每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢?接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,我們一起來(lái)看一看吧。
如何寫前置審批申請(qǐng)書示范簡(jiǎn)短一
一、以宣傳教育為主線,著力營(yíng)造平安創(chuàng)建氛圍
1、深入開展“法律進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)。結(jié)合“雙聯(lián)”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),集中利用一個(gè)月左右時(shí)間,邀請(qǐng)公、檢、法、司干警,逐村逐社開展一次法制講座、適用法規(guī)宣傳、典型案例剖析等以案釋法教育,發(fā)放宣傳單,普及《治安管理處罰法》、《規(guī)范信訪秩序行為通告》等政策法規(guī)。
2、認(rèn)真組織實(shí)施普法教育。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電子屏等宣傳媒體,集中在敏感節(jié)點(diǎn)、節(jié)慶日、趕集日等有利時(shí)機(jī),廣泛宣傳法律知識(shí),播放正、反典型案例,凝聚社會(huì)輿論正能量。加大“綜治(法治)中心戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng),大力倡導(dǎo)賢孝治家、法德相濟(jì)理念,認(rèn)真開展道德評(píng)議和民情懇談,努力營(yíng)造整治歪風(fēng)邪氣的高壓態(tài)勢(shì)。
二、以群眾工作為統(tǒng)攬,著力健全工作機(jī)制
1、圍繞“兩學(xué)一做”踐行群眾路線。按照縣委“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚民心、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)和“雙聯(lián)”、精準(zhǔn)扶貧工作,鎮(zhèn)村干部深入群眾家中、田間地頭掌握信訪隱患,開展聯(lián)村聯(lián)社、聯(lián)戶聯(lián)人、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng),主動(dòng)化解矛盾糾紛、維護(hù)村社穩(wěn)定,努力形成信訪工作人人管、共同抓、就近做的良好局面。
2、建立村級(jí)矛盾糾紛信息員隊(duì)伍。每個(gè)社選聘1-2名群眾威信高、熱心公益事業(yè)的矛盾糾紛信息員,大力推廣“四級(jí)七天”工作法,參與村社矛盾糾紛調(diào)處,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋帶有傾向性、普遍性、苗頭性的問(wèn)題,增強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的的預(yù)見性、主動(dòng)性和時(shí)效性,對(duì)作用發(fā)揮積極的信息員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),兌現(xiàn)一定報(bào)酬,表現(xiàn)突出的納入村干部后備或選聘為調(diào)委會(huì)成員,參與村級(jí)信訪維穩(wěn)工作。
3、健全完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛周排查、半月分析、月回頭、季度督查、年度考核機(jī)制,切實(shí)從排查入手,把牢做細(xì)信訪第一關(guān)口。二是規(guī)范組織排查、分析研判,掛牌督辦、調(diào)處化解、結(jié)案歸檔程序,帶案下訪、限時(shí)辦結(jié),完善行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng),積極引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛。探索建立代表評(píng)議聽證化解矛盾糾紛等長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)化解矛盾積案和疑難糾紛。
4、全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理,落實(shí)重大事項(xiàng)調(diào)查研究、集體決策、征求意見、公示公開等制度,把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為村級(jí)決策、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的前置程序,以制種產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),認(rèn)真進(jìn)行可行性分析和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,規(guī)范評(píng)估程序和基礎(chǔ)資料,最大限度地減少不穩(wěn)定因素,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題發(fā)生。
5、健全完善信訪問(wèn)題化解機(jī)制。加強(qiáng)信訪預(yù)警信息搜集整理,及時(shí)分析研判信訪形勢(shì),努力增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和時(shí)效性。暢通群眾信訪訴求渠道,公開各站所(室)業(yè)務(wù)辦理咨訊服務(wù)電話,按照“四個(gè)無(wú)論”的要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部首問(wèn)首辦責(zé)任制。堅(jiān)持用群眾辦法解決群眾問(wèn)題,全面開展“四訪(公開接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪、終結(jié)回訪)兩查(重點(diǎn)督查、案件評(píng)查)一滿意(群眾滿意)”活動(dòng),對(duì)重點(diǎn)信訪問(wèn)題采取主要領(lǐng)導(dǎo)簽約指派和約見制度,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促辦理,著力解決久拖不決的信訪積案。
6、健全突發(fā)性事件預(yù)防處置措施。嚴(yán)格落實(shí)群體性事件苗頭隱患排查、分析研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、疏導(dǎo)教育等制度,做到突發(fā)事件第一時(shí)間獲悉、第一時(shí)間到場(chǎng)、第一時(shí)間介入、第一時(shí)間解決。
三、以領(lǐng)導(dǎo)接訪為主線,著力靠實(shí)維穩(wěn)責(zé)任
1、認(rèn)真履行干部接訪工作。通過(guò)政務(wù)公示欄向社會(huì)公開干部接訪時(shí)間、地點(diǎn)、形式、接訪人姓名、職務(wù)和分管工作范圍,鎮(zhèn)政府每周確定一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人或值班干部共同接待來(lái)訪群眾,按首問(wèn)負(fù)責(zé)、歸口辦理原則一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決。村委會(huì)及時(shí)到社掌握真實(shí)情況,入戶做好排查疏導(dǎo),隨時(shí)解決矛盾糾紛,切實(shí)做到小事不出社、大事不出村、急事不過(guò)夜、矛盾不上交。
2、全力推動(dòng)約訪下訪。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任,定期不定期約訪、下訪群眾,按照包村包穩(wěn)定,分管管安全的職責(zé),處理分管范圍內(nèi)的信訪問(wèn)題。對(duì)包掛案件、分管范圍內(nèi)的越級(jí)上訪案件及時(shí)預(yù)約接訪或帶案下訪,促進(jìn)信訪問(wèn)題就地解決。
3、不斷規(guī)范接訪行為。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)包案”和“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,強(qiáng)化責(zé)任,確保案結(jié)事了、息訴罷訪。對(duì)重大信訪案件,主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促辦理,落實(shí)“四定三包”(即定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)限、定責(zé)任,包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定)和“五個(gè)一”(即一個(gè)案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子,一套方案,一抓到底)責(zé)任機(jī)制,對(duì)突出的信訪問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦,限時(shí)辦結(jié),確保信訪問(wèn)題在鎮(zhèn)村得到有效解決。
4、及時(shí)勸訪接領(lǐng)信訪人員。樹立“非正常上訪不但無(wú)助于問(wèn)題的解決,而且還要受到依法追究”的工作導(dǎo)向,嚴(yán)格按照市縣規(guī)定,對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的越級(jí)上訪和群體性上訪,責(zé)任村、責(zé)任站所要隨時(shí)掌握上訪人的真實(shí)意圖和動(dòng)向,及時(shí)跟進(jìn),主要負(fù)責(zé)人要按時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)接訪接領(lǐng)。對(duì)勸訪接領(lǐng)遲緩、責(zé)任不落實(shí)的干部,一律按縣、鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)責(zé)任追究制度嚴(yán)肅追究。
四、以掌握實(shí)情為根本,著力強(qiáng)化源頭預(yù)防
1、認(rèn)真排查化解矛盾糾紛。按照“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處理”的目標(biāo)要求,繼續(xù)堅(jiān)持和完善日預(yù)防、周交辦、月排查、季分析工作機(jī)制,做到敏感時(shí)期超前排查、重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)常排查、熱點(diǎn)問(wèn)題深入排查、難點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)合排查,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過(guò)各種渠道反映的信訪問(wèn)題,逐件登記造冊(cè)、建立臺(tái)賬,落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、強(qiáng)化措施,逐一化解,切實(shí)把問(wèn)題解決在村社,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。
2、高度重視群眾初信初訪。全面推行“信訪一冊(cè)通”制度,及時(shí)、就地處理化解信訪問(wèn)題,切實(shí)做到群眾反映的合理合法的訴求依法按政策及時(shí)解決到位,訴求無(wú)理的思想教育和穩(wěn)控工作到位,生活困難的幫扶救助到位,行為違法的依法處置到位,不斷提高信訪問(wèn)題首辦質(zhì)量,切實(shí)降低重訪率,有效防止新增積案。
3、嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究。制定下發(fā)《沙河鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制度》,全面落實(shí)信訪問(wèn)題主要領(lǐng)導(dǎo)定期約見和指派制度,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、首問(wèn)首辦環(huán)節(jié)失職,造成問(wèn)題久拖不決、推諉扯皮、矛盾激化升級(jí)的相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格按照信訪工作責(zé)任追究制度的要求,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究。
4、不斷提高社會(huì)管理水平。整合社會(huì)管理和服務(wù)資源,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社三級(jí)調(diào)解組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用,形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的整體合力。廣泛開展干群結(jié)對(duì)、民情訪談等活動(dòng),寓管理于服務(wù)之中,通過(guò)管理體現(xiàn)服務(wù),努力提高工作的質(zhì)量和水平。
五、以積案化解為重點(diǎn),著力化解矛盾糾紛
1、排查清理信訪積案。繼續(xù)以“兩訪”治理為重點(diǎn),對(duì)近年來(lái)產(chǎn)生的信訪積案進(jìn)行全面排查,建立臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明、不遺漏,在11月底前逐項(xiàng)排查回頭看,逐件化解銷號(hào)。
