分布式協(xié)議書模板 設(shè)計(jì)協(xié)議模板(七篇)

每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

分布式協(xié)議書模板(精)一

一、深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省決策部署上來

黨的十八屆三中、五中全會(huì)相繼作出實(shí)施單獨(dú)兩孩政策和全面兩孩政策、改革計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理、堅(jiān)持完善計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決策部署，這是黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，科學(xué)研判我國(guó)人口形勢(shì)，準(zhǔn)確把握人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5 月18 日， 在中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)上，作出重要指示：人口問題始終是我國(guó)面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變。這三個(gè)不會(huì)根本改變就說明計(jì)劃生育基本國(guó)策還必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，關(guān)系國(guó)家發(fā)展和民族未來，關(guān)系億萬家庭幸福。兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，深化了我們對(duì)人口問題和計(jì)劃生育基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)，為我們新時(shí)期做好人口計(jì)生工作指明了方向，各級(jí)各部門要堅(jiān)定做好人口計(jì)生工作的信心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省決策部署上來。

一要充分肯定計(jì)劃生育工作取得的巨大成就。黨的十八屆五中全會(huì)宣布實(shí)施全面兩孩政策后，社會(huì)各界、廣大群眾關(guān)注度空前高漲，迅速在國(guó)際國(guó)內(nèi)掀起了輿論熱潮，既有正面的聲音，也有負(fù)面消息。對(duì)此，大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。計(jì)劃生育工作始于上個(gè)世紀(jì)70 年代，是黨中央為積極有效應(yīng)對(duì)急劇增長(zhǎng)的人口態(tài)勢(shì)、奮力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)而做出的戰(zhàn)略決策。40 多年來，計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績(jī)，遏制了急劇增長(zhǎng)的人口態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、高死亡、高增長(zhǎng)向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，人口對(duì)資源環(huán)境的壓力得到有效緩解，有力改善了人民群眾生存發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路，也為世界人口發(fā)展和減貧事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。就我市來講，計(jì)劃生育工作的成績(jī)也是顯著的，通過有效的人口控制，全市累計(jì)少生人口200 余萬人，節(jié)約社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)640 億元。如果按照當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)摸底我市人口貧困發(fā)生率20%左右來計(jì)算，為我市減少貧困人口40 余萬人。如果我市再增加200 萬人口，貧困發(fā)生率必將超過20%的水平。可以說，通過計(jì)劃生育的調(diào)節(jié)和控制，使我市人民受教育水平大幅提高、看病就醫(yī)條件明顯改善、人民生活水平得到大幅提升，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用是功不可沒的。實(shí)踐證明，計(jì)劃生育符合國(guó)情、省情和市情，是完全正確的，是利國(guó)利民的偉大事業(yè)。

二要深刻認(rèn)識(shí)調(diào)整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。我們要用歷史唯物主義和辯證觀點(diǎn)去看待，任何一項(xiàng)政策都不是一成不變的。變和調(diào)整是永恒的，不變是暫時(shí)和階段性的。伴隨著40 多年計(jì)劃生育政策實(shí)施和改革開放30 多年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口形勢(shì)已發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，人口總量增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯減弱，勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女開始減少，老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已成為社會(huì)生育觀念的主流;家庭規(guī)模趨向小型化，養(yǎng)老撫幼功能弱化。黨的以來，以同志為的黨中央站在中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人口發(fā)展的轉(zhuǎn)折性變化，作出了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國(guó)人大會(huì)修訂了《人口與計(jì)劃生育法》，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策 改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》，為繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作提供了政策、法律保障。實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，有利于均衡廣大群眾的生育需求，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、減緩人口老齡化壓力，有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧，有利于促進(jìn)“中國(guó)夢(mèng)”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？梢哉f，實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，是遵循人口發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)民意的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。

三要深刻認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，計(jì)劃生育政策作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略工程和民生工程，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口自身發(fā)展規(guī)律的地方必須通過改革予以調(diào)整完善。就我市來講，到2020 年要實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)異常艱巨。如果不統(tǒng)籌搞好人口總量調(diào)控、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口素質(zhì)提升、人口合理分布和促進(jìn)家庭發(fā)展等工作，“十三五”規(guī)劃中的很多美好藍(lán)圖將無法落地生根、開花結(jié)果，廣大人民群眾也不能高質(zhì)量的享受到改革開放的成果。各級(jí)各部門要站在貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、實(shí)施全面兩孩政策是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。我們必須繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，大力推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，不斷提高全市計(jì)劃生育工作和服務(wù)水平。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好全市計(jì)劃生育各項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)5 月18 日對(duì)中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)的重要指示和的重要批示精神，中央《決定》和全國(guó)、全省計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好政策解讀，引導(dǎo)群眾按政策生育，為實(shí)施全面兩孩政策營(yíng)造良好氛圍。要建立出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數(shù)據(jù)，開展人口變動(dòng)情況調(diào)查，科學(xué)判斷人口變動(dòng)趨勢(shì)，積極做好分析研判，制定應(yīng)對(duì)措施，確保全面兩孩政策在我市的順利實(shí)施。

二是著力提升婦幼健康服務(wù)能力。各縣區(qū)要加快婦幼計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合工作，推進(jìn)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)婦幼保健與計(jì)劃生育服務(wù)資源利用效率最大化，著力構(gòu)建全新的婦幼保健計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。要重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣區(qū)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務(wù)能力建設(shè)，在二級(jí)以上綜合醫(yī)院建設(shè)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治中心，設(shè)置高危孕產(chǎn)婦門診，按照二孩生育情況和增長(zhǎng)比例，增加產(chǎn)科、兒科床位，加大婦幼保健、兒科醫(yī)護(hù)人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導(dǎo)，精心實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)免費(fèi)基本服務(wù)項(xiàng)目，完善出生缺陷三級(jí)預(yù)防機(jī)制，提高出生人口素質(zhì)。

三是扎實(shí)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比長(zhǎng)期偏高，是一個(gè)重要的社會(huì)問題。全市住院分娩統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我市每年出生人口性別比都超過了正常值域，一定要引起大家高度重視。一方面，要加大性別比平衡的宣傳力度，加大關(guān)愛女孩成長(zhǎng)工作力度和“兩非”違法行為打擊力度，在全市形成依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)出生人口性別比平衡和社會(huì)性別平等。另一方面，要積極探索建立以面向出生性別比失衡后果為目標(biāo)的治理措施，加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)大齡未婚男性的技能培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能，改善其生存生活條件，關(guān)懷其身心健康，緩解其精神壓力，促使他們?cè)缛彰撠?，組建家庭，增進(jìn)家庭發(fā)展，促進(jìn)家庭和諧。

四是切實(shí)加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的幫扶力度。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，對(duì)政策調(diào)整前的計(jì)劃生育家庭，全面落實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策。要全面落實(shí)市上出臺(tái)的《安康市貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施意見》等一攬子惠民政策，在社會(huì)保障、集體收益分配、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、精準(zhǔn)脫貧、養(yǎng)老服務(wù)、特別救助等方面予以傾斜，特別是對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭，各級(jí)要不折不扣的全面落實(shí)好計(jì)劃生育特殊家庭各項(xiàng)扶助政策，更深入更細(xì)致做好關(guān)懷關(guān)愛各項(xiàng)工作。要組建計(jì)生特殊家庭志愿者服務(wù)隊(duì)伍，做好失獨(dú)家庭夫婦養(yǎng)老安置、疾病救治和殯葬救助工作，在全市公立醫(yī)院全面落實(shí)計(jì)生特殊家庭就醫(yī)綠色通道，積極推進(jìn)計(jì)生特殊家庭養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，通過綜合措施解決計(jì)生特殊家庭生產(chǎn)生活困難和健康服務(wù)、精神慰藉等問題。

五要依法推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要進(jìn)一步深化衛(wèi)生計(jì)生行政審批制度改革，完善并嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)從事前審批向事中事后監(jiān)管和主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。改進(jìn)特殊情形再生育審批服務(wù)管理，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。要嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育。認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，解決好群眾反映的問題，特別是失獨(dú)家庭上訪，杜絕集體上訪、越級(jí)上訪和計(jì)劃生育惡性案件的發(fā)生。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一下政策外多孩生育問題。按照中央《決定》和新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》、《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，政策外多孩生育必須嚴(yán)格控制，嚴(yán)肅查處，并作為計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核的重要指標(biāo)。據(jù)市上組織的半年人口出生情況抽查，一些地方在生育政策調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革期間，領(lǐng)導(dǎo)重視程度有所下降，工作力度減弱，技術(shù)服務(wù)缺位，宣傳教育停滯，造成了少數(shù)地方政策外多孩出生有反彈的現(xiàn)象，務(wù)必引起各級(jí)政府和有關(guān)部門的高度重視，要出臺(tái)管用的措施，下力氣減少政策外多孩生育，確保全面兩孩政策依法扎實(shí)穩(wěn)妥有序?qū)嵤?/p>

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，確保新形勢(shì)下計(jì)劃生育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和一票否決“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)決克服部分黨政領(lǐng)導(dǎo)同志思想上存在的實(shí)施全面兩孩政策就是放松計(jì)劃生育工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決糾正部分地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經(jīng)費(fèi)投入減少和削弱計(jì)生行政管理、技術(shù)服務(wù)、計(jì)生協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)編制人員等錯(cuò)誤做法，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省、市的部署和要求上來。要繼續(xù)堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌推進(jìn)，納入黨委、政府重大督查范圍， 按規(guī)定保持計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保責(zé)任落實(shí)到位、措施落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、獎(jiǎng)懲落實(shí)到位。要穩(wěn)定和加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生行政管理工作力量，解決好縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全、編制人員緊缺等問題，強(qiáng)化鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育管理職能，配齊配強(qiáng)工作人員。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計(jì)生資源，健全村級(jí)計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，提高村級(jí)計(jì)生專干、中心戶長(zhǎng)、社區(qū)協(xié)管員的報(bào)酬待遇。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生干部的培訓(xùn)，不斷提高干部政策法規(guī)素養(yǎng)、服務(wù)管理水平和群眾工作能力。

