2023年項(xiàng)目安全事故情況報(bào)告范文(優(yōu)質(zhì)9篇)

報(bào)告的撰寫(xiě)需要根據(jù)聽(tīng)眾或讀者的背景和需求來(lái)調(diào)整內(nèi)容和表達(dá)方式。為了寫(xiě)一篇較為完美的報(bào)告，我們需要先收集足夠的資料和數(shù)據(jù)，以支持我們的內(nèi)容。報(bào)告的撰寫(xiě)是一個(gè)需要不斷學(xué)習(xí)和提升的過(guò)程。

項(xiàng)目安全事故情況報(bào)告篇一

安全生產(chǎn)是保護(hù)勞動(dòng)者安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證。是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)一步改革開(kāi)放的基本條件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)工作部署，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室于2020年8月10日印發(fā)通知，要求各有關(guān)省（區(qū)、市）安全生產(chǎn)委員會(huì)集中一個(gè)月時(shí)間，組織開(kāi)展對(duì)近5年120起重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

各?。▍^(qū)、市）接到任務(wù)部署后，高度重視，浙江等省份政府主要負(fù)責(zé)人親自批示落實(shí)，省級(jí)安委會(huì)迅速行動(dòng)，結(jié)合本地實(shí)際制定“回頭看”工作方案，進(jìn)一步明確任務(wù)、細(xì)化分工、壓實(shí)責(zé)任，積極調(diào)動(dòng)省級(jí)安委會(huì)成員單位力量，主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與，確保了“回頭看”工作順利實(shí)施。各地“回頭看”工作組分別到事故發(fā)生地、事故責(zé)任單位所在地，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、個(gè)別談話等方式，對(duì)照事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)整改措施落實(shí)、事故教訓(xùn)汲取和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立以及行政處罰、公職人員追責(zé)問(wèn)責(zé)、涉嫌刑事犯罪人員處理等情況進(jìn)行核查檢查，隨機(jī)抽查了同類(lèi)企業(yè)。截至2020年9月底，“回頭看”工作涉及的28個(gè)?。▍^(qū)、市）全部完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作。截至10月下旬，相關(guān)地方全部向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送了本地區(qū)“回頭看”工作報(bào)告。

總體看，各地黨委和政府結(jié)合重大事故教訓(xùn)吸取和整改措施落實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任，堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，采取一系列有力措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。河北、遼寧、江蘇、四川等地還以本次“回頭看”為契機(jī)，主動(dòng)延伸工作，同步部署開(kāi)展了較大事故、一般事故整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作，擴(kuò)大了“回頭看”工作效果。同時(shí)，各地通過(guò)“回頭看”共發(fā)現(xiàn)了工作落實(shí)中的293項(xiàng)具體問(wèn)題，有針對(duì)性提出了399項(xiàng)工作建議。

一是推動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要論述。各地提高政治站位，以本次“回頭看”工作為抓手，把推動(dòng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要論述作為“回頭看”工作重要任務(wù)，著重檢查事故發(fā)生地區(qū)是否強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、部門(mén)“三個(gè)必須”落實(shí)情況、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等情況，有力督促了地方黨委政府和各類(lèi)企業(yè)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要論述真正入腦入心、切實(shí)深入踐行。

二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并交辦整改一批具體問(wèn)題。通過(guò)“回頭看”，各地重新檢視工作落實(shí)成效，對(duì)于事故整改措施落實(shí)不嚴(yán)不細(xì)不到位的具體問(wèn)題，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式向有關(guān)地區(qū)部門(mén)及時(shí)反饋，如四川省在“回頭看”現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后，省安委會(huì)辦公室第一時(shí)間向宜賓市、達(dá)州市、瀘州市等地市安委會(huì)進(jìn)行了反饋，要求對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期完成整改。山東、福建、黑龍江等地也就“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與相關(guān)地方政府和部門(mén)交換意見(jiàn)，督促落實(shí)整改，及時(shí)糾正堵塞缺漏。

三是查找出安全生產(chǎn)面上的差距和不足。“回頭看”對(duì)相關(guān)地方安全生產(chǎn)工作整體狀態(tài)作了“透視體檢”，查找出了面上存在的差距不足、工作痛點(diǎn)。如，天津、河南等地緊盯交通、煤礦、建筑施工、?；?、消防、物流倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)領(lǐng)域，深入檢查評(píng)估重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)情況，一批諸如隱患排查工作長(zhǎng)效機(jī)制不健全、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)不細(xì)、部門(mén)監(jiān)管合力不夠、基層事故調(diào)查力量薄弱等突出典型問(wèn)題“水落石出”，安全生產(chǎn)工作中的短板弱項(xiàng)得以顯露。

四是促進(jìn)事故調(diào)查處理工作水平提高。各地結(jié)合“回頭看”工作，系統(tǒng)梳理了追究刑事責(zé)任人員判決情況、跨地區(qū)事故責(zé)任追究落實(shí)情況、事故整改措施針對(duì)性可操作性情況等方面問(wèn)題，深入分析導(dǎo)致事故整改措施落實(shí)不到位、責(zé)任追究不規(guī)范的原因，找到了強(qiáng)化刑事司法和行政執(zhí)行銜接、完善跨地區(qū)事故聯(lián)合調(diào)查和問(wèn)責(zé)機(jī)制建設(shè)、規(guī)范事故調(diào)查程序壓縮辦案時(shí)間等加強(qiáng)和改進(jìn)事故調(diào)查處理工作的目標(biāo)方向，提高了事故調(diào)查處理工作水平。

（一）樹(shù)牢安全發(fā)展理念，著力解決突出矛盾問(wèn)題方面。

一是安全發(fā)展理念不牢。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，生命重于泰山，各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全?！盎仡^看”發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)仍存在安全發(fā)展理念不牢、重經(jīng)濟(jì)輕安全的思想，一些地方政府、監(jiān)管部門(mén)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、放松安全的傾向有所抬頭，如遼寧省個(gè)別地方面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，存在對(duì)事故責(zé)任企業(yè)“關(guān)心照顧”、事故整改措施落實(shí)降低標(biāo)準(zhǔn)或要求不高的情況，有的企業(yè)整改措施未落實(shí)到位即準(zhǔn)許投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。有的地方黨委政府及部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，嚴(yán)不起來(lái)、落不下去，沒(méi)有深刻吸取事故教訓(xùn)，短時(shí)間內(nèi)重蹈覆轍，如山西省間隔33天接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災(zāi)事故兩起重大事故，體現(xiàn)出相關(guān)地區(qū)沒(méi)有把人民至上、生命至上真正放在心上、落到實(shí)處，舉一反三抓防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)的思想認(rèn)識(shí)、工作站位和安全紅線意識(shí)仍需進(jìn)一步提高。

二是“三個(gè)必須”落實(shí)不到位。部分地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)對(duì)“三個(gè)必須”認(rèn)識(shí)和落實(shí)上有偏差，存在安全監(jiān)管盲區(qū)死角，如天津在“回頭看”中發(fā)現(xiàn)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)投資額30萬(wàn)元以下或者建筑面積300㎡以下的既有建筑物改建裝修以不需備案為由，不納入行業(yè)監(jiān)管。有的部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任不動(dòng)真碰硬，回避矛盾，如浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、黑龍江省雞西市自然資源部門(mén)存在未按事故調(diào)查報(bào)告要求落實(shí)行政處罰問(wèn)題，相關(guān)單位至今未受相應(yīng)處理。有的地區(qū)跨部門(mén)協(xié)作配合、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、信息數(shù)據(jù)交換共享不夠等一些老大難問(wèn)題長(zhǎng)期難以突破解決，如浙江省水上安全監(jiān)管中港航、漁政、海事、海警等部門(mén)缺少聯(lián)合執(zhí)法；部分地區(qū)交通部門(mén)和公安交管部門(mén)信息共享不暢等問(wèn)題比較突出。

三是審批許可把關(guān)不嚴(yán)、日常監(jiān)管寬松軟。多起重大事故出現(xiàn)相關(guān)部門(mén)審批許可把關(guān)層層失守情況。如，福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故中，多個(gè)審批部門(mén)審不出造假材料，幾個(gè)部門(mén)許可審查擋不住一個(gè)沒(méi)有“準(zhǔn)生證”的違法建設(shè)項(xiàng)目，釀成29人死亡的事故；造成29人死亡的山西襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故，該飯店未經(jīng)審批多次違法占地、違法建設(shè)。監(jiān)管不到位、執(zhí)法寬松軟也是一大頑疾，如，2020年4月15日，吉林松原發(fā)生重大交通事故，造成12人死亡，但從地方政府到監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)都沒(méi)有引起高度重視，對(duì)貨車(chē)載人重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期視而不見(jiàn)、放任不管，直至10月4日又發(fā)生貨車(chē)載人同類(lèi)重大交通事故，造成18人死亡；四川省宜賓市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)當(dāng)事人拒絕履行處罰決定束手無(wú)策；造成惡劣影響的2019年湖南省瀏陽(yáng)市碧溪煙花制造有限公司“12·4”重大爆炸事故處罰中，相關(guān)部門(mén)至評(píng)估時(shí)仍未吊銷(xiāo)事故單位的安全生產(chǎn)許可證。

四是安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、安全管理基礎(chǔ)不牢。通過(guò)對(duì)各地“回頭看”情況初步分析發(fā)現(xiàn)，多地高危行業(yè)領(lǐng)域固有風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，交通、煤礦、建筑施工、?；返刃袠I(yè)領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒(méi)有壓緊壓實(shí)，安全基礎(chǔ)不牢。如河北省在衡水市2019年“4·25”施工升降機(jī)轎廂墜落重大事故后，加大建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，但2020年1至8月，全省建筑業(yè)仍發(fā)生事故19起、死亡24人，占同期工礦商貿(mào)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的52.8%、57.1%；四川省宜賓市2019年發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故5起，死亡17人，同比分別上升400%、466.7%；江西全省非煤礦山96%以上為小型礦山，尾礦庫(kù)368座，其中“頭頂庫(kù)”57座，待閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)尾礦庫(kù)數(shù)量較大、情況復(fù)雜；省內(nèi)小煤礦、小化工安全投入不足、安全管理水平低。上述問(wèn)題雖然出現(xiàn)在各個(gè)“點(diǎn)”上，但需要引起高度重視，深入研判分析全國(guó)“面”上的趨勢(shì)規(guī)律，以進(jìn)一步防范化解風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定安全生產(chǎn)局面。

（二）事故調(diào)查處理工作方面。

一是跨部門(mén)工作銜接協(xié)調(diào)不順暢。在多起重大事故責(zé)任追究、行政處罰中，政府與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)落實(shí)工作不順暢，跨省工作銜接不夠等問(wèn)題突出，存在公安機(jī)關(guān)抓捕后訴不出去、檢察機(jī)關(guān)訴了法院判不下來(lái)的問(wèn)題。如，福建漳州2015年“4·6”爆炸著火事故和2016年“12·20”商漁船碰撞事故，有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)不一，幾年不見(jiàn)結(jié)果；有的重大事故調(diào)查未邀請(qǐng)外省參加、未進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，報(bào)告的處罰建議卻指定外省行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰，致使事故結(jié)案后有關(guān)人員責(zé)任追究長(zhǎng)期難以落地，嚴(yán)重影響了事故調(diào)查處理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二是事故調(diào)查工作力量不足、質(zhì)量不高問(wèn)題突出。當(dāng)前，基層事故調(diào)查機(jī)構(gòu)不全、力量不足、專(zhuān)業(yè)人才缺乏、工作水平不高的情況比較普遍，致使事故原因調(diào)查分析不清晰不透徹，性質(zhì)判定把握不準(zhǔn)確，重問(wèn)責(zé)輕教訓(xùn)吸取、輕防范整改，有的事故調(diào)查報(bào)告建議的行政處罰適用法律不當(dāng)，甚至出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題。

（一）提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展整改工作。各地要按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于組織開(kāi)展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》要求，向社會(huì)公開(kāi)評(píng)估情況，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題嚴(yán)肅整改、一抓到底，決不能輕輕放過(guò)，再拖成陳年舊賬。特別是事故調(diào)查報(bào)告明確要求整改未落實(shí)的問(wèn)題、仍然存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的問(wèn)題要登記上賬，逐一查明未落實(shí)原因，對(duì)應(yīng)拿出解決問(wèn)題的措施辦法，堅(jiān)決整改、閉環(huán)消號(hào)。對(duì)落實(shí)重大生產(chǎn)安全事故整改措施嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)要加強(qiáng)工作調(diào)度和督辦。

???（二）舉一反三，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。要全面分析“回頭看”工作情況，舉一反三剖析深層次問(wèn)題，對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域固有風(fēng)險(xiǎn)不能片刻疏忽，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)不能絲毫松懈，要抓住本地區(qū)安全生產(chǎn)主要矛盾、突出問(wèn)題、重大隱患，深入細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn)，徹底根治重大問(wèn)題隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的立法滯后、部門(mén)聯(lián)動(dòng)不夠、監(jiān)管疏漏等問(wèn)題，要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)狠抓落實(shí)，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，全力壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決守住安全底線紅線。

根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》（安委辦函〔2020〕50號(hào)）精神，按照“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)評(píng)估”的原則，自治區(qū)安委會(huì)辦公室組織開(kāi)展了2015-2019年生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

9月1日，自治區(qū)安委會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》（新安辦發(fā)電（2020）35號(hào)），明確以事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案批復(fù)提出的事故防范措施和責(zé)任追究落實(shí)情況為目標(biāo)任務(wù)，在全區(qū)范圍內(nèi)部署安排“回頭看”工作。

同時(shí)，為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)水平持續(xù)向好，以從嚴(yán)追責(zé)為抓手，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將此次事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”延伸到近五年以來(lái)所有一般和較大事故。

2015-2019年，自治區(qū)共發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全事故，分別是：2015年喀什“2·24”重大車(chē)輛側(cè)翻事故和2016年喀什莎車(chē)縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故。

按照“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)評(píng)估”的原則，9月25-29日，自治區(qū)安委會(huì)辦公室統(tǒng)一組織，應(yīng)急管理廳、發(fā)改委、公安廳、交通運(yùn)輸廳、總工會(huì)、新疆煤礦安全監(jiān)察局等部門(mén)成立重大事故整改措施落實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估組赴喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估。

（一）責(zé)任追究和行政處罰情況。

1.移送司法機(jī)關(guān)處理人員情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù)，喀什“2·24”重大車(chē)輛側(cè)翻事故中有2名責(zé)任人建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，喀什莎車(chē)縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故中有3名責(zé)任人建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。經(jīng)司法機(jī)關(guān)判決，兩起重大事故實(shí)際追究刑事責(zé)任人員6人，其中：5人被判處有期徒刑三年，緩期四年；1人被判處有期徒刑7年，目前仍在監(jiān)獄服刑。

2.給予黨政紀(jì)處分人員情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù)，兩起重大事故中建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員共28人，其中：黨紀(jì)處分5人、政紀(jì)處分23人。經(jīng)調(diào)閱相關(guān)資料證實(shí)，管理權(quán)限在自治區(qū)范圍內(nèi)的24人全部落實(shí)相應(yīng)處分，其中1人受到黨紀(jì)處分，23人受到政紀(jì)處分。

3.對(duì)責(zé)任單位和人員實(shí)施行政處罰（罰款）情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù)，兩起事故共計(jì)應(yīng)對(duì)單位罰款1697.99845萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人罰款21.1194萬(wàn)元。經(jīng)查證，目前，實(shí)際收繳單位罰款340萬(wàn)元（全部為喀什“2·24”重大車(chē)輛側(cè)翻事故單位罰款，莎車(chē)縣天利煤礦于2016年9月被當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉淘汰），收繳個(gè)人罰款17.1199萬(wàn)元。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、座談問(wèn)詢(xún)、查閱有關(guān)資料，喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)及有關(guān)部門(mén)、單位基本上能夠依照事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案通知要求落實(shí)事故整改措施，建立相應(yīng)制度，有效解決突出矛盾和問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體事故整改措施落實(shí)情況詳見(jiàn)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估報(bào)告。

（一）進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。自治區(qū)制定《自治區(qū)實(shí)施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定細(xì)則》，明確自治區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門(mén)（單位）安全生產(chǎn)職責(zé)。自治區(qū)黨委印發(fā)《推進(jìn)和完善權(quán)責(zé)清單制度的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任、權(quán)利，推動(dòng)將安全生產(chǎn)職責(zé)納入各部門(mén)、單位的“三定”規(guī)定。制定《道路交通安全工作體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，系統(tǒng)構(gòu)建道路交通源頭管理、綜合治理、事故追究等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任。建立實(shí)行《自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位定期報(bào)告安全生產(chǎn)工作制度》，每月安排3-4家安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告近一年度本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管履行職責(zé)情況。

（二）健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。2015年，印發(fā)《道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范開(kāi)展安全隱患排查治理工作；印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。2016年，自治區(qū)人大常委會(huì)修訂通過(guò)《自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)煤炭法〉辦法》，將修訂《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)礦山安全法辦法》列入自治區(qū)人大常委會(huì)2016－2020年立法規(guī)劃。自治區(qū)人民政府制定了《自治區(qū)高層建筑消防安全管理規(guī)定》《自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》等一批政府規(guī)章和規(guī)范性文件，全區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及配套制度體系不斷健全完善。

（三）強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。制定《自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理暫行辦法》，嚴(yán)格規(guī)范包括煤礦、金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等各領(lǐng)域新改擴(kuò)建項(xiàng)目在線審批。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的通知》，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)口。明確非煤礦種的最小生產(chǎn)規(guī)模和最低服務(wù)年限。嚴(yán)格關(guān)停達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的落后產(chǎn)能，2016—2019年，自治區(qū)累計(jì)完成關(guān)閉和退出煤礦161處、產(chǎn)能1899萬(wàn)噸/年，已全面超額完成了自治區(qū)人民政府與國(guó)家簽訂的“十三五”煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

（四）深入排查治理事故隱患。自治區(qū)出臺(tái)了全國(guó)唯一一部隱患排查治理地方性法規(guī)《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》，明確了安全生產(chǎn)隱患排查治理方法、監(jiān)管手段、保障措施，建立完善了重大安全隱患報(bào)告、治理、督辦和責(zé)任追究等制度。嚴(yán)格落實(shí)重大隱患掛牌督辦，2014-2016年通過(guò)提請(qǐng)自治區(qū)人民政府掛牌督辦，治理了69處重大安全生產(chǎn)事故隱患。

（五）嚴(yán)厲打擊非法違法行為。自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》，對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)重點(diǎn)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、暗查暗訪和聯(lián)合執(zhí)法提出明確要求。在全區(qū)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作，突出道路交通、消防、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)部位區(qū)域，突出典型非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)。2016年，全區(qū)共處理非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為784174萬(wàn)起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)3085家，關(guān)閉非法違法企業(yè)1056家。

（六）推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。自治區(qū)制定實(shí)施《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法》《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)分類(lèi)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理辦法》，指導(dǎo)企業(yè)深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（七）構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域建立道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)指南，把風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任貫穿風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控全過(guò)程。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域繪制危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖，監(jiān)督企業(yè)建立危險(xiǎn)源公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)制度，完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。在建筑施工領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法抽查事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清單化。

（八）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)月、安康杯、11.9消防日、青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建等系列宣傳教育活動(dòng)，在主流媒體上開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)題專(zhuān)欄，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行多渠道、高頻度宣傳，將安全生產(chǎn)宣傳教育納入“文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位”“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造了“人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督安全生產(chǎn)”的社會(huì)氛圍。2016年，對(duì)40處煤礦企業(yè)開(kāi)展警示教育和談心談話活動(dòng)，3700余人受到警示教育；制作新疆喀什地區(qū)莎車(chē)縣天利煤礦“4.3”重大頂板事故警示教育片400張，向全區(qū)煤礦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放，真正做到“一礦出事故、萬(wàn)礦受教育”。