2、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包積案責(zé)任。對(duì)各類信訪積案,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督辦化解,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)“五包”責(zé)任,做到辦一件、結(jié)一件、了一件、銷一件。
3、多措并舉化解信訪難題。建全完善“兩代表一委員”評(píng)議化解制度,依靠群眾和社會(huì)的力量推動(dòng)疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題解決。要堅(jiān)持解決問(wèn)題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合、依法按政策辦事和特殊個(gè)案處理相結(jié)合、處置違法行為和實(shí)施專項(xiàng)救助相結(jié)合,著力化解一些久拖不決的信訪難題,采取真情化解、多管齊下、上下配合、會(huì)商研究、綜合施策的辦法,確保案結(jié)事了。
4、依法維護(hù)良好信訪秩序。積極引導(dǎo)群眾通過(guò)合法渠道解決矛盾問(wèn)題。對(duì)信訪違法行為積極配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查取證;對(duì)已處理化解的纏訪、鬧訪人,按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行三級(jí)終結(jié);對(duì)串聯(lián)上訪、集資上訪、聚眾鬧訪、借訪謀利等行為,通過(guò)典型案例辯理析法,正面教育引導(dǎo),依靠群眾力量弘揚(yáng)社會(huì)正義。
六、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破,著力強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé)
1、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng),深化“雙聯(lián)”行動(dòng),鎮(zhèn)職能站所全部聯(lián)系到村,干部劃分到片到社開展“聯(lián)人聯(lián)事,破解難題”活動(dòng)。推行一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,一線解決難題,一線贏得信賴,一線鍛煉提高的一線工作法,所有干部深入群眾、帶案下訪,用心辦事,用情感人,換位思考,千方百計(jì)化解信訪積案和疑難復(fù)雜問(wèn)題。
2、修訂完善《沙河鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制度》,明確各級(jí)干部在排查調(diào)處、勸訪接領(lǐng)、穩(wěn)控化解、失誤追責(zé)等環(huán)節(jié)應(yīng)該履行的責(zé)任,以責(zé)任追究促進(jìn)責(zé)任落實(shí),督促鎮(zhèn)村干部切實(shí)履行職責(zé),帶著感情解疑釋惑,帶著責(zé)任化解矛盾,著重在信訪源頭上做工作,積案化解上出實(shí)招,解決重點(diǎn)問(wèn)題上求實(shí)效,努力“降低群訪、減少重訪、控制到訪”,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造平安和諧環(huán)境。
如何寫前置審批申請(qǐng)書示范簡(jiǎn)短二
為了更好服務(wù)我縣中心工作,樹立環(huán)保部門良好形象,2017年行政審批股在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞我局年度工作目標(biāo),著力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè),不斷創(chuàng)新工作方法,建立“職責(zé)明確、協(xié)作有序、上下聯(lián)動(dòng)、程序規(guī)范”的工作機(jī)制,為環(huán)保部門樹立了良好的外部形象,較好的完成了全年工作目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將一年來(lái)的各項(xiàng)工作匯報(bào)如下:
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
學(xué)習(xí)能提高我們的綜合素質(zhì),增強(qiáng)我們的服務(wù)意識(shí),樹立環(huán)保窗口良好形象。今年我們不定期的組織股室工作人員集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),使我們每個(gè)工作人員真正提高為民服務(wù)的技能和本領(lǐng)。
近年來(lái),國(guó)家對(duì)涉及環(huán)保的很多法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重大修訂調(diào)整,出臺(tái)了大量新的規(guī)章和規(guī)范性文件,同時(shí)又清理廢止了400多項(xiàng)規(guī)章和規(guī)范性文件。毫無(wú)疑問(wèn)的說(shuō),針對(duì)環(huán)保行政許可工作提出了更高的要求,要適應(yīng)新形勢(shì)下的審批工作必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自己的業(yè)務(wù)能力。為此,我們針對(duì)性的組織學(xué)習(xí),切實(shí)保證在業(yè)務(wù)工作中不出現(xiàn)任何的差錯(cuò)和疏漏。
2、積極創(chuàng)新,著力響應(yīng)行政審批制度改革。
隨著行政審批制度改革工作步伐的加大加快,我們按照要求,結(jié)合我局實(shí)際,持續(xù)不斷地更新調(diào)整我縣環(huán)保行政審批事項(xiàng)目錄和審批流程。按規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)取消了環(huán)境影響登記表審批、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收審批,做到與上級(jí)要求無(wú)縫對(duì)接。
同時(shí),我們牽頭組織局各兄弟單位重新制定上報(bào)了我縣環(huán)保部門各項(xiàng)權(quán)責(zé)清單。在開展這項(xiàng)工作中,我們多次去縣審改辦取經(jīng)求教,對(duì)于吃不準(zhǔn)、拿不定的事項(xiàng)一一得到核實(shí),甚至將審改辦主任請(qǐng)到我局實(shí)地教我們操作,在核實(shí)中,我們對(duì)上級(jí)下發(fā)的指導(dǎo)性意見中存在的個(gè)別問(wèn)題進(jìn)行了反映并得到了審改辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定和采納。
3、優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),切實(shí)保障環(huán)保審批工作質(zhì)量。
(1)進(jìn)一步規(guī)范行政審批流程和環(huán)節(jié)。對(duì)我局集中辦理事項(xiàng)的程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化。
(2)加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。在市局、縣行政服務(wù)中心和我局辦公室、宣教中心的統(tǒng)籌下,落實(shí)了網(wǎng)上審批和公示等各項(xiàng)要求。
(3)切實(shí)加強(qiáng)與局其他各個(gè)部門的溝通聯(lián)系,在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收、登記表備案等各項(xiàng)工作中促進(jìn)形成各部門有序銜接、分工合作的協(xié)作機(jī)制。
(4)為服務(wù)我縣中心工作勇于創(chuàng)新,敢挑重?fù)?dān)。今年以來(lái)我們對(duì)縣重大項(xiàng)目服務(wù)開辟綠色通道,全程跟蹤服務(wù)。在高鐵建設(shè)、中醫(yī)院遷建、宜然塑膠、玉子春秋、龍?jiān)词唷⑷h鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、太白小鎮(zhèn)、五祖景區(qū)、黃梅港區(qū)、垃圾發(fā)電等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)中全程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),得到建設(shè)單位和縣各牽頭服務(wù)單位的一致好評(píng)。
截止到12月底,我們共辦理環(huán)評(píng)報(bào)告表項(xiàng)目審批31個(gè),服務(wù)各類環(huán)境影響登記表備案項(xiàng)目138個(gè),組織項(xiàng)目驗(yàn)收10個(gè),現(xiàn)狀評(píng)價(jià)備案項(xiàng)目6個(gè),全年項(xiàng)目審批用時(shí)比法定時(shí)間壓縮50%以上,審批件按時(shí)辦結(jié)率100%,差錯(cuò)率為0。
4、明確目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作。
2016年5月份“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)雷霆行動(dòng)”開始,到當(dāng)年下半年,共計(jì)123家違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作,完成銷號(hào)117家,占比95.12%。當(dāng)時(shí)因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重,存在著一些瑕疵,今年我們繼續(xù)推進(jìn)、完善這項(xiàng)工作。一是協(xié)調(diào)市局組織對(duì)去年沒有銷的中石油碼頭和xx污水處理廠進(jìn)行了驗(yàn)收;二是今年3月份,我們會(huì)同港航局、局監(jiān)察大隊(duì)一起對(duì)沿江38家碼頭組織回頭看。5月份組織局監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站一起對(duì)xx園區(qū)、xx、xx、xx等企業(yè)進(jìn)行回頭看,對(duì)基本符合環(huán)保要求的項(xiàng)目予以批復(fù),切實(shí)保證這項(xiàng)工作有始有終,今年上報(bào)銷號(hào)率100%。
5、主動(dòng)溝通,熱情銜接,全面完成市局審批科交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
審批股每月按時(shí)向市局報(bào)送當(dāng)月審批股工作情況是慣例,但是今年以來(lái)臨時(shí)交辦的緊急事項(xiàng)非常多。比如,今年上半年湖北省統(tǒng)一使用湖北省投資項(xiàng)目網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺(tái),停用了省環(huán)保廳的環(huán)保網(wǎng)上審批系統(tǒng),到了下半年被環(huán)保部通報(bào),又來(lái)整改,要求全年所有審批事項(xiàng)全部補(bǔ)錄,時(shí)間非常緊,我們加班加點(diǎn)在要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)之前全部完成,無(wú)漏報(bào)、無(wú)錯(cuò)報(bào),一次性通過(guò)。
今年我們配合市局組織召開項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議5次,配合市局開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收3次,出具預(yù)審意見6份,9月份我們受市局委托組織召開了黃梅港規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書技術(shù)審查會(huì),全面的完成了市局對(duì)口業(yè)務(wù)科室交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
6、勤政務(wù)實(shí),真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
(1)嚴(yán)格杜絕干涉建設(shè)單位自主選擇環(huán)評(píng)單位,嚴(yán)格按照上級(jí)要求不增加審批前置條件,杜絕擅自提高或降低環(huán)評(píng)等級(jí)的問(wèn)題。
(2)進(jìn)一步理順部門與環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入和違規(guī)行為上報(bào)等方面的監(jiān)管。引導(dǎo)行業(yè)自律,發(fā)揮行業(yè)自律監(jiān)督作用,使各環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)做到依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、廉潔自律。
7、不折不扣,毫不推諉,完成組織和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
在今年的精準(zhǔn)扶貧、招商引資、技術(shù)服務(wù)、黨建工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦其他各項(xiàng)臨時(shí)性工作中,我們克服了日常工作任務(wù)繁重,股室人員較少的困難,毫不推諉甚至主動(dòng)出擊,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。????????
