公安機關(guān)休息協(xié)議書通用 公安機關(guān)休息協(xié)議書通用版(7篇)

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關(guān)于公安機關(guān)休息協(xié)議書通用一

當前，交警隊伍面臨的形勢十分嚴峻，道路交通安全管理任務(wù)非常艱巨，公安交警的責任十分重大。面臨新形勢、新挑戰(zhàn)，公安交通管理部門開展“四查”教育整頓是改善公安交警隊伍現(xiàn)狀的必要手段，是提高公安交警隊伍戰(zhàn)斗力的重要舉措，是完成好日益艱巨繁重的公安交通管理工作任務(wù)的客觀需要。因此，上級公安交通管理部門在這個時間組織開展“查思想查執(zhí)法查紀律查作風”“四查”教育整頓活動是權(quán)宜之舉，能夠使全體民警準確把握形勢，增強憂患意識，增強政治責任感和緊迫感、使命感，克服盲目樂觀和松懈思想，為交警隊伍的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

當前在交警隊伍中，個別領(lǐng)導(dǎo)干部和民警工作作風不實，宗旨意識不強，紀律渙散，引起群眾不滿;在路面執(zhí)法中，罰款不給票、少開票，為違法車輛充當保護傘，參與入股分紅，收取保護費，利用職權(quán)以權(quán)謀私，收取當事人好處，違規(guī)辦理業(yè)務(wù)等在執(zhí)法單位不同程度的存在;工作中有令不行、有禁不止，頂風違令案件仍很突出，個別民警理想信念動搖、政治變質(zhì)，嚴重損害了交警形象和執(zhí)法公信力，損害了警民關(guān)系。

交警工作點多線長面廣，與社會陰暗面打交道較多，稍不留神就有可能發(fā)生問題，可以肯定地說，在相當長的一個時期內(nèi)，市場經(jīng)濟的負面效應(yīng)和社會消極腐敗現(xiàn)象對交警隊伍的影響一時難以完全消除，交警隊伍自身容易受到社會消極因素影響的客觀現(xiàn)實難以根本改變，交警工作易受腐蝕滋生不正之風的現(xiàn)實危險性正在增加，發(fā)生違法違紀問題的可能性在不斷的增大。

還要清醒的看到，與新形勢、新任務(wù)提出的新要求、新挑戰(zhàn)相比，交警反腐倡廉建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題。個別單位和部門黨風廉政建設(shè)責任制流于形式，制度形同虛設(shè)，監(jiān)督乏力，有的領(lǐng)導(dǎo)和民警作風漂浮，工作不實，掩蓋矛盾，粉飾太平，不能正視隊伍中的腐敗問題，隊伍管理失之于軟、失之于寬。

一是發(fā)展理念缺乏。部分民警由于受舊的執(zhí)法理念的影響，缺乏科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展思維，認為“上路糾違，違法必罰”，通過處罰就能達到“保安全、保暢通”的目的，而且罰則達上限，認為“依法從重處罰”才能起到最好的教育效果。殊不知，時代進步了，社會發(fā)展了，交通參與人的素質(zhì)也提高了，交通管理也提出了新的要求，提倡人性執(zhí)法，重視教育的“軟實力”的作用，提倡“良言一句暖人心”的教育宣傳效果。

二是民警素質(zhì)不高。作為執(zhí)法主體，交通民警直接接觸廣大駕駛?cè)?，由于部分民警不重學(xué)習(xí)，缺乏訓(xùn)練，管理水平低下，宗旨意識不強，群眾工作方法不當，執(zhí)法藝術(shù)和水平不高，方法簡單、態(tài)度生硬，易產(chǎn)生對立情緒，造成被動。個別思想不純，物質(zhì)欲望強烈,為謀私利,以權(quán)謀私，傷害了群眾感情，破壞了交警形象。

三是溝通協(xié)調(diào)不夠。交警作為政府的一個職能部門，主要從事自身的業(yè)務(wù)工作，其接觸的對象主要是駕駛?cè)耍c其他部門溝通、打交道不多，不太注重和不善于公共關(guān)系的建設(shè)，一些媒體和部門為了獵奇吸引觀眾眼球和追求收視率，負面曝露報道增多，正面宣傳報道相對少，對交警部門執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié)“炒作”，給執(zhí)法帶來不少負面影響。四是執(zhí)法效果不佳。執(zhí)法是一門藝術(shù)，并不是機械式的照搬照套法律條文，在語言、行為、技巧等方面很有講究，運用好的執(zhí)法藝術(shù)，既能整治交通違法，又能達到教育駕駛?cè)?，達到良性執(zhí)法效果。五是不愿多傾聽意見。有些領(lǐng)導(dǎo)工作中不注意聽取民警的意見，不進行調(diào)查研究，凡事生搬硬套，不結(jié)合單位實際或民警反映情況，一味按部就班地按照上級部門的意見處理，造成決策與工作實際錯位，措施空洞，不切合實際，工作中出現(xiàn)措施不力、效果不強的問題。

關(guān)于公安機關(guān)休息協(xié)議書通用二

同志們：

為了深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行好黨風廉政建設(shè)黨委主體責任，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，全面加強公安機關(guān)紀律作風建設(shè)，促使全體民警職工牢固樹立“政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，自覺做到自身正、自身硬、自身凈，確保全局上下政令警令暢通，為貫徹落實局黨委各項決策部署提供堅強有力的紀律保證，今天我為大家講一次廉政教育專題黨課。本次黨課的題目是《堅守底線不越紅線》。

古往今來，人們崇尚清廉，都把清廉看成是一種美德，一種境界，一種社會追求。多少人因為清廉而流芳百世，又有多少人因為腐敗而聲名掃地，悔恨終生。眾所周知，清正廉潔是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨水火不相容，同廣大人民群眾的利益和意愿背道而馳。近些年來，從中央到地方懲治腐敗的決心越來越大，制度越來越完善，監(jiān)督越來越嚴格，人民群眾對反腐倡廉的期望越來越高，建立一個清正廉潔、公平正義的社會環(huán)境成為全社會的共同愿景?！笆坑邪傩?，以德為首”。德為立身之本，修身立德是每一個黨員干部保持黨的先進性，時刻做到廉潔自律，勤政為民的思想基礎(chǔ)。只有引導(dǎo)黨員民警、干部職工始終保持自身的純潔性，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，才能恪守道德情操，增強自身免疫力，經(jīng)受權(quán)利考驗，時刻做到權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，廉潔自律，清正為民。如何教育廣大黨員民警、干部職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，打造一支風清氣正的公安鐵警隊伍，這是一個需要我們不斷深入思考和持之以恒加強解決的問題，下面我講幾點意見與同志們共同探討。

第一，必須增強黨的意識。這是樹立正確權(quán)力觀的前提。我們黨之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷發(fā)展壯大，就是因為有堅定的理想信念。在新的歷史條件下，仍然需要我們始終保持堅定的理想信念，一定要明白這樣一個道理：入黨沒有什么便宜可占，當官沒有什么特權(quán)可享，只能是為人民多做工作，甘于奉獻，這是一切共產(chǎn)黨人的思想和行為準則。領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗，都在理想信念這個總關(guān)口上出了問題。河北省國稅局原局長李真就是一個很典型的例子。李真34歲當上省局局長，36歲時被中央紀委立案查處，40歲時以受賄罪、貪污罪被判處死刑。在李真不長的人生道路上，“升官發(fā)財”、“貪圖享受”的非無產(chǎn)階級思想根深蒂固，共產(chǎn)主義理想和信念在他的人生觀中根本就沒有思想基礎(chǔ)。李真因理想信念上的缺失導(dǎo)致了政治上的動搖，政治上的動搖又造成了方向上的迷失，致使他的政治鑒別力和判斷力出現(xiàn)了根本性的錯誤，與黨已經(jīng)是離心離德。象李真這種年輕干部，一開始就邁歪了步子，升得快，跌得也快，升得高，摔得也慘。我們一定要時刻牢記自己入黨時的誓言，不斷增強黨性觀念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

第二，必須增強群眾意識。這是樹立正確權(quán)力觀的核心。權(quán)力觀問題，說到底是對人民群眾的態(tài)度問題、感情問題，是為了誰、依靠誰的問題。我們一定要自覺擺正與群眾的位置，增進與群眾的感情，與群眾同甘共苦，決不可與民爭利。要牢牢記住，黨和人民是魚和水的關(guān)系，黨員干部與群眾永遠是公仆與主人的關(guān)系。群眾利益是最高的利益，為群眾謀利益是共產(chǎn)黨人的天職。權(quán)力越大，為人民服務(wù)的責任就越大。增強群眾意識，就是要不斷增進對人民群眾的感情，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心頭，把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、辦事情的準則，把造福百姓作為自身價值的最大體現(xiàn)，把實現(xiàn)群眾的愿望作為自己的最大責任，切實把群眾的利益實現(xiàn)好、維護好。

第三，必須增強責任意識。這是樹立正確權(quán)力觀的保證。權(quán)力是人民給予的信任，組織交付的重托。作為公安機關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在擁有一定權(quán)力的同時，就要義不容辭地擔負著“打擊犯罪、保民平安”的沉重擔子。要明確自己的職責，盡職盡責。在其位，謀其政，盡其責。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要“有位”，又要“有為”，在正確行使權(quán)力的過程中，勇于承擔發(fā)揮核心作用的領(lǐng)導(dǎo)責任、量質(zhì)并重的工作責任、文明誠信的社會責任、政令暢通的政治責任、與時俱進的發(fā)展責任。

