通過總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案??偨Y(jié)是對過去的回顧和對未來的規(guī)劃,可以幫助我們更好地制定目標(biāo)和策略??偨Y(jié)是對個人成長和發(fā)展的一種必要方式,以下是一些總結(jié)范文,希望能幫助大家產(chǎn)生思考。
形勢分析的會議記錄篇一
根據(jù)市委市政府統(tǒng)一安排,我們利用7月13日、14日兩天時間對全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)行了集中觀摩。通過兩天觀摩,各縣(區(qū))和各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相互學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗,查找問題不足,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),加大力度抓好下半年工作,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。一會兒,魏小東書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。按照會議安排,我講以下三點意見。
(一)經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好。上半年,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.3%,比一季度的7.4%有所提升;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.3%;固定資產(chǎn)投資增長17.3%,與一季度基本持平;一般公共財政預(yù)算收入完成59.4億元,增長9.1%,比一季度的9.9%略有下降,居黃淮四市第四位。上半年工業(yè)用電量下降6.9%,6月份當(dāng)月工業(yè)用電量10億千瓦時,增長19.9%。上半年市規(guī)劃區(qū)商品住宅銷售均價3992元/平方米,其中6月份成交均價4026元/平方米,環(huán)比上漲0.7%;市規(guī)劃區(qū)房地產(chǎn)銷售面積50.2萬平方米,下降29%;其中6月份銷售13.6萬平米,增長18.3%,說明6月份房地產(chǎn)價格開始上升、銷售面積增幅較大。從6月份發(fā)展數(shù)字看,我市經(jīng)濟(jì)呈趨穩(wěn)趨升發(fā)展態(tài)勢。
(二)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得新成效。上半年全市10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實施億元以上項目347個,共完成投資574億,同比增長21.7%,增幅較大。這兩天觀摩時,也感受到各地新上了一批項目,比如寧陵縣帝益功能肥,民權(quán)縣青島奧萊克斯電器、王巢酒業(yè),夏邑縣鹿峰被服包裝、遠(yuǎn)東織造,虞城縣紅升鋼帶等一批符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新項目正在加快建設(shè)。這些項目的建設(shè)將進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整體實力,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。觀摩初評分?jǐn)?shù)較高的夏邑縣、民權(quán)縣、柘城縣上半年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較快、新上項目較多。
(三)“兩區(qū)”建設(shè)有新進(jìn)展。觀摩時,夏邑縣、柘城縣“兩區(qū)”建設(shè)給人留下深刻印象。夏邑縣商務(wù)中心區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高、功能定位準(zhǔn)、發(fā)展決心大;柘城特色商業(yè)區(qū)面積不大,但規(guī)劃建設(shè)精細(xì),功能定位明確。相對于這兩個縣,不少縣(區(qū))“兩區(qū)”建設(shè)相對落后,功能定位不明確,過分強(qiáng)調(diào)商業(yè)功能,弱化商務(wù)功能。有些縣(區(qū))已經(jīng)建成了“兩區(qū)”,但該建的項目未建,功能未體現(xiàn)。
(四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。夏糧總產(chǎn)再創(chuàng)新高,平均單產(chǎn)預(yù)計可達(dá)496.8公斤,比上年增長3.8%;總產(chǎn)71億斤,增產(chǎn)2.6億斤,比上年增長3.9%,實現(xiàn)“十三連豐”。
(五)中心城區(qū)建設(shè)按計劃推進(jìn)。按照年初計劃,上半年,6條內(nèi)河河道基本挖通,新開工道路79條,戶外廣告和門店牌匾治理工作基本達(dá)到預(yù)期目的。
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行壓力比較大,存在的困難和問題還比較多。一是完成全年的目標(biāo)任務(wù)壓力較大。gdp、規(guī)模以上增加值、一般公共財政預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與年初計劃相比還有一定差距,與省內(nèi)先進(jìn)地市相比還有一定差距。要完成全年目標(biāo)任務(wù),下半年任務(wù)非常重、壓力非常大。二是工業(yè)運行中存在很多困難。目前不少企業(yè)經(jīng)營困難,不同程度存在資金問題、市場問題等。食品加工業(yè)作為我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的22%,上半年下降3.8%。煤電鋁傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受市場沖擊較大,煤炭價格由年初的500元/噸下降至目前的450元/噸;電解鋁價格由年初的13300元/噸下降至目前的12300元/噸。上半年全社會用電量呈負(fù)增長,下降8.7%,民權(quán)國電廠260萬千瓦機(jī)組僅有一臺運轉(zhuǎn)。還有不少企業(yè)經(jīng)營困難,甚至面臨資金鏈斷裂的風(fēng)險。三是房地產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。上半年,市規(guī)劃區(qū)房地產(chǎn)投資完成19.2億元,同比下降7.6%;銷售面積50.2萬平方米,同比下降29%;新開工面積38萬平方米,同比下降22%??傮w上看,房地產(chǎn)市場依然偏冷。四是投資依然乏力。招商引資效果不好,新開工項目不多。上半年,全市實際利用外資9022萬美元,占年度任務(wù)的30.1%,沒能實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半,特別是全市沒有新的外資項目注冊。投資是增長的主要因素,投資動力不足,發(fā)展后勁就會不足。觀摩時看到各縣(區(qū))新開工的大項目、好項目不多,市商務(wù)中心區(qū)、物流園區(qū)、睢陽區(qū)甚至沒有新開工項目,全年難以實現(xiàn)較大增長。五是社會不穩(wěn)定因素較多。非法集資直接影響理財戶利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。目前,全市立案非法集資案件81件,登記集資群眾兩萬多人,是不穩(wěn)定因素之一。上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題,需要我們在下半年的工作中認(rèn)真分析研究,加大工作力度,努力加以解決。
上半年我市發(fā)展中存在的困難和問題,其中很多是全省性的、全國性的。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級和爬坡過坎的關(guān)鍵階段,我們既要正視困難和問題,更要看到當(dāng)前發(fā)展面臨的機(jī)遇。一是全面深化改革的機(jī)遇。隨著新一輪改革強(qiáng)力推進(jìn),將進(jìn)一步簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變機(jī)制,激發(fā)活力。按照年初安排和市委改革方案整體部署,我市正在逐項抓好貫徹落實。比如針對示范區(qū)體制不順、權(quán)力下放不到位、規(guī)劃范圍不夠明確等問題,研究制定了解決方案,將很多市屬經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限下放到示范區(qū)。再比如城市管理體制改革方面,針對一條馬路幾個單位管理,容易造成相互扯皮現(xiàn)象的問題,按照“重心下移、以區(qū)為主”原則,進(jìn)一步明確市、區(qū)兩級權(quán)力責(zé)任,充分調(diào)動3區(qū)工作積極性。前一段,睢陽區(qū)僅用一個半月的時間就全部完成平原路24萬平方米的拆遷任務(wù)。二是國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇。國家實施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,商丘處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上,是河南省距離出??谧罱某鞘?,是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一,也是全省第二個高鐵交會城市。這些都是商丘特有的優(yōu)勢,要把握好這些機(jī)遇,構(gòu)建大交通、發(fā)展大物流、帶動大產(chǎn)業(yè),加快商丘發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。目前各地都在制定“十三五”規(guī)劃,布局“十三五”項目,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐不斷加快。商丘作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,要發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢,抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,引進(jìn)更多的項目在商丘布局、在商丘發(fā)展。比如萬寶集團(tuán)計劃“十三五”末達(dá)到800億元,民權(quán)作為萬寶集團(tuán)的主要生產(chǎn)基地,就要抓住萬寶集團(tuán)“十三五”項目布局的機(jī)遇,爭取更多項目落戶民權(quán)縣發(fā)展。四是財政金融政策的機(jī)遇。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大對中西部地區(qū)鐵路、棚戶區(qū)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入,加大對農(nóng)村道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村小學(xué)改造的投入。商丘作為中部地區(qū)、貧困地區(qū),要抓住這些政策機(jī)遇,爭取更多的資金投向商丘。今年以來,國家已經(jīng)連續(xù)三次降息、四次降準(zhǔn),重點支持中小微企業(yè)、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市人行和各金融機(jī)構(gòu)要很好地研究這些政策,擴(kuò)大放貸規(guī)模,支持企業(yè)發(fā)展。五是新一輪技術(shù)革命的機(jī)遇。國家實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,實施互聯(lián)網(wǎng)+行動。目前商丘科技水平、工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平還比較低,要認(rèn)真研究,抓住當(dāng)前機(jī)遇,引進(jìn)新技術(shù)、推廣新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù),提升我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。我們在觀摩中看到的新先鋒藥業(yè),是一家醫(yī)藥物流企業(yè),去年建成,今年投產(chǎn)運營,按原規(guī)劃銷售范圍是周邊四個省市,設(shè)計銷售能力10億元。由于互聯(lián)網(wǎng)+行動的實施推進(jìn),該公司主動改造提升銷售能力,計劃于20xx年實現(xiàn)銷售收入30億元。技術(shù)革命并不遙遠(yuǎn),和每一個企業(yè)發(fā)展、每一個項目實施都密切相關(guān),關(guān)鍵在于我們能不能把握機(jī)遇,搭上技術(shù)革命快車,加快發(fā)展。
下半年工作重點是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、化風(fēng)險、惠民生;目標(biāo)任務(wù)是完成全年目標(biāo)任務(wù),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。重點做好七個方面的工作:
(一)突出抓好工業(yè)生產(chǎn)。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。抓好工業(yè)生產(chǎn),一要抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行。當(dāng)前工業(yè)企業(yè)面臨著資金問題、市場問題,要一廠一策,因企制宜,著力幫助企業(yè)解決問題。解決資金問題。今年,國家連續(xù)實施降息降準(zhǔn)政策,市政府設(shè)立了工業(yè)企業(yè)還款應(yīng)急準(zhǔn)備金。各家金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究國家的金融政策,克服惜貸、慎貸心理,更不能在企業(yè)發(fā)展最困難的時候抽貸,要與企業(yè)一起共度難關(guān)、共同發(fā)展。解決市場問題。上半年我市組織了第三屆商丘電動車展覽會、第二屆紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會,還組織到四川成都參加第92屆全國糖酒商品交易會,效果較好。特別是阿里巴巴(商丘)產(chǎn)業(yè)帶建成以來,已入駐企業(yè)802家,累計實現(xiàn)銷售收入6.6億元。下半年,要積極籌備好第二屆商丘食品博覽會和首屆民權(quán)制冷裝備展覽會,大力發(fā)展電子商務(wù),利用各種渠道,幫助企業(yè)開拓市場。二要壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),就沒有實力、沒有后勁、沒有競爭力。各縣(區(qū))要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育龍頭,拉長鏈條,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)集群發(fā)展。目前我市大的龍頭企業(yè)不多,僅有2家全省百強(qiáng)工業(yè)企業(yè)。要采取引進(jìn)、聯(lián)合等措施培育、壯大企業(yè)實力,特別是要引導(dǎo)企業(yè)上市,促使企業(yè)迅速壯大。
(二)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)包含內(nèi)容較多,我重點講以下兩個方面。一是抓好物流業(yè)。物流業(yè)是商丘的優(yōu)勢,是商丘市發(fā)展的希望所在,是帶動商丘市發(fā)展的一項關(guān)鍵措施。豫東綜合物流集聚區(qū)是全省規(guī)劃的三個物流園區(qū)之一,發(fā)展物流業(yè)我們有較好的優(yōu)勢和資源。物流園區(qū)要大力引進(jìn)物流項目,緊盯不放,想方設(shè)法促使項目開工建設(shè);要圍繞物流業(yè)發(fā)展,加快編制和建設(shè)全市鐵路一類口岸、保稅物流中心,打造發(fā)展平臺,創(chuàng)造發(fā)展條件。二是抓好房地產(chǎn)業(yè)。前一階段,我市出臺了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》和《關(guān)于充分發(fā)揮住房公積金作用促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》,研究了鼓勵安置房貨幣化補(bǔ)償?shù)恼摺W罱?,市政府還準(zhǔn)備打通商品房、公租房、安置房轉(zhuǎn)換渠道。各縣(區(qū))要圍繞當(dāng)前房地產(chǎn)發(fā)展形勢,認(rèn)真研究辦法,抓好貫徹落實,進(jìn)一步拓寬消化房地產(chǎn)庫存量渠道,為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場發(fā)展。同時要抓好金融業(yè)、文化旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一要抓好秋糧生產(chǎn)。目前秋糧整體長勢不錯,要重點抓好田間管理,力爭秋糧獲得豐收。二要繼續(xù)抓好森林城市創(chuàng)建工作。今年上半年,全市完成春季植樹造林16.2萬畝。據(jù)調(diào)查,一些縣(區(qū))、部分路段春季植樹造林的成活率還不高。要繼續(xù)抓好國家森林城市創(chuàng)建工作,從工作機(jī)制、苗木質(zhì)量、群眾觀念、管理措施、獎懲兌現(xiàn)等方面分析原因,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣(區(qū))經(jīng)驗做法,采取有效措施,做好補(bǔ)栽工作。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村小學(xué)改造工作,提升改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。
(四)全力抓好招商引資。招商引資的力度決定了商丘經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展速度。今年5月10日,國務(wù)院下發(fā)國發(fā)〔20xx〕25號文件,停止執(zhí)行國發(fā)〔20xx〕62號文件中關(guān)于“清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策”部署,意味著原來招商引資的一些優(yōu)惠政策可以繼續(xù)落實。商丘作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),要抓住當(dāng)前好的機(jī)遇,落實優(yōu)惠政策,加大招商引資力度,引進(jìn)一批好的項目落地。最近,示范區(qū)、民權(quán)縣等一些縣(區(qū))招商引資力度較大,成效突出,值得學(xué)習(xí)借鑒。一要真心招商。要堅持大員上前線,主要領(lǐng)導(dǎo)積極走出去,主動介紹自身優(yōu)勢,研究招商引資政策辦法,建立一支專業(yè)招商隊伍,提高招商成功率。最近研究從市直單位抽調(diào)50人開展離崗招商活動,人員要及時抽調(diào)到位。二要自加壓力招商。最近市委、政府研究下達(dá)了招商引資目標(biāo)任務(wù),要求每個縣(區(qū))引來3億元以上項目5個,其中5億元以上項目3個,10億元以上項目1個。只要能夠完成這一目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)就能夠獲得發(fā)展。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商選商,不符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、高污染、生產(chǎn)力落后的項目不能引進(jìn)。三要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。目前各縣(區(qū))主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不止一個,梁園區(qū)有生物醫(yī)藥、高端食品產(chǎn)業(yè),睢陽區(qū)有食品加工、針織服裝產(chǎn)業(yè),虞城縣有五金量具、紡織服裝產(chǎn)業(yè),睢縣有制鞋、電子信息產(chǎn)業(yè)。要圍繞這些主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展招商引資。除此之外,對發(fā)展前景好、產(chǎn)品效益高、帶動能力強(qiáng)的項目也要積極引進(jìn),采取稅收分成辦法,安排到其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地建設(shè),推動同質(zhì)項目集中布局,形成規(guī)模集聚效應(yīng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。四要建立招商引資推進(jìn)機(jī)制。魏書記到商丘工作之后,高度重視招商引資工作,要求市委常委會每季度研究1次招商引資工作,市政府每月聽取1次招商引資工作匯報。我們要抓好貫徹落實,通過招商引資鍛煉選拔干部,建立激勵機(jī)制,形成良好導(dǎo)向。
(五)要抓好項目建設(shè)。投資依然是拉動我市經(jīng)濟(jì)增長的重要措施。要抓好項目謀劃、引進(jìn)、實施、建設(shè)工作。今年全市第一批計劃安排省市重點建設(shè)項目210個,目前185個正在實施,25個尚未開工。要認(rèn)真研究,排出時間節(jié)點,積極創(chuàng)造條件,促使這些項目盡快開工建設(shè)。特別是對事關(guān)全市發(fā)展大局的235萬民生熱電、商丘傳化物流港、萬寶集團(tuán)300萬臺空調(diào)、阿詩丹頓300萬臺抽油煙機(jī)、生態(tài)環(huán)保靜脈產(chǎn)業(yè)園、賽琪產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目,要想方設(shè)法創(chuàng)造條件,千方百計解決問題,盡快推進(jìn)項目建設(shè)。同時,要圍繞“十三五”規(guī)劃,認(rèn)真做好項目謀劃工作。
(六)抓好中心城區(qū)建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)的建設(shè)和管理。一是抓好中心城區(qū)“三大區(qū)域”建設(shè)。加快商務(wù)中心區(qū)建設(shè),對商務(wù)中心區(qū)與商合杭新高鐵站區(qū)域整合后42平方公里的區(qū)域進(jìn)行整體規(guī)劃布局,加快推進(jìn)萬達(dá)廣場、金融中心、商業(yè)街、文化藝術(shù)中心、衛(wèi)生學(xué)校等項目建設(shè);加快高鐵商貿(mào)區(qū)建設(shè),推進(jìn)上跨下穿、火車站廣場、新勝利路等項目建設(shè);加快古城文化區(qū)建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)城墻、陳家大院、府衙、書院、文廟、城隍廟等項目建設(shè),逐個項目開工建設(shè),加快項目實施。二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快道路建設(shè),下半年再開工建設(shè)21條道路。按照年初計劃,對尚未開工實施的道路,相關(guān)區(qū)和市直單位要研究原因,克服困難,創(chuàng)造條件,盡早開工建設(shè)。加快生態(tài)水系建設(shè),上半年,我們在中心城區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)6條河道清淤擴(kuò)容貫通工程,目前6條河道基本挖通;下半年要統(tǒng)籌推進(jìn)6條內(nèi)河污水管網(wǎng)鋪設(shè)、污水處理廠建設(shè)、橋涵閘建設(shè)等工作。抓好中心城區(qū)綠化工作,今年上半年已經(jīng)實施綠化325萬平方米,是商丘前5年綠化面積的總和,下一步要積極創(chuàng)造條件,在今冬明春掀起植樹造林、美化綠化的高潮。三是抓好城市管理工作。要突出抓好電力通訊線路規(guī)范整治和三輪車、電動四輪車治理兩項重點工作。關(guān)于電力通訊線路規(guī)范整治工作,分管副市長要再次組織召開專題會議進(jìn)行安排部署。關(guān)于三輪車、電動四輪車治理工作,要在上半年大力宣傳的基礎(chǔ)上,自8月1日起在規(guī)劃范圍內(nèi)堅持執(zhí)法管理,治理過程中要堅持以人為本,分類管理,有序推進(jìn)。同時,要加快發(fā)展公共交通,盡最大努力為群眾出行創(chuàng)造便利條件。
(七)著力改善民生。一是抓好十件實事的落實。年初。
工作報告。
列舉的十件實事,關(guān)系全市人民群眾的切身利益,也是市政府向全市人民作出的承諾,必須一件一件抓落實,切實將十件實事落到實處,見到實效。尤其是對工作進(jìn)展緩慢的項目,要分析原因,研究對策,積極作為,確保把實事辦實,把好事辦好。二是抓好安全生產(chǎn)。要按照“三查三?!闭w方案的要求,認(rèn)真做好消防安全、工業(yè)安全、建筑安全、交通安全等十個方面的安全排查工作,對一些重點隱患和重點問題掛牌督辦,限期整改,消除安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。三是抓好信訪穩(wěn)定。要了解群眾訴求,解決群眾合理訴求,特別是要加快非法集資案件辦理,做到快偵、快訴、快判,最大限度追繳資金,維護(hù)群眾利益。
形勢分析的會議記錄篇二
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天下午召開全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會,主要目的是和分析全縣一季度經(jīng)濟(jì)運行情況,部署和督促落實二季度工作任務(wù),動員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢,突出重點,強(qiáng)化措施,狠抓落實,確保今年上半年“雙過半”目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
今天的會議,在縣上設(shè)置了主會場,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了分會場。出席主會場會議的有縣四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),參加會議的有:縣法院、檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人,縣級各部門、經(jīng)開區(qū)管委會、中省市駐鄰單位主要負(fù)責(zé)人,縣府辦各副主任。在各分會場參加會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。請大家將手機(jī)置于振動或靜音狀態(tài),不要隨意走動,不要交頭接耳,認(rèn)真做好會議記錄。