二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，積極推進(jìn)建立健全重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策人口發(fā)展影響評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育政策有效銜接。市、縣區(qū)和鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，組織、編制、發(fā)改、財(cái)政、人社、審計(jì)等部門要統(tǒng)籌解決好人、財(cái)、物投入保障問題，扶貧、民政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問題，公、檢、司法、信訪等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)問題，民政、公安、統(tǒng)計(jì)、食藥監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問題，宣傳、教育、文廣、日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)等部門要弘揚(yáng)科學(xué)婚育文化，堅(jiān)持正面宣傳教育引導(dǎo)，端正輿論導(dǎo)向，住建、工商等部門要將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)范圍，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和外來人口市民化能力和歸屬感，促進(jìn)流動(dòng)人口依法按政策實(shí)行計(jì)劃生育，要重視和發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體作用。市、縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門要充分發(fā)揮主力軍作用，切實(shí)履行工作職責(zé)，加大協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化督促檢查，確保全面兩孩政策順利實(shí)施，不斷推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革各項(xiàng)工作。要支持縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織和能力建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的生力軍作用，為各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶和助推計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要采取各種行之有效的方式，加強(qiáng)計(jì)劃生育基本國(guó)策教育，不斷增強(qiáng)廣大群眾國(guó)情和國(guó)策意識(shí)。要廣泛宣傳新形勢(shì)下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和調(diào)整完善生育政策的重要意義，讓黨中央、國(guó)務(wù)院全面實(shí)施兩孩的政策及計(jì)劃生育法律法規(guī)得到全面普及，積極引導(dǎo)廣大干部群眾自覺守法、按政策自主安排生育，堅(jiān)決杜絕因不了解政策而造成政策外多孩生育。要進(jìn)一步加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，扎實(shí)做好計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)，為扎實(shí)穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄郀I(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

四要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。3 月 28日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》，省委、省政府辦公廳即將下發(fā)具體的實(shí)施辦法，各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，每年要向上級(jí)黨委、政府專題報(bào)告計(jì)劃生育工作開展情況。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步完善計(jì)劃生育“三線”考核體系，改革考核評(píng)估指標(biāo)和辦法，科學(xué)合理設(shè)置考核項(xiàng)目和權(quán)重，簡(jiǎn)化考核程序，減少考核頻次，更加注重對(duì)黨政重視、部門協(xié)同、群眾參與、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、依法行政、利益導(dǎo)向、宣傳教育、服務(wù)效果的綜合考核應(yīng)用。要繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與“一票否決”制度，加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)完成好、成績(jī)突出的地區(qū)和部門，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成的不好、工作出現(xiàn)滑坡的地區(qū)和部門，要約談其主要負(fù)責(zé)人。對(duì)主要目標(biāo)任務(wù)未完成、嚴(yán)重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實(shí)行“一票否決”，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，落實(shí)責(zé)任追究。

同志們，計(jì)劃生育基本國(guó)策關(guān)系到國(guó)家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益，我們要振奮精神，緊跟形勢(shì)，大膽創(chuàng)新，以新的工作成果為安康全面建設(shè)小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

分布式協(xié)議書模板(精)二

20__上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市扶貧和移民辦的精心指導(dǎo)下，圍繞整村推進(jìn)、貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、扶貧搬遷移民、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)扶持、大中型水庫(kù)移民后期扶持等工作重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，乘勢(shì)而上，扶貧和移民工作有序推進(jìn)。

一、工作開展情況

1、主動(dòng)申報(bào)20_年項(xiàng)目。根據(jù)省下達(dá)的資金指標(biāo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)材料，主動(dòng)申報(bào)了20_年度扶貧開發(fā)和移民后期扶持項(xiàng)目。上半年，已上報(bào)整村推進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)，金額300萬元，水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目52個(gè)，金額507.92萬元。

2、移民直補(bǔ)資金及時(shí)發(fā)放。根據(jù)大中型水庫(kù)移民動(dòng)態(tài)管理要求，對(duì)第一季度死亡、農(nóng)轉(zhuǎn)非、上學(xué)、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民戶的、服刑人員、其他按政策應(yīng)核減的等七類人員進(jìn)行核減，并根據(jù)省下達(dá)的資金指標(biāo)，及時(shí)將今年第1季度直補(bǔ)資金發(fā)放至移民“一卡通”上。上半年，我區(qū)享受現(xiàn)金直補(bǔ)移民3907人，直補(bǔ)資金到位58.605萬元。

3、及時(shí)組織驗(yàn)收20_年扶貧和移民項(xiàng)目。與財(cái)政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目單位共同對(duì)20_年已完成的扶貧和移民項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，其中，扶貧項(xiàng)目26個(gè)，水庫(kù)移民項(xiàng)目53個(gè)，拔付項(xiàng)目資金346萬元。

4、搬遷移民扶貧調(diào)查摸底有序推進(jìn)。上半年，根據(jù)省扶貧和移民辦統(tǒng)一部署要求，我辦全面深入開展了20_-20_年搬遷移民扶貧需求調(diào)查工作，為掌握全區(qū)搬遷移民扶貧對(duì)象現(xiàn)狀，科學(xué)制定搬遷移民扶貧規(guī)劃，起到了主動(dòng)的作用。通過調(diào)查，全區(qū)20__-20_年搬遷移民扶貧對(duì)象為1921戶8715人，其中貧困戶297戶928人，主要分布在全區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，53個(gè)行政村，112個(gè)自然村組。

5、向上爭(zhēng)資立項(xiàng)主動(dòng)主動(dòng)。上半年，我辦主動(dòng)主動(dòng)與省、市辦對(duì)接并匯報(bào)，并加大力度主動(dòng)爭(zhēng)取了軍潭水庫(kù)引水進(jìn)城、江西中煙對(duì)口支援、移民示范村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、搬遷扶貧移民進(jìn)城進(jìn)園等項(xiàng)目。

6、做好了“結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧”前期準(zhǔn)備工作，研究制定了相關(guān)措施和方案。一是制定了__區(qū)關(guān)于開展結(jié)對(duì)幫扶、精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見，強(qiáng)調(diào)要求，要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，必須確保五個(gè)精準(zhǔn)：精準(zhǔn)摸底、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)督查。通過摸底核實(shí)，全區(qū)有貧困人口8696戶24123人(其中：扶貧戶2909戶8691人，扶貧低保戶1129戶3196人，純低保戶3890戶11442人，五保戶768戶794人)，貧困發(fā)生率為3.1%。主要集中在東陽(yáng)、毛村、嵩峰、銅鈸山四個(gè)地處邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中：東陽(yáng)588戶、1633人，毛村496戶、1516人，嵩峰1078戶、2436人，銅鈸山827戶、2216人，這四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶數(shù)占全區(qū)戶數(shù)的34%。二是制定了單位幫村、干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作實(shí)施方案，明確了129個(gè)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與228個(gè)村居結(jié)對(duì)幫扶。在調(diào)研、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，起草了__區(qū)20_20_年搬遷扶貧工作方案、20_-20_年保障扶貧工作方案、20_-20_年產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案、20_-20_年教育扶貧工作方案、20_-20_年金融扶貧工作方案、20_-20_年就業(yè)扶貧工作方案，目前正組織相關(guān)部門進(jìn)行討論。

7、扎實(shí)做好資金監(jiān)督檢查。根據(jù)省涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治的相關(guān)要求，我辦于20_年4月聯(lián)合財(cái)政局等相關(guān)部門，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村組，采取資金核對(duì)、入戶調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)查看等形式，對(duì)全區(qū)扶貧和移民資金進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。通過檢查，及時(shí)摸排問題，針對(duì)存在的問題，按照“問題及原因不查清不放過，整改不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過”的原則，全面要求整改到位，確保扶貧和移民資金運(yùn)行安全，限度地惠及于民。

8、庫(kù)區(qū)移民穩(wěn)定切實(shí)維護(hù)。結(jié)合“三訪三解三個(gè)全覆蓋”和“三問三促”活動(dòng)，落實(shí)移民工作領(lǐng)導(dǎo)干部包案制，變上訪為下訪，主動(dòng)進(jìn)村入戶為移民辦實(shí)事、做善事、解難事。

二、下半年工作計(jì)劃

(一)全力推進(jìn)“五個(gè)精準(zhǔn)”，確保扶貧開發(fā)工作取得實(shí)效。

緊緊圍繞幫扶全區(qū)農(nóng)村貧困人口的硬任務(wù)，全力推進(jìn)“五個(gè)精準(zhǔn)”，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)、搬遷、教育、就業(yè)、保障、金融六大扶貧工程，確保到20_年全面實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象人均年收入5000元以上，農(nóng)村貧困發(fā)生率降到3%以下，農(nóng)村貧困群眾生產(chǎn)生活水平明顯改善，扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。

一是注重精準(zhǔn)摸底。對(duì)扶貧對(duì)象認(rèn)真開展再核查、再識(shí)別，準(zhǔn)確掌握貧困家庭人員結(jié)構(gòu)、住房、生產(chǎn)資源、經(jīng)濟(jì)來源、生活環(huán)境等情況，做到村不漏戶、戶不漏人。明確告訴貧困對(duì)象，享受政策紅利，只能借助產(chǎn)業(yè)扶貧、基本公共工程扶貧和干部幫扶等途徑，通過勞動(dòng)或以土地入股等形式實(shí)現(xiàn)。

二是推進(jìn)精準(zhǔn)管理。加快數(shù)據(jù)搜集，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立和完善扶貧信息化管理網(wǎng)絡(luò)，做到可檢、可視、可督查。做到“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃與科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃有機(jī)對(duì)接，借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)平臺(tái)，化解貧困村龍頭企業(yè)融資與用地難問題。

