前置審批申請書示范范本 前置審批程序(8篇)

無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

關(guān)于前置審批申請書示范范本一

工作總結(jié)

2016年度，科室在局黨委和局長室的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)審批行政中心的監(jiān)督和指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀思想、黨的十七屆四中和五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行局年初制訂的工作計(jì)劃、局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要領(lǐng)，緊緊圍繞局中心工作，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，狠抓行政審批窗口服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，努力創(chuàng)建群眾滿意窗口。

。

科室崗位上的干部職工自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加局組織的各種的黨風(fēng)廉政教育活動，結(jié)合平時自學(xué)，時刻保持清醒的頭腦，從主觀上自覺抵制腐敗的產(chǎn)生和腐蝕，杜微防漸，做到勤政廉政為民。

今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中和五中全會精神、《2016年黨員讀本》、中共中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，深入學(xué)習(xí)新《黨章》和科學(xué)發(fā)展觀理論，自覺牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論，堅(jiān)定理想信念，提高拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的能力。

學(xué)習(xí)了中共中央總書記胡錦濤在中央紀(jì)委十七屆五次全會上的講話、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、中共中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，及市建設(shè)局廉政會議、區(qū)紀(jì)委全會會議精神。通過對廉政時事的學(xué)習(xí)，既從思想上進(jìn)一步提高了對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，又增強(qiáng)了在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的責(zé)任感和警覺性。

今年，科室繼續(xù)落實(shí)局《開展“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動實(shí)施方案》，按照區(qū)委、區(qū)政府《深入開展作風(fēng)建設(shè)、著力改善發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”為主題，進(jìn)一步規(guī)范窗口辦事人員的行政行為，開展陽光政務(wù)，優(yōu)化辦事流程，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到打造服務(wù)品牌上來，在主動服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，促進(jìn)行政審批行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效，不斷提升群眾對審批工作的滿意度。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)府審批“二集中，二到位”自查精神的要求，科室對2項(xiàng)行政許可和14項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了清查， 從“服務(wù)內(nèi)容公開、辦理程序公開、審批依據(jù)公開、審批材料公開、承諾時限公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開”的六公開服務(wù)體系入手，逐一核查，完善《“兩集中兩到位”工作實(shí)施方案》、《行政審批責(zé)任追究制度》、《行政審批公示制》等相應(yīng)的工作機(jī)制。另外，根據(jù)部門法規(guī)的要求，科室對施工許可證申請和竣工驗(yàn)收備案兩項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范，重新報(bào)區(qū)審管辦核準(zhǔn)，并與氣象部門就時間銜接等問題進(jìn)行了溝通，做到增加前置內(nèi)容，盡量避免群眾辦事走回頭路。

今年，行政審批窗口在辦事效率上下功夫，嚴(yán)格按照公開承諾辦理審批、備案事項(xiàng)，截止目前辦件995件，做到即辦件都當(dāng)即辦理，承諾件提前辦結(jié)率100%，今年兩次被評為

“紅旗窗口”，王和芳同志獲得兩個季度先進(jìn)個人，窗口并獲得2016年度青年文明號榮譽(yù)。目前科室共完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)27件，建筑面積萬平方米；施工許可證52個，建筑面積萬平方米；建設(shè)項(xiàng)目備案共914件，其中質(zhì)量監(jiān)督備案58件，竣工驗(yàn)收備案201件、施工圖審查合格備案96件、項(xiàng)目安全措施備案37件、建筑機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案176件、建筑機(jī)械安裝告知114件、建筑機(jī)械使用登記117件，建筑機(jī)械拆卸告知56件、外地施工單位承接業(yè)務(wù)登記2件、外地檢測單位承接業(yè)務(wù)登記38件，外地監(jiān)理單位承接業(yè)務(wù)登記12件，外地勘察單位承接業(yè)務(wù)登記7件。

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今年7月份，科室聯(lián)合質(zhì)量監(jiān)督站開展對全區(qū)在建的建筑工地的建筑節(jié)能落實(shí)情況進(jìn)行為期兩天的抽查。通過對13個項(xiàng)目現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量均為良好。施工用的圖紙均已通過施工圖審查合格，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容齊全，措施可靠，均符合要求，此次檢查評分 均為優(yōu)。也發(fā)現(xiàn)存在一些問題，如臥云南苑二期建筑節(jié)能施工方案未經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)等，發(fā)放了整改通知書。通過檢查，基本掌握了建筑節(jié)能落實(shí)的情況，促進(jìn)施工單位引起重視。

今年，在科室人員的共同努力下，我們的工作取得了一定的成績，為群眾辦事提供了高效、便捷的良好服務(wù)。但我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在許多問題與不足，離群眾的要求還有一些差距，需要繼續(xù)深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府的精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧做出貢獻(xiàn)。

關(guān)于前置審批申請書示范范本二

2016年建設(shè)局行政審批科黨風(fēng)廉政建設(shè)和

工作總結(jié)

2016年度，科室在局黨委和局長室的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)審批行政中心的監(jiān)督和指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀思想、黨的十七屆四中和五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行局年初制訂的工作計(jì)劃、局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要領(lǐng)，緊緊圍繞局中心工作，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，狠抓行政審批窗口服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，努力創(chuàng)建群眾滿意窗口。

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科室崗位上的干部職工自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加局組織的各種的黨風(fēng)廉政教育活動，結(jié)合平時自學(xué)，時刻保持清醒的頭腦，從主觀上自覺抵制腐敗的產(chǎn)生和腐蝕，杜微防漸，做到勤政廉政為民。

今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中和五中全會精神、《2016年黨員讀本》、中共中央《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，深入學(xué)習(xí)新《黨章》和科學(xué)發(fā)展觀理論，自覺牢固樹立馬克思主義的世界觀和方法論，堅(jiān)定理想信念，提高拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的能力。

學(xué)習(xí)了中共中央總書記胡錦濤在中央紀(jì)委十七屆五次全會上的講話、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、中共中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，及市建設(shè)局廉政會議、區(qū)紀(jì)委全會會議精神。通過對廉政時事的學(xué)習(xí)，既從思想上進(jìn)一步提高了對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，又增強(qiáng)了在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的責(zé)任感和警覺性。

今年，科室繼續(xù)落實(shí)局《開展“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動實(shí)施方案》，按照區(qū)委、區(qū)政府《深入開展作風(fēng)建設(shè)、著力改善發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”為主題，進(jìn)一步規(guī)范窗口辦事人員的行政行為，開展陽光政務(wù)，優(yōu)化辦事流程，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到打造服務(wù)品牌上來，在主動服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，促進(jìn)行政審批行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效，不斷提升群眾對審批工作的滿意度。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)府審批“二集中，二到位”自查精神的要求，科室對2項(xiàng)行政許可和14項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了清查， 從“服務(wù)內(nèi)容公開、辦理程序公開、審批依據(jù)公開、審批材料公開、承諾時限公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開”的六公開服務(wù)體系入手，逐一核查，完善《“兩集中兩到位”工作實(shí)施方案》、《行政審批責(zé)任追究制度》、《行政審批公示制》等相應(yīng)的工作機(jī)制。另外，根據(jù)部門法規(guī)的要求，科室對施工許可證申請和竣工驗(yàn)收備案兩項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范，重新報(bào)區(qū)審管辦核準(zhǔn)，并與氣象部門就時間銜接等問題進(jìn)行了溝通，做到增加前置內(nèi)容，盡量避免群眾辦事走回頭路。

今年，行政審批窗口在辦事效率上下功夫，嚴(yán)格按照公開承諾辦理審批、備案事項(xiàng)，截止目前辦件995件，做到即辦件都當(dāng)即辦理，承諾件提前辦結(jié)率100%，今年兩次被評為

“紅旗窗口”，王和芳同志獲得兩個季度先進(jìn)個人，窗口并獲得2016年度青年文明號榮譽(yù)。目前科室共完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)27件，建筑面積萬平方米；施工許可證52個，建筑面積萬平方米；建設(shè)項(xiàng)目備案共914件，其中質(zhì)量監(jiān)督備案58件，竣工驗(yàn)收備案201件、施工圖審查合格備案96件、項(xiàng)目安全措施備案37件、建筑機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案176件、建筑機(jī)械安裝告知114件、建筑機(jī)械使用登記117件，建筑機(jī)械拆卸告知56件、外地施工單位承接業(yè)務(wù)登記2件、外地檢測單位承接業(yè)務(wù)登記38件，外地監(jiān)理單位承接業(yè)務(wù)登記12件，外地勘察單位承接業(yè)務(wù)登記7件。

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今年7月份，科室聯(lián)合質(zhì)量監(jiān)督站開展對全區(qū)在建的建筑工地的建筑節(jié)能落實(shí)情況進(jìn)行為期兩天的抽查。通過對13個項(xiàng)目現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量均為良好。施工用的圖紙均已通過施工圖審查合格，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容齊全，措施可靠，均符合要求，此次檢查評分 均為優(yōu)。也發(fā)現(xiàn)存在一些問題，如臥云南苑二期建筑節(jié)能施工方案未經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)等，發(fā)放了整改通知書。通過檢查，基本掌握了建筑節(jié)能落實(shí)的情況，促進(jìn)施工單位引起重視。

今年，在科室人員的共同努力下，我們的工作取得了一定的成績，為群眾辦事提供了高效、便捷的良好服務(wù)。但我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在許多問題與不足，離群眾的要求還有一些差距，需要繼續(xù)深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府的精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧做出貢獻(xiàn)。

關(guān)于前置審批申請書示范范本三

為了更好服務(wù)我縣中心工作，樹立環(huán)保部門良好形象，2017年行政審批股在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我局年度工作目標(biāo)，著力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方法，建立“職責(zé)明確、協(xié)作有序、上下聯(lián)動、程序規(guī)范”的工作機(jī)制，為環(huán)保部門樹立了良好的外部形象，較好的完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將一年來的各項(xiàng)工作匯報(bào)如下：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

