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供水保障資金申請(qǐng)書通用一
認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,以保障20xx年度供熱季安全穩(wěn)定運(yùn)行為重點(diǎn),按照安全、平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、高效供熱的要求,合理調(diào)度運(yùn)行,嚴(yán)格巡查監(jiān)管,強(qiáng)化應(yīng)急處置,全面提升供熱管理水平和供熱服務(wù)質(zhì)量,全力保障群眾安全平穩(wěn)用熱,最大限度滿足群眾采暖需求,不斷推動(dòng)供熱民生保障邁上新臺(tái)階。
20xx年度冬季集中供熱采暖期自20xx年11月1日開始至20xx年3月31日止。
用戶室內(nèi)采暖溫度參考標(biāo)準(zhǔn)為18℃±2℃。
(一)全市城區(qū)集中供熱總面積1530萬平方米,換熱站283座,熱源任務(wù)由晉能孝義煤電有限公司(晉能熱源廠)承擔(dān)。
(二)應(yīng)急補(bǔ)充熱源由城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司(東義熱源廠)承擔(dān)。若晉能孝義煤電有限公司(晉能熱源廠)發(fā)生故障且24小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)正常,由城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司(東義熱源廠)共同分擔(dān)晉能孝義煤電有限公司(晉能熱源廠)負(fù)荷。若遇極寒天氣,晉能孝義煤電有限公司(晉能熱源廠)無法單獨(dú)滿足供熱需求,適時(shí)啟動(dòng)城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司(東義熱源廠)。
1.孝義市熱力公司城東熱源廠主要負(fù)責(zé)崇文街以北、北外環(huán)以南、中和路以西、三環(huán)路兩側(cè)130萬平方米供熱區(qū)域,具體負(fù)責(zé)旺順1、旺順2、盛世蘭亭、東興帝豪、檢察院、沃爾瑪1、沃爾瑪2、夢(mèng)幻海、崇德苑、崇德小學(xué)、留義、桃園堡清潔、蘇家莊東區(qū)清潔、蘇家莊西區(qū)清潔、宋家莊清潔、看守所、大地、煙草大廈、公安局、西北壓煤1、西北壓煤2共21座換熱站供熱。
2.山西孝義煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司(東義熱源廠)主要負(fù)責(zé)永安路以東、梧桐街、敬德街兩側(cè)150萬平方米供熱區(qū)域,具體負(fù)責(zé)梧桐新區(qū)1-9#、曹村1#2#、橋南、驛馬、下柵、鐵匠巷、供電倉(cāng)庫(kù)、城東廉租房、東南壓煤村莊共18座換熱站供熱。
(三)20xx年冬季,三大礦區(qū)燃?xì)忮仩t供熱總面積123.6萬平方米。
1.高陽(yáng)礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積36.9萬平方米。具體負(fù)責(zé)高陽(yáng)礦轄區(qū)及周邊供熱;包括新區(qū)、68樓、木廠樓、鵬陽(yáng)溝、舊區(qū)、醫(yī)院和東大院共7個(gè)換熱站供熱。
2.水峪礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積46.1萬平方米。具體負(fù)責(zé)水峪礦轄區(qū)及周邊供熱;包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學(xué)共6個(gè)換熱站供熱。
3.柳灣礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積40.6萬平方米。具體負(fù)責(zé)柳灣礦轄區(qū)及周邊供熱;包括柳灣1#2#3#4#、陽(yáng)泉曲共5個(gè)換熱站供熱。
(一)集中供熱前期準(zhǔn)備階段(20xx年10月1日—20xx年10月31日)
按照20xx年11月1日零時(shí)供熱時(shí)間要求,市城市管理局、熱力公司等有關(guān)部門和各供熱企業(yè)要細(xì)致、全面做好今冬集中供熱各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,結(jié)合供熱經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況,及時(shí)預(yù)判解決供熱運(yùn)行可能存在的困難和問題,做到進(jìn)展有序、準(zhǔn)備充分。11月1日前若遇氣溫驟降、天氣明顯轉(zhuǎn)冷等突發(fā)情況,確保隨時(shí)供熱。
1.如期高質(zhì)量完成供熱工程建設(shè)。市熱力公司要對(duì)目前未完成且影響正常供熱的工程,倒排工期、加快推進(jìn)、嚴(yán)把質(zhì)量,確保10月20日前全面完工。所有工程竣工后,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求,組織竣工驗(yàn)收,確保供熱設(shè)施安全正常運(yùn)行。
2.全面做好供熱管網(wǎng)維護(hù)和節(jié)能技改。市熱力公司要采用新技術(shù)、新設(shè)備、新手段,加快老舊一次管網(wǎng)更新,推進(jìn)一次網(wǎng)全網(wǎng)平衡和二次網(wǎng)節(jié)能改造,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)小區(qū)、樓宇、樓道按需分配熱量;全面推行“遠(yuǎn)傳智能表閥”分戶控制,采取舊區(qū)替換和新區(qū)配套方式,在10月20日前完成年度計(jì)劃表閥安裝和系統(tǒng)升級(jí)工作,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)用戶室溫精準(zhǔn)調(diào)節(jié),形成智慧供熱、節(jié)能環(huán)保、高效調(diào)控的供熱運(yùn)行體系,建立城市住宅供熱計(jì)量收費(fèi)機(jī)制,著力提升城市供熱服務(wù)能力。
3.全面排查檢修設(shè)施設(shè)備。市熱力公司和各熱源廠要對(duì)供熱設(shè)施設(shè)備全面排查、檢修,特別要加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)備檢修,對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時(shí)消除;對(duì)人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運(yùn)行記錄、安全防火等工作全面檢查;對(duì)末端邊緣用戶針對(duì)性開展回訪檢查;對(duì)新發(fā)展用戶嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)收內(nèi)部系統(tǒng)。各小區(qū)(單位)要對(duì)庭院供熱管網(wǎng)系統(tǒng)沖洗、打壓、防腐、保溫,保證不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水,提高管網(wǎng)運(yùn)行效率和供熱質(zhì)量,確保10月20日前各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)具備運(yùn)行條件。
4.加強(qiáng)崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市熱力公司和各熱源廠要及早調(diào)配技術(shù)力量充實(shí)崗位,配齊配足業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)操作人員。要開展全員崗前技術(shù)、制度培訓(xùn),加強(qiáng)帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓(xùn),嚴(yán)格進(jìn)行培訓(xùn)考核,確保盡快熟練和掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能和規(guī)章制度,保證人員到位、技術(shù)到位、精力到位。
5.保障供熱生產(chǎn)燃煤燃?xì)獾膬?chǔ)備與使用。晉能孝義煤電有限公司(晉能熱源廠)要提前儲(chǔ)備供熱用煤,確保用煤儲(chǔ)量至少滿足兩個(gè)月運(yùn)行需求。市屬各產(chǎn)煤企業(yè)要積極服務(wù)民生,優(yōu)先供應(yīng)供熱用煤;市交通、交警等部門要開辟綠色通道,確保供熱物資運(yùn)輸暢通;市熱力公司要提前與市天然氣公司對(duì)接,協(xié)調(diào)礦區(qū)生產(chǎn)用氣總量,保證氣源充足;市天然氣公司要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價(jià),保障礦區(qū)供熱安全平穩(wěn)運(yùn)行。
6.提前做好供熱調(diào)試運(yùn)行。晉能孝義煤電有限公司(晉能熱源廠)要提前進(jìn)行聯(lián)車調(diào)試,市熱力公司要做好管網(wǎng)系統(tǒng)注水和換熱站調(diào)試。要在10月20日前完成一網(wǎng)和二網(wǎng)注水,組織供熱系統(tǒng)冷運(yùn)行;10月30日開始升溫,達(dá)到隨時(shí)供熱條件;保證10月31日下午6時(shí)前各熱用戶室內(nèi)溫度達(dá)標(biāo)。
(二)集中供熱穩(wěn)定運(yùn)行階段(20xx年11月1日—20xx年3月31日)
1.加強(qiáng)分階段運(yùn)行管理。20xx年11月1日準(zhǔn)時(shí)開始集中供熱,采取分階段調(diào)節(jié)方式運(yùn)行。
初寒期(20xx年11月1日—20xx年12月15日):市熱力公司要按規(guī)定抽測(cè)住戶室溫,保證住戶室溫合格率不低于98%。同時(shí),晉能孝義煤電有限公司(晉能熱源廠)要根據(jù)天氣變化調(diào)整總供回水溫度,在保證住戶室溫達(dá)標(biāo)的`基礎(chǔ)上,采用低流量低溫度運(yùn)行方式,確保節(jié)約能源,科學(xué)運(yùn)行。初寒末期要落實(shí)后續(xù)燃煤儲(chǔ)備,逐步提升設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行能力,確保嚴(yán)寒期連續(xù)平穩(wěn)供熱。
嚴(yán)寒期(20xx年12月16日—20xx年2月25日):在確保安全的前提下,晉能孝義煤電有限公司(晉能熱源廠)要采用大流量高溫度運(yùn)行方式,高效連續(xù)供熱,并隨時(shí)調(diào)整運(yùn)行狀況。城東熱源、東義熱源要做好極寒天氣下準(zhǔn)備啟動(dòng)各項(xiàng)工作。元旦、春節(jié)期間,各熱源廠要保證用戶室溫比平時(shí)高出1—2℃,確保群眾溫暖過節(jié)。
末寒期(20xx年2月26日—20xx年3月31日):晉能孝義煤電有限公司(晉能熱源廠)要持續(xù)抓緊抓實(shí)安全運(yùn)行,認(rèn)真做好供熱收尾工作,為開展夏季設(shè)備維檢修作好準(zhǔn)備。
2.加強(qiáng)故障應(yīng)急處置。市熱力公司和各熱源廠要進(jìn)一步完善供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,確保搶險(xiǎn)器材、設(shè)備配備齊全。特別是重要設(shè)備、易損設(shè)備要做到一備一用。要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的熟練工作人員,確保人員充足、能力過硬。各熱源廠要制定首站搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)出現(xiàn)的故障立即組織搶險(xiǎn),盡快恢復(fù)供熱,同步上報(bào)市熱力公司調(diào)度室,并通過電視臺(tái)、公眾號(hào)等媒體通告熱用戶。
3.加強(qiáng)用戶訴求服務(wù)。市熱力公司要加強(qiáng)我市無人管理小區(qū)用熱服務(wù),特別是要及時(shí)處理解決因管網(wǎng)設(shè)施老化跑造成冒滴漏等問題。其中一級(jí)管網(wǎng)維搶修費(fèi)用由市熱力公司承擔(dān);小區(qū)二級(jí)管網(wǎng)維搶修費(fèi)用由小區(qū)業(yè)主集體分擔(dān);用戶戶內(nèi)維搶修費(fèi)用由用戶自行解決。市熱力公司要定期回訪用戶,做到有報(bào)必查、有訪必回,切實(shí)解決群眾供熱訴求。因供熱管網(wǎng)或設(shè)備發(fā)生故障,出現(xiàn)用戶室溫不達(dá)標(biāo)時(shí),搶險(xiǎn)維修隊(duì)伍應(yīng)在15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),小故障應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)解決,大故障處理不得超過24小時(shí),要及時(shí)公布處理結(jié)果或作出運(yùn)行調(diào)整;如因其他問題導(dǎo)致用熱效果不佳的,市熱力公司要積極協(xié)助解決。