今天的會議只有一項議程:縣委副書記、縣長xxx講話。
下面,請xx縣長講話,大家歡迎;。
剛才,xx縣長客觀全面地總結(jié)了一季度全縣經(jīng)濟(jì)運行情況,冷靜分析了存在的問題和面臨的形勢,對二季度工作作了詳細(xì)安排部署,并對當(dāng)前工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實這次會議精神強(qiáng)調(diào)三點:
一是要明確責(zé)任抓落實。各級各部門要按照剛才xx縣長的安排部署,對照縣委、縣政府下達(dá)的二季度目標(biāo)任務(wù),結(jié)合自身實際,盡快拿出具體的辦法,提出過硬的措施,并將目標(biāo)任務(wù)落實到每一項具體工作,落實到每一個具體項目、具體日程和具體責(zé)任人,建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制,確保人人肩上有指標(biāo)、項項工作有著落、件件事情有結(jié)果,確?!半p過半”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二是要強(qiáng)化督查抓落實??h委、縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要督促各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實,及時研究解決工作中的問題??h委縣政府督查辦要組織人員對二季度目標(biāo)任務(wù)及安排的重點工作完成情況開展督促檢查,及時通報各地貫徹落實情況,對工作進(jìn)展不大,工作措施不力的單位和部門,要在全縣通報。
三是要改進(jìn)作風(fēng)抓落實。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的工作作風(fēng),定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實施,部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感、緊迫感,把所有心思集中到加快發(fā)展上來,把全部精力投入到實際工作中去,全力推進(jìn)xxx跨越發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)形勢分析會到此結(jié)束。請有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員,分別在縣上及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會場留下來,繼續(xù)參加全國人口與計劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項電視電話會議。
形勢分析的會議記錄篇三
剛才,圍繞做好一季度“開門紅”和“四經(jīng)普”工作,市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局作了現(xiàn)場發(fā)言,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各縣(區(qū))政府、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)作了書面發(fā)言,大家都圍繞“開門紅”目標(biāo)任務(wù)提出了針對性措施;幾位市領(lǐng)導(dǎo)對分管工作也都提出了明確、具體的要求,針對性、操作性都很強(qiáng),我都贊同,請大家結(jié)合實際抓好落實。下面,我就抓好一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”和“四經(jīng)普”工作講幾點意見。
一、關(guān)于一季度“開門紅”的問題。
今年1—2月的經(jīng)濟(jì)運行情況,從全市來看,總體穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有憂?!斑M(jìn)”的是,全社會固定資產(chǎn)投資增長x%,比年初預(yù)期高x個百分點,其中民間投資增長x、房地產(chǎn)開發(fā)投資增長x;一般公共預(yù)算收入同口徑增長x%、超預(yù)期(5%)x個百分點;社會消費品零售總額增長x、比全省(10%)高0.2個百分點,近5年來首次快于全省。“憂”的是,工業(yè)和投資兩個關(guān)鍵指標(biāo)低于全省平均水平。其中,規(guī)上工業(yè)增加值僅增長x%、比全省(7.8%)低3.3個百分點,增速居全省第x位;工業(yè)投資下降x,投資占比(x)比去年同期下降x個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資雖然比《政府工作報告》預(yù)期增幅(8%)高0.1個百分點,但尚未達(dá)到上次項目競進(jìn)拉練時市委市政府調(diào)整的目標(biāo)增速(x),并且比全省(x)低x個百分點,增速居全省第16位(去年同期居全省第11位),說明我們的發(fā)展還不夠快。
從縣(區(qū))來看,發(fā)展不平衡。固定資產(chǎn)投資方面,釩鈦高新區(qū)增長x%、花城新區(qū)增長x%、米易縣增長14%、仁和區(qū)增長11%,高于全市平均增幅;東區(qū)、西區(qū)、鹽邊縣投資情況不理想,西區(qū)增長4.3%,東區(qū)增長-1.4%,鹽邊縣投資已連續(xù)兩年下降,且下降幅度較大,今年1—2月負(fù)增長27.3%。工業(yè)增加值方面,仁和區(qū)、釩鈦高新區(qū)分別增長x%,高于預(yù)期;東區(qū)、鹽邊縣分別增長7.4%、7%,與預(yù)期有小幅差距;值得關(guān)注的是,西區(qū)、米易縣均為負(fù)增長,其中,西區(qū)負(fù)增長8.5%、拉低全市工業(yè)增加值增速約2.2個百分點,米易縣負(fù)增長0.9%、拉低全市工業(yè)增加值增速約1個百分點。原因分析:工作預(yù)見性不夠,針對性不強(qiáng),準(zhǔn)備不充分,存在等待、被動、消極現(xiàn)象。西區(qū)工業(yè)增加值負(fù)增長8.5%,表面上看是由于三維發(fā)電等3家企業(yè)退規(guī)導(dǎo)致的,但實質(zhì)是同步升規(guī)企業(yè)不夠,“入不敷出”,西區(qū)下一步仍然要在抓增量企業(yè)培育上持續(xù)發(fā)力、久久為功。米易縣工業(yè)增加值負(fù)增長0.9%,表面上是受東方鈦業(yè)煤改氣停產(chǎn)近2個月(2月下旬已恢復(fù)生產(chǎn),但未達(dá)到滿負(fù)荷狀態(tài))、新能源材料價格降幅較大導(dǎo)致七星光電、一美能源、正源科技等企業(yè)產(chǎn)值影響較大等因素影響,但根本的原因是存量企業(yè)擴(kuò)張不夠或擴(kuò)張能力不足,使得工業(yè)增加值受產(chǎn)值下降影響而下降。同期的東區(qū),也受到了主要產(chǎn)品價格同比下滑較大影響(生鐵下降x%、粗鋼下降5.8%、鋼材下降12.1%),由于攀鋼、鋼城等存量企業(yè)擴(kuò)張能力較強(qiáng),通過增加產(chǎn)量對沖價格下降對增加值的影響,以3.9%的總產(chǎn)值增幅實現(xiàn)了7.4%的增加值增長;鹽邊縣龍蟒礦業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、產(chǎn)值增長65%,幫助鹽邊規(guī)上工業(yè)增加值增長7%,同樣是存量企業(yè)有效擴(kuò)張的利好影響;仁和區(qū)、釩鈦高新區(qū)工業(yè)增加值完成得比較好,都是存量企業(yè)擴(kuò)張和增量企業(yè)培育同步發(fā)力的結(jié)果。這三個縣(區(qū))和釩鈦高新區(qū)值得充分肯定。所以,各縣(區(qū))抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,要堅持一手抓存量企業(yè)擴(kuò)張、一手抓增量企業(yè)培育。
確保一季度“開門紅”,既是省委、省政府對各市(州)的統(tǒng)一要求,也是市委、市政府著眼推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略安排和戰(zhàn)術(shù)考慮。為此,市委、市政府堅定一季度“開門紅”目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降。市級各產(chǎn)業(yè)部門要圍繞一季度“開門紅”目標(biāo),針對1—2月的進(jìn)度情況,倒排3月份的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解到各縣(區(qū))以及釩鈦高新區(qū)和花城新區(qū);各縣(區(qū))要把指標(biāo)細(xì)化到部門、企業(yè),利用本月最后10天時間,精準(zhǔn)發(fā)力、高效作為,確保一季度“開門紅”目標(biāo)實現(xiàn)。一是要分層次做好工作。攀鋼、鋼城、二灘、攀煤、龍蟒、安寧鐵鈦等大企業(yè),要以市為主,縣(區(qū))協(xié)助;中小企業(yè),以縣(區(qū))為主,市級部門指導(dǎo),做到應(yīng)幫盡幫、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。特別是針對工業(yè)增速放緩的問題,市、縣(區(qū))兩級要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度,堅持每半月一調(diào)度一分析,及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)定。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,加強(qiáng)對大企業(yè)大項目的協(xié)調(diào)服務(wù)力度,充分發(fā)揮拉動作用,特別是全力服務(wù)攀鋼打造千億企業(yè),積極推動攀鋼今年安排在__的20億元投資項目加快建設(shè),使攀鋼成為“釩鈦工業(yè)航母”、世界級釩鈦企業(yè)。要盯緊抓牢存量企業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張,支持企業(yè)在鞏固現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上,加大市場開發(fā)力度,擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。要重點關(guān)注簽約項目落地工作,做好企業(yè)項目規(guī)劃選址、用地、電力、運輸?shù)纫乇U瞎ぷ?,推動龍蟒佰利?lián)50萬噸氯化鈦渣、力欣鈦業(yè)海綿鈦生產(chǎn)與鈦材深加工、大裂谷釩鈦磁鐵礦直接提釩等一批投資數(shù)億元乃至數(shù)十億元的重大工業(yè)項目盡快入庫。要結(jié)合本次“四經(jīng)普查”,進(jìn)一步摸清113戶減產(chǎn)停產(chǎn)規(guī)上企業(yè)存在的困難和問題,“一企一策”積極研究協(xié)調(diào)解決,千萬百計幫助有潛力的企業(yè)復(fù)產(chǎn)和提高生產(chǎn)。要加大升規(guī)培育力度,推動符合條件的企業(yè)及時入庫入統(tǒng),確保今年50戶企業(yè)升規(guī)。
二是要建立健全溝通報備機(jī)制,做到統(tǒng)計和服務(wù)工作相結(jié)合。建立健全統(tǒng)計入庫的溝通報備機(jī)制,推進(jìn)均衡入庫、均衡統(tǒng)計,即產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)在上報之前,統(tǒng)計部門應(yīng)先報送至產(chǎn)業(yè)主管部門歸口掌握,進(jìn)一步研究指標(biāo)數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性、匹配度,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、相互匹配。要做好統(tǒng)計前、統(tǒng)計中、統(tǒng)計后的全程服務(wù),即在平時的工作中,要加強(qiáng)溝通對接,密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)的動態(tài)性困難和問題,推動符合條件的企業(yè)及時入庫入統(tǒng);結(jié)合統(tǒng)計數(shù)據(jù),對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行深入的分析判斷和科學(xué)預(yù)測,揭示企業(yè)管理中存在的問題和矛盾,幫助企業(yè)針對性改進(jìn)提高,以服務(wù)贏信任,實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
三是要加大工業(yè)項目招商引資力度。工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。要力爭每季度舉行一次項目集中簽約儀式,營造良好發(fā)展氛圍。下周全省一季度項目集中開工,我市是連線點之一,對我市是鼓舞、信任和支持,請市發(fā)改委抓緊做好項目組織等籌備工作。4月16日—18日,省委省政府將舉行知名企業(yè)四川行活動,將舉行全省項目集中簽約儀式,請市經(jīng)濟(jì)合作局牽頭、市經(jīng)信局協(xié)助,各縣(區(qū))政府全力配合,本月底前梳理出意向簽約項目清單,并抓緊做好項目簽約前的對接洽談工作,確保在全省的集中簽約取得良好效果。4月份,我市也要搞一次項目集中簽約,請釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)和各縣(區(qū))做好工作,加快工作進(jìn)度,爭取簽約落地一批。要著力提高工業(yè)招商的專業(yè)化水平,按照“一縣(區(qū))、一園區(qū)、一主業(yè)”的工作思路,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈招商,促進(jìn)在談項目落地、簽約項目加速推進(jìn),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈;加強(qiáng)與攀鋼、寶雞鈦企業(yè)、川能投及其他省屬國企的合作,積極謀劃新的產(chǎn)業(yè)項目,精準(zhǔn)對接川能投、川發(fā)展、川鐵投等在川央企、國企,了解其戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局,有計劃上門招商,促成項目在攀落地;加強(qiáng)信息溝通和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅持每月研究協(xié)調(diào)工業(yè)項目建設(shè)、招商引資工作機(jī)制,收集整理招商引資信息,有針對性的分析研判和開展專題招商。要積極開展“招商大比武”和“招商能手”評選活動,建立產(chǎn)業(yè)部門目標(biāo)績效考核激勵機(jī)制,促進(jìn)招商引資見實效。同時,要加大項目落地的協(xié)調(diào)服務(wù)力度,促進(jìn)項目盡快落地見效。努力營造良好營商環(huán)境,讓企業(yè)安心、放心,不找人、不求人也能辦成事、辦好事。
二、關(guān)于抓好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。
總的看,第四次全國經(jīng)濟(jì)普查從去年7月以來,大家做了許多工作,取得了一些階段性成績。
受瑞云書記委托,我代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心的感謝!但同時,問題也還不少,有的還非常突出。
剛才,市統(tǒng)計局匯報了清查結(jié)果不理想、普查對象支持配合程度不高、認(rèn)識不足、普查登記質(zhì)量不高等4個方面的問題,這些問題有的是全省各市(州)都存在的共性問題,有的是我們特有的個性問題,例如普查的法人單位數(shù)(僅占全省的1.8%)在全省墊底、有的填報的普查數(shù)據(jù)低于納稅申報數(shù)據(jù)。要深刻反思,同樣的問題,其他市(州)為什么能解決,我們?yōu)槭裁磁旁谧詈?要多找主觀原因、少講客觀條件,做到真重視,懂統(tǒng)計、懂經(jīng)濟(jì),重服務(wù)、重宣傳,切實把經(jīng)濟(jì)普查工作抓好。
(一)真重視,切實增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)普查工作的責(zé)任感。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查,是黨的勝利召開、中國特色社會主義進(jìn)入新時代以后,首次重大國情國力調(diào)查,黨中央、國務(wù)院高度重視,省委、省政府非常關(guān)注,在全國“”期間,彭清華書記在四川代表團(tuán)上專門提出工作要求。清華書記指出,“做好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作,對于全面摸清我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,準(zhǔn)確把握新時代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征,科學(xué)推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要而深遠(yuǎn)的意義。普查結(jié)果將作為全國gdp統(tǒng)一核算,編制全國地方資產(chǎn)負(fù)債表等中央重大部署的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),并實現(xiàn)gdp各地匯總數(shù)與全國數(shù)在總量、速度和結(jié)構(gòu)上的基本銜接。”對__來講,這次普查至少產(chǎn)生以下幾個方面的直接影響。
一是對鞏固發(fā)展成果產(chǎn)生直接影響。近年來,全市上下苦干實干,經(jīng)濟(jì)總量邁過千億大關(guān),人均生產(chǎn)總值、工業(yè)化率城鎮(zhèn)化率、城鄉(xiāng)居民收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列,如果第四次經(jīng)濟(jì)普查指標(biāo)出現(xiàn)較大波動,不能相互支撐、匹配,我們的發(fā)展成果可能會大打折扣。
二是推進(jìn)核算改革的重要基礎(chǔ)。根據(jù)中央深改組統(tǒng)一部署,國家統(tǒng)計局將實施gdp統(tǒng)一核算改革,使用第四次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果修訂各地年gdp數(shù)據(jù),并作為2019年乃至今后五年gdp季報核算的基數(shù)。清華書記明確指出,“未來省級的gdp不是由省統(tǒng)計局核算,是由國家統(tǒng)計局核算,各市州的gdp不是由各市州核算,是由省統(tǒng)計部門核算。如果對普查工作不重視,工作不到位,該調(diào)查的數(shù)據(jù)沒查清、沒摸實,導(dǎo)致在全省的排位大幅下滑,之后又在那鳴冤叫屈,說這個沒統(tǒng)計、那個沒統(tǒng)計,那怪誰呢?”也就是說,第四次經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果,將直接決定2018年我市經(jīng)濟(jì)總量在全省的位次,從長遠(yuǎn)看會影響未來五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢,因此必須高度重視。
三是防范化解風(fēng)險的重要內(nèi)容。第四次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果不但直接用于測算全市、各縣(區(qū))gdp,而且用于編制全市及縣(區(qū))資產(chǎn)負(fù)債表。要增強(qiáng)機(jī)遇意識和歷史使命感,把這次經(jīng)濟(jì)普查工作抓實抓好。
(二)懂統(tǒng)計、懂經(jīng)濟(jì),采取過硬措施解決好突出問題。面對目前存在的問題和嚴(yán)峻形勢,找準(zhǔn)原因,抓住關(guān)鍵,一個問題一個問題梳理、一戶企業(yè)一戶企業(yè)研究,在依法普查、科學(xué)普查、創(chuàng)新普查上狠下功夫,根本扭轉(zhuǎn)普查質(zhì)量不高的被動局面。
一要著力解決法人單位數(shù)畸低的問題。市、縣(區(qū))市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門要發(fā)揮系統(tǒng)力量強(qiáng)、基層網(wǎng)絡(luò)齊全、與企業(yè)聯(lián)系信息多等優(yōu)勢,對已列入單位底冊但沒有清查到的單位進(jìn)行再查找、再核實。按照工商年檢存在的單位、正常納稅的單位、統(tǒng)計一套表單位、納入一般納稅人管理的單位等專業(yè)分類,給市經(jīng)濟(jì)普查辦提供一張詳實的清單,確保依法注冊的單位百分之百找到。
二要重服務(wù)、重宣傳,著力解決普查對象配合不夠的問題。由于部分普查對象存在思想顧慮,普查的配合度不高,填報的業(yè)務(wù)活動、單位運營狀態(tài)、個體經(jīng)營戶的從業(yè)人數(shù)等不規(guī)范,不但造成數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確,而且造成普查失實,問題非常嚴(yán)重。對此,要重宣傳、重服務(wù),成立工作組,對關(guān)鍵企業(yè)、規(guī)上企業(yè)一企一組,逐戶耐心宣講政策,更有針對性地說服引導(dǎo),同時積極支持鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。要將清華書記“經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)不與納稅掛鉤、不與考評等其他任何政策掛鉤、嚴(yán)格保守其商業(yè)秘密”等要求講透,努力消除普查對象的顧慮。針對普查中出現(xiàn)房地產(chǎn)利潤為負(fù)增長、交通運輸?shù)陀谌∑骄降惹闆r,要轉(zhuǎn)變工作方式,反復(fù)做工作,加強(qiáng)與稅務(wù)、銀行協(xié)作,對企業(yè)成本、銀行流水等進(jìn)行數(shù)據(jù)對比、匹配。同時,積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的做法,加大暗訪力度,對拒絕或者妨礙普查機(jī)構(gòu)、普查人員依法開展普查的行為,或故意虛報、瞞報、漏報資料的普查對象,依法進(jìn)行查處,并公開曝光,形成震懾;對情節(jié)嚴(yán)重的發(fā)布到全國信用信息共享平合,實施聯(lián)合懲戒。
三要著力解決“三新”(新興產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新服務(wù))業(yè)態(tài)入戶清查難的問題。與傳統(tǒng)企業(yè)不同,很多“三新”行業(yè)只要一根網(wǎng)線就能開展業(yè)務(wù),對此,要充分發(fā)揮移動、電信公司和居委會、物業(yè)公司等單位作用,開展創(chuàng)新普查。尤其要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)普查力度,重點對出租屋、寫字樓、商住兩用樓等進(jìn)行入戶清查,確保各個行業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏。
四要著力解決統(tǒng)計臺賬不全不實等問題。統(tǒng)計臺賬是經(jīng)濟(jì)普查的重要基礎(chǔ),統(tǒng)計臺賬齊全、真實,才能與普查數(shù)據(jù)進(jìn)行有效對比。但有的單位對統(tǒng)計臺賬不重視,工作還不扎實、不深入,對普查對象心中無數(shù),普查數(shù)據(jù)無法對比檢查。對此,市經(jīng)濟(jì)普查辦要有針對性的加大工作力度。一方面,要進(jìn)行專項檢查,沒有統(tǒng)計臺賬的要及時將市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門的清單提供給相應(yīng)單位,指導(dǎo)及時補(bǔ)齊統(tǒng)計臺賬,并按要求保護(hù)好商業(yè)秘密。凡是沒有統(tǒng)計臺賬造成普查數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的單位要進(jìn)行通報、問責(zé)。另一方面,要對普查員聯(lián)網(wǎng)直報、pad電子終端采集、數(shù)據(jù)錄入、網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)審核、報表匯總等加大培訓(xùn)力度,大力提升普查員業(yè)務(wù)能力。
(三)壓緊壓實工作責(zé)任,增強(qiáng)普查工作的針對性、實效性。這次經(jīng)濟(jì)普查涵蓋全市第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶,涉及17個行業(yè)門類,涉及1000多個指標(biāo),絕不是統(tǒng)計局一家之事,各縣(區(qū))、各職能部門要主動作為,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,增強(qiáng)工作合力。
一是要壓緊壓實縣(區(qū))的主體責(zé)任。要按照清華書記“主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、親自主持、親自督導(dǎo),協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,確保經(jīng)濟(jì)普查有力有序地開展”的要求,構(gòu)建“一級抓一級、層層抓落實”的責(zé)任機(jī)制,各縣(區(qū))“一把手”要親力親為,市經(jīng)濟(jì)普查辦要對各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任落實情況進(jìn)行定期督查、通報。
二是要壓實行業(yè)部門的主管責(zé)任。市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)配合做好普查登記工作,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建筑業(yè)單位和房地產(chǎn)企業(yè)配合做好普查登記工作,市商務(wù)、教體、衛(wèi)健、交通、財政、文化廣電和旅游等職能部門要切實抓好分管領(lǐng)域企業(yè)的經(jīng)濟(jì)普查。市經(jīng)濟(jì)普查辦要加強(qiáng)工作調(diào)度,堅持全過程、全方位監(jiān)控,隨時掌握普查工作動態(tài),對工作不力、行動遲緩的,要及時向市委、市政府匯報,對工作嚴(yán)重滯后的將及時通報約談,對不按工作流程操作、造成普查工作失誤的,市委、市政府將嚴(yán)肅問責(zé)。
