2023年預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)表模板范文范本(優(yōu)質(zhì)15篇)

總結(jié)讀書心得，分享自己的思考和體會(huì)。平凡的付出可能會(huì)創(chuàng)造出不平凡的結(jié)果，我們應(yīng)該珍惜每個(gè)細(xì)微的努力。以下是一些專家總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)分享，希望能對(duì)大家的總結(jié)寫作有所幫助。

預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)表模板范文范本篇一

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變革不斷深化，對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生了一定的影響，使行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理方面存在的問題日益凸顯，影響了行政事業(yè)單位服務(wù)功能的發(fā)揮。因此，需要對(duì)政事業(yè)單位實(shí)施有效的會(huì)計(jì)內(nèi)控管理，建立科學(xué)的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度，以便可以保證單位內(nèi)部的各項(xiàng)資金安全運(yùn)行，提高資金的使用效率。

一、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的含義。

對(duì)于行政事業(yè)單位來說，內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，有利于提高財(cái)務(wù)管理的水平和質(zhì)量，而內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是內(nèi)部控制的重要組成部分，它主要是指行政事業(yè)單位在遵守相關(guān)法律法規(guī)的情況下制定和實(shí)施的一系列控制方法和措施，做好內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作有利于保證單位內(nèi)部資產(chǎn)運(yùn)行的安全，提高財(cái)政資金的使用效益，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理存在的主要問題。

現(xiàn)階段行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理存在一些問題，主要表現(xiàn)在如下方面：一是行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層以及財(cái)務(wù)人員需要進(jìn)一步提高對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作的重視程度，目前很多單位的領(lǐng)導(dǎo)層以及財(cái)務(wù)人員還沒有真正意識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)控的重要性。二是目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)也不夠健全，崗位設(shè)置不合理，未能嚴(yán)格執(zhí)行不相容崗位分離制度，存在串崗現(xiàn)象，導(dǎo)致會(huì)計(jì)內(nèi)控管理工作不能獨(dú)立運(yùn)行，影響管理工作的質(zhì)量。另外，在內(nèi)部審計(jì)方面也存在一些問題，對(duì)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作的監(jiān)督職能履行不夠。三是行政事業(yè)單位的稽核制度不夠健全，反映單位內(nèi)部各種業(yè)務(wù)的原始憑證信息不全面，進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性不夠。另外，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制機(jī)制不夠健全，相應(yīng)的配套制度沒有完全建立，導(dǎo)致各項(xiàng)管理工作的執(zhí)行力度較差。四是很多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)流程相脫節(jié)，對(duì)會(huì)計(jì)核算的重視程度不夠，會(huì)計(jì)核算工作比較粗放，從而單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理部門只能發(fā)揮簡(jiǎn)單的核算以及付款功能，對(duì)單位內(nèi)部各項(xiàng)重大決策的參與度比較低，從而不能有效地對(duì)單位內(nèi)部各個(gè)部門進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理。

三、針對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理存在問題的解決建議。

（1）行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)管理人員需要進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)控制的意識(shí)。意識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)，是行動(dòng)的基礎(chǔ)，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層以及財(cái)務(wù)管理人員要進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)控制意識(shí)，真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)控管理的重要性，從而牢固樹立起會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的觀念。同時(shí)，為了確保單位領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)真組織相關(guān)人員開展會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作，可以考慮將會(huì)計(jì)內(nèi)控管理工作的質(zhì)量作為考核領(lǐng)導(dǎo)的重要指標(biāo)。另外，為了更好地推動(dòng)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的有序推進(jìn)，單位領(lǐng)導(dǎo)層以及財(cái)務(wù)管理人員需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)知識(shí)和內(nèi)容，從而更好地組織相關(guān)人員做好會(huì)計(jì)內(nèi)控管理工作。財(cái)務(wù)人員是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理的直接執(zhí)行者，更需要不斷提高綜合素質(zhì)。在單位內(nèi)部組建一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員管理隊(duì)伍，為做好會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作提供重要的人才基礎(chǔ)。

（2）建立科學(xué)合理的組織機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性，為做好會(huì)計(jì)內(nèi)控管理工作提供重要的基礎(chǔ)?？茖W(xué)合理的組織機(jī)構(gòu)是實(shí)施會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作的重要條件，行政事業(yè)單位需要建立科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)，增加單位內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)的透明度，堅(jiān)持不相容崗位分離的原則，對(duì)各崗位以及工作人員的具體職責(zé)進(jìn)行明確，確保各項(xiàng)管理制度都可以貫徹落實(shí)。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作需要全體工作人員的參與，僅僅依靠財(cái)務(wù)部門是難以取得良好效果的，因此還需要建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制，各個(gè)部門相互協(xié)作和配合，共同參與單位會(huì)計(jì)內(nèi)控管理工作，提高管理工作的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。另外，行政事業(yè)單位還需要在單位內(nèi)部建立內(nèi)審部門，提高其獨(dú)立性和權(quán)威性，加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的監(jiān)督，保證單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作嚴(yán)格按照要求執(zhí)行，提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理的監(jiān)督，還需要積極引進(jìn)外部監(jiān)督的力量，保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作順利貫徹執(zhí)行。在行政事業(yè)單位內(nèi)部，之所有要提高會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性，同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督，主要目的就是防止單位的領(lǐng)導(dǎo)人和單位的會(huì)計(jì)人員合伙編制虛假的會(huì)計(jì)報(bào)告，竊取國(guó)家的資產(chǎn)。2月6號(hào)，著名的“百名紅通”嫌犯付耀波、張清曌被抓獲歸案，兩人分別為部門主任和會(huì)計(jì)人員，兩人利用職務(wù)之便串通侵吞了國(guó)家上千萬資產(chǎn)，造成了不良的社會(huì)影響。通過上述事件，我們就可以得到一個(gè)教訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性至關(guān)重要。

（3）建立健全稽核制度，完善資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制機(jī)制。在行政事業(yè)單位的.會(huì)計(jì)內(nèi)控管理當(dāng)中，原始憑證作為會(huì)計(jì)核算的依據(jù)發(fā)揮著重要的作用，但是在實(shí)際工作當(dāng)中，原始憑證仍存在一些問題，如原始憑證信息不全面、日期不明等，對(duì)會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生了不利的影響，因此，需要建立健全稽核制度。首先，單位需要根據(jù)自己的實(shí)際需求設(shè)立稽核崗位，配備稽核工作人員，負(fù)責(zé)對(duì)各種憑證進(jìn)行稽核工作，當(dāng)然對(duì)于規(guī)模較小的單位，具體的稽核工作可以由財(cái)務(wù)主管人員負(fù)責(zé)。其次，為了端正稽核人員工作的態(tài)度，需要對(duì)稽核人員的責(zé)任進(jìn)行明確，在對(duì)原始憑證審核之后需要簽字蓋章，如果發(fā)現(xiàn)經(jīng)過審核的憑證出現(xiàn)問題需要追究具體責(zé)任人的責(zé)任。另外，行政事業(yè)單位還需要不斷完善內(nèi)部控制機(jī)制，建立健全規(guī)章制度，注意制定管理細(xì)則，確保各項(xiàng)管理工作都能順利執(zhí)行。同時(shí)，單位還需要不斷提高內(nèi)部控制管理的信息化程度，盡量減少人為因素導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確的情況出現(xiàn)。

（4）財(cái)務(wù)部門需要對(duì)相關(guān)的流程進(jìn)行控制。行政事業(yè)單位要做好會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理工作，就需要財(cái)務(wù)部門對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程加強(qiáng)控制，這是會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的核心環(huán)節(jié)。行政事業(yè)單位需要不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善會(huì)計(jì)信息處理的程序，對(duì)于單位內(nèi)部發(fā)生的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支都需要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核和審批，并充分發(fā)揮會(huì)計(jì)審核監(jiān)督的作用，對(duì)會(huì)計(jì)部門已經(jīng)處理的信息進(jìn)行再次的復(fù)核，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，杜絕違法亂紀(jì)行為的發(fā)生，保證單位資產(chǎn)的安全，防止資產(chǎn)流失?？傊?，對(duì)于行政事業(yè)單位來說，做好內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于提高單位財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，確保充分履行提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。因此，行政事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員要提高對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)控的重視程度，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段會(huì)計(jì)內(nèi)控管理當(dāng)中存在的問題，積極采取一切行之有效的方法和措施做好會(huì)計(jì)內(nèi)控管理工作，只有這樣才能保證行政事業(yè)單位資金安全運(yùn)行，為社會(huì)和人民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)表模板范文范本篇二

隨著事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)體制改革步伐的不斷加快，作為編輯部類型的事業(yè)單位未來有被企業(yè)化的趨勢(shì)，從而建立起有效的內(nèi)控機(jī)制來管控單位的預(yù)算資金配置，則成為了擺在單位管理層和財(cái)務(wù)部門的重要課題。由于事業(yè)單位向社會(huì)提供具有公益特質(zhì)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)，所以即使在經(jīng)營(yíng)體制改革過程中，仍需要突出單位職能的社會(huì)化特征，以及服務(wù)內(nèi)容的外部性要求。這就意味著，事業(yè)單位在實(shí)施預(yù)算會(huì)計(jì)管理時(shí)，無法完全按照企業(yè)的模式來展開。而是需要在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙目標(biāo)下，有效構(gòu)建財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制來彈性實(shí)施預(yù)算會(huì)計(jì)管理。因此，這也是筆者想提請(qǐng)同行所關(guān)注的問題。在全面預(yù)算管理模式下，有效內(nèi)控機(jī)制中的“有效”應(yīng)體現(xiàn)在，切實(shí)實(shí)現(xiàn)全員參與和全過程預(yù)算管理的目標(biāo)?；谝陨纤?，筆者將就文章主題展開討論。

具體而言，在經(jīng)營(yíng)管理的雙目標(biāo)驅(qū)使下，可以從以下兩個(gè)方面來分析著力點(diǎn)：

（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)下財(cái)務(wù)內(nèi)控的著力點(diǎn)。

在“利潤(rùn)=收益-成本”的簡(jiǎn)單公式中可知，若要實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)，首先需要嚴(yán)格管控成本的發(fā)生，特別是管控虛高的成本發(fā)生現(xiàn)象。另外，在追求“產(chǎn)出/投入”最優(yōu)化目標(biāo)下，還需要重視預(yù)算資金配置的合理化問題。事實(shí)上，成本控制與資金預(yù)算管理屬于一個(gè)硬幣的兩面，二者相輔相成。