三是做到精準(zhǔn)發(fā)力。進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、完善政策，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴管”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)貧困村“造血”功能和發(fā)展后勁，實(shí)行更加科學(xué)更加有效的扶貧。根據(jù)省里規(guī)定與我縣實(shí)際，制定__區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理實(shí)施細(xì)則。

四是實(shí)行精準(zhǔn)幫扶。認(rèn)真落實(shí)單位幫村、干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作實(shí)施方案，確保幫扶全覆蓋。采取“321”的方法，即縣處級(jí)干部包3戶、科級(jí)干部包2戶、一般干部包1戶，在錯(cuò)開幫扶時(shí)間的基礎(chǔ)上，做到戶隨崗設(shè)、崗變戶轉(zhuǎn)，不脫貧不脫鉤;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)家參與扶貧開發(fā)事業(yè)，做到公開透明，努力構(gòu)建單位、干部、社會(huì)“三位一體”抓幫扶的大格局。

五是強(qiáng)化精準(zhǔn)督查。堅(jiān)持把幫扶工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核體系，建立健全扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)管理責(zé)任制，做到嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

(二)按照“精準(zhǔn)”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧和移民工作。

要將改善貧困地區(qū)發(fā)展環(huán)境和條件作為重要工作內(nèi)容，建立健全行業(yè)部門相互支持、合力做好扶貧工作的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和信息溝通機(jī)制，共同搞好貧困地區(qū)扶貧開發(fā)。

一是強(qiáng)力推進(jìn)搬遷扶貧。1、加大督查力度，按照省下達(dá)的20__年扶貧搬遷移民數(shù)，抓好落實(shí)，確保493戶2417人年底搬遷新居;2、在對(duì)地處深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)生存環(huán)境惡劣的貧困群眾準(zhǔn)確、全面的調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制好20_-20_年搬遷移民扶貧規(guī)劃;3、要主動(dòng)整合國(guó)土、交通、教育、文化、公安、衛(wèi)計(jì)等部門資源，強(qiáng)力促進(jìn)移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園集中安置，對(duì)特別困難的搬遷戶，要進(jìn)一步提高建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

二是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。1、聯(lián)合財(cái)政等部門，盡快驗(yàn)收20_年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，及時(shí)拔付資金，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶增收的功能;2、以貧困村為重要平臺(tái)，以建檔立卡貧困戶為主要對(duì)象，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為實(shí)施主體，圍繞山羊、魚、豬為主的養(yǎng)殖業(yè)和以馬家柚、芋頭、藍(lán)莓、油茶、毛竹、楊梅、花卉培育等為主的種植業(yè)，科學(xué)編制好20_年產(chǎn)業(yè)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃。

三是強(qiáng)力推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。要依托全縣職業(yè)院校資源，瞄準(zhǔn)沿海發(fā)達(dá)省份的市場(chǎng)用工需求，通過校企合作方法，落實(shí)好省下達(dá)的20_年“雨露計(jì)劃”194名培訓(xùn)任務(wù)數(shù)。

分布式協(xié)議書模板(精)三

油茶是中國(guó)特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。它與油橄欖、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物。20xx年回良玉副總理在全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國(guó)家糧油安全。我縣是浙江省油茶第二大縣，在上世紀(jì)60年代鼎盛時(shí)期，我縣油茶種植面積到達(dá)31萬余畝，青田的油茶種子就源源不斷地運(yùn)往全省各地種植，被譽(yù)稱為"浙南油庫(kù)"。但80年代后，受觀念、管理、市場(chǎng)等多方面因素影響，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一向處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。

根據(jù)20xx年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣油茶種植面積僅存21.4萬畝，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè)，全縣有4萬余農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)油茶，主要分布在章村、臘口、船寮、東源、禎埠等中西部地區(qū)，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這21.4萬畝油茶中，僅有3萬余畝的油茶林處于經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶。

1、群眾觀念落后，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的進(jìn)取性低。由于長(zhǎng)期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要，基本依靠"天種天養(yǎng)"，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的`種植技術(shù)和原始落后的管理，對(duì)茶林放任不管，不到茶子成熟不進(jìn)山，甚至一些林農(nóng)放棄了采摘。沒有切實(shí)樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念，所以很少投入人力、資金對(duì)油茶林進(jìn)行管理和開發(fā)。

2、管理粗放，經(jīng)營(yíng)效益低。油茶樹長(zhǎng)期以來基本上采用實(shí)生繁殖方式，導(dǎo)致品種嚴(yán)重退化，樹勢(shì)衰敗嚴(yán)重，大小年突出，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚、仁小、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對(duì)油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低，對(duì)高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少，對(duì)墾復(fù)油茶的進(jìn)取性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進(jìn)行墾復(fù)，即使墾復(fù)了也沒有連續(xù)性，油茶林"老、稀、殘、雜"現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致油茶林整體效益不高。

3、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法，加工本事弱，出油率低，僅有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低，價(jià)格低，一般市場(chǎng)價(jià)為20元斤，僅有精品茶油價(jià)格的15左右。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒，除幾家深加工企業(yè)，其他作坊式的加工廠對(duì)于茶皂素提取、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。

4、缺乏強(qiáng)勢(shì)"品牌"和高端技術(shù)。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、品牌建設(shè)方面也取得了必須的成績(jī)，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、國(guó)內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù)，無法完全有效利用油茶資源，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面，我縣目前沒有一個(gè)叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放?。?duì)于企業(yè)而言，品牌就是生命力，就是最大的競(jìng)爭(zhēng)力，是產(chǎn)品贏得市場(chǎng)的保證，走向市場(chǎng)的通行證，強(qiáng)勢(shì)品牌、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙。

5、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低。山區(qū)種植油茶勞動(dòng)強(qiáng)度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工。勞動(dòng)投入少，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時(shí)，由于油茶林分戶經(jīng)營(yíng)，規(guī)模程度低，集中收購(gòu)難，林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>

1、進(jìn)一步出臺(tái)政策、完善機(jī)制。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵。提議政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，在人員、資金、政策等方面給予傾斜，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題。加大對(duì)油茶撫育改造、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制，并把各種機(jī)制落到切實(shí)加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。

2、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。組織油茶大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，借鑒經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心。進(jìn)取發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模;對(duì)零星種植、小規(guī)模種植的茶園，化零為整，變小為大，進(jìn)行連片開發(fā)，構(gòu)成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路，二是要請(qǐng)進(jìn)來。提議由縣林業(yè)局邀請(qǐng)專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高群眾對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)，使群眾樹立"把油茶當(dāng)作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念。

3、以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化科技支撐，切實(shí)提高油茶經(jīng)營(yíng)的科技水平。林業(yè)、科技部門要加強(qiáng)對(duì)油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開發(fā)，對(duì)新品種進(jìn)行預(yù)植更新，對(duì)林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠，提議大力開發(fā)建設(shè)示范基地，帶動(dòng)、輻射周邊群眾。要千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，讓他們學(xué)會(huì)嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng)。要組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，為群眾供給油茶低改技術(shù)服務(wù)。

4、培育龍頭，提升油茶綜合競(jìng)爭(zhēng)力。政府部門要按照"扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)"的原則，認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)面廣的油茶龍頭企業(yè)，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開發(fā)，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè)，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)油茶資源的利用率和綜合附加值，在那里我要舉一個(gè)例子，此刻的油茶加工企業(yè)主要是收購(gòu)茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自我采摘、脫殼、榨油，這中間要接近一個(gè)月左右。對(duì)于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶來說就沒有進(jìn)取性了，如果企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，開發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備，直接收購(gòu)農(nóng)戶的油茶果，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的進(jìn)取性就會(huì)提高，進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)開拓。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，必須開拓市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設(shè)油茶樹基地，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道，也構(gòu)成不了產(chǎn)業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒有必須規(guī)模的油茶籽基地為依托，則生產(chǎn)企業(yè)將成為"無米之炊"。提議應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，進(jìn)取鼓勵(lì)販銷大戶參與到合作社中去，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導(dǎo)力量;同時(shí)大力挖掘、弘揚(yáng)油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵，增加油茶的主導(dǎo)力量;促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

分布式協(xié)議書模板(精)四

市委、市政府決定召開這次全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重要指示、批示精神和中、省對(duì)實(shí)施全面兩孩政策的各項(xiàng)決策部署， 全面深入推進(jìn)全市計(jì)劃生育各項(xiàng)工作扎實(shí)深入開展。剛才，德成同志通報(bào)了20xx年度計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，簽訂了2016 年計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書。下面，我講三個(gè)方面意見：

一、深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中省決策部署上來

黨的十八屆三中、五中全會(huì)相繼作出實(shí)施單獨(dú)兩孩政策和全面兩孩政策、改革計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理、堅(jiān)持完善計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決策部署，這是黨中央站在新的歷史起點(diǎn)上，科學(xué)研判我國(guó)人口形勢(shì)，準(zhǔn)確把握人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律做出的重大決策。5 月18 日， 在中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)上，作出重要指示：人口問題始終是我國(guó)面臨的全局性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性問題。在未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情不會(huì)根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力不會(huì)根本改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系不會(huì)根本改變。這三個(gè)不會(huì)根本改變就說明計(jì)劃生育基本國(guó)策還必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，關(guān)系國(guó)家發(fā)展和民族未來，關(guān)系億萬家庭幸福。兩位領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神，深化了我們對(duì)人口問題和計(jì)劃生育基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)，為我們新時(shí)期做好人口計(jì)生工作指明了方向，各級(jí)各部門要堅(jiān)定做好人口計(jì)生工作的信心，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省決策部署上來。