學(xué)習(xí)能提高我們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)我們的服務(wù)意識，樹立環(huán)保窗口良好形象。今年我們不定期的組織股室工作人員集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，使我們每個工作人員真正提高為民服務(wù)的技能和本領(lǐng)。

近年來，國家對涉及環(huán)保的很多法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重大修訂調(diào)整，出臺了大量新的規(guī)章和規(guī)范性文件，同時又清理廢止了400多項(xiàng)規(guī)章和規(guī)范性文件。毫無疑問的說，針對環(huán)保行政許可工作提出了更高的要求，要適應(yīng)新形勢下的審批工作必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)能力。為此，我們針對性的組織學(xué)習(xí)，切實(shí)保證在業(yè)務(wù)工作中不出現(xiàn)任何的差錯和疏漏。

2、積極創(chuàng)新，著力響應(yīng)行政審批制度改革。

隨著行政審批制度改革工作步伐的加大加快，我們按照要求，結(jié)合我局實(shí)際，持續(xù)不斷地更新調(diào)整我縣環(huán)保行政審批事項(xiàng)目錄和審批流程。按規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)取消了環(huán)境影響登記表審批、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收審批，做到與上級要求無縫對接。

同時，我們牽頭組織局各兄弟單位重新制定上報(bào)了我縣環(huán)保部門各項(xiàng)權(quán)責(zé)清單。在開展這項(xiàng)工作中，我們多次去縣審改辦取經(jīng)求教，對于吃不準(zhǔn)、拿不定的事項(xiàng)一一得到核實(shí)，甚至將審改辦主任請到我局實(shí)地教我們操作，在核實(shí)中，我們對上級下發(fā)的指導(dǎo)性意見中存在的個別問題進(jìn)行了反映并得到了審改辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定和采納。

3、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)動，切實(shí)保障環(huán)保審批工作質(zhì)量。

（1）進(jìn)一步規(guī)范行政審批流程和環(huán)節(jié)。對我局集中辦理事項(xiàng)的程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化。

（2）加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。在市局、縣行政服務(wù)中心和我局辦公室、宣教中心的統(tǒng)籌下，落實(shí)了網(wǎng)上審批和公示等各項(xiàng)要求。

（3）切實(shí)加強(qiáng)與局其他各個部門的溝通聯(lián)系，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批、項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收、登記表備案等各項(xiàng)工作中促進(jìn)形成各部門有序銜接、分工合作的協(xié)作機(jī)制。

（4）為服務(wù)我縣中心工作勇于創(chuàng)新，敢挑重?fù)?dān)。今年以來我們對縣重大項(xiàng)目服務(wù)開辟綠色通道，全程跟蹤服務(wù)。在高鐵建設(shè)、中醫(yī)院遷建、宜然塑膠、玉子春秋、龍?jiān)词?、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、太白小鎮(zhèn)、五祖景區(qū)、黃梅港區(qū)、垃圾發(fā)電等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)中全程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到建設(shè)單位和縣各牽頭服務(wù)單位的一致好評。

截止到12月底，我們共辦理環(huán)評報(bào)告表項(xiàng)目審批31個，服務(wù)各類環(huán)境影響登記表備案項(xiàng)目138個，組織項(xiàng)目驗(yàn)收10個，現(xiàn)狀評價備案項(xiàng)目6個，全年項(xiàng)目審批用時比法定時間壓縮50％以上，審批件按時辦結(jié)率100％，差錯率為0。

4、明確目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作。

2016年5月份“長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)雷霆行動”開始，到當(dāng)年下半年，共計(jì)123家違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作，完成銷號117家，占比95.12%。當(dāng)時因?yàn)闀r間緊、任務(wù)重，存在著一些瑕疵，今年我們繼續(xù)推進(jìn)、完善這項(xiàng)工作。一是協(xié)調(diào)市局組織對去年沒有銷的中石油碼頭和xx污水處理廠進(jìn)行了驗(yàn)收；二是今年3月份，我們會同港航局、局監(jiān)察大隊(duì)一起對沿江38家碼頭組織回頭看。5月份組織局監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測站一起對xx園區(qū)、xx、xx、xx等企業(yè)進(jìn)行回頭看，對基本符合環(huán)保要求的項(xiàng)目予以批復(fù)，切實(shí)保證這項(xiàng)工作有始有終，今年上報(bào)銷號率100%。

5、主動溝通，熱情銜接，全面完成市局審批科交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

審批股每月按時向市局報(bào)送當(dāng)月審批股工作情況是慣例，但是今年以來臨時交辦的緊急事項(xiàng)非常多。比如，今年上半年湖北省統(tǒng)一使用湖北省投資項(xiàng)目網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺，停用了省環(huán)保廳的環(huán)保網(wǎng)上審批系統(tǒng)，到了下半年被環(huán)保部通報(bào)，又來整改，要求全年所有審批事項(xiàng)全部補(bǔ)錄，時間非常緊，我們加班加點(diǎn)在要求時間節(jié)點(diǎn)之前全部完成，無漏報(bào)、無錯報(bào)，一次性通過。

今年我們配合市局組織召開項(xiàng)目評審會議5次，配合市局開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收3次，出具預(yù)審意見6份，9月份我們受市局委托組織召開了黃梅港規(guī)劃環(huán)評報(bào)告書技術(shù)審查會，全面的完成了市局對口業(yè)務(wù)科室交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

6、勤政務(wù)實(shí)，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。

（1）嚴(yán)格杜絕干涉建設(shè)單位自主選擇環(huán)評單位，嚴(yán)格按照上級要求不增加審批前置條件,杜絕擅自提高或降低環(huán)評等級的問題。

（2）進(jìn)一步理順部門與環(huán)評機(jī)構(gòu)的關(guān)系，加強(qiáng)對環(huán)評機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入和違規(guī)行為上報(bào)等方面的監(jiān)管。引導(dǎo)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)自律監(jiān)督作用，使各環(huán)評機(jī)構(gòu)做到依法經(jīng)營、公平競爭、廉潔自律。

7、不折不扣，毫不推諉，完成組織和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

在今年的精準(zhǔn)扶貧、招商引資、技術(shù)服務(wù)、黨建工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦其他各項(xiàng)臨時性工作中，我們克服了日常工作任務(wù)繁重，股室人員較少的困難，毫不推諉甚至主動出擊，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。????????

1、股室人員，包括我自己，業(yè)務(wù)水平有待提高。隨著國家一系列環(huán)保新法、新規(guī)的出臺以及上級部門的各項(xiàng)要求和我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的日益加快以及雷霆行動的深入開展，我們深感工作壓力增大，肩上擔(dān)子更重。以至于有些工作的完成，不是我們一路小跑的完成，而是被動的被推著走，工作推進(jìn)乏力。

2、個人工作協(xié)調(diào)能力仍有待加強(qiáng)。盡管在今年的工作中我局出現(xiàn)上下聯(lián)動，手足相顧的可喜局面，但我們在日常工作中同兄弟單位協(xié)調(diào)配合仍需加強(qiáng)，切實(shí)避免工作中出現(xiàn)首尾沒有兼顧，工作任務(wù)完成效果大打折扣。

3、按照縣行政服務(wù)中心要求，我局行政審批工作人員必須整體進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦公，我們因各種客觀原因一直沒有如期進(jìn)駐，導(dǎo)致就此事經(jīng)常被中心領(lǐng)導(dǎo)批評，疲于應(yīng)付。

針對以上存在的問題及原因，我們將通過加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)強(qiáng)度和頻次、嚴(yán)肅整治工作作風(fēng)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力等舉措來加以克服和改正，另外，按照政府部署20xx年5月份縣行政服務(wù)中心搬新樓辦公，全部應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，屆時將徹底解決行政審批兩張皮的問題。

建議，一是今后在上級部門舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班時，安排審批股同志們多參與學(xué)習(xí)，幫助我們提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是今年以來行政審批股工作量激增，提請局領(lǐng)導(dǎo)考慮增配一名工作人員。

20xx年我們審批股將在局領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深化行政審批制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批“三集中、三到位”制度，達(dá)到“授權(quán)到位、進(jìn)駐到位”，加強(qiáng)橫向和縱向?qū)W習(xí)，依法、依規(guī)、依程序?qū)徟?，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。具體有以下三項(xiàng)措施：

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與省市部門銜接以及兄弟縣市的溝通聯(lián)系。學(xué)習(xí)市局和兄弟縣市好的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，勝任當(dāng)前環(huán)評審批形勢的需要，更好地服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)工作。

2、繼續(xù)按照我局制定的一系列制度優(yōu)質(zhì)高效審批。審批工作的效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，結(jié)合近幾年國家審批制度改革，針對“放管服”要求向投資企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)的傾向性，在審批工作中，我們要以更好地服務(wù)企業(yè)為目的，在堅(jiān)持法律法規(guī)、程序的基礎(chǔ)上靈活掌握、勇于擔(dān)當(dāng)，不斷創(chuàng)新工作方式方法。

3、切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)評機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，促進(jìn)環(huán)評報(bào)告質(zhì)量的提高。環(huán)評報(bào)告的質(zhì)量是影響環(huán)評審批的重要因素，我們只有加強(qiáng)對環(huán)評公司的監(jiān)管，提高環(huán)評報(bào)告質(zhì)量，才能提高環(huán)評審批效率。同時我們在審批中一定嚴(yán)于律己，按章辦事。

新年新希望，新年新跨越。展望20xx，我們一定通過真抓實(shí)干，達(dá)到行政服務(wù)的“服務(wù)更優(yōu)、作風(fēng)更硬、效率更高”，向組織再交一份滿意的答卷。