（二）社會(huì)效益目標(biāo)下財(cái)務(wù)內(nèi)控的著力點(diǎn)。

突出事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外部性，則構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益目標(biāo)的內(nèi)在要求。以編輯部這類事業(yè)單位為例，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的讀物則成為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益目標(biāo)的具體體現(xiàn)。然而，內(nèi)容豐富、健康和可讀性強(qiáng)的讀物，依賴于編輯部工作人員的調(diào)研和采風(fēng)工作。因此，這就涉及到了預(yù)算管理的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理問題。

將以上內(nèi)控著力點(diǎn)落實(shí)于預(yù)算會(huì)計(jì)管理中，則不可避免的會(huì)受到以下三個(gè)方面因素的影響：

（一）針對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控的思維慣性。

眾所周知，事業(yè)單位執(zhí)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度，若當(dāng)年預(yù)算資金存在剩余，余額將在年末會(huì)計(jì)周期中收歸國(guó)庫(kù)。因此，事業(yè)單位管理層最為關(guān)注的便是如何使用預(yù)算資金，而對(duì)于資金節(jié)約化使用的意識(shí)卻較為淡薄。在這種思維慣性支配下，財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制的實(shí)施績(jī)效也就大打折扣。

（二）針對(duì)資金配置的人為干預(yù)。

在事業(yè)單位科層組織結(jié)構(gòu)中，對(duì)預(yù)算資金的配置往往需要得到上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)的審批。在信息不對(duì)稱和“有限理性”的共同作用下，上級(jí)主管領(lǐng)帶在審批中往往存在著主觀偏好，進(jìn)而存在著人為干預(yù)的問題。在包括編輯部在內(nèi)的事業(yè)單位組織生態(tài)中，人際關(guān)系影響力仍能左右資金的配置方向和額度。

（三）針對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管。

在實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位社會(huì)效益目標(biāo)時(shí)，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)管問題一直困擾著財(cái)務(wù)部門和管理等。之所以存在這種局面在于，戶外調(diào)研和采風(fēng)同時(shí)存在著信息不對(duì)稱和信息不充分因素的干擾。前者主要在于調(diào)研人員謊報(bào)經(jīng)費(fèi)；后者則在于工作計(jì)劃因主客觀原因無法按期完成。

（一）增強(qiáng)成本管控意識(shí)。

在事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)體制改革過程中，編輯部單位日益感受到市場(chǎng)化進(jìn)程所帶來的經(jīng)營(yíng)壓力和挑戰(zhàn)。同時(shí)，在新媒體對(duì)編輯部傳統(tǒng)市場(chǎng)的侵蝕下，管理層應(yīng)不斷增強(qiáng)成本控制意識(shí)。為了使他們能在專業(yè)視角下來審計(jì)成本控制問題，可以通過邀請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所專業(yè)人員來為管理層開設(shè)講座，也可以與單位財(cái)務(wù)認(rèn)為分析出成本控制的思路。

（二）完備資金撥付管理。

事業(yè)單位都擁有完整的財(cái)務(wù)管理章程，但卻因人為干預(yù)而使得財(cái)務(wù)管理陷入人治的境地。為此，在落實(shí)部門主體責(zé)任制的同事，應(yīng)加強(qiáng)黨委集體研究決策的組織建設(shè)，來助力預(yù)算資金的合理配置。在新媒體時(shí)代，應(yīng)將資金合理配置在員工崗位技能培訓(xùn)，以及優(yōu)化媒體專業(yè)化設(shè)施設(shè)備領(lǐng)域。為此，這也構(gòu)成了黨委集體研討的重心。

（三）恰當(dāng)引入市場(chǎng)原則。

針對(duì)調(diào)研和采風(fēng)過程中的資金使用監(jiān)管，在保持適度彈性預(yù)算管理的同時(shí)，還應(yīng)引入市場(chǎng)原則中的合約機(jī)制。具體而言，額定調(diào)研采風(fēng)人員每天的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)具體情況彈性追加預(yù)算。但最終都需要對(duì)他們的工作績(jī)效進(jìn)行嚴(yán)格考核，從而來確?！爱a(chǎn)出/投入”的滿意結(jié)果。

綜上所述，以上便是筆者對(duì)文章主題的討論。

四、小結(jié)。

本文認(rèn)為，隨著事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)體制改革步伐的不斷加快，作為編輯部類型的事業(yè)單位未來有被企業(yè)化的趨勢(shì)，從而建立起有效的內(nèi)控機(jī)制來管控單位的預(yù)算資金配置，則成為了擺在單位管理層和財(cái)務(wù)部門的重要課題。具體而言，內(nèi)控機(jī)制可圍繞著：增強(qiáng)成本管控意識(shí)、完備資金撥付管理、恰當(dāng)引入市場(chǎng)原則等三個(gè)方面來構(gòu)建。

參考文獻(xiàn)：

預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)表模板范文范本篇三

附件：

目錄。

第一部分總說明。

附錄：主要業(yè)務(wù)和事項(xiàng)賬務(wù)處理舉例。

2第一部分總說明。

一、為了規(guī)范行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，制定本制度。

二、本制度適用于各級(jí)各類行政單位和事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位，特別說明的除外）。

納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的單位，不執(zhí)行本制度。

本制度尚未規(guī)范的有關(guān)行業(yè)事業(yè)單位的特殊經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理，由財(cái)政部另行規(guī)定。

三、單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（包括基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則）規(guī)定的原則和本制度的要求，對(duì)其發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

四、單位對(duì)基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不再單獨(dú)建賬,但是應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目單獨(dú)核算,并保證項(xiàng)目資料完整。

五、單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)具備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙重功能，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接，全面、清晰反映單位財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息。

單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制；單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

單位對(duì)于納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，在采用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核。

3算的同時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算；對(duì)于其他業(yè)務(wù)，僅需進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。

六、單位會(huì)計(jì)要素包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素和預(yù)算會(huì)計(jì)要素。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用。預(yù)算會(huì)計(jì)要素包括預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余。

七、單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定運(yùn)用會(huì)計(jì)科目：

（一）單位應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目。在不影響會(huì)計(jì)處理和編制報(bào)表的前提下，單位可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)或減少某些會(huì)計(jì)科目。

（二）單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)科目編號(hào)，以便于填制會(huì)計(jì)憑證、登記賬簿、查閱賬目，實(shí)行會(huì)計(jì)信息化管理。

（三）單位在填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿時(shí)，應(yīng)當(dāng)填列會(huì)計(jì)科目的名稱，或者同時(shí)填列會(huì)計(jì)科目的名稱和編號(hào)，不得只填列會(huì)計(jì)科目編號(hào)、不填列會(huì)計(jì)科目名稱。

（四）單位設(shè)置明細(xì)科目或進(jìn)行明細(xì)核算，除遵循本制度規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)滿足權(quán)責(zé)發(fā)生制政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告和政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制的其他需要。

八、單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定編制財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表：

（一）財(cái)務(wù)報(bào)表的編制主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，以單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的編制主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

4擇編制現(xiàn)金流量表。

（三）預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表至少包括預(yù)算收入支出表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表和財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表。

（四）單位應(yīng)當(dāng)至少按照編制財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表。

（五）單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度規(guī)定編制真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，不得違反本制度規(guī)定隨意改變財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法，不得隨意改變本制度規(guī)定的財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表有關(guān)數(shù)據(jù)的會(huì)計(jì)口徑。

（六）財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、編報(bào)及時(shí)。

（七）財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）簽名并蓋章。

九、單位應(yīng)當(dāng)重視并不斷推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的應(yīng)用。

單位開展會(huì)計(jì)信息化工作，應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部制定的相關(guān)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展會(huì)計(jì)核算及生成的會(huì)計(jì)信息符合政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和本制度的規(guī)定。

十、本制度自2019年1月1日起施行。第二部分會(huì)計(jì)科目名稱和編號(hào)。

序號(hào)科目編號(hào)科目名稱。

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目。

（一）資產(chǎn)類11001庫(kù)存現(xiàn)金21002銀行存款。

（二）負(fù)債類362001短期借款372101應(yīng)交增值稅。

二、預(yù)算會(huì)計(jì)科目。

76601非同級(jí)財(cái)政撥款預(yù)算收入86602投資預(yù)算收益96609其他預(yù)算收入。

（三）預(yù)算結(jié)余類188001資金結(jié)存198101財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)。

268701非財(cái)政撥款結(jié)余分配。

11第三部分會(huì)計(jì)科目使用說明。

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目。

（一）資產(chǎn)類。

1001庫(kù)存現(xiàn)金。

一、本科目核算單位的庫(kù)存現(xiàn)金。

二、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定收支現(xiàn)金，并按照本制度規(guī)定核算現(xiàn)金的各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)。

本科目應(yīng)當(dāng)設(shè)置“受托代理資產(chǎn)”明細(xì)科目，核算單位受托代理、代管的現(xiàn)金。

三、庫(kù)存現(xiàn)金的主要賬務(wù)處理如下：

（一）從銀行等金融機(jī)構(gòu)提取現(xiàn)金，按照實(shí)際提取的金額，借記本科目，貸記“銀行存款”科目；將現(xiàn)金存入銀行等金融機(jī)構(gòu)，按照實(shí)際存入金額，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。

根據(jù)規(guī)定從單位零余額賬戶提取現(xiàn)金，按照實(shí)際提取的金額，借記本科目，貸記“零余額賬戶用款額度”科目。

將現(xiàn)金退回單位零余額賬戶，按照實(shí)際退回的金額，借記“零余額賬戶用款額度”科目，貸記本科目。

（二）因內(nèi)部職工出差等原因借出的現(xiàn)金，按照實(shí)際借出的現(xiàn)金金額，借記“其他應(yīng)收款”科目，貸記本科目。

出差人員報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)，按照實(shí)際報(bào)銷的金額，借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”、“單位管理費(fèi)用”等科目，按照實(shí)際借出的現(xiàn)金金額，貸記“其他應(yīng)收款”科目，按照其差額，借記或貸記本科目。

（三）因提供服務(wù)、物品或者其他事項(xiàng)收到現(xiàn)金，按照實(shí)際收到的金額，借記本科目，貸記“事業(yè)收入”、“應(yīng)收賬款”等相關(guān)科目。

12涉及增值稅業(yè)務(wù)的，相關(guān)賬務(wù)處理參見“應(yīng)交增值稅”科目。

因購(gòu)買服務(wù)、物品或者其他事項(xiàng)支付現(xiàn)金，按照實(shí)際支付的金額，借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”、“單位管理費(fèi)用”、“庫(kù)存物品”等相關(guān)科目，貸記本科目。涉及增值稅業(yè)務(wù)的，相關(guān)賬務(wù)處理參見“應(yīng)交增值稅”科目。

