農(nóng)村農(nóng)路糾紛協(xié)議書(shū) 農(nóng)村農(nóng)路糾紛協(xié)議書(shū)怎么寫(xiě)(8篇)

人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái)，也便于保存一份美好的回憶。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

有關(guān)農(nóng)村農(nóng)路糾紛協(xié)議書(shū)(精)一

一、指導(dǎo)思想

按照先進(jìn)性教育重要思想的要求，以三級(jí)聯(lián)創(chuàng)基層組織黨建為總抓手，求實(shí)創(chuàng)新，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)取，在基層組織規(guī)范化建設(shè)中，將更加注重自身建設(shè)，已全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)和干部黨員的能力建設(shè)為動(dòng)力。緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這第一要?jiǎng)?wù)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨的思想，組織作風(fēng)建設(shè)，努力體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性富于創(chuàng)造性，繼承好傳統(tǒng)，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)小康社會(huì)促進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)，有力的組織保證和人才支撐。

二、工作目標(biāo)

1、重視思想建設(shè)，打牢基層黨組織和黨員長(zhǎng)久保持先進(jìn)性的思想根基。

(1)開(kāi)展理論教育，始終堅(jiān)持用重要思想和xx大會(huì)議精神武裝黨員干部頭腦，教育引導(dǎo)群眾，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，把重要思想，xx大會(huì)議精神，黨章和黨的基本理論基本路線基本知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，作為黨課和組織生活主題內(nèi)容，量化考核措施，做到常學(xué)不懈通過(guò)理論學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想，力求達(dá)到學(xué)與做，說(shuō)與干，知與行的有效統(tǒng)一，并把理論教育的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾，促進(jìn)發(fā)展的黨性實(shí)踐活動(dòng)。

(2)開(kāi)展形勢(shì)政策教育，把理論教育和政策教育結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持對(duì)干部黨員進(jìn)行黨的農(nóng)村各項(xiàng)方針政策教育，科學(xué)發(fā)展觀，正確政績(jī)觀，人才觀，群眾觀教育和馬克思主義無(wú)神論教育，樹(shù)立黨員的全局觀念和大局意識(shí)觀，從思想保證黨的方針在廣大農(nóng)村的貫徹和執(zhí)行。

(3)開(kāi)展先進(jìn)行教育，按照中央總體部署和規(guī)定的方法，步驟，程序要求，以提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾推動(dòng)當(dāng)前工作為目標(biāo)，扎實(shí)搞好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，著重解決好深入貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨員意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展能力，激勵(lì)黨員創(chuàng)業(yè)，保障黨員權(quán)利。

2、突出能力建設(shè)，大力提高基層黨組織和黨員執(zhí)政興業(yè)的能力。

(1)深入學(xué)習(xí)貫徹中央決定，堅(jiān)持不懈的把提高農(nóng)村基層黨組織和干部黨員的學(xué)習(xí)能力，管理能力，發(fā)展能力，服務(wù)能力，帶動(dòng)能力，創(chuàng)新能力，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措，力爭(zhēng)用3至5年期限時(shí)間使其綜合素質(zhì)，工作能力領(lǐng)導(dǎo)水平。工作方法等分別有明顯提高，增強(qiáng)和改進(jìn)。

(2)拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培育方式，把集中培訓(xùn)與實(shí)踐考察問(wèn)題探討，與案例分析經(jīng)驗(yàn)交流與實(shí)踐檢驗(yàn)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去，培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，把基礎(chǔ)理論培訓(xùn)，素質(zhì)提升培訓(xùn)和實(shí)用技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)。

3、加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，干部隊(duì)伍和工作這隊(duì)伍建設(shè)

(1). 配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子.按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，拓寬選人用人渠道，采取上派.下選.內(nèi)育.外聘等形式.多渠道選賢任能，選好配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選拔思想政治素質(zhì)好，文化程度高，年富力強(qiáng)的干部擔(dān)任社區(qū)組織負(fù)責(zé)人，逐步改善社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

(2)搞好對(duì)社區(qū)黨組織成員和工作人員的培訓(xùn)，要把社區(qū)干部和工作人員的培訓(xùn)納入整個(gè)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，不斷提高他們依法辦事，做好群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各村要把“黨建”工作作為實(shí)踐“十七”大精神.“”.提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的總抓手。

2、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作創(chuàng)新。

加強(qiáng)督促檢查，確保任務(wù)完成。社區(qū)黨組織要經(jīng)常性地對(duì)社區(qū)黨建工作進(jìn)行督促檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。要建立社區(qū)黨建定期報(bào)告和通報(bào)制度，三年推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施結(jié)束后，要組織力量進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

四、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)基層黨建向制度化，法制化，規(guī)范化方向邁進(jìn)

1、開(kāi)展黨內(nèi)紀(jì)律條規(guī)教育，以黨員先進(jìn)新教育為契機(jī)，使干部黨員牢固樹(shù)立遵紀(jì)守法意識(shí)，依法行政意識(shí)，照章辦事意識(shí)，不斷強(qiáng)化黨的意識(shí)，堅(jiān)持弘揚(yáng)黨的三大作風(fēng)增強(qiáng)克服自身存在的各項(xiàng)工作中，各種不良作風(fēng)的能力，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，干部黨員健康成長(zhǎng)。

2、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作用，要按照為民務(wù)實(shí)，清廉的要求教育，引導(dǎo)，基層干部牢固樹(shù)立正確的世界觀，人生觀，價(jià)值觀和群眾觀，通過(guò)持之以恒的作風(fēng)建設(shè)，力求使基層黨員干部的思想作風(fēng)，學(xué)風(fēng)等要有一個(gè)較大的轉(zhuǎn)變。

五、推進(jìn)小康建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建與小康建設(shè)的有機(jī)結(jié)合

把穩(wěn)步增長(zhǎng)農(nóng)民收入放在首位，以全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)，統(tǒng)攬工作全局，認(rèn)真貫徹中央(關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn))統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持多予，少取，放活的方針，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)增收，積極拓寬農(nóng)業(yè)，農(nóng)村外部增收途徑和空間，每年向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，建立農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

有關(guān)農(nóng)村農(nóng)路糾紛協(xié)議書(shū)(精)二

20xx年金河鎮(zhèn)黨建工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照黨的xx大和xx屆x中全會(huì)關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署，以磐石工程、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)為載體，以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍這兩大任務(wù)，牢固樹(shù)立開(kāi)放創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、以人為本的工作理念，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐敗建設(shè)，不斷提高黨建工作水平。

一、堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，不斷加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)

(一)堅(jiān)持理論武裝，在強(qiáng)化學(xué)習(xí)上下工夫。一是以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本，把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位。組織廣大黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的最新成果，學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆x中、x中全會(huì)關(guān)于黨的建設(shè)最新理論，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部，切實(shí)提高黨員干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題的能力，不斷提高工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。二是深化學(xué)習(xí)。堅(jiān)持做到三個(gè)結(jié)合、五個(gè)落實(shí)，即：集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)內(nèi)容和具體工作相結(jié)合、政治理論學(xué)習(xí)和黨性實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合;學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)、學(xué)習(xí)內(nèi)容落實(shí)、學(xué)習(xí)地點(diǎn)落實(shí)、輔導(dǎo)人落實(shí)、學(xué)習(xí)效果落實(shí)。三是組織開(kāi)展?fàn)幃?dāng)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型黨員、學(xué)習(xí)型干部等活動(dòng)，教育黨員干部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷解放思想，創(chuàng)新思維，主動(dòng)謀劃發(fā)展對(duì)策，以知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，以科學(xué)的態(tài)度和辯證的思維破解各類難題，努力把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的各種壓力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。四是依托遠(yuǎn)程教育，加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全面加強(qiáng)對(duì)黨支部遠(yuǎn)程教育工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范各種管理和收看制度，緊緊依托遠(yuǎn)程教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員政策理論和實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)遠(yuǎn)程教育，使每一名農(nóng)村黨員均掌握1-2門致富的實(shí)用技術(shù)。

