最新陜西鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告范文(實用15篇)

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陜西鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇一

整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。按照市統(tǒng)計局《關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專題調(diào)研的通知》要求，我局接到任務(wù)后，組織力量迅速開展調(diào)研，對鳴犢咀頭村、灤鎮(zhèn)上王村和黃良湖村進行了問卷調(diào)查。

自農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展以來，我區(qū)以“宜業(yè)宜居、美麗和諧”為目標，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，努力營造更加和諧宜居的人居環(huán)境。通過問卷調(diào)查，村民比較滿意的主要是村內(nèi)的環(huán)境變化明顯，生活垃圾、污水、廁所的改善，村容村貌提升，村內(nèi)道路寬敞明亮。村民滿意度達到96.7%。

（一）生活垃圾。

村民生活垃圾不再像以前隨意丟棄，如今進行了妥善安置。街道辦給每個村都發(fā)放了垃圾桶、垃圾箱，放在各村主要路口及人員密集處，聘請的保潔員每天會將生活垃圾收拾到大的垃圾箱，最后定期由垃圾車運走?，F(xiàn)在村內(nèi)及村莊附近不再到處是沿岸村民拋下的垃圾、白色塑料袋，村民的家門口變得干凈很多，夏天也看不到滿天飛舞的蚊蠅。

（二）畜禽養(yǎng)殖。

禁養(yǎng)限養(yǎng)政策實施以來，環(huán)保不達標、排污嚴重、臨近居民區(qū)及水源地的養(yǎng)殖場都已進行了關(guān)停，長久以來困擾村民的養(yǎng)殖場污水橫流、臭氣熏天的現(xiàn)象得到了有效治理，極大改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提升了村民對生活環(huán)境的滿意度，滿足人民對美好生活的向往。

（三）村民理念。

隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入開展，村民環(huán)境保護的理念有了一定提升，從原先的不理解、不配合，到現(xiàn)在的.定點投放垃圾，積極配合鄉(xiāng)村環(huán)境治理。

環(huán)境整治工作開展以來，通過農(nóng)村“廁所革命、垃圾革命、污水革命”，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新建農(nóng)村公廁74座，景區(qū)公廁13座，改造戶廁2.5萬戶，無害化衛(wèi)生廁所普及率達73%以上；全面推行農(nóng)村生活垃圾分類，持續(xù)推廣“垃圾銀行”，新建子午、楊莊、鳴犢、魏寨4個街道垃圾壓縮站；建成鳴犢、王曲污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施，建成生態(tài)澇池15個以上，持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

以“示范村”創(chuàng)建為抓手，實現(xiàn)人居環(huán)境新提升。持續(xù)開展“五清一改”，創(chuàng)建清潔鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、花園鄉(xiāng)村；以“五化道路建設(shè)”為抓手，打造美麗鄉(xiāng)村新景觀。分類實施全區(qū)道路“亮化、文化、綠道化、標準化、智慧化”，全面啟動轄區(qū)129條五類道路提升改造工作；以康養(yǎng)民宿為抓手，制定區(qū)域民宿經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，重點支持子午、杜曲、王曲、太乙宮、砲里等街道康養(yǎng)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進南五臺景區(qū)、關(guān)中民俗藝術(shù)博物館、景莊唐代園林美術(shù)館、長安唐村中國農(nóng)業(yè)公園，五臺星火村民宿“五位一體”建設(shè)。

（一）經(jīng)費籌集困難，投入嚴重不足。

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項全面、綜合、系統(tǒng)的工作，需要各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。然而目前農(nóng)村環(huán)境整治沒有專項資金投入，絕大多數(shù)村因為環(huán)境整治負債累累，且集體基本沒有收入來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政僅能保持運轉(zhuǎn)，省市的相關(guān)專項經(jīng)費有限，滿足不了需求，且這些資金絕大部分是以項目資金下達，集中分布在極其有限的美麗鄉(xiāng)村、示范村，大部分村沒有足夠的資金支撐整治工作推進，整治效果差強人意，與整體目標存在差距。

（二）編制規(guī)劃滯后，整治質(zhì)量不高。

村莊規(guī)劃編制相對滯后，且與街村現(xiàn)實脫節(jié)，基礎(chǔ)設(shè)施配套不達標。農(nóng)村垃圾點的設(shè)置布局不合理，大部分村莊建設(shè)的生活垃圾收集點檔次低，再加上一些村修建的垃圾池僅僅是一個簡單的垃圾圍子，紙屑和塑料袋照樣隨風飛舞，下雨時，垃圾池里污水橫溢，污染嚴重。

（三）“清潔鄉(xiāng)村”重整治、輕長效化。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“重整治，輕長效化”。個別地方把環(huán)境綜合整治僅僅等同于“掃掃地”、“搞搞衛(wèi)生”。農(nóng)村地區(qū)重突擊、輕日常，重整治、輕管理現(xiàn)象不同程度存在，缺少一套適合農(nóng)村的環(huán)境保護長效機制。

（一）廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。通過村民喜聞樂見的形式，大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義、總體要求和主要任務(wù)，宣傳好典型、好經(jīng)驗、好作法，在全社會倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，努力營造全社會關(guān)心支持、人人參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

（二）因地制宜，科學編制規(guī)劃。按照先規(guī)劃后實施的原則，根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀，突出實用性，符合農(nóng)村實際、滿足農(nóng)民需要、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，實行多規(guī)合一，強化村莊房屋建設(shè)管控，實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理全覆蓋。

（三）拓寬融資渠道，加大資金投入。整合設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金，保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金；積極爭取上級資金支持，通過財政補助、街村自籌、社會投入、受益村民投工投勞等形式，多渠道籌資籌勞。

（四）突出重點，提高整治水平。一是要加快推進農(nóng)村垃圾治理。加大農(nóng)村垃圾收運設(shè)施、無害化設(shè)施建設(shè)力度，加快清除歷史存量垃圾，加快建立分級負責、全面覆蓋的垃圾清運管理體系，形成從生活垃圾產(chǎn)生到終端處理全過程的鏈條式管理體系。二是加快推進農(nóng)村廁所革命。堅持因地制宜、合理布局、分類施策，通過新建、改造、提升等多種方式改善農(nóng)村廁所環(huán)境衛(wèi)生。三是全面開展農(nóng)村污水治理。按照村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生量、經(jīng)濟發(fā)展水平等，堅持控污與治污并重，建立完善上下游共治工作機制，提升污水治理水平。

（五）建管并重，完善長效機制。探索建立農(nóng)村垃圾污水處理管理機制，創(chuàng)新投資運營機制和模式；建立完善管護制度，完善相關(guān)體制、機制建設(shè)，制定農(nóng)村污水垃圾治理管理辦法；推進移風易俗，培養(yǎng)良好生活習慣，引導農(nóng)民自我約束、自我管理、自我提高、自我改善人居環(huán)境。

陜西鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為深入貫徹落實自治區(qū)黨委《關(guān)于完善基層治理體系提高基層治理能力的若干意見》（x黨發(fā)〔20xx〕x號）精神，進一步完善基層治理體系、提高基層治理能力，按照《關(guān)于深入學習貫徹落實自治區(qū)黨委十二屆十次全會精神開展專題調(diào)研的通知》要求，x月xx日-xx日，我?guī)ьI(lǐng)xx區(qū)鄉(xiāng)村治理調(diào)研組到兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村治理專題調(diào)研。

一、基本情況。

實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值xx億元，同比增長xx%；

預計農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長xx%。

（一）鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)方面。一是全面落實從嚴治黨要求，農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)得到強化。持續(xù)推進“三大三強”行動、“兩個帶頭人”工程，強化基層基礎(chǔ)保障，加大發(fā)展青年農(nóng)民黨員力度，加強后備力量培養(yǎng)，增強村“兩委”致富帶富能力，通過跟蹤動態(tài)管理、提升能力素質(zhì)，實現(xiàn)兩個帶頭人“二合一”。建立建立加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級領(lǐng)導及部門包村工作制，明確xx名縣級領(lǐng)導和xx個部門包抓xx區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領(lǐng)、抓產(chǎn)業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風文明、抓治理有效、抓生活富?！焙痛俎r(nóng)民增收的原則開展工作。二是抓村干部隊伍建設(shè)，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動能。形成村（社區(qū)）“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機制，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）主任“一肩挑”，對不勝任、不盡職的村黨組織書記堅決調(diào)整，補齊配強村“兩委”成員xx名，并對所有村（社區(qū)）黨組織書記從嚴落實縣級備案制度。注重在一線調(diào)研督查考察識別干部，特別是在疫情防控期間，通過調(diào)研、督查、收集資料等方式，全面掌握領(lǐng)導干部履職擔當、經(jīng)受疫情防控考驗等情況，作為干部評先評優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對在疫情期間大局意識不強，作用發(fā)揮不明顯的進行調(diào)整撤換。三是深入開展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織x個、薄弱村黨組織x個。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴格落實“四個一”整頓措施，明確包抓縣級領(lǐng)導、聯(lián)村機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書記工作職責，力爭年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉(zhuǎn)化出列。四是推行農(nóng)村黨員包戶責任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農(nóng)村黨員“1+n”包戶責任制及無職黨員設(shè)崗定責，在黨員戶院落門口統(tǒng)一掛置“共產(chǎn)黨員戶”標牌，亮明黨員身份，將包戶及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評”重要指標，增強黨員對黨員身份的認同感責任感榮譽感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有xxx名農(nóng)村黨員共包戶xxx戶。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊、志愿幫扶隊、義務(wù)宣傳隊”，黨員亮明身份，帶頭落實防控措施，沖鋒一線開展排查、消殺、服務(wù)群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，促脫貧攻堅取得新成效。全面梳理排查xx區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況，建立工作臺賬，明確目標任務(wù)，分門別類指導發(fā)展，加強集體資產(chǎn)資源管理和使用，確保村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。20xx年，實施通貴鄉(xiāng)河灘村、司家橋村“多村一品”日光溫室建設(shè)及掌政鎮(zhèn)強家廟村、堿富橋村、五渡橋村、永南村日光溫室建設(shè)等壯大村集體經(jīng)濟項目。

優(yōu)化民生服務(wù)保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應急生產(chǎn)生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，xx區(qū)協(xié)調(diào)上級應急管理部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災時統(tǒng)一調(diào)度。做好xx區(qū)應急物資儲備庫及應急指揮中心項目申報工作，為扎實做好應對突發(fā)事件調(diào)配物資奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）村民自治方面。全面落實村民代表會議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實村民代表會議制度，推進村級治理規(guī)范化和法制化進程。通過村民代表會議這一議事平臺，使村內(nèi)的大事不再由少數(shù)干部說了算，做到了還權(quán)于民。凡是涉及村民切身利益的問題，重大村務(wù)都必須經(jīng)村民代表會議討論通過方能實施，促進了村務(wù)管理的民主化和科學化。充分體現(xiàn)了村民當家作主的權(quán)力，使村民真正實現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目的。深入開展民主協(xié)商工作。進一步健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)程、村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則，把協(xié)商的價值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開展協(xié)商實踐提供指導。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內(nèi)容、確定協(xié)商人員、組織開展協(xié)商活動、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運用等，進一步增強基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅持重大行政決策法定程序，堅持“兩代表一委員”和法律顧問列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級重大事項管理決策制度，重大問題堅持集體研究、集體決策、集體決定后實行分工負責、落實責任，并嚴格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進行村務(wù)公開工作。將村務(wù)公開民主管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進。一是按照《xx區(qū)村務(wù)公開指導目錄》將公開內(nèi)容劃為黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、服務(wù)四大類xx項全部公開。二是規(guī)范公開程序。村務(wù)公開按照村委會提出公開方案、村務(wù)公開監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會正式公布四步基本程序進行公開。公開時間上分為長期公開、即時公開、定期公開，確保公開的時效性和準確性，使農(nóng)民對村級事務(wù)享有更廣泛、更全面、更充分的知情權(quán)。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領(lǐng)導作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作的第一責任人和直接責任人。制定了考核辦法，實地、明查，暗訪、走訪農(nóng)戶等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務(wù)公開民主管理工作進行督查。

每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時對發(fā)現(xiàn)的信教黨員進行教育轉(zhuǎn)化。

新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等x個村綜合性文化服務(wù)中心，濱河家園四村、通南村x個農(nóng)民文化大院。深入實施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開展民俗展示、文化表演、孝老愛親、鄰里互助等文化惠民主題實踐活動，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風。