我們堅(jiān)信有局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市審批科的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有我局各位兄弟姐們的支持，有我們搞好各項(xiàng)工作的真心，就一定能做好2018年的各項(xiàng)工作！

?二○xx年一月二十八號

關(guān)于前置審批申請書示范范本四

為了更好服務(wù)我縣中心工作，樹立環(huán)保部門良好形象，2017年行政審批股在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞我局年度工作目標(biāo)，著力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作方法，建立“職責(zé)明確、協(xié)作有序、上下聯(lián)動、程序規(guī)范”的工作機(jī)制，為環(huán)保部門樹立了良好的外部形象，較好的完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將一年來的各項(xiàng)工作匯報(bào)如下：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

學(xué)習(xí)能提高我們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)我們的服務(wù)意識，樹立環(huán)保窗口良好形象。今年我們不定期的組織股室工作人員集中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，使我們每個工作人員真正提高為民服務(wù)的技能和本領(lǐng)。

近年來，國家對涉及環(huán)保的很多法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重大修訂調(diào)整，出臺了大量新的規(guī)章和規(guī)范性文件，同時又清理廢止了400多項(xiàng)規(guī)章和規(guī)范性文件。毫無疑問的說，針對環(huán)保行政許可工作提出了更高的要求，要適應(yīng)新形勢下的審批工作必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)能力。為此，我們針對性的組織學(xué)習(xí)，切實(shí)保證在業(yè)務(wù)工作中不出現(xiàn)任何的差錯和疏漏。

2、積極創(chuàng)新，著力響應(yīng)行政審批制度改革。

隨著行政審批制度改革工作步伐的加大加快，我們按照要求，結(jié)合我局實(shí)際，持續(xù)不斷地更新調(diào)整我縣環(huán)保行政審批事項(xiàng)目錄和審批流程。按規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)取消了環(huán)境影響登記表審批、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收審批，做到與上級要求無縫對接。

同時，我們牽頭組織局各兄弟單位重新制定上報(bào)了我縣環(huán)保部門各項(xiàng)權(quán)責(zé)清單。在開展這項(xiàng)工作中，我們多次去縣審改辦取經(jīng)求教，對于吃不準(zhǔn)、拿不定的事項(xiàng)一一得到核實(shí)，甚至將審改辦主任請到我局實(shí)地教我們操作，在核實(shí)中，我們對上級下發(fā)的指導(dǎo)性意見中存在的個別問題進(jìn)行了反映并得到了審改辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定和采納。

3、優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)動，切實(shí)保障環(huán)保審批工作質(zhì)量。

（1）進(jìn)一步規(guī)范行政審批流程和環(huán)節(jié)。對我局集中辦理事項(xiàng)的程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行再梳理、再優(yōu)化。

（2）加快推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。在市局、縣行政服務(wù)中心和我局辦公室、宣教中心的統(tǒng)籌下，落實(shí)了網(wǎng)上審批和公示等各項(xiàng)要求。

（3）切實(shí)加強(qiáng)與局其他各個部門的溝通聯(lián)系，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批、項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收、登記表備案等各項(xiàng)工作中促進(jìn)形成各部門有序銜接、分工合作的協(xié)作機(jī)制。

（4）為服務(wù)我縣中心工作勇于創(chuàng)新，敢挑重?fù)?dān)。今年以來我們對縣重大項(xiàng)目服務(wù)開辟綠色通道，全程跟蹤服務(wù)。在高鐵建設(shè)、中醫(yī)院遷建、宜然塑膠、玉子春秋、龍?jiān)词唷⑷h鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、太白小鎮(zhèn)、五祖景區(qū)、黃梅港區(qū)、垃圾發(fā)電等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)中全程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得到建設(shè)單位和縣各牽頭服務(wù)單位的一致好評。

截止到12月底，我們共辦理環(huán)評報(bào)告表項(xiàng)目審批31個，服務(wù)各類環(huán)境影響登記表備案項(xiàng)目138個，組織項(xiàng)目驗(yàn)收10個，現(xiàn)狀評價備案項(xiàng)目6個，全年項(xiàng)目審批用時比法定時間壓縮50％以上，審批件按時辦結(jié)率100％，差錯率為0。

4、明確目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作。

2016年5月份“長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)雷霆行動”開始，到當(dāng)年下半年，共計(jì)123家違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作，完成銷號117家，占比95.12%。當(dāng)時因?yàn)闀r間緊、任務(wù)重，存在著一些瑕疵，今年我們繼續(xù)推進(jìn)、完善這項(xiàng)工作。一是協(xié)調(diào)市局組織對去年沒有銷的中石油碼頭和xx污水處理廠進(jìn)行了驗(yàn)收；二是今年3月份，我們會同港航局、局監(jiān)察大隊(duì)一起對沿江38家碼頭組織回頭看。5月份組織局監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測站一起對xx園區(qū)、xx、xx、xx等企業(yè)進(jìn)行回頭看，對基本符合環(huán)保要求的項(xiàng)目予以批復(fù)，切實(shí)保證這項(xiàng)工作有始有終，今年上報(bào)銷號率100%。

5、主動溝通，熱情銜接，全面完成市局審批科交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

審批股每月按時向市局報(bào)送當(dāng)月審批股工作情況是慣例，但是今年以來臨時交辦的緊急事項(xiàng)非常多。比如，今年上半年湖北省統(tǒng)一使用湖北省投資項(xiàng)目網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺，停用了省環(huán)保廳的環(huán)保網(wǎng)上審批系統(tǒng)，到了下半年被環(huán)保部通報(bào)，又來整改，要求全年所有審批事項(xiàng)全部補(bǔ)錄，時間非常緊，我們加班加點(diǎn)在要求時間節(jié)點(diǎn)之前全部完成，無漏報(bào)、無錯報(bào)，一次性通過。

今年我們配合市局組織召開項(xiàng)目評審會議5次，配合市局開展建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收3次，出具預(yù)審意見6份，9月份我們受市局委托組織召開了黃梅港規(guī)劃環(huán)評報(bào)告書技術(shù)審查會，全面的完成了市局對口業(yè)務(wù)科室交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

6、勤政務(wù)實(shí)，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。

（1）嚴(yán)格杜絕干涉建設(shè)單位自主選擇環(huán)評單位，嚴(yán)格按照上級要求不增加審批前置條件,杜絕擅自提高或降低環(huán)評等級的問題。

（2）進(jìn)一步理順部門與環(huán)評機(jī)構(gòu)的關(guān)系，加強(qiáng)對環(huán)評機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入和違規(guī)行為上報(bào)等方面的監(jiān)管。引導(dǎo)行業(yè)自律，發(fā)揮行業(yè)自律監(jiān)督作用，使各環(huán)評機(jī)構(gòu)做到依法經(jīng)營、公平競爭、廉潔自律。

7、不折不扣，毫不推諉，完成組織和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

在今年的精準(zhǔn)扶貧、招商引資、技術(shù)服務(wù)、黨建工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦其他各項(xiàng)臨時性工作中，我們克服了日常工作任務(wù)繁重，股室人員較少的困難，毫不推諉甚至主動出擊，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。????????

1、股室人員，包括我自己，業(yè)務(wù)水平有待提高。隨著國家一系列環(huán)保新法、新規(guī)的出臺以及上級部門的各項(xiàng)要求和我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的日益加快以及雷霆行動的深入開展，我們深感工作壓力增大，肩上擔(dān)子更重。以至于有些工作的完成，不是我們一路小跑的完成，而是被動的被推著走，工作推進(jìn)乏力。

2、個人工作協(xié)調(diào)能力仍有待加強(qiáng)。盡管在今年的工作中我局出現(xiàn)上下聯(lián)動，手足相顧的可喜局面，但我們在日常工作中同兄弟單位協(xié)調(diào)配合仍需加強(qiáng)，切實(shí)避免工作中出現(xiàn)首尾沒有兼顧，工作任務(wù)完成效果大打折扣。

3、按照縣行政服務(wù)中心要求，我局行政審批工作人員必須整體進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦公，我們因各種客觀原因一直沒有如期進(jìn)駐，導(dǎo)致就此事經(jīng)常被中心領(lǐng)導(dǎo)批評，疲于應(yīng)付。

針對以上存在的問題及原因，我們將通過加大業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)強(qiáng)度和頻次、嚴(yán)肅整治工作作風(fēng)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力等舉措來加以克服和改正，另外，按照政府部署2018年5月份縣行政服務(wù)中心搬新樓辦公，全部應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，屆時將徹底解決行政審批兩張皮的問題。

建議，一是今后在上級部門舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班時，安排審批股同志們多參與學(xué)習(xí)，幫助我們提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是今年以來行政審批股工作量激增，提請局領(lǐng)導(dǎo)考慮增配一名工作人員。

2018年我們審批股將在局領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深化行政審批制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批“三集中、三到位”制度，達(dá)到“授權(quán)到位、進(jìn)駐到位”，加強(qiáng)橫向和縱向?qū)W習(xí)，依法、依規(guī)、依程序?qū)徟瑘A滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。具體有以下三項(xiàng)措施：

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與省市部門銜接以及兄弟縣市的溝通聯(lián)系。學(xué)習(xí)市局和兄弟縣市好的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，勝任當(dāng)前環(huán)評審批形勢的需要，更好地服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)工作。

2、繼續(xù)按照我局制定的一系列制度優(yōu)質(zhì)高效審批。審批工作的效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，結(jié)合近幾年國家審批制度改革，針對“放管服”要求向投資企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)的傾向性，在審批工作中，我們要以更好地服務(wù)企業(yè)為目的，在堅(jiān)持法律法規(guī)、程序的基礎(chǔ)上靈活掌握、勇于擔(dān)當(dāng)，不斷創(chuàng)新工作方式方法。