第四，必須增強自律意識。這是樹立正確權(quán)力觀的基礎(chǔ)。正確對待權(quán)力，是思想覺悟和黨性修養(yǎng)的具體體現(xiàn)。做官用權(quán)、拍板決策、造福社會是領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責。我們應(yīng)當看到，權(quán)力是一把雙刃的劍，“揮”之不慎可能會傷及自己；權(quán)力是一把熾熱的火，“燃”之不察可以將自己焚毀；任何一個腐敗分子，都有一個演變的過程，往往是從一些“小節(jié)”問題開始的。如果我們的自律意識不強，對“小節(jié)”問題總是不在乎，任其發(fā)展，就會走上犯罪的道路。自我失控，腐敗必生。前車之覆，后車之鑒。身為黨員干部，一定要把權(quán)力、地位和名利看得淡一些，堂堂正正做人，清清白白為官，認認真真干事。

中國有句老話：“做事先做人”。做人是成事之道，人品是謀事之基。古人云，“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，講的就是這個道理。

一要慎初。世間萬事始于初。我國古代大哲學(xué)家老子說：“慎終如始，則無敗事”。廉潔自律，拒腐防變，以慎初最重要。一位領(lǐng)導(dǎo)同志曾說過：“加強道德修養(yǎng)，保持自身廉潔，關(guān)鍵在于第一次。把好了第一次，就掌握了主動，就能在各種腐蝕誘惑面前立于不敗之地?！笨v觀腐敗分子發(fā)展變化的軌跡，很多人曾經(jīng)有光榮的過去，有過顯赫的成績，做過一些有益的事情，但隨著客觀條件的變化，放松了對自己的嚴格要求，淡化了自律意識，面對燈紅酒綠，權(quán)、錢、色的誘惑，對自己搞下不為例，在矛盾僥幸的復(fù)雜心態(tài)驅(qū)使下邁出第一步而不能自已，一步一步地陷入罪惡的深淵，成為人民的罪人，為歷史所唾棄。

二要慎獨。這是古代思想家孔子提出的一種道德修養(yǎng)方法。他說，一個有道德的人，要在別人看不到的時候能十分謹慎，在別人聽不到的時候能十分警惕，不要認為隱蔽和微小的過失就可以去做，應(yīng)當在一個人獨處的情況下更加謹慎，自覺約束自己，不做任何不道德的事。新時期的黨員干部，面對各種思潮的沖擊和誘惑，更應(yīng)堅定黨的信念，牢記黨的宗旨，只有如此，才會有慎獨的品格，達到慎獨的境界。

三要慎友。作為黨員干部，尤其是作為處在執(zhí)法崗位上的公安民警，在結(jié)交朋友方面必須慎之又慎。古人說：與善人交，如入芝蘭之室，久而不聞其香；與惡人交，如入鮑魚之肆，久而不聞其臭?，F(xiàn)在社會上有那么一些人，為了獲取個人的某種利益，千方百計與你套近乎，稱兄道弟，跑前跑后，踩斷門檻。在溫情脈脈的面紗后，在溫良恭謙的言詞間，隱藏著他們叵測的目的。而有的黨員干部則對此喪失了政治警覺，哥們義氣超越了黨的原則，結(jié)果參政議政的是這些“朋友”，送禮行賄的是這些“朋友”，最后把自己拉下水的也是這些“朋友”。

四要慎言。是否口無遮攔，是鑒別黨員干部政治上成熟與不成熟、政治敏銳性強與不強、境界層次高于不高的一個重要標志?，F(xiàn)在，一些黨員干部在公開場合講話口無遮攔，想說什么就說什么，想怎么說就怎么說。不分場合、不分對象地說一些有悖于黨中央精神的話，對黨中央和上級黨委的決策及濫發(fā)議論；把社會上某些妄加猜測的東西和互聯(lián)網(wǎng)上所謂的“內(nèi)部消息”及“順口溜”當作談資說料，時而望風踩柳，時而添油加醋。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴格規(guī)范、約束自己的言行，在公開場合，一定要言必適時，言必適情，言必適度，做到與黨中央不一致的話堅決不說，不利于黨的形象的事堅決不做。

五要慎好。一個人有點愛好是正常的，領(lǐng)導(dǎo)干部也不例外。我們提倡培養(yǎng)高尚的愛好。但是，領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的興趣、愛好、習(xí)慣，不能恣情放縱，而應(yīng)當把它與官德修養(yǎng)聯(lián)系起來，對有利于官德修養(yǎng)的則育之，介于有利與不利之間的則節(jié)之。領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的愛好如果不善節(jié)制，就有可能被別有用心的人所利用，成為不法之徒腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部的缺口，我們黨員干部對此務(wù)必要高度警覺。

一是把好家庭廉政關(guān)，守好家庭廉潔“港灣”。家庭是社會的細胞，對于個人價值觀、人生觀的形成具有重要的影響，家庭成員的相互影響和幫助，對于領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防和抵制腐敗具有不可替代的作用。因此，家庭不僅是拒腐防變的一道重要防線，更是預(yù)防和抵制腐敗的重要陣地，在建立健全教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中發(fā)揮著重要的作用。每個人都在追求家庭的幸福和美滿。那么家庭幸福的標準是什么?可以說眾說紛紜，各有理解。我認為，幸福最基本的條件應(yīng)包括這么幾個要素，要有安全感，要快樂。沒有安全感、不快樂，即使有了一切，也是徒勞。強調(diào)正確的幸福觀并不是說追求財富、追求金錢就變得庸俗。幸福離不開金錢，需要金錢來保障。看病需要錢，讀書需要錢，改善生活、提高生活質(zhì)量都需要錢，但對金錢、財富的獲取，要“取之有道”，光明正大。如果企圖利用手中權(quán)力撈取好處，肯定會犯錯誤，靠這樣得來的幸福是暫時的、虛幻的，是假象，到最后幸福也會毀在金錢手里、權(quán)力手里。從另一個角度講，一些人感覺自己不幸福，不在于他擁有太少，而在于他苛求太多。希望大家能形成共識，少攀比，常知足。如果真心關(guān)愛家人、想讓家人過得幸福，就要對家庭負起責任，就要盡最大努力避免發(fā)生違法違紀問題。

二是把好重點崗位關(guān)，樹立廉潔新形象。隨著反腐敗工作的深入開展，在懲治腐敗的同時，黨中央提出要更加注重預(yù)防，更加注重治本，更加注重制度建設(shè)，針對容易產(chǎn)生腐敗和問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要部門加大力量開展廉政建設(shè)工作。

（一）加強政治修養(yǎng)。堅持用正確的思想武裝頭腦，用先進的理論指導(dǎo)自己的行動，特別是要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把握好人生的方向和發(fā)展前途。要深刻認識新時期黨風廉政建設(shè)的重大意義，不要片面的以為反腐是當官的事情。試問，假如把那些腐敗分子的權(quán)利放到你身上，你會不會腐敗?同時要認清個別社會現(xiàn)象，如將誠實守信、辛勤勞動、艱苦奮斗看作是“傻”，而好逸惡勞、損人利己、見利忘義則被認為是“人之本性”；還有對部分黨員干部腐敗現(xiàn)象熟視無睹，認為是“正?！?，對濫權(quán)者換來的榮華富貴不是鄙視而是羨慕；對揮霍浪費以及用不正當手段獲取私利，不認為是可恥，而認為是本事；對查處的腐敗分子不是痛恨，而認為是倒霉，等等。所以作為黨員干部，特別是重點崗位的工作人員要看清現(xiàn)實，禁得住誘惑、耐得住寂寞，不要有攀比心理，這是不出問題的基本要求。

（二）強化自律意識。自律對預(yù)防腐敗起著關(guān)鍵性作用。如果自身機體、免疫能力出了問題，那就是大問題。一個人清正廉潔的也好，貪污腐敗的也罷，有一個共同的特點，都是從一點一滴開始的，沒有哪個人天生就如何清廉或如此腐敗。要說其中的區(qū)別，簡單地說，其實也就是一字之差，清廉者以“嚴”字律己，腐敗者以“貪”字利己。說到這里，我想起了以前讀過的一篇雜文，題目叫《守住你的那口“井”》，講的是明朝的開國皇帝朱元璋曾給他的手下人算過一筆賬：老老實實地當官，守著自己的俸祿過日子，就好像守著“一口井”，井水雖不滿，但可天天汲取，用之不盡。假如心生貪念，守著自己的“井水”還不滿足，偏要惦記著“河”里的，甚至“江”里的、“海”里的水，一旦東窗事發(fā)，不僅“河”里、“江”里的水不保，就連自己那口井的“井水”也難保。綜觀古今中外形形色色的貪官污吏，他們的共同致命弱點就在于守不住自己的那口“井”。這些人貪得無厭，欲壑難填，總是嫌自己的“井水”不滿。于是，或利用職權(quán)之便，或假借工作之機，只要抓住機會，便會不擇手段地時不時出手撈一把“油水”。當他們的不義之財如江河之水滾滾而來之時，往往就是連他們自己也一同毀滅之日。這時候，別說撈來的“油水”享受不到，就連自己那口淺淺的“井水”也喪失了。那么，怎樣才能守住自己的那口“井”呢?首先要做到“慎獨”，嚴于律己。在履行職能的情況下，要管住自己的心，不要有非分之想；要管住自己的手，不該拿的別拿；要管住自己的腿，不該去的地方別去；該做的事按照規(guī)定去做，不該做的事就不要做。其次要做到“慎微”，防微杜漸?！扒Ю镏?，毀于蟻穴”，不要認為小事做了沒關(guān)系，小事累積多了就成了大事，這是一個量變到質(zhì)變的過程。所以一定要“慎微”，違紀犯法的事再小也不能做，否則一旦鑄成大錯，就追悔莫及了。牢記“千里之行，始于足下，千里之堤，潰于蟻穴”的道理，像古人所說的那樣“莫以善小而不為，莫以惡小而為之”。

