所民警解決，確保將不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)，避免產(chǎn)生更嚴(yán)重的后果。20xx年社區(qū)未發(fā)生居民群體上訪事件。

社區(qū)矯正申請(qǐng)書篇五

社區(qū)矯正工作會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)1：4月11日，高新區(qū)檢察院主導(dǎo)召開高新區(qū)社區(qū)矯正工作第一次聯(lián)席會(huì)議，高新區(qū)黨工委委員、辦公室主任兼政法工委書記高金三，市院黨組成員、高新區(qū)院黨組書記、檢察長(zhǎng)李桂生，市司法局副局長(zhǎng)耿鳳忠，市檢察院刑事執(zhí)行檢察局副局長(zhǎng)殷洪浩，高新區(qū)維穩(wěn)辦、法院、公安分局主管領(lǐng)導(dǎo)，大馬坊鄉(xiāng)、賢臺(tái)鄉(xiāng)、朝陽(yáng)街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

會(huì)上，李桂生檢察長(zhǎng)就社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作開展情況做了介紹，分析了目前社區(qū)矯正工作存在的問題，并對(duì)下一步工作提出了建議。李桂生檢察長(zhǎng)指出社區(qū)矯正工作要做到數(shù)字要清，程序要嚴(yán)，信息要通，職責(zé)要明，違法要罰。要通過聯(lián)席會(huì)議不斷加強(qiáng)各成員單位的溝通交流，提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量，探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)矯正工作的管理方法和機(jī)制，共同協(xié)調(diào)解決社區(qū)矯正工作遇到的問題和困難。會(huì)議通報(bào)了高新區(qū)社區(qū)矯正工作開展情況，制定了《高新區(qū)社區(qū)矯正聯(lián)席會(huì)議制度》，各成員單位就明確聯(lián)席會(huì)議制度、信息共享與情況通報(bào)等方面作了發(fā)言，并針對(duì)社區(qū)矯正工作中存在的問題進(jìn)行了熱烈的討論，并就如何進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)矯正工作的健康有序開展達(dá)成共識(shí)。市司法局社區(qū)矯正處以會(huì)代訓(xùn)為參會(huì)的各成員單位人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

最后，高金三書記就進(jìn)一步做好社區(qū)矯正工作，提出了四點(diǎn)要求：要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展社區(qū)矯正工作的重要性和必要性;要突出重點(diǎn)，切實(shí)解決高新區(qū)社區(qū)矯正工作面臨的困難和問題;要密切配合，形成高新區(qū)社區(qū)矯正工作的強(qiáng)大合力;要夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。

社區(qū)矯正工作會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)2：為了進(jìn)一步推進(jìn)xx市社區(qū)矯正工作依法、規(guī)范、有序發(fā)展，近日，xx市司法局組織召開了xx市社區(qū)矯正成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。xx市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局等相關(guān)成員單位聯(lián)絡(luò)員共計(jì)17人參加了會(huì)議。會(huì)議由xx市社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、市司法局副局長(zhǎng)楊琦主持。會(huì)議討論通過了2018年xx市社區(qū)矯正工作要點(diǎn);對(duì)全省開展的社區(qū)矯正“百日安全清查”專項(xiàng)活動(dòng)情況進(jìn)行了通報(bào);傳達(dá)了《全省檢察機(jī)關(guān)開展暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)的實(shí)施方案》;進(jìn)一步學(xué)習(xí)了兩院兩部《〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見〉的通知》、省高級(jí)人民法院、檢察院、公安廳、司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的意見〉》、xx市《刑罰執(zhí)行及刑事監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度》等文件。同時(shí)就加強(qiáng)矯正人員監(jiān)管、社區(qū)矯正適用前調(diào)查評(píng)估、罪犯追逃、收監(jiān)執(zhí)行等方面的工作進(jìn)行交流探討。

就下步工作，楊琦提出四項(xiàng)具體要求一是xx市社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)要配合好檢察機(jī)關(guān)開展暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)，要按要求嚴(yán)格執(zhí)行抓好落實(shí);是進(jìn)一步加強(qiáng)和密切各部門之間的銜接配合，組織市直政法四部門對(duì)社區(qū)矯正工作開展聯(lián)合檢查，重點(diǎn)督促縣區(qū)政法四部門聯(lián)席會(huì)議落實(shí)情況三是組織對(duì)各縣區(qū)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的同志進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀兩院兩部《〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見〉的通知四是各成員單位要進(jìn)一步梳理社區(qū)矯正工作檢查監(jiān)督、監(jiān)管執(zhí)法及刑罰變更執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,以及其他共性問題，由社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)召開社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究出臺(tái)解決辦法和應(yīng)對(duì)措施。

社區(qū)矯正申請(qǐng)書篇六

一、社區(qū)矯正是一項(xiàng)針對(duì)非監(jiān)禁刑犯罪的刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

二、社區(qū)服刑人員應(yīng)在刑事判決、裁定生效或出監(jiān)（所）之日起七日內(nèi)持人民法院或監(jiān)獄開具的證明及相關(guān)身份證明、居所證明等材料到經(jīng)常居住地司法所辦理入矯手續(xù)。

三、社區(qū)服刑人員應(yīng)遵守社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，服從社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理和教育。有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員必須參加公益勞動(dòng)。

四、社區(qū)服刑人員享有的權(quán)利：

1、人格不受侮辱；

2、人身安全和合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯；

3、享有辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其它未被依法剝奪或限制的權(quán)利。

五、社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)：

1、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定；

2、積極參加學(xué)習(xí)、教育和公益勞動(dòng)；

3、定期向司法所報(bào)告自己的思想、活動(dòng)情況；

4、遷居或離開居住區(qū)域必須經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

六、被宣告緩刑或被裁定假釋的罪犯在社區(qū)服刑期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1、遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

2、定期報(bào)告自己的活動(dòng)情況：每周用書面、電話或口頭形式報(bào)告上周活動(dòng)情況；每月到司法所書面匯報(bào)一次情況。3遵守關(guān)于會(huì)客的規(guī)定：社區(qū)服刑人員接受新聞媒體采訪、會(huì)見境外人士，應(yīng)當(dāng)事先將來(lái)訪者的基本情況、會(huì)見事由向司法所報(bào)告，并經(jīng)市（區(qū)）司法局批準(zhǔn)。社區(qū)服刑不得會(huì)見違法犯罪嫌疑人、同案犯、法輪功等邪教組織以及其他非法組織的元。

4、離開所居住的市(區(qū))或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)告社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，并經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：因醫(yī)療、探親等原因需要暫時(shí)離開活動(dòng)范圍的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)市（區(qū)）司法局批準(zhǔn)，一次請(qǐng)假不得超過7天，特殊原因需要延長(zhǎng)假期的，最多只能續(xù)假一次。需要在活動(dòng)范圍以外就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)玫绞校▍^(qū)）司法局批準(zhǔn)。矯正對(duì)象遷居，應(yīng)當(dāng)辦理遷居手續(xù)。

6、遵守社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)其它具體的監(jiān)督管理措施。

七、根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第24條規(guī)定，社區(qū)服刑人員有違反法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，處15日以下拘役、200元以下罰款或者警告；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第77條、第86條規(guī)定，被宣告緩刑和假釋的社區(qū)服刑人員在緩刑或假釋考驗(yàn)期限內(nèi)，有違反法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理的行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依照法律程序撤銷緩刑、假釋。

武漢市武昌區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2011年3月。

一、社區(qū)矯正是一項(xiàng)針對(duì)非監(jiān)禁刑犯罪的刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

二、社區(qū)服刑人員應(yīng)在刑事判決、裁定生效之日起七日內(nèi)持人民法院開具的證明及相關(guān)身份證明、居所證明等材料到經(jīng)常居住地司法所辦理入矯手續(xù)。

三、社區(qū)服刑人員應(yīng)遵守社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，服從社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理和教育。有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員必須參加公益勞動(dòng)。

四、社區(qū)服刑人員享有的權(quán)利：

1、人格不受侮辱；

2、人身安全和合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯；

3、享有辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其它未被依法剝奪或限制的權(quán)利。

五、社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)：

1、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定；

2、積極參加學(xué)習(xí)、教育和公益勞動(dòng)；

3、定期向司法所報(bào)告自己的思想、活動(dòng)情況；

4、遷居或離開居住區(qū)域必須經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；

六、被判處管制的罪犯在社區(qū)服刑期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1、遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

2、定期報(bào)告自己的活動(dòng)情況：每周用書面、電話或口頭形式報(bào)告上周活動(dòng)情況；每月到司法所書面匯報(bào)一次情況。3遵守關(guān)于會(huì)客的規(guī)定：社區(qū)服刑人員接受新聞媒體采訪、會(huì)見境外人士，應(yīng)當(dāng)事先將來(lái)訪者的基本情況、會(huì)見事由向司法所報(bào)告，并經(jīng)市（區(qū)）司法局批準(zhǔn)。社區(qū)服刑不得會(huì)見違法犯罪嫌疑人、同案犯、法輪功等邪教組織以及其他非法組織的元。

4、離開所居住的市(區(qū))或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)告社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，并經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：因醫(yī)療、探親等原因需要暫時(shí)離開活動(dòng)范圍的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)市（區(qū)）司法局批準(zhǔn)，一次請(qǐng)假不得超過7天，特殊原因需要延長(zhǎng)假期的，最多只能續(xù)假一次。需要在活動(dòng)范圍以外就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)玫绞校▍^(qū)）司法局批準(zhǔn)。矯正對(duì)象遷居，應(yīng)當(dāng)辦理遷居手續(xù)。

5、未經(jīng)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利。

6、遵守社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)其它具體的監(jiān)督管理措施。

七、根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第24條規(guī)定，社區(qū)服刑人員有違反法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，處15日以下拘役、200元以下罰款或者警告；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

武漢市武昌區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2011年3月。

一、社區(qū)矯正是一項(xiàng)針對(duì)非監(jiān)禁刑犯罪的刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

二、社區(qū)服刑人員應(yīng)在刑事判決、裁定生效或出監(jiān)（所）之日起七日內(nèi)持人民法院或監(jiān)獄開具的證明及身份證明、居住證明等材料到經(jīng)常居住地司法所辦理入矯手續(xù)。

三、社區(qū)服刑人員應(yīng)遵守社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，服從社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理和教育。有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員必須參加公益勞動(dòng)。

四、社區(qū)服刑人員享有的權(quán)利：

1、人格不受侮辱；

2、人身安全和合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯；

3、享有辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其它未被依法剝奪或限制的權(quán)利。

五、社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)：

1、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定；

2、積極參加學(xué)習(xí)、教育和公益勞動(dòng)；

3、定期向司法所報(bào)告自己的思想、活動(dòng)情況；

4、遷居或離開居住區(qū)域必須經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

六、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯在社區(qū)服刑期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1、遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

2、定期報(bào)告自己的活動(dòng)情況：每周用書面、電話或口頭形式。

報(bào)告上周活動(dòng)情況；每月到司法所書面匯報(bào)一次情況。3遵守關(guān)于會(huì)客的規(guī)定：社區(qū)服刑人員接受新聞媒體采訪、會(huì)見境外人士，應(yīng)當(dāng)事先將來(lái)訪者的基本情況、會(huì)見事由向司法所報(bào)告，并經(jīng)市（區(qū)）司法局批準(zhǔn)。社區(qū)服刑不得會(huì)見違法犯罪嫌疑人、同案犯、法輪功等邪教組織以及其他非法組織的元。

4、離開所居住的市(區(qū))或者遷居，應(yīng)當(dāng)報(bào)告社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，并經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：因探親等原因需要暫時(shí)離開活動(dòng)范圍的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)市（區(qū)）司法局批準(zhǔn)，一次請(qǐng)假不得超過7天，特殊原因需要延長(zhǎng)假期的，最多只能續(xù)假一次。需要在活動(dòng)范圍以外就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)玫绞校▍^(qū)）司法局批準(zhǔn)。矯正對(duì)象遷居，應(yīng)當(dāng)辦理遷居手續(xù)。

七、遵守公安機(jī)關(guān)制定的具體監(jiān)督管理措施。

六、根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第24條規(guī)定，社區(qū)服刑人員有違反法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，處15日以下拘役、200元以下罰款或者警告；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第214條規(guī)定，保外就醫(yī)的社區(qū)服刑人員嚴(yán)重違反有關(guān)保外就醫(yī)規(guī)定的，依法收監(jiān)。

武漢市武昌區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2011年3月。

一、社區(qū)矯正是一項(xiàng)針對(duì)非監(jiān)禁刑犯罪的刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

二、社區(qū)服刑人員應(yīng)在出監(jiān)（所）之日起七日內(nèi)持監(jiān)獄開具的證明及身份證明、居住證明等材料到經(jīng)常居住地司法所辦理入矯手續(xù)。

三、社區(qū)服刑人員應(yīng)遵守社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，服從社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、管理和教育。有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員必須參加公益勞動(dòng)。

四、社區(qū)服刑人員享有的權(quán)利：

1、人格不受侮辱；

2、人身安全和合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯；

3、享有辯護(hù)、申訴、控告、檢舉以及其它未被依法剝奪或限制的權(quán)利。

五、社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)：

1、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定；

2、積極參加學(xué)習(xí)、教育和公益勞動(dòng)；

3、定期向司法所報(bào)告自己的思想、活動(dòng)情況；

六、被判處剝奪政治權(quán)利的罪犯在社區(qū)服刑期間應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

1、遵守法律、行政法規(guī)和社區(qū)矯正的有關(guān)規(guī)定，服從監(jiān)督管理；

2、定期報(bào)告自己的活動(dòng)情況：每周用書面、電話或口頭形式報(bào)告上周活動(dòng)情況；每月到司法所書面匯報(bào)一次情況。

3、不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

4、不得組織或者參加集會(huì)、游行、示威、結(jié)社活動(dòng)；

5、不得出版、制作、發(fā)行書籍、音像制品；

6、不得接受采訪、發(fā)表演說(shuō)；

7、不得在境內(nèi)外發(fā)表有損國(guó)家榮譽(yù)、利益或者其他具有危害社會(huì)性的言論；

8、不得擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)；

9、不得擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

10、遵守公安機(jī)關(guān)制定的具體監(jiān)督管理措施。

七、根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第24條規(guī)定，社區(qū)服刑人員有違反法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理的行為，尚未構(gòu)成新的犯罪的，處15日以下拘役、200元以下罰款或者警告；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

武漢市武昌區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2011年3月。

社區(qū)服刑人員手機(jī)定位告知書。

根據(jù)武漢市社區(qū)矯正工作相關(guān)規(guī)定，自2011年起，對(duì)符合手機(jī)定位條件的新入矯的社區(qū)服刑人員手機(jī)納入gps定位系統(tǒng)。

1、社區(qū)服刑人員入矯報(bào)到時(shí)，登記移動(dòng)手機(jī)號(hào)碼，按規(guī)定辦理gps定位系統(tǒng)手續(xù)。

2、社區(qū)服刑人員手機(jī)遺失、損壞等原因，導(dǎo)致暫時(shí)失控，社區(qū)服刑人員應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告，待辦理新號(hào)碼后，及時(shí)到司法所辦理gps定位系統(tǒng)手續(xù)。

3、被納入gps定位系統(tǒng)的手機(jī)，僅限社區(qū)服刑人員本人使用，不得贈(zèng)與或借給給他人。

4、gps定位系統(tǒng)作為社區(qū)服刑人員管理考核依據(jù)之一。

5、街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（司法所）負(fù)責(zé)對(duì)納入gps定位系統(tǒng)的手機(jī)使用情況的記錄、考評(píng)?？荚u(píng)為：好、中、差。