三是要壓實一線普查員責(zé)任,提高普查專業(yè)水平。針對普查登記質(zhì)量不高的問題,市普查辦要安排專業(yè)講師,對全部普查員再次進(jìn)行專題培訓(xùn),分別對普查方案、非一套表單位調(diào)查表、各行業(yè)財務(wù)指標(biāo)填寫范圍、邏輯關(guān)系、填報技巧及pad數(shù)據(jù)采集軟件等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的講解,使普查員在入戶調(diào)查過程中認(rèn)真查閱并能看懂普查對象的相關(guān)經(jīng)營證件和與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的會計、統(tǒng)計和業(yè)務(wù)核算等原始資料,指導(dǎo)、監(jiān)督普查對象依據(jù)真實、合法的會計核算資料和納稅申報資料填報,保證普查相關(guān)資料的有效性、完整性和準(zhǔn)確性。
【會議發(fā)言稿范文】二。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況。
今年是特殊年份,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開門紅,完成全年目標(biāo)任務(wù)意義重大。開年以來,__市以“開局即是決戰(zhàn),起步就是沖刺”的精神狀態(tài),早謀劃,早行動,全力以赴抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。1-2月,全市實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值__x.x億元,同比增長__.x%,繼續(xù)保持穩(wěn)步增長;規(guī)上工業(yè)增加值增速延續(xù)了去年x月份以來逐月攀升的發(fā)展態(tài)勢,同比增長x.x%,同比提高x.x個百分點。全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)高開穩(wěn)走、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有憂的發(fā)展態(tài)勢。
穩(wěn)中有進(jìn)。一是進(jìn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化上。1-2月,__個大類行業(yè)中__個行業(yè)產(chǎn)值同比實現(xiàn)增長,體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的高技術(shù)制造業(yè)同比增長__.x%;體現(xiàn)綜合競爭力的裝備制造產(chǎn)業(yè)同比增長__.x%;體現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)增速分別達(dá)到__.x%和__.x%。我市汽車產(chǎn)業(yè)在全國汽車產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)負(fù)增長的情況下繼續(xù)保持逆勢前行,完成產(chǎn)值__x.x億元,同比增長__.x%,其中新能源汽車增速高達(dá)__%。二是進(jìn)在動能轉(zhuǎn)換上。企業(yè)成長成效顯著,1-2月,全市新進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)__家,規(guī)上企業(yè)達(dá)到____家;重點企業(yè)生產(chǎn)向好,____家規(guī)上企業(yè)中有____家企業(yè)實現(xiàn)增長,占__.x%,拉動全市工業(yè)增長__.x個百分點。全市__x家重點企業(yè)中有__x家產(chǎn)值實現(xiàn)增長,完成產(chǎn)值__x.x億元,同比增長__.x%,對全市增長貢獻(xiàn)率為__.x%。三是進(jìn)在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上。減量化增長初見成效,雖然用電量同比有所下降,但工業(yè)總產(chǎn)值同比增長__.x%,度電創(chuàng)產(chǎn)值__.__元,高于同期x.__元。
進(jìn)中有憂。一是工業(yè)增速低于全省,盡管我市工業(yè)增加值增速保持了穩(wěn)定增長,但仍低于全省x.x個百分點。二是工業(yè)投資不及預(yù)期,1-2月工業(yè)投資同比增長x.x%,低于全省平均水平_個百分點,其中技改投資同比增長__.x%,低于全省平均水平_個百分點。三是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展隱憂較大,雖然我市汽車產(chǎn)業(yè)目前仍保持了兩位數(shù)增長,但主要是靠去年新投產(chǎn)進(jìn)規(guī)幾家企業(yè)的拉動,受中重型商用車市場低迷、客車底盤市場持續(xù)萎縮等影響,1-2月,全市重型車橋產(chǎn)量同比下降__.x%;輕型客車產(chǎn)量同比下降__.x%。
二、推動企業(yè)發(fā)展難題化解的主要做法。
一是堅持問題導(dǎo)向,涉企難題。春節(jié)剛過,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就先后三次到企業(yè)實地調(diào)研工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開門紅”,督促企業(yè)節(jié)后復(fù)工、復(fù)產(chǎn),現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難問題,由市委、市政府督查室緊盯逐一落實到位;分管副市長帶領(lǐng)經(jīng)信局同志也分赴各縣(市、區(qū))深入了解各地的復(fù)工情況以及今年的排產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營以及訂單回款情況,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。突出化解企業(yè)融資難題,收集匯總并及時更新完善全市重點企業(yè)融資需求信息庫,深入開展“百名行長進(jìn)百企”活動,共對接企業(yè)__x家,幫助約__家企業(yè)獲得授信及貸款合計約__億元;大力幫助企業(yè)解決用工難題,組織開展2019年“春風(fēng)行動”,春節(jié)過后至x月中旬,全市共舉辦系列招聘會__x場,發(fā)布招聘信息__.x萬個,約x.x萬人與就業(yè)單位初步達(dá)成意向。
二是降低企業(yè)成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。及時組織開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,印發(fā)實施《__市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》,截止目前,共清理統(tǒng)計拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款x.x億元。已有部分賬款還款到位,部分賬款確定了還款時間及方式。降低企業(yè)融資成本,調(diào)整完善銀政合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項下貸款的利率上限(不超過__%),基金項下貸款平均利率由去年的x.x%進(jìn)一步下降至x.__%,極大了降低了民營中小微企業(yè)融資成本。
三是強(qiáng)化要素供給,保障企業(yè)生產(chǎn)。春節(jié)前后,分管副市長多次調(diào)研成品油、天然氣和發(fā)電企業(yè),安排部署油、電、煤、氣保障工作,督促各相關(guān)單位及早制定應(yīng)急保障預(yù)案,確保生產(chǎn)要素保障供應(yīng)充足。制定實施__市工業(yè)企業(yè)系列產(chǎn)銷對接方案,并擬于三月底啟動,幫助本地工業(yè)企業(yè)開拓市場,實施就業(yè)協(xié)作配套。
四是及時兌現(xiàn)政策,提振發(fā)展信心。今年市財政安排x.__億元,專項用于《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)倍增目標(biāo)的意見》等政策的兌現(xiàn)落實,目前已啟動政策的申報兌現(xiàn)工作。
三、下一步工作打算。
為實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好開局,一季度,我市將力爭實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值____億元,同比增長__%左右;工業(yè)增加值增速力爭增長x%—x.x%左右,確保全年規(guī)上工業(yè)增加值比上年增長x%以上。重點做好以下五個方面的工作:
(一)突出抓目標(biāo)督辦。按照“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”的工作要求,進(jìn)一步細(xì)化年度工作目標(biāo),特別是圍繞一季度__%的進(jìn)度要求,細(xì)化落實到月,落實到重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè),落實到具體增長點。
(二)突出抓運行調(diào)度。創(chuàng)新__x家重點監(jiān)測企業(yè)的分析研究工作,高度關(guān)注重點企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),及時預(yù)測預(yù)警,防止出現(xiàn)大起大落。強(qiáng)化__個億元以上重大新增長點管理,實行分級包保制度,確保新增長點按期出力見效。深入實施產(chǎn)銷對接行動,精心組織開展系列產(chǎn)銷對接活動,幫助企業(yè)拓展市場。
(三)突出抓項目建設(shè)。繼續(xù)開展項目拉練活動,按照“看高不看低、看新不看舊”及“四不看”原則,精心組織開展今年第一季度項目拉練活動,激發(fā)各地各部門抓項目促發(fā)展的信心和決心。深入實施“千企千億”技改提質(zhì)工程,以智能化改造為重點,啟動機(jī)器換人、數(shù)字化車間、智能工廠試點示范創(chuàng)建工作,一季度確??⒐ね懂a(chǎn)億元以上工業(yè)項目__個、千萬元以上技改項目__個。
(四)突出抓政策落實。組織開展惠企政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)知曉政策、運用政策的能力。加大政策落實力度,督促全市各級各部門全面落實中央、省、市出臺的減稅降費、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項惠企政策,對落實慢、搞變通不落實的地區(qū)和部門進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。
(五)突出抓企業(yè)服務(wù)。市政府出資__億元,積極參與國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金,推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合發(fā)展,促進(jìn)我市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進(jìn)行政審批事項改革,全面推進(jìn)行政審批“三集中三到位”,盡早實現(xiàn)“最多跑一次”目標(biāo),完善工業(yè)項目先建后驗,開展項目報建審批區(qū)域性統(tǒng)一評價,實現(xiàn)“拿地即開工”。全力跟蹤服務(wù)、協(xié)調(diào)解決重點項目、重大增長點形成出力過程中的困難問題,全面收集企業(yè)用工需求,組織開展一系列工業(yè)企業(yè)專場招聘會,訂單式培訓(xùn),化解企業(yè)用工難題;全面收集企業(yè)融資需求,組織舉辦好金融早春行活動,解決企業(yè)資金問題。
【會議發(fā)言稿范文】三。
今年以來,我市認(rèn)真貫徹落實中央、省經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持以打造先進(jìn)制造之城、推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化“雙千”服務(wù)為抓手,加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)組織調(diào)度,強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障,加快項目建設(shè)步伐,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體開局良好,延續(xù)了近幾年以來逆勢而上的發(fā)展勢頭,實現(xiàn)了“開門紅”。
(一)增速躍上兩位數(shù)。1-2月,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長__.x%,同比提高x個百分點,比去年末提高x.x上百分點,高于全省x.x個百分點,工業(yè)增速躍上兩位數(shù),為近四年來最好水平。
(二)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。從產(chǎn)業(yè)看,新興產(chǎn)業(yè)增長加快,拉動作用顯現(xiàn)。1-2月,電子信息、生物醫(yī)藥、汽車制造、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長為__.x%、__.x%、__.x%、__.x%,明顯快于全市工業(yè)產(chǎn)值增速。四個新興產(chǎn)業(yè)對全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到__.x%,拉動全市工業(yè)總產(chǎn)值增長x.x個百分點。從用電看,全市工業(yè)用電量__.__億千瓦時,其中制造業(yè)用電增長x.x%,高于全市工業(yè)用電平均水平_個百分點,制造業(yè)用電保持較快增長的態(tài)勢。
(三)重點企業(yè)支撐明顯。一批重點企業(yè)持續(xù)發(fā)力,保持兩位數(shù)增長,支撐作用明顯。1-2月,華新__公司產(chǎn)值增長__.x%、勁牌產(chǎn)值增長__.x%、東貝產(chǎn)值增長__.x%、新興管業(yè)產(chǎn)值增長__.x%、寶鋼__公司產(chǎn)值增長__.x%、新鑫鋼鐵產(chǎn)值增長__%、西塞山電廠產(chǎn)值增長__%、遠(yuǎn)大富馳產(chǎn)值增長__.x%、楠田工模具產(chǎn)值增長__.x%。
(四)企業(yè)進(jìn)規(guī)形勢較好。1-2月,全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)__家,比去年同期多進(jìn)__家,同比增長__x%。新進(jìn)規(guī)企業(yè)拉動全市工業(yè)總產(chǎn)值增長x.x個百分點。
(五)縣市區(qū)競相發(fā)力。1-2月,我市x個縣(市)區(qū)中,有x個(陽新縣、下陸區(qū)、鐵山區(qū)、開發(fā)區(qū))工業(yè)增加值呈兩位數(shù)增長,其余x個(大冶市、__港區(qū)、西塞山區(qū))工業(yè)增加值增速也都在x.x%以上,較去年同期都有較大幅度提升。
二、實現(xiàn)“開門紅”所做的工作。
(一)狠抓進(jìn)度督導(dǎo)促目標(biāo)落實。按照全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%的目標(biāo),分解落實了各縣(市、區(qū)2019年全年和一季度的目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)對縣(市、區(qū))階段任務(wù)的跟蹤督導(dǎo),力促“開門紅”的目標(biāo)全面落實。
(二)狠抓運行調(diào)度促生產(chǎn)組織。堅持一月一調(diào)度,市委、市政府已召開x次“開門紅”工作會議,對一季度“開門紅”工作進(jìn)行了部署和督辦。開年以來,全市工業(yè)戰(zhàn)線認(rèn)真組織工業(yè)生產(chǎn),全力以赴穩(wěn)增長;狠抓節(jié)后生產(chǎn)恢復(fù),督促企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),企業(yè)節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)較快,生產(chǎn)熱情高漲。
(三)狠抓項目落地促穩(wěn)健增長。市、縣(區(qū))分級構(gòu)建重大項目庫,以“雙十”項目為抓手,重點抓好十大技改項目和十大招商項目的落地落實;突出抓好__個工業(yè)增長點,尤其是__個預(yù)增產(chǎn)值過億的重大增長點,確保增長點按期開工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
(四)狠抓要素保障促政策落實。市委、市政府出臺了《關(guān)于打造先進(jìn)制造之城推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》和《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》,成立工業(yè)和創(chuàng)新項目推進(jìn)指揮部,市委書記董衛(wèi)民親任指揮長,親自推動重大工業(yè)項目落地,親自督導(dǎo)各項惠企政策落實。針對“氣荒”,召開專題會議協(xié)調(diào)氣源,對工業(yè)用氣實行一日一調(diào)度,多措并舉確保氣源充足;市財政補(bǔ)貼差價,穩(wěn)定企業(yè)用氣成本。針對“融資難”,建立了千家企業(yè)融資項目庫,組織銀行上門精準(zhǔn)對接。針對“用工難”,加大穩(wěn)崗補(bǔ)貼力度,已幫助企業(yè)新增招工x萬余人,保障企業(yè)正常生產(chǎn)。
(五)狠抓企業(yè)服務(wù)促環(huán)境優(yōu)化。自____年起,我市堅持一年一主題,持續(xù)開展“雙千”活動(千名干部進(jìn)千企),持之以恒優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、優(yōu)化營商環(huán)境,打造了服務(wù)企業(yè)的平臺和品牌。今年正月初十召開了全市打造先進(jìn)制造之城暨“雙千”活動動員會,以服務(wù)民營中小企業(yè)為重點,以“抓創(chuàng)新、強(qiáng)保障、提品質(zhì)、促升級”為主題,市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點服務(wù)企業(yè),市縣兩級共成立“雙千”工作專班__x余個,掛點服務(wù)民營中小企業(yè)__x多家。
雖然1-2月我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)初步實現(xiàn)開門紅,但仍然存在一些突出的問題和矛盾急需解決,具體表現(xiàn)為“六難”:融資難,銀行抽貸壓貸的現(xiàn)象依然存在;引智難,高端人才難引進(jìn)、難落戶;用工難,僅經(jīng)開區(qū)全年缺工x萬余人,一季度缺工x萬余人;轉(zhuǎn)型難,部分中小民營企業(yè)因綜合實力弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng),轉(zhuǎn)型升級較慢;政策落實難,中小民營企業(yè)的獲得感有待進(jìn)一步增強(qiáng);園區(qū)交通難,工業(yè)新區(qū)尚未建立暢通的公交體系,員工通勤不便捷。
三、下步工作打算。
(一)聚力打造先進(jìn)制造之城。緊緊圍繞新材料、電子信息、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生命健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、現(xiàn)代服裝、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等九大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快技術(shù)改造,加強(qiáng)科技研發(fā),做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條、做大產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)兼并重組、推動產(chǎn)業(yè)融合,努力打造五個基地(全國新材料產(chǎn)業(yè)基地、全國電子信息基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基地、全國智能裝備產(chǎn)業(yè)基地、全國生命健康產(chǎn)業(yè)基地、全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地)、一個先行區(qū)(全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)),加快打造先進(jìn)制造之城,推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)持續(xù)深化“雙千”服務(wù)。一是聚焦共性難題。堅持問題導(dǎo)向,針對企業(yè)面臨的困難和問題,堅持“應(yīng)急”與“謀遠(yuǎn)”相結(jié)合,突出頂層設(shè)計,深化改革創(chuàng)新,研究制定系統(tǒng)性的解決辦法,研究制定系統(tǒng)性的解決辦法,形成體制機(jī)制和制度性成果。二是壓實包保責(zé)任。堅持市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動,落實市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系民營企業(yè)制度,發(fā)揮各級“雙千”工作專班作用,層層包保,“一對一”服務(wù)。推動政策落地,確保支持民營經(jīng)濟(jì)和優(yōu)化營商環(huán)境的各項政策落地見效。三是加強(qiáng)定期協(xié)調(diào)。采取集中協(xié)調(diào)和現(xiàn)場辦公等方式,定期協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的重點難點問題,企業(yè)難點痛點堵點。對政策落實不力、問題解決不力的單位進(jìn)行通報批評和嚴(yán)肅問責(zé),對化解企業(yè)難題的成功案例,樹立典型,推廣經(jīng)驗,營造擔(dān)當(dāng)作為、克難攻堅的濃厚氛圍。
(三)鞏固逆勢而上運行態(tài)勢。針對穩(wěn)中有變、變中有憂的經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢,積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢。一是抓好形勢分析。堅持每月召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析會,強(qiáng)化對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點集群和重點企業(yè)的跟蹤力度,實時解決經(jīng)濟(jì)運行中的困難與問題。二是抓好投資技改。堅持“項目為王、干事為先”,一手抓招商,一手抓技改,加快市、縣兩級“雙十”項目建設(shè),不斷擴(kuò)大投資技改規(guī)模。三是抓好穩(wěn)規(guī)進(jìn)規(guī)。采取兼并重組、破產(chǎn)重整等方式,加大企業(yè)盤活解困力度,遏制企業(yè)停產(chǎn)退規(guī),提高進(jìn)規(guī)企業(yè)數(shù)量質(zhì)量。
形勢分析的會議記錄篇四
同志們:
根據(jù)縣委、縣政府討論的意見,我講三個方面的問題。
今年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的總體安排部署,認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,大力實施“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣”戰(zhàn)略,上半年全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了階段性成效,呈現(xiàn)出“六增兩降”的態(tài)勢。六增是:全縣生產(chǎn)總值同比增長9.3%,達(dá)到7.66億元;固定資產(chǎn)投資同比增長25.2%,達(dá)到9.6億元;社會消費品零售總額同比增長15.8%,達(dá)到3.66億元;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長15.5%,達(dá)到1465元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長9.9%,達(dá)到48**元;金融機(jī)構(gòu)各項存、貸款余額比年初分別增長13.55%和11%,分別達(dá)34.7億元和21.4億元。兩降是:全縣完成大口徑財政收入6860萬元,同比下降7.5%;限額以上工業(yè)企業(yè)完成增加值8931萬元,同比下降21.7%。主要表現(xiàn)在以下六個方面:
一是項目建設(shè)進(jìn)展良好。對今年確定的國家亞高原訓(xùn)練基地、世行貸款畜牧綜合發(fā)展、東部農(nóng)村飲水安全等101個重點在建項目和洮河灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等82個重點爭取項目逐一確定了責(zé)任單位和縣級掛靠領(lǐng)導(dǎo),有效推進(jìn)了項目工作。截至目前,今年確定的101個重點建設(shè)項目已有89項全面動工建設(shè)。82個重點爭取項目中,已有51個項目上報到省上有關(guān)廳局,22個項目上報到國家有關(guān)部委,22個項目下達(dá)了投資計劃或完成了批復(fù)。全縣共爭取到各類政府投資項目95個,爭取到各類國家投資2.01億元。同時,完成了45個重點項目前期工作,新增儲備項目100個,全縣儲備各類項目301個。