1、股室人員,包括我自己,業(yè)務(wù)水平有待提高。隨著國(guó)家一系列環(huán)保新法、新規(guī)的出臺(tái)以及上級(jí)部門的各項(xiàng)要求和我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的日益加快以及雷霆行動(dòng)的深入開展,我們深感工作壓力增大,肩上擔(dān)子更重。以至于有些工作的完成,不是我們一路小跑的完成,而是被動(dòng)的被推著走,工作推進(jìn)乏力。
2、個(gè)人工作協(xié)調(diào)能力仍有待加強(qiáng)。盡管在今年的工作中我局出現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng),手足相顧的可喜局面,但我們?cè)谌粘9ぷ髦型值軉挝粎f(xié)調(diào)配合仍需加強(qiáng),切實(shí)避免工作中出現(xiàn)首尾沒有兼顧,工作任務(wù)完成效果大打折扣。
3、按照縣行政服務(wù)中心要求,我局行政審批工作人員必須整體進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦公,我們因各種客觀原因一直沒有如期進(jìn)駐,導(dǎo)致就此事經(jīng)常被中心領(lǐng)導(dǎo)批評(píng),疲于應(yīng)付。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題及原因,我們將通過(guò)加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)強(qiáng)度和頻次、嚴(yán)肅整治工作作風(fēng)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力等舉措來(lái)加以克服和改正,另外,按照政府部署2018年5月份縣行政服務(wù)中心搬新樓辦公,全部應(yīng)進(jìn)必進(jìn),屆時(shí)將徹底解決行政審批兩張皮的問(wèn)題。
建議,一是今后在上級(jí)部門舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班時(shí),安排審批股同志們多參與學(xué)習(xí),幫助我們提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是今年以來(lái)行政審批股工作量激增,提請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)考慮增配一名工作人員。
2018年我們審批股將在局領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)深化行政審批制度改革,嚴(yán)格執(zhí)行行政審批“三集中、三到位”制度,達(dá)到“授權(quán)到位、進(jìn)駐到位”,加強(qiáng)橫向和縱向?qū)W習(xí),依法、依規(guī)、依程序?qū)徟?,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。具體有以下三項(xiàng)措施:
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)與省市部門銜接以及兄弟縣市的溝通聯(lián)系。學(xué)習(xí)市局和兄弟縣市好的工作方法和經(jīng)驗(yàn),勝任當(dāng)前環(huán)評(píng)審批形勢(shì)的需要,更好地服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)工作。
2、繼續(xù)按照我局制定的一系列制度優(yōu)質(zhì)高效審批。審批工作的效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,結(jié)合近幾年國(guó)家審批制度改革,針對(duì)“放管服”要求向投資企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)的傾向性,在審批工作中,我們要以更好地服務(wù)企業(yè)為目的,在堅(jiān)持法律法規(guī)、程序的基礎(chǔ)上靈活掌握、勇于擔(dān)當(dāng),不斷創(chuàng)新工作方式方法。
3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,促進(jìn)環(huán)評(píng)報(bào)告質(zhì)量的提高。環(huán)評(píng)報(bào)告的質(zhì)量是影響環(huán)評(píng)審批的重要因素,我們只有加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)公司的監(jiān)管,提高環(huán)評(píng)報(bào)告質(zhì)量,才能提高環(huán)評(píng)審批效率。同時(shí)我們?cè)趯徟幸欢▏?yán)于律己,按章辦事。
新年新希望,新年新跨越。展望2018,我們一定通過(guò)真抓實(shí)干,達(dá)到行政服務(wù)的“服務(wù)更優(yōu)、作風(fēng)更硬、效率更高”,向組織再交一份滿意的答卷。
我們堅(jiān)信有局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo),有市審批科的業(yè)務(wù)指導(dǎo),有我局各位兄弟姐們的支持,有我們搞好各項(xiàng)工作的真心,就一定能做好2018年的各項(xiàng)工作!
?二○一八年一月二十八號(hào)
如何寫前置審批申請(qǐng)書示范簡(jiǎn)短三
為了更好服務(wù)我縣中心工作,樹立環(huán)保部門良好形象,2017年行政審批股在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞我局年度工作目標(biāo),著力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè),不斷創(chuàng)新工作方法,建立“職責(zé)明確、協(xié)作有序、上下聯(lián)動(dòng)、程序規(guī)范”的工作機(jī)制,為環(huán)保部門樹立了良好的外部形象,較好的完成了全年工作目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)將一年來(lái)的各項(xiàng)工作匯報(bào)如下:
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
學(xué)習(xí)能提高我們的綜合素質(zhì),增強(qiáng)我們的服務(wù)意識(shí),樹立環(huán)保窗口良好形象。今年我們不定期的組織股室工作人員集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),使我們每個(gè)工作人員真正提高為民服務(wù)的技能和本領(lǐng)。
近年來(lái),國(guó)家對(duì)涉及環(huán)保的很多法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重大修訂調(diào)整,出臺(tái)了大量新的規(guī)章和規(guī)范性文件,同時(shí)又清理廢止了400多項(xiàng)規(guī)章和規(guī)范性文件。毫無(wú)疑問(wèn)的說(shuō),針對(duì)環(huán)保行政許可工作提出了更高的要求,要適應(yīng)新形勢(shì)下的審批工作必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自己的業(yè)務(wù)能力。為此,我們針對(duì)性的組織學(xué)習(xí),切實(shí)保證在業(yè)務(wù)工作中不出現(xiàn)任何的差錯(cuò)和疏漏。
2、積極創(chuàng)新,著力響應(yīng)行政審批制度改革。
隨著行政審批制度改革工作步伐的加大加快,我們按照要求,結(jié)合我局實(shí)際,持續(xù)不斷地更新調(diào)整我縣環(huán)保行政審批事項(xiàng)目錄和審批流程。按規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)取消了環(huán)境影響登記表審批、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收審批,做到與上級(jí)要求無(wú)縫對(duì)接。
同時(shí),我們牽頭組織局各兄弟單位重新制定上報(bào)了我縣環(huán)保部門各項(xiàng)權(quán)責(zé)清單。在開展這項(xiàng)工作中,我們多次去縣審改辦取經(jīng)求教,對(duì)于吃不準(zhǔn)、拿不定的事項(xiàng)一一得到核實(shí),甚至將審改辦主任請(qǐng)到我局實(shí)地教我們操作,在核實(shí)中,我們對(duì)上級(jí)下發(fā)的指導(dǎo)性意見中存在的個(gè)別問(wèn)題進(jìn)行了反映并得到了審改辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定和采納。
3、優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),切實(shí)保障環(huán)保審批工作質(zhì)量。
(1)進(jìn)一步規(guī)范行政審批流程和環(huán)節(jié)。對(duì)我局集中辦理事項(xiàng)的程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化。
(2)加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。在市局、縣行政服務(wù)中心和我局辦公室、宣教中心的統(tǒng)籌下,落實(shí)了網(wǎng)上審批和公示等各項(xiàng)要求。
(3)切實(shí)加強(qiáng)與局其他各個(gè)部門的溝通聯(lián)系,在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收、登記表備案等各項(xiàng)工作中促進(jìn)形成各部門有序銜接、分工合作的協(xié)作機(jī)制。
(4)為服務(wù)我縣中心工作勇于創(chuàng)新,敢挑重?fù)?dān)。今年以來(lái)我們對(duì)縣重大項(xiàng)目服務(wù)開辟綠色通道,全程跟蹤服務(wù)。在高鐵建設(shè)、中醫(yī)院遷建、宜然塑膠、玉子春秋、龍?jiān)词?、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、太白小鎮(zhèn)、五祖景區(qū)、黃梅港區(qū)、垃圾發(fā)電等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)中全程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),得到建設(shè)單位和縣各牽頭服務(wù)單位的一致好評(píng)。