4.加強(qiáng)供熱安全管理。市熱力公司和各熱源廠要提高安全生產(chǎn)意識(shí),進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度,細(xì)化崗位安全職責(zé),認(rèn)真做好管網(wǎng)、設(shè)備、電器等重點(diǎn)設(shè)備定期巡查,全面做好管線、電路等關(guān)鍵部位動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)消除各種安全隱患,嚴(yán)防各類供熱安全事故發(fā)生。各小區(qū)(單位)要做好內(nèi)部管網(wǎng)系統(tǒng)安全管理,定期檢查用熱設(shè)施設(shè)備狀態(tài),持續(xù)關(guān)注內(nèi)部管網(wǎng)運(yùn)行,確保用熱安全高效。
5.加強(qiáng)值班值守管理。各相關(guān)單位和熱源企業(yè)要嚴(yán)格制定供熱期間值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、崗位職責(zé)制度、值班信息報(bào)告制度,時(shí)刻保持聯(lián)絡(luò)暢通,嚴(yán)禁值班時(shí)間空崗、脫崗、離崗,確保供熱問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間處理。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道值守時(shí)間為20xx年11月1日至20xx年3月31日,各供熱單位、熱源企業(yè)自供熱系統(tǒng)滿水升壓日至停熱停爐日,實(shí)行24小時(shí)值守。
(一)熱源費(fèi)用結(jié)算
1.吉焦結(jié)算。市熱力公司要提前與晉能孝義煤電有限公司(晉能熱源廠)電廠簽訂供用熱合同,嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定,每月底向晉能孝義煤電有限公司(晉能熱源廠)結(jié)付一次熱源費(fèi)。熱源價(jià)格暫定按每吉焦18元結(jié)算(市財(cái)政熱價(jià)補(bǔ)貼每吉焦9元,市熱力公司支付熱源價(jià)每吉焦9元)。
2.虧損補(bǔ)貼。市財(cái)政局要結(jié)合熱源生產(chǎn)成本、應(yīng)急補(bǔ)充熱源保障成本、三大礦區(qū)供熱成本等,嚴(yán)格按照熱源成本的審查與核算結(jié)果,及時(shí)向市熱力公司和各熱源廠撥付虧損補(bǔ)貼。
(二)采暖費(fèi)用收繳
1.采暖費(fèi)用收繳標(biāo)準(zhǔn)。20xx年度,我市采暖費(fèi)價(jià)格按照孝義市發(fā)展和改革局《關(guān)于調(diào)整孝義市城區(qū)供熱價(jià)格的通知》(孝發(fā)改發(fā)〔20xx〕110號(hào))規(guī)定執(zhí)行。即:按建筑面積計(jì)算,居民住宅每采暖期每平方米17元;機(jī)關(guān)團(tuán)體用戶每采暖期每平方米27元;商業(yè)經(jīng)營(yíng)性用戶每采暖期每平方米31元。
2.用熱報(bào)停業(yè)務(wù)辦理。本年度不用熱用戶,在10月15日前需向市熱力公司提出申請(qǐng),符合報(bào)停條件的,按照應(yīng)繳采暖費(fèi)的30%繳納基礎(chǔ)熱費(fèi),由市熱力公司將鎖閉分戶閥門或切斷報(bào)停樓宇。
3.采暖費(fèi)用收繳辦法。各熱用戶單位(小區(qū))在10月31日前,將本年度采暖費(fèi)用一次性全額交付市熱力公司。由財(cái)政支付采暖費(fèi)用的機(jī)關(guān)事業(yè)單位,市財(cái)政根據(jù)市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積,直接將采暖費(fèi)用支付市熱力公司。
4.嚴(yán)格采暖費(fèi)收繳秩序。市熱力公司要認(rèn)真做好采暖費(fèi)收繳工作,確保應(yīng)收盡收,對(duì)惡意欠繳采暖費(fèi)行為要聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處,對(duì)截留、挪用、侵占采暖費(fèi)的單位或小區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
5.嚴(yán)厲打擊搭車收費(fèi)。各小區(qū)物業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決杜絕借采暖費(fèi)名義,加價(jià)收費(fèi)、搭收其他費(fèi)用,不得以收繳采暖費(fèi)限制其他公共服務(wù)。市市場(chǎng)監(jiān)管局要常態(tài)化開展價(jià)格稽查,對(duì)加價(jià)收費(fèi)、搭車收費(fèi)等不按規(guī)定收費(fèi)行為,依法嚴(yán)厲查處。
為切實(shí)保障冬季供熱平穩(wěn)運(yùn)行,成立20xx年市冬季城市集中供熱工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市政府辦分管副主任和城市管理局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由市財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、房產(chǎn)中心、城警大隊(duì)、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司、各所涉駐市單位、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人,晉能、東義、城東熱源廠負(fù)責(zé)人及華博水務(wù)有限公司、泓源達(dá)水處理有限公司負(fù)責(zé)人組成。
領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)全市20xx年冬季供熱工作,定期召開供熱例會(huì)、組織現(xiàn)場(chǎng)辦公,及時(shí)研究解決供熱運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,督促檢查各供熱單位工作情況。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市熱力公司,辦公室主任由馬紅兵同志兼任,負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)度、協(xié)調(diào)解決供熱相關(guān)問題。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要堅(jiān)持把冬季供熱工作作為重要民生,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí),層層傳導(dǎo)壓力,確保供熱運(yùn)行平穩(wěn)、重大問題及時(shí)處置。市熱力公司和各熱源企業(yè)要樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持以人為本、安全供熱、用戶至上的理念,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),健全規(guī)章制度,完善運(yùn)行和搶險(xiǎn)方案,保障全市集中供熱安全穩(wěn)定。
(二)狠抓責(zé)任落實(shí)。市城市管理局要加強(qiáng)對(duì)供熱單位的督促檢查,積極協(xié)調(diào)幫助解決供熱中的困難問題。市財(cái)政局要認(rèn)真落實(shí)政府供熱補(bǔ)助政策,保證補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。市供水公司和華博水務(wù)有限公司、泓源達(dá)水處理有限公司要保障各熱源廠、換熱站的水量和水壓。市供氣公司要協(xié)調(diào)上游氣商,充足供應(yīng)三個(gè)礦區(qū)燃?xì)忮仩t天然氣,要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價(jià),全力保障礦區(qū)居民溫暖過冬。市供電公司要提前兩小時(shí)告知停電計(jì)劃。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))要按照屬地管理原則,加強(qiáng)各小區(qū)物業(yè)機(jī)構(gòu)的管理,積極化解供熱矛盾,協(xié)調(diào)做好小區(qū)及住戶供熱設(shè)施的檢修管護(hù)和采暖費(fèi)用收繳工作。各駐市國(guó)有企業(yè)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照本方案要求,建立完善本單位供熱運(yùn)行、搶險(xiǎn)工作方案,積極配合開展供熱各項(xiàng)工作,確保今冬供熱工作順利完成。
(三)嚴(yán)格運(yùn)行管理。市熱力公司和各熱源企業(yè)要強(qiáng)化運(yùn)行管理,加強(qiáng)人員教育培訓(xùn),及時(shí)預(yù)測(cè)分析供熱需求,嚴(yán)格落實(shí)值班值守及信息報(bào)送制度,做實(shí)做細(xì)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作,確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。各熱源廠要認(rèn)真履行供熱職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行供熱調(diào)度指令,確保安全供熱、穩(wěn)定供熱、保質(zhì)供熱。市熱力公司要強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)巡查監(jiān)管,確保供熱管網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。
(四)嚴(yán)格巡查檢查。市城市管理局和熱力公司要組建專門檢查隊(duì)伍,嚴(yán)厲查處破壞表閥、竊水竊熱及偷接轉(zhuǎn)供等行為,堅(jiān)決取締違法安裝、使用管道循環(huán)泵、換熱水箱、放水閘閥等行為,堅(jiān)決維護(hù)全市供熱正常秩序。
(五)加大宣傳引導(dǎo)。各責(zé)任單位要采取多種形式,加強(qiáng)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳,引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱;要進(jìn)一步暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,主動(dòng)接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督,妥善解決群眾合理訴求,確保群眾溫暖過冬。
供水保障資金申請(qǐng)書通用二
(一)編制目的
為有效應(yīng)對(duì)集中供熱事故,最大程度減少集中供熱事故及其造成的損害,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序和集中供熱,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,特制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《西安市集中供熱條例》《〈西安市集中供熱條例〉實(shí)施細(xì)則》《西安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《西安市突發(fā)事件應(yīng)急指揮與處置管理辦法》《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、相關(guān)文件規(guī)定,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于西安市行政區(qū)域內(nèi),在供暖期發(fā)生的造成城市居民生活用熱無法保障或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。
(四)工作原則
1.人民至上,生命至上。