（九）積極推進(jìn)科技興安。自治區(qū)建立了安全科技創(chuàng)新工作聯(lián)系機(jī)制，將安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目申報(bào)納入自治區(qū)科技重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)范圍。印發(fā)實(shí)施《自治區(qū)開(kāi)展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化及成果推廣工作，煤礦、金屬非金屬地下礦山全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)。

通過(guò)開(kāi)展重大生產(chǎn)安全事故“回頭看”，雖然絕大多數(shù)問(wèn)題已落實(shí)整改，但仍然有一些不容忽視的情況客觀存在。

一是部分企業(yè)缺乏自我約束、自我管理的安全生產(chǎn)工作主動(dòng)性，安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，過(guò)多地依賴(lài)政府的安全督查檢查來(lái)替代自身的風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查，風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患治理工作落的不實(shí)，在一定程度上存在政府熱、企業(yè)冷，政府緊、企業(yè)松的情況，沒(méi)有真正地深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石和生命線。

二是部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全管理理論水平不高，對(duì)法定安全生產(chǎn)職責(zé)不清楚，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制不熟悉，存在一知半解、憑經(jīng)驗(yàn)抓管理等情況。

三是個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展不扎實(shí)，抽查的部分企業(yè)制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案等相關(guān)資料的目的、任務(wù)不明確，操作性不強(qiáng)。

四是部分地方政府安全保障能力提升上有差距。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)安全監(jiān)管隊(duì)伍尤其是基層安全監(jiān)管力量薄弱，安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)人員不足，監(jiān)管能力欠缺。

五是事故查處機(jī)制不完善，對(duì)于跨省級(jí)區(qū)域追責(zé)處理的單位和人員缺少部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)配合，缺乏信息互通共享。

下一步，我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，以此次“回頭看”工作為契機(jī)、為動(dòng)力，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，解決好當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，全面強(qiáng)化自治區(qū)安全生產(chǎn)工作。一是進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念。以習(xí)近平總書(shū)記安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終牢記安全生產(chǎn)是不可逾越的紅線，警鐘長(zhǎng)鳴、警惕常在，下大力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓安全生產(chǎn)落實(shí)存在差距等突出問(wèn)題，以安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的“紅利”服務(wù)保障新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)。二是進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)標(biāo)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，建立安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，把黨委、政府及各部門(mén)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步具體化、規(guī)范化、制度化，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”要求落實(shí)到位，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)持“防”字當(dāng)先，建立完善公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。特別是對(duì)易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行摸排評(píng)估，做到風(fēng)險(xiǎn)可控，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)隱患排除在源頭，筑牢安全防線。四是進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持把嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法作為防范遏制事故的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)安全生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)法十項(xiàng)措施》，嚴(yán)處重罰、堅(jiān)決打擊各類(lèi)非法違法行為。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)且不落實(shí)管控措施、不能保證安全生產(chǎn)甚至發(fā)生事故的企業(yè)，要堅(jiān)決給予行政處罰、停產(chǎn)整頓、吊銷(xiāo)證照、追究刑責(zé)、聯(lián)合懲戒等上限頂格處罰，堅(jiān)決不手軟、堅(jiān)決零容忍。要嚴(yán)格調(diào)查處理每一起事故，認(rèn)真檢查評(píng)估每一項(xiàng)整改措施落實(shí)，震懾警示、改進(jìn)提高，血的教訓(xùn)決不能再用血的代價(jià)去驗(yàn)證。五是進(jìn)一步提高安全監(jiān)管能力。通過(guò)公開(kāi)招錄、遴選等方式選拔專(zhuān)業(yè)人才，充實(shí)各級(jí)特別是基層安全監(jiān)管人員，在道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等高危行業(yè)充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管力量，推動(dòng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)全方位、廣覆蓋的安全監(jiān)管組織保障，推進(jìn)安全監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移”。六是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)以法定代表人和實(shí)際控制人負(fù)責(zé)制為核心的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五到位”，突出解決好當(dāng)前企業(yè)普遍存在的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、安全防范不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、安全管理走形式等突出問(wèn)題，打通安全生產(chǎn)“最后一公里”，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦、省安委辦近期關(guān)于深入開(kāi)展生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作要求，督促相關(guān)企業(yè)、各級(jí)各有關(guān)部門(mén)有效落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治要求，9月9日—11日，市安委辦抽調(diào)專(zhuān)人成立檢查評(píng)估組，由市應(yīng)急局副局長(zhǎng)劉方寧帶隊(duì)，對(duì)江北新區(qū)、鼓樓區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、棲霞區(qū)、溧水區(qū)2019年生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況進(jìn)行全面“體檢”。

檢查組聽(tīng)取了各區(qū)事故調(diào)查處理和整改措施落實(shí)情況工作匯報(bào)，每個(gè)區(qū)抽取3—4起事故卷宗資料，核查整改措施及責(zé)任追究、行政處罰落實(shí)等情況，并與10家事故相關(guān)單位員工座談交流。

本次“回頭看”工作將持續(xù)1個(gè)月時(shí)間，市安委辦對(duì)全市2017—2019年發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故、市級(jí)調(diào)查處理的2019年度一般生產(chǎn)安全事故，組織整改措施落實(shí)情況“回頭看”；各區(qū)安委辦對(duì)區(qū)級(jí)調(diào)查處理的2019年度一般生產(chǎn)安全事故，組織整改措施落實(shí)情況“回頭看”。各級(jí)各部門(mén)通過(guò)檢查評(píng)估涉事企業(yè)及有關(guān)人員行政處罰落實(shí)和刑事責(zé)任追究情況、涉事企業(yè)吸取事故教訓(xùn)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況、屬地政府加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作情況等，督促事故企業(yè)、同類(lèi)企業(yè)徹底整改隱患，做到整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域舉一反三有針對(duì)性完善安全防范措施，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任。

項(xiàng)目安全事故情況報(bào)告篇二

20xx年7月11日，九州建筑公司第一項(xiàng)目部在建設(shè)過(guò)程中，因上架工人違規(guī)操作造成1人受傷。由公司人事部組織專(zhuān)人對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、事故發(fā)生單位概況

事故發(fā)生單位是九州建筑公司，位于南京市鼓樓區(qū)徐州路，是私有制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，規(guī)模150到200人。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

20xx年7月11日下午4：50，第一項(xiàng)目部工人在地下室一層北區(qū)作業(yè)，因作業(yè)需要，在移動(dòng)腳手架的過(guò)程中，因工人違規(guī)操作且腳手架下部建渣堆積，造成腳手架重心不穩(wěn)，發(fā)生腳手架倒塌事故，致使工人李大三手臂挫傷。

三、事故的應(yīng)急救援和善后處理

1、事故發(fā)生后，第一項(xiàng)目部門(mén)經(jīng)理第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，并將受傷工人送至醫(yī)院急救，同時(shí)對(duì)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)進(jìn)行了解，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)、人事部進(jìn)行報(bào)告，并等待進(jìn)一步的指示。

2、善后處理。事故發(fā)生后，由公司領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)公司內(nèi)部所有在建項(xiàng)目安全協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)受傷工人安置工作進(jìn)行落實(shí)。對(duì)今后在建項(xiàng)目安全管理工作進(jìn)行如下安排：

（1）在建項(xiàng)目每周必須進(jìn)行至少一次班前教育，加強(qiáng)工人安全意識(shí)。

（2）在建項(xiàng)目至少配備一名安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視。

（3）工人進(jìn)行有較大危險(xiǎn)源的施工作業(yè)時(shí)，必須有專(zhuān)人進(jìn)行旁站安全管理。

（4）各在建項(xiàng)目需進(jìn)一步加強(qiáng)獎(jiǎng)懲制度的管理力度。

（5）對(duì)發(fā)生事故的項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理必須做出書(shū)面檢討。

四、事故傷亡人數(shù)及初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失

該事故中一個(gè)工人李大三手臂挫傷，并沒(méi)有人員的死亡。

初步估計(jì)這次的事故的直接經(jīng)濟(jì)損失為3000元.。

五、事故發(fā)生的原因

1、事故的直接原因：工人違規(guī)操作，未按照安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，工人安全意識(shí)較薄弱。

2、事故的間接原因：現(xiàn)場(chǎng)管理人員監(jiān)管力度較弱，工人安全教育不到位，無(wú)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全監(jiān)管人員。

六、事故的性質(zhì)

經(jīng)公司人事部調(diào)查及分析認(rèn)定，該是事故是違規(guī)操作、管理不善造成的安全責(zé)任事故。

七、事故責(zé)任劃分

1、事故直接責(zé)任人——李大三及其配合工友

李大三及其配合工友在移動(dòng)腳手架作業(yè)時(shí)，違反安全操作規(guī)程，不按要求移動(dòng)腳手架，是發(fā)生事故的直接原因，應(yīng)承擔(dān)事故發(fā)生的直接責(zé)任。

2、事故主要責(zé)任人——公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人

公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，沒(méi)有履行好在建項(xiàng)目安全管理職責(zé)，進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)工人安全意識(shí)，造成人員受傷，屬失職。公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)事故的主要責(zé)任。

八、整改措施

該事故發(fā)生后，公司內(nèi)部高度重視，舉一反三，認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，在公司所有在建工程安全生產(chǎn)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，做到防微杜漸，以避免類(lèi)似事故再次發(fā)生。

項(xiàng)目安全事故情況報(bào)告篇三

今年以來(lái)，我區(qū)相繼開(kāi)展了排查重大事故隱患“百日會(huì)戰(zhàn)”和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，各單位按照安全生產(chǎn)職責(zé)分工和屬地化管理的要求，扎實(shí)開(kāi)展工作，取得了一定的成效，但全區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)不容樂(lè)觀，各類(lèi)死亡事故時(shí)有發(fā)生，特別是礦山企業(yè)生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，應(yīng)引起相關(guān)責(zé)任人的高度重視?，F(xiàn)將全區(qū)生產(chǎn)安全死亡事故通報(bào)如下：

1—5月份，全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生安全事故4起，死亡4人。同比均上升33%，其中：中毒事故1起，死亡1人；車(chē)輛傷害事故2起，死亡2人；坍塌事故1起，死亡1人。

1.20xx年1月17日晚，原區(qū)林水局所屬?lài)?guó)營(yíng)甘井子區(qū)林場(chǎng)臨時(shí)工林成芳在林場(chǎng)租用的花房?jī)?nèi)值班時(shí)，違反安全規(guī)定，點(diǎn)燃室內(nèi)火爐取暖，造成一氧化碳中毒，于1月18日，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。經(jīng)雙方協(xié)商，賠付當(dāng)事人家屬75000元。

2.20xx年3月31日7時(shí)30分左右，辛寨子街道前革村的前革白云采石廠鏟車(chē)駕駛員，在倒料作業(yè)倒車(chē)時(shí)，違反安全規(guī)定，沒(méi)有鳴笛向后瞭望，將路過(guò)鏟車(chē)作業(yè)區(qū)域的鑿巖工孟凡國(guó)撞傷，送醫(yī)院經(jīng)搶救無(wú)效死亡。善后賠付當(dāng)事人家屬160000元。

3.20xx年4月7日15時(shí)左右，華明裝飾有限公司在位于營(yíng)城子鎮(zhèn)金龍寺溝村的龍新塑料加工廠院內(nèi)進(jìn)行拆除3米高墻的施工中，工長(zhǎng)王剛違章指揮施工人員在下方砸墻冒險(xiǎn)蠻干，且沒(méi)有佩戴安全帽，并站在距墻約1米的近處，被倒塌的墻體砸中頭部，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。善后賠付當(dāng)事人家屬170000元。

4.20xx年4月22日上午7時(shí)30分左右，革鎮(zhèn)堡鎮(zhèn)羊圈子村的材公司院內(nèi)，汽車(chē)修理班長(zhǎng)王清全在修理自卸式貨車(chē)大架時(shí)違章指揮，用廢舊木方支起車(chē)箱，違反千斤頂使用操作規(guī)程，造成千斤頂翻倒，導(dǎo)致車(chē)體下落，將正在車(chē)體下準(zhǔn)備抽取墊方的王清全頭部擠在車(chē)體與墊板之間，送醫(yī)院后死亡。善后賠付當(dāng)事人家屬370000元。

綜合分析上述4起事故的發(fā)生，其中有如下原因：

1.企業(yè)安全管理責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)。大部分企業(yè)雖然有安全生產(chǎn)的各種規(guī)章制度、操作規(guī)程,但落實(shí)不到位，企業(yè)規(guī)章制度不健全，個(gè)別建筑施工企業(yè)在小型項(xiàng)目施工中，沒(méi)有制定施工方案就開(kāi)始施工，體現(xiàn)出少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)安全生產(chǎn)抱有僥幸心理。

2.安全教育基礎(chǔ)工作不到位。企業(yè)的三級(jí)安全教育流于形式，沒(méi)有真正提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，導(dǎo)致從業(yè)人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，違章現(xiàn)象屢有發(fā)生。

3.安全管理人員業(yè)務(wù)不精、責(zé)任心不強(qiáng)，貪圖簡(jiǎn)便省事而違章指揮，結(jié)果造成事故的發(fā)生。發(fā)生在龍新塑料加工廠院內(nèi)的坍塌事故，就是典型的因違章指揮而引發(fā)的事故。違章指揮引起的事故2起，占事故總數(shù)的50%。

4.車(chē)輛管理全程監(jiān)控指揮環(huán)節(jié)工作不到位。廠內(nèi)車(chē)輛傷害事故居首位。2起車(chē)輛傷害事故均發(fā)生在非煤礦山企業(yè)。

5.安全監(jiān)管仍然存在盲區(qū)。企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管由于力量不夠、安全管理人員素質(zhì)低、責(zé)任心不強(qiáng)，忽視了對(duì)部分生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)管，多起事故的發(fā)生與缺乏有效的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有直接關(guān)系。

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位、各部門(mén)要切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入議事日程，結(jié)合排查重大事故隱患“百日會(huì)戰(zhàn)”和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，認(rèn)真做好本地區(qū)、本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，加大對(duì)事故隱患的排查、整改力度，同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)管理者的責(zé)任感，增加安全投入，確保一方平安。

2.強(qiáng)化企業(yè)從業(yè)人員的安全教育工作，利用多種形式廣泛宣傳，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，把崗位技能培訓(xùn)與三級(jí)安全教育相結(jié)合，使從業(yè)人員熟練掌握安全操作技能和安全生產(chǎn)知識(shí)，在企業(yè)中建立杜絕違章指揮、違章操作的教育和懲罰制度，實(shí)現(xiàn)由“要我安全”的被動(dòng)型向“我要安全”的主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，徹底杜絕違章指揮、違章操作的現(xiàn)象發(fā)生。

3.開(kāi)展對(duì)廠內(nèi)車(chē)輛使用及維修安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)使用及維修各環(huán)節(jié)的不安全因素進(jìn)行徹底排查整改，健全車(chē)輛維修保養(yǎng)安全技術(shù)操作規(guī)程。對(duì)整改不合格的要堅(jiān)決停產(chǎn)整改。進(jìn)一步促進(jìn)廠內(nèi)車(chē)輛使用與維修安全管理規(guī)范化。

4.利用非煤礦山安全生產(chǎn)許可證發(fā)放這一契機(jī)，認(rèn)真從嚴(yán)把握非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)條件的審核工作，嚴(yán)把關(guān)口，對(duì)不符合要求的，不予通過(guò)。

項(xiàng)目安全事故情況報(bào)告篇四

在黑龍江省建筑工程公司文化產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目部在建設(shè)過(guò)程中，我單位職工李德輝于20xx年06月29日c14#與c22#基坑內(nèi)吊運(yùn)鋼筋時(shí)不慎被鋼筋砸傷，緊急送往醫(yī)大四院江北分院救治，于20xx年07月03日搶救無(wú)效死亡。由公司人事部組織專(zhuān)人對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、事故發(fā)生單位概況

事故發(fā)生單位是黑龍江省建筑工程公司，位于哈爾濱市松北區(qū)，是集體所有制經(jīng)營(yíng)形式。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

我單位職工李德輝于20xx年06月29日在文化產(chǎn)業(yè)園二期c14#與c22#基坑內(nèi)吊運(yùn)鋼筋時(shí)不慎被鋼筋砸傷。

三、事故的應(yīng)急救援和善后處理

1、事故發(fā)生后我單位立即撥打120急救電話，在救護(hù)車(chē)未到現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中工地車(chē)輛將傷者送至李緊急送往醫(yī)大四院救治，在運(yùn)送傷者途中及搶救過(guò)程中公司總經(jīng)理親自多次到醫(yī)院探望并多次表示不惜一切代價(jià)搶救傷者，但傷者于20xx年07月03日搶救無(wú)效死亡。

2、善后處理。事故發(fā)生后，由公司領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)公司內(nèi)部所有在建項(xiàng)目安全協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)傷者及家屬進(jìn)行妥善安置。

四、事故傷亡人數(shù)及初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失

該事故中死亡一人。

五、事故發(fā)生的原因

1.事故直接原因：李德輝違規(guī)操作，私自掛吊鉤，安全意識(shí)薄弱。

2.事故間接原因：現(xiàn)場(chǎng)管理人員監(jiān)管力度較弱，無(wú)現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職監(jiān)管人員。

六、事故的性質(zhì)

經(jīng)公司人事部調(diào)查及分析認(rèn)定，該事故是違規(guī)操作、管理不善造成安全責(zé)任事故。

七、事故責(zé)任劃分

1、事故直接責(zé)任：李德輝及其配合隊(duì)友李輝及其配合隊(duì)友在吊裝鋼筋過(guò)程中，違反操作規(guī)程，未能正確掛好吊鉤，是發(fā)生事故的直接原因，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事故發(fā)生的直接責(zé)任。

2、事故主要責(zé)任人：公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，沒(méi)有履行好在建項(xiàng)目安全管理職責(zé)，進(jìn)行安全教育，加強(qiáng)工人安全意識(shí)，造成人員死亡，屬于失職?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)事故主要責(zé)任。

八、整改措施

為了從事故中汲取教訓(xùn)，提高防范能力，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防止同類(lèi)事故再次發(fā)生。通過(guò)對(duì)事故的原因調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)了解分析，制定了以下防范整改措施：

安全處立即組織召開(kāi)了各班組相關(guān)人員的安全會(huì)，加強(qiáng)本公司安全生產(chǎn)管理工作，加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全教育，提高全體員工的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平，遵守公司的各項(xiàng)制度，明確責(zé)任，做到“三不違”、“三不傷害”、“塔吊十不吊”。

通過(guò)此次事故我們認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，在全公司范圍開(kāi)展一次查思想、查制度、查管理、查隱患、查措施、抓整改、反違章活動(dòng)，防止種類(lèi)事故再次發(fā)生。提高各級(jí)人員安全生產(chǎn)及安全法規(guī)意識(shí)，完善各項(xiàng)制度和措施，防止種類(lèi)事故發(fā)生。

項(xiàng)目安全事故情況報(bào)告篇五

按照上級(jí)有關(guān)要求，我鄉(xiāng)認(rèn)真落實(shí)安全事故隱患整改，現(xiàn)。

總結(jié)。

如下：

一、高度重視，排查整改工作得到有力推進(jìn)。

按照縣人民政府的要求，我鄉(xiāng)積極推進(jìn)安全事故隱患整改工作，對(duì)排查整改工作進(jìn)行了安排和部署，成立了由多個(gè)部門(mén)組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了排查整改任務(wù)和時(shí)限。

自開(kāi)展安全事故隱患整改以來(lái)，全鄉(xiāng)共出動(dòng)排查人員20余人次，排查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)7個(gè)，各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，排查重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)5戶(hù)，排查非煤礦山2個(gè)，其中非煤礦山尾礦庫(kù)1個(gè)，集中整治交通交通安全，每月上檢查交通安全2次。

