2023年擴(kuò)大軌制申請(qǐng)書通用(7篇)

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2023年擴(kuò)大軌制申請(qǐng)書通用一

過去的一年，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到提速提質(zhì)發(fā)展的一年，也是我鎮(zhèn)民兵工作取得可喜成績(jī)的一年。借此機(jī)會(huì)，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向大家，并通過你們向奮戰(zhàn)在民兵預(yù)備役工作第一線的同志們表示衷心的感謝!

20xx年是全面深入貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，也是推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們既面臨著新的機(jī)遇，又面臨著新的挑戰(zhàn)。要營(yíng)造一個(gè)安定團(tuán)結(jié)、奮發(fā)向上、加快發(fā)展的局面，做好新形勢(shì)下的民兵工作同樣十分重要。下面我就如何圓滿完成以應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備、形成體系作戰(zhàn)能力為龍頭的各項(xiàng)任務(wù)講幾點(diǎn)意見：

第一、切實(shí)以黨的精神為指導(dǎo)，確保國(guó)防后備力量建設(shè)健康發(fā)展

一是要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳黨的精神的自覺性。把學(xué)習(xí)宣傳黨的精神作為理論學(xué)習(xí)和政治教育的重要內(nèi)容，把黨的精神貫徹到民兵工作落實(shí)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到籌劃工作以黨的精神為指導(dǎo)，解決問題以黨的精神為武器，檢驗(yàn)績(jī)效以黨的精神為標(biāo)準(zhǔn)。

二是要注重統(tǒng)籌民兵工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。始終堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”、“四個(gè)創(chuàng)新”的總體要求，處理好需要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與一般的關(guān)系，理清思路，科學(xué)籌劃，合理安排，全面落實(shí)。

三是要努力構(gòu)建以人為本的和諧環(huán)境。充分尊重廣大民兵預(yù)備役人員的主體地位和創(chuàng)造精神，心系基層，情系專武、民兵干部和廣大民兵，維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，關(guān)心他們的生產(chǎn)生活，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性創(chuàng)造性，努力營(yíng)造凝心聚力求發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出成果、辛勤耕耘謀打贏的良好氛圍。

第二、切實(shí)以履行新的歷史使命為依據(jù)，推動(dòng)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備實(shí)質(zhì)進(jìn)展

一是要樹立“文攻武備”的思想。要在廣大民兵中扎實(shí)開展我軍新的歷史使命教育和戰(zhàn)備形勢(shì)教育，增強(qiáng)憂患意識(shí)，不管國(guó)際局勢(shì)如何發(fā)展變化，都要實(shí)打?qū)嵉刈?zhǔn)備;要大力培育過硬的戰(zhàn)斗精神，堅(jiān)定敢打必勝的信念，確保黨中央、一聲令下，不負(fù)重托，不辱使命。

二是要突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題。緊緊圍繞我鎮(zhèn)戰(zhàn)時(shí)可能擔(dān)負(fù)的任務(wù)，理清工作思路，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作指標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。要繼續(xù)在作戰(zhàn)力量整合、應(yīng)急物資存儲(chǔ)、戰(zhàn)斗精神準(zhǔn)備、應(yīng)急快速動(dòng)員、組織指揮訓(xùn)練等方面取得新的突破。

三是要做實(shí)國(guó)防動(dòng)員工作。要按照省、市、縣國(guó)動(dòng)委精神和要求，繼續(xù)在落實(shí)各項(xiàng)制度、增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入、完善各類方案、加強(qiáng)動(dòng)員演練等方面加大力度。要著眼未來戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要，認(rèn)真貫徹平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、寓軍于民的方針，加大兼容性戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大信息化覆蓋面，努力提高快速動(dòng)員能力，使國(guó)防動(dòng)員建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。

第三、切實(shí)以適應(yīng)“兩委”為需要，促使黨管武裝能力水平的不斷伸展

對(duì)兩委真正關(guān)心支持民兵工作是國(guó)防后備力量建設(shè)發(fā)展的保證，也是領(lǐng)導(dǎo)干部講政治的重要體現(xiàn)。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是民兵干部一定要強(qiáng)化“熱愛本職、盡職盡責(zé)”的意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到“積極為國(guó)防后備力量建設(shè)辦實(shí)事、解難事是職責(zé)所需、能力所系、政績(jī)所涵”。

一是要善于解決應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備中的具體問題。解決軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備面臨的矛盾和問題，是村兩委和各部門義不容辭的責(zé)任。我們一定要用實(shí)際行動(dòng)和明顯效果，想軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備所想，急軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備所急，幫軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備所需，解軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備所難，切實(shí)做到政策上傾斜、經(jīng)費(fèi)上保障。

二是要善于發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用。既要管好民兵，又要用好民兵，不斷增強(qiáng)在建設(shè)幸福宜豐中用兵練兵強(qiáng)兵的責(zé)任感和使命感。積極組織民兵參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);帶出一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。

同志們，新一年的民兵工作任務(wù)繁重，要求更高，責(zé)任更大。我們一定要緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央、周圍，扎實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)防后備力量建設(shè)的新局面。

2023年擴(kuò)大軌制申請(qǐng)書通用二

第一條 為加強(qiáng)幼兒園食品衛(wèi)生管理，有效控制幼兒園食物中毒及其它食源性疾患的發(fā)生，保障師生員工身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，結(jié)合幼兒園實(shí)際，制定本辦法。

第二條 幼兒園園長(zhǎng)為食堂食品衛(wèi)生安全管理工作第一責(zé)任人園領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把食品衛(wèi)生安全工作列入幼兒園重要議事日程，定期召開會(huì)議，專題研究食品衛(wèi)生安全工作，建立健全各級(jí)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制。

第三條 后勤部門在園長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)全園食堂食品衛(wèi)生安全管理工作。幼兒園設(shè)立食品衛(wèi)生監(jiān)督管理人員，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查幼兒園食品衛(wèi)生安全，以及相關(guān)政策、措施及制度的落實(shí)，履行監(jiān)督檢查的職能。

第四條 幼兒園應(yīng)對(duì)食堂等易發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故的場(chǎng)所加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)禁非相關(guān)崗位人員進(jìn)入食堂的食品加工操作間及食品原料存入間等，嚴(yán)防投毒事件的發(fā)生，確保學(xué)生用餐安全。

第五條 發(fā)生食物中毒或其他食源性疾患事件，園長(zhǎng)應(yīng)立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)向衛(wèi)生行政部門和教育行政部門報(bào)告，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、處理。

第六條 對(duì)于飲食工作各級(jí)責(zé)任人員違反規(guī)定，不履行或者不正確履行其各自職責(zé)，造成就餐者身體損害甚至生命危險(xiǎn)的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

第七條 對(duì)下列人員有下列情形之一的，追究其相關(guān)責(zé)任：

(一)有下列情形之一者，追究食堂負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

1.食堂發(fā)生嚴(yán)重食物中毒事故并造成人員傷亡;

2.未建立食品衛(wèi)生負(fù)責(zé)制或未設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員;

3.未建立食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實(shí);

4.食堂未取得衛(wèi)生許可證而從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(二)有下列情形之一者，追究食堂負(fù)責(zé)人及監(jiān)督員的責(zé)任：

1.未按照學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度對(duì)食堂食品衛(wèi)生安全進(jìn)行檢查，或檢查次數(shù)、糾正力度達(dá)不到要求而出現(xiàn)問題的;

2.對(duì)食堂食品衛(wèi)生安全檢查出的隱患整改不力造成嚴(yán)重后果的;

3.不主動(dòng)配合上級(jí)衛(wèi)生主管部門檢查，有失職行為的;

4.未及時(shí)傳達(dá)上級(jí)衛(wèi)生主管部門的有關(guān)政策及工作要求，造成不良影響的;

5.對(duì)員工未進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識(shí)培訓(xùn)、考核的。

(三)有下列情形之一者，追究食堂負(fù)責(zé)人的責(zé)任：

1.不主動(dòng)配合飲食中心及業(yè)務(wù)部對(duì)食堂食品衛(wèi)生安全進(jìn)行管理與檢查、自查的;

2.在食堂食品衛(wèi)生安全管理過程中發(fā)現(xiàn)食堂有違反規(guī)定的行為而不予以及時(shí)糾正、制止的;

3.不及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)食品衛(wèi)生安全政策和相關(guān)規(guī)定，造成工作出現(xiàn)失誤的;

4.食堂發(fā)生食品衛(wèi)生安全問題不及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的;

5.食堂發(fā)生食品衛(wèi)生安全問題未采取措施，或措施不力造成嚴(yán)重后果的;

6.食堂發(fā)生食物中毒事故并造成嚴(yán)重后果的。

(四)有下列情形之一者，追究食堂保管員的責(zé)任：

1.對(duì)食品驗(yàn)收不把關(guān)造成不良后果的;

2.對(duì)庫(kù)存食物不檢查造成積壓或過期、變質(zhì)的;

3.讓食堂使用過期、變質(zhì)的不合格食品的。

(五)有下列情形之一者，追究食堂廚師責(zé)任：

1.使用、加工腐爛、變質(zhì)、過期的食品;

2.發(fā)現(xiàn)食品原料有問題不上報(bào)經(jīng)理或主管部門，造成不良后果的;

3.食堂發(fā)生食物中毒事故并造成嚴(yán)重后果的;

4.未辦理健康證上崗的。

第八條 責(zé)任及處分

(一)由于工作不負(fù)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成食物中毒事故或者其他食源性疾患，給幼兒園和就餐者造成一定的損害或不良后果的，給予直接責(zé)任人記大過及其他處分。

(二)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、經(jīng)營(yíng)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾患，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害，給幼兒園和就餐者造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重不良后果的，給予直接責(zé)任人撤職及其以上處分。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中摻入有毒、有害的非食品原料，構(gòu)成犯罪的，報(bào)司法部門依法追究其刑事責(zé)任。

第九條 責(zé)任追究程序

一旦發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故，由園長(zhǎng)組織相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查并寫出事故調(diào)查報(bào)告，提出初步處理意見，報(bào)后中心校、教育局等有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十條 本辦法由幼兒園負(fù)責(zé)解釋。

2023年擴(kuò)大軌制申請(qǐng)書通用三

剛才，xx同志傳達(dá)了國(guó)資委的任命決定，由我來接任光榮退休的崔樹森同志的黨委書記、國(guó)資委特派董事職務(wù)，并于昨天下午被董事會(huì)選舉為集團(tuán)董事長(zhǎng)，這就是組織的信任，也是股東的重托。作為到公交集團(tuán)報(bào)道不到一個(gè)月的新兵，我深感責(zé)任巨大、壓力巨大，我個(gè)人雖然是行政官員出身，但我歷來不愿意講官話和虛話，借今天的機(jī)會(huì)，也同大家講點(diǎn)心里話。剛才我說的壓力主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一、在崔總為首的黨政班子帶領(lǐng)下，通過在座各位的積極努力，目前打造出來的公交集團(tuán)是個(gè)榮譽(yù)集體，這些年獲得了眾多殊榮，我接任以后能否達(dá)到崔總的水平，帶領(lǐng)大家達(dá)到前期的工作水準(zhǔn)，并且實(shí)現(xiàn)新的跨越，壓力巨大。

二、按照政府的總體要求，目前集團(tuán)正在進(jìn)行國(guó)有股份回收，審計(jì)和評(píng)估機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入集團(tuán)公司，能否在不影響正常運(yùn)行的情況下進(jìn)行順利改制，完成市委市政府交給的任務(wù)，壓力巨大。

三、集團(tuán)承擔(dān)著長(zhǎng)春市3/4的公交任務(wù)，每天運(yùn)送140多萬人次，是長(zhǎng)春市最大的民生，關(guān)系到千家萬戶，能否搞好服務(wù)，讓群眾滿意，讓政府滿意，壓力巨大。

四、近期，社會(huì)各種治安案件層出不窮，作為防衛(wèi)脆弱的公交體系，責(zé)任重大。特別是近日以來，集團(tuán)各運(yùn)營(yíng)單位先后發(fā)生多起火災(zāi)火險(xiǎn)，有的造成財(cái)產(chǎn)損失和安全生產(chǎn)責(zé)任，壓力巨大。

五、我到公交集團(tuán)時(shí)間短，班子成員之間、上下之間了解比較少，能否得到大家的理解和支持，心里沒有把握，壓力巨大。

通過工作的一個(gè)多月時(shí)間里，與大家朝夕相處，加深了了解，堅(jiān)定了我的信心。公交集團(tuán)的職工是有奉獻(xiàn)精神的職工;公交集團(tuán)的干部隊(duì)伍是一支過得硬的隊(duì)伍，能夠打勝仗的隊(duì)伍;公交集團(tuán)的班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、有素質(zhì)的班子。我相信，我們實(shí)現(xiàn)全部國(guó)有改制以后，作為一支正宗血統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)，有政府的大力支持做后盾，通過在座各位骨干的引領(lǐng)，通過集團(tuán)近萬名職工的積極努力，一定能夠創(chuàng)造新的輝煌，更好的服務(wù)社會(huì)。今天，我正式走上集團(tuán)領(lǐng)頭人的崗位，我個(gè)人的學(xué)識(shí)和能力與擔(dān)負(fù)的責(zé)任還有差距，但是我堅(jiān)信勤能補(bǔ)拙、團(tuán)結(jié)協(xié)作、眾志成城、上下同心、無堅(jiān)不摧。我也深知有為才能有位，上級(jí)任命不代表你就是一個(gè)合格的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，在以后的工作中我一定要注意以下幾點(diǎn)：

1、務(wù)實(shí)。堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，逐一調(diào)查研究，一切從實(shí)際出發(fā)，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、重實(shí)際、辦實(shí)事、講實(shí)效。

2、務(wù)廉。嚴(yán)以律己、清正廉明，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻保持清醒頭腦，我將處處嚴(yán)格要求自己，自覺接受大家的監(jiān)督，做到慎獨(dú)、慎初、慎微;做到自重、自審、自警、自立。

