個村通報批評范文 個村通報批評范文圖片(2篇)

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個村通報批評范文(推薦)一

一、基本情況

20xx年以來，全區(qū)各部門、單位按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)基層黨建工作的意見》(益赫發(fā)〔20xx〕1號)和《赫山區(qū)20xx年組織工作要點》(益赫組發(fā)〔20xx〕1號)等文件精神，建立健全黨建工作責(zé)任制，積極開展基層組織建設(shè)“規(guī)范提升年”活動，狠抓基層黨建工作任務(wù)的落實，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織保證。

(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo)，黨建工作意識進(jìn)一步加強。一是各單位都將黨建工作擺到重要位置，納入議事日程，均召開了專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究區(qū)委一號文件，確定目標(biāo)，分解任務(wù)，強化措施，層層落實，形成了一級抓一級的工作格局。二是各單位一把手積極謀劃黨建工作，主動承擔(dān)黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，黨建工作的針對性和實效性逐步提升。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和龍嶺工業(yè)園均出臺了村(社區(qū))工作績效考核辦法，考核結(jié)果直接與評優(yōu)評先掛鉤，實行村(社區(qū))干部結(jié)構(gòu)性報酬發(fā)放制。牌口鄉(xiāng)召開黨建工作推進(jìn)會，發(fā)文明確村級組織員專門從事黨建工作。歐江岔鎮(zhèn)黨委一班人帶隊督查全鎮(zhèn)所有村(社區(qū))黨建工作任務(wù)落實情況。岳家橋鎮(zhèn)班子成員帶領(lǐng)機關(guān)干部逐村調(diào)研走訪找問題，并分類處理。滄水鋪鎮(zhèn)黨委書記帶領(lǐng)班子成員對村(社區(qū))班子成員逐一走訪、談心，并為每個村安排了2萬元黨建專項工作經(jīng)費。區(qū)教育局工作部署到位，資料整理規(guī)范，黨建工作載體與教育系統(tǒng)實際有機結(jié)合，促進(jìn)了全局工作的開展。赫山公安分局、區(qū)水務(wù)局通過加強黨建工作改進(jìn)工作作風(fēng)，提升了部門形象，提高了工作效率。區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合行業(yè)特點，以“五好單位”創(chuàng)建為總抓手，全面推進(jìn)各項工作。

(二)抓教育管理，黨員隊伍素質(zhì)有一定提高。一是嚴(yán)把“入口”，疏通“出口”。被督查單位全面實行了“群眾推優(yōu)入黨”工作法，確定入黨積極分子和發(fā)展對象都經(jīng)過群眾推優(yōu)程序，確保發(fā)展黨員工作依規(guī)有序進(jìn)行。各單位組織黨員學(xué)習(xí)了《益陽市赫山區(qū)處置不合格黨員工作實施細(xì)則(試行)》，為下一步開展不合格黨員處置工作奠定了基礎(chǔ)。二是加強了流動黨員管理。已經(jīng)建立流動黨員區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級管理臺賬。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，絕大部分的單位“三會一課”制度堅持得較好，及時將工作開展情況記載在黨支部工作記錄本上。四是加強黨員教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)街道積極開展農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)工作，有方案部署、有措施推進(jìn)、有工作總結(jié)。歐江岔鎮(zhèn)加強入黨積極分子管理，給每位入黨積極分子統(tǒng)一集中建檔。泉交河鎮(zhèn)、筆架山鄉(xiāng)、岳家橋鎮(zhèn)、新市渡鎮(zhèn)、滄水鋪鎮(zhèn)黨員冬春訓(xùn)活動開展較實。泥江口鎮(zhèn)“七一”慶?；顒狱h員群眾參與面廣，參與熱情高。會龍山街道積極采取措施，對改制企業(yè)黨員進(jìn)行撒網(wǎng)式摸排、規(guī)范化管理、親情化服務(wù)。

