總結(jié)是對(duì)過去的努力和成果進(jìn)行歸納和總結(jié),以便更好地迎接新的挑戰(zhàn)。在寫總結(jié)時(shí),我們可以請他人進(jìn)行審閱和建議,以提高總結(jié)的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。不同領(lǐng)域和不同類型的總結(jié)都有其各自的特點(diǎn),需要我們根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整。
中華人中華魂范文范本篇一
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)外匯管理,保持國際收支平衡,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,制定本條例。
第二條國務(wù)院外匯管理部門及其分支機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱外匯管理機(jī)關(guān)),依法履行外匯管理職責(zé),負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。
第三條本條例所稱外匯,是指下列以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn):
(一)外國貨幣,包括紙幣、鑄幣;。
(二)外幣支付憑證,包括票據(jù)、銀行存款憑證、郵政儲(chǔ)蓄憑證等;。
(三)外幣有價(jià)證券,包括政府債券、公司債券、股票等;。
(四)特別提款權(quán)、歐洲貨幣單位;。
(五)其他外匯資產(chǎn)。
第四條境內(nèi)機(jī)構(gòu)、個(gè)人、駐華機(jī)構(gòu)、來華人員的外匯收支或者經(jīng)營活動(dòng),適用本條例。
第五條國家對(duì)經(jīng)常性國際支付和轉(zhuǎn)移不予限制。
第六條國家實(shí)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度。凡有國際收支活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須進(jìn)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)。
第八條任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉、揭發(fā)違反外匯管理的行為和活動(dòng)。
對(duì)檢舉、揭發(fā)或者協(xié)助查處違反外匯管理案件有功的單位和個(gè)人,由外匯管理機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì),并負(fù)責(zé)保密。
第二章經(jīng)常項(xiàng)目外匯。
第九條境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入必須調(diào)回境內(nèi),不得違反國家有關(guān)規(guī)定將外匯擅自存放在境外。
第十條境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定賣給外匯指定銀行,或者經(jīng)批準(zhǔn)在外匯指定銀行開立外匯賬戶。
第十一條境內(nèi)機(jī)構(gòu)的經(jīng)常項(xiàng)目用匯,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于結(jié)匯、售匯及付匯管理的規(guī)定,持有效憑證和商業(yè)單據(jù)向外匯指定銀行購匯支付。
第十二條境內(nèi)機(jī)構(gòu)的出口收匯和進(jìn)口付匯,應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于出口收匯核銷管理和進(jìn)口付匯核銷管理的規(guī)定辦理核銷手續(xù)。
第十三條屬于個(gè)人所有的外匯,可以自行持有,也可以存入銀行或者賣給外匯指定銀行。
個(gè)人的外匯儲(chǔ)蓄存款,實(shí)行存款自愿、取款自由、存款有息、為儲(chǔ)戶保密的原則。
第十四條個(gè)人因私用匯,在規(guī)定限額以內(nèi)購匯。超過規(guī)定限額的個(gè)人因私用匯,應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請,外匯管理機(jī)關(guān)認(rèn)為其申請屬實(shí)的,可以購匯。
個(gè)人攜帶外匯進(jìn)出境,應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù);攜帶外匯出境,超過規(guī)定限額的,還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)出具有效憑證。
第十五條個(gè)人移居境外后,其境內(nèi)資產(chǎn)產(chǎn)生的收益,可以持規(guī)定的證明材料和有效憑證向外匯指定銀行購匯匯出或者攜帶出境。
第十六條居住在境內(nèi)的中國公民持有的外幣支付憑證、外幣有價(jià)證券等形式的外匯資產(chǎn),未經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得攜帶或者郵寄出境。
第十七條駐華機(jī)構(gòu)和來華人員的合法人民幣收入,需要匯出境外的,可以持有關(guān)證明材料和憑證到外匯指定銀行兌付。
第十八條駐華機(jī)構(gòu)和來華人員由境外匯入或者攜帶入境的外匯,可以自行保存,可以存入銀行或者賣給外匯指定銀行,也可以持有效憑證匯出或者攜帶出境。
第三章資本項(xiàng)目外匯。
第十九條境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項(xiàng)目外匯收入,除國務(wù)院另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)調(diào)回境內(nèi)。
第二十條境內(nèi)機(jī)構(gòu)的資本項(xiàng)目外匯收入,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在外匯指定銀行開立外匯賬戶;賣給外匯指定銀行的,須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十一條境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外投資,在向?qū)徟鞴懿块T申請前,由外匯管理機(jī)關(guān)審查其外匯資金來源;經(jīng)批準(zhǔn)后,按照國務(wù)院關(guān)于境外投資外匯管理的規(guī)定辦理有關(guān)資金匯出手續(xù)。
第二十二條借用國外貸款,由國務(wù)院確定的政府部門、國務(wù)院外匯管理部門批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
外商投資企業(yè)借用國外貸款,應(yīng)當(dāng)報(bào)外匯管理機(jī)關(guān)備案。
第二十三條金融機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行外幣債券,須經(jīng)國務(wù)院外匯管理部門批準(zhǔn),并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條提供對(duì)外擔(dān)保,只能由符合國家規(guī)定條件的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)辦理,并須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十五條國家對(duì)外債實(shí)行登記制度。
境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院關(guān)于外債統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的規(guī)定辦理外債登記。
國務(wù)院外匯管理部門負(fù)責(zé)全國的外債統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測,并定期公布外債情況。
第二十六條依法終止的外商投資企業(yè),按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算、納稅后,屬于外方投資者所有的人民幣,可以向外匯指定銀行購匯匯出或者攜帶出境;屬于中方投資者所有的外匯,應(yīng)當(dāng)全部賣給外匯指定銀行。
第四章金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)。
第二十七條金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)須經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),領(lǐng)取經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證。
未經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)。經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)不得超出批準(zhǔn)的范圍。
第二十八條經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為客戶開立外匯賬戶,辦理有關(guān)外匯業(yè)務(wù)。
第二十九條金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交存外匯存款準(zhǔn)備金,遵守外匯資產(chǎn)負(fù)債比例管理的規(guī)定,并建立呆賬準(zhǔn)備金。
第三十條外匯指定銀行辦理結(jié)匯業(yè)務(wù)所需的人民幣資金,應(yīng)當(dāng)使用自有資金。
外匯指定銀行的結(jié)算周轉(zhuǎn)外匯,實(shí)行比例幅度管理,具體幅度由中國人民銀行根據(jù)實(shí)際情況核定。
第三十一條金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)接受外匯管理機(jī)關(guān)的檢查、監(jiān)督。
經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)報(bào)送外匯資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和資料。
第三十二條金融機(jī)構(gòu)終止經(jīng)營外匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)終止經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行外匯債權(quán)、債務(wù)的清算,并繳銷經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)許可證。
第三十三條人民幣匯率實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。
中國人民銀行根據(jù)銀行間外匯市場形成的價(jià)格,公布人民幣對(duì)主要外幣的匯率。
第三十四條外匯市場交易應(yīng)當(dāng)遵循公開、公開、公正和誠實(shí)信用的原則。
第三十六條外匯指定銀行和經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的其他金融機(jī)構(gòu)是銀行間外匯市場的交易者。
外匯指定銀行和經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的其他金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國人民銀行公布的匯率和規(guī)定的浮動(dòng)范圍,確定對(duì)客戶的外匯買賣價(jià)格,辦理外匯買賣業(yè)務(wù)。
第三十七條國務(wù)院外匯管理部門依法監(jiān)督管理全國的外匯市場。
第三十八條中國人民銀行根據(jù)貨幣政策的要求和外匯市場的變化,依法對(duì)外匯市場進(jìn)行調(diào)控。
中華人中華魂范文范本篇二
自由兌換外匯,就是在國際結(jié)算中用得最多、在國際金融市場上可以自由買賣、在國際金融中可以用于償清債權(quán)債務(wù)、并可以自由兌換其他國家貨幣的外匯。例如美元、港幣、加拿大元等。
有限自由兌換外匯,則是指未經(jīng)貨幣發(fā)行國批準(zhǔn),不能自由兌換成其他貨幣或?qū)Φ谌龂M(jìn)行支付的外匯。國際貨幣基金組織規(guī)定凡對(duì)國際性經(jīng)常往來的付款和資金轉(zhuǎn)移有一定限制的貨幣均屬于有限自由兌換貨幣。世界上有一大半的國家貨幣屬于有限自由兌換貨幣,包括人民幣。
記賬外匯,又稱清算外匯或雙邊外匯,是指記賬在雙方指定銀行賬戶上的外匯,不能兌換成其他貨幣,也不能對(duì)第三國進(jìn)行支付。
按來源與用途。
根據(jù)外匯的來源與用途不同,可以分為貿(mào)易外匯、非貿(mào)易外匯和金融外匯。
貿(mào)易外匯,也稱實(shí)物貿(mào)易外匯,是指來源于或用于進(jìn)出口貿(mào)易的外匯,即由于國際間的商品流通所形成的一種國際支付手段。
非貿(mào)易外匯是指貿(mào)易外匯以外的一切外匯,即一切非來源于或用于進(jìn)出口貿(mào)易的外匯,如勞務(wù)外匯、僑匯和捐贈(zèng)外匯等。
金融外匯與貿(mào)易外匯、非貿(mào)易外匯不同,是屬于一種金融資產(chǎn)外匯,例如銀行同業(yè)間買賣的外匯,既非來源于有形貿(mào)易或無形貿(mào)易,也非用于有形貿(mào)易,而是為了各種貨幣頭寸的管理和擺布。資本在國家之間的轉(zhuǎn)移,也要以貨幣形態(tài)出現(xiàn),或是間接投資,或是直接投資,都形成在國家之間流動(dòng)的金融資產(chǎn),特別是國際游資數(shù)量之大,交易之頻繁,影響之深刻,不能不引起有關(guān)方面的特別關(guān)注。
按市場走勢。
根據(jù)外匯匯率的市場走勢不同,外匯又可區(qū)分為硬外匯和軟外匯。
外匯就其特征意義來說,總是指某種具體貨幣,如美元外匯是指以美元作為國際支付手段的外匯;英鎊外匯是指以英鎊作為國際支付手段的外匯;日元外匯是指以日元作為國際支付手段的外匯,等等。在國際外匯市場上,由于多方面的原因,各種貨幣的幣值總是經(jīng)常變化的,匯率也總是經(jīng)常變動(dòng)的,因此根據(jù)幣值和匯率走勢我們又可將各種貨幣歸類為硬貨幣和軟貨幣,或叫強(qiáng)勢貨幣和弱勢貨幣。硬幣是指幣值堅(jiān)挺,購買能力較強(qiáng),匯價(jià)呈上漲趨勢的自由兌換貨幣。由于各國國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治情況千變?nèi)f化,各種貨幣所處硬幣、軟幣的狀態(tài)也不是一成不變的,經(jīng)常是昨天的硬幣變成了今天的軟幣,昨天的軟幣變成了今天的硬幣。
中華人中華魂范文范本篇三
第五十四條 下列合同,當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷:
(一)因重大誤解訂立的;
(二)在訂立合同時(shí)顯失公平的。
一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同,受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。
當(dāng)事人請求變更的,人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。
【釋義】本條是關(guān)于可撤銷合同的規(guī)定。
(二)顯失公平的。被撤銷的民事行為從行為開始時(shí)起無效??沙蜂N合同具有以下特點(diǎn):
1.可撤銷的合同在未被撤銷前,是有效的合同。
2.可撤銷的合同一般是意思表示不真實(shí)的合同。無論是在大陸法系還是在英美法系,大多規(guī)定意思表示不真實(shí)的合同,撤銷權(quán)人可以請求撤銷合同。
3.可撤銷合同的撤銷要由撤銷權(quán)人通過行使撤銷權(quán)來實(shí)現(xiàn)。
可撤銷合同與無效合同有相同之處,如合同都會(huì)因被確認(rèn)無效或者被撤銷后而使合同自始不具有效力,但是二者是兩個(gè)不同的概念??沙蜂N合同主要是涉及意思不真實(shí)的合同,而無效合同主要是違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定和社會(huì)公共利益的合同;可撤銷合同在沒有被撤銷之前仍然是有效的,而無效合同是自始都不具有效力;可撤銷合同中的撤銷權(quán)是有時(shí)間限制的,本法第五十五條第一款規(guī)定,具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自合同成立時(shí)起1年內(nèi)具有撤銷權(quán);可撤銷合同中的撤銷權(quán)人有選擇的權(quán)利,他可以申請撤銷合同,也可以讓合同繼續(xù)有效,他可以申請變更合同,也可以申請撤銷合同,而無效合同是當(dāng)然的無效,當(dāng)事人無權(quán)進(jìn)行選擇。 對(duì)于可撤銷合同的規(guī)定必須要注意以下三點(diǎn):
1.可撤銷合同中,因重大誤解而訂立的合同、訂立合同時(shí)顯失公平的,當(dāng)事人一方有權(quán)請求撤銷合同,主要是誤解方或者受害方有權(quán)請求撤銷合同;一方以欺詐、脅迫手段或者乘人之危而訂立的合同中,則只有受損害方當(dāng)事人才有權(quán)請求撤銷合同。
2.撤銷權(quán)人有權(quán)向人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)申請變更或者撤銷。
3.在可撤銷合同中,具有撤銷權(quán)的一方當(dāng)事人并非一定要求撤銷合同,他也可以要求對(duì)合同進(jìn)行變更。
本條規(guī)定了三種可撤銷的合同:
1.因重大誤解而訂立的合同
所謂重大誤解,是指誤解者作出意思表示時(shí),對(duì)涉及合同法律效果的重要事項(xiàng)存在著認(rèn)識(shí)上的顯著缺陷,其后果是使誤解者的利益受到較大的損失,或者達(dá)不到誤解者訂立合同的目的。誤解直接影響到當(dāng)事人所應(yīng)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。同時(shí)在這種情況下,雖然同行為人原來的真實(shí)意思不相符合,但這種情況的出現(xiàn),并不是由于行為人受到對(duì)方的欺詐、脅迫或者對(duì)方乘人之危而被迫訂立的合同,而使自己的利益受損.而是由于行為人自己的大意,缺乏經(jīng)驗(yàn)或者信息不通而造成的。因此,對(duì)于這種合同,不能與無效民事行為一樣處理,而應(yīng)由一方當(dāng)事人請求變更或者撤銷。
因重大誤解而可撤銷的合同一般具有以下幾個(gè)要件:(1)誤解一般是因受害方當(dāng)事人自己的過失產(chǎn)生的。這類合同發(fā)生誤解的原因多是當(dāng)事人缺乏必要的知識(shí)、技能、信息或者經(jīng)驗(yàn)而造成的。(2)必須是要對(duì)合同的內(nèi)容構(gòu)成重大的誤解。也就是說,對(duì)于一般的誤解而訂立合同一般不構(gòu)成此類合同,這種誤解必須是重大的。所謂重大的確定,要分別誤解者所誤解的不同情況,考慮當(dāng)事人的狀況、活動(dòng)性質(zhì)、交易習(xí)慣等各方面的因素。在我國的司法實(shí)踐中,對(duì)誤解是否重大,主要從兩個(gè)方面來考察:其一,對(duì)什么產(chǎn)生誤解,如對(duì)標(biāo)的物本質(zhì)或性質(zhì)的誤解可以構(gòu)成重大誤解,對(duì)合同無關(guān)緊要的細(xì)節(jié)就不構(gòu)成重大誤解。其二,誤解是否造成了對(duì)當(dāng)事人的重大不利后果。如果當(dāng)事人對(duì)合同的某種要素產(chǎn)生誤解,并不因此而產(chǎn)生對(duì)當(dāng)事人不利的履行后果,那么這種誤解也不構(gòu)成重大誤解的合同。(3)這類合同要能直接影響到當(dāng)事人所應(yīng)享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù),合同一旦履行就會(huì)使誤解方的利益受到損害。(4)重大誤解與合同的訂立或者合同條件存在因果關(guān)系。誤解導(dǎo)致了合同的訂立,沒有這種誤解,當(dāng)事人將不訂立合同或者雖訂立合同但合同條件將發(fā)生重大改變。與合同訂立和合同條件無因果關(guān)系的誤解,不屬于重大誤解的合同。
這實(shí)際上是對(duì)當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的指向?qū)ο蠹礃?biāo)的本身發(fā)生了誤解。(4)對(duì)標(biāo)的物的質(zhì)量的誤解直接涉及到當(dāng)事人訂約的目的或者重大利益的。如誤將仿冒品當(dāng)成真品。除此之外,對(duì)標(biāo)的物的數(shù)量、履行地點(diǎn)或者履行期限、履行方式發(fā)生誤解,足以對(duì)當(dāng)事人的利益造成重大損害的,也可認(rèn)定為重大誤解的合同。
2.在訂立合同時(shí)顯失公平的
所謂顯失公平的合同,就是一方當(dāng)事人在緊迫或者缺乏經(jīng)驗(yàn)的情況下訂立的使當(dāng)事人之間享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)嚴(yán)重不對(duì)等的合同。標(biāo)的物的價(jià)值和價(jià)款過于懸殊、承擔(dān)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)顯然不合理的合同,都可稱為顯失公平的合同。
顯失公平的合同往往是當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)很不對(duì)等,經(jīng)濟(jì)利益上嚴(yán)重失衡,違反了公平合理的原則,法律規(guī)定顯失公平的合同應(yīng)予撤銷,不僅是公平原則的體現(xiàn),而且切實(shí)保障了公平原則的實(shí)現(xiàn);再是從法律上確認(rèn)顯失公平的合同可撤銷,對(duì)保證交易的公正性和保護(hù)消費(fèi)者的利益,防止一方當(dāng)事人利用優(yōu)勢或利用對(duì)方?jīng)]有經(jīng)驗(yàn)而損害對(duì)方的利益都有重要的意義。
我國的司法實(shí)踐一般認(rèn)為,顯失公平制度具有以下構(gòu)成要件:(1)客觀要件,即在客觀上當(dāng)事人之間的利益不平衡。根據(jù)顯失公平的合同,一方當(dāng)事人權(quán)承擔(dān)更多的義務(wù)而享受極少的權(quán)利或者在經(jīng)濟(jì)利益上遭受重大損失,而另一方則以較少的代價(jià)獲得了極大的利益。這種不平衡違反了民法通則中的等價(jià)公平原則,也違反了當(dāng)事人的自主自愿。(2)主觀要件,即一方當(dāng)事人故意利用其優(yōu)勢或者另一方當(dāng)事人的草率、無經(jīng)驗(yàn)等訂立了合同。因此,在考察是否構(gòu)成顯失公平制度時(shí),就必須把主觀要件和客觀要件結(jié)合起來考慮。
掌握顯失公平制度還要搞清其與正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)別。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,要求各種交易中給付和對(duì)價(jià)給付都達(dá)到完全的對(duì)等是不可能的,做生意都是有賠有賺,從事交易必然要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并且這種風(fēng)險(xiǎn)都是當(dāng)事人自愿承擔(dān)的,這種風(fēng)險(xiǎn)造成的不平衡如果是法律允許的限度范圍之內(nèi),這種風(fēng)險(xiǎn)就是商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。顯失公平制度并不是為免除當(dāng)事人所應(yīng)承擔(dān)的正常商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),而是禁止限制一方當(dāng)事人獲得超過法律允許的利益;同時(shí)顯失公平制度下,一方當(dāng)事人一般是利用了另一方當(dāng)事人的草率或者無經(jīng)驗(yàn)等而訂立的合同,而在正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)下,不存在這種情況。
3.一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背對(duì)方真實(shí)意思的情況下訂立的合同。
本法第五十二條已規(guī)定因欺詐、脅迫訂立的合同無效的問題,這和本條對(duì)因欺詐、脅迫
訂立的合同最大的區(qū)別是是否損害了國家利益。損害國家利益的,涉及社會(huì)公共秩序,大陸法系一般規(guī)定為無效。如果未損害國家利益,受欺詐、脅迫的一方可以自主決定該合同有效或者撤銷。適用可撤銷合同制度,已經(jīng)能夠充分保護(hù)受損害方的利益,也能適應(yīng)訂立合同時(shí)各種復(fù)雜的情況。
中華人中華魂范文范本篇四
從中國古代開始,西方國家就十分尊崇中國的文化,為美麗的陶瓷沉醉,被神奇的文字吸引。于是派各國使節(jié)前來學(xué)習(xí)交流,溝通了國際聯(lián)系,傳播了世界文化,也將中國古老的四大發(fā)明帶回了自己的國度創(chuàng)新研發(fā)。最熱鬧的春節(jié),時(shí)至今日仍有大批的國外游客爭先涌入廟會(huì)、集市,和中國友人一起趕著年集,提著花燈,走入濃郁中國風(fēng)情的四合院,吃著熱騰騰的餃子,體會(huì)著團(tuán)聚的歡樂與喜悅。中國傳統(tǒng)文化,古代傳統(tǒng)建筑和各具特色的各朝服裝在國外人的眼里都是神器美麗的。日本被唐服的色澤艷麗和雍容華美所吸引,將它帶回了自己的國家加以改進(jìn),今天的和服就是真實(shí)的寫照。中國也被西方友人稱為東方最古老神秘的國度之一。
可現(xiàn)如今,文化風(fēng)貌與古人完全背離。當(dāng)小學(xué)生改編了《靜夜思》,當(dāng)中學(xué)生篡改了《木蘭辭》,當(dāng)越來越多的。
唐詩。
宋詞被學(xué)生被社會(huì)所調(diào)侃,我們獲得歡樂的同時(shí)國際友人又在做什么呢?當(dāng)一所所的孔子學(xué)院在世界各地林立;當(dāng)儒家思想不再只為我們所知;當(dāng)一件件包含中國元素的作品被擺上展架……我們的心態(tài)是否還如從前一般淡定自傲?當(dāng)國外友人搖頭晃腦地背著《。
弟子規(guī)。
》,當(dāng)越來越多的白色人種身著唐裝走上國際的舞臺(tái),我們麻木無知的內(nèi)心啊,是否有那么一絲的震撼和顫抖!