二是工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。切實加快兩個園區(qū)建設(shè),中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功納入蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),6.4公里主干道已動工建設(shè),先期2.**公里拓寬工程全面展開,甘肅三易水泥公司生產(chǎn)線項目已完成投資5000多萬元;加大臨洮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的清理整頓力度,清理企業(yè)2家,整頓6家,收回土地使用權(quán)1宗。不斷加快重點工業(yè)項目建設(shè)步伐,洮河楊家河一級水電站累計完成投資2.7億元,占總投資的94%;錫金達(dá)車廂保護(hù)襯墊項目將于近期投產(chǎn);恒德源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司萬噸凈菜加工生產(chǎn)線項目設(shè)備安裝完成;家瑞紙業(yè)公司年產(chǎn)4萬噸單面涂布白紙板節(jié)能減排技術(shù)改造項目已完成車間主體,設(shè)備已訂購,計劃年內(nèi)投產(chǎn)。扎實推進(jìn)招商引資工作,成功簽訂合同、協(xié)議項目11項,簽約資金總額14.95億元,累計到位資金4730萬元,其中當(dāng)年簽約項目到位資金1500萬元。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢喜人。在遭受干旱、風(fēng)雹、低溫冷凍等多種自然災(zāi)害的情況下,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然取得了較好成效。以草食畜擴(kuò)群為重點,協(xié)調(diào)發(fā)放干部職工擔(dān)保貸款4**6萬元,扶持引進(jìn)基礎(chǔ)母牛1**1頭、基礎(chǔ)母羊3355只、良種公羊78只,新建草食畜養(yǎng)殖示范小區(qū)18個,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖示范戶436戶、肉羊養(yǎng)殖示范戶353戶,完成黃牛凍配5**0頭、雜交改良基礎(chǔ)母羊1.75萬只。積極發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè),新建塑料大棚3000座,200座日光溫室已全部落實到戶,35座已動工建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣應(yīng)用力度,建立規(guī)?;療o公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地55個,調(diào)運馬鈴薯良種1.5萬噸,完成旱作農(nóng)業(yè)推廣13.73萬畝,占省下達(dá)任務(wù)的137.3%。持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,建成“一池三改”戶用沼氣池3443口,占任務(wù)的84.7%,位列全市第一;采取“大點大補(bǔ)、小點小補(bǔ)”的方法,切實加大機(jī)修梯田力度,完成春修梯田2.43萬畝,占年計劃的81%,為近年來春修梯田最多的年份。完成退耕還林補(bǔ)造8.2萬畝,三北四期工程造林2.5萬畝,義務(wù)植樹2870畝,建設(shè)綠色通道276公里。高度重視勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作,共輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)剩余勞動力9.71萬人,實現(xiàn)勞務(wù)收入4.8億元。
四是城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重,扎實推進(jìn)縣城建設(shè),累計完成投資3.49億元。完成了洮河風(fēng)情線控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)編制,洮河翻板閘建設(shè)方案已確定。實施文峰東西路改造、三樂巷和通明巷硬化、灰鹽市建設(shè)等城市新建、改擴(kuò)建道路7條,完成了11條近年新建城市道路和人民公園綠化工程。加快城區(qū)拆遷步伐,完成拆遷434戶,拆除房屋面積6.49萬平方米,發(fā)放拆遷補(bǔ)償安置費5789萬元。堅持從嚴(yán)從緊控制房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模,完成房地產(chǎn)投資9800萬元,續(xù)建項目全部動工建設(shè),其中11項工程已竣工。加快廉租住房建設(shè),1號廉租住宅樓已進(jìn)入粉刷階段,2號樓已完成主體,經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)正在進(jìn)行各項前期工作。持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治,通過發(fā)放退市補(bǔ)貼,城區(qū)251輛黃包車全部退出營運市場,既改善了城區(qū)交通環(huán)境,又維護(hù)了車主利益。啟動運營了城市建設(shè)投資開發(fā)公司,不斷強(qiáng)化城市資產(chǎn)經(jīng)營,今年以來已出讓國有土地使用權(quán)2宗,面積10公頃,實現(xiàn)土地收益1**0萬元。
五是改善民生取得實效。堅持把改善民生作為政府工作的重點之一,上半年財政用于民生方面的支出累計達(dá)1.23億元,較上年同期增加2879萬元,增長30.7%??h政府確定辦理的8件實事進(jìn)展良好,基本達(dá)到進(jìn)度要求。不折不扣地落實糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。狠抓政策宣傳、入戶核查、公示監(jiān)督等重點環(huán)節(jié),扎實開展農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面工作,將12790戶、44265名農(nóng)村特困群眾納入了農(nóng)村低保范圍,全縣農(nóng)村低保對象累計達(dá)到15184戶、52221人。同時,社會保險、城鄉(xiāng)低保、救災(zāi)救濟(jì)、合作醫(yī)療等社會保障體系進(jìn)一步健全。今年以來,累計發(fā)放農(nóng)村低保金1776.1萬元、城市低保金886.4萬元、各類優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金239.9萬元、五保供養(yǎng)金12.15萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金277.8萬元,發(fā)放困難群眾救濟(jì)面粉130.3萬公斤。
六是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極搶抓各種機(jī)遇,大力推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年教育在建和年內(nèi)計劃開工建設(shè)項目43項,總投資8443萬元,已有29項開工建設(shè),其中18項完成主體工程。全縣高考本科上線人數(shù)1277人,比去年增加220人,增長20.8%。13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項目已有7所完成主體工程,15所村衛(wèi)生室建設(shè)項目已全部完成主體工程;總投資1900萬元的縣醫(yī)院外科住院部大樓項目已下達(dá)投資計劃。新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行良好,參合率達(dá)到91.44%,上半年累計為17438名住院病人報銷住院醫(yī)藥費1881.77萬元。以馬家窯文化、老子文化開發(fā)為龍頭,制定了馬家窯文化產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃,正積極籌備成立中國馬家窯文化研究會。堅持常規(guī)工作夯基礎(chǔ)、難點工作求突破、長效工作建機(jī)制,計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高。
上半年,經(jīng)過全縣上下的共同努力,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了較好成效,我們體會到:一是科學(xué)的發(fā)展思路是前提。年初,縣委、縣政府緊密結(jié)合縣情實際,在充分討論和征求各方面意見的基礎(chǔ)上,提出了“打造特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展目標(biāo),確立了“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,突出了“項目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、黨的建設(shè)”的發(fā)展重點,明確了“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營引領(lǐng)、開放帶動、人才支撐”的發(fā)展路子。經(jīng)過半年的實踐,這些思路是完全符合臨洮發(fā)展實際的,有力地推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,必須在今后的工作中繼續(xù)堅持。二是完善的體制機(jī)制是保障。今年以來,縣委、縣政府先后研究并制定出臺了《臨洮縣綜合目標(biāo)管理責(zé)任書考核及獎罰辦法》、《臨洮縣項目建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書考核細(xì)則》、《臨洮縣招商引資考核細(xì)則》、《縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)分管部門、四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛靠項目同獎同罰細(xì)則》,推行了縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、縣直聯(lián)系單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎同罰的工作制度,凝聚了工作合力,促進(jìn)了工作落實。三是有效的工作措施是關(guān)鍵。組建了縣目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、項目監(jiān)管和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實稽查辦公室,成立了項目建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、紀(jì)律作風(fēng)、環(huán)境建設(shè)5個重點工作督查組,研究制定了草食畜擴(kuò)群、旱作農(nóng)業(yè)、梯田建設(shè)三個單項工作考核辦法,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的年度考核與綜合目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤,兌現(xiàn)獎罰,保證各項工作任務(wù)落到實處。四是扎實的工作作風(fēng)是根本。深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動,制定了《臨洮縣國家公職人員行政不作為亂作為責(zé)任追究辦法》,組建了行政效能投訴中心,著力解決黨員干部走讀、公車私駕、脫崗串崗、作風(fēng)不實、干事不力、效率低下、胡亂作為、失職瀆職、吃拿卡要和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等問題,廣大干部的紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),有力保障了各項工作開展。
二、當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運行存在的主要問題和面臨的形勢。
在肯定上半年經(jīng)濟(jì)工作成效的同時,我們必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)運行存在的主要問題和面臨的形勢??傮w來說,可以概括為三句話,即“問題很多、不利因素不少、機(jī)遇很好”。
說“問題很多”,突出表現(xiàn)在以下五個方面:一是項目建設(shè)進(jìn)展不平衡。受投資計劃未下達(dá)、規(guī)劃設(shè)計未完成、資金籌措困難、征地拆遷滯后等因素制約,截至目前,全縣仍有民主渠節(jié)水配套改造、5萬噸電解鋁產(chǎn)能置換、洮河拖拉機(jī)鑄造廠、新增農(nóng)村電網(wǎng)改造等12個重點項目未動工建設(shè),嚴(yán)重影響了全縣項目建設(shè)的整體進(jìn)度,導(dǎo)致固定資產(chǎn)增幅減緩,上半年,我縣固定資產(chǎn)增幅較安定、隴西、岷縣分別低16.6、30.8、6.4個百分點,較全市平均水平低25.6個百分點;項目儲備庫中的大項目、好項目偏少,部分儲備項目還達(dá)不到上報爭取的要求;項目前期工作依然滯后,個別單位對項目前期工作重視不夠,致使部分項目沒有按中央和省上要求的時限按時開工并形成實物工程;招商引資到位資金偏少,目前全縣招商引資簽約資金近15億元,但到位資金僅為4730萬元,與年初我們確定的續(xù)建、新建項目到位資金要突破6億元的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn);招商引資跟蹤服務(wù)不到位的問題仍然突出,總體上看,仍然是洽談的項目多,開工的項目少,合同資金多,到位資金少。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。從前半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的整體情況來看,雖然各項指標(biāo)降幅較年初有所減緩,企業(yè)運行穩(wěn)步回升,但受金融危機(jī)的持續(xù)影響,工業(yè)經(jīng)濟(jì)減速、效益下滑、稅收減少的不利局面還未得到根本扭轉(zhuǎn)。1-6月份,全縣19戶限額以上工業(yè)企業(yè)累計完成總產(chǎn)值29773萬元,同比下降21.8%;實現(xiàn)增加值8931萬元,同比下降21.7%;完成產(chǎn)品銷售收入3**25萬元,同比下降17.8%;上交稅金1**1萬元,同比減少9**萬元;實現(xiàn)利潤總額-3922萬元,同比增虧3493萬元。而安定、隴西,其規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重要指標(biāo)均實現(xiàn)了平穩(wěn)增長。三是財政收入不夠理想。受縣內(nèi)重點企業(yè)效益下滑影響,上半年全縣完成大口徑財政收入6860萬元,占年度預(yù)算的40.1%,同比下降7.5%,減收559萬元,比計劃進(jìn)度慢近10個百分點,短收1690萬元。而隴西縣、安定區(qū),其財政收入增幅分別達(dá)到26.7%和26%,全市增幅也達(dá)到13.92%。特別是我縣增值稅僅完成1594萬元,同比下降39.2%,減收1**6萬元,影響了整個財政收入進(jìn)度。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。一方面,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度的遭受了干旱、風(fēng)雹、低溫冷凍等自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)嚴(yán)重,據(jù)統(tǒng)計,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)211個村18萬人受災(zāi),農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)2.4萬公頃,造成直接經(jīng)濟(jì)損失8800多萬元。受持續(xù)干旱影響,東北部山區(qū)的連兒灣、站灘、峽口、龍門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1.4萬多人、2670多頭大牲畜不同程度發(fā)生了臨時性飲水困難。另一方面,重點農(nóng)業(yè)項目建設(shè)進(jìn)展緩慢。設(shè)施農(nóng)業(yè)上,今年市上下達(dá)我縣日光溫室建設(shè)任務(wù)200座,目前除峽口鎮(zhèn)黨家墩村20座主體建成外,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展極為緩慢。沼氣三改配套落實上,盡管今年我縣沼氣池建設(shè)進(jìn)展較好,但三改配套措施僅落實1014戶,落實率不到25%,影響項目效益的發(fā)揮。草食畜擴(kuò)群上,基礎(chǔ)母牛完成任務(wù)的50%,基礎(chǔ)母羊僅完成34%,與年初的目標(biāo)任務(wù)差距較大。五是城市建設(shè)管理任務(wù)繁重。城市規(guī)劃體系不完善,區(qū)域控制性規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃滯后,還存在邊建設(shè)、邊規(guī)劃,先建設(shè)、后規(guī)劃的現(xiàn)象;規(guī)劃風(fēng)格不突出,沒有很好的體現(xiàn)出臨洮的歷史文化特色和水資源特色。城市資產(chǎn)運營機(jī)制還不夠健全,無形資產(chǎn)經(jīng)營力度不大,資產(chǎn)經(jīng)營以土地為主的格局未能實現(xiàn)突破,多元化的籌資機(jī)制尚未真正建立,建設(shè)資金不足的問題一直沒有得到有效解決。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層次低,市政工程中精品工程、標(biāo)志性工程少,特別是在綠化改造、人行道鋪設(shè)方面,建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)不高。城市拆遷任務(wù)重,舊城改造和開發(fā)中拆遷量大,今年實施的重點道路及房地產(chǎn)項目尚有150戶未完成拆遷,影響下一步的工作。同時,城市管理工作滯后,“重建設(shè)、輕管理”的問題依然突出,雖然進(jìn)行了城市環(huán)境的綜合整治,但由于管理工作不深不細(xì),城市主街道和公園等公共區(qū)域臟亂差的問題依然嚴(yán)重,直接影響了城市形象,特別是城區(qū)燃放大型煙花爆竹現(xiàn)象屢禁不止,北關(guān)等部分重點路段排水不暢,群眾意見很大。
說“不利因素不少”,主要有四個方面:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,增長因素不確定。20**年,我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為34.9:32.1:33,與全省的14.6:46.3:39.1相比,二產(chǎn)低14.2個百分點,與全市的36:23:41相比,二產(chǎn)盡管高8.9個百分點,但相對于工業(yè)基礎(chǔ)較好的隴西縣,比重低4.2個百分點。就產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來說,構(gòu)成也不合理,20**年,全縣19家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中,鋁冶煉企業(yè)1家,產(chǎn)值5.13億元,占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的61.8%;水電企業(yè)1家,產(chǎn)值1.13億元,占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的13.5%;馬鈴薯加工企業(yè)7家,產(chǎn)值9800萬元,占11.3%;其余制藥、建筑建材、機(jī)械制造等10家企業(yè)共實現(xiàn)產(chǎn)值5970萬元,占7.1%。由此可見,我縣工業(yè)企業(yè)主要由鋁業(yè)公司、洮河電投公司和馬鈴薯加工企業(yè)支撐。這些企業(yè)中,電投公司受來水量因素影響很大,鋁業(yè)公司受原材料價格和市場波動的影響非常大,加上金融危機(jī)影響,今年上半年,鋁業(yè)公司虧損額高達(dá)2786萬元,生產(chǎn)經(jīng)營異常困難??h內(nèi)馬鈴薯淀粉加工企業(yè)產(chǎn)品積壓現(xiàn)象非常嚴(yán)重,騰勝、興達(dá)、三江等三家淀粉加工龍頭企業(yè)目前仍有8600噸淀粉積壓,企業(yè)周轉(zhuǎn)困難。同時,我縣裝備制造、建筑建材等企業(yè)大多屬于勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品技術(shù)含量低,自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品少,產(chǎn)品附加值低,這種結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)集群度低的現(xiàn)狀直接造成我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大受限于外界環(huán)境影響,抗風(fēng)險能力弱。二是農(nóng)業(yè)投入力度不夠,靠天吃飯的現(xiàn)狀未得到根本改變。一方面,這幾年,我縣盡管爭取和實施了一批農(nóng)業(yè)項目,在帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也起到了一定作用,但受項目數(shù)量、實施范圍等因素制約,僅靠實施項目來改善全縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足發(fā)展需求。另一方面,由于我縣屬于典型的“吃飯”財政,縣級財政用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支出少之又少。20**年,縣級財政用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的經(jīng)費僅為243萬元,扣除相關(guān)項目必須的配套經(jīng)費,僅有67萬元。再加上農(nóng)民投入有限,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水利設(shè)施嚴(yán)重老化、坡改梯進(jìn)展緩慢、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高、氣象預(yù)警體系落后等問題嚴(yán)重,短時間內(nèi)無法得到有效改觀,全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性非常低,總體上仍然是“靠天吃飯”的被動局面。三是項目建設(shè)的整體功能不強(qiáng),投資拉動明顯不足。從近幾年實施項目的情況看,大項目少、拉動作用不明顯仍是一個突出問題。據(jù)統(tǒng)計,近三年來,我縣爭取實施的投資額過千萬元的項目僅有78項,過五千萬的項目僅有14項。同時生產(chǎn)經(jīng)營性項目少、效益發(fā)揮不夠。近三年實施的重點項目中,工業(yè)項目僅占9.8%,個別項目至今沒有建成投產(chǎn),成了“半拉子”工程。建成項目中,由于配套資金不到位、后續(xù)管理跟不上等原因,項目帶動作用不強(qiáng),沒有達(dá)到項目建設(shè)的預(yù)期效果。四是資源開發(fā)利用不合理,區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮不夠充分。相對于其他縣區(qū)而言,臨洮有近靠省會蘭州的交通區(qū)位、洮河穿境而過的自然條件和歷史文化悠久的人文資源三大明顯優(yōu)勢,但這些優(yōu)勢的發(fā)揮和利用都還不夠。在一產(chǎn)上,依托洮河水資源建設(shè)了30萬畝灌區(qū),發(fā)展了蔬菜、花卉等特色產(chǎn)業(yè),但蔬菜產(chǎn)業(yè)仍一直局限于常規(guī)生產(chǎn),在品牌打造、精細(xì)化生產(chǎn)方面嚴(yán)重不足;花卉生產(chǎn)目前僅以蘭花獨撐局面,大麗花、紫斑牡丹、芍藥等傳統(tǒng)花卉開發(fā)力度明顯不夠,百合生產(chǎn)出現(xiàn)萎縮。二產(chǎn)上,雖然建設(shè)了甘肅臨洮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩個發(fā)展平臺,但園區(qū)入駐率低、進(jìn)駐項目建設(shè)進(jìn)展緩慢、建成項目效益不明顯等問題突出;建成了海甸峽等一批中小水電站和鋁業(yè)公司等骨干工業(yè)企業(yè),但工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位仍然沒有確立。三產(chǎn)上,在歷史文化資源的深度挖掘開發(fā)上力度明顯不夠,宣傳工作還不到位,“臨洮文化”還沒有形成品牌效應(yīng),目前的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與擁有的文化資源極不相符。
說“機(jī)遇很好”,從大的方面來講,今年國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,加大了重大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村設(shè)施及民生工程、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)等方面的投資,省上制定出臺了一系列的扶持政策,這將對我縣項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民生改善帶來新的活力和機(jī)遇。同時,通過近幾年的發(fā)展,我縣不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè),還是社會發(fā)展,都取得了一定的成績,奠定了良好的基礎(chǔ)。另外,隨著新爭取和引進(jìn)的總投資5億元的國家亞高原訓(xùn)練基地、總投資4億元的中美合資制藥、總投資1.27億元的蘭州好為爾奶制品公司搬遷、總投資5000萬元的甘肅攀寶生物肥料、總投資5300萬元的煤炭秸稈新型燃料等項目落戶我縣,將對臨洮經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展增添新的動力。
綜合考慮各方面因素,下半年全縣經(jīng)濟(jì)工作要按照“瞄準(zhǔn)年度目標(biāo),突出重點工作,搶抓有利機(jī)遇,加大落實力度,確保完成任務(wù)”的總體要求,突出六個重點,抓好七項工作。
突出六個重點:
第一,以加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點,著力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)是一個地方發(fā)展的基本支撐。目前,我縣以馬鈴薯、畜牧、蔬菜、花卉為主的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了比較好的發(fā)展基礎(chǔ)。要緊緊圍繞把臨洮建成全國知名的蘭花生產(chǎn)基地、全國重要的馬鈴薯精深加工基地、全省重要的無公害蔬菜生產(chǎn)基地之一的目標(biāo),不斷提升特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。要著力在龍頭企業(yè)培育和壯大、市場體系建設(shè)和完善、良種繁育和推廣、加工產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌打造上下功夫,以農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)的快速發(fā)展,帶動種養(yǎng)基地建設(shè)上規(guī)模、上水平,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、種養(yǎng)基地穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)鏈條長、加工體系完善,產(chǎn)值高、核心競爭力強(qiáng)的發(fā)展新格局。