(三)抓規(guī)范建設(shè)，基層組織基礎(chǔ)逐步夯實。一是規(guī)范黨組織設(shè)置。開展了黨組織組建和發(fā)揮作用情況調(diào)查摸底，對因黨員流出、不發(fā)揮作用的“空殼”黨組織及時撤銷，對達(dá)到成立黨組織標(biāo)準(zhǔn)的及時建立。龍嶺工業(yè)園根據(jù)園區(qū)企業(yè)實際情況，黨組織撤、建程序規(guī)范，力度較大。二是強化后進(jìn)整頓。按照“六個一”的要求對軟弱渙散黨組織進(jìn)行集中整頓，列出問題清單，分類整改，逐個鞏固。魚形山街道班子成員集中上門會診，聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)積極參與幫扶，村級班子認(rèn)真整改，軟弱渙散黨組織整頓出實招、收實效。三是推進(jìn)基層治理制度化。絕大部分村“四位一體”和社區(qū)“一體三化”治理機制運行良好，干部值班坐班常態(tài)化。四是開展了村、社區(qū)活動場所規(guī)范化建設(shè)示范點創(chuàng)建工作，規(guī)范場所標(biāo)識，規(guī)范功能布局。泉交河鎮(zhèn)竹泉山村、會龍山街道南站社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)示范點創(chuàng)建工作獲得市委組織部的充分肯定。五是加強村(社區(qū))后備干部隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和龍嶺工業(yè)園按照每個村(社區(qū))1至3名的要求，建立了村(社區(qū))后備干部人才庫。滄水鋪鎮(zhèn)黨委發(fā)文明確后備干部，實施跟蹤培養(yǎng)，動態(tài)管理。六是做好“第一書記”選派工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園下發(fā)了“第一書記”任命文件，進(jìn)行了崗位培訓(xùn)，指導(dǎo)駐村開展工作。七是規(guī)范臺賬資料。大部分黨支部按要求記錄了《黨支部工作記錄本》、《村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會工作專用記錄本》和《遠(yuǎn)教工作記錄本》。衡龍橋鎮(zhèn)、滄水鋪鎮(zhèn)、魚形山街道每項工作均有記錄，臺賬規(guī)范、資料齊全。

(四)抓示范帶動，黨建工作活力不斷增強。被督查單位積極抓工作載體創(chuàng)新，打造了一批黨建工作品牌。牌口鄉(xiāng)張家塘村、陳北塘村積極探索黨員義工認(rèn)領(lǐng)“三公”服務(wù)工作機制。八字哨鎮(zhèn)開展了黨代會年會制試點工作。滄水鋪鎮(zhèn)將村級財務(wù)監(jiān)管服務(wù)外包，創(chuàng)新了村級財務(wù)管理。會龍山街道志溪河社區(qū)打造“十分鐘必到黨員便民服務(wù)圈”。金銀山街道西流灣社區(qū)加強社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，推出家政服務(wù)項目。桃花侖街道鐵鋪嶺社區(qū)建立愛心超市。赫山街道銀東社區(qū)以服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，為黨員群眾提供多元化服務(wù)。區(qū)政務(wù)中心開展“黨員示范崗”評選活動。區(qū)人社局社保所開展“三優(yōu)一滿意”優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動。

二、存在的問題

從督查情況看，大部分單位較好地完成了各項工作任務(wù)，但仍存在一些不容忽視的問題，與區(qū)委的要求還有一定差距。

一是重視程度還不夠高。一些單位對黨建工作重視不夠，認(rèn)識不足，存在重經(jīng)濟輕黨建的思想，黨建工作流于形式，總是強調(diào)工作中的客觀困難，沒有在主觀方面努力尋求解決困難的辦法;有些黨務(wù)干部對黨建工作熱情不高，存在工作不實、被動應(yīng)付的現(xiàn)象，習(xí)慣于應(yīng)付上面布置的工作任務(wù)，工作思路不清，無特色，無亮點。