3、修業(yè)為上。要做到勤勉盡職，扎扎實(shí)實(shí)履行好黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的職責(zé)，具體要做到三個(gè)有：一是有方，改進(jìn)工作方式，善于從復(fù)雜的局面中尋找措施與對(duì)策，遵循事務(wù)的自然發(fā)展規(guī)律，結(jié)合實(shí)際解決問題;二是有效，大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，對(duì)于上級(jí)交辦的工作任務(wù)認(rèn)真貫徹落實(shí)，注重工作效果，不講空話、不唱高調(diào)，對(duì)組織負(fù)責(zé)，對(duì)群眾負(fù)責(zé)。

4、有為。珍惜組織和同志們給予的工作機(jī)會(huì)，以全新的姿態(tài)和全新的面貌認(rèn)真履行職責(zé)。同時(shí)，我也深知我個(gè)人仍舊存在許多缺點(diǎn)和不足，希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們隨時(shí)批評(píng)和指點(diǎn)，我一定認(rèn)真加以改進(jìn)。今后，我將以一顆感恩的心對(duì)待組織;以一顆進(jìn)取的心對(duì)待工作;以一顆平常的心對(duì)待生活;以一顆有愛的心對(duì)待同志，恪盡職守、勤奮工作，決不辜負(fù)黨委和干部職工對(duì)我的信任、希望和重托。

我也借今天的會(huì)議，針對(duì)目前的工作重點(diǎn)講幾條要求：

1、集團(tuán)上下要保持好思想穩(wěn)定。穩(wěn)定是一切工作的基石，離開穩(wěn)定一切工作將無從談起，穩(wěn)定首先要體現(xiàn)在思想上的穩(wěn)定，思想上不穩(wěn)定不可能有行為上的穩(wěn)定，領(lǐng)導(dǎo)人員的更替是非常正常的，不會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的更替而出現(xiàn)顛覆性的改變。經(jīng)班子成員溝通，我今天也代表董事會(huì)宣布三不變：班子成員的分工保持不變;各基層分子公司原定的任務(wù)指標(biāo)不變;過去董事會(huì)決定的重大事項(xiàng)只要不違背現(xiàn)行的法律法規(guī)執(zhí)行不變。希望大家不要?jiǎng)澤筋^，搞幫派，你的人、他的人、我的人，我認(rèn)為只要踏實(shí)工作、認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤懇努力都是值得認(rèn)可的人。我到公交集團(tuán)來工作，市委市政府交給我的任務(wù)主要有三項(xiàng)：一是改制;二是穩(wěn)定;三是發(fā)展。到集團(tuán)工作特別是接任董事長(zhǎng)以后，我不可能搞改朝換代，也不可能搞清算，因此請(qǐng)大家不利于穩(wěn)定的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，不和諧的調(diào)子不唱。崔總在歷史上是對(duì)我們公交集團(tuán)有貢獻(xiàn)的人，也是值得我們尊重的人，希望公交人記得他。

2、認(rèn)真完成好運(yùn)營(yíng)任務(wù)。我在上次的經(jīng)營(yíng)分析會(huì)上就明確了年初下達(dá)的指標(biāo)是有科學(xué)道理的，完成任務(wù)是底線。運(yùn)營(yíng)任務(wù)就是要重點(diǎn)搞好社會(huì)服務(wù)，搞好社會(huì)服務(wù)是公交集團(tuán)以后的主旋律，為什么要回歸國(guó)有，因?yàn)楣还ぷ魇枪媸聵I(yè)，政府拿錢創(chuàng)造條件，讓我們回歸就是要強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，更好地服務(wù)百姓?；貧w國(guó)有后，我們沒有了股份制企業(yè)的障礙，政府以及上級(jí)的專項(xiàng)資金支持會(huì)變得名正言順，我們職工的各項(xiàng)社會(huì)待遇也會(huì)變得更好。當(dāng)年的改制實(shí)現(xiàn)了歷史的跨越：一是甩掉了歷史的債務(wù)，企業(yè)輕裝上陣;二是減員增效，裁減眾多富余人員，不改制是實(shí)現(xiàn)不了的;三是經(jīng)營(yíng)機(jī)制得到了改觀，企業(yè)活力增強(qiáng)。所以說，歷史的階段不同，會(huì)有不同的政策，我們要正確的認(rèn)識(shí)。

3、要強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全。首先要強(qiáng)化排查，排除各類事故隱患;其次要從設(shè)備和部件上消除各類隱患，確保及時(shí)更換;第三要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全制度，特別是出車前的三檢制度;最后要使安全生產(chǎn)工作常態(tài)化，不是光停留在嘴上。集團(tuán)近期正在制定安全事故的責(zé)任追究制度，正在學(xué)習(xí)外地公交的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，在沒有出臺(tái)之前，也借今天的會(huì)議先明確一件事────我們?cè)谝荒曛邪l(fā)生二次以上火災(zāi)事故的單位重要領(lǐng)導(dǎo)以及分管領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人一定要離開現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)崗位，造成人員傷亡和重大責(zé)任事故的也要先離崗后追究，事故大就不是集團(tuán)內(nèi)部處理了，就會(huì)由社會(huì)相關(guān)司法部門來進(jìn)行處理，我不希望這種局面在公交集團(tuán)出現(xiàn)。

4、要切實(shí)加強(qiáng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好群眾路線教育。按照黨的民主集中制的組織原則，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要以堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律意識(shí)和黨性觀念，講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律，團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互溝通、相互支持、相互配合，少推諉、多溝通;少埋怨、多寬容;少指責(zé)、多合作;少拆臺(tái)、多補(bǔ)臺(tái);少整事、多干事。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮作用，形成團(tuán)結(jié)奮斗、作風(fēng)頑強(qiáng)、開拓創(chuàng)新的良好風(fēng)氣，創(chuàng)建“政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”的四好領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持群眾路線，傾聽群眾呼聲，理解群眾疾苦，關(guān)心群眾生活，積極幫助群眾解決實(shí)際問題，為群眾多辦實(shí)事、多辦好事。同時(shí)，由于目前集團(tuán)正處在改制的關(guān)鍵時(shí)期，政治敏感，因此在改制期間暫停對(duì)外的各類合資合作、租賃和各類承包等長(zhǎng)線工作，集中精力保生產(chǎn)、保運(yùn)營(yíng)、保服務(wù)、保安全。

今天，我們召開集團(tuán)公司黨委擴(kuò)大會(huì)議，不是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)班子變化而走過場(chǎng)，我個(gè)人理解這是一次收心會(huì)，一次談話會(huì)，也是一次動(dòng)員會(huì)。從現(xiàn)在起，集團(tuán)正式拉開了新一輪的改制工作，希望大家特別是各個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，我認(rèn)為近期新老體制交替，新老領(lǐng)導(dǎo)交替，是各類事件的高發(fā)期，借機(jī)整事的會(huì)有、混水摸魚的會(huì)有、散漫懈怠的會(huì)有、托關(guān)系走后門的也會(huì)有，越是在這個(gè)時(shí)候就越是考驗(yàn)我們的領(lǐng)導(dǎo)能力、思想品德、敬業(yè)精神的時(shí)候。目前，高考臨近，希望各單位認(rèn)真組織好車輛和人員，為社會(huì)考試做好服務(wù)。同時(shí)，我要再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，近期，各單位不能出現(xiàn)營(yíng)運(yùn)安全事故及消防火災(zāi)事故，不能出現(xiàn)社會(huì)輿論惡性炒作事件，不能出現(xiàn)大量的群體上訪事件，否則，我會(huì)理解為不是我們相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)差，政治上不敏感，就是能力水平低，或者是主觀意識(shí)問題。公交集團(tuán)又到了一個(gè)歷史的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，到了發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和機(jī)遇期。同志們，我們要站在發(fā)展的高度上，認(rèn)識(shí)今天的局面，我們要上下同心、艱苦努力，堅(jiān)決完成市委市政府交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。

2023年擴(kuò)大軌制申請(qǐng)書通用四

書籍是人類寶貴的精神財(cái)富，書籍是人類進(jìn)步的階梯。讀書是人類獲取文化精華不可缺少的重要途徑，讀書是人們認(rèn)識(shí)社會(huì)和改造世界必要的學(xué)習(xí)方式。大量事實(shí)證明，有計(jì)劃、有目的、堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)教育理論可以有效地提高教師的教育智慧與教育水平，閱讀教育著作已經(jīng)成為許多優(yōu)秀教師迅速成長(zhǎng)的有效方法與途徑。從某種意義上說，一個(gè)喜歡讀書、擅長(zhǎng)思考、富有愛心、誨人不倦的人成長(zhǎng)為優(yōu)秀教師或教育大師的可能性，比不愛閱讀、不愛讀書的人要大得多，因?yàn)樗哂信c生俱來的內(nèi)生式的教師素質(zhì)——這樣的人具有一種強(qiáng)烈的、穩(wěn)定的熱愛讀書的激情和習(xí)慣，擅長(zhǎng)傳播或交流人類創(chuàng)造的智慧，并具有巨大的熱情和興趣，即具有讀書人格。

一、我的讀書活動(dòng)思路

1、基礎(chǔ)性與發(fā)展性的統(tǒng)一、科學(xué)性與人文性的統(tǒng)一、經(jīng)典性與時(shí)代性的統(tǒng)一、民族性與世界性的統(tǒng)一等活動(dòng)原則，以原理掌握、方法習(xí)得為基礎(chǔ)，以專業(yè)拓展、學(xué)科縱深為發(fā)展，引發(fā)教師可持續(xù)發(fā)展的思考，從而形成終身閱讀的良好習(xí)慣;

2、弘揚(yáng)科學(xué)精神和人文精神，在重視科學(xué)性的基礎(chǔ)上，彰顯人文性;

3、在經(jīng)典讀物中汲取營(yíng)養(yǎng)的同時(shí)，用時(shí)代的眼光去衡量，把真正優(yōu)秀的讀物用自己的思想去思考、內(nèi)化為自己的經(jīng)典;放眼世界，增進(jìn)國(guó)際了解，尊重各國(guó)、各族文化，以繼承傳統(tǒng)文化和光大中華民族精神為主流。

在我的讀書活動(dòng)中，要把讀書活動(dòng)作為教師“行動(dòng)研究”或者“校本教學(xué)研究”的一個(gè)部分。在“問題—設(shè)計(jì)—行動(dòng)—反思—新問題—新設(shè)計(jì)……”的過程中，將讀書活動(dòng)融入到我的行動(dòng)研究或校本教學(xué)研究的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟。不斷是為發(fā)現(xiàn)問題和解決問題提供“教育的眼光”和“教育的心情”。在我個(gè)人進(jìn)行讀書活動(dòng)的同時(shí)，我要積極促進(jìn)開展師生共讀活動(dòng)，制訂讀書計(jì)劃，確定讀書范圍，養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣。

二、我的讀書目標(biāo)

1、讓自己成為更富內(nèi)涵的教師。

通過學(xué)習(xí)教育經(jīng)典理論，豐富自己的人生，提升自己的理論和實(shí)踐水平，提高自己教育教學(xué)的質(zhì)量和效益。

在日常教學(xué)活動(dòng)中，養(yǎng)成隨時(shí)記錄教學(xué)中的點(diǎn)滴感想的好習(xí)慣，提高教育科研水平，重構(gòu)自身專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。

2、在讀書中提高自己的思想境界。

通過與名人對(duì)話，了解自身的差距，從而激發(fā)自己向上發(fā)展的動(dòng)力;通過品讀美文，多沾書氣，多聞書香，成為與書為友的“書蟲”;通過與思想家、哲學(xué)家辨認(rèn)，豐厚自己的文化底蘊(yùn)，構(gòu)建自己的精神家園。

三、開展讀書活動(dòng)的主要措施

1、積極參加學(xué)校組織的各項(xiàng)讀書活動(dòng)。

教師讀書之后重要的是形成自己的“想法”并轉(zhuǎn)化為“做法”，將教師個(gè)人化的教育想法稱為“教師的信念”。有了“教師的信念”之后，“教師的行動(dòng)”將隨之發(fā)生改變。我希望通過三年的讀書實(shí)踐，能大面積提高自己的理論水平、科研能力和運(yùn)用理論處理教學(xué)實(shí)際問題能力，提高人文素養(yǎng)，培養(yǎng)完善的讀書人格，成為有知識(shí)、更有文化底蘊(yùn)的優(yōu)秀教師。

2、以自學(xué)為主，在課外和休息日主動(dòng)學(xué)習(xí)、摘錄。

“讀書活動(dòng)計(jì)劃”分三個(gè)“領(lǐng)域”：“教育新理念”、“課程改革”和“教育隨筆類”。在日常的讀書活動(dòng)中可以從三個(gè)領(lǐng)域中各選一本自己感興趣的書，構(gòu)成自己的“三本書”。在某個(gè)階段(如每學(xué)期)，可以重點(diǎn)閱讀自己選擇的“三本書”。也可以在某個(gè)階段任意選擇一本書重點(diǎn)閱讀，同時(shí)隨意泛讀剩下的其他推薦書。

3、主動(dòng)與同事交流，討論讀書體會(huì)心得。

讀書內(nèi)容將遵循由淺入深、由易到難、螺旋上升的原則，與教育教學(xué)工作有關(guān)的先讀、精讀，政治理論、古今中外文學(xué)名著選讀、略讀、速讀。

4、把所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合，在實(shí)踐中不斷探索讓自己的專業(yè)不斷提高。

四、讀書時(shí)間安排

確保自己每日有一定的讀書時(shí)間，在時(shí)間上給予保證;每天看報(bào)，利用每周的集體備課之余開展一次讀書會(huì)，每月進(jìn)行一次讀書心得交流活動(dòng)，每學(xué)期做一本讀書筆記。

五、讀書步驟安排：

1、根據(jù)自身的實(shí)際制訂切實(shí)可行的讀書計(jì)劃，結(jié)合學(xué)校推薦的書目及有利于提高自己各方面能力和水平的書籍有重點(diǎn)地加以閱讀，并做好學(xué)習(xí)記錄，撰寫讀書筆記。