(二)堅(jiān)持創(chuàng)新載體，在取得實(shí)效上下工夫。積極探索符合黨組織和黨員干部思想實(shí)際的活動(dòng)方式。在活動(dòng)方式上突出多樣性。繼續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)文建明工作法、創(chuàng)三優(yōu)機(jī)關(guān)、講黨性、重品行、做表率、與農(nóng)村基層黨組織結(jié)對(duì)、機(jī)關(guān)黨員干部與困難群眾結(jié)對(duì)聯(lián)系等活動(dòng)，使廣大黨員干部在活動(dòng)中受教育，在活動(dòng)中增見(jiàn)識(shí)，在活動(dòng)中找差距，在活動(dòng)中創(chuàng)成績(jī)。在教育內(nèi)容上突出實(shí)效性。繼續(xù)開(kāi)展理想信念、社會(huì)主義榮辱觀和職業(yè)道德教育，激勵(lì)廣大黨員干部樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，恪守職業(yè)道德，遵守社會(huì)公德，弘揚(yáng)家庭美德。

二、堅(jiān)持加強(qiáng)基層，打牢基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)

(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。一是堅(jiān)持黨員發(fā)展十六字方針，嚴(yán)格黨員發(fā)展條件和程序，切實(shí)把政治素質(zhì)好，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，作風(fēng)過(guò)硬的同志吸收到黨組織中來(lái)。重視和加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)教育。加大在優(yōu)秀青年和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員的力度，開(kāi)展雙培養(yǎng)工作，努力把業(yè)務(wù)能手、技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手、技術(shù)骨干，使黨員成為促進(jìn)發(fā)展的優(yōu)秀人才。擬20xx年5月辦入黨積極分子培訓(xùn)班一期，各黨支部發(fā)展不得少于黨員1人，發(fā)展黨員15人以上。二是以磐石工程、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展黨員示范行動(dòng)、亮黨員身份，樹(shù)黨員形象、有困難找黨員，黨員為您服務(wù)等系列活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員先進(jìn)性意識(shí)，激發(fā)帶領(lǐng)群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力。定期組織開(kāi)展形式多樣的主題黨日活動(dòng)，使廣大黨員干部在活動(dòng)中陶冶志趣情操，提升精神境界，塑造健康心理，激發(fā)先鋒作用，全面完成我鎮(zhèn)黨員示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)黨員示范村創(chuàng)建工作。三是注重促進(jìn)黨員全面發(fā)展。各基層黨組織在對(duì)黨員教育管理的同時(shí)，更加注重關(guān)心黨員的需求，做到既教育引導(dǎo)人，又關(guān)心尊重人，為廣大黨員提供思想關(guān)懷、生活關(guān)懷和人文關(guān)懷。繼續(xù)做好老干部管理和服務(wù)工作。四是加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化和落實(shí)好一崗雙責(zé)。開(kāi)展黨務(wù)干部培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部組織領(lǐng)導(dǎo)能力、協(xié)調(diào)創(chuàng)新能力和工作落實(shí)能力，全年組織黨務(wù)干部集中培訓(xùn)2次以上。

(二)加強(qiáng)支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)支部建設(shè)，不斷發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心和促進(jìn)和諧的作用。一是把舉旗幟,抓班子,帶隊(duì)伍,促發(fā)展作為目標(biāo)，加強(qiáng)支部班子建設(shè)。健全班子，配備專職，建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課制度，堅(jiān)持每年開(kāi)展一次民主評(píng)議黨員工作。嚴(yán)格黨員教育、管理和監(jiān)督。二是以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和五好支部等活動(dòng)為載體，進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。各黨支部均要成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)，在環(huán)境整治、彝家新寨建設(shè)、種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等方面帶好頭，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，為推進(jìn)黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是建立和完善黨員長(zhǎng)期受教育的學(xué)習(xí)機(jī)制。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度。以提高黨員政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)黨性為目的，按照有計(jì)劃、分層次、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，制定年度黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。二是堅(jiān)持民主集中制。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則決定重大事項(xiàng)，進(jìn)一步完善民主決策工作機(jī)制。加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。重點(diǎn)保障和落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)的渠道，廣泛凝聚黨員意愿和主張，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。三是建立黨務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)公開(kāi)黨務(wù)工作。堅(jiān)持黨建信息報(bào)送制度，全面完成年度信息報(bào)送任務(wù)。加強(qiáng)電子黨務(wù)建設(shè)，按期公布黨員繳納黨費(fèi)情況。四是落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。開(kāi)展黨組織目標(biāo)責(zé)任制管理考核，推動(dòng)黨建工作落實(shí)。結(jié)合實(shí)際，制定完善考核辦法，年底對(duì)各基層黨組織目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行督查考核。

三、堅(jiān)持以人為本，凝聚力量，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)反腐倡廉工作。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。依照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，將任務(wù)和職責(zé)分配到人，將責(zé)任和壓力落實(shí)到人，把責(zé)任制的執(zhí)行始終貫穿于黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作中。不斷豐富和完善責(zé)任制內(nèi)容，加大督查力度。二是加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。通過(guò)開(kāi)展堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)持廉潔從政主題教育和參觀廉政教育基地等活動(dòng)，抓好黨員的黨紀(jì)條規(guī)教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔從政意識(shí)。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須在思想上、行動(dòng)上始終同中央和省、市、區(qū)委保持高度一致。三是加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全力推進(jìn)政風(fēng)監(jiān)察工作，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范內(nèi)部管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，執(zhí)行工作規(guī)范，打造服務(wù)、高效、廉潔的政府機(jī)關(guān)。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。深入學(xué)習(xí)宣傳廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約相互協(xié)調(diào)的權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明。

(二)發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)和群團(tuán)作用，構(gòu)建互動(dòng)發(fā)展的黨建格局。堅(jiān)持以黨建帶動(dòng)和促進(jìn)群團(tuán)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮工會(huì)橋梁紐帶作用，認(rèn)真做好民主管理和監(jiān)督工作。關(guān)心職工生活，維護(hù)職工利益，切實(shí)保障職工權(quán)益。二是開(kāi)展創(chuàng)建巾幗文明崗、黨員示范崗和五好家庭等活動(dòng)，激勵(lì)干部職工在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。三是圍繞兩化互動(dòng)年這一中心任務(wù)，深入開(kāi)展四服務(wù)(服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層和服務(wù)改革)主題實(shí)踐活動(dòng)。讓更多的黨員走進(jìn)群眾，走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)農(nóng)戶，用技術(shù)和信息服務(wù)農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民致富。

(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和諧文化建設(shè)，營(yíng)造健康向上的良好環(huán)境。一是加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)。利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等大力宣傳愛(ài)國(guó)主義的民族精神和改革創(chuàng)新的時(shí)代精神。開(kāi)展讀好書(shū)、看好片、唱好歌、做好事活動(dòng)，引導(dǎo)職工樹(shù)立遵紀(jì)守法、廉潔守信、艱苦奮斗、愛(ài)崗敬業(yè)的價(jià)值理念和職業(yè)精神，在黨員干部中培育文明，倡導(dǎo)和諧。二是樹(shù)立以人為本的工作理念。工會(huì)組織要更加關(guān)注人的發(fā)展，通過(guò)開(kāi)展技能比武、崗位競(jìng)賽以及關(guān)愛(ài)在你身邊等活動(dòng)，激發(fā)干部職工學(xué)習(xí)成才、干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，培養(yǎng)互助友愛(ài)、團(tuán)結(jié)向上的美好情操。三是利用七一、國(guó)慶、元旦等節(jié)日開(kāi)展頌黨恩活動(dòng)，豐富職工業(yè)余文化生活，滿足文化生活需求，營(yíng)造健康文明、生動(dòng)活潑、和諧奮進(jìn)的良好氛圍。