6、社區(qū)服刑人員故意逃避手機(jī)定位，屢教不改者，視為脫管，將依法通報(bào)公安機(jī)關(guān)予以查找。

武漢市武昌區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2011年3月。

社區(qū)服刑人員參加社會(huì)公益勞動(dòng)告知書。

1、社會(huì)公益勞動(dòng)宗旨：通過為社會(huì)服務(wù)、為公眾服務(wù)，實(shí)現(xiàn)矯正目的。

2、有勞動(dòng)能力的社區(qū)服刑人員應(yīng)當(dāng)參加社會(huì)公益勞動(dòng)。

3、社區(qū)服刑人員參加社會(huì)公益勞動(dòng)應(yīng)服從安排，按質(zhì)按量完成任務(wù)。

4、社區(qū)服刑人員參加社會(huì)公益勞動(dòng)的時(shí)間每月不低于12小時(shí)。

5、聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)記錄、考評(píng)?？荚u(píng)為：好、中、差。

6、社會(huì)公益勞動(dòng)作為社區(qū)矯正的考核依據(jù)之一。

武漢市武昌區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2011年3月。

關(guān)于對(duì)×××審前社會(huì)調(diào)查報(bào)告。

（參考樣本）。

×××街矯正辦于××××年××月××日收到武昌區(qū)司法局社會(huì)矯正科移交的《×××（或×××人民法院）監(jiān)獄關(guān)于征求罪犯（或被告人）×××提請(qǐng)假釋（或擬適用緩刑）意見的函》，我辦高度重視，立即依據(jù)社區(qū)矯正審前調(diào)查程序，對(duì)罪犯（或被告人）×××的基本情況、家庭成員、所在社區(qū)（或單位、學(xué)校）的意見，一一進(jìn)行了調(diào)查了解，現(xiàn)將調(diào)查詳細(xì)情況歸納報(bào)告如下：

一、罪犯（或被告人）×××的個(gè)人情況。

姓名、性別、出生時(shí)間、身份證號(hào)碼。戶籍地址，經(jīng)常居住地址。人民法院認(rèn)定犯罪事實(shí)（簡(jiǎn)要介紹）和判決情況或人民檢察院起訴書認(rèn)定事實(shí)。

二、罪犯（或被告人）×××的家庭成員及經(jīng)濟(jì)收入情況：

父母、配偶、子女及其他近親屬基本情況，擔(dān)保人居住條件和經(jīng)濟(jì)情況及擔(dān)保內(nèi)容簡(jiǎn)要介紹。

三、審前社會(huì)調(diào)查經(jīng)過。

6、向被害人及親屬調(diào)查，對(duì)被害人的傷害程度、罪犯（或犯罪嫌疑人）是否賠償?shù)轿患敖邮丈鐓^(qū)矯正與否。

以上根據(jù)罪犯（或犯罪嫌疑人）具體情況選取調(diào)查項(xiàng)目。

四、審前社會(huì)調(diào)查結(jié)論。

通過以上多方面調(diào)查，經(jīng)街矯正辦認(rèn)真分析研究，綜合評(píng)估意見：作出是否符合社區(qū)矯正監(jiān)管條件、接收社區(qū)矯正與否的意見。

調(diào)查人（2人以上）：

×××街社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

社區(qū)矯正申請(qǐng)書篇七

申請(qǐng)人：

住所地：安徽省合肥市包河區(qū)蕪湖路，公民身份證號(hào)碼：。

申請(qǐng)事項(xiàng)：

1、請(qǐng)求解除對(duì)孫超在安徽正大畜禽新技術(shù)有限公司所持有的股權(quán)的凍結(jié)；

2、請(qǐng)求解除對(duì)孫超名下車輛皖xxxxx和皖xxxxx的查封。

事實(shí)與理由：

20xx年8月13日，安徽省合肥市包河區(qū)人民法院根據(jù)原告王自柱的'申請(qǐng)凍結(jié)了被告孫超如下財(cái)產(chǎn)：

1、孫超持有的安徽正大畜禽新技術(shù)有限公司的股權(quán)；

2、孫超名下車輛，車牌號(hào)分別皖xxxxx和皖xxxxxx；

3、孫超名下房產(chǎn)，分別位于合肥市馬鞍山南路xx號(hào)xx國(guó)際城6/9幢商業(yè)xxx號(hào)和合肥市xx路xx所宿舍xx幢xx室。

根據(jù)（20xx）合民一終字第01650號(hào)判決書，被上訴人孫超應(yīng)償還原告上訴人王自柱本金1435400，利息及違約金74008，并支付律師代理費(fèi)3萬(wàn)元?，F(xiàn)貴院查封孫超名下的房產(chǎn)足以清償（20xx）合民一終字第01650號(hào)判決書所確定的債務(wù)。為避免經(jīng)濟(jì)損失的進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)申請(qǐng)對(duì)被上訴人孫超其他財(cái)產(chǎn)解除凍結(jié)，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

此致

合肥市包河區(qū)人民法院。

申請(qǐng)人：

社區(qū)矯正申請(qǐng)書篇八

2010年12月，康平開始進(jìn)行社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，按照康平城市人口中進(jìn)行社區(qū)矯正的比例比農(nóng)村相對(duì)較多的特點(diǎn)，設(shè)立了康平鎮(zhèn)和東關(guān)屯鎮(zhèn)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)矯正。試點(diǎn)地區(qū)工作人員充分認(rèn)識(shí)到社區(qū)矯正工作的重要性，并認(rèn)真落實(shí)上級(jí)會(huì)議的指示精神，較好的完成了社區(qū)矯正工作。至2011年9月，康平鎮(zhèn)共計(jì)接收社區(qū)矯正人員41人：其中緩刑38人，剝奪政治權(quán)利2人，保外就醫(yī)1人；東關(guān)屯鎮(zhèn)共計(jì)接收社區(qū)矯正人員9人，其中緩刑8人，剝奪政治權(quán)利1人；為其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作的開展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

鑒于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作收效良好，2011年10月份，依據(jù)上級(jí)文件的指示精神，要求在全縣范圍內(nèi)推進(jìn)社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正工作的推進(jìn)，工作內(nèi)容主要有以下方面：

回其戶籍地或長(zhǎng)期居住地，到司法所報(bào)到。司法所要及時(shí)對(duì)刑釋解教人員落實(shí)接續(xù)幫教措施，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助其解決生活、就業(yè)等實(shí)際困難。對(duì)于個(gè)別未能按期報(bào)到的刑釋解教人員，司法所要上門辦理登記手續(xù)，并對(duì)流動(dòng)和人戶分離的刑釋解教人員建立動(dòng)態(tài)信息登記制度，落實(shí)“雙列管”和異地幫教措施。

（三）切實(shí)加強(qiáng)督查和責(zé)任追究。

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)銜接管理工作的檢查監(jiān)督，及時(shí)解決存在問題，查處失職單位和人員。各司法所每月30日前將本月釋解人員銜接情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)縣社區(qū)矯正辦公室，社區(qū)矯正辦公室每季度將存在的問題通報(bào)有關(guān)單位。對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定的司法所要給予批評(píng)警告，并限期整改。

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律的有關(guān)規(guī)定，社區(qū)矯正主要適用于以下五種犯罪：

基本法律常識(shí)、刑事常用法律條文和社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的法制觀念和辨別是非的能力。

（四）加強(qiáng)對(duì)市區(qū)矯正人員的心理治療，增強(qiáng)他們感恩心理。

通過心理治療，加上教育過程中主打“親情”牌，增強(qiáng)社區(qū)服刑人員的感恩意識(shí)，使他們改變以前錯(cuò)誤想法，從內(nèi)心深處感恩父母、感恩家庭、感恩社會(huì)；珍惜在社會(huì)服刑的機(jī)會(huì)，以良好的表現(xiàn)回報(bào)父母、家庭和社會(huì)。

（五）增強(qiáng)社區(qū)服刑人員勤勞致富觀念。

引導(dǎo)社區(qū)服刑人員樹立“以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥”的觀念，克服不勞而獲或一夜暴富的思想。著重加強(qiáng)對(duì)犯搶劫罪、盜竊罪、詐騙罪的社區(qū)矯正人員的思想教育，使他們清醒認(rèn)識(shí)到只有通過辛勤勞動(dòng)，才能創(chuàng)造美好的人生。

四、做好后期檔案建立工作。

社區(qū)矯正申請(qǐng)書篇九

先鋒鄉(xiāng)司法所：

我于20xx年4月經(jīng)阿旗人民法院判決有期徒刑一年，緩期一年執(zhí)行到先鋒社區(qū)矯正站接受矯正。

通過一年的社區(qū)矯正，使我深深的認(rèn)識(shí)到，社區(qū)矯正充分體現(xiàn)了對(duì)刑罰的尊重，是一個(gè)全新的刑罰制度，意義十分重大。在親人、鄰居身邊，我邊工作邊改造，能時(shí)刻體會(huì)到親人、鄰里對(duì)我的關(guān)懷，生活在社區(qū)中，我與其它居民打成一片，建立了比較良好的'互助關(guān)系，同時(shí)有社會(huì)志愿者的幫助，矯正工作者的指導(dǎo)、教育，也使我格外珍惜這來(lái)之不易的自由，格外珍惜法律、社會(huì)給予我的改過自新機(jī)會(huì)，我自覺地接受矯正工作者的監(jiān)督、管理、教育、幫助和疏導(dǎo)。矯正期間，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，自覺參加公益勞動(dòng)，現(xiàn)在矯正期已滿，我在以后一定好好生活，決不重新犯罪，請(qǐng)求解除矯正！

申請(qǐng)人：xxx。

20xx年xx月xx日。

社區(qū)矯正申請(qǐng)書篇十

社區(qū)是家園，社區(qū)工作者肩負(fù)著維護(hù)社區(qū)安全的職責(zé)。社區(qū)矯正的推行，讓罪犯回家服刑，使社區(qū)增添了一項(xiàng)新的功能，即對(duì)罪犯的改造教育功能，社區(qū)矯正不可避免地成為社區(qū)工作的重要組成部分。罪犯畢竟不同程度的存在人身危險(xiǎn)性，社區(qū)畢竟不同于監(jiān)禁場(chǎng)所。因此，社區(qū)矯正制度，必須與維護(hù)社區(qū)安全相統(tǒng)一，才能得到廣泛的社會(huì)認(rèn)同，才能更好地在我國(guó)發(fā)揮作用。

社區(qū)矯正的興起不是偶然的，社區(qū)矯正的的制度價(jià)值與社區(qū)安全本質(zhì)上是協(xié)同一致的。

社區(qū)矯正的理論分析，昭示了社區(qū)矯正制度的三種基本價(jià)值。

其一社區(qū)矯正的普遍適用推進(jìn)了刑罰的人道性。

刑罰是刑事責(zé)任的實(shí)現(xiàn)方式。刑罰應(yīng)當(dāng)是正義之罰、文明之罰。

隨著人類物質(zhì)文明和精神文明的歷史發(fā)展進(jìn)程，刑罰制度經(jīng)歷了重刑主義到輕刑主義的演化進(jìn)程。古代的刑罰制度中，肉刑，死刑的適用占據(jù)著十分突出的地位，執(zhí)行方式也充滿著殘酷和血腥。近代刑罰制度中，監(jiān)禁刑成為普遍適用的刑罰，死刑的執(zhí)行方式也采取了文明的方式。時(shí)至于今，刑罰體系又從以監(jiān)禁刑為中心，轉(zhuǎn)變?yōu)槠毡檫m用非監(jiān)禁刑。

建立以社區(qū)矯正為中心的刑罰體系，所體現(xiàn)的刑事政策的價(jià)值取向，是對(duì)于罪犯給予人道主義的處遇。這種價(jià)值取向所體現(xiàn)的人道主義的刑罰觀念，對(duì)于和諧社會(huì)的構(gòu)建具有重要意義。

刑罰具有懲罰性，但是刑罰的目的不是宣泄仇恨，刑罰的目的是改造罪犯、預(yù)防犯罪。輕刑主義比之重刑主義更為人道，也更為有利于刑罰目的的實(shí)現(xiàn)。刑罰的目的的實(shí)現(xiàn)，從根本上有利于長(zhǎng)期穩(wěn)定的維護(hù)社區(qū)安全。

其二社區(qū)矯正有利于行刑經(jīng)濟(jì)，降低行刑成本。

刑罰的實(shí)施，需要投入資源，社區(qū)矯正與監(jiān)禁矯正相比能夠在較大程度上降低行刑成本。

瑞典的統(tǒng)計(jì)表明，對(duì)1名緩刑犯人執(zhí)行非監(jiān)禁刑的年度費(fèi)用是145克郎，而在最低警戒度監(jiān)獄對(duì)1名犯人執(zhí)行監(jiān)禁刑的年度費(fèi)用是1932克郎，在最高警戒度監(jiān)獄對(duì)1名犯人執(zhí)行監(jiān)禁刑的年度費(fèi)用是2435克郎。加拿大聯(lián)邦矯正系統(tǒng)1992-1993年度的統(tǒng)計(jì)表明，對(duì)1名犯罪人執(zhí)行假釋或法定假釋的年度費(fèi)用是監(jiān)禁1名犯罪人的年平均費(fèi)用的`19.72%。在英國(guó)，成年犯人每星期要花400鎊的費(fèi)用，少年犯要花500鎊，而社區(qū)服務(wù)每星期才花25鎊。在美國(guó)，一張中等警戒度的監(jiān)獄床位的平均建設(shè)費(fèi)用為51299美元；監(jiān)禁一個(gè)犯人每年需花費(fèi)約2萬(wàn)美元；美國(guó)緩刑的平均花費(fèi)是每天2美元。

我國(guó)監(jiān)獄的在押犯數(shù)量1982年為62萬(wàn)人，增加到154萬(wàn)人，間增長(zhǎng)了近2.5倍，各級(jí)政府用于監(jiān)獄的經(jīng)費(fèi)也逐年大幅度增加，20全國(guó)監(jiān)獄執(zhí)法經(jīng)費(fèi)支出144億元，平均關(guān)押每個(gè)罪犯年費(fèi)用為9300多元。

根據(jù)司法部預(yù)防犯罪研究所的專家估計(jì)：我國(guó)每監(jiān)禁一名犯人的年平均費(fèi)用可能要超過10000元人民幣，這僅是監(jiān)獄運(yùn)作的費(fèi)用，把建造監(jiān)獄的資金也算在內(nèi)，這個(gè)數(shù)字要超過14000元人民幣。

巨大的監(jiān)禁成本是國(guó)家財(cái)政的一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。這一負(fù)擔(dān)的最終承擔(dān)者當(dāng)然是廣大的納稅人。而通過行刑社會(huì)化的手段可以有效地減少在押人數(shù)。這樣會(huì)有更多資金，用來(lái)改善監(jiān)獄環(huán)境，提高監(jiān)獄管理水平。目前，我國(guó)的監(jiān)獄系統(tǒng)在人員、物力等方面的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)問題，已經(jīng)相當(dāng)緊迫，因而使監(jiān)獄在教育改造功能的實(shí)現(xiàn)上承受巨大壓力。這是當(dāng)然不利于長(zhǎng)期穩(wěn)定的維護(hù)社會(huì)安全乃至社區(qū)安全的。