3、切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)評機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，促進(jìn)環(huán)評報(bào)告質(zhì)量的提高。環(huán)評報(bào)告的質(zhì)量是影響環(huán)評審批的重要因素，我們只有加強(qiáng)對環(huán)評公司的監(jiān)管，提高環(huán)評報(bào)告質(zhì)量，才能提高環(huán)評審批效率。同時我們在審批中一定嚴(yán)于律己，按章辦事。

新年新希望，新年新跨越。展望2018，我們一定通過真抓實(shí)干，達(dá)到行政服務(wù)的“服務(wù)更優(yōu)、作風(fēng)更硬、效率更高”，向組織再交一份滿意的答卷。

我們堅(jiān)信有局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市審批科的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有我局各位兄弟姐們的支持，有我們搞好各項(xiàng)工作的真心，就一定能做好2018年的各項(xiàng)工作！

?二○一八年一月二十八號

關(guān)于前置審批申請書示范范本五

按照市縣綜治委關(guān)于全國首屆文博會和張掖國際通航大會維穩(wěn)工作通知要求，結(jié)合縣信聯(lián)辦上半年信訪維穩(wěn)總體形勢通報(bào)，當(dāng)前，全鎮(zhèn)赴省進(jìn)京重信重訪、群體性越級上訪、突發(fā)事件纏訪鬧訪呈上升勢頭，而且越訪越難以解決，越訪越難以穩(wěn)控，給全鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的社會環(huán)境造成了極大的負(fù)面影響。上半年，全鎮(zhèn)信訪總量仍是7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多的，通報(bào)結(jié)果就是預(yù)警提示，平安穩(wěn)定更是責(zé)任所系。為切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，維護(hù)正常的信訪秩序，有效解決到市、赴省、進(jìn)京非正常上訪，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定從8月份起，利用3個月時間，集中開展信訪問題排查調(diào)處和積案化解集中行動，全鎮(zhèn)各級組織和廣大黨員干部要樹牢大局觀念，自覺履職盡責(zé)，主動解決矛盾問題，少說不能行、多想怎么辦，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一、以宣傳教育為主線，著力營造平安創(chuàng)建氛圍

1、深入開展“法律進(jìn)農(nóng)家”活動。結(jié)合“雙聯(lián)”精準(zhǔn)扶貧行動，集中利用一個月左右時間，邀請公、檢、法、司干警，逐村逐社開展一次法制講座、適用法規(guī)宣傳、典型案例剖析等以案釋法教育，發(fā)放宣傳單，普及《治安管理處罰法》、《規(guī)范信訪秩序行為通告》等政策法規(guī)。

2、認(rèn)真組織實(shí)施普法教育。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電子屏等宣傳媒體，集中在敏感節(jié)點(diǎn)、節(jié)慶日、趕集日等有利時機(jī)，廣泛宣傳法律知識，播放正、反典型案例，凝聚社會輿論正能量。加大“綜治(法治)中心戶”創(chuàng)評活動，大力倡導(dǎo)賢孝治家、法德相濟(jì)理念，認(rèn)真開展道德評議和民情懇談，努力營造整治歪風(fēng)邪氣的高壓態(tài)勢。

二、以群眾工作為統(tǒng)攬，著力健全工作機(jī)制

1、圍繞“兩學(xué)一做”踐行群眾路線。按照縣委“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、聚民心、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動和“雙聯(lián)”、精準(zhǔn)扶貧工作，鎮(zhèn)村干部深入群眾家中、田間地頭掌握信訪隱患，開展聯(lián)村聯(lián)社、聯(lián)戶聯(lián)人、結(jié)對幫扶等活動，主動化解矛盾糾紛、維護(hù)村社穩(wěn)定，努力形成信訪工作人人管、共同抓、就近做的良好局面。

2、建立村級矛盾糾紛信息員隊(duì)伍。每個社選聘1-2名群眾威信高、熱心公益事業(yè)的矛盾糾紛信息員，大力推廣“四級七天”工作法，參與村社矛盾糾紛調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)和反饋帶有傾向性、普遍性、苗頭性的問題，增強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的的預(yù)見性、主動性和時效性，對作用發(fā)揮積極的信息員進(jìn)行表彰獎勵，兌現(xiàn)一定報(bào)酬，表現(xiàn)突出的納入村干部后備或選聘為調(diào)委會成員，參與村級信訪維穩(wěn)工作。

3、健全完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛周排查、半月分析、月回頭、季度督查、年度考核機(jī)制，切實(shí)從排查入手，把牢做細(xì)信訪第一關(guān)口。二是規(guī)范組織排查、分析研判，掛牌督辦、調(diào)處化解、結(jié)案歸檔程序，帶案下訪、限時辦結(jié)，完善行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三調(diào)聯(lián)動，積極引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛。探索建立代表評議聽證化解矛盾糾紛等長效機(jī)制，切實(shí)化解矛盾積案和疑難糾紛。

4、全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。加強(qiáng)村級事務(wù)規(guī)范化管理，落實(shí)重大事項(xiàng)調(diào)查研究、集體決策、征求意見、公示公開等制度，把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為村級決策、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的前置程序，以制種產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行可行性分析和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，規(guī)范評估程序和基礎(chǔ)資料，最大限度地減少不穩(wěn)定因素，切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少信訪問題發(fā)生。

5、健全完善信訪問題化解機(jī)制。加強(qiáng)信訪預(yù)警信息搜集整理，及時分析研判信訪形勢，努力增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和時效性。暢通群眾信訪訴求渠道，公開各站所(室)業(yè)務(wù)辦理咨訊服務(wù)電話，按照“四個無論”的要求，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部首問首辦責(zé)任制。堅(jiān)持用群眾辦法解決群眾問題，全面開展“四訪(公開接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪、終結(jié)回訪)兩查(重點(diǎn)督查、案件評查)一滿意(群眾滿意)”活動，對重點(diǎn)信訪問題采取主要領(lǐng)導(dǎo)簽約指派和約見制度，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促辦理，著力解決久拖不決的信訪積案。

6、健全突發(fā)性事件預(yù)防處置措施。嚴(yán)格落實(shí)群體性事件苗頭隱患排查、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、疏導(dǎo)教育等制度，做到突發(fā)事件第一時間獲悉、第一時間到場、第一時間介入、第一時間解決。

三、以領(lǐng)導(dǎo)接訪為主線，著力靠實(shí)維穩(wěn)責(zé)任

1、認(rèn)真履行干部接訪工作。通過政務(wù)公示欄向社會公開干部接訪時間、地點(diǎn)、形式、接訪人姓名、職務(wù)和分管工作范圍，鎮(zhèn)政府每周確定一名科級領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人或值班干部共同接待來訪群眾，按首問負(fù)責(zé)、歸口辦理原則一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決。村委會及時到社掌握真實(shí)情況，入戶做好排查疏導(dǎo)，隨時解決矛盾糾紛，切實(shí)做到小事不出社、大事不出村、急事不過夜、矛盾不上交。

2、全力推動約訪下訪。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任，定期不定期約訪、下訪群眾，按照包村包穩(wěn)定，分管管安全的職責(zé)，處理分管范圍內(nèi)的信訪問題。對包掛案件、分管范圍內(nèi)的越級上訪案件及時預(yù)約接訪或帶案下訪，促進(jìn)信訪問題就地解決。

3、不斷規(guī)范接訪行為。堅(jiān)持“誰主管、誰接待、誰負(fù)責(zé)、誰包案”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，強(qiáng)化責(zé)任，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。對重大信訪案件，主要領(lǐng)導(dǎo)親自督促辦理，落實(shí)“四定三包”(即定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時限、定責(zé)任，包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定)和“五個一”(即一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子，一套方案，一抓到底)責(zé)任機(jī)制，對突出的信訪問題進(jìn)行掛牌督辦，限時辦結(jié)，確保信訪問題在鎮(zhèn)村得到有效解決。

4、及時勸訪接領(lǐng)信訪人員。樹立“非正常上訪不但無助于問題的解決,而且還要受到依法追究”的工作導(dǎo)向，嚴(yán)格按照市縣規(guī)定，對已經(jīng)出現(xiàn)的越級上訪和群體性上訪，責(zé)任村、責(zé)任站所要隨時掌握上訪人的真實(shí)意圖和動向，及時跟進(jìn)，主要負(fù)責(zé)人要按時到達(dá)指定地點(diǎn)接訪接領(lǐng)。對勸訪接領(lǐng)遲緩、責(zé)任不落實(shí)的干部，一律按縣、鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)責(zé)任追究制度嚴(yán)肅追究。

四、以掌握實(shí)情為根本，著力強(qiáng)化源頭預(yù)防

1、認(rèn)真排查化解矛盾糾紛。按照“早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處理”的目標(biāo)要求，繼續(xù)堅(jiān)持和完善日預(yù)防、周交辦、月排查、季分析工作機(jī)制，做到敏感時期超前排查、重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)常排查、熱點(diǎn)問題深入排查、難點(diǎn)問題聯(lián)合排查，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和通過各種渠道反映的信訪問題，逐件登記造冊、建立臺賬，落實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員、強(qiáng)化措施，逐一化解，切實(shí)把問題解決在村社，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。

2、高度重視群眾初信初訪。全面推行“信訪一冊通”制度，及時、就地處理化解信訪問題，切實(shí)做到群眾反映的合理合法的訴求依法按政策及時解決到位，訴求無理的思想教育和穩(wěn)控工作到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處置到位，不斷提高信訪問題首辦質(zhì)量，切實(shí)降低重訪率，有效防止新增積案。

3、嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究。制定下發(fā)《沙河鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制度》，全面落實(shí)信訪問題主要領(lǐng)導(dǎo)定期約見和指派制度，對工作不負(fù)責(zé)任、首問首辦環(huán)節(jié)失職，造成問題久拖不決、推諉扯皮、矛盾激化升級的相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格按照信訪工作責(zé)任追究制度的要求，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究。