一要充分肯定計(jì)劃生育工作取得的巨大成就。黨的十八屆五中全會(huì)宣布實(shí)施全面兩孩政策后，社會(huì)各界、廣大群眾關(guān)注度空前高漲，迅速在國(guó)際國(guó)內(nèi)掀起了輿論熱潮，既有正面的聲音，也有負(fù)面消息。對(duì)此，大家要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。計(jì)劃生育工作始于上個(gè)世紀(jì)70 年代，是黨中央為積極有效應(yīng)對(duì)急劇增長(zhǎng)的人口態(tài)勢(shì)、奮力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)而做出的戰(zhàn)略決策。40 多年來，計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成績(jī)，遏制了急劇增長(zhǎng)的人口態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從高出生、高死亡、高增長(zhǎng)向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，人口對(duì)資源環(huán)境的壓力得到有效緩解，有力改善了人民群眾生存發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，走出了一條中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路，也為世界人口發(fā)展和減貧事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。就我市來講，計(jì)劃生育工作的成績(jī)也是顯著的，通過有效的人口控制，全市累計(jì)少生人口200 余萬人，節(jié)約社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)640 億元。如果按照當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)摸底我市人口貧困發(fā)生率20%左右來計(jì)算，為我市減少貧困人口40 余萬人。如果我市再增加200 萬人口，貧困發(fā)生率必將超過20%的水平?？梢哉f，通過計(jì)劃生育的調(diào)節(jié)和控制，使我市人民受教育水平大幅提高、看病就醫(yī)條件明顯改善、人民生活水平得到大幅提升，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用是功不可沒的。實(shí)踐證明，計(jì)劃生育符合國(guó)情、省情和市情，是完全正確的，是利國(guó)利民的偉大事業(yè)。

二要深刻認(rèn)識(shí)調(diào)整完善生育政策戰(zhàn)略的必然性。我們要用歷史唯物主義和辯證觀點(diǎn)去看待，任何一項(xiàng)政策都不是一成不變的。變和調(diào)整是永恒的，不變是暫時(shí)和階段性的。伴隨著40 多年計(jì)劃生育政策實(shí)施和改革開放30 多年的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口形勢(shì)已發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化，人口總量增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯減弱，勞動(dòng)年齡人口和育齡婦女開始減少，老齡化程度不斷加深;群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已成為社會(huì)生育觀念的主流;家庭規(guī)模趨向小型化，養(yǎng)老撫幼功能弱化。黨的以來，以同志為的黨中央站在中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人口發(fā)展的轉(zhuǎn)折性變化，作出了堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、逐步調(diào)整完善生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。全國(guó)人大會(huì)修訂了《人口與計(jì)劃生育法》，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策 改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》，為繼續(xù)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，做好新時(shí)期計(jì)劃生育工作提供了政策、法律保障。實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，有利于均衡廣大群眾的生育需求，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、減緩人口老齡化壓力，有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、促進(jìn)家庭幸福和社會(huì)和諧，有利于促進(jìn)“中國(guó)夢(mèng)”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。可以說，實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，是遵循人口發(fā)展規(guī)律、順應(yīng)民意的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。

三要深刻認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育改革是全面深化改革的重要組成部分。全面深化改革是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中具有突破性和先導(dǎo)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，計(jì)劃生育政策作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略工程和民生工程，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口自身發(fā)展規(guī)律的地方必須通過改革予以調(diào)整完善。就我市來講，到2020 年要實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)異常艱巨。如果不統(tǒng)籌搞好人口總量調(diào)控、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口素質(zhì)提升、人口合理分布和促進(jìn)家庭發(fā)展等工作，“十三五”規(guī)劃中的很多美好藍(lán)圖將無法落地生根、開花結(jié)果，廣大人民群眾也不能高質(zhì)量的享受到改革開放的成果。各級(jí)各部門要站在貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、實(shí)施全面兩孩政策是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求。我們必須繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，大力推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，不斷提高全市計(jì)劃生育工作和服務(wù)水平。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好全市計(jì)劃生育各項(xiàng)重點(diǎn)工作

一是扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)5 月18 日對(duì)中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)暨先進(jìn)表彰會(huì)的重要指示和的重要批示精神，中央《決定》和全國(guó)、全省計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議精神，切實(shí)做好政策解讀，引導(dǎo)群眾按政策生育，為實(shí)施全面兩孩政策營(yíng)造良好氛圍。要建立出生人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，利用戶籍、婚姻、生育、健康、教育、社保等人口信息共享數(shù)據(jù)，開展人口變動(dòng)情況調(diào)查，科學(xué)判斷人口變動(dòng)趨勢(shì)，積極做好分析研判，制定應(yīng)對(duì)措施，確保全面兩孩政策在我市的順利實(shí)施。

二是著力提升婦幼健康服務(wù)能力。各縣區(qū)要加快婦幼計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合工作，推進(jìn)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)婦幼保健與計(jì)劃生育服務(wù)資源利用效率最大化，著力構(gòu)建全新的婦幼保健計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。要重點(diǎn)加強(qiáng)市、縣區(qū)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力和綜合服務(wù)能力建設(shè)，在二級(jí)以上綜合醫(yī)院建設(shè)孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治中心，設(shè)置高危孕產(chǎn)婦門診，按照二孩生育情況和增長(zhǎng)比例，增加產(chǎn)科、兒科床位，加大婦幼保健、兒科醫(yī)護(hù)人才培養(yǎng)力度。加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育宣傳、咨詢、指導(dǎo)，精心實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查和孕產(chǎn)婦系統(tǒng)免費(fèi)基本服務(wù)項(xiàng)目，完善出生缺陷三級(jí)預(yù)防機(jī)制，提高出生人口素質(zhì)。

三是扎實(shí)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理。出生人口性別比長(zhǎng)期偏高，是一個(gè)重要的社會(huì)問題。全市住院分娩統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我市每年出生人口性別比都超過了正常值域，一定要引起大家高度重視。一方面，要加大性別比平衡的宣傳力度，加大關(guān)愛女孩成長(zhǎng)工作力度和“兩非”違法行為打擊力度，在全市形成依法打擊“兩非”違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，創(chuàng)造有利于女孩成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)出生人口性別比平衡和社會(huì)性別平等。另一方面，要積極探索建立以面向出生性別比失衡后果為目標(biāo)的治理措施，加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)大齡未婚男性的技能培訓(xùn)，提高其職業(yè)技能，改善其生存生活條件，關(guān)懷其身心健康，緩解其精神壓力，促使他們?cè)缛彰撠?，組建家庭，增進(jìn)家庭發(fā)展，促進(jìn)家庭和諧。

四是切實(shí)加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的幫扶力度。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，對(duì)政策調(diào)整前的計(jì)劃生育家庭，全面落實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策。要全面落實(shí)市上出臺(tái)的《安康市貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施意見》等一攬子惠民政策，在社會(huì)保障、集體收益分配、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、精準(zhǔn)脫貧、養(yǎng)老服務(wù)、特別救助等方面予以傾斜，特別是對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭，各級(jí)要不折不扣的全面落實(shí)好計(jì)劃生育特殊家庭各項(xiàng)扶助政策，更深入更細(xì)致做好關(guān)懷關(guān)愛各項(xiàng)工作。要組建計(jì)生特殊家庭志愿者服務(wù)隊(duì)伍，做好失獨(dú)家庭夫婦養(yǎng)老安置、疾病救治和殯葬救助工作，在全市公立醫(yī)院全面落實(shí)計(jì)生特殊家庭就醫(yī)綠色通道，積極推進(jìn)計(jì)生特殊家庭養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，通過綜合措施解決計(jì)生特殊家庭生產(chǎn)生活困難和健康服務(wù)、精神慰藉等問題。

五要依法推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要進(jìn)一步深化衛(wèi)生計(jì)生行政審批制度改革，完善并嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)力清單和責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)從事前審批向事中事后監(jiān)管和主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。全面落實(shí)兩孩以內(nèi)生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。改進(jìn)特殊情形再生育審批服務(wù)管理，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)。要嚴(yán)格控制政策外多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育。認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，解決好群眾反映的問題，特別是失獨(dú)家庭上訪，杜絕集體上訪、越級(jí)上訪和計(jì)劃生育惡性案件的發(fā)生。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一下政策外多孩生育問題。按照中央《決定》和新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》、《陜西省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，政策外多孩生育必須嚴(yán)格控制，嚴(yán)肅查處，并作為計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核的重要指標(biāo)。據(jù)市上組織的半年人口出生情況抽查，一些地方在生育政策調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革期間，領(lǐng)導(dǎo)重視程度有所下降，工作力度減弱，技術(shù)服務(wù)缺位，宣傳教育停滯，造成了少數(shù)地方政策外多孩出生有反彈的現(xiàn)象，務(wù)必引起各級(jí)政府和有關(guān)部門的高度重視，要出臺(tái)管用的措施，下力氣減少政策外多孩生育，確保全面兩孩政策依法扎實(shí)穩(wěn)妥有序?qū)嵤?/p>

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，確保新形勢(shì)下計(jì)劃生育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)和一票否決“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)決克服部分黨政領(lǐng)導(dǎo)同志思想上存在的實(shí)施全面兩孩政策就是放松計(jì)劃生育工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決糾正部分地方黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作重視程度下降、工作力度減弱、經(jīng)費(fèi)投入減少和削弱計(jì)生行政管理、技術(shù)服務(wù)、計(jì)生協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)編制人員等錯(cuò)誤做法，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中、省、市的部署和要求上來。要繼續(xù)堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)籌推進(jìn)，納入黨委、政府重大督查范圍， 按規(guī)定保持計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保責(zé)任落實(shí)到位、措施落實(shí)到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、獎(jiǎng)懲落實(shí)到位。要穩(wěn)定和加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生行政管理工作力量，解決好縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)不健全、編制人員緊缺等問題，強(qiáng)化鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育管理職能，配齊配強(qiáng)工作人員。要統(tǒng)籌衛(wèi)生計(jì)生資源，健全村級(jí)計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，提高村級(jí)計(jì)生專干、中心戶長(zhǎng)、社區(qū)協(xié)管員的報(bào)酬待遇。加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生干部的培訓(xùn)，不斷提高干部政策法規(guī)素養(yǎng)、服務(wù)管理水平和群眾工作能力。