2、充分利用學(xué)校圖書館、閱覽室的設(shè)備和書籍。在自己的辦公桌等地方張貼促進(jìn)自己勤奮讀書的名言警句，營(yíng)造具有濃郁讀書氛圍的學(xué)習(xí)環(huán)境。

3、開展形式多樣的讀書活動(dòng)，推進(jìn)“營(yíng)造書香校園、培養(yǎng)人文精神”教師讀書計(jì)劃，擴(kuò)大閱讀者的范圍及讀書的影響，以形成共同讀書的良好氛圍。

2023年擴(kuò)大軌制申請(qǐng)書通用五

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》和落實(shí)好市政府5月7 日召開的全市安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”推進(jìn)工作會(huì)議精神，廣泛開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，今天我們結(jié)合安全生產(chǎn)例會(huì)，召開區(qū)安委會(huì)全體成員擴(kuò)大會(huì)議，回顧一下今年以來的安全生產(chǎn)工作，全面動(dòng)員和部署在全區(qū)推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作。剛才，區(qū)安監(jiān)局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、建設(shè)局、文體局分別對(duì)今年年初確定的六個(gè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了交流發(fā)言，金局長(zhǎng)還對(duì)我區(qū)的“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案進(jìn)行了具體說明，所講的意見和要求都很好，我都贊同。希望各地、各部門要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，迅速部署“三項(xiàng)行動(dòng)”具體工作。下面，就深入推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，自覺增強(qiáng)開展三項(xiàng)行動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)及各部門的共同努力，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)。與上年同比全區(qū)各項(xiàng)事故控制指標(biāo)也都較好地控制在序時(shí)進(jìn)度之內(nèi)。應(yīng)該講，在當(dāng)前應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、千方百計(jì)保增長(zhǎng)促發(fā)展的大背景下，取得這樣穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的形勢(shì)實(shí)屬不易。但是，我們必須保持清醒的頭腦，在全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的同時(shí)，部分領(lǐng)域、部分地區(qū)的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，特別是在建筑施工領(lǐng)域，死亡事故仍時(shí)有發(fā)生，今年吳中區(qū)4.09塔事故后，市政府專門召開安全緊急會(huì)上，后來結(jié)果出來還是出在操作不規(guī)范上，我區(qū)也作了部署。在道路交通、人員密集場(chǎng)所、外來人口集中租住地等領(lǐng)域的安全狀況仍存在不確定性，稍有不慎，仍有可能引發(fā)較大影響事故。一方面是我們一些單位和企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)仍然停留在口頭上，安全監(jiān)管不嚴(yán)、現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)、安全責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)的問題仍然不同程度地存在;另一方面還是我們的監(jiān)督部門抓落實(shí)、抓現(xiàn)場(chǎng)不夠，以及目前全球金融危機(jī)對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域帶來的許多新情況、新矛盾，所有這些，都要求我們各地各部門對(duì)于安全生產(chǎn)絲毫不能樂觀、絲毫不能麻痹大意、絲毫不能松懈怠慢，要做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。

今年是新中國(guó)成立60周年，是全國(guó)性的“安全生產(chǎn)年”，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、全力保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定的總在目標(biāo)下，做好安全生產(chǎn)工作意義更加重大、責(zé)任更加重大，任務(wù)也更加繁重。今年在在上提出了以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理、安全生產(chǎn)宣傳教育 “三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)到20xx年全國(guó)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)安全發(fā)展理念、解決安全生產(chǎn)突出問題和深層次矛盾的一項(xiàng)重要舉措。這次的進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”及實(shí)施方案，全面系統(tǒng)地明確了推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的指導(dǎo)思想、行動(dòng)目標(biāo)、工作步驟、重點(diǎn)范圍和工作要求，特別是具體明確了這次三項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容，明確了不同時(shí)段的具體工作要求，明確了各項(xiàng)行動(dòng)的不同的具體要求和任務(wù)。各地、各部門一定要按照工作部署，結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際情況，迅速動(dòng)員部署，以促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、精心組織，確保安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”取得實(shí)際成效

開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”是今年安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。我區(qū)開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的文件已發(fā)到大家手中，各位要認(rèn)真對(duì)照予以落實(shí)，要按照“以塊為主、條塊結(jié)合、政府組織、部門落實(shí)、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與”原則，做到“全員、全過程、全方位”落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作與其他工作同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核。

(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”是一項(xiàng)貫穿全年的一項(xiàng)重要監(jiān)管工作。各地、各部門務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)政府成立由區(qū)公安、安監(jiān)、監(jiān)察、總工會(huì)等部門和各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的相城區(qū)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)“三項(xiàng)行動(dòng)”動(dòng)員部署和組織實(shí)施;辦公室設(shè)在區(qū)安委會(huì)辦公室，具體負(fù)責(zé)全區(qū)“三項(xiàng)行動(dòng)”具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和情況收集匯總工作。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)和有關(guān)部門也要明確領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織，明確工作目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中有關(guān)問題，把“三項(xiàng)行動(dòng)”的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到基層。各有關(guān)部門、特別是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要落實(shí)部門工作責(zé)任。公安、安監(jiān)、交通、教育、建設(shè)、衛(wèi)生、文體、工商、經(jīng)貿(mào)、旅游、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、房管、城管、消防、交警等部門要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)制訂和落實(shí)“三項(xiàng)行動(dòng)”具體工作方案，負(fù)責(zé)做好本行業(yè)(領(lǐng)域)“三項(xiàng)行動(dòng)”的動(dòng)員部署、監(jiān)督指導(dǎo)和情況匯總報(bào)送工作，做到“三項(xiàng)行動(dòng)”的組織落實(shí)。

(二)要突出重點(diǎn)，形成合力。這次“三項(xiàng)行動(dòng)”涉及到的監(jiān)管部門、監(jiān)管領(lǐng)域比較多。因此，各地各部門在“三項(xiàng)行動(dòng)”中要注意突出重點(diǎn)，對(duì)影響安全生產(chǎn)的突出問題和嚴(yán)重違法非法行為要形成打擊合力，形成高壓態(tài)勢(shì)。根據(jù)上級(jí)要求和我區(qū)的實(shí)際情況，我區(qū)的“三項(xiàng)行動(dòng)”要突出以下重點(diǎn)：一是要突出重點(diǎn)領(lǐng)域。主要是突出道路交通、休閑娛樂場(chǎng)所、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、企業(yè)職業(yè)危害、網(wǎng)吧和涉及公共安全的公用設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所等。二是要突出打擊嚴(yán)重非法違法行為。要重點(diǎn)依法打擊非法生產(chǎn)使用?；?、非法使用特種設(shè)備、非法建設(shè)與施工、非法營(yíng)運(yùn)(特別是非法運(yùn)土車)、非法營(yíng)業(yè)(特別是非法網(wǎng)吧及娛樂場(chǎng)所)、無證或證照不全從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為和抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的行為。三是要突出重點(diǎn)人群。各有關(guān)職能部門和基層組織在“三項(xiàng)行動(dòng)”中，要有的放矢地加強(qiáng)對(duì)建筑工地外來民工、?；返雀呶Ｆ髽I(yè)崗位作業(yè)人員、居住房出租戶業(yè)主、各類小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、旅游和校車司機(jī)等人員的安全教育，應(yīng)依法培訓(xùn)上崗的一定要嚴(yán)格依法要求其先培訓(xùn)后上崗。四是要突出重點(diǎn)時(shí)段。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各部門各單位要嚴(yán)格按照實(shí)施方案中的階段性要求，組織實(shí)施具體行動(dòng)，其中要突出企業(yè)6月份的自查自糾、7-8月份的全面排查、9月份的集中整治與聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，確保國(guó)慶期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。各地各部門在“三項(xiàng)行動(dòng)”中要建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)上下聯(lián)系與橫向溝通，對(duì)于部分領(lǐng)域涉及到多部門的聯(lián)合行動(dòng)，各牽頭部門要及時(shí)將工作安排和意見與各相關(guān)部門協(xié)商溝通，各配合部門要主動(dòng)向牽頭部門報(bào)送相關(guān)信息和工作情況，主動(dòng)做好涉及本部門本行業(yè)的具體監(jiān)管工作，形成“三項(xiàng)行動(dòng)”工作合力。

(三)要量化目標(biāo)，嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)及負(fù)有安全監(jiān)管、行業(yè)管理職責(zé)的各部門、各單位要進(jìn)一步明確“三項(xiàng)行動(dòng)”工作目標(biāo)，結(jié)合本地本行業(yè)或領(lǐng)域的實(shí)際情況和存在的突出問題，落實(shí)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)的具體量化工作要求，對(duì)行政處罰的關(guān)閉數(shù)量、排查整改的隱患數(shù)量、經(jīng)整治后企業(yè)安全生產(chǎn)等級(jí)分布、宣傳教育培訓(xùn)對(duì)象數(shù)量與效果等，都要有明確量化指標(biāo)要求;各行政職能部門要加強(qiáng)對(duì)基層單位和企事業(yè)單位的工作指導(dǎo)與檢查督促，對(duì)存在明顯缺陷和嚴(yán)重問題的，要增加監(jiān)督檢查的覆蓋面和檢查頻次，爭(zhēng)取通過開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，在全市打擊取締一批非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的企業(yè)和單位，整頓提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平，增強(qiáng)一大批企業(yè)職工和廣大群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。各地政府和安委會(huì)成員單位要加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作指導(dǎo)與工作督查，及時(shí)掌握本地區(qū)本部門“三項(xiàng)行動(dòng)”的進(jìn)展情況，及時(shí)解決問題和矛盾，要建立健全信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度，逐月向區(qū)安委辦和上級(jí)主管部門統(tǒng)計(jì)上報(bào)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況和重大隱患掛牌整改情況等，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量要求。同時(shí)要注意總結(jié)安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)中的典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)本地區(qū)本部門面上的實(shí)際工作。

(四)要?jiǎng)?chuàng)新方法，完善機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各有關(guān)部門要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足于解決本地本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)中的體制機(jī)制突出問題，從治大隱患、防大事故著手，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管工作方法，進(jìn)一步完善監(jiān)管工作制度，積極探索有效監(jiān)管手段，提高安全監(jiān)管水平，切實(shí)把安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作落到實(shí)處。從我區(qū)的實(shí)際情況看，希望各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各有關(guān)部門通過這次“三項(xiàng)行動(dòng)”，抓緊建立和完善本地本部門的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。一是要建立和完善各類事故隱患治理長(zhǎng)效工作機(jī)制。有關(guān)監(jiān)管部門既要督促?；飞a(chǎn)、冶金、嚴(yán)重職業(yè)危害、道路運(yùn)輸領(lǐng)域建立起企業(yè)內(nèi)部的隱患自查自糾的長(zhǎng)效機(jī)制，又要建立本部門內(nèi)部的隱患排查與督辦工作機(jī)制，健全重大隱患工作臺(tái)帳和隱患目錄，實(shí)行隱患排查“零報(bào)告”制度。二是要建立和完善嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為機(jī)制。各監(jiān)管執(zhí)法部門要根據(jù)各自職能，積極依法履行監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范和完善打擊非法違法行為的正常執(zhí)法工作機(jī)制，使各類安全生產(chǎn)非法違法行為無處藏身。三是要建立和完善部門間的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。各執(zhí)法部門凡發(fā)現(xiàn)不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍的非法違法行為，首先發(fā)現(xiàn)部門有義務(wù)、有責(zé)任將發(fā)現(xiàn)的情況及時(shí)移送有關(guān)職能部門;對(duì)于嚴(yán)重違法行為和突出問題，各有關(guān)監(jiān)管部門要聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合行動(dòng)，加大打擊非法工作力度。四是要繼續(xù)加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，增強(qiáng)廣大從業(yè)人員自覺執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和“不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害”的安全生產(chǎn)意識(shí)，自覺抵制安全生產(chǎn)“三違”行為。通過開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各部門要將每年的6月份作為“安全生產(chǎn)宣傳月”，7月份為“事故隱患集中排查月”，8月份為全區(qū)“安全生產(chǎn)集中整治月”，真正形成全區(qū)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

三、統(tǒng)籌兼顧，通過三項(xiàng)行動(dòng)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上臺(tái)階

各地各部門在組織實(shí)施“三項(xiàng)行動(dòng)”的同時(shí)，要注意統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，使“三項(xiàng)行動(dòng)”成為全面推動(dòng)本地本部門安全生產(chǎn)工作再上臺(tái)階的動(dòng)力和契機(jī)。

(一)要確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作目標(biāo)。今年以來，雖然我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，但是各領(lǐng)域的發(fā)展情況不平衡，監(jiān)管的任務(wù)依然十分繁重，實(shí)現(xiàn)年度監(jiān)管目標(biāo)的難度也越來越大。各地各部門要對(duì)照年初確定的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，按照時(shí)序進(jìn)度要求檢查一下各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。在對(duì)照目標(biāo)檢查時(shí)，各級(jí)要重點(diǎn)檢查以下四個(gè)內(nèi)容：一是各類事故控制指標(biāo)情況，特別是群死群傷事故控制情況，吸取較大事故教訓(xùn)情況，事故責(zé)任依法追究情況等;二是重大隱患掛牌整改情況，包括蘇州市政府掛牌整改的4個(gè)隱患整改進(jìn)度情況、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)掛牌的隱患整改進(jìn)度情況;三是重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治的工作進(jìn)度情況，要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治牽頭部門的工作指導(dǎo)與督查，及時(shí)掌握有關(guān)信息和幫助協(xié)調(diào)解決具體問題;四是應(yīng)急管理工作情況。

(二)要推動(dòng)各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)政府部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的根本途徑。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)目標(biāo)任務(wù)再細(xì)化、再硬化、再量化，做到責(zé)任主體明確、工作目標(biāo)明確、完成時(shí)限明確，使各項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人去落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人抓落實(shí)的工作局面。各級(jí)政府和部門領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手要切實(shí)把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，抓緊抓好，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)作與溝通，形成工作合力;行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管效能考核，對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職而造成事故的，要依法嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