列強(qiáng)侵華的歷史,我們在歷史課堂上一遍遍的熟知,我們唾棄著列強(qiáng)的殘暴行徑,痛恨著清政府的懦弱與腐朽,更被國人的麻木不仁落后無知所震撼。多少人因?yàn)樽约旱穆槟静蝗蕼S為刀下亡魂?又有多少人流落異鄉(xiāng)卻目不識(shí)???列強(qiáng)的侵略,是中國人認(rèn)清了中國政治文化外華內(nèi)空的現(xiàn)實(shí)。于是,教育先行者認(rèn)識(shí)到了封建教育的不足,開始效仿西方的教育模式開始創(chuàng)學(xué)堂,正學(xué)風(fēng),使中上階級(jí)的子弟接觸到了先進(jìn)的西方教育,被送出國外,與世界接軌。但這畢竟是少數(shù)人才能接觸到的先進(jìn)教育。
難道我們的中華文明就此失落了嗎?畢竟是有醒著的人的。近幾年廣電局一掃浮夸低俗之風(fēng),刪減各類選秀炒作節(jié)目,越來越有文化內(nèi)涵的趣味智達(dá)節(jié)目被搬上熒屏,走進(jìn)百姓的意識(shí)中。中國的歷史足跡,文化習(xí)俗,風(fēng)景名勝被還原以最接近真實(shí)地面目呈現(xiàn)給國人。更有志愿組織自愿的當(dāng)做文化習(xí)俗的傳播者。中國人在提升文化素養(yǎng)的同時(shí)更要注重品德素養(yǎng)。禮儀的傳播與塑造極其重要,而這就更需要群眾的力量。傳播文化的正能量,讓中華子孫乃至國際友人都能夠深諳中華禮儀文化底蘊(yùn)的力量。讓更為樸實(shí)的中國文化之風(fēng)吹進(jìn)國人心中,成為炎黃最赤誠的后代。
我們相信,很多年以后,國際上會(huì)尊崇并廣為推行這個(gè)古老的文化,一個(gè)個(gè)頗具謙和之風(fēng)的人,他們,沒有其他稱謂,他們,是中華人。
中華人中華魂范文范本篇五
《共和國勞動(dòng)合同法》已由共和國第十屆全國代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)十八次會(huì)議于20xx年6月29日,現(xiàn)予公布,自20xx年1月1日起施行。去年在蘇永照老師的帶領(lǐng)下,我們學(xué)習(xí)了《勞動(dòng)法》這門課程,蘇老師結(jié)合教材與事例,給我們講述了勞動(dòng)關(guān)系中所規(guī)定的權(quán)利,我們應(yīng)在法律允許的基礎(chǔ)上做好自己的本職工作,以及當(dāng)權(quán)利受到損害時(shí),該如何運(yùn)用法律來保護(hù)自己的合法權(quán)益。現(xiàn)在系統(tǒng)的閱讀了《勞動(dòng)合同法后》深有感觸,因?yàn)樵趯W(xué)習(xí)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》后,我覺得對(duì)我們來說用處很大,尤其是我們即將踏入社會(huì),走上工作崗位,就應(yīng)該懂得勞動(dòng)雙方建立勞動(dòng)關(guān)系的過程以及應(yīng)注意的事項(xiàng)。
該法規(guī)定,用人自用工之日起即與勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系勞動(dòng)關(guān),應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同,已建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系,未訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起。而且還要看自己簽訂的是有固定期限的還是無固定期限的勞動(dòng)合同,以及怎樣轉(zhuǎn)成無固定期限的勞動(dòng)合同;怎樣的勞動(dòng)合同算無效合同等等。如果我們不懂這些,不去關(guān)注自己的合法權(quán)益,那么即使用人單位侵害了我們的合法權(quán)益,我們也不知道。如果一帆風(fēng)順還好,但是如果遇到什么事情,我們也應(yīng)該知道怎樣拿法律的武器來保護(hù)自己。當(dāng)然我們也應(yīng)根據(jù)法律來約束自己的行為,履行自己的義務(wù),例如,我們要和用人單位簽訂保密協(xié)議等,我們也應(yīng)該不做觸犯法律的事情,以至于讓自己受到法律的制裁。
在該法中,還讓我了解到了在履行勞動(dòng)合同的過程中,《勞動(dòng)合同法》有效地保護(hù)了勞動(dòng)者的合法報(bào)酬權(quán)益,第三十一條明確規(guī)定:用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn),不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫勞動(dòng)者加班。用人單位安排加班的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向勞動(dòng)者支付加班費(fèi)。平常加班應(yīng)是平常工資的150%,周末應(yīng)是平常工資的200%,節(jié)假日應(yīng)是平常工資的300%。所以,我們應(yīng)該努力爭取我們的勞動(dòng)所得,依法獲得我們的勞動(dòng)報(bào)酬,一旦權(quán)益受到侵害,應(yīng)學(xué)會(huì)用法律的武器來保護(hù)自己。
還有,隨著時(shí)間或者環(huán)境等一些原因,我們經(jīng)常會(huì)面臨勞動(dòng)合同的解除與終止,該法中規(guī)定了什么情況下用人單位可以解除勞動(dòng)合同,以及在解除時(shí)用人單位應(yīng)該怎樣做才算合理,以及解除之后勞動(dòng)者可以獲得哪些權(quán)益:什么情況下勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同,解除之后應(yīng)該履行什么義務(wù),及保留那些材料等等,更值得我們了解清楚的還有用人單位的哪些做法違反了法律,應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者做出哪些賠償,例如第八十二條規(guī)定:用人單位自用工之日起超過一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資;第八十五條用人有下列情形的,由勞動(dòng)行政責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)支付其差額;逾期不支付的,責(zé)令用人按應(yīng)付金額百分之五十百分百的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金等,以及勞動(dòng)者因不了解勞動(dòng)合同法中的規(guī)定或其他原因沒有履行好自己的義務(wù)的,也應(yīng)負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。
這些都對(duì)我們以后的職業(yè)生涯有重要的指導(dǎo)幫助意義。我們應(yīng)嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)法》中規(guī)定的各項(xiàng)法規(guī),并能在自己在勞動(dòng)過程中合法權(quán)益受到侵害時(shí),應(yīng)知道怎樣拿法律的武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益。
中華人中華魂范文范本篇六
第一條、為了籌集社會(huì)資金,進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),制定本條例。
第二條、國庫券的發(fā)行對(duì)象是:居民個(gè)人、個(gè)體工商戶、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他組織。
第三條、國庫券以人民幣元為計(jì)算單位。
第四條、每年國庫券的發(fā)行數(shù)額、利率、償還期等,經(jīng)國務(wù)院確定后,由財(cái)政部予以公告。
第五條、國庫券發(fā)行采取承購包銷、認(rèn)購等方式。國家下達(dá)的'國庫券發(fā)行計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)按期完成。
第六條、國庫券按期償還本金。國庫券利息在償還本金時(shí)一次付給,不計(jì)復(fù)利。
第七條、國庫券的發(fā)行和還本付息事宜,在各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由財(cái)政部門和中國人民銀行組織有關(guān)部門多渠道辦理。
第八條、國庫券可以用于抵押,但是不得作為貨幣流通。
第九條、國庫券可以轉(zhuǎn)讓,但是應(yīng)當(dāng)在國家批準(zhǔn)的交易場所辦理。
第十條、發(fā)行國庫券籌集的資金,由國務(wù)院統(tǒng)一安排使用。
第十一條、對(duì)偽造國庫券的,依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)倒賣國庫券的,按照投機(jī)倒把論處。
第十二條、國庫券的利息收入享受免稅待遇。
第十三條、本條例由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施細(xì)則由財(cái)政部商中國人民銀行制定。
第十四條、本條例自發(fā)布之日起施行。
中華人中華魂范文范本篇七
第一條為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源,防治水害,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,制定本法。
第二條在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源,防治水害,適用本法。
本法所稱水資源,包括地表水和地下水。
第三條水資源屬于國家所有。水資源的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫中的水,歸各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。
第四條開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合利用、講求效益,發(fā)揮水資源的多種功能,協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。
第五條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并將其納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第六條國家鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法開發(fā)、利用水資源,并保護(hù)其合法權(quán)益。開發(fā)、利用水資源的單位和個(gè)人有依法保護(hù)水資源的義務(wù)。
第七條國家對(duì)水資源依法實(shí)行取水許可制度和有償使用制度。但是,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的除外。國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國取水許可制度和水資源有償使用制度的組織實(shí)施。
第八條國家厲行節(jié)約用水,大力推行節(jié)約用水措施,推廣節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè),建立節(jié)水型社會(huì)。
各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對(duì)節(jié)約用水的管理,建立節(jié)約用水技術(shù)開發(fā)推廣體系,培育和發(fā)展節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)。
單位和個(gè)人有節(jié)約用水的義務(wù)。
第九條國家保護(hù)水資源,采取有效措施,保護(hù)植被,植樹種草,涵養(yǎng)水源,防治水土流失和水體污染,改善生態(tài)環(huán)境。
第十條國家鼓勵(lì)和支持開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的研究、推廣和應(yīng)用。
第十一條在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源和防治水害等方面成績顯著的單位和個(gè)人,由政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條國家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制。
國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
國務(wù)院水行政主管部門在國家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱流域管理機(jī)構(gòu)),在所管轄的范圍內(nèi)行使法律、行政法規(guī)規(guī)定的和國務(wù)院水行政主管部門授予的水資源管理和監(jiān)督職責(zé)。
縣級(jí)以上地方政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。
第十三條國務(wù)院有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
縣級(jí)以上地方政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。
第二章水資源規(guī)劃。
第十四條國家制定全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。
開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。流域規(guī)劃包括流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃;區(qū)域規(guī)劃包括區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。
前款所稱綜合規(guī)劃,是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀編制的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害的總體部署。前款所稱專業(yè)規(guī)劃,是指防洪、治澇、灌溉、航運(yùn)、供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源保護(hù)、水土保持、防沙治沙、節(jié)約用水等規(guī)劃。
第十五條流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃,專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。
流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃以及與土地利用關(guān)系密切的專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào),兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。
第十六條制定規(guī)劃,必須進(jìn)行水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)。水資源綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià),由縣級(jí)以上政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門組織進(jìn)行。
縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水文、水資源信息系統(tǒng)建設(shè)??h級(jí)以上政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
基本水文資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以公開。
第十七條國家確定的重要江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃,由國務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府編制,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)??缡 ⒆灾螀^(qū)、直轄市的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃,由有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)會(huì)同江河、湖泊所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府水行政主管部門和有關(guān)部門編制,分別經(jīng)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府審查提出意見后,報(bào)國務(wù)院水行政主管部門審核;國務(wù)院水行政主管部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后,報(bào)國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。
前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃,由縣級(jí)以上地方政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門和有關(guān)地方政府編制,報(bào)本級(jí)政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案。
專業(yè)規(guī)劃由縣級(jí)以上政府有關(guān)部門編制,征求同級(jí)其他有關(guān)部門意見后,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。其中,防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃的編制、批準(zhǔn),依照防洪法、水土保持法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格執(zhí)行。
經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃需要修改時(shí),必須按照規(guī)劃編制程序經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十九條建設(shè)水工程,必須符合流域綜合規(guī)劃。在國家確定的重要江河、湖泊和跨省、自治區(qū)、直轄市的江河、湖泊上建設(shè)水工程,其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請批準(zhǔn)前,有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見;在其他江河、湖泊上建設(shè)水工程,其工程可行性研究報(bào)告報(bào)請批準(zhǔn)前,縣級(jí)以上地方政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限對(duì)水工程的建設(shè)是否符合流域綜合規(guī)劃進(jìn)行審查并簽署意見。水工程建設(shè)涉及防洪的,依照防洪法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;涉及其他地區(qū)和行業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求有關(guān)地區(qū)和部門的意見。
第三章水資源開發(fā)利用。
第二十條開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持興利與除害相結(jié)合,兼顧上下游、左右岸和有關(guān)地區(qū)之間的利益,充分發(fā)揮水資源的綜合效益,并服從防洪的總體安排。
第二十一條開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水以及航運(yùn)等需要。
在干旱和半干旱地區(qū)開發(fā)、利用水資源,應(yīng)當(dāng)充分考慮生態(tài)環(huán)境用水需要。
第二十二條跨流域調(diào)水,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面規(guī)劃和科學(xué)論證,統(tǒng)籌兼顧調(diào)出和調(diào)入流域的用水需要,防止對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞。
第二十三條地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)水資源的實(shí)際情況,按照地表水與地下水統(tǒng)一調(diào)度開發(fā)、開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先和污水處理再利用的原則,合理組織開發(fā)、綜合利用水資源。
國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應(yīng),并進(jìn)行科學(xué)論證;在水資源不足的地區(qū),應(yīng)當(dāng)對(duì)城市規(guī)模和建設(shè)耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加以限制。
第二十四條在水資源短缺的地區(qū),國家鼓勵(lì)對(duì)雨水和微咸水的收集、開發(fā)、利用和對(duì)海水的利用、淡化。
第二十五條地方各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)灌溉、排澇、水土保持工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展;在容易發(fā)生鹽堿化和漬害的地區(qū),應(yīng)當(dāng)采取措施,控制和降低地下水的水位。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者其成員依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織所有的集體土地或者承包土地上投資興建水工程設(shè)施的,按照誰投資建設(shè)誰管理和誰受益的原則,對(duì)水工程設(shè)施及其蓄水進(jìn)行管理和合理使用。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建水庫應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上地方政府水行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十六條國家鼓勵(lì)開發(fā)、利用水能資源。在水能豐富的河流,應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行多目標(biāo)梯級(jí)開發(fā)。
建設(shè)水力發(fā)電站,應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,兼顧防洪、供水、灌溉、航運(yùn)、竹木流放和漁業(yè)等方面的需要。
第二十七條國家鼓勵(lì)開發(fā)、利用水運(yùn)資源。在水生生物洄游通道、通航或者竹木流放的河流上修建永久性攔河閘壩,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過魚、過船、過木設(shè)施,或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)采取其他補(bǔ)救措施,并妥善安排施工和蓄水期間的水生生物保護(hù)、航運(yùn)和竹木流放,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的,閘壩建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)修建過船設(shè)施或者預(yù)留過船設(shè)施位置。
第二十八條任何單位和個(gè)人引水、截(蓄)水、排水,不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。
第二十九條國家對(duì)水工程建設(shè)移民實(shí)行開發(fā)性移民的方針,按照前期補(bǔ)償、補(bǔ)助與后期扶持相結(jié)合的原則,妥善安排移民的生產(chǎn)和生活,保護(hù)移民的合法權(quán)益。
移民安置應(yīng)當(dāng)與工程建設(shè)同步進(jìn)行。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安置地區(qū)的環(huán)境容量和可持續(xù)發(fā)展的原則,因地制宜,編制移民安置規(guī)劃,經(jīng)依法批準(zhǔn)后,由有關(guān)地方政府組織實(shí)施。所需移民經(jīng)費(fèi)列入工程建設(shè)投資計(jì)劃。
第四章水資源、水域和水工程的保護(hù)。
第三十條縣級(jí)以上政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門在制定水資源開發(fā)、利用規(guī)劃和調(diào)度水資源時(shí),應(yīng)當(dāng)注意維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水的合理水位,維護(hù)水體的自然凈化能力。
第三十一條從事水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和防治水害等水事活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃;因違反規(guī)劃造成江河和湖泊水域使用功能降低、地下水超采、地面沉降、水體污染的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任。
開采礦藏或者建設(shè)地下工程,因疏干排水導(dǎo)致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷,采礦單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施;對(duì)他人生活和生產(chǎn)造成損失的,依法給予補(bǔ)償。
由國務(wù)院水行政主管部門會(huì)同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核,報(bào)國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。
前款規(guī)定以外的其他江河、湖泊的水功能區(qū)劃,由縣級(jí)以上地方政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門擬定,報(bào)同級(jí)政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
縣級(jí)以上政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力,核定該水域的納污能力,向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該水域的限制排污總量意見。
縣級(jí)以上地方政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)水功能區(qū)的水質(zhì)狀況進(jìn)行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過控制指標(biāo)的,或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)政府采取治理措施,并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)。
第三十三條國家建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)當(dāng)劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),并采取措施,防止水源枯竭和水體污染,保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
第三十四條禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。
在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批。
第三十五條從事工程建設(shè),占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施,或者對(duì)原有灌溉用水、供水水源有不利影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施;造成損失的,依法給予補(bǔ)償。
第三十六條在地下水超采地區(qū),縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取措施,嚴(yán)格控制開采地下水。在地下水嚴(yán)重超采地區(qū),經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府批準(zhǔn),可以劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)。在沿海地區(qū)開采地下水,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,并采取措施,防止地面沉降和海水入侵。
第三十七條禁止在江河、湖泊、水庫、運(yùn)河、渠道內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪的物體和種植阻礙行洪的林木及高稈作物。
禁止在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)。
第三十八條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)的技術(shù)要求,工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)依照防洪法的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門審查同意。
因建設(shè)前款工程設(shè)施,需要擴(kuò)建、改建、拆除或者損壞原有水工程設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)擴(kuò)建、改建的費(fèi)用和損失補(bǔ)償。但是,原有工程設(shè)施屬于違法工程的除外。
第三十九條國家實(shí)行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實(shí)施辦法,由國務(wù)院規(guī)定。
在河道管理范圍內(nèi)采砂,影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的,有關(guān)縣級(jí)以上政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期,并予以公告。
第四十條禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)有計(jì)劃地退地還湖。
禁止圍墾河道。確需圍墾的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府水行政主管部門或者國務(wù)院水行政主管部門同意后,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。
第四十一條單位和個(gè)人有保護(hù)水工程的義務(wù),不得侵占、毀壞堤防、護(hù)岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設(shè)施。
第四十二條縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保障本行政區(qū)域內(nèi)水工程,特別是水壩和堤防的安全,限期消除險(xiǎn)情。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水工程安全的監(jiān)督管理。
第四十三條國家對(duì)水工程實(shí)施保護(hù)。國家所有的水工程應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定劃定工程管理和保護(hù)范圍。
國務(wù)院水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)管理的水工程,由主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府劃定工程管理和保護(hù)范圍。
前款規(guī)定以外的其他水工程,應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市政府的規(guī)定,劃定工程保護(hù)范圍和保護(hù)職責(zé)。
在水工程保護(hù)范圍內(nèi),禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)。
第五章水資源配置和節(jié)約使用。