二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，積極推進(jìn)建立健全重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策人口發(fā)展影響評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育政策有效銜接。市、縣區(qū)和鎮(zhèn)辦計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，組織、編制、發(fā)改、財(cái)政、人社、審計(jì)等部門要統(tǒng)籌解決好人、財(cái)、物投入保障問題，扶貧、民政、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要統(tǒng)籌解決好公共政策配套傾斜問題，公、檢、司法、信訪等部門要統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)問題，民政、公安、統(tǒng)計(jì)、食藥監(jiān)等部門要統(tǒng)籌解決好人口信息資源共享問題，宣傳、教育、文廣、日?qǐng)?bào)社、電視臺(tái)等部門要弘揚(yáng)科學(xué)婚育文化，堅(jiān)持正面宣傳教育引導(dǎo)，端正輿論導(dǎo)向，住建、工商等部門要將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)范圍，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和外來人口市民化能力和歸屬感，促進(jìn)流動(dòng)人口依法按政策實(shí)行計(jì)劃生育，要重視和發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體作用。市、縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門要充分發(fā)揮主力軍作用，切實(shí)履行工作職責(zé)，加大協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化督促檢查，確保全面兩孩政策順利實(shí)施，不斷推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革各項(xiàng)工作。要支持縣、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織和能力建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的生力軍作用，為各級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶和助推計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要采取各種行之有效的方式，加強(qiáng)計(jì)劃生育基本國(guó)策教育，不斷增強(qiáng)廣大群眾國(guó)情和國(guó)策意識(shí)。要廣泛宣傳新形勢(shì)下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和調(diào)整完善生育政策的重要意義，讓黨中央、國(guó)務(wù)院全面實(shí)施兩孩的政策及計(jì)劃生育法律法規(guī)得到全面普及，積極引導(dǎo)廣大干部群眾自覺守法、按政策自主安排生育，堅(jiān)決杜絕因不了解政策而造成政策外多孩生育。要進(jìn)一步加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，扎實(shí)做好計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)，為扎實(shí)穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄郀I(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

四要強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。3 月 28日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的意見》，省委、省政府辦公廳即將下發(fā)具體的實(shí)施辦法，各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，每年要向上級(jí)黨委、政府專題報(bào)告計(jì)劃生育工作開展情況。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步完善計(jì)劃生育“三線”考核體系，改革考核評(píng)估指標(biāo)和辦法，科學(xué)合理設(shè)置考核項(xiàng)目和權(quán)重，簡(jiǎn)化考核程序，減少考核頻次，更加注重對(duì)黨政重視、部門協(xié)同、群眾參與、隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、依法行政、利益導(dǎo)向、宣傳教育、服務(wù)效果的綜合考核應(yīng)用。要繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與“一票否決”制度，加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)完成好、成績(jī)突出的地區(qū)和部門，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成的不好、工作出現(xiàn)滑坡的地區(qū)和部門，要約談其主要負(fù)責(zé)人。對(duì)主要目標(biāo)任務(wù)未完成、嚴(yán)重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實(shí)行“一票否決”，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，落實(shí)責(zé)任追究。

同志們，計(jì)劃生育基本國(guó)策關(guān)系到國(guó)家的持續(xù)健康發(fā)展和千家萬戶的切身利益，我們要振奮精神，緊跟形勢(shì)，大膽創(chuàng)新，以新的工作成果為安康全面建設(shè)小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

分布式協(xié)議書模板(精)五

實(shí)踐單位：xx限公司

實(shí)踐時(shí)間：20xx年1月25日至20xx年3月2日

實(shí)踐報(bào)告正文

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐是引導(dǎo)我們走出校門，走向社會(huì)，接觸社會(huì)，了解社會(huì)，投身社會(huì)的良好形式。使我在實(shí)踐中了解社會(huì)，讓我學(xué)到了很多在課堂上學(xué)不到的知識(shí)，同時(shí)也給我一個(gè)平臺(tái)將課堂上學(xué)到的東西運(yùn)用到生活中去。打開了我的視野，增長(zhǎng)了見識(shí)，為我以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這是我進(jìn)入大學(xué)以來的第三個(gè)學(xué)期，當(dāng)然，也是我第三次經(jīng)歷社會(huì)實(shí)踐。隨著專業(yè)課的學(xué)習(xí)，對(duì)食品衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)學(xué)有了初步的認(rèn)識(shí)，所以此次的兼職我選擇餐飲業(yè)，希望能在實(shí)踐中，學(xué)以致用。

寒假我回到了家鄉(xiāng)，為了使自己假期過的充實(shí)，自己獨(dú)立的去找了一份工作——服務(wù)員，其實(shí)也算是營(yíng)業(yè)員。因?yàn)楣鞠劝才判率謴淖罨A(chǔ)的做起。幸運(yùn)的是，在我努力學(xué)習(xí)下，很順利的和同事相處，工作也投入了其中。我于1月25日至2月4日的工作前期主要是服務(wù)員，負(fù)責(zé)就餐區(qū)收拾碗筷，打掃衛(wèi)生;于2月5日2月18日主要是放料，在卷膜區(qū)將面筋與綠豆芽以一定的比例放入火鍋的工作;于2月19至3月2日主要是營(yíng)業(yè)員，在粥區(qū)負(fù)責(zé)買粥。

下面我將具體談?wù)勎业膶?shí)踐內(nèi)容

1、做服務(wù)員的期間，我上中班——10:30-20:30，來到餐廳收拾碗筷，擦桌子，掃地保障地面的干凈。剛來到，我自認(rèn)為拖地，在宿舍經(jīng)常干的事會(huì)做的得心應(yīng)手，但畢竟餐廳總是有人走動(dòng)，所以拖不干凈。于是老員工阿姨，教我怎么拖地。拖把用熱水加洗衣粉洗干凈，把水踩干。從里向外拖。我虛心學(xué)習(xí)，并且努力幫助其他崗位的員工工作，我被店長(zhǎng)安排到卷膜區(qū)工作。

2、卷膜區(qū)的工作是面向顧客的，也是關(guān)系到食品質(zhì)量的。卷膜由饃皮卷火鍋里的菜做成?；疱伆床酥v(從放鍋的位置開始，順時(shí)針，依次是剛放鍋區(qū)、待卷區(qū)，雞蛋區(qū)，白雞蛋區(qū)。)按組成講，從下到上依次是，湯，菜，油?？搭櫩投鄷r(shí)保證待卷區(qū)菜充足。何時(shí)加湯，何時(shí)加油，何時(shí)加醬油。 要明白它們的作用，湯，主要是水，煮菜的;油，密度小漂浮于湯上面，沸點(diǎn)高于水，所以保證油的充足就可以減少冒熱氣，加速菜煮熟;醬油，增色的，加不加醬油取決于待卷區(qū)的面筋顏色。在此區(qū)我工作的時(shí)間最長(zhǎng)，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生條件達(dá)不到，員工是徒手卷膜的，工作之前不會(huì)用消毒液洗手，人多時(shí)，菜煮的時(shí)間也不夠，火鍋2小時(shí)更換一次也會(huì)根據(jù)具體情況靈活處理。隨著過年，人流量增多，我又被調(diào)到盛粥區(qū)。

3、盛粥區(qū)的工作量可不小。不但要盛粥，把粥加入粥車，還要送下面和炒飯的訂單。面對(duì)不同的顧客，不同的要求，我有時(shí)會(huì)煩躁，但想想作為入黨積極分子，我要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的不就是“全心全意為人民服務(wù)”嗎?我調(diào)整好自己，做好這個(gè)崗位該做的事情。

正如我在行文開頭寫到，我通過三個(gè)學(xué)期的大學(xué)學(xué)習(xí)，獲得了部分有關(guān)食品衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)學(xué)專業(yè)的知識(shí)，通過本次餐飲業(yè)的實(shí)踐，我發(fā)現(xiàn)了一些在課堂上學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到餐飲業(yè)生產(chǎn)中的內(nèi)容。

1、發(fā)現(xiàn)員工饃發(fā)霉，我仔細(xì)觀察了霉點(diǎn)-點(diǎn)狀分布，灰白色表面不平，推斷為霉菌，思考著發(fā)霉的原因，解決辦法。這些霉菌可能來自空氣中的孢子，可以通過高溫加熱，殺死微生物，晾干表面水汽，密閉保存。此法將大量減少微生物，并抑制微生物生長(zhǎng)。蒸騰的方法可以殺死。但有毒物質(zhì)仍然存在，所以還是不能食用。饅頭發(fā)霉后可以產(chǎn)生大量的黃曲霉菌及黃曲霉毒素，食用后，一方面可以引起胃腸道反應(yīng)，另一方面，長(zhǎng)期服用，可以產(chǎn)生致癌作用。所以，發(fā)霉的饅頭是不宜食用的。日常生活中，人民把引起食物等發(fā)霉的真菌稱為霉菌。常見的霉菌有青霉、括霉(面包霉)和曲霉。青霉菌會(huì)使估子腐爛：面包、饅頭發(fā)霉時(shí)長(zhǎng)的“白毛”就是根霉;黃曲霉菌能使花生、玉米的籽粒變質(zhì)、有些黃曲霉產(chǎn)生的黃曲霉毒素有致癌作用。