堅(jiān)持“人民至上、生命至上”,立足于保障人民群眾的生命安全和身體健康,把安全防護(hù)作為應(yīng)急處置工作的首要保障。
2.以人為本,保障重點(diǎn)。
堅(jiān)持把人民群眾的利益放在第一位,采取一切措施降低、減輕集中供熱事故對(duì)人民群眾生活產(chǎn)生的影響。同時(shí)對(duì)可能受影響的重點(diǎn)區(qū)域、單位、群體采取必要的保障措施,防止集中供熱事故次生、衍生事件的發(fā)生。
3.整合資源,科學(xué)應(yīng)對(duì)。
通過整合集中供熱事故的監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專家,降低應(yīng)對(duì)集中供熱事故的成本。充分利用現(xiàn)有資源,制定科學(xué)有效的應(yīng)對(duì)機(jī)制和處置流程,采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,減少處置中的資源消耗和浪費(fèi)。
4.依法依規(guī),科技支撐。
嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求開展集中供熱事故應(yīng)急處置工作,同時(shí)充分借助科技手段,提高工作效率和質(zhì)量。
二、應(yīng)急組織體系
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立西安市應(yīng)對(duì)集中供熱事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。
總指揮:市政府分管副市長(zhǎng)
副總指揮:市政府分管副秘書長(zhǎng)
市城管局局長(zhǎng)
成員單位:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市財(cái)政局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管局、市交通局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市信訪局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、市總工會(huì),國(guó)網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán),各區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會(huì))。
主要職責(zé):
(1)貫徹落實(shí)集中供熱方面的法律法規(guī),分析、研究集中供熱事故防范與處置工作重大問題及重要決策事項(xiàng);
(2)組織指揮集中供熱事故市級(jí)層面的應(yīng)急處置;
(3)指導(dǎo)、協(xié)助區(qū)縣(開發(fā)區(qū))開展集中供熱事故的應(yīng)對(duì)工作;
(4)完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。
(二)辦事機(jī)構(gòu)
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室設(shè)在市城管局,辦公室主任由市城管局局長(zhǎng)兼任。
主要職責(zé):
(1)傳達(dá)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部指示和批示,對(duì)集中供熱應(yīng)急管理工作的相關(guān)事項(xiàng)提出建議;
(2)負(fù)責(zé)集中供熱風(fēng)險(xiǎn)信息和事件信息的收集、流轉(zhuǎn),并組織開展統(tǒng)計(jì)、分析和研判;
(3)根據(jù)集中供熱風(fēng)險(xiǎn)信息和事故信息的分析研判結(jié)果,向市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部提出預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)建議,經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布或傳達(dá)相關(guān)信息;
(4)完成上級(jí)和市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部交辦的其他工作。
(三)成員單位職責(zé)
市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)集中供熱事故信息及搶險(xiǎn)救援情況的發(fā)布,處置集中供熱事故相關(guān)輿情;協(xié)調(diào)新聞媒體做好新聞報(bào)道和應(yīng)急知識(shí)宣傳。
市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)集中供熱事故相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè),根據(jù)情況開展輿情應(yīng)對(duì)和處置工作。
市發(fā)改委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)熱電企業(yè)發(fā)電負(fù)荷,組織協(xié)調(diào)氣源,做好熱電企業(yè)、供熱企業(yè)等單位生產(chǎn)用氣調(diào)配和保障工作。
市教育局:組織教育系統(tǒng)內(nèi)部做好集中供熱事故的應(yīng)急處置。
市工信局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商,做好應(yīng)急救援通信保障工作。
市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊影響區(qū)域的社會(huì)治安秩序和道路交通秩序,必要時(shí)可依法實(shí)行臨時(shí)性交通管制。經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和市政府批準(zhǔn),對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件,根據(jù)情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制措施。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門做好集中供熱事故應(yīng)急資金保障工作。
市人社局:負(fù)責(zé)為集中供熱事故中遭受傷害的職工按照《工傷保險(xiǎn)條例》的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定,為已參加工傷保險(xiǎn)的職工落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)集中供熱事故處置期間,污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。
市住建局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)受集中供熱事故影響建筑的安全鑒定和應(yīng)急監(jiān)測(cè);督導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合應(yīng)急處置和協(xié)助人員疏散避險(xiǎn)。
市城管局:承擔(dān)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室職能;協(xié)調(diào)供熱企業(yè)開展供熱設(shè)施的應(yīng)急搶修;負(fù)責(zé)收集、報(bào)送集中供熱事故信息;參與集中供熱事故調(diào)查處理;負(fù)責(zé)集中供熱事故處置所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作。
市交通局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障,協(xié)調(diào)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)人員和物資的運(yùn)送。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)集中供熱事故處置過程中的應(yīng)急供水保障工作。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)集中供熱事故處置過程中相關(guān)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。
市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好集中供熱事故中受傷人員的醫(yī)療救治工作。
市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促供熱相關(guān)行業(yè)部門做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;對(duì)集中供熱事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見或建議;參與集中供熱事故的調(diào)查處理。
市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)督導(dǎo)集中供熱承壓特種設(shè)備的檢驗(yàn)檢測(cè)和隱患整改工作;協(xié)調(diào)特種設(shè)備專家制定承壓特種設(shè)備搶修方案;參與集中供熱事故調(diào)查,并協(xié)調(diào)開展承壓特種設(shè)備的技術(shù)鑒定。
市信訪局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)責(zé)任單位做好群眾的信訪接待工作,協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾思想穩(wěn)定工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)為集中供熱事故應(yīng)對(duì)工作提供氣象分析和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
市消防救援支隊(duì):參與組織集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救和以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
市總工會(huì):負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)受集中供熱事故影響的企業(yè)職工進(jìn)行疏散避險(xiǎn);參與對(duì)受傷人員的慰問和安撫;參與事故調(diào)查工作。
國(guó)網(wǎng)西安供電公司:根據(jù)集中供熱事故應(yīng)急處置需要,為處置工作提供電力保障;對(duì)受集中供熱事故影響的供電線路、設(shè)施進(jìn)行保護(hù)或搶修。
西安城投集團(tuán):組織下屬供熱搶修隊(duì)伍參與集中供熱事故相關(guān)設(shè)施、管線的搶修,參與制定相關(guān)技術(shù)方案;組織下屬供熱單位開展應(yīng)急響應(yīng)期間本單位供熱管線、設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè);協(xié)調(diào)公交車輛協(xié)助人員疏散避險(xiǎn);協(xié)調(diào)配合進(jìn)行天然氣臨時(shí)供應(yīng);組織下屬單位參與應(yīng)急知識(shí)宣傳和信息發(fā)布。
西安水務(wù)集團(tuán):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)下屬單位對(duì)集中供熱事故周邊供排水管線、設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),對(duì)受集中供熱事故影響的供排水管線、設(shè)施進(jìn)行保護(hù)或搶修;協(xié)調(diào)下屬單位進(jìn)行臨時(shí)供水。
各區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會(huì)):督導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)供熱安全隱患的排查和治理、預(yù)警措施的落實(shí),收集與上報(bào)相關(guān)事件信息;組織預(yù)案啟動(dòng)前的先期處置工作;組織疏散避險(xiǎn)和臨時(shí)安置,協(xié)助維持相關(guān)秩序和提供臨時(shí)生活保障,安排鎮(zhèn)街、社區(qū)(村)做好群眾的宣傳和勸導(dǎo)工作;協(xié)助提供應(yīng)急處置辦公后勤保障;組織或參與集中供熱事故的調(diào)查和處理。