（六）鄉(xiāng)村信息化建設(shè)方面。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。目前，興慶區(qū)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)正在逐步推進，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計、開證明等業(yè)務(wù)，相關(guān)數(shù)據(jù)信息會推送到政務(wù)云，由相關(guān)業(yè)務(wù)人員完成任務(wù)清單。該平臺充分做到了各類信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進服務(wù)型政府建設(shè)。推進智慧城市運營管理中心建設(shè)，今年x月開始建設(shè)xx區(qū)智慧城市運營管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）三、四級平臺，已建成x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個街道辦事處三級平臺，各社區(qū)（村）四級平臺建設(shè)工作正在有序推進中。目前，三級平臺與中心的工作銜接率達到了100%，運行暢通，進一步提升了城市精細化管理水平。

三、存在的問題。

（一）基層黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，貫徹上級決策部署不夠堅決徹底，思想政治建設(shè)及中心任務(wù)與群眾關(guān)心關(guān)切的問題結(jié)合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動性不強，被動等待上級安排部署工作的多，結(jié)合工作實際，創(chuàng)新性開展工作的少，積極謀劃工作、推動工作辦法不多。村黨群活動服務(wù)站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。

個別黨員長期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務(wù)，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實際落實處置不合格黨員的過程中，仍然存在基層黨組織斗爭意識不強、老好人思想作祟、嚴肅教育管理黨員的態(tài)度不堅決的問題，管理教育黨員的實招落空，沒有起到處置一個、警醒一片的作用。

（三）村干部“一大三低”、后備干部儲備不足問題仍然存在。個別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質(zhì)不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴、群眾認可的后備干部較少。

（四）村民民主素質(zhì)不高，主人翁意識不強。傳統(tǒng)思想導致村民在村級、鄉(xiāng)級社會事務(wù)中的主人意識、平等意識、自主意識缺乏，依附觀念濃厚。對民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應冷淡，既不愿意參與競選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導提出的公共事務(wù)漠不關(guān)心。

用“減法”警示后進，讓落后者有壓力，督促其改進。經(jīng)過實地走訪，一是xx區(qū)各村均不同程度存在只是把當前主抓的人居環(huán)境整治工作緊密結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點納入積分管理，而村規(guī)民約中道德風尚、優(yōu)秀傳統(tǒng)、純樸民風等約定只是書面納入了積分制管理細則，并沒有實際進行積分獎罰。二是大多數(shù)村只是對積極遵守村規(guī)民約而積分高的村民制定了積分兌換獎勵的辦法措施，忽視了對不積極履行村規(guī)民約甚至做出違背村規(guī)民約的不文明行為導致積分為負分的村民的懲罰措施，從而影響村規(guī)民約積分管理警示作用的發(fā)揮。

（六）法治政府建設(shè)不足，法治意識不強。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識，而執(zhí)法實踐結(jié)合較少，群眾參與熱情不高，導致普法走過場，收效低。二是領(lǐng)導干部學法意識不夠，缺乏對本部門或行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)學習，主動運用法治思維解決問題的能力不足。

（七）鄉(xiāng)風文明建設(shè)仍需進一步提高。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子、村“兩委”重視程度不同、村民文化素養(yǎng)存在差異，導致各村精神文明建設(shè)發(fā)展不均衡、陳規(guī)陋習和不良風氣依然存在。

（八）脫貧攻堅任務(wù)依然繁重。一是群眾發(fā)展內(nèi)生動力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素養(yǎng)有待提高，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、接受高等教育和技能培訓、外出穩(wěn)定務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)等方面均有畏難情緒。二是新創(chuàng)家園存在戶口遷移問題、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理問題急需解決。

（九）農(nóng)村人居環(huán)境整治不夠徹底，群眾參與度不高。農(nóng)村人居環(huán)境整治未得到根本性好轉(zhuǎn)，院內(nèi)亂堆亂放問題容易反彈，對“小散亂污”排查不徹底，還存在“燈下黑”現(xiàn)象。部分村群眾發(fā)動不夠、群眾參與度不高，只是依靠鄉(xiāng)村兩級干部和環(huán)衛(wèi)進行整治。

（十）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，規(guī)?；?jīng)營水平低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈單一。二是農(nóng)業(yè)資源整合效果不明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配備不齊，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進不夠。

四、意見及建議。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，提升組織力。深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促鄉(xiāng)風文明，實施農(nóng)村基層黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進”示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動，強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導核心地位，對農(nóng)村各類組織分類施策、精準發(fā)力，實施有效領(lǐng)導，切實增強農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力。優(yōu)化農(nóng)村黨組織“評星定級”考評細則，將農(nóng)村人居環(huán)境整治、移風易俗等工作納入其中，促進村黨組織領(lǐng)導鄉(xiāng)村治理能力提升。

持續(xù)教育管理好現(xiàn)有“金牌書記”隊伍，健全完善“一托二”先進帶后進考核辦法，真正發(fā)揮“金牌效應”。

（三）細化積分細則，落實獎懲并行。全面系統(tǒng)將村規(guī)民約約定內(nèi)容全部納入積分制管理，細化積分細則，討論制定切實可行的獎勵和懲罰措施辦法，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過予以實施。村規(guī)民約積分要與“紅黃藍榜”密切結(jié)合，不斷更新，隨時張榜，及時“晾曬”出村里隨時出現(xiàn)的善惡美丑。

要開展民主參與的權(quán)利意識教育，使村民樹立民主參與、當家作主的權(quán)利意識和民主意識；

要通過開展自由、平等的民主觀念教育，使村民強烈認識到自己利益、權(quán)利的主體性和不可侵犯性，樹立較強的民主責任感。

（五）督促干部學法，創(chuàng)新普法方式。一是嚴格落實領(lǐng)導干部年度述法制度，基層黨政領(lǐng)導處在矛盾問題的最前沿，領(lǐng)導干部述法、學法、考法作為一項硬規(guī)定，硬執(zhí)行查看運用法治思維解決實際問題的能力。加強對普法骨干、工作人員理念及運行能力的培訓和指導，轉(zhuǎn)變普法工作認識，落實普法責任制聯(lián)席會議制度，提高對普法責任部門的督察督導力度，真正讓普法責任制度得到實施。二是普法改變方式，由突出對法律知識和新頒布的法律的宣傳，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ涡叛龅呐嘤?。讓尊法學法守法用法是一種生活習慣，生活方式，讓群眾信法，樹立法律理念和法治思維，考慮違法后果，懂得事事處處具有法律意識，遇到問題麻煩懂得拿起法律武器進行保護，而不是動輒信訪不信法。

（六）探索產(chǎn)業(yè)扶貧，實現(xiàn)脫貧致富。一是加強產(chǎn)業(yè)和建檔戶的利益聯(lián)動機制。積極探索建檔立卡戶以土地、實物、資金、勞動力等入股企業(yè)的利益聯(lián)動機制，提高產(chǎn)業(yè)的帶動作用。同時，優(yōu)先發(fā)展貧困群眾能直接參與的設(shè)施農(nóng)業(yè)和村頭工廠，持續(xù)擴大就業(yè)面和增加移民收入。二是繼續(xù)強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責任，加快各項任務(wù)落實。統(tǒng)籌規(guī)劃政策、資金、人員等要素，加快扶貧資金的使用落實，向基礎(chǔ)設(shè)施改造、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建檔立卡戶就業(yè)、村頭扶貧產(chǎn)業(yè)工作傾斜。

（七）推進環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗村居。一是高效推進社區(qū)生活垃圾分類試點。充分發(fā)動村（居）民參與，探索建立生活垃圾分類回收激勵機制，助力創(chuàng)建文明城市和農(nóng)村美麗村居。二是在農(nóng)村人居環(huán)境整治中求突破。既要把實質(zhì)上的違章、危房、斷壁殘垣拆出來，又要把群眾思想的頑疾根除，在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中讓廣大群眾樹立新思想、新意識、新習慣。

（八）繪制發(fā)展藍圖，推動鄉(xiāng)村振興。一是科學謀劃布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，因地制宜、準確定位、科學謀劃發(fā)展思路，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等。二是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及附加值。繼續(xù)優(yōu)化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類，打造農(nóng)業(yè)公園、采摘園、農(nóng)家小院燒烤、農(nóng)事體驗園等提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是全力推動全域旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以xx區(qū)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為契機，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)、文化、藝術(shù)等資源，全面提升全域旅游發(fā)展質(zhì)量。

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陜西鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇三

x平方公里，由x個自然院落組成，共有樓棟x棟、x戶、x人，共有黨。

員x人，其中自管黨員x人。x年_月以來，x社區(qū)以創(chuàng)建“四項機制”示范。

社區(qū)為契機，把基層民主科學決策作為一項重要工作全力推進，針對近年。

來群眾反映較為集中的小區(qū)整治、低保和廉租申請等熱點難點問題，在社。

區(qū)全面推行“一征三議兩公開”工作法，切實提升了社區(qū)的民主化、法制化。

管理能力，切實提高了社區(qū)黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升了轄區(qū)群眾。

的幸福感和滿意度。具體做法是：一、深入學習，掌握方法社。

區(qū)積極組織黨員干部對“一征三議兩公開”工作法進行專題深入學習，并組。

織模擬演練，讓社區(qū)“三委”人員在學習討論中找不足、理思路、明職責，

在演練中掌握“一征三議兩公開”工作法的決策程序、操作要領(lǐng)等，切實做。

好思想上和行動上的雙重準備。除此之外，我們還利用會議、黨務(wù)居務(wù)公。

開欄、社區(qū)中的廣播等方。

式，廣泛宣傳推廣“一征三議兩公開”工作法的意義和方法步驟，為廣。

大黨員群眾了解、接受、參與、運用好“一征三議兩公開”工作法營造了良。

好氛圍。二、健全制度，陽光透明。

在推行“一征三議兩公開”工。

作法過程中，社區(qū)緊密結(jié)合轄區(qū)實際，以服務(wù)群眾為中心，健全社區(qū)重大。

事項決策報告制度、“兩委”聯(lián)席會議制度、黨員聯(lián)系群眾制度、居民代表。

陜西鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇四

8月25日至9月2日，市人大常委會副主任楊東平帶領(lǐng)專題調(diào)研組，先后深入洛川、寶塔、延川、安塞等縣區(qū)，采取實地察看、現(xiàn)場交流、調(diào)查問卷、座談匯報相結(jié)合的方式，對全市農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來，市人民政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場硬仗來打，堅持以創(chuàng)建美麗宜居村莊為導向，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。

（一）各級政府高度重視，全市上下合力推進。落實五級書記抓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，堅持高位推動，部門聯(lián)動，上下互動，形成全市一盤棋合力推進的工作格局。一是在全省率先成立了以市縣兩級黨委、政府主要領(lǐng)導為組長的領(lǐng)導機構(gòu)，市委常委會、市政府常務(wù)會多次專題研究部署，多次召開市縣鄉(xiāng)三級動員會和現(xiàn)場觀摩推進會。二是在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室，分別在市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規(guī)劃五個專項推進辦公室，建立了月督查、季排名、年度考核，以及部門包縣指導、行業(yè)垂直指導、信息調(diào)度、明察暗訪等多項工作制度。三是克服財政困難，強化資金保障。20xx年以來，累計投入資金2.37億元（其中農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金1.25億元，“廁所革命”資金1.12億元），中央、省級和市級投入分別達到0.67億元、0.59億元、1.11億元。各縣（市、區(qū)）也通過項目整合和預算安排，持續(xù)加大資金投入力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組通過“一事一議”方式，廣泛動員企業(yè)參與、農(nóng)民出資和投工投勞，洛川縣農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)民出資投勞占比達60%以上。