(三)要全面推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)。實(shí)踐證明，推行企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)和開展安全生產(chǎn)示范企業(yè)活動(dòng)，是有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要內(nèi)容，也是有效提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的重要途徑。前不久，市安監(jiān)局舉行了全市企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的推進(jìn)會(huì)，已經(jīng)初步排出我區(qū)首批5家企業(yè)作為安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)的重點(diǎn)推進(jìn)單位，進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)。希望各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各有關(guān)部門學(xué)習(xí)借鑒這些做法，動(dòng)員更多的企業(yè)參與到體系建設(shè)中來，動(dòng)員更廣泛的領(lǐng)域推行安全管理體系建設(shè)，從而使我區(qū)各行各業(yè)各領(lǐng)域企業(yè)的安全生產(chǎn)管理上一個(gè)新的水平。在推行企業(yè)安全管理體系建設(shè)中，既要重視提升作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平，又要注重提升企業(yè)的本質(zhì)安全度，督促企業(yè)加大在改造危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控、勞動(dòng)保護(hù)措施、職工培訓(xùn)教育、人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)等方面的資金投入力度。與此同時(shí)，各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)和部門要高度重視提升中小企業(yè)的安全管理水平，嚴(yán)格中小企業(yè)安全監(jiān)管，繼續(xù)推行結(jié)合企業(yè)工商年檢，組織開展中小企業(yè)安全生產(chǎn)集中檢查和告知承諾工作，督促中小企業(yè)負(fù)責(zé)人切實(shí)履行安全生產(chǎn)日常管理的主體責(zé)任。各地在落實(shí)中小企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任時(shí)，要采取有效措施，選擇1-2個(gè)安全生產(chǎn)問題突出的作坊型企業(yè)、行業(yè)，通過集中整治的形式，依法打擊、限制和淘汰一批危險(xiǎn)程度較高、缺乏安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)加工作坊型企業(yè)，提高本地企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

(四)要推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制建設(shè)。近年來，上級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)的要求不斷提高，明確的任務(wù)也越來越繁重。這些工作和任務(wù)都必須有部門、有人員去做、去完成。區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門既承擔(dān)著當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等監(jiān)管職能，同時(shí)也承擔(dān)著?；返雀呶Ｆ髽I(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督與管理的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的最前沿、最基層，監(jiān)管任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。因此，請(qǐng)各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)一定要從安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際需要出發(fā)，按照年初與區(qū)政府簽訂的“安全生產(chǎn)責(zé)任書”明確的責(zé)任要求，繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的安全監(jiān)管力量，并結(jié)合機(jī)關(guān)下一步的機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)配強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)，同時(shí)，各地要高度重視基層安全監(jiān)管隊(duì)伍的裝備建設(shè)，配備必要的監(jiān)管裝備和監(jiān)管設(shè)備，在工作經(jīng)費(fèi)和基本條件上保證應(yīng)急處置和日常監(jiān)管工作的實(shí)際需要。

最后，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作。二季度是生產(chǎn)和建設(shè)任務(wù)都很繁重的時(shí)期，加上溫度高、雨水多、濕度大、雷電多，既是生產(chǎn)旺季，也是安全事故易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)季節(jié)。各鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，各有關(guān)部門和單位要按照上級(jí)的一系列部署要求，進(jìn)一步深化“三項(xiàng)行動(dòng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化安全措施，把防汛、防雷、防高溫、防爆、防垮塌、防中毒等措施，以及安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求，切實(shí)落實(shí)到重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作之中，一刻不放松，一點(diǎn)不馬虎，堅(jiān)決遏制重特大事故和重大影響事故的發(fā)生。

同志們，當(dāng)前各項(xiàng)工作繁忙、任務(wù)繁重。開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”行動(dòng)，既是對(duì)我們各級(jí)政府和部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的推動(dòng)，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一次考驗(yàn)。我們要乘“三項(xiàng)行動(dòng)”東風(fēng)，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管措施，為 “建國(guó)六十周年大慶”營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

2023年擴(kuò)大軌制申請(qǐng)書通用六

同志們：

現(xiàn)在我代表中國(guó)共產(chǎn)黨塔城地區(qū)委員會(huì)，就貫徹黨的xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年的主要工作，明確今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)，部署重點(diǎn)突破的任務(wù)，講幾點(diǎn)意見。

一、“”開局之年的主要工作

20xx年，在自治區(qū)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全地區(qū)各族干部群眾，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹張春賢書記視察塔城時(shí)的重要指示，推動(dòng)“三化”進(jìn)程，抓好民生建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“”良好開局。

(一)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值353億元，增長(zhǎng)17.1%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入25.8億元，增長(zhǎng)40.7%;農(nóng)牧民人均純收入10080元，增長(zhǎng)13.7%。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力，強(qiáng)化資源管理，以水為“龍頭”規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，積極爭(zhēng)取自治區(qū)的支持，和豐工業(yè)園區(qū)批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)增加值113.4億元，增長(zhǎng)21.8%。抓好招商引資工作，到位資金110億元，增長(zhǎng)30.2%。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，完成高產(chǎn)創(chuàng)建296萬畝，新增高效節(jié)水105.2萬畝，地區(qū)級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到67家。加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額46.5億元，增長(zhǎng)14%。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全疆各地你追我趕，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。我們必須取長(zhǎng)補(bǔ)短、更要揚(yáng)長(zhǎng)避短，力爭(zhēng)新的突破。

(二)民生改善大力推進(jìn)，同時(shí)也面臨著新的問題。全年累計(jì)投入民生建設(shè)資金67.7億元，占財(cái)政一般預(yù)算支出的75%。安居富民和定居興牧工程扎實(shí)推進(jìn)，新建安居富民住房、牧民定居住房、廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造住房，均超額完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。加大力度建設(shè)集資住房，較好地解決了干部職工住房困難。教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略得到落實(shí)，“兩基”成果進(jìn)一步鞏固。就業(yè)和社會(huì)保障工作上臺(tái)階，零就業(yè)家庭保持24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))綜合文化站全部建成?？萍?、廣播電視、人口計(jì)生等事業(yè)不斷進(jìn)步。充分發(fā)揮受援工作主體作用，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃編制和65個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，率先實(shí)現(xiàn)資金到位、項(xiàng)目開工兩個(gè)100%的目標(biāo)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，社會(huì)保障體系不夠完善，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多。我們必須下更大的功夫，讓全地區(qū)各族人民生活得更加幸福。

(三)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，同時(shí)也面臨著新的任務(wù)。成立地區(qū)維穩(wěn)總指揮部，加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，社會(huì)矛盾糾紛得到有效化解。黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)，各級(jí)人大和政協(xié)的重要作用充分發(fā)揮。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等人民團(tuán)體工作取得新進(jìn)展。宣傳思想和新聞?shì)浾摴ぷ饔行Ъ訌?qiáng)，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展。深入推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，依法行政和公正司法水平得到提高。加強(qiáng)和域內(nèi)兵團(tuán)各師特別是農(nóng)九師的合作，區(qū)域融合經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)推進(jìn)。黨管武裝和“雙擁”工作不斷加強(qiáng)，軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步密切。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，影響穩(wěn)定的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，境外刺激增多，網(wǎng)絡(luò)帶來挑戰(zhàn)，社會(huì)矛盾亟待化解。我們必須團(tuán)結(jié)和依靠各族人民，齊心協(xié)力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

(四)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，同時(shí)也面臨著新的考驗(yàn)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。圓滿完成縣鄉(xiāng)集中換屆任務(wù)。嚴(yán)格干部選拔任用程序，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。抓好基層陣地建設(shè)，扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)基層干部補(bǔ)貼政策，基層推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力得到提升。認(rèn)真抓好自治區(qū)黨委巡視組反饋意見的整改工作。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。倡行“新疆效率”，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，完善督查機(jī)制，各項(xiàng)決策部署得到有效落實(shí)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，新形勢(shì)下的黨建工作還有薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)政能力有待提高，反腐敗工作任務(wù)艱巨。我們必須以改革創(chuàng)新精神探索黨建工作的新思路，讓各族人民永遠(yuǎn)堅(jiān)定不移地跟黨走。

一年來，農(nóng)九師各族干部職工忠實(shí)履行屯墾戍邊的戰(zhàn)略任務(wù)和歷史使命，在“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”中發(fā)揮了重要作用。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位為開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面做出了突出貢獻(xiàn)。駐地區(qū)人民解放軍和武警部隊(duì)，繼承和發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，為加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定立下了汗馬功勞。

成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨組織創(chuàng)造性開展工作、廣大干部群眾辛勤努力的結(jié)果，是駐地區(qū)單位、駐地區(qū)部隊(duì)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的結(jié)果，離不開歷屆地委打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，離不開老領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，離不開遼寧省的無私支援。在此，我代表中共塔城地區(qū)委員會(huì)，向地區(qū)各族人民，向所有關(guān)心、支持、參與塔城建設(shè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、創(chuàng)造幸福塔城的美好明天

新疆進(jìn)入新時(shí)期，塔城要有新發(fā)展。我們深深感到，今天的塔城正處在一個(gè)重要的歷史關(guān)頭，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，成績(jī)與問題同在。對(duì)待機(jī)遇，我們要緊緊抓住，切不可遲疑錯(cuò)過;對(duì)待挑戰(zhàn)，我們要迎難而上，切不可畏縮不前;對(duì)待問題，我們要認(rèn)真解決，切不可積重難返。今后幾年，我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施自治區(qū)黨委具體戰(zhàn)略選擇，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。提前完成地區(qū)“”規(guī)劃，努力建設(shè)幸福塔城。這是自治區(qū)黨委的要求、地區(qū)各族人民的愿景，更是時(shí)代賦予我們的神圣使命，我們必須當(dāng)仁不讓!

我們十分驕傲，塔城是“糧倉(cāng)、肉庫(kù)、油缸”。我們十分自豪，塔城還有“金盆子”(托里縣)、“花園子”(裕民縣)、“煤氣罐子”(和布克賽爾縣)、“西口子”(塔城市)。我們十分清醒，吃飽吃好絕對(duì)不能靠天上掉餡餅!我們十分堅(jiān)定，塔城地區(qū)縣市分布廣，南北距離長(zhǎng)，東西差異大，一定要立足“擇優(yōu)決策、重點(diǎn)突破”。

率先發(fā)展趕烏蘇。烏蘇市地處天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的中部，是南北交通的重要樞紐，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和周邊環(huán)境利好，一定要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，走在前列。

撤縣建市看沙灣。沙灣縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有9個(gè)設(shè)鎮(zhèn)，一定要積極融入克拉瑪依—奎屯—烏蘇—石河子城市集群，加快撤縣建市步伐，以城市化帶動(dòng)全面發(fā)展。

油煤并舉強(qiáng)和豐。和布克賽爾縣石油(油砂)和煤炭資源富集，和豐工業(yè)園區(qū)得到高度重視，已經(jīng)具備跨越發(fā)展的基礎(chǔ)，一定要強(qiáng)勢(shì)進(jìn)取，超常規(guī)發(fā)展，加速度前進(jìn)。

采選冶煉富托里。托里縣金屬非金屬礦產(chǎn)資源豐富，一定要加大規(guī)范整合和勘探開發(fā)力度，堅(jiān)持“分散采選、集中冶煉、延伸加工”，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)富縣、民生為本。

綠色有機(jī)數(shù)額敏。額敏縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品有特色、有規(guī)模，精深加工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步，一定要打好“綠色”牌，高舉“有機(jī)”旗，通過加工升值農(nóng)牧產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。

生態(tài)自然逛裕民。裕民縣天藍(lán)得有點(diǎn)“過分”，花開得有點(diǎn)“放肆”，一定要把得天獨(dú)厚的生態(tài)旅游優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得淋漓盡致，以自然生態(tài)為財(cái)富，讓全縣百姓得幸福。

西出興邊靠塔城。塔城的后發(fā)趕超離不開塔城市的向西挺進(jìn)，新疆的科學(xué)跨越少不了塔城的向西開放，一定要用濃墨重彩把走向中亞西亞歐洲的大通道建設(shè)這篇大文章書寫精彩。

(一)全力以赴建設(shè)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”

我們要牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)定位，搶占技術(shù)、市場(chǎng)、規(guī)模的制高點(diǎn)，加快建設(shè)“特色種植養(yǎng)殖業(yè)、煤(鹽、石油)化工業(yè)、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)加工制造業(yè)、現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)建筑業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、綜合交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)”九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。概括起來講就是“農(nóng)業(yè)用水減下來;毀草開荒禁下來;種植面積調(diào)下來;水利工程干起來;牲畜出欄多起來;防風(fēng)林帶綠起來;果蔬出口旺起來;定居牧民富起來”。

做強(qiáng)煤(鹽、石油)化工業(yè)，打造新疆重要的化工生產(chǎn)基地。要更好地支持中石油、中石化加快油氣勘探開發(fā)步伐，積極尋求石油方面對(duì)地方加工企業(yè)更多的油氣支援。加強(qiáng)與入駐企業(yè)的協(xié)商溝通，找準(zhǔn)互利共贏的結(jié)合點(diǎn)。以加快煤制氣、純堿、油砂(油頁巖)開發(fā)加工和綜合利用為核心，謀劃和建設(shè)一批煤化工、鹽化工、石油化工精深加工項(xiàng)目。

做大優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)加工制造業(yè)，把礦業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。要引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的風(fēng)險(xiǎn)勘探，盡快在資源調(diào)查和評(píng)價(jià)上取得突破。堅(jiān)持“非金屬礦和金屬礦兩手抓、黑色金屬和有色金屬雙突破”，特別是對(duì)鈹、金、鉻、銅等戰(zhàn)略和貴重金屬資源，要選擇行業(yè)龍頭來開發(fā)，把資源集中在園區(qū)加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。加快發(fā)展以煤化工、煤電冶、鹽化工、石油化工、礦產(chǎn)品、農(nóng)牧產(chǎn)品、特色農(nóng)機(jī)和專用汽車為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)。