有關(guān)農(nóng)村農(nóng)路糾紛協(xié)議書(shū)(精)三

在鎮(zhèn)黨委及上級(jí)主管部門的重視、關(guān)心和支持下，我辦不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)和制度建設(shè)，努力提高服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)，加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新工作，現(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下:

我鎮(zhèn)共12個(gè)村，統(tǒng)計(jì)農(nóng)村人口數(shù)為42350，20xx年在新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)水平為120元/人.年,此次繳費(fèi)于20xx年12月10日正式啟動(dòng)后,通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、發(fā)放新農(nóng)合政策宣傳單等形式宣傳，截止20xx年2月29日40424人參合,籌資達(dá)485.09萬(wàn)元,參合率達(dá)98%。參合基金全額及時(shí)繳入了縣財(cái)政局基金帳戶。全年共為143名新生兒辦理免費(fèi)隨父母參合。

在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在我鎮(zhèn)39個(gè)村衛(wèi)生所全面開(kāi)展新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作，進(jìn)一步擴(kuò)大參合農(nóng)民受益面，建立門診統(tǒng)籌報(bào)銷臺(tái)帳，全面使用his系統(tǒng)報(bào)賬，及時(shí)對(duì)村衛(wèi)生所的監(jiān)督檢查，全年門診補(bǔ)償人數(shù)66871人次，補(bǔ)償金額xx0.1174萬(wàn)元，資金通過(guò)《長(zhǎng)城新農(nóng)合卡》發(fā)放到位。門診統(tǒng)籌資金運(yùn)行平穩(wěn)，解決了小病不出村的問(wèn)題。

不斷加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)服務(wù)水平，認(rèn)真做好窗口服務(wù)工作，熱情接待農(nóng)民報(bào)銷、咨詢等工作，截止到目前，住院補(bǔ)償73xx人，補(bǔ)償金額1481.9697萬(wàn)元;共為1707位慢性病人辦理慢性卡及年審、換卡;對(duì)400余例外傷病患進(jìn)行上戶調(diào)查;按月對(duì)所報(bào)銷對(duì)象的檔案進(jìn)行整理規(guī)置;并通過(guò)小額取款點(diǎn)為4500余人次辦理小額取款;為200余例符合大病救助的對(duì)象出示報(bào)告與清單，確保了參合農(nóng)民及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的利益。

配合縣農(nóng)醫(yī)局及大病保險(xiǎn)蘆溪合署辦做好農(nóng)村大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)工作，通過(guò)張貼宣傳圖紙及發(fā)放宣傳手冊(cè)的方式，把大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳到人，確保參合農(nóng)民的利益,全年共為40余人申請(qǐng)大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)約34萬(wàn)元。按照《20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)醫(yī)所新農(nóng)合考核指標(biāo)》做好各項(xiàng)日常工作，迎接好縣農(nóng)醫(yī)局對(duì)我辦的年終考核。

1、完成20xx年參合居民個(gè)人繳費(fèi)的籌集工作及信息錄入工作。做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保合并的信息采集工作和宣傳工作。

2、加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管(銀河衛(wèi)生院及鎮(zhèn)范圍內(nèi)39個(gè)村衛(wèi)生所)，控制不合理醫(yī)藥費(fèi)用的增長(zhǎng)，確保新農(nóng)合門診統(tǒng)籌基金的安全使用。

3、繼續(xù)做好各項(xiàng)日常工作，及時(shí)為老百姓?qǐng)?bào)銷、辦卡及取款，確保醫(yī)?；菝裾卟徽鄄豢鄣穆涞綄?shí)處。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握農(nóng)醫(yī)工作各項(xiàng)有關(guān)政策、規(guī)定及工作程序，加強(qiáng)農(nóng)醫(yī)所的能力建設(shè)，提高管理能力和工作服務(wù)效率，做好政府布署的其他各項(xiàng)工作。

有關(guān)農(nóng)村農(nóng)路糾紛協(xié)議書(shū)(精)四

為深入貫徹落實(shí)《省交通運(yùn)輸廳公路局關(guān)于進(jìn)一步做好交通脫貧攻堅(jiān)管理工作的通知》文件精神，加強(qiáng)交通運(yùn)輸精準(zhǔn)扶貧工作，大力提高貧困地區(qū)交通運(yùn)輸服務(wù)水平，確保真扶貧、扶真貧，我局積極開(kāi)展農(nóng)村公路自檢自查，梳理問(wèn)題并及時(shí)開(kāi)展整治，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

20××年，我局結(jié)合全縣脫貧摘帽要求，加快推進(jìn)“四好”農(nóng)村公路建設(shè)，努力提高通暢率和養(yǎng)護(hù)率，逐步構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)。圍繞“建、管、養(yǎng)、運(yùn)、安”五位一體綜合發(fā)展思路，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣委政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各相關(guān)單位為成員的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，具體組織開(kāi)展交通先行和交通脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。組建了兩個(gè)工作組（即農(nóng)村公路建設(shè)圖紙預(yù)算審查組、農(nóng)村公路督查組），推行了兩個(gè)制度（即“三個(gè)一”工作制度、“月督辦、季匯總”推進(jìn)制度），加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)和運(yùn)輸市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。20××年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)通村通暢率達(dá)到100%，通村公路路側(cè)護(hù)欄建設(shè)率達(dá)80%，通鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)率達(dá)100%，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)組織、村管養(yǎng)的通村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任體系。

1、國(guó)省干線公路建設(shè)：主動(dòng)配合州交通局實(shí)施的g248線刷丹路段（含過(guò)境隧道）改造工程項(xiàng)目和州公路局實(shí)施g350線小八路大修工程，配合做好征地拆遷等協(xié)調(diào)工作。

2、通村通暢公路建設(shè)：20××年上級(jí)下達(dá)村通暢目標(biāo)任務(wù)137.599公里，目前已全部開(kāi)工。

3、橋梁建設(shè)：20××年新建或改造橋梁3座。目前、人行吊橋已開(kāi)工建設(shè)，進(jìn)度良好，燕爾巖橋已完成前期工作，準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)。

4、客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)：上級(jí)下達(dá)客運(yùn)站點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)為完成投資100萬(wàn)元，6月底前累計(jì)完成投資20%，截止目前已完成投資15萬(wàn)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度聽(tīng)取工作開(kāi)展情況的.匯報(bào)，分析存在的困難和問(wèn)題，并采取相應(yīng)的對(duì)策措施，確保工作落實(shí)。

2、明確目標(biāo)責(zé)任，確保工作進(jìn)度。在農(nóng)村公路建設(shè)上推行了目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目“月督辦、季匯總”制度，即每月由縣交通運(yùn)輸局具體督查督辦，每季度向農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)總結(jié)，分析和安排下一步工作?？h交通運(yùn)輸局推行了“三個(gè)一”工作制度，即一個(gè)班子成員帶領(lǐng)一個(gè)技術(shù)員抓一個(gè)片區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，將責(zé)任落實(shí)到片區(qū)，落實(shí)到項(xiàng)目，落實(shí)到人頭。

3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，組織和動(dòng)員群眾參與通村通暢公路建設(shè)。按照“縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織、村實(shí)施、行業(yè)監(jiān)管”的總體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各成員單位、各聯(lián)系部門齊抓共管，按照《“一事一議”實(shí)施通村通暢工程管理辦法》，組織和發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)“一事一議”建設(shè)、管養(yǎng)通村通暢公路，通過(guò)協(xié)力配合確保了農(nóng)村公路的建設(shè)用地、用材、用電及建設(shè)環(huán)境。

4、加強(qiáng)工程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。組建了農(nóng)村公路建設(shè)圖紙預(yù)算審查組和農(nóng)村公路督查組，定期組織技術(shù)人員到實(shí)地督查。通村通暢建設(shè)中，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立了三老人員、兩代表一委員、村道建設(shè)明白人參加的質(zhì)量監(jiān)督組，開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督；交通主管部門推行了片區(qū)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)開(kāi)工培訓(xùn)、交叉學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，組織農(nóng)村公路質(zhì)監(jiān)站開(kāi)展了開(kāi)工前材料送檢、施工過(guò)程抽檢、交工檢測(cè)，努力提高建設(shè)質(zhì)量。