（二）規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)分類施策，集中整治打造樣板。一是建立農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃體系，編制《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃導則》《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃總體綱要》《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃示范村規(guī)劃》，為整治工作有序推進提供了遵循。二是完成1784個行政村村莊分類，確定集聚提升類村925個、城郊融合類村252個、特色保護類村212個、搬遷撤并類村47個。三是以“八清一改”為重點，接續(xù)開展村莊清潔行動，90%以上村莊達到干凈整潔村標準，以集聚提升類、城郊融合類、特色保護類村莊為重點，統(tǒng)籌實施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程，剛性治標，系統(tǒng)治本，建設(shè)重點達標村1000個，示范樣板村150個。全市涌現(xiàn)出寶塔區(qū)趙家岸村、洛川縣黃連河村、黃龍縣苜渠村、吳起縣南溝村、安塞區(qū)西營村等一大批文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動型、自然山水型示范村，累計建設(shè)綠色家園村莊236個村，其中24個村莊獲得“國家森林鄉(xiāng)村”稱號，45個村被命名為省級美麗宜居示范村。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，服務(wù)能力大幅提升。一是全市1784個建制村硬化路通暢率達到100%，寶塔區(qū)被交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合命名為全國“四好農(nóng)村公路”示范縣。累計建成農(nóng)村安全飲水工程3060處，受益人口88.04萬人，集中式供水工程消毒設(shè)備安裝率達到90%以上，分散工程消毒措施100%，農(nóng)村飲水安全實現(xiàn)全覆蓋。95%自然村通動力電，用戶供電可靠率達99.88%。村莊林木綠化率36%。行政村標準化衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋。二是以資源化利用促回收，以回收促收集，以收集促分類，累計建成縣級垃圾處理設(shè)施13個，鎮(zhèn)級垃圾處理站57個、中轉(zhuǎn)站27個，配備村莊保潔員5843人，設(shè)立村級垃圾兌換點601處，1686個行政村生活垃圾得到有效治理，占行政村總數(shù)的95%。富縣牛武、洛川京兆垃圾資源化利用處理站建成投產(chǎn)，寶塔區(qū)被列入全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。三是對全市農(nóng)村30.6萬常住戶廁所現(xiàn)狀、改廁意愿、改廁計劃分類造冊登記，逐戶建立檔案。累計改建衛(wèi)生廁所232523座，衛(wèi)生廁所普及率達到76%。寶塔區(qū)、黃龍縣、富縣和子長市分別被確定為省級“廁所革命”示范縣和重點縣。四是建成鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施58個，村級污水處理設(shè)施84個，污水治理村和有效管控村莊分別達到859個和824個，占比分別達到48%和46.2%。寶塔區(qū)被確定為全省農(nóng)村生活污水治理示范縣。五是積極推進農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用，綜合利用率達到88.6%。洛川縣琦泉生物質(zhì)發(fā)電廠和金億來廢棄地膜、反光膜加工廠建成投產(chǎn)，年加工處理果樹廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬噸以上。

（四）建管舉措行之有效，特色鮮明亮點紛呈。堅持一手抓整治，一手抓鞏固，探索務(wù)實整治方法，建立管護長效機制。各縣（市、區(qū)）充分發(fā)揮示范村帶動作用，加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治由點上示范向面上展開，涌現(xiàn)出延川縣青平川、永坪川、文安驛川，安塞區(qū)南川、中川，子長市安定川等一批示范帶。寶塔區(qū)北過境沿線整治為解決城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊難題提供了經(jīng)驗。洛川、富縣探索形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的五統(tǒng)一戶廁新建模式和沼氣池改建模式。黃陵縣隆坊鎮(zhèn)示范推廣單戶、聯(lián)戶污水處理模式。安塞區(qū)積極探索農(nóng)村生活垃圾源頭減量化、資源化，在茶坊等村示范推廣生活垃圾堆漚有機肥技術(shù)。黃龍、延川等縣將村容村貌提升與古村落保護開發(fā)有機融合，一體推進田園變游園、農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品變旅游產(chǎn)品、貧困村變旅游村，實現(xiàn)環(huán)境改善與產(chǎn)業(yè)增收雙贏。延長縣引入長豐牧業(yè)公司，在張家灘、交口、七里村、安溝4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索農(nóng)村廁所糞污處理社會化服務(wù)。甘泉縣將“門前四包兩禁止”制度向農(nóng)村延伸推廣，落實屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組隊干、農(nóng)戶三級管護責任。在全市范圍內(nèi)借鑒推廣吳起縣周灣鎮(zhèn)小口則村按月收取衛(wèi)生保潔費用、洛川縣交口河鎮(zhèn)“十戶一長”“巷道長”網(wǎng)格化衛(wèi)生管護、安塞區(qū)沿河灣鎮(zhèn)“三長合一”（村長、路長、河長）等有效做法，管護及運行長效機制正在建立。

（一）村莊人居環(huán)境整治規(guī)劃滯后。還有866個行政村未制定村莊規(guī)劃，一些村規(guī)劃前瞻性不夠，未能將環(huán)境整治與傳統(tǒng)村落保護、農(nóng)耕文化傳承、主導產(chǎn)業(yè)配置有機結(jié)合，少數(shù)地方存在大拆大建現(xiàn)象。尤其是村莊綠化美化方面，沒有完全做到規(guī)劃先行、因地制宜，有的地方簡單照搬城市模式，鄉(xiāng)村特色不明顯。

（二）整治工作進展不夠平衡。一些縣（市、區(qū)）對整治工作理解不深、把握不準，把精力用在打造少量“樣板”上，城鄉(xiāng)結(jié)合部、三產(chǎn)集聚村、偏遠拐溝村問題依然突出。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境整治統(tǒng)籌聯(lián)動不緊密，部分村莊街道、巷道公共環(huán)境較好，但農(nóng)戶院落、公路邊溝、果園及設(shè)施大棚周邊生產(chǎn)環(huán)境整治措施還不到位。

（三）村莊持續(xù)發(fā)展能力不足。許多農(nóng)村外出進城人員較多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，集體經(jīng)濟薄弱，導致垃圾、污水、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施民用民管的制度難以落實，存在利用率低、作用發(fā)揮不充分的現(xiàn)象。一些縣區(qū)簡單推行垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”機制，對一些相對偏遠、人口少的村組來講，存在不切合實際、勞民傷財、不可持續(xù)的問題。

（四）整治資金投入短缺。財政投資仍然是主要資金來源，但受財力制約，市、縣兩級財政投入難以保證，獎補資金不能及時足額到位，垃圾污水處理、農(nóng)村公路養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔等長期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專項資金爭取力度不夠，且主要分布在各行業(yè)部門，整合難度較大，不能充分發(fā)揮聚集效應，資金管理使用的精細化、科學化、績效化水平還需提高。

（五）環(huán)境整治長效機制還不健全。城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作突擊性、運動性特點比較明顯，鞏固提升的長效管理機制沒有完全建立起來，尤其是環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象時有發(fā)生。樣板村、重點村示范作用發(fā)揮不充分，一些好的經(jīng)驗和做法在面上總結(jié)推廣不夠。群眾主體作用沒有充分發(fā)揮，等靠要思想嚴重，整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。

（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，進一步完善《延安市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，按照村莊發(fā)展有目標、建設(shè)項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護、農(nóng)村人居環(huán)境改善有措施的要求，因地制宜編制和完善村莊建設(shè)總體規(guī)劃，積極推進農(nóng)村“多規(guī)合一”，切實提高規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性。要重點對村莊人口總量、設(shè)施布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢、生態(tài)保護、村集體經(jīng)濟等問題進行深入研究，確保通過整治達到空間布局合理、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)便利、田園風光優(yōu)美、生活富裕和諧的目標。

（二）堅持加大投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套完善和公共服務(wù)能力提升，需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級政府和有關(guān)部門要繼續(xù)加大中省資金、項目爭跑力度，研究完善本級財政配套資金支持措施。繼續(xù)堅持涉農(nóng)資金整合捆綁、統(tǒng)籌使用，用足用活現(xiàn)有強農(nóng)惠農(nóng)政策，實現(xiàn)資金效益最大化。優(yōu)化財政供給結(jié)構(gòu)，進一步加大獎補力度。引入市場化運營機制，探索建立市縣財政+社會資金+群眾自籌的多元化資金投入模式，拓寬投入方式，多渠道破解人居環(huán)境整治資金制約瓶頸。

（三）堅持標本兼治。要充分發(fā)揮群眾主體作用，常態(tài)化開展村莊清潔行動，持續(xù)凈化人居環(huán)境。堅持整治與保護、開發(fā)與利用相結(jié)合，因地制宜，循序漸進，不急于求成，不大拆大建、不重復建設(shè)。村莊綠化美化要以當?shù)貥浞N、鄉(xiāng)土特色、自然風貌為主，不求園林化，但求生態(tài)化。要深入分析農(nóng)村人口流動變化趨勢，充分兼顧脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、生態(tài)建設(shè)等因素，合理推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，統(tǒng)籌開展農(nóng)村垃圾、污水治理和廁所改造，堅決防止造成資金投入偏差和浪費。要把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為重要依托，持續(xù)做大特色產(chǎn)業(yè)、做強集體經(jīng)濟，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供經(jīng)濟保障和人力支撐，實現(xiàn)人居環(huán)境靠農(nóng)民整治、優(yōu)美人居環(huán)境讓農(nóng)民享受。

陜西鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇五

按照年初制定的工作計劃，6月份，縣_會副主任崔海波帶領(lǐng)農(nóng)村工委和城建工委組成人員，對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。

近年來，按照中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作部署，縣人民政府牢固樹立以人民為中心的理念，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動目標，細化年度重點任務(wù)，逐項推進落實，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，全縣農(nóng)村人居環(huán)境較之以前有了很大改善，廣大農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量逐步提升。由于全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好、成效顯著，我縣獲得“全省2019年以來開展村莊清潔行動成績突出縣”榮譽稱號，受到省委農(nóng)辦通報表揚。

整體來看，我縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方面取得一定成效，但也存在不足之處，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃滯后。目前我縣還沒有完成整體規(guī)劃編制工作。缺少多規(guī)合一的村莊規(guī)劃，導致村莊建設(shè)格局較為混亂，加大了農(nóng)村人居環(huán)境整治和公共服務(wù)保障的難度。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。由于規(guī)劃編制滯后，加之缺少相應資金，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在三大短板：一是生活污水處理難、二是戶戶通標準低、三是村莊亮化綠化少，這些短板嚴重制約了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體推進。

（三）群眾參與意識不強。農(nóng)村環(huán)境綜合整治需要上下聯(lián)動，齊抓共管，更需要群眾的積極配合，但目前部分群眾的思想認識不足、衛(wèi)生意識落后、生態(tài)意識不強，加之長效管護措施落實不到位，造成農(nóng)村環(huán)境綜合整治邊整治邊反彈，部分農(nóng)村“臟、亂、差”問題依然存在。

三、加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議。

（一）加強規(guī)劃編制工作，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。結(jié)合我縣發(fā)展實際，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟基礎(chǔ)，把全縣的農(nóng)村按不同標準分類推進整治，實現(xiàn)以點帶面，輻射帶動全縣各村開展整治工作。

（三）深化輿論宣傳工作，大力倡導講文明、守秩序、重公德的良好社會風尚。倡導綠色健康的生產(chǎn)生活方式，教育引導廣大群眾增強環(huán)保意識、生態(tài)意識和安全意識，推動全民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，積極參與人居環(huán)境整治工作，為推進農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好注入新動力、增添新活力。

陜西鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇六

近年來，縣委縣政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，將人居環(huán)境改善同精準扶貧、全域無垃圾、鄉(xiāng)村振興等工作結(jié)合，互促互進，取得了良好的效果。投入資金1791.4萬元，硬化貧困戶入戶路15.43萬平方米；投入資金1396.5萬元，硬化3661戶貧困戶院落27.89萬平方米；投入資金240萬元,硬化巷道1.92萬平方米；投入資金697萬元,在13個村開展村容村貌整潔工程；創(chuàng)建省級“千村美麗”示范村3個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村4個、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村6個、“萬村整潔”村30個。通過對農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)的大量資金投入，村容村貌得到有效提升。機構(gòu)改革以來，農(nóng)村人居環(huán)境改善工作責任得到進一步明確和細化，主管單位積極推進工作，清理亂搭亂建，依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等74處，清理積存垃圾263噸，整齊堆放秸稈、柴草、農(nóng)機具等生產(chǎn)生活資料159處，通道綠化140.5公里6.46萬株，村莊綠化7.9萬株、種花22畝。進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷提升村民生活品質(zhì)。