以庫(kù)存現(xiàn)金對(duì)外捐贈(zèng)，按照實(shí)際捐出的金額，借記“其他費(fèi)用”科目，貸記本科目。

（四）收到受托代理、代管的現(xiàn)金，按照實(shí)際收到的金額，借記本科目（受托代理資產(chǎn)），貸記“受托代理負(fù)債”科目；支付受托代理、代管的現(xiàn)金，按照實(shí)際支付的金額，借記“受托代理負(fù)債”科目，貸記本科目（受托代理資產(chǎn)）。

四、單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置“庫(kù)存現(xiàn)金日記賬”，由出納人員根據(jù)收付款憑證，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐筆登記。每日終了，應(yīng)當(dāng)計(jì)算當(dāng)日的現(xiàn)金收入合計(jì)數(shù)、現(xiàn)金支出合計(jì)數(shù)和結(jié)余數(shù)，并將結(jié)余數(shù)與實(shí)際庫(kù)存數(shù)相核對(duì)，做到賬款相符。

每日賬款核對(duì)中發(fā)現(xiàn)有待查明原因的現(xiàn)金短缺或溢余的，應(yīng)當(dāng)通過“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目核算。屬于現(xiàn)金溢余，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際溢余的金額，借記本科目，貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目；屬于現(xiàn)金短缺，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際短缺的金額，借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目，貸記本科目。待查明原因后及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，具體內(nèi)容參見“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目。

五、現(xiàn)金收入業(yè)務(wù)繁多、單獨(dú)設(shè)有收款部門的單位，收款部門的收款員應(yīng)當(dāng)將每天所收現(xiàn)金連同收款憑據(jù)一并交財(cái)務(wù)部門核收記賬，或者將每天所收現(xiàn)金直接送存開戶銀行后，將收款憑據(jù)及向銀行送存現(xiàn)金的憑證等一并交財(cái)務(wù)部門核收記賬。

六、單位有外幣現(xiàn)金的，應(yīng)當(dāng)分別按照人民幣、外幣種類設(shè)置“庫(kù)。

13存現(xiàn)金日記賬”進(jìn)行明細(xì)核算。有關(guān)外幣現(xiàn)金業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理參見“銀行存款”科目的相關(guān)規(guī)定。

七、本科目期末借方余額，反映單位實(shí)際持有的庫(kù)存現(xiàn)金。

1002銀行存款。

一、本科目核算單位存入銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的各種存款。

二、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)支付結(jié)算辦法的規(guī)定辦理銀行存款收支業(yè)務(wù)，并按照本制度規(guī)定核算銀行存款的各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)。

本科目應(yīng)當(dāng)設(shè)置“受托代理資產(chǎn)”明細(xì)科目，核算單位受托代理、代管的銀行存款。

三、銀行存款的主要賬務(wù)處理如下：

（一）將款項(xiàng)存入銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)，按照實(shí)際存入的金額，借記本科目，貸記“庫(kù)存現(xiàn)金”、“應(yīng)收賬款”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”等相關(guān)科目。涉及增值稅業(yè)務(wù)的，相關(guān)賬務(wù)處理參見“應(yīng)交增值稅”科目。

收到銀行存款利息，按照實(shí)際收到的金額，借記本科目，貸記“利息收入”科目。

（二）從銀行等金融機(jī)構(gòu)提取現(xiàn)金，按照實(shí)際提取的金額，借記“庫(kù)存現(xiàn)金”科目，貸記本科目。

（三）以銀行存款支付相關(guān)費(fèi)用，按照實(shí)際支付的金額，借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”、“單位管理費(fèi)用”、“其他費(fèi)用”等相關(guān)科目，貸記本科目。涉及增值稅業(yè)務(wù)的，相關(guān)賬務(wù)處理參見“應(yīng)交增值稅”科目。

以銀行存款對(duì)外捐贈(zèng)，按照實(shí)際捐出的金額，借記“其他費(fèi)用”科目，貸記本科目。

14代理、代管的銀行存款，按照實(shí)際支付的金額，借記“受托代理負(fù)債”科目，貸記本科目（受托代理資產(chǎn)）。

四、單位發(fā)生外幣業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照業(yè)務(wù)發(fā)生當(dāng)日的即期匯率，將外幣金額折算為人民幣金額記賬，并登記外幣金額和匯率。

期末，各種外幣賬戶的期末余額，應(yīng)當(dāng)按照期末的即期匯率折算為人民幣，作為外幣賬戶期末人民幣余額。調(diào)整后的各種外幣賬戶人民幣余額與原賬面余額的差額，作為匯兌損益計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。

（一）以外幣購(gòu)買物資、設(shè)備等，按照購(gòu)入當(dāng)日的即期匯率將支付的外幣或應(yīng)支付的外幣折算為人民幣金額，借記“庫(kù)存物品”等科目，貸記本科目、“應(yīng)付賬款”等科目的外幣賬戶。涉及增值稅業(yè)務(wù)的，相關(guān)賬務(wù)處理參見“應(yīng)交增值稅”科目。

（二）銷售物品、提供服務(wù)以外幣收取相關(guān)款項(xiàng)等，按照收入確認(rèn)當(dāng)日的即期匯率將收取的外幣或應(yīng)收取的外幣折算為人民幣金額，借記本科目、“應(yīng)收賬款”等科目的外幣賬戶，貸記“事業(yè)收入”等相關(guān)科目。

（三）期末，根據(jù)各外幣銀行存款賬戶按照期末匯率調(diào)整后的人民幣余額與原賬面人民幣余額的差額，作為匯兌損益，借記或貸記本科目，貸記或借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”、“單位管理費(fèi)用”等科目。

“應(yīng)收賬款”、“應(yīng)付賬款”等科目有關(guān)外幣賬戶期末匯率調(diào)整業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理參照本科目。

五、單位應(yīng)當(dāng)按照開戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)、存款種類及幣種等，分別設(shè)置“銀行存款日記賬”，由出納人員根據(jù)收付款憑證，按照業(yè)務(wù)的發(fā)生順序逐筆登記，每日終了應(yīng)結(jié)出余額。“銀行存款日記賬”應(yīng)定期與“銀行對(duì)賬單”核對(duì)，至少每月核對(duì)一次。月度終了，單位銀行存款日記賬賬面余額與銀行對(duì)賬單余額之間如有差額，應(yīng)當(dāng)逐筆查明原因并進(jìn)行處理，按月編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，調(diào)節(jié)相符。

六、本科目期末借方余額，反映單位實(shí)際存放在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的款項(xiàng)。

1011零余額賬戶用款額度。

一、本科目核算實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的單位根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的用款計(jì)劃收到和支用的零余額賬戶用款額度。

二、零余額賬戶用款額度的主要賬務(wù)處理如下：

（一）收到額度。

單位收到“財(cái)政授權(quán)支付到賬通知書”時(shí)，根據(jù)通知書所列金額，借記本科目，貸記“財(cái)政撥款收入”科目。

（二）支用額度。

1．支付日常活動(dòng)費(fèi)用時(shí)，按照支付的金額，借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”、“單位管理費(fèi)用”等科目，貸記本科目。

2．購(gòu)買庫(kù)存物品或購(gòu)建固定資產(chǎn)，按照實(shí)際發(fā)生的成本，借記“庫(kù)存物品”、“固定資產(chǎn)”、“在建工程”等科目，按照實(shí)際支付或應(yīng)付的金額，貸記本科目、“應(yīng)付賬款”等科目。涉及增值稅業(yè)務(wù)的，相關(guān)賬務(wù)處理參見“應(yīng)交增值稅”科目。

3.從零余額賬戶提取現(xiàn)金時(shí)，按照實(shí)際提取的金額，借記“庫(kù)存現(xiàn)金”科目，貸記本科目。

（三）因購(gòu)貨退回等發(fā)生財(cái)政授權(quán)支付額度退回的，按照退回的金額，借記本科目，貸記“庫(kù)存物品”等科目。

（四）年末，根據(jù)代理銀行提供的對(duì)賬單作注銷額度的相關(guān)賬務(wù)處理，借記“財(cái)政應(yīng)返還額度——財(cái)政授權(quán)支付”科目，貸記本科目。

年末，單位本財(cái)政授權(quán)支付預(yù)算指標(biāo)數(shù)大于零余額賬戶用款額度下達(dá)數(shù)的，根據(jù)未下達(dá)的用款額度，借記“財(cái)政應(yīng)返還額度——財(cái)政授權(quán)支付”科目，貸記“財(cái)政撥款收入”科目。

16下年初，單位根據(jù)代理銀行提供的上注銷額度恢復(fù)到賬通知書作恢復(fù)額度的相關(guān)賬務(wù)處理，借記本科目，貸記“財(cái)政應(yīng)返還額度——財(cái)政授權(quán)支付”科目。單位收到財(cái)政部門批復(fù)的上年未下達(dá)零余額賬戶用款額度，借記本科目，貸記“財(cái)政應(yīng)返還額度——財(cái)政授權(quán)支付”科目。

三、本科目期末借方余額，反映單位尚未支用的零余額賬戶用款額度。年末注銷單位零余額賬戶用款額度后，本科目應(yīng)無余額。

1021其他貨幣資金。

一、本科目核算單位的外埠存款、銀行本票存款、銀行匯票存款、信用卡存款等各種其他貨幣資金。

二、本科目應(yīng)當(dāng)設(shè)置“外埠存款”、“銀行本票存款”、“銀行匯票存款”、“信用卡存款”等明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。

三、其他貨幣資金的主要賬務(wù)處理如下：

（一）單位按照有關(guān)規(guī)定需要在異地開立銀行賬戶，將款項(xiàng)委托本地銀行匯往異地開立賬戶時(shí)，借記本科目，貸記“銀行存款”科目。收到采購(gòu)員交來供應(yīng)單位發(fā)票賬單等報(bào)銷憑證時(shí)，借記“庫(kù)存物品”等科目，貸記本科目。將多余的外埠存款轉(zhuǎn)回本地銀行時(shí)，根據(jù)銀行的收賬通知，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。

（二）將款項(xiàng)交存銀行取得銀行本票、銀行匯票，按照取得的銀行本票、銀行匯票金額，借記本科目，貸記“銀行存款”科目。使用銀行本票、銀行匯票購(gòu)買庫(kù)存物品等資產(chǎn)時(shí)，按照實(shí)際支付金額，借記“庫(kù)存物品”等科目，貸記本科目。如有余款或因本票、匯票超過付款期等原因而退回款項(xiàng)，按照退款金額，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。