要把資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)貫穿始終，提高資源開發(fā)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，重點(diǎn)防止水污染和空氣污染。對(duì)實(shí)力強(qiáng)、建設(shè)快、環(huán)保好的企業(yè)，要優(yōu)先配置資源，優(yōu)先審批項(xiàng)目。在礦產(chǎn)資源開發(fā)中，一定要本著科學(xué)、有序、合理的原則，先規(guī)劃后開發(fā)，堅(jiān)決防止無序開發(fā)和圈占資源，持續(xù)抓好礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償，企業(yè)無論規(guī)模大小，都不能在開發(fā)建設(shè)過程中污染環(huán)境，我們決不走“先污染、后治理”的老路。一定要“在塔城留下一塊讓世人無比留戀的遼闊草原、良好生態(tài)、濃郁西部特點(diǎn)的寶地”。

提速現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)以煤電為主的能源大動(dòng)脈。要充分發(fā)揮地區(qū)多種能源兼?zhèn)涞膬?yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“火電風(fēng)電水電互相補(bǔ)充，發(fā)電輸電用電通盤考慮，積極發(fā)展太陽能發(fā)電”的原則。煤電要全力突破，積極推進(jìn)一批大電廠建設(shè)，尤其要抓好高載能企業(yè)的自備電廠建設(shè)，保持低電價(jià)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。要重視可再生清潔能源的開發(fā)利用，建設(shè)大型風(fēng)電基地和光伏電站項(xiàng)目。早日開工建設(shè)和什托洛蓋750千伏輸變電工程，加快鳳凰—烏蘇750千伏輸變電工程進(jìn)度。盡快完成220千伏電網(wǎng)五縣二市全覆蓋。將塔城建成全疆貫通東西、連接南北的能源大動(dòng)脈和綠色能源基地。

壯大城鎮(zhèn)建筑業(yè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。堅(jiān)持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)支撐和區(qū)域特色的路子，以科學(xué)編制和實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以提高城鎮(zhèn)承載力和增加就業(yè)為重點(diǎn)，整體推動(dòng)城鎮(zhèn)化體系建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)塔城市區(qū)域中心城市、烏蘇市副中心城市、沙灣、額敏、和布克賽爾、托里、裕民5個(gè)縣城和若干特色重點(diǎn)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰，提升地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的整體水平。鼓勵(lì)建筑企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并等方式，形成一批綜合實(shí)力強(qiáng)、資產(chǎn)規(guī)模大、資質(zhì)等級(jí)高、社會(huì)信譽(yù)好的骨干企業(yè)。鼓勵(lì)外地建筑企業(yè)來地區(qū)落戶創(chuàng)業(yè)，支持地區(qū)有實(shí)力的建筑企業(yè)開拓區(qū)外市場(chǎng)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

提升特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)立優(yōu)勢(shì)品牌。堅(jiān)持“特色加工強(qiáng)起來，知名品牌亮起來”，加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，建成一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)、規(guī)模基地、合作組織、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和知名品牌，形成較為完整的優(yōu)勢(shì)農(nóng)牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，使90%以上的農(nóng)戶參與并受益于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。著力抓好“棉花、棉短絨、棉籽”三條系列加工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。提高果蔬貯藏保鮮和精深加工水平。

強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸業(yè)，夯實(shí)科學(xué)跨越的快速通道。塔城正處在交通大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，鐵路方面：要抓緊成立股份公司，盡快啟動(dòng)克拉瑪依—塔城資源鐵路的勘探設(shè)計(jì)建設(shè)，力促建設(shè)塔城—阿亞古茲第三條通往中亞西亞歐洲的鐵路。公路方面：既要全力以赴為克拉瑪依—巴克圖高速公路建設(shè)服務(wù)，又要多管齊下，加大資源路、旅游路和聯(lián)鄉(xiāng)通村油路建設(shè)力度。民航方面：力爭(zhēng)塔城機(jī)場(chǎng)增加航班和擴(kuò)建，啟動(dòng)和豐機(jī)場(chǎng)前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。管道方面：抓緊推進(jìn)域內(nèi)天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)并力爭(zhēng)預(yù)留接口，加快和豐工業(yè)園區(qū)煤制氣連通管道項(xiàng)目，天然氣管道進(jìn)市區(qū)、進(jìn)縣城，液化天然氣或壓縮天然氣進(jìn)特色重點(diǎn)鎮(zhèn)。

提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。要以工業(yè)園區(qū)為載體，加快發(fā)展物流、信息、商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要以城鎮(zhèn)為平臺(tái)，加快發(fā)展中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、社會(huì)化養(yǎng)老等面向群眾且消費(fèi)潛力大的生活性服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要以農(nóng)村為依托，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程系列化服務(wù)，健全農(nóng)村商貿(mào)流通體系。拓展塔城市邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的功能，把遼塔新區(qū)建成向西大通道的物流中心和區(qū)域重要的物流集散地。大力發(fā)展旅游業(yè)，開發(fā)具有塔城特色的生態(tài)旅游、邊境旅游項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取開通塔城—阿拉湖出境旅游。

實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破，提升文化軟實(shí)力。堅(jiān)持“公益性文化事業(yè)由政府做好，經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破”。堅(jiān)持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，進(jìn)一步弘揚(yáng)各民族的優(yōu)秀文化，傳承和提升區(qū)域特色文化，切實(shí)發(fā)揮現(xiàn)代文化的教育、凝聚、鼓舞和引領(lǐng)作用。堅(jiān)持面向市場(chǎng)、面向群眾創(chuàng)造出更多“既叫好又叫座”的文化產(chǎn)品，加快壯大文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。走具有“新疆特色、塔城特點(diǎn)”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

建設(shè)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，必須把大工程、大項(xiàng)目緊緊地抓在手中，落到實(shí)處。要結(jié)合遼寧省的新一輪對(duì)口支援，用好遼寧的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，“盯住企業(yè)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)”，把遼寧的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為塔城的優(yōu)勢(shì)。要以科技進(jìn)步為支撐，以提高信息化水平為標(biāo)志，促進(jìn)信息化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化深度融合，推動(dòng)“九大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展。“企業(yè)不能飄在空中，干部不能浮在面上”，要真干真抓，跟蹤落實(shí)，做到地區(qū)范圍內(nèi)平均每個(gè)月有上億元、每季度有上5億元、每半年有上10億元的項(xiàng)目開工或投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目“頂天立地”，中小企業(yè)“鋪天蓋地”。

(二)用新理念和新機(jī)制建設(shè)新城區(qū)和新園區(qū)

塔城地區(qū)的工業(yè)園區(qū)，還不能適應(yīng)新型工業(yè)化的發(fā)展。烏蘇工業(yè)園區(qū)20xx年批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)園區(qū)，處于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶，起步比較早，后來又成了奎屯—獨(dú)山子工業(yè)園區(qū)的組成部分。和豐工業(yè)園區(qū)盡管起步晚，但機(jī)遇很好。額敏(兵地、遼陽)工業(yè)園區(qū)在去年底也被批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)園區(qū)。借鑒全國(guó)和疆內(nèi)一些成功的經(jīng)驗(yàn)，汲取走過彎路的教訓(xùn)，塔城地區(qū)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)要堅(jiān)持“十六字”方針，即“依市建區(qū)、以區(qū)強(qiáng)市、產(chǎn)城結(jié)合、業(yè)居統(tǒng)籌”?！耙朗薪▍^(qū)”，這個(gè)市可以是塔城市、烏蘇市、是城市，也可以是縣城所在地，可以理解為市場(chǎng)?！耙詤^(qū)強(qiáng)市”，就是以工業(yè)園區(qū)的發(fā)展來強(qiáng)大強(qiáng)壯城市、強(qiáng)大強(qiáng)壯縣城所在地的市場(chǎng)?！爱a(chǎn)城結(jié)合”，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要為城市的發(fā)展做貢獻(xiàn)，城市建設(shè)一定要有產(chǎn)業(yè)支撐?！皹I(yè)居統(tǒng)籌”，就是城市的發(fā)展既要“擴(kuò)城興業(yè)”，更要“生態(tài)宜居”。

落實(shí)這個(gè)方針，工業(yè)園區(qū)的奮斗目標(biāo)是：“四個(gè)集、五個(gè)要”?！八膫€(gè)集”：即“專業(yè)集成”，就是園區(qū)必須靠專業(yè)的集成組合?！巴顿Y集中”，就是園區(qū)建設(shè)資金不能撒胡椒面，“村村點(diǎn)火、鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”搞不成園區(qū)?！百Y源集約”，就是集約型才能發(fā)揮更好的效益。和豐工業(yè)園區(qū)正是因?yàn)橘Y源集約才能打造四條產(chǎn)業(yè)鏈。“效益集聚”，就是企業(yè)集中在園區(qū)辦，才能形成效益集聚，有利于擴(kuò)大再生產(chǎn)。

“五個(gè)要”：即“管理體制要順”，從全國(guó)來講，園區(qū)管委會(huì)不管是哪個(gè)級(jí)別的，和園區(qū)所在地的黨委、政府之間的關(guān)系很容易搞成“兩張皮”。在實(shí)踐中我們要堅(jiān)持：一是園區(qū)所在地的縣(市)委書記一定要兼任園區(qū)管委會(huì)黨工委第一書記。二是園區(qū)管委會(huì)不能辦成一級(jí)政府，管委會(huì)主要負(fù)責(zé)踏踏實(shí)實(shí)地搞招商引資、挑商選資。三是園區(qū)多了以后，相互之間不溝通，搞不好就會(huì)形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。所以，各園區(qū)管委會(huì)之間要建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期開會(huì)、加強(qiáng)溝通、實(shí)現(xiàn)自律、形成特色、互補(bǔ)共贏。不能打亂仗，不能搞內(nèi)耗。這幾點(diǎn)做不好，管理體制就不順。

“規(guī)劃布局要優(yōu)”，規(guī)劃先行、布局要優(yōu)。就是要把新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、園區(qū)和城區(qū)、生產(chǎn)和生活、宜業(yè)和宜居有機(jī)結(jié)合起來，考慮要周到，布局要合理，規(guī)劃要統(tǒng)籌。把這些做到了，才能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布局要優(yōu)。

“發(fā)展環(huán)境要好”，就是政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、穩(wěn)定環(huán)境都要好。就必須抓好“道路、電力、水源、土地、金融、培訓(xùn)、文化”七項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是道路。包括鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)和管道。這里面，公路、鐵路、特別是資源性鐵路，對(duì)我們塔城的跨越式發(fā)展非常重要。二是電力。要做到發(fā)電互相補(bǔ)充，用電通盤考慮，就可以處理好電源建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)和用電企業(yè)建設(shè)之間的關(guān)系。電力公司的主要任務(wù)是“建網(wǎng)供電”。園區(qū)和發(fā)電企業(yè)、高載能企業(yè)的主要任務(wù)是“建廠聯(lián)網(wǎng)”，分工是明確的，又是互補(bǔ)的。設(shè)計(jì)的路徑就是“發(fā)電—自用—聯(lián)網(wǎng)—繳費(fèi)”，實(shí)現(xiàn)這八個(gè)字，企業(yè)是一個(gè)多贏的局面，效益是一個(gè)共增的態(tài)勢(shì)。我們對(duì)電源電網(wǎng)建設(shè)的原則是六個(gè)字：“全力促、絕不等”。要政策、要服務(wù)，都全力給辦，但是絕不會(huì)等，等了就不是“新疆效率”、“新疆速度”。三是水源。就是園區(qū)的供水、排水、污水處理、中水回用，塔城的水資源缺乏，供水要到位，排水要順暢，污水要處理，中水要回用，一定要節(jié)約水資源。四是土地。土地是我們的優(yōu)勢(shì)，塔城植被好、綠色多，但農(nóng)用地向工業(yè)用地轉(zhuǎn)，我們還是有潛力的。一定要把城區(qū)和園區(qū)周邊的地掌控在政府手中，千萬不要把優(yōu)勢(shì)變成劣勢(shì)。五是金融。這既包括財(cái)政的資金，也包括企業(yè)的資金。財(cái)政資金只是一個(gè)“引子”，投入的主體必須是企業(yè)。金融既包括資金的來源，融資的平臺(tái)，金融的生態(tài)環(huán)境，還包括服務(wù)，一個(gè)是幫企業(yè)間接融資，向銀行貸款;一個(gè)是幫企業(yè)直接融資，就是企業(yè)發(fā)行債券、上市發(fā)行股票。無論是間接融資還是直接融資，都要做好服務(wù)。在我們的自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)里，要爭(zhēng)取有上市公司，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的直接融資。六是培訓(xùn)?，F(xiàn)在好多人可以拿出很多文憑，但就是沒有工作。所以要搞職業(yè)培訓(xùn)，在烏蘇設(shè)“塔城地區(qū)烏蘇職業(yè)技術(shù)學(xué)校”，在和什托洛蓋設(shè)“塔城地區(qū)和豐職業(yè)技術(shù)學(xué)校”，培養(yǎng)出校門就可以上崗位的技術(shù)人才?！暗貐^(qū)搭臺(tái)、政府買單、企業(yè)培訓(xùn)”。七是文化。就是要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)一定要有文化內(nèi)涵，員工一定要有文化素養(yǎng)，企業(yè)文化是企業(yè)的凝聚力和創(chuàng)造力。

“循環(huán)鏈條要長(zhǎng)”，主要是企業(yè)之間縱向延伸要有深度。一個(gè)企業(yè)的半成品和產(chǎn)品盡可能成為下一個(gè)企業(yè)的原料，產(chǎn)業(yè)鏈就長(zhǎng)了，既可以減少運(yùn)輸量，又可以增加附加值，一環(huán)扣一環(huán)，實(shí)現(xiàn)“吃干榨盡”。

“互補(bǔ)關(guān)聯(lián)要強(qiáng)”，主要是企業(yè)之間的橫向聯(lián)系要有寬度。要以商招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商，實(shí)現(xiàn)多贏。這比我們出去招商說破嘴、跑斷腿有用，要用利益的紐帶形成企業(yè)集群，使所有入園企業(yè)和整個(gè)園區(qū)都能充滿生機(jī)與活力。如果做到了“四個(gè)集、五個(gè)要”，工業(yè)園區(qū)建設(shè)就規(guī)避了大量風(fēng)險(xiǎn)、贏得了很多先機(jī)。