二、多措并舉，安全隱患得到有效整治。

廣西羅城鑫海礦業(yè)有限公司在現(xiàn)場(chǎng)檢查中未能提供相關(guān)環(huán)保許可證，存在違規(guī)生產(chǎn)和違規(guī)排放的可能性，我鄉(xiāng)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)工作人員已現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令其在7個(gè)工作日內(nèi)提供相關(guān)手續(xù)和證件。

（二）納喬公路芽洞屯路段道路安全隱患。

2019年8月21號(hào)下午17時(shí)05分左右，我鄉(xiāng)接到納翁鄉(xiāng)板陽(yáng)村群眾反映，喬納公路芽洞屯路段（喬納線8.5公里段）有貨車(chē)發(fā)生側(cè)翻（車(chē)牌號(hào)桂bl0388），無(wú)人員傷亡，但公路出現(xiàn)約30米塌方，目前通往納翁交通受阻，車(chē)輛單向通行，下午17時(shí)15分我鄉(xiāng)四所工作人員第一時(shí)間到塌方現(xiàn)場(chǎng)查看，并設(shè)置警示標(biāo)志牌、警戒線，同時(shí)第一時(shí)間向縣交通局報(bào)告，目前該路段尚未整修，目前任然存在重大安全隱患。

三、

取得的實(shí)效及存在的問(wèn)題。

二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和整改，避免安全事故發(fā)生，落實(shí)相關(guān)職責(zé)。但依然存在一些問(wèn)題：一是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不夠，對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，沒(méi)有及時(shí)整改。

四、下步工作打算。

1、繼續(xù)認(rèn)真貫徹落安全生產(chǎn)要求，加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格排查安全事故隱患，及時(shí)整改，避免安全事故發(fā)生。

2、加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管力度，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，幫助企業(yè)建立安全隱患臺(tái)賬，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

3、進(jìn)一步與上部部門(mén)溝通，及時(shí)解決納喬公路芽洞屯路段道路安全隱患。

項(xiàng)目安全事故情況報(bào)告篇六

這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，都要向上級(jí)提出報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)工作部署，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室于2020年8月10日印發(fā)通知，要求各有關(guān)?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)委員會(huì)集中一個(gè)月時(shí)間，組織開(kāi)展對(duì)近5年120起重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

各?。▍^(qū)、市）接到任務(wù)部署后，高度重視，浙江等省份政府主要負(fù)責(zé)人親自批示落實(shí)，省級(jí)安委會(huì)迅速行動(dòng)，結(jié)合本地實(shí)際制定“回頭看”工作方案，進(jìn)一步明確任務(wù)、細(xì)化分工、壓實(shí)責(zé)任，積極調(diào)動(dòng)省級(jí)安委會(huì)成員單位力量，主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與，確保了“回頭看”工作順利實(shí)施。各地“回頭看”工作組分別到事故發(fā)生地、事故責(zé)任單位所在地，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、個(gè)別談話等方式，對(duì)照事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)整改措施落實(shí)、事故教訓(xùn)汲取和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立以及行政處罰、公職人員追責(zé)問(wèn)責(zé)、涉嫌刑事犯罪人員處理等情況進(jìn)行核查檢查，隨機(jī)抽查了同類(lèi)企業(yè)。截至2020年9月底，“回頭看”工作涉及的28個(gè)省（區(qū)、市）全部完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作。截至10月下旬，相關(guān)地方全部向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送了本地區(qū)“回頭看”工作報(bào)告。

總體看，各地黨委和政府結(jié)合重大事故教訓(xùn)吸取和整改措施落實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任，堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，采取一系列有力措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。河北、遼寧、江蘇、四川等地還以本次“回頭看”為契機(jī)，主動(dòng)延伸工作，同步部署開(kāi)展了較大事故、一般事故整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作，擴(kuò)大了“回頭看”工作效果。同時(shí)，各地通過(guò)“回頭看”共發(fā)現(xiàn)了工作落實(shí)中的293項(xiàng)具體問(wèn)題，有針對(duì)性提出了399項(xiàng)工作建議。

一是推動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要論述。各地提高政治站位，以本次“回頭看”工作為抓手，把推動(dòng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要論述作為“回頭看”工作重要任務(wù)，著重檢查事故發(fā)生地區(qū)是否強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、部門(mén)“三個(gè)必須”落實(shí)情況、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等情況，有力督促了地方黨委政府和各類(lèi)企業(yè)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要論述真正入腦入心、切實(shí)深入踐行。

二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并交辦整改一批具體問(wèn)題。通過(guò)“回頭看”，各地重新檢視工作落實(shí)成效，對(duì)于事故整改措施落實(shí)不嚴(yán)不細(xì)不到位的具體問(wèn)題，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式向有關(guān)地區(qū)部門(mén)及時(shí)反饋，如四川省在“回頭看”現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后，省安委會(huì)辦公室第一時(shí)間向宜賓市、達(dá)州市、瀘州市等地市安委會(huì)進(jìn)行了反饋，要求對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期完成整改。山東、福建、黑龍江等地也就“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與相關(guān)地方政府和部門(mén)交換意見(jiàn)，督促落實(shí)整改，及時(shí)糾正堵塞缺漏。

三是查找出安全生產(chǎn)面上的差距和不足?！盎仡^看”對(duì)相關(guān)地方安全生產(chǎn)工作整體狀態(tài)作了“透視體檢”，查找出了面上存在的差距不足、工作痛點(diǎn)。如，天津、河南等地緊盯交通、煤礦、建筑施工、危化品、消防、物流倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)領(lǐng)域，深入檢查評(píng)估重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)情況，一批諸如隱患排查工作長(zhǎng)效機(jī)制不健全、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)不細(xì)、部門(mén)監(jiān)管合力不夠、基層事故調(diào)查力量薄弱等突出典型問(wèn)題“水落石出”，安全生產(chǎn)工作中的短板弱項(xiàng)得以顯露。

四是促進(jìn)事故調(diào)查處理工作水平提高。各地結(jié)合“回頭看”工作，系統(tǒng)梳理了追究刑事責(zé)任人員判決情況、跨地區(qū)事故責(zé)任追究落實(shí)情況、事故整改措施針對(duì)性可操作性情況等方面問(wèn)題，深入分析導(dǎo)致事故整改措施落實(shí)不到位、責(zé)任追究不規(guī)范的原因，找到了強(qiáng)化刑事司法和行政執(zhí)行銜接、完善跨地區(qū)事故聯(lián)合調(diào)查和問(wèn)責(zé)機(jī)制建設(shè)、規(guī)范事故調(diào)查程序壓縮辦案時(shí)間等加強(qiáng)和改進(jìn)事故調(diào)查處理工作的目標(biāo)方向，提高了事故調(diào)查處理工作水平。

（一）樹(shù)牢安全發(fā)展理念，著力解決突出矛盾問(wèn)題方面。

一是安全發(fā)展理念不牢。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，生命重于泰山，各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全?！盎仡^看”發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)仍存在安全發(fā)展理念不牢、重經(jīng)濟(jì)輕安全的思想，一些地方政府、監(jiān)管部門(mén)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、放松安全的傾向有所抬頭，如遼寧省個(gè)別地方面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，存在對(duì)事故責(zé)任企業(yè)“關(guān)心照顧”、事故整改措施落實(shí)降低標(biāo)準(zhǔn)或要求不高的情況，有的企業(yè)整改措施未落實(shí)到位即準(zhǔn)許投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。有的地方黨委政府及部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，嚴(yán)不起來(lái)、落不下去，沒(méi)有深刻吸取事故教訓(xùn)，短時(shí)間內(nèi)重蹈覆轍，如山西省間隔33天接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災(zāi)事故兩起重大事故，體現(xiàn)出相關(guān)地區(qū)沒(méi)有把人民至上、生命至上真正放在心上、落到實(shí)處，舉一反三抓防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)的思想認(rèn)識(shí)、工作站位和安全紅線意識(shí)仍需進(jìn)一步提高。

二是“三個(gè)必須”落實(shí)不到位。部分地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)對(duì)“三個(gè)必須”認(rèn)識(shí)和落實(shí)上有偏差，存在安全監(jiān)管盲區(qū)死角，如天津在“回頭看”中發(fā)現(xiàn)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)投資額30萬(wàn)元以下或者建筑面積300㎡以下的既有建筑物改建裝修以不需備案為由，不納入行業(yè)監(jiān)管。有的部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任不動(dòng)真碰硬，回避矛盾，如浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、黑龍江省雞西市自然資源部門(mén)存在未按事故調(diào)查報(bào)告要求落實(shí)行政處罰問(wèn)題，相關(guān)單位至今未受相應(yīng)處理。有的地區(qū)跨部門(mén)協(xié)作配合、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、信息數(shù)據(jù)交換共享不夠等一些老大難問(wèn)題長(zhǎng)期難以突破解決，如浙江省水上安全監(jiān)管中港航、漁政、海事、海警等部門(mén)缺少聯(lián)合執(zhí)法；部分地區(qū)交通部門(mén)和公安交管部門(mén)信息共享不暢等問(wèn)題比較突出。

三是審批許可把關(guān)不嚴(yán)、日常監(jiān)管寬松軟。多起重大事故出現(xiàn)相關(guān)部門(mén)審批許可把關(guān)層層失守情況。如，福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故中，多個(gè)審批部門(mén)審不出造假材料，幾個(gè)部門(mén)許可審查擋不住一個(gè)沒(méi)有“準(zhǔn)生證”的違法建設(shè)項(xiàng)目，釀成29人死亡的事故；造成29人死亡的山西襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故，該飯店未經(jīng)審批多次違法占地、違法建設(shè)。監(jiān)管不到位、執(zhí)法寬松軟也是一大頑疾，如，2020年4月15日，吉林松原發(fā)生重大交通事故，造成12人死亡，但從地方政府到監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)都沒(méi)有引起高度重視，對(duì)貨車(chē)載人重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期視而不見(jiàn)、放任不管，直至10月4日又發(fā)生貨車(chē)載人同類(lèi)重大交通事故，造成18人死亡；四川省宜賓市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)當(dāng)事人拒絕履行處罰決定束手無(wú)策；造成惡劣影響的2019年湖南省瀏陽(yáng)市碧溪煙花制造有限公司“12·4”重大爆炸事故處罰中，相關(guān)部門(mén)至評(píng)估時(shí)仍未吊銷(xiāo)事故單位的安全生產(chǎn)許可證。

四是安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、安全管理基礎(chǔ)不牢。通過(guò)對(duì)各地“回頭看”情況初步分析發(fā)現(xiàn)，多地高危行業(yè)領(lǐng)域固有風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，交通、煤礦、建筑施工、?；返刃袠I(yè)領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒(méi)有壓緊壓實(shí)，安全基礎(chǔ)不牢。如河北省在衡水市2019年“4·25”施工升降機(jī)轎廂墜落重大事故后，加大建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，但2020年1至8月，全省建筑業(yè)仍發(fā)生事故19起、死亡24人，占同期工礦商貿(mào)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的52.8%、57.1%；四川省宜賓市2019年發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故5起，死亡17人，同比分別上升400%、466.7%；江西全省非煤礦山96%以上為小型礦山，尾礦庫(kù)368座，其中“頭頂庫(kù)”57座，待閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)尾礦庫(kù)數(shù)量較大、情況復(fù)雜；省內(nèi)小煤礦、小化工安全投入不足、安全管理水平低。上述問(wèn)題雖然出現(xiàn)在各個(gè)“點(diǎn)”上，但需要引起高度重視，深入研判分析全國(guó)“面”上的趨勢(shì)規(guī)律，以進(jìn)一步防范化解風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定安全生產(chǎn)局面。

（二）事故調(diào)查處理工作方面。

一是跨部門(mén)工作銜接協(xié)調(diào)不順暢。在多起重大事故責(zé)任追究、行政處罰中，政府與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)落實(shí)工作不順暢，跨省工作銜接不夠等問(wèn)題突出，存在公安機(jī)關(guān)抓捕后訴不出去、檢察機(jī)關(guān)訴了法院判不下來(lái)的問(wèn)題。如，福建漳州2015年“4·6”爆炸著火事故和2016年“12·20”商漁船碰撞事故，有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)不一，幾年不見(jiàn)結(jié)果；有的重大事故調(diào)查未邀請(qǐng)外省參加、未進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，報(bào)告的處罰建議卻指定外省行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰，致使事故結(jié)案后有關(guān)人員責(zé)任追究長(zhǎng)期難以落地，嚴(yán)重影響了事故調(diào)查處理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二是事故調(diào)查工作力量不足、質(zhì)量不高問(wèn)題突出。當(dāng)前，基層事故調(diào)查機(jī)構(gòu)不全、力量不足、專(zhuān)業(yè)人才缺乏、工作水平不高的情況比較普遍，致使事故原因調(diào)查分析不清晰不透徹，性質(zhì)判定把握不準(zhǔn)確，重問(wèn)責(zé)輕教訓(xùn)吸取、輕防范整改，有的事故調(diào)查報(bào)告建議的行政處罰適用法律不當(dāng)，甚至出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題。

（一）提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展整改工作。各地要按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于組織開(kāi)展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》要求，向社會(huì)公開(kāi)評(píng)估情況，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題嚴(yán)肅整改、一抓到底，決不能輕輕放過(guò)，再拖成陳年舊賬。特別是事故調(diào)查報(bào)告明確要求整改未落實(shí)的問(wèn)題、仍然存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的問(wèn)題要登記上賬，逐一查明未落實(shí)原因，對(duì)應(yīng)拿出解決問(wèn)題的措施辦法，堅(jiān)決整改、閉環(huán)消號(hào)。對(duì)落實(shí)重大生產(chǎn)安全事故整改措施嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)要加強(qiáng)工作調(diào)度和督辦。

???（二）舉一反三，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。要全面分析“回頭看”工作情況，舉一反三剖析深層次問(wèn)題，對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域固有風(fēng)險(xiǎn)不能片刻疏忽，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)不能絲毫松懈，要抓住本地區(qū)安全生產(chǎn)主要矛盾、突出問(wèn)題、重大隱患，深入細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn)，徹底根治重大問(wèn)題隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的立法滯后、部門(mén)聯(lián)動(dòng)不夠、監(jiān)管疏漏等問(wèn)題，要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)狠抓落實(shí)，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，全力壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決守住安全底線紅線。

根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》（安委辦函〔2020〕50號(hào)）精神，按照“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)評(píng)估”的原則，自治區(qū)安委會(huì)辦公室組織開(kāi)展了2015-2019年生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

9月1日，自治區(qū)安委會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》（新安辦發(fā)電（2020）35號(hào)），明確以事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案批復(fù)提出的事故防范措施和責(zé)任追究落實(shí)情況為目標(biāo)任務(wù)，在全區(qū)范圍內(nèi)部署安排“回頭看”工作。

同時(shí)，為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)水平持續(xù)向好，以從嚴(yán)追責(zé)為抓手，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將此次事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”延伸到近五年以來(lái)所有一般和較大事故。

2015-2019年，自治區(qū)共發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全事故，分別是：2015年喀什“2·24”重大車(chē)輛側(cè)翻事故和2016年喀什莎車(chē)縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故。

按照“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)評(píng)估”的原則，9月25-29日，自治區(qū)安委會(huì)辦公室統(tǒng)一組織，應(yīng)急管理廳、發(fā)改委、公安廳、交通運(yùn)輸廳、總工會(huì)、新疆煤礦安全監(jiān)察局等部門(mén)成立重大事故整改措施落實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估組赴喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估。

（一）責(zé)任追究和行政處罰情況。

1.移送司法機(jī)關(guān)處理人員情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù)，喀什“2·24”重大車(chē)輛側(cè)翻事故中有2名責(zé)任人建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，喀什莎車(chē)縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故中有3名責(zé)任人建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。經(jīng)司法機(jī)關(guān)判決，兩起重大事故實(shí)際追究刑事責(zé)任人員6人，其中：5人被判處有期徒刑三年，緩期四年；1人被判處有期徒刑7年，目前仍在監(jiān)獄服刑。

2.給予黨政紀(jì)處分人員情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù)，兩起重大事故中建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員共28人，其中：黨紀(jì)處分5人、政紀(jì)處分23人。經(jīng)調(diào)閱相關(guān)資料證實(shí)，管理權(quán)限在自治區(qū)范圍內(nèi)的24人全部落實(shí)相應(yīng)處分，其中1人受到黨紀(jì)處分，23人受到政紀(jì)處分。

3.對(duì)責(zé)任單位和人員實(shí)施行政處罰（罰款）情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù)，兩起事故共計(jì)應(yīng)對(duì)單位罰款1697.99845萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人罰款21.1194萬(wàn)元。經(jīng)查證，目前，實(shí)際收繳單位罰款340萬(wàn)元（全部為喀什“2·24”重大車(chē)輛側(cè)翻事故單位罰款，莎車(chē)縣天利煤礦于2016年9月被當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉淘汰），收繳個(gè)人罰款17.1199萬(wàn)元。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、座談問(wèn)詢(xún)、查閱有關(guān)資料，喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)及有關(guān)部門(mén)、單位基本上能夠依照事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案通知要求落實(shí)事故整改措施，建立相應(yīng)制度，有效解決突出矛盾和問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體事故整改措施落實(shí)情況詳見(jiàn)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估報(bào)告。

（一）進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。自治區(qū)制定《自治區(qū)實(shí)施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定細(xì)則》，明確自治區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門(mén)（單位）安全生產(chǎn)職責(zé)。自治區(qū)黨委印發(fā)《推進(jìn)和完善權(quán)責(zé)清單制度的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任、權(quán)利，推動(dòng)將安全生產(chǎn)職責(zé)納入各部門(mén)、單位的“三定”規(guī)定。制定《道路交通安全工作體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，系統(tǒng)構(gòu)建道路交通源頭管理、綜合治理、事故追究等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任。建立實(shí)行《自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位定期報(bào)告安全生產(chǎn)工作制度》，每月安排3-4家安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告近一年度本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管履行職責(zé)情況。

（二）健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。2015年，印發(fā)《道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范開(kāi)展安全隱患排查治理工作；印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。2016年，自治區(qū)人大常委會(huì)修訂通過(guò)《自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)煤炭法〉辦法》，將修訂《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)礦山安全法辦法》列入自治區(qū)人大常委會(huì)2016－2020年立法規(guī)劃。自治區(qū)人民政府制定了《自治區(qū)高層建筑消防安全管理規(guī)定》《自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》等一批政府規(guī)章和規(guī)范性文件，全區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及配套制度體系不斷健全完善。

（三）強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。制定《自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理暫行辦法》，嚴(yán)格規(guī)范包括煤礦、金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等各領(lǐng)域新改擴(kuò)建項(xiàng)目在線審批。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的通知》，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)口。明確非煤礦種的最小生產(chǎn)規(guī)模和最低服務(wù)年限。嚴(yán)格關(guān)停達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的落后產(chǎn)能，2016—2019年，自治區(qū)累計(jì)完成關(guān)閉和退出煤礦161處、產(chǎn)能1899萬(wàn)噸/年，已全面超額完成了自治區(qū)人民政府與國(guó)家簽訂的“十三五”煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

（四）深入排查治理事故隱患。自治區(qū)出臺(tái)了全國(guó)唯一一部隱患排查治理地方性法規(guī)《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》，明確了安全生產(chǎn)隱患排查治理方法、監(jiān)管手段、保障措施，建立完善了重大安全隱患報(bào)告、治理、督辦和責(zé)任追究等制度。嚴(yán)格落實(shí)重大隱患掛牌督辦，2014-2016年通過(guò)提請(qǐng)自治區(qū)人民政府掛牌督辦，治理了69處重大安全生產(chǎn)事故隱患。

（五）嚴(yán)厲打擊非法違法行為。自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》，對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)重點(diǎn)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、暗查暗訪和聯(lián)合執(zhí)法提出明確要求。在全區(qū)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作，突出道路交通、消防、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)部位區(qū)域，突出典型非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)。2016年，全區(qū)共處理非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為784174萬(wàn)起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)3085家，關(guān)閉非法違法企業(yè)1056家。