（三）將款項(xiàng)交存銀行取得信用卡，按照交存金額，借記本科目，17貸記“銀行存款”科目。用信用卡購(gòu)物或支付有關(guān)費(fèi)用，按照實(shí)際支付金額，借記“單位管理費(fèi)用”、“庫(kù)存物品”等科目，貸記本科目。單位信用卡在使用過程中，需向其賬戶續(xù)存資金的，按照續(xù)存金額，借記本科目，貸記“銀行存款”科目。

四、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其他貨幣資金的管理，及時(shí)辦理結(jié)算，對(duì)于逾期尚未辦理結(jié)算的銀行匯票、銀行本票等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)回，并按照上述規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理。

五、本科目期末借方余額，反映單位實(shí)際持有的其他貨幣資金。

1101短期投資。

一、本科目核算事業(yè)單位按照規(guī)定取得的，持有時(shí)間不超過1年（含1年）的投資。

二、本科目應(yīng)當(dāng)按照投資的種類等進(jìn)行明細(xì)核算。

三、短期投資的主要賬務(wù)處理如下：

（一）取得短期投資時(shí)，按照確定的投資成本，借記本科目，貸記“銀行存款”等科目。

收到取得投資時(shí)實(shí)際支付價(jià)款中包含的已到付息期但尚未領(lǐng)取的利息，按照實(shí)際收到的金額，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。

（二）收到短期投資持有期間的利息，按照實(shí)際收到的金額，借記“銀行存款”科目，貸記“投資收益”科目。

（三）出售短期投資或到期收回短期投資本息，按照實(shí)際收到的金額，借記“銀行存款”科目，按照出售或收回短期投資的賬面余額，貸記本科目，按照其差額，借記或貸記“投資收益”科目。涉及增值稅業(yè)務(wù)的，相關(guān)賬務(wù)處理參見“應(yīng)交增值稅”科目。

四、本科目期末借方余額，反映事業(yè)單位持有短期投資的成本。

1201財(cái)政應(yīng)返還額度。

一、本科目核算實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的單位應(yīng)收財(cái)政返還的資金額度，包括可以使用的以前財(cái)政直接支付資金額度和財(cái)政應(yīng)返還的財(cái)政授權(quán)支付資金額度。

二、本科目應(yīng)當(dāng)設(shè)置“財(cái)政直接支付”、“財(cái)政授權(quán)支付”兩個(gè)明細(xì)科目進(jìn)行明細(xì)核算。

三、財(cái)政應(yīng)返還額度的主要賬務(wù)處理如下：

（一）財(cái)政直接支付。

年末，單位根據(jù)本財(cái)政直接支付預(yù)算指標(biāo)數(shù)大于當(dāng)年財(cái)政直接支付實(shí)際發(fā)生數(shù)的差額，借記本科目（財(cái)政直接支付），貸記“財(cái)政撥款收入”科目。

單位使用以前財(cái)政直接支付額度支付款項(xiàng)時(shí)，借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”、“單位管理費(fèi)用”等科目，貸記本科目（財(cái)政直接支付）。

（二）財(cái)政授權(quán)支付。

年末，根據(jù)代理銀行提供的對(duì)賬單作注銷額度的相關(guān)賬務(wù)處理，借記本科目（財(cái)政授權(quán)支付），貸記“零余額賬戶用款額度”科目。

年末，單位本財(cái)政授權(quán)支付預(yù)算指標(biāo)數(shù)大于零余額賬戶用款額度下達(dá)數(shù)的，根據(jù)未下達(dá)的用款額度，借記本科目（財(cái)政授權(quán)支付），貸記“財(cái)政撥款收入”科目。

下年初，單位根據(jù)代理銀行提供的上注銷額度恢復(fù)到賬通知書作恢復(fù)額度的相關(guān)賬務(wù)處理，借記“零余額賬戶用款額度”科目，貸記本科目（財(cái)政授權(quán)支付）。單位收到財(cái)政部門批復(fù)的上年未下達(dá)零余額賬戶用款額度，借記“零余額賬戶用款額度”科目，貸記本科目（財(cái)政授權(quán)支付）。

四、本科目期末借方余額，反映單位應(yīng)收財(cái)政返還的資金額度。

1211應(yīng)收票據(jù)。

一、本科目核算事業(yè)單位因開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)銷售產(chǎn)品、提供有償服務(wù)等而收到的商業(yè)匯票，包括銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票。

二、本科目應(yīng)當(dāng)按照開出、承兌商業(yè)匯票的單位等進(jìn)行明細(xì)核算。

三、應(yīng)收票據(jù)的主要賬務(wù)處理如下：

（一）因銷售產(chǎn)品、提供服務(wù)等收到商業(yè)匯票，按照商業(yè)匯票的票面金額，借記本科目，按照確認(rèn)的收入金額，貸記“經(jīng)營(yíng)收入”等科目。涉及增值稅業(yè)務(wù)的，相關(guān)賬務(wù)處理參見“應(yīng)交增值稅”科目。

（二）持未到期的商業(yè)匯票向銀行貼現(xiàn)，按照實(shí)際收到的金額（即扣除貼現(xiàn)息后的凈額），借記“銀行存款”科目，按照貼現(xiàn)息金額，借記“經(jīng)營(yíng)費(fèi)用”等科目，按照商業(yè)匯票的票面金額，貸記本科目（無追索權(quán)）或“短期借款”科目（有追索權(quán)）。附追索權(quán)的商業(yè)匯票到期未發(fā)生追索事項(xiàng)的，按照商業(yè)匯票的票面金額，借記“短期借款”科目，貸記本科目。

（三）將持有的商業(yè)匯票背書轉(zhuǎn)讓以取得所需物資時(shí)，按照取得物資的成本，借記“庫(kù)存物品”等科目，按照商業(yè)匯票的票面金額，貸記本科目，如有差額，借記或貸記“銀行存款”等科目。涉及增值稅業(yè)務(wù)的，相關(guān)賬務(wù)處理參見“應(yīng)交增值稅”科目。

（四）商業(yè)匯票到期時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別以下情況處理：

1．收回票款時(shí)，按照實(shí)際收到的商業(yè)匯票票面金額，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。

2．因付款人無力支付票款，收到銀行退回的商業(yè)承兌匯票、委托收款憑證、未付票款通知書或拒付款證明等，按照商業(yè)匯票的票面金額，借記“應(yīng)收賬款”科目，貸記本科目。

四、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置“應(yīng)收票據(jù)備查簿”，逐筆登記每一應(yīng)收票據(jù)的種類、號(hào)數(shù)、出票日期、到期日、票面金額、交易合同號(hào)和付款人、承兌人、背書人姓名或單位名稱、背書轉(zhuǎn)讓日、貼現(xiàn)日期、貼現(xiàn)率和貼現(xiàn)凈額、收款日期、收回金額和退票情況等。

應(yīng)收票據(jù)到期結(jié)清票款或退票后，應(yīng)當(dāng)在備查簿內(nèi)逐筆注銷。

五、本科目期末借方余額，反映事業(yè)單位持有的商業(yè)匯票票面金額。

1212應(yīng)收賬款。

一、本科目核算事業(yè)單位提供服務(wù)、銷售產(chǎn)品等應(yīng)收取的款項(xiàng)，以及單位因出租資產(chǎn)、出售物資等應(yīng)收取的款項(xiàng)。

二、本科目應(yīng)當(dāng)按照債務(wù)單位（或個(gè)人）進(jìn)行明細(xì)核算。

三、應(yīng)收賬款的主要賬務(wù)處理如下：

（一）應(yīng)收賬款收回后不需上繳財(cái)政。

單位發(fā)生應(yīng)收賬款時(shí)，按照應(yīng)收未收金額，借記本科目，貸記“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“租金收入”、“其他收入”等科目。涉及增值稅業(yè)務(wù)的，相關(guān)賬務(wù)處理參見“應(yīng)交增值稅”科目。

收回應(yīng)收賬款時(shí)，按照實(shí)際收到的金額，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目。

（二）應(yīng)收賬款收回后需上繳財(cái)政。

1.單位出租資產(chǎn)發(fā)生應(yīng)收未收租金款項(xiàng)時(shí)，按照應(yīng)收未收金額，借記本科目，貸記“應(yīng)繳財(cái)政款”科目。

收回應(yīng)收賬款時(shí)，按照實(shí)際收到的金額，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目。

2.單位出售物資發(fā)生應(yīng)收未收款項(xiàng)時(shí)，按照應(yīng)收未收金額，借記本科目，貸記“應(yīng)繳財(cái)政款”科目。

收回應(yīng)收賬款時(shí)，按照實(shí)際收到的金額，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目。

涉及增值稅業(yè)務(wù)的，相關(guān)賬務(wù)處理參見“應(yīng)交增值稅”科目。

21四、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年年末，對(duì)收回后不需上繳財(cái)政的應(yīng)收賬款進(jìn)行全面檢查，如發(fā)生不能收回的跡象，應(yīng)當(dāng)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。

（一）對(duì)于賬齡超過規(guī)定年限、確認(rèn)無法收回的應(yīng)收賬款，按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷。按照核銷金額，借記“壞賬準(zhǔn)備”科目，貸記本科目。核銷的應(yīng)收賬款應(yīng)在備查簿中保留登記。

（二）已核銷的應(yīng)收賬款在以后期間又收回的，按照實(shí)際收回金額，借記本科目，貸記“壞賬準(zhǔn)備”科目；同時(shí)，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目。

五、單位應(yīng)當(dāng)于每年年末，對(duì)收回后應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政的應(yīng)收賬款進(jìn)行全面檢查。

（一）對(duì)于賬齡超過規(guī)定年限、確認(rèn)無法收回的應(yīng)收賬款，按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷。按照核銷金額，借記“應(yīng)繳財(cái)政款”科目，貸記本科目。核銷的應(yīng)收賬款應(yīng)當(dāng)在備查簿中保留登記。

（二）已核銷的應(yīng)收賬款在以后期間又收回的，按照實(shí)際收回金額，借記“銀行存款”等科目，貸記“應(yīng)繳財(cái)政款”科目。

六、本科目期末借方余額，反映單位尚未收回的應(yīng)收賬款。

1214預(yù)付賬款。

一、本科目核算單位按照購(gòu)貨、服務(wù)合同或協(xié)議規(guī)定預(yù)付給供應(yīng)單位（或個(gè)人）的款項(xiàng)，以及按照合同規(guī)定向承包工程的施工企業(yè)預(yù)付的備料款和工程款。