二是工作落實不能完全到位。區(qū)里先后多次召開會議對基層黨建工作進(jìn)行安排部署、調(diào)度推進(jìn)，但有些單位仍存在會議安排部署多、督促檢查少，傳統(tǒng)工作方法多、創(chuàng)新落實措施少的問題。流動黨員的管理不到位，有的流動黨員聯(lián)系電話都沒有，沒有組織開展活動;有的黨務(wù)干部對發(fā)展黨員工作程序不熟悉，處置不合格黨員存在畏難情緒，持觀望態(tài)度;在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)，只到社區(qū)報到，沒有為基層為群眾服務(wù);農(nóng)村黨員冬春訓(xùn)、“第一書記”的培訓(xùn)、落實基層民主管理制度、推行基層黨組織服務(wù)機制流于形式;堅持“三會一課”制度不到位;整頓軟弱渙散黨組織方案針對性和可操作性不強，整頓工作沒有按照“六個一”的要求進(jìn)行;加強后備干部培養(yǎng)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟僅僅滿足于建立一個臺賬;有的村級活動場所標(biāo)牌標(biāo)識不規(guī)范;農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點運行率普遍不高。

三是基層黨建示范點創(chuàng)建不夠深入。存在缺乏支撐創(chuàng)建工作的活動載體、內(nèi)涵不夠豐富、宣傳推介力度不大、示范點創(chuàng)建與中心工作結(jié)合不緊、示范帶動作用不夠明顯等問題，一些單位基層黨建示范點創(chuàng)建工作僅僅停留在“口頭上”。

四是部分單位臺賬資料不規(guī)范。一些單位平時不注重圖文資料的收集、整理、歸類工作，臺賬資料不齊全，整理不規(guī)范。有的黨支部沒有按上級的要求對區(qū)委組織部統(tǒng)一下發(fā)的三本記錄本進(jìn)行記錄，有的記錄只有提綱式內(nèi)容，過于空洞。八字哨鎮(zhèn)、蘭溪鎮(zhèn)、新市渡鎮(zhèn)資料整理不及時，未分類編序，部分資料不全，工作完成情況不理想。龍光橋鎮(zhèn)部分村黨支部及部分區(qū)直單位機關(guān)黨支部沒有按要求使用《黨支部工作記錄本》。

三、下階段工作要求

下半年，各單位要認(rèn)真對照區(qū)委一號文件要求，進(jìn)一步理清思路，落實責(zé)任，強化措施，狠抓落實，確保完成各項黨建工作任務(wù)。

一要進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確責(zé)任。各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，不斷健全和完善“書記抓、抓書記”黨建工作責(zé)任制。各級黨組織書記要進(jìn)一步增強工作主動性和自覺性，率先垂范，帶頭深入基層抓調(diào)研、抓指導(dǎo)、抓落實、抓聯(lián)系點建設(shè)，真正把自己擺進(jìn)去，一級帶一級，層層抓落實。

二要進(jìn)一步突出重點，狠抓落實。各單位要對照這次專項督查中發(fā)現(xiàn)的問題，查漏補缺，逐項整改。根據(jù)年初確定的黨建工作目標(biāo)任務(wù)，突出重點，狠抓落實。要進(jìn)一步加大黨費催繳力度，按時足額繳納到位;嚴(yán)格按計劃做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān);全面開展處置不合格黨員工作，動真碰硬，抓出實效;完善流動黨員管理臺賬，切實加強流動黨員的聯(lián)系和溝通;嚴(yán)格落實“六個一”措施，將軟弱渙散基層黨組織整頓到位;要對照《村、社區(qū)辦公場所規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范村(社區(qū))辦公活動場所布置、功能布局、標(biāo)牌標(biāo)識;重點扶助53個集體經(jīng)濟“空白村”、薄弱村，跟蹤管理，定期調(diào)度，清零一個、銷號一個。