（六）推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。自治區(qū)制定實(shí)施《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法》《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)分類(lèi)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理辦法》，指導(dǎo)企業(yè)深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（七）構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域建立道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)指南，把風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任貫穿風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控全過(guò)程。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域繪制危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖，監(jiān)督企業(yè)建立危險(xiǎn)源公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)制度，完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。在建筑施工領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法抽查事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清單化。

（八）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)月、安康杯、11.9消防日、青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建等系列宣傳教育活動(dòng)，在主流媒體上開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)題專(zhuān)欄，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行多渠道、高頻度宣傳，將安全生產(chǎn)宣傳教育納入“文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位”“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造了“人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督安全生產(chǎn)”的社會(huì)氛圍。2016年，對(duì)40處煤礦企業(yè)開(kāi)展警示教育和談心談話活動(dòng)，3700余人受到警示教育；制作新疆喀什地區(qū)莎車(chē)縣天利煤礦“4.3”重大頂板事故警示教育片400張，向全區(qū)煤礦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放，真正做到“一礦出事故、萬(wàn)礦受教育”。

（九）積極推進(jìn)科技興安。自治區(qū)建立了安全科技創(chuàng)新工作聯(lián)系機(jī)制，將安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目申報(bào)納入自治區(qū)科技重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)范圍。印發(fā)實(shí)施《自治區(qū)開(kāi)展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化及成果推廣工作，煤礦、金屬非金屬地下礦山全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)。

通過(guò)開(kāi)展重大生產(chǎn)安全事故“回頭看”，雖然絕大多數(shù)問(wèn)題已落實(shí)整改，但仍然有一些不容忽視的情況客觀存在。

一是部分企業(yè)缺乏自我約束、自我管理的安全生產(chǎn)工作主動(dòng)性，安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，過(guò)多地依賴(lài)政府的安全督查檢查來(lái)替代自身的風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查，風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患治理工作落的不實(shí)，在一定程度上存在政府熱、企業(yè)冷，政府緊、企業(yè)松的情況，沒(méi)有真正地深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石和生命線。

二是部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全管理理論水平不高，對(duì)法定安全生產(chǎn)職責(zé)不清楚，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制不熟悉，存在一知半解、憑經(jīng)驗(yàn)抓管理等情況。

三是個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展不扎實(shí)，抽查的部分企業(yè)制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案等相關(guān)資料的目的、任務(wù)不明確，操作性不強(qiáng)。

四是部分地方政府安全保障能力提升上有差距。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)安全監(jiān)管隊(duì)伍尤其是基層安全監(jiān)管力量薄弱，安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)人員不足，監(jiān)管能力欠缺。

五是事故查處機(jī)制不完善，對(duì)于跨省級(jí)區(qū)域追責(zé)處理的單位和人員缺少部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)配合，缺乏信息互通共享。

下一步，我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，以此次“回頭看”工作為契機(jī)、為動(dòng)力，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，解決好當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，全面強(qiáng)化自治區(qū)安全生產(chǎn)工作。一是進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念。以習(xí)近平總書(shū)記安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終牢記安全生產(chǎn)是不可逾越的紅線，警鐘長(zhǎng)鳴、警惕常在，下大力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓安全生產(chǎn)落實(shí)存在差距等突出問(wèn)題，以安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的“紅利”服務(wù)保障新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)。二是進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)標(biāo)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，建立安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，把黨委、政府及各部門(mén)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步具體化、規(guī)范化、制度化，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”要求落實(shí)到位，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)持“防”字當(dāng)先，建立完善公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。特別是對(duì)易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行摸排評(píng)估，做到風(fēng)險(xiǎn)可控，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)隱患排除在源頭，筑牢安全防線。四是進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持把嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法作為防范遏制事故的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)安全生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)法十項(xiàng)措施》，嚴(yán)處重罰、堅(jiān)決打擊各類(lèi)非法違法行為。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)且不落實(shí)管控措施、不能保證安全生產(chǎn)甚至發(fā)生事故的企業(yè)，要堅(jiān)決給予行政處罰、停產(chǎn)整頓、吊銷(xiāo)證照、追究刑責(zé)、聯(lián)合懲戒等上限頂格處罰，堅(jiān)決不手軟、堅(jiān)決零容忍。要嚴(yán)格調(diào)查處理每一起事故，認(rèn)真檢查評(píng)估每一項(xiàng)整改措施落實(shí)，震懾警示、改進(jìn)提高，血的教訓(xùn)決不能再用血的代價(jià)去驗(yàn)證。五是進(jìn)一步提高安全監(jiān)管能力。通過(guò)公開(kāi)招錄、遴選等方式選拔專(zhuān)業(yè)人才，充實(shí)各級(jí)特別是基層安全監(jiān)管人員，在道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等高危行業(yè)充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管力量，推動(dòng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)全方位、廣覆蓋的安全監(jiān)管組織保障，推進(jìn)安全監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移”。六是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)以法定代表人和實(shí)際控制人負(fù)責(zé)制為核心的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五到位”，突出解決好當(dāng)前企業(yè)普遍存在的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、安全防范不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、安全管理走形式等突出問(wèn)題，打通安全生產(chǎn)“最后一公里”，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。

根據(jù)市委巡察組工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改“回頭看”的通知》(晉巡辦發(fā)【2018】6號(hào))的文件精神，我單位高度重視，按照巡察整改“五查”任務(wù)量化表要求，認(rèn)真查找自身存在問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題逐一明確措施、認(rèn)真整改，著力加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確保整改工作全面推進(jìn)?，F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：

為確保巡察“回頭看”工作更好的貫徹落實(shí)，晉州市巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于關(guān)于認(rèn)真落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改“回頭看”的通知》下發(fā)后，我們迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》精神，研究貫徹落實(shí)措施。及時(shí)成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、黨組成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的反饋意見(jiàn)整改“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照責(zé)任分工，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，專(zhuān)題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，明確提出問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，層層抓落實(shí)，按照“一崗雙責(zé)”要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所分管整改工作的指導(dǎo)把關(guān)，各科室各司其職，密切配合，通力協(xié)作，對(duì)整改問(wèn)題逐個(gè)落實(shí)責(zé)任同時(shí)，明確任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，力戒形式主義，不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。

我單位認(rèn)真對(duì)照《巡察整改“五查”任務(wù)量化表》及《市委第二巡察組關(guān)于巡察規(guī)劃局黨組的反饋意見(jiàn)》中列出的三個(gè)方面10項(xiàng)問(wèn)題，逐一對(duì)照檢查，對(duì)本單位關(guān)于落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改進(jìn)行“回頭看”，認(rèn)真查擺，舉一反三，剖析工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，確保自查內(nèi)容全覆蓋。根據(jù)巡察“問(wèn)題清單”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問(wèn)題、挑實(shí)責(zé)任，科室(單位)負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、劃定責(zé)任，全局上下層層帶動(dòng)，深入分析查找問(wèn)題的根源，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措經(jīng)過(guò)全面梳理，目前已基本整改完成。

重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督，抓好相關(guān)措施和制度的貫徹落實(shí)。對(duì)已經(jīng)完成的和取得階段性成果的整改任務(wù)，定期開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)查看問(wèn)題是否徹底解決到位，看是否出現(xiàn)反彈，查看是否有類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生，查看相關(guān)措施是否切實(shí)有效，查看建立的制度是否嚴(yán)格落實(shí)。通過(guò)“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，鞏固成果，確保整改落實(shí)有始有終、扎實(shí)推進(jìn)。

市規(guī)劃局的“回頭看”問(wèn)題整改雖然取得了階段性效果，但由于很多歷史遺留問(wèn)題形成原因多樣、情況較為復(fù)雜，還存在很多不足和欠缺之處。下一步，我們將以市委巡察“回頭看”為契機(jī)，按照中央和省委市委全面從嚴(yán)治黨的要求，認(rèn)真落實(shí)市委的決策部署，始終如一地抓好市委巡察“回頭看”反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。具體工作中，我們將對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，及“回頭看”整改任務(wù)，再鞏固提高整改成果;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改或整改不到位的問(wèn)題，制定有效舉措，重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保整改到位;對(duì)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，立行立改，做到件件有落實(shí)，事事有回音。真正通過(guò)整改讓廣大群眾感受到巡察整改給我局帶來(lái)的新作風(fēng)、新氣象、新變化。

根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2019年9月15日至11月5日，自治區(qū)黨委第二巡視組對(duì)化德縣開(kāi)展了巡視“回頭看”，12月13日，自治區(qū)黨委巡視組向化德縣委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

巡視情況反饋以來(lái)，化德縣委把抓好巡視整改作為重大政治任務(wù)和重大政治責(zé)任，對(duì)反饋意見(jiàn)誠(chéng)懇接受、照單全收，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)化德政治生態(tài)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和有力有效的措施抓好整改工作。

一是壓實(shí)整改責(zé)任。巡視反饋意見(jiàn)后，縣委及時(shí)組織召開(kāi)常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了石泰峰書(shū)記在專(zhuān)題聽(tīng)取十屆黨委第六輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話精神和自治區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、自治區(qū)黨委第二巡視組關(guān)于巡視整改的要求精神，切實(shí)提高整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。成立了由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門(mén)黨組織成立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，全縣形成了縣委書(shū)記牽頭抓總、縣委常委分兵把守、業(yè)務(wù)單位具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門(mén)密切配合的整改落實(shí)責(zé)任體系。

二是帶頭推動(dòng)整改?？h委全面落實(shí)巡視整改主體責(zé)任，縣委書(shū)記認(rèn)真履行整改工作第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員按照職責(zé)切實(shí)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。累計(jì)召開(kāi)5次常委會(huì)、3次巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、5次巡視整改協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，專(zhuān)題聽(tīng)取整改工作情況匯報(bào)，推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署扎實(shí)開(kāi)展整改工作，形成了縣委統(tǒng)攬、上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。

三是量化任務(wù)指標(biāo)。制定了《化德縣委落實(shí)自治區(qū)黨委第二巡視組對(duì)化德縣巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改方案》和“三個(gè)清單”，把反饋的4個(gè)方面18項(xiàng)48個(gè)問(wèn)題，細(xì)化為56個(gè)具體問(wèn)題，列出整改措施151項(xiàng)，明確了5名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、7名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、26個(gè)牽頭單位，縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部參與整改，確保整改工作不留盲區(qū)、不留死角。

四是全面統(tǒng)籌推進(jìn)。縣委按照“見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)制度”要求，對(duì)被“點(diǎn)名”“點(diǎn)事”問(wèn)題單列清單、重點(diǎn)推進(jìn)，既立足當(dāng)前解決突出問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建立長(zhǎng)效機(jī)制，制定完善了《中共化德縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》《化德縣事業(yè)單位進(jìn)人管理辦法》等14項(xiàng)制度性文件。同時(shí)，充分發(fā)揮巡視整改的牽引帶動(dòng)作用，強(qiáng)化巡視整改成果綜合運(yùn)用，以整改促改革，以改革促發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改的實(shí)際成效。

（一）落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署情況方面。

1.貫徹習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明建設(shè)重要指示精神不堅(jiān)決，包括3個(gè)具體問(wèn)題。

第一，關(guān)于損毀林地事件頻發(fā)的問(wèn)題。一是將習(xí)近平生態(tài)文明思想和考察內(nèi)蒙古重要講話精神納入縣委常委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)和黨校培訓(xùn)常規(guī)內(nèi)容。2020年1月14日組織縣委中心組進(jìn)行了學(xué)習(xí)。二是對(duì)全縣占用和損毀林地情況進(jìn)行摸排，已完成整改36個(gè)，剩余圖斑已制定修復(fù)方案，結(jié)合雨季造林工作一并完成修復(fù)。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

第二，關(guān)于違規(guī)采礦問(wèn)題治理不徹底的問(wèn)題。一是對(duì)全縣礦產(chǎn)資源進(jìn)行全面清理清查，對(duì)轄區(qū)礦權(quán)進(jìn)行了掛牌出讓?zhuān)爡^(qū)內(nèi)礦山全部取得《采礦許可證》。二是編制了《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案》，并制定年度治理計(jì)劃，對(duì)碎石區(qū)全部進(jìn)行了防塵覆蓋，完成了防塵設(shè)施建設(shè)。并對(duì)采礦企業(yè)實(shí)施長(zhǎng)期監(jiān)控，確保環(huán)境治理取得實(shí)效。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

第三，關(guān)于違法占用農(nóng)地的問(wèn)題。一是對(duì)全縣企業(yè)違法占用農(nóng)地情況進(jìn)行排查，排查出3家企業(yè)已有2家完成整改，1家正在完善手續(xù)。二是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

2.貫徹經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展理念不到位，包含2個(gè)具體問(wèn)題。

第一，關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展思路不寬的問(wèn)題。一是將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，特別是對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神列入各級(jí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃?？h委常委會(huì)于2020年1月2日集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記《推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局》重要論述，傳達(dá)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》精神。二是加大招商引資力度，制定了《化德縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案》和《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公有制重點(diǎn)企業(yè)和代表人士工作制度》。三是重新修編了園區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞提升“一重兩輕”（新興合金材料、羊駝絨服裝和農(nóng)產(chǎn)品深加工三大支柱產(chǎn)業(yè)），調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高發(fā)展質(zhì)量。深入推進(jìn)固廢、尾氣余熱綜合再利用，5個(gè)綜合利用項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。編制了《化德縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》，確定發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)、舍飼養(yǎng)殖的發(fā)展方向。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，一期工程已開(kāi)工建設(shè)，15家企業(yè)已達(dá)成入駐意向。依托服裝“雙創(chuàng)園”公共服務(wù)平臺(tái)和科研平臺(tái)，研發(fā)了10多種新型絮片，申請(qǐng)專(zhuān)利9項(xiàng)。編制了《化德縣旅游業(yè)發(fā)展系列規(guī)劃（2019-2020）》，重點(diǎn)打造秋靈溝紅色旅游文化基地、民樂(lè)淖田園綜合旅游景區(qū)等旅游線路。大力發(fā)展新能源項(xiàng)目，實(shí)施了3個(gè)分散式風(fēng)電項(xiàng)目，引進(jìn)了三峽集團(tuán)建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目。

第二，關(guān)于違規(guī)為企業(yè)擔(dān)保的問(wèn)題。2筆擔(dān)保貸款已全部?jī)斶€，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

3.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，包含3個(gè)具體問(wèn)題。

第一，關(guān)于安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。一是在全縣集中開(kāi)展幸福院住房安全隱患大排查，并對(duì)存在安全隱患的房屋全部進(jìn)行維修加固。二是制定了《關(guān)于修訂完善化德縣農(nóng)村互助幸福院管理辦法（暫行）的通知》，建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。責(zé)成德包圖鄉(xiāng)黨委在2019年度民主生活上進(jìn)行了深入剖析，對(duì)該鄉(xiāng)黨委通報(bào)批評(píng)并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

第二，關(guān)于村集體土地流失嚴(yán)重的問(wèn)題。一是切實(shí)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)土地法》和《土地承包法》等法律法規(guī)的宣傳教育，提高廣大干部、群眾的法律意識(shí)和廣大干部的依法履職的能力。二是對(duì)全縣村集體土地流失問(wèn)題進(jìn)行排查，2個(gè)涉及的違規(guī)承包土地已無(wú)償收回承包權(quán)，租金已上繳國(guó)庫(kù)。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

第三，關(guān)于解決民生問(wèn)題不力的問(wèn)題。一是成立了專(zhuān)項(xiàng)工作組，與涉事企業(yè)共同協(xié)商解決辦法，組織召開(kāi)村民代表大會(huì)宣傳現(xiàn)行政策和法律法規(guī)，經(jīng)多次調(diào)解，東林煤礦與村民代表簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，補(bǔ)償款已支付到位。二是加強(qiáng)沉陷區(qū)土地治理，由開(kāi)采方對(duì)沉陷區(qū)裂縫進(jìn)行回填治理和恢復(fù)植被，對(duì)沉陷區(qū)公路進(jìn)行了修繕，并設(shè)置了網(wǎng)圍欄和警示標(biāo)志牌板。

4.政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，包含2個(gè)具體問(wèn)題。

第一，關(guān)于易地搬遷項(xiàng)目貸款管理使用不規(guī)范的問(wèn)題。

一是加大還款工作宣傳力度，印發(fā)了《關(guān)于按期歸還易地扶貧搬遷貸款的公告》和《化德縣易地扶貧搬遷貸款本息按年歸還參考表》，發(fā)放宣傳頁(yè)2000余份，提高了貸款戶(hù)的還款意識(shí)。二是成立了聯(lián)合工作組，加大違約貸款回收力度，進(jìn)一步明確還款時(shí)限和責(zé)任，提高貸款本息回收率。三是對(duì)拒不簽訂補(bǔ)充協(xié)議且不履行還款義務(wù)的貸款戶(hù)通過(guò)法律途徑進(jìn)行解決，已分批啟動(dòng)依法催收程序。

第二，關(guān)于違規(guī)募集資金的問(wèn)題。責(zé)成縣財(cái)政局制定了還款計(jì)劃，借款利用3年時(shí)間還完，目前已按計(jì)劃實(shí)施。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

5.基層政治生態(tài)不健康，包含2個(gè)具體問(wèn)題。

第一，關(guān)于村干部欺行霸市的問(wèn)題。一是對(duì)七號(hào)鎮(zhèn)安業(yè)村村民霸占林地、耕地、干涉村“兩委”換屆、干涉精準(zhǔn)扶貧房改造、私挖亂采、欺壓村民等情況進(jìn)行調(diào)查，縣人民法院已于2020年4月28日做出判決。二是加大村級(jí)后備人才庫(kù)建設(shè)力度，目前已充實(shí)優(yōu)秀黨員、退伍軍人、致富帶頭人等村級(jí)后備人才236名。三是制定了《關(guān)于鼓勵(lì)優(yōu)秀人才到村任職助力脫貧攻堅(jiān)助推鄉(xiāng)村振興的公告》，積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員、駐村工作隊(duì)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生等優(yōu)秀人才回村任職，增加新鮮血液，提升村級(jí)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

第二，關(guān)于村級(jí)“兩委”班子換屆把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。一是縣委組織部成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，對(duì)村“兩委”換屆進(jìn)行“回頭看”，對(duì)有違紀(jì)違法村干部部分已清退，剩余部分將結(jié)合2021年村“兩委”換屆工作，根據(jù)實(shí)際情況分類(lèi)處置。二是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況方面。

6.履行主體責(zé)任缺失，包含1個(gè)具體問(wèn)題。

關(guān)于政治生活不嚴(yán)肅的問(wèn)題。一是制定了《中共化德縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，對(duì)縣委中心組成員的學(xué)習(xí)筆記本實(shí)行了統(tǒng)一管理。同時(shí)，縣委常委會(huì)召開(kāi)自治區(qū)黨委第二巡視組巡視“回頭看”整改落實(shí)專(zhuān)題民主生活會(huì)，各常委在會(huì)上進(jìn)行了自我批評(píng)。二是縣委組織部對(duì)全縣各級(jí)黨組織民主生活會(huì)、組織生活會(huì)開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng)并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

7.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟，包含1個(gè)具體問(wèn)題。

關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不到位的問(wèn)題。一是縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行重新核查，給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)處分。二是對(duì)十九大以來(lái)的審查調(diào)查案件進(jìn)行了自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題15個(gè)，已全部整改。三是以正反典型為鏡，激勵(lì)干部履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為。組織全體紀(jì)檢監(jiān)察干部集中觀看了先進(jìn)事跡教育片和警示教育片，并舉辦了以《規(guī)則》、《規(guī)定》為主要內(nèi)容的專(zhuān)題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升紀(jì)檢干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。