二、本科目應(yīng)當(dāng)按照供應(yīng)單位（或個(gè)人）及具體項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算；對(duì)于基本建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生的預(yù)付賬款，還應(yīng)當(dāng)在本科目所屬基建項(xiàng)目明細(xì)科目下設(shè)置“預(yù)付備料款”、“預(yù)付工程款”、“其他預(yù)付款”等明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。

三、預(yù)付賬款的主要賬務(wù)處理如下：

2（一）根據(jù)購(gòu)貨、服務(wù)合同或協(xié)議規(guī)定預(yù)付款項(xiàng)時(shí)，按照預(yù)付金額，借記本科目，貸記“財(cái)政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。

（二）收到所購(gòu)資產(chǎn)或服務(wù)時(shí)，按照購(gòu)入資產(chǎn)或服務(wù)的成本，借記“庫(kù)存物品”、“固定資產(chǎn)”、“無形資產(chǎn)”、“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”

等相關(guān)科目，按照相關(guān)預(yù)付賬款的賬面余額，貸記本科目，按照實(shí)際補(bǔ)付的金額，貸記“財(cái)政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。涉及增值稅業(yè)務(wù)的，相關(guān)賬務(wù)處理參見“應(yīng)交增值稅”科目。

（三）根據(jù)工程進(jìn)度結(jié)算工程價(jià)款及備料款時(shí)，按照結(jié)算金額，借記“在建工程”科目，按照相關(guān)預(yù)付賬款的賬面余額，貸記本科目，按照實(shí)際補(bǔ)付的金額，貸記“財(cái)政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。

（四）發(fā)生預(yù)付賬款退回的，按照實(shí)際退回金額，借記“財(cái)政撥款收入”[本年直接支付]、“財(cái)政應(yīng)返還額度”[以前直接支付]、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目，貸記本科目。

四、單位應(yīng)當(dāng)于每年年末，對(duì)預(yù)付賬款進(jìn)行全面檢查。如果有確鑿證據(jù)表明預(yù)付賬款不再符合預(yù)付款項(xiàng)性質(zhì)，或者因供應(yīng)單位破產(chǎn)、撤銷等原因可能無法收到所購(gòu)貨物、服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)先將其轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款，再按照規(guī)定進(jìn)行處理。將預(yù)付賬款賬面余額轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款時(shí)，借記“其他應(yīng)收款”科目，貸記本科目。

五、本科目期末借方余額，反映單位實(shí)際預(yù)付但尚未結(jié)算的款項(xiàng)。

1215應(yīng)收股利。

一、本科目核算事業(yè)單位持有長(zhǎng)期股權(quán)投資應(yīng)當(dāng)收取的現(xiàn)金股利或應(yīng)當(dāng)分得的利潤(rùn)。

3二、本科目應(yīng)當(dāng)按照被投資單位等進(jìn)行明細(xì)核算。

三、應(yīng)收股利的主要賬務(wù)處理如下：

（一）取得長(zhǎng)期股權(quán)投資，按照支付的價(jià)款中所包含的已宣告但尚未發(fā)放的現(xiàn)金股利，借記本科目，按照確定的長(zhǎng)期股權(quán)投資成本，借記“長(zhǎng)期股權(quán)投資”科目，按照實(shí)際支付的金額，貸記“銀行存款”等科目。

收到取得投資時(shí)實(shí)際支付價(jià)款中所包含的已宣告但尚未發(fā)放的現(xiàn)金股利時(shí)，按照收到的金額，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。

（二）長(zhǎng)期股權(quán)投資持有期間，被投資單位宣告發(fā)放現(xiàn)金股利或利潤(rùn)的，按照應(yīng)享有的份額，借記本科目，貸記“投資收益”（成本法下）或“長(zhǎng)期股權(quán)投資”（權(quán)益法下）科目。

（三）實(shí)際收到現(xiàn)金股利或利潤(rùn)時(shí)，按照收到的金額，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目。

四、本科目期末借方余額，反映事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)收取但尚未收到的現(xiàn)金股利或利潤(rùn)。

1216應(yīng)收利息。

一、本科目核算事業(yè)單位長(zhǎng)期債券投資應(yīng)當(dāng)收取的利息。事業(yè)單位購(gòu)入的到期一次還本付息的長(zhǎng)期債券投資持有期間的利息，應(yīng)當(dāng)通過“長(zhǎng)期債券投資——應(yīng)計(jì)利息”科目核算，不通過本科目核算。

二、本科目應(yīng)當(dāng)按照被投資單位等進(jìn)行明細(xì)核算。

三、應(yīng)收利息的主要賬務(wù)處理如下：

（一）取得長(zhǎng)期債券投資，按照確定的投資成本，借記“長(zhǎng)期債券投資”科目，按照支付的價(jià)款中包含的已到付息期但尚未領(lǐng)取的利息，借記本科目，按照實(shí)際支付的金額，貸記“銀行存款”等科目。

24收到取得投資時(shí)實(shí)際支付價(jià)款中所包含的已到付息期但尚未領(lǐng)取的利息時(shí)，按照收到的金額，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目。

（二）按期計(jì)算確認(rèn)長(zhǎng)期債券投資利息收入時(shí)，對(duì)于分期付息、一次還本的長(zhǎng)期債券投資，按照以票面金額和票面利率計(jì)算確定的應(yīng)收未收利息金額，借記本科目，貸記“投資收益”科目。

（三）實(shí)際收到應(yīng)收利息時(shí)，按照收到的金額，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目。

四、本科目期末借方余額，反映事業(yè)單位應(yīng)收未收的長(zhǎng)期債券投資利息。

1218其他應(yīng)收款。

一、本科目核算單位除財(cái)政應(yīng)返還額度、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、應(yīng)收股利、應(yīng)收利息以外的其他各項(xiàng)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，如職工預(yù)借的差旅費(fèi)、已經(jīng)償還銀行尚未報(bào)銷的本單位公務(wù)卡欠款、撥付給內(nèi)部有關(guān)部門的備用金、應(yīng)向職工收取的各種墊付款項(xiàng)、支付的可以收回的訂金或押金、應(yīng)收的上級(jí)補(bǔ)助和附屬單位上繳款項(xiàng)等。

二、本科目應(yīng)當(dāng)按照其他應(yīng)收款的類別以及債務(wù)單位（或個(gè)人）進(jìn)行明細(xì)核算。

三、其他應(yīng)收款的主要賬務(wù)處理如下：

（一）發(fā)生其他各種應(yīng)收及暫付款項(xiàng)時(shí)，按照實(shí)際發(fā)生金額，借記本科目，貸記“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”、“庫(kù)存現(xiàn)金”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”、“附屬單位上繳收入”等科目。涉及增值稅業(yè)務(wù)的，相關(guān)賬務(wù)處理參見“應(yīng)交增值稅”科目。

（二）收回其他各種應(yīng)收及暫付款項(xiàng)時(shí)，按照收回的金額，借記“庫(kù)存現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目，貸記本科目。

（三）單位內(nèi)部實(shí)行備用金制度的，有關(guān)部門使用備用金以后應(yīng)當(dāng)及時(shí)到財(cái)務(wù)部門報(bào)銷并補(bǔ)足備用金。

財(cái)務(wù)部門核定并發(fā)放備用金時(shí)，按照實(shí)際發(fā)放金額，借記本科目，貸記“庫(kù)存現(xiàn)金”等科目。

根據(jù)報(bào)銷金額用現(xiàn)金補(bǔ)足備用金定額時(shí)，借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”、“單位管理費(fèi)用”等科目，貸記“庫(kù)存現(xiàn)金”等科目，報(bào)銷數(shù)和撥補(bǔ)數(shù)都不再通過本科目核算。

（四）償還尚未報(bào)銷的本單位公務(wù)卡欠款時(shí)，按照償還的款項(xiàng)，借記本科目，貸記“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目；持卡人報(bào)銷時(shí)，按照?qǐng)?bào)銷金額，借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”、“單位管理費(fèi)用”等科目，貸記本科目。

（五）將預(yù)付賬款賬面余額轉(zhuǎn)入其他應(yīng)收款時(shí)，借記本科目，貸記“預(yù)付賬款”科目。具體說明參見“預(yù)付賬款”科目。

四、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年年末，對(duì)其他應(yīng)收款進(jìn)行全面檢查，如發(fā)生不能收回的跡象，應(yīng)當(dāng)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。

（一）對(duì)于賬齡超過規(guī)定年限、確認(rèn)無法收回的其他應(yīng)收款，按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷。按照核銷金額，借記“壞賬準(zhǔn)備”科目，貸記本科目。核銷的其他應(yīng)收款應(yīng)當(dāng)在備查簿中保留登記。

（二）已核銷的其他應(yīng)收款在以后期間又收回的，按照實(shí)際收回金額，借記本科目，貸記“壞賬準(zhǔn)備”科目；同時(shí)，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目。

五、行政單位應(yīng)當(dāng)于每年年末，對(duì)其他應(yīng)收款進(jìn)行全面檢查。對(duì)于超過規(guī)定年限、確認(rèn)無法收回的其他應(yīng)收款，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷。核銷的其他應(yīng)收款應(yīng)在備查簿中保留登記。

（一）經(jīng)批準(zhǔn)核銷其他應(yīng)收款時(shí)，按照核銷金額，借記“資產(chǎn)處置費(fèi)用”科目，貸記本科目。

（二）已核銷的其他應(yīng)收款在以后期間又收回的，按照收回金額，26借記“銀行存款”等科目，貸記“其他收入”科目。

六、本科目期末借方余額，反映單位尚未收回的其他應(yīng)收款。

1219壞賬準(zhǔn)備。

一、本科目核算事業(yè)單位對(duì)收回后不需上繳財(cái)政的應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款提取的壞賬準(zhǔn)備。

二、本科目應(yīng)當(dāng)分別應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款進(jìn)行明細(xì)核算。

三、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年年末，對(duì)收回后不需上繳財(cái)政的應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款進(jìn)行全面檢查，分析其可收回性，對(duì)預(yù)計(jì)可能產(chǎn)生的壞賬損失計(jì)提壞賬準(zhǔn)備、確認(rèn)壞賬損失。

四、事業(yè)單位可以采用應(yīng)收款項(xiàng)余額百分比法、賬齡分析法、個(gè)別認(rèn)定法等方法計(jì)提壞賬準(zhǔn)備。壞賬準(zhǔn)備計(jì)提方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。如需變更，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中予以說明。