第四十四條國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃主管部門和國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)全國水資源的宏觀調(diào)配。全國的和跨省、自治區(qū)、直轄市的水中長期供求規(guī)劃,由國務(wù)院水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制訂,經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。地方的水中長期供求規(guī)劃,由縣級(jí)以上地方政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門依據(jù)上一級(jí)水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實(shí)際情況制訂,經(jīng)本級(jí)政府發(fā)展計(jì)劃主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
水中長期供求規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)水的供求現(xiàn)狀、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,按照水資源供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護(hù)生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開源的原則制定。
第四十五條調(diào)蓄徑流和分配水量,應(yīng)當(dāng)依據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃,以流域?yàn)閱卧贫ㄋ糠峙浞桨浮?/p>
跨省、自治區(qū)、直轄市的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,由流域管理機(jī)構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政府制訂,報(bào)國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。其他跨行政區(qū)域的水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案,由共同的上一級(jí)政府水行政主管部門商有關(guān)地方政府制訂,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后,有關(guān)地方政府必須執(zhí)行。
在不同行政區(qū)域之間的邊界河流上建設(shè)水資源開發(fā)、利用項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合該流域經(jīng)批準(zhǔn)的水量分配方案,由有關(guān)縣級(jí)以上地方政府報(bào)共同的上一級(jí)政府水行政主管部門或者有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第四十六條縣級(jí)以上地方政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和年度預(yù)測來水量,制定年度水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃,實(shí)施水量統(tǒng)一調(diào)度;有關(guān)地方政府必須服從。
國家確定的重要江河、湖泊的年度水量分配方案,應(yīng)當(dāng)納入國家的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。
第四十七條國家對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。
省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額,報(bào)同級(jí)水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門審核同意后,由省、自治區(qū)、直轄市政府公布,并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門備案。
縣級(jí)以上地方政府發(fā)展計(jì)劃主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門,根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量,制定年度用水計(jì)劃,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。
第四十八條直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定,向水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取取水許可證,并繳納水資源費(fèi),取得取水權(quán)。但是,家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的除外。
實(shí)施取水許可制度和征收管理水資源費(fèi)的具體辦法,由國務(wù)院規(guī)定。
第四十九條用水應(yīng)當(dāng)計(jì)量,并按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃用水。
用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價(jià)制度。
第五十條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水技術(shù),對(duì)農(nóng)業(yè)蓄水、輸水工程采取必要的防滲漏措施,提高農(nóng)業(yè)用水效率。
第五十一條工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備,增加循環(huán)用水次數(shù),提高水的重復(fù)利用率。
國家逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,具體名錄由國務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同國務(wù)院水行政主管部門和有關(guān)部門制定并公布。生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用列入名錄的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。
第五十二條城市政府應(yīng)當(dāng)因地制宜采取有效措施,推廣節(jié)水型生活用水器具,降低城市供水管網(wǎng)漏失率,提高生活用水效率;加強(qiáng)城市污水集中處理,鼓勵(lì)使用再生水,提高污水再生利用率。
第五十三條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)制訂節(jié)水措施方案,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。
供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理,減少水的漏失。
第五十四條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)積極采取措施,改善城鄉(xiāng)居民的飲用水條件。
第五十五條使用水工程供應(yīng)的水,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向供水單位繳納水費(fèi)。供水價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則確定。具體辦法由省級(jí)以上政府價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)水行政主管部門或者其他供水行政主管部門依據(jù)職權(quán)制定。
第六章水事糾紛處理與執(zhí)法監(jiān)督檢查。
第五十六條不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理;協(xié)商不成的,由上一級(jí)政府裁決,有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行。在水事糾紛解決前,未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級(jí)政府批準(zhǔn),在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi),任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程,不得單方面改變水的現(xiàn)狀。
第五十七條單位之間、個(gè)人之間、單位與個(gè)人之間發(fā)生的水事糾紛,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的,可以申請縣級(jí)以上地方政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟??h級(jí)以上地方政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
在水事糾紛解決前,當(dāng)事人不得單方面改變現(xiàn)狀。
第五十八條縣級(jí)以上政府或者其授權(quán)的部門在處理水事糾紛時(shí),有權(quán)采取臨時(shí)處置措施,有關(guān)各方或者當(dāng)事人必須服從。
第五十九條縣級(jí)以上政府水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反本法的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查并依法進(jìn)行查處。
水政監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法。
第六十條縣級(jí)以上政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)及其水政監(jiān)督檢查人員履行本法規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)文件、證照、資料;。
(二)要求被檢查單位就執(zhí)行本法的有關(guān)問題作出說明;。
(三)進(jìn)入被檢查單位的生產(chǎn)場所進(jìn)行調(diào)查;。
(四)責(zé)令被檢查單位停止違反本法的行為,履行法定義務(wù)。
第六十一條有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)水政監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合,不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第六十二條水政監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)向被檢查單位或者個(gè)人出示執(zhí)法證件。
第六十三條縣級(jí)以上政府或者上級(jí)水行政主管部門發(fā)現(xiàn)本級(jí)或者下級(jí)水行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中有違法或者失職行為的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。
第七章法律責(zé)任。
第六十四條水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員,利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物、其他好處或者玩忽職守,對(duì)不符合法定條件的單位或者個(gè)人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見,不按照水量分配方案分配水量,不按照國家有關(guān)規(guī)定收取水資源費(fèi),不履行監(jiān)督職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。
第六十五條在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物,或者從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的,由縣級(jí)以上政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物,恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,擅自修建水工程,或者建設(shè)橋梁、碼頭和其他攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物,鋪設(shè)跨河管道、電纜,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,強(qiáng)行拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān),并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
雖經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意,但未按照要求修建前款所列工程設(shè)施的,由縣級(jí)以上政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期改正,按照情節(jié)輕重,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十六條有下列行為之一,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補(bǔ)救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款:
(二)圍湖造地或者未經(jīng)批準(zhǔn)圍墾河道的。
第六十七條在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的,由縣級(jí)以上地方政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀;逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的,強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)審查同意,擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的,由縣級(jí)以上政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀,處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十八條生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上地方政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售或者使用,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十九條有下列行為之一的,由縣級(jí)以上政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,限期采取補(bǔ)救措施,處二萬元以上十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其取水許可證:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的;。
(二)未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。
第七十條拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費(fèi)的,由縣級(jí)以上政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金,并處應(yīng)繳或者補(bǔ)繳水資源費(fèi)一倍以上五倍以下的罰款。
第七十一條建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求,擅自投入使用的,由縣級(jí)以上政府有關(guān)部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止使用,限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十二條有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰,且防洪法未作規(guī)定的,由縣級(jí)以上地方政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為,采取補(bǔ)救措施,處一萬元以上五萬元以下的罰款;違反治安管理處罰條例的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(二)在水工程保護(hù)范圍內(nèi),從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)的。
第七十三條侵占、盜竊或者搶奪防汛物資,防洪排澇、農(nóng)田水利、水文監(jiān)測和測量以及其他水工程設(shè)備和器材,貪或者挪用國家救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、移民安置和補(bǔ)償及其他水利建設(shè)款物,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第七十四條在水事糾紛發(fā)生及其處理過程中煽動(dòng)鬧事、結(jié)伙斗毆、搶奪或者損壞公私財(cái)物、非法限制他人人身自由,構(gòu)成犯罪的,依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第七十五條不同行政區(qū)域之間發(fā)生水事糾紛,有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的;。
(二)拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的;。
(三)拒不執(zhí)行上一級(jí)政府的裁決的;。
(四)在水事糾紛解決前,未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者上一級(jí)政府批準(zhǔn),單方面違反本法規(guī)定改變水的現(xiàn)狀的。
第七十六條引水、截(蓄)水、排水,損害公共利益或者他人合法權(quán)益的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第七十七條對(duì)違反本法第三十九條有關(guān)河道采砂許可制度規(guī)定的行政處罰,由國務(wù)院規(guī)定。
第八章附則。
第七十八條中華人民共和國締結(jié)或者參加的與國際或者國境邊界河流、湖泊有關(guān)的國際條約、協(xié)定與中華人民共和國法律有不同規(guī)定的,適用國際條約、協(xié)定的規(guī)定。但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第七十九條本法所稱水工程,是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護(hù)水資源的各類工程。
第八十條海水的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理,依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。
第八十一條從事防洪活動(dòng),依照防洪法的規(guī)定執(zhí)行。
水污染防治,依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。
第八十二條本法自2019年10月1日起施行。
中華人中華魂范文范本篇八
關(guān)羽賣肉——沒人敢來。
關(guān)羽失荊州——驕兵必?cái) ?/p>
關(guān)羽打噴嚏——自我吹噓。
關(guān)羽赴宴——有膽有魄。
關(guān)羽看《春秋》——一目了然。
關(guān)羽流鼻血——紅上加紅。
關(guān)羽賣肉——沒人敢來。
孔夫子(孔子)系列。
孔夫子拜師——不恥下問。
孔夫子搬家——凈是書(輸)。
孔夫子背書籍——里面大有文章。
孔夫子吃粥——心里沒數(shù)。
孔夫子出門——三思而行。
孔夫子當(dāng)教授——古為今用。
孔夫子的背包——準(zhǔn)是書(輸)。
孔夫子的褡褳——書呆(袋)子。
中華人中華魂范文范本篇九
以1978年召開的黨的十一屆三中全會(huì)為肇端,中國經(jīng)過連續(xù)40年的改革開放,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。熟悉中國歷史的人都知道,自秦統(tǒng)一中國進(jìn)入封建社會(huì),中國歷史發(fā)展進(jìn)程十分緩慢,被稱為“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”。而從20世紀(jì)80年代以來,為什么呈現(xiàn)出跨越發(fā)展的態(tài)勢?只有深刻了解中國的國情、中華人文精神以及中國社會(huì)運(yùn)行的規(guī)律,才能解釋其原因。中國是一個(gè)有著5000多年文明史的古國,中國的發(fā)展并不是單一的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,而是多方面因素綜合作用的結(jié)果,是中華文化厚積薄發(fā)的結(jié)晶。
中國奇跡是中國人民用智慧和汗水鑄就的歷史輝煌。
新中國成立60多年來,特別是改革開放40年來,在古老的東方大地上,中國人民以自己的勤勞、堅(jiān)韌、智慧創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上令人贊嘆的“中國奇跡”,這是人類發(fā)展史上的一個(gè)壯舉。
1952年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值只有679億元,到1978年增加到3645億元,居世界第十位。在改革開放的歷史新時(shí)期,經(jīng)濟(jì)總量迅猛擴(kuò)張,gdp連續(xù)躍上新臺(tái)階,1986年超過1萬億元,20xx年超過10萬億元,20xx年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。20xx年人均gdp超過8000美元,邁進(jìn)上中等收入國家行列。
人類社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入精細(xì)化時(shí)代,數(shù)字最有說服力。但在數(shù)字之上,人們的親身感受更為重要。實(shí)行家庭承包經(jīng)營后,沒有幾年,農(nóng)民不但吃飯不發(fā)愁,而且有了生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)。特別是,農(nóng)業(yè)稅的取消不但減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),而且從精神上使農(nóng)民獲得徹底解放。農(nóng)村真正實(shí)行了九年義務(wù)教育制度,孩子上學(xué)不但不用交學(xué)費(fèi),有的還免了課本費(fèi)和住宿費(fèi)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)行,使農(nóng)民小病不發(fā)愁,大病也看得起。農(nóng)村最低生活保障制度和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)行,使農(nóng)村一步跨過了一個(gè)時(shí)代。實(shí)行“兩不愁,三保障”的扶貧脫貧政策,真正解除了后顧之憂。20xx多年前我們的祖先描繪的“老有所終,壯有所用,幼有所長,矜、寡、孤、獨(dú)、廢疾者,皆有所養(yǎng)”的“大同”理想正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
事實(shí)上,改革開放的偉大成就,主要就是增進(jìn)了億萬普通老百姓的利益。改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長,居民收入的大幅提高,城鄉(xiāng)居民生活水平從基本消除貧困,到解決溫飽,再到實(shí)現(xiàn)總體小康,正在向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)。與人民生活關(guān)系最密切的“衣、食、住、行”最能反映出改革開放給老百姓帶來的實(shí)惠。一是衣著類消費(fèi)實(shí)現(xiàn)成衣化、時(shí)尚化,農(nóng)村居民人均購買各種服裝支出增長43倍,城鎮(zhèn)居民增長了11倍。二是食物結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,更加重視食品的營養(yǎng)搭配和綠色環(huán)保要求。20xx年,我國城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)下降到29.3%。三是居住條件和居住環(huán)境顯著改善。城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積增加到36.6平方米,增長了近4.5倍;農(nóng)民人均住房使用面積增加到45.8平方米,增長了4.6倍。四是出行更加便捷,家用汽車、摩托車、電動(dòng)車已經(jīng)進(jìn)入普通家庭。20xx年,我國汽車銷售超過2880萬輛,居世界首位。
隨著城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活水平的不斷提高,人們開始不斷追求豐富的精神文化生活,休閑娛樂方式更加多樣,閑暇生活更加豐富,過去只在電視上見過的現(xiàn)代娛樂方式現(xiàn)在也成為普通中國老百姓的生活內(nèi)容。旅游成為人們陶冶情操、增長見識(shí)的重要文化生活,受到越來越多人的喜愛和推崇。隨著運(yùn)動(dòng)場所的不斷增加,隨處可見的社區(qū)健身一角、體育館、游泳館、健身房,成了人們的鍛煉場所。
中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢,奠定了創(chuàng)造中國奇跡的制度保證。
社會(huì)制度是維護(hù)和保障一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的規(guī)范體系。國家政局穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定,這是保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的首要條件。中國奇跡的“奧秘”就在于中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢。我們必須用歷史的觀點(diǎn)、發(fā)展的眼光和比較的方法來深刻認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢。
這是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn),順應(yīng)人民意愿,隨著實(shí)踐發(fā)展不斷改革、自我完善的制度。堅(jiān)持人民主體地位,維護(hù)人民根本利益,是中國特色社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。中國特色社會(huì)主義制度,側(cè)重于維護(hù)公共利益,也保護(hù)合理的個(gè)人利益,能夠?qū)崿F(xiàn)集體利益與個(gè)人利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的有機(jī)平衡;既能維護(hù)國家大局,又能使社會(huì)充滿活力,形成了支撐國家發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。中國的改革開放之所以產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,其背后是人性的力量、人的思想的解放,激發(fā)和調(diào)動(dòng)了億萬人民群眾創(chuàng)造幸福生活的熱情和積極性。
這是一個(gè)以人為本,由建立在共同理想信念基礎(chǔ)上的領(lǐng)導(dǎo)集體來管理和運(yùn)轉(zhuǎn)的制度。在中國,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不但與政治制度密切相關(guān),而且與領(lǐng)導(dǎo)者密切相關(guān)。在新中國成長起來的中國共產(chǎn)黨人,從小就接受馬克思主義教育,對(duì)馬克思主義懷著堅(jiān)定信仰,是馬克思主義的堅(jiān)定捍衛(wèi)者和忠誠實(shí)踐者。在馬克思主義指導(dǎo)下形成的一系列理念,如發(fā)展是硬道理,堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動(dòng)搖等,經(jīng)過幾十年耳濡目染的熏陶,已經(jīng)融入靈魂深處。這些信仰堅(jiān)定的共產(chǎn)黨人,忠誠于黨的基本路線、基本理論、基本方略,成為改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
這是一個(gè)有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,整合國家資源,集中力量辦大事的制度。中國特色社會(huì)主義制度,有利于發(fā)揮人民群眾的積極性、創(chuàng)造性,有利于在充分吸納群眾智慧基礎(chǔ)上形成正確的方針政策和重大決策,有利于保持政令暢通,能夠把中國現(xiàn)有的社會(huì)力量、社會(huì)資源最大程度地調(diào)動(dòng)起來,整合起來,服務(wù)于國家發(fā)展、人民富裕。中國共產(chǎn)黨和中國政府在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和危機(jī)等方面的表現(xiàn),在興建基礎(chǔ)設(shè)施等方面的作為,充分展現(xiàn)了這種制度的效能和作用。
這是一個(gè)有利于形成經(jīng)驗(yàn)豐富、務(wù)實(shí)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體的制度。中國特色社會(huì)主義制度的一個(gè)突出特點(diǎn),就是“選賢任能”,能夠使有著豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、務(wù)實(shí)有為的干部走上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。這種選拔加選舉的干部制度,符合中國的國情和文化傳統(tǒng),也包含對(duì)其他國家經(jīng)驗(yàn)的借鑒。中國還實(shí)行干部交流制度,不同地區(qū)、不同部門的干部相互交流、相互學(xué)習(xí),有計(jì)劃、按步驟地定期安排干部到各級(jí)黨校培訓(xùn),讀原著、悟原理,時(shí)刻提醒自己不忘初心。這對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部及人才的培養(yǎng)和成長,起到了很重要的作用。
這種制度優(yōu)勢還體現(xiàn)在,中國共產(chǎn)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策制度,保證了發(fā)展的正確方向和連續(xù)性。在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的過程中,中國共產(chǎn)黨凝聚了社會(huì)各階層、各群體的先進(jìn)分子,有了更深厚的社會(huì)基礎(chǔ)。與各民主黨派的團(tuán)結(jié)合作,形成和諧的政黨關(guān)系,形成促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的合力。中國每五年制定一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃,明確發(fā)展的主要目標(biāo)、任務(wù)、路徑,然后,舉全國之力而為之努力。既敢于突破傳統(tǒng)理論的框框大膽創(chuàng)新、謹(jǐn)慎試驗(yàn),又兼收包容、海納百川。這是中國奇跡的又一重要原因。
長期積淀的中國傳統(tǒng)文化,培育了中華民族創(chuàng)造奇跡的人文素養(yǎng)。
解釋中國奇跡,有一個(gè)根本性的重要因素,那就是中國傳統(tǒng)文化的作用。這是中國一切成就的總根脈。因此,要解釋中國奇跡的奧秘,還應(yīng)該認(rèn)真研究中國的傳統(tǒng)文化,找出文化上的基因之所在。
中華文化具有強(qiáng)大的忍耐力。中華文化的忍耐力是保持中華文明持續(xù)發(fā)展的品質(zhì)和能力,它不是與生俱來的,而是在中華文化發(fā)展的進(jìn)程中逐步錘煉形成并不斷強(qiáng)化的,是中華文化獨(dú)特的品性。數(shù)千年積淀起來的宏大而豐厚的價(jià)值底蘊(yùn)所形成的獨(dú)特的中國智慧,始終為中華文明擺脫困境并實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展提供前進(jìn)的方向和動(dòng)力。
中華文化具有很強(qiáng)的包容性。中華文化是在連綿不斷的民族融合中不斷充實(shí)發(fā)展起來的,這就決定了它天然的包容性,從而也是中華文化不斷興旺發(fā)達(dá)的內(nèi)因之所在。中華文化的包容性,不但使自身力量加強(qiáng),使對(duì)外的抵抗力強(qiáng)化,還能融合外來民族,不斷發(fā)展壯大。這就是我們中華民族必然能夠?qū)崿F(xiàn)偉大復(fù)興的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。