4、不斷提高社會管理水平。整合社會管理和服務(wù)資源，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(社區(qū))、社三級調(diào)解組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，形成社會管理和社會服務(wù)的整體合力。廣泛開展干群結(jié)對、民情訪談等活動，寓管理于服務(wù)之中，通過管理體現(xiàn)服務(wù)，努力提高工作的質(zhì)量和水平。

五、以積案化解為重點(diǎn)，著力化解矛盾糾紛

1、排查清理信訪積案。繼續(xù)以“兩訪”治理為重點(diǎn)，對近年來產(chǎn)生的信訪積案進(jìn)行全面排查，建立臺賬，做到底數(shù)清、情況明、不遺漏，在11月底前逐項(xiàng)排查回頭看，逐件化解銷號。

2、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包積案責(zé)任。對各類信訪積案，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督辦化解，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)“五包”責(zé)任，做到辦一件、結(jié)一件、了一件、銷一件。

3、多措并舉化解信訪難題。建全完善“兩代表一委員”評議化解制度，依靠群眾和社會的力量推動疑難復(fù)雜信訪問題解決。要堅(jiān)持解決問題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合、依法按政策辦事和特殊個案處理相結(jié)合、處置違法行為和實(shí)施專項(xiàng)救助相結(jié)合，著力化解一些久拖不決的信訪難題，采取真情化解、多管齊下、上下配合、會商研究、綜合施策的辦法，確保案結(jié)事了。

4、依法維護(hù)良好信訪秩序。積極引導(dǎo)群眾通過合法渠道解決矛盾問題。對信訪違法行為積極配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查取證;對已處理化解的纏訪、鬧訪人，按照有關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行三級終結(jié);對串聯(lián)上訪、集資上訪、聚眾鬧訪、借訪謀利等行為，通過典型案例辯理析法，正面教育引導(dǎo)，依靠群眾力量弘揚(yáng)社會正義。

六、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破，著力強(qiáng)化效能問責(zé)

1、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化“雙聯(lián)”行動，鎮(zhèn)職能站所全部聯(lián)系到村，干部劃分到片到社開展“聯(lián)人聯(lián)事，破解難題”活動。推行一線發(fā)現(xiàn)問題，一線解決難題，一線贏得信賴，一線鍛煉提高的一線工作法，所有干部深入群眾、帶案下訪，用心辦事，用情感人，換位思考，千方百計(jì)化解信訪積案和疑難復(fù)雜問題。

2、修訂完善《沙河鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任追究制度》，明確各級干部在排查調(diào)處、勸訪接領(lǐng)、穩(wěn)控化解、失誤追責(zé)等環(huán)節(jié)應(yīng)該履行的責(zé)任，以責(zé)任追究促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，督促鎮(zhèn)村干部切實(shí)履行職責(zé)，帶著感情解疑釋惑，帶著責(zé)任化解矛盾，著重在信訪源頭上做工作，積案化解上出實(shí)招，解決重點(diǎn)問題上求實(shí)效，努力“降低群訪、減少重訪、控制到訪”，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造平安和諧環(huán)境。

關(guān)于前置審批申請書示范范本六

按照中共xx紀(jì)工委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境、項(xiàng)目落地過程中重大政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知要求，我局結(jié)合自身工作職責(zé)，按照內(nèi)容進(jìn)行了自我梳理、總結(jié)完善、認(rèn)真開展自查工作。現(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下：

1、在“放管服”改革政策落實(shí)方面，我局認(rèn)真對照九個方面的問題逐一進(jìn)行了自查自糾，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題。在項(xiàng)目落地情況方面，對項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進(jìn)行了梳理，不存在人為增加審批條件、不按時限要求和規(guī)定審批等問題。

2、在自查自糾過程中，我局發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)市場主體的主動性和自覺性還有待加強(qiáng)。我局成立不久，原部門審批人員劃轉(zhuǎn)不到位，部分承接事項(xiàng)難度較大，對審批人員專業(yè)要求較高，我局由于新人較多，過渡期比較長，相關(guān)人員對于相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識“吃不透、拿不準(zhǔn)”。針對這種狀況，我局下一步將狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，努力提升全員業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高為群眾服務(wù)的業(yè)務(wù)能力。一方面安排相應(yīng)股室人員在主管領(lǐng)導(dǎo)和股長帶領(lǐng)下到原單位向原審批部門人員學(xué)習(xí)、向上級業(yè)務(wù)主管部門求教，學(xué)習(xí)最新行政審批政策法律法規(guī)知識，參與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力上手辦理業(yè)務(wù)；另一方面在股室內(nèi)部開展“老帶新”模式，股長和業(yè)務(wù)老人與新人采取結(jié)對的方式互相學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)整個股室業(yè)務(wù)能力共同提高、共同進(jìn)步，提升主動服務(wù)自覺性。與此同時，我局還加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，積極從工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面入手，進(jìn)一步明確工作紀(jì)律，堅(jiān)持政務(wù)大廳紀(jì)律日常巡查制度，每天不定時巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)肅查處問責(zé)，全方位提高審批隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

（一）推進(jìn)“放管服”改革，不斷提升行政效能

1、持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。我局印發(fā)了《對簡政放權(quán)重大政策落實(shí)情況進(jìn)行評估問效工作方案》，要求各部門梳理涉及本部門的簡政放權(quán)政策，總結(jié)本部門在簡政放權(quán)重大政策實(shí)施過程中，出臺的措施、采取的做法和取得的成效；查找在簡政放權(quán)政策實(shí)施過程中，存在的沒有落實(shí)、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問題。同時完善下放和劃轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)銜接機(jī)制，保證下放審批事項(xiàng)能夠接得住、接得好，取消事項(xiàng)能夠及時取消。

2、實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。按照省“三級四同”要求，編制我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單；優(yōu)化完善審批服務(wù)辦事指南、辦理流程圖、工作細(xì)則，構(gòu)建全事項(xiàng)、全過程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我區(qū)30余個部門（科室），認(rèn)領(lǐng)了本級本部門的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；編制了我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單，形成我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單649項(xiàng)，實(shí)施清單項(xiàng)512項(xiàng)。

3、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。就管委公布的行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單對相關(guān)部門下發(fā)了《關(guān)于開展涉企收費(fèi)檢查的通知》，明確了檢查工作安排、時間步驟及工作要求。

4、進(jìn)一步放大“一枚印章管審批”改革效應(yīng)，積極推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸?？讨啤⒂昧恕皒xx行政審批局審批專用章”。指導(dǎo)xx鎮(zhèn)和村（社區(qū)）完成了對河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級頁面的門戶、事項(xiàng)信息的確認(rèn)、補(bǔ)充、完善工作。

5、開展服務(wù)窗口質(zhì)量提升行動。完善落實(shí)首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、全程代辦等制度，推行了“四公開”。在審批服務(wù)窗口公開將辦事全流程服務(wù)指南、服務(wù)承諾、工作人員姓名職務(wù)、辦事結(jié)果進(jìn)行公開。制發(fā)了《首問負(fù)責(zé)制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。

（二）扎實(shí)推進(jìn)投資審批改革，加速釋放投資活力。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《保定市深化社會投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革暨“拿地即開工”審批模式實(shí)施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃、建設(shè)、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、聯(lián)合驗(yàn)收時間壓縮一半以上。制定了《xxx優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程“回頭看”暨投資項(xiàng)目審批時間進(jìn)一步壓減的方案》，目前已初步梳理完成立項(xiàng)、國土、規(guī)劃等部門審批流程。

2、依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全省投資項(xiàng)目在線監(jiān)管平臺，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批過程中各相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。目前我區(qū)各部門納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理事項(xiàng)213項(xiàng)；發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、國土、環(huán)保、人防等部門均實(shí)現(xiàn)了投資項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、審批、辦理、監(jiān)管和信息反饋，優(yōu)化整合平臺審批流程，確保了項(xiàng)目審批時間不高于國家和省平均時間。同時繼續(xù)調(diào)整各部門審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

3、再造《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批辦理流程》，在投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理，固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項(xiàng)目審批時限由原來的218個工作日，壓縮為60個工作日（不含土地手續(xù)辦理）。行政審批時間壓縮一半以上。

（三）進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻

嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間的意見》（國辦發(fā)【2018】32號）要求，全面提高企業(yè)登記效率。

1、推行“審核合一”登記制度。除涉及特殊審批事項(xiàng)外,企業(yè)登記業(yè)務(wù)實(shí)行“審核合一、一人通辦”,企業(yè)登記時間壓縮為一個工作日。

2、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間。大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)，企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)；企業(yè)設(shè)立全程電子化網(wǎng)上辦理；個體戶辦理實(shí)行手機(jī)app云窗辦照；企業(yè)注冊營業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)自助辦理。目前我區(qū)企業(yè)開辦實(shí)行即辦即結(jié)。初次發(fā)票申領(lǐng)，1個工作日辦結(jié)。

3、銜接落實(shí)國家對所有涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”改革的相關(guān)要求。對首批納入“證照分離”改革范圍的106項(xiàng)改革事項(xiàng)中由我區(qū)承擔(dān)的事項(xiàng)，采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式進(jìn)行分類管理，落實(shí)證照分離工作，壓縮審批時限、精簡審批材料、優(yōu)化審批流程，為企業(yè)進(jìn)入市場提供更大便利。

4、積極開展減證便民工作。在清理范圍上，做到清理單位、清理事項(xiàng)、清理材料三個全覆蓋，從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)。在清理標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁矛盾而要求提供的各種申請材料。

（四）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，著力提高公共服務(wù)水平

1、推進(jìn)落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。按照《河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于抓緊上報(bào)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”審批服務(wù)事項(xiàng)目錄的通知》要求，我區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施、嚴(yán)格梳理和匯總各部門上報(bào)的“四辦”目錄，編制了xxx“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，其中“馬上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)287項(xiàng)，“網(wǎng)上辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)290項(xiàng)，“就近辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)103項(xiàng)，“一次辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)282項(xiàng)。并在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對外公開，主動接受社會監(jiān)督。同時在我區(qū)政府網(wǎng)站對外公布。根據(jù)上級部門工作要求，我區(qū)建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)銜接國家和省取消下放，法律法規(guī)的立、改、廢，以及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，及時做到本級“四辦”目錄的調(diào)整工作。?