其三社區(qū)矯正的推行，有利于犯罪人的回歸社會(huì)。

獲刑者在刑罰執(zhí)行的過程中不犯新罪，在刑罰執(zhí)行完畢后能夠不重新犯罪，是刑罰的執(zhí)行方式。

應(yīng)該具備的功能。從改造罪犯預(yù)防犯罪的目的出發(fā)，我們期待的是，通過刑罰的實(shí)施，使罪犯得到教育改造，獲得新生，回歸社會(huì)，與社會(huì)正常相處。與監(jiān)禁矯正相比，社區(qū)矯正更為有利于罪犯的改造并最終順利回歸社會(huì)。

在監(jiān)獄管理的模式下，服刑人員與社會(huì)高度隔離，環(huán)境封閉，行為能力和行為方式高度監(jiān)獄化，這種狀況會(huì)導(dǎo)致對(duì)社會(huì)環(huán)境缺乏適應(yīng)能力。刑滿釋放人員重新適應(yīng)獄外社會(huì)環(huán)境的問題若不能解決，不利于防止重新犯罪和保護(hù)社會(huì)公眾的安全。

有關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的重新犯罪率在九十年代中后期，已達(dá)到10%。重新犯罪不僅會(huì)造成監(jiān)禁資源的無(wú)功耗費(fèi)，還會(huì)給社會(huì)安全乃至社區(qū)安全造成新的損害。

重新犯罪的原因是復(fù)雜的多方面的，但是刑滿釋放人員再社會(huì)化過程中的適應(yīng)不良，是不能忽視的。社區(qū)矯正是開放型的、有利于犯罪人的回歸社會(huì)的改造方式。在社區(qū)矯正的過程中，矯正對(duì)象在人際關(guān)系上，在信息交換方面，都能夠和社會(huì)保持聯(lián)系。并且通過社區(qū)工作者和志愿人員的工作開展，也能夠幫助他們提高對(duì)社會(huì)的適應(yīng)能力。

社區(qū)矯正與社區(qū)安全的維護(hù)，在本質(zhì)上是統(tǒng)一的而非對(duì)抗性的。但是要真正在實(shí)踐過程實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正與社區(qū)安全的統(tǒng)一性，合理的制度安排是非常必要的。建立以社區(qū)矯正為中心的刑罰體系，需要通過立法過程作出一系列的制度安排，來(lái)保障社區(qū)矯正模式的正常運(yùn)行。

適用決定機(jī)制，執(zhí)行主體機(jī)制，矯正措施機(jī)制，監(jiān)督評(píng)估機(jī)制。

1從適用決定機(jī)制看，罪犯是否適合在社區(qū)服刑，社區(qū)的意見應(yīng)當(dāng)有表達(dá)的渠道。

在具體實(shí)踐中，把好社區(qū)矯正的適用對(duì)象一關(guān)，對(duì)于社區(qū)安全的維護(hù)是非常重要的。

主觀惡性強(qiáng)、人身危險(xiǎn)性高的罪犯，社會(huì)危害性大的重刑犯，是不適合在社區(qū)服刑改造的，如果不加區(qū)別的濫用社區(qū)矯正，當(dāng)然不利于社區(qū)安全的維護(hù)。非監(jiān)禁刑的適用仍然屬于審判權(quán)的范疇，而法院要判斷被告人回到社區(qū)，是否不至于危害社會(huì)，對(duì)被告人的社區(qū)表現(xiàn)，人格特征的的充分了解是非常必要的。但是要保持審判中立，節(jié)省審判資源，法院不適合直接介入實(shí)際調(diào)查。給社區(qū)意見一個(gè)渠道，有利于把好社區(qū)矯正適用對(duì)象這一關(guān)。

2從執(zhí)行主體機(jī)制看，社區(qū)矯正的實(shí)施，必須充分定義街道辦事處的作用。

非監(jiān)禁刑的執(zhí)行一直由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)，但是在實(shí)踐上，公安機(jī)關(guān)難以對(duì)管制、緩刑、假釋犯人的管理投入足夠的精力?，F(xiàn)行有關(guān)試點(diǎn)意見規(guī)定由司法行政機(jī)關(guān)牽頭運(yùn)行社區(qū)矯正。司法所作為司法行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)在基層社區(qū)承擔(dān)相應(yīng)具體工作。這一轉(zhuǎn)變對(duì)于實(shí)行以社區(qū)矯正為中心的刑罰體制的建立是非常必要的。

但是對(duì)于如何從立法上界定街道辦事處在社區(qū)矯正工作體系中的職責(zé)，也是必須要注重研究的。

在社區(qū)工作層面上，街道辦事處是社區(qū)各種資源的最有力的動(dòng)員者和組織者。

社區(qū)矯正從法院、檢察院到司法、監(jiān)獄、勞動(dòng)保障，公安、民政牽涉諸多方面的工作，相應(yīng)的工作在社區(qū)管理的層面協(xié)調(diào)銜接，離不開街道辦事處。

在社區(qū)層面，要做好社區(qū)矯正工作，街道辦事處、居民自治組織，志愿者的作用都是不可缺少的。但是社區(qū)矯正是國(guó)家刑罰的執(zhí)行，離開了國(guó)家強(qiáng)制力，就不會(huì)真正有效的實(shí)施，街道辦事處作為政府派出機(jī)構(gòu)所擁有的行政資源是不可替代的。

3從矯正措施機(jī)制看，矯正對(duì)象法律特征不同處遇應(yīng)當(dāng)有所不同。

創(chuàng)設(shè)有效的矯正措施，對(duì)于實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的目的取得預(yù)期效果頗為關(guān)鍵。矯正措施可以分為監(jiān)管措施、教育治療性措施和生活救助措施。矯正措施的創(chuàng)設(shè)和運(yùn)用需要人、財(cái)、物等資源的投入。矯正措施的創(chuàng)設(shè)必須和不同類型的矯正對(duì)象的法律特征相協(xié)調(diào)。矯正對(duì)象處于矯正過程中，是其因犯罪行為而應(yīng)該承擔(dān)的刑事責(zé)任，但是對(duì)其在法律上依然享有的各種權(quán)利的依法保護(hù)，也是社會(huì)主義法治的必然要求。矯正措施的創(chuàng)設(shè)如果忽視了不同類型矯正對(duì)象在權(quán)利義務(wù)上的區(qū)別，就會(huì)損害矯正效果，甚至?xí)せ堋?/p>

4從監(jiān)督評(píng)估機(jī)制看，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮基層人民代表大會(huì)街道工作委員會(huì)的作用。

社區(qū)矯正工作本身，也是需要監(jiān)督的。為了防止腐敗的滋生，權(quán)力的濫用，為了能夠得到社區(qū)居民的支持信任，對(duì)社區(qū)矯正工作監(jiān)督評(píng)估機(jī)制是不可缺少的。社區(qū)矯正為中心的刑罰體制的改革，使國(guó)家的刑罰權(quán)的行使走向社區(qū)，與此相隨，我們看到地方人民代表大會(huì)的街道工作委員會(huì)在街道建立起來(lái)。人大街道工作委員會(huì)的出現(xiàn)，使社區(qū)管理體系中增添了新的維度。發(fā)揮人民代表大會(huì)街道建立工作委員會(huì)的作用，有利于健全基層社區(qū)矯正工作的監(jiān)督機(jī)制。

作者系北京市朝陽(yáng)社區(qū)學(xué)院社會(huì)工作研究室副教授法律碩士。

主要參考文獻(xiàn)。

[1]行刑社會(huì)化(社區(qū)矯正)問題之探討王瓊邵云偉章志偉楊勤容顧瀟斐司法部網(wǎng)。

[2]論改革我國(guó)非監(jiān)禁刑體制的必要性戚東升/法律教育網(wǎng)。

[4]行刑社會(huì)化的依據(jù)朱洪祥江蘇監(jiān)獄網(wǎng)。

[6]社區(qū)矯正工作體系的構(gòu)建及完善郝丹王寶林社區(qū)矯正研究網(wǎng)。

社區(qū)矯正申請(qǐng)書篇十一

3月5日，為提高管理效率，確保安全管理，市矯正辦制定并下發(fā)了《社區(qū)服刑人員動(dòng)態(tài)分析工作暫行規(guī)定》，《規(guī)定》明確規(guī)定了對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)行動(dòng)態(tài)分析、管理的方法和時(shí)限，同時(shí)還屆定了“重點(diǎn)人”范圍，明確了對(duì)“重點(diǎn)人”監(jiān)督控制及教育的方法和措施。隨后，市矯正修訂了《社區(qū)矯正對(duì)象接收工作銜接規(guī)定（試行）》。制定下發(fā)了《社區(qū)服刑人員接收工作暫行規(guī)定》、《社區(qū)服刑人員管理工作暫行規(guī)定》、《社區(qū)服刑人員教育工作規(guī)定》、《社區(qū)服刑人員公益勞動(dòng)管理暫行規(guī)定》、《社區(qū)服刑人員考核獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》、《社區(qū)矯正工作檔案管理規(guī)定》、《社區(qū)服刑人員解除矯正工作暫行規(guī)定》、《社區(qū)矯正工作突發(fā)事件處置預(yù)案》、《關(guān)于防范社區(qū)服刑人員脫管和重新犯罪的若干意見》、《社區(qū)矯正工作文書格式》、《關(guān)于進(jìn)一步做好陽(yáng)光社區(qū)矯正服務(wù)中心工作的試行意見》等，全年共修訂、制發(fā)的13項(xiàng)制度形成了較嚴(yán)密的社區(qū)矯正制度體系，為基層提供了工作的操作準(zhǔn)則，規(guī)范了全市的社區(qū)矯正工作，使我市社區(qū)矯正管理制度體系逐步完善。

2、社區(qū)矯正分類管理、分階段教育全面開展。

4月1日“分類管理、分階段教育”工作經(jīng)過半年試點(diǎn)后，在我市全面鋪開，此舉標(biāo)致標(biāo)志我市社區(qū)矯正工作邁入科學(xué)化管理的軌道。分類管理、分階段教育是我市創(chuàng)新管理教育模式，探尋教育矯正規(guī)律，提高教育矯正質(zhì)量的一次積極有效探索。分類管理借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，以社區(qū)服刑人員的人身危險(xiǎn)性大小為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合其回歸社會(huì)的趨向程度，將服刑人員分為三類，并分別實(shí)施不同強(qiáng)度的管理。分階段教育是根據(jù)社區(qū)服刑人員心理、行為特點(diǎn)和需求變化的規(guī)律，結(jié)合教育矯正階段性目標(biāo)的設(shè)定，將教育矯正全程分為初始教育、常規(guī)教育和解矯前教育三個(gè)階段，以提高教育的針對(duì)性，確保全程教育質(zhì)量。

3、全市各區(qū)縣全部建立陽(yáng)光社區(qū)矯正服務(wù)中心。

成立社區(qū)矯正服務(wù)中心，是我市社區(qū)矯正工作遵循社會(huì)管理規(guī)律，運(yùn)用社會(huì)工作方法，整合社會(huì)資源和力量對(duì)社區(qū)服刑罪犯進(jìn)行教育改造的積極探索。全市各區(qū)縣高度重視，精心策劃，立足地區(qū)實(shí)際，突出特色，努力探索社區(qū)矯正服務(wù)中心科學(xué)有效的構(gòu)建模式和運(yùn)行機(jī)制，相繼成立了社區(qū)矯正服務(wù)中心。截止05年年底，全市已經(jīng)建立了11家區(qū)縣級(jí)、7家街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級(jí)矯正中心。

今年上半年大興區(qū)利用勞動(dòng)就業(yè)政策，與區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局開展合作，共同開拓了利用社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的新渠道----招聘社區(qū)矯正協(xié)管員。隨后，平谷區(qū)、延慶、順義等區(qū)縣相繼開展了社區(qū)矯正協(xié)管員招聘工作，逐步建立了一支有組織的、相對(duì)穩(wěn)定的社區(qū)矯正社會(huì)力量，擴(kuò)大了社會(huì)參與的程度，緩解了司法所的工作壓力，加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理，提高了教育矯正質(zhì)量。這一做法被市委、市政府肯定，并作為建設(shè)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)的一條重要措施寫入市委文件。

5、全國(guó)政協(xié)副主席羅豪才視察北京社區(qū)矯正工作。

4月11日上午，全國(guó)政協(xié)副主席羅豪才、全國(guó)政協(xié)社會(huì)與法制委員會(huì)副主任肖建章等一行到京視察我市社區(qū)矯正工作。司法部張軍副部長(zhǎng)、市政協(xié)王長(zhǎng)連副主席陪同視察。市矯正辦全面介紹了北京社區(qū)矯正工作開展的情況、取得和經(jīng)驗(yàn)及存在的問題和困難。羅副主席充分肯定了北京的工作并提出殷切的希望，在講話中指出，北京市的社區(qū)矯正工作雖然開展的時(shí)間不長(zhǎng)，但是各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，已經(jīng)形成了一套較為完備的制度與模式，初步建立了一支矯正力量，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，整體工作取得了顯著的成績(jī)。羅豪才副主席的視察表明我市社區(qū)矯正工作成效引起中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。

6、中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)研北京社區(qū)矯正工作。

5月23日，由司法部黨組成員、政治部主任張?zhí)K軍為組長(zhǎng)，由全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、公安部、民政部、司法部相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的中央司法體制改革社區(qū)矯正專題調(diào)研組一行十人來(lái)京調(diào)研我市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。市矯正辦介紹了我市社區(qū)工作整體情況，并就社區(qū)矯正立法及社會(huì)救助體系的建立等問題做了專題匯報(bào)。調(diào)研組組長(zhǎng)張?zhí)K軍主任在講話指出：此次調(diào)研的目的是貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立健全社區(qū)矯正制度的精神，總結(jié)社區(qū)矯正試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為社區(qū)矯正立法做好準(zhǔn)備。北京試點(diǎn)工作啟動(dòng)早、覆蓋范圍大，在社區(qū)服刑人員組織機(jī)構(gòu)、管理等方面建立較完善的體系，為全國(guó)社區(qū)試點(diǎn)工作積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，取得較好成果，并希望北京繼續(xù)發(fā)揚(yáng)進(jìn)取精神，積累更多的經(jīng)驗(yàn)。

7、在全市開展社區(qū)矯正聯(lián)合大檢查為了規(guī)范社區(qū)矯正工作流程，落實(shí)各項(xiàng)矯正制度和措施，全面提高我市社區(qū)矯正工作的整體水平，05年6月市矯正辦組織市公、檢、法、司、民政、勞動(dòng)、監(jiān)獄等成員單位相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市十八個(gè)區(qū)縣的社區(qū)矯正工作進(jìn)行了全面檢查。通過檢查，我市社區(qū)矯正工作整體情況良好，工作開展程序規(guī)范，社區(qū)矯正取得初步效果，并呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是各級(jí)黨委、政府認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，高度重視，二是組織機(jī)構(gòu)、工作隊(duì)伍健全，協(xié)調(diào)有力，三是規(guī)章制度明確、工作程序規(guī)范，四是矯正教育方法多樣，矯正效果初步顯現(xiàn)。通過此次檢查，進(jìn)一步找準(zhǔn)了工作中存在的問題和不足，為確定下階段工作重點(diǎn)提供了依據(jù)，奠定了基礎(chǔ)。