(四)應(yīng)急工作組
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,組成綜合協(xié)調(diào)、專業(yè)處置、宣傳輿情、安全穩(wěn)定、物資保障等工作組,按照各自工作職責(zé)開展相關(guān)應(yīng)急處置工作。
綜合協(xié)調(diào)組:由市城管局牽頭,市發(fā)改委、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委等單位配合。主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作,向各應(yīng)急組傳達(dá)指令,聯(lián)系督促各應(yīng)急組工作;根據(jù)集中供熱事故處置需要聯(lián)絡(luò)上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)集中供熱事故相關(guān)事宜;組織專家組參與應(yīng)急處置工作。
專業(yè)處置組:由市城管局牽頭,市住建局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援支隊(duì)、國(guó)網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)、事發(fā)地區(qū)縣政府(開發(fā)區(qū)管委會(huì))等單位配合。主要負(fù)責(zé)集中供熱事故的應(yīng)急處置;制定搶修、搶險(xiǎn)等恢復(fù)集中供熱的對(duì)策措施;擬定并組織實(shí)施集中供熱搶險(xiǎn)救援方案。
宣傳輿情組:由市委宣傳部牽頭,市委網(wǎng)信辦、市城管局等單位配合。主要負(fù)責(zé)組織相關(guān)成員單位發(fā)布集中供熱事故事中和事后信息,統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)媒體接待;組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)。
安全穩(wěn)定組:由市公安局牽頭,市教育局、市工信局、市商務(wù)局、各區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會(huì))等單位配合。主要負(fù)責(zé)組織集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)的安保維穩(wěn)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,嚴(yán)厲打擊編造傳播謠言、制造社會(huì)恐慌等違法行為,做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù);依法及時(shí)、有效處置由集中供熱事故引起的影響社會(huì)穩(wěn)定問題。
物資保障組:由市城管局牽頭,市工信局、市財(cái)政局、市住建局、市交通局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康委、國(guó)網(wǎng)西安供電公司、西安城投集團(tuán)、西安水務(wù)集團(tuán)、各區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會(huì))等單位配合。主要負(fù)責(zé)保障指揮通信、搶險(xiǎn)救援、疏散轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救助、現(xiàn)場(chǎng)辦公所需的裝備、設(shè)備和物資,并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)裝備、設(shè)備和物資的生產(chǎn)和征用;根據(jù)應(yīng)急處置需要,撥付應(yīng)急資金;保障因集中供熱事故受到影響的水、電、氣臨時(shí)供應(yīng)。
(五)專家指導(dǎo)組
在集中供熱事故預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)和后期處置期間,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部邀請(qǐng)或聘請(qǐng)供熱、搶險(xiǎn)救援、輿情應(yīng)對(duì)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)<医M成專家指導(dǎo)組,為集中供熱事故的預(yù)警行動(dòng)、搶險(xiǎn)救援、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、警戒疏散、善后處置和恢復(fù)重建等工作提供技術(shù)支持和決策咨詢,必要時(shí)直接參與應(yīng)急處置工作。
(一)預(yù)防
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室組織各成員單位加強(qiáng)集中供熱安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及隱患整改工作,根據(jù)供熱特點(diǎn),梳理隱患風(fēng)險(xiǎn)因素,劃分監(jiān)督管控風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),明確監(jiān)督監(jiān)管計(jì)劃,必要時(shí)組織相關(guān)專家、技術(shù)人員對(duì)較大或敏感度高的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估,提出防范對(duì)策,督促落實(shí)隱患整改措施,有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)方案或應(yīng)急預(yù)案,做好事故預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
(二)監(jiān)測(cè)
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室牽頭,指揮部各成員單位配合,建立集中供熱事故信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,通過日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集信息;市政府有關(guān)部門發(fā)布可能會(huì)影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預(yù)警后,各成員單位應(yīng)對(duì)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)源進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測(cè),有針對(duì)性地提出防范要求。
(三)評(píng)估
在信息監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析、匯總,及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估,必要時(shí)請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)事故產(chǎn)生的原因、不利因素及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行會(huì)商研判、評(píng)估,為下一步采取預(yù)防措施提供依據(jù);對(duì)外地已發(fā)生的集中供熱事故也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測(cè),及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。
(四)預(yù)警
1.預(yù)警發(fā)布。
集中供熱事故預(yù)警信息,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部總指揮或副總指揮同意后,依照相關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息,各成員單位接到預(yù)警信息后應(yīng)及時(shí)做好相關(guān)工作,并向市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室反饋預(yù)警信息接收和預(yù)警行動(dòng)落實(shí)情況。
當(dāng)市政府有關(guān)部門發(fā)布可能會(huì)影響正常集中供熱的其他突發(fā)事件預(yù)警信息時(shí),市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室立即將預(yù)警信息轉(zhuǎn)發(fā)給各成員單位,并要求其做好相關(guān)工作。
集中供熱事故預(yù)警信息的發(fā)布可采用文件、電話、短信、傳真、社交軟件工作群等方式發(fā)送,發(fā)送時(shí)需附《西安市集中供熱事故預(yù)警信息發(fā)布單》(見附件2),內(nèi)容包括預(yù)警范圍、保密要求、聯(lián)絡(luò)方式、集中供熱風(fēng)險(xiǎn)情況概述、預(yù)警措施、發(fā)布單位和發(fā)布時(shí)間等。
2.預(yù)警行動(dòng)。
集中供熱事故預(yù)警發(fā)布后,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部應(yīng)根據(jù)集中供熱風(fēng)險(xiǎn)情況決定采取相應(yīng)預(yù)警措施,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室和相關(guān)成員單位督導(dǎo)供熱企業(yè)或可能受影響區(qū)域內(nèi)的相關(guān)單位,配合落實(shí)以下一項(xiàng)或多項(xiàng)預(yù)警措施。
(1)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室組織預(yù)警期間值守工作,要求各區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)管委會(huì))開展值守并保持聯(lián)絡(luò)暢通;
(2)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室確定風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送頻次并要求相關(guān)單位報(bào)送集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)信息變化情況;
(3)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室、相關(guān)成員單位和專家指導(dǎo)組,聯(lián)合制定集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)控制方案,并開展相關(guān)協(xié)調(diào)工作;
(4)相關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé),落實(shí)集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)控制方案;
(5)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室會(huì)同相關(guān)成員單位統(tǒng)計(jì)可能發(fā)生集中供熱事故區(qū)域周邊道路交通、避難場(chǎng)所等情況,檢查應(yīng)急物資、裝備和設(shè)備,確保其處于可用狀態(tài),聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)搶修隊(duì)伍,要求其做好響應(yīng)準(zhǔn)備;
(6)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室督導(dǎo)有關(guān)集中供熱企業(yè)對(duì)存在隱患的設(shè)施、管網(wǎng)進(jìn)行緊急關(guān)停,估算影響的時(shí)間和區(qū)域;市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室在市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦的指導(dǎo)下發(fā)布相關(guān)信息,相關(guān)成員單位依據(jù)職責(zé)開展受影響區(qū)域內(nèi)群眾的疏導(dǎo)和安撫;