截止到12月底,我們共辦理環(huán)評(píng)報(bào)告表項(xiàng)目審批31個(gè),服務(wù)各類環(huán)境影響登記表備案項(xiàng)目138個(gè),組織項(xiàng)目驗(yàn)收10個(gè),現(xiàn)狀評(píng)價(jià)備案項(xiàng)目6個(gè),全年項(xiàng)目審批用時(shí)比法定時(shí)間壓縮50%以上,審批件按時(shí)辦結(jié)率100%,差錯(cuò)率為0。
4、明確目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作。
2016年5月份“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)雷霆行動(dòng)”開始,到當(dāng)年下半年,共計(jì)123家違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作,完成銷號(hào)117家,占比95.12%。當(dāng)時(shí)因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重,存在著一些瑕疵,今年我們繼續(xù)推進(jìn)、完善這項(xiàng)工作。一是協(xié)調(diào)市局組織對(duì)去年沒有銷的中石油碼頭和xx污水處理廠進(jìn)行了驗(yàn)收;二是今年3月份,我們會(huì)同港航局、局監(jiān)察大隊(duì)一起對(duì)沿江38家碼頭組織回頭看。5月份組織局監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站一起對(duì)xx園區(qū)、xx、xx、xx等企業(yè)進(jìn)行回頭看,對(duì)基本符合環(huán)保要求的項(xiàng)目予以批復(fù),切實(shí)保證這項(xiàng)工作有始有終,今年上報(bào)銷號(hào)率100%。
5、主動(dòng)溝通,熱情銜接,全面完成市局審批科交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
審批股每月按時(shí)向市局報(bào)送當(dāng)月審批股工作情況是慣例,但是今年以來(lái)臨時(shí)交辦的緊急事項(xiàng)非常多。比如,今年上半年湖北省統(tǒng)一使用湖北省投資項(xiàng)目網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺(tái),停用了省環(huán)保廳的環(huán)保網(wǎng)上審批系統(tǒng),到了下半年被環(huán)保部通報(bào),又來(lái)整改,要求全年所有審批事項(xiàng)全部補(bǔ)錄,時(shí)間非常緊,我們加班加點(diǎn)在要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)之前全部完成,無(wú)漏報(bào)、無(wú)錯(cuò)報(bào),一次性通過(guò)。
今年我們配合市局組織召開項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議5次,配合市局開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收3次,出具預(yù)審意見6份,9月份我們受市局委托組織召開了黃梅港規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告書技術(shù)審查會(huì),全面的完成了市局對(duì)口業(yè)務(wù)科室交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
6、勤政務(wù)實(shí),真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
(1)嚴(yán)格杜絕干涉建設(shè)單位自主選擇環(huán)評(píng)單位,嚴(yán)格按照上級(jí)要求不增加審批前置條件,杜絕擅自提高或降低環(huán)評(píng)等級(jí)的問(wèn)題。
(2)進(jìn)一步理順部門與環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入和違規(guī)行為上報(bào)等方面的監(jiān)管。引導(dǎo)行業(yè)自律,發(fā)揮行業(yè)自律監(jiān)督作用,使各環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)做到依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、廉潔自律。
7、不折不扣,毫不推諉,完成組織和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
在今年的精準(zhǔn)扶貧、招商引資、技術(shù)服務(wù)、黨建工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦其他各項(xiàng)臨時(shí)性工作中,我們克服了日常工作任務(wù)繁重,股室人員較少的困難,毫不推諉甚至主動(dòng)出擊,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。????????
1、股室人員,包括我自己,業(yè)務(wù)水平有待提高。隨著國(guó)家一系列環(huán)保新法、新規(guī)的出臺(tái)以及上級(jí)部門的各項(xiàng)要求和我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的日益加快以及雷霆行動(dòng)的深入開展,我們深感工作壓力增大,肩上擔(dān)子更重。以至于有些工作的完成,不是我們一路小跑的完成,而是被動(dòng)的被推著走,工作推進(jìn)乏力。
2、個(gè)人工作協(xié)調(diào)能力仍有待加強(qiáng)。盡管在今年的工作中我局出現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng),手足相顧的可喜局面,但我們?cè)谌粘9ぷ髦型值軉挝粎f(xié)調(diào)配合仍需加強(qiáng),切實(shí)避免工作中出現(xiàn)首尾沒有兼顧,工作任務(wù)完成效果大打折扣。
3、按照縣行政服務(wù)中心要求,我局行政審批工作人員必須整體進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦公,我們因各種客觀原因一直沒有如期進(jìn)駐,導(dǎo)致就此事經(jīng)常被中心領(lǐng)導(dǎo)批評(píng),疲于應(yīng)付。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題及原因,我們將通過(guò)加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)強(qiáng)度和頻次、嚴(yán)肅整治工作作風(fēng)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力等舉措來(lái)加以克服和改正,另外,按照政府部署20xx年5月份縣行政服務(wù)中心搬新樓辦公,全部應(yīng)進(jìn)必進(jìn),屆時(shí)將徹底解決行政審批兩張皮的問(wèn)題。
建議,一是今后在上級(jí)部門舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班時(shí),安排審批股同志們多參與學(xué)習(xí),幫助我們提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是今年以來(lái)行政審批股工作量激增,提請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)考慮增配一名工作人員。
20xx年我們審批股將在局領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)深化行政審批制度改革,嚴(yán)格執(zhí)行行政審批“三集中、三到位”制度,達(dá)到“授權(quán)到位、進(jìn)駐到位”,加強(qiáng)橫向和縱向?qū)W習(xí),依法、依規(guī)、依程序?qū)徟?,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。具體有以下三項(xiàng)措施:
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)與省市部門銜接以及兄弟縣市的溝通聯(lián)系。學(xué)習(xí)市局和兄弟縣市好的工作方法和經(jīng)驗(yàn),勝任當(dāng)前環(huán)評(píng)審批形勢(shì)的需要,更好地服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)工作。
2、繼續(xù)按照我局制定的一系列制度優(yōu)質(zhì)高效審批。審批工作的效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,結(jié)合近幾年國(guó)家審批制度改革,針對(duì)“放管服”要求向投資企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)的傾向性,在審批工作中,我們要以更好地服務(wù)企業(yè)為目的,在堅(jiān)持法律法規(guī)、程序的基礎(chǔ)上靈活掌握、勇于擔(dān)當(dāng),不斷創(chuàng)新工作方式方法。
3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,促進(jìn)環(huán)評(píng)報(bào)告質(zhì)量的提高。環(huán)評(píng)報(bào)告的質(zhì)量是影響環(huán)評(píng)審批的重要因素,我們只有加強(qiáng)對(duì)環(huán)評(píng)公司的監(jiān)管,提高環(huán)評(píng)報(bào)告質(zhì)量,才能提高環(huán)評(píng)審批效率。同時(shí)我們?cè)趯徟幸欢▏?yán)于律己,按章辦事。
新年新希望,新年新跨越。展望20xx,我們一定通過(guò)真抓實(shí)干,達(dá)到行政服務(wù)的“服務(wù)更優(yōu)、作風(fēng)更硬、效率更高”,向組織再交一份滿意的答卷。
我們堅(jiān)信有局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo),有市審批科的業(yè)務(wù)指導(dǎo),有我局各位兄弟姐們的支持,有我們搞好各項(xiàng)工作的真心,就一定能做好2018年的各項(xiàng)工作!