8、聯(lián)合國(guó)人權(quán)辦公室高級(jí)專員考察北京社區(qū)矯正工作。

8月30日，聯(lián)合國(guó)人權(quán)辦公室高級(jí)專員路易斯.阿博爾女士、高專特別助理、高專辦能力建設(shè)司司長(zhǎng)、高專項(xiàng)目辦官員等一行在司法部政治部主任張?zhí)K軍及外交部有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的陪同下考察了北京市社區(qū)矯正工作。聯(lián)合國(guó)高級(jí)人權(quán)專員一行聽取了市矯正辦關(guān)于全市社區(qū)矯正工作的整體情況，參觀了朝陽(yáng)區(qū)陽(yáng)光社區(qū)矯正服務(wù)中心，并與社區(qū)服刑人員進(jìn)行了座談。聯(lián)合國(guó)高級(jí)人權(quán)專員來(lái)京考察充分表明北京社區(qū)矯正工作已經(jīng)引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。

9、開展我市社區(qū)矯正試點(diǎn)兩周年系列活動(dòng)。

在我市開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作兩周年之際，市矯正辦精心策劃組織了兩周年系列活動(dòng)。一是8月16日市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開階段工作會(huì)，吉林副市長(zhǎng)主持會(huì)議，市委宣傳部、公、檢、法、司、民政、勞動(dòng)、財(cái)政、監(jiān)獄、勞教等10個(gè)成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)議聽取了市矯正辦關(guān)于試點(diǎn)工作開展情況的匯報(bào)，對(duì)北京市社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員進(jìn)行了調(diào)整，吉林副市長(zhǎng)對(duì)下階段試點(diǎn)工作作出了指示；二是組織召開理論與實(shí)務(wù)研討會(huì)。市、區(qū)縣矯正辦成員、抽調(diào)干警領(lǐng)隊(duì)、基層工作代表等60余人參加了研討會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)研究所、大學(xué)的專家分別就“社會(huì)力量參與社區(qū)矯正”、“分類管理分階段教育工作開展”做了專題報(bào)告。部分區(qū)縣和代表匯報(bào)了本區(qū)組織發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與試點(diǎn)工作的主要做法，部分抽調(diào)干警代表匯報(bào)了有關(guān)做好緩刑罪犯和剝奪政治權(quán)利罪犯矯正工作的體會(huì)。三是隆重召開北京市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作總結(jié)表彰大會(huì)。司法部黨組成員、政治部主任張?zhí)K軍，市委副書記、政法委書記強(qiáng)衛(wèi)，市人大常委會(huì)副主任趙鳳山、副市長(zhǎng)吉林等部、市領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)。市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)同志近千人參加了大會(huì)。會(huì)上，對(duì)一年來(lái)北京市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，交流了工作經(jīng)驗(yàn)，表彰了在試點(diǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，部署了下階段任務(wù)；四是9月集中開展了“社區(qū)矯正宣傳周”活動(dòng)，以內(nèi)外宣傳相結(jié)合、工作與宣傳結(jié)合、教育與宣傳相結(jié)合為原則，采用研討會(huì)、交流會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)咨詢、媒體宣傳、社區(qū)宣傳及各類活動(dòng)等各種不同的方式，全面深入地開展社區(qū)矯正宣傳，取得良好的宣傳效果。

為了全面了解北京市開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作兩年多來(lái)的公眾認(rèn)知度和社會(huì)成效，市矯正辦與零點(diǎn)調(diào)查公司開展了社區(qū)矯正社會(huì)公眾調(diào)查活動(dòng)。調(diào)查活動(dòng)歷時(shí)一個(gè)多月，地域范圍覆蓋全市十八個(gè)區(qū)縣，采用入戶訪問、電話訪問和深度訪談的形式隨機(jī)訪問了普通居民、社區(qū)服刑人員、參與社區(qū)矯正工作的村（居）委會(huì)干部及專家學(xué)者。此次調(diào)查顯示，67.8%的居民接受社區(qū)矯正制度，40.3%的居民愿意成為志愿者，85%的居民認(rèn)為社區(qū)矯正取得明顯效果，97.2%的社區(qū)服刑人員對(duì)矯正工作表示滿意。

我市開展的社區(qū)矯正公眾調(diào)查在全國(guó)尚屬首次，調(diào)查結(jié)果充分表明我市社區(qū)矯正開展兩年來(lái)效果顯著，而且標(biāo)志著我市社區(qū)矯正效果評(píng)估機(jī)制的初步確立。

----北京市司法局。

如北京市建立起三級(jí)矯正組織網(wǎng)絡(luò)，形成了“政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法局組織實(shí)施，相關(guān)部門協(xié)作配合，司法所具體執(zhí)行”的工作格局；在天津，成立了由市公、檢、法、司、監(jiān)獄、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政分管領(lǐng)導(dǎo)和部門參加的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；上海則形成了由司法行政機(jī)關(guān)牽頭、政法各部門緊密配合的工作體制，并在市司法局下設(shè)了“上海市社區(qū)矯正工作辦公室”。

12、通過建章立制促進(jìn)社區(qū)矯正規(guī)范運(yùn)作。

為確保社區(qū)矯正工作的依法和規(guī)范進(jìn)行，六省(市)在社區(qū)矯正試點(diǎn)中，十分重視建章立制工作，相繼出臺(tái)了四十余個(gè)相關(guān)規(guī)范性文件。如北京制定了《北京市社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則(試行)》，江蘇制定了《江蘇省社區(qū)矯正工作流程(試行)》。在總結(jié)各試點(diǎn)省(市)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，司法部于2004年5月出臺(tái)了《司法行政機(jī)關(guān)實(shí)施社區(qū)矯正工作暫行辦法》，進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，包括機(jī)構(gòu)和職責(zé)劃分、社區(qū)服刑人員的接收、管理措施適用、解除矯正等。

13、在隊(duì)伍建設(shè)方面初見成效。

社區(qū)矯正的發(fā)展有賴于高素質(zhì)的矯正工作隊(duì)伍。為此，各試點(diǎn)省(市)都很重視隊(duì)伍建設(shè)工作。北京市在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了司法所，作為社區(qū)矯正工作的主導(dǎo)力量，同時(shí)對(duì)社區(qū)矯正工作者分批分期進(jìn)行培訓(xùn)。在上海，已分批對(duì)全市各區(qū)縣司法局、司法所(科)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并委托有關(guān)高校對(duì)社區(qū)矯正人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

各地在社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中，積極借助社團(tuán)力量，實(shí)行社會(huì)化管理。如上海成立了專門的民間社團(tuán)組織———“新航”社區(qū)服務(wù)總站，按照“政府主導(dǎo)推動(dòng)，社團(tuán)自主運(yùn)行，社會(huì)多方參與”的運(yùn)作模式參與社區(qū)矯正?！靶潞健鄙鐓^(qū)服務(wù)總站實(shí)行董事會(huì)負(fù)責(zé)制，按照政府的委托和授權(quán)從事社區(qū)矯正工作，社團(tuán)組織在各區(qū)設(shè)立社工工作站，依靠專業(yè)化、職業(yè)化的社會(huì)工作者，協(xié)助社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)服刑人員開展跟蹤幫教、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。

15、注重對(duì)矯正對(duì)象的權(quán)利保障。

在北京，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，幫助矯正對(duì)象解決生活、就業(yè)等方面的實(shí)際困難，對(duì)符合低保條件的矯正對(duì)象辦理低保，為矯正對(duì)象提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和安置就業(yè)或就學(xué)。在江蘇，建立了專門的教育基地和職業(yè)培訓(xùn)基地，對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)并優(yōu)先推薦就業(yè)，并建立過渡性的就業(yè)基地，安置暫時(shí)無(wú)工作的矯正對(duì)象。

各地在試點(diǎn)工作中，針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“寬松式管理、引導(dǎo)式教育、人性化改造”的矯正理念，積極探索各種矯正手段與措施，如制定矯治個(gè)案、定期談話、專家心理咨詢、社會(huì)幫教、公益勞動(dòng)，等等。

上海在社區(qū)矯正試點(diǎn)中，進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的探索，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)，將社區(qū)服刑人員重新違法犯罪的可能性轉(zhuǎn)化為直觀的數(shù)字，確定危險(xiǎn)等級(jí)，如“穩(wěn)定”、“一般”、“重點(diǎn)關(guān)注”、“高危”，從而為服刑人員“度身定做”階段性的社區(qū)矯正方案提供參考。上海還積極探索心理矯正，在心理學(xué)專家指導(dǎo)下，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理測(cè)試、評(píng)估，根據(jù)測(cè)試結(jié)果，制定相應(yīng)的心理矯正計(jì)劃。在北京，除了探索對(duì)社區(qū)服刑人員的分類管理外，還進(jìn)行了分階段教育的探索，即根據(jù)社區(qū)服刑人員在接受矯正過程中心理、行為特點(diǎn)和需求變化的規(guī)律，結(jié)合教育矯正階段性目標(biāo)的設(shè)定，將教育矯正全程分為初始教育、常規(guī)教育和解矯前教育三個(gè)階段，根據(jù)服刑人員在三個(gè)階段不同的心理、行為特征和需求，設(shè)定相應(yīng)的教育目標(biāo)、教育內(nèi)容和教育方式。————————馮衛(wèi)國(guó)文集17健全機(jī)構(gòu)，建章立制。從全市層面上，成立由市委政法委和市政法部門的領(lǐng)導(dǎo)組成的社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室于司法局。在區(qū)和街道層面上成立了相應(yīng)的矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。矯正的具體工作主要由司法行政部門進(jìn)行，監(jiān)獄警察予以配合。同時(shí)《社區(qū)矯正工作細(xì)則》《社區(qū)矯正工作者手冊(cè)》《社區(qū)矯正對(duì)象手冊(cè)》《社區(qū)矯正對(duì)象的獎(jiǎng)懲辦法》等一系列的制度得到了初步的落實(shí)和建立。扎實(shí)開展社區(qū)矯正的基礎(chǔ)工作，規(guī)范矯正對(duì)象本人和檔案的同步接受，為每個(gè)矯正對(duì)象建立較完整的矯正檔案，統(tǒng)一印章，并進(jìn)行規(guī)范化管理。因人而異的制定矯正方案。定期家訪和了解矯正對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)。在不影響其正常的工作和生活的同時(shí)促使其完成社區(qū)義務(wù)勞動(dòng)。同時(shí)給予矯正對(duì)象實(shí)際意義的生活幫助和盡可能的解決其就業(yè)的困難。

成效：一是把握刑罰執(zhí)行活動(dòng)性質(zhì)，社區(qū)矯正工作進(jìn)一步規(guī)范；二是以司法所為工作主體，隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；三是以社區(qū)為載體，社會(huì)化運(yùn)作進(jìn)一步推進(jìn)；四是緊緊圍繞矯正質(zhì)量核心，矯正效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。在取得了明顯成效的同時(shí)，社區(qū)矯正試點(diǎn)工作也存在著一些問題，如區(qū)縣、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作發(fā)展還不平衡，對(duì)社區(qū)矯正規(guī)律的研究還不夠深，矯正的方法和手段還比較單一，矯正工作的社會(huì)化程度還不高，等等。下一階段，北京市社區(qū)矯正工作將鞏固已經(jīng)取得的成果，根據(jù)現(xiàn)存問題，在確保試點(diǎn)工作依法規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)上，以繼續(xù)提高矯正質(zhì)量為核心，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)力量多元化、工作隊(duì)伍專業(yè)化、矯正工作規(guī)范化、矯正方法科學(xué)化、管理工作信息化等“五化”建設(shè)，不斷推進(jìn)我市社區(qū)矯正工作的深入發(fā)展。

司法部黨組成員、政治部主任張?zhí)K軍對(duì)北京市的社區(qū)矯正工作給予充分肯定，指出：北京市的社區(qū)矯正試點(diǎn)工作動(dòng)手早，起點(diǎn)高，運(yùn)作規(guī)范。北京市的經(jīng)驗(yàn)和做法對(duì)全國(guó)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的開展起到了積極的推動(dòng)作用。近一年來(lái)，北京市的社區(qū)矯正試點(diǎn)的規(guī)范化、制度化水平進(jìn)一步提高，基層司法所和專業(yè)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，建立了社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作的長(zhǎng)效機(jī)制，開展了分類管理和分階段教育，建立了評(píng)估體系，深入扎實(shí)做好對(duì)服刑人員的幫困扶助工作，各項(xiàng)制度措施得到進(jìn)一步落實(shí)。張?zhí)K軍主任結(jié)合全國(guó)社區(qū)矯正的開展情況，對(duì)下一步的試點(diǎn)工作提了四點(diǎn)要求：一是深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的初步意見和中央政法工作會(huì)議的精神，進(jìn)一步加大試點(diǎn)工作指導(dǎo)管理力度，不斷探索總結(jié)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是加強(qiáng)各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，規(guī)范制度建設(shè)，保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。三是積極參與相關(guān)法律法規(guī)的修改，建立和完善社區(qū)矯正工作的法律制度。四是切實(shí)加強(qiáng)基層司法所建設(shè)，努力提高社區(qū)矯正工作人員素質(zhì)。

最后，市委副書記、市委政法委書記強(qiáng)衛(wèi)同志做了重要講話，指出：在全市上下深入推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)的時(shí)候，召開社區(qū)矯正試點(diǎn)工作總結(jié)表彰大會(huì)，十分及時(shí)，也十分必要。希望各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，推動(dòng)我市社區(qū)矯正工作不斷引向深入、不斷取得新的更大成績(jī)。強(qiáng)衛(wèi)書記就如何進(jìn)一步深化社區(qū)矯正工作，講了四點(diǎn)意見：一是要站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的大局，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好社區(qū)矯正工作的責(zé)任感和緊迫感。充分認(rèn)識(shí)做好社區(qū)矯正工作與建設(shè)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、促進(jìn)和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)的密切關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)能否做好這項(xiàng)工作是對(duì)我們構(gòu)建和諧社會(huì)能力和水平的一種檢驗(yàn)，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，扎扎實(shí)實(shí)把社區(qū)矯正工作引向深入，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)做出貢獻(xiàn)。二是各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大各項(xiàng)投入和保障力度。各級(jí)黨委政府要經(jīng)常聽取工作情況的匯報(bào)，對(duì)工作中存在的突出問題及時(shí)幫助解決，要認(rèn)真督促各有關(guān)部門充分發(fā)揮在這項(xiàng)工作中的職能作用，形成工作合力，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)投入，不斷強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力保障，高度重視基層司法所建設(shè)，認(rèn)真解決司法所業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)問題，充分發(fā)揮基層司法所在社區(qū)矯正工作中的主體作用。三是各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門都必須從促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)高度，克服與己無(wú)關(guān)的思想，克服為難情緒，充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管、密切配合、形成合力。尤其是公、檢、法等政法機(jī)關(guān)各部門要充分認(rèn)識(shí)到，認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用，是政法系統(tǒng)落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的具體舉措，是構(gòu)建和諧社會(huì)的有益探索，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，更加積極履行職能、更加積極主動(dòng)配合。四是要緊緊圍繞提高矯正質(zhì)量這一核心，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作。牢牢把握社區(qū)矯正是在社區(qū)進(jìn)行刑罰執(zhí)行的特點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量。牢牢把握社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行的性質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法環(huán)節(jié)。正確處理好寬與嚴(yán)的關(guān)系，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。正確處理好落實(shí)與創(chuàng)新的關(guān)系，在狠抓落實(shí)的基礎(chǔ)上圖創(chuàng)新、謀發(fā)展。正確處理專業(yè)化與社會(huì)化的關(guān)系，做到專業(yè)化與社會(huì)化并重。