8.巡察工作開(kāi)展不扎實(shí)，包含3個(gè)具體問(wèn)題。

第一，關(guān)于聽(tīng)取巡察匯報(bào)不及時(shí)的問(wèn)題?？h委辦與縣委巡察辦建立了定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在縣委第八輪巡察情況結(jié)束1個(gè)月內(nèi)，及時(shí)協(xié)調(diào)召開(kāi)書(shū)記專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取了巡察匯報(bào)。

第二，關(guān)于整改工作不落實(shí)的問(wèn)題。責(zé)成縣紀(jì)委監(jiān)委成立督查組，對(duì)被巡察單位黨組織整改情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng)并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話。

第三，關(guān)于整改完成率較低的問(wèn)題。一是縣紀(jì)委監(jiān)委成立督查組，對(duì)未整改完成的問(wèn)題進(jìn)行了督查，已全部完成整改。對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng)，對(duì)相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度，縣紀(jì)委監(jiān)委將巡視巡察整改落實(shí)情況，列入各監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作職能，與日常監(jiān)督工作同步開(kāi)展，一體推進(jìn)。

9.重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)亂象叢生，包含1個(gè)具體問(wèn)題。

一是制定了《關(guān)于整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題的工作方案》《化德縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》和《嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為的規(guī)定》，持續(xù)加大整治力度。二是縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)違規(guī)出資、入股參與工程建設(shè)情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

10.違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及“四風(fēng)”問(wèn)題久治不絕，包含1個(gè)具體問(wèn)題。一是追繳縣林草局違規(guī)超支公務(wù)接待費(fèi)應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用，并對(duì)該單位通報(bào)批評(píng)。二是制定了《化德縣公務(wù)用車(chē)信息化平臺(tái)運(yùn)行管理細(xì)則》，對(duì)公務(wù)用車(chē)全部加裝定位裝置，納入信息平臺(tái)管理。給予相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)處分。三是追繳縣扶貧辦違規(guī)發(fā)放資金，對(duì)該單位通報(bào)批評(píng)并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話。四是針對(duì)舉辦培訓(xùn)班問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)，該次培訓(xùn)嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件要求舉辦，費(fèi)用支出是按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象。五是召開(kāi)了全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，對(duì)典型案例進(jìn)行了剖析。

（三）落實(shí)黨建工作責(zé)任和部門(mén)工作責(zé)任情況方面。

11.干部人事管理混亂，包含4個(gè)具體問(wèn)題。

第一，關(guān)于干部選任審查不嚴(yán)格的問(wèn)題。對(duì)黨員檔案有涂改現(xiàn)象、入黨程序不規(guī)范和轉(zhuǎn)干手續(xù)不規(guī)范的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

第二，關(guān)于違規(guī)進(jìn)人的問(wèn)題。制定了《化德縣事業(yè)單位進(jìn)人管理辦法》和《化德縣關(guān)于開(kāi)展違規(guī)入職專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，對(duì)全縣工作人員檔案進(jìn)行普查，對(duì)存在問(wèn)題的人員檔案已全部整改完畢。其中對(duì)學(xué)歷檔案造假和以復(fù)員軍人身份安排工作的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，縣人社局對(duì)學(xué)歷造假人員學(xué)歷進(jìn)行重新認(rèn)定，工資進(jìn)行重新核定。對(duì)上學(xué)期間領(lǐng)取工資“吃空響”問(wèn)題，對(duì)其上學(xué)期間領(lǐng)取的工資予以追繳。

第三，關(guān)于機(jī)構(gòu)編制管理不嚴(yán)格的問(wèn)題。一是切實(shí)加強(qiáng)編制管理，制定了《化德縣空編增人報(bào)批制度》《化德縣機(jī)構(gòu)編制管理工作三項(xiàng)制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣編制管理的通知》。二是因編制管理不規(guī)范，對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng)。

第四，關(guān)于落實(shí)事業(yè)單位人員管理規(guī)定不到位的問(wèn)題。

一是制定了《化德縣事業(yè)單位聘用合同制管理辦法》，由縣人社局、編辦等部門(mén)完成了事業(yè)人員核實(shí)工作，已全部簽訂合同。二是對(duì)2019年調(diào)動(dòng)及新分配人員編制進(jìn)行全面核查，計(jì)劃在2020年內(nèi)將新分配、調(diào)動(dòng)無(wú)編制人員全部消化。

12.黨建工作責(zé)任落實(shí)不到位，包含2個(gè)具體問(wèn)題。

第一，關(guān)于統(tǒng)領(lǐng)作用發(fā)揮不足的問(wèn)題。一是縣委常委會(huì)嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，把黨建工作納入縣委常委會(huì)議決策范圍，定期研究基層黨建工作?？h處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年至少參加一次所包聯(lián)黨支部的組織生活會(huì)，講一次黨課。二是制定了《縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入包聯(lián)黨支部工作方案》《2020年全縣基層黨建工作要點(diǎn)》《推進(jìn)“五強(qiáng)”黨支部建設(shè)項(xiàng)目方案》，持續(xù)推進(jìn)“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”和“基層黨建效能建設(shè)年”工作。

第二，關(guān)于考核工作缺失的問(wèn)題。制定了《2018、2019年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員年度綜合考核實(shí)施方案》，已在2019年底完成黨政導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核工作。

13.不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為問(wèn)題突出，包含3個(gè)具體問(wèn)題。

第一，關(guān)于職能部門(mén)不作為亂作為的問(wèn)題。一是4家供熱公司多收取的供熱費(fèi)已退還到住戶(hù)。二是成立專(zhuān)項(xiàng)工作組，制定拆除實(shí)施方案，依法進(jìn)行拆除。對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng)并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話。三是針對(duì)征地重復(fù)收費(fèi)的問(wèn)題，對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng)。

第二，關(guān)于職能部門(mén)亂作為的問(wèn)題。一是針對(duì)違規(guī)重復(fù)領(lǐng)取公租房實(shí)物分配和租賃補(bǔ)貼問(wèn)題，已完成整改44戶(hù)。對(duì)不配合返還違規(guī)重復(fù)領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的2戶(hù)，已通過(guò)法院公告起訴。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。二是違規(guī)使用生態(tài)環(huán)保資金已交回到縣財(cái)政局，縣委書(shū)記對(duì)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。

第三，關(guān)于職能部門(mén)慢作為的問(wèn)題。一是滯留的征地補(bǔ)償款已于2020年1月9日全部發(fā)放到位，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談。二是未發(fā)放移民直補(bǔ)資金已退回縣財(cái)政，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談。

14.基層組織建設(shè)弱化，包含3個(gè)具體問(wèn)題。

第一，關(guān)于組織黨員學(xué)習(xí)教育不到位的問(wèn)題。一是成立了黨建工作督導(dǎo)組，對(duì)全縣2017年以來(lái)各級(jí)黨組織黨內(nèi)政治生活進(jìn)行了核查。二是對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，對(duì)全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育第一調(diào)研指導(dǎo)組、第四調(diào)研指導(dǎo)組成員進(jìn)行了組織提醒談話、批評(píng)教育。

第二，關(guān)于組織制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問(wèn)題。成立了黨建工作督導(dǎo)組，對(duì)全縣各級(jí)黨組織黨內(nèi)政治生活進(jìn)行了核查。對(duì)相關(guān)單位通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談。

第三，關(guān)于組織生活不嚴(yán)肅的問(wèn)題。責(zé)成團(tuán)縣委在2019年度組織生活會(huì)中，做出深刻檢討。對(duì)相關(guān)單位黨支部通報(bào)批評(píng)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談。

15.脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)不到位，包含4個(gè)具體問(wèn)題。

第一，關(guān)于產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果不明顯的問(wèn)題。一是成立專(zhuān)項(xiàng)督查組對(duì)全縣脫貧車(chē)間進(jìn)行全面摸底排查，印發(fā)了《全縣停產(chǎn)脫貧車(chē)間整改的通知》，對(duì)不具備運(yùn)行條件的車(chē)間進(jìn)行了關(guān)停，閑置生產(chǎn)設(shè)備調(diào)劑到運(yùn)營(yíng)車(chē)間，剩余3個(gè)車(chē)間通過(guò)轉(zhuǎn)產(chǎn)復(fù)工已恢復(fù)生產(chǎn)。二是采取集體資源利用型經(jīng)濟(jì)模式、提供有償服務(wù)型經(jīng)濟(jì)模式、發(fā)展物業(yè)管理型經(jīng)濟(jì)模式、混合經(jīng)營(yíng)型經(jīng)濟(jì)模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。截至目前，全縣86個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過(guò)5萬(wàn)元，其中10萬(wàn)元以上的達(dá)到51個(gè)。

第二，關(guān)于惠民住房工程質(zhì)量差的問(wèn)題?？h委、政府制定了《化德縣農(nóng)村存在質(zhì)量問(wèn)題房屋維修實(shí)施方案》《朝陽(yáng)鎮(zhèn)小村整合點(diǎn)房屋維修及拆除新建實(shí)施方案》，聘請(qǐng)北京環(huán)安工程檢測(cè)公司會(huì)同縣住建局質(zhì)監(jiān)站、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)上述住房進(jìn)行了全面鑒定，對(duì)存在的問(wèn)題房屋進(jìn)行維修或重建，已全部完工。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

第三，關(guān)于金融扶貧資金閑置的問(wèn)題。制定了《化德縣調(diào)配扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金實(shí)施方案》，2019年12月9日，化德縣包商村鎮(zhèn)銀行已將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金退回扶貧辦，列入產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展項(xiàng)目。

第四，關(guān)于醫(yī)療保障不到位的問(wèn)題。縣醫(yī)保局已于2019年10月16日至25日期間，通過(guò)網(wǎng)銀將貧困戶(hù)繳納的2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金全部轉(zhuǎn)入其本人及親屬銀行賬戶(hù)。

（四）落實(shí)整改責(zé)任情況方面。

16．上輪巡視整改情況，包含3個(gè)具體問(wèn)題。

第一，關(guān)于混編混崗現(xiàn)象突出的問(wèn)題。責(zé)成組織、人社、編制部門(mén)對(duì)事業(yè)身份執(zhí)行行政工資的人員進(jìn)行全面摸排，執(zhí)行行政工資的事業(yè)人員已全部轉(zhuǎn)為事業(yè)工資。

第二，關(guān)于超編人員的問(wèn)題。依據(jù)“零空編”管理規(guī)定，對(duì)全縣編制資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌使用編制資源。已消化超編人員30名，剩余57名超編人員，準(zhǔn)備用自然減員、退休人員空出編制進(jìn)行消化。

第三，關(guān)于草原破壞較為嚴(yán)重問(wèn)題。省道208化德至康保段未批先建問(wèn)題，自治區(qū)農(nóng)牧廳已出具《草原征用使用審核同意書(shū)》，作銷(xiāo)號(hào)備案處理。對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。

17.中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改情況，包含2個(gè)具體問(wèn)題。

第一，關(guān)于“兩不愁、三保障”遺留問(wèn)題。針對(duì)巡視組指出貧困戶(hù)仍住危房的有33戶(hù)、生活用電未達(dá)標(biāo)29戶(hù)、易地搬遷任務(wù)未完成105戶(hù)、安全飲水未達(dá)標(biāo)94戶(hù)的問(wèn)題，已全部完成整改。

第二，關(guān)于貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)的問(wèn)題。經(jīng)查實(shí)，65條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)中，涉及建檔立卡貧困戶(hù)61人，在2019年11月底扶貧動(dòng)態(tài)管理中均作了妥善處理，對(duì)其中4人在系統(tǒng)標(biāo)注穩(wěn)定脫貧，1人做了自然增減，其余56人按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)2019年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理和數(shù)據(jù)信息采集核查核準(zhǔn)工作方案》中“八類(lèi)人”不搞一刀切的原則，經(jīng)研判予以保留。

18.各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題整改情況，包含3個(gè)具體問(wèn)題。

第一，關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目落地遲緩的問(wèn)題。一是對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目進(jìn)行重新梳理，2019年落實(shí)政府投資類(lèi)項(xiàng)目19項(xiàng)，總投資11054萬(wàn)元；擬爭(zhēng)取2020年政府投資類(lèi)項(xiàng)目8項(xiàng)，爭(zhēng)取投資7834萬(wàn)元。二是規(guī)劃建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，一期工程已開(kāi)工建設(shè)，15家企業(yè)已達(dá)成入駐意向。三是加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“前置審核、提前論證、儲(chǔ)備充分、動(dòng)態(tài)調(diào)整”程序，提高入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量和可操作性，目前全縣入庫(kù)項(xiàng)目177個(gè)。

第二，關(guān)于危房改造隱患突出的問(wèn)題。責(zé)成縣住建局牽頭對(duì)全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有住房進(jìn)行評(píng)定出具評(píng)定表，并做到縣、鄉(xiāng)、村、戶(hù)四級(jí)留存。從2020年1月起，對(duì)全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)危改實(shí)施以來(lái)的農(nóng)村房屋進(jìn)行了再次核查驗(yàn)收。

第三，關(guān)于飲水安全的問(wèn)題。在黑沙圖村及友愛(ài)村安裝了37臺(tái)單戶(hù)水處理設(shè)備，水處理設(shè)備運(yùn)行良好，水質(zhì)渾濁現(xiàn)象得到了有效解決。同時(shí)，對(duì)全縣農(nóng)村水質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行了排查，建設(shè)集中供水點(diǎn)16處、分質(zhì)供水43處，實(shí)施分散式供水658戶(hù)，切實(shí)解決了飲水安全問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)四個(gè)月的集中攻堅(jiān)，化德縣巡視整改取得了階段性成效，但距離自治區(qū)黨委的要求和人民群眾的期盼還有差距。下一步，化德縣將持續(xù)抓好巡視整改，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，不斷鞏固擴(kuò)大巡視整改成果。

一是切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中，始終不渝、堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引導(dǎo)黨員干部大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升理論水平，著力用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

二是從嚴(yán)履行縣委主體責(zé)任，全面落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨各項(xiàng)要求。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則以及自治區(qū)、烏蘭察布市相關(guān)配套規(guī)定，從嚴(yán)懲治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題和隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決徹底地整治不愿為、不敢為、不善為、不能為、不實(shí)為等問(wèn)題。以巡視整改為新契機(jī)，進(jìn)一步完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制，完善巡察制度機(jī)制，加強(qiáng)巡察監(jiān)督和成果運(yùn)用，強(qiáng)化震懾效果，切實(shí)解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，把巡視整改與深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，舉一反三，標(biāo)本兼治，建章立制，堵塞漏洞，推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷向縱深發(fā)展。

三是從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。持續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，對(duì)標(biāo)“十三個(gè)堅(jiān)持和完善”，推動(dòng)主題教育常抓常新。強(qiáng)化各級(jí)黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員干部的思想政治覺(jué)悟和政策理論水平。堅(jiān)持黨管干部原則，樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向，注重培養(yǎng)鍛煉年輕干部。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范和落實(shí)好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等基本制度，嚴(yán)格執(zhí)行談心談話、提醒函詢(xún)誡勉、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度，切實(shí)把從嚴(yán)管理要求貫徹到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。

四是持續(xù)抓好后續(xù)整改，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)抓好整改落實(shí)工作，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)全面完成整改任務(wù)，以問(wèn)題整改促進(jìn)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，堅(jiān)決守好發(fā)展、民生、生態(tài)三條底線；加大招商引資，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；牢固樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展理念，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)；準(zhǔn)確把握國(guó)家主體功能區(qū)定位，不斷鞏固擴(kuò)大生態(tài)文明建設(shè)成果。

按照學(xué)校主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《xx大學(xué)“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》要求，學(xué)院黨委高度重視，認(rèn)真研究方案內(nèi)容，仔細(xì)梳理問(wèn)題，科學(xué)制定整改措施，反復(fù)論證建立整改臺(tái)賬，逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)整改。現(xiàn)將專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題整改情況報(bào)告如下：

按照《專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，工程學(xué)院圍繞7個(gè)問(wèn)題方面(處級(jí)單位不開(kāi)展“在規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部和親屬經(jīng)商辦企業(yè)方面”問(wèn)題整治)共查找出個(gè)問(wèn)題，制定了項(xiàng)具體措施等。

1、針對(duì)“政治站位不高，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)理解的不深不透，缺乏自覺(jué)性、主動(dòng)性、系統(tǒng)性”問(wèn)題。

整改具體舉措：一是堅(jiān)定正確政治方向，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持每周三上午班子成員集體學(xué)習(xí)制度，在學(xué)深悟透、學(xué)以致用上下功夫;二是嚴(yán)格執(zhí)行黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)研討。

2、針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子抓學(xué)院政治理論學(xué)習(xí)不到位，精力不集中，組織集體學(xué)習(xí)要求松，學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持的不好”問(wèn)題。

整改具體舉措：一是在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，完成對(duì)黨的十九大報(bào)告、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等必讀書(shū)目學(xué)習(xí);二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員各自完成黑龍江省干部教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)院50學(xué)分以上、平均完成“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)"平臺(tái)積分3000分;三是充分利用每周三教職工到校日，大膽抓、嚴(yán)格抓、集中精力抓教職工特別是黨員的理論學(xué)習(xí);四是學(xué)生黨支部組織開(kāi)展“我們都是追夢(mèng)人”系列活動(dòng)，舉辦“初心·使命”主題教育學(xué)院師生領(lǐng)學(xué)專(zhuān)場(chǎng);四是嚴(yán)格執(zhí)行黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持班子集體學(xué)習(xí)制度。

3、針對(duì)“貫徹落實(shí)中央精神和省委、學(xué)校決策部署不到位，存在本位主義思想，想問(wèn)題辦事情只著眼于本單位既得利益、局部利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮”問(wèn)題。

整改具體舉措：一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持每學(xué)期為全院或所在支部黨員講黨課，著眼學(xué)院發(fā)展找問(wèn)題、落實(shí)整改;二是認(rèn)真組織全院教職工學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示精神、在全國(guó)教育大會(huì)上的講話精神、給全國(guó)涉農(nóng)高校的書(shū)記校長(zhǎng)和專(zhuān)家代表的回信精神，主動(dòng)跟進(jìn)學(xué)校整體改革思路，在大格局中找定位、定目標(biāo)。

(二)在解放思想擔(dān)當(dāng)作為方面。

1、針對(duì)“思想觀念缺乏前瞻性，堅(jiān)持黨管人才不到位，學(xué)院學(xué)科青年人才成長(zhǎng)緩慢”問(wèn)題。

整改具體舉措：一是組織青年教師參觀校史館、蔣亦元院士工作室，身臨其境感受東農(nóng)精神、院士精神，強(qiáng)化青年教師的東農(nóng)情懷;二是在學(xué)院層面召開(kāi)人才工作會(huì)議，專(zhuān)題研究青年教師培養(yǎng)問(wèn)題;三是落實(shí)青年教師培養(yǎng)責(zé)任制，實(shí)行“院長(zhǎng)—學(xué)科帶頭人—團(tuán)隊(duì)帶頭人”聯(lián)合負(fù)責(zé)制，保證每一名青年教師都能進(jìn)團(tuán)隊(duì);發(fā)揮學(xué)科帶頭人的傳幫帶作用，幫助和指導(dǎo)青年教師明確和凝練學(xué)科科研方向。

2、針對(duì)“工作中存在經(jīng)驗(yàn)主義，對(duì)學(xué)院一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”具體推進(jìn)措施力度不夠”問(wèn)題。

整改具體舉措：一是從關(guān)乎學(xué)院未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，整合力量，組織精兵強(qiáng)將，成立“雙萬(wàn)”計(jì)劃具體推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，千方百計(jì)努力使學(xué)院立身起家專(zhuān)業(yè)——農(nóng)業(yè)機(jī)械化及其自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)成為國(guó)家級(jí)一流本科專(zhuān)業(yè)建設(shè)點(diǎn);二是加強(qiáng)對(duì)外交流與學(xué)習(xí)，院長(zhǎng)參加“農(nóng)業(yè)工程學(xué)科高峰論壇”，與國(guó)內(nèi)兄弟院校交流經(jīng)驗(yàn)，為“雙萬(wàn)”計(jì)劃積累先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