（一）環(huán)境治理效果明顯。按照因地制宜、分類指導、突出重點、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則對全域無垃圾環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。農(nóng)村人居環(huán)境改善工作開展以來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均安排環(huán)衛(wèi)、保潔人員10到20名，各村護林員協(xié)助共同負責日常環(huán)衛(wèi)保潔工作的開展，定期確保對轄區(qū)生產(chǎn)生活垃圾和非正規(guī)垃圾堆放點進行清理。全縣購置垃圾清運車輛340輛，修建垃圾房（垃圾臺）196處，購置垃圾箱、垃圾斗1004個，先后清理陳年垃圾4000多噸垃圾，清理整治亂堆亂放垃圾地420多處。20xx年計劃投資3267.45萬元，對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村進行垃圾收運等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的治理。

（二）旱廁改造持續(xù)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、農(nóng)村社區(qū)、行政村結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理布局建設(shè)無害化公共廁所，或?qū)υ泻祹M行無害化改造，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個行政村，累計改建新建衛(wèi)生廁所721座，完成率14.42%，衛(wèi)生廁所覆蓋率2.01%。舉辦全縣廁改技術(shù)培訓班一期35人次，發(fā)放宣傳資料10000余份，舉辦宣傳活動120場次7000余人，投入縣級專項資金97.8萬元。20xx年，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底，計劃投資104.4萬元組織實施旱廁改造任務(wù)348戶。

（三）面源治理穩(wěn)步推進。今年以來，為減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，主管單位層層靠實工作責任，實地落實廢舊地膜回收和尾菜處理等農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。全縣清理農(nóng)村生活垃圾263噸、村內(nèi)水塘1口、村內(nèi)溝渠124公里、村內(nèi)淤泥160噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物155噸，新建廢舊地膜回收點7個，回收地膜784噸，廢舊地膜回收利用率達到43.6%。農(nóng)業(yè)污染防治方面，加大對蔬菜主產(chǎn)區(qū)尾菜的處理利用，截至目前總體尾菜產(chǎn)生量17028噸，處理利用量6469噸，處理利用率38%，病死畜禽無害化處理224頭（只）。20xx年計劃確定1-2個建制村開展生活污水治理試點。

雖然近年來我縣農(nóng)村人居環(huán)境治理工作取得了一定的成效，但由于農(nóng)村人居環(huán)境改善工作的涉及面廣、參與部門眾多、持續(xù)性強，且農(nóng)村的基礎(chǔ)條件較差，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境所面臨的形勢仍然嚴峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）環(huán)境治理不夠徹底。近年來，隨著環(huán)境整治工作的持續(xù)開展，對各鄉(xiāng)村陳年垃圾的集中清理，全縣環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯好轉(zhuǎn)。但仍有一部分村社內(nèi)的垃圾清理得還不夠徹底,尤其是偏遠村社的偏僻角落，隨處可見垃圾堆放。由于資源配置的不足和各村環(huán)境整治工作開展的不平衡，農(nóng)村環(huán)境問題依然十分嚴峻。一是部分基層干部對改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要性認識不到位，認為“農(nóng)村環(huán)境就這個樣”的思想根深蒂固，對環(huán)境治理態(tài)度消極，工作敷衍塞責，走過場，形成改善農(nóng)村人居環(huán)境工作“上邊熱、下邊涼”的現(xiàn)象；二是農(nóng)村保潔員人員配備較少，工資較低，隊伍參差不齊，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔負起職責，有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個樣，工作積極性不高。三是相對于需求資金的不足，資金投入的統(tǒng)籌整合成效不明顯，農(nóng)村人居環(huán)境改善仍任重道遠。

（二）面源污水治理滯后。一部分村社面源污染問題突出，化肥農(nóng)藥利用率低，塑料地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物隨意丟棄，逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境；一部分村鎮(zhèn)存在大量不按要求治污的散養(yǎng)戶，畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農(nóng)家?guī)碾S意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，加之衣物洗滌廢水等污染水質(zhì)的隨意排放，對周邊水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染。由于此類面源污染分布較為分散，涉及范圍廣、隨機性強，且農(nóng)村污水收集渠道管網(wǎng)系統(tǒng)不健全，基本沒有污水處理設(shè)施，面源污水治理推廣滯后。

（三）旱廁改造進展緩慢?！靶竺裆?，廁所是每個人在生活中都離不開的衛(wèi)生設(shè)施，同時它也關(guān)系著農(nóng)村人居環(huán)境的品質(zhì)提升，近年來，我縣持續(xù)加強農(nóng)村旱廁改造工作，但實際改造效果沒有達到預期，目前，我縣農(nóng)村旱廁改造主要有兩類，化糞池廁所和簡易式水沖廁所，在調(diào)研中了解到，一部分村民在政府提供補貼改造廁所的情況下仍不愿改造，主要原因是覺得改造后并不方便。化糞池廁所相對造價高，池滿后抽糞困難，加上化糞池水向地下滲透，容易對地下水和土壤的造成污染；而簡易式水沖廁所水桶在冬天容易結(jié)凍，不方便使用。

（四）整村建設(shè)缺乏規(guī)劃。近年來，我縣通過災后重建、危房改造、異地搬遷、集中安置等項目，大力改造農(nóng)村居住條件，群眾居住環(huán)境得到極大改善，同時，也存在農(nóng)村建設(shè)無序，管理不足的問題。一是一些農(nóng)村村容村貌布局欠佳，違建難題得不到有效解決，農(nóng)村土地用地規(guī)劃缺少科學引領(lǐng)和嚴格規(guī)范。很多村社土地沒有任何建設(shè)的規(guī)劃管理，村民任意建房，違規(guī)用地養(yǎng)殖問題突出。大部分違建只通過一定的罰款予以解決，村民不以為然，使罰款失去了約束效力，相關(guān)管理部門由于人員少，距離遠，執(zhí)法程序復雜導致實際管理困難，而村級組織又對違建亂建等情況無權(quán)約束管理，造成村民各搞一套，無法形成良好的村容村貌。二是一些新建了房的農(nóng)戶沒有將危房拆掉，這些危房由于無人居住，有的遇雨坍塌，有的長滿荒草，有的堆積雜物垃圾，嚴重影響村容村貌的提升。

（五）農(nóng)村內(nèi)生動力不足。農(nóng)村環(huán)境治理的最大問題，就是村級內(nèi)生動力不足的問題，“政府干、百姓看”等現(xiàn)象時有發(fā)生；近些年來，由于國家投入農(nóng)村的資金越來越多，使群眾在感受到了黨的關(guān)懷的同時，又產(chǎn)生了理所當然的心理，將垃圾治理、環(huán)境美化等公益性質(zhì)的工作全部推向政府，養(yǎng)成了事事依賴政府，自己袖手旁觀的習慣。究其原因，一是由于村民沒有真正參與到人居環(huán)境改善的行動中來，村民的積極性沒有調(diào)動起來，加上多年來養(yǎng)成的生活習慣，亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等現(xiàn)象不絕，造成人居環(huán)境治理困難。二是大量有識青年都到外地工作，村內(nèi)缺乏文明風尚的引領(lǐng)，鄉(xiāng)村文化得不到良性發(fā)展。

（六）長效機制尚未形成。一是環(huán)境治理改善涉及面廣，直接經(jīng)濟效益不高，難以形成穩(wěn)固的長效管理體系。環(huán)境治理項目吸引力低，社會資本投入有限；農(nóng)民收入普遍不高，自有資金投入能力不足，垃圾分類、堆放、轉(zhuǎn)運、處理的長效機制尚未形成。二是雖然一些地方通過集中整治較大地改善了基礎(chǔ)設(shè)施，但不久便出現(xiàn)了設(shè)施閑置破損、雜物亂堆亂放、垃圾污水依舊等問題，原因是沒有建立起管護長效機制。

（一）加大宣傳，提高環(huán)保意識。農(nóng)村人居環(huán)境治理，必須依靠群眾自身的動力，才能長足有效的開展。一要大力宣傳，通過編寫宣傳材料、書寫固定標語等方式，教育和引導村民樹立良好的衛(wèi)生習慣和環(huán)保意識，遵守村規(guī)民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設(shè)，在各學校廣泛開展愛護環(huán)境，不亂丟垃圾的素質(zhì)教育，提高學生愛護環(huán)境，保護環(huán)境意識，帶動家庭改善環(huán)境。二要通過環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開展，進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村民自治。三要積極組織開展農(nóng)村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，增強農(nóng)民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。

（二）創(chuàng)新模式，加強環(huán)境治理?？傮w來看，我縣的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)還處在較低水平。在投入總量不足的同時，也存在資金使用效益不高的問題，因而必須創(chuàng)新投入方式。要建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。農(nóng)村環(huán)境整治資金投入不能靠政府全包全攬，要探索建立村級垃圾自收自營的管理模式。政府先期投資一部分設(shè)備資金，通過村民或企業(yè)承包經(jīng)營，合理收取垃圾處理費用，在村內(nèi)進行市場化運營，形成農(nóng)村垃圾處理的長效鏈條。在自然村劃分片區(qū)，組織鄰近農(nóng)戶，建立環(huán)境衛(wèi)生責任農(nóng)戶小組，互相監(jiān)督，形成片點垃圾點的自覺保持。

（三）立足實際，合理改造旱廁。因地制宜，分類指導。結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定不同地區(qū)農(nóng)村改廁工作目標；根據(jù)地形地貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)戶用肥習慣、村社基礎(chǔ)條件等不同，采用適合本地實際的改廁模式，確保達到農(nóng)村廁所無害化的基本要求，制定層遞式改廁方案，避免改廁實行一刀切。按照市場化運作模式，鼓勵企業(yè)或個人出資進行廁改后設(shè)施維護、糞渣收運等后續(xù)工作。

引導集體經(jīng)濟、社會資本參與建設(shè)有機肥廠，解決糞便處理問題，打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈，形成管收用并重、責權(quán)利一致的長效管護服務(wù)機制。

（四）開展“三拆”，提升村容村貌。通過宣傳發(fā)動群眾，政府設(shè)資獎補，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集中整治，在農(nóng)村開展“三拆”行動，一是拆除危舊房、廢棄豬羊圈、廢廁所工棚茅房；二是拆除亂搭亂建、違章建筑；三是拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等。在進行“三拆”的同時，要注重保留具有地域特色的老房子、民居、古村落等。通過“三拆”行動，全面提升和改善農(nóng)村人居環(huán)境綜合面貌，營造整潔的居住環(huán)境。

（五）完善機制，加強規(guī)劃管理。農(nóng)村人居環(huán)境三分在建、七分在管。針對農(nóng)村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設(shè)施運行管護，要做到有制度、有資金、有人員，要積極探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結(jié)合的管護經(jīng)費保障制度，建立專業(yè)管護隊伍，確保人居環(huán)境建設(shè)的成果能持續(xù)發(fā)揮作用。同時，要將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作放在鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的全局視野下統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌推進，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以鄉(xiāng)和村為單位，立足長遠，尊重科學，順應規(guī)律，契合實際，進一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃。綜合考慮排水、排污、垃圾處理、綠化、亮化等實際問題，從改善人居環(huán)境入手，采取切實有效措施，力爭村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。

陜西鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇七

王清玉城市是展示一個地方形象的重要窗口，也是集中體現(xiàn)一個地方經(jīng)濟、文化等綜合實力的重要平臺。因此，加強城市管理，創(chuàng)建衛(wèi)生縣城和文明縣城，不僅僅是事關(guān)城市發(fā)展的大事，也事關(guān)全縣人民群眾自身的切實利益。今年，我縣創(chuàng)建四川省第二批文明縣城，我在學習了縣政府趙飚縣長關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨創(chuàng)建衛(wèi)生文明縣城的講話后，對于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動有了更加深入的理解。

開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不僅僅只是打掃清潔衛(wèi)生，把大家的生活環(huán)境變的好一些，更重要的是它給人們的思想觀念和生活方式帶來了全新的變化，開展環(huán)境整治活動，使城鄉(xiāng)環(huán)境得到了極大改善，房屋道路干干凈凈，人們的心情也會變得愉悅，人民群眾也會感到很滿意，并積極支持政府工作。城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作是一件好事，通過開展治理活動，使大家對于環(huán)境綜合治理工作不再有膚淺的認識，治理工作既不攤派老百姓，又不增加縣上經(jīng)濟負擔，還能達到美化環(huán)境，改善群眾生活環(huán)境，改變?nèi)罕姷乃枷胗^念和生活方式，而這對進一步提升我縣對外形象和招商引資形象具有積極的重要作用，因此我們要充分認識到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要意義。