自2012年2月項(xiàng)目啟動(dòng)后，工作組通過開展面談、家訪、小組活動(dòng)、督導(dǎo)會(huì)、專項(xiàng)培訓(xùn)等社會(huì)工作專業(yè)方法，給社區(qū)服刑人員關(guān)注希望、建立信心、反思自我、連接社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，搭建起更生的橋梁，引導(dǎo)出其社會(huì)恢復(fù)的力量。通過一系列工作的開展，使六名社區(qū)服刑人員重新樹立起生活的信心，增強(qiáng)了抗逆力，并發(fā)現(xiàn)了各自的生活目標(biāo)，轉(zhuǎn)化成效顯著。另一方面，工作組參與人員也通過參與此次項(xiàng)目認(rèn)識(shí)到如何把社會(huì)工作專業(yè)理念和方法貫穿到整個(gè)矯正過程，從而進(jìn)一步提升社區(qū)矯正工作專業(yè)化、科學(xué)化水平。

二、社區(qū)矯正取得成效的原因：(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各部門密切配合。北京市各級(jí)黨委、政府高度重視社區(qū)矯正工作。試點(diǎn)伊始,上至市、區(qū)縣,下至街鄉(xiāng)鎮(zhèn),都成立了以黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,公、檢、法、司、民政、勞動(dòng)、財(cái)政、宣傳等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。司法局設(shè)立專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,形成了“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法局組織推進(jìn),相關(guān)部門協(xié)作配合,司法所具體實(shí)施”的工作格局。各級(jí)黨委、政府的支持力度也不斷加大,不僅保障必要的人財(cái)物,而且將試點(diǎn)工作納入地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌安排,試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)全部納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。各相關(guān)部門依法履行職責(zé),主動(dòng)參與,相互配合,形成了上下貫通、相互銜接的“一體化”工作鏈條。各相關(guān)部門的通力合作,保證了試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。

(二)建立專業(yè)矯正隊(duì)伍,積極吸引社會(huì)力量參與。社區(qū)矯正作為非監(jiān)禁刑,需要專業(yè)的矯正隊(duì)伍對(duì)罪犯進(jìn)行懲罰和改造。為加強(qiáng)司法所作為社區(qū)矯正工作主體的責(zé)任和力量,市司法局從監(jiān)獄局和勞教局抽調(diào)365名警察到全市各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,與司法助理員共同組成專業(yè)矯正隊(duì)伍。同時(shí)全市招聘了751名司法社工,協(xié)助管理和幫教罪犯。形成了以司法助理員、抽調(diào)民警為主,司法社工為輔的“三結(jié)合”工作隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作,離不開社會(huì)力量的廣泛參與。各區(qū)縣相繼成立了公益性社團(tuán)組織———陽(yáng)光社區(qū)矯正服務(wù)中心,中心由各區(qū)縣司法局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,為社區(qū)服刑罪犯提供技能培訓(xùn)、臨時(shí)救助等各類服務(wù)。中心成立以來(lái),在罪犯的心理矯正、幫助教育、技能培訓(xùn)等方面發(fā)揮了明顯作用。朝陽(yáng)區(qū)陽(yáng)光社區(qū)矯正服務(wù)中心建立了專職社會(huì)工作者協(xié)助司法所工作人員、監(jiān)獄警察開展社區(qū)矯正的“3+n”工作模式,取得了良好的效果。以陽(yáng)光社區(qū)矯正服務(wù)中心為代表的社會(huì)組織和矯正志愿者為代表的社會(huì)力量,逐漸成為協(xié)助政府部門開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的重要支持力量。

社區(qū)矯正申請(qǐng)書篇十二

為了加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理，進(jìn)一步提高教育轉(zhuǎn)化效果，幫助矯正對(duì)象樹立學(xué)法、守法意識(shí)，提高矯正工作質(zhì)量。8月23日上午，馬山司法召集全體工作人員，對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行一次工作總結(jié)。司法所閆所長(zhǎng)針對(duì)矯正工作中遇到的問題提出社區(qū)矯正工作應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：

一社區(qū)矯正必須敢于創(chuàng)新社區(qū)矯正工作，要堅(jiān)持“責(zé)其罪、幫其心、挽其人、促其進(jìn)”的工作思路，以法制教育、思想教育、社會(huì)公德教育和組織矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)，參加健康有益的社會(huì)公益活動(dòng)和開展心理矯治等有效手段，對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行教育矯正、監(jiān)督改造，幫助他們修復(fù)人格上、心理上的缺陷，消除心理上的失落感和自卑感，認(rèn)真接受改造和監(jiān)督，找回自己做人的尊嚴(yán)，更好地回歸社會(huì)。

二是法律上注重管理，強(qiáng)化社區(qū)服刑人員在刑意識(shí)。嚴(yán)格規(guī)范管理程序，細(xì)化管理工作制度，落實(shí)各項(xiàng)矯正規(guī)定，做到有章可循。特別是要通過入矯談話教育這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使矯正對(duì)象明白自己的在刑身份，找準(zhǔn)自己的定位，端正態(tài)度，認(rèn)罪服判。

象的資料信息。

四是思想上注重關(guān)心，強(qiáng)化矯正對(duì)象的心理矯治。部分矯正對(duì)象或因在獄中服刑與外界隔離多年，或因犯罪后受到歧視，或自身心理上的自卑心態(tài)及愧疚感，或?qū)Ψㄔ号袥Q不能理解，導(dǎo)致其心理上出現(xiàn)一定的障礙，甚至少數(shù)矯正對(duì)象對(duì)改造產(chǎn)生一定的抵觸情緒。

社會(huì)的關(guān)懷，更快地融入社會(huì)。

員迅速邁向自己的新人生。

社區(qū)矯正申請(qǐng)書篇十三

社區(qū)矯正就是指通過各種非監(jiān)禁刑罰使罪犯得以留在社區(qū)中接受教育、改造，以免監(jiān)禁刑可能帶來(lái)的副作用。并充分利用社區(qū)資源參與犯罪矯正的一種罪犯處置制度。我國(guó)自2003年下半年也開始社區(qū)矯正的試點(diǎn)工作。在社區(qū)矯正展開的過程中收到許多正面的功效，但由于我國(guó)社區(qū)矯正工作起步較晚，總體水平較低，因此我國(guó)社區(qū)矯正也存在許多問題。給我國(guó)社區(qū)矯正帶來(lái)了一定的發(fā)展障礙。

一我國(guó)社區(qū)服刑人員較窄。

目前我國(guó)的社區(qū)矯正只適用于5種服刑人員，屬于狹義上的社區(qū)矯正。如長(zhǎng)居城市的外來(lái)人員往往排斥在社區(qū)矯正范圍之外，再者勞教人員也不屬于社區(qū)矯正的對(duì)象范圍。社區(qū)服刑人員范圍的狹窄，不僅限制了其作用的發(fā)揮，而且損害到法的公正性和平等性。而對(duì)尚不構(gòu)成犯罪的勞教人員沿襲封閉性的執(zhí)行方式，顯然有失公正，也不利于勞教再社會(huì)化的進(jìn)程。對(duì)其應(yīng)該可以嘗試社區(qū)矯正。體現(xiàn)我國(guó)法的公平性和平等性。

二社區(qū)矯正立法跟不上矯正工作的發(fā)展。

目前，社區(qū)矯正工作的依據(jù)只有“兩高兩部”聯(lián)合下發(fā)的《通知》和司法部下發(fā)的《司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作暫行辦法》，還沒有一部專門的法律為開展這項(xiàng)工作提供法律保障，導(dǎo)致社區(qū)矯正的某些實(shí)體和程序問題無(wú)法可依。社區(qū)矯正銜接缺乏法律依據(jù)，矯正對(duì)象遵守矯正機(jī)構(gòu)制度難。緩刑、假釋、管制等社區(qū)刑罰的適用率偏低，且執(zhí)行機(jī)制不健全，行刑效果不盡人意。雖然各試點(diǎn)地區(qū)為解燃眉之急，制定了一批地方性的規(guī)章文件，但不同程度存在層次效力低、內(nèi)容粗糙等問題，難以滿足社區(qū)矯正發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)所需有些做法同現(xiàn)行法律有沖突。根據(jù)《通知》規(guī)定，公安機(jī)關(guān)是社區(qū)矯正的執(zhí)法單位，司法行政機(jī)關(guān)是具體組織實(shí)施單位，具體工作主要是由司法行政機(jī)關(guān)下屬的司法所所負(fù)責(zé)的，對(duì)司法行政部門只賦予了義務(wù)，并沒有給予作好此項(xiàng)工作的權(quán)利。由于缺乏法律的明確授權(quán)，司法行政機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)社區(qū)矯正執(zhí)行主體的作法面臨合法性問題。

三矯正工作者隊(duì)伍建設(shè)落后。

社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)之間缺乏密切配合、矯正工作人員缺乏業(yè)務(wù)技能、銜接管理工作缺乏監(jiān)督措施，矯正效果不佳。司法所工作人員較少，很多地方只有一人負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作，一人兼多事的情況比較普遍。他們的常規(guī)工作包括人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教、法律咨詢服務(wù)等，司法所人員力量不足將不利于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的推進(jìn)和規(guī)范運(yùn)作。社會(huì)力量的參與度不夠高。在社區(qū)矯正工作中，由于宣傳不到位等原因，人民群眾對(duì)社區(qū)矯正的重大意義沒有足夠的認(rèn)識(shí)，致使基層群眾自治組織和社會(huì)團(tuán)體的作用沒有得到充分發(fā)揮。

社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，涉及就業(yè)、生活保障等，由于牽涉的部門較多，而《通知》中對(duì)社區(qū)矯正工作的內(nèi)容、程序規(guī)定過于籠統(tǒng)，各部門之間的權(quán)利與義務(wù)不明確，這些問題讓基層單位在實(shí)踐中不便于操作。實(shí)踐中存在著法院、檢察院、公安、民政、監(jiān)獄等部門配合不到位或者配合比較勉強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，部門合力未充分形成，社區(qū)矯正的各項(xiàng)工作全部由司法行政一家來(lái)承擔(dān)，由基層司法所一家唱獨(dú)角戲的窘境，從而使社區(qū)矯正工作效果大打折扣。

未成年犯的社區(qū)矯正是我國(guó)社區(qū)矯正發(fā)展的一大障礙。

根據(jù)“兩高”、“兩部”《通知》，未成年犯是社區(qū)矯正的重點(diǎn)對(duì)象，具體包括被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行以及被剝奪政治權(quán)利、在社會(huì)上服刑的未成年犯。然而對(duì)于那些未達(dá)刑事（行政）責(zé)任年齡的未成年人（即未滿１４周歲、沒有被收容教養(yǎng)和接受工讀教育的刑事犯罪和違法少年）、不起訴的未成年犯以及進(jìn)行非刑罰處理（如行政警告、罰款處理）的未成年犯，我國(guó)目前缺乏有效的矯正制度。我國(guó)對(duì)于未達(dá)刑事責(zé)任年齡的未成年人，法律規(guī)定的處理措施是“責(zé)令家長(zhǎng)嚴(yán)加管教”，但實(shí)踐中更多情形是，公安機(jī)關(guān)雖然要求家長(zhǎng)更加嚴(yán)加管教，但家長(zhǎng)往往是無(wú)力管教，只得批評(píng)幾句，或者罰款了事，無(wú)法采取任何進(jìn)一步的措施。這就使得其中許多未成年人在違法犯罪的道路上越陷越深，最終成為真正的犯罪人。因此，對(duì)于失學(xué)失管的未成年犯，應(yīng)當(dāng)采取進(jìn)一步的專業(yè)化矯正措施。

目前，社區(qū)矯正在我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)由制度化逐步向法制化轉(zhuǎn)軌的新階段，認(rèn)真梳理國(guó)內(nèi)外社區(qū)矯正制度的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)開展社區(qū)矯正工作很有價(jià)值。我國(guó)社區(qū)矯正工作起步較晚，需要學(xué)習(xí)和借鑒的東西還有很多，因此我們肩上的擔(dān)子很重，我國(guó)社區(qū)矯正任重而道遠(yuǎn)。

社區(qū)矯正申請(qǐng)書篇十四

牢記四字要訣溫情喚醒新生。

南陽(yáng)司法所：黑黑。

——奉先縣創(chuàng)新法制宣傳手段和方式的思考。

牢記四字要訣溫情喚醒新生。

社區(qū)矯正是指相對(duì)于剝奪罪犯人身自由的監(jiān)禁刑的一系列非監(jiān)禁刑罰的總稱。西方國(guó)家從上世紀(jì)60～70年代已普遍施行，截止目前，許多歐美國(guó)家的社區(qū)服刑人員的人數(shù)已占服刑罪犯總?cè)藬?shù)的一半以上。我國(guó)從2003年下半年開始了社區(qū)矯正試點(diǎn)，自開始試點(diǎn)以來(lái)，社區(qū)矯正顯示出了強(qiáng)大的生命力。

社區(qū)矯正是刑罰體系中最能體現(xiàn)人文關(guān)懷的一個(gè)環(huán)節(jié)，他沒有嚴(yán)罰重典，沒有電網(wǎng)高墻，有的是用教育去說(shuō)服、用真情去感動(dòng)、用熱心去同化。

接下來(lái)，就如何做好我縣的社區(qū)矯正工作，我個(gè)人總結(jié)了一個(gè)四字訣，現(xiàn)在分享給大家，請(qǐng)各位批評(píng)指正：

一是“幫”字訣。社矯工作要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所作用，重點(diǎn)在幫教工作上下功夫，對(duì)社區(qū)服刑人員活動(dòng)情況進(jìn)行全面管控。對(duì)確有困難的社區(qū)服刑人員，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，在政策允許范圍內(nèi)解決生活中的急難問題，幫助他們解除后顧之憂，認(rèn)真改造，減少重新犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

二是“質(zhì)”字訣。全面加強(qiáng)社區(qū)矯正專職工作者、社區(qū)矯正協(xié)理員、社區(qū)矯正志愿者三支隊(duì)伍建設(shè)，開展個(gè)性化個(gè)體矯正，強(qiáng)化教育和管理，加強(qiáng)對(duì)全縣社區(qū)服刑人員心理、思想和行動(dòng)方面的綜合治療，通過開展走訪慰問、集中學(xué)習(xí)、公益勞動(dòng)、心理咨詢和法律咨詢等方式，切實(shí)提高矯正質(zhì)量。

三是“全”字訣。加強(qiáng)社區(qū)矯正檔案管理，努力提升檔案管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，做到“一人一檔”，確保各種檔案文書資料齊全。建立健全各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持用法律約束人，用制度管理人。

四是“引”字訣。通過村和社區(qū)板報(bào)、宣傳欄及相關(guān)媒體的宣傳引導(dǎo)，為社區(qū)服刑人員營(yíng)造良好的矯正氛圍。一方面要宣傳社區(qū)矯正工作本身，提高社區(qū)矯正工作的社會(huì)知曉率；另一方面對(duì)矯正過程中顯現(xiàn)的典型事例可在一定范圍內(nèi)予以宣傳，幫助服刑人員打消心中的恐懼和抵觸情緒。

以上觀點(diǎn)是個(gè)人的心得體會(huì)，不妥之處，敬請(qǐng)各位同仁指正。我局的社區(qū)矯正工作剛剛起步，前路艱辛，任重道遠(yuǎn)，在以后的工作中，我愿和各位同仁共同努力，為做好我縣的社區(qū)矯正工作，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