(7)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室與相關(guān)成員單位制定疏散計(jì)劃,組織集中供熱事故影響區(qū)域內(nèi)的人員提前撤離,停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(8)市公安局組織維持治安和交通秩序,清空并封閉高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域;
(9)市委網(wǎng)信辦組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,避免造成過度恐慌;
(10)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資、裝備、設(shè)備存放于指定地點(diǎn),并調(diào)集專業(yè)處置隊(duì)伍、消防救援隊(duì)伍趕赴集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域參與風(fēng)險(xiǎn)控制工作;
(11)市城管局督促有超凈排放燃煤鍋爐的供熱企業(yè)存儲(chǔ)一定數(shù)量的煤炭;
(12)上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和市供熱指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要采取的其他措施。
3.預(yù)警解除。
集中供熱事故風(fēng)險(xiǎn)消除后,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室提出預(yù)警解除的建議,經(jīng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部副總指揮或總指揮批準(zhǔn)后,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警解除信息。
(一)信息報(bào)送
集中供熱事故信息報(bào)送分為首報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。首報(bào):市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室接到相關(guān)成員單位或區(qū)縣(開發(fā)區(qū))報(bào)送的集中供熱事故信息后,對(duì)其進(jìn)行核實(shí)并上報(bào)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部。續(xù)報(bào)和終報(bào):綜合協(xié)調(diào)組對(duì)各應(yīng)急工作組的應(yīng)急處置信息進(jìn)行匯總后,交由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室整理報(bào)送市供熱指揮部。其中終報(bào)應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后進(jìn)行。市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室在向市供熱指揮部報(bào)送信息時(shí),應(yīng)將集中供熱事故信息同時(shí)上報(bào)市應(yīng)急委值班室,對(duì)于影響比較大的集中供熱事故須按照相關(guān)規(guī)定向上級(jí)報(bào)送信息。
集中供熱事故的首報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)應(yīng)在第一時(shí)間通過電話報(bào)告,隨后補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。電話報(bào)送需明確報(bào)送單位、報(bào)送人和聯(lián)系方式,書面報(bào)告需填寫《西安市集中供熱事故信息報(bào)送單》(見附件3),并采用紙質(zhì)文件、傳真等形式于電話報(bào)送后30分鐘內(nèi)提交;供熱企業(yè)和使用單位(企業(yè))發(fā)生集中供熱事故后,應(yīng)于30分鐘內(nèi)報(bào)告屬地區(qū)縣(開發(fā)區(qū))供熱行業(yè)主管部門和市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室。
首報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生集中供熱事故的單位概況,事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及現(xiàn)場(chǎng)情況,事件的類型和簡(jiǎn)要經(jīng)過,已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失,可能造成的危害,已經(jīng)采取的措施,以及其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
續(xù)報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括集中供熱事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展,已經(jīng)造成的人員傷亡及醫(yī)療救治情況,已經(jīng)造成的損失和影響,事發(fā)地周邊風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和氣象情況,人員疏散避險(xiǎn)情況,應(yīng)急物資裝備保障情況等。
終報(bào)應(yīng)包括集中供熱事故應(yīng)急處置的措施、過程和結(jié)果,次生、衍生事件風(fēng)險(xiǎn)的控制情況,事件初步調(diào)查結(jié)果,需要善后處置的事項(xiàng)等。
(二)先期處置
集中供熱事故發(fā)生后,屬地區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會(huì))應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)集相關(guān)人員、隊(duì)伍、車輛及設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng),全力開展搶險(xiǎn)救援,防止事態(tài)擴(kuò)大;最短時(shí)間了解并掌握事件情況,確定事件等級(jí),及時(shí)報(bào)告事件發(fā)展趨勢(shì)與應(yīng)急處置情況;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安、秩序,疏散、轉(zhuǎn)移或采取措施保護(hù)受災(zāi)人員。
(三)分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)集中供熱事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為ⅲ級(jí)響應(yīng)、ⅱ級(jí)響應(yīng)、ⅰ級(jí)響應(yīng)三個(gè)級(jí)別。
1.ⅲ級(jí)響應(yīng)
(1)啟動(dòng)條件
符合下列條件之一時(shí),啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)。
①發(fā)生集中供熱事故,影響面積在150萬平方米以上、300萬平方米以下,24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。
②集中供熱企業(yè)(單位)拒絕向居民供熱,影響面積在50萬平方米以上、80萬平方米以下。
(2)組織指揮
集中供熱事故發(fā)生后,經(jīng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室研判分析,需要市級(jí)部門進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)助處置的,報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部副總指揮同意后,啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)。市城管局立即組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量,指導(dǎo)、協(xié)助事發(fā)地區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會(huì))開展集中供熱事故應(yīng)對(duì)工作。必要時(shí),可成立集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)工作指導(dǎo)小組或應(yīng)急處置專家組,指導(dǎo)集中供熱事故的應(yīng)急處置工作。
(3)響應(yīng)措施
①通知應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),通知支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備;
②調(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng);
③視集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行交通管制;
④視集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)情況轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到集中供熱事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn),并妥善安置;
⑤安全穩(wěn)定組做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散等工作,設(shè)置警示標(biāo)志;
⑥必要時(shí),通過媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo),避免引發(fā)居民恐慌;
⑦法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
2.ⅱ級(jí)響應(yīng)
(1)啟動(dòng)條件
符合下列條件之一時(shí),啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)。
①發(fā)生集中供熱事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、3000萬元以下,或造成較大社會(huì)影響。
②發(fā)生集中供熱事故,影響面積在300萬平方米以上、500萬平方米以下,24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。
③集中供熱企業(yè)(單位)拒絕向居民供熱,影響面積在80萬平方米以上、150萬平方米以下。
(2)組織指揮
在ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,當(dāng)集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續(xù)蔓延、危害影響繼續(xù)擴(kuò)大,需要統(tǒng)籌多個(gè)市級(jí)部門共同處置、需要調(diào)動(dòng)市級(jí)主要應(yīng)急資源和力量時(shí),由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部總指揮同意后,啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)。市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),全面組織集中供熱事故應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳報(bào)告集中供熱事故處置進(jìn)展情況,提出集中供熱事故處置資源力量和響應(yīng)級(jí)別調(diào)整的意見建議。
(3)響應(yīng)措施
在采?、<?jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