2、非酶褐變?cè)谏钪械膽?yīng)用。我們都知道馬鈴薯切開后顏色會(huì)變暗，原因是發(fā)生了非酶褐變(是不需宜的)。一般食品褐變可分為酶促褐變反應(yīng)和非酶褐變反應(yīng)兩類。酶促褐變反應(yīng)是因酶作用而發(fā)生的褐變現(xiàn)象，它普遍發(fā)生于含酚類成分的食品中，它是由于多酚氧化酶的作用，使酚類化合物縮合而生成褐色色素。如蘋果、香蕉和土豆的切口處迅速變成褐色是最常見的例子，這是因?yàn)樗鼈兊慕M織暴露在空氣中，在酶的作用下使多酚類氧化為鄰醌，再進(jìn)一步氧化聚合而形成褐色色素類黑精(melanoldin)。這一反應(yīng)在醬油、醬類等豆制發(fā)酵食品以及啤酒、黃酒的生產(chǎn)中存在，但它不是主要的褐變反應(yīng)。2通過將切好的馬鈴薯?xiàng)l浸泡在水中，隔絕氧氣，可以保證上午準(zhǔn)備的馬鈴薯?xiàng)l夠一天使用的。

3、卷饃需要的熟綠豆芽，豆角需經(jīng)開水焯熟。水焯蔬菜是家常菜制作中的常用方法之一。用經(jīng)過水焯的蔬菜制成的菜肴，其色澤鮮艷、清淡不膩，歷來受到人們的喜愛。

水焯法同其他制法一樣，也有它的利和弊。蔬菜中含有大量維生素c，是人體生理功能不可缺少的一種營(yíng)養(yǎng)素。但是蔬菜中還含有氧化酶，這種酶對(duì)維生素

分布式協(xié)議書模板(精)六

七月中旬，我們中北大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院“三下鄉(xiāng)”暑期實(shí)踐隊(duì)，本著“受教育，作貢獻(xiàn)，長(zhǎng)才干”的精神，來到了山西省大同市靈丘縣進(jìn)行了為期數(shù)日的“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)。

靈丘縣有著悠久的歷史文化，“靈丘”之名始于戰(zhàn)國(guó)，因戰(zhàn)國(guó)時(shí)期趙國(guó)第六位國(guó)君趙武靈王葬于此而得名。但靈丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分滯后，被確定為國(guó)家級(jí)貧困縣。幸運(yùn)的是，在____年10月，靈丘縣被確定為共青團(tuán)中央定點(diǎn)幫扶對(duì)象，從此靈丘的經(jīng)濟(jì)有了起色。

在靈丘縣委、縣政府以及團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)的大力幫助下，我們開展了一系列豐富多彩的活動(dòng)。作為一名政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的學(xué)生，走訪上堡村新農(nóng)村建設(shè)(團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)選定的定點(diǎn)幫扶村)給我留下的印象最為深刻。

一、走訪上堡村

7月18日，在團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)陳寧老師的帶領(lǐng)下，我們中北大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院“三下鄉(xiāng)”暑期實(shí)踐隊(duì)參觀了上堡村新農(nóng)村建設(shè)。上午九時(shí)，我們一行從賓館出發(fā)，在平坦的鄉(xiāng)村公路上行駛了大約四十分鐘，到達(dá)了上堡村。車子剛到村口就聽到了喜慶的鑼鼓聲，原來是村支部書記李應(yīng)山帶領(lǐng)村民們?cè)诖蹇谟游覀儭？粗迕駛兡窍矐c的笑臉，聽著那震耳的鼓聲，讓我們真切地感受到了村民們那種熱情好客和奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。

在村支書李應(yīng)山的帶領(lǐng)下，我們首先參觀了村辦公室并在那里開了個(gè)臨時(shí)座談會(huì)。會(huì)上李書記將上堡村的情況向我們作了詳細(xì)的介紹，并表示有信心將上堡村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，讓我們倍受鼓舞。接著，陳老師也向我們?cè)敿?xì)地介紹了扶貧工作隊(duì)在上堡村的各項(xiàng)工作。通過他們的介紹，使我們對(duì)上堡村的情況有了進(jìn)一步的了解。會(huì)后，我們“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐隊(duì)向居住在村老年公寓的孤寡老人贈(zèng)送了牛奶和餅干。隨后，我們?cè)诶顣浀膸ьI(lǐng)下參觀了仁用杏種植場(chǎng)、大棚蔬菜種植棚以及獺兔養(yǎng)殖和沼氣的綜合利用項(xiàng)目，這四項(xiàng)是團(tuán)中央扶貧隊(duì)的重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目，也是上堡村的特色項(xiàng)目。通過這次參觀使我們對(duì)村子的現(xiàn)狀有了比較深入的了解。

二、上堡村的現(xiàn)狀

毋庸置疑，上堡村近年的經(jīng)濟(jì)取得了可喜的發(fā)展，村民的生活水平有了很大的提高，村民的文化生活也得到了極大的豐富。然而就在幾年前，上堡村還是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要靠糧食耕作，是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的貧困村。勤勞的上堡人沒有被貧窮嚇倒，而是在自己選出的村干部的帶領(lǐng)下，在團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)的幫助下，努力建設(shè)自己的家園，朝著社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大目標(biāo)不斷奮斗，并取得了可喜的成就。

(一)村民自治，鄉(xiāng)風(fēng)文明

村民自治，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下億萬農(nóng)民群眾的偉大創(chuàng)造，是農(nóng)村改革的重大成果。它的含義包涵四個(gè)方面：民主選舉，即直選;民主決策，即通過村民會(huì)議決定重大事項(xiàng)，通過村民代表會(huì)議研究日常工作;民主管理，通過制定村民自治章程或村規(guī)民約，建章立制實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理;民主監(jiān)督，即實(shí)際村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，民主評(píng)議干部，建立重大事項(xiàng)匯報(bào)制度。

實(shí)現(xiàn)村民自治，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬農(nóng)民建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)舉，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分。上堡村的村民自治工作取得了可喜的成就，不僅把村民公認(rèn)的、真心實(shí)意為群眾服務(wù)的人選進(jìn)了村委會(huì);還充分地調(diào)動(dòng)了廣大村民當(dāng)家作主的積極性、主動(dòng)性，增強(qiáng)了自主意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、民主法制意識(shí)、促進(jìn)了村民素質(zhì)的提高。

1、村民直選，民選村長(zhǎng)為村民負(fù)責(zé)

上堡村要想擺脫貧困、取得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是不可或缺的。因此在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，選出了以李應(yīng)山為主任的新一屆村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)集體。

新一任領(lǐng)導(dǎo)集體除繼承了老一輩艱苦樸素、吃苦耐勞的精神外，更加注重了創(chuàng)新，帶領(lǐng)著村民們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策、積極了解各種新事物。特別是近年來積極配合團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)的工作，認(rèn)真宣傳“整村推進(jìn)”政策，勇做致富的帶頭人。

團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)也十分重視對(duì)上堡村干部的培養(yǎng)，經(jīng)常組織村干部去發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)、參觀取經(jīng)，通過考察學(xué)習(xí)使村干部的素質(zhì)得到了很大的提高。黨支部書記李應(yīng)山在考察完后感慨到：上堡村離社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)還很遠(yuǎn)，與先進(jìn)地區(qū)相比，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是農(nóng)民自身素質(zhì)均存在較大差距。村委會(huì)全體成員一致表示，在今后的工作中要不斷提高自身素質(zhì)，圍繞促進(jìn)增收這一中心，帶動(dòng)廣大村民努力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，有信心將上堡村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

正是有這么一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，全心全意地為村民服務(wù)，才使得上堡村發(fā)生了實(shí)實(shí)在在的變化，逐漸擺脫貧困，朝著社會(huì)主義新農(nóng)村這一偉大目標(biāo)不斷前進(jìn)。

(1)種植大棚蔬菜

20__年扶貧工作隊(duì)投資18萬元新建6座高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚，積極推廣大棚蔬菜種植，為農(nóng)民增收探索新路子。

為支持上堡村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，20__年夏天，扶貧工作隊(duì)借款2萬元給村委會(huì)，用于購(gòu)買種植西紅柿用的架桿。據(jù)統(tǒng)計(jì)，種一畝露地蔬菜年收入可達(dá)1000至20__元，比種植玉米每畝地多收入500至1600元。20__年10月，扶貧工作隊(duì)投資新建鋼架結(jié)構(gòu)蔬菜大棚6座，每座大棚占地0.7畝。據(jù)測(cè)算，每座大棚種植反季節(jié)西紅柿和黃瓜，單季可收入5000至8000元。

為從硬件上保障建成的蔬菜大棚充分發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，扶貧工作隊(duì)還投資10余萬元為蔬菜大棚建設(shè)配套設(shè)施，建起了150立方米的蓄水池一座。按照一個(gè)蔬菜大棚使用20噸水/月計(jì)算，抽一次水足夠6個(gè)蔬菜大棚使用一個(gè)月;15天抽一次水，就可滿足12個(gè)蔬菜大棚的用水需求，為今后增加蔬菜大棚種植規(guī)模打下基礎(chǔ)。另外，扶貧工作隊(duì)為蔬菜大棚架設(shè)了照明電，鋪設(shè)了灌溉引水管道，給每個(gè)大棚內(nèi)配備了滴灌設(shè)備，并在每個(gè)蔬菜大棚內(nèi)建起沼氣池和豬圈，將蔬菜大棚建成“圈舍、廁所、沼氣、大棚”四位一體的高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。

因地制宜，引導(dǎo)上堡村村民大力發(fā)展大棚蔬菜和露地蔬菜種植，不僅有效地促進(jìn)了上堡村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還帶動(dòng)了更多的農(nóng)戶走上生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕的小康道路。

(2)發(fā)展庭院沼氣

為響應(yīng)農(nóng)業(yè)部“生態(tài)家園富民計(jì)劃”，為上堡村村民尋求新的能源，扶貧工作隊(duì)積爭(zhēng)取縣農(nóng)業(yè)局的支持,在上堡村首批興建了23戶庭院沼氣示范池，帶動(dòng)全村百姓發(fā)展庭院沼氣，創(chuàng)建生態(tài)家園。