3、針對(duì)“墨守成規(guī)，學(xué)院本科專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中師資及投入不足;進(jìn)取意識(shí)不足，學(xué)院科研基礎(chǔ)研究水平不高，學(xué)科團(tuán)隊(duì)在指導(dǎo)和組織團(tuán)隊(duì)成員申報(bào)國(guó)家基金中作用發(fā)揮不充分”問(wèn)題。

整改具體舉措：一是制定《工程學(xué)院本科教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)管理辦法》、《工程學(xué)院學(xué)科團(tuán)隊(duì)基金申報(bào)組織管理制度》，目前已經(jīng)著手開(kāi)始調(diào)研、起草文件;二是聘請(qǐng)行業(yè)中具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員擔(dān)任校外指導(dǎo)教師，實(shí)行備案制;三是聘請(qǐng)專(zhuān)家做基金申報(bào)指導(dǎo)和輔導(dǎo)報(bào)告。

4、針對(duì)“主動(dòng)作為不夠，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)工程學(xué)院如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察黑龍江重要指示精神，為龍江“三農(nóng)”服務(wù)抓的不到位”問(wèn)題。

1、針對(duì)“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委九項(xiàng)規(guī)定方面責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，堅(jiān)持警示教育長(zhǎng)期化、經(jīng)?；坏轿弧眴?wèn)題。

整改具體舉措：一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度。主題教育期間黨委書(shū)記同班子成員廉政談話4人次，同學(xué)院新任中層干部、輔導(dǎo)員廉政談話12人次;二是每月集中組織學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)《每月一案》，主題教育期間組織學(xué)習(xí)3次;三是在本學(xué)期開(kāi)學(xué)初、新生報(bào)到日、教師節(jié)、中秋、國(guó)慶等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用學(xué)院教職工大會(huì)、教職工辦公微信群等方式，提醒全院干部教師知敬畏、存戒懼、守底線，防微杜漸，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

2、針對(duì)“由于學(xué)院短期內(nèi)減少兩名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)別辦公用房面積暫時(shí)超標(biāo)”問(wèn)題。

1、針對(duì)“為開(kāi)會(huì)而開(kāi)會(huì)、就同一事項(xiàng)重復(fù)開(kāi)會(huì)，抓工作會(huì)議部署多，督辦檢查少”問(wèn)題。

整改具體舉措：一是組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》以及“基層減負(fù)年”有關(guān)要求，加強(qiáng)會(huì)前溝通協(xié)調(diào)，提高工作效率;二是一切從實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)格精簡(jiǎn)下發(fā)文件數(shù)量，由院辦統(tǒng)籌，嚴(yán)格壓縮各類(lèi)會(huì)議。

2、針對(duì)“落實(shí)上級(jí)安排部署，未能做到與學(xué)院實(shí)際有效結(jié)合，存在機(jī)械照搬照套、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議現(xiàn)象;部署工作留給基層“消化吸收”時(shí)間短、急于要結(jié)果”問(wèn)題。

1、針對(duì)“同師生群眾聯(lián)系不密切，直接聽(tīng)取基層意見(jiàn)、了解師生群眾思想狀況和生活情況不夠及時(shí)、全面，未能切實(shí)關(guān)心師生群眾急什么、想什么、盼什么，未能有效地根據(jù)師生思想實(shí)際，答疑解惑，有的放矢做師生思想工作”問(wèn)題。

項(xiàng)目安全事故情況報(bào)告篇七

一、事故發(fā)生單位概況：

綿陽(yáng)市開(kāi)元建設(shè)有限公司，公司類(lèi)型為有限責(zé)任公司，屬房屋建筑施工總承包二級(jí)企業(yè)。公司法定代表人汪軍，工程負(fù)責(zé)人蒲遠(yuǎn)高；項(xiàng)目經(jīng)理姚全波；技術(shù)負(fù)責(zé)人胡震（高級(jí)工程師）；施工員左春梅、徐軍；質(zhì)檢員毛順榮、鄧云；安全員王明、劉后勤；材料員姜華；造價(jià)員劉海英。

二、項(xiàng)目主體單位概況：

（一）建設(shè)單位：四川廣旺能源發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。

（二）監(jiān)理單位：四川元豐建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)鄭運(yùn)春。

（三）施工單位：綿陽(yáng)市開(kāi)元建設(shè)有限公司，工程負(fù)責(zé)人蒲遠(yuǎn)高，項(xiàng)目經(jīng)理姚全波。

三、事故死亡人身份概況：

羅×，女，漢族，1935年1月15日生，籍貫：利州區(qū)寶輪鎮(zhèn)寶興路99號(hào)，工作單位：寶輪煤礦。

四、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況：

（一）事故發(fā)生時(shí)間：20xx年3月24日星期一，上午10:04左右。

（二）事故發(fā)生地點(diǎn)：廣旺礦區(qū)煤礦棚戶(hù)區(qū)改造工程寶輪煤礦躍進(jìn)小區(qū)7#樓基坑臨原有車(chē)行道路邊。

（三）事故發(fā)生過(guò)程描述：由于7#樓基坑臨原有車(chē)行道路邊，在基礎(chǔ)開(kāi)挖時(shí)堆棄土方堵塞原有道路交通，20xx年3月24日上午綿陽(yáng)市開(kāi)元建設(shè)有限公司派由何先軍（機(jī)械駕駛員）駕駛50型裝載機(jī)挖土，上午10:04在施工作業(yè)時(shí)，由于裝載機(jī)斗未降落阻擋前方視線，在車(chē)前行時(shí)擦掛后當(dāng)場(chǎng)碾壓致死正在機(jī)械前倒垃圾的當(dāng)?shù)鼐用窳_中英（車(chē)輛碾壓致雙足、雙手、胸腹部傷害）。施工單位值班專(zhuān)職安全員王明在事故現(xiàn)場(chǎng)。

（四）事故處理過(guò)程：事故發(fā)生后，施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位認(rèn)真積極安撫死者后事，通過(guò)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、報(bào)警、上報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)（利州區(qū)建設(shè)局）及告知死者家屬等程序。大致情況如下：

1、寶輪派出所當(dāng)場(chǎng)了解記錄案情后，將司機(jī)帶到派出所接受繼續(xù)調(diào)查。

2、施工單位派專(zhuān)人（蒲偉）看守事故現(xiàn)場(chǎng)并按當(dāng)?shù)孛袼琢?xí)慣對(duì)死者進(jìn)行了必要程序（如：覆蓋尸體、放鞭炮、燒紙等）。

3、監(jiān)理單位、建設(shè)單位積極主動(dòng)配合主管部門(mén)調(diào)查，責(zé)其施工單位端正態(tài)度積極確保死者后事。

4、得到上報(bào)電話后，建設(shè)局質(zhì)安站、利州區(qū)安辦、城建大隊(duì)、火化廠、地方政府等相繼到場(chǎng)指導(dǎo)事故后續(xù)工作。

項(xiàng)目安全事故情況報(bào)告篇八

為了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校安全工作，切實(shí)保障學(xué)校學(xué)生安全，維持正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)湖教辦發(fā)（20xx）02號(hào)《關(guān)于對(duì)春季開(kāi)學(xué)有關(guān)工作進(jìn)行督查的通知》有關(guān)要求，結(jié)合開(kāi)學(xué)縣局分片安全督查情況，現(xiàn)將隱患排查及自查整改情況報(bào)告如下：

一、自查情況

經(jīng)查，我校安全工作存在以下問(wèn)題：

1、個(gè)別室舍存在電線裸露；電源開(kāi)關(guān)破裂損壞、電線雜亂的現(xiàn)象。

2、皂湖村小廁所過(guò)馬路，有交通安全隱患。

3、中心小學(xué)校門(mén)前公路三叉路口無(wú)減速牌、斑馬線；

4、屏嶧村小廁所大便池口過(guò)寬，學(xué)生如廁時(shí)容易跌入坑內(nèi)。

二、整改措施

為確保學(xué)校和學(xué)生安全，徹底消除安全隱患，學(xué)校對(duì)自查過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，進(jìn)行了以下幾方面的整改：

1、機(jī)構(gòu)落實(shí)、認(rèn)識(shí)水平提高。成立了以校長(zhǎng)徐華東任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)余春泉為第一副組長(zhǎng)，政教處勞海峰、余洪水主任為副組長(zhǎng)的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，村小負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人。將安全工作列入學(xué)校主要的議事日程，時(shí)時(shí)抓，天天抓，人人抓。

2、健全制度，提高安全實(shí)效。 學(xué)校完善制定了《學(xué)校安全工作制度匯編》，健全《屏峰學(xué)校安全臺(tái)帳》，層層簽訂安全責(zé)任狀。政教處對(duì)學(xué)生日常行為習(xí)慣通過(guò)值周領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)行全面檢查考核，學(xué)校校委會(huì)、政教處對(duì)學(xué)校師生的教育教學(xué)、各種集會(huì)活動(dòng)進(jìn)行安全督查，學(xué)校安全管理工作的全面貫徹落實(shí)。學(xué)校結(jié)合自身的實(shí)際，制定了相應(yīng)的學(xué)生行為安全規(guī)范，保證學(xué)生健康成長(zhǎng)：

（1）、禁止在教室、宿舍內(nèi)點(diǎn)蠟燭學(xué)習(xí)，禁止帶打火機(jī)等火源進(jìn)校園；

（2）、禁止在樓道、教室、宿舍和校園內(nèi)追逐打鬧；

（3）、禁止在下樓梯時(shí)推搡、擁擠、起哄，嚴(yán)格按上下樓梯路線行進(jìn)；

（4）、禁止騎車(chē)上下學(xué)；

（5）、禁止亂買(mǎi)、亂吃、亂喝過(guò)期腐爛變質(zhì)或農(nóng)藥污染嚴(yán)重的食品和飲料；

（三）、整改情況。

（1）、加強(qiáng)宿舍樓管理，排查裸露電線和破爛開(kāi)關(guān)，裸露線頭絕緣包扎，破爛開(kāi)關(guān)及時(shí)更換。

（2）、檢查添置各個(gè)地方的消防設(shè)施，能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（3）、做好食堂購(gòu)物索證、登記、入庫(kù)管理。

（4）、關(guān)于校門(mén)外公路上的減速板、斑馬線的事情，協(xié)同交警部門(mén)安裝到位。

（5）、皂湖村小廁所過(guò)馬路，堅(jiān)持值日教師看護(hù)，并設(shè)置提醒牌。

（6）、屏峰村小廁所大便池口過(guò)寬，己在大便池口加鋪一塊磚，使大便池口變窄，防止學(xué)生如廁時(shí)跌入坑內(nèi)。

安全無(wú)小事，安全工作高于天，安全責(zé)任重于泰山，對(duì)安全工作要有緊迫感和憂患意識(shí)，時(shí)刻保持警覺(jué)，不能有絲毫的懈怠和厭倦。

項(xiàng)目安全事故情況報(bào)告篇九

這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)都要向上級(jí)報(bào)告，反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

按照中央、省、市及區(qū)關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的工作部署，xx社區(qū)黨委對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行了“回頭看”，現(xiàn)將教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況“回頭看”自查報(bào)告如下：

以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，以“三實(shí)三同”和“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓反腐、辦實(shí)事、樹(shù)形象”為目標(biāo)，認(rèn)真對(duì)照中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)的要求，xx社區(qū)黨委班子對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出的問(wèn)題特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，對(duì)照“兩方案一計(jì)劃一清單”，對(duì)整改落實(shí)的進(jìn)展、效果和存在問(wèn)題進(jìn)行一次全面、深入的“回頭看”。

(一)專(zhuān)題學(xué)習(xí)情況。

(二)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉政紀(jì)律的情況社區(qū)黨委班子認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”》和《黨員干部作風(fēng)“十不準(zhǔn)”》，嚴(yán)格遵守市委“二十九條實(shí)施細(xì)則”、“五大禁令”及區(qū)委相關(guān)規(guī)定。

(三)“兩方案一計(jì)劃”落實(shí)情況。

社區(qū)黨委班子認(rèn)真制定“兩方案一計(jì)劃一清單”，提出了23項(xiàng)整改落實(shí)、14項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治和12項(xiàng)制度建設(shè)任務(wù)，分解到黨委班子成員、各工作部，并逐一抓好落實(shí)。截止xx年12月底，班子成員整改問(wèn)題共30個(gè)，整改任務(wù)已全部完成。社區(qū)黨委班子及黨員干部將繼續(xù)圍繞堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，抓“7+4+3”、“六風(fēng)一卡”、“五去五求”等，開(kāi)展好社區(qū)各項(xiàng)工作，不斷鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。

(四)黨建述職工作情況。

社區(qū)黨委書(shū)記嚴(yán)格按照《關(guān)于開(kāi)展花溪區(qū)基層黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核的通知》(花組通字?xx?54號(hào))要求，充分征求黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見(jiàn)建議，認(rèn)真撰寫(xiě)述職材料，做好基層黨組織書(shū)記抓黨建工作專(zhuān)項(xiàng)述職評(píng)議考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備。

(五)直接聯(lián)系服務(wù)群眾情況。

社區(qū)黨委按照省、市及區(qū)要求，社區(qū)黨委對(duì)照“三有”、“六統(tǒng)一”的要求，積極抓好落實(shí)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，建立群眾工作站，指導(dǎo)桐木嶺村建立群眾工作室，切實(shí)服務(wù)好群眾、解決群眾困難。每月開(kāi)展“道德講堂”，組織、動(dòng)員和鼓勵(lì)轄區(qū)群眾參與到“弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德、凝聚向上向善正能量”的活動(dòng)中來(lái)，通過(guò)講述社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德，宣揚(yáng)中華美德。

(六)加強(qiáng)基層發(fā)展型服務(wù)型黨組織建設(shè)情況。

社區(qū)黨委書(shū)記把整頓工作抓在手上，對(duì)桐木嶺村黨支部整頓工作親自研究、親自督促，每周進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保整頓措施落到實(shí)處。并按照“五有”和“十個(gè)一”要求，以提高村干部尤其是村支書(shū)素質(zhì)，強(qiáng)化村兩委班子建設(shè)，加大嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”力度，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，解決宣傳工作不到位等突出問(wèn)題為重點(diǎn)，逐步化解了矛盾，提升了桐木嶺村黨支部建設(shè)水平，成功脫掉了“軟弱渙散”的“帽子”。

為切實(shí)推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，社區(qū)部份民生事項(xiàng)實(shí)行代辦制和送上門(mén)服務(wù)，麻煩了黨員干部，方便了人民群眾。

1、合醫(yī)代辦。以前“合醫(yī)報(bào)銷(xiāo)”要經(jīng)過(guò)7道程序，而現(xiàn)在農(nóng)戶(hù)只需將報(bào)銷(xiāo)憑證交到社區(qū)全程代理點(diǎn)就行了，其余的6道程序全由社區(qū)工作人員代辦，辦理完畢后電話通知農(nóng)戶(hù)款已進(jìn)賬，“麻煩了黨員干部，方便了人民群眾”。

2、“兩提醒”服務(wù)。對(duì)到期需繳社保、醫(yī)保的群眾，主動(dòng)打電話溫馨提醒，方便群眾及時(shí)繳費(fèi)。

3、民生服務(wù)“十上門(mén)”活動(dòng)。社會(huì)事務(wù)部工作人員將代辦完的殘疾證、居住證、生育證、獨(dú)生子女證、流動(dòng)人口婚育證、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、城鄉(xiāng)低保、發(fā)放救濟(jì)款、發(fā)放救濟(jì)糧、發(fā)放衣被等十個(gè)項(xiàng)目，主動(dòng)辦好并送到群眾家里。

(七)解決“民生十困”難題情況。

社區(qū)嚴(yán)格按照為民辦實(shí)事工作方案及完成時(shí)限要求，在桐木嶺村四組修建文娛小廣場(chǎng)1個(gè);在桐木嶺村一組修建農(nóng)灌溝渠，修建清水池、洗菜池、洗衣池各一個(gè);為機(jī)械廠片區(qū)修理、修建排水溝550米，新建封閉式垃圾池12個(gè)、安裝照明路燈100盞、配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施10套、為機(jī)械廠家屬區(qū)安裝防盜門(mén)51道;社區(qū)自己投入資金增加了機(jī)械廠片區(qū)環(huán)衛(wèi)工人6名;協(xié)調(diào)市相關(guān)部門(mén)為機(jī)械廠、公租房片區(qū)翻修、平整道路600米;聯(lián)系電影公司到九八五、機(jī)械廠、公租房小區(qū)播放禁毒宣傳片等。

(八)實(shí)施信訪維穩(wěn)“一號(hào)工程”情況社區(qū)黨委將信訪維穩(wěn)作為反“四風(fēng)”“一號(hào)工程”，確保在發(fā)生信訪的第一時(shí)間，維穩(wěn)工作人員到位，與信訪人員的溝通到位，做好思想工作，并不定期進(jìn)行回訪，傳遞黨和政府對(duì)他們的關(guān)心。由于歷史等多種原因，轄區(qū)矛盾多、情況復(fù)雜，特別是原花溪機(jī)械廠破產(chǎn)倒閉后，多種矛盾凸顯。通過(guò)不懈努力，花溪機(jī)械廠退休職工增量上訪群體、浪風(fēng)關(guān)垃圾場(chǎng)周邊桐木嶺村民不穩(wěn)定群體、鳳鳴林場(chǎng)被征拆群體等都基本穩(wěn)控;涉軍群體今年未參加過(guò)多次涉軍群體的聚集活動(dòng)。

下一步，xx社區(qū)黨委將繼續(xù)按照中央、省委、市委及區(qū)委的要求，繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)和提升為群眾服務(wù)的質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，讓群眾感受到活動(dòng)帶來(lái)的新氣象新變化。

按照縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)工作要求，我局認(rèn)真組織開(kāi)展整改落實(shí)“回頭看”工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。

為了把教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，我局組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)于群組發(fā)【xx】1號(hào)文件精神，研究部署整改落實(shí)主要工作，并對(duì)工作的落實(shí)進(jìn)行了分工。要求黨員干部要結(jié)合工作實(shí)際以高度的責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作。

(二)開(kāi)展“回頭看”，打牢基礎(chǔ)。

在整改落實(shí)開(kāi)始前，對(duì)照中央、省、市、縣委前兩個(gè)環(huán)節(jié)部署要求，對(duì)前兩個(gè)環(huán)節(jié)工作逐項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)看了聚焦“四風(fēng)”、查擺剖析是否深刻，看即知即改、立改立行是否見(jiàn)效，看專(zhuān)項(xiàng)整治、解決問(wèn)題是否到位，看責(zé)任主體、推進(jìn)措施是否明確。通過(guò)“回頭看”找到了差距，并對(duì)存在問(wèn)題和不足的及時(shí)進(jìn)行了“補(bǔ)課”，為做好整改落實(shí)、建章立制工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)目標(biāo)明確，措施得當(dāng)。

按照中央明確的工作任務(wù)和省、市、縣委確定的專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容逐項(xiàng)逐條抓落實(shí)，緊盯“四風(fēng)”問(wèn)題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題，制定整改具體措施?；顒?dòng)中堅(jiān)持班子成員帶頭，即知即改，立改立行，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲的措施、嚴(yán)肅的紀(jì)律，落實(shí)好整改落實(shí)、建章立制的各項(xiàng)工作。通過(guò)整改，切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，徹底解決工作不作為、群眾觀念差，公仆意識(shí)淡薄問(wèn)題，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治定力更加增強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展觀更加自覺(jué)，剎住“四風(fēng)”更加有效，聯(lián)系群眾更加緊密，黨內(nèi)生活更加嚴(yán)格。通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)解決達(dá)到正風(fēng)肅紀(jì)的效果。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用制度管人管權(quán)管事，發(fā)揮制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，切實(shí)使好的作風(fēng)得以弘揚(yáng)，不良作風(fēng)受到遏制，教育實(shí)踐活動(dòng)成果得到有效鞏固，讓干部職工切實(shí)感受到教育實(shí)踐活動(dòng)所取得的成果。