中華文化崇尚親和友善的人際關(guān)系。中國的哲學(xué)重人生實(shí)踐,強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系的調(diào)整。中華文化的這一精神,即所謂人文道德精神,成為中華傳統(tǒng)文化之基本精神,也成為對(duì)待其他民族的基本政策。諸如寬容好客、樸實(shí)無詐、艱苦強(qiáng)韌、守望相助等等,使我們不但可以接受外來民族,而且可以與之友善相處,在融合發(fā)展中逐步凝為一體。
中華文化具有博采眾長的品格。中華文化善于研究吸收改造借鑒外來文化。儒學(xué)不是封閉的文化學(xué)說,儒學(xué)和中國歷史上其他思想學(xué)說都是與時(shí)俱進(jìn)的。它主張“和而不同”,倡導(dǎo)“博采眾長”的文化會(huì)通精神。儒學(xué)重視教育,相信人們經(jīng)過教育和自身努力都可以成才,這使得中華文化在博采眾長中更加豐富和堅(jiān)韌。
中國文化的以上特點(diǎn)構(gòu)成其特有的品格。這一品格用一個(gè)詞來概括,就是人文精神。人文就是以詩書禮樂來教化人民,由此建立起一個(gè)人倫有序的文明社會(huì)。中國人更注重的是精神生活,而不是受神和物的支配,這使得人的自我價(jià)值得到了充分體現(xiàn)。中國文化的核心,就是強(qiáng)調(diào)人在天地萬物中的核心地位,突出了人,并進(jìn)而尊重人生存的環(huán)境,尊重萬物。中華文化的忍耐力、包容性,中華文化崇尚親和友善的人際關(guān)系,中華文化博采眾長、與時(shí)俱進(jìn)的品格,都是人文精神的體現(xiàn)。
底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)文化,鍛造了中華民族創(chuàng)造奇跡的堅(jiān)定信心。
信心就是人類精神的升華,是人類主體意識(shí)的覺醒。中華民族之所以歷經(jīng)磨難,屢挫屢奮,國家沒有滅,民族沒有散,文脈沒有斷,在歷史的長河中一路走來,屹立于世界的東方,與其有堅(jiān)定的民族自信心是不可分的。
我們的信心來自以為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨的xx大以來,以為核心的黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些歷史性變革,對(duì)黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響。經(jīng)過長期努力,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是我國發(fā)展新的歷史方位,意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。
我們的信心來自中國特色社會(huì)主義的政治優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各族人民經(jīng)過多年探索,終于找到了一條適合中國國情的中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路。這是我們發(fā)展的保證,也是我們獨(dú)特的優(yōu)勢。只要我們倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定安寧的政治環(huán)境,積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定不移地沿著中國特色社會(huì)主義道路走下去,中華民族就會(huì)有一個(gè)光明的前景。
我們的信心來自中華民族深厚的文化底蘊(yùn)。承載一個(gè)民族歷史的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,是民族自信心的源泉。它能夠激發(fā)愛國精神,增強(qiáng)民族凝聚力和向心力。我們是一個(gè)有著五千多年文明史的古老國家,有著源遠(yuǎn)流長、博大精深的文化積淀。這是民族自信心的不竭源泉。在漫長的歷史歲月中形成和不斷豐富的偉大民族精神,曾鼓舞和激勵(lì)著中國人在一次次災(zāi)難和挫折中奮起,傳承著中華文明的薪火。只要我們從傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng),弘揚(yáng)自強(qiáng)不息的偉大民族精神,就一定會(huì)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的任何艱難險(xiǎn)阻,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。
我們的信心來自改革開放以來積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)過40年改革開放,我國現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的輝煌成就,各項(xiàng)事業(yè)取得長足發(fā)展,綜合國力和國際競爭力顯著提高,抵御各種外部風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷加強(qiáng)。我國勞動(dòng)力素質(zhì)明顯改善,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和企業(yè)研發(fā)能力大幅提高,政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力明顯增強(qiáng)。過去在物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)都很薄弱的情況下,我們沒有被困難所嚇倒,靠著自力更生克服艱難險(xiǎn)阻走了過來。今天,我們已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,中華民族更不會(huì)在各種困難和挫折面前退縮和屈服。中國現(xiàn)代化的航船一定會(huì)乘風(fēng)破浪,勇往直前。
博大精深的中華人文精神,賦予中華民族創(chuàng)造奇跡的無窮智慧。
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在中華民族的生存和發(fā)展中始終發(fā)揮著十分重要的作用。中華傳統(tǒng)文化所凝結(jié)的仁愛、和諧、務(wù)實(shí)、整體、重史、責(zé)任、勤奮的民族性格在改革開放后得到發(fā)揚(yáng),中華民族團(tuán)結(jié)起來致力于現(xiàn)代化事業(yè),創(chuàng)造了中國奇跡。
優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培育了偉大的民族精神。文化的實(shí)力首先體現(xiàn)在民族精神上。民族精神主要是一個(gè)民族的精神狀態(tài),包括責(zé)任感、凝聚力和自信心;民族精神還包括每個(gè)國民的素質(zhì),體現(xiàn)在個(gè)人的修養(yǎng)、行為和能力上,即人格的力量。中華文化高度重視個(gè)人修為與教化在培育民族精神中的作用。人們在家庭和社群中承擔(dān)的角色自然而然地起到啟迪與培養(yǎng)德性的作用。君子人格是中華民族精神的一個(gè)重要方面。所謂民族精神,其內(nèi)涵就是一個(gè)民族的整體道德理性,即共有的道德。我們民族道德高尚,作為民族精神支柱的道德理念在今天中華民族偉大復(fù)興中具有重要作用。
優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著豐富的治國理念。中華傳統(tǒng)文化提煉積淀了許多具有永恒價(jià)值的治國理念,這是人類文明的共同財(cái)富,值得挖掘和弘揚(yáng)。一是和而不同的理念。善于聽取各種不同的聲音,獨(dú)立思考,加以判斷,在相互影響中使事物得到發(fā)展。二是勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,強(qiáng)調(diào)個(gè)人對(duì)于他人、對(duì)社群,甚至對(duì)自然所負(fù)有的責(zé)任。三是經(jīng)世致用的胸懷,把國家和民族與個(gè)人聯(lián)系在一起,表現(xiàn)為民族氣節(jié)和操守。四是改革創(chuàng)新的意識(shí),在漫長的歷史中形成了吃苦耐勞、勤奮好學(xué)、堅(jiān)韌不拔、追求卓越的優(yōu)秀品格。五是尊師重教的傳統(tǒng),寧肯節(jié)衣縮食,也要供孩子上學(xué)。六是大同社會(huì)的理想,以“天下為公”為最高準(zhǔn)繩,強(qiáng)調(diào)大家相愛,守望相助,共同事務(wù)由大家來辦理。
優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供了高超的施政良策。中華傳統(tǒng)文化是實(shí)踐的文化,其起源于對(duì)生活經(jīng)驗(yàn)的積累和總結(jié)。在中國,國和家是不能分離的,在治家的經(jīng)驗(yàn)中蘊(yùn)含著寶貴的治國理政的智慧。一是“以人為本”的仁政思想,強(qiáng)調(diào)“民為邦本”,“民為貴,社稷次之,君為輕”。二是“知行合一”的實(shí)踐智慧,始終堅(jiān)持智慧與德性、智慧與善的一致,強(qiáng)調(diào)理論必須轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的行動(dòng),達(dá)到知行合一的境界。三是“內(nèi)圣外王”的賢能政治,強(qiáng)調(diào)內(nèi)強(qiáng)修養(yǎng),外重教化,將完美的人格理解為內(nèi)在德性與外在能力的統(tǒng)一。四是“天人合一”的和諧理念,強(qiáng)調(diào)人對(duì)自然的擔(dān)當(dāng),強(qiáng)調(diào)人參贊化育的責(zé)任。中華文明提出的“協(xié)和萬邦”這一主張,就意味著以和平共處、和諧交往為協(xié)調(diào)天下不同政治實(shí)體之間關(guān)系的原則。
我們深信,一個(gè)具有如此博大精深、厚重深沉的內(nèi)心世界的民族,其潛質(zhì)和能力是不可估量的,從而能創(chuàng)造出當(dāng)代中國發(fā)展這樣的人間奇跡,也就不足為怪了。改革開放改變了當(dāng)代中國,改革開放也必將進(jìn)一步發(fā)展未來的中國,只有堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖,中國的明天才會(huì)更加美好。
在中央外事工作會(huì)議上指出,黨的xx大以來,我們深刻把握新時(shí)代中國和世界發(fā)展大勢,在對(duì)外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,形成了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義外交思想。中央外事工作會(huì)議最重要的成果,就是確立了外交思想的指導(dǎo)地位。外交思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是以為核心的黨中央治國理政思想在外交領(lǐng)域的重大理論成果,是新時(shí)代我國對(duì)外工作的根本遵循和行動(dòng)指南。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,學(xué)習(xí)和貫徹好外交思想是外交外事戰(zhàn)線最主要的政治任務(wù),必須牢牢把握理解外交思想的幾個(gè)維度,自覺以外交思想武裝頭腦、推進(jìn)工作,切實(shí)做到內(nèi)化于心、外化于行。
1.繼承與創(chuàng)新。
外交思想不是憑空產(chǎn)生的。黨的xx大以來,在以為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,面對(duì)國際形勢風(fēng)云變幻,我國對(duì)外工作攻堅(jiān)克難、砥礪前行、波瀾壯闊,開創(chuàng)性推進(jìn)中國特色大國外交,經(jīng)歷了許多風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),打贏了不少大仗硬仗,辦成了不少大事難事,取得了歷史性成就,外交思想就是在系統(tǒng)總結(jié)黨的xx大以來對(duì)外工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的,這其中既有對(duì)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等關(guān)于對(duì)外工作思想精髓的繼承,更有結(jié)合新時(shí)代中國特色大國外交實(shí)踐的理論創(chuàng)新。就繼承性而言,中華人民共和國成立以來,我國外交致力于維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,從來沒改變過;改革開放以來,維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展一直是我國外交政策的宗旨。就創(chuàng)新性而言,提出的構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、堅(jiān)持正確義利觀、推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、“親誠惠容”的周邊外交理念、“真實(shí)親誠”的對(duì)非政策理念以及新發(fā)展觀、新安全觀、新合作觀、新文明觀、新全球治理觀,等等,既是對(duì)中國傳統(tǒng)外交思想的超越,也是對(duì)傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的超越,既蘊(yùn)含著中國智慧,也針對(duì)人類問題提供了中國方案,把中國特色大國外交推進(jìn)到新高度、新境界。
2.中國與世界。
外交思想內(nèi)容豐富、博大精深,深刻地回答了新時(shí)代的中國要與世界建立什么樣的關(guān)系以及如何構(gòu)建這種關(guān)系的重大問題。自人類歷史成為世界歷史以來,如何處理與外部世界關(guān)系的命題就擺在每個(gè)民族國家面前。近代以來、中華人民共和國成立以來、改革開放以來中國外交也是圍繞這一問題展開的。
進(jìn)入新時(shí)代,隨著中國前所未有地走近世界舞臺(tái)的中央,前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想,中國與世界的關(guān)系發(fā)生前所未有的歷史性變化,國際關(guān)系中的中國因素空前增加,中國在國際上扮演什么角色、發(fā)揮什么作用、履行什么作用備受國際社會(huì)關(guān)注。外交思想就是對(duì)這些問題的回答,其理論創(chuàng)新也主要集中在這些問題上,從堅(jiān)持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局到堅(jiān)持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,從倡導(dǎo)構(gòu)建新型國際關(guān)系到打造全球伙伴關(guān)系,從堅(jiān)持以共商共建共享為原則推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)到堅(jiān)持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革,從服務(wù)民族復(fù)興到促進(jìn)人類進(jìn)步,從向世界承諾堅(jiān)持走和平發(fā)展道路到呼吁其他國家也走和平發(fā)展道路,等等,這一系列思想都是著眼于把中國發(fā)展與世界的共同發(fā)展結(jié)合起來,中國人民的根本利益與人類社會(huì)的長遠(yuǎn)利益統(tǒng)一起來,把實(shí)現(xiàn)中國夢與實(shí)現(xiàn)世界夢聯(lián)系起來,努力在中國與世界的良性互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展,推動(dòng)形成一種新型的中國與世界關(guān)系。
黨的xx大以來,一再強(qiáng)調(diào):“世界好,中國才能好;中國好,世界才更好”“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園”,用鮮活生動(dòng)的語言表達(dá)出中國同世界各國同舟共濟(jì)、攜手并進(jìn)、共創(chuàng)人類美好未來的真誠意愿,深刻體現(xiàn)了外交思想融通中外、兼濟(jì)天下的世界情懷。
3.時(shí)代特征與中國特色。
要構(gòu)建良性互動(dòng)的新型中國與世界關(guān)系,必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,也必須從中國實(shí)際出發(fā),把時(shí)代特征和中國特色有機(jī)結(jié)合起來。在黨的十九大報(bào)告中就國際形勢和時(shí)代特征作出重要判斷,強(qiáng)調(diào)指出世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展,全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn),各國相互聯(lián)系和依存日益加深,國際力量對(duì)比更趨平衡,和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)。同時(shí),世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出,世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足,貧富分化日益嚴(yán)重,地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏,恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延,人類面臨許多共同挑戰(zhàn)。在中央外事工作會(huì)議上的重要講話中,進(jìn)一步作出世界處于百年未有之大變局和轉(zhuǎn)型過渡期的重大判斷,進(jìn)一步深化了對(duì)和平與發(fā)展這一時(shí)代主題的認(rèn)識(shí)。與此同時(shí),外交思想的中國特色也更加突出,如堅(jiān)持以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)中國特色大國外交,把對(duì)外工作與民族復(fù)興更加緊密地聯(lián)系起來;堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義為根本增強(qiáng)戰(zhàn)略自信,使對(duì)外工作體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢;在對(duì)外工作中注意弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化和價(jià)值理念,既將其融入中國倡議、中國方案中,又堅(jiān)持以對(duì)外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代特征相結(jié)合為方向塑造中國外交獨(dú)特風(fēng)范;堅(jiān)持發(fā)展中國家的基本定位,強(qiáng)調(diào)廣大發(fā)展中國家是我國在國際事務(wù)中的天然同盟軍,要堅(jiān)持正確義利觀,做好同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作的大文章,推動(dòng)形成攜手共進(jìn)、共同發(fā)展新局面等??傊?,外交思想既具有鮮明的時(shí)代性又具有濃厚的民族性,實(shí)現(xiàn)了兩者的完美結(jié)合,展現(xiàn)出深刻的時(shí)代洞察力和強(qiáng)勁的歷史穿透力。外交思想的生機(jī)和活力及真理價(jià)值即在于此。
4.世界觀與方法論。
指出,把握國際形勢要樹立正確的歷史觀、大局觀、角色觀。所謂正確歷史觀,就是不僅要看現(xiàn)在國際形勢什么樣,而且要端起歷史望遠(yuǎn)鏡回顧過去、總結(jié)歷史規(guī)律,展望未來、把握歷史前進(jìn)大勢。所謂正確大局觀,就是不僅要看到現(xiàn)象和細(xì)節(jié)怎么樣,而且要把握本質(zhì)和全局,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,避免在林林總總、紛紜多變的國際亂象中迷失方向、舍本逐末。所謂正確角色觀,就是不僅要冷靜分析各種國際現(xiàn)象,而且要把自己擺進(jìn)去,在我國同世界的關(guān)系中看問題,弄清楚在世界格局演變中我國的地位和作用,科學(xué)制定我國對(duì)外方針政策。這清晰地表明,外交思想之所以是新時(shí)代中國特色大國外交的根本遵循和行動(dòng)指南,關(guān)鍵在于它既提供了一種世界觀也提供了一種方法論。它運(yùn)用馬克思主義歷史唯物主義基本原理,不僅聚焦當(dāng)前,也回顧過去,更展望未來,深刻分析和洞察人類社會(huì)發(fā)展軌跡背后的大邏輯、大動(dòng)力和大趨勢;它堅(jiān)持馬克思主義實(shí)踐本體論,將中國特色大國外交視為一種具有高度主體性和能動(dòng)性的創(chuàng)造活動(dòng),超越西方國際關(guān)系中的大國興衰循環(huán)論和大國對(duì)抗宿命論,強(qiáng)調(diào)在中國與世界的互聯(lián)互通與良性互動(dòng)中去分析問題和解決問題;它堅(jiān)持馬克思主義唯物辯證法,從國際政治格局、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全球安全局勢和人類文明交流碰撞等角度切入,深入分析世界轉(zhuǎn)型過渡期國際形勢的演變規(guī)律,準(zhǔn)確把握歷史交匯期我國外部環(huán)境的基本特征,強(qiáng)調(diào)既整體布局又突出重點(diǎn),既多點(diǎn)開花又精準(zhǔn)發(fā)力,發(fā)揮綜合積極效應(yīng),從而更好地統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)對(duì)外工作。馬克思指出:“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界,問題在于改變世界”。只有把外交思想提高到哲學(xué)思維的角度來認(rèn)識(shí)和把握,才能發(fā)揮這一思想的指導(dǎo)作用,不斷開創(chuàng)對(duì)外工作新局面,也才能完成好中國特色大國外交服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步的神圣使命。
5.黨的領(lǐng)導(dǎo)與立體外交。
“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。同樣,做好新時(shí)代的對(duì)外工作,關(guān)鍵也在黨。強(qiáng)調(diào),外交是國家意志的集中體現(xiàn),必須堅(jiān)持外交大權(quán)在黨中央。黨的xx大以來,中國特色大國外交取得歷史性成就,推動(dòng)中國與世界關(guān)系發(fā)生歷史性變革,根本原因在于以為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)新要求,越是接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo),越是國際形勢中不穩(wěn)定不確定不安定的一面突出,就越需要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,越需要堅(jiān)持外交大權(quán)在黨中央,越需要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,確保令行禁止、步調(diào)統(tǒng)一。與此同時(shí),也要深刻認(rèn)識(shí)到,隨著國際關(guān)系行為主體的日益多元化,特別是隨著我國全方位外交的不斷開展,更加需要在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下調(diào)動(dòng)各方面的積極性、發(fā)揮各方面的能動(dòng)性,使對(duì)外工作成為一個(gè)系統(tǒng)工程,政黨、政府、人大、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、民間在其中要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各有側(cè)重、相互配合,形成黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的對(duì)外工作大協(xié)同局面,確保黨中央對(duì)外方針政策和戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,并不斷推進(jìn)對(duì)外工作體制機(jī)制改革,不斷加強(qiáng)對(duì)外工作隊(duì)伍建設(shè)。這是譜寫新時(shí)代中國特色大國外交時(shí)代華章的根本政治保證。
深刻指出,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論是我們做好一切工作的看家本領(lǐng),也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須普遍掌握的工作制勝的看家本領(lǐng)?!邦I(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)”。他要求中國共產(chǎn)黨人,“學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義,不斷從中汲取科學(xué)智慧和理論力量”。
中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我們黨思想上、精神上鮮明的時(shí)代標(biāo)識(shí)就是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。它把馬克思主義基本原理同新時(shí)代中國具體實(shí)際相結(jié)合,探索和回答了新時(shí)代要堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義和怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這一重大的時(shí)代課題,為發(fā)展馬克思主義作出了中國的原創(chuàng)性貢獻(xiàn),是當(dāng)代中國的馬克思主義。
掌握和提升“看家本領(lǐng)”,既要認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義基本原理,又要認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。當(dāng)前,最重要的就是從如下十個(gè)方面學(xué)精悟透用好馬克思主義理論特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。
馬克思主義關(guān)于世界物質(zhì)統(tǒng)一性的理論。
承認(rèn)無限多樣的世界是統(tǒng)一的,而且統(tǒng)一于物質(zhì),這是辯證唯物論的基石。馬克思主義認(rèn)為,物質(zhì)存在的具體方式是多種多樣的,其中包括外在于人的客觀世界及其發(fā)展規(guī)律,以及客觀存在著的社會(huì)實(shí)踐和實(shí)際情況等;任何意識(shí)或認(rèn)識(shí)、理論或思想,都是對(duì)物質(zhì)的反映,都是對(duì)客觀世界、客觀規(guī)律、客觀存在的反映?;谶@種辯證唯物論的觀點(diǎn),馬克思主義提出一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的根本思想方法。
要掌握和提升我們的“看家本領(lǐng)”,就要學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于世界物質(zhì)統(tǒng)一性的理論,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是。即如所言,“要學(xué)習(xí)掌握世界統(tǒng)一于物質(zhì)、物質(zhì)決定意識(shí)的原理,堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)制定政策、推動(dòng)工作”。特別要總結(jié)四十年來改革開放的成功經(jīng)驗(yàn),以實(shí)事求是為前提,以解放思想開道,把新時(shí)代的改革開放推向新的境界。
馬克思主義關(guān)于客觀世界發(fā)展規(guī)律特別是社會(huì)發(fā)展規(guī)律的理論。
不但自然界的發(fā)展是有規(guī)律的,人類社會(huì)和人類思維的發(fā)展也要遵循自身的規(guī)律性。規(guī)律是事物及其發(fā)展過程中本身固有的、本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的聯(lián)系。它是客觀的,是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的,但又是可以認(rèn)識(shí)、把握和利用的。
中國特色社會(huì)主義的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,都要遵循相應(yīng)的客觀規(guī)律。我們首先要把握這種規(guī)律,并按規(guī)律辦事。指出,馬克思主義“照亮了人類探索歷史規(guī)律和尋求自身解放的道路”,我們“要學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的思想”,把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想同中國特色社會(huì)主義共同理想統(tǒng)一起來,“堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”。今天特別要在掌握社會(huì)歷史發(fā)展客觀規(guī)律、中國社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展規(guī)律、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律及其相輔相成上狠下功夫,并爭取在認(rèn)識(shí)或理論上實(shí)現(xiàn)新的突破。
馬克思主義關(guān)于實(shí)踐與認(rèn)識(shí)關(guān)系的理論。
實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論乃至整個(gè)馬克思主義哲學(xué)基本的和第一的觀點(diǎn)。馬克思主義認(rèn)為,實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ),是認(rèn)識(shí)的來源、動(dòng)力,是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)真理性的標(biāo)準(zhǔn),是認(rèn)識(shí)的目的。
我們要善于通過實(shí)踐,去探索日趨廣泛的世界的奧秘,去總結(jié)中國特色社會(huì)主義改革開放實(shí)踐的新鮮經(jīng)驗(yàn),以不斷及時(shí)地豐富和發(fā)展馬克思主義理論。指出,“要學(xué)習(xí)掌握認(rèn)識(shí)和實(shí)踐辯證關(guān)系的原理,堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn),不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新”,并用新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐,推進(jìn)理論與實(shí)踐的良性互動(dòng)。其中有兩點(diǎn)特別重要:一是要積極投身實(shí)踐、特別是各類深化改革的新實(shí)踐,并勇于在實(shí)踐中建設(shè)新時(shí)代的中國;二是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),在實(shí)踐探索中不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的不斷豐富、發(fā)展和創(chuàng)新。
馬克思主義關(guān)于人民作用的理論。
人民性是馬克思主義最鮮明的品格。馬克思說,“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)”。也明確指出:“人民是歷史的創(chuàng)造者,是真正的英雄?!比祟惿鐣?huì)歷史說到底就是一部人民群眾自己解放自己的艱苦奮斗史。在新時(shí)代,這部歷史還在延續(xù),中國共產(chǎn)黨也正在領(lǐng)導(dǎo)著人們繼續(xù)譜寫這一偉大的歷史。作為“看家本領(lǐng)”,中國共產(chǎn)黨的優(yōu)勢就在于能夠堅(jiān)守人民的立場,從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),以徹底解放全人類為最終目的,尊重并充分發(fā)揮人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,依靠中國人民的力量去追求中國夢,去建設(shè)中國特色社會(huì)主義乃至實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。明確強(qiáng)調(diào),我們“要學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于堅(jiān)守人民立場的思想”。這不但是由馬克思主義理論的本性決定的,而且是由馬克思主義政黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨決定的。