南陽(yáng)司法所黑黑。

社區(qū)矯正申請(qǐng)書篇十五

社區(qū)矯正是與監(jiān)獄矯正相對(duì)的刑罰執(zhí)行方式，是指將符合條件的罪犯放在社區(qū)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)團(tuán)體、民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁決或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。社區(qū)矯正是積極利用各種社會(huì)資源、整合社會(huì)各方面力量，對(duì)罪行較輕、主觀惡性較小、社會(huì)危害不大的罪犯或者經(jīng)過監(jiān)管改造、確有悔改表現(xiàn)、不再危害社會(huì)的罪犯在社區(qū)中進(jìn)行有針對(duì)性管理、教育和改造的工作，是當(dāng)今行刑發(fā)展的趨勢(shì)。今年政法工作的三項(xiàng)重點(diǎn)工作是社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法。社區(qū)矯正工作管理的主要對(duì)象是社區(qū)服刑人員，而社區(qū)服刑人員和歸正人員，是“特殊人群”的組成部分，加強(qiáng)對(duì)這些特殊人員的監(jiān)督、管理和教育工作，是貫徹落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”要求，也是當(dāng)前司法行政系統(tǒng)落實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，這對(duì)于圍繞中心、服務(wù)大局，積極融入“平安、法治”建設(shè)工作，以及做好世博會(huì)期間“護(hù)城河”工程安保工作，最在限度預(yù)防和減少重新違法犯罪具有積極意義。在現(xiàn)有的條件下如何做好社區(qū)矯正工作，通過我們對(duì)矯正工作的認(rèn)識(shí)理念、工作機(jī)制、工作措施手段等創(chuàng)新，提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和監(jiān)管水平，是擺在從事社區(qū)矯正工作人員需要加以思考和探索問題。我區(qū)自開展社區(qū)矯正工作以來(lái)，堅(jiān)持依法、實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)的工作原則，全區(qū)的社區(qū)矯正工作進(jìn)展順利，已基本形成了“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施，成員單位密切配合，司法所為工作主體，社會(huì)力量廣泛參與”的工作新格局。至2010年8月底，全區(qū)共累計(jì)接受531名社區(qū)矯正對(duì)象，按期解除矯正280名，無(wú)一人再犯新罪。社區(qū)矯正工作總體效果明顯。但在工作的實(shí)踐上還處于探索階段，社區(qū)矯正工作開展的有效方法和經(jīng)驗(yàn)做法、各項(xiàng)制度的完善，仍然需要不斷思考和探索。本文就如何完善監(jiān)管手段，采取行之有效的矯正方法，提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量談點(diǎn)膚淺認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

一、突出重點(diǎn)，完善監(jiān)管措施，預(yù)防和減少矯正對(duì)象再犯新罪。

對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象日常的監(jiān)管教育方法很多，除了執(zhí)行每月報(bào)到匯報(bào)制度，各司法所還要組織集中法制教育和公益勞動(dòng)外，圍繞提高社區(qū)矯正對(duì)象法制意識(shí)，增強(qiáng)悔罪和服管意識(shí)，還要積極探索社區(qū)矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)管理新思路新方法，嘗試包括行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段和方法在內(nèi)的適用不同矯正對(duì)象情況的新舉措，逐步形成門類齊全、手段多樣、實(shí)用性強(qiáng)的管理方法體系。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)管制度，注意查找存在的問題與漏洞，對(duì)本地矯正對(duì)象的動(dòng)態(tài)情況定期進(jìn)行分析，高度重視矯正對(duì)象的思想教育和行為矯治工作，將個(gè)別教育與集中教育相結(jié)合，正面教育與反面教育相結(jié)合，采取多種形式，開展專題教育，豐富教育內(nèi)容，提高矯正效果，如新矸司法所組織的集中法制教育，邀請(qǐng)區(qū)遠(yuǎn)洋律師事務(wù)所的律師就有關(guān)刑法內(nèi)容上課，區(qū)“矯正辦”組織重點(diǎn)對(duì)象到寧波望春監(jiān)獄開展的警示教育，通過參觀監(jiān)獄改造環(huán)境、犯人現(xiàn)身說(shuō)法、監(jiān)獄警察訓(xùn)誡等形式，內(nèi)外對(duì)比，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的心靈產(chǎn)生很大的震撼，效果非常明顯。一是狠抓重點(diǎn)對(duì)象分類、分級(jí)處遇管理。在日常工作中，做到分門別類，因人施矯、區(qū)別對(duì)待。將暴力犯罪、盜竊等財(cái)產(chǎn)性罪犯、假釋犯、監(jiān)外執(zhí)行犯以及請(qǐng)假外出對(duì)象列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，強(qiáng)化監(jiān)管措施，定期不定期開展走訪，防止脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。二是注重審前調(diào)查環(huán)節(jié)，把好“入口關(guān)”。對(duì)法院擬判緩刑的矯正對(duì)象，審前調(diào)查啟動(dòng)的時(shí)間、被告人類型、調(diào)查方法、判決后的監(jiān)管幫教、措施落實(shí)等方面進(jìn)行積極進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)防出具人情證明材料,確保經(jīng)評(píng)估進(jìn)入社區(qū)矯正的對(duì)象不發(fā)生或少發(fā)生再犯新罪現(xiàn)象。三是對(duì)新進(jìn)入社區(qū)服刑的對(duì)象要把好“入矯關(guān)”。對(duì)法院新判決和監(jiān)獄釋放的矯正對(duì)象（附加剝奪政治權(quán)利和假釋），司法所要做到“四個(gè)一”:即發(fā)一本社區(qū)服刑人員須知、進(jìn)行一次訓(xùn)誡談話、走訪一次家庭、制定一份切合其特點(diǎn)和實(shí)際情況有針對(duì)性的個(gè)性矯正方案。四是強(qiáng)化矯正對(duì)象外出請(qǐng)銷假管理。各鎮(zhèn)（街道）司法所要嚴(yán)格執(zhí)行矯正對(duì)象請(qǐng)銷假管理規(guī)定，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象要控制其外出的時(shí)間和范圍，可以嘗試矯正對(duì)象提供必要的擔(dān)保(包括試行收取一定數(shù)額的保證金)；對(duì)再犯罪風(fēng)險(xiǎn)較大、又未落實(shí)好監(jiān)督措施的矯正對(duì)象，不予批假。監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))對(duì)象除請(qǐng)假外出看病一般不予準(zhǔn)假外出。對(duì)不請(qǐng)假外出的應(yīng)責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并在月度考核和季度考評(píng)中予以扣分和批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予必要的行政懲處。各司法所必須督促外出矯正對(duì)象自覺履行請(qǐng)銷假手續(xù)，對(duì)擅自批假造成矯正對(duì)象外出期間脫管或重新犯罪的，將按有關(guān)規(guī)定追究必要的行政責(zé)任。五是要形成規(guī)范的考核評(píng)議機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)司法所要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)積極探索合理有效考核評(píng)議方法和程序，既要做好集中對(duì)象的考核更要抓好分散對(duì)象(特別是外出對(duì)象)的考核評(píng)議工作，形成正?？己嗽u(píng)議機(jī)制，促進(jìn)考核獎(jiǎng)懲結(jié)果真正起到激勵(lì)矯正對(duì)象積極改造的作用。

二、舍得投入，運(yùn)用高科技手段，著力創(chuàng)新社區(qū)矯正管理新模式。

針對(duì)社區(qū)服刑人員行蹤掌握難、實(shí)時(shí)監(jiān)管難等問題，借助社市、區(qū)兩級(jí)矯正信息化管理平臺(tái)，按照“目視跟蹤、有線查控、無(wú)線遙控”的三控要求，緊密結(jié)合社區(qū)矯正安全監(jiān)管的實(shí)際，立足現(xiàn)有的政策法規(guī)，把社區(qū)矯正脫漏管、重新違法犯罪作為推動(dòng)社區(qū)矯正安全監(jiān)管重要指標(biāo)的抓手，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管與推動(dòng)工作相互促進(jìn)，使監(jiān)管工作收到理想效果。積極探索建立對(duì)社區(qū)矯正重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施手機(jī)定位信息管理方法，與當(dāng)?shù)刂袊?guó)移動(dòng)公司,開展技術(shù)合作，投入資金建立信息管理平臺(tái)，支付重點(diǎn)對(duì)象定位費(fèi)用，制定社區(qū)矯正對(duì)象定位手機(jī)管理規(guī)定，對(duì)必須定位的矯正對(duì)象、對(duì)定位手機(jī)的配置要求及費(fèi)用支付、定位手機(jī)的使用及獎(jiǎng)懲等作了明確規(guī)定和要求。運(yùn)用信息管理平臺(tái)，規(guī)范和完善社區(qū)服刑人員的區(qū)域監(jiān)管、信息交互、越界警告、考核管理、檔案管理等服務(wù)功能，使社區(qū)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變。通過調(diào)查摸底,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施手機(jī)定位,同時(shí)設(shè)定電子圍墻的范圍,達(dá)到對(duì)社區(qū)服刑人員中的重點(diǎn)人員實(shí)施隨時(shí)隨地跟蹤監(jiān)管幫教,對(duì)外出管理環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了防范關(guān)口前移，變事后掌握為事前事中管理，動(dòng)動(dòng)電腦鼠標(biāo)，就可以掌握重點(diǎn)人員的行蹤和活動(dòng)軌跡，對(duì)違反規(guī)定的人員及時(shí)采取有效措施加以管控，提高監(jiān)控的效能，對(duì)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象越界，及時(shí)給予短信提醒和警告，通知相關(guān)工作人員查明情況等方法止于未萌、禁于未發(fā)，有效地掌握社區(qū)服刑人員的行蹤。

三、重在幫教，完善“五大基地”建設(shè)，促進(jìn)矯正對(duì)象盡快回歸社會(huì)。

在落實(shí)日常監(jiān)管外，在政策允許的范圍內(nèi)，關(guān)注和開展一系列的幫困難活動(dòng)亦是提高矯正人員矯正積極性必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。一是完善現(xiàn)有公益勞動(dòng)、警示教育、文化教育、技能培訓(xùn)和就業(yè)安置“五大基地”建設(shè)和功能作用的發(fā)揮。特別要加大就業(yè)技能培訓(xùn)和過渡性就業(yè)基地建設(shè)力度，過渡性就業(yè)基地建設(shè)可與安置幫教就業(yè)基地有機(jī)結(jié)合。二是拓展心理矯正的途徑。要積極在未成年矯正對(duì)象和少數(shù)重點(diǎn)對(duì)象中積極開展心理矯治輔導(dǎo)，通過定期走訪、心理輔導(dǎo)、開設(shè)講座等方法進(jìn)行疏導(dǎo)幫教。區(qū)矯正辦與區(qū)心理健康平臺(tái)建立掛鉤聯(lián)系,邀請(qǐng)心理專家對(duì)司法所長(zhǎng)進(jìn)行心理矯正培訓(xùn)，提高矯正質(zhì)量和社會(huì)效果。三是多途徑促進(jìn)就業(yè)。與區(qū)勞動(dòng)保障局等單位開展信息的溝通和共享，提供就業(yè)信息，開展勞動(dòng)技能培和教育。農(nóng)村矯正對(duì)象責(zé)任田落實(shí)要達(dá)到99%以上；推薦有專業(yè)技能或一技之長(zhǎng)的矯正對(duì)象就業(yè)；鼓勵(lì)、幫助、扶持矯正對(duì)象自主創(chuàng)業(yè);定期開展對(duì)服刑人員走訪活動(dòng),了解思想狀況和家庭生活實(shí)際困難,幫助部分“三無(wú)”特困對(duì)象落實(shí)低?；蚪o予其他救助。

四、理順關(guān)系，強(qiáng)化制度執(zhí)行力度，促進(jìn)社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、制度化。

社區(qū)矯正工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要成員單位的密切配合和相互協(xié)作，齊抓共管，形成工作合力。一是進(jìn)一步理順工作關(guān)系，健全聯(lián)席會(huì)議制度和每季例會(huì)制度。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)溝通，切實(shí)處理好執(zhí)法主體和工作主體之間的關(guān)系，及時(shí)研究解決工作中存在的問題和困難，形成齊抓共管的工作機(jī)制。二是矯正對(duì)象回訪制度。區(qū)矯正辦與區(qū)法院、檢察院定期或不定期聯(lián)合開展2-3次矯正對(duì)象回訪活動(dòng)，掌握矯正對(duì)象思想、工作、生活動(dòng)態(tài)情況，了解社區(qū)矯正工作者、志愿者和監(jiān)督人的工作開展情況，引導(dǎo)和促進(jìn)社區(qū)矯正工作有序開展。三是督查制度。區(qū)矯正辦將建立“不定期督查制度”，督查內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)保障、隊(duì)伍建設(shè)、矯正監(jiān)管措施落實(shí)、工作紀(jì)律執(zhí)行等。四是請(qǐng)示報(bào)告制度。鎮(zhèn)（街道）社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)對(duì)工作中出現(xiàn)的問題要逐級(jí)、及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，特別是矯正對(duì)象重新犯罪(被公安機(jī)關(guān)采取刑事拘留等強(qiáng)制措施)、受到治安處罰、收監(jiān)執(zhí)行、接受新聞媒體采訪以及需要與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)或不能準(zhǔn)確把握的事項(xiàng)等要及時(shí)了解情況，及時(shí)上報(bào)。遇有突發(fā)事件等緊急情況，要邊處置邊上報(bào)。五是定期排查制度。鎮(zhèn)（街道）矯正機(jī)構(gòu)要有計(jì)劃地對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)矯正對(duì)象報(bào)到情況、人數(shù)、動(dòng)態(tài)、監(jiān)管措施的落實(shí)以及矯正效果等進(jìn)行定期排查。對(duì)表現(xiàn)不好、再犯罪風(fēng)險(xiǎn)較高的對(duì)象、脫管漏管對(duì)象要嚴(yán)格監(jiān)管，并及時(shí)將名單通報(bào)檢察和公安機(jī)關(guān)，確保矯正措施的針對(duì)性和有效性。六是矯正期滿提示制度。對(duì)即將期滿的社區(qū)矯正對(duì)象由區(qū)司法局矯正辦通過期滿提示函的形式提前一個(gè)月通知所在司法所，切實(shí)做好解矯準(zhǔn)備，防止超期解矯現(xiàn)象發(fā)生。七是進(jìn)一步完善檔案臺(tái)帳管理制度。街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)矯正辦的工作臺(tái)帳要確保規(guī)范、資料齊全、查找方便。按照矯正對(duì)象一人一檔的要求，對(duì)矯正對(duì)象檔案資料認(rèn)真細(xì)致地整理、歸檔，并妥善保存。要確保矯正對(duì)象檔案卷宗資料真實(shí)有效，堅(jiān)決杜絕工作臺(tái)帳特別是矯正對(duì)象日常監(jiān)管表現(xiàn)記錄資料弄虛作假的現(xiàn)象。要加強(qiáng)矯正工作資料的保密性，對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行分類分級(jí)管理的評(píng)估以及相關(guān)分析資料，必須妥善保管，不得隨意泄露。