?二○xx年一月二十八號(hào)
如何寫前置審批申請(qǐng)書示范簡(jiǎn)短四
按照中共xx紀(jì)工委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、項(xiàng)目落地過(guò)程中重大政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知要求,我局結(jié)合自身工作職責(zé),按照內(nèi)容進(jìn)行了自我梳理、總結(jié)完善、認(rèn)真開展自查工作。現(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下:
1、在“放管服”改革政策落實(shí)方面,我局認(rèn)真對(duì)照九個(gè)方面的問(wèn)題逐一進(jìn)行了自查自糾,未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題。在項(xiàng)目落地情況方面,對(duì)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進(jìn)行了梳理,不存在人為增加審批條件、不按時(shí)限要求和規(guī)定審批等問(wèn)題。
2、在自查自糾過(guò)程中,我局發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)市場(chǎng)主體的主動(dòng)性和自覺性還有待加強(qiáng)。我局成立不久,原部門審批人員劃轉(zhuǎn)不到位,部分承接事項(xiàng)難度較大,對(duì)審批人員專業(yè)要求較高,我局由于新人較多,過(guò)渡期比較長(zhǎng),相關(guān)人員對(duì)于相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)“吃不透、拿不準(zhǔn)”。針對(duì)這種狀況,我局下一步將狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí),努力提升全員業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高為群眾服務(wù)的業(yè)務(wù)能力。一方面安排相應(yīng)股室人員在主管領(lǐng)導(dǎo)和股長(zhǎng)帶領(lǐng)下到原單位向原審批部門人員學(xué)習(xí)、向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門求教,學(xué)習(xí)最新行政審批政策法律法規(guī)知識(shí),參與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力上手辦理業(yè)務(wù);另一方面在股室內(nèi)部開展“老帶新”模式,股長(zhǎng)和業(yè)務(wù)老人與新人采取結(jié)對(duì)的方式互相學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)整個(gè)股室業(yè)務(wù)能力共同提高、共同進(jìn)步,提升主動(dòng)服務(wù)自覺性。與此同時(shí),我局還加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè),積極從工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面入手,進(jìn)一步明確工作紀(jì)律,堅(jiān)持政務(wù)大廳紀(jì)律日常巡查制度,每天不定時(shí)巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé),全方位提高審批隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
(一)推進(jìn)“放管服”改革,不斷提升行政效能
1、持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。我局印發(fā)了《對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)重大政策落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估問(wèn)效工作方案》,要求各部門梳理涉及本部門的簡(jiǎn)政放權(quán)政策,總結(jié)本部門在簡(jiǎn)政放權(quán)重大政策實(shí)施過(guò)程中,出臺(tái)的措施、采取的做法和取得的成效;查找在簡(jiǎn)政放權(quán)政策實(shí)施過(guò)程中,存在的沒有落實(shí)、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問(wèn)題。同時(shí)完善下放和劃轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)銜接機(jī)制,保證下放審批事項(xiàng)能夠接得住、接得好,取消事項(xiàng)能夠及時(shí)取消。
2、實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。按照省“三級(jí)四同”要求,編制我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單;優(yōu)化完善審批服務(wù)辦事指南、辦理流程圖、工作細(xì)則,構(gòu)建全事項(xiàng)、全過(guò)程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我區(qū)30余個(gè)部門(科室),認(rèn)領(lǐng)了本級(jí)本部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);編制了我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單,形成我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單649項(xiàng),實(shí)施清單項(xiàng)512項(xiàng)。
3、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。就管委公布的行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單對(duì)相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于開展涉企收費(fèi)檢查的通知》,明確了檢查工作安排、時(shí)間步驟及工作要求。
4、進(jìn)一步放大“一枚印章管審批”改革效應(yīng),積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。刻制、啟用了“xxx行政審批局審批專用章”。指導(dǎo)xx鎮(zhèn)和村(社區(qū))完成了對(duì)河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)頁(yè)面的門戶、事項(xiàng)信息的確認(rèn)、補(bǔ)充、完善工作。
5、開展服務(wù)窗口質(zhì)量提升行動(dòng)。完善落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦等制度,推行了“四公開”。在審批服務(wù)窗口公開將辦事全流程服務(wù)指南、服務(wù)承諾、工作人員姓名職務(wù)、辦事結(jié)果進(jìn)行公開。制發(fā)了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。
(二)扎實(shí)推進(jìn)投資審批改革,加速釋放投資活力。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《保定市深化社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實(shí)施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃、建設(shè)、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)間壓縮一半以上。制定了《xxx優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程“回頭看”暨投資項(xiàng)目審批時(shí)間進(jìn)一步壓減的方案》,目前已初步梳理完成立項(xiàng)、國(guó)土、規(guī)劃等部門審批流程。
2、依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全省投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺(tái),整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中各相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。目前我區(qū)各部門納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)213項(xiàng);發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、人防等部門均實(shí)現(xiàn)了投資項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、審批、辦理、監(jiān)管和信息反饋,優(yōu)化整合平臺(tái)審批流程,確保了項(xiàng)目審批時(shí)間不高于國(guó)家和省平均時(shí)間。同時(shí)繼續(xù)調(diào)整各部門審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
3、再造《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批辦理流程》,在投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收,實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理,固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限由原來(lái)的218個(gè)工作日,壓縮為60個(gè)工作日(不含土地手續(xù)辦理)。行政審批時(shí)間壓縮一半以上。
(三)進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻
嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見》(國(guó)辦發(fā)【2018】32號(hào))要求,全面提高企業(yè)登記效率。
1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項(xiàng)外,企業(yè)登記業(yè)務(wù)實(shí)行“審核合一、一人通辦”,企業(yè)登記時(shí)間壓縮為一個(gè)工作日。
2、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化,取消名稱預(yù)先核準(zhǔn),企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn);企業(yè)設(shè)立全程電子化網(wǎng)上辦理;個(gè)體戶辦理實(shí)行手機(jī)app云窗辦照;企業(yè)注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)自助辦理。目前我區(qū)企業(yè)開辦實(shí)行即辦即結(jié)。初次發(fā)票申領(lǐng),1個(gè)工作日辦結(jié)。
3、銜接落實(shí)國(guó)家對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革的相關(guān)要求。對(duì)首批納入“證照分離”改革范圍的106項(xiàng)改革事項(xiàng)中由我區(qū)承擔(dān)的事項(xiàng),采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式進(jìn)行分類管理,落實(shí)證照分離工作,壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)審批材料、優(yōu)化審批流程,為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供更大便利。
4、積極開展減證便民工作。在清理范圍上,做到清理單位、清理事項(xiàng)、清理材料三個(gè)全覆蓋,從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)。在清理標(biāo)準(zhǔn)上,堅(jiān)決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁矛盾而要求提供的各種申請(qǐng)材料。
(四)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,著力提高公共服務(wù)水平
1、推進(jìn)落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于抓緊上報(bào)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄的通知》要求,我區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施、嚴(yán)格梳理和匯總各部門上報(bào)的“四辦”目錄,編制了xxx“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄,其中“馬上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)287項(xiàng),“網(wǎng)上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)290項(xiàng),“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)103項(xiàng),“一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)282項(xiàng)。并在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)外公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)在我區(qū)政府網(wǎng)站對(duì)外公布。根據(jù)上級(jí)部門工作要求,我區(qū)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,根據(jù)銜接國(guó)家和省取消下放,法律法規(guī)的立、改、廢,以及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況,及時(shí)做到本級(jí)“四辦”目錄的調(diào)整工作。?