三要進(jìn)一步創(chuàng)建品牌，示范帶動。各級黨組織要按照“活動經(jīng)常開展、作用發(fā)揮明顯、資料臺賬規(guī)范、工作具有特色、黨員群眾滿意”五個方面的要求，積極探索創(chuàng)新黨建活動載體、挖掘內(nèi)涵，明確標(biāo)準(zhǔn)，著力打造一批示范村、示范社區(qū)、示范機關(guān)、示范學(xué)校、示范企業(yè)等，發(fā)揮示范點的帶動、輻射作用，不斷激發(fā)基層黨建創(chuàng)新活力。

四要進(jìn)一步細(xì)化工作，完善臺賬。各級黨組織要根據(jù)工作內(nèi)容，及時歸檔整理相關(guān)資料，分類匯編成冊，做到目錄清晰，內(nèi)容齊全。村黨支部要按要求認(rèn)真記錄好《黨支部工作記錄本》、《村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會工作專用記錄本》和《遠(yuǎn)教工作記錄本》三本臺賬，其他黨支部要認(rèn)真記錄好《黨支部工作記錄本》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、龍嶺工業(yè)園黨(工)委和各行業(yè)黨組(黨委)要及時進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并督促黨支部使用好記錄本。

五要進(jìn)一步加強宣傳，推介典型。各級黨組織要充分重視和發(fā)揮宣傳陣地的作用，及時報送黨建工作情況，推廣各單位開展基層黨建工作的好經(jīng)驗、好做法，充分發(fā)揮典型宣傳、輿論引導(dǎo)的應(yīng)有功效。

個村通報批評范文(推薦)二

各縣(區(qū))、管理區(qū)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組：

5月15-18日，市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織5個督查組，對各縣(區(qū))、管理區(qū)貫徹落實全市半年人口計生形勢分析會議精神、萬郴主任來永調(diào)研講話精神以及國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作、“三查四術(shù)”和社會撫養(yǎng)費征繳清查專項行動、陽光計生、湘籍入粵流動人口信息核查、人口計生綜合治理部門履職情況、全市半年抽樣調(diào)查主要問題交辦函整改情況等8項重點工作進(jìn)行了全面督查，現(xiàn)將督查情況通報如下：

一、工作落實情況

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真貫徹會議精神

5月3日全市上半年人口計生形勢分析會議召開以后，各縣區(qū)及時向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作了匯報，分別采取召開半年形勢分析會、人口計生工作會議、人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組會議等形式傳達(dá)貫徹了市里的會議精神。5月5日，寧遠(yuǎn)縣就緊接著召開了所有縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等參加的全縣計劃生育半年形勢分析會，縣長劉衛(wèi)華到會親自部署，縣委書記嚴(yán)興德作重要講話。江永縣召開了縣委書記、黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)等參加的半年形勢分析會。金洞管理區(qū)召開了管委會主任、分管領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等參加的半年形勢分析會。祁陽縣、東安縣召開了縣級分管領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等參加的全縣人口計生工作會議進(jìn)行安排部署。新田縣在市里會議結(jié)束的當(dāng)天晚上，就立即召開縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行研究。

(二)強化組織保障，重點工作有序推進(jìn)

全市半年人口計生形勢分析會后，各縣區(qū)都認(rèn)真按照市里的統(tǒng)一要求，對國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作、“三查四術(shù)”及社會撫養(yǎng)費征繳清查專項行動、“陽光計生行動”和湘籍入粵流動人口信息核查等重點工作進(jìn)行了周密的安排部署。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)都成立了項目工作和專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實可行的實施方案，將項目工作和專項行動開展情況納入年度目標(biāo)考核，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書。零陵區(qū)、東安縣、道縣都是由縣長擔(dān)任項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。道縣縣委副書記、代縣長秦智軍親自參加國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目啟動儀式。寧遠(yuǎn)縣成立了由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委辦、政府辦及縣直綜合治理部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、強化人財保障。為推動免費孕前優(yōu)生健康檢查工作順利開展，各縣區(qū)都列出了專項經(jīng)費、配備了技術(shù)人員、安排了工作場地、加大了設(shè)備投入，保障了項目工作開展所需的人財物力。藍(lán)山縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定解決項目專項經(jīng)費61萬元。江華瑤族自治縣將縣計生服務(wù)大樓一層作為檢驗室，面積為500平方米。寧遠(yuǎn)縣采取先借后調(diào)的形式從鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)隊伍中抽調(diào)了11名業(yè)務(wù)熟悉的技術(shù)人員從事項目工作。

3、取得初步成效。一是項目工作有進(jìn)展。祁陽縣延續(xù)了去年的經(jīng)驗和做法，目前已檢測了3796對，占全年任務(wù)的55%。江永縣、道縣該項工作已開展起來，目前已分別檢測了51對和39對。二是專項行動出實招。各縣區(qū)自專項行動開展以來，采取“三集中”的方式，層層部署開展了專項行動。零陵區(qū)結(jié)合實際制定了針對性和操作性很強的實施方案，明確了獎罰措施。東安縣人口計生委與新農(nóng)合聯(lián)合開展針對婦科疾病和兒童先心病的查病工作，目前，已在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20xx多名已婚育齡婦女開展了生殖道免費普查，較好地推動了“三查四術(shù)”活動開展。寧遠(yuǎn)縣實行“銷號制”，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系村20xx年10月1日以來已上報人口出生未落實節(jié)育措施名單向聯(lián)系的縣級領(lǐng)導(dǎo)通報并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時交辦，限期憑有效節(jié)育證明到縣人口計生委銷號。雙牌縣社會撫養(yǎng)費征繳清查工作力度大效果好，督查組抽查該縣麻園里村5份執(zhí)法文書，都使用了統(tǒng)一的格式，并做到了主體、實體、程序合法，該村20xx-20xx年違法生育對象12人，實有案卷10件，對違法生育對象社會撫養(yǎng)費征收面達(dá)到了83.3%。三是“陽光計生行動”全面推進(jìn)。前段，各縣區(qū)都在全力推進(jìn)“陽光計生行動”，大部分縣區(qū)下發(fā)了規(guī)范性文件，建立了人口計生網(wǎng)站，所有縣區(qū)通過電視媒體、發(fā)放宣傳冊(單)、手機短信等形式實行了黨務(wù)公開、政務(wù)公開、辦事公開和村務(wù)公開;面向群眾加大計劃生育法律法規(guī)和政策的宣傳力度，全方位重點宣傳省電話調(diào)查20題。冷水灘區(qū)組織2次模擬民調(diào)，發(fā)放問卷2400余份。祁陽縣采取短信發(fā)送調(diào)查題和電視臺飛播字幕的形式開展宣傳。道縣統(tǒng)一制作了20道題的宣傳版面懸掛在575個村人口集中的公共場地。東安縣為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別統(tǒng)一制作安裝了4塊和1塊陽光計生宣傳欄。零陵區(qū)、江華瑤族自治縣印發(fā)了近5萬份圖文并茂的電話調(diào)查20題宣傳折頁(單)。雙牌縣創(chuàng)建了以上梧江瑤族鄉(xiāng)盤家村為示范點的農(nóng)村生育文化園，建立了以永連公路、207國道為軸心的國策宣傳長廊，新建28塊大型墻體宣傳畫。藍(lán)山縣計生宣傳示范點創(chuàng)建工作力度較大，覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)和20%的村。金洞管理區(qū)為3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個示范村統(tǒng)一制發(fā)了宣傳牌。回龍圩管理區(qū)回龍鎮(zhèn)回龍村村務(wù)公開陽光計生版面規(guī)格很高，內(nèi)容齊全。四是流動人口信息核查扎實開展。收到省里下發(fā)的數(shù)據(jù)包以后，大多數(shù)縣區(qū)及時將數(shù)據(jù)拆分到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真組織開展了湘籍入粵流動人口全員信息核查和出生信息核查工作。雙牌縣緊急采購筆記本電腦16臺，為統(tǒng)計股和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場統(tǒng)計專干建立“流動辦公”平臺，目前已完成了85%的信息核查量。據(jù)統(tǒng)計，目前全市各縣區(qū)共核查湘籍入粵流動人口全員信息122699條，出生信息24258 條，通過核查補報出生2333條，出生信息糾錯1122人次,不屬于本地上報出生6258條。

(三)整改工作取得階段性成效

各縣區(qū)管理區(qū)把萬郴主任來永調(diào)研指出的問題和市里半年抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)作當(dāng)前工作的重點，采取過硬措施，積極整改，成效較為明顯。

1、認(rèn)真落實萬郴主任來永調(diào)研講話精神。按照市里的統(tǒng)一安排，各縣區(qū)都傳達(dá)和學(xué)習(xí)了萬郴主任來永調(diào)研講話精神，針對萬郴主任指出的問題，進(jìn)行深刻反思，結(jié)合實際制訂整改方案，嚴(yán)格自查自糾。全市上下按照省里統(tǒng)一安排認(rèn)真組織開展“基層基礎(chǔ)年”活動，進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ)。寧遠(yuǎn)縣結(jié)合實際，制訂了“在強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上動真格、在夯實基礎(chǔ)上下硬功、在工作推動上下陡手”的8項具體整改措施。道縣要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所聯(lián)村人員，對近三年來的出生人口數(shù)據(jù)比對公安入戶和衛(wèi)生分娩資料逐戶登門清查，重點清查20歲以上青年男女婚育情況。藍(lán)山縣在分季考核預(yù)否決、做實工作報實數(shù)字重獎重罰、建立健全組指導(dǎo)員隊伍等出臺了一系列措施。新田縣就領(lǐng)導(dǎo)保障、夯實基礎(chǔ)和破解重點難點等問題出臺了具體整改措施，配齊配強組指導(dǎo)員的工作已整改到位。金洞管理區(qū)結(jié)合去年萬郴主任到金洞講話時指出的“地方小、底子薄、起步晚、比率大”的問題深入分析，明確了曬北灘等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為整改重點，要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人，并將整改情況納入年度考核。

2、認(rèn)真落實半年抽樣調(diào)查主要問題交辦意見。各縣區(qū)對市里下達(dá)的交辦函進(jìn)行了認(rèn)真梳理和分解，部分縣區(qū)仿照市里的模式，對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查，將存在的問題層層交辦并落實整改。祁陽縣將交辦的問題分門別類分配到各股室，并指定專人抓落實，組織督查組分三片對121個村進(jìn)行了督促整改。寧遠(yuǎn)縣仁和鎮(zhèn)對馮谷均村等所有村務(wù)公開欄的內(nèi)容進(jìn)行了全面整改。道縣梅花鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)出生情況進(jìn)行了進(jìn)一步摸底，補報兩個考核年度出生19人。藍(lán)山縣結(jié)合半年抽樣調(diào)查，對排位最后1名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處實行預(yù)否決，其黨委書記降為副書記6個月，以觀后效。

(四)強化責(zé)任落實，綜合治理部門合力增強

從督查情況來看，各縣區(qū)公安和衛(wèi)生部門較好地履行了人口計生綜合治理職責(zé)，對新生兒上戶和孕產(chǎn)婦檢查、分娩情況及時通報給人口計生部門。零陵區(qū)菱角塘鎮(zhèn)、冷水灘區(qū)黃陽司鎮(zhèn)、祁陽縣黎家坪鎮(zhèn)、東安縣大江口鄉(xiāng)、雙牌縣五里牌鎮(zhèn)、藍(lán)山縣新圩鎮(zhèn)、金洞管理區(qū)公安局對20xx年1月以來的新生兒上戶通報率為100%。祁陽縣召開政府常務(wù)會議，明確衛(wèi)生、公安等綜合治理部門在協(xié)助計生部門報實數(shù)據(jù)等方面的職責(zé)。東安縣由縣長帶隊對人口計生綜合治理部門進(jìn)行了督查。雙牌縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣18個人口計生綜合治理部門職責(zé)落實情況進(jìn)行了2次全面督查。寧遠(yuǎn)縣人口計生綜合治理部門嚴(yán)格按照與縣政府簽訂的責(zé)任狀，自覺落實縣委1號文件精神和“一證管多證”制度，在信息互通、資源共享、政策兼容、齊抓共管等方面有了新的突破。新田縣公安部門將人口計生綜合治理納入全年總體工作目標(biāo)管理考核占總分值的5%。金洞管理區(qū)衛(wèi)生部門“實時通”應(yīng)用良好，督查金洞人民醫(yī)院登記產(chǎn)前檢查和分娩57人，全部及時地進(jìn)行了錄入。

二、存在的主要問題

(一)工作進(jìn)展不平衡，部分縣區(qū)進(jìn)度緩慢

1、部分縣區(qū)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目工作滯后。一是宣傳力度不夠。一些縣區(qū)只利用會議在系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行了宣傳，沒有對群眾開展大范圍大聲勢的宣傳。這次督查，從雙牌縣、新田縣、藍(lán)山縣、金洞管理區(qū)分別抽查5名群眾，都只有2-3人知道這項工作，且多為村干部。二是人員設(shè)施不到位。部分縣區(qū)項目工作開展所需的人員、設(shè)備、場地還沒有真正到位，處于等待狀態(tài)。冷水灘區(qū)檢驗室是臨時租用的辦公場地，檢驗室面積只有80平方米，無法滿足工作需要。

2、“三查四術(shù)”和社會撫養(yǎng)費征繳清查專項行動效果不理想。一是“三查四術(shù)”進(jìn)度緩慢。大部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)忙于迎省檢資料的準(zhǔn)備工作，沒有真正地按照市里的要求，將“三查四術(shù)”這項基礎(chǔ)性工作抓實抓牢，孕環(huán)情普查流于形式，節(jié)育手術(shù)落實也不到位。自專項行動開展以來，江華瑤族自治縣橋頭鋪鎮(zhèn)結(jié)扎庫存455例未扎1例，回龍圩管理區(qū)回龍圩鎮(zhèn)結(jié)扎庫存69例未扎1例，道縣梅花鎮(zhèn)結(jié)扎庫存735例只落實1例、上環(huán)庫存86例只落實6例，金洞管理區(qū)石鼓源鄉(xiāng)結(jié)扎庫存51例只落實3例。冷水灘區(qū)黃陽司鎮(zhèn)、零陵區(qū)菱角塘鎮(zhèn)、東安縣大江口鄉(xiāng)沒有開展“三查”，在縣區(qū)計生服務(wù)站也沒有1例結(jié)扎手術(shù)。雙牌縣五里牌鎮(zhèn)麻園里村未落實1例手術(shù)。二是社會撫養(yǎng)費征繳清查不到位。大部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征繳清查行動遲緩，力度不大。從每個縣區(qū)抽查5分執(zhí)法文書，大多數(shù)都存在書寫不規(guī)范、立案時間在審批時間之后、票據(jù)未填寫姓名或日期等問題。藍(lán)山縣鄒家村20xx年以來違法生育對象100人，能提供執(zhí)法文書的只有25份。

3、“陽光計生”公開內(nèi)容不規(guī)范。一些縣區(qū)雖已制作了統(tǒng)一的宣傳版面，但還未下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)容不全，信息不完整，部分村務(wù)公開欄放在室內(nèi)，沒有實現(xiàn)陣地外移。道縣梅花鎮(zhèn)、回龍圩管理區(qū)回龍鎮(zhèn)沒有“陽光計生”宣傳版面，江華瑤族自治縣橋頭鋪鎮(zhèn)陽光計生版面標(biāo)準(zhǔn)低、內(nèi)容不全。冷水灘區(qū)黃陽司鎮(zhèn)田壩塘村、東安縣大江口鄉(xiāng)大田頭村、新田縣驥村鎮(zhèn)黃公塘村未公開12356陽光計生熱線電話。

4、信息核查進(jìn)度緩慢。部分縣區(qū)沒有及時拆分?jǐn)?shù)據(jù)包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對報實數(shù)據(jù)仍有顧慮，認(rèn)為報實數(shù)據(jù)會影響符合政策生育率，所以不及時上報出生。寧遠(yuǎn)縣、道縣前段時間忙于抽樣調(diào)查，只開展了流動人口出生信息核查，全員信息核查還沒有展開，被抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在出生信息核查后不及時補報的情況，其中：寧遠(yuǎn)縣仁和鎮(zhèn)有8名出生未及時補報，道縣梅花鎮(zhèn)有12名出生未及時補報。

5、“實時通報”系統(tǒng)應(yīng)用不規(guī)范。多數(shù)縣區(qū)醫(yī)療機構(gòu)“實時通報”系統(tǒng)錄入不夠全面和及時，尤其是產(chǎn)檢信息錄入率普遍很低，系統(tǒng)沒有得到充分運用，作用沒有得到發(fā)揮。督查零陵區(qū)4所醫(yī)院，從今年4月起登記產(chǎn)檢172人，全部沒有錄入“實時通”，市四醫(yī)院20xx年4月以來妊娠13周以上產(chǎn)前檢查人數(shù)268人，錄入系統(tǒng)的只有1人;入院分娩235人，錄入系統(tǒng)的100人，錄入率只有42.6%。新田縣人民醫(yī)院20xx年10月以來入院分娩的人數(shù)為861人，錄入系統(tǒng)的450人，錄入率只有52.3%。

(二)執(zhí)行意識不強，整改流于形式

雖然，各縣區(qū)針對半年形勢分析會、萬郴主任講話精神及半年抽樣調(diào)查主要問題交辦函都召開會議，進(jìn)行傳達(dá)和研究，制定了整改措施，但大都停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件的層面上，執(zhí)行意識不強，對市里部署的工作行動遲緩，真正落實到基層的少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組之間差距較大。冷水灘區(qū)高溪市鎮(zhèn)、零陵區(qū)菱角塘鎮(zhèn)土塘村、東安縣大江口鄉(xiāng)大田頭村都未按照交辦函的要求抓整改，交辦函中反映的幾個主要問題仍然存在。道縣梅花鎮(zhèn)梅花村對半年抽樣調(diào)查中漏報的出生進(jìn)行了核查，補報了出生，但村務(wù)公開欄內(nèi)容沒有變更，其它問題整改也不到位。

三、下段工作意見

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實。各縣區(qū)要針對各自的薄弱環(huán)節(jié)和督查發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，認(rèn)真研究制定具體的整改措施，對落后的工作和進(jìn)度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行重點督查，要一個問題一項措施，逐鄉(xiāng)逐村逐項整改到位?？h區(qū)委、政府要切實加大高層推動力度，為人口計生工作提供必要的人財物事保障，強化目標(biāo)考核和獎懲兌現(xiàn)，嚴(yán)格落實縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任，促進(jìn)各項工作有效落實。

(二)加大工作力度，促進(jìn)平衡發(fā)展。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加大工作力度，對照省市考核方案，找準(zhǔn)差距，強化措施，確保全面完成各項任務(wù)?？h區(qū)人口計生委要進(jìn)一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查，抽調(diào)骨干力量指導(dǎo)基礎(chǔ)薄弱的后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好整改落實，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。

(二)抓實基礎(chǔ)工作，務(wù)求取得實效。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以高度的緊迫感和責(zé)任感，切實抓好當(dāng)前的各項重點工作，以基層基礎(chǔ)年活動為契機，抓實基礎(chǔ)工作，要著重核查流動人口及出生信息，完善各種數(shù)據(jù)資料，報準(zhǔn)報實出生人口，建立健全鄉(xiāng)村兩級宣傳陣地，打造“陽光計生”，全面提升基層基礎(chǔ)工作水平。

年五月二十八日