工作，開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，是改善群眾的人居環(huán)境、提高群眾生活質(zhì)量的重要工作。衛(wèi)生、健康、整潔、文明的生活環(huán)境是現(xiàn)代社會進步的重要標志，也是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，環(huán)境指標已成為衡量人們生活質(zhì)量的基本標志，擁有健康和高質(zhì)量生活環(huán)境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。創(chuàng)建四川省第二批文明縣城既是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要組成部分，也是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要抓手，更是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大成果，兩者緊密相連，必須有機結(jié)合。通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動，可以使城市功能更加完善、人居環(huán)境更加優(yōu)美、交通出行更加方便，為全縣廣大干部群眾創(chuàng)造一個舒適的生產(chǎn)、生活、學習和工作環(huán)境，不斷提升生活滿意指數(shù)和幸福指數(shù)，充分享受經(jīng)濟建設(shè)和城市發(fā)展的成果。

重點，更加堅定不移地深入開展治理和創(chuàng)建活動。而城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的開展，是推動經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境促進社會和諧的需要。創(chuàng)建四川省第二批文明縣城，內(nèi)容豐富、覆蓋面廣、輻射力強、影響力大，各項量化指標和測評標準，涵蓋了經(jīng)濟、政治、社會、文化的方方面面，充分體現(xiàn)了建設(shè)和諧社會的豐富內(nèi)涵和內(nèi)在要求。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建四川省第二批文明縣城，是一項需要長期堅持的工作，決不能有“一勞永逸、畢其功于一役”的思想，否則就會陷入形式主義，走“突擊一陣子、迎檢花架子、走了老樣子”的老路。必須要立足當前，著眼長遠，樹立長期作戰(zhàn)的思想，既要打好集中整治的“殲滅戰(zhàn)”，也要打好防止反彈的“持久戰(zhàn)”。實踐證明，創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文能提升人氣，增長財氣，孕育商機;能深化招商引資，搞活商貿(mào)流通，激活市場經(jīng)濟;能縮小城鄉(xiāng)差距，促進社會和諧，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我們要充分認識到綜合治理和創(chuàng)建工作的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認識，只有這樣才能確保這一順應民心、合乎民意的德政工程扎實有效開展。

綜合治理、全面推進，又要專項整治、重點突破。對于長期影響城市管理、破壞公共環(huán)境的一些老大難問題，要重拳出擊，嚴厲整治。但在執(zhí)行中，還要注意文明執(zhí)法的問題，要樹立和落實“管理就是服務(wù)”的思想，杜絕不文明甚至粗暴野蠻的執(zhí)法。

同時還要做好宣傳工作，把推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城的重要意義、目標任務(wù)、工作要求和方法步驟，向廣大群眾講充分、講透徹，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大群眾積極主動投身到這些工作中來。要加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育，引導廣大人民群眾樹立良好的社會文明衛(wèi)生新風尚。充分利用各種宣傳教育陣地，創(chuàng)造更多群眾易于接受和喜聞樂見的宣傳形式，使上述活動更貼近實際、貼近群眾、貼近生活。各級各部門要切實做好動員部署，通過廣泛的宣傳發(fā)動，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。

深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建四川省第二批文明縣城是一項光榮而艱巨的任務(wù)。我們要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，統(tǒng)一思想，堅定信心，一鼓作氣，一干到底，確保如期實現(xiàn)工作目標，為促進全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗!

陜西鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇八

村級治理涉及民眾安全、基層建設(shè)、環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展、文化建設(shè)等多個方面，是整個社會管理的重要構(gòu)成之一。此次利用春節(jié)回家過年的機會，我對家鄉(xiāng)治理的情況，進行實地調(diào)研，現(xiàn)報告如下：

這次回家過年發(fā)現(xiàn)，村委會的工作有了新起色、新面貌，可概稱為“村級治理新氣象”，但也有一些深層次的問題仍待解決。

一是村里面通了硬化水泥路，但部分破損。村里那條晴天一身灰、雨天一身泥的土路終于完成了它的歷史使命，一條寬闊敞亮的水泥路蜿蜒在村莊中。自從修了水泥路，人們出行方便了，貨物運輸也容易了。另外，村里有些年輕人買了車，搞短距離載人載物運輸?shù)?。但是通村外面的路才修好兩年多，已有一些路段出現(xiàn)嚴重破損了。

二是農(nóng)村小學教學環(huán)境變好，但學習熱情下降。這次，春節(jié)抽空回到二十年前自己就讀的小學校園，發(fā)現(xiàn)變化很大，修了新圍墻，蓋了新校舍，換了新桌椅，圖書、文體器材、教學儀器等也都有相應的配套。但是越來越好的教學環(huán)境并沒有激發(fā)起孩子們學習熱情，目前初中沒畢業(yè)就輟學在家的學生特別多，讀書無用論在農(nóng)村抬頭。

三是環(huán)境衛(wèi)生有待提高。村里環(huán)境衛(wèi)生有了一定改善。但是，村里面的兩個“內(nèi)湖”，多年來由村委會發(fā)包出去，承包者一直向水中傾注畜糞、化肥等，污染的內(nèi)湖呈深綠、墨綠色，與清澈一片的“外湖”迥然有別。村民多次反映承包者“拖來一車車化肥投入水中”，“豬糞更是幾十車上百車倒進去”，加重水體污染。

一是打工返鄉(xiāng)者對村級治理贊賞多。務(wù)工人員在外不但學了一些經(jīng)營經(jīng)驗、工藝技術(shù)，還增長一定見識，他們對本地搞村級治理報以贊許：“政府這樣管事，這里就有希望?！?/p>

二是村里的部分農(nóng)民或漁民“關(guān)心”而不“上心”。有的村民說：“我們在村里靠種田捕魚過日子，自然關(guān)心村級治理，但還不曉得最后要怎么搞，也就上心不了?！?/p>

村支部書記游四強說：“現(xiàn)在工作很難做，實事很難辦，沒錢什么都辦不起來”。由于集體湖泊已經(jīng)被承包，村委會已無集體經(jīng)濟及其收入的支撐。每名村干部的津貼不到5000元/年，村干部訴苦：“現(xiàn)在出去打工至少每年賺兩萬塊錢，做村干部卻賺不到面包車加油費”。不過，只要村里條件還過得去，沒有較大經(jīng)濟風險，就有人爭當村干部。當上干部可以親自參與村委會事務(wù)，有“面子”，出村外搞經(jīng)營也提高了信任度。但最后無論誰當選，仍將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民之間左右為難。擁有大家族背景的人當了村干部，自然要維護大家族利益，弱勢的小姓農(nóng)戶就有意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面滿意的人當選后又會擔心下輪換屆選舉刷下來，遇難題不敢上，更不敢得罪人。村干部左右為難，其結(jié)局就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政與村民皆不滿意。

一是普通村民對此村治“新氣象”反應有二?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)者予以贊許，鄉(xiāng)村社區(qū)生活有序化固然有益于當?shù)厥袌鼋】党砷L。在村里居家過日子的農(nóng)民或漁民予以觀望，他們既想獲得撥款或優(yōu)惠貸款等好處，又怕自己利益受損。兩種態(tài)度都是村民們利益意識的反映，觸及村治的民生基礎(chǔ)。

二是村委會這一級實為鄉(xiāng)村社會官民界面的中間介質(zhì)。除個別人系暫時下派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或組織部門近年選派的大學畢業(yè)生外，絕大多數(shù)村干部來自村民。普通村民沒把村干部當做真正意義上的“官”，言其“和我們一樣都是農(nóng)民”。村干部們也明白自己不是拿固定工資的“官”，所以做起事來往往畏首畏尾。

三是內(nèi)湖富營養(yǎng)化養(yǎng)殖。此類養(yǎng)殖、種植方式是在既往特定歷史條件下形成的，已有較長時間，現(xiàn)在觸動這個問題，肯定會影響承包者利潤和村集體收入，想必阻力不小。

“鄉(xiāng)村治理困境”最大的弊端，莫過于農(nóng)民人散、心散。村治“新氣象”于此凸顯其意義，是在當今歷史條件下將農(nóng)民重新組織起來的有益試水。組織起來的農(nóng)民才是自己家鄉(xiāng)的最好衛(wèi)士。歸根結(jié)底，要搞好湖區(qū)監(jiān)管，最終要靠環(huán)湖休養(yǎng)生息的千百萬農(nóng)民。

陜西鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇九

農(nóng)村“空心村”的存在，浪費了國家有限的土地資源，惡化了農(nóng)民的生活環(huán)境，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展等，為此，特以近年來建設(shè)的新村聚居點空心化問題為例進行專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下。

近年來，縣認真貫徹落實省、市總體部署，大力推進幸福美麗新村建設(shè)并取得明顯成效。目前，全縣共建成農(nóng)民新村聚居點30個，涉及農(nóng)戶1328戶，其中：新建點16個714戶，改建點14個614戶。正在建設(shè)有的23個1227戶，其中新建點16個974戶，改建點7個253戶。建成鎮(zhèn)吊腳樓村、鎮(zhèn)立山村新村綜合體2個123戶。據(jù)調(diào)查，建成的新村聚居點中住房空置率在50%以上的聚居點3個，占10%；空置率在30—50%的聚居點2個，占；空置率在10—30%的聚居點2個，占；沒有空置住房的聚居點23個，占。造成其空心化的原因主要有以下幾個方面。

一是舉家外出戶增多。當前，農(nóng)民主要靠外出務(wù)工獲得收入。隨著我國改革開放步伐的不斷加快，農(nóng)民進城打工、經(jīng)商或謀生的人數(shù)不斷攀升，導致農(nóng)村人口密度逐年遞減，直接導致了“人去房空”現(xiàn)象的出現(xiàn)。全縣大多數(shù)村外出務(wù)工人員人數(shù)高達80%以上，其中舉家外出戶達30以上?？h20xx年建成的鎮(zhèn)村聚居點共25戶85人，其中：村10戶38人，吊腳樓村15戶47人。該聚居點外出人口66人，其中季節(jié)性外出27人，占總?cè)丝诘模Ｄ晖獬?9人，占總?cè)丝诘?，該聚居點新建農(nóng)房常年無人居住9戶，占總戶數(shù)的，季節(jié)性無人居住10戶，占總戶數(shù)的40%。

二是城市化進程加快。部分外出務(wù)工經(jīng)商先富起來的村民為改善居住條件，在城市站穩(wěn)腳跟后，舉家遷往城鎮(zhèn)生活。國家大力推進“一主三化”發(fā)展，城鎮(zhèn)吸引力增加，各項就業(yè)、就醫(yī)、就學、文化等環(huán)境條件良好，加之中心集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，大量村民紛紛遷到村外生活，“空心村”現(xiàn)象日趨加重。目前，縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在進行場鎮(zhèn)開發(fā)，鄰近場鎮(zhèn)或有能力的農(nóng)戶都在集鎮(zhèn)購房。如，鎮(zhèn)騎龍寨村農(nóng)民新村聚居點共30農(nóng)戶，就有7戶在城鎮(zhèn)購買房屋，占總戶數(shù)的。

三是政策執(zhí)行不到位。部分群眾對老宅一直戀戀不舍，總認為老宅基地是祖上傳下來的，保存老宅就是留住了“根”。由于歷史原因，農(nóng)村一戶多基、超標準占地，占用耕地建房，農(nóng)房遷建后舊宅基地普遍閑置，致使農(nóng)村長期以來“只見新房不見新村”、“建新房不拆舊房”，致使一戶一宅的宅基地政策沒能很好落實，許多村民建新房而未拆除舊房，占新基不退老基，造成一戶多宅。所調(diào)查的縣鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)騎寨村、吳家橋村三個新村聚居點，建了新房未拆除舊房將宅基地還耕的建房戶達到15戶，占新建農(nóng)房戶數(shù)的。

四是早期規(guī)劃不合理。一些新村建設(shè)規(guī)劃比較簡單，對村莊功能分區(qū)布局、基礎(chǔ)設(shè)施配套、群眾生產(chǎn)生活習慣考慮不周，不適應新農(nóng)村建設(shè)的要求。再加上執(zhí)行規(guī)劃的法律約束力不強，村民建房存有很大的隨意性。如縣已建成的鎮(zhèn)村農(nóng)民新村聚居點，村組織就沒考慮到農(nóng)戶的耕作半徑，將150戶農(nóng)戶集中到一起，造成農(nóng)戶生產(chǎn)不方便。