五、當(dāng)期應(yīng)補(bǔ)提或沖減的壞賬準(zhǔn)備金額的計(jì)算公式如下：按照期末應(yīng)收賬。

當(dāng)期應(yīng)補(bǔ)提本科目本科目。

款和其他應(yīng)收款。

期末貸方（或+期末或沖減的壞=。

借方余額計(jì)算應(yīng)計(jì)提的壞余額。

賬準(zhǔn)備。

賬準(zhǔn)備金額。

六、壞賬準(zhǔn)備的主要賬務(wù)處理如下：

（一）提取壞賬準(zhǔn)備時(shí)，借記“其他費(fèi)用”科目，貸記本科目；沖減壞賬準(zhǔn)備時(shí)，借記本科目，貸記“其他費(fèi)用”科目。

（二）對(duì)于賬齡超過規(guī)定年限并確認(rèn)無法收回的應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，按照無法收回的金額，借記本科目，貸記“應(yīng)收賬款”、“其他應(yīng)收款”科目。

已核銷的應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款在以后期間又收回的，按照實(shí)際。

27）收回金額，借記“應(yīng)收賬款”、“其他應(yīng)收款”科目，貸記本科目；同時(shí)，借記“銀行存款”等科目，貸記“應(yīng)收賬款”、“其他應(yīng)收款”科目。

七、本科目期末貸方余額，反映事業(yè)單位提取的壞賬準(zhǔn)備金額。

1301在途物品。

一、本科目核算單位采購(gòu)材料等物資時(shí)貨款已付或已開出商業(yè)匯票但尚未驗(yàn)收入庫(kù)的在途物品的采購(gòu)成本。

二、本科目可按照供應(yīng)單位和物品種類進(jìn)行明細(xì)核算。

三、在途物品的主要賬務(wù)處理如下：

（一）單位購(gòu)入材料等物品，按照確定的物品采購(gòu)成本的金額，借記本科目，按照實(shí)際支付的金額，貸記“財(cái)政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。涉及增值稅業(yè)務(wù)的，相關(guān)賬務(wù)處理參見“應(yīng)交增值稅”科目。

（二）所購(gòu)材料等物品到達(dá)驗(yàn)收入庫(kù)，按照確定的庫(kù)存物品成本金額，借記“庫(kù)存物品”科目，按照物品采購(gòu)成本金額，貸記本科目，按照使得入庫(kù)物品達(dá)到目前場(chǎng)所和狀態(tài)所發(fā)生的其他支出，貸記“銀行存款”等科目。

四、本科目期末借方余額，反映單位在途物品的采購(gòu)成本。

1302庫(kù)存物品。

一、本科目核算單位在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)中為耗用或出售而儲(chǔ)存的各種材料、產(chǎn)品、包裝物、低值易耗品，以及達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具、動(dòng)植物等的成本。

已完成的測(cè)繪、地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)成果等的成本，也通過本科目核算。

28單位隨買隨用的零星辦公用品，可以在購(gòu)進(jìn)時(shí)直接列作費(fèi)用，不通過本科目核算。

單位控制的政府儲(chǔ)備物資，應(yīng)當(dāng)通過“政府儲(chǔ)備物資”科目核算，不通過本科目核算。

單位受托存儲(chǔ)保管的物資和受托轉(zhuǎn)贈(zèng)的物資，應(yīng)當(dāng)通過“受托代理資產(chǎn)”科目核算，不通過本科目核算。

單位為在建工程購(gòu)買和使用的材料物資，應(yīng)當(dāng)通過“工程物資”科目核算，不通過本科目核算。

二、本科目應(yīng)當(dāng)按照庫(kù)存物品的種類、規(guī)格、保管地點(diǎn)等進(jìn)行明細(xì)核算。

單位儲(chǔ)存的低值易耗品、包裝物較多的，可以在本科目（低值易耗品、包裝物）下按照“在庫(kù)”、“在用”和“攤銷”等進(jìn)行明細(xì)核算。

三、庫(kù)存物品的主要賬務(wù)處理如下：

（一）取得的庫(kù)存物品，應(yīng)當(dāng)按照其取得時(shí)的成本入賬。1.外購(gòu)的庫(kù)存物品驗(yàn)收入庫(kù)，按照確定的成本，借記本科目，貸記“財(cái)政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”、“應(yīng)付賬款”、“在途物品”等科目。涉及增值稅業(yè)務(wù)的，相關(guān)賬務(wù)處理參見“應(yīng)交增值稅”科目。

2.自制的庫(kù)存物品加工完成并驗(yàn)收入庫(kù)，按照確定的成本，借記本科目，貸記“加工物品——自制物品”科目。

3.委托外單位加工收回的庫(kù)存物品驗(yàn)收入庫(kù)，按照確定的成本，借記本科目，貸記“加工物品——委托加工物品”等科目。

4．接受捐贈(zèng)的庫(kù)存物品驗(yàn)收入庫(kù)，按照確定的成本，借記本科目，按照發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等，貸記“銀行存款”等科目，按照其差額，貸記“捐贈(zèng)收入”科目。

29接受捐贈(zèng)的庫(kù)存物品按照名義金額入賬的，按照名義金額，借記本科目，貸記“捐贈(zèng)收入”科目；同時(shí)，按照發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等，借記“其他費(fèi)用”科目，貸記“銀行存款”等科目。

5.無償調(diào)入的庫(kù)存物品驗(yàn)收入庫(kù)，按照確定的成本，借記本科目，按照發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等，貸記“銀行存款”等科目，按照其差額，貸記“無償調(diào)撥凈資產(chǎn)”科目。

6．置換換入的庫(kù)存物品驗(yàn)收入庫(kù)，按照確定的成本，借記本科目，按照換出資產(chǎn)的賬面余額，貸記相關(guān)資產(chǎn)科目（換出資產(chǎn)為固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)借記“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”、“無形資產(chǎn)累計(jì)攤銷”科目），按照置換過程中發(fā)生的其他相關(guān)支出，貸記“銀行存款”等科目，按照借貸方差額，借記“資產(chǎn)處置費(fèi)用”科目或貸記“其他收入”科目。涉及補(bǔ)價(jià)的，分別以下情況處理：

（1）支付補(bǔ)價(jià)的，按照確定的成本，借記本科目，按照換出資產(chǎn)的賬面余額，貸記相關(guān)資產(chǎn)科目（換出資產(chǎn)為固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)借記“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”、“無形資產(chǎn)累計(jì)攤銷”科目），按照支付的補(bǔ)價(jià)和置換過程中發(fā)生的其他相關(guān)支出，貸記“銀行存款”等科目，按照借貸方差額，借記“資產(chǎn)處置費(fèi)用”科目或貸記“其他收入”科目。

（2）收到補(bǔ)價(jià)的，按照確定的成本，借記本科目，按照收到的補(bǔ)價(jià)，借記“銀行存款”等科目，按照換出資產(chǎn)的賬面余額，貸記相關(guān)資產(chǎn)科目（換出資產(chǎn)為固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)借記“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”、“無形資產(chǎn)累計(jì)攤銷”科目），按照置換過程中發(fā)生的其他相關(guān)支出，貸記“銀行存款”等科目，按照補(bǔ)價(jià)扣減其他相關(guān)支出后的凈收入，貸記“應(yīng)繳財(cái)政款”科目，按照借貸方差額，借記“資產(chǎn)處置費(fèi)用”科目或貸記“其他收入”科目。

（二）庫(kù)存物品在發(fā)出時(shí)，分別以下情況處理：1．單位開展業(yè)務(wù)活動(dòng)等領(lǐng)用、按照規(guī)定自主出售發(fā)出或加工發(fā)出庫(kù)存物品，按照領(lǐng)用、出售等發(fā)出物品的實(shí)際成本，借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”、“單位管理費(fèi)用”、“經(jīng)營(yíng)費(fèi)用”、“加工物品”等科目，貸記本科目。

采用一次轉(zhuǎn)銷法攤銷低值易耗品、包裝物的，在首次領(lǐng)用時(shí)將其賬面余額一次性攤銷計(jì)入有關(guān)成本費(fèi)用，借記有關(guān)科目，貸記本科目。

采用五五攤銷法攤銷低值易耗品、包裝物的，首次領(lǐng)用時(shí)，將其賬面余額的50%攤銷計(jì)入有關(guān)成本費(fèi)用，借記有關(guān)科目，貸記本科目；使用完時(shí)，將剩余的賬面余額轉(zhuǎn)銷計(jì)入有關(guān)成本費(fèi)用，借記有關(guān)科目，貸記本科目。

2.經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外出售的庫(kù)存物品（不含可自主出售的庫(kù)存物品）發(fā)出時(shí)，按照庫(kù)存物品的賬面余額，借記“資產(chǎn)處置費(fèi)用”科目，貸記本科目；同時(shí)，按照收到的價(jià)款，借記“銀行存款”等科目，按照處置過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，貸記“銀行存款”等科目，按照其差額，貸記“應(yīng)繳財(cái)政款”科目。

3.經(jīng)批準(zhǔn)對(duì)外捐贈(zèng)的庫(kù)存物品發(fā)出時(shí)，按照庫(kù)存物品的賬面余額和對(duì)外捐贈(zèng)過程中發(fā)生的歸屬于捐出方的相關(guān)費(fèi)用合計(jì)數(shù)，借記“資產(chǎn)處置費(fèi)用”科目，按照庫(kù)存物品賬面余額，貸記本科目，按照對(duì)外捐贈(zèng)過程中發(fā)生的歸屬于捐出方的相關(guān)費(fèi)用，貸記“銀行存款”等科目。

4.經(jīng)批準(zhǔn)無償調(diào)出的庫(kù)存物品發(fā)出時(shí)，按照庫(kù)存物品的賬面余額，借記“無償調(diào)撥凈資產(chǎn)”科目，貸記本科目；同時(shí)，按照無償調(diào)出過程中發(fā)生的歸屬于調(diào)出方的相關(guān)費(fèi)用，借記“資產(chǎn)處置費(fèi)用”科目，貸記“銀行存款”等科目。

5.經(jīng)批準(zhǔn)置換換出的庫(kù)存物品，參照本科目有關(guān)置換換入庫(kù)存物品的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

31（三）單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)庫(kù)存物品進(jìn)行清查盤點(diǎn)，每年至少盤點(diǎn)一次。對(duì)于發(fā)生的庫(kù)存物品盤盈、盤虧或者報(bào)廢、毀損，應(yīng)當(dāng)先計(jì)入“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目，按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行后續(xù)賬務(wù)處理。