第二,以加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點,著力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是地方財政收入的主要來源,是充分吸納就業(yè)的主要載體,同時也能直接加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要牢固樹立“無工不富、無工不強(qiáng)”的理念,進(jìn)一步轉(zhuǎn)移工作重心,調(diào)整工作部署,把發(fā)展工業(yè)作為實現(xiàn)強(qiáng)縣富民的重要途徑,傾全力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略。要以項目建設(shè)為載體,以園區(qū)建設(shè)為突破口,以招商引資為關(guān)鍵,全面發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育開發(fā)新型產(chǎn)業(yè),以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。
第三,以加快文化資源開發(fā)為重點,著力推進(jìn)“文化興縣”戰(zhàn)略?!拔幕d縣”戰(zhàn)略是縣委、縣政府在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,立足于將我縣豐富悠久的歷史文化資源轉(zhuǎn)化為客觀實在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展力,決定著力推進(jìn)的三大強(qiáng)縣富民戰(zhàn)略之一。要牢固樹立“文化也是發(fā)展力”的觀念,高度重視文化事業(yè)發(fā)展,以文化資源挖掘開發(fā)為重點,切實加大地方特色文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度,以文化引領(lǐng)旅游業(yè)快速發(fā)展。重點要在以馬家窯文化、辛店文化、寺洼文化為主的古文化資源和以戰(zhàn)國秦長城、漢墓群、哥舒翰紀(jì)功碑、姜維墩等為主的古遺址文化資源上下功夫,加快推進(jìn)馬家窯彩陶博物館、馬家窯文化遺址保護(hù)、馬家窯文化主題公園等文化載體建設(shè),切實加大文化品牌推介力度,努力提高馬家窯文化的`影響力,著力營造“舉文化牌、辦大旅游”的濃厚氛圍。
第四,以改善和保障民生為重點,著力構(gòu)建和諧臨洮。改善和保障民生,既是發(fā)展的重要目標(biāo),也是發(fā)展的必然要求。要堅持以人為本,圍繞提高勞動者素質(zhì)和人民群眾生活質(zhì)量,從解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題入手,建立健全社會保障體系,促進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育和人口、資源、環(huán)境等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,重點是提高城鄉(xiāng)居民收入水平,更加注重社會公平,使全體人民共享改革發(fā)展的成果。
第五,以改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展,首先要有基礎(chǔ)條件的支撐,形成聚集生產(chǎn)要素的良好環(huán)境。要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總抓手,堅持大、中、小項目齊抓,用項目建設(shè)夯實發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁。要把城市建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重中之重,按照建設(shè)隴上江南、西部水城的目標(biāo),全方位、大規(guī)模推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),著力打造宜居、宜游、宜投、宜會、宜商的“五宜”城市。要把生態(tài)環(huán)境和交通、水利、電力、通訊、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快發(fā)展的長期任務(wù)來抓,力求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新的跨越。
第六,以矛盾糾紛排查為重點,著力維護(hù)社會穩(wěn)定。安定有序的社會環(huán)境,是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必要條件。要把維護(hù)社會穩(wěn)定工作放在突出位置,堅持信訪、民調(diào)、綜治三位一體,進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處長效機(jī)制,妥善處理各類人民內(nèi)部矛盾,把各類矛盾化解在基層,促進(jìn)人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。
抓好七項工作:
(一)項目建設(shè)要實現(xiàn)新突破。一是要切實加快重點項目建設(shè)進(jìn)度。今年確定的101個重點建設(shè)項目及20**年中央新增投資和20第一批新增投資下達(dá)的56個項目都要確保全面完成年度投資計劃,能建成的要確保建成,力爭超額完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)。對于已經(jīng)開工的建設(shè)項目,由發(fā)改部門牽頭,嚴(yán)格按照半個月一個形象進(jìn)度的要求,切實加強(qiáng)督促檢查,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。對于還沒有開工的12個項目,各項目實施單位要嚴(yán)格按照一個項目、一套班子的要求,進(jìn)一步研究解決項目建設(shè)中的實際問題,主要負(fù)責(zé)人要親自抓,逐環(huán)節(jié)研究和落實開工條件,爭取盡早動工建設(shè)。二是要切實加大項目爭取力度。從上半年全縣爭取項目的情況看,報上去的多、實際爭取到位的少,政策性安排的項目多、政策外主動爭取到的項目少,特別是縣上規(guī)劃了多年的一批能夠帶動和支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項目仍未爭取到位,客觀上影響了我縣項目建設(shè)工作的整體效果。要高度重視項目爭取工作,進(jìn)一步明確項目爭取的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和目標(biāo),努力爭取將更多項目擠進(jìn)國家和省上的投資計劃。對縣上規(guī)劃實施的重大項目,全縣各有關(guān)部門要協(xié)同作戰(zhàn),特別是分管領(lǐng)導(dǎo)與項目單位要積極、主動與省市主管部門保持經(jīng)常性的聯(lián)系,隨時了解項目動態(tài),隨時跟蹤落實,確保爭取到位。要切實加大招商引資力度。想方設(shè)法引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、集聚效應(yīng)強(qiáng)的重點建設(shè)項目,確保完成全縣8億元的招商引資任務(wù)。對于已經(jīng)簽訂協(xié)議的中美合資制藥、蘭州好為爾奶制品加工等項目,要確定專人跟蹤搞好協(xié)調(diào)配合和服務(wù)工作,督促項目盡快動工建設(shè)。要徹底改變以往個別部門在項目爭取和招商引資中“完任務(wù)”的做法,真正做到“以情招商”。比如我們今年爭取、引進(jìn)的亞高原訓(xùn)練基地、中美合資制藥、好為爾奶制品搬遷、煤炭秸稈燃料等項目,我們在這方面并不具備很多的優(yōu)勢,但是經(jīng)過縣上領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的共同努力,最終都成功落戶我縣。這就說明,只要我們積極、熱情、主動服務(wù),想企業(yè)之所急、辦企業(yè)之所需、解企業(yè)之所憂,我們就贏得了主動權(quán)。三是要切實加強(qiáng)項目儲備工作。項目儲備是我們項目工作的軟肋。項目儲備的不足、項目規(guī)劃論證的不嚴(yán)密已經(jīng)成為影響我們項目工作的重要問題。為此,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)項目儲備工作,各業(yè)務(wù)部門都要認(rèn)真結(jié)合年國家投資方向及重點,抓緊與省、市相關(guān)部門銜接,確定一批較有規(guī)模、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動性強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,從根本上充實我們的項目庫。同時,要在儲備項目的可行性、政策性以及與縣情結(jié)合的緊密性上進(jìn)一步下功夫,確保儲備項目的高質(zhì)量。也只有這樣,我們才能在有政策機(jī)遇或投資意向時,確保拿得出、用得上、不斷檔,真正形成開工建設(shè)一批、儲備論證一批的良性循環(huán)。四是要切實加強(qiáng)項目管理。進(jìn)一步完善項目建設(shè)程序,對建設(shè)項目從項目申報、審批、管理、資金使用、竣工驗收等方面全面實行規(guī)范化運作,不斷健全項目資金使用管理制度,提高項目建設(shè)質(zhì)量。要將項目資金事前審計和事后審計結(jié)合起來,盡量壓減項目開支。
(二)工業(yè)強(qiáng)縣要邁出新步伐。一是全力推進(jìn)平臺建設(shè)。中鋪循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面,要進(jìn)一步完善園區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,細(xì)化園區(qū)各板塊的功能劃分和產(chǎn)業(yè)布局。水務(wù)和林業(yè)部門要提前介入,根據(jù)現(xiàn)有地勢、山形編制人工湖、假山及其它景觀工程和山體綠化工程規(guī)劃。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),當(dāng)前,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點是6.4公里園區(qū)主干道拓寬工程。園區(qū)管委會辦公室要積極督促施工單位,通過采取多斷面開工等多種方式,切實加快工程建設(shè)進(jìn)度,確保按期完成工程任務(wù),并同步抓好水利、電力、通訊等配套建設(shè)。特別是要加快康家峽水庫除險加固項目、土地開發(fā)治理項目、面山綠化及通信設(shè)施建設(shè)等工程的爭取建設(shè),為園區(qū)下一步發(fā)展創(chuàng)造條件。要加快入駐項目建設(shè)進(jìn)度。110千伏變電所項目要加快設(shè)備安裝工程進(jìn)度,確保年內(nèi)建成投入使用。三易公司100萬噸水泥生產(chǎn)線項目要加快土建工程建設(shè),爭取當(dāng)年完成廠房等基礎(chǔ)工程建設(shè)任務(wù),完成投資2.5億元以上。要積極督促甘肅生源礦業(yè)有限公司系列粉體加工項目盡快動工建設(shè),力爭年內(nèi)完成廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。臨洮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)方面,重點要在扶持眾友藥業(yè)等建成企業(yè)提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上,督促在建項目加快建設(shè)進(jìn)度,確保年內(nèi)園區(qū)所有項目建成投生產(chǎn)。二是要加快重點工業(yè)項目建設(shè)。冶電一體化方面,當(dāng)前重點要抓好楊家河水電站建設(shè)和鋁業(yè)公司電解鋁加工項目建設(shè)。楊家河一級水電站由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé),督促項目業(yè)主及承建單位切實加快工程建設(shè),確保首臺機(jī)組盡快建成發(fā)電,爭取年內(nèi)完成全部工程建設(shè)任務(wù),并順利動工建設(shè)楊家河二級水電站。鋁業(yè)公司5萬噸產(chǎn)能等量置換項目年內(nèi)要確保完成廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。機(jī)械制造方面,要抓緊做好洮河拖拉機(jī)公司鑄造項目的選址及前期工作,盡快動工建設(shè);確保甘肅錫金達(dá)車箱保護(hù)襯墊項目在8月底投產(chǎn)。農(nóng)副產(chǎn)品精深加工方面,爭取騰勝公司年產(chǎn)2萬噸馬鈴薯全粉生產(chǎn)線項目年內(nèi)動工建設(shè)。要加快好為爾奶制品搬遷項目前期手續(xù)辦理工作,爭取年內(nèi)建成投產(chǎn)。三是要抓好重點企業(yè)生產(chǎn)。要注重現(xiàn)有企業(yè)挖潛改造,切實加大技術(shù)改造投資力度,針對金融危機(jī)給我縣工業(yè)企業(yè)帶來的不利影響,積極主動幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中的困難和問題。特別是金融機(jī)構(gòu)要加大信貸扶持力度,解決好馬鈴薯加工企業(yè)資金短缺的問題,確??h內(nèi)所有馬鈴薯淀粉加工企業(yè)均能滿負(fù)荷生產(chǎn)。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要取得新發(fā)展。一是推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要按照“提升種植,突破畜牧,振興花卉,做強(qiáng)勞務(wù)”的思路,以設(shè)施蔬菜、花卉和林果為重點,在洮河沿線打造50公里、30萬畝特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶;以畜牧和花木繁育為重點,加速推進(jìn)南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;以草食畜牧業(yè)為突破口,加速推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,全面提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。種植業(yè)方面,一要針對當(dāng)前持續(xù)發(fā)展的旱情,切實加強(qiáng)馬鈴薯、中藥材等大秋作物田間管理,引導(dǎo)群眾積極采取各類抗旱措施,實現(xiàn)以秋補(bǔ)夏。二要抓好以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)。要把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為提升我縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵,切實加大工作力度,確保完成200座日光溫室的建設(shè)任務(wù)。這里強(qiáng)調(diào)一下,由于市上設(shè)施農(nóng)業(yè)任務(wù)下達(dá)比較遲,我們在年初給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任書中雖然沒有列入,但在年終考核時要和其它工作一樣進(jìn)行獎罰。目標(biāo)辦要抓緊對設(shè)施農(nóng)業(yè)考核辦法進(jìn)行修改完善并下發(fā)執(zhí)行。農(nóng)業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步靠實責(zé)任、加強(qiáng)服務(wù),及時解決建設(shè)及生產(chǎn)過程中的各類困難和問題。三要抓好花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在穩(wěn)步發(fā)展蘭花、觀賞百合種植的同時,著力在紫斑牡丹、芍藥、大麗花等地方特色品種開發(fā)上做文章。年內(nèi)啟動?xùn)|山紫斑牡丹資源圃建設(shè),10月底完成花卉市場綜合樓主體。通過努力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局由“蘭花獨秀”向蘭花、百合、牡丹、芍藥、大麗花“五花爭艷”轉(zhuǎn)變。畜牧產(chǎn)業(yè)方面,要以世行畜牧綜合發(fā)展等項目建設(shè)為依托,繼續(xù)加大草食畜擴(kuò)群工作力度,進(jìn)一步落實好干部職工擔(dān)保貸款和惠農(nóng)卡的發(fā)放工作,爭取今年發(fā)放貼息貸款5000萬元以上,確保年內(nèi)引進(jìn)肉牛基礎(chǔ)母牛2000頭、基礎(chǔ)母羊1萬只,發(fā)展肉牛、肉羊養(yǎng)殖示范村各18個,培育肉牛養(yǎng)殖示范戶360戶,肉羊養(yǎng)殖示范戶500戶。要大力推廣秸稈青貯氨化技術(shù)和微貯技術(shù),爭取完成青貯飼料30萬噸。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)上,要確保于10月底前全面完成泉頭至站灘、窯店至康家集、泉頭至漫洼、首陽至漫洼4條通鄉(xiāng)公路改造工程的路面鋪油工程并通過驗收,完成142公里的災(zāi)后重建通達(dá)通暢工程建設(shè)任務(wù);全面完成當(dāng)年下達(dá)的所有農(nóng)村公路通達(dá)通暢工程建設(shè)任務(wù),同步做好道路綠化和行道樹的栽植工作。農(nóng)田水利建設(shè)上,加快農(nóng)村飲水安全、廣豐壩系工程、小流域綜合治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程建設(shè)進(jìn)度,確保全面完成當(dāng)年建設(shè)任務(wù)。東部農(nóng)村飲水安全工程年內(nèi)爭取建成4號水源及水廠水處理車間,完成自來水入戶3000戶,完成投資1600萬元以上;認(rèn)真實施20農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)渠道襯砌工程,年內(nèi)完成支斗渠襯砌40公里,新增節(jié)水灌溉面積0.6萬畝;全面完成秋、冬兩季灌溉任務(wù),把因干旱造成的損失降到最低。生態(tài)能源建設(shè)上,認(rèn)真實施退耕還林、三北四期、生態(tài)公益林補(bǔ)償、天然林保護(hù)等林業(yè)重點項目,穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,做好面山綠化和封山禁牧成果鞏固工作;梯田建設(shè)要在完成春季驗收工作的基礎(chǔ)上,緊緊抓住夏收結(jié)束后的有利時機(jī),在11月中旬前全面完成梯田建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)以沼氣等為重點的新型能源推廣步伐,在保證完成4**6眼沼氣建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點在“三改”上下功夫,確保今年所有新建沼氣池三改措施100%落實到位。三是抓好防汛工作。目前已進(jìn)入主汛期。6月29日市上召開了全市防汛抗旱電視電話會議,通報了各縣區(qū)防汛工作中存在的問題,涉及我縣的主要有:水利設(shè)施方面,洮坪電站未經(jīng)河道主管部門批準(zhǔn)擅自開工建設(shè),瑞龍電站在建設(shè)過程中擅自變更渠道位置,影響行洪安全;河道防汛方面,洮河河道內(nèi)亂挖亂采、非法采砂現(xiàn)象嚴(yán)重,向河道內(nèi)傾倒建筑、衛(wèi)生、生活垃圾現(xiàn)象突出,尤其是紅旗鄉(xiāng)富業(yè)寺、新添鎮(zhèn)崖灣村等多處護(hù)岸沖毀嚴(yán)重;城市防汛方面,縣城東城巷、七拐巷等地勢低洼區(qū)防汛隱患突出。城建、水務(wù)、國土等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要密切配合,逐一排查隱患,制訂措施,靠實責(zé)任,確保安全度汛。
(四)城鎮(zhèn)建設(shè)要取得新進(jìn)展。要按照建設(shè)隴上江南、西部水城的目標(biāo),堅持建管并重,努力提高城市品位。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路建設(shè)上,要確保文峰東西路改造工程于8月底前全面完成路面硬化工程和景觀建設(shè),小東門西南角改造、灰鹽市道路于年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù);南大門212線拓寬改造工程要在年內(nèi)完成拆遷并動工建設(shè);加大對防化團(tuán)至汽車東站段違章建筑的拆遷力度,爭取該路段年內(nèi)開工建設(shè)。綠化美化上,要提高綠化檔次,突出綠化樹種的選擇和特色花卉的點綴。要整合荒山造林、退耕還林等項目和資金,優(yōu)先發(fā)展城區(qū)綠化,特別要增加樹種,讓“大樹進(jìn)城”,改變以往用單一樹種綠化城市的格局。年內(nèi)重點完成北關(guān)西路、文峰東西路等重點路段的綠化工作,確保全年新增綠地3萬平方米,使城區(qū)人均綠地面積達(dá)到22平方米。充分利用洮河及洮惠渠等5條渠系穿境而過的優(yōu)勢,做足水文章。年內(nèi)啟動洮河風(fēng)情線觀光塔、水上棧道、拜月廣場、老子廣場等景點建設(shè),洮河翻板閘項目要爭取早日開工建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)上,加快新建項目建設(shè)進(jìn)度,加大小區(qū)拆遷力度,8月底以前全部完成小區(qū)遺留的拆遷任務(wù)。小城鎮(zhèn)建設(shè)上,堅持結(jié)合實際、量力而行的原則,以街道拓寬改造、給排水管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)建設(shè)為重點,突出抓好玉井、衙下集、站灘、漫洼、康家集5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主街道拓寬鋪油改造工程,年內(nèi)完成小城鎮(zhèn)建安量4000萬元以上。特別要把城投公司規(guī)范經(jīng)營作為破解城市建設(shè)融資難的關(guān)鍵,進(jìn)一步加大工作力度,確保貸款于7月底落實到位。在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步擴(kuò)大城投公司業(yè)務(wù)范圍,使之真正在城市建設(shè)中發(fā)揮作用。二是加強(qiáng)城市管理。切實解決“重建設(shè)、輕管理”的問題,突出抓好城市市容環(huán)境、市政設(shè)施、園林綠化、公共交通、建筑工地、住宅小區(qū)等方面的精細(xì)化管理。下半年重點要抓好違章建筑整治和城市環(huán)境綜合整治等工作。同時,要廣泛宣傳,爭取更多的社會公眾參與到城市規(guī)劃建設(shè)和管理中來,實現(xiàn)公共治理,形成“人民城市人民管”的良好格局。三是完善規(guī)劃。年內(nèi)完成城區(qū)總體規(guī)劃、5個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和4個村莊農(nóng)宅建設(shè)方案編制工作。城建、執(zhí)法、國土部門要密切配合,切實加大各項規(guī)劃的執(zhí)行和落實力度,堅決依法查處各種違反規(guī)劃行為。
(五)財政收支要邁上新臺階。從上半年的收入進(jìn)度來看,全縣大口徑財政收入較平均進(jìn)度短收1690萬元,要確保完成年初確定的1.71億元的任務(wù),形勢十分嚴(yán)峻。在下半年的工作中,一是要依法加強(qiáng)對各類重點稅源的監(jiān)管。財政、國稅、地稅部門要密切協(xié)作配合,加強(qiáng)對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目、重點稅源的監(jiān)控,采取積極措施化解政策性減收因素帶來的影響,確保稅收收入穩(wěn)定增長。要堅持“抓大不放小,以小補(bǔ)大”的工作思路,采取有效措施,不斷完善各類潛力稅源和零散稅源管理,努力實現(xiàn)應(yīng)收盡收。二是要切實加強(qiáng)非稅收入管理。切實加大“小金庫”清理整頓力度,嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入管理制度,確保所有非稅收入全部收繳國庫或財政專戶,嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用以及私設(shè)過渡賬戶等違法違紀(jì)行為,實現(xiàn)稅收收入和非稅收入的統(tǒng)籌安排,提高政府調(diào)控能力。三是要保障重點支出。從上半年預(yù)算執(zhí)行情況來看,全縣追加預(yù)算支出已達(dá)3000多萬元,全年預(yù)算財力內(nèi)必保項目缺口達(dá)3200多萬元,總?cè)笨谶_(dá)1.2億元。為此,必須牢固樹立過緊日子的思想,切實加強(qiáng)財政支出的精細(xì)化管理,要按照保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點的順序,切實優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制一般性項目支出。四是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度。今后凡是政府投資的項目,都必須嚴(yán)格按照政府采購辦法的規(guī)定統(tǒng)一實行政府采購。財政部門要健全政府采購監(jiān)管辦法,凡應(yīng)該實行政府采購而未進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)采購的,要收回資金并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。另外,財政部門要抓緊拿出國庫集中支付改革方案,征求相關(guān)部門意見后執(zhí)行。
(六)社會事業(yè)發(fā)展要有新起色。教育工作方面,要加快農(nóng)村初中校舍改造、長效機(jī)制、援建學(xué)校等校舍建設(shè)、中央災(zāi)后恢復(fù)重建、義務(wù)教育寄宿制學(xué)校設(shè)施條件改善等項目建設(shè)進(jìn)度,確保全面完成全縣農(nóng)村完職中、獨立初中學(xué)生食堂建設(shè)任務(wù)。衛(wèi)生工作方面,縣醫(yī)院外科大樓、精神病康復(fù)中心等項目要爭取年內(nèi)動工建設(shè),確保完成13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程。同時,要突出抓好重大疫情的監(jiān)測和防控工作。文化體育工作方面,要加快馬家窯文化主題公園的論證立項工作,爭取年內(nèi)動工建設(shè);積極爭取農(nóng)家書屋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項目建設(shè)資金,確保完成年度建設(shè)任務(wù);加快村級體育健身工程項目建設(shè)進(jìn)度,確保8月份竣工驗收;全力辦好首屆全國馬家窯文化研討會,打響臨洮文化品牌。加強(qiáng)國家亞高原訓(xùn)練基地項目的銜接工作,爭取年內(nèi)完成征地并動工建設(shè)。同時,要突出建國60周年這一主題,組織開展多形式的文體活動,豐富群眾精神文化生活。另外,人口計生工作還將專題召開會議進(jìn)行安排部署,這里我不再做強(qiáng)調(diào)。