五、疏堵結(jié)合,以疏為主,切實(shí)在社區(qū)服刑人員中開展心理矯正工作。

在堅(jiān)持對(duì)社區(qū)服刑人員嚴(yán)格監(jiān)管教育的同時(shí)，為提高矯正質(zhì)量，探索心理矯治工作，在調(diào)查的基礎(chǔ)上，就開展心理矯正工作的指導(dǎo)思想、目的意義、工作職責(zé)任務(wù)、運(yùn)作方式、工作要求都作明確的要求。一是制定心理矯正實(shí)施意見，明確了以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以提高矯正質(zhì)量為根本，以刑罰執(zhí)行過程中的人文關(guān)懷為特征，積極運(yùn)用心理學(xué)方法，通過心理健康教育、心理咨詢及心理治療，矯正社區(qū)服刑人員的不良心理，消除心理障礙，促進(jìn)其悔罪自新，順利融入社會(huì)，最大限度地防止和減少社區(qū)服刑人員再犯新罪。二是建立心理矯正工作隊(duì)伍。搭建工作平臺(tái)，建立區(qū)心理矯正咨詢指導(dǎo)小組，聘請(qǐng)三位專家為指導(dǎo)小組成員，為各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道開展心理矯正工作提供專業(yè)指導(dǎo)，并對(duì)患有心理障礙或心理疾病的社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理治療。挖掘社會(huì)資源，依托區(qū)志愿者協(xié)會(huì)、區(qū)心理健康服務(wù)中心平臺(tái)，建立一支有心理咨詢資格證書的20多名志愿者參與心理矯正工作的隊(duì)伍，與專家配合一起開展心理矯正工作。三是開展心理咨詢和輔助活動(dòng)。針對(duì)大多數(shù)矯正對(duì)象的心理問題存有共性的特點(diǎn)，適時(shí)將具有相同心理困擾問題的矯正對(duì)象集中起來(lái)進(jìn)行團(tuán)體心理咨詢，既有感染氣氛和支持效應(yīng)，有利于心理問題的解決，節(jié)約了時(shí)間和精力，提高了咨詢效果。四是通過心理測(cè)評(píng)量表評(píng)估服刑人員的心理健康狀況，對(duì)有需求的進(jìn)行個(gè)案心理咨詢，對(duì)患有嚴(yán)重心理疾病或有心理危機(jī)的進(jìn)行心理治療。對(duì)于服刑人員轉(zhuǎn)變對(duì)立情緒、正確認(rèn)識(shí)自身和社會(huì)、逐步改變不良行為，起到了積極作用,促進(jìn)了教育矯正效果的提高。

六、建立和培養(yǎng)高素質(zhì)的社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，是搞好社區(qū)矯正工作的重要前提。

做好工作，首先要解決人的問題。要根據(jù)專業(yè)矯正力量與社會(huì)矯正力量相結(jié)合的原則，建立社區(qū)矯正專業(yè)工作隊(duì)伍。社區(qū)矯正工作隊(duì)伍包括矯正工作者和社會(huì)志愿者。從矯正工作者情況看，目前我區(qū)司法所工作人員數(shù)量明顯不足，有些同志還身兼數(shù)職。隨著矯正對(duì)象數(shù)量的逐漸增加，司法所承受的工作壓力和責(zé)任也越來(lái)越大，而且，部分司法所人員變動(dòng)較為頻繁，工作發(fā)展不平衡，有些同志在一定程度上存在著業(yè)務(wù)生疏，責(zé)任心不強(qiáng)，制度不落實(shí)等問題，矯正工作者的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。社區(qū)矯正志愿者具有高素質(zhì)的人士不多，人員結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，影響效果的發(fā)揮。社會(huì)矯正力量主要是社會(huì)志愿者，包括專家、學(xué)者、知名人士、離退休干部、社區(qū)居委會(huì)成員、老師、矯正對(duì)象的近親屬和所在單位人員等。其次，社區(qū)矯正是一項(xiàng)專業(yè)性、法律性和技術(shù)性都很強(qiáng)的工作，對(duì)矯正工作者的能力、素質(zhì)等都提出了較高的要求。因此，組建矯正工作者專業(yè)隊(duì)伍，必須重視選拔工作，把那些熱愛社區(qū)矯正工作的熱心人士吸收過來(lái)。在區(qū)級(jí)層面，由政法委、共青團(tuán)牽頭組建社區(qū)矯正志愿者大隊(duì)，在街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)組建志愿者中隊(duì)，區(qū)局派一名指導(dǎo)員負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)培訓(xùn)等工作。對(duì)志愿者招聘、使用、培訓(xùn)、待遇、人身傷害保險(xiǎn)等政策作了明確的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范志愿者的工作，提高志愿者榮譽(yù)感和工作積極性。再次，要做到責(zé)權(quán)利明確、管理科學(xué)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)法保障力度，保障社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)和矯正工作者的待遇。最后，有針對(duì)性地開展社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，可選擇定期和短期的矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，切實(shí)提高社區(qū)矯正工作人員的綜合素質(zhì)，努力創(chuàng)建政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專業(yè)化的社區(qū)矯正隊(duì)伍，為順利啟動(dòng)和實(shí)施社區(qū)矯正工作打下良好的基礎(chǔ)。

七、堅(jiān)持建設(shè)與落實(shí)并重，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作的制度化、規(guī)范化。

社區(qū)矯正工作是一種刑罰執(zhí)行活動(dòng)，首要的任務(wù)是如何依法落實(shí)和規(guī)范的問題。各地要結(jié)合實(shí)際，逐步建立健全科學(xué)有效的教育矯正和工作管理制度，形成環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)嚴(yán)密的制度體系，建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成權(quán)責(zé)明確，嚴(yán)密高效的管理格局，做到社區(qū)矯正工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，確保社區(qū)矯正各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行，各項(xiàng)工作都能規(guī)范有序的運(yùn)行。進(jìn)一步完善教育矯正措施，努力提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量。一是加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理。要對(duì)矯正對(duì)象做到“摸得準(zhǔn)、管得住”，切實(shí)加強(qiáng)控管措施，防止脫管失控現(xiàn)象發(fā)生。要堅(jiān)持以人為本，注重管理與教育相結(jié)合，懲罰與幫助相結(jié)合，學(xué)習(xí)與勞動(dòng)相結(jié)合，確保矯正效果。二是要采取靈活多樣的措施，完善教育矯正方法，保證矯正工作質(zhì)量。要對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象各方面的情況進(jìn)行研究分析，從犯罪類型、人身危險(xiǎn)性、回歸社區(qū)趨向程度、接受矯正的階段性心理特征等不同角度，探索分類矯正、分級(jí)別矯正、分階段矯正、個(gè)案矯正、心理矯正等矯正措施，提高矯正工作的針對(duì)性和實(shí)效性。針對(duì)城市和農(nóng)村地區(qū)不同特征，積極探索社區(qū)矯正的不同工作方法，努力提高教育矯正質(zhì)量，促進(jìn)矯正對(duì)象順利回歸。

社區(qū)矯正是一種不使罪犯與社會(huì)隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。在我國(guó)，社區(qū)矯正就是指按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，將符合條件的罪犯(被判處管制、被宣告緩刑、被裁定假釋、被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的四類罪犯)置于社區(qū)內(nèi)，由司法行政機(jī)關(guān)(司法局、司法所)，在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。我國(guó)的社區(qū)矯正工作在2003年開始試點(diǎn)，2009年時(shí)全國(guó)全面試行，社區(qū)矯正工作迅速發(fā)展，覆蓋面逐年擴(kuò)大。并且在2011年2月25日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議通過的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》，明確把社區(qū)矯正寫入了想《刑法》，這不僅標(biāo)志著我國(guó)社區(qū)矯正法律制度的確立，同時(shí)也預(yù)示著現(xiàn)價(jià)段我國(guó)的社區(qū)矯正工作將會(huì)進(jìn)入到一個(gè)全新的發(fā)展階段，社區(qū)矯正工作將進(jìn)一步向著法制化、規(guī)范化、制度化逐步發(fā)展和完善。

然而在實(shí)際工作中，隨著工作的不斷推進(jìn)和深入各種矛盾、困難和問題也更多的暴露了出來(lái)，比如說(shuō)矯正人員外出打工脫離管理現(xiàn)象不斷增多，還有就是隨著社區(qū)矯正法規(guī)、政策、制度的不斷完善司法所面臨的工作任務(wù)愈發(fā)繁重而相應(yīng)人員、裝備、經(jīng)費(fèi)卻不能配套。這些問題和矛盾都在很大程度上影響了我們的社區(qū)矯正工作質(zhì)量，對(duì)社區(qū)矯正工作的法制化、規(guī)范化、制度化進(jìn)程都產(chǎn)生了不利的影響。而該如進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和解決好這些困難、問題和矛盾，在今年4月，筆者結(jié)合梁河縣司法局河西司法所開展社區(qū)矯正工作實(shí)際情況的調(diào)查研究和自己的工作實(shí)踐，提出了一些想法。具體如下：

一、基本情況。

河西司法所自2009年開展社區(qū)矯正工作以來(lái)，累計(jì)接收社區(qū)矯正人員48人次，累計(jì)為期滿社區(qū)矯正人員解除矯正18人次，現(xiàn)在冊(cè)管理的社區(qū)矯正人數(shù)為30人。在這30名社區(qū)矯正人員中，男性有26人、女性4人;未滿18周歲的2人、18至45周歲的21人、46至60周歲的5人、61周歲以上的2人;高中文化的1人，初中及以下文化的29人;被宣告緩刑的26人、被裁定假釋的2人、被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的2人;屬于危害公共安全罪的6人、侵犯公民人身權(quán)利罪的11人、侵犯財(cái)產(chǎn)罪的6人、妨害社會(huì)管理秩序罪的7人。30名社區(qū)矯正人員分別居住在河西鄉(xiāng)8個(gè)行政村的94個(gè)村民小組中。

通過對(duì)這些在冊(cè)社區(qū)矯正人員的各項(xiàng)情況進(jìn)行分析后，我們可以看出，30名社區(qū)矯正人員中有很大一部分(大概在87%)的人員正處在中年、壯年時(shí)期，而且男性居多，他們往往是一個(gè)家庭的支柱或重要成員，承擔(dān)著家庭里很大一部分的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而同時(shí)他們本身卻沒有較高的文化素質(zhì)，并且他們?cè)诜缸镞^程中多數(shù)人是屬于故意犯罪。

(二)現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作的一些主要工作機(jī)制。

一是對(duì)所有在冊(cè)的社區(qū)矯正人員建立檔案包括執(zhí)刑檔案(主要包括法院、監(jiān)獄的判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等)和工作檔案(主要包括社區(qū)矯正宣告書、社區(qū)矯正責(zé)任書、社區(qū)矯正人員基本信息表、矯正方案、通話記錄、走訪記錄、談話記錄等)，做到一人一檔、一事一表，及時(shí)登記、及時(shí)記錄、及時(shí)總結(jié)。

二是在接收社區(qū)矯正人員時(shí)，為其制定對(duì)應(yīng)的矯正方案，成立一對(duì)一進(jìn)行幫教的矯正工作小組(小組成員一般包括司法所工作人員、矯正人員所居住的村委會(huì)干部、矯正人員所居住的自然村或村民小組干部、矯正人員的近親屬)。明確社區(qū)矯正專職工作者，明確矯正監(jiān)督人、明確矯正志愿者，并與之簽訂相關(guān)協(xié)議，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，協(xié)同管理，各司其職。

三是嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正日常管理工作制度，做到周聞其聲，月見其人，司法所要求矯正對(duì)象每個(gè)星期給我們至少打一次電話，匯報(bào)工作生活情況。同時(shí)，每個(gè)月至少到司法所來(lái)一次進(jìn)行思想?yún)R報(bào)，并接受月度考核。同時(shí)嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》對(duì)外出或變更居住地的社區(qū)矯正人員進(jìn)行管理，請(qǐng)假外出在七天以內(nèi)的由司法所登記和審批，并報(bào)縣司法局備案;請(qǐng)假外出超過七天的司法所登記、簽署意見后報(bào)縣司法局進(jìn)行審批。針對(duì)部分未辦理請(qǐng)假手續(xù)擅自外出的社區(qū)矯正人員，司法所先向矯正人員進(jìn)行告知(包括電話聯(lián)系矯正人員進(jìn)行告知和向矯正人員親屬發(fā)送告知書)要求其限期(一般為兩周)返家，如若逾期未歸的，司法所將向縣司法局提請(qǐng)給予矯正人員警告。

四是積極走訪，掌握動(dòng)態(tài)。我們充分發(fā)揮矯正小組的力量，定期不定期地于小組成員進(jìn)行走訪溝通，從側(cè)面及時(shí)了解矯正對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)。

五是加強(qiáng)對(duì)擬假釋罪犯和可能被判處緩刑罪犯的社會(huì)調(diào)查評(píng)估。評(píng)估過程中首先要充分征求罪犯家人、罪犯居住地村民小組、村委會(huì)的村民、干部的意見;其次要對(duì)罪犯以往的社會(huì)經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)進(jìn)行認(rèn)真了解;最后征求所在地派出所得意見。

二、當(dāng)前工作中遇到的困難和問題。

(一)要求外出打工的社區(qū)矯正人員增多。

近年以來(lái)，隨著正處在中年、壯年時(shí)期，主要承擔(dān)家庭經(jīng)濟(jì)重任的社矯人員不斷增多，導(dǎo)致越來(lái)越多的矯正人員的家庭和矯正人員本人都希望外出到發(fā)達(dá)的省份進(jìn)行打工賺錢。而他們外出的想法和理由歸納起來(lái)大致有以下幾種：

第一認(rèn)為當(dāng)前的環(huán)境不好(如毒品比較泛濫、周邊朋友親戚吸毒的較多、沒有固定工作的機(jī)會(huì))，到新的環(huán)境去，能夠找到一份固定的工作，避免和一些有不良行為的人接觸，可能更容易改正自己的一些不良習(xí)慣(比如賭博、好吃懶做、酗酒);第二能通過賺錢償還一些債務(wù)(比如一些因故意傷害而獲刑的矯正人員，他們?cè)诒恍淌绿幜P的同時(shí)很多也都承擔(dān)了較高的民事賠償，往往他們的民事賠償責(zé)任都會(huì)把家里的經(jīng)濟(jì)掏空有的甚至因此背上債務(wù));第三家庭主要成員(如妻子、孩子)都在外面打工，整個(gè)家庭可以說(shuō)都已在打工地，自己外出打工就能和他們共同生活在一起。

然而，按照目前的管理規(guī)定矯正人員請(qǐng)假外出最多就是一個(gè)月，而且也不可能給予矯正人員連續(xù)請(qǐng)假。而希望通過變更居住地來(lái)解決這個(gè)問題的矯正人員，又要面臨著比較嚴(yán)格復(fù)雜的程序和原居住地司法行政機(jī)關(guān)、變更地司法行政機(jī)關(guān)的態(tài)度(是否批準(zhǔn)、是否接受)等問題，所以往往很多矯正人員都不愿意或沒有能力去辦理相關(guān)手續(xù)，擅自外出打工人員逐漸增多。

(二)與社區(qū)矯正有關(guān)的各機(jī)關(guān)之間缺乏聯(lián)系溝通。

社區(qū)矯正工作雖然是由司法行政機(jī)關(guān)主管，但是在實(shí)施過程中與多個(gè)部門有著不可分割的聯(lián)系。在實(shí)際的工作過程中，如果各部門之間聯(lián)系不夠，不能各自履行好各自的職責(zé)，往往就會(huì)影響到矯正工作的質(zhì)量，列如，一名矯正人員因?yàn)樽约旱牟划?dāng)行為導(dǎo)致可能重新犯罪被公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事拘留或者逮捕，如果公安機(jī)關(guān)沒有及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)通報(bào)，司法行政機(jī)關(guān)在聯(lián)系不到矯正人員的情況下就會(huì)動(dòng)用大量的行政資源進(jìn)行查找，這不僅浪費(fèi)了行政資源還在很大程度上加重了司法行政機(jī)關(guān)工作人員的工作壓力和心理壓力，而且有可能讓矯正人員逃避按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》給予的相應(yīng)處罰。