當(dāng)前,特別要注意實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益,堅(jiān)決杜絕對(duì)其任何形式的詆毀和損害;要注意堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展中給廣大人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益;要注意在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一中推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),不斷加強(qiáng)人民當(dāng)家作主的制度保障,充分調(diào)動(dòng)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,更加切實(shí)、更有成效地實(shí)施人民民主。
馬克思主義關(guān)于社會(huì)生產(chǎn)或生產(chǎn)方式的理論。
在馬克思主義那里,“社會(huì)生產(chǎn)”與“生產(chǎn)方式”是一致的概念,都是歷史唯物主義表示社會(huì)發(fā)展決定力量的范疇。恩格斯曾經(jīng)指出:“根據(jù)唯物主義觀點(diǎn),歷史中的決定性因素,歸根結(jié)底是直接生活的生產(chǎn)和再生產(chǎn)?!瘪R克思也曾明確說過:“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過程?!鄙鐣?huì)生產(chǎn)或生產(chǎn)方式,是社會(huì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾統(tǒng)一體。其中,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系可以能動(dòng)地反作用于生產(chǎn)力,二者的相互作用形成生產(chǎn)關(guān)系要適合生產(chǎn)力狀況規(guī)律。正如馬克思所說,“生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”。其中,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑可以能動(dòng)地反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),二者的相互作用形成上層建筑要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況規(guī)律。
學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于社會(huì)生產(chǎn)或生產(chǎn)方式的理論,實(shí)質(zhì)上就是所強(qiáng)調(diào)的“學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的思想”,特別要注意突出兩個(gè)重點(diǎn):一是認(rèn)真把握和運(yùn)用生產(chǎn)關(guān)系要適合生產(chǎn)力狀況規(guī)律和上層建筑要適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況規(guī)律,它們是我們國家實(shí)行全面深化改革的客觀依據(jù);二是要科學(xué)理解生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量,從而深刻認(rèn)識(shí)在新時(shí)代依然要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨和國家工作的中心。
馬克思主義關(guān)于文化建設(shè)的理論。
馬克思指出:“政治、法、哲學(xué)、宗教、文學(xué)、藝術(shù)等等的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的。但是,它們又都相互作用并對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生作用?!备鶕?jù)馬克思的觀點(diǎn),在不同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境中,人們生產(chǎn)不同的思想和文化,思想文化建設(shè)雖然決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),但又對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生反作用。
在新時(shí)代,推進(jìn)中國特色社會(huì)主義文化建設(shè),首先,要堅(jiān)持以馬克思主義理論為指導(dǎo),“學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于文化建設(shè)的思想”,立足當(dāng)代中國現(xiàn)實(shí),結(jié)合當(dāng)今時(shí)代條件,發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化;其次,要有文化自信,這“是一個(gè)國家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量”,從而更加自覺地推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,繼承革命文化,建設(shè)中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化;再次,要把文化自信和理論自覺高度統(tǒng)一起來,不斷增強(qiáng)社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域馬克思主義的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán),更好構(gòu)筑中國精神、中國價(jià)值、中國力量,為人民提供健康、積極向上的精神指引。
馬克思主義關(guān)于社會(huì)建設(shè)的理論。
根據(jù)馬克思、恩格斯的設(shè)想,未來社會(huì)的“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”,“所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利”;恩格斯甚至明確提出,社會(huì)主義社會(huì)應(yīng)該“給所有的人提供健康而有益的工作,給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時(shí)間,給所有的人提供真正的充分的自由”。
進(jìn)入新時(shí)代,我們?nèi)砸獙W(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義諸如此類關(guān)于社會(huì)建設(shè)的思想,把人民對(duì)美好生活的向往作為自己的奮斗目標(biāo),努力解決廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題;加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),保障和改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義,在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶;創(chuàng)造條件使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,特別要堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)全體人民在擺脫貧困中朝著共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。
馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的理論。
在這方面,馬克思、恩格斯有著非常多的論述或說明。馬克思、恩格斯認(rèn)為,“人類歷史的第一個(gè)前提”,是“有生命的個(gè)人存在”和“他們與自然的關(guān)系”;“人直接的是自然存在物”,是自然界中的一部分。馬克思強(qiáng)調(diào),“人靠自然界生活”;恩格斯也指出:“人本身是自然界的產(chǎn)物,是在他們的環(huán)境中并且和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起來的。”在他們看來,人屬于自然界的一部分,而外在于人的自然界則是人類生存和發(fā)展的必要環(huán)境,二者相互依存,不可分割。人雖然可以“靠科學(xué)和創(chuàng)造性天才征服自然力”,但違背客觀規(guī)律的行為會(huì)遭到自然力對(duì)人的報(bào)復(fù)。所以恩格斯警告人們,“不要過分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都報(bào)復(fù)了我們”;而要防止自然界對(duì)我們的“報(bào)復(fù)”,就要改善人同自然的關(guān)系,建立“人類同自然的和解以及人類本身的和解”。
進(jìn)入新時(shí)代,我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),讓中國更加美麗。其中特別要注意端正“綠水青山”和“金山銀山”建設(shè)關(guān)系的認(rèn)識(shí),一方面確立“綠水青山就是金山銀山”的新理念,并堅(jiān)決摒棄那種“只要金山銀山而罔顧綠水青山”的思想或行為;另一方面要努力在“兩山”中構(gòu)建由此達(dá)彼的“通道”或“橋梁”,促進(jìn)“兩山”建設(shè)相輔相成。有些人往往把它們截然割裂甚至絕對(duì)對(duì)立起來,也有人容易把它們等同起來,這是片面、錯(cuò)誤的,要堅(jiān)決予以糾正。
馬克思主義關(guān)于馬克思主義政黨建設(shè)的理論。
恩格斯指出:“要使無產(chǎn)階級(jí)在決定關(guān)頭強(qiáng)大到足以取得勝利,無產(chǎn)階級(jí)必須組成一個(gè)不同于其他所有政黨并與他們對(duì)立的特殊政黨,一個(gè)自覺的階級(jí)政黨?!边@就是共產(chǎn)黨。如馬克思所言,共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個(gè)無產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”,是要“為絕大多數(shù)人謀利益”,“始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益”,為建設(shè)共產(chǎn)主義社會(huì)而奮斗。
在新時(shí)代,要按照黨的十九大的要求,毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。當(dāng)前,我們特別要注意繼續(xù)保持黨執(zhí)政為民的初心,始終同人民站在一起,為人民利益而奮斗;增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色;要以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
馬克思主義關(guān)于世界歷史的理論。
這是一種充滿科學(xué)預(yù)見的理論。馬克思、恩格斯指出:“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底,歷史也就越是成為世界歷史?!辈坏镔|(zhì)生產(chǎn)如此,而且精神生產(chǎn)也是如此。生產(chǎn)力迅速發(fā)展促成了世界性的文化交流與文明進(jìn)步,隨著過去那種地方的和民族的自給自足和閉關(guān)自守狀態(tài)被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替,“各民族的精神產(chǎn)品成了公共的財(cái)產(chǎn)。民族的片面性和局限性日益成為不可能,于是由許多種民族的和地方的文學(xué)形成了一種世界的文學(xué)”。他們的這些預(yù)見后來都轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。
特別是在今天,人類交往的世界性比過去任何時(shí)候都更深入、更廣泛,各國、各民族之間的相互聯(lián)系和彼此依存比過去任何時(shí)候都更頻繁、更緊密;世界文化也在各國、各民族的相互接觸、相互交流或相互碰撞中,以共同價(jià)值為基礎(chǔ)而形成了許多共識(shí)。正如所說:“這個(gè)世界,各國相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深,人類生活在同一個(gè)地球村里,生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里,越來越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?!蔽覀儜?yīng)該遵循“萬物并育而不相害,道并行而不相悖”的原則,同各國人民一道努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,把世界建設(shè)得更加美好。
在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),是為推進(jìn)新時(shí)代全面深化改革開放親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略決策。
改革開放40年來,我國在走向現(xiàn)代化進(jìn)程中取得了歷史性成就,成功實(shí)現(xiàn)了從工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性跨越。進(jìn)入新時(shí)代,全面深化改革開放面臨新矛盾新挑戰(zhàn)。黨中央支持海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港,是希望在改革開放上做一篇大文章,發(fā)揮海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港在全面深化改革開放中的重大作用,在更高起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)改革開放,為全面深化改革開放先行先試。
強(qiáng)調(diào),中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開越大。在海南建設(shè)全球最大的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港,也是新形勢下我國積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化新挑戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略舉措,彰顯出我國積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展的堅(jiān)定決心。
還要看到,海南具有特殊的區(qū)位優(yōu)勢,可以利用建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港的契機(jī),推動(dòng)泛南海經(jīng)濟(jì)合作,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,打造21世紀(jì)海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點(diǎn)以及面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開放門戶,在優(yōu)化我國對(duì)外開放格局中服務(wù)海洋強(qiáng)國建設(shè)。
指出,“新時(shí)代,海南要高舉改革開放旗幟,創(chuàng)新思路、凝聚力量、突出特色、增創(chuàng)優(yōu)勢,努力成為新時(shí)代全面深化改革開放的新標(biāo)桿,形成更高層次改革開放新格局?!边@為海南在新時(shí)代全面深化改革開放指明了方向、明確了路徑。
以開放為先,建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港。指出,自由貿(mào)易港是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)。海南建設(shè)自由貿(mào)易港要體現(xiàn)中國特色,符合中國國情,符合海南發(fā)展定位,學(xué)習(xí)借鑒國際自由貿(mào)易港的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法。為此,應(yīng)研究形成海南自由貿(mào)易港的總體制度框架。借鑒國際成功自由貿(mào)易港經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建適應(yīng)自由貿(mào)易港要求的法律法規(guī)制度。應(yīng)以自由貿(mào)易港為總體目標(biāo),高質(zhì)量推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。應(yīng)為建設(shè)海南自由貿(mào)易港進(jìn)行全島布局,明確全島建設(shè)自由貿(mào)易港的功能區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。當(dāng)前,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢的重要舉措,又是我國推進(jìn)開放轉(zhuǎn)型的新要求。海南可以以服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新為主導(dǎo),打造對(duì)外開放新高地,為我國補(bǔ)上服務(wù)貿(mào)易這塊短板發(fā)揮特殊作用。
以制度創(chuàng)新為核心,建設(shè)全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)。提出,要以制度創(chuàng)新為核心,賦予更大改革自主權(quán),支持海南大膽試、大膽闖、自主改,加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境。為此,要站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革,下大氣力破除體制機(jī)制弊端,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。在進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制上先行先試,在調(diào)整深層次利益格局的重點(diǎn)難點(diǎn)改革上啃“硬骨頭”,為海南推進(jìn)高水平開放、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供體制機(jī)制保障,為全國全面深化改革開放提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。努力實(shí)現(xiàn)重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革突破。例如,以提高資源配置效率為重點(diǎn)深化“多規(guī)合一”改革;創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,打破區(qū)域、城鄉(xiāng)體制壁壘,形成整體發(fā)展優(yōu)勢;從發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用出發(fā),深化行政體制改革,提高行政效能,激發(fā)市場活力;等等。
我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民走過風(fēng)雨歷程,譜寫了人類歷史上驚天動(dòng)地的壯麗史詩。在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下,中華民族實(shí)現(xiàn)了從東亞病夫到站起來的偉大飛躍,實(shí)現(xiàn)了從站起來到富起來的偉大飛躍,迎來了從富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。今天,我們比歷史上任何時(shí)候都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。所有這一切,都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下取得的,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力。黨的十九大報(bào)告指出,中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。新時(shí)代,我們黨要在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,必須進(jìn)一步鍛造新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)力。
強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力是中國共產(chǎn)黨的顯著標(biāo)志。
截至20xx年底,中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8956.4萬名,比上年增加11.7萬名;黨的基層組織457.2萬個(gè),比上年增加5.3萬個(gè)。這樣一個(gè)成立97年、執(zhí)政69年的大黨,帶領(lǐng)億萬人民完成新民主主義革命和社會(huì)主義革命、建立起中華人民共和國和社會(huì)主義基本制度,帶領(lǐng)億萬人民走過40年改革開放偉大征程、推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,靠的是什么?靠的就是我們黨強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力。指出:“中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子。”在“大的樣子”中,黨的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力無疑是一個(gè)重要標(biāo)志。
中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力,說到底是由黨的指導(dǎo)思想決定的。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。馬克思主義是科學(xué)的理論,創(chuàng)造性地揭示了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律;馬克思主義是人民的理論,第一次創(chuàng)立了人民實(shí)現(xiàn)自身解放的思想體系;馬克思主義是實(shí)踐的理論,指引著人民改造世界的行動(dòng);馬克思主義是不斷發(fā)展的開放的理論,始終站在時(shí)代前沿。在人類思想史上,沒有一種思想理論像馬克思主義那樣對(duì)人類產(chǎn)生了如此廣泛而深刻的影響。堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),決定了我們黨必然具有強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力。
中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力,說到底是踐行黨的性質(zhì)和根本宗旨所要求的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。作為先進(jìn)的馬克思主義政黨,中國共產(chǎn)黨始終以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨,始終著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,因此能得到人民群眾的衷心擁護(hù)和支持。
中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力是一種大“道”,而非小“術(shù)”。這個(gè)大“道”植根于黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐,在新時(shí)代則植根于黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。深刻認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)力,就要善于運(yùn)用馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義、運(yùn)用馬克思主義黨建理論來觀察和研究領(lǐng)導(dǎo)力問題。毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中的黨建思想,是馬克思主義黨的學(xué)說和黨建原理同中國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐緊密結(jié)合的產(chǎn)物,形成了中國化的馬克思主義黨建理論體系,內(nèi)容十分豐富,其中蘊(yùn)含的領(lǐng)導(dǎo)理念、領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀、領(lǐng)導(dǎo)方略和方式、領(lǐng)導(dǎo)制度和藝術(shù),深刻體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力。
強(qiáng)調(diào)鍛造新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)力,是由我們黨肩負(fù)的歷史使命所決定的。我們黨清醒地認(rèn)識(shí)到,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,在前進(jìn)道路上還面臨許多矛盾、困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執(zhí)政黨,自身必須始終過硬。為此,黨的十九大報(bào)告把“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力,確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”這個(gè)重大課題提到全黨面前。鍛造新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)力,就要不忘中國共產(chǎn)黨人的初心、牢記中國共產(chǎn)黨人的使命。只有這樣,我們才能站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更實(shí),把我們黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng),形成更加強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力。
鍛造新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)力要以提升政治領(lǐng)導(dǎo)力為靈魂。
毫無疑問,政治領(lǐng)導(dǎo)力是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的核心范疇。中國共產(chǎn)黨是有政治信仰、政治綱領(lǐng)、政治路線、政治紀(jì)律的政治組織,政治屬性是中國共產(chǎn)黨的根本屬性。從我們黨帶領(lǐng)人民長期奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)看,黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力集中體現(xiàn)在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想,用一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義中國化的科學(xué)理論武裝全黨、教育人民;體現(xiàn)在正確制定并執(zhí)行黨的政治綱領(lǐng)和政治路線,推動(dòng)黨的事業(yè)朝著正確方向前進(jìn);體現(xiàn)在建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機(jī)制,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié);體現(xiàn)在堅(jiān)持和完善黨的民主集中制,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),引導(dǎo)全黨增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;等等。因此,黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力理所當(dāng)然在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力中居于首要的、核心的位置。
黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力不能孤立地存在和發(fā)揮作用,必須同黨的思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力等形成一個(gè)有機(jī)整體。黨的思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力寓于黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力之中,受黨的政治原則、政治規(guī)矩的指引和約束,并為提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力提供實(shí)現(xiàn)途徑和有力保障。只有自覺把政治領(lǐng)導(dǎo)力作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力的靈魂和統(tǒng)領(lǐng),才能真正形成中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
正因?yàn)辄h的政治領(lǐng)導(dǎo)力如此重要,黨的xx大以來,高度重視黨的政治建設(shè),強(qiáng)調(diào)“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”,指出“講政治,是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證,是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑”;提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”,強(qiáng)調(diào)“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果?!痹谥泄仓醒胝尉值诹渭w學(xué)習(xí)時(shí),更是強(qiáng)調(diào)“黨的政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果,不抓黨的政治建設(shè)或背離黨的政治建設(shè)指引的方向,黨的其他建設(shè)就難以取得預(yù)期成效?!痹趯?shí)踐中,黨的xx大以來,以為核心的黨中央展示了高超的政治領(lǐng)導(dǎo)力,形成強(qiáng)大的政治導(dǎo)向、政治定力和政治引領(lǐng),以巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。我們要深入總結(jié)和研究其中的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,在新時(shí)代不斷提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力。
鍛造新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)力要以提升領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力為基礎(chǔ)。
黨的干部是黨的事業(yè)的骨干和中堅(jiān)力量。沒有領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力的提升,就沒有黨的整體領(lǐng)導(dǎo)力的提升。從某種意義上說,領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力是黨的全部領(lǐng)導(dǎo)力的基礎(chǔ)。因此,提升領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力,是提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力必須下功夫完成的重要任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是政治過硬,二是本領(lǐng)高強(qiáng)。所謂政治過硬,主要是指對(duì)黨政治上忠誠,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”;理想信念堅(jiān)定,始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”;注重政治擔(dān)當(dāng),善于從政治上觀察和處理問題;做到政治自律,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。此外,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要提升把握方向、把握大勢、把握全局的能力,提升辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力,做到善于從政治上分析問題、解決問題。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是,領(lǐng)導(dǎo)干部做到政治過硬,就要堅(jiān)決維護(hù)黨中央的核心、全黨的核心地位。黨的xx大以來,在領(lǐng)導(dǎo)黨和國家事業(yè)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)開展具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭中,贏得了全黨全國各族人民的衷心愛戴和堅(jiān)決擁護(hù),成為黨中央的核心、全黨的核心。領(lǐng)導(dǎo)干部要更加自覺、更加堅(jiān)定地維護(hù)核心地位,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在思想上政治上行動(dòng)上同以為核心的黨中央保持高度一致。