(三)保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人均收入水平持續(xù)增長(zhǎng)

民生改善是最好的發(fā)展，民生投入是最急的投資，百姓幸福是最大的政績(jī)。要始終堅(jiān)持群眾第一、民生為本，把黨中央的關(guān)懷、遼寧省的支援和各級(jí)財(cái)政的投入，重點(diǎn)用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件。

持續(xù)增加農(nóng)牧民收入。挖掘農(nóng)業(yè)自身增收潛力，做優(yōu)特色種植養(yǎng)殖業(yè)。加快農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。確保糧食安全，把生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建成農(nóng)民增收的“聚寶棚”。提升畜牧業(yè)發(fā)展層次，讓優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品成為農(nóng)民增收的“發(fā)財(cái)神”。把特色林果業(yè)培育成農(nóng)民增收的“搖錢樹”。加快山區(qū)貧困牧民生態(tài)搬遷步伐，實(shí)現(xiàn)“下山、致富、變身份”。廣辟農(nóng)村外部增收渠道。大規(guī)模開展農(nóng)民技能和創(chuàng)收培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，讓走出去的農(nóng)民務(wù)工能致富;讓留下來的農(nóng)民增收有本領(lǐng)。

加快增加城鎮(zhèn)居民可支配收入。認(rèn)真落實(shí)增加群眾收入各項(xiàng)政策，使低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)和擇業(yè)觀念教育，統(tǒng)籌解決“招工難”與“就業(yè)難”并存的問題。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)的系列政策，兩年未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極開發(fā)公益性崗位，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。降低創(chuàng)業(yè)門檻，拓寬融資渠道，加大政策支持，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。

(四)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作常態(tài)化得心應(yīng)手

分裂與反分裂斗爭(zhēng)是新疆工作的永恒主題。塔城特殊的戰(zhàn)略地位和所承擔(dān)的戰(zhàn)略責(zé)任，不允許我們?cè)诜€(wěn)定上出任何問題，我們絕不能被動(dòng)地交這個(gè)學(xué)費(fèi)，也交不起這個(gè)學(xué)費(fèi)。必須始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，堅(jiān)持中央提出的影響新疆社會(huì)穩(wěn)定的主要危險(xiǎn)是民族分裂主義的正確論斷，堅(jiān)持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬，堅(jiān)持“反暴力、講法制、講秩序”，圍繞堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅(jiān)決防止發(fā)生特大惡性暴力恐怖案件的目標(biāo)，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊分裂破壞、暴力恐怖活動(dòng)。

全面做好防范和打擊工作。完善權(quán)威高效的聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)、人人有責(zé)的維穩(wěn)工作格局。維穩(wěn)處突要有預(yù)案，更要隨機(jī)應(yīng)變，做到權(quán)力向下分散、責(zé)任向上集中，前指領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)當(dāng)，一線指揮要把握最佳節(jié)點(diǎn)出手。情報(bào)在手，穩(wěn)定在握。要高度重視情報(bào)工作，努力提高預(yù)知、預(yù)警和預(yù)防能力。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和偵查，引導(dǎo)輿論，先聲奪人，網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)都要取勝。加強(qiáng)法制宣傳教育，提高各族群眾的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和法律意識(shí)。實(shí)現(xiàn)“維穩(wěn)警鐘長(zhǎng)鳴，防范常態(tài)無形，教育持之以恒，打擊絕不手軟”!

加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理。構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，支撐點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在基層，要加強(qiáng)基層政權(quán)和組織建設(shè)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村級(jí)組織體制改革試點(diǎn)，把社區(qū)、村組建成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，多方參與、共同治理，關(guān)口前移、源頭治理，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商協(xié)調(diào)，依法管理、綜合施策，科學(xué)管理、提高效能的原則，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展不動(dòng)搖。要在對(duì)敵斗爭(zhēng)中鞏固民族團(tuán)結(jié)，在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)，創(chuàng)造性地維護(hù)好團(tuán)結(jié)這個(gè)各族人民的生命線。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，堅(jiān)決整治非法宗教活動(dòng)。深入開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策和民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，深入進(jìn)行黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史教育，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位和模范個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化“三個(gè)離不開”，增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”，推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。要以民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)領(lǐng)軍政軍民團(tuán)結(jié)、兵地團(tuán)結(jié)、地方與中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位的團(tuán)結(jié)，同呼吸、共命運(yùn)、心連心，共建美好家園。

改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作。相信群眾，依靠群眾，從群眾中來到群眾中去，是我們黨的根本工作路線。離開群眾，寸步難行;依靠群眾，無往不勝。要想靠群眾，首先為人民，要堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，搞清楚群眾贊成什么、反對(duì)什么、希望什么。感恩群眾、情系群眾、敬畏群眾，在深入基層、走近群眾中凈化心靈、改進(jìn)作風(fēng)、提高服務(wù)群眾的能力和水平，最大限度地把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來并合理地發(fā)揮出去。老百姓是天，老百姓是地。只有干部把群眾放在心上，群眾才會(huì)把干部放在心上;只有把各族百姓當(dāng)作我們的衣食父母，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。

(五)營(yíng)造公平正義和誠(chéng)信友愛環(huán)境，實(shí)現(xiàn)百姓幸福感與時(shí)俱進(jìn)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于百姓增收，平均數(shù)不能掩蓋差距，客觀指標(biāo)不能取代主觀感受，科學(xué)發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果更要惠及人民。只有民生優(yōu)先，才能幸福領(lǐng)航。自治區(qū)決定今年繼續(xù)實(shí)施“民生建設(shè)年”，地委、行署把今年定為“文化教育發(fā)展年”，就是要以文化惠民、教育惠民為抓手和載體，把“民生建設(shè)年”活動(dòng)推向深入。一要辦好人民滿意的教育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)20xx年義務(wù)教育的目標(biāo)。堅(jiān)持抓好“雙語”教育，構(gòu)建具有塔城特色的“雙語”教育體系。提升職業(yè)教育綜合能力，培養(yǎng)大批與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相匹配的應(yīng)用型技能型人才。

不斷提高各族群眾的道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)，使人力資本成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量。二要建立市場(chǎng)供給與政府保障并舉的住房體系，讓老百姓買得起房、住得上房。擴(kuò)大廉租住房受益面，實(shí)現(xiàn)廉租對(duì)象應(yīng)保盡保。加快發(fā)展公共租賃住房，使新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員有房租、租得起房。三要健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。提高城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院報(bào)銷比例，政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，讓群眾看病方便、治病便宜。四要深入推進(jìn)廣播電視村村通、西新工程、文化信息共享、農(nóng)村書屋等公共文化工程，豐富群眾的精神文化生活，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，弘揚(yáng)“愛國(guó)愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”的新疆精神。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，拓展思想道德教育，堅(jiān)決掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，提高全社會(huì)文明程度。倡導(dǎo)體育改善民生、大眾分享運(yùn)動(dòng)的理念，加快建設(shè)農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)便民體育設(shè)施，完善覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系。$page_split$

全面提升競(jìng)技體育水平，廣泛開展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)全民健身與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)公平正義的塔城。維護(hù)社會(huì)公正是建設(shè)幸福塔城的關(guān)鍵。要健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相結(jié)合的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)公共服務(wù)和公共管理中相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少重大特大事故的發(fā)生;加強(qiáng)食品藥品安全的監(jiān)督管理，保障人民群眾的健康。

建設(shè)誠(chéng)信友愛的塔城。建設(shè)和諧社會(huì)，道德和精神的作用至關(guān)重要。要努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友愛、人民和睦相處的社會(huì)氛圍。一是積極扶持弱勢(shì)群體，誠(chéng)心誠(chéng)意地幫助他們解決實(shí)際困難。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)加快發(fā)展殘疾人福利保障事業(yè)。二是著力培育全地區(qū)各族人民的家園意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)塔城的認(rèn)同感、歸屬感，同在一方熱土，共創(chuàng)美好明天。三是深入開展以“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代公民教育，建立健全社會(huì)信用體系和失信懲戒制度。四是大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固創(chuàng)建各級(jí)文明單位的成果。

建設(shè)幸福塔城，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。行署和各級(jí)政府在這個(gè)過程中有著不可替代的核心作用，而社會(huì)的廣泛參與則是建設(shè)幸福塔城的根本保證。行署和各級(jí)政府在實(shí)行民主法治、維護(hù)公平正義、保持社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)環(huán)境和解決民計(jì)民生等方面是責(zé)任主體;各族群眾在遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、社會(huì)自治、維護(hù)社會(huì)公德、形成寬容友愛的人際關(guān)系等方面是責(zé)任主體。要舉全地區(qū)上下之合力，使建設(shè)幸福塔城成為全地區(qū)各族人民的自覺行為。

三、抓好黨建，自覺奉獻(xiàn)

加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先必須維護(hù)、堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。我們要堅(jiān)決服從以為的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行自治區(qū)黨委的決策部署。全地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，自覺維護(hù)地委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和權(quán)威，凡是重大問題，都要按照地委的決策統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)。地委決策前，要認(rèn)真聽取各方面的不同意見;決策后，就必須一個(gè)聲音，將全地區(qū)人民的思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來。

加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，不斷提高黨委統(tǒng)攬全局的能力。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人民代表大會(huì)及其會(huì)依法履行職能。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。加強(qiáng)同民主黨派合作共事，真誠(chéng)接受民主黨派監(jiān)督。支持人民法院、人民檢察院獨(dú)立行使職能，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織按照章程獨(dú)立開展工作。

健全黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。堅(jiān)持和完善民主集中制，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，實(shí)現(xiàn)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的廣泛參與和切實(shí)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。

把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在落實(shí)。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要牢牢把握先進(jìn)性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。全體黨員都要增強(qiáng)“三種意識(shí)”、做到“三個(gè)更加”，努力創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、開創(chuàng)新局面。

要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。面對(duì)“前有標(biāo)兵大步前進(jìn)、后有追兵步步緊逼”的新一輪競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，不進(jìn)則退、慢也是退?！啊逼陂g，全疆地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增加22.7%，我們是21%，慢1.7個(gè)百分點(diǎn);全疆固定資產(chǎn)投資達(dá)12045億元，我們是471億元，只占3.9%。因此，一定要把塔城的發(fā)展放在全疆全國(guó)的大局中去思考、謀劃和推進(jìn)，勇于爭(zhēng)先、敢于突破。面對(duì)危機(jī)，唯有學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是文明傳承之途、人生成長(zhǎng)之梯、政黨鞏固之基、國(guó)家興盛之要。要扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級(jí)黨組織要努力成為增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的大熔爐，成為學(xué)習(xí)新知識(shí)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)的大學(xué)校，更好地引導(dǎo)廣大黨員學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真解決一些黨員干部“不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”的問題，要向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，而且要做到真學(xué)真懂真信真用。領(lǐng)導(dǎo)干部選擇了學(xué)習(xí)，就是選擇了進(jìn)步。在學(xué)習(xí)問題上，必須虛懷若谷，博采眾長(zhǎng)，廣泛涉獵，兼收并蓄，“海不辭水，故能成其大;山不辭土，故能成其高”。

要增強(qiáng)憂患意識(shí)。古人曰“生于憂患，死于安樂”。黨員干部要居安思危，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)。要做到“面青天而懼，聞雷霆不驚，履平地而恐，處風(fēng)波不移”?！扒嗵臁本褪前傩眨安惑@”要有實(shí)力，“平地”如臨深淵，“不移”全憑信念!各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行好黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為經(jīng)常性工作，推動(dòng)基層黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀。共產(chǎn)黨員要做群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為群眾中的一面旗幟，平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻站得出來，危急關(guān)頭豁得出來。要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡脑瓌t，樹立“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向。嚴(yán)格把好“政治關(guān)”，對(duì)關(guān)鍵時(shí)刻往前沖的干部，重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)使用;往后縮的干部，是后備干部的要剔除，在重要崗位的要調(diào)整。逐步擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部公選的范圍，積極營(yíng)造人才脫穎而出的環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和組織部門要堅(jiān)持公道正派，選賢任能，五湖四海，不拘一格，堅(jiān)決糾正論資排輩、搞小圈子等選人用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決懲治跑官要官買官賣官的腐敗現(xiàn)象，努力提高選人用人的社會(huì)公信度和人民群眾的滿意度。

要增強(qiáng)“趕考”意識(shí)。黨員干部要始終牢記我們都是“考生”、群眾就是“考官”，我們將不斷面臨新的“考試”，永遠(yuǎn)走在“趕考”的路上。要始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持艱苦奮斗的勁頭和銳意進(jìn)取的激情。堅(jiān)持多行事、少形式，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，講短話、講實(shí)話、講新話，少開會(huì)、開短會(huì)、開管用的會(huì)，從文山會(huì)海中解脫出來，察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事。各級(jí)黨政要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快構(gòu)建懲防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，嚴(yán)防腐敗、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律，推動(dòng)反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。特別要提醒的是，縣市委書記這個(gè)崗位是一個(gè)很誘人的崗位，也是一個(gè)高危的職業(yè)，擔(dān)任縣市委書記是成就一個(gè)人的機(jī)會(huì)，從某種意義上講，也可能是毀掉一個(gè)人的開始。所以我們的縣市委書記，特別是現(xiàn)在在位的縣市委書記要格外地警惕，從嚴(yán)地要求自己。春節(jié)將至，在這里，我要與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“約法三章”：第一，送溫暖、獻(xiàn)愛心、下基層，為困難群眾雪中送炭。第二，多往離退休老干部家中送年貨，不要往在職領(lǐng)導(dǎo)干部家里送東西。第三，春節(jié)期間不允許給在職領(lǐng)導(dǎo)干部拜年，用這個(gè)時(shí)間去孝敬父母，看望長(zhǎng)輩，報(bào)答養(yǎng)育之恩。包括漢族同志在內(nèi)的各個(gè)民族的同志，包括春節(jié)在內(nèi)的各個(gè)重要節(jié)慶，都要堅(jiān)持這樣做，要形成一種風(fēng)氣!