2、深化“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”改革。我區(qū)持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一窗、一次”改革。推行一網(wǎng)通辦，建立了統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理平臺，按照“應(yīng)上盡上、全程在線”原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，全區(qū)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺辦理事項(xiàng)213項(xiàng)，并在“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（xxx站點(diǎn)）公布”。網(wǎng)上申報(bào)功能經(jīng)過測試，161項(xiàng)事項(xiàng)均能夠通過河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線申請、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理。公布并實(shí)現(xiàn)了80項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng)清單，群眾登錄“河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”就可查詢事項(xiàng)辦理相關(guān)材料，可以網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預(yù)審，讓群眾和企業(yè)切實(shí)享受到了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”帶來的快捷、便利。

要全面提升政務(wù)服務(wù)水平，就必須牢牢堅(jiān)持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn)，將改革進(jìn)行到底，打通服務(wù)群眾的最后一公里，使群眾的需求與政府的服務(wù)實(shí)現(xiàn)無縫對接。

（一）??著力做好行政審批局改革前后銜接工作。

1、開展行政審批“清零”工作。對各部門實(shí)施的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以清空，重新梳理、重新論證、重新確認(rèn)，并對原有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡規(guī)范。

2、做好整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃機(jī)構(gòu)設(shè)置、事權(quán)劃轉(zhuǎn)。對能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng)，實(shí)行一次性劃轉(zhuǎn)到位；對暫不能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng)，在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，由相關(guān)部門進(jìn)駐或在原部門設(shè)置的辦事服務(wù)大廳辦理。

（二）健全保障機(jī)制，提高接權(quán)能力。

1、要充分發(fā)揮我區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化對改革目標(biāo)的系統(tǒng)謀劃和過程把控，推進(jìn)政府、市場、社會同向發(fā)力，加快構(gòu)建政府部門間、政府與市場間、政府與社會間的新型合作關(guān)系，形成改革整體推進(jìn)合力。

2、建立健全“事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)”對等保障機(jī)制，特別是應(yīng)本著人隨事走的原則，在下放事項(xiàng)的同時，幫助接權(quán)單位培訓(xùn)人員、完善設(shè)備、提高水平，杜絕“甩手掌柜”，讓基層政府有動力、有能力承接好審批事項(xiàng)，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

3、接權(quán)單位要本著接住接好的原則，搞好協(xié)調(diào)對接，在充實(shí)力量、提升能力的同時，加強(qiáng)同上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系溝通，共同應(yīng)對權(quán)力下放后出現(xiàn)的新情況、新問題，確保下放事項(xiàng)安全著陸。

（三）全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革

以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目為主要對象，以政府投資項(xiàng)目和社會投資項(xiàng)目為主線，圍繞立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個階段，大力整合審批辦理環(huán)節(jié)，促進(jìn)跨部門、全過程審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度整合。到2019年底，政府投資項(xiàng)目審批時間壓縮至78個工作日以內(nèi)，核準(zhǔn)類社會投資項(xiàng)目審批時間壓縮至68個工作日以內(nèi)，備案類社會投資項(xiàng)目審批時間壓縮至65個工作日以內(nèi)。2019年底，全面建成與相關(guān)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通的工程建設(shè)項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺和審批管理系統(tǒng)。到2020年6月底，基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。

（四）加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。

1、制度標(biāo)準(zhǔn)先行，整合服務(wù)資源。打破政務(wù)資源交換共享的壁壘，推動服務(wù)資源整合聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)一體化、智能化、個性化的政務(wù)服務(wù)，讓群眾少跑腿、多辦事，爭取“最多跑一次”。

2、升級信息平臺，增強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺功能，真正做到讓民眾通過登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。

（五）優(yōu)化公共服務(wù)，提高政府行政效能。

加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動”。大力推動實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用，促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行，最大程度地便民利民。對相關(guān)部門已取消而其他部門仍要求群眾出具的各種證明，應(yīng)通過部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來核查解決，而不應(yīng)該找群眾提供。

（六）明確責(zé)任主體，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1、盡快完善行政審批局人員配備，完成對進(jìn)駐窗口單位的審批事項(xiàng)、辦件流程、人員情況調(diào)研摸底，形成行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)和窗口工作人員清單，為審批崗位設(shè)定及審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確事實(shí)依據(jù)。

2、按照“審管分離”的原則，制定部門審批責(zé)任清單，明確審批主體，細(xì)化職責(zé)分工，建立登記注冊、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制，確?！笆掠腥斯?、責(zé)有人負(fù)”。

3、加強(qiáng)審批隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)公仆意識，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。建立健全考核、問責(zé)機(jī)制，以健全的制度約束人、管理人。充實(shí)一線人員力量，強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由原單位對審批局現(xiàn)崗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保能在短時間內(nèi)熟悉工作，盡快進(jìn)入角色。

關(guān)于前置審批申請書示范范本七

今年以來，市政務(wù)服務(wù)中心在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)中辦國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》認(rèn)真踐行“兩學(xué)一做”，以打造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的窗口形象為目標(biāo)，深化政務(wù)公開，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，服務(wù)全市發(fā)展大局。

一、今年以來主要工作情況

(一)以“兩學(xué)一做”活動為抓手，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神

中心以踐行“兩學(xué)一做”活動，貫徹落實(shí)省市領(lǐng)導(dǎo)批示精神。今年以來，市長孔曉宏、常務(wù)副市長周勇、副市長陸群分別到中心檢查指導(dǎo)工作，對政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)工作提出新的要求，特別是對優(yōu)化審批環(huán)境，提效增速提出了新的要求。要求中心“推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批，發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’。優(yōu)化流程、加快速度、改善服務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

爭當(dāng)公共服務(wù)的‘排頭兵’,爭當(dāng)深化改革的‘踐行者’,爭當(dāng)創(chuàng)新服務(wù)的‘弄潮兒’,爭當(dāng)政務(wù)公開的‘助推員’,爭當(dāng)xx形象的‘代言人’。我們結(jié)合當(dāng)前正開展的“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐、市委機(jī)關(guān)效能建設(shè)和市政府提速工程，著力學(xué)習(xí)領(lǐng)會指示精神，確定以政務(wù)中心工作實(shí)績檢驗(yàn)教育實(shí)踐成效的工作思路，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，貫徹從嚴(yán)從實(shí)要求，結(jié)合實(shí)際制定工作要點(diǎn)，細(xì)化分解工作責(zé)任，確保領(lǐng)導(dǎo)批示精神落到實(shí)處。

(二)以強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)政務(wù)公開

1、統(tǒng)籌推進(jìn)，完善全市職務(wù)公開機(jī)制。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。及時召開全市政務(wù)公開工作會議，對工作進(jìn)行部署，研究出臺《2016年政府信息公開工作要點(diǎn)》，對全年政府信息公開工作進(jìn)行分解，確定工作重點(diǎn)，明確全市責(zé)任部門和完成時限。及時學(xué)習(xí)中央及省市委關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開有關(guān)精神，結(jié)合當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃。

2、開展政府信息公開爭先進(jìn)位活動。認(rèn)真落實(shí)孔曉宏市長“力爭在段時間內(nèi)補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)趕超”要求，針對2015年考核不佳情況，迅速成立政府網(wǎng)站和政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行每周例會制度，與市政府辦、市信息辦協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)公開工作。引入第三方測評機(jī)構(gòu)對我市15家單位和多數(shù)區(qū)縣及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開進(jìn)行巡查。強(qiáng)化網(wǎng)查督辦機(jī)制、落實(shí)責(zé)任主體、優(yōu)化發(fā)布機(jī)制、規(guī)范依申請公開辦理、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)送。

3、強(qiáng)化網(wǎng)查督辦機(jī)制和問題通報(bào)機(jī)制。加快網(wǎng)上巡查頻率，將原按季開展的網(wǎng)上巡查改為按月巡查，網(wǎng)查覆蓋市本級、市直部門和縣(區(qū))本級所有公開欄目，并選擇部門縣(區(qū))直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣網(wǎng)查，并對后續(xù)情況進(jìn)行跟蹤督查。對政務(wù)公開工作中存在的突出問題，采取點(diǎn)對點(diǎn)發(fā)問題告知單、普發(fā)問題通報(bào)等不同方式反饋相關(guān)部門，通報(bào)整改情況納入年度政務(wù)公開考評。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)公開載體建設(shè)。建立健全政府信息公開平臺基礎(chǔ)框架標(biāo)準(zhǔn)目錄體系，包括市本級、區(qū)縣政府及其部門目錄及代碼，建立信息錄入規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級政府信息公開統(tǒng)一平臺建設(shè)。利用政府網(wǎng)站、單位門戶網(wǎng)站、微信、微博等多種信息化方式加強(qiáng)信息公開。

5、不斷深化政務(wù)公開內(nèi)容。根據(jù)省政府要求，及時調(diào)整市政府網(wǎng)站信息公開欄目88個，區(qū)縣政府公開欄目248個，增加管理、服務(wù)、結(jié)果“三公開”。對與群眾利益緊密聯(lián)系的公安、工商、食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門穩(wěn)步推進(jìn)行政處罰信息三公開。對原有的不動產(chǎn)登記、財(cái)政預(yù)算、環(huán)境保護(hù)、棚戶區(qū)改造等群眾關(guān)心的內(nèi)容，加強(qiáng)主動公開，加快公開速度。今年以來，市國土局、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市住建委等主要經(jīng)濟(jì)部門都主動召開了新聞發(fā)布會及新聞通氣會，及時履行公開職責(zé)。