2、深化“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”改革。我區(qū)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦,建立了統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理平臺(tái),按照“應(yīng)上盡上、全程在線”原則,除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外,全區(qū)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)213項(xiàng),并在“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(xxx站點(diǎn))公布”。網(wǎng)上申報(bào)功能經(jīng)過(guò)測(cè)試,161項(xiàng)事項(xiàng)均能夠通過(guò)河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理。公布并實(shí)現(xiàn)了80項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單,群眾登錄“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”就可查詢事項(xiàng)辦理相關(guān)材料,可以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審,讓群眾和企業(yè)切實(shí)享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”帶來(lái)的快捷、便利。
要全面提升政務(wù)服務(wù)水平,就必須牢牢堅(jiān)持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn),將改革進(jìn)行到底,打通服務(wù)群眾的最后一公里,使群眾的需求與政府的服務(wù)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。
(一)??著力做好行政審批局改革前后銜接工作。
1、開展行政審批“清零”工作。對(duì)各部門實(shí)施的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以清空,重新梳理、重新論證、重新確認(rèn),并對(duì)原有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡(jiǎn)規(guī)范。
2、做好整體設(shè)計(jì),統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)構(gòu)設(shè)置、事權(quán)劃轉(zhuǎn)。對(duì)能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng),實(shí)行一次性劃轉(zhuǎn)到位;對(duì)暫不能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng),在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口,由相關(guān)部門進(jìn)駐或在原部門設(shè)置的辦事服務(wù)大廳辦理。
(二)健全保障機(jī)制,提高接權(quán)能力。
1、要充分發(fā)揮我區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化對(duì)改革目標(biāo)的系統(tǒng)謀劃和過(guò)程把控,推進(jìn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)同向發(fā)力,加快構(gòu)建政府部門間、政府與市場(chǎng)間、政府與社會(huì)間的新型合作關(guān)系,形成改革整體推進(jìn)合力。
2、建立健全“事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)”對(duì)等保障機(jī)制,特別是應(yīng)本著人隨事走的原則,在下放事項(xiàng)的同時(shí),幫助接權(quán)單位培訓(xùn)人員、完善設(shè)備、提高水平,杜絕“甩手掌柜”,讓基層政府有動(dòng)力、有能力承接好審批事項(xiàng),切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。
3、接權(quán)單位要本著接住接好的原則,搞好協(xié)調(diào)對(duì)接,在充實(shí)力量、提升能力的同時(shí),加強(qiáng)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通,共同應(yīng)對(duì)權(quán)力下放后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,確保下放事項(xiàng)安全著陸。
(三)全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革
以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目為主要對(duì)象,以政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目為主線,圍繞立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段,大力整合審批辦理環(huán)節(jié),促進(jìn)跨部門、全過(guò)程審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度整合。到2019年底,政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至78個(gè)工作日以內(nèi),核準(zhǔn)類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至68個(gè)工作日以內(nèi),備案類社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至65個(gè)工作日以內(nèi)。2019年底,全面建成與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通的工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)和審批管理系統(tǒng)。到2020年6月底,基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
(四)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)效。
1、制度標(biāo)準(zhǔn)先行,整合服務(wù)資源。打破政務(wù)資源交換共享的壁壘,推動(dòng)服務(wù)資源整合聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)一體化、智能化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù),讓群眾少跑腿、多辦事,爭(zhēng)取“最多跑一次”。
2、升級(jí)信息平臺(tái),增強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段,不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能,真正做到讓民眾通過(guò)登錄網(wǎng)上辦事大廳,可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。
(五)優(yōu)化公共服務(wù),提高政府行政效能。
加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用,促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行,最大程度地便民利民。對(duì)相關(guān)部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明,應(yīng)通過(guò)部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來(lái)核查解決,而不應(yīng)該找群眾提供。
(六)明確責(zé)任主體,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
1、盡快完善行政審批局人員配備,完成對(duì)進(jìn)駐窗口單位的審批事項(xiàng)、辦件流程、人員情況調(diào)研摸底,形成行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)和窗口工作人員清單,為審批崗位設(shè)定及審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確事實(shí)依據(jù)。
2、按照“審管分離”的原則,制定部門審批責(zé)任清單,明確審批主體,細(xì)化職責(zé)分工,建立登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制,確保“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。
3、加強(qiáng)審批隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)公仆意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。建立健全考核、問(wèn)責(zé)機(jī)制,以健全的制度約束人、管理人。充實(shí)一線人員力量,強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),由原單位對(duì)審批局現(xiàn)崗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保能在短時(shí)間內(nèi)熟悉工作,盡快進(jìn)入角色。
如何寫前置審批申請(qǐng)書示范簡(jiǎn)短五
2016年建設(shè)局行政審批科黨風(fēng)廉政建設(shè)和
工作總結(jié)
2016年度,科室在局黨委和局長(zhǎng)室的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)審批行政中心的監(jiān)督和指導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀思想、黨的十七屆四中和五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行局年初制訂的工作計(jì)劃、局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要領(lǐng),緊緊圍繞局中心工作,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),狠抓行政審批窗口服務(wù)質(zhì)量,認(rèn)真把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處,努力創(chuàng)建群眾滿意窗口。
。
科室崗位上的干部職工自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參加局組織的各種的黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),結(jié)合平時(shí)自學(xué),時(shí)刻保持清醒的頭腦,從主觀上自覺抵制腐敗的產(chǎn)生和腐蝕,杜微防漸,做到勤政廉政為民。
今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中和五中全會(huì)精神、《2016年黨員讀本》、中共中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》,深入學(xué)習(xí)新《黨章》和科學(xué)發(fā)展觀理論,自覺牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論,堅(jiān)定理想信念,提高拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的能力。
學(xué)習(xí)了中共中央總書記胡錦濤在中央紀(jì)委十七屆五次全會(huì)上的講話、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、中共中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》,及市建設(shè)局廉政會(huì)議、區(qū)紀(jì)委全會(huì)會(huì)議精神。通過(guò)對(duì)廉政時(shí)事的學(xué)習(xí),既從思想上進(jìn)一步提高了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),又增強(qiáng)了在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的責(zé)任感和警覺性。
今年,科室繼續(xù)落實(shí)局《開展“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動(dòng)實(shí)施方案》,按照區(qū)委、區(qū)政府《深入開展作風(fēng)建設(shè)、著力改善發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》,以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”為主題,進(jìn)一步規(guī)范窗口辦事人員的行政行為,開展陽(yáng)光政務(wù),優(yōu)化辦事流程,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到打造服務(wù)品牌上來(lái),在主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫,促進(jìn)行政審批行為規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正透明,廉潔高效,不斷提升群眾對(duì)審批工作的滿意度。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)府審批“二集中,二到位”自查精神的要求,科室對(duì)2項(xiàng)行政許可和14項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了清查, 從“服務(wù)內(nèi)容公開、辦理程序公開、審批依據(jù)公開、審批材料公開、承諾時(shí)限公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開”的六公開服務(wù)體系入手,逐一核查,完善《“兩集中兩到位”工作實(shí)施方案》、《行政審批責(zé)任追究制度》、《行政審批公示制》等相應(yīng)的工作機(jī)制。另外,根據(jù)部門法規(guī)的要求,科室對(duì)施工許可證申請(qǐng)和竣工驗(yàn)收備案兩項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范,重新報(bào)區(qū)審管辦核準(zhǔn),并與氣象部門就時(shí)間銜接等問(wèn)題進(jìn)行了溝通,做到增加前置內(nèi)容,盡量避免群眾辦事走回頭路。