要更加勤勉地工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”提高老百姓的“幸福指數(shù)”。要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，有一種永不懈怠的斗志，有一股敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，有一種奮發(fā)有為的精神。對(duì)工作要充滿熱情，對(duì)人民要充滿感情，對(duì)歪風(fēng)邪氣要鐵面無情，敢于堅(jiān)持原則，不怕得罪人。大力培養(yǎng)和使用善政之人，提倡無功就是過、平庸就是過、有為才有位的政績(jī)觀，不搞短期行為，不做表面文章，不建形象工程，不出虛假數(shù)字。堅(jiān)持以工作政績(jī)判斷是非，以工作政績(jī)論英雄。褒獎(jiǎng)那些埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育和調(diào)整那些只尚空談、不干實(shí)事的干部，問責(zé)和懲處那些因弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部。努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍。

要更加勇敢地創(chuàng)造。等不來科學(xué)跨越，靠不出長(zhǎng)治久安。要堅(jiān)定“只有努力，才能改變;只要努力，就能改變”的信念，把自治區(qū)的關(guān)懷和遼寧省的支援化作科學(xué)跨越的強(qiáng)大動(dòng)力，把感恩之情化作維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快發(fā)展的巨大熱情。建設(shè)幸福塔城，必須以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，舍此別無他路。我們要以更大的勇氣、更大的魄力、更大的力度、更大的膽識(shí)，在塔城大地奏響新疆旋律、樹立新疆理念、創(chuàng)造新疆效率、弘揚(yáng)新疆精神。開放了才能包容，變革了才能跨越。要切實(shí)用好解放思想這個(gè)法寶，不斷變化、變革、創(chuàng)新，以思想的大解放引領(lǐng)和推動(dòng)發(fā)展的大跨越。

要更加自覺地奉獻(xiàn)。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要懂得，黨和人民把為人民服務(wù)的重?fù)?dān)放在我們肩上，這是一種多大的信任和責(zé)任。要把這種信任和責(zé)任看得比泰山還重，始終以飽滿的熱情投身工作，永葆蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，自覺地盯著榜樣找差距，對(duì)照先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，銳意進(jìn)取創(chuàng)一流。要牢記權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，我們共產(chǎn)黨人沒有任何個(gè)人的私利，領(lǐng)導(dǎo)干部最大的追求，就是為群眾謀利益、辦實(shí)事，在全心全意為人民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。為了黨和人民的利益敢于犧牲個(gè)人和局部利益，敢于承擔(dān)改革創(chuàng)新可能帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)。做給群眾看，帶著群眾干，爭(zhēng)分奪秒地干，豁出去地干，帶領(lǐng)各級(jí)干部愛人民、抓落實(shí)、敢創(chuàng)新、講奉獻(xiàn)，高效務(wù)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，殫精竭慮干好每一件實(shí)事。

農(nóng)九師是塔城的重要組成部分，要牢記歷史使命，發(fā)揚(yáng)兵團(tuán)精神，兵地一體，共建家園，充分發(fā)揮建設(shè)大軍、銅墻鐵壁、中流砥柱“三大作用”，不斷取得屯墾戍邊事業(yè)的新業(yè)績(jī)。駐地區(qū)部隊(duì)要牢記使命、愛民固邊，在全面推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)科學(xué)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)發(fā)揮好維護(hù)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士作用，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的突擊作用，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)的帶頭作用。中央和自治區(qū)駐地區(qū)單位要積極投身塔城大建設(shè)大開放大發(fā)展的火熱實(shí)踐，在融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏。遼寧省的援疆奉獻(xiàn)，為塔城加快發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力，我們要進(jìn)一步發(fā)揮“不等不靠、借力發(fā)力”的主體作用，更加積極主動(dòng)地開展工作。

同志們，未來幾年，是建設(shè)幸福塔城的關(guān)鍵時(shí)期，重任在肩，時(shí)不我待，開弓沒有回頭箭!縱然前面還有千難萬險(xiǎn)，只要我們頭腦清醒，沉著應(yīng)對(duì)，依靠黨，依靠群眾，就沒有攀越不了的重重關(guān)山!我們要像天山雪松那樣不畏嚴(yán)寒，像綠洲白楊那樣迎風(fēng)而立，像戈壁紅柳那樣無懼荒涼，像沙漠胡楊那樣頑強(qiáng)不息，植根和挺立于塔城大地，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，全力以赴不懈怠，排除干擾不折騰，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，不斷譜寫幸福塔城新篇章!

2023年擴(kuò)大軌制申請(qǐng)書通用七

同志們：

剛才，xx同志全面總結(jié)了2020年工作，對(duì)2021年任務(wù)進(jìn)行了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，就抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期集團(tuán)發(fā)展談四點(diǎn)意見。

過去的一年，我們把貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，將總書記關(guān)于林業(yè)草原重要指示批示精神作為根本遵循，進(jìn)一步增強(qiáng)沿著黨中央指引方向砥礪前行的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。我們及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹局黨組重要會(huì)議和關(guān)志鷗局長(zhǎng)講話精神，充分運(yùn)用“1+n”工作法，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，搭建了集團(tuán)發(fā)展的四梁八柱。我們努力克服疫情帶來的不利影響，凝聚起攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力，制度體系和責(zé)任體系不斷健全，森防戰(zhàn)役取得全勝，林區(qū)改革任務(wù)基本完成，生態(tài)建設(shè)取得明顯成效，干部職工思想穩(wěn)定，集團(tuán)發(fā)展生機(jī)勃勃。在此，我代表集團(tuán)黨委向大家一年來的辛苦付出表示誠(chéng)摯敬意和衷心感謝。2021年是集團(tuán)發(fā)展的起步之年，也是“十四五”規(guī)劃的開局之年，我們必須認(rèn)清形勢(shì)、看準(zhǔn)大局，抓住重點(diǎn)、做實(shí)舉措，以全新姿態(tài)實(shí)現(xiàn)全新作為。

善謀者勝，遠(yuǎn)謀者興。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，集團(tuán)發(fā)展雖然面臨著改革步入深水區(qū)、“十四五”起步發(fā)展等挑戰(zhàn)，但也迎來了更為難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期、政策窗口期。

從外部環(huán)境看。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。黑龍江省委十二屆八次全會(huì)提出，要搶抓機(jī)遇融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)、創(chuàng)造條件參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)；要推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換，建設(shè)“冰天雪地也是金山銀山”實(shí)踐地。未來一段時(shí)期，國(guó)內(nèi)、省內(nèi)市場(chǎng)主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)特征更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力不斷釋放，大需求呈現(xiàn)更加多樣化，集團(tuán)特有生態(tài)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造的優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品，將迎來更加廣闊的市場(chǎng)空間。

從政策導(dǎo)向看?！度珖?guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》將大興安嶺作為重要生態(tài)功能區(qū)納入東北森林帶，啟動(dòng)大小興安嶺森林生態(tài)保育工程，持續(xù)加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》，明確提出要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)管理，推動(dòng)林區(qū)林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展；完善森林草原資源“一張圖”、“一套數(shù)”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，提升智慧化管理水平；建立市場(chǎng)化、多元化資金投入機(jī)制，完善森林草原資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政扶持政策。黑龍江省“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，形成受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)牧夹跃置?；支持?guó)有林區(qū)開展森林生態(tài)資源資產(chǎn)化和資本化試點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)新體系；充分發(fā)揮林業(yè)投資平臺(tái)功能，構(gòu)建以森林農(nóng)業(yè)、森林食品、森林康養(yǎng)為主的現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，提升“大興安嶺”等林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的品牌影響力和市場(chǎng)占有率。隨著國(guó)家和省相關(guān)補(bǔ)充政策包的陸續(xù)出臺(tái)，更多資金項(xiàng)目將持續(xù)惠及集團(tuán)、落地大興安嶺，為集團(tuán)發(fā)展提供源源不絕的動(dòng)力支持。

從改革紅利看。集團(tuán)組建后，局黨組和各司局表示了高度的關(guān)心關(guān)切，關(guān)志鷗局長(zhǎng)多次明確表示要給予集團(tuán)大力支持，特別是關(guān)志鷗局長(zhǎng)首次離京調(diào)研就選擇到林業(yè)集團(tuán)，親自協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，指引集團(tuán)未來發(fā)展方向。1月18日，國(guó)家林草局正式印發(fā)《“十四五”支持大興安嶺林業(yè)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，并將集團(tuán)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、森防感知系統(tǒng)建設(shè)等納入2021年重點(diǎn)工作。在剛剛結(jié)束的全國(guó)林業(yè)和草原工作會(huì)議上，關(guān)志鷗局長(zhǎng)又明確提出，要將集團(tuán)創(chuàng)建成國(guó)有林區(qū)改革示范樣板。同時(shí)，集團(tuán)內(nèi)部精簡(jiǎn)高效的組織架構(gòu)已經(jīng)建立，一批優(yōu)秀干部走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，林場(chǎng)（管護(hù)區(qū)）發(fā)展欣欣向榮，為集團(tuán)高水平、高層次、高質(zhì)量發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

眼界決定世界，目標(biāo)定位未來。今年是集團(tuán)邁上新征程第一步，開局無比重要，未來五年是集團(tuán)發(fā)展的黃金時(shí)期，不容絲毫懈怠。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、林業(yè)草原工作重要指示批示精神，緊緊圍繞全國(guó)林業(yè)和草原工作會(huì)議總體部署，聚焦林業(yè)、草原、國(guó)家公園“三位一體”融合發(fā)展，以提高職工福祉為目標(biāo)，以實(shí)施東北森林帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程為主線，以對(duì)接落實(shí)《措施》為抓手，堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是相統(tǒng)一，堅(jiān)持自身發(fā)展與國(guó)家林草事業(yè)發(fā)展相同步，堅(jiān)持林業(yè)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)同，全面發(fā)揮各級(jí)黨委把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，牢固樹立大局思維、開放思維、理性思維、底線思維，扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)，優(yōu)勢(shì)充分釋放的集團(tuán)發(fā)展之路，筑牢祖國(guó)北方綠色生態(tài)屏障。

到2025年，集團(tuán)改革發(fā)展取得階段性成果，“兩山論”實(shí)踐實(shí)現(xiàn)一定突破，在全國(guó)林草系統(tǒng)重要性明顯提升，發(fā)展基礎(chǔ)得到全面夯實(shí)。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。東北森林帶重點(diǎn)工程建設(shè)深入推進(jìn)，大興安嶺綜合保護(hù)修復(fù)示范工程取得明顯成效，林業(yè)科技化、信息化水平進(jìn)一步提升，國(guó)家公園全面建成，有林地面積、森林蓄積、森林覆蓋率穩(wěn)步增長(zhǎng)，濕地、自然保護(hù)地面積逐步擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力和生態(tài)公共服務(wù)水平顯著增強(qiáng)，維護(hù)北方生態(tài)安全的重要屏障更加穩(wěn)固。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量全面提升。基本建立以生態(tài)產(chǎn)品為主體的生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系和知名標(biāo)識(shí)，產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理，生態(tài)旅游、生態(tài)食品等特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和生態(tài)產(chǎn)品營(yíng)銷深度融合，“大興安嶺”品牌成為知名標(biāo)識(shí)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

——企業(yè)管理質(zhì)量全面提升。公益類現(xiàn)代企業(yè)制度全面建立，內(nèi)部管理實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化，沉淀資產(chǎn)得到有效盤活，資金使用效率大幅提升，人才梯隊(duì)培養(yǎng)體系不斷健全，干部職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，精簡(jiǎn)高效、科學(xué)規(guī)范的組織管理體系和開放的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制基本形成。

——職工生活質(zhì)量全面提升。局場(chǎng)址基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，全面建立付出與薪酬的正向關(guān)系，職工收入大幅度提高，困難職工得到有效保障，基本社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)全覆蓋，精神文化生活更加豐富多樣，職工獲得感、幸福感、歸屬感、榮譽(yù)感顯著增強(qiáng)。

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國(guó)的最高政治原則；必須增強(qiáng)政治意識(shí)，善于從政治上看問題，把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。集團(tuán)黨委和各級(jí)黨組織要堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用。

一要實(shí)施“政治領(lǐng)航”工程。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)的方向和效果。要深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)。各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮政治指南針作用，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，圍繞“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”，制定模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建方案，積極開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，帶領(lǐng)廣大干部職工把“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”特別是“兩個(gè)維護(hù)”作為堅(jiān)定的思想自覺、黨性觀念、紀(jì)律要求和實(shí)際行動(dòng)，自覺向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，掌穩(wěn)把牢集團(tuán)發(fā)展的政治航向。要全面加強(qiáng)理論武裝。各級(jí)中心組要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、總書記對(duì)林草事業(yè)重要指示批示精神作為第一議題，把國(guó)家林草局重要會(huì)議和關(guān)志鷗局長(zhǎng)講話精神作為重要議題，成為長(zhǎng)期堅(jiān)持的硬性制度，在知行合一中加強(qiáng)理論修養(yǎng)、錘煉過硬本領(lǐng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。積極組織開展形式多樣的中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)，減少傳達(dá)式、朗誦式學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)課堂搬到基層一線，每年至少在基層召開1次專題學(xué)習(xí)會(huì)、組織1－2次中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議。要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。運(yùn)用“1+n”工作法，把黨的政治建設(shè)融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)方面，與中心任務(wù)同研究、同部署、同檢查、同考核。加強(qiáng)各級(jí)黨組織對(duì)政治方向、政治原則、重大決策的領(lǐng)導(dǎo)，各局各部門要明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，將黨的路線、方針、政策不折不扣貫徹落實(shí)到集團(tuán)發(fā)展各項(xiàng)工作中。