(七)改善民生要有新成效。一是辦理好8件實事。前一階段,縣政府召開常務(wù)會議,專門聽取了8件實事進(jìn)展情況的匯報,會后縣委督查室、縣政府督查室又進(jìn)行了專項督查,從督查的情況看,一些實事進(jìn)展還不理想。在下一步的工作中,各有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取積極措施,確保實事辦理工作順利推進(jìn)。特別是對目前辦理進(jìn)展不夠理想的,各主辦單位要切實承擔(dān)起第一責(zé)任,積極發(fā)揮主導(dǎo)作用,認(rèn)真分析原因,全面加快辦理進(jìn)度,確保年底以前保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。二是抓好救災(zāi)救濟(jì)工作。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作,加大事前和事中救助力度,提高救助水平;進(jìn)一步完善災(zāi)害信息管理工作體系,及時查災(zāi)、核災(zāi)、報災(zāi),確保災(zāi)情信息暢通。三是推動就業(yè)再就業(yè)工作。加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系,積極籌措小額擔(dān)保貸款基金,確保10月底前落實國家開發(fā)銀行貸款450萬元,力爭年內(nèi)發(fā)放小額擔(dān)保貸款1000萬元,有效促進(jìn)下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人、創(chuàng)業(yè)能人實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。四是進(jìn)一步健全社會保障體系。民政部門要加強(qiáng)監(jiān)管,按照批復(fù)內(nèi)容,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保動態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退即退。要切實加大社會保險擴(kuò)面征繳力度,以工業(yè)園區(qū)為重點地域,以非公有制企業(yè)為重點單位,以城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工為重點群體,實行“五?!苯y(tǒng)一擴(kuò)面,推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險等擴(kuò)面征繳工作。要深入推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,確保參保率達(dá)到91%。要全方位宣傳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政策,鼓勵更多的失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險。要進(jìn)一步完善社會保險基金內(nèi)部控制、稽核、信息披露、要情報告制度,加大社會保險基金專項治理和稽核工作力度,規(guī)范基金管理行為。五是加大保障性住房建設(shè)力度。加快災(zāi)后重建危房改造建設(shè)進(jìn)度,繼續(xù)抓好廉租住房建設(shè),年內(nèi)確保1、2號廉租住宅樓全面建成使用,盡快動工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房。加快農(nóng)村危舊房改造工程建設(shè),確保全面完成3700戶、16.65萬平方米的改造任務(wù)。要按照“三年任務(wù)兩年完成”的要求,盡快啟動建設(shè)城鎮(zhèn)居民災(zāi)后重建工程,確保年內(nèi)全面完成新建及維修加固任務(wù)。
形勢分析的會議記錄篇五
同志們:
最近,省委、省政府,市委、市政府相繼召開了發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)工作會議,對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行了統(tǒng)一安排和部署,提出了新的更高的要求。為進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好省市縣域經(jīng)濟(jì)工作會議精神,準(zhǔn)確判斷、把握我們當(dāng)前所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展環(huán)境,找準(zhǔn)我們的發(fā)展定位,進(jìn)而在新一輪縣域經(jīng)濟(jì)競爭中搶得先機(jī)、贏得主動,今天,市委張書記親自為我們作經(jīng)濟(jì)形勢報告。
參加今天會議的有:在家的四大班子領(lǐng)導(dǎo),全市各單位副科級以上干部,市管企業(yè)負(fù)責(zé)人,各村兩委負(fù)責(zé)人。會議的規(guī)模比較大,內(nèi)容非常重要,希望大家自覺遵守會場紀(jì)律,關(guān)閉所有通訊工具,仔細(xì)聽、認(rèn)真記,集中精力開好會。
下面,讓我們以熱烈的掌聲請張書記為我們作報告!
…………。
剛才,張書記給我們作了一個很全面、很生動的經(jīng)濟(jì)形勢報告。他站在全局的高度,全面、客觀、實事求是地總結(jié)了我市“十五”以來,特別是六次黨代會以來所取得的成績,工作的“八個上臺階”,明確指出了我們在發(fā)展過程中還存在的問題和不足,緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,深入分析了我們當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),生動描繪了我市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展藍(lán)圖,提出了“二次創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌、三年翻番、沖刺百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。張書記的'報告主題鮮明、重點突出,內(nèi)容豐富、分析透徹,對我市今后一個時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。
為全面學(xué)習(xí)、貫徹、落實張書記報告精神,下面,我再強(qiáng)調(diào)三點:
1、要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,迅速貫徹落實張書記講話精神。會議之后,各單位各部門要迅速召開全體干部職工大會,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)張書記做的報告,正確理解和把握我市面臨的新形勢、新任務(wù),并結(jié)合各自實際展開討論,從而把廣大干部職工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到張書記的講話精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,統(tǒng)一到“十一五”奮斗目標(biāo)上來,切實增強(qiáng)廣大干部職工危機(jī)意識、機(jī)遇意識和進(jìn)取意識,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、[本文來源于本網(wǎng)-www,,找范文請到本網(wǎng)網(wǎng)]責(zé)任感。
2、要加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化督查,掀起新一輪的發(fā)展熱潮。宣傳部門和新聞媒體,要把貫徹落實這次會議精神作為當(dāng)前的一項中心工作來抓,要采取得力措施和辦法,加大宣傳和報道的力度,通過開展“如何為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)”大討論等活動,在全市營造濃厚的真抓實干、加快發(fā)展的氛圍。市委辦、政府辦和市委市政府督查室等部門,要對照年初下達(dá)的責(zé)任目標(biāo),進(jìn)一步加大督促檢查的力度,要對今天會議提出的各項工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行再分解、再量化,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,跟蹤督查反饋,推動各項工作扎實有序開展。
3、要緊扣目標(biāo),狠抓落實,確保各項工作全面推進(jìn)。各單位各部門要按照張書記講話精神,圍繞重點工作,明確形勢任務(wù),進(jìn)一步審視工作差距,以更強(qiáng)的手段抓機(jī)遇,用更快的速度抓發(fā)展,更高的標(biāo)準(zhǔn)抓落實,更嚴(yán)的要求抓作風(fēng),大膽試、大膽闖,創(chuàng)造性地開展工作,為“十一五”開好局、起好步,奠定堅實的基礎(chǔ)。
各單位貫徹落實情況于4月28日前以書面形式報市委辦和政府辦。
散會!
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形勢分析的會議記錄篇六
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天下午召開全縣經(jīng)濟(jì)形勢分析會,主要目的是總結(jié)和分析全縣一季度經(jīng)濟(jì)運行情況,部署和督促落實二季度工作任務(wù),動員全縣上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢,突出重點,強(qiáng)化措施,狠抓落實,確保今年上半年“雙過半”目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
今天的會議,在縣上設(shè)置了主會場,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了分會場。出席主會場會議的有縣四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),參加會議的有:縣法院、檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人,縣級各部門、經(jīng)開區(qū)管委會、中省市駐鄰單位主要負(fù)責(zé)人,縣府辦各副主任。在各分會場參加會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和分管經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。請大家將手機(jī)置于振動或靜音狀態(tài),不要隨意走動,不要交頭接耳,認(rèn)真做好會議記錄。
今天的會議只有一項議程:縣委副書記、縣長xxx講話。
下面,請xx縣長講話,大家歡迎;。
剛才,xx縣長客觀全面地總結(jié)了一季度全縣經(jīng)濟(jì)運行情況,冷靜分析了存在的問題和面臨的形勢,對二季度工作作了詳細(xì)安排部署,并對當(dāng)前工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實這次會議精神強(qiáng)調(diào)三點:
一是要明確責(zé)任抓落實。各級各部門要按照剛才xx縣長的安排部署,對照縣委、縣政府下達(dá)的二季度目標(biāo)任務(wù),結(jié)合自身實際,盡快拿出具體的辦法,提出過硬的措施,并將目標(biāo)任務(wù)落實到每一項具體工作,落實到每一個具體項目、具體日程和具體責(zé)任人,建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制,確保人人肩上有指標(biāo)、項項工作有著落、件件事情有結(jié)果,確?!半p過半”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
二是要強(qiáng)化督查抓落實??h委、縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要督促各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實,及時研究解決工作中的問題。縣委縣政府督查辦要組織人員對二季度目標(biāo)任務(wù)及安排的重點工作完成情況開展督促檢查,及時通報各地貫徹落實情況,對工作進(jìn)展不大,工作措施不力的單位和部門,要在全縣通報。
三是要改進(jìn)作風(fēng)抓落實。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實的工作作風(fēng),定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實施,部署了的工作就要督促檢查、一抓到底。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感、緊迫感,把所有心思集中到加快發(fā)展上來,把全部精力投入到實際工作中去,全力推進(jìn)xxx跨越發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)形勢分析會到此結(jié)束。請有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員,分別在縣上及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會場留下來,繼續(xù)參加全國人口與計劃生育系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項電視電話會議。
形勢分析的會議記錄篇七
今年以來,我們突出“穩(wěn)中求進(jìn)、能快盡快”的工作要求,努力克服國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力,積極推進(jìn)項目建設(shè)和配套優(yōu)化,強(qiáng)力實施“強(qiáng)園造城、配套融城”工作,引導(dǎo)企業(yè)危中求機(jī),支持企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級,大力開辟空間市場,攻克時艱,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)任務(wù)預(yù)計完成情況和重大項目進(jìn)展情況。
預(yù)計全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值140.6億元,同比增長32.6%,占目標(biāo)任務(wù)(136億元)的103.4%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成133.8億元,同比增長33.9%,占任務(wù)130億元的102.9%;完成稅收3.2億元,增幅18%;固定資產(chǎn)投資35.8億元,同比增長33%;已新增規(guī)模企業(yè)7家,預(yù)計全年新增規(guī)模企業(yè)9家。
二、今年以來的工作成效。
表面處理中心等9個平臺項目的可研評估,預(yù)計到明年4月份有3—4個項目成型,所有項目將在“十二五”期間完成,屆時一個最具代表性的中國再制造示范基地在三湘大地崛起。
正常運轉(zhuǎn),而且業(yè)務(wù)穩(wěn)中有升。景明電力線材、博大汽車零部件、富麗真金、瑞銓治金等骨干企業(yè)均保持了增長趨勢。汽車零部件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)多元配套,有10多家企業(yè)與三一、博世、比亞迪、廣汽等建立了合作關(guān)系,汽配行業(yè)合作主機(jī)廠也新增了12家。另外,值得一提的是,今年新進(jìn)企業(yè)一朵生活用品公司,工作效率高,建廠速度快,2月份簽訂協(xié)議,3月份裝修,近三萬平米的車間5月份就正式投產(chǎn),今年有望實現(xiàn)產(chǎn)值3億元左右。
三是綜合服務(wù)深入推進(jìn)。爭取市政府的支持,進(jìn)一步擴(kuò)大了對園區(qū)行政審批授權(quán),目前發(fā)改、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、房產(chǎn)等部門進(jìn)一步優(yōu)化了一站式辦理,避免了過去園區(qū)行政審批授權(quán)不充分,辦事關(guān)卡多的缺陷。與此同時,燃煤設(shè)施改燒清潔能源項目爭資工作取得實質(zhì)性進(jìn)展,再制造循環(huán)化改造、污水處理等項目得到省市及國家部委的支持。
三、主要產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)發(fā)展情況。
(一)工程機(jī)械及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
1、中小型工程機(jī)械企業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)品國內(nèi)市場明顯萎縮,但租賃市場、國外市場的開拓和延伸承擔(dān)了較大的支撐作用。之前基地工程機(jī)械生產(chǎn)品種比較單一。國內(nèi)市場普遍萎縮了約50%。天為重工、陜西中大、五新重工今年著力加強(qiáng)國外市場開發(fā),印尼、越南、南非、伊朗等新興市場國家成交增加了36%,很大程度上彌補(bǔ)了國內(nèi)等傳統(tǒng)市場下降的缺口。國外市場及租賃市場的`開拓,一定程度分散了整機(jī)企業(yè)的生存壓力,使企業(yè)在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢中維持發(fā)展。
有計劃拓展生產(chǎn)空間和延伸性生產(chǎn)能力,力爭打破傳統(tǒng)約束,但在市場開拓中由于氣候原因進(jìn)展艱難。
3、20,園區(qū)工程機(jī)械企業(yè)以市場為導(dǎo)向加大對新產(chǎn)品的開發(fā),使企業(yè)逐步蓄積新的發(fā)展能力和空間,局部開始煥發(fā)新的活力,但企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)中人才、資金形成瓶頸制約。五新重工開發(fā)面對港口船運行業(yè)需要的起重設(shè)備,提升架橋設(shè)備的技術(shù)含量和產(chǎn)品級次,生產(chǎn)呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的景象,銷售預(yù)計可以完成2至3億元。鵬翔重工由過來生產(chǎn)農(nóng)用起重機(jī)向水利工程機(jī)械領(lǐng)域發(fā)展,并利用園區(qū)其它企業(yè)已成熟的銷售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展經(jīng)銷代理,以低成本實現(xiàn)較快的擴(kuò)張,天為重工開發(fā)了長螺旋鉆機(jī),以彌補(bǔ)樁工機(jī)械國內(nèi)市場的萎縮,優(yōu)力特積極開發(fā)國外市場,同時大力進(jìn)軍主機(jī)產(chǎn)品,可能于年底研發(fā)出新產(chǎn)品。
(二)汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
1、汽車零部件產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運行平穩(wěn),整體加工水平正在提高,配套能力和產(chǎn)品由商用車向附加值高的乘用車轉(zhuǎn)變。今年汽配企業(yè)產(chǎn)銷基本保持了原有的趨勢可望上揚(yáng)增長,企業(yè)在園區(qū)的引導(dǎo)和支持下,依托中南地區(qū)的汽車主機(jī)廠,強(qiáng)化和鞏固已有的市場。如義和車橋、海得威、紅旗重型不斷進(jìn)行技術(shù)改造和規(guī)模拓展,規(guī)范企業(yè)管理,充分發(fā)揮高端設(shè)備和技術(shù)的能力,業(yè)務(wù)領(lǐng)域向工程機(jī)械、乘用車系等逐步延伸,今年至少有10家企業(yè)與三一、中聯(lián)、恒天九五、比亞迪、廣汽等建立了合作關(guān)系,并努力尋找省外乃至國外市場機(jī)遇。
2、汽配企業(yè)開始注重技術(shù)研發(fā),科技創(chuàng)新,注重轉(zhuǎn)型升級。義和車橋、海得威機(jī)械技術(shù)方面過來都依托總部研發(fā)中心,從去年9月份開始,兩企業(yè)在地方建立了獨立的技術(shù)開發(fā)部,充實了技術(shù)骨干,所以在工程機(jī)械領(lǐng)域、乘用車、重型卡車業(yè)務(wù)方面能順利承接業(yè)務(wù),并具備了產(chǎn)品開發(fā)相應(yīng)的能力。神六、神飛汽配與高校合作開發(fā)出環(huán)保設(shè)備?;亟衲陱?qiáng)力整合資源優(yōu)勢,召開博世與園區(qū)企業(yè)對接會,支持、引導(dǎo)企業(yè)與博世形成戰(zhàn)略合作,爭取2-3家企業(yè)盡快加入其專業(yè)配套。明凱與華京粉體已達(dá)成初步意向。
3、今年優(yōu)質(zhì)項目入駐較多,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大影響的項目也可望成功1-2家。隨著廣汽批量生產(chǎn),零部件體系加速本地布局,同時博世汽車的快速發(fā)展,瀏陽制造產(chǎn)業(yè)基地作為專業(yè)的零部件生產(chǎn)企業(yè)集聚區(qū),交通區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢吸引了實力強(qiáng)勁的配套企業(yè)來園區(qū)屬地建廠,預(yù)測將形成園區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長點。
(三)煙輔材料加工企業(yè)、食品、紡織、生活用品、動物飼料等快速消費品企業(yè)呈現(xiàn)增長勢頭。
煙輔材料行業(yè)計劃性強(qiáng),天福煙葉復(fù)烤、永安煙用包裝、永和煙用包裝、鐳射公司今年接受訂單在去年的水平上增長11%左右,園區(qū)食品企業(yè)人人家正在尋找行業(yè)內(nèi)高端專家,開發(fā)新的品種,對外尋找項目合作伙伴,加強(qiáng)宣傳力度,積極打造中國馳名企業(yè)的品牌形象。寶哥兒食品完成并購重組,重建市場營銷團(tuán)隊,目前公司已進(jìn)入良性循環(huán)的快車道。一朵嬰童用品公司、富麗真金家紡,摩登皮具等等企業(yè)以化解市場瓶頸為重點,起色十分明顯。
形勢分析的會議記錄篇八
今年以來,全縣上下將工作中心轉(zhuǎn)移到了抓發(fā)展上,更加突出招商引資、建筑引稅、項目建設(shè)等工作重點,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,基本實現(xiàn)了“開門紅”的預(yù)期目標(biāo)。
要強(qiáng)化發(fā)展意識,充分認(rèn)識到加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展是合江的根本出路。要強(qiáng)化發(fā)展責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部必須把發(fā)展責(zé)任扛起來,時時刻刻憂發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展。要強(qiáng)化發(fā)展措施,按照“五個一批”要求,提升項目工作組織化水平,聚焦目標(biāo)任務(wù)、全力攻堅。要強(qiáng)化發(fā)展保障,抓好要素保障,充分保障項目順利推進(jìn);抓好政務(wù)服務(wù),繼續(xù)深化“最多跑一次”改革,開辟重點項目綠色審批通道,進(jìn)一步壓縮項目投資審批時限,最大限度地便民利民;抓好環(huán)境優(yōu)化,一方面要全面落實各項涉企優(yōu)惠政策,另一方面要嚴(yán)厲打擊破壞營商環(huán)境的各種行為。要強(qiáng)化發(fā)展能力,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升全縣領(lǐng)導(dǎo)干部抓發(fā)展、抓項目的能力;形成鮮明的用人導(dǎo)向,把抓發(fā)展能力作為干部考察的主要方面,注重在項目和發(fā)展一線培養(yǎng)、選拔干部;落實好容錯糾錯實施細(xì)則,旗幟鮮明地鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新;要改進(jìn)督查考核,研究完善督查考核和重大項目稽查方式。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是主戰(zhàn)場,重點項目是試金石。全縣上下要在開展工作中提神提勁,在互相比較中提速提效,做到堅定信心不動搖、直面問題不畏縮、攻堅克難不松勁,全力沖刺“雙過半”,確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。
第二季度是搶速度、爭效益、趕進(jìn)度的黃金時期,經(jīng)濟(jì)工作主線就是瞄準(zhǔn)“雙過半”目標(biāo),突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力、補(bǔ)齊短板,保持住良好的發(fā)展態(tài)勢。要凝心聚力抓發(fā)展,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”的意識;咬緊目標(biāo)抓落實,全面完成“雙過半”目標(biāo)任務(wù);緊貼實際抓重點,全力推進(jìn)“第二產(chǎn)業(yè)振興”;大干快上抓速度,推進(jìn)項目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效;主動作為抓招引,積極夯實經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
【會議發(fā)言稿范文】二。
同志們:
今年以來,全州上下同心協(xié)力、綜合施策,全州經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年以來穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,主要指標(biāo)絕大多數(shù)達(dá)到了預(yù)期進(jìn)度,一季度實現(xiàn)了“開門紅”。預(yù)計一季度,全州地區(qū)生產(chǎn)總值完成x億元,增長x%。