為確保新村建設(shè)“建得起、住得下、不空置”，在新村建設(shè)中堅持“四個結(jié)合”，充分尊重農(nóng)民意愿，科學規(guī)劃布局，強化產(chǎn)業(yè)支撐，突出鄉(xiāng)村特色，統(tǒng)籌推進全縣新村建設(shè)。

一是群眾申建與政府指導相結(jié)合?？h委、縣政府創(chuàng)新提出新村建設(shè)“申建制”，統(tǒng)一制定出臺新村建設(shè)獎補政策，發(fā)動群眾自愿申建，對30戶以上群眾提出申建要求，經(jīng)村組申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查、部門評審、縣級審批等流程審核通過的，納入全縣新村建設(shè)計劃。在實施過程中，由建房戶成立業(yè)主建設(shè)管理委員會，自主選擇施工單位、負責材料采購、監(jiān)督資金使用和建設(shè)質(zhì)量，既賦予群眾新村建設(shè)的監(jiān)管權(quán)和話語權(quán)，又減輕了政府工作壓力，實現(xiàn)了政府意圖與群眾意愿的有機統(tǒng)一。目前，全縣在建的23個新村聚居點的1227戶農(nóng)戶都是采用“申建制”建設(shè)的。

二是新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。堅持產(chǎn)業(yè)促新村、新村帶產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)村相融互動，積極培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)柑橘、綠色蔬菜、現(xiàn)代畜禽、道地中藥材和高效經(jīng)濟林等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，以及鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。全縣新發(fā)展優(yōu)質(zhì)甜橙、油桃等優(yōu)質(zhì)水果3萬畝，綠色蔬菜3萬畝，薄殼核桃、九葉青花椒等高效經(jīng)濟林2萬畝，道地中藥材1萬畝，建成工廠化生豬繁育基地18個，標準化生豬養(yǎng)殖小區(qū)88個，發(fā)展生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖戶5516戶，發(fā)展特色家禽規(guī)模養(yǎng)殖戶254戶。初步形成了郪涪兩江流域優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、蓬樂路優(yōu)質(zhì)甜橙（檸檬）產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、射大路優(yōu)質(zhì)干果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、羅桂路優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等“四大”產(chǎn)業(yè)區(qū)和隆盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

三是規(guī)劃引領(lǐng)與尊重民意相結(jié)合。堅持“綠色、人文、智慧、集約”的規(guī)劃理念，統(tǒng)籌謀劃新村的產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護及基礎(chǔ)設(shè)施，做到新村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等多規(guī)融合。同時，充分尊重群眾喜好，多次召開群眾代表大會，征求群眾對規(guī)劃的意見和建議，并根據(jù)民意調(diào)整規(guī)劃，著力打造具有“田園風光、鄉(xiāng)村情趣、農(nóng)家特色、群眾滿意”的新農(nóng)村，水村幸福美麗新村規(guī)劃2013年獲得了國家住建部“美麗鄉(xiāng)村”稱號。

四是新村建設(shè)與新村開發(fā)相結(jié)合在新村建設(shè)中，縣積極引入社會資本參與新村建設(shè)，建設(shè)農(nóng)民新村安置房的同時，打造開發(fā)新村旅游商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，著力培植新村產(chǎn)業(yè)，繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟。如在建設(shè)藥香小鎮(zhèn)新村綜合體中，通過公開招標吸引永逸集團投資5億元參與新村安置房建設(shè)、場鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，著力打造集養(yǎng)生、養(yǎng)老、旅游為一體的“全國知名藥香小鎮(zhèn)”。

治理農(nóng)村“空心化”，是推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和幸福美麗新村建設(shè)的重大舉措，是集約節(jié)約利用土地、破解建設(shè)用地難題的有效途徑。為此，我們必須堅持在村民自愿的前提下，強化政府引導、加大政策扶持、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建長效管理機制上下功夫。

陜西鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十

調(diào)研報告：創(chuàng)新基層治理助推“鄉(xiāng)村振興”邁進新時代，開啟新征程，續(xù)寫新篇章。黨的十九大明確提出了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“這一新時代做好“三農(nóng)“工作的重要遵循，奮斗在農(nóng)村基層一線的大學生村官倍受鼓舞、倍感振奮。近日，無錫市擔任村（社區(qū)）主職的大學生村官們圍繞“村級醫(yī)療互助、創(chuàng)新基層治理”等課題在江陰開展了調(diào)研活動，并在華西村舉行了座談會進行討論。

01優(yōu)化組織架構(gòu)有效整合資源，在原有農(nóng)業(yè)、綜治、民兵等條線分工的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建“綜合管理管理站”和“便民服務(wù)中心”，形成“一會、一站、一中心”的村委組織架構(gòu)，全面對接鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心和綜合執(zhí)法局，努力實現(xiàn)“一站式”治理和“一門式”服務(wù)的基層社會治理新模式?！耙粫笔谴鍍晌嘧訒h。定期召開例會，負責議事決策、組織學習、制定各項制度等。“一站”是綜合管理服務(wù)站。統(tǒng)籌負責社會事業(yè)建設(shè)、社會矛盾化解、社會治理服務(wù)、社情民意聯(lián)絡(luò)等涉外工作?！耙恢行摹笔潜忝穹?wù)中心。主要負責承接受理或辦理下放服務(wù)類事項和其它為民服務(wù)事項等涉內(nèi)工作，實現(xiàn)“崗位相互兼容，人員相互補位，工作相互協(xié)調(diào)”。一站一中心相輔相成、互相呼應，網(wǎng)格員由村干部兼任，對上條線各自負責。通過有效的整合資源，大大提高了工作效率。

02實現(xiàn)全面對接“一窗口”、“一張網(wǎng)”、“一隊伍”、“一中心”，“四個一”概括了徐霞客鎮(zhèn)行政管理試點改革的具體做法，璜東村與鎮(zhèn)級集成改革實現(xiàn)了全面對接。

徐霞客鎮(zhèn)把江陰市級下放的228項行政審批和公共服務(wù)事項全部標準化、數(shù)字化，把原來26個專業(yè)窗口整合成14個綜合窗口，做到“一窗通辦、一章審批”。璜東村便民服務(wù)中心則單設(shè)1個政務(wù)服務(wù)窗口，3名工作人員實行abc輪崗制，確保政務(wù)服務(wù)窗口不缺崗，村民涉及的醫(yī)保、低保、計劃生育等事項，在村政務(wù)服務(wù)窗口便可“一站式辦結(jié)”。同時，靈活就業(yè)人員社保補貼審核、困難殘疾人生活補貼申請等49項政務(wù)服務(wù)事項也延伸到村辦理。對接鎮(zhèn)村治理一張網(wǎng)。鎮(zhèn)一共1025名網(wǎng)格信息員，全面負責收集、處理各自網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的環(huán)保、安監(jiān)、國土等14大類問題。璜東村則實行村組聯(lián)動，共分6個網(wǎng)格，書記、主任是網(wǎng)格長、6名村干部是網(wǎng)格員、31名村民組長是信息員，實現(xiàn)收集信息、上報問題、快速處理、向上反映的整個流程。對接綜合執(zhí)法一隊伍。鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局，按網(wǎng)格片區(qū)，88名執(zhí)法隊員統(tǒng)一行使城管、環(huán)保、安監(jiān)、文化等13個部門的647項行政執(zhí)法權(quán)，根治了“多頭管理、相互推諉”難題。璜東村則實現(xiàn)干部聯(lián)動，結(jié)合過去條線分工，違建處理、安全事故、環(huán)境治理等實行書記總抓、主任牽頭、網(wǎng)格負責、條線處理，出現(xiàn)問題、協(xié)同解決。對接日常管理一中心。鎮(zhèn)依托大數(shù)據(jù)、云平臺成立綜合管理服務(wù)指揮中心，并入了社保、計生等7張專網(wǎng)，整合社保預警、輿情監(jiān)控等8大監(jiān)測系統(tǒng)1223個監(jiān)控點，集中黨建、綜治等38個領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù)。璜東村則成立綜合治理管理服務(wù)站，統(tǒng)籌負責社會建設(shè)、社會治理等工作。

03共建共治共享黨的十九大充分關(guān)注民生訴求，提出要“打造共建共治共享的社會治理格局”，滿足人民群眾新期待，這為新時代基層社會治理提供了科學指引。

（一）共建重在廣泛性，突出發(fā)動村民，讓村民出點子十九大報告中，“人民”二字出現(xiàn)逾200次，充分肯定和強調(diào)了人民群眾的主體地位。璜東村的基層綜合治理明確厘清了自治組織和廣大群眾間的職責定位，加強協(xié)作共建，把決策過程變成集中民智的過程，把各項社會建設(shè)變成密切干群關(guān)系的過程。

2013年10月、2016年11月是兩屆村委會換屆過后的各村民組改選時間，以往都是村委直接提名或指定，這兩次都是村干部現(xiàn)場主持，31個村民小組全部無記名投票選舉，充分尊重村民的主體地位，尊重村民的真實意愿，村委在張榜公布的同時，下發(fā)公示到各村民組。在選出新的村民組委會后，村委制定了村民組長績效考核辦法，以前村里估摸著付工資，大村小村一個樣，干多干少一個樣，村民組長沒有工作積極性?，F(xiàn)在村委按照8元/戶和3元/人的標準核定了基礎(chǔ)工資，再加上500元基數(shù)的考核工資，由全體村干部考核評分，另外還有秸稈禁燒獎、重點工程配合獎等其它報酬，充分調(diào)動了村民組的積極性。

按破損數(shù)量算，大小不一、深淺不一也很難定價，后來有村民提議按稱重計算，村委和施工方都不吃虧，最后雙方都很滿意。

讓村民出點子，共同參與全村的各項社會事業(yè)建設(shè)，既激發(fā)了村民建言獻策的積極性和創(chuàng)造性，也使全村上下共同參與的氛圍更加濃厚。

（二）共治重在長效性，突出依靠村民，讓村民挑擔子璜東村始終堅持把共治作為創(chuàng)新基層治理結(jié)構(gòu)、重塑文明鄉(xiāng)風秩序、提升民主自治水平的鍛造平臺，規(guī)范引導發(fā)揮好村民的參政議政熱情以及村民自治組織作用，著力形成“互動共牽、多元參與、共建共治“的良好生態(tài)。給村民壓“擔子”，不是增加負擔，是暢通村民深入?yún)⑴c各項社會事業(yè)建設(shè)的渠道。

2017年6月1日，璜東村在全鎮(zhèn)率先通過“村民自愿出一點、村集體扶持一點、社會贊助一點”開展村級醫(yī)療互助，村委和村民各出50/人，企業(yè)贊助3萬元，共籌資17萬元，通過“福村寶”專業(yè)服務(wù)平臺，對本村村民按病種公平補助，重點補助大病。至10月底，補助78人次，占總?cè)藬?shù)的5.5%，補助金額62960元，全體村民醫(yī)療保障水平提高了近10%，191個大病病種醫(yī)療保障水平提高了近20%，村民擁有了更多獲得感。

村莊環(huán)境整治中，不少村民對村委在各組澆筑的水泥路寬窄不一、厚薄不等意見很大。針對這一問題，村委確定了費用大部分村委會補貼、小部分村民組自籌的方案，村委按照村小道3米、主道3.5米、40元/平方的標準，驗收合格后撥付給村民組，加寬、加厚由村民組自己商定，費用自己籌集，矛盾自己解決。通過這種方式，一方面減輕了村里的財政負擔和村干部的工作壓力，另一方面，有全體村民的參與和監(jiān)督，使整個建設(shè)過程更加陽光、透明。

“凡是村民能做的，都應交由村民去做，讓村民做好份內(nèi)的事”，村黨總支書記王斌是這樣認為的，也是這樣做的。

有錢出錢，永鑫包裝老板孔維忠出資20多萬元；

有力出力，村民組長孔建才帶病和另外幾個熱心村民負責整個工程建設(shè)；

村委負責安裝了護欄、修建了公廁，并對上爭取了活動器材和音響設(shè)備。目前，籃球場、健身場、舞場、村民活動室、公共廁所等一應俱全，活動室設(shè)有棋牌室，裝有電視機、音響等，場地建成后，村民們茶余飯后又多了一個休閑的好去處。目前，璜東村共有新住基、殷家巷等6個村民組通過這種方式建成了自己的健身場所。