(三)以提速增效為目標(biāo)，強(qiáng)化中心服務(wù)能力

今年以來，中心結(jié)合市委機(jī)關(guān)效能建設(shè)及市政府提速工程，不斷強(qiáng)化行政審批服務(wù)能力，努力實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的服務(wù)全市發(fā)展大局的要求。

1、深化行政審批權(quán)相對集中改革。推進(jìn)行政審批權(quán)相對集中改革是深化行政審批制度改革的重要措施。按照市編辦等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于落實(shí)行政審批權(quán)相對集中改革工作提升窗口服務(wù)水平的通知》要求，確定“一事兩權(quán)三人員”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，“一事”即按照推行行政審批事項(xiàng)目錄清單制度要求，公開各部門審批事項(xiàng)，并全部進(jìn)駐中心辦理。“兩權(quán)”，即集中權(quán)，成立行政審批服務(wù)科，將部門內(nèi)部審批權(quán)集中到一個科室;授好權(quán)，單位將審批權(quán)授予進(jìn)駐政務(wù)大廳的行政審批科，代表單位進(jìn)行集中審批。

“三人員”，即配備人員，業(yè)務(wù)科長常駐窗口擔(dān)任首席代表，逐步消化臨時聘用的窗口工作人員;集中人員，各部門行政審批科成建制進(jìn)駐大廳;管好人員，紀(jì)檢監(jiān)察、窗口單位、政務(wù)中心形成監(jiān)督合力，以管人實(shí)施管權(quán)。對進(jìn)駐市政務(wù)大廳的窗口單位進(jìn)行調(diào)整，明確單設(shè)窗口的26家(其中市政府系統(tǒng)23家、駐黃單位2家、駐黃部隊(duì)系統(tǒng)1家)、設(shè)置綜合窗口的12家。實(shí)現(xiàn)所有行政審批項(xiàng)目“一門受理、一門發(fā)證”，在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)單獨(dú)成立行政審批科的部門成建制入駐，提高窗口辦事能力。

在此基礎(chǔ)上，完成本次機(jī)構(gòu)改革確定市發(fā)改委、市住建委、市工商局、市食藥局、市環(huán)保局、市商務(wù)局6家單位成建制入駐。

2、進(jìn)一步推進(jìn)聯(lián)合審批。按照“一般事項(xiàng)，一審一核;復(fù)雜事項(xiàng)不超過三級審批”的原則，對入駐中心的項(xiàng)目進(jìn)行流程再造，盡量簡少中間環(huán)節(jié);嚴(yán)格控制審批時限，對材料齊全、手續(xù)完備的項(xiàng)目，審批環(huán)節(jié)全部控制在5個工作日以內(nèi)。同時，在對市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與屯溪九龍工業(yè)園區(qū)企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，借鑒安慶、滁州等外地市成熟經(jīng)驗(yàn)，起草并與市發(fā)改委、市住建委、市規(guī)劃局、市房管局共同印發(fā)《關(guān)于印發(fā)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)審批流程圖和房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)審批流程圖的通知》。對工業(yè)類及房地產(chǎn)類項(xiàng)目審批流程進(jìn)一步優(yōu)化。

按照流程圖設(shè)置，工業(yè)類項(xiàng)目分為企業(yè)準(zhǔn)備、前期輔導(dǎo)及核準(zhǔn)備案、規(guī)劃許可、施工許可、建筑施工、竣工驗(yàn)收六個階段，合計(jì)行政審批時限為28個工作日。自企業(yè)取得用地許可之日至施工許可辦理完畢，用時共計(jì)90天。房地產(chǎn)類項(xiàng)目分為前期輔導(dǎo)及項(xiàng)目備案、規(guī)劃許可、施工許可、建筑施工、竣工驗(yàn)收五個階段,合計(jì)行政審批時限為29個工作日。自企業(yè)競得土地之日至施工許可辦理完畢，用時共計(jì)120天。

嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于xx市建筑工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施辦法》，將竣工驗(yàn)收由3個月壓縮到1個月。同時，中心通過全程參加驗(yàn)收，逐步做好聯(lián)合驗(yàn)收的細(xì)節(jié)銜接問題，解決“驗(yàn)收難、驗(yàn)收慢”的問題。

3、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。中心積極配合市信息辦，按照“頂層設(shè)計(jì)、共建共享、有序推進(jìn)、分級管理”原則，在“易企網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，做精做細(xì)網(wǎng)上辦事大廳。確保軟件開發(fā)設(shè)計(jì)滿足“四化”，即：項(xiàng)目顆?；?，不同的項(xiàng)目，按照申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不同，制定獨(dú)立的審批流程，減少不必要的冗余環(huán)節(jié);覆蓋全面化，著力打通各部門信息接口，加大數(shù)據(jù)開放，加強(qiáng)信息共享。

做到窗口和單位橫向互聯(lián)，市級到區(qū)、縣縱向互聯(lián)，并逐步爭取中心審批系統(tǒng)和部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全互聯(lián);資料數(shù)據(jù)化，對群眾提交的有效資料和審批過程中產(chǎn)生的各類公文、證件、表格、圖紙等進(jìn)行數(shù)據(jù)庫存儲，加快資料交換速度，避免申報(bào)材料重復(fù)提交;信息移動化，除在市政府門戶網(wǎng)站、中心網(wǎng)頁提供查詢服務(wù)外，增強(qiáng)移動端的使用功能，確保辦件人隨時隨地了解辦件進(jìn)度。

自6月份，中心主動邀請軟件設(shè)計(jì)單位入駐中心，詳細(xì)調(diào)研需求，認(rèn)真收集各窗口意見建議共34項(xiàng)，主動以方便網(wǎng)上辦事為目標(biāo)梳理辦事流程，做好設(shè)備配套工作，明確基建項(xiàng)目相關(guān)審批窗口及工商、林業(yè)、食藥監(jiān)部門嘗試網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上審批的全流程網(wǎng)上運(yùn)行的試點(diǎn)工作。新審批平臺已于9月1日全面投入運(yùn)行。

(四)以服務(wù)人民群眾為要旨，爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、示范化服務(wù)

1、開展政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化深化年”活動。積極參與行政權(quán)力“雙清”工作，在此基礎(chǔ)上，對已進(jìn)駐中心的559大項(xiàng)684小項(xiàng)行政許可、服務(wù)類項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，完成辦事指南審核工作。同時對大廳布置、便民設(shè)施、辦事流程、示范文本、接待用語、文明禮儀各方面按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行規(guī)范，提政務(wù)服務(wù)品質(zhì)。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)窗口服務(wù)。以創(chuàng)全國文明城市活動為抓手，完善大廳各類便民設(shè)施，加設(shè)網(wǎng)上辦事大廳自助服務(wù)區(qū)，做好大廳免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。認(rèn)真踐行“兩學(xué)一做”，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。以“做合格黨員”為最終目標(biāo)，以會議、黨課、參觀學(xué)習(xí)等多種形式做好“基礎(chǔ)在學(xué)”工作，結(jié)合具體工作，開展“共產(chǎn)黨員先鋒崗”評比活動，踐行“重點(diǎn)在做”工作。以黨員帶動全體工作人員，在做合格黨員的帶領(lǐng)下，提高服務(wù)熱情，加強(qiáng)服務(wù)能力，加快服務(wù)效率。

二、明年工作安排及建議

總體工作思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞建設(shè)xx現(xiàn)代國際旅游城市戰(zhàn)略目標(biāo)，以“十三五”規(guī)劃為指引，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，以政務(wù)公開為途徑，以改革創(chuàng)新為動力，以政務(wù)環(huán)境的整體優(yōu)化和政務(wù)服務(wù)的提速增效，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

(一)全面推進(jìn)，拓寬政務(wù)公開“工作面”，助推法治政府建設(shè)

1、進(jìn)一步提升政務(wù)公開工作認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中會會精神，堅(jiān)持以“公開是常態(tài)、不公開是例外”為原則，全面落實(shí)中辦國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》及國辦《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則》，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，促進(jìn)公開公正。

2、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。將行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金管理使用、公共資源配置、公共服務(wù)和公共監(jiān)管5個方面作為公開工作重點(diǎn)，加大食品藥品安全、保障房分配、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、高校招生等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作力度。進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布工作，不斷完善重要政策文件解讀工作。

3、推進(jìn)政務(wù)公開信息化。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)，建立健全政府信息公開平臺基礎(chǔ)框架標(biāo)準(zhǔn)目錄體系，包括市本級、區(qū)縣政府及其部門目錄及代碼，建立信息錄入規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級政府信息公開統(tǒng)一平臺建設(shè)。

4、推進(jìn)市屬公共企事業(yè)單位辦事公開。進(jìn)一步拓展辦事公開領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)涉及群眾切身利益的有關(guān)住房、醫(yī)療、教育、供水、供電、金融、電信等單位的辦事公開，進(jìn)一步規(guī)范辦事依據(jù)、服務(wù)程序、服務(wù)時限、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對行業(yè)辦事公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

建議市政府研究落實(shí)國辦《〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉實(shí)施細(xì)則》要求的“各地區(qū)各部門要將信息公開、政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、媒體參與等方面情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容納入績效考核體系，政務(wù)公開工作分值權(quán)重不應(yīng)低于4%”的任務(wù)。幫助協(xié)調(diào)理順政務(wù)公開體制機(jī)制。