我局緊密結(jié)合實(shí)際，抓住“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位，責(zé)任到人，下大力氣抓整改。

(一)制定整改方案。

針對(duì)查找的突出問(wèn)題，制定了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》和《教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃》，研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)班子整改清單》和《班子成員個(gè)人整改清單》，對(duì)馬上能解決的問(wèn)題，集中精力立即予以解決，對(duì)需要一段時(shí)間努力能解決的問(wèn)題，跟蹤問(wèn)效，確保需要解決的問(wèn)題有人來(lái)抓，逐步予以落實(shí)，對(duì)于受客觀條件限制，一時(shí)不能解決的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的實(shí)施措施，積極解決?！饵h的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》經(jīng)過(guò)我局班子成員集體研究討論通過(guò)后，形成初稿，征求了縣委第二十六督導(dǎo)組的意見(jiàn)，反復(fù)修改完善，切實(shí)提高整改方案的針對(duì)性、操作性和規(guī)范性。在此基礎(chǔ)上，組織黨員干部對(duì)整改方案進(jìn)行了討論，根據(jù)討論情況，又對(duì)整改方案進(jìn)行了修改，送縣委活動(dòng)辦及第二十六督導(dǎo)組審核把關(guān)。并按照文件要求，《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改清單在全體干部職工例行學(xué)習(xí)會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)，并在公示欄進(jìn)行了公示，得到了干部職工的認(rèn)可。切實(shí)讓干部職工明白改什么、怎么改、改得怎么樣，使整個(gè)活動(dòng)始終處于群眾的有效監(jiān)督之下。

(二)落實(shí)整改方案，確保實(shí)效性。

為確保整改工作按計(jì)劃、按要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高效完成，一是認(rèn)真組織黨員干部深入開(kāi)展“回頭看”，深入做好查缺補(bǔ)漏，進(jìn)一步完善和落實(shí)整改措施，促進(jìn)整改措施的全面落實(shí)。二是落實(shí)整改過(guò)程中，堅(jiān)持上下結(jié)合原則，各部室和個(gè)人能解決的問(wèn)題，交由各部室和個(gè)人進(jìn)行解決;對(duì)各部室和個(gè)人不能解決的，由我局領(lǐng)導(dǎo)班子研究解決，確保了活動(dòng)取得實(shí)效。如針對(duì)群眾反映的“加強(qiáng)柑橘黃龍病防控工作，確保產(chǎn)業(yè)安全”的意見(jiàn)，我局開(kāi)展了一系列積極措施：1、統(tǒng)一規(guī)范了柑橘黃龍病防控技術(shù)。主要是砍病樹(shù)、防木虱、種無(wú)病毒苗，統(tǒng)一柑橘黃龍病防控工作宣傳口徑。2、加強(qiáng)了技術(shù)調(diào)查、監(jiān)測(cè)工作力度。全縣共建立了3個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，全面掌握全縣柑橘木虱發(fā)生動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)果農(nóng)防除柑橘木虱。3、加大技術(shù)培訓(xùn)力度，采取集中培訓(xùn)和果園實(shí)地培訓(xùn)等多種形式做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)果技員、果農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)。提高縣、鄉(xiāng)、村技術(shù)人員診斷柑橘黃龍病的能力，指導(dǎo)全縣果農(nóng)柑橘黃龍病的田間識(shí)別、病樹(shù)普查與清除。目前全縣已開(kāi)展了4期縣級(jí)培訓(xùn)，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)果技員、果農(nóng)870人次;基層培訓(xùn)18期，累計(jì)培訓(xùn)果農(nóng)1700余人次。針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子成員與一般干部溝通較少”的意見(jiàn)，我局開(kāi)展了積極的整改措施：9月8日召開(kāi)局班子會(huì)議，會(huì)上強(qiáng)調(diào)要及時(shí)掌握干部思想動(dòng)態(tài)，解決干部思想上的困惑，加強(qiáng)隊(duì)伍管理和正規(guī)化建設(shè)，開(kāi)展談心談話活動(dòng)，有利促進(jìn)隊(duì)伍和諧與穩(wěn)定。局班子成員通過(guò)不定期、不定形式開(kāi)展的談心活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚人心、增進(jìn)感情、促進(jìn)和諧。按照分工負(fù)責(zé)、分片進(jìn)行要求，通過(guò)談心進(jìn)一步了解了大家對(duì)工作、對(duì)單位的意見(jiàn)和建議，并按照干部反饋的信息，針對(duì)性的做好思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和感情傳導(dǎo)工作。在談心談話中，了解了干部的思想、工作和生活情況，幫助解決干部思想認(rèn)識(shí)、情感意志方面的困惑，積極協(xié)調(diào)解決干部工作、生活等方面的實(shí)際困難，促進(jìn)理解信任，增進(jìn)團(tuán)結(jié)友誼。目前已開(kāi)展談心談話活動(dòng)5次，排查發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中存在的矛盾糾紛并解決1起，幫助解決干部思想認(rèn)識(shí)、情感意志方面的困惑1起。目前，領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面存在的14個(gè)突出問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究，已經(jīng)制訂了整改措施，并已整改完成。

(三)針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題，突出專(zhuān)項(xiàng)整治。

根據(jù)中央和省、市、縣委關(guān)于“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的工作部署，結(jié)合貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，組織制定了專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送或接受禮品、嚴(yán)禁在私人會(huì)所等場(chǎng)所公款吃喝行為，嚴(yán)禁違規(guī)用車(chē)等方面的專(zhuān)項(xiàng)整治。我局班子成員按照職責(zé)分工，牽頭開(kāi)展好分管領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，做好有關(guān)工作的措施細(xì)化和組織實(shí)施，落實(shí)具體責(zé)任人和實(shí)施步驟，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，以重點(diǎn)突破推動(dòng)作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。如在開(kāi)展吃“空餉”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中，我局自查“吃空餉”情況，對(duì)照編制實(shí)名制手冊(cè)、工資表、考勤記錄等資料進(jìn)行自查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“吃空餉”情況，并及時(shí)將結(jié)果張貼公示;在開(kāi)展果業(yè)油茶過(guò)度開(kāi)發(fā)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作中，已對(duì)全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果園生產(chǎn)基地進(jìn)行摸底普查，建立了臺(tái)賬。在全面摸清情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合柑橘黃龍病病樹(shù)的清理，針對(duì)全縣普查出的不同程度過(guò)度開(kāi)發(fā)果園面積合計(jì)約240畝林果業(yè)開(kāi)發(fā)的果園下達(dá)整改通知，督促業(yè)主進(jìn)行整改，完善水土保持工程措施和生物措施。例如小溪鄉(xiāng)小溪村邱炳華123畝果園去年因黃龍病樹(shù)達(dá)到30%以上進(jìn)行了全園清除，退果還林，重新種植了松樹(shù)保持水土。

在深入分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問(wèn)題的深層次原因的基礎(chǔ)上，建立健全反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

(一)制定制度建設(shè)計(jì)劃。

我局圍繞解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，把握貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)工作重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的制度建設(shè)計(jì)劃。局群眾路線教育實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)前一環(huán)節(jié)作風(fēng)制度建設(shè)進(jìn)展情況，著力推動(dòng)制度的“廢、改、立”工作。

(二)完善作風(fēng)制度體系。

按照制度建設(shè)計(jì)劃所列出的責(zé)任分工和完成時(shí)間，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)推進(jìn)措施，圍繞建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化督促檢查機(jī)制、完善追究問(wèn)責(zé)機(jī)制等建章立制要求。一是對(duì)于以前行之有效的制度而沒(méi)有得到認(rèn)真執(zhí)行的，在整改時(shí)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，制定好落實(shí)的保證措施;二是對(duì)制度本身不夠完善的，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行完善;三是對(duì)缺乏制度保證的，認(rèn)真研究建立起相關(guān)制度。目前，我局已建立和完善四項(xiàng)制度。

在縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作按照既定目標(biāo)有效推進(jìn)，取得了一定成效。但也存在一些不足，一是對(duì)群眾路線的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步深化;二是貫徹落實(shí)黨的群眾路線還需進(jìn)一步拓展;三是對(duì)整改措施的落實(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。這都需要在今后工作中高度重視、切實(shí)解決。

一是強(qiáng)化整改落實(shí)。全面落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》，繼續(xù)聚焦“四風(fēng)”堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則，發(fā)揮表率作用，通過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí);堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，立說(shuō)立改，既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)立規(guī)矩、定制度，又立足當(dāng)前抓整改、促落實(shí)，用整改成效取信于職工群眾。

二是完善長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)工作計(jì)劃》，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，按照“廢、改、立”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，將新建、修訂完善的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，逐步健全完善促進(jìn)黨員干部自覺(jué)貫徹為民務(wù)實(shí)清廉要求的長(zhǎng)效機(jī)制，努力鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐和制度成果。

三是狠抓正風(fēng)肅紀(jì)。繼續(xù)落實(shí)《“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，使干部職工對(duì)“四風(fēng)”危害的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高;落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉的要求更加到位;遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委工作要求;接受群眾監(jiān)督、嚴(yán)格自律更加自覺(jué)主動(dòng);繼續(xù)深入接受群眾的意見(jiàn)建議、監(jiān)督和評(píng)判，把服務(wù)職工工作做細(xì)做實(shí)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

今后，我們將繼續(xù)以解決領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以全面提高班子的工作水平為著力點(diǎn)，堅(jiān)持立改立行和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持糾正問(wèn)題與建章立制相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確保群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)取得實(shí)效。

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委辦、省安委辦近期關(guān)于深入開(kāi)展生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作要求，督促相關(guān)企業(yè)、各級(jí)各有關(guān)部門(mén)有效落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治要求，9月9日—11日，市安委辦抽調(diào)專(zhuān)人成立檢查評(píng)估組，由市應(yīng)急局副局長(zhǎng)劉方寧帶隊(duì)，對(duì)江北新區(qū)、鼓樓區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、棲霞區(qū)、溧水區(qū)2019年生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況進(jìn)行全面“體檢”。

檢查組聽(tīng)取了各區(qū)事故調(diào)查處理和整改措施落實(shí)情況工作匯報(bào)，每個(gè)區(qū)抽取3—4起事故卷宗資料，核查整改措施及責(zé)任追究、行政處罰落實(shí)等情況，并與10家事故相關(guān)單位員工座談交流。

本次“回頭看”工作將持續(xù)1個(gè)月時(shí)間，市安委辦對(duì)全市2017—2019年發(fā)生的較大生產(chǎn)安全事故、市級(jí)調(diào)查處理的2019年度一般生產(chǎn)安全事故，組織整改措施落實(shí)情況“回頭看”；各區(qū)安委辦對(duì)區(qū)級(jí)調(diào)查處理的2019年度一般生產(chǎn)安全事故，組織整改措施落實(shí)情況“回頭看”。各級(jí)各部門(mén)通過(guò)檢查評(píng)估涉事企業(yè)及有關(guān)人員行政處罰落實(shí)和刑事責(zé)任追究情況、涉事企業(yè)吸取事故教訓(xùn)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況、屬地政府加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作情況等，督促事故企業(yè)、同類(lèi)企業(yè)徹底整改隱患，做到整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時(shí)限、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域舉一反三有針對(duì)性完善安全防范措施，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，健全“三個(gè)必須”監(jiān)管責(zé)任。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)工作部署，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室于2020年8月10日印發(fā)通知，要求各有關(guān)?。▍^(qū)、市）安全生產(chǎn)委員會(huì)集中一個(gè)月時(shí)間，組織開(kāi)展對(duì)近5年120起重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

各?。▍^(qū)、市）接到任務(wù)部署后，高度重視，浙江等省份政府主要負(fù)責(zé)人親自批示落實(shí)，省級(jí)安委會(huì)迅速行動(dòng)，結(jié)合本地實(shí)際制定“回頭看”工作方案，進(jìn)一步明確任務(wù)、細(xì)化分工、壓實(shí)責(zé)任，積極調(diào)動(dòng)省級(jí)安委會(huì)成員單位力量，主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與，確保了“回頭看”工作順利實(shí)施。各地“回頭看”工作組分別到事故發(fā)生地、事故責(zé)任單位所在地，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查、個(gè)別談話等方式，對(duì)照事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)整改措施落實(shí)、事故教訓(xùn)汲取和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建立以及行政處罰、公職人員追責(zé)問(wèn)責(zé)、涉嫌刑事犯罪人員處理等情況進(jìn)行核查檢查，隨機(jī)抽查了同類(lèi)企業(yè)。截至2020年9月底，“回頭看”工作涉及的28個(gè)?。▍^(qū)、市）全部完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作。截至10月下旬，相關(guān)地方全部向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送了本地區(qū)“回頭看”工作報(bào)告。

總體看，各地黨委和政府結(jié)合重大事故教訓(xùn)吸取和整改措施落實(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任，堅(jiān)決守住發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，采取一系列有力措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。河北、遼寧、江蘇、四川等地還以本次“回頭看”為契機(jī)，主動(dòng)延伸工作，同步部署開(kāi)展了較大事故、一般事故整改措施落實(shí)情況評(píng)估工作，擴(kuò)大了“回頭看”工作效果。同時(shí)，各地通過(guò)“回頭看”共發(fā)現(xiàn)了工作落實(shí)中的293項(xiàng)具體問(wèn)題，有針對(duì)性提出了399項(xiàng)工作建議。

一是推動(dòng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要論述。各地提高政治站位，以本次“回頭看”工作為抓手，把推動(dòng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要論述作為“回頭看”工作重要任務(wù)，著重檢查事故發(fā)生地區(qū)是否強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、部門(mén)“三個(gè)必須”落實(shí)情況、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等情況，有力督促了地方黨委政府和各類(lèi)企業(yè)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要論述真正入腦入心、切實(shí)深入踐行。

二是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并交辦整改一批具體問(wèn)題。通過(guò)“回頭看”，各地重新檢視工作落實(shí)成效，對(duì)于事故整改措施落實(shí)不嚴(yán)不細(xì)不到位的具體問(wèn)題，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式向有關(guān)地區(qū)部門(mén)及時(shí)反饋，如四川省在“回頭看”現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后，省安委會(huì)辦公室第一時(shí)間向宜賓市、達(dá)州市、瀘州市等地市安委會(huì)進(jìn)行了反饋，要求對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題限期完成整改。山東、福建、黑龍江等地也就“回頭看”發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)與相關(guān)地方政府和部門(mén)交換意見(jiàn)，督促落實(shí)整改，及時(shí)糾正堵塞缺漏。

三是查找出安全生產(chǎn)面上的差距和不足。“回頭看”對(duì)相關(guān)地方安全生產(chǎn)工作整體狀態(tài)作了“透視體檢”，查找出了面上存在的差距不足、工作痛點(diǎn)。如，天津、河南等地緊盯交通、煤礦、建筑施工、?；贰⑾?、物流倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)領(lǐng)域，深入檢查評(píng)估重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任措施落實(shí)情況，一批諸如隱患排查工作長(zhǎng)效機(jī)制不健全、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不嚴(yán)不細(xì)、部門(mén)監(jiān)管合力不夠、基層事故調(diào)查力量薄弱等突出典型問(wèn)題“水落石出”，安全生產(chǎn)工作中的短板弱項(xiàng)得以顯露。

四是促進(jìn)事故調(diào)查處理工作水平提高。各地結(jié)合“回頭看”工作，系統(tǒng)梳理了追究刑事責(zé)任人員判決情況、跨地區(qū)事故責(zé)任追究落實(shí)情況、事故整改措施針對(duì)性可操作性情況等方面問(wèn)題，深入分析導(dǎo)致事故整改措施落實(shí)不到位、責(zé)任追究不規(guī)范的原因，找到了強(qiáng)化刑事司法和行政執(zhí)行銜接、完善跨地區(qū)事故聯(lián)合調(diào)查和問(wèn)責(zé)機(jī)制建設(shè)、規(guī)范事故調(diào)查程序壓縮辦案時(shí)間等加強(qiáng)和改進(jìn)事故調(diào)查處理工作的目標(biāo)方向，提高了事故調(diào)查處理工作水平。

（一）樹(shù)牢安全發(fā)展理念，著力解決突出矛盾問(wèn)題方面。

一是安全發(fā)展理念不牢。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，生命重于泰山，各級(jí)黨委和政府務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，絕不能只重發(fā)展不顧安全?！盎仡^看”發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)仍存在安全發(fā)展理念不牢、重經(jīng)濟(jì)輕安全的思想，一些地方政府、監(jiān)管部門(mén)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、放松安全的傾向有所抬頭，如遼寧省個(gè)別地方面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，存在對(duì)事故責(zé)任企業(yè)“關(guān)心照顧”、事故整改措施落實(shí)降低標(biāo)準(zhǔn)或要求不高的情況，有的企業(yè)整改措施未落實(shí)到位即準(zhǔn)許投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。有的地方黨委政府及部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，嚴(yán)不起來(lái)、落不下去，沒(méi)有深刻吸取事故教訓(xùn)，短時(shí)間內(nèi)重蹈覆轍，如山西省間隔33天接連發(fā)生臨汾襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故、太原“10·1”火災(zāi)事故兩起重大事故，體現(xiàn)出相關(guān)地區(qū)沒(méi)有把人民至上、生命至上真正放在心上、落到實(shí)處，舉一反三抓防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)的思想認(rèn)識(shí)、工作站位和安全紅線意識(shí)仍需進(jìn)一步提高。

二是“三個(gè)必須”落實(shí)不到位。部分地區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)對(duì)“三個(gè)必須”認(rèn)識(shí)和落實(shí)上有偏差，存在安全監(jiān)管盲區(qū)死角，如天津在“回頭看”中發(fā)現(xiàn)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)投資額30萬(wàn)元以下或者建筑面積300㎡以下的既有建筑物改建裝修以不需備案為由，不納入行業(yè)監(jiān)管。有的部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任不動(dòng)真碰硬，回避矛盾，如浙江省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、黑龍江省雞西市自然資源部門(mén)存在未按事故調(diào)查報(bào)告要求落實(shí)行政處罰問(wèn)題，相關(guān)單位至今未受相應(yīng)處理。有的地區(qū)跨部門(mén)協(xié)作配合、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法、信息數(shù)據(jù)交換共享不夠等一些老大難問(wèn)題長(zhǎng)期難以突破解決，如浙江省水上安全監(jiān)管中港航、漁政、海事、海警等部門(mén)缺少聯(lián)合執(zhí)法；部分地區(qū)交通部門(mén)和公安交管部門(mén)信息共享不暢等問(wèn)題比較突出。

三是審批許可把關(guān)不嚴(yán)、日常監(jiān)管寬松軟。多起重大事故出現(xiàn)相關(guān)部門(mén)審批許可把關(guān)層層失守情況。如，福建泉州欣佳酒店“3·7”重大坍塌事故中，多個(gè)審批部門(mén)審不出造假材料，幾個(gè)部門(mén)許可審查擋不住一個(gè)沒(méi)有“準(zhǔn)生證”的違法建設(shè)項(xiàng)目，釀成29人死亡的事故；造成29人死亡的山西襄汾“8·29”農(nóng)村飯店坍塌事故，該飯店未經(jīng)審批多次違法占地、違法建設(shè)。監(jiān)管不到位、執(zhí)法寬松軟也是一大頑疾，如，2020年4月15日，吉林松原發(fā)生重大交通事故，造成12人死亡，但從地方政府到監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)都沒(méi)有引起高度重視，對(duì)貨車(chē)載人重大風(fēng)險(xiǎn)隱患長(zhǎng)期視而不見(jiàn)、放任不管，直至10月4日又發(fā)生貨車(chē)載人同類(lèi)重大交通事故，造成18人死亡；四川省宜賓市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)當(dāng)事人拒絕履行處罰決定束手無(wú)策；造成惡劣影響的2019年湖南省瀏陽(yáng)市碧溪煙花制造有限公司“12·4”重大爆炸事故處罰中，相關(guān)部門(mén)至評(píng)估時(shí)仍未吊銷(xiāo)事故單位的安全生產(chǎn)許可證。