所謂本領(lǐng)高強(qiáng),要求領(lǐng)導(dǎo)干部全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。在黨的十九大報(bào)告中提出“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”,并從學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)八個(gè)方面提出明確要求。這些要求最終都要落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部身上。比如,領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng),就要保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌,善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作,善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作;領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng),就要堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來,勇于攻堅(jiān)克難,以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項(xiàng)工作;領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),就要健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,善于處理各種復(fù)雜矛盾,勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。
鍛造新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)力要以人民群眾對(duì)黨的擁護(hù)、支持和追隨狀況為標(biāo)尺。
我們黨來自人民,植根人民,服務(wù)人民。在黨的十九大報(bào)告中指出,中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。黨的領(lǐng)導(dǎo)力體現(xiàn)為黨對(duì)社會(huì)、對(duì)人民群眾的影響力。沒有人民群眾的擁護(hù)、支持和追隨,領(lǐng)導(dǎo)力必然落空。黨的xx大以來,以為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心,把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),把黨的群眾路線貫徹到治國理政的全部活動(dòng)之中,以高度的政治自覺和可貴的政治勇氣全面從嚴(yán)治黨,以一系列帶有突破性的重大舉措開辟管黨治黨新境界,贏得了廣大人民群眾發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)和支持,黨的領(lǐng)導(dǎo)力不斷彰顯,黨的威信日益提高。
中國共產(chǎn)黨能夠由一個(gè)最初只有50多名黨員的政黨,在極其艱難困苦的條件下迅速發(fā)展壯大,不僅奪取了全國政權(quán),而且領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)世界上人口最多的國家從一窮二白走向繁榮昌盛,就是因?yàn)榈玫搅俗顝V大人民的擁護(hù)和支持,獲得了永無窮盡的力量源泉。一個(gè)能夠得到最廣大人民擁護(hù)、支持和追隨的政黨,必然是一個(gè)具有強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力的政黨。鍛造新時(shí)代黨的領(lǐng)導(dǎo)力,要緊扣民心這個(gè)最大的政治,把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)。廣大黨員、干部要站穩(wěn)人民立場,貫徹黨的群眾路線,同人民想在一起、干在一起,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
中華人中華魂范文范本篇十
各位主任、各位委員:我受區(qū)人民政府委托,向區(qū)第*屆人大常委會(huì)第*次會(huì)議匯報(bào)我區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國審計(jì)法》(以下簡稱《審計(jì)法》)的情況,請予審議。
《審計(jì)法》是經(jīng)第八屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議于====年=今年是《審計(jì)法》頒布實(shí)施第十一年,區(qū)審計(jì)局認(rèn)真深入貫徹執(zhí)行《審計(jì)法》,取得了顯著成績。特別是====年以,我區(qū)審計(jì)工作在區(qū)委和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神,按照全國、省、市審計(jì)機(jī)關(guān)的安排部署,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《審計(jì)法》,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),緊緊圍繞推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),把全部工作的指導(dǎo)思想明確定位在“領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀者、市場經(jīng)濟(jì)的維護(hù)者、廉政建設(shè)的捍衛(wèi)者”“三者”之上,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督,加大對(duì)違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查處力度,積極探索效益審計(jì)路子。在促進(jìn)宏觀調(diào)控,推進(jìn)依法行政,維護(hù)群眾利益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面發(fā)揮了積極作用,取得了明顯成效。====年以來共開展對(duì)**個(gè)單位和項(xiàng)目的審計(jì),查出各類違紀(jì)違規(guī)資金***萬元,管理不規(guī)范資金***萬元,審計(jì)處理收繳財(cái)政**萬元。審計(jì)檔案管理工作受到市上的表彰,區(qū)審計(jì)局連續(xù)被省審計(jì)廳評(píng)為先進(jìn)集體,====年還被市上確定為“全國優(yōu)秀公務(wù)員先進(jìn)集體”參評(píng)單位,審計(jì)局干部***====年、====年分別被評(píng)為“全省審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者”和“全國審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者”。近年來,我們在貫徹執(zhí)行《審計(jì)法》方面主要做了以下工作:
一、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《審計(jì)法》,切實(shí)加強(qiáng)《審計(jì)法》宣傳。
(一)采取多種形式,提高干部學(xué)法、用法、依法行政能力。
審計(jì)機(jī)關(guān)要正確履行審計(jì)職責(zé),必須認(rèn)真學(xué)好《審計(jì)法》,才能切實(shí)做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。審計(jì)局一直把學(xué)習(xí)貫徹《審計(jì)法》列入重要議事日程,按照審計(jì)署“人、法、技”建設(shè)的要求,采取多種形式開展對(duì)干部的培訓(xùn)。審計(jì)部門通過開展自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)、開展法律知識(shí)競賽等形式,組織全體干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平民主法制理論和依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法制國家的基本方略;學(xué)習(xí)憲法、審計(jì)法及其實(shí)施條例,學(xué)習(xí)與審計(jì)行政執(zhí)法相關(guān)的行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法,學(xué)習(xí)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作相關(guān)的會(huì)計(jì)法、預(yù)算法、稅收征管法等,做到學(xué)用結(jié)合,實(shí)現(xiàn)由增強(qiáng)法律意識(shí)到提高法律素質(zhì)的根本轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍。為全面貫徹實(shí)施《審計(jì)法》提供了法制保障。近幾年來的審計(jì)項(xiàng)目,沒有發(fā)生一起行政訴訟和行政復(fù)議案件。
(二)通過多種渠道加強(qiáng)《審計(jì)法》的宣傳。
為了加強(qiáng)《審計(jì)法》的宣傳工作,使社會(huì)各界和有關(guān)單位了解《審計(jì)法》、支持審計(jì)工作、主動(dòng)接受審計(jì)。審計(jì)局采取多種渠道宣傳《審計(jì)法》。一是利用各種媒體進(jìn)行宣傳。通過編寫審計(jì)簡報(bào)、撰寫新聞稿件和理論文章等*篇(次),及時(shí)在有關(guān)報(bào)刊、電視上宣傳《審計(jì)法》及審計(jì)工作情況。二是廣泛向社會(huì)各界宣傳。利用“==.=”全國法制日、五四青年節(jié)等有關(guān)節(jié)日,上街?jǐn)[放展板、散發(fā)資料、懸掛橫幅標(biāo)語、解答群眾咨詢等形式進(jìn)行《審計(jì)法》宣傳活動(dòng)。近三年來,制作宣傳展板*塊、散發(fā)宣傳資料**份、解答群眾咨詢**人(次)。三是向被審計(jì)單位宣傳。在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目中,向被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)會(huì)人員直接宣傳《審計(jì)法》,審計(jì)人員把《審計(jì)法》宣傳資料親自送到被審計(jì)單位,在審計(jì)座談中,結(jié)合被審計(jì)單位的情況宣傳講解《審計(jì)法》。四是把法制宣傳工作納入審計(jì)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理內(nèi)容之中,做到有布置,有檢查。通過行之有效的宣傳,進(jìn)一步增強(qiáng)了我區(qū)有關(guān)單位及廣大財(cái)會(huì)人員自覺遵守和執(zhí)行《審計(jì)法》的自覺性,為我區(qū)審計(jì)工作的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,全面規(guī)范審計(jì)行政執(zhí)法行為。
中華人中華魂范文范本篇十一
我愛一年的四季,為什么喜歡一年中的每一個(gè)季節(jié)?因?yàn)槊總€(gè)季節(jié)都有不同的韻味。
春之活力。
夏之狂熱。
前,陳永栽財(cái)團(tuán)就開始在內(nèi)地拓展房地產(chǎn)業(yè)務(wù),但至今發(fā)展緩慢。借位于上海的第一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目――裕景國際商務(wù)廣場推出的機(jī)會(huì),陳氏財(cái)團(tuán)欲加快項(xiàng)目運(yùn)作,展開在內(nèi)地房地產(chǎn)市場的布局。
目前,陳永栽財(cái)團(tuán)在內(nèi)地的土地儲(chǔ)備在200萬平方米以上,總投資額約人民幣50億元。這些土地儲(chǔ)備有不少是在10年前取得的。儲(chǔ)備項(xiàng)目分布在深圳、廈門、上海、北京、大連五個(gè)城市,其中廈門的項(xiàng)目最多。福建是陳永栽的家鄉(xiāng),廈門也是他對(duì)內(nèi)地投資以來最早開展業(yè)務(wù)的城市。
陳永栽進(jìn)入內(nèi)地做房地產(chǎn),首先進(jìn)入的城市是廈門而不是上海。對(duì)此,一位業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià),從商人的角度看,這個(gè)決策不無失誤,有可能是其在內(nèi)地房地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢的原因。
陳永栽進(jìn)入內(nèi)地投資首先選擇廈門,更多出于感情因素,包含著回報(bào)家鄉(xiāng)的心意。從這一點(diǎn),以及從收購菲律賓航空公司的行為看,陳永栽并不是一個(gè)純粹的商人。他在投資行為中,常常考慮感情、榮譽(yù)、責(zé)任等等。當(dāng)初收購菲律賓航空公司,陳永栽得到的榮譽(yù),在當(dāng)?shù)厝A人無出其右。菲律賓航空是亞洲第一家航空公司,卻長期處于困境無力自拔。陳永栽表示,他的收購行為“不是為了錢而是為了國家”。
目前,陳永栽財(cái)團(tuán)在內(nèi)地的房地產(chǎn)項(xiàng)目,都是各個(gè)城市分別成立公司運(yùn)作。據(jù)了解,該財(cái)團(tuán)正在籌備位于上海的集團(tuán)公司,統(tǒng)籌內(nèi)地房產(chǎn)業(yè)務(wù)。
陳永栽財(cái)團(tuán)在內(nèi)地的房地產(chǎn)業(yè)務(wù),是陳永栽的妹夫張志明在總體負(fù)責(zé)。這是一個(gè)龐大的家族企業(yè),陳永栽的四個(gè)弟弟及兩個(gè)妹夫分別替他開疆拓土或鎮(zhèn)守本營,他的子女大部分也在集團(tuán)的重要崗位任職。(丁小鶯)。
來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào)。
中華人中華魂范文范本篇十二
第一條為了加強(qiáng)外匯管理,促進(jìn)國際收支平衡,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,制定本條例。
第二條國務(wù)院外匯管理部門及其分支機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱外匯管理機(jī)關(guān))依法履行外匯管理職責(zé),負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。
第三條本條例所稱外匯,是指下列以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn):
(一)外幣現(xiàn)鈔,包括紙幣、鑄幣;。
(二)外幣支付憑證或者支付工具,包括票據(jù)、銀行存款憑證、銀行卡等;。
(三)外幣有價(jià)證券,包括債券、股票等;。
(四)特別提款權(quán);。
(五)其他外匯資產(chǎn)。
第四條境內(nèi)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)個(gè)人的外匯收支或者外匯經(jīng)營活動(dòng),以及境外機(jī)構(gòu)、境外個(gè)人在境內(nèi)的外匯收支或者外匯經(jīng)營活動(dòng),適用本條例。
第五條國家對(duì)經(jīng)常性國際支付和轉(zhuǎn)移不予限制。
第六條國家實(shí)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度。
國務(wù)院外匯管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)國際收支進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測,定期公布國際收支狀況。
第七條經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定為客戶開立外匯賬戶,并通過外匯賬戶辦理外匯業(yè)務(wù)。
經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向外匯管理機(jī)關(guān)報(bào)送客戶的外匯收支及賬戶變動(dòng)情況。
第八條中華人民共和國境內(nèi)禁止外幣流通,并不得以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算,但國家另有規(guī)定的除外。
第九條境內(nèi)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)個(gè)人的外匯收入可以調(diào)回境內(nèi)或者存放境外;調(diào)回境內(nèi)或者存放境外的條件、期限等,由國務(wù)院外匯管理部門根據(jù)國際收支狀況和外匯管理的需要作出規(guī)定。
第十條國務(wù)院外匯管理部門依法持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲(chǔ)備,遵循安全、流動(dòng)、增值的原則。
第十一條國際收支出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)嚴(yán)重失衡,以及國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)時(shí),國家可以對(duì)國際收支采取必要的保障、控制等措施。
第十二條經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)、合法的交易基礎(chǔ)。經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定,對(duì)交易單證的真實(shí)性及其與外匯收支的一致性進(jìn)行合理審查。
外匯管理機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)前款規(guī)定事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十三條經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入,可以按照國家有關(guān)規(guī)定保留或者賣給經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。
第十四條經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門關(guān)于付匯與購匯的管理規(guī)定,憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購匯支付。
第十五條攜帶、申報(bào)外幣現(xiàn)鈔出入境的限額,由國務(wù)院外匯管理部門規(guī)定。
第十六條境外機(jī)構(gòu)、境外個(gè)人在境內(nèi)直接投資,經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)?shù)酵鈪R管理機(jī)關(guān)辦理登記。
境外機(jī)構(gòu)、境外個(gè)人在境內(nèi)從事有價(jià)證券或者衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易,應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于市場準(zhǔn)入的規(guī)定,并按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。
第十七條境內(nèi)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)個(gè)人向境外直接投資或者從事境外有價(jià)證券、衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。國家規(guī)定需要事先經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或者備案的,應(yīng)當(dāng)在外匯登記前辦理批準(zhǔn)或者備案手續(xù)。
第十八條國家對(duì)外債實(shí)行規(guī)模管理。借用外債應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,并到外匯管理機(jī)關(guān)辦理外債登記。
國務(wù)院外匯管理部門負(fù)責(zé)全國的外債統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測,并定期公布外債情況。
第十九條提供對(duì)外擔(dān)保,應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請,由外匯管理機(jī)關(guān)根據(jù)申請人的資產(chǎn)負(fù)債等情況作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定;國家規(guī)定其經(jīng)營范圍需經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。申請人簽訂對(duì)外擔(dān)保合同后,應(yīng)當(dāng)?shù)酵鈪R管理機(jī)關(guān)辦理對(duì)外擔(dān)保登記。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際金融組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸提供對(duì)外擔(dān)保的,不適用前款規(guī)定。
第二十條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)可以直接向境外提供商業(yè)貸款。其他境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外提供商業(yè)貸款,應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請,外匯管理機(jī)關(guān)根據(jù)申請人的資產(chǎn)負(fù)債等情況作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定;國家規(guī)定其經(jīng)營范圍需經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
向境外提供商業(yè)貸款,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。
第二十一條資本項(xiàng)目外匯收入保留或者賣給經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),但國家規(guī)定無需批準(zhǔn)的除外。
第二十二條資本項(xiàng)目外匯支出,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門關(guān)于付匯與購匯的管理規(guī)定,憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購匯支付。國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在外匯支付前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
依法終止的外商投資企業(yè),按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算、納稅后,屬于外方投資者所有的人民幣,可以向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購匯匯出。
第二十三條資本項(xiàng)目外匯及結(jié)匯資金,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)主管部門及外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的用途使用。外匯管理機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)資本項(xiàng)目外匯及結(jié)匯資金使用和賬戶變動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四章金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理。
第二十四條金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營或者終止經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn);經(jīng)營或者終止經(jīng)營其他外匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)或者金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十五條外匯管理機(jī)關(guān)對(duì)金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)實(shí)行綜合頭寸管理,具體辦法由國務(wù)院外匯管理部門制定。
第二十六條金融機(jī)構(gòu)的資本金、利潤以及因本外幣資產(chǎn)不匹配需要進(jìn)行人民幣與外幣間轉(zhuǎn)換的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十七條人民幣匯率實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。
第二十八條經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和符合國務(wù)院外匯管理部門規(guī)定條件的其他機(jī)構(gòu),可以按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定在銀行間外匯市場進(jìn)行外匯交易。
第二十九條外匯市場交易應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第三十一條國務(wù)院外匯管理部門依法監(jiān)督管理全國的外匯市場。
第三十二條國務(wù)院外匯管理部門可以根據(jù)外匯市場的變化和貨幣政策的要求,依法對(duì)外匯市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。
第六章監(jiān)督管理。
第三十三條外匯管理機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),有權(quán)采取下列措施:
(一)對(duì)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查;。
(二)進(jìn)入涉嫌外匯違法行為發(fā)生場所調(diào)查取證;。
(四)查閱、復(fù)制與被調(diào)查外匯違法事件直接有關(guān)的交易單證等資料;。
(七)對(duì)有證據(jù)證明已經(jīng)或者可能轉(zhuǎn)移、隱匿違法資金等涉案財(cái)產(chǎn)或者隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的,可以申請人民法院凍結(jié)或者查封。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合外匯管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,如實(shí)說明有關(guān)情況并提供有關(guān)文件、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。
第三十四條外匯管理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查或者調(diào)查,監(jiān)督檢查或者調(diào)查的人員不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)出示證件。監(jiān)督檢查、調(diào)查的人員少于2人或者未出示證件的,被監(jiān)督檢查、調(diào)查的單位和個(gè)人有權(quán)拒絕。
第三十五條有外匯經(jīng)營活動(dòng)的境內(nèi)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料。
第三十六條經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)客戶有外匯違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向外匯管理機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十七條國務(wù)院外匯管理部門為履行外匯管理職責(zé),可以從國務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)獲取所必需的信息,國務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
國務(wù)院外匯管理部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)通報(bào)外匯管理工作情況。
第三十八條任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)外匯違法行為。
外匯管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,并按照規(guī)定對(duì)舉報(bào)人或者協(xié)助查處外匯違法行為有功的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章法律責(zé)任。
第三十九條有違反規(guī)定將境內(nèi)外匯轉(zhuǎn)移境外,或者以欺騙手段將境內(nèi)資本轉(zhuǎn)移境外等逃匯行為的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期調(diào)回外匯,處逃匯金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處逃匯金額30%以上等值以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條有違反規(guī)定以外匯收付應(yīng)當(dāng)以人民幣收付的款項(xiàng),或者以虛假、無效的交易單證等向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)騙購?fù)鈪R等非法套匯行為的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令對(duì)非法套匯資金予以回兌,處非法套匯金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處非法套匯金額30%以上等值以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條違反規(guī)定將外匯匯入境內(nèi)的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處違法金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處違法金額30%以上等值以下的罰款。
非法結(jié)匯的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令對(duì)非法結(jié)匯資金予以回兌,處違法金額30%以下的罰款。
第四十二條違反規(guī)定攜帶外匯出入境的,由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告,可以處違法金額20%以下的罰款。法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)予以處罰的,從其規(guī)定。
第四十三條有擅自對(duì)外借款、在境外發(fā)行債券或者提供對(duì)外擔(dān)保等違反外債管理行為的,由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告,處違法金額30%以下的罰款。
第四十四條違反規(guī)定,擅自改變外匯或者結(jié)匯資金用途的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,沒收違法所得,處違法金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處違法金額30%以上等值以下的罰款。
有違反規(guī)定以外幣在境內(nèi)計(jì)價(jià)結(jié)算或者劃轉(zhuǎn)外匯等非法使用外匯行為的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告,可以處違法金額30%以下的罰款。