今年,行政審批窗口在辦事效率上下功夫,嚴(yán)格按照公開承諾辦理審批、備案事項(xiàng),截止目前辦件995件,做到即辦件都當(dāng)即辦理,承諾件提前辦結(jié)率100%,今年兩次被評(píng)為
“紅旗窗口”,王和芳同志獲得兩個(gè)季度先進(jìn)個(gè)人,窗口并獲得2016年度青年文明號(hào)榮譽(yù)。目前科室共完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)27件,建筑面積萬(wàn)平方米;施工許可證52個(gè),建筑面積萬(wàn)平方米;建設(shè)項(xiàng)目備案共914件,其中質(zhì)量監(jiān)督備案58件,竣工驗(yàn)收備案201件、施工圖審查合格備案96件、項(xiàng)目安全措施備案37件、建筑機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案176件、建筑機(jī)械安裝告知114件、建筑機(jī)械使用登記117件,建筑機(jī)械拆卸告知56件、外地施工單位承接業(yè)務(wù)登記2件、外地檢測(cè)單位承接業(yè)務(wù)登記38件,外地監(jiān)理單位承接業(yè)務(wù)登記12件,外地勘察單位承接業(yè)務(wù)登記7件。
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今年7月份,科室聯(lián)合質(zhì)量監(jiān)督站開展對(duì)全區(qū)在建的建筑工地的建筑節(jié)能落實(shí)情況進(jìn)行為期兩天的抽查。通過(guò)對(duì)13個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量均為良好。施工用的圖紙均已通過(guò)施工圖審查合格,建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容齊全,措施可靠,均符合要求,此次檢查評(píng)分 均為優(yōu)。也發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題,如臥云南苑二期建筑節(jié)能施工方案未經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)等,發(fā)放了整改通知書。通過(guò)檢查,基本掌握了建筑節(jié)能落實(shí)的情況,促進(jìn)施工單位引起重視。
今年,在科室人員的共同努力下,我們的工作取得了一定的成績(jī),為群眾辦事提供了高效、便捷的良好服務(wù)。但我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在許多問(wèn)題與不足,離群眾的要求還有一些差距,需要繼續(xù)深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府的精神,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量,為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧做出貢獻(xiàn)。
如何寫前置審批申請(qǐng)書示范簡(jiǎn)短六
今年以來(lái),市政務(wù)服務(wù)中心在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》認(rèn)真踐行“兩學(xué)一做”,以打造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的窗口形象為目標(biāo),深化政務(wù)公開,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),服務(wù)全市發(fā)展大局。
一、今年以來(lái)主要工作情況
(一)以“兩學(xué)一做”活動(dòng)為抓手,貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神
中心以踐行“兩學(xué)一做”活動(dòng),貫徹落實(shí)省市領(lǐng)導(dǎo)批示精神。今年以來(lái),市長(zhǎng)孔曉宏、常務(wù)副市長(zhǎng)周勇、副市長(zhǎng)陸群分別到中心檢查指導(dǎo)工作,對(duì)政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)工作提出新的要求,特別是對(duì)優(yōu)化審批環(huán)境,提效增速提出了新的要求。要求中心“推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批,發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’。優(yōu)化流程、加快速度、改善服務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供保障。
爭(zhēng)當(dāng)公共服務(wù)的‘排頭兵’,爭(zhēng)當(dāng)深化改革的‘踐行者’,爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)的‘弄潮兒’,爭(zhēng)當(dāng)政務(wù)公開的‘助推員’,爭(zhēng)當(dāng)xx形象的‘代言人’。我們結(jié)合當(dāng)前正開展的“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐、市委機(jī)關(guān)效能建設(shè)和市政府提速工程,著力學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)指示精神,確定以政務(wù)中心工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)教育實(shí)踐成效的工作思路,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,貫徹從嚴(yán)從實(shí)要求,結(jié)合實(shí)際制定工作要點(diǎn),細(xì)化分解工作責(zé)任,確保領(lǐng)導(dǎo)批示精神落到實(shí)處。
(二)以強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)為抓手,全面推進(jìn)政務(wù)公開
1、統(tǒng)籌推進(jìn),完善全市職務(wù)公開機(jī)制。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。及時(shí)召開全市政務(wù)公開工作會(huì)議,對(duì)工作進(jìn)行部署,研究出臺(tái)《2016年政府信息公開工作要點(diǎn)》,對(duì)全年政府信息公開工作進(jìn)行分解,確定工作重點(diǎn),明確全市責(zé)任部門和完成時(shí)限。及時(shí)學(xué)習(xí)中央及省市委關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開有關(guān)精神,結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù),進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。
2、開展政府信息公開爭(zhēng)先進(jìn)位活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)孔曉宏市長(zhǎng)“力爭(zhēng)在段時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊短板,實(shí)現(xiàn)趕超”要求,針對(duì)2015年考核不佳情況,迅速成立政府網(wǎng)站和政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行每周例會(huì)制度,與市政府辦、市信息辦協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)公開工作。引入第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)我市15家單位和多數(shù)區(qū)縣及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開進(jìn)行巡查。強(qiáng)化網(wǎng)查督辦機(jī)制、落實(shí)責(zé)任主體、優(yōu)化發(fā)布機(jī)制、規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)送。
3、強(qiáng)化網(wǎng)查督辦機(jī)制和問(wèn)題通報(bào)機(jī)制。加快網(wǎng)上巡查頻率,將原按季開展的網(wǎng)上巡查改為按月巡查,網(wǎng)查覆蓋市本級(jí)、市直部門和縣(區(qū))本級(jí)所有公開欄目,并選擇部門縣(區(qū))直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣網(wǎng)查,并對(duì)后續(xù)情況進(jìn)行跟蹤督查。對(duì)政務(wù)公開工作中存在的突出問(wèn)題,采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)問(wèn)題告知單、普發(fā)問(wèn)題通報(bào)等不同方式反饋相關(guān)部門,通報(bào)整改情況納入年度政務(wù)公開考評(píng)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)公開載體建設(shè)。建立健全政府信息公開平臺(tái)基礎(chǔ)框架標(biāo)準(zhǔn)目錄體系,包括市本級(jí)、區(qū)縣政府及其部門目錄及代碼,建立信息錄入規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不斷完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。利用政府網(wǎng)站、單位門戶網(wǎng)站、微信、微博等多種信息化方式加強(qiáng)信息公開。
5、不斷深化政務(wù)公開內(nèi)容。根據(jù)省政府要求,及時(shí)調(diào)整市政府網(wǎng)站信息公開欄目88個(gè),區(qū)縣政府公開欄目248個(gè),增加管理、服務(wù)、結(jié)果“三公開”。對(duì)與群眾利益緊密聯(lián)系的公安、工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門穩(wěn)步推進(jìn)行政處罰信息三公開。對(duì)原有的不動(dòng)產(chǎn)登記、財(cái)政預(yù)算、環(huán)境保護(hù)、棚戶區(qū)改造等群眾關(guān)心的內(nèi)容,加強(qiáng)主動(dòng)公開,加快公開速度。今年以來(lái),市國(guó)土局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市住建委等主要經(jīng)濟(jì)部門都主動(dòng)召開了新聞發(fā)布會(huì)及新聞通氣會(huì),及時(shí)履行公開職責(zé)。
(三)以提速增效為目標(biāo),強(qiáng)化中心服務(wù)能力
今年以來(lái),中心結(jié)合市委機(jī)關(guān)效能建設(shè)及市政府提速工程,不斷強(qiáng)化行政審批服務(wù)能力,努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的服務(wù)全市發(fā)展大局的要求。
1、深化行政審批權(quán)相對(duì)集中改革。推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革是深化行政審批制度改革的重要措施。按照市編辦等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革工作提升窗口服務(wù)水平的通知》要求,確定“一事兩權(quán)三人員”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),“一事”即按照推行行政審批事項(xiàng)目錄清單制度要求,公開各部門審批事項(xiàng),并全部進(jìn)駐中心辦理?!皟蓹?quán)”,即集中權(quán),成立行政審批服務(wù)科,將部門內(nèi)部審批權(quán)集中到一個(gè)科室;授好權(quán),單位將審批權(quán)授予進(jìn)駐政務(wù)大廳的行政審批科,代表單位進(jìn)行集中審批。
“三人員”,即配備人員,業(yè)務(wù)科長(zhǎng)常駐窗口擔(dān)任首席代表,逐步消化臨時(shí)聘用的窗口工作人員;集中人員,各部門行政審批科成建制進(jìn)駐大廳;管好人員,紀(jì)檢監(jiān)察、窗口單位、政務(wù)中心形成監(jiān)督合力,以管人實(shí)施管權(quán)。對(duì)進(jìn)駐市政務(wù)大廳的窗口單位進(jìn)行調(diào)整,明確單設(shè)窗口的26家(其中市政府系統(tǒng)23家、駐黃單位2家、駐黃部隊(duì)系統(tǒng)1家)、設(shè)置綜合窗口的12家。實(shí)現(xiàn)所有行政審批項(xiàng)目“一門受理、一門發(fā)證”,在此基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)單獨(dú)成立行政審批科的部門成建制入駐,提高窗口辦事能力。
在此基礎(chǔ)上,完成本次機(jī)構(gòu)改革確定市發(fā)改委、市住建委、市工商局、市食藥局、市環(huán)保局、市商務(wù)局6家單位成建制入駐。
2、進(jìn)一步推進(jìn)聯(lián)合審批。按照“一般事項(xiàng),一審一核;復(fù)雜事項(xiàng)不超過(guò)三級(jí)審批”的原則,對(duì)入駐中心的項(xiàng)目進(jìn)行流程再造,盡量簡(jiǎn)少中間環(huán)節(jié);嚴(yán)格控制審批時(shí)限,對(duì)材料齊全、手續(xù)完備的項(xiàng)目,審批環(huán)節(jié)全部控制在5個(gè)工作日以內(nèi)。同時(shí),在對(duì)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與屯溪九龍工業(yè)園區(qū)企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上,借鑒安慶、滁州等外地市成熟經(jīng)驗(yàn),起草并與市發(fā)改委、市住建委、市規(guī)劃局、市房管局共同印發(fā)《關(guān)于印發(fā)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)審批流程圖和房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)審批流程圖的通知》。對(duì)工業(yè)類及房地產(chǎn)類項(xiàng)目審批流程進(jìn)一步優(yōu)化。