（三）正確看待權(quán)力。作為一名人民警察，我們手中多少有一些權(quán)力，但一定要牢記，這是國家和人民賦予我們的權(quán)力，是代表單位、政府履行職能，要做到權(quán)為民所用，利為民所謀，不能把權(quán)力作為撈取私利的工具，把自己的服務(wù)對象變成謀取私利的對象。覺得為別人辦事情就應(yīng)該接受人家的感謝，收禮不等同于受賄，是小事一樁。大家一定要把握好自己，牢記“莫伸手，伸手必被捉”的警句，深刻體會人雖有欲切忌貪的道理，經(jīng)常進行自省自審，廉政上要如履薄冰，千萬不要存僥幸心理、因小失大，“一失足成千古恨”，撿了芝麻、丟了西瓜，最后什么都得不到，得到的可能就是一紙判決書。

（四）養(yǎng)成廉潔的好習(xí)慣。將廉潔作為一種常態(tài)、一種習(xí)慣，不僅是必要的，也是必需的。這就需要我們有堅定的信念，堅強的毅力。努力做到自重，尊重自己的人格，珍惜自己的聲譽；自省，發(fā)揮“良心”的評價作用，經(jīng)常反省和檢查自己言行；自警，遵守廉潔自律規(guī)定，經(jīng)常警示自己；自勵，自我激勵、自我鞭策。有位教育家說過：“良好的習(xí)慣，是人們存在于神經(jīng)系統(tǒng)中的一種道德資本。這種資本是不斷增長的，所以它的利息也是人們終身取用不盡的?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部也好、重點崗位人員也好，若能養(yǎng)成勤政廉潔的好習(xí)慣，則受益無窮，是一筆用金錢難以買到的無價之寶。同時，要努力營造廉潔環(huán)境，凈化自己的工作圈、生活圈和社交圈。在工作圈里，應(yīng)破除“靠關(guān)系吃飯”的庸俗關(guān)系學(xué)，在‘情’上真誠互勉，在“法”上勤鳴警鐘；從點滴入手凈化自己的生活圈子，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，潔身自好，學(xué)法知法守法，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕；廣交朋友，是做好工作的必要條件，慎交朋友，是保持廉潔的必然要求。俗話說“甘泉知于口渴時，良友識于患難際”，這些充分說明了“近朱者赤，近墨者黑”的道理。

三是把好廉政監(jiān)督關(guān)，構(gòu)筑監(jiān)督防線。沒有約束的權(quán)力，必然會導(dǎo)致腐敗，失去監(jiān)督的干部，難免會滑入泥潭。所以說，監(jiān)督是防范腐敗的關(guān)鍵。同時，監(jiān)督本身也是對領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心、愛護和保護，是干部健康成長的必要條件。領(lǐng)導(dǎo)干部時刻不能離開監(jiān)督，重要崗位工作人員和年輕干部同樣離不開監(jiān)督，要熱情歡迎監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督，主動開展監(jiān)督，兼聽則明，偏聽則暗。

（一）增強接受監(jiān)督的意識。監(jiān)督與被監(jiān)督是矛盾的統(tǒng)一體，黨內(nèi)沒有可以不接受監(jiān)督的特殊黨員。作為重要崗位工作人員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要和普通干部一樣，樹立自覺接受監(jiān)督的意識，應(yīng)該明白履行崗位職能、行使權(quán)力的過程也是接受監(jiān)督的過程，逐步養(yǎng)成在監(jiān)督之下工作生活的習(xí)慣，主動接受來自各方面的監(jiān)督。其實一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法違紀的道路，抵制監(jiān)督就是他們走向墮落的一個極其重要原因。原貴州省委書記劉方仁嚴重違紀違法問題的一個重要原因，就是由于劉方仁不想接受監(jiān)督，監(jiān)督對其流于形式，致使他傾家蕩產(chǎn)，身敗名裂，墮落成一個腐敗分子。

（二）端正接受監(jiān)督的態(tài)度。我們應(yīng)該端正態(tài)度，積極倡導(dǎo)、熱情歡迎和大力支持來自各方面的監(jiān)督。個別同志由于缺乏嚴于律已和接受監(jiān)督的自覺性，把監(jiān)督看成是對自己的不信任、不尊重、甚至看成是整人。這種態(tài)度和心理是極端錯誤和有害的。干部的健康成長需要自律，也需要他律。如果不能正確對待監(jiān)督，不及時發(fā)現(xiàn)和改正自己的問題，捂著瘡疤不讓揭，諱疾忌醫(yī)，最終會在紀律和法律面前追悔莫及。原河北省第一秘李真在反思自己走向毀滅的根源時說，不受制約的權(quán)力，必然會導(dǎo)致腐敗，掌權(quán)者一旦成為脫韁的野馬，遲早會掉進懸崖。在當權(quán)的日子里，很少考慮黨紀和法律，覺得離我太遠，有時候做一下批評和自我批評，算是對自己的監(jiān)督，時間長了，腦子里哪還有黨的紀律和法規(guī)。

（三）努力營造良好的監(jiān)督環(huán)境。要營造一種監(jiān)督有理、監(jiān)督有功的氛圍，要求我們面對贊譽，不能迷失方向，而應(yīng)該深入到敢于真心實意地監(jiān)督自己、直言不諱地批評自己的干部和群眾中去，鼓勵他們發(fā)表不同意見，提出不同看法，主動誠懇地對待他們的意見建議，該提醒的提醒，該批評的批評，該制止的制止，充分調(diào)動和保護群眾監(jiān)督的積極性，營造一種敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的良好氛圍，只有這樣才能聽到真話，看到實情，才能時刻保持清醒頭腦，提高“免疫力”。

第一句，政治上跟黨走。就是要有堅定的政治立場、政治方向，與黨中央保持高度一致，嚴肅黨的政治紀律，保持政治上的堅定和清醒，經(jīng)得起任何風浪的考驗。

第二句，經(jīng)濟上莫伸手。信守黨員干部行為準則，經(jīng)得住金錢與物質(zhì)利益的各種考驗。做到不突破“紅線”，不向上攀比，不心存僥幸。

第三句，作風上解民憂。始終把人民放在心上，真心實意為人民服務(wù)，為大眾謀福利。保持高尚的情操，一身正氣，樹立良好的形象，遠離燈紅酒綠的誘惑，嚴守思想道德防線。第四句，工作上爭上游。以事業(yè)充實人生，以事業(yè)實現(xiàn)價值，以事業(yè)凝聚人心。

關(guān)于公安機關(guān)休息協(xié)議書通用三

近年來，xx公安局認真貫徹黨中央關(guān)于鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列方針政策，積極落實x區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的指示精神，充分發(fā)揮公安機關(guān)職能作用，多措并舉努力為全旗營造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境，公平正義的法治環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，有效推動了全旗經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（一）工作開展情況

一、工作模式制度化，“三長”擔責抓落實。一是局長任組長抓督辦。由副旗長、公安局局長哈斯巴根同志任組長，其他黨委成員任副組長，各派出所所長、局直單位負責人任成員對此項工作進行督辦落實，并要求對轄區(qū)企業(yè)要戶戶走到，所有黨委成員均明確包聯(lián)企業(yè)，經(jīng)常性深入企業(yè)了解需求和困難。二是所長包園區(qū)查隱患。明確各派出所所長為轄區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的第一負責人，每周進行一次巡查，全面加強對企業(yè)集中區(qū)域、工業(yè)園區(qū)、重點項目建設(shè)工程、大中型物流園區(qū)等周邊治安整治工作，消除一批治安隱患，凈化企業(yè)周邊治安環(huán)境，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。三是警務(wù)助理包企業(yè)搞服務(wù)。轄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)均由“阿睦爾”警務(wù)助理定期走訪企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和存在的困難問題，及時協(xié)調(diào)推動解決。排查化解企業(yè)發(fā)展過程中遇到的各種矛盾糾紛，幫助引導(dǎo)企業(yè)依法解決。

二、審批流程簡單化，特事特辦定時限。一是優(yōu)化審批程序快速辦結(jié)。在公章刻紙方面，企業(yè)到刻章企業(yè)只需一個工作日內(nèi)辦結(jié)，為了方便新開辦企業(yè)能夠及時持《公章備案登記表》辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，我局要求刻章企業(yè)在公章刻制完畢后半個工作日內(nèi)完善備案手續(xù)，同時安排專人負責，節(jié)假日不休為企業(yè)提供備案服務(wù)。及時向刻章企業(yè)下發(fā)通知，要求統(tǒng)一制作《新開辦企業(yè)公章制作登記表》，對有刻章需求的新開辦企業(yè)特事特辦，不用排隊，分別登記，優(yōu)先辦理。二是簽字審批變?yōu)殡娫拰徟?。在爆破作業(yè)審批方面，審批民警或局領(lǐng)導(dǎo)外出期間，企業(yè)代辦人可以通過電話提出申請，后由公安機關(guān)嚴格查驗材料后先行為其辦理開證業(yè)務(wù)，確保了一次審批結(jié)束.同時降低開辦企業(yè)費用方面，已取消印章刻制費用。三是每次申請變?yōu)榘葱枭暾?。為了安全起見，有爆破需求的企業(yè)需要在每次爆破作業(yè)前向公安機關(guān)提出申請，用多少申請多少。為了方便企業(yè)，縮短工期，我局創(chuàng)新工作模式，在強化安全監(jiān)管的同時，組織爆破公司對企業(yè)所需炸材進行評估，一次性將所有炸材進行審批簽證，然后由爆破公司把關(guān)分多次使用，確保了只跑一次腿，只找一次人。

三、依法打擊常態(tài)化，大力整治保穩(wěn)定。以“掃黑除惡”和治安突出問題整治為契機，依法嚴厲打擊涉企刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，特別是影響企業(yè)健康發(fā)展的“行霸”“業(yè)霸”“市霸”等黑惡勢力，以及惡意阻攔施工、尋釁滋事、強攬工程等影響重點工程建設(shè)的違法犯罪活動；經(jīng)查韓某常年混跡在xx商業(yè)區(qū)，以收取保護費、借款等形式，以威脅恐嚇等手段不斷向商業(yè)網(wǎng)點敲詐、勒索錢財。廣大商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營者深受其害，苦不堪言。韓某行走在犯罪邊緣，雖然“保護費、借款”數(shù)額不大，構(gòu)不成嚴重的威脅，但為經(jīng)營業(yè)主們所深惡痛絕。經(jīng)多方調(diào)查取證，一舉偵破涉霸案件x起，抓獲涉霸嫌疑人x名。嚴厲打擊合同詐騙、非法經(jīng)營、損害商業(yè)信譽、商品信譽等破壞市場正常競爭秩序的違法犯罪行為，和企業(yè)內(nèi)部人員利用職務(wù)之便挪用資金、職務(wù)侵占、收受賄賂等犯罪行為。推動簡易案件和糾紛快速處理方面，我局已在執(zhí)法辦案管理中心專門設(shè)立行政案件快速辦理辦公場所，對簡易案件進行快速處理。對簡易糾紛我局已在執(zhí)法辦案管理中心專門設(shè)立速裁法庭，已和旗人民法院溝通完畢，共同對糾紛案件進行調(diào)解處理，對疑難復(fù)雜的案件，多部門協(xié)調(diào)辦理。同時對企業(yè)提供的涉案線索堅持優(yōu)先偵辦、專班經(jīng)營、一查到底，堅決維護企業(yè)合法利益。對準妨礙企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、坑害群眾利益、危害生產(chǎn)安全的侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，加大宣傳力度，定期、不定期進行督查檢查，防止發(fā)生此類案件，我局至今未受理此類案件。

（二）工作中存在的問題

一是服務(wù)重點企業(yè)發(fā)展的意識還不強。只要體現(xiàn)在內(nèi)容、形式和方法比較單一，法制宣傳不夠，對企業(yè)安保、防范等方面的指導(dǎo)不夠，特別是在不斷探索和拓寬為企業(yè)服務(wù)的新路子和新方法，不斷拓寬聯(lián)系范圍和聯(lián)系質(zhì)量，強化“服務(wù)”“保障”等方面的差距還很大。

二是金融領(lǐng)域亂象橫生，問題突出。近年來，金融系統(tǒng)由于內(nèi)部管理不嚴，工作人員不認真履職，甚至失職瀆職，導(dǎo)致巨額貸款到期后不能及時收回。該類案件涉及資產(chǎn)保全、評估、清算處理等方方面面，偵辦難度大、辦案周期長，對社會穩(wěn)定構(gòu)成重大隱患。

三是經(jīng)濟格局不斷變化，風險隱患突出。近年來，因資金鏈斷裂出現(xiàn)相關(guān)問題，引發(fā)不安定因素，導(dǎo)致受損群體多次到相關(guān)部門反映問題及上訪。特別是今年受經(jīng)濟下行壓力影響，部分企業(yè)因經(jīng)營不善或資金鏈斷裂，暴露出拖欠工程款、材料款等問題，引發(fā)欠薪潛逃、破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象集中爆發(fā)。由于此類案事件涉及群體多、范圍廣，黨委政府、群眾、媒體高度關(guān)注，問題難以一時得到妥善解決。群眾、業(yè)主、債主、民工維權(quán)行為與違法行為往往同時存在，矛盾積累反復(fù)性較大，甚至導(dǎo)致上訪事件的發(fā)生，公安機關(guān)面臨打擊、維穩(wěn)兩難境地。

四是協(xié)作機制不順暢，預(yù)警防范不及時。一方面，公安機關(guān)與有關(guān)職能部門協(xié)作機制不暢，信息難共享。雖然建立了一些機制，但真正落實的不多，公安部門單打獨斗現(xiàn)象仍十分突出；另一方面，聯(lián)勤聯(lián)防機制不暢。由于警力缺乏，基層社區(qū)民警、治安積極分子難以做到主動貼靠式服務(wù)，互動少、溝通少，發(fā)揮作用、功效不明顯。各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制不夠健全，沒有形成強大合力，還沒有形成專防專治、聯(lián)防聯(lián)治理的大工作格局。從源頭監(jiān)管到打擊處理的各個環(huán)節(jié)，各部門、各行業(yè)單位在思想認識在存在偏差。

五是新型犯罪打擊難度加大。網(wǎng)絡(luò)空間治理、新型犯罪打擊難度不斷增大，違法犯罪更加智能化，尤其是網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件呈上升趨勢，且偵破難度較大；金融詐騙、金融投機等新的經(jīng)濟犯罪活動日趨嚴重，打擊難度大，智能化破案手段有待加強。目前，部分民警對法律知識掌握不夠全面、系統(tǒng)，對法律條文滿足于字面上的一般理解，缺乏對立法精神及其蘊含的深刻涵義及價值取向的正確把握，有的對法律修改、補充以及新的司法解釋了解掌握不及時，尤其是對新型犯罪以及案件涉及的新情況新問題敏感性、洞察力不夠，缺乏妥善處理解決疑難復(fù)雜問題的辦法。

六是服務(wù)平臺普及率不高。能夠在政務(wù)服務(wù)平臺上直接辦理的業(yè)務(wù)不多。尤其是在全市印章刻制業(yè)治安管理信息系統(tǒng)與政務(wù)“一網(wǎng)通”對接方面，由于上級部門未與政務(wù)“一網(wǎng)通”對接，所以暫未實現(xiàn)全市印章刻制業(yè)治安管理信息系統(tǒng)與政務(wù)“一網(wǎng)通”對接。

（三）下一步整改措施

一是在警企聯(lián)系上轉(zhuǎn)變觀念，積極拓展警企聯(lián)系的路上進行創(chuàng)新。我們應(yīng)該在不斷總結(jié)近年警企聯(lián)系方面經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，解放思想、與時俱進，務(wù)實創(chuàng)新，經(jīng)常與企業(yè)進行溝通交流，切實搞清楚企業(yè)需要我們做什么，破除舊觀念、舊思想、舊思路，凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，大膽探索和試行，凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們要從有利于經(jīng)濟發(fā)展出發(fā)、優(yōu)化營商環(huán)境出發(fā)，為鄂溫克的重點企業(yè)、民營企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，幫助企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

二是強化預(yù)警防范，全力打造安定和諧的經(jīng)營環(huán)境。建立發(fā)改、住建、人社、金融、國土、工商、銀行、公安等多部門參與的協(xié)同會商機制，定期召開聯(lián)席會議，研判分析各類經(jīng)濟犯罪案件特點及表現(xiàn)形式，充分利用各種專業(yè)力量和手段優(yōu)勢，超前獲取海量信息中隱藏的各類不穩(wěn)定因素，對影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的重大問題、矛盾及可能存在的風險進行信息會商、分析研判，及時掌握深層次、預(yù)警性信息，及時進行深度研判、風險評估，不斷提升對重特大經(jīng)濟、金融犯罪的預(yù)警防范能力。

三是發(fā)揮打擊犯罪的主力軍作用，全力打造安全穩(wěn)定的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。建議由政府牽頭，建立多部門、多警種合成作戰(zhàn)的快速反應(yīng)機制，堅持快處、快偵、快破，力爭在犯罪規(guī)模較小、涉案人員較少時就將其控制在萌芽狀態(tài)。對已經(jīng)成型的非法吸收公眾存款、非法集資類犯罪案件，相關(guān)職能部門要第一時間提供相關(guān)鑒定結(jié)論、政策依據(jù)，第一時間介入善后事宜的處置工作，爭取最大限度地收集固定證據(jù)、追繳資金、降低社會風險。進一步完善群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案，及時妥善、堅決果斷處置“三堵”、阻工、擾工等群體性事件。

關(guān)于公安機關(guān)休息協(xié)議書通用四

一、基本概況

二、人員編制及工資現(xiàn)狀

全鎮(zhèn)黨政機關(guān)和事業(yè)各站所現(xiàn)有人員共135人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)近幾年來總的趨勢是：人員逐步增多(2019年后主要是安置轉(zhuǎn)業(yè)兵)，編制基本不變，工作量大幅度減少，工資有所上調(diào)，工資缺口越來越大。全鎮(zhèn)行政、事業(yè)站所累計超編44人，2019年事業(yè)單位人員工資缺口達52萬元。

三、取消農(nóng)牧業(yè)稅之前，鎮(zhèn)政府日常工作主要有哪些

四、取消農(nóng)牧業(yè)稅后，哪些職能不存在了，哪些需保留，哪些需強化

取消農(nóng)牧業(yè)稅后，政府的主要精力不再是稅費征繳、強迫種養(yǎng)和經(jīng)濟處罰，亂收費、亂集資、亂罰款、亂攤派不存在了，財政、計生等部門的職能弱化尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的注意力全部轉(zhuǎn)移到建設(shè)和發(fā)展上來。

應(yīng)保留的職能是：引導(dǎo)生態(tài)及公路會戰(zhàn)，引導(dǎo)示范推廣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

五、日常工作中，哪些工作是以旗縣為主完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，哪些工作是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主完成;縣鄉(xiāng)事權(quán)如何劃分?哪些工作本不應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔而實際承擔著，哪些工作本應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)來做而未擺上工作日程

稅收：應(yīng)是旗縣為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，現(xiàn)在是職能倒置，改為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

行政執(zhí)法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)無行政執(zhí)法權(quán)，行政處罰權(quán)均在旗縣政府部門，涉及到經(jīng)濟利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能回避。建議明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)，如宅基地審批、計生罰款、動植物檢疫、林木采伐審批及處罰、農(nóng)機違章處理等。目前，行政權(quán)、收費權(quán)上劃，矛盾全部轉(zhuǎn)移到基層。

六、社會管理和公共服務(wù)主要應(yīng)做好哪些工作，在綜合治理、文化、衛(wèi)生、教育、民政、計劃生育、廣播電視等方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要承擔哪些工作任務(wù)

目前，社會管理和公共服務(wù)主要應(yīng)該是提供及時有效的公共服務(wù)，包括加強城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會就業(yè)、社會保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，發(fā)布公共信息等，為社會公眾生活和參與社會經(jīng)濟、政治、文化活動提供保障和創(chuàng)造條件。綜合治理主要承擔普法、民間糾紛調(diào)節(jié)工作，文化主要是當?shù)匚幕袌龉芾砉ぷ?，衛(wèi)生主要承擔計劃免疫防疫宣傳、農(nóng)村文明建設(shè)工作，教育工作以全民教育的普及和推廣為主，全面提升素質(zhì)教育質(zhì)量，民政工作主要是扶貧救濟、婚姻登記、優(yōu)撫、低保救助，計劃生育工作主要是優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識宣傳，人口管理和技術(shù)服務(wù)，廣播電視主要負責政策、法律和農(nóng)村適用技術(shù)宣傳，

維護有線電視節(jié)目正常播出。

七、農(nóng)牧民需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的事情主要有哪些，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位能否滿足農(nóng)牧民需求，主要原因是什么

農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項主要有：婚姻登記、宅基地審批、準生證辦理、林木采伐審批等。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位不能滿足群眾的要求，因為最終審批權(quán)不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

八、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有無行政執(zhí)法權(quán)，日常行政管理主要依靠什么手段

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有行政執(zhí)法權(quán)。凡涉及收費、審批、處罰等比較直觀的行政執(zhí)法職能部門，都是垂直條管，如公安、工商、國稅、地稅、交管、電力等，把沒有實際意義行政權(quán)利、人員多、收入少的部門放到了基層。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理手段主要靠做群眾的政治思想工作，協(xié)調(diào)司法機關(guān)依法處理，責成村委會按村規(guī)民約處理。

九、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管局之間管理體制和職能劃分情況

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位與旗縣業(yè)務(wù)主管部門之間，存在行政職能與服務(wù)職能交叉現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不是行政執(zhí)法主體，又沒有公務(wù)員資格，但業(yè)務(wù)局卻委托執(zhí)法。行政權(quán)力向旗縣集中，收費權(quán)力向旗縣集中，影響和削弱了基層政府的職能發(fā)揮。

關(guān)于公安機關(guān)休息協(xié)議書通用五

20xx年來，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以黨的xx大和xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“落實政策促發(fā)展、強化征管保收入”兩大主題，突出推進稅收風險管理、加強征管基礎(chǔ)建設(shè)，全面發(fā)揮國稅職能作用，服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收，各項工作取得顯著成績?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、圍繞“保增長、保發(fā)展、保民生”，積極貫徹落實各項結(jié)構(gòu)性減稅措施，大力促進××經(jīng)濟又好又快發(fā)展

今年來，我局圍繞服務(wù)“三?！?，認真貫徹結(jié)構(gòu)性減稅措施，累計辦理各項稅收優(yōu)惠50多億元(不含免抵調(diào)庫12億元)，為抗擊國際金融危機，促進××經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的稅收支撐。

1、廣泛宣傳解讀各項減稅措施，提振企業(yè)發(fā)展信心。

一是深入開展“稅企同心、共克時限”主題實踐活動。制訂下發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳落實保增長促發(fā)展政策措施的實施意見》，召開政策落實推進會;組織干部深入1000多戶企業(yè)宣傳、落實新政;舉辦60多期培訓(xùn)班，對2萬多名企業(yè)人員進行有針對性培訓(xùn);編印1萬多本各類稅收優(yōu)惠政策匯編，在全市組織發(fā)放;開通服務(wù)“三?！倍愂照摺熬W(wǎng)上直通車”，開設(shè)日報、晚報專欄，加強宣傳解讀，取得較好宣傳效果。

二是認真組織開展“稅收宣傳月”活動。組織稅收政策進黨校、進園區(qū)、進校園、進軍營;開展新中國成立xx周年暨國稅成立xx周年征文活動;發(fā)布20xx年國稅納稅二十強企業(yè)名單;曝光20xx年涉稅違法案件，以案說法。

三是深入開展“我為××發(fā)展獻一策”活動。市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入儀化、油田等重點稅源企業(yè)，開展稅收政策執(zhí)行調(diào)研;通過《國稅收入月度簡析專報》，及時、主動向市、縣黨委、政府匯報，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

2、認真執(zhí)行各項結(jié)構(gòu)性減稅措施，不斷強化稅收政策的拉動效應(yīng)。

一是全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，降低投資成本，激發(fā)投資熱情。全市5760戶增值稅一般納稅人申報抵扣固定資產(chǎn)進項稅金6.7億元，其中累計抵扣千萬元以上的企業(yè)達12戶。

二是全面落實調(diào)低小規(guī)模納稅人征收率、提高個體起征點政策，促進中小企業(yè)和個體工商戶加快發(fā)展，依法減征稅款近6532萬元;認真執(zhí)行部分礦產(chǎn)品提高抵扣率政策，進一步減輕企業(yè)稅收負擔。

三是認真執(zhí)行小排量汽車車購稅由10%減按5%征收的政網(wǎng)策，激發(fā)購車熱情，拉動汽車消費，共減征稅款3686萬元。

四是認真落實促進殘疾人就業(yè)等增值稅“先征收、后返還”稅款4.5億元;繼續(xù)執(zhí)行利息稅零稅率政策，對改善社會民生起到積極促進作用。

3、及時落實多次提高出口退稅率政策，強力支撐外貿(mào)出口。

一方面，積極爭取出口退稅指標。經(jīng)過努力，省局共下達我市退庫指標24.88億元、調(diào)庫指標10.2億元，同比分別增長33.54%和4.8%。其中，年初一次性分配我市退庫指標9.9億元，創(chuàng)單筆歷史新高，為及時足額退稅提供了充足保障。

另一方面，不斷加快退稅進度。繼去年在大洋船廠試行“先退稅、后核銷”后，今年又擴大到誠德鋼管、江蘇順大等10戶重點出口企業(yè)，涵蓋造船、光伏、化學(xué)、機電、輕工等支柱行業(yè)，11戶企業(yè)累計預(yù)退稅款6.94萬元，其中，僅大洋船廠預(yù)退稅就達6.33億元;進一步擴大b類企業(yè)范圍，由原來的69戶增加到106戶;繼續(xù)簡化退稅單證，使退稅申報周期由30天縮短為7天，極大緩解了企業(yè)資金壓力。全市共辦理出口退稅24.88億元，辦理調(diào)庫12.04億元，同比分別增長15.03%和15.77%，為全市外貿(mào)出口扭轉(zhuǎn)下滑勢頭提供強勁動力。

4、全面兌現(xiàn)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，促進××經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

一是結(jié)合企業(yè)所得稅年度匯算清繳，共為4664戶企業(yè)辦理企業(yè)所得稅優(yōu)惠10.27億元，其中，涉農(nóng)優(yōu)惠44戶420.90萬元，資源綜合利用10戶707.94萬元，研發(fā)費加計扣除47戶4015.75萬元，購置節(jié)能、環(huán)保、安全設(shè)備抵免稅4戶533.85萬元，“三資”企業(yè)享受過渡期優(yōu)惠363戶9.7億元，小型微利企業(yè)優(yōu)惠4033戶1321.98萬元，其他企業(yè)89戶1944.23萬元。

二是結(jié)合企業(yè)所得稅季度預(yù)繳，審批辦理3903戶企業(yè)所得稅優(yōu)惠2.84億元。

三是認真做好高新技術(shù)企業(yè)申報認定工作，與有關(guān)部門配合，審核上報4批44戶企業(yè)高新技術(shù)認定申請，有26戶已通過審核認定。截止年底，國稅征管范圍內(nèi)共有38戶高新技術(shù)企業(yè)，累計實現(xiàn)銷售70.03億元，減免企業(yè)所得稅1815萬元。

二、克服國際金融危機和結(jié)構(gòu)性減稅等因素疊加影響，堅持一門心思、一著不讓，依法采取一切措施抓收入

今年來，我局堅持狠抓組織收入不放松，挖潛增收，堵漏增收，全市共征收入庫省局口徑國稅收入111.78億元，同比增長5.29%。其中，“兩稅”入庫90.83億元， 企業(yè)所得稅入庫16.99億元。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化重點企業(yè)管理。

一是進一步強化組織收入工作掛鉤聯(lián)系制度。將掛鉤聯(lián)系范圍逐步延伸到全市重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種，市局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)，廣泛調(diào)研，現(xiàn)場督查;多次召開局常務(wù)會和組織收入工作專題辦公會，認真學(xué)習(xí)貫徹總局、省局加強組織收入工作的一系列文件精神，結(jié)合實際，及時研究采取落實措施。

二是強化組織收入工作考核?？茖W(xué)分解稅收計劃，按月組織收入進度考核;從下半年開始，按月倒排收入計劃，分解收入指標，強調(diào)“月月都是十二月”，逐月抓沖刺、抓進度、抓考核，編發(fā)10多期《組織收入工作專題簡報》，強化交流通報。

三是深化稅收分析。堅持“點、線、面”相結(jié)合，深入開展國際金融危機影響分析、宏觀經(jīng)濟走勢分析、各項專題深度分析，以及政策調(diào)整變動分析，牽頭完成《全省船舶工業(yè)稅收經(jīng)濟分析和行業(yè)發(fā)展建議》，受到省局肯定;辦好市局《稅收經(jīng)濟分析簡報》，形成《商貿(mào)企業(yè)稅負分析》等抽樣調(diào)查報告10篇、《重點稅源企業(yè)收入質(zhì)量解析》等數(shù)據(jù)應(yīng)用分析報告11篇，指導(dǎo)和促進稅收征管。四是強化重點稅源日常監(jiān)控。深化重點稅源三級監(jiān)控機制，通過重點稅源預(yù)警監(jiān)控平臺，市局將453戶年入庫稅金300萬元以上或年銷售2億元以上的重點稅源戶納入直接監(jiān)控范圍，占全市總收入58%以上;各縣(市、區(qū))局將1007戶年入庫稅款100萬元以上的企業(yè)納稅監(jiān)控范圍，占全市總收入78%以上;各基層分局根據(jù)紅、橙、黃三類不同預(yù)警等級，實施差別化應(yīng)對，補繳稅款2853萬元，調(diào)減留抵407萬元，調(diào)減虧損2522萬元，加收滯納金、罰款169萬元。國際處重點稅源風險管理優(yōu)秀案例在省局辦公會上作專題演示，受到好評;江都市局、開發(fā)區(qū)局突出加強重點骨干企業(yè)管理，收入保持穩(wěn)定增長。

2、全面推進稅收規(guī)范管理，狠抓堵漏增收。

一是繼續(xù)推進商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理。今年重點抽取44戶企業(yè)，評估補稅760萬元;制訂下發(fā)《商貿(mào)企業(yè)稅收規(guī)范管理辦法》，狠抓長效管理，全年征收入庫商業(yè)增值稅11.58億元，同比增長30.25%。江都市局逐步推行庫存商品管理軟件，狠抓規(guī)范管理，取得明顯成效。

二是全面開展中小工業(yè)企業(yè)稅收規(guī)范管理。狠抓動員輔導(dǎo)、企業(yè)自查、重點稽查等五個環(huán)節(jié)，對全市9000多戶年銷售收入低于3000萬元的工業(yè)企業(yè)進行規(guī)范管理，累計補稅5599萬元。

三是不斷加強個體、市場稅收管理。制定了《關(guān)于進一步規(guī)范個體稅收征管工作的意見》，重新核實調(diào)整個體稅收定額，確保在調(diào)低個體征收率、調(diào)高起征點的情況下，定額稅收不下降;組織開展市區(qū)4大商業(yè)區(qū)個體戶、28個專業(yè)市場稅收專項檢查，補征稅款1200萬元。市直一分局每月組織開展對一個專業(yè)市場的稅收檢查;江都、儀征市局加強對造船企業(yè)外包施工管理，有效防止了本地稅源外流。

3、強化納稅評估，狠抓以評促管，以評促收。

一是強化流轉(zhuǎn)稅評估。分析產(chǎn)生7個行業(yè)269戶重點企業(yè)名單，下發(fā)基層評估補稅610萬元;市局通過案頭分析產(chǎn)生 72戶風險企業(yè)，發(fā)動企業(yè)自查補稅142萬元;組織“兩稅”聯(lián)評補稅197萬元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額753萬元，彌補虧損584萬元;編制14個行業(yè)管理模型和評估指南，推進行業(yè)規(guī)范管理、長效管理，補稅2650萬元。

二是強化所得稅評估。開展對156戶企業(yè)溝通評估，依法調(diào)增應(yīng)納稅所得額7952.27萬元，補稅1821.53萬元;開展所得稅專業(yè)化評審48戶，補稅2950.28萬元，調(diào)減虧損135.04萬元，限期補正資料26戶;按照省局統(tǒng)一部署，認真做好江蘇銀行和農(nóng)村信用社所得稅專項評估工作，共調(diào)整應(yīng)納稅所得稅額9386.37萬元，補稅1567.5萬元，得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

三是強化出口退稅評估。篩選290戶出口企業(yè)開展五個類別專項評估，發(fā)現(xiàn)問題110戶次，移交稽查1戶，補稅1100多萬元，扣回已退稅額0.61萬元;組織征退稅聯(lián)評69戶，發(fā)現(xiàn)問題57戶，直接補稅150.3萬元，扣回已退稅款22.3萬元，加收滯納金7萬元。

4、強化稅務(wù)稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入。

一是及時做好稅收日常檢查和納稅評估移送案件檢查，組織日常檢查81戶，組織移送檢查2戶，發(fā)現(xiàn)有問題94戶，有問題面達91%。

二是認真組織開展六個行業(yè)專項檢查。一方面，不斷加大企業(yè)自查力度，按風險等級排序共篩選出2843戶發(fā)動企業(yè)進行自查，補稅面達80%;另一方面，對自查不深入的企業(yè)篩選131戶進行抽查，有問題面達100%。江都市局開展酒類行業(yè)突擊檢查，查補120萬元;高郵市局對燈具行業(yè)實行“五查、五核、五看”，補稅1000多萬元。

三是不斷加大舉報案件檢查力度。受理a、b類舉報103起，查結(jié)103起，結(jié)案率達100%。四是認真抓好專用發(fā)票協(xié)查工作。委托發(fā)出45起806份發(fā)票，受托協(xié)查124戶次797份發(fā)票，按期回復(fù)率達100%。五是與公安、地稅緊密合作，認真組織開展打擊制售假發(fā)票違法犯罪活動，重點打擊“賣方市場”，兼顧整治“買方市場”，聯(lián)合辦案24起，抓獲違法犯罪嫌疑人31人，搗毀制售假發(fā)票窩點13個，摧毀發(fā)票犯罪團伙8個，繳獲各類假發(fā)票141.22萬份，有效整頓了發(fā)票管理秩序。全年各類稅收檢查共補收入2.05億元，同比增長3倍，創(chuàng)歷年新高，其中，自查補報1.62億元。

三、結(jié)合深化稅源聯(lián)動管理，全面推進稅收風險管理，不斷提高稅源管理綜合質(zhì)效

今年來，我局堅持以“提高稅法遵從度”為目標，以“征管資源優(yōu)化配置和層級資源控管”為主線，全面推進稅收風險管理，先后召開稅收風險管理、征管基礎(chǔ)建設(shè)培訓(xùn)推進會、匯報分析會，以及五次專題會議和四個專業(yè)現(xiàn)場推進會，強勢推進。

1、建立稅收風險管理運行機制。

一是在組織管理上，將風險管理與稅源管理聯(lián)動機制有機融合，聯(lián)動辦下設(shè)風險管理規(guī)劃、分析評定和應(yīng)對三個小組，具體承擔市局風險管理的日常工作;各縣(市、區(qū))局和市直各單位也對稅源聯(lián)動管理小組進行有效整合，形成上下配合、聯(lián)動順暢的稅收風險管理組織架構(gòu)。

二是在職責分工上，進一步明確風險規(guī)范、分析評定、應(yīng)對、評價、支撐等五個環(huán)節(jié)，以及市局機關(guān)、縣(市、區(qū))局、基層分局、稅收管理員四個層級的工作職責和工作要求。

三是在內(nèi)容安排上，明確重點稅源戶、重點行業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、所得稅管理、個體稅收等五大風險領(lǐng)域，確定重點稅源戶服務(wù)性調(diào)研、重點行業(yè)納稅評估、重大風險戶稅務(wù)稽查等八項風險管理工作重點，明確責任單位和完成時限，強化督促檢查。

2、強化稅收風險分析和排序。

一是建立稅收風險特征庫。市局組建稅收風險分析評定小組，編寫風險預(yù)警查詢系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求，建立并不斷完善包括26個風險特征、35個風險指標、67個參數(shù)分值區(qū)間、1個規(guī)模系統(tǒng)的稅收風險特征庫。

二是認真做好風險分析排序工作。經(jīng)對全市所有行業(yè)稅源總量、戶源結(jié)構(gòu)及分布、稅負水平等因素綜合分析，選擇金屬結(jié)構(gòu)、化學(xué)試劑等5個行業(yè)584戶企業(yè)，通過運用特征庫和人工干預(yù)相結(jié)合的方式，進行風險分析、排序和發(fā)布。

三是不斷拓展第三方信息運用。制訂了《關(guān)于加強第三方信息分析應(yīng)用提高稅收風險分析能力的實施方案》，逐步完善第三方信息應(yīng)用機制;積極參與市政府《綜合治稅平臺》(二期)建設(shè)，主動與工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、外管等部門聯(lián)系，建立涉稅信息采集、核對制度。全系統(tǒng)利用第三方信息共補稅6302萬元，核減退稅1081萬元。各縣(市、區(qū))局、市直各單位結(jié)合稅源結(jié)構(gòu)和工作實際，分別確定1-2個第三方信息運用重點，不斷拓展稅收風險分析識別領(lǐng)域。

3、結(jié)合推進機關(guān)實體化運作，組織專業(yè)團隊強化稅收風險應(yīng)對。

今年，市、縣兩級機關(guān)適當上收重點稅源企業(yè)、重大稅收復(fù)雜事項的主要風險應(yīng)對職能，組建各類稅收風險管理專業(yè)化團隊76個，參與管理人員256人次，占稅收管理員總數(shù)的64%。

一是加強流轉(zhuǎn)稅風險應(yīng)對。對87戶再生資源綜合利用企業(yè)進行清理，對其他146戶享受審批類、備案類稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)進行資格認定和年度清算;開展對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、運費和海關(guān)完稅憑證抵扣異常企業(yè)等風險應(yīng)對，共補稅400多萬元;設(shè)計專門表格和臺賬，對固定資產(chǎn)進項稅金抵扣情況進行審核監(jiān)控;加強成品油、煙、酒消費稅稅率、稅額調(diào)整前后日常監(jiān)管，開展煙、酒消費稅最低計稅價格專項核查，全市共征收入庫消費稅4.48億元，同比增長87.91%。

二是加強出口退稅風險應(yīng)對。對出口收入、退稅額上升幅度較大、稅負異常、只退稅無免抵等8類風險等級較高的企業(yè)，組織評估檢查補稅85.67萬元，調(diào)整應(yīng)納稅所得額411萬元，核增所得稅51.38萬元。

三是加強所得稅風險應(yīng)對。認真組織201x年度企業(yè)所得稅匯算清繳，共匯繳企業(yè)14465戶，匯繳面100%，調(diào)減留抵虧損1142.51萬元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額928.91萬元，補繳企業(yè)所得稅368.57萬元;通過所得稅日常預(yù)警監(jiān)控和常規(guī)風險審核，分別補稅985萬元和424萬元，組織重點企業(yè)和重點行業(yè)風險應(yīng)對補稅7784萬元。

四是強化跨國稅源風險監(jiān)控。根據(jù)《特別納稅調(diào)整實施辦法(試行)》，督促343戶企業(yè)正確界定關(guān)聯(lián)方，關(guān)聯(lián)企業(yè)申報面同比提高20%;加強關(guān)聯(lián)交易申報審核，調(diào)整應(yīng)納稅所得額8990萬元，補征非居民所得稅2300萬元，得到省局領(lǐng)導(dǎo)批示肯定;認真組織開展總局定點聯(lián)系的部分重點企業(yè)稅收檢查，6戶企業(yè)累計補稅756.72萬元。

20xx年，我局將認真貫徹總局和省局年度工作會議精神，圍繞“優(yōu)化服務(wù)、促進發(fā)展，精細管理、保證收入”兩大主題，突出完善稅收風險管理、深化征管基礎(chǔ)建設(shè)，大力推進干部隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)和五好和諧基層建設(shè)，努力推動各項工作再上新臺階，充分發(fā)揮國稅對促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革、惠民生的保障作用，努力為××發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設(shè)創(chuàng)新型城市作出新貢獻。

關(guān)于公安機關(guān)休息協(xié)議書通用六

2021年全縣公安機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大五中全會精神、法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于公安工作的重要論述重要講話重要訓(xùn)詞精神，按照中央、省市縣各級紀委會議部署，全面落實從嚴治黨從嚴治警新要求，牢固樹立“四個意識”，嚴明政治紀律，嚴肅黨內(nèi)生活，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀，嚴治突出問題，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展，著力打造一支忠誠干凈擔當廉潔的過硬公安隊伍，為圓滿完成各項公安工作提供強有力的紀律作風保障。

1、堅定不移把政治建警放在首位。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續(xù)推動“堅持政治建警全面從嚴治警”教育整頓深入開展，督促廣大民警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。建立健全常態(tài)化思想政治學(xué)習(xí)制度，著力鑄造忠誠警魂，切實把“四個意識”內(nèi)化為全警的政治素養(yǎng)、外化為全警的實際行動，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致。

2、嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。始終堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力。嚴肅查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題，確保政令警令暢通，永葆公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。

3、嚴肅黨內(nèi)政治生活。進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)組織生活，嚴格執(zhí)行組織生活制度，從嚴落實“三會一課"、民主生活會、組織生活會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員等制度。以《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為尺子，監(jiān)督貫徹黨的十八屆六中全會精神，檢查《準則》和《條例》執(zhí)行情況，落實加強黨內(nèi)監(jiān)督的各項要求。

4、持續(xù)提高政治覺悟。自覺踐行“四講四有”標準，進一步增強“四個自信”。認真執(zhí)行各項鐵規(guī)禁令，恪守政治要求，嚴格規(guī)范言行，不斷增強黨性修養(yǎng)，堅定正確政治方向。

5、強化責任擔當。各級公安機關(guān)黨組織特別是主要負責同志，要牢固樹立“抓管黨治黨是本職、不抓管黨治黨是失職”的理念，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。各級公安紀檢監(jiān)督部門要切實履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，積極協(xié)助黨委抓好隊伍紀律作風建設(shè)，督促檢查各警種、各部門落實黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)。

6、加強約談督促。各級公安機關(guān)黨組織書記、派駐紀檢監(jiān)察組長要約談班子成員和下級單位主要負責人，督促認真履行抓班子、帶隊伍的“第一責任”，整改本單位治黨治警存在的問題，以身作則帶頭遵規(guī)守紀。

7、增強工作合力。各級公安督察、審計、巡察、信訪、法制、政工等部門要加強與派駐紀檢組的協(xié)作配合，健全完善紀檢、督察、審計、巡察“四位一體”的隊伍監(jiān)督管理模式，提升監(jiān)督實效。加強投訴舉報處置核查，及時移交違紀問題線索。提高巡察的針對性和實效性，發(fā)揮好巡察的利劍作用。深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，推進執(zhí)法活動財務(wù)審計和專項審計。

8、強化追責問責。充分運用《中國共產(chǎn)黨問責條例》和《公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任追究規(guī)定》，對執(zhí)行黨的路線方針政策和政令警令不力、違反政治紀律和政治規(guī)矩、選人用人失察、“四風”和腐敗問題多發(fā)、出現(xiàn)集體性違紀問題及其他重大違紀問題的，實行“一案雙查”，嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任，做到有錯必究、有責必問、問責必嚴，讓失責必問成為常態(tài)。以檢查管黨治黨責任落實情況為監(jiān)督執(zhí)紀的重點，完善監(jiān)督檢查、考核評估和問責通報機制，推動各級黨組織認真履行主體責任。

9、突出查處重點。堅持有案必查、有腐必反，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，緊盯在黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的失職失責問題，堅決查處拉幫結(jié)派、陽奉陰違、妄議中央、公開發(fā)表不當政治言論、傳播負面政治信息等違反政治紀律問題；

在干部晉升選拔、立功晉級等領(lǐng)域行賄受賄、拉票買票等權(quán)錢交易問題；

利用職權(quán)或職務(wù)影響違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題；

四是公安機關(guān)內(nèi)部人員泄露公民個人信息從中謀利問題；

利用職權(quán)或職務(wù)影響插手案件和經(jīng)濟糾紛以及為黑惡勢力和“黃賭毒”充當保護傘等貪贓枉法、徇私舞弊問題；

在工程建設(shè)和公安信息化建設(shè)領(lǐng)域收受賄賂、回扣、股份等問題。

10、加強線索督辦。凡上級交辦的問題線索，要按規(guī)定時限辦結(jié)并報告，逾期未結(jié)的要說明情況。對拖著不辦、捂著不查的，嚴肅追究責任。深化處分執(zhí)行情況專項檢查，對違紀黨員干部決定給予黨政紀處分、組織處理的，及時做好調(diào)整職務(wù)、降低取消工資和警銜、確定相應(yīng)年度考核等次等工作。

四、精準把握監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，持續(xù)推進標本兼治

11、落實談話函詢制度。各級公安機關(guān)要按照相關(guān)規(guī)材料定談話提醒工作計劃，準確把握、綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持抓早抓小，切實抓好談話提醒、約談函詢，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，對民警苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防止小錯發(fā)展成大錯，從“破紀"走向“破法”。

12、把握執(zhí)紀政策尺度。區(qū)別問題性質(zhì)輕重、認錯態(tài)度、悔錯表現(xiàn)、改錯情況，對一般性工作失誤和違紀問題，不輕易開除、辭退了事；

對真誠認錯悔錯改錯、主動向組織講清問題、全部上交不當所得的，依紀依規(guī)適當從輕處理；

對問題嚴重、對抗組織調(diào)查的必須嚴肅處理。

13、正確對待輿論監(jiān)督。自覺接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，注重從輿情中搜集民意反映，發(fā)現(xiàn)公安民警違紀問題線索。重事實、重證據(jù)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，依紀依規(guī)處理問題、追究責任。對歪曲事實、蓄意抹黑公安機關(guān)和公安民警、借機攻擊黨和政府的，要依法處理，維護公安機關(guān)執(zhí)法權(quán)威。

14、加強警示教育。在抓好執(zhí)紀審查的同時，同步推進警示教育，堅持用身邊事教育身邊人，制作年度警示教育片，把廉政教育納入各級各類培訓(xùn)。完善公安機關(guān)內(nèi)部通報曝光制度，深入剖析違紀違法典型案例，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

15、推進廉政文化建設(shè)。選樹廉潔從警的典型人物，講好警察廉政故事，弘揚警界正能量，激濁揚清，營造風清氣正的局面。加強制度建設(shè)，切實扎緊制度籠子，推動權(quán)力規(guī)范運行。推進基礎(chǔ)信息化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，對各項執(zhí)法工作進行有效監(jiān)督，著力提高監(jiān)督工作的信息化、智能化水平。

16、治理突出問題。持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查糾“四風”問題，堅決防止反彈回潮。聚焦教育整頓確定的頑瘴痼疾，持續(xù)開展專項整治行動，嚴格制度規(guī)范，確保各類問題清零見底。

17、馳而不息改進作風。組織開展“治理為警不為、激勵干事創(chuàng)業(yè)”活動，著力嚴肅警風警紀，及時查糾有警不接、有案不立、立而不偵、違規(guī)立案、庸懶散漫、冷硬橫推、刁難群眾、吃拿卡要以及粗暴執(zhí)法、隨意執(zhí)法等不作為、慢作為、亂作為問題，嚴肅查處下達罰款指標、違規(guī)罰款等群眾深惡痛絕的問題，加強對輔警隊伍的規(guī)范管理監(jiān)督，堅持懲治與激勵并重，營造良好的紀律作風氛圍。

18、嚴防“帶病提拔”。全面及時收集整理各方面監(jiān)督執(zhí)紀信息和群眾反映，落實中央“四凡四必”要求，加強廉政審核，在政治、經(jīng)濟、作風等方面嚴把“黨風廉政意見回復(fù)關(guān)”。

19、勇于擔當負責。在做好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的同時，各級紀檢監(jiān)察部門要主動協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)。加強工作指導(dǎo)和檢查，嚴格責任要求，一級抓一級，層層傳導(dǎo)壓力，確保監(jiān)督無盲區(qū)、無死角。

20、確保自身過硬。定期組織學(xué)習(xí)上級工作新精神、新要求，結(jié)合實際抓好貫徹落實。繼續(xù)加強黨性錘煉活動和“以案代訓(xùn)”等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升公安紀檢隊伍的履職能力水平。嚴格落實《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，完善監(jiān)督執(zhí)紀程序，嚴格工作規(guī)程，強化管理監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”。

關(guān)于公安機關(guān)休息協(xié)議書通用七

為了依法妥善處置群體性治安事件，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱群體性治安事件，是指聚眾共同實施的違反國家法律、法規(guī)。規(guī)章，擾亂社會秩序，危害公共安全，侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的行為。主要包括：