①視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置;
②安全穩(wěn)定組做好現(xiàn)場(chǎng)交通管制等工作,為現(xiàn)場(chǎng)提供搶修條件;
③通知相關(guān)單位和居民做好應(yīng)急取暖工作;
④在天然氣短缺的情況下,啟動(dòng)超凈排放燃煤鍋爐進(jìn)行供熱;
⑤法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
3.ⅰ級(jí)響應(yīng)
(1)啟動(dòng)條件
符合下列條件之一時(shí),啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)。
①發(fā)生集中供熱事故,造成直接經(jīng)濟(jì)損失3000萬元以上,或造成重大社會(huì)影響。
②發(fā)生集中供熱事故,影響面積在500萬平方米以上,24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)正常供熱。
③集中供熱企業(yè)(單位)拒絕向居民供熱,影響面積在150萬平方米以上。
(2)組織指揮
在ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,當(dāng)集中供熱事故的事態(tài)發(fā)展持續(xù)蔓延、危害影響繼續(xù)擴(kuò)大、需要繼續(xù)補(bǔ)充應(yīng)急資源和力量,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部總指揮同意后,啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)。ⅰ級(jí)響應(yīng)在市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮,全面組織集中供熱事故的應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)向省住建廳報(bào)告集中供熱事故處置進(jìn)展情況,并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,提出請(qǐng)求支援需求,接受上級(jí)工作組的指導(dǎo),積極開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
(3)響應(yīng)措施
在采取ⅱ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:
①通知各單位、企業(yè)和家庭采用空調(diào)、電暖器等取暖;
②對(duì)非居民用戶用熱進(jìn)行限供,優(yōu)先保障居民用戶用熱;
③對(duì)重點(diǎn)用熱單位、居民區(qū),調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障;
④對(duì)于供熱管網(wǎng)互聯(lián)互通的區(qū)域,可進(jìn)行熱力調(diào)劑,保障受事故影響區(qū)域內(nèi)居民用熱;
⑤法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
4.疫情封控期間響應(yīng)措施
疫情封控期間,發(fā)生集中供熱事故后,在采取分級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部應(yīng)與西安市疫情防控指揮部保持有效溝通,以便及時(shí)、高效處置封控期內(nèi)發(fā)生的集中供熱事故。
供熱企業(yè)應(yīng)在所在區(qū)(縣)疫情防控指揮部提前辦理市政設(shè)施搶修通行證,以便于供熱搶修工作的開展。搶修人員應(yīng)按照疫情防控要求,在做好個(gè)人防護(hù)工作的前提下開展搶修工作。
(四)應(yīng)急結(jié)束
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部組織專家指導(dǎo)組和相關(guān)應(yīng)急工作組,對(duì)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行研判,認(rèn)為事故已全部得到有效處置,風(fēng)險(xiǎn)被已全部排除,且無發(fā)生次生、衍生事件的可能性時(shí),可作出應(yīng)急結(jié)束的決定,由市供熱指揮部辦公室通知各應(yīng)急工作組和參與應(yīng)急處置的各方力量,終止響應(yīng)。
(五)信息發(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、科學(xué)公正的原則,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部或者授權(quán)宣傳輿情組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織報(bào)道,通過接受記者采訪、召開新聞發(fā)布會(huì)等多種方式,利用廣播、電視、報(bào)紙、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、微博、微信等多種途徑,發(fā)布事件及應(yīng)急處置工作情況,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)輿論。
集中供熱事故信息由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后,按要求統(tǒng)一發(fā)布。第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息,并根據(jù)集中供熱事故發(fā)展情況,組織做好后續(xù)信息發(fā)布工作。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事件概況、嚴(yán)重程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和處理進(jìn)展情況等。
未經(jīng)授權(quán),任何單位及個(gè)人不得發(fā)布集中供熱事故信息。
(一)善后處置
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部根據(jù)實(shí)際工作需要,選派相關(guān)成員單位成立善后處置組,開展集中供熱事故善后處置工作,妥善救治受傷人員,慰問傷亡人員家屬,統(tǒng)計(jì)并撫恤因公殉職人員,保障轉(zhuǎn)移安置人員的飲水、食物、住宿和衛(wèi)生等基本需求,收集、清理和處置事件現(xiàn)場(chǎng)有毒有害物質(zhì),鑒定評(píng)估受損的建筑物和構(gòu)筑物,督導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好理賠工作,確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。
(二)調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)
市政府組織相關(guān)部門組成事件調(diào)查組負(fù)責(zé)集中供熱事故的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)工作,并形成報(bào)告。調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)主要內(nèi)容包括集中供熱事故發(fā)生單位概況,事故發(fā)生經(jīng)過和應(yīng)急救援處置情況,造成的人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失和影響范圍,發(fā)生原因和事件性質(zhì),責(zé)任認(rèn)定以及對(duì)相關(guān)責(zé)任者的處理建議,防范和整改措施,應(yīng)急處置的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
(三)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
集中供熱事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束、現(xiàn)場(chǎng)勘查和污染處置等工作完成后,立即開展現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作。應(yīng)制定科學(xué)、合理、可行的現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作實(shí)施方案,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定經(jīng)審批通過后組織實(shí)施;現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作包括供熱的恢復(fù),受損建筑物和構(gòu)筑物的修復(fù),疏散避險(xiǎn)人員的回遷,集中供熱事故影響范圍內(nèi)生產(chǎn)、生活秩序的恢復(fù)等。
現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)由區(qū)縣政府(西咸新區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會(huì))組織實(shí)施,需要上級(jí)支持的.,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定提出請(qǐng)求。
(一)通信信息保障
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室建立應(yīng)急值班制度,設(shè)立值班電話并派專人值守;應(yīng)急響應(yīng)期間,市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室值班人員應(yīng)隨時(shí)接收上級(jí)的指示和事發(fā)地報(bào)送的信息,并及時(shí)將事件信息通報(bào)各成員單位;各成員單位應(yīng)保持全天24小時(shí)通信暢通,并按照本預(yù)案信息報(bào)送要求及時(shí)向市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室報(bào)送事件信息。
(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障
各集中供熱企業(yè)搶修隊(duì)是集中供熱事故應(yīng)急隊(duì)伍的主要力量,應(yīng)定期開展集中供熱事故應(yīng)急培訓(xùn)和演練,增強(qiáng)專業(yè)搶險(xiǎn)能力。如遇產(chǎn)生重大影響的集中供熱事故,必要時(shí)可由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部協(xié)調(diào)供熱企業(yè)相關(guān)搶修資源(包括:搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、大型機(jī)械設(shè)備資源),實(shí)現(xiàn)資源共享,提升搶險(xiǎn)效率。
(三)應(yīng)急資金保障
集中供熱企業(yè)應(yīng)保障集中供熱風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、演練培訓(xùn)、搶修搶險(xiǎn)等工作的資金需求,集中供熱事故相關(guān)責(zé)任單位承擔(dān)應(yīng)急處置費(fèi)用。
市級(jí)層面集中供熱事故監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)案修編、宣教培訓(xùn)、應(yīng)急演練等應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi),由市應(yīng)急指揮部辦公室每年提出計(jì)劃,按照相關(guān)規(guī)定審批通過后,由市財(cái)政予以安排。
(四)交通運(yùn)輸保障
市交通局根據(jù)交通管控相關(guān)規(guī)定,保障疏散避險(xiǎn)、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸?shù)韧ǖ赖拈_辟和暢通,統(tǒng)一協(xié)調(diào)公交車、出租車和地鐵等運(yùn)輸工具,保障人員疏散避險(xiǎn)和物資的運(yùn)力需求。
(五)治安秩序保障