1.盤盈的庫(kù)存物品，其成本按照有關(guān)憑據(jù)注明的金額確定；沒有相關(guān)憑據(jù)、但按照規(guī)定經(jīng)過資產(chǎn)評(píng)估的，其成本按照評(píng)估價(jià)值確定；沒有相關(guān)憑據(jù)、也未經(jīng)過評(píng)估的，其成本按照重置成本確定。如無法采用上述方法確定盤盈的庫(kù)存物品成本的，按照名義金額入賬。

盤盈的庫(kù)存物品，按照確定的入賬成本，借記本科目，貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目。

2.盤虧或者毀損、報(bào)廢的庫(kù)存物品，按照待處理庫(kù)存物品的賬面余額，借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目，貸記本科目。

屬于增值稅一般納稅人的單位，若因非正常原因?qū)е碌膸?kù)存物品盤虧或毀損，還應(yīng)當(dāng)將與該庫(kù)存物品相關(guān)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出，按照其增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目，貸記“應(yīng)交增值稅——應(yīng)交稅金（進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出）”科目。

四、本科目期末借方余額，反映單位庫(kù)存物品的實(shí)際成本。

1303加工物品。

一、本科目核算單位自制或委托外單位加工的各種物品的實(shí)際成本。

未完成的測(cè)繪、地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)成果的實(shí)際成本，也通過本科目核算。

二、本科目應(yīng)當(dāng)設(shè)置“自制物品”、“委托加工物品”兩個(gè)一級(jí)明細(xì)科目，并按照物品類別、品種、項(xiàng)目等設(shè)置明細(xì)賬，進(jìn)行明細(xì)核算。

本科目“自制物品”一級(jí)明細(xì)科目下應(yīng)當(dāng)設(shè)置“直接材料”、32“直接人工”、“其他直接費(fèi)用”等二級(jí)明細(xì)科目歸集自制物品發(fā)生的直接材料、直接人工（專門從事物品制造人員的人工費(fèi)）等直接費(fèi)用；對(duì)于自制物品發(fā)生的間接費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)在本科目“自制物品”一級(jí)明細(xì)科目下單獨(dú)設(shè)置“間接費(fèi)用”二級(jí)明細(xì)科目予以歸集，期末，再按照一定的分配標(biāo)準(zhǔn)和方法，分配計(jì)入有關(guān)物品的成本。

三、加工物品的主要賬務(wù)處理如下：

（一）自制物品。

1．為自制物品領(lǐng)用材料等，按照材料成本，借記本科目（自制物品——直接材料），貸記“庫(kù)存物品”科目。

2．專門從事物品制造的人員發(fā)生的直接人工費(fèi)用，按照實(shí)際發(fā)生的金額，借記本科目（自制物品——直接人工），貸記“應(yīng)付職工薪酬”科目。

3．為自制物品發(fā)生的其他直接費(fèi)用，按照實(shí)際發(fā)生的金額，借記本科目（自制物品——其他直接費(fèi)用），貸記“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。

4．為自制物品發(fā)生的間接費(fèi)用，按照實(shí)際發(fā)生的金額，借記本科目（自制物品——間接費(fèi)用），貸記“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”、“應(yīng)付職工薪酬”、“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”、“無形資產(chǎn)累計(jì)攤銷”等科目。

間接費(fèi)用一般按照生產(chǎn)人員工資、生產(chǎn)人員工時(shí)、機(jī)器工時(shí)、耗用材料的數(shù)量或成本、直接費(fèi)用（直接材料和直接人工）或產(chǎn)品產(chǎn)量等進(jìn)行分配。單位可根據(jù)具體情況自行選擇間接費(fèi)用的分配方法。分配方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。

5．已經(jīng)制造完成并驗(yàn)收入庫(kù)的物品，按照所發(fā)生的實(shí)際成本（包括耗用的直接材料費(fèi)用、直接人工費(fèi)用、其他直接費(fèi)用和分配的間接費(fèi)用），借記“庫(kù)存物品”科目，貸記本科目（自制物品）。

3（二）委托加工物品。

1．發(fā)給外單位加工的材料等，按照其實(shí)際成本，借記本科目（委托加工物品），貸記“庫(kù)存物品”科目。

2．支付加工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等費(fèi)用，按照實(shí)際支付的金額，借記本科目（委托加工物品），貸記“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。涉及增值稅業(yè)務(wù)的，相關(guān)賬務(wù)處理參見“應(yīng)交增值稅”科目。

3．委托加工完成的材料等驗(yàn)收入庫(kù)，按照加工前發(fā)出材料的成本和加工、運(yùn)輸成本等，借記“庫(kù)存物品”等科目，貸記本科目（委托加工物品）。

四、本科目期末借方余額，反映單位自制或委托外單位加工但尚未完工的各種物品的實(shí)際成本。

1401待攤費(fèi)用。

一、本科目核算單位已經(jīng)支付，但應(yīng)當(dāng)由本期和以后各期分別負(fù)擔(dān)的分?jǐn)偲谠?年以內(nèi)（含1年）的各項(xiàng)費(fèi)用，如預(yù)付航空保險(xiǎn)費(fèi)、預(yù)付租金等。

攤銷期限在1年以上的租入固定資產(chǎn)改良支出和其他費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)通過“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”科目核算，不通過本科目核算。

待攤費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在其受益期限內(nèi)分期平均攤銷，如預(yù)付航空保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)在保險(xiǎn)期的有效期內(nèi)、預(yù)付租金應(yīng)在租賃期內(nèi)分期平均攤銷，計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。

二、本科目應(yīng)當(dāng)按照待攤費(fèi)用種類進(jìn)行明細(xì)核算。

三、待攤費(fèi)用的主要賬務(wù)處理如下：

（一）發(fā)生待攤費(fèi)用時(shí)，按照實(shí)際預(yù)付的金額，借記本科目，貸記“財(cái)政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。

4（二）按照受益期限分期平均攤銷時(shí)，按照攤銷金額，借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”、“單位管理費(fèi)用”、“經(jīng)營(yíng)費(fèi)用”等科目，貸記本科目。

（三）如果某項(xiàng)待攤費(fèi)用已經(jīng)不能使單位受益，應(yīng)當(dāng)將其攤余金額一次全部轉(zhuǎn)入當(dāng)期費(fèi)用。按照攤銷金額，借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”、“單位管理費(fèi)用”、“經(jīng)營(yíng)費(fèi)用”等科目，貸記本科目。

四、本科目期末借方余額，反映單位各種已支付但尚未攤銷的分?jǐn)偲谠?年以內(nèi)（含1年）的費(fèi)用。

1501長(zhǎng)期股權(quán)投資。

一、本科目核算事業(yè)單位按照規(guī)定取得的，持有時(shí)間超過1年（不含1年）的股權(quán)性質(zhì)的投資。

二、本科目應(yīng)當(dāng)按照被投資單位和長(zhǎng)期股權(quán)投資取得方式等進(jìn)行明細(xì)核算。

長(zhǎng)期股權(quán)投資采用權(quán)益法核算的，還應(yīng)當(dāng)按照“成本”、“損益調(diào)整”、“其他權(quán)益變動(dòng)”設(shè)置明細(xì)科目，進(jìn)行明細(xì)核算。

三、長(zhǎng)期股權(quán)投資的主要賬務(wù)處理如下：

（一）長(zhǎng)期股權(quán)投資在取得時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照其實(shí)際成本作為初始投資成本。

1.以現(xiàn)金取得的長(zhǎng)期股權(quán)投資，按照確定的投資成本，借記本科目或本科目（成本），按照支付的價(jià)款中包含的已宣告但尚未發(fā)放的現(xiàn)金股利，借記“應(yīng)收股利”科目，按照實(shí)際支付的全部?jī)r(jià)款，貸記“銀行存款”等科目。

實(shí)際收到取得投資時(shí)所支付價(jià)款中包含的已宣告但尚未發(fā)放的現(xiàn)金股利時(shí)，借記“銀行存款”科目，貸記“應(yīng)收股利”科目。

2.以現(xiàn)金以外的其他資產(chǎn)置換取得的長(zhǎng)期股權(quán)投資，參照“庫(kù)存。

物品”科目中置換取得庫(kù)存物品的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

3.以未入賬的無形資產(chǎn)取得的長(zhǎng)期股權(quán)投資，按照評(píng)估價(jià)值加相關(guān)稅費(fèi)作為投資成本，借記本科目，按照發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)，貸記“銀行存款”、“其他應(yīng)交稅費(fèi)”等科目，按其差額，貸記“其他收入”科目。

4.接受捐贈(zèng)的長(zhǎng)期股權(quán)投資，按照確定的投資成本，借記本科目或本科目（成本），按照發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)，貸記“銀行存款”等科目，按照其差額，貸記“捐贈(zèng)收入”科目。

5.無償調(diào)入的長(zhǎng)期股權(quán)投資，按照確定的投資成本，借記本科目或本科目（成本），按照發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)，貸記“銀行存款”等科目，按照其差額，貸記“無償調(diào)撥凈資產(chǎn)”科目。

（二）長(zhǎng)期股權(quán)投資持有期間，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采用成本法或權(quán)益法進(jìn)行核算。

1.采用成本法核算。

被投資單位宣告發(fā)放現(xiàn)金股利或利潤(rùn)時(shí)，按照應(yīng)收的金額，借記“應(yīng)收股利”科目，貸記“投資收益”科目。

收到現(xiàn)金股利或利潤(rùn)時(shí)，按照實(shí)際收到的金額，借記“銀行存款”等科目，貸記“應(yīng)收股利”科目。

2.采用權(quán)益法核算。

（1）被投資單位實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)的，按照應(yīng)享有的份額，借記本科目（損益調(diào)整），貸記“投資收益”科目。

被投資單位發(fā)生凈虧損的，按照應(yīng)分擔(dān)的份額，借記“投資收益”科目，貸記本科目（損益調(diào)整），但以本科目的賬面余額減記至零為限。發(fā)生虧損的被投資單位以后又實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)的，按照收益分享額彌補(bǔ)未確認(rèn)的虧損分擔(dān)額等后的金額，借記本科目（損益調(diào)整），貸記“投資收益”科目。

36（2）被投資單位宣告分派現(xiàn)金股利或利潤(rùn)的，按照應(yīng)享有的份額，借記“應(yīng)收股利”科目，貸記本科目（損益調(diào)整）。