四是安全風(fēng)險(xiǎn)隱患突出、安全管理基礎(chǔ)不牢。通過(guò)對(duì)各地“回頭看”情況初步分析發(fā)現(xiàn)，多地高危行業(yè)領(lǐng)域固有風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，交通、煤礦、建筑施工、危化品等行業(yè)領(lǐng)域事故易發(fā)多發(fā)，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒(méi)有壓緊壓實(shí)，安全基礎(chǔ)不牢。如河北省在衡水市2019年“4·25”施工升降機(jī)轎廂墜落重大事故后，加大建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，但2020年1至8月，全省建筑業(yè)仍發(fā)生事故19起、死亡24人，占同期工礦商貿(mào)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的52.8%、57.1%；四川省宜賓市2019年發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故5起，死亡17人，同比分別上升400%、466.7%；江西全省非煤礦山96%以上為小型礦山，尾礦庫(kù)368座，其中“頭頂庫(kù)”57座，待閉庫(kù)銷(xiāo)號(hào)尾礦庫(kù)數(shù)量較大、情況復(fù)雜；省內(nèi)小煤礦、小化工安全投入不足、安全管理水平低。上述問(wèn)題雖然出現(xiàn)在各個(gè)“點(diǎn)”上，但需要引起高度重視，深入研判分析全國(guó)“面”上的趨勢(shì)規(guī)律，以進(jìn)一步防范化解風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定安全生產(chǎn)局面。

（二）事故調(diào)查處理工作方面。

一是跨部門(mén)工作銜接協(xié)調(diào)不順暢。在多起重大事故責(zé)任追究、行政處罰中，政府與司法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)落實(shí)工作不順暢，跨省工作銜接不夠等問(wèn)題突出，存在公安機(jī)關(guān)抓捕后訴不出去、檢察機(jī)關(guān)訴了法院判不下來(lái)的問(wèn)題。如，福建漳州2015年“4·6”爆炸著火事故和2016年“12·20”商漁船碰撞事故，有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)不一，幾年不見(jiàn)結(jié)果；有的重大事故調(diào)查未邀請(qǐng)外省參加、未進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，報(bào)告的處罰建議卻指定外省行政機(jī)關(guān)實(shí)施處罰，致使事故結(jié)案后有關(guān)人員責(zé)任追究長(zhǎng)期難以落地，嚴(yán)重影響了事故調(diào)查處理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

二是事故調(diào)查工作力量不足、質(zhì)量不高問(wèn)題突出。當(dāng)前，基層事故調(diào)查機(jī)構(gòu)不全、力量不足、專(zhuān)業(yè)人才缺乏、工作水平不高的情況比較普遍，致使事故原因調(diào)查分析不清晰不透徹，性質(zhì)判定把握不準(zhǔn)確，重問(wèn)責(zé)輕教訓(xùn)吸取、輕防范整改，有的事故調(diào)查報(bào)告建議的行政處罰適用法律不當(dāng)，甚至出現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題。

（一）提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展整改工作。各地要按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于組織開(kāi)展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》要求，向社會(huì)公開(kāi)評(píng)估情況，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出矛盾和問(wèn)題嚴(yán)肅整改、一抓到底，決不能輕輕放過(guò)，再拖成陳年舊賬。特別是事故調(diào)查報(bào)告明確要求整改未落實(shí)的問(wèn)題、仍然存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的問(wèn)題要登記上賬，逐一查明未落實(shí)原因，對(duì)應(yīng)拿出解決問(wèn)題的措施辦法，堅(jiān)決整改、閉環(huán)消號(hào)。對(duì)落實(shí)重大生產(chǎn)安全事故整改措施嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職瀆職的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各省級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)要加強(qiáng)工作調(diào)度和督辦。

???（二）舉一反三，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。要全面分析“回頭看”工作情況，舉一反三剖析深層次問(wèn)題，對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域固有風(fēng)險(xiǎn)不能片刻疏忽，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)不能絲毫松懈，要抓住本地區(qū)安全生產(chǎn)主要矛盾、突出問(wèn)題、重大隱患，深入細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn)，徹底根治重大問(wèn)題隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的立法滯后、部門(mén)聯(lián)動(dòng)不夠、監(jiān)管疏漏等問(wèn)題，要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù)狠抓落實(shí)，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，全力壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，堅(jiān)決守住安全底線紅線。

為貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、中央企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，以及集團(tuán)公司、河北公司、高新熱電2016年工作會(huì)議、黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，根據(jù)中央紀(jì)委關(guān)于在中央企業(yè)開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題整治情況“回頭看”的工作要求，發(fā)電運(yùn)行分場(chǎng)黨支部按照公司的統(tǒng)一部署，通過(guò)自己查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體幫等途徑，我支部認(rèn)真開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)照規(guī)章制度，認(rèn)真查擺“看認(rèn)識(shí)是否到位;看是否勇于擔(dān)當(dāng);看是否從嚴(yán)從實(shí);看是否促進(jìn)當(dāng)前工作;看職工群眾是否滿意”等方面存在的問(wèn)題，比較扎實(shí)有效的開(kāi)展了自查剖析活動(dòng)，現(xiàn)將所查問(wèn)題剖析如下：

1、對(duì)于新形勢(shì)、新發(fā)展宣傳教育不全面。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，在當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與信息化條件下，社會(huì)上各種思想、文化、價(jià)值觀念對(duì)隊(duì)伍的影響不斷增加，黨員思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性也明顯增加，支部對(duì)此宣傳教育存在不足。

2、工作布置多檢查少。

支部往往把工作布置下去之后，只問(wèn)結(jié)果，很少督促檢查完成過(guò)程和質(zhì)量。只懂分管業(yè)務(wù)，對(duì)分管以外的業(yè)務(wù)參與少。工作不深入，工作統(tǒng)籌性不夠高。在工作安排上因?yàn)槿藛T少，頭緒多，有顧此失彼的現(xiàn)象。

3、深入基層走訪不夠。

因?yàn)橹髯ドa(chǎn)和安全工作，瑣事比較多，人員比較少，大多數(shù)時(shí)間抓生產(chǎn)工作，對(duì)生產(chǎn)一線走訪不夠，沒(méi)有拿出一定的時(shí)間進(jìn)行全面廣泛的走訪和聽(tīng)取意見(jiàn)，使自己對(duì)職工思想動(dòng)態(tài)的把握上不夠全面。

分析存在的以上幾個(gè)問(wèn)題，既有主觀原因，也有客觀原因。但主要是主觀原因。對(duì)新形勢(shì)教育學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)理論學(xué)習(xí)重視程度不夠，政績(jī)觀出現(xiàn)偏差、群眾觀念有所淡化，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作及工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，工作中安排多，抓落實(shí)少，標(biāo)準(zhǔn)要求不夠嚴(yán)格。

1、通過(guò)“三講一課”的開(kāi)展，進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，牢固確立終身學(xué)習(xí)的理念，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高綜合素質(zhì)和工作水平，在學(xué)習(xí)中充實(shí)自我，增長(zhǎng)才干，提高本領(lǐng)。建立健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，在時(shí)間、內(nèi)容和效果上狠抓落實(shí)。

2、按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，在更深層次、更好的解放思想。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)調(diào)整思想、工作上的不適應(yīng)，積極破解工作中的難題和薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)決破除小進(jìn)則滿、小富即安的陳舊觀念，破除因循守舊、按部就班的保守心態(tài)，破除自我封閉、不求進(jìn)取的狹隘思想，樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和改革意識(shí)，提高工作質(zhì)量。

3、持續(xù)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這一主線，加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

4、盡可能多的下一線與職工談心，處理群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，多做事情，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、總結(jié)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn)，多實(shí)踐具體工作，要做到膽大心細(xì)、做事不慌張，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。

根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展重大生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》（安委辦函〔2020〕50號(hào)）精神，按照“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)評(píng)估”的原則，自治區(qū)安委會(huì)辦公室組織開(kāi)展了2015-2019年生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

9月1日，自治區(qū)安委會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展生產(chǎn)安全事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》（新安辦發(fā)電（2020）35號(hào)），明確以事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案批復(fù)提出的事故防范措施和責(zé)任追究落實(shí)情況為目標(biāo)任務(wù)，在全區(qū)范圍內(nèi)部署安排“回頭看”工作。

同時(shí)，為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)水平持續(xù)向好，以從嚴(yán)追責(zé)為抓手，全面壓實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將此次事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”延伸到近五年以來(lái)所有一般和較大事故。

2015-2019年，自治區(qū)共發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全事故，分別是：2015年喀什“2·24”重大車(chē)輛側(cè)翻事故和2016年喀什莎車(chē)縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故。

按照“誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)評(píng)估”的原則，9月25-29日，自治區(qū)安委會(huì)辦公室統(tǒng)一組織，應(yīng)急管理廳、發(fā)改委、公安廳、交通運(yùn)輸廳、總工會(huì)、新疆煤礦安全監(jiān)察局等部門(mén)成立重大事故整改措施落實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估組赴喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估。

（一）責(zé)任追究和行政處罰情況。

1.移送司法機(jī)關(guān)處理人員情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù)，喀什“2·24”重大車(chē)輛側(cè)翻事故中有2名責(zé)任人建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，喀什莎車(chē)縣天利煤礦“4·3”重大頂板事故中有3名責(zé)任人建議移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。經(jīng)司法機(jī)關(guān)判決，兩起重大事故實(shí)際追究刑事責(zé)任人員6人，其中：5人被判處有期徒刑三年，緩期四年；1人被判處有期徒刑7年，目前仍在監(jiān)獄服刑。

2.給予黨政紀(jì)處分人員情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù)，兩起重大事故中建議給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員共28人，其中：黨紀(jì)處分5人、政紀(jì)處分23人。經(jīng)調(diào)閱相關(guān)資料證實(shí)，管理權(quán)限在自治區(qū)范圍內(nèi)的24人全部落實(shí)相應(yīng)處分，其中1人受到黨紀(jì)處分，23人受到政紀(jì)處分。

3.對(duì)責(zé)任單位和人員實(shí)施行政處罰（罰款）情況。根據(jù)結(jié)案批復(fù)，兩起事故共計(jì)應(yīng)對(duì)單位罰款1697.99845萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人罰款21.1194萬(wàn)元。經(jīng)查證，目前，實(shí)際收繳單位罰款340萬(wàn)元（全部為喀什“2·24”重大車(chē)輛側(cè)翻事故單位罰款，莎車(chē)縣天利煤礦于2016年9月被當(dāng)?shù)卣婪P(guān)閉淘汰），收繳個(gè)人罰款17.1199萬(wàn)元。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、座談問(wèn)詢(xún)、查閱有關(guān)資料，喀什地區(qū)和阿克蘇地區(qū)及有關(guān)部門(mén)、單位基本上能夠依照事故調(diào)查報(bào)告和結(jié)案通知要求落實(shí)事故整改措施，建立相應(yīng)制度，有效解決突出矛盾和問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體事故整改措施落實(shí)情況詳見(jiàn)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估報(bào)告。

（一）進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。自治區(qū)制定《自治區(qū)實(shí)施地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定細(xì)則》，明確自治區(qū)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各部門(mén)（單位）安全生產(chǎn)職責(zé)。自治區(qū)黨委印發(fā)《推進(jìn)和完善權(quán)責(zé)清單制度的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任、權(quán)利，推動(dòng)將安全生產(chǎn)職責(zé)納入各部門(mén)、單位的“三定”規(guī)定。制定《道路交通安全工作體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，系統(tǒng)構(gòu)建道路交通源頭管理、綜合治理、事故追究等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任。建立實(shí)行《自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位定期報(bào)告安全生產(chǎn)工作制度》，每月安排3-4家安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告近一年度本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管履行職責(zé)情況。

（二）健全完善安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。2015年，印發(fā)《道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)范開(kāi)展安全隱患排查治理工作；印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。2016年，自治區(qū)人大常委會(huì)修訂通過(guò)《自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)煤炭法〉辦法》，將修訂《自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《自治區(qū)實(shí)施中華人民共和國(guó)礦山安全法辦法》列入自治區(qū)人大常委會(huì)2016－2020年立法規(guī)劃。自治區(qū)人民政府制定了《自治區(qū)高層建筑消防安全管理規(guī)定》《自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》等一批政府規(guī)章和規(guī)范性文件，全區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及配套制度體系不斷健全完善。

（三）強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。制定《自治區(qū)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理暫行辦法》，嚴(yán)格規(guī)范包括煤礦、金屬與非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等各領(lǐng)域新改擴(kuò)建項(xiàng)目在線審批。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的通知》，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)口。明確非煤礦種的最小生產(chǎn)規(guī)模和最低服務(wù)年限。嚴(yán)格關(guān)停達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的落后產(chǎn)能，2016—2019年，自治區(qū)累計(jì)完成關(guān)閉和退出煤礦161處、產(chǎn)能1899萬(wàn)噸/年，已全面超額完成了自治區(qū)人民政府與國(guó)家簽訂的“十三五”煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

（四）深入排查治理事故隱患。自治區(qū)出臺(tái)了全國(guó)唯一一部隱患排查治理地方性法規(guī)《自治區(qū)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理?xiàng)l例》，明確了安全生產(chǎn)隱患排查治理方法、監(jiān)管手段、保障措施，建立完善了重大安全隱患報(bào)告、治理、督辦和責(zé)任追究等制度。嚴(yán)格落實(shí)重大隱患掛牌督辦，2014-2016年通過(guò)提請(qǐng)自治區(qū)人民政府掛牌督辦，治理了69處重大安全生產(chǎn)事故隱患。

（五）嚴(yán)厲打擊非法違法行為。自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》，對(duì)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)重點(diǎn)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、暗查暗訪和聯(lián)合執(zhí)法提出明確要求。在全區(qū)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作，突出道路交通、消防、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、“三合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)部位區(qū)域，突出典型非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)。2016年，全區(qū)共處理非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為784174萬(wàn)起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)3085家，關(guān)閉非法違法企業(yè)1056家。

（六）推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。自治區(qū)制定實(shí)施《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施辦法》《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)分類(lèi)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理辦法》，指導(dǎo)企業(yè)深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（七）構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域建立道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)指南，把風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任貫穿風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控全過(guò)程。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域繪制危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖，監(jiān)督企業(yè)建立危險(xiǎn)源公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)制度，完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。在建筑施工領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”模式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法抽查事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清單化。

（八）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。廣泛深入開(kāi)展安全生產(chǎn)月、安康杯、11.9消防日、青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建等系列宣傳教育活動(dòng)，在主流媒體上開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)題專(zhuān)欄，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行多渠道、高頻度宣傳，將安全生產(chǎn)宣傳教育納入“文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位”“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造了“人人關(guān)注、人人參與、人人監(jiān)督安全生產(chǎn)”的社會(huì)氛圍。2016年，對(duì)40處煤礦企業(yè)開(kāi)展警示教育和談心談話活動(dòng)，3700余人受到警示教育；制作新疆喀什地區(qū)莎車(chē)縣天利煤礦“4.3”重大頂板事故警示教育片400張，向全區(qū)煤礦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放，真正做到“一礦出事故、萬(wàn)礦受教育”。

（九）積極推進(jìn)科技興安。自治區(qū)建立了安全科技創(chuàng)新工作聯(lián)系機(jī)制，將安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目申報(bào)納入自治區(qū)科技重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)范圍。印發(fā)實(shí)施《自治區(qū)開(kāi)展“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”科技強(qiáng)安專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)科技研發(fā)、轉(zhuǎn)化及成果推廣工作，煤礦、金屬非金屬地下礦山全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)。

通過(guò)開(kāi)展重大生產(chǎn)安全事故“回頭看”，雖然絕大多數(shù)問(wèn)題已落實(shí)整改，但仍然有一些不容忽視的情況客觀存在。

一是部分企業(yè)缺乏自我約束、自我管理的安全生產(chǎn)工作主動(dòng)性，安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，過(guò)多地依賴(lài)政府的安全督查檢查來(lái)替代自身的風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查，風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患治理工作落的不實(shí)，在一定程度上存在政府熱、企業(yè)冷，政府緊、企業(yè)松的情況，沒(méi)有真正地深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石和生命線。

二是部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全管理理論水平不高，對(duì)法定安全生產(chǎn)職責(zé)不清楚，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制不熟悉，存在一知半解、憑經(jīng)驗(yàn)抓管理等情況。

三是個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展不扎實(shí)，抽查的部分企業(yè)制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案等相關(guān)資料的目的、任務(wù)不明確，操作性不強(qiáng)。

四是部分地方政府安全保障能力提升上有差距。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)安全監(jiān)管隊(duì)伍尤其是基層安全監(jiān)管力量薄弱，安全監(jiān)管專(zhuān)業(yè)人員不足，監(jiān)管能力欠缺。

五是事故查處機(jī)制不完善，對(duì)于跨省級(jí)區(qū)域追責(zé)處理的單位和人員缺少部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)配合，缺乏信息互通共享。

下一步，我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，以此次“回頭看”工作為契機(jī)、為動(dòng)力，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，解決好當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，全面強(qiáng)化自治區(qū)安全生產(chǎn)工作。一是進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念。以習(xí)近平總書(shū)記安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終牢記安全生產(chǎn)是不可逾越的紅線，警鐘長(zhǎng)鳴、警惕常在，下大力解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓安全生產(chǎn)落實(shí)存在差距等突出問(wèn)題，以安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的“紅利”服務(wù)保障新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)。二是進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)標(biāo)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，建立安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，把黨委、政府及各部門(mén)承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步具體化、規(guī)范化、制度化，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個(gè)必須”要求落實(shí)到位，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)持“防”字當(dāng)先，建立完善公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，實(shí)行重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。特別是對(duì)易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行摸排評(píng)估，做到風(fēng)險(xiǎn)可控，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)隱患排除在源頭，筑牢安全防線。四是進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持把嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法作為防范遏制事故的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)安全生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)法十項(xiàng)措施》，嚴(yán)處重罰、堅(jiān)決打擊各類(lèi)非法違法行為。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)且不落實(shí)管控措施、不能保證安全生產(chǎn)甚至發(fā)生事故的企業(yè)，要堅(jiān)決給予行政處罰、停產(chǎn)整頓、吊銷(xiāo)證照、追究刑責(zé)、聯(lián)合懲戒等上限頂格處罰，堅(jiān)決不手軟、堅(jiān)決零容忍。要嚴(yán)格調(diào)查處理每一起事故，認(rèn)真檢查評(píng)估每一項(xiàng)整改措施落實(shí)，震懾警示、改進(jìn)提高，血的教訓(xùn)決不能再用血的代價(jià)去驗(yàn)證。五是進(jìn)一步提高安全監(jiān)管能力。通過(guò)公開(kāi)招錄、遴選等方式選拔專(zhuān)業(yè)人才，充實(shí)各級(jí)特別是基層安全監(jiān)管人員，在道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等高危行業(yè)充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)管力量，推動(dòng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)全方位、廣覆蓋的安全監(jiān)管組織保障，推進(jìn)安全監(jiān)管“關(guān)口前移、重心下移”。六是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)以法定代表人和實(shí)際控制人負(fù)責(zé)制為核心的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五到位”，突出解決好當(dāng)前企業(yè)普遍存在的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、安全防范不到位、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、安全管理走形式等突出問(wèn)題，打通安全生產(chǎn)“最后一公里”，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程。