要認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)抓工作的責(zé)任感和緊迫感,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),突出重點、精準(zhǔn)施策,扎實推進(jìn)各項重點工作落地見效。一是著力抓好穩(wěn)增長政策落實。學(xué)深吃透政策,貫徹落實政策,用活用足政策,宣傳解讀政策。二是著力抓好脫貧攻堅。進(jìn)一步壓實責(zé)任,沉下身子,務(wù)實作風(fēng),推進(jìn)工作開展。三是著力抓好項目建設(shè)。在建項目要實行一個項目一套辦法一套措施;圍繞州情實際不斷提出更多新項目、大項目、好項目,并加強(qiáng)匯報對接,爭取到國家和省的支持。四是著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)好實體企業(yè),加大招商引資力度,根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的需求做實相關(guān)項目的包裝和落地,并抓好產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。五是著力抓好財稅金融工作。不折不扣落實好減稅降費政策,千方百計拓寬財源,切實抓好金融服務(wù)工作,建立健全多層次資本市場。六是著力抓好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),有序?qū)嵤┼l(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“文硯平”半小時經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。七是著力抓好深化改革開放。深入推進(jìn)“放管服”改革,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,深化和擴(kuò)大對外開放。八是著力抓好民生改善。全面落實州人民政府10件惠民實事,加快補(bǔ)齊民生短板,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,扎實抓好麻栗坡“9.02”特大山洪泥石流災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)。
各縣(市)各部門要緊盯目標(biāo)任務(wù),切實增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行調(diào)控的主動性和掌握力,強(qiáng)化措施,進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),扎實開展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項行動,實施固定資產(chǎn)投資和重點項目精準(zhǔn)調(diào)度,高度重視統(tǒng)計工作,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,嚴(yán)格督查督辦,確保第二季度各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)“雙過半”。
【會議發(fā)言稿范文】三。
同志們:
今年以來,全省上下深入貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時和在深入推進(jìn)東北振興座談會上重要講話精神,認(rèn)真落實中央決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,一季度全省經(jīng)濟(jì)運行延續(xù)了去年以來穩(wěn)中有進(jìn)、總體向好的良好態(tài)勢,實現(xiàn)開門紅。成績來之不易,應(yīng)予充分肯定。
做好下步經(jīng)濟(jì)工作,全省各地區(qū)各部門要切實增強(qiáng)信心和決心,聚焦補(bǔ)齊“四個短板”、扎實做好“六項重點工作”,咬住目標(biāo)、迎難而上,堅持穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期,按照序時進(jìn)度和責(zé)任分工,拿出務(wù)實舉措,扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,為全年工作打下堅實基礎(chǔ),努力實現(xiàn)上半年時間過半任務(wù)過半和全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
一是要抓好項目建設(shè),加快布局一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目,謀劃儲備一批中小型項目,培育新的增長點;加快建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)已簽約項目落地服務(wù)和要素保障,切實推動解決實際問題;加強(qiáng)跟蹤問效,增強(qiáng)招商引資實效性。
二是要抓好企業(yè)發(fā)展。落實好中央及我省各項支持政策,進(jìn)一步激發(fā)市場微觀主體活力。加大“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)升巨”工作力度,努力增加微觀主體數(shù)量。加強(qiáng)政銀企對接合作,解決好中小企業(yè)融資難題。
三是要抓好改革開放。加大國有企業(yè)改革力度,深化“放管服”改革,推進(jìn)誠信建設(shè)。用好第五次中國—中東歐國家地方省州長聯(lián)合會工作組會議、大連夏季達(dá)沃斯年會等平臺,推動高水平對外開放。
四是要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育一批綠色食品品牌。
五是要抓好民生改善。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置,做好重點群體就業(yè)工作,解決好貧困家庭子女就業(yè)問題。堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn),確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
六是要抓好社會穩(wěn)定,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做好各類風(fēng)險防范,鞏固中央環(huán)保督察、國家海洋督察問題整改成果,認(rèn)真做好信訪工作,深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,建設(shè)平安遼寧。七是要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做好工作實績考核,推動各項工作落實落地。
【會議發(fā)言稿范文】四。
同志們:
春節(jié)剛過,我們就及時召開全州經(jīng)濟(jì)工作會議,充分體現(xiàn)了州委、州政府高度重視,抓早抓實全盤工作的重要信號,主要任務(wù)是分析當(dāng)前我州經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢和存在的困難問題,研究如何優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、促進(jìn)投資增長、加快項目落實地見效、確保全年各項目標(biāo)任務(wù)順利完成,安排部署全州20經(jīng)濟(jì)工作,把具體任務(wù)分解到各縣市、州直部門,切實壓實責(zé)任。
剛才,5個縣市委書記作了交流發(fā)言、8個部門提交了書面匯報材料,從現(xiàn)場發(fā)言和書面材料看,大家認(rèn)識是清醒的,對問題的把握是準(zhǔn)確的,情況分析透徹,措施建議提得比較務(wù)實。通過交流,大家相互借鑒、取長補(bǔ)短,效果很好。同時,州人民政府與各縣市和州直重點行業(yè)主管部門簽訂了責(zé)任書,責(zé)任已經(jīng)明確細(xì)化,責(zé)任書承載著推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、穩(wěn)定增長的責(zé)任,是“軍令狀”,大家必須認(rèn)真落實。借此機(jī)會,我對抓好年全州經(jīng)濟(jì)工作講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,切實增強(qiáng)做好2019年經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。
已經(jīng)過去的,我們在非常困難復(fù)雜的形勢下,認(rèn)真貫徹落實中央和省穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的決策部署,科學(xué)研判、扎實工作,努力做好產(chǎn)業(yè)培育、脫貧攻堅、招商引資和項目落地等工作,保持了全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)。但從結(jié)果來看,我州多項主要指標(biāo)在全省排名靠后,增速排位較都有不同程度的下降,其中地區(qū)生產(chǎn)總值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入3項指標(biāo)增速排全省倒數(shù)第一。希望做得好的縣市和部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng),成績靠后的要鼓起干勁、奮起直追。待全省縣域經(jīng)濟(jì)考核成果公布以后,州委、州政府還要按照去年下發(fā)的考核獎勵辦法,對排名上升的縣市給予獎勵,對排名下降的縣市予以處罰。
去年,盡管各縣市、各部門都付出了艱辛努力,但我們要清醒地看到,與全省其他州市相比,我州發(fā)展不平穩(wěn)不充分的問題更為突出,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在許多短板和弱項,主要表現(xiàn)在:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級效果不明顯,新興產(chǎn)業(yè)培育還需要一個過程;增長方式比較粗放,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不高;固定資產(chǎn)投資增長過度依賴政府性投資,民間投資、工業(yè)投資比例偏低;農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào);生態(tài)環(huán)境污染防治形勢仍然嚴(yán)峻;基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,財政收支矛盾突出;政府債務(wù)規(guī)模較大,金融風(fēng)險不容忽視等等。在這些問題的背后,也反映出我們一些工作措施不力、成效不明顯,政府服務(wù)不到位的問題,還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟(jì)發(fā)展重視程度不高,工作聚焦不夠,存在不作為、懶作為、慢作為和不會為的問題,直接影響到各項工作的有效推進(jìn),影響到各項決策部署的落地生效。因此,今年各縣市、各部門要從主觀方面努力作為,堅決扭轉(zhuǎn)工作中的被動局面,時刻緊盯全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù),以飽滿的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的斗志抓好2019年經(jīng)濟(jì)工作。
綜合分析當(dāng)前國內(nèi)外形勢,從國際上看,最大的變數(shù)是中美經(jīng)貿(mào)摩擦,美國事實上將我國列為戰(zhàn)略競爭對手,對我國發(fā)展的制約不斷增強(qiáng),短期內(nèi)不會改變,中美經(jīng)貿(mào)摩擦對實體經(jīng)濟(jì)的影響正在從東部外貿(mào)重點省市向中西部地區(qū)傳導(dǎo),對我州外向型加工及進(jìn)出口貿(mào)易企業(yè)同樣具體有不利的影響,未來走勢尚難預(yù)料,需要冷靜觀察、密切關(guān)注。從國內(nèi)來看,去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出“我國仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的重大判斷,明確了7項重點任務(wù),具體是“1+1+5”的布局:第一個“1”,將制造業(yè)放在首位,意在以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,夯實實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是在制造業(yè)上加大力度推動科技創(chuàng)新;第二個“1”,提出強(qiáng)大國內(nèi)市場,著眼于運用好巨大的市場優(yōu)勢,依靠投資和消費穩(wěn)增長;“5”是在鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)、體制改革、對外開放、改善民生方面做出了具體部署,將為不斷拓展我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國內(nèi)空間,創(chuàng)造好的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長提供動力。從云南省來看,省委十屆六次全會指出,云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)良好態(tài)勢,獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、開放優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢,迎來高質(zhì)量跨越式發(fā)展新機(jī)遇,特別是近年來,云南省陸續(xù)出臺穩(wěn)增長、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等系列政策措施,很多政策和改革紅利將進(jìn)一步釋放,正轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)增長的動力,只要我們積極主動對接,就能爭取到大量支持。從我州來看,當(dāng)前我們也面臨不少有利條件和積極因素,一方面今年中央和省加大了對邊疆民族地區(qū)的中央轉(zhuǎn)移支付、專項建設(shè)基金、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資、高速公路和鐵路建設(shè)、脫貧攻堅等方面的支持力度,另一方面重點產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用開始顯現(xiàn),去年以來,我們在改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、修復(fù)傳統(tǒng)增長動力的同時,大力發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),隨著有關(guān)工作的不斷推進(jìn),“6+2”重點產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向性作用開始顯現(xiàn),對創(chuàng)造新供給、提供新服務(wù)、增加新就業(yè)、培育新消費、滿足新需求形成了越來越大的帶動作用,尤其是我省正在積極向中央申報設(shè)立自貿(mào)區(qū),中緬鐵路即將開工,瑞麗國家重點開放試驗區(qū)政策疊加,對德宏來說都是利好消息。因此,我們要客觀判斷當(dāng)前形勢,正視困難和機(jī)遇,鼓足干勁、迎難而上,既要千方百計挖掘潛力穩(wěn)增長,又要切實增強(qiáng)責(zé)任意識、風(fēng)險意識,增強(qiáng)發(fā)展信心,堅守gdp增長8.5%以上、固投增長13%這個底線不放松,努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。
二、做好2019年經(jīng)濟(jì)工作的措施。
2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關(guān)鍵之年,是我州脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝關(guān)鍵之年,也是我州全面修復(fù)和重構(gòu)風(fēng)清氣正政治生態(tài)之年,做好各項經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。我們要深入學(xué)習(xí)全面貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十屆六次全會精神,認(rèn)真落實州委七屆五次全會的部署要求,全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。
(一)全力抓好固定資產(chǎn)投資。
今年全省固定資產(chǎn)投資增長15%,省政府明確提出“確保2019年一季度全省固定資產(chǎn)投資必須完成超12%以上”,對投資將采取嚴(yán)格的四項工作措施:一是省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立督導(dǎo)組,宗國英常務(wù)副省長督導(dǎo)重點地區(qū),其他省政府領(lǐng)導(dǎo)分別督導(dǎo)其余州市;二是建立經(jīng)濟(jì)運行分析總調(diào)度機(jī)制,宗國英常務(wù)副省長任組長,至少每月召開一次專題會議;三是實行獎勵機(jī)制,省政府拿出10億元分兩次進(jìn)行獎勵,按投資權(quán)重(占60%)+投資增速(占40%)之和,獎勵排名前5的州市,第一次是4月份獎勵一季度完成情況,第二次是11月份獎勵1-10月完成情況;四是省政府將啟動問責(zé)機(jī)制,對完成好的州市進(jìn)行通報表揚(yáng),沒有完成任務(wù)的進(jìn)行問責(zé)并大幅削減轉(zhuǎn)移支付額度。圍繞我州全年投資增長13%的目標(biāo),一季度必須確保完成全年投資任務(wù)的18.7%左右、增長30%的目標(biāo),我們只有咬住目標(biāo)不動搖,堅定信心抓落實,才能得到政策措施的激勵,沒有退路。所以5個縣市和4個州直行業(yè)投資主管部門,要按月分解細(xì)化一季度和全年項目建設(shè)清單,把項目逐一分解到崗到人到節(jié)點。
1.要加快重大項目建設(shè)進(jìn)度。各縣市要明確重點項目縣市長是第一責(zé)任人,既要落地一些頂天立地的大項目,也要有鋪天蓋地的小項目,使整個經(jīng)濟(jì)活躍起來。要狠抓騰沖至隴川高速公路、芒市至梁河高速公路、大理至瑞麗鐵路德宏段、隴川廣宋通用機(jī)場、龍江水利樞紐水資源利用工程、隴川麻栗壩灌區(qū)工程等項目建設(shè)進(jìn)度,一季度節(jié)慶活動較多,要盡快組織人員形成復(fù)工熱潮和春季建設(shè)高潮,確保全州一季度新開工億元以上項目不低于5個,每季度都要有一批新項目集中開工。
2.要千方百計落實項目建設(shè)資金。要積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、省預(yù)算內(nèi)投資、財政專項資金、國家專項債券資金支持,提高政府資金使用效率。4月底前,州發(fā)改委、州財政局要及時將州預(yù)算內(nèi)前期工作經(jīng)費3000萬元下達(dá)到位。財政與金融部門要加強(qiáng)有效對接,及時組織召開政銀企對接會,確保更多項目獲得銀行貸款支持。鼓勵符合條件的項目通過各類融資工具籌集資金,確保一季度全州金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額增長11%。
3.要強(qiáng)化投資要素保障。從重大項目庫、招商引資項目中篩選一批條件成熟的項目,抓緊開展前期工作,力爭年內(nèi)開工建設(shè),及時補(bǔ)充完善2019年項目庫,確保投資項目計劃投資與目標(biāo)任務(wù)相匹配,有效彌補(bǔ)投資缺口。加快推進(jìn)瑞麗市海綿城市項目(一期)、芒市站前小鎮(zhèn)建設(shè)項目、瑞麗國際商貿(mào)文旅小鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目、盈江萬塔小鎮(zhèn)等項目前期工作,著力解決制約項目推進(jìn)的土地、資金等問題,確保項目如期開工,順利推進(jìn)。
4.要強(qiáng)化調(diào)度和監(jiān)管。州政府將定期召開保障部門投資聯(lián)席會議,推動重點項目加快建設(shè)。各縣市、州直各部門要健全重點項目推動工作機(jī)制,第一時間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,確保每天有工作量、每周有進(jìn)展、每月有成效。今年繼續(xù)實行固定資產(chǎn)投資督查小組工作制度和州級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項目機(jī)制,切實加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資和重點建設(shè)項目的預(yù)警分析。實行分級約談追責(zé),一月完不成目標(biāo)任務(wù)的由分管副州長約談,二月完不成任務(wù)的由常務(wù)副州長約談,一季度完不成任務(wù)的,我來約談,完不成上半年任務(wù)的,請俊強(qiáng)書記約談,組織部和紀(jì)委監(jiān)委的同志都要參加。
(二)全面加快工業(yè)、建筑業(yè)發(fā)展。
圍繞全年工業(yè)增加值增長9.7%,建筑業(yè)增加值增長13.4%的目標(biāo),制定出臺穩(wěn)定工業(yè)和建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)增長措施,鼓勵企業(yè)開足馬力組織生產(chǎn)、推動工業(yè)項目開工入庫。
1.著力夯實一個基礎(chǔ)。即穩(wěn)增長基礎(chǔ),要千方百計在??偭?、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場、增效益等方面持續(xù)發(fā)力,穩(wěn)住制糖、建材、電力等支柱產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),實施好新企業(yè)培育支撐工程、產(chǎn)值下滑停廠企業(yè)止跌復(fù)工開工支撐工程、企業(yè)擴(kuò)銷促產(chǎn)和達(dá)規(guī)達(dá)產(chǎn)支撐工程、增值增效和質(zhì)量強(qiáng)企支撐工程等四項工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐工程,提升企業(yè)管理、營銷、技術(shù)創(chuàng)新和市場競爭力。
2.著力抓好四個重點。一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級培育新動能,加快扶持培育新興產(chǎn)業(yè),以先進(jìn)制造業(yè)、生物及民族醫(yī)藥、汽車摩托車配件、食品加工、絲綢等新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策、資金、技術(shù)支持,推進(jìn)項目集優(yōu)、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚。二是著力抓好園區(qū)建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)聚集,完善工業(yè)園區(qū)服務(wù)體系和行政管理職能,實施好園區(qū)“一把手負(fù)責(zé)、規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、土地收儲、服務(wù)配套、園區(qū)考核”七大工程,鼓勵和支持有實力的大企業(yè)和大集團(tuán)入園包片開發(fā),增強(qiáng)園區(qū)自我發(fā)展能力。把建設(shè)好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房作為確保項目落實的基礎(chǔ),培育園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)芒市食品產(chǎn)業(yè)園、銀翔北汽配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。三是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實施好“雙培雙優(yōu)”工程,加快推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。今年州政府、州政協(xié)、州工商聯(lián)將一起開展?fàn)I商環(huán)境提升年的調(diào)研活動,征求民營企業(yè)、個體工商戶的意見,并就我州減稅降費措施提出可行方案,切實減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。四是抓好信息化引領(lǐng)推進(jìn)“兩化融合”,突出抓好“寬帶鄉(xiāng)村”“強(qiáng)邊固防”、貫標(biāo)國家試點、移動“國際互聯(lián)網(wǎng)出口局”等網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和瑞麗啟升電子制造、后谷咖啡“兩化融合”管理體系等重點項目建設(shè),結(jié)合網(wǎng)絡(luò)治理和信息安全等關(guān)鍵,促進(jìn)信息化發(fā)展。
3.著力強(qiáng)化三個保障。一是強(qiáng)化投資保增長。要積極引進(jìn)銀翔摩托、正信蠶繭等龍頭企業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)鏈項目,督促雅戈爾瑞麗服裝產(chǎn)業(yè)園項目、凱喜雅織綢生產(chǎn)線項目、海寧聯(lián)豐東進(jìn)10億只磁性元件項目、芒市業(yè)勤服飾加快建設(shè),保障工業(yè)持續(xù)增長。二是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新保產(chǎn)業(yè)升級。加大對企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)的扶持,2019年組織認(rèn)定州級企業(yè)技術(shù)中心至少5戶;以省級“3個100”為核心,加大企業(yè)技改扶持力度,力促制糖、建材、電力等支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三是強(qiáng)化“升規(guī)”保增量。突出抓好“五個一批”,即幫扶現(xiàn)有規(guī)模以上困難企業(yè)“保一批”,推動工業(yè)項目投產(chǎn)達(dá)標(biāo)“增一批”,培育現(xiàn)有小微企業(yè)發(fā)展“長一批”,支持新退規(guī)企業(yè)“返一批”,篩查漏統(tǒng)工業(yè)企業(yè)“補(bǔ)一批”,2019年力爭全州規(guī)上企業(yè)達(dá)到122戶以上,支撐全州工業(yè)的增長。在這方面各縣市各部門還要開動腦筋多想辦法,盈江縣的有些做法值得學(xué)習(xí)。