璜東村在法治框架下規(guī)范村委會履行職責，健全村組共商共治制度體系，發(fā)揮村民牽引輔助作用，推動由村“兩委“單管到村民組長、組委會、廣大村民等多主體共治的轉(zhuǎn)型，充分激發(fā)了廣大村民的主觀能動性、創(chuàng)造力。

（三）共享重在普惠性，突出為了村民，讓村民當鏡子“共享”與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放——同被列為五大發(fā)展理念。一切的發(fā)展最終都是為了人的發(fā)展，所謂“共享”，強調(diào)的是增進人民福祉，增強人民獲得感，解決社會公平正義問題。

璜東村統(tǒng)籌用好新農(nóng)村建設(shè)各類資金資源，把政府投入和村級投入盡量用到改善民生上，在資金、項目安排上，優(yōu)先解決村道硬化、路燈亮化、醫(yī)療互助、河道清淤、畜禽養(yǎng)殖關(guān)停整治等村民關(guān)心關(guān)切的共性問題，扎實推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、休閑健身、污水處理等普惠性基礎(chǔ)性民生設(shè)施建設(shè)，全面提高了農(nóng)村公共服務(wù)全民共享水平。

以民為鏡，可以知得失。村里各項工作的出發(fā)點和落腳點都是為了村民，村民就是村兩委各項工作的一面鏡子，一切工作的好壞都要從這面鏡子來體現(xiàn)。在開展具體工作過程中，村委要求村干部做到“四個必須”：一是必須與村民組碰頭，二是必須虛心聽取村民意見，三是必需絕大多數(shù)同意方可實施，四有無理取鬧者的必須維護村民組集體利益。事后，村委每年會開展民主評議活動，對象上以“村民組長、老干部、骨干企業(yè)負責人、兩代表一委員”四種對象“一個不缺”，黨員代表、村民代表隨機選不指定，充分體現(xiàn)民意，較好評率及以上評價達100%。同時，利用每年的老干部座談會、黨員冬訓大會、村民組長匯報會等形式，將村里已經(jīng)開展和即將開展的工作進行通報，實地進行參觀，開辟評議欄目。一方面對各項重點工作進行開展征求意見活動，建立跟蹤反饋機制，另一方面對村民的意見進行認真反思，梳理存在的問題，并結(jié)合實際，提出了下階段的工作思路和整改措施。

向村委提要求的人少了，提合理化建議的人多了；

黨員干部的形象越來越好了，村民對村兩委的工作越來越支持了。

黨的十九大報告提出“打造共建共治共享的社會治理格局，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系”。璜東村統(tǒng)籌發(fā)揮村委會的主導作用、村民組的輔助作用以及村民的主體作用，發(fā)動村民、依靠村民、為了村民，積極推進和創(chuàng)新基層治理，實現(xiàn)了管理有效，使農(nóng)村更加和諧、安定有序，為推動實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”夯實了基礎(chǔ)，提供了保障。

鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告。

關(guān)于鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告,。

關(guān)于鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告。

鄉(xiāng)村振興調(diào)研報告范文。

陜西鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十一

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署，這是xxx著眼于推進“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)中華文明偉大復興的必然要求。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊，南北貧富差異較大，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從實際出發(fā)，切實增強責任感使命感緊迫感，舉各方之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù)。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標，就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題，確確保當?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收，都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強，產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺，鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合，補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。

人才振興是支撐?！叭瞬排d，事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人，鄉(xiāng)村振興自當不例外，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響，大量人口外出務(wù)工，農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題，已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此，實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置，做好農(nóng)村人才政策這篇大文章，完善人才服務(wù)機制建設(shè)。既重視本土人才的培育，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分，凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新，更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興，那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此，實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應新時代的要求，推進城鄉(xiāng)文化融合，保護并傳承好鄉(xiāng)村文化，增加文化產(chǎn)品，促進文化供給，大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”，文化服務(wù)難題，讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根，不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。

生態(tài)振興是根本。“録水青山就是金山銀山”，生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ)，只有實現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標，鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興，綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護相對滯后，這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題，需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導向，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治，增加能源供應的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。

樹高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn)，祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地擼起袖子加油干，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏，為中華民族的偉大復興貢獻一番農(nóng)村力量。

陜西鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十二

按照年初制定的工作計劃，6月份，縣^v^會副主任崔海波帶領(lǐng)農(nóng)村工委和城建工委組成人員，對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。

近年來，按照中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作部署，縣人民政府牢固樹立以人民為中心的理念，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動目標，細化年度重點任務(wù)，逐項推進落實，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，全縣農(nóng)村人居環(huán)境較之以前有了很大改善，廣大農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量逐步提升。由于全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好、成效顯著，我縣獲得“全省2019年以來開展村莊清潔行動成績突出縣”榮譽稱號，受到省委農(nóng)辦通報表揚。

整體來看，我縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方面取得一定成效，但也存在不足之處，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃滯后。目前我縣還沒有完成整體規(guī)劃編制工作。缺少多規(guī)合一的村莊規(guī)劃，導致村莊建設(shè)格局較為混亂，加大了農(nóng)村人居環(huán)境整治和公共服務(wù)保障的難度。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。由于規(guī)劃編制滯后，加之缺少相應資金，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在三大短板：一是生活污水處理難、二是戶戶通標準低、三是村莊亮化綠化少，這些短板嚴重制約了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體推進。

（三）群眾參與意識不強。農(nóng)村環(huán)境綜合整治需要上下聯(lián)動，齊抓共管，更需要群眾的積極配合，但目前部分群眾的思想認識不足、衛(wèi)生意識落后、生態(tài)意識不強，加之長效管護措施落實不到位，造成農(nóng)村環(huán)境綜合整治邊整治邊反彈，部分農(nóng)村“臟、亂、差”問題依然存在。

三、加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議。

（一）加強規(guī)劃編制工作，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。結(jié)合我縣發(fā)展實際，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟基礎(chǔ)，把全縣的農(nóng)村按不同標準分類推進整治，實現(xiàn)以點帶面，輻射帶動全縣各村開展整治工作。

（三）深化輿論宣傳工作，大力倡導講文明、守秩序、重公德的良好社會風尚。倡導綠色健康的生產(chǎn)生活方式，教育引導廣大群眾增強環(huán)保意識、生態(tài)意識和安全意識，推動全民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，積極參與人居環(huán)境整治工作，為推進農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好注入新動力、增添新活力。

陜西鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十三

8月25日至9月2日，市_會副主任楊東平帶領(lǐng)專題調(diào)研組，先后深入洛川、寶塔、延川、安塞等縣區(qū)，采取實地察看、現(xiàn)場交流、調(diào)查問卷、座談匯報相結(jié)合的方式，對全市農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近年來，市人民政府把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首場硬仗來打，堅持以創(chuàng)建美麗宜居村莊為導向，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。

（一）各級政府高度重視，全市上下合力推進。落實五級書記抓農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要求，堅持高位推動，部門聯(lián)動，上下互動，形成全市一盤棋合力推進的工作格局。一是在全省率先成立了以市縣兩級黨委、政府主要領(lǐng)導為組長的領(lǐng)導機構(gòu)，市委常委會、市政府常務(wù)會多次專題研究部署，多次召開市縣鄉(xiāng)三級動員會和現(xiàn)場觀摩推進會。二是在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導小組辦公室，分別在市發(fā)改委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾治理、污水治理、廁所革命、村莊規(guī)劃五個專項推進辦公室，建立了月督查、季排名、年度考核，以及部門包縣指導、行業(yè)垂直指導、信息調(diào)度、明察暗訪等多項工作制度。三是克服財政困難，強化資金保障。2018年以來，累計投入資金億元（其中農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金億元，“廁所革命”資金億元），中央、省級和市級投入分別達到億元、億元、億元。各縣（市、區(qū)）也通過項目整合和預算安排，持續(xù)加大資金投入力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組通過“一事一議”方式，廣泛動員企業(yè)參與、農(nóng)民出資和投工投勞，洛川縣農(nóng)村人居環(huán)境整治農(nóng)民出資投勞占比達60%以上。

（二）規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)分類施策，集中整治打造樣板。一是建立農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃體系，編制《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃導則》《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃總體綱要》《延安市農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃示范村規(guī)劃》，為整治工作有序推進提供了遵循。二是完成1784個行政村村莊分類，確定集聚提升類村925個、城郊融合類村252個、特色保護類村212個、搬遷撤并類村47個。三是以“八清一改”為重點，接續(xù)開展村莊清潔行動，90%以上村莊達到干凈整潔村標準，以集聚提升類、城郊融合類、特色保護類村莊為重點，統(tǒng)籌實施綠化、美化、亮化、凈化、巷道硬化工程，剛性治標，系統(tǒng)治本，建設(shè)重點達標村1000個，示范樣板村150個。全市涌現(xiàn)出寶塔區(qū)趙家岸村、洛川縣黃連河村、黃龍縣苜渠村、吳起縣南溝村、安塞區(qū)西營村等一大批文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動型、自然山水型示范村，累計建設(shè)綠色家園村莊236個村，其中24個村莊獲得“國家森林鄉(xiāng)村”稱號，45個村被命名為省級美麗宜居示范村。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，服務(wù)能力大幅提升。一是全市1784個建制村硬化路通暢率達到100%，寶塔區(qū)被交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、_扶貧辦聯(lián)合命名為全國“四好農(nóng)村公路”示范縣。累計建成農(nóng)村安全飲水工程3060處，受益人口萬人，集中式供水工程消毒設(shè)備安裝率達到90%以上，分散工程消毒措施100%，農(nóng)村飲水安全實現(xiàn)全覆蓋。95%自然村通動力電，用戶供電可靠率達。村莊林木綠化率36%。行政村標準化衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋。二是以資源化利用促回收，以回收促收集，以收集促分類，累計建成縣級垃圾處理設(shè)施13個，鎮(zhèn)級垃圾處理站57個、中轉(zhuǎn)站27個，配備村莊保潔員5843人，設(shè)立村級垃圾兌換點601處，1686個行政村生活垃圾得到有效治理，占行政村總數(shù)的95%。富縣牛武、洛川京兆垃圾資源化利用處理站建成投產(chǎn)，寶塔區(qū)被列入全國生活垃圾分類和資源化利用示范縣。三是對全市農(nóng)村萬常住戶廁所現(xiàn)狀、改廁意愿、改廁計劃分類造冊登記，逐戶建立檔案。累計改建衛(wèi)生廁所232523座，衛(wèi)生廁所普及率達到76%。寶塔區(qū)、黃龍縣、富縣和子長市分別被確定為省級“廁所革命”示范縣和重點縣。四是建成鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施58個，村級污水處理設(shè)施84個，污水治理村和有效管控村莊分別達到859個和824個，占比分別達到48%和。寶塔區(qū)被確定為全省農(nóng)村生活污水治理示范縣。五是積極推進農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、基料化、能量化利用，綜合利用率達到。洛川縣琦泉生物質(zhì)發(fā)電廠和金億來廢棄地膜、反光膜加工廠建成投產(chǎn)，年加工處理果樹廢棄枝條、廢棄地膜、反光膜萬噸以上。

（一）村莊人居環(huán)境整治規(guī)劃滯后。還有866個行政村未制定村莊規(guī)劃，一些村規(guī)劃前瞻性不夠，未能將環(huán)境整治與傳統(tǒng)村落保護、農(nóng)耕文化傳承、主導產(chǎn)業(yè)配置有機結(jié)合，少數(shù)地方存在大拆大建現(xiàn)象。尤其是村莊綠化美化方面，沒有完全做到規(guī)劃先行、因地制宜，有的地方簡單照搬城市模式，鄉(xiāng)村特色不明顯。

（二）整治工作進展不夠平衡。一些縣（市、區(qū)）對整治工作理解不深、把握不準，把精力用在打造少量“樣板”上，城鄉(xiāng)結(jié)合部、三產(chǎn)集聚村、偏遠拐溝村問題依然突出。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境整治統(tǒng)籌聯(lián)動不緊密，部分村莊街道、巷道公共環(huán)境較好，但農(nóng)戶院落、公路邊溝、果園及設(shè)施大棚周邊生產(chǎn)環(huán)境整治措施還不到位。

（三）村莊持續(xù)發(fā)展能力不足。許多農(nóng)村外出進城人員較多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，集體經(jīng)濟薄弱，導致垃圾、污水、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施民用民管的制度難以落實，存在利用率低、作用發(fā)揮不充分的現(xiàn)象。一些縣區(qū)簡單推行垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”機制，對一些相對偏遠、人口少的村組來講，存在不切合實際、勞民傷財、不可持續(xù)的問題。