5、以通鄉(xiāng)公路為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。結(jié)合縣情實(shí)際形成并下發(fā)了《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，通過(guò)公益性崗位招聘24名農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員，開(kāi)展了農(nóng)村公路文明養(yǎng)護(hù)示范創(chuàng)建活動(dòng)。組織日常養(yǎng)護(hù)和搶修保通，確保96公里通鄉(xiāng)公路正常通行。啟動(dòng)了縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心及農(nóng)村公路試驗(yàn)室建設(shè)，組建成立了農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督站，采取購(gòu)買服務(wù)的方式，由農(nóng)村公路實(shí)驗(yàn)室與誠(chéng)通公路工程試驗(yàn)檢測(cè)有限公司合作，開(kāi)展農(nóng)村公路試驗(yàn)檢測(cè)，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管控。

1、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度滯后。部分道路建設(shè)改造項(xiàng)目因水電開(kāi)發(fā)、征地拆遷、水泥、鋼筋、砂石材料價(jià)格一路飆升等因素影響，新農(nóng)村和交通建設(shè)相互交織，部分橋梁已成危橋短時(shí)間無(wú)法通過(guò)，工程進(jìn)展難以達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。

2、通村通暢規(guī)劃里程與實(shí)際建設(shè)里程差距大。上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目里程及資金與實(shí)際建設(shè)里程差距大，導(dǎo)致建設(shè)難度增加。例如水子鄉(xiāng)長(zhǎng)納村規(guī)劃里程為5。3公里，實(shí)際建設(shè)里程為16。1公里；瓦蘇村規(guī)劃里程為2。6公里，實(shí)際建設(shè)里程為9。5公里；大馬村規(guī)劃里程為8.2公里，實(shí)際建設(shè)里程為24.8公里。

3、項(xiàng)目建設(shè)資金缺口大。因通村通暢公路建設(shè)規(guī)劃里程與實(shí)際建設(shè)里程差距大，致使項(xiàng)目資金缺口大，需要縣財(cái)政整合調(diào)劑資金解決。

4、農(nóng)村公路索橋多、危橋多，斷頭路多。我縣大多數(shù)村寨都分布在河流兩岸的半高山、高山地區(qū)，農(nóng)牧民出行和生產(chǎn)生活物資都要通過(guò)跨河橋梁。部分村公路修通了而橋是危橋或索橋，僅供行人通過(guò)，當(dāng)?shù)厝罕娎盟鞯腊艳r(nóng)用車輛吊過(guò)河搞運(yùn)輸，二次搬運(yùn)不僅給當(dāng)?shù)厝罕娫黾恿素?fù)擔(dān)，而且存在較大的安全隱患。懇請(qǐng)幫助呼吁爭(zhēng)取危橋改造和斷頭聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)項(xiàng)目。

1、加快推進(jìn)村通暢項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)督辦、資金撥付。

2、加強(qiáng)村通暢建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管控。采取購(gòu)買服務(wù)的辦法，與專業(yè)檢測(cè)公司共同組建農(nóng)村公路實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展村通暢建設(shè)項(xiàng)目的材料送檢、過(guò)程檢測(cè)、交工檢測(cè)，盡力提高建設(shè)質(zhì)量。

有關(guān)農(nóng)村農(nóng)路糾紛協(xié)議書(shū)(精)五

今日農(nóng)*氣好，國(guó)家實(shí)施新農(nóng)保。

今天點(diǎn)滴投入，晚年無(wú)限幸福。

金山銀山，養(yǎng)老保險(xiǎn)才是咱真正的靠山。

開(kāi)明政策平天下，新型農(nóng)?；萑f(wàn)家。

老有所養(yǎng)人人想，新型農(nóng)保圓夢(mèng)想。

糧食、疾病、人到老，直補(bǔ)、醫(yī)療、新農(nóng)保。

落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)法，利國(guó)利民利大家。

買一份社保，存一份依靠。

漫漫人生路，社保常呵護(hù)。

你參保，我參保，未來(lái)生活保美好。

你參保我參保，惠民政策就是好。

年輕入農(nóng)保，夕陽(yáng)無(wú)限好。

農(nóng)村社保繳費(fèi)少，惠農(nóng)政策就是好

農(nóng)村社保是靠山，老有所養(yǎng)才平安。

農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)好，政府幫咱來(lái)養(yǎng)老。

農(nóng)民養(yǎng)老進(jìn)農(nóng)保，保障晚年生活好。

農(nóng)民養(yǎng)老選農(nóng)保，目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益好。

錢多錢少，都能養(yǎng)老。

勤能致富硬道理，老有所養(yǎng)是保障。

全力推行新型農(nóng)保，全面建設(shè)小康社會(huì)。

人人都會(huì)老，好在有社保。

人生幾度夕陽(yáng)紅，新型農(nóng)保代代頌。

人生之路，農(nóng)保相助。

社保手牽手，民生心連心。

社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)萬(wàn)家，戶戶開(kāi)滿幸?；ā?/p>

社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)萬(wàn)家，幸福陪伴你我他。

有關(guān)農(nóng)村農(nóng)路糾紛協(xié)議書(shū)(精)六

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，是貫徹落實(shí)省委、省政府“交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”理念的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。近些年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通、發(fā)改等部門的支持幫助下，我市搶抓西部大開(kāi)發(fā)、國(guó)家加大農(nóng)村公路建設(shè)投入、交通部專項(xiàng)補(bǔ)助革命老區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)等各種機(jī)遇，在全市掀起了前所未有的農(nóng)村公路建設(shè)高潮，取得了輝煌成果。下面我就全市農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)情況作簡(jiǎn)要發(fā)言。

一、全市農(nóng)村公路建設(shè)概況

20*年，為改變革命老區(qū)*農(nóng)村落后的運(yùn)輸條件，加快老區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助老區(qū)人民脫貧致富，讓老區(qū)農(nóng)民兄弟走上油路或水泥路，交通部決定對(duì)革命老區(qū)*農(nóng)村公路建設(shè)給予4億元專項(xiàng)補(bǔ)助，確定了用三年時(shí)間(20*·6～20*·6)實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路，90%的行政村通公路的目標(biāo)(簡(jiǎn)稱“三年目標(biāo)”)。經(jīng)過(guò)三年的艱苦努力，到20*年底，我市共完成投資21.6億元(其中交通部補(bǔ)助6.8億元、國(guó)家發(fā)改和財(cái)政補(bǔ)助4.13億元、省補(bǔ)助2.28億元、市縣地方自籌8.39億元)，建成農(nóng)村公路752個(gè)項(xiàng)目93*公里(其中縣際油路12個(gè)項(xiàng)目912.3公里、通鄉(xiāng)油路99個(gè)項(xiàng)目2276公里、通村公路641個(gè)項(xiàng)目6118.7公里)，按期實(shí)現(xiàn)了“三年目標(biāo)”。

20*年，我市進(jìn)一步加大了農(nóng)村公路建設(shè)力度，共開(kāi)工建設(shè)通鄉(xiāng)油路11個(gè)項(xiàng)目305公里、通村公路237個(gè)項(xiàng)目25*公里，通過(guò)積極爭(zhēng)取，我市被列入全省通村油路建設(shè)試點(diǎn)單位，建成通村油路項(xiàng)目36個(gè)4*公里。通村油路建設(shè)里程占全省計(jì)劃的40.3%，因進(jìn)度快、質(zhì)量好得到上級(jí)交通主管部門肯定，在*召開(kāi)了全省通村油路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣我市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

到20*年底，全市公路總里程達(dá)到25755.6公里，比20*年增加3.7倍，其中等級(jí)以上公路8252公里、次高級(jí)以上路面6000公里，分別比20*年增加了1.5倍、3.6倍，農(nóng)村公路通達(dá)率、通暢能力大幅提高。

二、農(nóng)村公路建設(shè)的基本做法

農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目多且分散、涉及面廣、建設(shè)任務(wù)重、建設(shè)時(shí)間緊，加上我市公路工程技術(shù)力量、地方財(cái)力薄弱，使得我市農(nóng)村公路建設(shè)面臨種種困難。面對(duì)新形勢(shì)新情況，我市積極改革，大膽創(chuàng)新，采取了一系列有效措施，保質(zhì)保量完成了建設(shè)任務(wù)。歸納起來(lái)就是“強(qiáng)化三個(gè)保障，落實(shí)四個(gè)始終堅(jiān)持，嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口”。

“三個(gè)保障”即：

一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化思想保障。要想富先修路，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)賦予了農(nóng)村公路新的歷史使命。農(nóng)村公路建設(shè)是地方黨政和交通部門貫徹落實(shí)“交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”戰(zhàn)略的主要抓手。我市農(nóng)村公路建設(shè)“三年目標(biāo)”更是一件具有重要政治意義的大事、好事。市委、市政府高度重視，把農(nóng)村公路建設(shè)作為“建設(shè)黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)”和實(shí)施“三新一強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)工程，納入重要議事日程。各級(jí)交通部門把農(nóng)村公路建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工作，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒介把農(nóng)村公路建設(shè)作為宣傳焦點(diǎn)、重點(diǎn)，及時(shí)宣傳報(bào)道農(nóng)村公路建設(shè)中的重大決策、建設(shè)進(jìn)展情況、農(nóng)村公路建成產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以及建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，為農(nóng)村公路建設(shè)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。各方面的認(rèn)識(shí)很快提到了政治的高度，使“要我修路”的被動(dòng)認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙蘼贰钡闹鲃?dòng)行為。

二是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化組織保障。農(nóng)村公路建設(shè)惠及千家萬(wàn)戶，也涉及各行各業(yè)。為組織好農(nóng)村公路建設(shè)，市、縣均成立了以市、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了農(nóng)村公路建設(shè)辦公室。把農(nóng)村公路建設(shè)放在黨政工作的突出位置，列入“十件實(shí)事”內(nèi)容，納入工作目標(biāo)進(jìn)行部署、檢查、考核。交通部門抽調(diào)政治素質(zhì)高、專業(yè)技術(shù)過(guò)硬、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志，專職負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)。市委市政府抽出6名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分項(xiàng)抓公路建設(shè)工作，多數(shù)縣、區(qū)(市)除政府領(lǐng)導(dǎo)主抓外，還采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛包項(xiàng)目的方式，湄潭縣安排35名縣級(jí)干部掛包農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)逐步完善，全市建立了“政府負(fù)責(zé)、交通承辦、部門配合、社會(huì)支持，群眾參與”的工作機(jī)制，為農(nóng)村公路建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。

三是建章立制，強(qiáng)化制度保障。一套完整的農(nóng)村公路建設(shè)管理機(jī)制，是保質(zhì)保量完成農(nóng)村公路建設(shè)的根本保證。我市根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，制定了農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施方案、管理工作細(xì)則、招投標(biāo)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、廉政工作規(guī)定、考核評(píng)比辦法等管理制度和辦法，針對(duì)通村油路建設(shè)的特殊性，又制定了《*市通村油路建設(shè)管理辦法》。注重在摸索中總結(jié)，在實(shí)踐中驗(yàn)證，及時(shí)修正制度中的漏洞和缺陷，通過(guò)幾年的實(shí)踐和修改完善，從而形成了從立項(xiàng)、招標(biāo)、施工、監(jiān)管到驗(yàn)收的一整套農(nóng)村公路建設(shè)管理機(jī)制，確保了農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)范運(yùn)作。

“四項(xiàng)原則”即：

一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)村公路快速健康可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，結(jié)合新形勢(shì)及時(shí)修編規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用。根據(jù)國(guó)家加大農(nóng)村公路建設(shè)投入政策，我們及時(shí)開(kāi)展了農(nóng)村公路現(xiàn)狀調(diào)查，堅(jiān)持“先通后暢、先易后難”和“誰(shuí)積極誰(shuí)優(yōu)先”的原則，編制了《*市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》。獲交通部專項(xiàng)補(bǔ)助后，又編制了“三年目標(biāo)”實(shí)施方案，及時(shí)建立了農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，有計(jì)劃、按步驟地推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。堅(jiān)持“建設(shè)是發(fā)展，管理養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”，在加快農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，建立健全縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，推行路政綜合執(zhí)法，創(chuàng)新農(nóng)村公路管養(yǎng)工作機(jī)制，做到了有路必養(yǎng)。

二是堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村公路建設(shè)。充分考慮地質(zhì)地貌復(fù)雜、建設(shè)投資不足、交通運(yùn)輸量懸殊、農(nóng)村公路建設(shè)難度不一等情況，區(qū)別對(duì)待確定農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在通村油路建設(shè)試點(diǎn)中，堅(jiān)持因地制宜原則，組織實(shí)施了瀝青路面、現(xiàn)澆水泥路面、水泥混凝土預(yù)制塊路面和彈石路面等四種路面型式，為大規(guī)模開(kāi)展通村油路建設(shè)積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算制度，綜合實(shí)際到位資金、工程技術(shù)難度等情況確定造價(jià)，有效避免了因造價(jià)低于成本導(dǎo)致粗制濫造問(wèn)題的發(fā)生，杜絕了“胡子工程”。

三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)活力。農(nóng)村公路發(fā)展的關(guān)鍵是資金。我們積極向市委、市政府匯報(bào)，改變上級(jí)補(bǔ)助、政府匹配的單一投資模式，多渠道籌集建設(shè)資金：實(shí)行分級(jí)匹配原則，把農(nóng)村公路建設(shè)配套資金納入財(cái)政預(yù)算;建立償債機(jī)制，通過(guò)貸款落實(shí)配套資金;鼓勵(lì)縣、區(qū)(市)統(tǒng)籌使用國(guó)家安排的山水林田路綜合治理資金，最大程度發(fā)揮資金使用效益;充分利用“一事一議”辦法，調(diào)動(dòng)相關(guān)行業(yè)、單位和群眾積極性，努力搞好投工投勞，捐錢獻(xiàn)材;實(shí)行“三電一水”等地面附著物搬遷分行業(yè)自行消化等措施，最大限度減少非建安投資等等。在實(shí)施“三年目標(biāo)”中，我市共籌集配套資金83940萬(wàn)元(其中財(cái)政預(yù)算和貸款62840萬(wàn)元、投工投勞折合10980萬(wàn)元、有關(guān)單位承擔(dān)地面附著物搬遷費(fèi)用6100萬(wàn)元、其他4020萬(wàn)元)，較好的解決了配套資金的到位問(wèn)題。按市場(chǎng)化運(yùn)作思路積極探索農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制，在湄潭、*等縣總結(jié)的農(nóng)村公路管養(yǎng)“三制五定”(養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)制、養(yǎng)護(hù)公示制、養(yǎng)護(hù)末位淘汰制;定路況指標(biāo)、定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、定材料采備、定獎(jiǎng)懲指標(biāo)、定掛牌管理)模式效果良好，受到上級(jí)肯定和推廣。率先完成農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革，建立起以縣級(jí)政府為責(zé)任主體的新型管養(yǎng)體制和穩(wěn)定的管養(yǎng)資金來(lái)源。

四是堅(jiān)持以人為本，努力把農(nóng)村公路建設(shè)成為“民心工程”、“德政工程”。在通鄉(xiāng)油路建設(shè)中盡量利用老路，不占或少占耕地，對(duì)廢棄路段、路基和棄土場(chǎng)鼓勵(lì)農(nóng)民復(fù)墾;確定通村公路線位時(shí)盡量方便沿線廣大群眾出行。在公路建設(shè)中嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”(安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)的要求，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，做到安全施工，文明施工。加強(qiáng)資金管理調(diào)度，及時(shí)劃撥工程進(jìn)度款，督促企業(yè)按時(shí)支付民工工資。努力推進(jìn)“路站運(yùn)一體化”建設(shè)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站66個(gè)，并在1120公里農(nóng)村公路上修建乘客招呼站(候車亭)224個(gè)，進(jìn)一步深化了交通服務(wù)“三農(nóng)”的內(nèi)涵。堅(jiān)持“路通車通”，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，新增農(nóng)村客運(yùn)車輛4388輛64762座，有力緩解了農(nóng)民出行難、乘車難狀況。

三個(gè)關(guān)口即：

一是嚴(yán)把資金管理關(guān)，努力把每一分錢都用在刀刃上。在廣開(kāi)源、多渠道籌集資金的同時(shí)，注重緊節(jié)流，切實(shí)加強(qiáng)資金管理。實(shí)行?？顚Ｓ茫瓷霞?jí)規(guī)定統(tǒng)籌農(nóng)村公路橋梁資金外，上級(jí)補(bǔ)助資金及市級(jí)配套資金按標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度全額劃撥給項(xiàng)目業(yè)主，不提取分毫管理費(fèi)。嚴(yán)格按照工程進(jìn)度和質(zhì)量支付工程款，工程進(jìn)度款不得超過(guò)工程計(jì)量進(jìn)度，工程款不得超過(guò)工程概算。工程進(jìn)度款劃撥時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主申報(bào)、市農(nóng)建辦包片技術(shù)人員復(fù)核簽認(rèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)簽認(rèn)劃撥的流程。加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)檢查，嚴(yán)禁任何單位和部門截留、擠占、挪用和超范圍使用建設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)違反規(guī)定的嚴(yán)肅查處，觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。

二是嚴(yán)把質(zhì)量監(jiān)督關(guān)，多建合格工程、優(yōu)質(zhì)工程。堅(jiān)持從源頭抓起，通鄉(xiāng)油路、通村公路都按要求堅(jiān)持勘察設(shè)計(jì)。堅(jiān)持工序驗(yàn)收，上道工序未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得進(jìn)行下道工序施工，對(duì)于路基強(qiáng)度、路槽深度、結(jié)構(gòu)層厚度、主材規(guī)格等，在業(yè)主組織檢驗(yàn)合格后，還必須報(bào)經(jīng)市農(nóng)建辦工程技術(shù)人員復(fù)驗(yàn)合格并簽認(rèn)后才能轉(zhuǎn)入下道工序施工。堅(jiān)持示范帶動(dòng)，明確規(guī)定市縣每年都要分別建設(shè)自己的質(zhì)量示范項(xiàng)目，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以點(diǎn)帶面。健全“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾監(jiān)督”的五級(jí)質(zhì)管體系，做到多管齊下、層層把關(guān)，特別注重公示項(xiàng)目詳細(xì)情況，發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用。針對(duì)技術(shù)管理力量不足問(wèn)題，市縣鄉(xiāng)各級(jí)從相關(guān)部門抽出500多人進(jìn)行短期培訓(xùn)，并編制水泥、瀝青、砂石用量比例等數(shù)據(jù)卡片，培訓(xùn)人員持卡對(duì)混凝土、瀝青拌合，路槽尺寸等重點(diǎn)部位實(shí)施定點(diǎn)監(jiān)控。建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制檔案，把質(zhì)量管理落實(shí)到具體人頭上，兌現(xiàn)質(zhì)量獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，增大監(jiān)管壓力，提高監(jiān)管自覺(jué)性。五年來(lái)，全市農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管覆蓋率和一次驗(yàn)收合格率均達(dá)到100%，杜絕了重大質(zhì)量責(zé)任事故。

三是嚴(yán)把廉政建設(shè)關(guān)，努力做到工程優(yōu)良、干部?jī)?yōu)秀。主要是采取有力措施，抓好“業(yè)主負(fù)責(zé)、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理”四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，嚴(yán)防工程建設(shè)中的腐敗行為。推行縣級(jí)交通局擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主的做法，避免了交通部門既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員的問(wèn)題，使市交通局能夠放開(kāi)手腳，一心一意當(dāng)好農(nóng)村公路建設(shè)的行業(yè)管理員、工程監(jiān)督員、協(xié)調(diào)服務(wù)員，提高了行業(yè)監(jiān)管工作的有效性。加大招投標(biāo)工作監(jiān)督力度，強(qiáng)力推行無(wú)標(biāo)底(實(shí)際攔標(biāo)價(jià))招標(biāo)，盡可能將評(píng)標(biāo)活動(dòng)分值設(shè)置為固定分值，隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家等措施，*、習(xí)水、鳳岡縣還實(shí)行招標(biāo)代理制，較好地防止了招標(biāo)過(guò)程中腐敗問(wèn)題的發(fā)生。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，所有農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了社會(huì)監(jiān)理或監(jiān)理組監(jiān)理。認(rèn)真貫徹工程建設(shè)雙合同制的要求，所有農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)簽定并認(rèn)真履行施工合同和廉政合同。

三、農(nóng)村公路建設(shè)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益

大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)，明顯改變了我市農(nóng)村落后的交通面貌，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，幫助農(nóng)民群眾走上了脫貧致富的康莊大道。

一是農(nóng)民群眾又一次獲得“解放”。隨著農(nóng)村公路通達(dá)率和通暢能力的大幅提高，全市新增民用運(yùn)輸車輛10.3萬(wàn)輛，摩托車由原來(lái)的5萬(wàn)輛增加到10萬(wàn)余輛，新增農(nóng)用機(jī)械124萬(wàn)千瓦。有260萬(wàn)農(nóng)民走上了油路或水泥路，298.3萬(wàn)農(nóng)民從肩挑背磨不堪重負(fù)的運(yùn)輸中解放出來(lái)。便捷的公路交通，不僅解放了他們的身心，提高了生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量，更重要的是通過(guò)公路暢達(dá)了人際和信息交流，使他們獲得了觀念的更新，思想禁錮被打開(kāi)，農(nóng)民獲得了更深層次的“解放”。

二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)了量和質(zhì)的飛躍。如今，公路修到哪里，適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂?、土壤的?guī)模化種植、養(yǎng)殖基地就建到哪里，“訂單農(nóng)業(yè)”、“一村一品”等現(xiàn)代效益型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式迅速興起，農(nóng)民也因此走上了富裕道路。隨著農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐大大加快，全市優(yōu)質(zhì)茶園達(dá)到53萬(wàn)畝，竹園達(dá)到252萬(wàn)畝，商品蔬菜達(dá)到300萬(wàn)畝，藥材達(dá)到88.5萬(wàn)畝，辣椒達(dá)到197萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)煙葉達(dá)到85萬(wàn)畝，“六個(gè)一百萬(wàn)畝”工程和其他規(guī)?；N植、養(yǎng)殖呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的勢(shì)頭。

三是農(nóng)民群眾的居住習(xí)慣和居住條件得到明顯改善。如今公路修通了，路面改善了，運(yùn)輸效率提高了，農(nóng)民走親串友，對(duì)外交流方便了，農(nóng)產(chǎn)品增值了，農(nóng)民手頭寬裕了，從中看到靠近公路的優(yōu)勢(shì)，紛紛把住房從深山野嶺搬到公路邊上。市縣黨委、政府通過(guò)“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)農(nóng)民集中修建住房，形成一定規(guī)模的村莊集鎮(zhèn)，并配以學(xué)校、醫(yī)療、飲水等生活設(shè)施建設(shè)，不僅改變了農(nóng)民原始落后的居住生活習(xí)慣，而且使農(nóng)民在享受教育、醫(yī)療、飲水等現(xiàn)代生活服務(wù)方面得到了顯著改善，迅速縮小了城鄉(xiāng)差別。近年來(lái)，在農(nóng)村公路沿線建設(shè)具有一定規(guī)模的集鎮(zhèn)村莊686個(gè)，新建農(nóng)民住房77000余幢，使50余萬(wàn)農(nóng)民走出深山野嶺，成了“鄉(xiāng)村別墅”的居民。

我市農(nóng)村公路建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大效益，詮釋了“先修路先受益、先修路先發(fā)展、先修路先致富”的指導(dǎo)思想的正確性，更加堅(jiān)定了社會(huì)各界持續(xù)快速發(fā)展農(nóng)村公路事業(yè)的信心。

通過(guò)這幾年的建設(shè)實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到，各級(jí)黨委政府高度重視、部門配合支持是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的重要前提，千方百計(jì)落實(shí)資金是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的有力保障，加強(qiáng)質(zhì)量管理是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的根本保證，科學(xué)合理組織是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，我們也清楚地看到農(nóng)村公路建設(shè)中存在的一些問(wèn)題，如農(nóng)村公路發(fā)展還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的需要，農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)晚、縣級(jí)配套資金到位不足、工程前期工作要求和審批繁瑣等情況仍然存在，農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)人員不足等。這些都需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以解決。

20*年是貫徹落實(shí)黨的xx大會(huì)議精神第一年，也是深入實(shí)踐“交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”新理念，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)極其重要的一年。我們將按照市委、市政府全面發(fā)展和提升壯大“黔北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“三新一強(qiáng)”的統(tǒng)一部署，以黨的xx大和市委三屆三次會(huì)議、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，積極創(chuàng)新，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金，進(jìn)一步加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，努力改善農(nóng)村交通狀況，為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、努力構(gòu)建和諧*作出新貢獻(xiàn)!

有關(guān)農(nóng)村農(nóng)路糾紛協(xié)議書(shū)(精)七

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)“四好農(nóng)村路”重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理工作，全面推行農(nóng)村公路路長(zhǎng)制，根據(jù)《中共xx省委xx人民政府關(guān)于大力推進(jìn)“四好公路”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（x發(fā)（2018）x號(hào)）、

《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)“四好公路”

建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（x發(fā)〔2018）x號(hào)）和《xx縣人民政府辦公室關(guān)于xx縣農(nóng)村公路路長(zhǎng)制推行工程實(shí)施方案的通知》

（xx政辦秘〔2018）x號(hào)）文件精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

按照“權(quán)責(zé)明確、分級(jí)管理、管養(yǎng)有效、獎(jiǎng)懲有力”的原則，建立農(nóng)村公路路長(zhǎng)管理制度，落實(shí)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)的管養(yǎng)責(zé)任，協(xié)調(diào)整合各方力量，加強(qiáng)農(nóng)村公路管養(yǎng)，推進(jìn)應(yīng)急管理、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，全面改善農(nóng)村公路綜合環(huán)境，提升公路服務(wù)能力和依法管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2020年x月底前，成立鎮(zhèn)路長(zhǎng)辦公室，完成鎮(zhèn)、村兩級(jí)路長(zhǎng)組織體系建設(shè)；x月底前，完成鄉(xiāng)村道路專管員招募工作并培訓(xùn)，確保人員全部到位上崗，初步形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲有力的農(nóng)村公路管理體系。

到2020年，基本消除全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路沿線“臟、亂、差”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公路“暢安綠美”目標(biāo)。通過(guò)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、路域環(huán)境集中整治、部門聯(lián)動(dòng)等措施，完成鄉(xiāng)村公路沿線亂堆亂放、違法侵占、違法搭建廣告牌和違章建筑等治理工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村公路更暢更安、更綠更美目標(biāo)。到2020年底，具備條件的鄉(xiāng)村公路全部實(shí)現(xiàn)路田分家、路宅分家。實(shí)現(xiàn)人民群眾滿意度和幸福感明顯提升。

設(shè)立鎮(zhèn)、村兩級(jí)路長(zhǎng)，鎮(zhèn)級(jí)路長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，村級(jí)路長(zhǎng)由村主任擔(dān)任。

成立鎮(zhèn)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)財(cái)政、國(guó)土、城建、水利、林業(yè)和派出所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)路長(zhǎng)辦公室，由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任辦公室主任，鎮(zhèn)黨政辦主任、鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站站長(zhǎng)擔(dān)任辦公室副主任。

（一）路長(zhǎng)職責(zé)

1、鎮(zhèn)路長(zhǎng)：鎮(zhèn)路長(zhǎng)為轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理和路域環(huán)境整治的第一責(zé)任人。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)縣級(jí)總路長(zhǎng)、路長(zhǎng)及縣級(jí)路長(zhǎng)辦公室下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、村路長(zhǎng)：為轄區(qū)內(nèi)村道建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理和路域環(huán)境整治的第一責(zé)任人。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)村道養(yǎng)護(hù)管理、應(yīng)急處置、路域環(huán)境整治等工作，協(xié)助上級(jí)路長(zhǎng)開(kāi)展征遷、建設(shè)用地和縣鄉(xiāng)道路路域環(huán)境整治、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)、應(yīng)急處置等事項(xiàng)。

（二）路長(zhǎng)辦公室職責(zé)

鎮(zhèn)路長(zhǎng)辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)路長(zhǎng)制各項(xiàng)工作的具體實(shí)施，不定期組織召開(kāi)鎮(zhèn)路長(zhǎng)會(huì)議。做好轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路沿線的征遷、建設(shè)用地及養(yǎng)護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)；在縣級(jí)執(zhí)法部門配合下，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治；協(xié)助開(kāi)展路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)；督導(dǎo)、考評(píng)村路長(zhǎng)和相關(guān)部門履職情況；通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式招募鄉(xiāng)村道路專管員，對(duì)鄉(xiāng)村道路專管員進(jìn)行考核；協(xié)助縣交通運(yùn)輸局及其管養(yǎng)機(jī)構(gòu)解決縣道管養(yǎng)問(wèn)題。

（三）鄉(xiāng)村道專管員職責(zé)

鄉(xiāng)村道路專管員負(fù)責(zé)所管轄的鄉(xiāng)道、村道日常路況巡查、隱患排查、災(zāi)毀信息上報(bào)及保險(xiǎn)理賠，參與管養(yǎng)單位、個(gè)人監(jiān)督考核和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作的管理，及時(shí)制止并報(bào)告侵害路產(chǎn)路權(quán)行為，協(xié)助交通執(zhí)法部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和涉路糾紛調(diào)處等，督促完成路長(zhǎng)辦公室及交通主管部門安排的各項(xiàng)任務(wù)。

（四）相關(guān)部門職責(zé)

1、鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)等專項(xiàng)資金，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付到位，支持“路長(zhǎng)制”、“鄉(xiāng)村道路專管員”工作。

2、國(guó)土資源所：負(fù)責(zé)配合縣交通運(yùn)輸局做好鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路沿線的征遷、建設(shè)用地和建設(shè)的監(jiān)督工作，加大力度查處控制區(qū)范圍內(nèi)違法用地現(xiàn)象。

3、鎮(zhèn)三革辦：負(fù)責(zé)按照環(huán)境整治工作的總體要求，完成鎮(zhèn)區(qū)、村內(nèi)道路的環(huán)境整治工作。

4、鎮(zhèn)城建站：負(fù)責(zé)加強(qiáng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路兩側(cè)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)村道路兩側(cè)實(shí)施綠化，做好鄉(xiāng)村道路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)違法違規(guī)建筑物和地面構(gòu)筑物的拆除工作等。

5、鎮(zhèn)水利站：負(fù)責(zé)加強(qiáng)公路沿線的水利工程建設(shè)，提高公路兩側(cè)區(qū)域的防洪灌溉能力。

6、鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)嚴(yán)格鄉(xiāng)村道路兩側(cè)林地管理，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、破壞侵占林地等違法行為；督促、指導(dǎo)各綠化主體責(zé)任單位進(jìn)行道路沿線綠化查漏補(bǔ)缺，宜種盡種，提升綠化效果。

7、派出所：負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊破壞、偷盜農(nóng)村公路附屬設(shè)施案件，及突發(fā)事件的應(yīng)急處置等。

8、鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)站：加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)監(jiān)管，督促各養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)管理；依法查處損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)的行為；及時(shí)組織和指導(dǎo)鎮(zhèn)里做好水毀、病害公路的修復(fù)處置，確保農(nóng)村公路安全暢通。

（五）管理流程

“路長(zhǎng)制”實(shí)施巡查一處置一督查一通報(bào)管理流程。

巡查：路長(zhǎng)安排人員進(jìn)行定期巡查，加大汛期、惡劣天氣和重大活動(dòng)、重要節(jié)假日期間巡查力度，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以處理。

處置：對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及路長(zhǎng)交辦的事項(xiàng)，各村及有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，根據(jù)職能及時(shí)進(jìn)行有效處置，并做好記錄。需協(xié)調(diào)解決的，由路長(zhǎng)辦公室統(tǒng)一收集，及時(shí)轉(zhuǎn)相關(guān)責(zé)任單位辦理。

督查：路長(zhǎng)辦公室對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和路長(zhǎng)交辦的事項(xiàng)辦理情況適時(shí)開(kāi)展督查，對(duì)處置不力的，責(zé)令限期整改;對(duì)造成重大影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

通報(bào)：路長(zhǎng)辦公室適時(shí)對(duì)問(wèn)題處置和督查情況進(jìn)行書(shū)面通報(bào)。

鄉(xiāng)村道路專管員隊(duì)伍的購(gòu)買服務(wù)費(fèi)用，統(tǒng)一由縣財(cái)政安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)預(yù)算資金中按不超過(guò)省市縣三級(jí)投入總額的5%比例支出，不足部分由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)解決。

1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。利用廣播、宣傳橫幅和村務(wù)公開(kāi)欄等媒介，加強(qiáng)路長(zhǎng)制工作的宣傳報(bào)道，普及農(nóng)村公路路長(zhǎng)制、專管員制度等知識(shí)，讓廣大群眾了解政策制度，引導(dǎo)廣大群眾積極參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，支持推動(dòng)農(nóng)村公路發(fā)展。還要及時(shí)曝光在路域范圍種植作物、擺攤設(shè)點(diǎn)和堆積雜物等各類涉路違法行為，將愛(ài)路護(hù)路納入鄉(xiāng)村道德誠(chéng)信體系考核,促進(jìn)形成全民愛(ài)路、護(hù)路的良好氛圍。

2、強(qiáng)化督查考評(píng)。一是鎮(zhèn)路長(zhǎng)辦公室下達(dá)轄區(qū)內(nèi)各村目標(biāo)責(zé)任書(shū)，與各村路長(zhǎng)簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。二是定期開(kāi)展鄉(xiāng)村道路專管員責(zé)任落實(shí)和目標(biāo)責(zé)任書(shū)完成情況的督查，并及時(shí)通報(bào)督查情況。三是充分發(fā)揮明察暗訪、第三方監(jiān)察、社會(huì)群眾監(jiān)督等等方式，加強(qiáng)農(nóng)村公路管理效果監(jiān)督和評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督辦,限期要求整改到位；對(duì)于不履職不作為或無(wú)故未能完成年度工作任務(wù)的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。?

有關(guān)農(nóng)村農(nóng)路糾紛協(xié)議書(shū)(精)八

為深入貫徹全面推進(jìn)農(nóng)村黨員的先進(jìn)性建設(shè)，把基層黨組織和干部黨員隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)成為貫徹重要思想和xx大會(huì)議精神的組織者，推動(dòng)者和實(shí)踐者，成為全面建設(shè)小康社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體和發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)的帶頭人，保證農(nóng)村提前五年順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，根據(jù)上級(jí)要求，制定本規(guī)劃。 一指導(dǎo)思想

按照先進(jìn)性教育重要思想的要求，以三級(jí)聯(lián)創(chuàng)基層組織黨建為總抓手，求實(shí)創(chuàng)新，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)取，在基層組織規(guī)范化建設(shè)中，將更加注重自身建設(shè)，已全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以基層黨組織的先進(jìn)性建設(shè)和干部黨員的能力建設(shè)為動(dòng)力。緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)這第一要?jiǎng)?wù)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨的思想，組織作風(fēng)建設(shè)，努力體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性富于創(chuàng)造性，繼承好傳統(tǒng)，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)小康社會(huì)促進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)，有力的組織保證和人才支撐。

二、工作目標(biāo)

1、重視思想建設(shè)，打牢基層黨組織和黨員長(zhǎng)久保持先進(jìn)性的思想根基。

(1)開(kāi)展理論教育，始終堅(jiān)持用重要思想和xx大會(huì)議精神武裝黨員干部頭腦，教育引導(dǎo)群眾，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作，把重要思想，xx大會(huì)議精神，黨章和黨的基本理論基本路線基本知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，作為黨課和組織生活主題內(nèi)容，量化考核措施，做到常學(xué)不懈，，通過(guò)理論學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)一思想，力求達(dá)到學(xué)與做，說(shuō)與干，知與行的有效統(tǒng)一，并把理論教育的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾，促進(jìn)發(fā)展的黨性實(shí)踐活動(dòng)。

(2)開(kāi)展形勢(shì)政策教育，把理論教育和政策教育結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持對(duì)干部黨員進(jìn)行黨的農(nóng)村各項(xiàng)方針政策教育，科學(xué)發(fā)展觀，正確政績(jī)觀，人才觀，群眾觀教育和馬克思主義無(wú)神論教育，樹(shù)立黨員的全局觀念和大局意識(shí)觀，從思想保證黨的方針在廣大農(nóng)村的貫徹和執(zhí)行。

(3)開(kāi)展先進(jìn)行教育，按照中央總體部署和規(guī)定的方法，步驟，程序要求，以提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾推動(dòng)當(dāng)前工作為目標(biāo)，扎實(shí)搞好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，著重解決好深入貫徹黨章，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨員意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展能力，激勵(lì)黨員創(chuàng)業(yè)，保障黨員權(quán)利。

2、突出能力建設(shè)，大力提高基層黨組織和黨員執(zhí)政興業(yè)的能力。

(1)深入學(xué)習(xí)貫徹中央決定，堅(jiān)持不懈的把提高農(nóng)村基層黨組織和干部黨員的學(xué)習(xí)能力，管理能力，發(fā)展能力，服務(wù)能力，帶動(dòng)能力，創(chuàng)新能力，作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要舉措，力爭(zhēng)用3至5年期限時(shí)間使其綜合素質(zhì)，工作能力領(lǐng)導(dǎo)水平。工作方法等分別有明顯提高，增強(qiáng)和改進(jìn)。

(2)拓寬培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培育方式，把集中培訓(xùn)與實(shí)踐考察問(wèn)題探討，與案例分析經(jīng)驗(yàn)交流與實(shí)踐檢驗(yàn)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去，培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，把基礎(chǔ)理論培訓(xùn)，素質(zhì)提升培訓(xùn)和實(shí)用技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)。

3、加強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，干部隊(duì)伍和工作這隊(duì)伍建設(shè)

(1).配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子.按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，拓寬選人用人渠道，采取上派.下選.內(nèi)育.外聘等形式.多渠道選賢任能，選好配強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選拔思想政治素質(zhì)好，文化程度高，年富力強(qiáng)的干部擔(dān)任社區(qū)組織負(fù)責(zé)人，逐步改善社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。

(2)搞好對(duì)社區(qū)黨組織成員和工作人員的培訓(xùn)，要把社區(qū)干部和工作人員的培訓(xùn)納入整個(gè)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)體系，制定培訓(xùn)規(guī)劃，加大培訓(xùn)力度，不斷提高他們依法辦事，做好群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各村要把“黨建”工作作為實(shí)踐“十七”大精神.“”.提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的總抓手。

2、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作創(chuàng)新。