4.著力推動建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。實施建筑業(yè)扶持計劃,加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。一是在做好“放管服”的同時,做大做強(qiáng)本地建筑企業(yè),支持民營企業(yè)發(fā)展壯大,積極利用總部經(jīng)濟(jì)政策引入施工總承包一級資質(zhì)以上建筑企業(yè)平移到縣市落戶,支撐推動建筑業(yè)產(chǎn)值、增加值持續(xù)增長。二是進(jìn)一步理順招投標(biāo)監(jiān)管工作,明確各方主體責(zé)任,按照《建筑法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)規(guī)定,廢除一些不切實際、阻礙發(fā)展的地方性規(guī)定,規(guī)范中介超市管理。三是以商品房銷售回暖為契機(jī),引導(dǎo)對接房地產(chǎn)開發(fā)項目發(fā)包工作,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度,實施“一樓一策”,盤活房地產(chǎn)爛尾項目,積極引導(dǎo)房地產(chǎn)和建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是鼓勵開發(fā)商向省內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)宣傳、推介德宏特色房源,引入房產(chǎn)增量需求。吸引優(yōu)質(zhì)開發(fā)商落戶投資,推動全州建筑業(yè)快速健康發(fā)展。
(三)全力加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞全年第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.5%、社會消費品零售總額同比增長11%、外貿(mào)進(jìn)出口總額增長13%的目標(biāo),深度挖掘消費潛力,全面激活市場購買力,推動服務(wù)業(yè)平穩(wěn)向好發(fā)展。
1.強(qiáng)力促進(jìn)消費增長。認(rèn)真貫徹落實國家和省促進(jìn)信息消費、節(jié)能環(huán)保消費等一系列消費增長的政策措施,加大旅游宣傳促銷工作力度,積極組織好民族特色旅游、自然資源生態(tài)旅游、假日旅游活動,大力發(fā)展休閑康體、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、文化旅游、信息消費、綠色農(nóng)業(yè)、會展等消費方式,培育消費熱點。加大批發(fā)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型商貿(mào)流通企業(yè)培育力度,爭取將瑞麗納入國家計劃前完成的30個物流樞紐城市建設(shè)范圍內(nèi),探索電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村整州推進(jìn)路徑,助力電商精準(zhǔn)扶貧攻堅體系建設(shè)。
2.持續(xù)做大對外貿(mào)易。以外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級為目的,以招商引資和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)為著力點,擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)增長。一是加快推進(jìn)外向型重點項目建設(shè),全力推進(jìn)雅戈爾服飾、業(yè)勤服飾、50萬頭肉牛進(jìn)口和大通跨境電商產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè),盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),順利實現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易。二是加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善工作,要加快芒市國際機(jī)場航空貨運站建設(shè),讓航空口岸成為對外開放新的平臺;加快上報瑞麗斑嶺、隴川拉線、芒市中山過貨通道的審批工作,各縣市還要認(rèn)真梳理境外替代產(chǎn)品返銷和循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品入境貨物必需通道的上報審批,盡快完成畹町芒滿、姐告第四國門的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭年內(nèi)完成國家級驗收和開放報批事項。三是及時兌付各項外貿(mào)扶持資金,嚴(yán)禁擠占、挪用。四是加強(qiáng)對出口退稅的分析預(yù)測,稅務(wù)部門要積極爭取足夠的出口退稅指標(biāo),確保全年持續(xù)退稅“不斷擋”,避免企業(yè)周轉(zhuǎn)資金沉淀、積壓而導(dǎo)致有單無力接、不敢接、不想接問題發(fā)生。
3.著力提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)水平。一是深入貫徹落實穩(wěn)健貨幣政策。各金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融形勢的趨勢變化,切實改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,扎實做好信貸調(diào)控工作,保持信貸總量增長與全州經(jīng)濟(jì)增長基本匹配。二是增加信貸投放。要貫徹落實好已出臺的各項政策措施,加強(qiáng)與地方部門溝通協(xié)作,創(chuàng)新落實“幾家抬”思路,著力緩解民營企業(yè)、小微企業(yè)融資難題。三是狠抓金融精準(zhǔn)扶貧工作。要積極推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,推動金融扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)動發(fā)展。四是建立和完善擔(dān)保機(jī)制和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。州財政局(金融辦)要認(rèn)真研究設(shè)立民營和小微企業(yè)貸款擔(dān)保和補(bǔ)償基金,充分發(fā)揮銀行金融機(jī)構(gòu)信貸資金的撬動作用。
4.加大民生領(lǐng)域財政投入。積極向上爭取各項一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付資金支持,提高財政收入質(zhì)量,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),盤活存量資金,加快支持進(jìn)度,特別是加快公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療與計劃生育、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)等重點項目支出進(jìn)度,確保一季度八項支出增長12%,全年增長10%以上。
(四)加快推進(jìn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
要圍繞云南提出全力打造世界一流“綠色食品牌”,打響德宏“綠色食品牌”。按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺”的發(fā)展思路,努力做大做強(qiáng)做優(yōu)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。省政府提出今年要“遴選20個縣開展‘一縣一業(yè)’試點”,德宏是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大州,各縣市要充分挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源,爭取至少有1個縣市能列入省“一縣一業(yè)”示范縣名單。
1.保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。小春糧食作物播種面積要穩(wěn)定在150萬畝左右,全年糧食播種面積不低于200萬畝。冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)面積保持在120萬畝左右。要重點推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻、甘蔗、茶葉、橡膠、蠶桑、咖啡、堅果、煙草、肉牛、高端水果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),做好農(nóng)業(yè)這篇大文章。
2.促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。當(dāng)前要確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生非洲豬瘟等重大動物疫情及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,做好冬春季動物疫病防控工作,確保牧業(yè)產(chǎn)值7.75億元、增長1%。加大名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模及稻魚綜合種養(yǎng)示范推廣力度,一季度力爭完成水產(chǎn)品產(chǎn)量12873噸,漁業(yè)產(chǎn)值17022萬元。要全面推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,一季度末,力爭完成龍頭企業(yè)銷售收入25億元,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值41.3億元,較去年同期分別增長5.7%和5.5%。
3.大力開拓農(nóng)產(chǎn)品外部市場。要以德宏冬季蔬菜為重點,加大省外農(nóng)產(chǎn)品銷售市場的開拓力度。采取線上宣傳,線下推介銷售的方式,加強(qiáng)與主流電商平臺、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、采購商的合作,抓住春節(jié)前后的有利時機(jī),積極開展德宏蔬菜“進(jìn)京入滬”等推介活動。
(五)改善營商環(huán)境,持續(xù)推動招商引資和項目落地。
要圍繞完成“引進(jìn)內(nèi)資增長15%,省外到位資金增長15%,利用外資x萬美元”的目標(biāo),全力抓好營商環(huán)境提升和項目落地見效年各項工作,進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化企業(yè)服務(wù),抓好項目落地。確保全州一季度新簽約億元以上項目5個。
1.積極推動項目落地見效。充分發(fā)揮投促委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立和落實重大招商項目跟蹤服務(wù)工作機(jī)制,對項目洽談、重點簽約項目、推動項目落地等實行交辦督辦,全程跟蹤督辦。定期召開州級重大項目推進(jìn)協(xié)調(diào)會議,專題研究解決項目落地難、推進(jìn)難、推進(jìn)慢等突出問題。重點抓好東方國際(集團(tuán))服裝加工、亞洲硅業(yè)盈江多晶硅等一批在談項目的跟蹤對接,確保一季度順利簽約一批好項目、大項目;對已簽訂合同的項目要研究分析制約瓶頸、倒排工期、精簡審批環(huán)節(jié),爭取一季度外來投資總量同比增長20%。
2.積極營造招商引資良好環(huán)境。要全面落實兌現(xiàn)現(xiàn)有招商引資優(yōu)惠政策和投資促進(jìn)政策,梳理制定出臺一批符合法律法規(guī)的招商引資、項目建設(shè)優(yōu)惠辦法,不斷增強(qiáng)我州對外來投資的吸引力。強(qiáng)化對引進(jìn)企業(yè)、項目落地全程服務(wù)工作,切實為企業(yè)解決項目建設(shè)中的困難和問題。建立和落實招商引資企業(yè)投訴受理服務(wù)制度,維護(hù)招商引資企業(yè)及投資者的合法權(quán)益。
3.全力攻堅產(chǎn)業(yè)招商。一是繼續(xù)發(fā)揮州級6個產(chǎn)業(yè)招商組的示范帶動作用,積極開展產(chǎn)業(yè)招商。二是強(qiáng)化園區(qū)招商。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為招商引資項目落地的重要平臺,力爭每個園區(qū)都有10億元以上的產(chǎn)業(yè)大項目入園。三是強(qiáng)化境外(緬甸)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作投資建設(shè)和互動。積極加強(qiáng)與緬方的對接,推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),為企業(yè)落戶園區(qū)提供全方位服務(wù)。四是依托重點企業(yè)、龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)吸引上游配套產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)集群,推動招商引資在產(chǎn)業(yè)培育和轉(zhuǎn)型升級上取得突破。五是圍繞“三張牌”和“6+2”重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化招商項目編制策劃包裝,提高項目開發(fā)儲備成熟度,增強(qiáng)項目吸引力、可行性和針對性。
4.建立招商項目企業(yè)庫。全面梳理世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、國內(nèi)民營500強(qiáng)以及我州駐外招商聯(lián)絡(luò)辦輻射范圍的省區(qū)百強(qiáng)企業(yè)名單,加強(qiáng)對沿海及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)投資動向分析,篩選出符合我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的企業(yè)名單,由駐外招商聯(lián)絡(luò)辦對企業(yè)進(jìn)行遍訪,詳細(xì)了解企業(yè)投資意向,與企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制,形成企業(yè)信息庫,按照企業(yè)規(guī)模大小和未來發(fā)展方向,有針對性進(jìn)行研判,提高招商精準(zhǔn)性。
5.拓展招商引資渠道。一是加強(qiáng)駐外招商。繼續(xù)把駐外招商作為招商工作重點,加強(qiáng)與駐外機(jī)構(gòu),各類企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會的聯(lián)系,大力宣傳推介德宏。及時收集、整理、反饋招商引資信息,籌備州及各縣市在派駐地區(qū)開展招商引資活動。州直有關(guān)部門要主動幫助縣市對接在談企業(yè)、簽約企業(yè)和在建企業(yè),及時將項目推進(jìn)存在的困難反饋州投促委,及時研處。二是積極開展以商招商。積極與各級商會、行業(yè)協(xié)會、在德宏投資企業(yè)、省內(nèi)外各級工商聯(lián)和招商部門建立起長期、緊密的招商合作關(guān)系,推動商會、協(xié)會會員到德宏投資發(fā)展。三是鼓勵以代理招商的方式,強(qiáng)化與專業(yè)中介機(jī)構(gòu)合作,委托第三方機(jī)構(gòu)、商會和行業(yè)協(xié)會開展招商引資活動,進(jìn)一步拓展專業(yè)化招商渠道。
三、抓早抓實,確保一季度實現(xiàn)開門紅。
省委省政府強(qiáng)調(diào),今年的經(jīng)濟(jì)很困難,要以起跑就是沖刺的姿態(tài),做好一季度各項工作。中央提出,今年要穩(wěn)中求進(jìn),這就是總基調(diào)。就我州來說,在座的都是抓經(jīng)濟(jì)工作的,大家要樹立一個思想——經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟人的血壓一樣,平穩(wěn)就好,不要出現(xiàn)忽高忽低。大家要圍繞全年確定的目標(biāo),平穩(wěn)一點,不要出現(xiàn)緊抓慢趕的情況,一季度就要把任務(wù)完成。一要保持投資較快增長。芒市一季度要確保增長x%、絕對值x億元,瑞麗市一季度增長x%、絕對值x億元,隴川縣一季度增長30%、絕對值x億元,盈江縣一季度增長40%、絕對值x億元,梁河縣一季度增長x%、絕對值c億元。二要切實發(fā)揮工業(yè)支撐作用。加快電力、農(nóng)副食品加工、運輸設(shè)備制造、冶煉業(yè)、紡織服裝和服飾業(yè)、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭一季度全州規(guī)模以上工業(yè)增加值增長x%,完成工業(yè)投資x億元。三要推動建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一季度要努力實現(xiàn)全州房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資14億元左右,商品房銷售面積15萬平方米,商品房新開工面積x萬平方米,商品房竣工面積8萬平方米,確保建筑業(yè)增加值增長18%。四要保持服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。要抓住春節(jié)與旅游消費黃金時期,深挖消費潛力,全面激活市場購買力,力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長x%,社會消費品零售總額增長不低于11%左右,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%。五要促進(jìn)農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)定增長。要抓緊劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū),推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高效節(jié)水灌溉工程建設(shè),認(rèn)真組織農(nóng)業(yè)春耕備耕,加強(qiáng)農(nóng)資儲備供應(yīng)和市場監(jiān)管,力爭一季度全州農(nóng)業(yè)增加值增長x%。希望各縣市、各部門的同志們,在考驗面前都能過關(guān),交出一份滿意的答卷,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長“開門紅”。
同志們,做好今年工作任務(wù)艱巨,需要堅持不懈地努力。在抓落實上,我再強(qiáng)調(diào)一定要強(qiáng)化責(zé)任抓落實、政策跟進(jìn)抓落實、協(xié)同配合抓落實、考核問效抓落實、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實,讓我們在州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在州政府的具體組織下,團(tuán)結(jié)一心、勇于擔(dān)當(dāng)、知難而進(jìn)、主動作為,圓滿完成年初確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)!
【會議發(fā)言稿范文】五。
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作系列重要指示批示精神,落實國家“四經(jīng)普”視頻會議和省、市有關(guān)會議要求,安排部署我區(qū)下步工作任務(wù)。
一、肯定成績,正視問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)普查工作的自覺性。
全區(qū)第四次經(jīng)濟(jì)普查登記工作開展以來,各相關(guān)單位認(rèn)真負(fù)責(zé),扎實工作,前期工作取得了階段性成果,為經(jīng)濟(jì)普查登記打下了良好基礎(chǔ)。我區(qū)一套表已全部上報,非一套表上報率為41%,在五縣市區(qū)排名第四,個體戶上報率為99.8%,在五縣市區(qū)排名第一。
在肯定成績的同時,我們更應(yīng)當(dāng)看到工作中存在的一些問題,主要表現(xiàn)在三個方面:一是重視程度不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、個別部門對經(jīng)濟(jì)普查不重視,數(shù)據(jù)上報、審核進(jìn)度慢。二是支持力度不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)普查力量不足,只靠統(tǒng)計站的幾個人單兵作戰(zhàn),甚至還不能保證專職專用。三是普查員業(yè)務(wù)能力差距較大。受年齡、文化程度、身體狀況等因素影響,部分普查員在工作能力、效率等方面差距較大。這些都影響了全區(qū)第四次經(jīng)濟(jì)普查登記工作的質(zhì)量和進(jìn)度,必須引起高度重視。
經(jīng)濟(jì)普查工作來不得半點馬虎。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各相關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以高度的政治責(zé)任感和工作使命感,認(rèn)真總結(jié)前階段工作,查遺補(bǔ)漏,精心組織,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地完成下一步的經(jīng)濟(jì)普查登記工作任務(wù)。
二、突出重點,明確任務(wù),扎實做好經(jīng)濟(jì)普查各項工作。
現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、相關(guān)部門要高度重視,強(qiáng)化措施,全力保障,切實把第四次經(jīng)濟(jì)普查登記工作做實做好。
一要切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要牢固樹立質(zhì)量第一的意識,把質(zhì)量控制貫穿普查工作的全過程,確保普查數(shù)據(jù)實打?qū)?、硬碰硬、不含水分,做到真實?zhǔn)確、完整及時。區(qū)工商、稅務(wù)、民政等部門,要及時將本部門所掌握的單位名錄和相關(guān)數(shù)據(jù)提供給同級普查機(jī)構(gòu),做好部門數(shù)據(jù)比對核實工作。同時,要積極開展聯(lián)合上門催報和聯(lián)合執(zhí)法檢查行動,切實提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,決不能出現(xiàn)虛報、多報、漏報、瞞報等現(xiàn)象。在保證質(zhì)量的前提下要加快進(jìn)度,搶出時間,做好數(shù)據(jù)審核、查遺補(bǔ)漏等工作。
二要全力抓好現(xiàn)場登記。要堅持“質(zhì)量第一”的原則,將審核關(guān)口前移登記現(xiàn)場,力爭把數(shù)據(jù)質(zhì)量問題解決在登記現(xiàn)場。對于清查遺漏和清查階段注冊未經(jīng)營的單位要進(jìn)行逐一核查,符合登記要求的及時登記,做到普查登記不結(jié)束,查疑補(bǔ)漏不停止。
三要深入做好審核評估。國家經(jīng)普辦已經(jīng)出臺了《普查數(shù)據(jù)審核驗收組織實施方案》和《分專業(yè)數(shù)據(jù)審核驗收實施細(xì)則》,各級普查機(jī)構(gòu)要做到隨報隨審,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題,及時核實修訂錯誤數(shù)據(jù)。特別要利用4月15日之前這段時間,重點審核“四上企業(yè)”和固定資產(chǎn)投資項目單位數(shù)據(jù),參考企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)、部門數(shù)據(jù),并深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核實,對存在的問題及時反饋、及時糾正。確?!八纳掀髽I(yè)”和固定資產(chǎn)投資項目的數(shù)據(jù)質(zhì)量過硬,依法合規(guī),經(jīng)得起推敲,經(jīng)得起檢查。
四要全面加大督查力度。要嚴(yán)格按照《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和全國的方案,健全完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制,確保普查數(shù)據(jù)客觀真實。區(qū)里將配合省、市開展經(jīng)常性的“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查和重點抽查,對多報、虛報、瞞報、漏報、拒不配合等情況從嚴(yán)處理。
五要切實強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實發(fā)揮好“指揮部”、“參謀部”作用,協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)單位,形成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)縱橫聯(lián)動的良好工作機(jī)制;各相關(guān)部門要及時跟蹤掌握普查登記出現(xiàn)的難點和問題,認(rèn)真做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和問題解答;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要進(jìn)一步明確任務(wù)、狠抓重點,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織調(diào)度,親臨一線指導(dǎo)工作,高質(zhì)量的推動普查工作深入開展。
這次普查登記工作,時間緊、任務(wù)重,希望各單位再接再厲,把沖刺階段的普查登記工作做好,真正把各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)敲準(zhǔn)、敲實,確保我區(qū)順利通過國家的統(tǒng)計督查,圓滿完成“四經(jīng)普”工作各項任務(wù),為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)信息保障。
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