沼氣推廣工作開始后，自愿建設(shè)庭院沼氣的上堡村村民紛紛到村委會(huì)報(bào)名申請(qǐng)，扶貧工作隊(duì)和縣農(nóng)業(yè)局沼氣技術(shù)人員聯(lián)合入戶，調(diào)查農(nóng)戶是否符合建設(shè)庭院沼氣的條件，重點(diǎn)調(diào)查庭院環(huán)境、牲畜數(shù)量、家庭成員文化程度等。經(jīng)扶貧工作隊(duì)與縣農(nóng)業(yè)局、上堡村村委會(huì)協(xié)商，最后選定上堡村23戶農(nóng)戶為庭院沼氣建設(shè)示范戶。

縣農(nóng)業(yè)局和扶貧工作隊(duì)共同出資四萬多元建設(shè)庭院沼氣。縣農(nóng)業(yè)局組織技術(shù)人員施工，扶貧工作隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，受益農(nóng)戶投工投勞，建成的23戶庭院沼氣池，目前大部分已產(chǎn)生綜合效益。

沼氣投入使用后，效果極其明顯，農(nóng)戶庭院和室內(nèi)環(huán)境變干凈了，農(nóng)民逐步養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣。實(shí)踐證明，建設(shè)庭院沼氣，有利于更新農(nóng)民觀念，提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，美化村容村貌，是大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的好抓手。

(3)養(yǎng)殖獺兔

獺兔屬高效食草動(dòng)物，具有繁殖能力強(qiáng)、飼養(yǎng)周期短、見效快、生產(chǎn)潛力大、不分地區(qū)、人人能養(yǎng)的特點(diǎn)。獺兔皮具有皮毛細(xì)密平整、光澤好、皮板輕柔、保暖性能好等特點(diǎn)，通過鞣制加工獺兔裘皮，可制作各式長(zhǎng)短翻毛大衣等各種獺兔皮服裝，具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

20__年扶貧工作隊(duì)將獺兔的養(yǎng)殖作為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，為了解決單戶村民無力承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，缺乏資金、技術(shù)的問題，扶貧工作隊(duì)還特地幫助落水河鄉(xiāng)成立“獺兔養(yǎng)殖合作社”，為社員提供資金、技術(shù)援助，現(xiàn)在已經(jīng)有很多上堡村村民加入了合作社，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

(4)種植仁用杏

仁用杏是我國(guó)特有的產(chǎn)品，主要分布在河北、遼寧、內(nèi)蒙古、山西、陜西、甘肅、河南等地。仁用杏全身是寶。杏肉可加工成干、脯、蜜餞、汁、酒、罐頭等。杏仁可加工成杏仁乳、茶、精、糕點(diǎn)、罐頭等。杏仁營(yíng)養(yǎng)價(jià)值很高，富含蛋白質(zhì)、碳水化合物、粗纖維、脂肪、糖類、磷、鈣、鐵、鋅、銅、錳等微量元素和多種維生素。杏仁還是一種良藥，因此具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

，上堡村社會(huì)實(shí)踐報(bào)告上堡村無論是氣候還是土壤都很適合仁用杏的種植，扶貧工作隊(duì)便把仁用杏作為了上堡村的又一重要項(xiàng)目來推廣，現(xiàn)在已經(jīng)有900畝的種植規(guī)模。

三、對(duì)上堡村發(fā)展的建議

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部的建設(shè)，提高村干部的素質(zhì)

現(xiàn)任村支書李應(yīng)山以及全體村干部，為上堡村的建設(shè)中作出了重要貢獻(xiàn)，他們務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和全心全意為村民服務(wù)的精神，得到了村民和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。然而隨著上堡村的發(fā)展，對(duì)村干部的要求也越來越高。因此要不斷加強(qiáng)黨支部建設(shè)、提高村干部的素質(zhì)，以適應(yīng)發(fā)展的需要。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)與團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)的合作

上堡村取得今天的成績(jī)與團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)的定點(diǎn)幫扶密不可分，在今后數(shù)年內(nèi)扶貧工作隊(duì)將繼續(xù)在上堡村實(shí)行“整村推進(jìn)”的扶貧計(jì)劃。所以把握好這一歷史機(jī)遇，與團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)密切合作，是上堡村脫貧致富的關(guān)鍵。

(三)進(jìn)一步推廣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè)

“獺兔養(yǎng)殖合作社”為上堡村提供了一個(gè)很好的發(fā)展模式，在以后的發(fā)展過程中，進(jìn)一步推廣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè)，有利于抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使村民的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)聯(lián)系起來。

(四)發(fā)展勞務(wù)輸出，拓寬村民收入渠道

上堡村目前擁有大量富余勞動(dòng)力，特別是到了農(nóng)閑季節(jié)，村民們往往無所事事。發(fā)展勞務(wù)輸出不僅使富余勞動(dòng)力得到有效利用，更重要的是拓寬了村民的收入渠道，增加了村民的收入。在發(fā)展勞務(wù)輸出應(yīng)注意兩點(diǎn)，一是有組織的進(jìn)行勞務(wù)輸出，有助于發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)、維護(hù)務(wù)工村民的合法權(quán)益;二是為村民提供技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，便于村民找到適合自己的工作。

(五)加強(qiáng)上堡村社會(huì)保障的建設(shè)

由于上堡村是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的貧困村，村民抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，社會(huì)保障就顯得非常迫切需要。20__年9月，在團(tuán)中央青工部的大力支持下，扶貧工作隊(duì)在上堡村投資13萬余元，新建了一處老年公寓，9戶五保戶家庭的11位老人入住。老年公寓的修建，是上堡村社保工作取得的重大進(jìn)步，很好的解決了貧困老人的生活困難，但上堡村目前還未形成一套完善的社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)保障體系的建設(shè)，做到應(yīng)保盡保，不僅有利于上堡村的社會(huì)穩(wěn)定，更有利于上堡村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、村約“三字經(jīng)”，彰顯民主管理

制定村民公約，是實(shí)現(xiàn)民主管理的重要保證，因此受到了縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和村民們的高度重視。當(dāng)選的村干部依據(jù)相關(guān)法規(guī)，在團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)的幫助下，結(jié)合上堡村的實(shí)際情況，制定了《上堡村村規(guī)民約》、《上堡村村務(wù)公開制度》和《上堡村議事規(guī)則》等三份文件。并獨(dú)出心裁地將《上堡村村規(guī)民約》編成了瑯瑯上口、通俗易懂的“三字經(jīng)”，受到了村民們的一致好評(píng)。由于這三份文件很好的將黨的政策與村里的實(shí)際發(fā)展情況結(jié)合了起來，得到了決大多數(shù)村民的認(rèn)可，很快就得到了村民大會(huì)的討論通過。

(二)經(jīng)濟(jì)合作，共同發(fā)展

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展靠一家一戶的單打獨(dú)斗無法有效地抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也無法發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，更面臨著獲取信息、技術(shù)和市場(chǎng)的困難;因此，建設(shè)新農(nóng)村的過程中發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目必須大力引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織的建立和完善，以項(xiàng)目帶生產(chǎn)、以合作促發(fā)展。

上堡村村民對(duì)此感觸頗深，以前也有很多村民想擺脫貧困，但就是由于缺乏資金、技術(shù)，風(fēng)險(xiǎn)太大且無力承擔(dān)，所以大多裹足不前。團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)認(rèn)識(shí)到這一問題后，便與上堡村所在的落水河鄉(xiāng)，一道建立了一個(gè)經(jīng)濟(jì)合作組織，為廣大農(nóng)民服務(wù)。很快一個(gè)“獺兔養(yǎng)殖合作社”成立了，它成了服務(wù)村民增收致富的重要載體。合作社在成立初就有70戶村民自愿參加，由于取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，又有不少村民加入了合作社。

“獺兔養(yǎng)殖合作社”不僅為上堡村的村民提供了資金和技術(shù)支持，更重要的是它為上堡村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)全新的模式，那就是利用老百姓共同的致富愿望，建立村、鄉(xiāng)級(jí)的經(jīng)濟(jì)合作互助組織，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

(三)解放思想，巧借外力

在上堡村村民心中，這個(gè)外力格外珍貴，那就是團(tuán)中央的定點(diǎn)幫扶。1998年10月，本著“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重實(shí)效，幫助受援地區(qū)提高人口素質(zhì)、形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展骨干企業(yè)”的幫扶思路，團(tuán)中央扶貧工作隊(duì)來到了靈丘。在經(jīng)過充分的調(diào)查論證后，團(tuán)中央第七批靈丘扶貧工作隊(duì)選定上堡村為定點(diǎn)幫扶村，積極實(shí)施“參與式整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作。扶貧工作隊(duì)在靈丘縣委、縣政府的大力支持和指導(dǎo)下，與上堡村村委會(huì)緊密配合，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，整治村容村貌，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，以實(shí)際行動(dòng)為上堡村的建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，消除發(fā)展顧慮

構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，這是提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民致富能力，推動(dòng)農(nóng)民增收的重要因素。

在深入基層調(diào)查研究的過程中，扶貧工作隊(duì)認(rèn)識(shí)到，上堡村農(nóng)民思想觀念仍然比較落后。一方面，他們因循守舊，習(xí)慣于傳統(tǒng)的種植方式和種植品種;另一方面，“窮則思變”，他們向往富裕生活，希望改變貧困的現(xiàn)狀，但又害怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，既躍躍欲試、又裹足不前。鑒于這種情況，扶貧工作隊(duì)采取多種措施，積極引導(dǎo)上堡村村民開拓思路，轉(zhuǎn)變思想觀念。一是召開村民動(dòng)員大會(huì)和座談會(huì)，向全體村民介紹“整村推進(jìn)”工作的目的意義;二是加大對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度;三是推廣農(nóng)業(yè)科技知識(shí);四是組織外出參觀考察。