(二)改革創(chuàng)新，打造政務(wù)服務(wù)“升級版”，營造有利發(fā)展的良好環(huán)境

1、推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合。加強(qiáng)與編辦、法制辦等部門聯(lián)動配合，持續(xù)做好國家、省取消和下放審批事項(xiàng)的對接。精簡前置審批，全面清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項(xiàng)。重點(diǎn)加強(qiáng) “中介服務(wù)清單”的清理，規(guī)范市場服務(wù)，進(jìn)一步理順重點(diǎn)項(xiàng)目落地審批全流程業(yè)務(wù)。

2、提高重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批效率。按照《關(guān)于印發(fā)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)審批流程圖和房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)審批流程圖的通知》的要求，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批的全流程跟蹤及審批督查，確保重點(diǎn)項(xiàng)目、園區(qū)項(xiàng)目落地審批效率明顯提高，形成以分階段審批，一個部門牽頭，各部門緊密配合的有效聯(lián)動新機(jī)制，解決“流程煩、審批慢”的問題。

3、完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。做好準(zhǔn)備，迎接明年全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。通過政務(wù)大廳窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，固化審批規(guī)章制度、創(chuàng)新做法用標(biāo)準(zhǔn)，做到“標(biāo)準(zhǔn)動作到位，自主創(chuàng)新有力”，不斷提高行政審批效率，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

4、推進(jìn)網(wǎng)上審批。完成網(wǎng)上辦事大廳功能設(shè)計(jì)開發(fā)，做精做細(xì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。加強(qiáng)區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極配合網(wǎng)上辦事大廳向區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸開發(fā)工作。逐步增加項(xiàng)網(wǎng)上辦理事項(xiàng)，不斷滿足人民群眾和市場主體對政府服務(wù)的新需要。

建議市政府幫助協(xié)調(diào)各部門網(wǎng)上辦事大廳使用率偏低而導(dǎo)致部分審批業(yè)務(wù)不能在網(wǎng)上有效運(yùn)行的問題、各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)不能對接問題。

(三)改進(jìn)作風(fēng)，不斷鞏固教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)” 及“兩學(xué)一做”活動成果，讓群眾得實(shí)惠

按照習(xí)近平總書記提出的“把為民服務(wù)工作搞好，以百姓滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工作、改善服務(wù)，提高服務(wù)水平”要求，把造福群眾作為審批工作和公開工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入踐行“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐。時刻講看齊、事事見行動, 提升機(jī)關(guān)和窗口工作人員認(rèn)識，不斷增強(qiáng)工作人員對窗口工作的使命感、歸屬感，把“小窗口”建設(shè)成為簡政放權(quán)的“大陣地”;抓住作風(fēng)建設(shè)這個著力點(diǎn)，按照抓常、抓細(xì)、抓長的要求解決作風(fēng)問題，使政務(wù)大廳真正成為全市窗口單位作風(fēng)建設(shè)的亮點(diǎn)，樹立政府良好形象;抓住實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益這個出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過我們良好服務(wù)、高效審批、快捷辦事贏得民心。

關(guān)于前置審批申請書示范范本八

一、20xx年主要工作

我區(qū)政務(wù)公開與政務(wù)服務(wù)工作以政務(wù)服務(wù)中心為主要平臺，深化行政審批制度改革和政府信息公開，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能，推動形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，為推進(jìn)“五新”建設(shè)創(chuàng)造了優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境。

(一)開展政務(wù)服務(wù)工作

以市政務(wù)服務(wù)中心啟動政務(wù)服務(wù)工作3.0版的升級與推進(jìn)為契機(jī)，在全區(qū)政務(wù)系統(tǒng)開展了創(chuàng)建人民滿意政務(wù)服務(wù)中心活動，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。20xx年1-11月，區(qū)政務(wù)大廳共辦理辦結(jié)各項(xiàng)行政審批、審核項(xiàng)目10萬余件，統(tǒng)一在窗口執(zhí)收全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)與政府基金22億元。

印發(fā)了《xx市xx區(qū)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作考核辦法》、《xx市xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口及工作人員管理辦法》、《窗口及工作人員考評細(xì)則》、《政務(wù)服務(wù)工作電話回訪辦法》等文件，編制《政務(wù)服務(wù)工作手冊》，使全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作學(xué)有樣、行有范、考有的，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)工作培訓(xùn)、管理、考核的全員覆蓋、全程覆蓋和全時覆蓋。在政務(wù)大廳設(shè)置園區(qū)窗口，及時進(jìn)行協(xié)調(diào)銜接，不斷強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)能力。印發(fā)《推行行政審批服務(wù)事項(xiàng)幫(代)辦服務(wù)工作方案》，在區(qū)、街道、社區(qū)(村)推行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)和幫代辦服務(wù)等模式。

(二)推進(jìn)行政審批制度改革工作

按照我區(qū)行政審批事項(xiàng)流程清理的標(biāo)準(zhǔn)，在全市率先開展了全區(qū)23個部門單位、164項(xiàng)行政確認(rèn)、行政備案及部分其他職權(quán)的事項(xiàng)辦理流程清單的梳理、編制以及進(jìn)窗上線工作，做到與省、市要求對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、超標(biāo)。比照全區(qū)審批事項(xiàng)流程編制要求，部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的審批時限在法定期限的基礎(chǔ)上縮減了50%，逐步提高即辦件的比例。重點(diǎn)進(jìn)行涉企審批事項(xiàng)的前置條件和環(huán)節(jié)系統(tǒng)清理，最大限度地提高辦事效率。進(jìn)一步規(guī)范完善園區(qū)相關(guān)審批事項(xiàng)辦事流程清單的編制。充分運(yùn)用信息化手段，不斷加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)的應(yīng)用，協(xié)助區(qū)電政辦搭建了新的區(qū)級政務(wù)服務(wù)運(yùn)行平臺，拓展了政務(wù)服務(wù)的功能和技術(shù)手段。

(三)做好政府信息公開工作

出臺了《xx市xx區(qū)政府信息公開工作細(xì)則》規(guī)范性文件，配套制訂、執(zhí)行《xx市xx區(qū)政府信息公開指南》、《xx區(qū)政府信息公開工作考核辦法》文件，形成了完善、有效的制度體系，實(shí)現(xiàn)政府信息依法、科學(xué)公開。及時、有效地主動公開各類政府信息，把“曬權(quán)”作為重點(diǎn)，推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行公開;把“有用”作為焦點(diǎn)，設(shè)立“20xx年政務(wù)公開工作要點(diǎn)專欄”，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域公開群眾最為關(guān)心而且與生產(chǎn)生活休戚相關(guān)的政府信息。

對全區(qū)政府信息公開進(jìn)行網(wǎng)上督查，督促各部門單位加大政府信息主動公開范圍和完善重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容。開展了全區(qū)范圍內(nèi)的政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升政府信息公開工作業(yè)務(wù)能力和水平。依法依規(guī)開展政府信息依申請公開工作，20xx年，區(qū)政府受理的依申請公開中，無一例行政復(fù)議或行政訴訟敗訴。

(四)落實(shí)12345市民熱線工單受理工作

20xx年1-11月，我區(qū)共簽收12345市民服務(wù)熱線工單7123件，按時辦結(jié)率100%;回訪工單6721件，滿意率94.50%。出臺《xx區(qū)12345市民服務(wù)熱線工作考核辦法》、《xx區(qū)12345市民服務(wù)熱線相關(guān)工單辦理責(zé)任分解表》，探索建立由部門單位各自辦理變?yōu)闋款^單位與配合單位協(xié)作辦理、聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制，提升熱線工作效果。實(shí)行12345市民服務(wù)熱線每月一通報(bào)制度，對各承辦單位部門市民服務(wù)熱線辦理情況定期進(jìn)行監(jiān)督、考評。

二、20xx年工作計(jì)劃

持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，建設(shè)法治型、服務(wù)型政府是管理體制、管理理念、管理方式的深刻變革。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在工作開展中，仍面臨著一些問題。在電子政務(wù)應(yīng)用中，所有垂直部門和部分區(qū)直部門因行業(yè)要求單獨(dú)建立了網(wǎng)上審批系統(tǒng)，其審批事項(xiàng)數(shù)據(jù)還不能進(jìn)行共享，結(jié)果也不能通用。個別部門單位公開的政府信息在對人民群眾生產(chǎn)生活的幫助與指導(dǎo)上，還有所欠缺。下階段，我區(qū)將一以貫之開展好政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，把握好“智慧”、“智慧政務(wù)”的根本要義，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

(一)扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。配合開展區(qū) “市民之家”建設(shè)，達(dá)到“兩集中、兩到位”的工作要求，形成集成服務(wù)、智慧服務(wù)雛形。深化街道(鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)(村)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)兩級政務(wù)服務(wù)平臺業(yè)務(wù)承載能力，完善辦事流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理等工作機(jī)制，提高全區(qū)政務(wù)服務(wù)整體水平。

(二)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，制定加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)工作措施。做好“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)總體實(shí)施的頂層設(shè)計(jì)，建立健全系統(tǒng)互通、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、工作對接等配套制度，提高政府服務(wù)公眾需求的能力。把實(shí)體政務(wù)服務(wù)中心與網(wǎng)上辦事大廳結(jié)合，探索政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上分級辦理模式，逐步實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”。促進(jìn)各部門、各層級、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，以社區(qū)事務(wù)“一口式”受理工作為突破，試點(diǎn)開展服務(wù)事項(xiàng)跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理。

(三)按照省委、省政府《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》要求，制定區(qū)政務(wù)公開工作方案，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開。通過擴(kuò)大政務(wù)開放參與、提升政務(wù)公開能力、強(qiáng)化保障措施等措施, 將公開的理念、內(nèi)容和方式契合于行政權(quán)力全流程、政務(wù)服務(wù)全過程。

(四)根據(jù)市政府及市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)工作要求，做好12345市民服務(wù)熱線的整合工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容擴(kuò)展、服務(wù)能力提質(zhì)。