按照流程圖設(shè)置,工業(yè)類項(xiàng)目分為企業(yè)準(zhǔn)備、前期輔導(dǎo)及核準(zhǔn)備案、規(guī)劃許可、施工許可、建筑施工、竣工驗(yàn)收六個(gè)階段,合計(jì)行政審批時(shí)限為28個(gè)工作日。自企業(yè)取得用地許可之日至施工許可辦理完畢,用時(shí)共計(jì)90天。房地產(chǎn)類項(xiàng)目分為前期輔導(dǎo)及項(xiàng)目備案、規(guī)劃許可、施工許可、建筑施工、竣工驗(yàn)收五個(gè)階段,合計(jì)行政審批時(shí)限為29個(gè)工作日。自企業(yè)競(jìng)得土地之日至施工許可辦理完畢,用時(shí)共計(jì)120天。
嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于xx市建筑工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法》,將竣工驗(yàn)收由3個(gè)月壓縮到1個(gè)月。同時(shí),中心通過(guò)全程參加驗(yàn)收,逐步做好聯(lián)合驗(yàn)收的細(xì)節(jié)銜接問(wèn)題,解決“驗(yàn)收難、驗(yàn)收慢”的問(wèn)題。
3、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。中心積極配合市信息辦,按照“頂層設(shè)計(jì)、共建共享、有序推進(jìn)、分級(jí)管理”原則,在“易企網(wǎng)”的基礎(chǔ)上,做精做細(xì)網(wǎng)上辦事大廳。確保軟件開發(fā)設(shè)計(jì)滿足“四化”,即:項(xiàng)目顆?;?,不同的項(xiàng)目,按照申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不同,制定獨(dú)立的審批流程,減少不必要的冗余環(huán)節(jié);覆蓋全面化,著力打通各部門信息接口,加大數(shù)據(jù)開放,加強(qiáng)信息共享。
做到窗口和單位橫向互聯(lián),市級(jí)到區(qū)、縣縱向互聯(lián),并逐步爭(zhēng)取中心審批系統(tǒng)和部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全互聯(lián);資料數(shù)據(jù)化,對(duì)群眾提交的有效資料和審批過(guò)程中產(chǎn)生的各類公文、證件、表格、圖紙等進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ),加快資料交換速度,避免申報(bào)材料重復(fù)提交;信息移動(dòng)化,除在市政府門戶網(wǎng)站、中心網(wǎng)頁(yè)提供查詢服務(wù)外,增強(qiáng)移動(dòng)端的使用功能,確保辦件人隨時(shí)隨地了解辦件進(jìn)度。
自6月份,中心主動(dòng)邀請(qǐng)軟件設(shè)計(jì)單位入駐中心,詳細(xì)調(diào)研需求,認(rèn)真收集各窗口意見建議共34項(xiàng),主動(dòng)以方便網(wǎng)上辦事為目標(biāo)梳理辦事流程,做好設(shè)備配套工作,明確基建項(xiàng)目相關(guān)審批窗口及工商、林業(yè)、食藥監(jiān)部門嘗試網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上審批的全流程網(wǎng)上運(yùn)行的試點(diǎn)工作。新審批平臺(tái)已于9月1日全面投入運(yùn)行。
(四)以服務(wù)人民群眾為要旨,爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、示范化服務(wù)
1、開展政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化深化年”活動(dòng)。積極參與行政權(quán)力“雙清”工作,在此基礎(chǔ)上,對(duì)已進(jìn)駐中心的559大項(xiàng)684小項(xiàng)行政許可、服務(wù)類項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)化要求,完成辦事指南審核工作。同時(shí)對(duì)大廳布置、便民設(shè)施、辦事流程、示范文本、接待用語(yǔ)、文明禮儀各方面按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行規(guī)范,提政務(wù)服務(wù)品質(zhì)。
2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)窗口服務(wù)。以創(chuàng)全國(guó)文明城市活動(dòng)為抓手,完善大廳各類便民設(shè)施,加設(shè)網(wǎng)上辦事大廳自助服務(wù)區(qū),做好大廳免費(fèi)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。認(rèn)真踐行“兩學(xué)一做”,努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。以“做合格黨員”為最終目標(biāo),以會(huì)議、黨課、參觀學(xué)習(xí)等多種形式做好“基礎(chǔ)在學(xué)”工作,結(jié)合具體工作,開展“共產(chǎn)黨員先鋒崗”評(píng)比活動(dòng),踐行“重點(diǎn)在做”工作。以黨員帶動(dòng)全體工作人員,在做合格黨員的帶領(lǐng)下,提高服務(wù)熱情,加強(qiáng)服務(wù)能力,加快服務(wù)效率。
二、明年工作安排及建議
總體工作思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神,緊緊圍繞建設(shè)xx現(xiàn)代國(guó)際旅游城市戰(zhàn)略目標(biāo),以“十三五”規(guī)劃為指引,以作風(fēng)建設(shè)為抓手,以政務(wù)公開為途徑,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以政務(wù)環(huán)境的整體優(yōu)化和政務(wù)服務(wù)的提速增效,助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)全面推進(jìn),拓寬政務(wù)公開“工作面”,助推法治政府建設(shè)
1、進(jìn)一步提升政務(wù)公開工作認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中會(huì)會(huì)精神,堅(jiān)持以“公開是常態(tài)、不公開是例外”為原則,全面落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》及國(guó)辦《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則》,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,促進(jìn)公開公正。
2、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。將行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金管理使用、公共資源配置、公共服務(wù)和公共監(jiān)管5個(gè)方面作為公開工作重點(diǎn),加大食品藥品安全、保障房分配、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、高校招生等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作力度。進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布工作,不斷完善重要政策文件解讀工作。
3、推進(jìn)政務(wù)公開信息化。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè),建立健全政府信息公開平臺(tái)基礎(chǔ)框架標(biāo)準(zhǔn)目錄體系,包括市本級(jí)、區(qū)縣政府及其部門目錄及代碼,建立信息錄入規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不斷完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)政府信息公開統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。
4、推進(jìn)市屬公共企事業(yè)單位辦事公開。進(jìn)一步拓展辦事公開領(lǐng)域,繼續(xù)推進(jìn)涉及群眾切身利益的有關(guān)住房、醫(yī)療、教育、供水、供電、金融、電信等單位的辦事公開,進(jìn)一步規(guī)范辦事依據(jù)、服務(wù)程序、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)辦事公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
建議市政府研究落實(shí)國(guó)辦《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則》要求的“各地區(qū)各部門要將信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等方面情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入績(jī)效考核體系,政務(wù)公開工作分值權(quán)重不應(yīng)低于4%”的任務(wù)。幫助協(xié)調(diào)理順政務(wù)公開體制機(jī)制。
(二)改革創(chuàng)新,打造政務(wù)服務(wù)“升級(jí)版”,營(yíng)造有利發(fā)展的良好環(huán)境
1、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合。加強(qiáng)與編辦、法制辦等部門聯(lián)動(dòng)配合,持續(xù)做好國(guó)家、省取消和下放審批事項(xiàng)的對(duì)接。精簡(jiǎn)前置審批,全面清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項(xiàng)。重點(diǎn)加強(qiáng) “中介服務(wù)清單”的清理,規(guī)范市場(chǎng)服務(wù),進(jìn)一步理順重點(diǎn)項(xiàng)目落地審批全流程業(yè)務(wù)。
2、提高重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批效率。按照《關(guān)于印發(fā)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)審批流程圖和房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)審批流程圖的通知》的要求,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批的全流程跟蹤及審批督查,確保重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)項(xiàng)目落地審批效率明顯提高,形成以分階段審批,一個(gè)部門牽頭,各部門緊密配合的有效聯(lián)動(dòng)新機(jī)制,解決“流程煩、審批慢”的問(wèn)題。
3、完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好準(zhǔn)備,迎接明年全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。通過(guò)政務(wù)大廳窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),固化審批規(guī)章制度、創(chuàng)新做法用標(biāo)準(zhǔn),做到“標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作到位,自主創(chuàng)新有力”,不斷提高行政審批效率,推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
4、推進(jìn)網(wǎng)上審批。完成網(wǎng)上辦事大廳功能設(shè)計(jì)開發(fā),做精做細(xì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。加強(qiáng)區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極配合網(wǎng)上辦事大廳向區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸開發(fā)工作。逐步增加項(xiàng)網(wǎng)上辦理事項(xiàng),不斷滿足人民群眾和市場(chǎng)主體對(duì)政府服務(wù)的新需要。
建議市政府幫助協(xié)調(diào)各部門網(wǎng)上辦事大廳使用率偏低而導(dǎo)致部分審批業(yè)務(wù)不能在網(wǎng)上有效運(yùn)行的問(wèn)題、各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)不能對(duì)接問(wèn)題。
(三)改進(jìn)作風(fēng),不斷鞏固教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)” 及“兩學(xué)一做”活動(dòng)成果,讓群眾得實(shí)惠
按照習(xí)近平總書記提出的“把為民服務(wù)工作搞好,以百姓滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工作、改善服務(wù),提高服務(wù)水平”要求,把造福群眾作為審批工作和公開工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),深入踐行“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐。時(shí)刻講看齊、事事見行動(dòng), 提升機(jī)關(guān)和窗口工作人員認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)工作人員對(duì)窗口工作的使命感、歸屬感,把“小窗口”建設(shè)成為簡(jiǎn)政放權(quán)的“大陣地”;抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)著力點(diǎn),按照抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)的要求解決作風(fēng)問(wèn)題,使政務(wù)大廳真正成為全市窗口單位作風(fēng)建設(shè)的亮點(diǎn),樹立政府良好形象;抓住實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過(guò)我們良好服務(wù)、高效審批、快捷辦事贏得民心。
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