二要實(shí)施“黨建筑魂”工程。加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。要加快推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合，從機(jī)制上將集團(tuán)打造成國(guó)家林草局黨建業(yè)務(wù)“雙促進(jìn)雙提升”的樣板典范。要全面開展迎慶宣傳。利用慶祝建黨100周年契機(jī)，廣泛開展各類主題宣傳活動(dòng)，謳歌黨的光輝業(yè)績(jī)、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。深入開展“黨旗引領(lǐng)強(qiáng)堡壘，保護(hù)生態(tài)爭(zhēng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)各基層黨組織結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)建特色黨建品牌，推動(dòng)黨建業(yè)務(wù)深度融合，鼓舞和激勵(lì)全體黨員形成愛國(guó)愛企、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的強(qiáng)大合力。要健全完善基層組織。牢固樹立聚焦基層抓黨建、抓好黨建強(qiáng)基層、建強(qiáng)基層促發(fā)展的理念，將黨的一切工作延伸到支部。建立領(lǐng)導(dǎo)班子定點(diǎn)聯(lián)系制度，結(jié)合防火包片，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別選取一個(gè)林場(chǎng)（管護(hù)區(qū)）作為黨建聯(lián)系點(diǎn)，每年調(diào)研指導(dǎo)、講黨課不少于2次。配齊配強(qiáng)黨支部班子，優(yōu)先培訓(xùn)基層支部書記和黨務(wù)干部，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，讓支部在基層工作中唱主角。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，推動(dòng)主題黨日、談心談話常態(tài)化制度化，不斷提升組織生活質(zhì)量。要保障職工民主權(quán)利。堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，公平公正公開選舉職工代表，把民主管理落到實(shí)處。依法實(shí)施企務(wù)公開，堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外，對(duì)職工關(guān)心關(guān)切的事項(xiàng)、涉及集團(tuán)發(fā)展的重大決策都要及時(shí)向職工公開，切實(shí)維護(hù)廣大職工權(quán)益。要選樹黨員模范典型。鼓勵(lì)廣大黨員亮身份、強(qiáng)素質(zhì)、當(dāng)先鋒，在集團(tuán)各行業(yè)、各領(lǐng)域選樹一批代表性強(qiáng)、可學(xué)習(xí)借鑒、有示范帶動(dòng)作用的基層黨組織和黨員典型，將前哨林場(chǎng)打造成全國(guó)林草系統(tǒng)的黨建樣板、教育基地，全面營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員的良好氛圍。

三要實(shí)施“文化引領(lǐng)”工程。實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不能沒有文化內(nèi)涵；凝聚職工合力，不能沒有精神引領(lǐng)。要塑造企業(yè)精神。集團(tuán)發(fā)展已經(jīng)翻開嶄新篇章，立足新時(shí)代、展望新未來，要堅(jiān)持與林業(yè)發(fā)展同行、與時(shí)代前進(jìn)同步，精準(zhǔn)挖掘新時(shí)期集團(tuán)精神，充分展現(xiàn)集團(tuán)新征程中鷹擊長(zhǎng)空的奮斗精神、九天攬?jiān)碌暮陚ブ鞠蚝凸?jiān)克難的時(shí)代擔(dān)當(dāng)，凝聚人心、匯集眾智、激發(fā)群力，成為集團(tuán)未來的發(fā)展之魂和動(dòng)力之源。要豐富企業(yè)文化。充分利用各種宣傳手段，廣泛開展特色局場(chǎng)文化創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)集團(tuán)文藝工作者積極創(chuàng)作一批文藝精品，組織開展一批文化活動(dòng)，引領(lǐng)職工精神導(dǎo)向、價(jià)值取向，不斷增強(qiáng)集團(tuán)的凝聚力和向心力。要加強(qiáng)企業(yè)宣傳。認(rèn)真研究打造集團(tuán)外宣品牌，利用多種渠道、載體和方式開展分眾化、互動(dòng)化、通俗化宣傳，講述集團(tuán)好故事，唱響生態(tài)主旋律。要多出精品佳作，在國(guó)內(nèi)重要媒體平臺(tái)刊發(fā)有質(zhì)量、有份量的綜合版面或?qū)ｎ}報(bào)道，全方位展示集團(tuán)發(fā)展的風(fēng)采變化。

四要實(shí)施“人才強(qiáng)企”工程。人才是企業(yè)的第一資源,是發(fā)展的原動(dòng)力。要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。抓緊制定人力資源中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定緊缺人才目錄，著眼培養(yǎng)“集團(tuán)工匠”，整體謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，切忌碎片化、避免單一化。著力加強(qiáng)高精尖人才培養(yǎng)，探索設(shè)立高層級(jí)專業(yè)職位，選拔有潛質(zhì)的技術(shù)骨干到中國(guó)林科院等部門進(jìn)行高層次培訓(xùn)，選擇一批優(yōu)秀的基層領(lǐng)導(dǎo)干部到義烏等地掛職，盡快培養(yǎng)出一批可以開枝散葉的“教導(dǎo)團(tuán)”。增強(qiáng)干部隊(duì)伍培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對(duì)性，重點(diǎn)培養(yǎng)有專業(yè)背景的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化水平。要靈活人才使用。堅(jiān)持“五湖四海、事業(yè)為上、德才兼?zhèn)洹钡倪x人用人機(jī)制，力爭(zhēng)把每個(gè)優(yōu)秀的干部人才放到最合適的崗位，做到人崗相宜、人事相宜。結(jié)合相關(guān)考核，加快建立領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、崗位交流和退出等機(jī)制，用企業(yè)的思維辦事情。加快推進(jìn)干部年輕化，逐步推動(dòng)一批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成老中青相結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu)隊(duì)伍，決不能簡(jiǎn)單地為了年輕化而年輕化。更加注重在基層一線及時(shí)發(fā)現(xiàn)、大膽啟用各類優(yōu)秀干部人才，為不同專業(yè)特長(zhǎng)、不同成長(zhǎng)經(jīng)歷的人，創(chuàng)造公平成長(zhǎng)的平臺(tái)。要在基層培養(yǎng)鍛造干部隊(duì)伍，讓重點(diǎn)培養(yǎng)的干部人才在多崗位、多部門進(jìn)行鍛煉，在集團(tuán)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)、急難險(xiǎn)重的第一線，經(jīng)歷風(fēng)雨、砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干，今后，選拔林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要優(yōu)先考慮擔(dān)任過林場(chǎng)（管護(hù)區(qū)）的主要負(fù)責(zé)人。要提高人才待遇。制定人才引進(jìn)管理辦法，進(jìn)一步明確高等級(jí)人才享受的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇和服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，用真金白銀吸引人才。強(qiáng)化效益意識(shí)和柔性引才理念，不求所有、但求所用，不斷提升服務(wù)能力和保障能力，讓人才產(chǎn)生歸屬感，讓留才更有溫度。完善人才激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)更多的專業(yè)人才扎根專業(yè)領(lǐng)域，干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的價(jià)值，與集團(tuán)共成長(zhǎng)。

五要實(shí)施“清風(fēng)凈土”工程。政治生態(tài)是檢驗(yàn)管黨治黨是否有力的重要標(biāo)尺，只有把政治生態(tài)建設(shè)的像自然生態(tài)一樣山清水秀，才能為集團(tuán)發(fā)展匯聚磅礴力量。要深化“四責(zé)協(xié)同”。健全完善黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，加快形成主體明晰、有機(jī)協(xié)同、層層傳導(dǎo)、問責(zé)有力的責(zé)任落實(shí)機(jī)制。充分發(fā)揮巡察利劍作用，下半年集團(tuán)黨委將開展第一輪巡察，對(duì)基層來一場(chǎng)“政治體檢”和“綜合會(huì)診”，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。要嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督。成立派駐監(jiān)督管理中心，對(duì)直屬單位歸類派駐紀(jì)檢組，對(duì)各局和直屬企業(yè)紀(jì)委實(shí)行派駐管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問題。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，依紀(jì)依法容錯(cuò)糾錯(cuò)，鼓勵(lì)干部敢闖敢試。加強(qiáng)誣告陷害行為處置，為受到失實(shí)檢舉控告的人及時(shí)澄清正名。要加大懲治力度。深入推進(jìn)為期3個(gè)月的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題專項(xiàng)整治，對(duì)違紀(jì)問題嚴(yán)查快處、公開曝光，保持高壓態(tài)勢(shì)；開展漠視侵害職工群眾利益問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處貫徹落實(shí)不力、盤剝職工薪資等問題；開展靠企吃企、設(shè)租尋租等問題專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處國(guó)有資產(chǎn)處置、天保資金使用中存在的違規(guī)違紀(jì)問題，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。大家對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，集團(tuán)受中央駐自然資源部紀(jì)檢組的直接監(jiān)督，只會(huì)比地方更嚴(yán)；集團(tuán)作為國(guó)家林草局最大的單位，中央巡視、審計(jì)將不可能遺漏，必須時(shí)刻繃緊這根弦。

改革開放的發(fā)展史，就是一部持續(xù)不斷的思想解放史，沒有不間斷的思想解放，就不會(huì)有改革開放的累累碩果。2021年，重新煥發(fā)生機(jī)的林業(yè)集團(tuán)也面臨著一項(xiàng)歷史性的抉擇，或者解放思想、把握機(jī)遇，或者坐而論道、苦等硬要。答案顯而易見，機(jī)遇稍縱即逝，保持集團(tuán)現(xiàn)狀與瀆職無異，我們這一任班子決不能把工作留給繼任，決不能把職工的希望變成失望，把期待變成等待。新的一年里，我們必須牢牢把握《措施》重大機(jī)遇，全面加強(qiáng)部門對(duì)接，把《措施》變成實(shí)實(shí)在在的落地項(xiàng)目；我們必須充分運(yùn)用“1+n”工作方法，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度，持續(xù)激發(fā)集團(tuán)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力；我們必須全面貫徹林地協(xié)同發(fā)展理念，努力構(gòu)建共商共創(chuàng)共享、互助互補(bǔ)互贏格局，實(shí)現(xiàn)1+12的效果；我們必須加快解放思想，全面轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)思路、轉(zhuǎn)機(jī)制，著力破除僵化保守、因循守舊的思維藩籬，以思想解放為未來發(fā)展踏出堅(jiān)實(shí)的第一步。

思維決定行為，行為決定出路。實(shí)現(xiàn)2021年各項(xiàng)工作目標(biāo)，不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，核心在如何想、關(guān)鍵在怎么干。一要樹立大局思維。不謀全局者，不足以謀一域。要充分認(rèn)清集團(tuán)中央直屬的公益企業(yè)定位、集團(tuán)職工的身份定位和現(xiàn)代企業(yè)的管理定位，堅(jiān)決破除“一畝三分地”的狹隘觀念，修正行政化的思維定勢(shì)，摒棄端鐵飯碗、當(dāng)太平官的衙門心態(tài)，擺脫坐等資金的思想依賴和上級(jí)扶持的路徑依賴，進(jìn)一步加強(qiáng)與地方協(xié)同發(fā)展，加快推動(dòng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，多思考工作效能和工作流程，身在興安、放眼全國(guó)，站在全省生態(tài)建設(shè)角度、全國(guó)林業(yè)發(fā)展高度和部長(zhǎng)、司局長(zhǎng)的位置，圍繞國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)、林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來研究問題、主動(dòng)對(duì)接、推動(dòng)工作，讓大局惠及局部，以局部成全大局。二要樹立開放思維。胸中有丘壑，眼里存山河。集團(tuán)發(fā)展不能拘泥于一域、止步于北方，要學(xué)會(huì)用開放的眼光看問題，用開放的方法辦事情，用外地的思維想事情，逐步打破地域和行業(yè)限制，抓好主渠道、主產(chǎn)品、主品牌，在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)考慮發(fā)展，積極引進(jìn)缺少的市場(chǎng)、人才、技術(shù)等要素，使其與集團(tuán)的綠水青山、冰天雪地發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，迸發(fā)出更加強(qiáng)勁的創(chuàng)新活力，努力打造開放共享、兼容并蓄的集團(tuán)發(fā)展新模式，創(chuàng)造出在全國(guó)林草系統(tǒng)都能叫得響、過得硬的出彩業(yè)績(jī)。三要樹立理性思維。當(dāng)局者迷，旁觀者清。要客觀分析集團(tuán)發(fā)展面臨的優(yōu)劣勢(shì)，學(xué)會(huì)用第三方眼光審視問題、分析問題，步子要大但不能冒進(jìn)，膽子要大但不能盲目，既有“蹲下看螞蟻”的深入，也有“踱方步”的深思，多考慮實(shí)現(xiàn)的具體路徑和操作辦法，避免主觀臆斷、盲目決策，做到步步為營(yíng)、穩(wěn)中求進(jìn)，把有限的資金花在刀刃上，積小勝為大勝，不能好大喜功、急功近利、盲目投入，妄想一口吃成個(gè)胖子，把敢闖敢試、敢為人先搞成瞎干蠻干、顧此失彼。四要樹立底線思維。千里之堤、潰于蟻穴。改革不能一勞永逸，發(fā)展不會(huì)一帆風(fēng)順，任何工作都難免發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，要學(xué)會(huì)用放大鏡、顯微鏡看問題，以小見大、由表及里，最大程度認(rèn)識(shí)并掌握問題的全貌，充分預(yù)估可能出現(xiàn)的發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)判可能遇到的極端困難，預(yù)防可能發(fā)生的最壞情況，以“百分之百”的準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)“百分之一”的可能，有效構(gòu)筑全面周密、運(yùn)行順暢、完善可靠、安全適用的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，堅(jiān)決守住底線，最大限度消解矛盾于未然、解決問題于無形。

最后，我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下，今年是改革起步的關(guān)鍵之年，在當(dāng)前的防疫、節(jié)后的防火以及安全維穩(wěn)方面，堅(jiān)決不能出現(xiàn)任何問題，各位黨政一把手要高度重視。廉政建設(shè)關(guān)系個(gè)人前途和集團(tuán)對(duì)外形象，大家要堅(jiān)守好這條底線。

同志們，回首過去，在國(guó)家林草局黨組、省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各廳局、地委行署、專員辦的大力支持下，我們步履堅(jiān)實(shí)；展望未來，我們信心滿懷。美好愿景，正當(dāng)踏浪揚(yáng)帆；后發(fā)追趕，更需勇攀新高。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實(shí)國(guó)家林草局黨組和省委省政府各項(xiàng)決策部署，與地委行署、專員辦團(tuán)結(jié)協(xié)作，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)定信心、主動(dòng)作為、開拓進(jìn)取，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮。