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公墓入園管理協(xié)議書范本一
根據(jù)建設社會主義新農(nóng)村“鄉(xiāng)風文明”要求,為全面落實科學發(fā)展觀,加快推進我市殯葬改革步伐,樹立健康、節(jié)儉、文明的殯葬新風尚,按照區(qū)委、區(qū)政府關于殯葬改革的一系列安排部署,結合我區(qū)實際,特對我區(qū)村級公益性公墓建設規(guī)劃提出如下方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)纜,以《貴州省殯葬管理條例》和《安順市人民政府關于高等級公路沿線新(擴)建公(墳)墓清理整頓的意見》為依據(jù),結合我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設要求,立足我區(qū)實際,全面推進我區(qū)殯葬改革,推動全區(qū)村級公益性公墓的規(guī)劃建設,實現(xiàn)管理規(guī)范、節(jié)約土地、美化環(huán)境的目的,樹立健康、文明、節(jié)儉的殯葬新風尚。
二、選點原則
村級公墓選點要本著實事求是、為民辦事、村民滿意、不違背殯葬管理有關規(guī)定的原則,原則上一個村只選一個公墓點,沒有條件的村可以與其他村實行合建,公墓選址要避開交通主干道、遠離水源和風景名勝區(qū)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處協(xié)調處理好村民組與村民組之間或村與村之間的土地權屬以及利益問題,確保不影響骨灰的安葬。
(一)加強領導
區(qū)殯葬改革工作領導小組辦公室要加強對村級公墓建設工作的領導和督促,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、各有關工作部門主要領導要親自掛帥,分管領導親自抓,指定專人負責,確保規(guī)劃、建設在12月份完成,制定完善管理制度,加大管理力度,確保我市骨灰入墓率達到100%。各部門要各司其職,相互配合,12月份前完成工作任務。各責任單位工作職責如下:
區(qū)民政局負責督促、指導鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行村級公墓的選點、規(guī)劃和建設,檢查骨灰入墓情況和安葬情況。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處負責組織實施選點規(guī)劃,協(xié)調處理土地權屬利益等問題,避免因土地問題而影響規(guī)劃建設和骨灰安葬糾紛等問題,完善公墓報批手續(xù)。負責規(guī)范化公墓的施工建設。
區(qū)林業(yè)局負責進行綠化指導,提供樹苗和技術指導,協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行公墓選點等有關工作。
區(qū)國土資源局協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行公墓選點等有關工作。
(二)建設規(guī)劃
村級公益性公墓的規(guī)范建設列入西秀區(qū)發(fā)展規(guī)劃,今年全區(qū)完成55個規(guī)范化公益性公墓建設,在2011年、2012年、2013年每年完成20個規(guī)范化公益性公墓建設。??????????????????????????????????????????????????????
公墓規(guī)劃建設完工后,該村死亡人員火化后必須按照規(guī)定集中安葬在公墓內(nèi),不得隨意亂葬,規(guī)劃建設過程中可邊建邊使用。每個公墓的墓區(qū)規(guī)劃和建設分期分批進行。今后凡涉及到各種原因的遷墳,必須按照現(xiàn)行規(guī)定的標準(即:骨灰入公墓的標準)遷入村級公益性公墓。
(三)公墓規(guī)劃內(nèi)容
1、邊界線。公墓的邊界線按占地面積栽樁界定,畫紅線明確公墓范圍,在規(guī)劃圖上標明邊界線。規(guī)范建設的公墓墓區(qū)修圍墻遮攔。
2、等高線??筛鶕?jù)具體地形而定,等高線之間水平距離為2.8-3.6m。
3、墓穴位置、墓穴間距、墓穴占地面積。墓穴位置集中在等高線內(nèi),墓穴之間距離為1m,墓穴占地面積為1平方米。
4、綠化區(qū)域。墓穴四周,等高線上均為綠化區(qū)域,樹木采用塔柏、常青樹,樹高1m左右。
5、墓區(qū)通道。墓區(qū)設置通道,寬度為1m。
6、標志碑。標志碑立在墓區(qū)邊界上。標志碑高度為1.5m,寬度為1.2m,厚度為0.2m。標志碑背面刻寫公墓管理制度。??????????????????????(?(四)規(guī)范建設標準
1、墓穴平臺高度為1-1.2m,寬度為2.8-3.6m,平臺墻體厚為0.5m,可用空心水泥磚砌,也可就地取石材而建,以節(jié)約為主,平臺墻面平整。
2、墓穴占地面積為1平方米,墓體高度為0.8m,墓碑高度為1m,寬度0.6m。墓位可用紅磚堆造,表面貼白色磁磚,也可用符合規(guī)格的墓墳石。
3、墓穴間距為1m,墓穴與后壁墻壁距離為0.5m。
4、墓區(qū)通道寬度為1m,視具體情況建成平路或梯道,可用空心磚或就地取石材而建。
5、墓區(qū)綠化以塔柏或常青樹為主,樹高為1m左右,輔以種草進行綠化,每層臺階里墻靠墻植樹綠化,株距為1m,也可在臺階墻上種植藤蔓植物綠化,墓穴之間植樹1株,墓穴前面可配以種花草綠化。
6、墓區(qū)邊界圍墻高度1.5m,厚度0.3m。
7、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村可以把墓型統(tǒng)一建好,沒有條件的至少將放置骨灰盒的位置按墓穴占地面積、墓穴間距建好,或者將墓穴安葬位置植樹標示固定好。
以村級投入為主,財政給予適當補助,安排落實公墓建設專項資金。拓寬資金來源渠道,動員群眾投工投勞、出錢出力。將發(fā)改、林業(yè)、民政等部門與項目建設方面的資金和公墓建設結合起來,充分發(fā)揮項目資金使用效益。
公墓入園管理協(xié)議書范本二
根據(jù)“昆倘辦通〔2011〕81號”文件精神,為解決我鄉(xiāng)農(nóng)村群眾集中安葬的問題,綠化美化荒山,改善生態(tài)環(huán)境,順利完成該項目實施,參照《昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)、昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)2011農(nóng)村公益性公墓建設實施方案》,結合本鄉(xiāng)實際,特制定下列建設方案。
選址注重雙重兼顧,一是結合當?shù)貍鹘y(tǒng)民俗風水中的科學成分和交通、生態(tài)等條件進行選址,并進行論證確定;
二是結合**鄉(xiāng)人口實際,以節(jié)約化、標準化、生態(tài)化建設為基準,實行一次性規(guī)劃,分期建設,確定遠期規(guī)模50--100畝,2011年實施一期工程10畝,建設400個墓穴,完善必須的基礎設施。
公墓建設地址確定在落水洞村委會撒機嘎村往西1公里處,可用占地為100畝,墓園位居**鄉(xiāng)有名的大黑山南麓,山脈源自轎子山,緩沖有勢、視野開闊、出向范圍寬,墓碑隱于青松綠草中,安寧生態(tài)。
公墓名稱:**鄉(xiāng)福寶山公益性公墓(簡稱福寶山公墓)。
根據(jù)實地情況,公墓建設主要內(nèi)容有:進園道路、山門石及園門、墓園平整、墓園臺階通道、墓穴石碑、焚香房建設。
(一)道路及墓區(qū)建設。
1.進入墓區(qū)道路為砂石鋪墊路面,有效路寬3.5米,含道路兩旁綠化帶總寬6米,其中新修610米,砂石鋪墊總長1000米,2011年實施一期墓區(qū)中軸總長為115米,寬60米,墓區(qū)內(nèi)道路寬2米,為空心磚鋪墊。
2.墓園平整、墓園臺階通道:墓園平整依山造勢而建,保護現(xiàn)有高大喬木,盡量不破壞現(xiàn)有的綠化植被,規(guī)劃種植相應喬木、灌木,墓園臺階寬為2米,依地形設立平臺,每組臺階數(shù)為奇數(shù)。
3.停車場的大小根據(jù)安葬量進行規(guī)劃,路面和場地暫用現(xiàn)有草坪。
(二)山門石及園門。
1.在進山主道入口處左側設標示性山門石,可視高度不低于1.6米,為一形佳整石,上刻“福寶山公墓”。
2.園門設計為釗砼結構,古樸風格三開門牌,門柱規(guī)格為0.8米×0.8米,橫梁規(guī)格為0.4米×0.8米,主門空高6米,側門空高4米,總寬13.2米。
(三)墓穴建設。
1.骨灰單雙墓占地面積(硬基面積)每穴為0.91平方米(橫1米,縱深0.91米),骨灰穴為0.4米×0.3米,四方硬化,底面及地;
墓碑高80厘米、寬60厘米,不建石圍欄。
2.第一期工程為400個墓位(一個單元),每個墓位前道路寬120厘米,后寬60厘米作為綠化區(qū),種植喬木;
墓與墓之間及兩側寬40公分,栽種灌木或花草隔離,公共道路兩側和公共區(qū)域種喬木。
3.在大門左側建18平方米磚混特色房(共三間,每間6平方米)作為祭祀等公共設施。
7月份:制定建設方案,完成選址、征地,辦理相關手續(xù);
辦理單位:黨政辦、民政辦、國土所、林業(yè)科、規(guī)劃中心、落水洞村委會。
8月至10月:完善墓區(qū)道路、墓穴、綠化等工程。
辦理單位:黨政辦、民政辦、國土所、林業(yè)科、規(guī)劃中心、落水洞村委會。
公墓建設一期總投資概算需28.1萬元,“兩區(qū)”管委會補助10萬元,鄉(xiāng)人民政府多方籌集18.1萬元。
成立工作領導小組,明確職責。鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)籌,分管民政領導負責協(xié)調,民政辦、國土、林業(yè)、規(guī)劃密切配合及時做好各項工作,確保10月底全面完成公益性公墓建設任務。
公墓入園管理協(xié)議書范本三
包公園,歷史悠久,古稱廬州,又名廬陽,位于安徽省中部,地處江淮之間、巢湖北岸,轄東市、西市、中市、郊區(qū)4區(qū)和長豐、肥東、肥西3縣??偯娣e7266(市區(qū)458)平方公里,人口425。9(市區(qū)127。94)萬。市內(nèi)道路廣闊,綠樹成蔭,風景優(yōu)美,既多現(xiàn)代建筑,又有名勝古跡,是一座古老而又年青的城市。
作為安徽省省會,合肥是全省經(jīng)濟、科教、文化、信息、金融、商貿(mào)中心和交通樞紐,也是全國甲等開放城市、全國重要的科研教育基地,擁有中國科技大學等30余所高級院校。高科技工業(yè)園、科大同步輻射實驗室等蜚聲中外。
“合肥”名稱之由來,說法不一。北魏酈道元所著《水經(jīng)注》載:“夏水暴漲,施合于淝,故曰合淝。”通常把施水叫南淝河,肥水叫東淝河,這是一種說法。唐代有人提出另一種說法,淝水出雞鳴山,北流二十里分而為二,其一東南流(南淝河),經(jīng)過這里入巢湖;其一西北支(東淝河),二百里出壽春入淮河?!稜栄拧飞现赋觥皻w異出同曰肥”。二水皆曰淝,合于一源,分而為二,故曰合肥。
合肥市素以“三國舊地、包拯故里”聞名于世,具有“淮右襟喉、江南唇齒”的戰(zhàn)略位置,常為兵家必爭之地。三國時魏將張遼大敗孫權十萬大軍的逍遙津戰(zhàn)役,即發(fā)生在這里。兩千多年前,這里就已開始形成商業(yè)都會。秦、漢在此設郡縣,明、清為廬州府治,時為安徽省省會,如今已是千檣鱗次、商賈輻湊的商 業(yè)都會。
合肥素有“綠色城市”、“花園城市”的美名,其環(huán)城公園便修建在合肥古城墻的基本之上,沿著起伏的崗丘地形,加之原有的綠林帶及護城河,精筑而成。環(huán)城公園總長約達9公里,分為六個景區(qū),其中較為著名的有茂林修竹,夏河朝露的銀河景區(qū);湖巒相映、水碧楓赤的西山景區(qū);林木蔥蘢、芳草常青的環(huán)北景區(qū)。這樣的環(huán)城公園無城墻之隔閡,面水而立,一派迷人旖旎的江南風光。
近年來,合肥經(jīng)濟突飛猛進,城建日新月異,五里飛虹東西飛架,廬州燈火流光溢彩。高新技巧開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技巧開發(fā)區(qū)、龍崗工業(yè)區(qū)等鑲嵌周邊。淝水穿城而過,環(huán)城公園似翡翠項鏈;逍遙古津、包河秀色、瑤海公園等如珍珠散落其間;蜀山春曉、包公墓園、教弩梵鐘、吳王遺蹤,徜徉其間,吊古論今,讓人留戀忘返。
合肥的名勝古跡甚多。從前有鎮(zhèn)淮角韻,梵剎鐘聲,藏舟草色,教弩松蔭,蜀山雪霽,淮浦春融,巢湖夜月,四頂朝霞八處,統(tǒng)稱 “廬陽八景”。其中巢湖夜月,四頂朝霞等景,現(xiàn)已不屬合肥市;鎮(zhèn)淮角韻等景,因天長日久,物換星移,已蕩然無存,成為歷史陳跡。現(xiàn)在的名勝古跡以教弩臺,明教寺,逍遙津,包公祠等最為著名。
合肥物華天寶,地杰人靈,名人輩出,星轉斗移,改造開放給合肥帶來了一個嶄新的時代。如今,合肥市正以科學城、工業(yè)城、園林城、衛(wèi)生城的嶄新姿態(tài)。
公墓入園管理協(xié)議書范本四
一、基本情況
1.科學規(guī)劃,合理布局。我村按照科學規(guī)劃、合理選址、集中安葬的要求統(tǒng)一劃定了新民村公益性公墓。該處公墓都有明確并設置了界樁,共有墓穴430穴。
2.廣泛宣傳,轉變觀念。煤山鎮(zhèn)在20__年12月就印制并發(fā)放了《關于加強公益性公墓管理的通告》,此后沒有出現(xiàn)在劃定公墓區(qū)以外亂埋亂葬現(xiàn)象。在此次檢查過程中我村又開展了廣泛的宣傳工作,廣大群眾思想觀念得到了明顯轉變。
3.制定健全,管理規(guī)范。為了加強殯葬管理,推進殯葬改革的步伐,保護土地資源和環(huán)境,促進社會主義精神文明建設,我村公墓管理由專人管理,同時嚴格按照湖州市《殯葬管理條例》相關要求對公益性公墓進行規(guī)范管理。
二、存在的問題
1.老公墓布局及樣式需要更新,綠化面積需擴大,原有老公墓穴數(shù)已跟不上本村死亡率,要求擴建。
2.我村的公益性公墓規(guī)劃建設起步晚、起點低,公益性公墓管理水平低,相關制度規(guī)定有待進一步完善。
三、整改措施
1.加強制度建設,完善公墓管理。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)章制度,結合實際加以完善。加快公墓的規(guī)范化管理和建設步伐,打擊亂建公墓之風,遏制個人非法濫建公墓,確保公墓建設健康發(fā)展。根據(jù)實際需要,規(guī)范殯葬管理,明確公益性墓地管理人員,形成各有關部門密切配合、各司其職、齊抓共管的殯葬管理工作新局面。
2.強化宣傳教育,推進行風建設。充分利用戶外宣傳欄、戶外電子大屏等工具,廣泛宣傳有關殯葬改革的政策、法規(guī),宣傳移風易俗、破除封建迷信、文明喪葬新風等。
在今后的公益性墓地管理過程中,我們一定高度重視,加大宣傳、規(guī)范運行,大力倡導文明喪葬新風,理順殯葬管理和行政執(zhí)法的關系,促進社會主義精神文明建設。
公墓入園管理協(xié)議書范本五
為進一步深化殯葬改革,推進公益性公墓建設和骨灰流向管理,杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生,進一步推動全鄉(xiāng)殯葬改革工作,根據(jù)市、縣有關規(guī)定,經(jīng)研究制定如下實施方案:
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅決清理整治亂埋亂葬,大力倡導科學、文明、節(jié)儉、生態(tài)的喪葬方式,節(jié)約土地資源,保護生態(tài)環(huán)境,促進人與自然和諧發(fā)展。
按照每個村(居)原則上修建一個公益性公墓的要求,大力推行“綠色殯葬,生態(tài)殯葬”,全面完成公益性公墓建設任務。
1、科學選址。公益性公墓原則上在荒山瘠地和不宜耕種的土地建設,由各村(居)負責選址,鄉(xiāng)政府安排林業(yè)、土地部門現(xiàn)場論證。相鄰村(居)也可以共同選址、共建公益性公墓。
2、統(tǒng)一報批。選址確定后,由村(居)向鄉(xiāng)政府書面提出建設公益性公墓的報告,鄉(xiāng)政府審核后報縣有關部門統(tǒng)一辦理有關審批手續(xù)。
3、統(tǒng)一規(guī)劃。村(居)公益性公墓規(guī)劃面積不超過5畝;一次性規(guī)劃、分步實施。起步區(qū)應控制在2畝以內(nèi),第一批三千以下人口村(居)應建設墓穴50個以上,三千以上人口村(居)應建設墓穴100個以上。
4、規(guī)范建設。墓穴占地面積單穴不得超過0.7平方米,雙穴不得超過1平方米;下面水泥澆制或大理石鑲嵌盒子,上面統(tǒng)一使用小型黑色臥碑,前薄后厚。墓穴間距0.3米,墓道寬0.7米。墓穴周邊不準建圍欄,嚴禁建設豪華墓穴。
5、墓區(qū)要求。墓區(qū)要做到“四有一道”即:有標示牌、有區(qū)域界限、有墓穴標準、有樹木花卉,實現(xiàn)道路暢通。墓穴周邊必須進行植樹綠化,公墓綠化面積不得低于總面積的40%,要在視野可見范圍內(nèi)形成綠色屏障,達到見樹不見墓的要求。
村(居)公益性公墓按每個5萬元進行補助,根據(jù)公墓建設進度分批撥付,不足部分自行籌集。相鄰村(居)共建的,按每村(居)5萬元標準補助。
村(居)公益性公墓由村(居)委會負責管理,按照縣物價部門核定的標準收費,收入應專賬管理、??顚S?,全部用于公墓建設、維護和管理。
公益性公墓應在醒目位置和收費場所設立價格公示牌,公開墓穴價格和價格投訴電話。
公益性公墓應建立嚴格的墓穴出售檔案登記管理制度。
公益性公墓未經(jīng)批準,不得改變使用性質,不得轉讓或承包給任何單位、個人經(jīng)營。
鄉(xiāng)黨委、政府將村級公益性公墓建設納入20xx年度各村(居)重點工作考核內(nèi)容,年終將根據(jù)各村(居)公墓建設及管理使用情況予以考評,對工作先進的予以獎勵;對工作落后的予以適當懲戒。
公墓入園管理協(xié)議書范本六
根據(jù)**市委市、人民政府《關于加強殯葬改革工作的意見》、《**市人民政辦公室關于加快推進農(nóng)村公益性公墓建設的通知》和綏江縣委相關精神等,公墓的建設,對于推動我鎮(zhèn)殯葬事業(yè)改革,轉變?nèi)藗兊膯试崃曀祝行У乇Wo土地資源和生態(tài)環(huán)境,促進兩個文明建設起到了積極的作用。我鎮(zhèn)堅持以《云南省殯葬管理條例》為指導,按照《殯葬管理條例》等法規(guī)的要求和全省殯葬改革工作會議精神,將建設公益性公墓納入為民辦實事基本建設計劃項目來抓好落實,結合我鎮(zhèn)實際,特制定方案。
全面貫徹落實黨的十九大會議精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹***系列重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,把加強殯葬改革與維護人民群眾權益結合起來,加快完善惠民政策和服務體系,保障群眾基本喪葬權益,充分發(fā)揮殯葬改革在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。
一是統(tǒng)籌兼顧,服務大局。農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃、建設要兼顧經(jīng)濟發(fā)展水平、喪葬習俗和城鎮(zhèn)發(fā)展實際,切實服務于全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
二是科學規(guī)劃,合理布局。按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和公益性公墓建設要求,科學規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設,做到合理布局,節(jié)約用地。
三是以人為本,為民服務。從最廣大人民群眾的根本利益和愿望出發(fā),突出生態(tài)建設,保護環(huán)境,不斷提高殯葬服務和管理水平,保障廣大農(nóng)村群眾喪葬需求。
四是政府主導,社會參與。充分發(fā)揮政府在農(nóng)村公益性公墓監(jiān)督和中的主導作用,注重發(fā)揮失常調節(jié)作用,積極發(fā)動農(nóng)民群眾參與。
(一)
合理制定公墓發(fā)展規(guī)劃
在公益性公墓規(guī)劃設計上,與本鎮(zhèn)農(nóng)村建設規(guī)劃相吻合;對現(xiàn)有公益性公墓進行全面調查核實,以滿足本鎮(zhèn)死亡人員骨灰安葬和安放的需求為原則,力求統(tǒng)一規(guī)劃,布局合理,分期分批實施。對人口聚集,離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較近的村,鼓勵搞鎮(zhèn)級公益性公墓,便于節(jié)省投資,形成規(guī)模,避免村村建公墓,浪費用地;偏僻的村,可以聯(lián)合建立村級公墓,便于村民就近就地祭祀。在用地規(guī)模上,建設公益性公墓一般可按人口年死亡率6.2‰和30年一個周期計算和安排總用地量,并對材料房、管理房適當留有余地。在具體選址上,盡量利用荒山瘠地,嚴禁占用耕地或在沿公路主干道、水庫、河流、堤壩兩側和水源等區(qū)域和集中住宅區(qū)建設公墓。
(二)搞好綠化美化
(三)治理亂埋亂葬
加大對建墓用地的監(jiān)控力度,采取有效措施切實制止和處罰非法建墓行為;對非法超標公墓、孤墳、無主墳和耕地、林區(qū)的散墳,采取遷移、平毀、恢復地貌等辦法處理。積極組織開展“綠色殯葬”活動,大力推進生態(tài)葬法。
四、實施公墓建設
(一)成立領導工作組
為加快推進我鎮(zhèn)公益性公墓的規(guī)劃建設工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立我鎮(zhèn)公益性公墓建設工作領導小組。
組
長:**(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長)
副組長:**(
鎮(zhèn)政法書記)
**(鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長)
成
員:**(?鎮(zhèn)民政所所長)
**(鎮(zhèn)國土所所長)
**(鎮(zhèn)城建所所長)
**(鎮(zhèn)水管站站長)
**(鎮(zhèn)林業(yè)站站長)
**(鎮(zhèn)公路所所長)
**(鎮(zhèn)社保辦主任)
**(鎮(zhèn)安監(jiān)站站長)
**(鎮(zhèn)政府辦副主任)
**(**村委會書記)
工作領導小組下設辦公室民政所,**兼任辦公室主任,負責處理日常事務。
(二)
公墓建設主要內(nèi)容
**鎮(zhèn)鎮(zhèn)級公益性公墓選址在**村21組(小地名龍拖灣),根據(jù)實地情況,實施進園道路、山石門及園門、墓園平整、墓園臺階通道、墓穴石碑、焚香房、綠化等的建設。預算經(jīng)費如下:
測繪:4.5萬元
征地:5.19畝×20480元=106291.2元
新建公路:1.2公里×12萬元=12萬元,公路苗木補償(半邊紅李子以掛果),8畝×5000元=4萬元,小計16萬元
新建公墓平臺:4個平臺、160個墓位(挖機50小時×380元=19000元、紅磚35000塊×1.00元=36000元、水泥15噸×680元=10800元、沙子70方×214元=14980元、人工250×100元=25000元)小計105780元
綠化:160棵百香樹×200元=32800元
合計:449871.20元
(三)
公墓建設的模式
采用綏江縣**村農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司牽頭,村總支監(jiān)督,由鄧志全具體負責建設和安全管理,嚴格按照建設要求,保質量、保安全、保工期順利完成。
公墓入園管理協(xié)議書范本七
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處:
根據(jù)建設社會主義新農(nóng)村“鄉(xiāng)風文明”要求,為全面落實科學發(fā)展觀,加快推進我市殯葬改革步伐,樹立健康、節(jié)儉、文明的殯葬新風尚,按照區(qū)委、區(qū)政府關于殯葬改革的一系列安排部署,結合我區(qū)實際,特對我區(qū)村級公益性公墓建設規(guī)劃提出如下方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)纜,以《貴州省殯葬管理條例》和《安順市人民政府關于高等級公路沿線新(擴)建公(墳)墓清理整頓的意見》為依據(jù),結合我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設要求,立足我區(qū)實際,全面推進我區(qū)殯葬改革,推動全區(qū)村級公益性公墓的規(guī)劃建設,實現(xiàn)管理規(guī)范、節(jié)約土地、美化環(huán)境的目的,樹立健康、文明、節(jié)儉的殯葬新風尚。
二、選點原則
村級公墓選點要本著實事求是、為民辦事、村民滿意、不違背殯葬管理有關規(guī)定的原則,原則上一個村只選一個公墓點,沒有條件的村可以與其他村實行合建,公墓選址要避開交通主干道、遠離水源和風景名勝區(qū)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處協(xié)調處理好村民組與村民組之間或村與村之間的土地權屬以及利益問題,確保不影響骨灰的安葬。
(一)加強領導
區(qū)殯葬改革工作領導小組辦公室要加強對村級公墓建設工作的領導和督促,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處、各有關工作部門主要領導要親自掛帥,分管領導親自抓,指定專人負責,確保規(guī)劃、建設在12月份完成,制定完善管理制度,加大管理力度,確保我市骨灰入墓率達到100%。各部門要各司其職,相互配合,12月份前完成工作任務。各責任單位工作職責如下:
區(qū)民政局負責督促、指導鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行村級公墓的選點、規(guī)劃和建設,檢查骨灰入墓情況和安葬情況。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處負責組織實施選點規(guī)劃,協(xié)調處理土地權屬利益等問題,避免因土地問題而影響規(guī)劃建設和骨灰安葬糾紛等問題,完善公墓報批手續(xù)。負責規(guī)范化公墓的施工建設。
區(qū)林業(yè)局負責進行綠化指導,提供樹苗和技術指導,協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行公墓選點等有關工作。
區(qū)國土資源局協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處進行公墓選點等有關工作。
(二)建設規(guī)劃
村級公益性公墓的規(guī)范建設列入西秀區(qū)發(fā)展規(guī)劃,今年全區(qū)完成55個規(guī)范化公益性公墓建設,在2011年、2012年、2013年每年完成20個規(guī)范化公益性公墓建設。??????????????????????????????????????????????????????
公墓規(guī)劃建設完工后,該村死亡人員火化后必須按照規(guī)定集中安葬在公墓內(nèi),不得隨意亂葬,規(guī)劃建設過程中可邊建邊使用。每個公墓的墓區(qū)規(guī)劃和建設分期分批進行。今后凡涉及到各種原因的遷墳,必須按照現(xiàn)行規(guī)定的標準(即:骨灰入公墓的標準)遷入村級公益性公墓。
(三)公墓規(guī)劃內(nèi)容
1、邊界線。公墓的邊界線按占地面積栽樁界定,畫紅線明確公墓范圍,在規(guī)劃圖上標明邊界線。規(guī)范建設的公墓墓區(qū)修圍墻遮攔。
2、等高線??筛鶕?jù)具體地形而定,等高線之間水平距離為2.8-3.6m。
3、墓穴位置、墓穴間距、墓穴占地面積。墓穴位置集中在等高線內(nèi),墓穴之間距離為1m,墓穴占地面積為1平方米。
4、綠化區(qū)域。墓穴四周,等高線上均為綠化區(qū)域,樹木采用塔柏、常青樹,樹高1m左右。
5、墓區(qū)通道。墓區(qū)設置通道,寬度為1m。
6、標志碑。標志碑立在墓區(qū)邊界上。標志碑高度為1.5m,寬度為1.2m,厚度為0.2m。標志碑背面刻寫公墓管理制度。??????????????????????(?(四)規(guī)范建設標準
1、墓穴平臺高度為1-1.2m,寬度為2.8-3.6m,平臺墻體厚為0.5m,可用空心水泥磚砌,也可就地取石材而建,以節(jié)約為主,平臺墻面平整。
2、墓穴占地面積為1平方米,墓體高度為0.8m,墓碑高度為1m,寬度0.6m。墓位可用紅磚堆造,表面貼白色磁磚,也可用符合規(guī)格的墓墳石。
3、墓穴間距為1m,墓穴與后壁墻壁距離為0.5m。
4、墓區(qū)通道寬度為1m,視具體情況建成平路或梯道,可用空心磚或就地取石材而建。
5、墓區(qū)綠化以塔柏或常青樹為主,樹高為1m左右,輔以種草進行綠化,每層臺階里墻靠墻植樹綠化,株距為1m,也可在臺階墻上種植藤蔓植物綠化,墓穴之間植樹1株,墓穴前面可配以種花草綠化。
6、墓區(qū)邊界圍墻高度1.5m,厚度0.3m。
7、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村可以把墓型統(tǒng)一建好,沒有條件的至少將放置骨灰盒的位置按墓穴占地面積、墓穴間距建好,或者將墓穴安葬位置植樹標示固定好。
以村級投入為主,財政給予適當補助,安排落實公墓建設專項資金。拓寬資金來源渠道,動員群眾投工投勞、出錢出力。將發(fā)改、林業(yè)、民政等部門與項目建設方面的資金和公墓建設結合起來,充分發(fā)揮項目資金使用效益。
公墓入園管理協(xié)議書范本八
市政協(xié)高之均副主席帶領部分委員對我市公墓建設和管理情況進行了調查。委員們先后聽取了市和有關縣(市)、區(qū)民政局的匯報,實地察看了徐州公墓、徐州第二公墓、__區(qū)潘塘辦事處公益性公墓、__縣三堡鎮(zhèn)刁店村公益性公墓、__市官湖鎮(zhèn)新華村公益性公墓、__市龍泉澤后園公墓、__區(qū)北山公墓的建設和管理情況,并與部分專門從事民政工作和公墓管理的同志進行了座談討論。委員們認為,我市公墓的建設和管理工作逐年加強,為促進全市殯葬改革發(fā)揮了積極作用。但由于這項工作起步時間不長,還存在一些問題和困難,委員們對此提出了意見和建議。
一、我市公墓建設和管理的基本情況
我市現(xiàn)有經(jīng)省民政廳批準的經(jīng)營性公墓9處,其中市區(qū)2處,6縣(市)和__區(qū)各1處,占地面積1100余畝,可建墓穴20余萬座,現(xiàn)已售出1.9萬余座。全市經(jīng)批準興建的公益性公墓569處,骨灰堂95個。據(jù)統(tǒng)計,我市每年死亡約5萬人,經(jīng)火化后,10%安葬在合法經(jīng)營性公墓,50%安葬在公益性公墓,3%安葬在骨灰堂,其余多安葬在非法公墓或散葬在山林中。經(jīng)營性公墓和公益性公墓大都能夠執(zhí)行民政部、省、市公墓管理辦法規(guī)定的標準。本著“綠化荒山、開發(fā)荒山、造福群眾”和“綠化與建設同步”的理念,公墓設施不斷完善,我市9所經(jīng)營性公墓先后投入500萬元資金用于墓地綠化,目前,6處公墓的綠化率達到50%以上,3 處公墓的綠化率達到30%以上,大大改善了生態(tài)環(huán)境。各公墓實行服務承諾制度、檔案管理制度和墓穴銷售、安葬、立碑簽單制度,提高了服務質量,方便了群眾。各級民政部門抓住清明節(jié)祭祀活動比較集中的時機,開展移風易俗、文明祭掃活動,收到了較好效果。
二、我市公墓建設和管理中的問題及成因
(一) 經(jīng)營性公墓入葬方式比較單一
全市各經(jīng)營性公墓主要采用建設公墓墓穴的方式,其他如樹葬、壁葬、骨灰堂等殯葬方式使用較少,尚處于倡導推廣階段。有些公墓僅有墓穴葬一種方式,在骨灰處理方式多樣化方面還有值得改進的地方。這一方面是廣大喪戶受“入土為安”的傳統(tǒng)思想影響,不愿采用其他方式,另一方面,有些經(jīng)營性公墓也不同程度地存在著片面追求經(jīng)濟效益的思想。
(二)經(jīng)營性公墓整體價格水平偏高
從市到各縣(市)和__區(qū),各經(jīng)營性公墓墓穴從幾千元到數(shù)萬元價格不等,雖然在一定程度上滿足了不同人群的殯葬需求,但由于缺乏專門人才,墓型、材質均由第三方提供,增加了成本,價格水平整體偏高。既增加了群眾的殯葬負擔,容易造成亂埋亂葬,又為一些地方政府從公墓管理部門征收各種費用制造了借口,反過來增加了公墓正常運營、再投入、再發(fā)展的困難。
(三)公益性公墓規(guī)劃建設起步較低
農(nóng)村村鎮(zhèn)公益性公墓大多由村鎮(zhèn)自發(fā)形成的集中安葬地演變而來,缺少統(tǒng)一規(guī)劃,集約用地和管理水平不高,有的村鎮(zhèn)公益性公墓任由喪戶選點安葬,布局不合理,比較混亂。既影響村民正常的生產(chǎn)生活,也不符合民政部、省、市公墓管理辦法的規(guī)定要求。
(四)公益性公墓占地多現(xiàn)象較嚴重
農(nóng)村村鎮(zhèn)公益性公墓占地多現(xiàn)象比較嚴重,而且比較普遍。__縣對村鎮(zhèn)公益性公墓113401個墓穴用地情況的統(tǒng)計表明,占地1平方米以內(nèi)的僅占 8.9%,占地1-2平方米的占67.8%,占地2平方米以上的占23.3%,這與廣大農(nóng)村火化后普遍使用棺木安葬、地面留有墳頭有很大關系。用一位縣民政干部的話說,現(xiàn)在能夠集中在一起就不錯了。
(五)公墓建設管理理念仍存在誤區(qū)
根據(jù)墓穴所處位置、使用材質、藝術造型等將公墓分為特等、一等、二等、三等本是便于經(jīng)營管理,無可厚非,但將特等、一等、二等、三等作為劃分墓區(qū)的顯著標志,就很容易使人產(chǎn)生錯覺,傷害喪戶的感情。有些經(jīng)營性公墓著意強調景點建設,既增加了喪戶負擔,也不符合公墓的審美觀。人來自大自然又返回大自然,最后的歸宿應該是具有自然美的地方,公墓的美是美在自然上,而不是建筑和景點上。公墓要通過花草樹木展示自然風光,建筑物和景點只能烘托自然美,而不能喧賓奪主影響自然美。
(六)非法公墓仍在繼續(xù)建設和經(jīng)營
經(jīng)過1998、20__年兩次大規(guī)模清理整頓,大多數(shù)非法公墓按照市政府《通告》要求,落實了關閉措施。但個別非法公墓經(jīng)營者法治意識淡薄,至今仍在繼續(xù)非法建設和經(jīng)營,破壞了自然環(huán)境,嚴重阻礙了全市殯葬工作的統(tǒng)一規(guī)劃和管理,雖經(jīng)市民政部門多次查處,但至今未能從根本上解決。
(七)平墳還田還林的任務依然艱巨
農(nóng)村村鎮(zhèn)公益性公墓大多是歷史形成的,地面大多留有墳頭。另外,在市區(qū)的山林、農(nóng)村偏遠的田地,一些公路的兩側依然散見一些墳頭。__市區(qū)和周邊縣(市)多丘陵、山林,市區(qū)居民形成了死后埋葬在山林的習慣,雖經(jīng)多次清理整治,依然很難絕跡。特別是個別山林管理單位和護林人員,利用人們的這個習慣和想省錢的心理,趁機牟取私利,為亂埋亂葬大開方便之門,一定程度上增加了公墓管理的困難。
(八)殯葬改革的輿論氛圍不夠濃厚
目前,建設和使用公墓的意義、作用還不廣為人知。許多群眾對公墓不是骨灰處理的唯一方式的認知還不到位。黨員干部在殯葬改革中的示范帶頭作用不強,群眾主動參與殯葬改革的積極性不高,部門之間協(xié)調配合的工作力度不大,整個社會所形成的殯葬改革輿論氛圍不濃。其主要原因是重安葬、輕傳承,加強組織領導不夠、大力宣傳倡導不夠,公墓管理缺少文化底蘊,公墓作為精神文明新風尚重要陣地的作用發(fā)揮不夠充分。
三、加強我市公墓建設和管理的意見和建議
(一)結合制定規(guī)劃,盡早出臺我市殯葬設施建設管理整體規(guī)劃
加強公墓的建設和管理,是深化殯葬改革的基礎工作,也是從源頭上解決亂埋亂葬的重要舉措。要抓住制定規(guī)劃的有利時機,適應殯儀服務市場逐步向社會開放的新形勢,從貫徹科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標出發(fā),認真研究制定我市期間殯葬設施建設管理整體規(guī)劃。要按照民政部和省民政廳的要求、根據(jù)人口數(shù)量、年平均死亡率、骨灰安葬比例等科學測算未來五年我市及各縣(市)、__區(qū)的公墓數(shù)量和面積,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排,分期建設。要嚴格審批手續(xù),嚴格控制公墓規(guī)模和數(shù)量,堅決避免公墓“遍地開花”對生態(tài)環(huán)境和城市形象的負面影響,使公墓建設逐步走上依法、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展的軌道。
(二)及早采取措施,加強對現(xiàn)有經(jīng)營性公墓和公益性公墓的整頓和改造,要按照控制規(guī)模、依法經(jīng)營、規(guī)范管理、美化環(huán)境、優(yōu)質服務的要求、加強對現(xiàn)有經(jīng)營性公墓的管理和指導,強化公墓年審制度。村鎮(zhèn)公益性公墓是公墓建設和管理的重點和難點。要充分發(fā)揮各縣(市)、__區(qū)民政部門的作用,有計劃、有重點地分期、分批解決現(xiàn)有公益性公墓占地較多的問題,不斷探索公益性公墓建設運作的新路子,逐步加大對公益性公墓的規(guī)范化管理。要根據(jù)我國人多地少的基本國情和我市的實際情況,珍惜每一寸土地,采取有力措施,對非法公墓和亂埋亂葬比較集中的地方有計劃地進行集中全面的清理,強化執(zhí)法手段和監(jiān)督措施,嚴肅查處違規(guī)行為,提高公墓入葬率,杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象。
(三)創(chuàng)新公墓發(fā)展模式,把公墓建設成為文明示范的窗口
要落實公墓管理法規(guī),積極引入競爭機制,提高工作人員素質,采用微機等現(xiàn)代化手段,提高公墓的管理水平;要堅持以人為本的理念,深化管理體制改革,切實搞好公墓的綠化和美化,用富有文化底蘊和人文關懷的墓區(qū)名稱代替等級劃分,滿足城鄉(xiāng)人民多元化的需求;要加大殯葬改革宣傳力度,大力倡導文明辦理喪事的新風,積極引導廣大群眾采用文明的殯葬方式,抵御封建迷信思想的侵蝕和影響;要正確處理長遠規(guī)劃和近期發(fā)展、全面綠化和重點美化、經(jīng)濟效益和社會效益的關系,把公墓的建設和發(fā)展與宣傳、教育和引導群眾結合起來,大膽探索公墓建設和發(fā)展的新路子。不斷提升我市公墓行業(yè)的管理服務水平和公眾形象,努力把公墓建設成為“廉潔的園地” 、“文明的窗口”。
(四)形成工作合力,為公墓建設和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件
公墓的建設和管理是殯葬事業(yè)的重要組成部分,深化殯葬改革,做好公墓的建設和管理工作,對維護人民群眾的切身利益,維護社會和諧穩(wěn)定,促進社會主義精神文明建設,推動經(jīng)濟社會健康、協(xié)調發(fā)展具有重要意義。各級黨委、政府要從構建社會主義和諧社會的大局出發(fā),將公墓建設和發(fā)展問題擺到議事日程上來,加強協(xié)調,統(tǒng)籌安排,堅決杜絕亂批亂建,切實解決公墓建設和發(fā)展中的困難和問題。各有關部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,與民政部門密切配合,形成工作合力,為公墓的建設和發(fā)展提供良好條件。社會各界和廣大人民群眾要理解、尊重和支持民政部門的工作,為建設繁榮、文明、和諧的新徐州做出自己的貢獻。
公墓入園管理協(xié)議書范本九
為進一步深化殯葬改革,推進公益性公墓建設和骨灰流向管理,杜絕亂埋亂葬現(xiàn)象發(fā)生,進一步推動全鄉(xiāng)殯葬改革工作,根據(jù)市、縣有關規(guī)定,經(jīng)研究制定如下實施方案:
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅決清理整治亂埋亂葬,大力倡導科學、文明、節(jié)儉、生態(tài)的喪葬方式,節(jié)約土地資源,保護生態(tài)環(huán)境,促進人與自然和諧發(fā)展。
按照每個村(居)原則上修建一個公益性公墓的要求,大力推行“綠色殯葬,生態(tài)殯葬”,全面完成公益性公墓建設任務。
1、科學選址。公益性公墓原則上在荒山瘠地和不宜耕種的土地建設,由各村(居)負責選址,鄉(xiāng)政府安排林業(yè)、土地部門現(xiàn)場論證。相鄰村(居)也可以共同選址、共建公益性公墓。
2、統(tǒng)一報批。選址確定后,由村(居)向鄉(xiāng)政府書面提出建設公益性公墓的報告,鄉(xiāng)政府審核后報縣有關部門統(tǒng)一辦理有關審批手續(xù)。
3、統(tǒng)一規(guī)劃。村(居)公益性公墓規(guī)劃面積不超過5畝;一次性規(guī)劃、分步實施。起步區(qū)應控制在2畝以內(nèi),第一批三千以下人口村(居)應建設墓穴50個以上,三千以上人口村(居)應建設墓穴100個以上。
4、規(guī)范建設。墓穴占地面積單穴不得超過0.7平方米,雙穴不得超過1平方米;下面水泥澆制或大理石鑲嵌盒子,上面統(tǒng)一使用小型黑色臥碑,前薄后厚。墓穴間距0.3米,墓道寬0.7米。墓穴周邊不準建圍欄,嚴禁建設豪華墓穴。
5、墓區(qū)要求。墓區(qū)要做到“四有一道”即:有標示牌、有區(qū)域界限、有墓穴標準、有樹木花卉,實現(xiàn)道路暢通。墓穴周邊必須進行植樹綠化,公墓綠化面積不得低于總面積的40%,要在視野可見范圍內(nèi)形成綠色屏障,達到見樹不見墓的要求。
村(居)公益性公墓按每個5萬元進行補助,根據(jù)公墓建設進度分批撥付,不足部分自行籌集。相鄰村(居)共建的,按每村(居)5萬元標準補助。
村(居)公益性公墓由村(居)委會負責管理,按照縣物價部門核定的標準收費,收入應專賬管理、專款專用,全部用于公墓建設、維護和管理。
公益性公墓應在醒目位置和收費場所設立價格公示牌,公開墓穴價格和價格投訴電話。
公益性公墓應建立嚴格的墓穴出售檔案登記管理制度。
公益性公墓未經(jīng)批準,不得改變使用性質,不得轉讓或承包給任何單位、個人經(jīng)營。
鄉(xiāng)黨委、政府將村級公益性公墓建設納入20xx年度各村(居)重點工作考核內(nèi)容,年終將根據(jù)各村(居)公墓建設及管理使用情況予以考評,對工作先進的予以獎勵;對工作落后的予以適當懲戒。
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