(三)日益加重的工作任務(wù)和與之相配套工作人員、裝備、經(jīng)費(fèi)存在矛盾。

當(dāng)前這一矛盾在基層司法所表現(xiàn)最為突出。司法所承接著社區(qū)矯正的所有日常工作，但是現(xiàn)司法所工作人員較少，工作裝備也比較滯后，其它各項(xiàng)工作任務(wù)又比較繁重，所以在一定程度上是影響了社區(qū)矯正工作的開展質(zhì)量。以河西司法所為例，河西鄉(xiāng)國(guó)土面積為102平方公里，司法所共有兩名工作人員，有摩托車一張，而現(xiàn)管理的30名社區(qū)矯正人員又分別居住在不同的村民小組內(nèi)。以致于每月的走訪都要耗盡工作人員大量的時(shí)間和精力。同時(shí)司法所還管理著47名刑釋解教人員，還要開展司法所其它業(yè)務(wù)工作如法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助以及鄉(xiāng)黨委政府安排的各項(xiàng)中心工作?？上攵ぷ魅藛T在分身無(wú)術(shù)的情況下，在對(duì)工作的深入推進(jìn)過程中就會(huì)打折扣，就會(huì)影響到工作質(zhì)量。

(四)社會(huì)重視程度不夠。

(一)進(jìn)一步完善社區(qū)矯正的立法，規(guī)范全國(guó)社區(qū)矯正工作制度。

當(dāng)前我國(guó)《刑法》和《刑事訴訟法》雖然已對(duì)社區(qū)矯正有了明確的規(guī)定，并且出臺(tái)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，但是筆者認(rèn)為還不夠，還需進(jìn)一步讓全國(guó)的社矯工作規(guī)范和同步起來(lái)。因?yàn)橛捎诟魇〉那闆r不同，各省制定的《社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》也存在著一定的差異，當(dāng)遇到一些需要跨省份處理解決的問題時(shí)，就會(huì)遇到困難。如社矯人員要求跨省份變更居住地的情況時(shí)，就會(huì)有因?yàn)橐罁?jù)不同，口徑不一等問題實(shí)質(zhì)上影響到社區(qū)矯正工作的開展，讓一些確實(shí)符合變更居住地的社矯人員在實(shí)際辦理中遇到困難導(dǎo)致擅自外出現(xiàn)象增加。

(二)各級(jí)地方政府加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正的宣傳和幫扶。

由于社區(qū)矯正是一個(gè)新的事物，很多人都對(duì)其缺乏認(rèn)識(shí)，在尋求社區(qū)矯正志愿者的時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生困難，就會(huì)加重對(duì)行政資源的依賴。如果能夠通過政府的大力宣傳和幫扶，讓社區(qū)矯正工作得到社會(huì)各界的認(rèn)知，提高影響力?？赡芫蜁?huì)讓更多的社會(huì)資源向這里傾斜，這樣現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作存在困難如經(jīng)費(fèi)、人員等問題就會(huì)得到緩解。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)各部門之間的銜接，和明確各部門之間的職責(zé)。

首先各部門的工作人員要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待社區(qū)矯正工作，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)。其次各部門之間建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，如每月或每季度召開聯(lián)席會(huì)議，各自通報(bào)工作情況，探討存在的問題。

(四)強(qiáng)化對(duì)擬判處緩刑和擬假釋罪犯的社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告的參考。

筆者認(rèn)為社區(qū)矯正人員，在整個(gè)矯正期間，是要完全依賴于矯正地的各項(xiàng)資源來(lái)對(duì)其進(jìn)行幫扶和教育的。而這些資源的優(yōu)與劣則是體現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展程度上。如果超出了當(dāng)?shù)乇旧淼某休d能力，勢(shì)必就會(huì)影響到該項(xiàng)工作的開展。如果能在對(duì)擬判處緩刑和擬假釋罪犯，判處緩刑和裁定假釋前，在適用法律的前提下充分考慮罪犯的社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)(告包括矯正地的各項(xiàng)情況、罪犯的家庭情況等)，我想這樣可以給好的發(fā)揮社區(qū)矯正的職能，真正讓罪犯早日回歸社會(huì)。

社區(qū)矯正申請(qǐng)書篇十六

一、名詞解釋：

1、深度訪問法：

又稱臨床式訪問，它是為搜集個(gè)人特定經(jīng)驗(yàn)（例如：偷竊、吸毒、自殺）的過程及其動(dòng)機(jī)和情感資料所作的訪問。最初常用于個(gè)案工作的調(diào)查、囚犯的調(diào)查和精神病人的調(diào)查，其目的時(shí)作出臨床診斷，挽救罪犯和患有精神、心理疾病的人，后來(lái)廣泛應(yīng)用于對(duì)一般個(gè)人生活史及有關(guān)個(gè)人行為、動(dòng)機(jī)態(tài)度等的深入調(diào)查。

2、重點(diǎn)訪問法（集中訪問法）。

它是集中對(duì)某一經(jīng)驗(yàn)及其影響的訪問。重點(diǎn)訪問法建立在這樣一種假設(shè)基礎(chǔ)之上的，即透過某種刺激可使調(diào)查對(duì)象在情景中產(chǎn)生特殊反應(yīng)，矯正工作者從這些反應(yīng)中獲得信息，再加以解釋。

3、結(jié)構(gòu)功能分析法。

結(jié)構(gòu)功能分析方法就是把事物看作一個(gè)系統(tǒng)，通過分析系統(tǒng)內(nèi)各要素間的關(guān)系，以及這些要素的不同關(guān)系、使系統(tǒng)表現(xiàn)出來(lái)的補(bǔ)同特征、發(fā)揮出來(lái)的不同作用，探討事物存在原因的一種分析方法。

社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)，在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，通過思想改造和勞動(dòng)改造，矯正其犯罪心理和行為惡心，并促進(jìn)其回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。（參考）：社區(qū)矯正是以社區(qū)為平臺(tái)，以科學(xué)的價(jià)值觀念和工作方法恢復(fù)矯正對(duì)象的社會(huì)功能，促進(jìn)矯正對(duì)象順利回歸社會(huì)的刑罰執(zhí)行制度和過程。

5、非理性信念。

指把那些特定場(chǎng)景中的經(jīng)驗(yàn)絕對(duì)、普遍、抽象化之后與實(shí)際情況不符合的想法和觀點(diǎn)。

6、自我效能感。

由班杜拉所提出的概念，他認(rèn)為，所謂自我效能，是指?jìng)€(gè)人對(duì)自己在特定情境中，是否有能力去完成某個(gè)行為的期望，它包括兩個(gè)成分，即結(jié)果預(yù)期和效能預(yù)期，其中結(jié)果預(yù)期是指?jìng)€(gè)體對(duì)自己的某種行為可能導(dǎo)致什么樣結(jié)果的推測(cè)，效能預(yù)期是指?jìng)€(gè)體對(duì)自己實(shí)施某種行為的能力的主觀判斷。

7、因果分析法。

因果關(guān)系是世界上各種事物相互聯(lián)系的一種基本形式。分析矯正對(duì)象的各種資料，其目的就是為了弄清這些資料中存在的因果關(guān)系，找出形成矯正對(duì)象偏差行為或觀念的根本原因。因此，因果分析是分析矯正對(duì)象資料的重要方法。

二、簡(jiǎn)答。

社區(qū)矯正的對(duì)象，是符合社區(qū)矯正條件，被置于社區(qū)內(nèi)進(jìn)行改造、矯正的罪犯。具體來(lái)說(shuō)包括5中罪犯。

1、被判處管制的；

2、被宣告緩刑的；

3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的，具體包括：（1）有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；（2）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（3）生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

4、被裁定假釋的；

5、被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。在符合上述條件的情況下，對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應(yīng)作為重點(diǎn)對(duì)象，適用上述非監(jiān)禁措施，實(shí)施社區(qū)矯正。

2、矯正對(duì)象面對(duì)的一般問題類型。

矯正對(duì)象的問題主要可以分為矯正對(duì)象個(gè)人問題、家庭問題及社會(huì)問題三類。

（1）個(gè)人問題主要是指矯正對(duì)象自身在生理、認(rèn)知、心理、生存、生活等方面存在的問題。（2）家庭問題主要是指矯正對(duì)象與家庭成員的關(guān)系及由此形成的對(duì)矯正對(duì)象改變的支持問題。

（3）社會(huì)問題包含三個(gè)層面：一是社會(huì)對(duì)矯正對(duì)象改變的支持性問題；二是社會(huì)中存在的可能誘發(fā)矯正對(duì)象重新犯罪的一些問題；三是矯正對(duì)象與社會(huì)互動(dòng)中可能產(chǎn)生的一些問題。

3、社會(huì)支持程度的影響要素包括發(fā)展因素、個(gè)人因素和環(huán)境因素。發(fā)展因素是指?jìng)€(gè)人過去經(jīng)驗(yàn)會(huì)影響現(xiàn)在的社會(huì)生活和社會(huì)支持程度；個(gè)人因素指?jìng)€(gè)人特質(zhì)例如自尊程度、社會(huì)性、自主性、控制力等；環(huán)境因素指?jìng)€(gè)人的物質(zhì)生活、社會(huì)生活環(huán)境。（發(fā)展：從發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)看社會(huì)支持，其關(guān)鍵問題在于過去的經(jīng)驗(yàn)如何影響其今后的社會(huì)生活；個(gè)人：主要是指?jìng)€(gè)人的人格因素對(duì)發(fā)展和使用社會(huì)支持的影響；環(huán)境：在個(gè)人的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)形成中的作用體現(xiàn)于不同類型的生活環(huán)境）。

4、矯正社會(huì)工作介入理念和價(jià)值倫理。

（1）人與環(huán)境的構(gòu)成狀態(tài)時(shí)矯正社會(huì)工作最基本的介入理念。即從矯正對(duì)象與環(huán)境的關(guān)系入尋，了解環(huán)境對(duì)個(gè)人的要求，個(gè)人與環(huán)境的互動(dòng)，個(gè)人在環(huán)境中的資源。

矯正社會(huì)工作的基本工作理念——問題導(dǎo)向；

矯正社會(huì)工作的基本方法——矯正對(duì)象參與矯正過程；

矯正社會(huì)工作的核心價(jià)值倫理——平等、尊重；

矯正社會(huì)工作最基本的倫理——保密。

5、如何培養(yǎng)自我效能。

6、質(zhì)疑非理性信念的方法。

三、案例和論述。

（一）個(gè)人層面的資料收集。

1、個(gè)人的基本資料。

3、收集解決問題的動(dòng)機(jī)資料。

動(dòng)機(jī)是解決問題，改善現(xiàn)狀的內(nèi)驅(qū)力，也是社工最重要的改變現(xiàn)狀的資源。例如：對(duì)象有希望獲得改變的動(dòng)機(jī)，高某希望在有生之年提早完成服刑期；陳某對(duì)于所犯錯(cuò)誤十分悔恨，其父母也希望能夠改變教育方式，一起幫助陳某度過服刑期。

4、需要探索矯正對(duì)象生理、心理、情感、智力等方面的能力如果發(fā)現(xiàn)矯正對(duì)象的實(shí)際能力與表現(xiàn)之間出現(xiàn)明顯的差距，矯正社會(huì)工作者要仔細(xì)分析造成這些差距的原因。

（二）環(huán)境層面的資料收集。

環(huán)境是指矯正對(duì)象生活中的重要社會(huì)系統(tǒng)，以及可以得到的各種資源系統(tǒng)，社會(huì)系統(tǒng)：對(duì)象的家庭、親屬、鄰居、學(xué)校、單位等（重要人物對(duì)于矯正對(duì)象持有希望和支持，以及他們幫助矯正對(duì)象的能力對(duì)矯正對(duì)象的開展具有積極意義）。

（三）個(gè)人與環(huán)境交互層面的資料。

資料收集：

1、周某的個(gè)人基本資料（年齡、文化程度、服刑經(jīng)歷）。

2、周某的環(huán)境資料（家庭環(huán)境：父母的關(guān)系、周某與父母的關(guān)系、周某與哥哥的關(guān)系、家中的主要支持資源）（與原來(lái)各門的關(guān)系、與現(xiàn)在鄰居的關(guān)系、同事、居委會(huì)的關(guān)系）。

3、與環(huán)境的交互作用。

（3）居委會(huì)是目前給予幫助的主要組織。

（4）最低生活補(bǔ)助是目前獲得的重要生活資源（5）同事的和睦關(guān)系給予周某較大的支持。

二、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建。

（2）社會(huì)資源：個(gè)人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的人所能提供的社會(huì)支持（個(gè)人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的廣度，網(wǎng)絡(luò)中的人能夠發(fā)揮支持功能的程度）。

（二）社會(huì)支持是由社區(qū)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和親密伙伴所提供的感知的和實(shí)際的工具性或表達(dá)性支持。

1、感知支持：

（2）社會(huì)網(wǎng)絡(luò)：個(gè)人可以接觸到的一些人（親戚、同事、朋友）。

（3）親密伙伴：個(gè)人生活中的一種緊密關(guān)系（關(guān)系中的人認(rèn)可和期待彼此負(fù)有責(zé)任感）。

2、實(shí)際支持：

（2）表達(dá)性支持：既可以是手段也可以使目的，它涉及分享感受、發(fā)泄情緒和挫折、尋求對(duì)問題或議題的了解、肯定自己和他人的價(jià)值與尊嚴(yán)等。包括心理支持、情緒支持、自尊支持、情感支持和認(rèn)可等。

（三）介入：

評(píng)估社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)：

（1）個(gè)人層面：網(wǎng)絡(luò)所包括的人員的生活領(lǐng)域以及彼此之間的關(guān)系（這些人員對(duì)服務(wù)對(duì)象的重要性）。

（2）社會(huì)層面：（所生活的社區(qū)、一般社區(qū)）（正式、非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)資源）（兩者之間的關(guān)系，現(xiàn)有資源能夠解決哪些問題）。

建立專業(yè)關(guān)系，秉守平等、接納、尊重的原則。

（一）專業(yè)助人關(guān)系。

2、專業(yè)助人關(guān)系式一個(gè)從無(wú)到有的建立過程，這種關(guān)系不是雙方見面就能建立的，它將矯正關(guān)系融入社會(huì)工作專業(yè)助人關(guān)系的元素，矯正社會(huì)工作者憑借其專業(yè)技能，給矯正對(duì)象注入了一種改變的動(dòng)力。通過這個(gè)過程，矯正社會(huì)工作者和矯正對(duì)象之間會(huì)建立一種良好的相互信任的關(guān)系，這對(duì)形成矯正對(duì)象積極配合社區(qū)矯正觀念、對(duì)矯正對(duì)象形成自我矯正動(dòng)力具有極其重大的意義。（矯正工作者與對(duì)象是雙向互動(dòng)過程）。

3、專業(yè)助人關(guān)系的特點(diǎn)（目標(biāo)性、非平等性、控制性、代表性）。

（二）矯正社會(huì)工作者與矯正對(duì)象的角色。

（三）專業(yè)關(guān)系建立階段。

（四）建立專業(yè)關(guān)系的技巧。

影響專業(yè)關(guān)系建立的因素。

1、矯正社會(huì)工作者（專業(yè)技能、技巧；對(duì)自身角色的把握；自身資源；價(jià)值理念、與對(duì)象互動(dòng)、對(duì)對(duì)象問題的評(píng)估）。

2、矯正對(duì)象（自我認(rèn)識(shí)、配合與否、態(tài)度）。

3、與其他系統(tǒng)的關(guān)系。