（四）整治資金投入短缺。財政投資仍然是主要資金來源，但受財力制約，市、縣兩級財政投入難以保證，獎補資金不能及時足額到位，垃圾污水處理、農(nóng)村公路養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生保潔等長期性剛性投入缺乏制度性保障。中省專項資金爭取力度不夠，且主要分布在各行業(yè)部門，整合難度較大，不能充分發(fā)揮聚集效應，資金管理使用的精細化、科學化、績效化水平還需提高。

（五）環(huán)境整治長效機制還不健全。城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作突擊性、運動性特點比較明顯，鞏固提升的長效管理機制沒有完全建立起來，尤其是環(huán)境衛(wèi)生反彈現(xiàn)象時有發(fā)生。樣板村、重點村示范作用發(fā)揮不充分，一些好的經(jīng)驗和做法在面上總結(jié)推廣不夠。群眾主體作用沒有充分發(fā)揮，等靠要思想嚴重，整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象。

（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制，進一步完善《延安市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，按照村莊發(fā)展有目標、建設(shè)項目有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護、農(nóng)村人居環(huán)境改善有措施的要求，因地制宜編制和完善村莊建設(shè)總體規(guī)劃，積極推進農(nóng)村“多規(guī)合一”，切實提高規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性。要重點對村莊人口總量、設(shè)施布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢、生態(tài)保護、村集體經(jīng)濟等問題進行深入研究，確保通過整治達到空間布局合理、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)便利、田園風光優(yōu)美、生活富裕和諧的目標。

（二）堅持加大投入。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套完善和公共服務(wù)能力提升，需要政府給予一定資金支持。市、縣兩級政府和有關(guān)部門要繼續(xù)加大中省資金、項目爭跑力度，研究完善本級財政配套資金支持措施。繼續(xù)堅持涉農(nóng)資金整合捆綁、統(tǒng)籌使用，用足用活現(xiàn)有強農(nóng)惠農(nóng)政策，實現(xiàn)資金效益最大化。優(yōu)化財政供給結(jié)構(gòu)，進一步加大獎補力度。引入市場化運營機制，探索建立市縣財政+社會資金+群眾自籌的多元化資金投入模式，拓寬投入方式，多渠道破解人居環(huán)境整治資金制約瓶頸。

（三）堅持標本兼治。要充分發(fā)揮群眾主體作用，常態(tài)化開展村莊清潔行動，持續(xù)凈化人居環(huán)境。堅持整治與保護、開發(fā)與利用相結(jié)合，因地制宜，循序漸進，不急于求成，不大拆大建、不重復建設(shè)。村莊綠化美化要以當?shù)貥浞N、鄉(xiāng)土特色、自然風貌為主，不求園林化，但求生態(tài)化。要深入分析農(nóng)村人口流動變化趨勢，充分兼顧脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、移民搬遷、生態(tài)建設(shè)等因素，合理推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，統(tǒng)籌開展農(nóng)村垃圾、污水治理和廁所改造，堅決防止造成資金投入偏差和浪費。要把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為重要依托，持續(xù)做大特色產(chǎn)業(yè)、做強集體經(jīng)濟，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供經(jīng)濟保障和人力支撐，實現(xiàn)人居環(huán)境靠農(nóng)民整治、優(yōu)美人居環(huán)境讓農(nóng)民享受。

陜西鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十四

黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興心得體會篇一我于20**年**月**日至**日參加*培訓，集中聽取*講座；實地考察了*個黨建示范點、產(chǎn)業(yè)基地，聽取了相關(guān)負責人對當?shù)攸h建引領(lǐng)等工作的詳細介紹，使我進一步拓寬了視野、提升了思維。在新形勢下，我們?nèi)绾巫嶞h組織建設(shè)?如何推動振興發(fā)展?如何更好地把黨建引領(lǐng)和鄉(xiāng)村振興有機融合，這是我實地參觀和集中學習以來思考最多的問題。寶貴的經(jīng)驗值得借鑒，學習的成果必須轉(zhuǎn)化。立足當下來看，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作，我有以下四點思考：要夯實基層黨建，鞏固振興基礎(chǔ)。目前，基層黨建面臨新形勢，許多基層干部顯得“心有余而力不足”，比如我鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)黨員平均年齡在**歲，小學及以下文化占**%，村級班子中帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的僅有**人，整體素質(zhì)不高。在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，建議：探索選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部擔任支部黨建指導員，常駐基層支部指導各項工作開展；發(fā)揮黨小組長基石作用，選優(yōu)配強中堅力量，構(gòu)建更為穩(wěn)固的組織框架和后備梯隊，培養(yǎng)一批懂基層、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊伍。要突出黨建引領(lǐng)，找準振興切入。打造服務(wù)型基層黨組織作為黨建工作的總抓手，堅持加快鄉(xiāng)村振興推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。建議：加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展擺在首位；以農(nóng)村黨組織為龍頭，以增加農(nóng)民收入為目的，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，大力推進黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興；建強組織作保障，抓好領(lǐng)導班子和黨員隊伍建設(shè)，提升新時代黨領(lǐng)導農(nóng)村工作的水平。

要著力把脈定向，培育振興示范。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，讓黨員群眾“早九晚九”

借助串點成線發(fā)揮集聚效應，讓游客變顧客，做強做大美麗經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。積極推動黨建與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作深度融合，積極推進“黨建+提升人居環(huán)境”行動，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，持續(xù)提升群眾參與人居環(huán)境整治的積極性、自覺性、主動性，逐步形成人人講衛(wèi)生、家家重清潔的美好社會風尚。努力構(gòu)建以“愛黨愛國、無私奉獻”為特點的美麗鄉(xiāng)村紅色文化，在黨建引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中融入沉浸式體驗，點燃黨建“紅色引擎”，以“黨建紅”引領(lǐng)“鄉(xiāng)村美”。

以“黨建紅”帶動“產(chǎn)業(yè)興”，做強村級“集體經(jīng)濟”。全面推行“黨建+服務(wù)”模式，突出以人民為中心的理念，提升村干部服務(wù)本領(lǐng)，為鄉(xiāng)村振興提供強力保障。成立鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟，引領(lǐng)基層群眾發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，邀請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家為基層群眾提供技術(shù)指導，同時深化產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，為產(chǎn)業(yè)托管裝上紅色引擎，拓寬群眾增收渠道。擦亮黨建引領(lǐng)基層治理品牌，逐步實現(xiàn)“一村一品一主題”，挖掘鄉(xiāng)村自然稟賦，持續(xù)推動紅色文化鄉(xiāng)村休閑旅游。堅持數(shù)字賦能引領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，搭建農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺，利用電商平臺拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，落實“以紅促農(nóng)”政策，把農(nóng)業(yè)資源和紅色旅游資源打通。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅持“造血”與“輸血”并舉并重、“內(nèi)力”與“外力”同頻共振，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展打通“任督二脈”。

黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興心得體會篇三人才是社會干事創(chuàng)業(yè)的第一資源。大學生則是人才當中最主要的力量。大學生都是接受了高等教育的人，其素質(zhì)和能力還是值得信賴的。近年來，不少地方對于大學生越來越重視。很多農(nóng)村地區(qū)，長年難以擺脫貧困。關(guān)鍵還是在于人才方面出了不少問題。近日，一篇名為《讓大學生成為鄉(xiāng)村振興生力軍》的文章更是旗幟鮮明表達了大學生應該不斷為鄉(xiāng)村振興助力，促進早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略。

很多貧困地區(qū)，貧窮和落后與人才的匱乏和短缺不無關(guān)系。貧困地區(qū)，受限于諸多的客觀條件，人才，特別是大學生難以在一些貧困的農(nóng)村施展才能。更為重要的是，由于貧窮，導致對于很多鄉(xiāng)村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至沒有底氣和勇氣。對于大學生的引才工作政策上的缺失，直接就造成了很多偏遠農(nóng)村人才缺乏，而大城市往往有顯得人才過剩甚至飽和。這就是長期以來困擾很多偏遠農(nóng)村發(fā)展的重要障礙。因此，加強人才工作，讓大學生不斷在鄉(xiāng)村振興上助力，往往就能破解很多鄉(xiāng)村振興發(fā)展的問題。

新時代，是知識經(jīng)濟時代。尊重知識、尊重人才早已深入人心。很多經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，之所以能夠保持快速、持久地高質(zhì)量發(fā)展，人才的重要作用不言而喻。沒有大量具有能力和高素質(zhì)的大學生不斷助力當?shù)匕l(fā)展，經(jīng)濟想要實現(xiàn)突飛猛進難以為繼。因此，破解偏遠農(nóng)村發(fā)展的瓶頸，就要不斷發(fā)揮大學生的作用，讓大學生助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

讓大學生助力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要積極打造可以讓大學生施展才能夠的事業(yè)平臺。很多農(nóng)村地區(qū)，產(chǎn)業(yè)都比較落后甚至很缺乏，加上基礎(chǔ)設(shè)施也比較落后，導致很多大學生即使去了很多農(nóng)村也難以有所作為。很多大學生到了這些地方甚至有種被埋沒、甚至最終被荒廢的情況。這樣的情況如果不解決，往往就會導致農(nóng)村地區(qū)與城市的差距會越來越大，人才的匱乏問題必將長存。在一些農(nóng)村地區(qū)，大學生來到這些地區(qū)，往往也留不住。因此，真正要破解農(nóng)村地區(qū)人才的問題，還是要不斷發(fā)展事業(yè)平臺，讓大學生來到農(nóng)村不會覺得是“游一游”。

鍵。作為這一重大戰(zhàn)略的實施，就需要大學生的不斷助力，為鄉(xiāng)村振興保駕護航。

陜西鄉(xiāng)村治理調(diào)研報告篇十五

按照年初制定的工作計劃，6月份，縣人大常委會副主任崔海波帶領(lǐng)農(nóng)村工委和城建工委組成人員，對我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。

近年來，按照中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作部署，縣人民政府牢固樹立以人民為中心的理念，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動目標，細化年度重點任務(wù)，逐項推進落實，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，全縣農(nóng)村人居環(huán)境較之以前有了很大改善，廣大農(nóng)民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量逐步提升。由于全縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好、成效顯著，我縣獲得“全省20xx年以來開展村莊清潔行動成績突出縣”榮譽稱號，受到省委農(nóng)辦通報表揚。

整體來看，我縣在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方面取得一定成效，但也存在不足之處，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃滯后。目前我縣還沒有完成整體規(guī)劃編制工作。缺少多規(guī)合一的村莊規(guī)劃，導致村莊建設(shè)格局較為混亂，加大了農(nóng)村人居環(huán)境整治和公共服務(wù)保障的難度。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。由于規(guī)劃編制滯后，加之缺少相應資金，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在三大短板：一是生活污水處理難、二是戶戶通標準低、三是村莊亮化綠化少，這些短板嚴重制約了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體推進。

（三）群眾參與意識不強。農(nóng)村環(huán)境綜合整治需要上下聯(lián)動，齊抓共管，更需要群眾的積極配合，但目前部分群眾的思想認識不足、衛(wèi)生意識落后、生態(tài)意識不強，加之長效管護措施落實不到位，造成農(nóng)村環(huán)境綜合整治邊整治邊反彈，部分農(nóng)村“臟、亂、差”問題依然存在。

三、加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議。

（一）加強規(guī)劃編制工作，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。結(jié)合我縣發(fā)展實際，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟基礎(chǔ)，把全縣的農(nóng)村按不同標準分類推進整治，實現(xiàn)以點帶面，輻射帶動全縣各村開展整治工作。

（二）加快路網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作夯實基礎(chǔ)。一是繼續(xù)把“水、電、路、訊、網(wǎng)”以及衛(wèi)生設(shè)施和垃圾污水的處理等作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的主要著力點；二是聚焦鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等重點問題，持續(xù)推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

（三）深化輿論宣傳工作，大力倡導講文明、守秩序、重公德的良好社會風尚。倡導綠色健康的生產(chǎn)生活方式，教育引導廣大群眾增強環(huán)保意識、生態(tài)意識和安全意識，推動全民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，積極參與人居環(huán)境整治工作，為推進農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好注入新動力、增添新活力。