市公安局負(fù)責(zé)組織警力對(duì)集中供熱事故現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、維持治安秩序和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等工作,保護(hù)集中供熱事故周邊重點(diǎn)區(qū)域、重要場(chǎng)所及設(shè)施,保障搶險(xiǎn)救援、疏散避險(xiǎn)、醫(yī)療救援和事件調(diào)查的順利開展。
(一)宣教培訓(xùn)
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定本預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)計(jì)劃,組織各成員單位和供熱企業(yè),開展本預(yù)案法律法規(guī)、應(yīng)急職責(zé)、指揮協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救援、疏散避險(xiǎn)等方面知識(shí)技能的宣傳、教育和培訓(xùn),增強(qiáng)相關(guān)單位應(yīng)急處置能力。
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室督導(dǎo)集中供熱企業(yè)結(jié)合本預(yù)案,開展面向本單位(企業(yè))工作人員和公眾的供熱安全教育培訓(xùn),廣泛宣傳集中供熱安全知識(shí),事件避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí);供熱企業(yè)應(yīng)定期或者不定期開展搶險(xiǎn)搶修技能培訓(xùn),并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核,做到對(duì)集中供熱事故應(yīng)急常備不懈。
(二)應(yīng)急演練
本預(yù)案每3年至少舉行1次演練,由市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)按照《西安市應(yīng)急預(yù)案管理辦法》相關(guān)規(guī)定組織制定方案和實(shí)施演練,并于演練結(jié)束后進(jìn)行評(píng)估,也可聘請(qǐng)、委托第三方進(jìn)行評(píng)估,在演練結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)形成演練評(píng)估報(bào)告,并將評(píng)估報(bào)告和演練資料報(bào)市應(yīng)急管理局備案。
演練對(duì)周圍公眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,應(yīng)在演練實(shí)施3日前進(jìn)行公示,并通報(bào)相關(guān)部門。
(三)審批與備案
本預(yù)案由市政府審批,發(fā)布后向市應(yīng)急管理局備案。
(四)預(yù)案修訂
有下列情形之一的,市城管局應(yīng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:
(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;
(2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;
(3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
(4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
(5)預(yù)案中其他重要信息發(fā)生變化的;
(6)在集中供熱事故實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;
(7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
市應(yīng)對(duì)集中供熱事故指揮部負(fù)責(zé)考核集中供熱事故預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作,對(duì)集中供熱事故信息上報(bào)和先期處置及時(shí),采取和落實(shí)各項(xiàng)措施得當(dāng),有效降低或避免事件損失,表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,依照相關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)未完成應(yīng)急處置任務(wù)、未按要求落實(shí)預(yù)警措施、未按規(guī)定履行相關(guān)職責(zé),行動(dòng)不力、處置不當(dāng)、貽誤時(shí)機(jī)導(dǎo)致集中供熱事故發(fā)生或危害擴(kuò)大;不服從統(tǒng)一指揮,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)集中供熱事故信息;玩忽職守、失職、瀆職;截留、擠占、挪用應(yīng)急資金等情況的單位或個(gè)人,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),追究相關(guān)人員責(zé)任;涉嫌違法犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(一)說明
本預(yù)案有關(guān)等級(jí)的表述中“以上”含本級(jí)(數(shù)),“以下”不含本級(jí)(數(shù))。
(二)預(yù)案解釋
本預(yù)案由市城管局負(fù)責(zé)解釋。
(三)預(yù)案發(fā)布
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
供水保障資金申請(qǐng)書通用三
甲方(采購(gòu)方):
乙方(供貨方):
甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商,就 華遠(yuǎn)金外灘一期 項(xiàng)目 無負(fù)壓供水設(shè)備 供貨、保修等事項(xiàng)達(dá)成一致意見,在 長(zhǎng)沙市天心閣大酒店6樓華遠(yuǎn)地產(chǎn) 訂立本合同。
詳細(xì)配置見附件1。
供貨范圍: 自穩(wěn)流補(bǔ)償器進(jìn)水口的法蘭掛螺栓到水泵出水總管兩側(cè)掛法蘭帶螺栓,包括穩(wěn)流補(bǔ)償器進(jìn)水口前自來水管道上的蝶式閘閥、過濾器,出水管路上的蝶式閘閥、壓力傳感器,控制柜及設(shè)備控制有關(guān)的信號(hào)線、10米以內(nèi)的電機(jī)動(dòng)力線。
3.交貨時(shí)間及地點(diǎn)
3.1 交貨時(shí)間:收到預(yù)付款40個(gè)工作日發(fā)貨。
3.2 交貨地點(diǎn): 長(zhǎng)沙市天心區(qū)坡子街口中建八局華遠(yuǎn)金外灘項(xiàng)目部 。 3.3乙方須在貨物運(yùn)至交貨地點(diǎn)前不遲于10日,書面通知甲方做好收貨準(zhǔn)備。
3.4甲方有權(quán)根據(jù)工程總體進(jìn)度要求乙方提前或推遲交貨,乙方應(yīng)按變更后的時(shí)間完成送貨。
4.包裝與標(biāo)記
乙方應(yīng)附隨貨提供出廠合格證及檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)必需文件,乙方保證上述資料的真實(shí)性、 有效性。包裝物由乙方供用與回收。
5. 貨物的檢驗(yàn)、驗(yàn)收
5.1.貨物運(yùn)達(dá)交貨地點(diǎn)后乙方通知甲方進(jìn)行貨品驗(yàn)收,合格后乙方與甲方或甲方指定的接收方辦理移交手續(xù)。各方對(duì)貨物的驗(yàn)收,僅為確認(rèn)貨物外觀無質(zhì)量問題,并不免除乙方按本合同約定對(duì)貨物質(zhì)量和發(fā)貨數(shù)量等應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,對(duì)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收期滿后十日內(nèi)書面通知乙方,甲方逾期未驗(yàn)收或怠于通知乙方的,視為驗(yàn)收合格。在組織驗(yàn)收之前,乙方負(fù)責(zé)安排專人保管,產(chǎn)生的保管費(fèi)用已包括在貨款內(nèi)。因乙方保管不當(dāng)造成的損壞、丟失等問題,由乙方負(fù)責(zé)解決并承擔(dān)一切損失。
6.雙方權(quán)利義務(wù)
6.1.甲方工作
在乙方履約并已滿足合同約定付款條件的前提下,甲方按照本合同規(guī)定的時(shí)間和方式支付乙方到期應(yīng)付的貨款。
6.2.乙方工作
6.2.1. 乙方須提供符合合同約定和甲方要求的全新貨物,且應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),否則,視為乙方延期交貨,如因此延誤工期,乙方須承擔(dān)賠償責(zé)任。
6.2.2. 乙方負(fù)責(zé)貨物的運(yùn)輸、裝卸并承擔(dān)因此產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用,同時(shí)乙方承擔(dān)因包裝或運(yùn)輸不利造成的一切損失。乙方負(fù)責(zé)卸貨到甲方指定地點(diǎn)。
7. 違約責(zé)任
7.1. 乙方延遲交貨的違約責(zé)任:乙方逾期交付貨物的,每逾期一天, 乙方向甲方償付逾期交貨部分貨款總額1%的違約金。逾期交貨超過十日,甲方有權(quán)解除本合同。
7.2. 乙方貨物質(zhì)量的違約責(zé)任:乙方所提交的貨物不符合合同質(zhì)量要求的,乙方應(yīng)在甲方要求時(shí)間內(nèi)負(fù)責(zé)更換,費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé),如乙方未在甲方規(guī)定的期限內(nèi)完成更換,或更換貨物仍未達(dá)到甲方要求的, 甲方有權(quán)要求乙方自違約情形出現(xiàn)之日起按按7.1條約定承擔(dān)延遲交貨違約責(zé)任,同時(shí)甲方有權(quán)退貨并解除本合同。
7.3. 甲方逾期付款的違約責(zé)任:在乙方完全履行本合同之前提下,甲方逾期支付到期應(yīng)付貨款的,每逾期一天,甲方向乙方償付到期應(yīng)付貨款總額1‰的違約金。
7..4 本合同所發(fā)生的違約金及費(fèi)用,甲方均有權(quán)從乙方未付貨款中直接扣除。
7.5. 甲方依本合同約定解除合同時(shí),合同自甲方發(fā)出解除通知之日起解除,屆時(shí)乙方應(yīng)承擔(dān)本合同總貨款20%的違約金,并承擔(dān)因此而給甲方造成的損失;合同解除后,乙方應(yīng)在甲方通知的期限內(nèi)退還甲方已付貨款及應(yīng)付的其他費(fèi)用,否則每逾期一日,乙方應(yīng)按應(yīng)返還款項(xiàng)的1%向甲方償付逾期違約金。
7.6因甲方原因,未按合同約定按時(shí)付款,乙方有權(quán)不供貨,停止一切服務(wù)或停止設(shè)備的運(yùn)行,所造成的一切損失由甲方負(fù)全部責(zé)任。因甲方原因造成不能交貨、安裝、運(yùn)行、驗(yàn)收或交付使用,自約定交貨之日起30日內(nèi)照常付清設(shè)備款。因乙方產(chǎn)品屬高新技術(shù)專利產(chǎn)品,此合同所簽產(chǎn)品,甲方購(gòu)買后只能自己使用,不得轉(zhuǎn)讓他人,不得拆卸,不得盜竊技術(shù),不得自己或幫助他人研究、組織生產(chǎn)同類產(chǎn)品,否則甲方除承擔(dān)給乙方造成的損失外并承擔(dān)此合同金額的20%的違約金給乙方。如屬發(fā)貨、租車、配貨和托運(yùn),以乙方貨物到達(dá)甲方指定地點(diǎn)日期確認(rèn)為交貨日期。合同生效后因乙方立即組織生產(chǎn),甲方不得無故解除合同,否則按此合同額的20%計(jì)算違約金給乙方,如出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題等乙方原因除外。
8. 保修
8.1.由乙方對(duì)本合同項(xiàng)下的產(chǎn)品承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。
8.2.甲方的全部權(quán)利和責(zé)任可由甲方自身履行,也可由甲方認(rèn)可的本工程的物業(yè)管理公司或其他第三人代為履行。
8.3.如因乙方責(zé)任造成甲方、房屋業(yè)主(使用人)無法正常使用、延期入住等,乙方應(yīng)承擔(dān)因此而造成的甲方、業(yè)主方的一切損失。
8.4.質(zhì)量保修期:雙方根據(jù)有關(guān)規(guī)定和雙方約定,保修期限自甲方項(xiàng)目整體工程完成且物業(yè)公司正式接管,并開始辦理集中入住手續(xù)之日起 13個(gè)月。