通過這一系列措施的實(shí)施，上堡村村民的思想觀念有了很大的轉(zhuǎn)變，消除了以前的很多顧慮，開始嘗試改變落后的生產(chǎn)、生活方式。

2、修建鄉(xiāng)村公路，方便村民出行

“要想富，先修路”，這是一條致富公理，因此扶貧工作隊(duì)與村委會(huì)，把建設(shè)通村公路作為一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)解決群眾出行難的問題。

上堡村通村公路沒有修通前，天氣晴朗時(shí)，塵土飛揚(yáng);遇到雨雪天氣，泥漿四起，污水橫流。出行道路到處都是坑坑洼洼，運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的三輪車跑起來左搖右晃。農(nóng)民出行難、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難，盡快修筑通村公路成為上堡村老百姓的一個(gè)心愿。

20__年9月，扶貧工作隊(duì)出資兩萬元，僅用七天，為上堡村修建通村公路近500米;另外還出資兩萬元，作為上堡村修筑通村公路的補(bǔ)貼。隨后，這兩條道路均一次性通過縣交通局的驗(yàn)收，并投入使用。

按照節(jié)約、實(shí)用的原則，通村公路修建時(shí)，沒有重新規(guī)劃新路，而是對(duì)村內(nèi)舊有土路進(jìn)行加寬、裁直和硬化。上堡村通村公路的修筑，嚴(yán)格按照《山西省農(nóng)村公路改造工程管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，水泥路面寬三米，混凝土厚度18厘米，還加固了道路護(hù)坡。

為方便村民出行，扶貧工作隊(duì)還積極協(xié)調(diào)縣運(yùn)管所，共同幫助上堡村解決群眾出行難題。經(jīng)扶貧工作隊(duì)爭(zhēng)取，縣運(yùn)管所在上堡村投資修建了便民候車亭一處，方便了村民出行。

公路的修通，為更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收提供了有利條件，改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

在扶貧隊(duì)的幫助下，上堡村已經(jīng)形成了仁用杏、獺兔、大棚蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，并發(fā)展了沼氣綜合利用項(xiàng)目，積極創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)。

分布式協(xié)議書模板(精)七

今年，__區(qū)老科協(xié)在市老科協(xié)的指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，緊緊圍繞區(qū)委、政府的中心工作，著眼于__區(qū)實(shí)際情況，充分發(fā)揮老科技工作者的作用，積極為民營(yíng)企業(yè)開展科技服務(wù)，克服企業(yè)發(fā)展瓶頸，提高企業(yè)管理水平，為__區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦，促進(jìn)了人才的再利用，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下。

(一)以促進(jìn)民企發(fā)展重點(diǎn)，開展科技服務(wù)

1、落實(shí)“三年行動(dòng)”方案，成績(jī)顯著。自20__年以來我們緊緊抓住“三年行動(dòng)方案”這個(gè)主題，努力為__區(qū)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供人才優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮老科協(xié)工作者及協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展提供人才和技術(shù)，取得了很好的效果。經(jīng)過一年多的努力，已協(xié)助企業(yè)引進(jìn)科技顧問6個(gè)，解決技術(shù)難題4項(xiàng)，開展企業(yè)與專家深度合作2家。一是根據(jù)需求列出服務(wù)重點(diǎn)，我們將博雅實(shí)業(yè)有限公司、容昌包裝公司、宏大高分子公司列為區(qū)老科協(xié)服務(wù)重點(diǎn);二是結(jié)合實(shí)際解決具體難題。博雅實(shí)業(yè)公司主要是引進(jìn)人才和技術(shù)，區(qū)老科協(xié)聯(lián)系了設(shè)施管理高級(jí)工程師康世平、質(zhì)量管理高級(jí)工程師張齊家分別到博雅實(shí)業(yè)有限公司與企業(yè)對(duì)接，在參觀了生產(chǎn)車間、產(chǎn)品展示了解了企業(yè)生產(chǎn)管理、工藝流程，聽取了企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹后，兩位高工對(duì)企業(yè)的設(shè)施管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控都提供了建設(shè)性意見，企業(yè)對(duì)兩位高工的建議非常滿意。隨后，兩位高工針對(duì)該企業(yè)分別設(shè)計(jì)出了完善設(shè)施管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系，同時(shí)根據(jù)企業(yè)需要，培訓(xùn)了相關(guān)技術(shù)人員，兩位高工已在企業(yè)跟蹤研究并參與企業(yè)設(shè)施的日常維護(hù)保養(yǎng)等工作。容昌包裝公司主要是得廢為寶，節(jié)約成本。介紹的塑料專家孫生均與容昌包裝公司對(duì)接后，為企業(yè)解決了在原材料配比中提高再生塑料比例，降低了生產(chǎn)成本。宏大高分子公司主要是發(fā)揮科技顧問傳幫帶作用。聘請(qǐng)了享受國(guó)務(wù)院津貼，全國(guó)著名的氟塑專家做技術(shù)顧問。

2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推介典型。通過一年多來的工作，我們與經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、工商聯(lián)一道走訪__區(qū)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)，了解各企業(yè)的基本情況及老科技工作者工作情況，注重發(fā)現(xiàn)典型。先后發(fā)現(xiàn)了豁達(dá)大度的企業(yè)老板曾維楚(宏大高分子公司總經(jīng)理)、為企業(yè)做出卓越貢獻(xiàn)的老專家孫生均、毛燕舞、周承顯等典型整合，他們長(zhǎng)期積極為企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)管理、技術(shù)攻關(guān)出謀劃策，使企業(yè)年產(chǎn)值也人不足1千萬到突破億元大關(guān)，先后獲得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、節(jié)能減排先進(jìn)企業(yè)、中南大學(xué)產(chǎn)學(xué)研教學(xué)基地等榮譽(yù)。老專家孫生均作為宏大高分子材料有限公司的高級(jí)顧問，全面指導(dǎo)企業(yè)的科技開發(fā)，填補(bǔ)了多項(xiàng)國(guó)內(nèi)行業(yè)技術(shù)空白，并申請(qǐng)了4項(xiàng)國(guó)家專利，目前，還繼續(xù)發(fā)揮著傳幫帶作用，不斷培養(yǎng)著新人，為穩(wěn)定企業(yè)科研團(tuán)隊(duì)，持續(xù)開發(fā)新產(chǎn)品提供指導(dǎo)。這些老專家的事跡也得到了省市老科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定。

3、多種途徑，擴(kuò)大影響。老科技工作者在__區(qū)發(fā)展民營(yíng)企業(yè)方面起到了重要作用，我們不能埋沒他們的功勞，要讓社會(huì)知道他們的作用，讓他們有成就感、自豪感。我們采取多種形式，多種手段對(duì)他們進(jìn)行宣傳，既注重宣傳老專家為民營(yíng)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的典型，也著重宣傳民營(yíng)企業(yè)家求賢若渴、豁達(dá)大度重視老專家，為其提供舞臺(tái)，發(fā)揮作用的典型。一是將總結(jié)的典型材料發(fā)送給轄區(qū)企業(yè)主，讓他們從用人方式上得以借鑒;二是通過網(wǎng)站發(fā)布，讓更多人了解老科協(xié)所做的工作，老科技工作者仍在老有所為，為__區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)添磚加瓦，做出自己的貢獻(xiàn)，擴(kuò)大影響;三是積極向省、市上報(bào)典型，鼓舞全體老科技工作者的士氣，為老科技工作者走出家門、服務(wù)社會(huì)提供正能量。四是及宣傳老科技工作者協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作以及為民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮余熱作出貢獻(xiàn)的老科技工作者所取得的成績(jī)，并結(jié)合市老干局提出的《組織退休老同志開展“雙學(xué)雙教雙為”的活動(dòng)》實(shí)施方案，使我們老科技工作者協(xié)會(huì)的工作在區(qū)老干局工作總結(jié)中占有一席之地。

4、部門聯(lián)動(dòng)，合作共贏。一是加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)信息產(chǎn)業(yè)局、科技局、工商聯(lián)合作，在企業(yè)科研攻關(guān)項(xiàng)目和技術(shù)需求，各行業(yè)類別人才分布等方面實(shí)現(xiàn)資源共享，信息共享。三是及時(shí)向區(qū)委、政府、組織部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)更大的支持。先后召開了老科技工作者服務(wù)民營(yíng)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和理事會(huì)議，學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神，部署新的工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題，先后解決了老科協(xié)工作經(jīng)費(fèi)不足和會(huì)長(zhǎng)改選等事項(xiàng)。四是和政府辦密切合作，及時(shí)更新老科協(xié)的網(wǎng)頁(yè)。

(二)統(tǒng)籌全面工作，開展科技知識(shí)的普及和服務(wù)

我們?cè)谂Ψ?wù)民營(yíng)企業(yè)的同時(shí)，充分加強(qiáng)對(duì)各分會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和工作安排布置，努力發(fā)揮各分會(huì)的作用。各分會(huì)全年共舉辦各類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員225人次。參與宣傳咨詢活動(dòng)4次，發(fā)放老年養(yǎng)生保健、疾病防治等科普資料1060份。

區(qū)老科協(xié)農(nóng)業(yè)分會(huì)組織會(huì)員參與區(qū)農(nóng)口系統(tǒng)為農(nóng)民服務(wù)。向農(nóng)民普及科學(xué)種養(yǎng)知識(shí)和森林防火知識(shí)，開展農(nóng)作物病蟲害防治、花卉苗木種植、養(yǎng)殖技術(shù)、森林防火、蔬菜種植等實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民210人次。

區(qū)老科協(xié)衛(wèi)生分會(huì)配合衛(wèi)生部門積極開展衛(wèi)生咨詢、健康講座，先后參加了結(jié)核病防治宣傳周、預(yù)防接種日、世界無煙日、禁毒日艾滋病防治等宣傳咨詢活動(dòng)，解答市民疑問50多人次。