第四十五條私自買賣外匯、變相買賣外匯、倒買倒賣外匯或者非法介紹買賣外匯數(shù)額較大的,由外匯管理機(jī)關(guān)給予警告,沒收違法所得,處違法金額30%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處違法金額30%以上等值以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得,違法所得50萬元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足50萬元的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷業(yè)務(wù)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
未經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)以外的其他外匯業(yè)務(wù)的,由外匯管理機(jī)關(guān)或者金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照前款規(guī)定予以處罰。
第四十七條金融機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處20萬元以上100萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù):
(二)違反規(guī)定辦理資本項(xiàng)目資金收付的;。
(三)違反規(guī)定辦理結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的;。
(四)違反外匯業(yè)務(wù)綜合頭寸管理的;。
(五)違反外匯市場交易管理的。
第四十八條有下列情形之一的,由外匯管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正,給予警告,對(duì)機(jī)構(gòu)可以處30萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人可以處5萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定進(jìn)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)的;。
(二)未按照規(guī)定報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料的;。
(三)未按照規(guī)定提交有效單證或者提交的單證不真實(shí)的;。
(四)違反外匯賬戶管理規(guī)定的;。
(五)違反外匯登記管理規(guī)定的;。
(六)拒絕、阻礙外匯管理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查或者調(diào)查的。
第四十九條境內(nèi)機(jī)構(gòu)違反外匯管理規(guī)定的,除依照本條例給予處罰外,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)給予處分;對(duì)金融機(jī)構(gòu)負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,處5萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條外匯管理機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第五十一條當(dāng)事人對(duì)外匯管理機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定仍不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。
第八章附則。
第五十二條本條例下列用語的含義:
(一)境內(nèi)機(jī)構(gòu),是指中華人民共和國境內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)等,外國駐華外交領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和國際組織駐華代表機(jī)構(gòu)除外。
(二)境內(nèi)個(gè)人,是指中國公民和在中華人民共和國境內(nèi)連續(xù)居住滿1年的外國人,外國駐華外交人員和國際組織駐華代表除外。
(三)經(jīng)常項(xiàng)目,是指國際收支中涉及貨物、服務(wù)、收益及經(jīng)常轉(zhuǎn)移的交易項(xiàng)目等。
(四)資本項(xiàng)目,是指國際收支中引起對(duì)外資產(chǎn)和負(fù)債水平發(fā)生變化的交易項(xiàng)目,包括資本轉(zhuǎn)移、直接投資、證券投資、衍生產(chǎn)品及貸款等。
第五十三條非金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院外匯管理部門批準(zhǔn),具體管理辦法由國務(wù)院外匯管理部門另行制定。
第五十四條本條例自公布之日起施行。
中華人中華魂范文范本篇十三
中華人民共和國船員條例(全文)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)船員管理,提高船員素質(zhì),維護(hù)船員的合法權(quán)益,保障水上交通安全,保護(hù)水域環(huán)境,制定本條例。
第二條中華人民共和國境內(nèi)的船員注冊、任職、培訓(xùn)、職業(yè)保障以及提供船員服務(wù)等活動(dòng),適用本條例。
第三條國務(wù)院交通主管部門主管全國船員管理工作。
國家海事管理機(jī)構(gòu)依照本條例負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施船員管理工作。
負(fù)責(zé)管理中央管轄水域的海事管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)管理其他水域的地方海事管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱海事管理機(jī)構(gòu)),依照各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)船員管理工作。
第二章船員注冊和任職資格
第四條本條例所稱船員,是指依照本條例的規(guī)定經(jīng)船員注冊取得船員服務(wù)簿的人員,包括船長、高級(jí)船員、普通船員。
本條例所稱船長,是指依照本條例的規(guī)定取得船長任職資格,負(fù)責(zé)管理和指揮船舶的人員。
本條例所稱高級(jí)船員,是指依照本條例的規(guī)定取得相應(yīng)任職資格的大副、二副、三副、輪機(jī)長、大管輪、二管輪、三管輪、通信人員以及其他在船舶上任職的高級(jí)技術(shù)或者管理人員。
本條例所稱普通船員,是指除船長、高級(jí)船員外的其他船員。
第五條申請船員注冊,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)年滿18周歲(在船實(shí)習(xí)、見習(xí)人員年滿16周歲)但不超過60周歲;
(二)符合船員健康要求;
(三)經(jīng)過船員基本安全培訓(xùn),并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格。
申請注冊國際航行船舶船員的,還應(yīng)當(dāng)通過船員專業(yè)外語考試。
第六條申請船員注冊,可以由申請人或者其代理人向任何海事管理機(jī)構(gòu)提出書面申請,并附送申請人符合本條例第五條規(guī)定條件的證明材料。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理船員注冊申請之日起10日內(nèi)做出注冊或者不予注冊的決定。對(duì)符合本條例第五條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)給予注冊,發(fā)給船員服務(wù)簿,但是申請人被依法吊銷船員服務(wù)簿未滿5年的,不予注冊。
第七條船員服務(wù)簿是船員的職業(yè)身份證件,應(yīng)當(dāng)載明船員的姓名、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式以及其他有關(guān)事項(xiàng)。
船員服務(wù)簿記載的事項(xiàng)發(fā)生變更的,船員應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第八條船員有下列情形之一的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷船員注冊,并予以公告:
(一)死亡或者被宣告失蹤的;
(二)喪失民事行為能力的;
(三)被依法吊銷船員服務(wù)簿的;
(四)本人申請注銷注冊的。
第九條參加航行和輪機(jī)值班的船員,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得相應(yīng)的船員適任證書。
申請船員適任證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)已經(jīng)取得船員服務(wù)簿;
(二)符合船員任職崗位健康要求;
(三)經(jīng)過相應(yīng)的船員適任培訓(xùn)、特殊培訓(xùn);
(四)具備相應(yīng)的船員任職資歷,并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。
第十條申請船員適任證書,應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出書面申請,并附送申請人符合本條例第九條規(guī)定條件的證明材料。對(duì)符合規(guī)定條件并通過國家海事管理機(jī)構(gòu)組織的船員任職考試的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)給相應(yīng)的船員適任證書。
第十一條船員適任證書應(yīng)當(dāng)注明船員適任的航區(qū)(線)、船舶類別和等級(jí)、職務(wù)以及有效期限等事項(xiàng)。
船員適任證書的有效期不超過5年。
第十二條中國籍船舶的船長和高級(jí)船員應(yīng)當(dāng)由中國籍船員擔(dān)任;確需外國籍船員擔(dān)任高級(jí)船員的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國家海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十三條中國籍船舶在境外遇有不可抗力或者其他特殊情況,無法滿足船舶最低安全配員要求,需要由本船下一級(jí)船員臨時(shí)擔(dān)任上一級(jí)職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請。海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)擬擔(dān)任上一級(jí)船員職務(wù)船員的任職資歷、任職表現(xiàn)和安全記錄,簽發(fā)相應(yīng)的批準(zhǔn)文書。
第十四條曾經(jīng)在軍用船舶、漁業(yè)船舶上工作的人員,或者持有其他國家、地區(qū)船員適任證書的船員,依照本條例的規(guī)定申請船員適任證書的,海事管理機(jī)構(gòu)可以免除船員培訓(xùn)和考試的相應(yīng)內(nèi)容。具體辦法由國務(wù)院交通主管部門另行規(guī)定。
第十五條以海員身份出入國境和在國外船舶上從事工作的中國籍船員,應(yīng)當(dāng)向國家海事管理機(jī)構(gòu)指定的海事管理機(jī)構(gòu)申請中華人民共和國海員證。
申請中華人民共和國海員證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)是中華人民共和國公民;
(二)持有國際航行船舶船員適任證書或者有確定的船員出境任務(wù);
(三)無法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止出境的情形。
第十六條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起7日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給中華人民共和國海員證;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十七條中華人民共和國海員證是中國籍船員在境外執(zhí)行任務(wù)時(shí)表明其中華人民共和國公民身份的證件。中華人民共和國海員證遺失、被盜或者損毀的,應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)。船員在境外的,應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館申請補(bǔ)發(fā)。
中華人民共和國海員證的有效期不超過5年。
第十八條持有中華人民共和國海員證的船員,在其他國家、地區(qū)享有按照當(dāng)?shù)胤伞⒂嘘P(guān)國際條約以及中華人民共和國與有關(guān)國家簽訂的海運(yùn)或者航運(yùn)協(xié)定規(guī)定的權(quán)利和通行便利。
第十九條在中國籍船舶上工作的外國籍船員,應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定取得就業(yè)許可,并持有國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的相應(yīng)證書和其所屬國政府簽發(fā)的相關(guān)身份證件。
在中華人民共和國管轄水域航行、停泊、作業(yè)的外國籍船舶上任職的外國籍船員,應(yīng)當(dāng)持有中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約規(guī)定的相應(yīng)證書和其所屬國政府簽發(fā)的相關(guān)身份證件。
第三章船員職責(zé)
第二十條船員在船工作期間,應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)攜帶本條例規(guī)定的有效證件;
(四)參加船舶應(yīng)急訓(xùn)練、演習(xí),按照船舶應(yīng)急部署的要求,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)防措施;
(六)在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下,盡力救助遇險(xiǎn)人員;
(七)不得利用船舶私載旅客、貨物,不得攜帶違禁物品。
第二十一條船長在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令,船舶上所有人員必須執(zhí)行。
高級(jí)船員應(yīng)當(dāng)組織下屬船員執(zhí)行船長命令,督促下屬船員履行職責(zé)。
第二十二條船長管理和指揮船舶時(shí),應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)保證船舶和船員攜帶符合法定要求的證書、文書以及有關(guān)航行資料;
(二)制訂船舶應(yīng)急計(jì)劃并保證其有效實(shí)施;
(七)保障船舶上人員和臨時(shí)上船人員的安全;
(九)棄船時(shí),應(yīng)當(dāng)采取一切措施,首先組織旅客安全離船,然后安排船員離船,船長應(yīng)當(dāng)最后離船,在離船前,船長應(yīng)當(dāng)指揮船員盡力搶救航海日志、機(jī)艙日志、油類記錄簿、無線電臺(tái)日志、本航次使用過的航行圖和文件,以及貴重物品、郵件和現(xiàn)金。
第二十三條船長、高級(jí)船員在航次中,不得擅自辭職、離職或者中止職務(wù)。
第二十四條船長在保障水上人身與財(cái)產(chǎn)安全、船舶保安、防治船舶污染水域方面,具有獨(dú)立決定權(quán),并負(fù)有最終責(zé)任。
船長為履行職責(zé),可以行使下列權(quán)力:
(一)決定船舶的航次計(jì)劃,對(duì)不具備船舶安全航行條件的,可以拒絕開航或者續(xù)航;
(四)當(dāng)船舶遇險(xiǎn)并嚴(yán)重危及船舶上人員的生命安全時(shí),船長可以決定撤離船舶;
(六)對(duì)不稱職的船員,可以責(zé)令其離崗。
船舶在海上航行時(shí),船長為保障船舶上人員和船舶的安全,可以依照法律的規(guī)定對(duì)在船舶上進(jìn)行違法、犯罪活動(dòng)的人采取禁閉或者其他必要措施。
第四章船員職業(yè)保障
第二十五條船員用人單位和船員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及其他社會(huì)保險(xiǎn),并依法按時(shí)足額繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用。
船員用人單位應(yīng)當(dāng)為在駛往或者駛經(jīng)戰(zhàn)區(qū)、疫區(qū)或者運(yùn)輸有毒、有害物質(zhì)的船舶上工作的船員,辦理專門的人身、健康保險(xiǎn),并提供相應(yīng)的防護(hù)措施。
第二十六條船舶上船員生活和工作的場所,應(yīng)當(dāng)符合國家船舶檢驗(yàn)規(guī)范中有關(guān)船員生活環(huán)境、作業(yè)安全和防護(hù)的要求。
船員用人單位應(yīng)當(dāng)為船員提供必要的生活用品、防護(hù)用品、醫(yī)療用品,建立船員健康檔案,并為船員定期進(jìn)行健康檢查,防治職業(yè)疾病。
船員在船工作期間患病或者受傷的,船員用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予救治;船員失蹤或者死亡的,船員用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好相應(yīng)的善后工作。
第二十七條船員用人單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)勞動(dòng)合同的法律、法規(guī)和中華人民共和國締結(jié)或者加入的有關(guān)船員勞動(dòng)與社會(huì)保障國際條約的規(guī)定,與船員訂立勞動(dòng)合同。
船員用人單位不得招用未取得本條例規(guī)定證件的人員上船工作。
第二十八條船員工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船員合法權(quán)益的保護(hù),指導(dǎo)、幫助船員與船員用人單位訂立勞動(dòng)合同。
第二十九條船員用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)船員職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性、艱苦性、流動(dòng)性等因素,向船員支付合理的工資,并按時(shí)足額發(fā)放給船員。任何單位和個(gè)人不得克扣船員的工資。
船員用人單位應(yīng)當(dāng)向在勞動(dòng)合同有效期內(nèi)的待派船員,支付不低于船員用人單位所在地人民政府公布的最低工資。
第三十條船員在船工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),不得疲勞值班。
船員除享有國家法定節(jié)假日的假期外,還享有在船舶上每工作2個(gè)月不少于5日的年休假。
船員用人單位應(yīng)當(dāng)在船員年休假期間,向其支付不低于該船員在船工作期間平均工資的報(bào)酬。
第三十一條船員在船工作期間,有下列情形之一的,可以要求遣返:
(一)船員的勞動(dòng)合同終止或者依法解除的;
(二)船員不具備履行船上崗位職責(zé)能力的;
(三)船舶滅失的;
(四)未經(jīng)船員同意,船舶駛往戰(zhàn)區(qū)、疫區(qū)的;
(五)由于破產(chǎn)、變賣船舶、改變船舶登記或者其他原因,船員用人單位、船舶所有人不能繼續(xù)履行對(duì)船員的法定或者約定義務(wù)的。
第三十二條船員可以從下列地點(diǎn)中選擇遣返地點(diǎn):
(一)船員接受招用的地點(diǎn)或者上船任職的地點(diǎn);
(二)船員的居住地、戶籍所在地或者船籍登記國;
(三)船員與船員用人單位或者船舶所有人約定的地點(diǎn)。
第三十三條船員的遣返費(fèi)用由船員用人單位支付。遣返費(fèi)用包括船員乘坐交通工具的費(fèi)用、旅途中合理的食宿及醫(yī)療費(fèi)用和30公斤行李的運(yùn)輸費(fèi)用。
第三十四條船員的遣返權(quán)利受到侵害的,船員當(dāng)時(shí)所在地民政部門或者中華人民共和國駐境外領(lǐng)事機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向船員提供援助;必要時(shí),可以直接安排船員遣返。民政部門或者中華人民共和國駐境外領(lǐng)事機(jī)構(gòu)為船員遣返所墊付的費(fèi)用,船員用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。
第五章船員培訓(xùn)和船員服務(wù)
第三十五條申請?jiān)诖吧瞎ぷ鞯拇瑔T,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定,完成相應(yīng)的船員基本安全培訓(xùn)、船員適任培訓(xùn)。
在危險(xiǎn)品船、客船等特殊船舶上工作的船員,還應(yīng)當(dāng)完成相應(yīng)的特殊培訓(xùn)。
第三十六條依法設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事船員培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有符合船員培訓(xùn)要求的.場地、設(shè)施和設(shè)備;
(二)有與船員培訓(xùn)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員;
(三)有健全的船員培訓(xùn)管理制度、安全防護(hù)制度;
(四)有符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系。
第三十七條依法設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向國家海事管理機(jī)構(gòu)提出申請,并附送符合本條例第三十六條規(guī)定條件的證明材料。
國家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi),做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給船員培訓(xùn)許可證;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。
第三十八條從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員培訓(xùn)大綱和水上交通安全、防治船舶污染、船舶保安等要求,在核定的范圍內(nèi)開展船員培訓(xùn),確保船員培訓(xùn)質(zhì)量。
第三十九條從事代理船員辦理申請培訓(xùn)、考試、申領(lǐng)證書(包括外國船員證書)等有關(guān)手續(xù),代理船員用人單位管理船員事務(wù),提供船舶配員等船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人;
(二)有2名以上具有高級(jí)船員任職資歷的管理人員;
(三)有符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員服務(wù)管理制度;
(四)具有與所從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)能力。
第四十條從事船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)(以下簡稱船員服務(wù)機(jī)構(gòu)),應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交書面申請,并附送符合本條例第三十九條規(guī)定條件的證明材料。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給相應(yīng)的批準(zhǔn)文件;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請人并說明理由。
第四十一條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員檔案,加強(qiáng)船舶配員管理,掌握船員的培訓(xùn)、任職資歷、安全記錄、健康狀況等情況,并將上述情況定期報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。
船員用人單位直接招用船員的,應(yīng)當(dāng)遵守前款的規(guī)定。
第四十二條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十三條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信,不得提供虛假信息,不得損害船員的合法權(quán)益。
第四十四條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員用人單位提供船舶配員服務(wù),應(yīng)當(dāng)督促船員用人單位與船員依法訂立勞動(dòng)合同。船員用人單位未與船員依法訂立勞動(dòng)合同的,船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止向船員用人單位提供船員服務(wù)。
船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員用人單位提供的船員失蹤或者死亡的,船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合船員用人單位做好善后工作。
第六章監(jiān)督檢查
第四十五條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全船員管理的監(jiān)督檢查制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)船員注冊、任職資格、履行職責(zé)、安全記錄,船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量,船員服務(wù)機(jī)構(gòu)誠實(shí)守信以及船員用人單位保護(hù)船員合法權(quán)益等情況的監(jiān)督檢查,督促船員用人單位、船舶所有人以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)建立健全船員在船舶上的人身安全、衛(wèi)生、健康和勞動(dòng)安全保障制度,落實(shí)相應(yīng)的保障措施。
第四十六條海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)船員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)船員必須攜帶的證件的有效性,檢查船員履行職責(zé)的情況,必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場考核。
第四十七條依照本條例的規(guī)定,取得船員服務(wù)簿、船員適任證書、中華人民共和國海員證的船員以及取得從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)許可、船員服務(wù)業(yè)務(wù)許可的機(jī)構(gòu),不再具備規(guī)定條件的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;拒不改正或者無法改正的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷相應(yīng)的行政許可決定,并依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)。
第四十八條海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)有違反水上交通安全和防治船舶污染水域法律、行政法規(guī)行為的船員,除依法給予行政處罰外,實(shí)行累計(jì)記分制度。海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)累計(jì)記分達(dá)到規(guī)定分值的船員,應(yīng)當(dāng)扣留船員適任證書,責(zé)令其參加水上交通安全、防治船舶污染等有關(guān)法律、行政法規(guī)的培訓(xùn)并進(jìn)行相應(yīng)的考試;考試合格的,發(fā)還其船員適任證書。
第四十九條船舶違反本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的,海事管理機(jī)構(gòu)可以禁止船舶離港或者限制船舶航行、停泊、作業(yè)。
第五十條海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上執(zhí)法人員參加,并出示有效的執(zhí)法證件。
海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查,可以詢問當(dāng)事人,向有關(guān)單位或者個(gè)人了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料,并保守被調(diào)查單位或者個(gè)人的商業(yè)秘密。
接受海事管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的有關(guān)單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。
第五十一條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開管理事項(xiàng)、辦事程序、舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址、電子郵件信箱等信息,自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。
第五十二條勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船員用人單位遵守勞動(dòng)和社會(huì)保障的法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。
第七章法律責(zé)任
第五十三條違反本條例的規(guī)定,以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得船員服務(wù)簿、船員適任證書、船員培訓(xùn)合格證書、中華人民共和國海員證的,由海事管理機(jī)構(gòu)吊銷有關(guān)證件,并處2000元以上2萬元以下罰款。
第五十四條違反本條例的規(guī)定,偽造、變造或者買賣船員服務(wù)簿、船員適任證書、船員培訓(xùn)合格證書、中華人民共和國海員證的,由海事管理機(jī)構(gòu)收繳有關(guān)證件,處2萬元以上10萬元以下罰款,有違法所得的,還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。
第五十五條違反本條例的規(guī)定,船員服務(wù)簿記載的事項(xiàng)發(fā)生變更,船員未辦理變更手續(xù)的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處1000元以下罰款。
第五十六條違反本條例的規(guī)定,船員在船工作期間未攜帶本條例規(guī)定的有效證件的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處2000元以下罰款。
第五十七條違反本條例的規(guī)定,船員有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并給予暫扣船員服務(wù)簿、船員適任證書6個(gè)月以上2年以下直至吊銷船員服務(wù)簿、船員適任證書的處罰:
(一)未遵守值班規(guī)定擅自離開工作崗位的;
(二)未按照水上交通安全和防治船舶污染操作規(guī)則操縱、控制和管理船舶的;
(三)發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生險(xiǎn)情、事故、保安事件或者影響航行安全的情況未及時(shí)報(bào)告的;
(四)未如實(shí)填寫或者記載有關(guān)船舶法定文書的;
(五)隱匿、篡改或者銷毀有關(guān)船舶法定證書、文書的;
(六)不依法履行救助義務(wù)或者肇事逃逸的;
(七)利用船舶私載旅客、貨物或者攜帶違禁物品的。
第五十八條違反本條例的規(guī)定,船長有下列情形之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)處2000元以上2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并給予暫扣船員適任證書6個(gè)月以上2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰:
(一)未保證船舶和船員攜帶符合法定要求的證書、文書以及有關(guān)航行資料的;
(三)未在船員服務(wù)簿內(nèi)如實(shí)記載船員的服務(wù)資歷和任職表現(xiàn)的;
(五)在棄船或者撤離船舶時(shí)未最后離船的。
第五十九條船員適任證書被吊銷的,自被吊銷之日起2年內(nèi),不得申請船員適任證書。
第六十條違反本條例的規(guī)定,船員用人單位、船舶所有人有下列行為之一的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3萬元以上15萬元以下罰款:
(一)招用未依照本條例規(guī)定取得相應(yīng)有效證件的人員上船工作的;
(二)中國籍船舶擅自招用外國籍船員擔(dān)任船長或者高級(jí)船員的;
(四)不履行遣返義務(wù)的;
(五)船員在船工作期間患病或者受傷,未及時(shí)給予救治的。