8.5 乙方需要在甲方要求時(shí)間內(nèi)完成保修義務(wù),否則甲方可委托其他單位進(jìn)行維修,乙方需雙倍承擔(dān)第三方維修費(fèi)用。此費(fèi)用甲方有權(quán)從未支付款項(xiàng)中扣除,乙方不因第三方維修免除其保修及賠償責(zé)任。
8.6 乙方在保修期內(nèi)應(yīng)提供必要的備品備件。
9.爭(zhēng)議及仲裁
因本合同發(fā)生爭(zhēng)議的,任何一方有權(quán)向項(xiàng)目所在地人民法院提起訴訟。
甲方:乙方:年月日:
供水保障資金申請(qǐng)書通用四
出賣人(甲方):
身份證號(hào)碼:
通訊地址:
郵政編碼:
聯(lián)系電話:
委托銷售經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu):
法定代表人:
業(yè)務(wù)代理人:
代辦人身份證號(hào)/執(zhí)業(yè)證號(hào):
郵政編碼:
聯(lián)系電話:
通訊地址:
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:
經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證明號(hào):
買受人(乙方):
身份證號(hào)碼:
通訊地址:
郵政編碼:
聯(lián)系電話:
委托代理人:
法定代表人:
證件類型:【居民身份證】【護(hù)照】【營(yíng)業(yè)執(zhí)照】【】,
證件號(hào):
通訊地址:
郵政編碼:
聯(lián)系電話:
(買受人為多人時(shí),可相應(yīng)增加)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(國(guó)發(fā)[20__]24號(hào))及其它法律、法規(guī)之規(guī)定,依據(jù) 地區(qū)關(guān)于保障性住房上市交易轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定: ,甲方所購(gòu)保障性住房業(yè)已具備上市出售條件。買受人和出賣人在平等、自愿的原則下,達(dá)成如下條款,望共同遵守。
第一條標(biāo)的房屋
1、權(quán)屬與坐落
甲方同意將坐落在 省 市 區(qū)(市) 路 幢 單元 戶的經(jīng)濟(jì)適用住房/安置房住房(房屋所有權(quán)證號(hào) :土地使用權(quán)證號(hào) ;或不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記號(hào): ;土地性質(zhì)為:劃撥;規(guī)劃用途為: );房屋結(jié)構(gòu)為 ,于 竣工,建筑面積共 平方米,(含地下室 平方米、閣樓 平方米)出售給乙方。該房產(chǎn)建筑面積的計(jì)算以土地房屋權(quán)屬證書記載為準(zhǔn)。
2、房屋權(quán)利狀況承諾
(1)出賣人對(duì)該出賣房屋享有合法權(quán)利;
(2)該房屋沒有出售給除本合同買受人以外的其他人;
(3)出賣人對(duì)標(biāo)的房屋未抵押、未出租。
(4)該房屋沒有司法查封或其他限制轉(zhuǎn)讓的情況;
(5)甲方承諾所出售的保障性住房,其購(gòu)買期限已滿 年,符合 地區(qū)關(guān)于保障性住房上市交易的資格條件,房屋出售后所需另行向政府部門補(bǔ)交的土地收益金等費(fèi)用,由甲方承擔(dān)。
(6)房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人特別承諾,就本合同交易標(biāo)的房屋,已征求 地區(qū)房屋管理部門意見,已取得經(jīng)紀(jì)該房屋的同意。
(7)乙方對(duì)甲方所出售的房屋已充分了解,愿意購(gòu)買上述房屋。
3、如該房產(chǎn)權(quán)利狀況與上述情況不符,特別是不符合甲方承諾之保障性住房上市交易條件,導(dǎo)致不能完成房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,買受人有權(quán)解除合同。買受人解除合同的,應(yīng)當(dāng)書面通知出賣人。出賣人應(yīng)當(dāng)自解除合同通知送達(dá)之日起15日內(nèi)退還買受人已付全部房款(含已付貸款部分),并自買受人付款之日起,按照__________%(不低于中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率)計(jì)算給付利息。給買受人造成損失的,由出賣人支付以下第 種方式的賠償金:
(1)已付房?jī)r(jià)款一倍;
(2)買受人全部損失。
第二條計(jì)價(jià)方式、價(jià)款
出賣人與買受人按照下列第 種方式計(jì)算該房地產(chǎn)價(jià)款:
(1)按照套內(nèi)建筑面積計(jì)算,該房地產(chǎn)單價(jià)為每平方米人民幣 元,總價(jià)款為人民幣(大寫) (¥ 元)。
(2)按照建筑面積計(jì)算,該房地產(chǎn)房單價(jià)為每平方米人民幣 元,總價(jià)款為人民幣(大寫) (¥ 元)。
(3)按照套計(jì)算,該房地產(chǎn)總價(jià)款為:人民幣(大寫) (¥ 元)。
(4)按照 計(jì)算,該房地產(chǎn)總價(jià)款為 。
第三條 付款方式及期限
1、簽訂本合同前,買受人已向出賣人支付定金人民幣(大寫: )(¥ 元),該定金于【本合同簽訂】【交付首付款】【_______】時(shí)【抵作】【_______】房屋價(jià)款。
2、買受人采取下列第 種方式付款:
(1)一次性付款。買受人應(yīng)當(dāng)在 年 月 日前支付該房屋全部?jī)r(jià)款。
(2)分期付款。買受人應(yīng)當(dāng)在 年 月 日前分 期支付該房屋全部?jī)r(jià)款;首期房?jī)r(jià)款人民幣(大寫) (¥ 元),應(yīng)當(dāng)于 年 月 日前支付;以后各期分別于每月 日支付該期款項(xiàng)(大寫) 元(¥ 元)。
(3)貸款方式付款:【公積金貸款】【商業(yè)貸款】【____】。買受人應(yīng)當(dāng)于 年 月 日前支付首期房?jī)r(jià)款人民幣(大寫) (¥ 元),占全部房?jī)r(jià)款的 %。余款人民幣(大寫) (¥ 元)向 (貸款機(jī)構(gòu))申請(qǐng)貸款支付。
(4)其他方式:_____________。
3、雙方約定全部房?jī)r(jià)款存入以下賬戶:
賬戶名稱為: ;
開戶銀行為: ;
賬號(hào)為: 。
第四條 房屋交付期限
1、甲方應(yīng)于接收到第 期購(gòu)房款后 日內(nèi),將房屋交付給乙方。
2、甲方在交付乙方房屋時(shí),如建筑面積發(fā)生變化,按國(guó)家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,實(shí)行長(zhǎng)退短補(bǔ)。
第五條費(fèi)用結(jié)算與維修基金
1、甲、乙雙方同意,在房屋實(shí)際交付之日前,根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)交付的與房屋有關(guān)的費(fèi)用(包括水、電、煤氣、供暖等)由甲方負(fù)責(zé)繳付;若甲方未按約定繳付所產(chǎn)生的后果由甲方負(fù)責(zé),與乙方無關(guān)。
2、雙方一致同意,房屋所占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)及共用部位維修基金本息隨本買賣合同之主物一并轉(zhuǎn)移給乙方。買方與毗鄰房產(chǎn)共同享有使用住房共用部位共用設(shè)施設(shè)備(如走廊、梯級(jí)、通道、供電、供水、排水、共用天線等系統(tǒng))。住房共用部位共用設(shè)施設(shè)備的維修按《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》(20__年建設(shè)部、財(cái)政部令第165號(hào))執(zhí)行。
第六條產(chǎn)權(quán)登記及稅費(fèi)承擔(dān)
1、甲方承諾交易標(biāo)的房地產(chǎn)符合上市交易條件,并于房屋交付后的 日內(nèi),協(xié)助乙方辦理不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)。但依照本協(xié)議第一條房屋出售后所需另行向政府部門補(bǔ)交的土地收益金等費(fèi)用,由甲方承擔(dān)。因出賣人原因,致使買受人不能取得房屋轉(zhuǎn)移登記的,買受人有權(quán)通知出賣人解除合同。出賣人應(yīng)當(dāng)自解除合同通知送達(dá)之日起15日內(nèi)退還買受人已付全部房款(含已付貸款部分),并自買受人付款之日起,按照 %(不低于中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率)計(jì)算給付利息。買受人不解除合同的,自買受人應(yīng)當(dāng)完成房屋所有權(quán)登記的期限屆滿之次日起至實(shí)際完成房屋所有權(quán)登記之日止,出賣人按日計(jì)算向買受人支付全部房?jī)r(jià)款萬分之 的違約金。
2、甲、乙雙方在辦理上述房屋買賣交易過戶手續(xù)時(shí)所需交納的稅費(fèi),由甲乙雙方按本地房產(chǎn)管理部門的規(guī)定承擔(dān)。
第七條違約責(zé)任
本合同簽訂后,甲乙雙方應(yīng)忠實(shí)履行合同義務(wù),遵守相關(guān)國(guó)家法律和法規(guī)規(guī)定。違反合同約定的一方,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本合同及《民法典》相關(guān)規(guī)定,承擔(dān)包括但不限于繼續(xù)履行或解除合同、定金罰則、違約金責(zé)任、賠償損失等相關(guān)違約責(zé)任。
乙方不能按期向甲方付清購(gòu)房?jī)r(jià)款或甲方不能按期向乙方交付房屋,每逾期一日,由違約一方向?qū)Ψ街Ц顿?gòu)房?jī)r(jià)款萬分之 的違約金 。任何一方逾期 日以上未履約的,視為悔約,守約方有權(quán)通知對(duì)方解除合同,并按照合同交易價(jià)款的30%向違約方主張違約金,并依法主張相應(yīng)的損失賠償責(zé)任。出賣人不解除合同的,買受人按日計(jì)算向出賣人支付逾期應(yīng)付款萬分之 的違約金。
第八條風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)
本合同生效之日起,若發(fā)生與甲方有關(guān)的產(chǎn)權(quán)糾紛或債權(quán)債務(wù)等,由甲方負(fù)責(zé)清理,并承擔(dān)民事責(zé)任,由此給乙方造成的經(jīng)濟(jì)損失,由甲方負(fù)責(zé)賠償。乙方取得合同標(biāo)的房屋登記過戶前,甲方不得以該房屋另行轉(zhuǎn)讓或設(shè)定財(cái)產(chǎn)抵押,甲方因涉及司法強(qiáng)制執(zhí)行,標(biāo)的房產(chǎn)被查封、凍結(jié)、拍賣的,乙方依據(jù)本合同和相應(yīng)付款憑證,自取得交付之日起,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定,取得物權(quán)期待權(quán),甲方應(yīng)予積極配合。
第九條買賣雙方應(yīng)共同遵守 市保障性住房上市交易的有關(guān)政策及規(guī)定,雙方如在合同履行中發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)本著友好精神,協(xié)商不成,選定下列 種方式解決(不選的劃除)
(1)向 仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
(2)向該房屋所在地人民法院起訴。
第十條本合同未盡事宜由甲、乙雙方另行在本合同的補(bǔ)充條款中加以明確。就本合同未盡事宜訂立的補(bǔ)充條款,為本合同不可分割之一部分,與本合同具有同等效力。
第十一條 其他事項(xiàng):
第十二條本合同及補(bǔ)充條款經(jīng)甲、乙雙方簽章后生效。本合同連同附件一式三份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,房產(chǎn)交易管理部門一份,均具有同等效力。
(粘貼線)(騎縫章加蓋處)
附件一
不得拆除的裝修和附屬設(shè)施項(xiàng)目?jī)?nèi)容
………………………………………………………………
(粘貼線) (騎縫章加蓋處)
附件二
房屋平面圖
………………………………………………………………
(粘貼線) (騎縫章加蓋處)
甲方(簽章): 乙方(簽章):
年 月 日 年 月 日
甲方代理人(簽章): 乙方代理人(簽章):
年 月 日 年 月 日
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