(一)人數(shù)較多的非法集會、游行、示威;

(二)集會、游行、示威和集體上訪活動中出現(xiàn)的嚴重擾亂社會秩序或者危害公共安全的行為;

(三)嚴重影響社會穩(wěn)定的罷工、罷課、罷市;

(四)非法組織和邪教等組織的較大規(guī)模聚集活動;

(五)聚眾圍堵、沖擊黨政機關(guān)、司法機關(guān)、軍事機關(guān)、重要警衛(wèi)目標、廣播電臺。電視臺、通訊樞紐、外國駐華使館、領(lǐng)館以及其他要害部位或者單位;

(六)聚眾堵塞公共交通樞紐、交通干線、破壞公共交通秩序或者非法占據(jù)公共場所;

(七)在大型體育比賽、文娛、商貿(mào)、慶典等活動中出現(xiàn)的聚眾滋事或者騷亂;

(八)聚眾哄搶國家倉庫、重點工程物資以及其他公私財產(chǎn);

(九)較大規(guī)模的聚眾械斗;

(十)嚴重危害公共安全、社會秩序的其他群體性行為。

公安機關(guān)處置群體性治安事件的主要任務(wù)是：

(一)及時掌握事件動態(tài)，迅速向黨委、政府和上級公安機關(guān)報告;

(二)根據(jù)事件的性質(zhì)、起因、規(guī)模、危害程度和事態(tài)發(fā)展，提出相應(yīng)的處置方案，并報告黨委、政府和上級公安機關(guān)決斷;(三)根據(jù)黨委、政府和上級公安機關(guān)的統(tǒng)一部署，適時適度出動警力，協(xié)助有關(guān)部門做好疏導(dǎo)化解工作;

(四)必要時，依法采取相應(yīng)的強制處置措施，控制局勢，平息事態(tài)，恢復(fù)正常秩序。

群體性治安事件的現(xiàn)場處置工作，由事件發(fā)生地的縣(市)公安機關(guān)負責;重大群體性治安事件，由事件發(fā)生地的地(市)公安機關(guān)負責;上級公安機關(guān)在必要時可以直接負責現(xiàn)場處置工作或派人到現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作?，F(xiàn)場指揮由負責現(xiàn)場處置工作的公安機關(guān)的負責人擔任?？绲貐^(qū)發(fā)生的群體性治安事件的現(xiàn)場處置工作，由雙方共同的上級公安機關(guān)負責，也可以由上級公安機關(guān)指定的下級公安機關(guān)負責，有關(guān)的公安機關(guān)積極配合。

公安機關(guān)需要發(fā)布命令、通告，決定采取重大處置措施，調(diào)動其他部門的人員、器械、救護車、交通工具、通訊工具和其他物資的，應(yīng)當報黨委、政府和上級公安機關(guān)批準;緊急情況下可以邊執(zhí)行邊報告。

現(xiàn)場指揮按照法律和有關(guān)規(guī)定以及黨委、政府、上級公安機關(guān)的指示，可以根據(jù)現(xiàn)場情況，行使下列職權(quán)：

(一)迅速采取控制現(xiàn)場事態(tài)的有效管制措施;

(二)統(tǒng)一組織使用各警種警力、裝備和調(diào)用的人員、器械、救護車、交通工具、通訊工具以及其他物資;

(三)迅速采取控制局勢、平息事態(tài)、恢復(fù)正常社會秩序的緊急處置措施。

處置群體性治安事件，調(diào)動警力50(含)人以下的，須報經(jīng)縣(市、區(qū))公安機關(guān)批準;調(diào)動50人以上200(含)人以下的，須報經(jīng)地(市)公安機關(guān)批準;調(diào)動200人以上的，須報經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)公安機關(guān)批準;跨地區(qū)調(diào)動的，應(yīng)當報共同的上級公安機關(guān)批準。批準機關(guān)和調(diào)動機關(guān)應(yīng)當分別及時把批準情況和警力調(diào)動部署情況向各自的上級公安機關(guān)報告。情況特別緊急，不及時調(diào)動警力采取果斷措施則難以控制事態(tài)時，可以邊出警處置邊迅速向上級公安機關(guān)報告。第七條

調(diào)動使用人民武裝警察部隊參與處置群體性治安事件，應(yīng)當嚴格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、中央軍委辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于中國人民武裝警察部隊部署和兵力調(diào)動使用批準權(quán)限的規(guī)定和關(guān)于北京地區(qū)中國人民武裝警察部隊部署和兵力調(diào)動使用批準權(quán)限的規(guī)定)的通知(中辦發(fā)[1997]2號)的規(guī)定。

公安機關(guān)處置群體性治安事件，應(yīng)當遵循下列原則：

(一)在黨委。政府領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)主管部門處置的原則。群體性治安事件發(fā)生后，公安機關(guān)要積極建議黨政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，做好矛盾化解工作。要維護好現(xiàn)場秩序，保護黨政機關(guān)等重點部位及現(xiàn)場工作人員的安全，維護正常的交通秩序。

(二)防止矛盾激化原則。對參與群體性治安事件的群眾，要堅持可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激，以教育疏導(dǎo)為主，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)或初始階段。

(三)慎用警力和強制措施原則。要根據(jù)群體性治安事件的性質(zhì)、起因和規(guī)模來決定是否使用、使用多少和如何使用警力，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況來決定是否采取強制措施。要防止使用警力和強制措施不慎而激化矛盾，防止警力和強制措施當用不用而使事態(tài)擴大。

(四)慎用武器警械原則。處置群體性治安事件現(xiàn)場的民警應(yīng)當攜帶必要的警械裝備，但不得攜帶武器;現(xiàn)場外圍備勤的民警可以根據(jù)需要配備武器。使用警械和武器，應(yīng)當嚴格依照從民警察使用警械和武器條例》的規(guī)定。使用催淚彈和武器須經(jīng)現(xiàn)場指揮批準。

(五)依法果斷處置原則。對圍堵、沖擊黨政機關(guān)、臥軌攔車、阻斷交通、騷亂以及打砸搶燒等違法犯罪活動，要抓住時機，堅決依法果斷處置，控制局勢，盡快平息事態(tài)，防止事態(tài)擴大蔓延。

對下列尚未危害人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會治安秩序的群體性行為，不得動用警力直接處置，不得使用警械和采取強制措施，但可以派少量警力去現(xiàn)場掌握情況，維持秩序，配合黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)主管部門做好化解矛盾的工作，并做好隨時出警處置的準備，工作中要講究策略、注意方法，避免與群眾發(fā)生直接沖突?，F(xiàn)場動態(tài)應(yīng)及時報告。

(一)集體上訪尚未影響社會治安和公共交通秩序的;

(二)發(fā)生在校園、單位內(nèi)部的罷課、罷工事件，尚未發(fā)生行兇傷人或者打砸搶燒行為的;

(三)其他由人民內(nèi)部矛盾引起、矛盾尚未激化、可以化解的群體性行為。

公安機關(guān)處置群體性治安事件，可以根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取下列現(xiàn)場管制措施：

(一)封閉現(xiàn)場和相關(guān)地區(qū)，未經(jīng)檢查批準，任何人不得進入;

(二)設(shè)置警戒帶，劃定警戒區(qū)域;

(三)實行區(qū)域性交通管制;

(四)守護重點目標;

(五)查驗現(xiàn)場人員身份證件，檢查嫌疑人員隨身攜帶的物品;(六)未經(jīng)現(xiàn)場指揮批準，任何人不得在事件現(xiàn)場進行錄音、錄像、拍照、采訪

報道等活動。群體性治安事件的有關(guān)情況需要公開報道的，必須經(jīng)事件發(fā)生地的縣或市(含本級)以上黨委、政府審核同意并報上一級黨委、政府批準，以適當?shù)男问桨l(fā)布。重大或者敏感事件，應(yīng)當報黨中央、國務(wù)院審批后發(fā)布。

公安機關(guān)處置群體性治安事件，可以根據(jù)現(xiàn)場情況，依法采取下列強制性措施：

(一)發(fā)布命令或通告，責令圍觀人員立即離開現(xiàn)場，責令聚眾組織者立即解散隊伍，責令聚集的人員在限定時間內(nèi)迅速疏散;

(二)對超過限定時間仍滯留現(xiàn)場的人員，可以使用必要的驅(qū)逐性或制服性警械強行驅(qū)散，但要盡量避免傷亡;

(三)對經(jīng)強行驅(qū)散仍拒不離去的人員或者進行煽動的人員，可以強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留;

(四)對正在進行打砸搶燒的人員，應(yīng)當立即制止并帶離現(xiàn)場或者予以拘留;

(五)對非法攜帶的武器、管制刀具、易燃易爆等危險物品和用于非法宣傳、煽動的工具、標語、傳單等物品，予以收繳，并依法處理有關(guān)責任人員。

在處置群體性治安事件時，公安機關(guān)可以依法采取公開與秘密相結(jié)合的方式及時取證，為現(xiàn)場處置和事后依法處理提供證據(jù)。

對被強行帶離現(xiàn)場或者被拘留的人員，公安機關(guān)應(yīng)當在24小時內(nèi)進行審查，及時依法處理。

在群體性治安事件處置過程中，公安機關(guān)應(yīng)當及時救治受傷人員。事件平息后，應(yīng)當在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門和單位，清理現(xiàn)場，撤除路障，解除現(xiàn)場管制和交通管制，恢復(fù)正常社會秩序。第十五條

群體性治安事件處置結(jié)束后，公安機關(guān)應(yīng)當及時進行總結(jié)并向當?shù)攸h委、政府和上一級公安機關(guān)報告。

公安機關(guān)處置群體性治安事件，違反法律、法規(guī)以及本規(guī)定，造成嚴重看果的，應(yīng)當視情追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員的行政或者法律責任。

本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實施方案，并報公安部備案。