第六十一條違反本條例的規(guī)定,未取得船員培訓(xùn)許可證擅自從事船員培訓(xùn)的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5萬元以上25萬元以下罰款,有違法所得的,還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。
第六十二條違反本條例的規(guī)定,船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的培訓(xùn)大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求,進(jìn)行培訓(xùn)的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,給予暫扣船員培訓(xùn)許可證6個(gè)月以上2年以下直至吊銷船員培訓(xùn)許可證的處罰。
第六十三條違反本條例的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事船員服務(wù)的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5萬元以上25萬元以下罰款,有違法所得的,還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。
第六十四條違反本條例的規(guī)定,船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和船員用人單位未將其招用或者管理的船員的有關(guān)情況定期報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下罰款。
第六十五條違反本條例的規(guī)定,船員服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供船員服務(wù)時(shí),提供虛假信息,欺詐船員的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處3萬元以上15萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并給予暫停船員服務(wù)6個(gè)月以上2年以下直至吊銷船員服務(wù)許可的處罰。
第六十六條違反本條例的規(guī)定,船員服務(wù)機(jī)構(gòu)在船員用人單位未與船員訂立勞動(dòng)合同的情況下,向船員用人單位提供船員的,由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5萬元以上25萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,給予暫停船員服務(wù)6個(gè)月以上2年以下直至吊銷船員服務(wù)許可的處罰。
第六十七條海事管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的,依法給予處分:
(二)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(三)不依法實(shí)施行政強(qiáng)制或者行政處罰的;
(四)濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。
第六十八條違反本條例的規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第六十九條申請參加取得船員服務(wù)簿、船員適任證書考試,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納考試費(fèi)用。
第七十條引航員的注冊、培訓(xùn)和任職資格依照本條例有關(guān)船員注冊、培訓(xùn)和任職資格的規(guī)定執(zhí)行。具體辦法由國務(wù)院交通主管部門制訂。
第七十一條軍用船舶船員的管理,按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
漁業(yè)船員的管理由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé),具體管理辦法由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門參照本條例另行規(guī)定。
第七十二條除本條例對(duì)船員用人單位及船員的勞動(dòng)和社會(huì)保障有特別規(guī)定外,船員用人單位及船員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障的法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定。
船員專業(yè)技術(shù)職稱的取得和專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任工作,按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第七十三條本條例自2007年9月1日起施行。
中華人中華魂范文范本篇十四
早年在曼谷市著名的中國城內(nèi),華人每逢中秋佳節(jié)家家都要在門口擺設(shè)豐富祭品,虔誠地祭拜月亮娘娘,如今,卻只有少數(shù)華人家中還保留這一祭拜儀式。這種巨大改變,不是因?yàn)槁仁兄袊蔷用癯煞值母淖冄莼桑?976年7月間美國太空人阿姆斯壯踏上月亮,成為歷史上第一位登上月亮的人后,打碎華人的“嫦娥奔月”歷史美夢后,華人逐漸放棄中秋佳節(jié)拜月娘的傳統(tǒng)習(xí)俗。
一位老華僑回憶早年曼谷中國城內(nèi)中秋佳節(jié)的.美景時(shí)仍舊難以忘懷地說,家家戶戶都在比賽祭拜月亮娘娘,街道兩旁商店收攤后開始準(zhǔn)備,在門口擺設(shè)長形桌,桌上放著華人的月餅,家中常用日用品,以婦女用品最多,5種水果,及5種齋菜,通常擺設(shè)后也會(huì)與鄰居的祭品互相比較,就可知過去一年里生意成果。
資料。
會(huì)頭在中秋佳節(jié)夜晚也邀請家境較窮華人會(huì)員一起祭拜月娘,華人把這種活動(dòng)稱為“月蘭會(huì)”。如今,這種“月蘭會(huì)”在華人社會(huì)已是逐漸消失蹤跡,主要是十多年前月蘭會(huì)不少會(huì)頭竟私吞這種會(huì)款后逃逸無蹤,華人才逐漸把辛苦賺來的金錢存入銀行生利息。
阿姆斯壯的登陸月球成功,華人“月蘭會(huì)”的逐漸消失,加上中國城內(nèi)居民新生代崛起,使曼谷中國城內(nèi)祭拜月娘的傳統(tǒng)風(fēng)俗也隨著新起的“麥當(dāng)勞”快餐和科技化手機(jī)及衛(wèi)星電視在中國城出現(xiàn)而逐漸被華人遺忘。
如今,中秋月夜里在曼谷中國城內(nèi),只見具有傳統(tǒng)思想的家中掌權(quán)婦女仍舊會(huì)想起要祭拜月娘,期盼嫦娥娘娘能夠保佑她們保持美麗身材,家和萬事興,也就心滿意足。
中華人中華魂范文范本篇十五
現(xiàn)行的《中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例》在191月29日發(fā)布和191月14日修訂的原條例基礎(chǔ)上作了全面的修訂,共八章五十四條,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
(1996年1月29日中華人民共和國國務(wù)院令第193號(hào)發(fā)布根據(jù)1997年1月14日《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外匯管理?xiàng)l例〉的決定》修訂208月1日國務(wù)院第20次常務(wù)會(huì)議修訂通過)。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)外匯管理,促進(jìn)國際收支平衡,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,制定本條例。
第二條國務(wù)院外匯管理部門及其分支機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱外匯管理機(jī)關(guān))依法履行外匯管理職責(zé),負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。
第三條本條例所稱外匯,是指下列以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn):。
(一)外幣現(xiàn)鈔,包括紙幣、鑄幣;。
(二)外幣支付憑證或者支付工具,包括票據(jù)、銀行存款憑證、銀行卡等;。
(三)外幣有價(jià)證券,包括債券、股票等;。
(四)特別提款權(quán);。
(五)其他外匯資產(chǎn)。
第四條境內(nèi)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)個(gè)人的外匯收支或者外匯經(jīng)營活動(dòng),以及境外機(jī)構(gòu)、境外個(gè)人在境內(nèi)的外匯收支或者外匯經(jīng)營活動(dòng),適用本條例。
第五條國家對(duì)經(jīng)常性國際支付和轉(zhuǎn)移不予限制。
第六條國家實(shí)行國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)制度。
國務(wù)院外匯管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)國際收支進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測,定期公布國際收支狀況。
第七條經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定為客戶開立外匯賬戶,并通過外匯賬戶辦理外匯業(yè)務(wù)。
經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向外匯管理機(jī)關(guān)報(bào)送客戶的外匯收支及賬戶變動(dòng)情況。
第八條中華人民共和國境內(nèi)禁止外幣流通,并不得以外幣計(jì)價(jià)結(jié)算,但國家另有規(guī)定的除外。
第九條境內(nèi)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)個(gè)人的外匯收入可以調(diào)回境內(nèi)或者存放境外;調(diào)回境內(nèi)或者存放境外的條件、期限等,由國務(wù)院外匯管理部門根據(jù)國際收支狀況和外匯管理的需要作出規(guī)定。
第十條國務(wù)院外匯管理部門依法持有、管理、經(jīng)營國家外匯儲(chǔ)備,遵循安全、流動(dòng)、增值的原則。
第十一條國際收支出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)嚴(yán)重失衡,以及國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)時(shí),國家可以對(duì)國際收支采取必要的保障、控制等措施。
第十二條經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)、合法的交易基礎(chǔ)。經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定,對(duì)交易單證的真實(shí)性及其與外匯收支的一致性進(jìn)行合理審查。
外匯管理機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)前款規(guī)定事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十三條經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入,可以按照國家有關(guān)規(guī)定保留或者賣給經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。
第十四條經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門關(guān)于付匯與購匯的管理規(guī)定,憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購匯支付。
第十五條攜帶、申報(bào)外幣現(xiàn)鈔出入境的限額,由國務(wù)院外匯管理部門規(guī)定。
第十六條境外機(jī)構(gòu)、境外個(gè)人在境內(nèi)直接投資,經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)?shù)酵鈪R管理機(jī)關(guān)辦理登記。
境外機(jī)構(gòu)、境外個(gè)人在境內(nèi)從事有價(jià)證券或者衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易,應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于市場準(zhǔn)入的規(guī)定,并按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。
第十七條境內(nèi)機(jī)構(gòu)、境內(nèi)個(gè)人向境外直接投資或者從事境外有價(jià)證券、衍生產(chǎn)品發(fā)行、交易,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。國家規(guī)定需要事先經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或者備案的,應(yīng)當(dāng)在外匯登記前辦理批準(zhǔn)或者備案手續(xù)。
第十八條國家對(duì)外債實(shí)行規(guī)模管理。借用外債應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,并到外匯管理機(jī)關(guān)辦理外債登記。
國務(wù)院外匯管理部門負(fù)責(zé)全國的外債統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測,并定期公布外債情況。
第十九條提供對(duì)外擔(dān)保,應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請,由外匯管理機(jī)關(guān)根據(jù)申請人的資產(chǎn)負(fù)債等情況作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定;國家規(guī)定其經(jīng)營范圍需經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。申請人簽訂對(duì)外擔(dān)保合同后,應(yīng)當(dāng)?shù)酵鈪R管理機(jī)關(guān)辦理對(duì)外擔(dān)保登記。
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國政府或者國際金融組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸提供對(duì)外擔(dān)保的,不適用前款規(guī)定。
第二十條銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)可以直接向境外提供商業(yè)貸款。其他境內(nèi)機(jī)構(gòu)向境外提供商業(yè)貸款,應(yīng)當(dāng)向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請,外匯管理機(jī)關(guān)根據(jù)申請人的資產(chǎn)負(fù)債等情況作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定;國家規(guī)定其經(jīng)營范圍需經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在向外匯管理機(jī)關(guān)提出申請前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
向境外提供商業(yè)貸款,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定辦理登記。
第二十一條資本項(xiàng)目外匯收入保留或者賣給經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),但國家規(guī)定無需批準(zhǔn)的除外。
第二十二條資本項(xiàng)目外匯支出,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院外匯管理部門關(guān)于付匯與購匯的管理規(guī)定,憑有效單證以自有外匯支付或者向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購匯支付。國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在外匯支付前辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
依法終止的外商投資企業(yè),按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算、納稅后,屬于外方投資者所有的人民幣,可以向經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)購匯匯出。
第二十三條資本項(xiàng)目外匯及結(jié)匯資金,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)主管部門及外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的用途使用。外匯管理機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)資本項(xiàng)目外匯及結(jié)匯資金使用和賬戶變動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四章金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理。
第二十四條金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營或者終止經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn);經(jīng)營或者終止經(jīng)營其他外匯業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)或者金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十五條外匯管理機(jī)關(guān)對(duì)金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)實(shí)行綜合頭寸管理,具體辦法由國務(wù)院外匯管理部門制定。
第二十六條金融機(jī)構(gòu)的資本金、利潤以及因本外幣資產(chǎn)不匹配需要進(jìn)行人民幣與外幣間轉(zhuǎn)換的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十七條人民幣匯率實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度。
第二十八條經(jīng)營結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和符合國務(wù)院外匯管理部門規(guī)定條件的其他機(jī)構(gòu),可以按照國務(wù)院外匯管理部門的規(guī)定在銀行間外匯市場進(jìn)行外匯交易。
第二十九條外匯市場交易應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。
第三十一條國務(wù)院外匯管理部門依法監(jiān)督管理全國的外匯市場。
第三十二條國務(wù)院外匯管理部門可以根據(jù)外匯市場的變化和貨幣政策的要求,依法對(duì)外匯市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。
第六章監(jiān)督管理。
第三十三條外匯管理機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),有權(quán)采取下列措施:
(一)對(duì)經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查;。
(二)進(jìn)入涉嫌外匯違法行為發(fā)生場所調(diào)查取證;。
(四)查閱、復(fù)制與被調(diào)查外匯違法事件直接有關(guān)的交易單證等資料;。
(七)對(duì)有證據(jù)證明已經(jīng)或者可能轉(zhuǎn)移、隱匿違法資金等涉案財(cái)產(chǎn)或者隱匿、偽造、毀損重要證據(jù)的,可以申請人民法院凍結(jié)或者查封。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合外匯管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,如實(shí)說明有關(guān)情況并提供有關(guān)文件、資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。
中華人中華魂范文范本篇十六
本標(biāo)準(zhǔn)的附錄a為資料性附錄。
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本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:李鵬程、陳海紅、趙明、諶樹忠、李鐵牛、錢靖、于力、王康、程丹明、聶海亮、劉昕、何生、范莉莉、賈洲平、劉秋生、羅麗芬、李明奎、邢向豐。
二、合同能源管理技術(shù)通則。
1范圍。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了合同能源管理的術(shù)語和定義、技術(shù)要求和參考合同文本。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施。
2規(guī)范性引用文件。
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
gb/t2587用能設(shè)備能量平衡通則。
gb/t2589綜合能耗計(jì)算通則。
gb/t3484企業(yè)能量平衡通則。
gb/t13234企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法。
gb/t15316節(jié)能監(jiān)測技術(shù)通則。
gb/t17166企業(yè)能源審計(jì)技術(shù)通則。
3術(shù)語和定義。
下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo),節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供必要的服務(wù),用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。
以合同能源管理機(jī)制實(shí)施的節(jié)能項(xiàng)目。
3.3節(jié)能服務(wù)公司energyservicescompany;esco。
提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造(施工、設(shè)備安裝、調(diào)試)、運(yùn)行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。
3.4能耗基準(zhǔn)energyconsumptionbaseline。
由用能單位和節(jié)能服務(wù)公司共同確認(rèn)的,用能單位或用能設(shè)備、環(huán)節(jié)在實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目前某一時(shí)間段內(nèi)的能源消耗狀況。
3.5項(xiàng)目節(jié)能量projectenergysavings。
在滿足同等需求或達(dá)到同等目標(biāo)的前提下,通過合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施,用能單位或用能設(shè)備、環(huán)節(jié)的能源消耗相對(duì)于能耗基準(zhǔn)的減少量。
4技術(shù)要求。
4.1合同能源管理項(xiàng)目的要素包括用能狀況診斷、能耗基準(zhǔn)確定、節(jié)能措施、量化的節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能效益分享方式、測量和驗(yàn)證方案等。
4.2用能狀況診斷可按照gb/t2587、gb/t3484、gb/t15316、gb/t17166及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4.3能耗基準(zhǔn)確定可按照gb/t2589、gb/t13234及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,并應(yīng)得到雙方的確認(rèn)。
4.4節(jié)能措施應(yīng)符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策要求以及工藝、設(shè)備等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
4.5測量和驗(yàn)證是通過測試、計(jì)量、計(jì)算和分析等方式確定項(xiàng)目能耗基準(zhǔn)及項(xiàng)目節(jié)能量、節(jié)能率或能源費(fèi)用節(jié)約的活動(dòng)。測量和驗(yàn)證方案作為合同的必要內(nèi)容應(yīng)充分參照已有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成果,并遵循以下原則:
a)準(zhǔn)確性。應(yīng)準(zhǔn)確反映用能單位實(shí)際能耗狀況和預(yù)期的及達(dá)到的節(jié)能目標(biāo)。
b)完整性。應(yīng)充分考慮所有影響實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的因素,對(duì)重要的影響因素應(yīng)進(jìn)行量化分析。
c)透明性。應(yīng)對(duì)雙方公開相關(guān)技術(shù)細(xì)節(jié),避免合同實(shí)施過程中可能的爭議。
4.6項(xiàng)目節(jié)能量的確定可按照gb/t13234及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行。
4.7能耗基準(zhǔn)確定、測量和驗(yàn)證等工作可委托合同雙方認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督審核。
5合同文本。
合同能源管理包括節(jié)能效益分享型(參見附錄a)、節(jié)能量保證型、能源費(fèi)用托管型、融資租賃型、混合型等類型的合同。合同文本是合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施的重要載體。項(xiàng)目各相關(guān)方可參照附錄a參考合同的格式,開發(fā)專門的合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施合同文本。
中華人中華魂范文范本篇十七
第二種是部分型外匯管制,即對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目的外匯交易不實(shí)行或基本不實(shí)行外匯管制,但對(duì)資本項(xiàng)目的外匯交易進(jìn)行一定的限制;第三種是完全自由型外匯管制,即對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的外匯交易均不進(jìn)行限制,外匯可自由兌換、自由流通。
目前中國外匯管理體制基本上屬于部分型外匯管制,對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目實(shí)行可兌換;對(duì)資本項(xiàng)目實(shí)行一定的管制;對(duì)金融機(jī)構(gòu)的外匯業(yè)務(wù)實(shí)行監(jiān)管;禁止外幣境內(nèi)計(jì)價(jià)結(jié)算流通;保稅區(qū)實(shí)行有區(qū)別的外匯管理等。這種外匯管理體系基本適應(yīng)中國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,也符合國際慣例。
中華人中華魂范文范本篇十八
如果興化既不仔細(xì)思考,也不認(rèn)真思考,顯然沒有什么可認(rèn)真思考的。巧合的是,我們的學(xué)校以興化的名義被認(rèn)為是一所繁榮的學(xué)校,但我們是否自然成為一名中國人?我不認(rèn)為成為一個(gè)中國人的意思是毫無疑問的。興化是如何使中國崛起成為中國人的。不是走進(jìn)興化學(xué)校,而是變成了一個(gè)中國人。
相反,我們應(yīng)該有堅(jiān)強(qiáng)的個(gè)性和前進(jìn)的精神。如果你只在原地戰(zhàn)斗,你就得繼續(xù)戰(zhàn)斗。如果你幾年沒有目的地戰(zhàn)斗,你就不能盲目地向前邁進(jìn),問自己:我在做什么?你在打架嗎?那就是結(jié)果。什么也沒發(fā)現(xiàn)。此外,強(qiáng)大的性格在這里說,我們不應(yīng)該隨便猜測。
一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的性格不是一個(gè)固執(zhí)和沒有效率的地方,而是浪費(fèi)精力和傷害。我們必須選擇正確的道路,把戰(zhàn)斗的精神和堅(jiān)強(qiáng)的性格結(jié)合起來,形成一把鋒利的劍,遇到許多困難,就像荊棘一樣。握住劍,砍下荊棘,開辟成功之路。前進(jìn)的精神和強(qiáng)烈的性格是非常重要的,因?yàn)樗鼈兪侵袊说闹匾獥l件和必要條件。沒有強(qiáng)大的性格,道路中間只能半途而廢。假設(shè)有一個(gè)強(qiáng)大的性格,但沒有戰(zhàn)斗的決心是很難成功的??梢钥闯?,奮斗和力量是中國人民的支柱。我堅(jiān)信,只有當(dāng)你成為一個(gè)中國人時(shí),你才能繁榮昌盛。
中華人中華魂范文范本篇十九
(一)質(zhì)量要求不明確的,按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行;沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。
(二)價(jià)款或者報(bào)酬不明確的,按照訂立合同時(shí)履行地的市場價(jià)格履行;依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的,按照規(guī)定履行。
(三)履行地點(diǎn)不明確,給付貨幣的,在接受貨幣一方所在地履行;交付不動(dòng)產(chǎn)的,在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行;其他標(biāo)的,在履行義務(wù)一方所在地履行。
(四)履行期限不明確的,債務(wù)人可以隨時(shí)履行,債權(quán)人也可以隨時(shí)要求履行,但應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。
(五)履行方式不明確的,按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。
(六)履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的,由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)。
當(dāng)事人在合同中對(duì)質(zhì)量、價(jià)款、履行地點(diǎn)、履行方式、履行期限、履行費(fèi)用未約定,或者約定不明確,既不能通過協(xié)商達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議,又不能按照合同的有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定,可以適用下列規(guī)定:
(一)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不明確的,有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,按照同類產(chǎn)品或者同類服務(wù)的市場通常質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。這里講的通常標(biāo)準(zhǔn),指的是同一價(jià)格的中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(二)價(jià)款不明確的,除依法必須執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的以外,按照同類產(chǎn)品、同類服務(wù)訂立合同時(shí)履行地的市場價(jià)格履行。
(三)履行地點(diǎn)不明確的,如果是給付貨幣,在接受給付一方的所在地履行。交付不動(dòng)產(chǎn)的,在不動(dòng)產(chǎn)所在地履行。其他標(biāo)的在履行義務(wù)一方的所在地履行。
(四)履行期限不明確的,債務(wù)人可以隨時(shí)向債權(quán)人履行義務(wù),債權(quán)人也可以隨時(shí)請求債務(wù)人履行義務(wù)。不能即時(shí)履行的,應(yīng)當(dāng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。
(五)履行方式不明確的,按照標(biāo)的物性質(zhì)決定的方式或者有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式履行。
(六)履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確的,由履行義務(wù)一方負(fù)擔(dān)履行費(fèi)用。
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