（3）被投資單位發(fā)生除凈損益和利潤(rùn)分配以外的所有者權(quán)益變動(dòng)的，按照應(yīng)享有或應(yīng)分擔(dān)的份額，借記或貸記“權(quán)益法調(diào)整”科目，貸記或借記本科目（其他權(quán)益變動(dòng)）。

3.成本法與權(quán)益法的轉(zhuǎn)換。

（1）單位因處置部分長(zhǎng)期股權(quán)投資等原因而對(duì)處置后的剩余股權(quán)投資由權(quán)益法改按成本法核算的，應(yīng)當(dāng)按照權(quán)益法下本科目賬面余額作為成本法下本科目賬面余額（成本）。

其后，被投資單位宣告分派現(xiàn)金股利或利潤(rùn)時(shí)，屬于單位已計(jì)入投資賬面余額的部分，按照應(yīng)分得的現(xiàn)金股利或利潤(rùn)份額，借記“應(yīng)收股利”科目，貸記本科目。

（2）單位因追加投資等原因?qū)﹂L(zhǎng)期股權(quán)投資的核算從成本法改為權(quán)益法的，應(yīng)當(dāng)按照成本法下本科目賬面余額與追加投資成本的合計(jì)金額，借記本科目（成本），按照成本法下本科目賬面余額，貸記本科目，按照追加投資的成本，貸記“銀行存款”等科目。

（三）按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)處置長(zhǎng)期股權(quán)投資。

1.按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)出售（轉(zhuǎn)讓）長(zhǎng)期股權(quán)投資時(shí)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分長(zhǎng)期股權(quán)投資取得方式分別進(jìn)行處理。

（1）處置以現(xiàn)金取得的長(zhǎng)期股權(quán)投資，按照實(shí)際取得的價(jià)款，借記“銀行存款”等科目，按照被處置長(zhǎng)期股權(quán)投資的賬面余額，貸記本科目，按照尚未領(lǐng)取的現(xiàn)金股利或利潤(rùn)，貸記“應(yīng)收股利”科目，按照發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)等支出，貸記“銀行存款”等科目，按照借貸方差額，借記或貸記“投資收益”科目。

37目；同時(shí)，按照實(shí)際取得的價(jià)款，借記“銀行存款”等科目，按照尚未領(lǐng)取的現(xiàn)金股利或利潤(rùn)，貸記“應(yīng)收股利”科目，按照發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)等支出，貸記“銀行存款”等科目，按照貸方差額，貸記“應(yīng)繳財(cái)政款”科目。按照規(guī)定將處置時(shí)取得的投資收益納入本單位預(yù)算管理的，應(yīng)當(dāng)按照所取得價(jià)款大于被處置長(zhǎng)期股權(quán)投資賬面余額、應(yīng)收股利賬面余額和相關(guān)稅費(fèi)支出合計(jì)的差額，貸記“投資收益”科目。

2.因被投資單位破產(chǎn)清算等原因，有確鑿證據(jù)表明長(zhǎng)期股權(quán)投資發(fā)生損失，按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷時(shí)，按照予以核銷的長(zhǎng)期股權(quán)投資的賬面余額，借記“資產(chǎn)處置費(fèi)用”科目，貸記本科目。

3.報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)置換轉(zhuǎn)出長(zhǎng)期股權(quán)投資時(shí)，參照“庫(kù)存物品”科目中置換換入庫(kù)存物品的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

4.采用權(quán)益法核算的長(zhǎng)期股權(quán)投資的處置，除進(jìn)行上述賬務(wù)處理外，還應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)原直接計(jì)入凈資產(chǎn)的相關(guān)金額，借記或貸記“權(quán)益法調(diào)整”科目，貸記或借記“投資收益”科目。

四、本科目期末借方余額，反映事業(yè)單位持有的長(zhǎng)期股權(quán)投資的價(jià)值。

1502長(zhǎng)期債券投資。

一、本科目核算事業(yè)單位按照規(guī)定取得的，持有時(shí)間超過1年（不含1年）的債券投資。

二、本科目應(yīng)當(dāng)設(shè)置“成本”和“應(yīng)計(jì)利息”明細(xì)科目，并按照債券投資的種類進(jìn)行明細(xì)核算。

三、長(zhǎng)期債券投資的主要賬務(wù)處理如下：

（一）長(zhǎng)期債券投資在取得時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照其實(shí)際成本作為投資成本。

取得的長(zhǎng)期債券投資，按照確定的投資成本，借記本科目（成本），38按照支付的價(jià)款中包含的已到付息期但尚未領(lǐng)取的利息，借記“應(yīng)收利息”科目，按照實(shí)際支付的金額，貸記“銀行存款”等科目。

實(shí)際收到取得債券時(shí)所支付價(jià)款中包含的已到付息期但尚未領(lǐng)取的利息時(shí)，借“銀行存款”科目，貸記“應(yīng)收利息”科目。

（二）長(zhǎng)期債券投資持有期間，按期以債券票面金額與票面利率計(jì)算確認(rèn)利息收入時(shí)，如為到期一次還本付息的債券投資，借記本科目（應(yīng)計(jì)利息），貸記“投資收益”科目；如為分期付息、到期一次還本的債券投資，借記“應(yīng)收利息”科目，貸記“投資收益”科目。

收到分期支付的利息時(shí)，按照實(shí)收的金額，借記“銀行存款”等科目，貸記“應(yīng)收利息”科目。

（三）到期收回長(zhǎng)期債券投資，按照實(shí)際收到的金額，借記“銀行存款”科目，按照長(zhǎng)期債券投資的賬面余額，貸記本科目，按照相關(guān)應(yīng)收利息金額，貸記“應(yīng)收利息”科目，按照其差額，貸記“投資收益”科目。

（四）對(duì)外出售長(zhǎng)期債券投資，按照實(shí)際收到的金額，借記“銀行存款”科目，按照長(zhǎng)期債券投資的賬面余額，貸記本科目，按照已記入“應(yīng)收利息”科目但尚未收取的金額，貸記“應(yīng)收利息”科目，按照其差額，貸記或借記“投資收益”科目。涉及增值稅業(yè)務(wù)的，相關(guān)賬務(wù)處理參見“應(yīng)交增值稅”科目。

四、本科目期末借方余額，反映事業(yè)單位持有的長(zhǎng)期債券投資的價(jià)值。

1601固定資產(chǎn)。

一、本科目核算單位固定資產(chǎn)的原值。

39文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。

三、固定資產(chǎn)核算時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下情況：

（一）購(gòu)入需要安裝的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先通過“在建工程”科目核算，安裝完畢交付使用時(shí)再轉(zhuǎn)入本科目核算。

（二）以借入、經(jīng)營(yíng)租賃租入方式取得的固定資產(chǎn)，不通過本科目核算，應(yīng)當(dāng)設(shè)置備查簿進(jìn)行登記。

（三）采用融資租入方式取得的固定資產(chǎn)，通過本科目核算，并在本科目下設(shè)置“融資租入固定資產(chǎn)”明細(xì)科目。

（四）經(jīng)批準(zhǔn)在境外購(gòu)買具有所有權(quán)的土地，作為固定資產(chǎn)，通過本科目核算；單位應(yīng)當(dāng)在本科目下設(shè)置“境外土地”明細(xì)科目，進(jìn)行相應(yīng)明細(xì)核算。

四、固定資產(chǎn)的主要賬務(wù)處理如下：

（一）固定資產(chǎn)在取得時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照成本進(jìn)行初始計(jì)量。1.購(gòu)入不需安裝的固定資產(chǎn)驗(yàn)收合格時(shí)，按照確定的固定資產(chǎn)成本，借記本科目，貸記“財(cái)政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”、“應(yīng)付賬款”、“銀行存款”等科目。

購(gòu)入需要安裝的固定資產(chǎn)，在安裝完畢交付使用前通過“在建工程”科目核算，安裝完畢交付使用時(shí)再轉(zhuǎn)入本科目。

購(gòu)入固定資產(chǎn)扣留質(zhì)量保證金的，應(yīng)當(dāng)在取得固定資產(chǎn)時(shí)，按照確定的固定資產(chǎn)成本，借記本科目[不需安裝]或“在建工程”科目[需要安裝]，按照實(shí)際支付或應(yīng)付的金額，貸記“財(cái)政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”、“應(yīng)付賬款”[不含質(zhì)量保證金]、“銀行存款”等科目，按照扣留的質(zhì)量保證金數(shù)額，貸記“其他應(yīng)付款”[扣留期在1年以內(nèi)（含1年）]或“長(zhǎng)期應(yīng)付款”[扣留期超過1年]科目。

質(zhì)保期滿支付質(zhì)量保證金時(shí)，借記“其他應(yīng)付款”、“長(zhǎng)期應(yīng)。

付款”科目，貸記“財(cái)政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。2.自行建造的固定資產(chǎn)交付使用時(shí)，按照在建工程成本，借記本科目，貸記“在建工程”科目。

已交付使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的固定資產(chǎn)，按照估計(jì)價(jià)值入賬，待辦理竣工決算后再按照實(shí)際成本調(diào)整原來的暫估價(jià)值。

3．融資租賃取得的固定資產(chǎn)，其成本按照租賃協(xié)議或者合同確定的租賃價(jià)款、相關(guān)稅費(fèi)以及固定資產(chǎn)交付使用前所發(fā)生的可歸屬于該項(xiàng)資產(chǎn)的運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等確定。

融資租入的固定資產(chǎn)，按照確定的成本，借記本科目[不需安裝]或“在建工程”科目[需安裝]，按照租賃協(xié)議或者合同確定的租賃付款額，貸記“長(zhǎng)期應(yīng)付款”科目，按照支付的運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等金額，貸記“財(cái)政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。

定期支付租金時(shí)，按照實(shí)際支付金額，借記“長(zhǎng)期應(yīng)付款”科目，貸記“財(cái)政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。

4.按照規(guī)定跨分期付款購(gòu)入固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理，參照融資租入固定資產(chǎn)。

5.接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照確定的固定資產(chǎn)成本，借記本科目[不需安裝]或“在建工程”科目[需安裝]，按照發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等，貸記“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目，按照其差額，貸記“捐贈(zèng)收入”科目。

接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)按照名義金額入賬的，按照名義金額，借記本科目，貸記“捐贈(zèng)收入”科目；按照發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等，借記“其他費(fèi)用”科目，貸記“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”

41等科目。

6.無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照確定的固定資產(chǎn)成本，借記本科目[不需安裝]或“在建工程”科目[需安裝]，按照發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等，貸記“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目，按照其差額，貸記“無償調(diào)撥凈資產(chǎn)”科目。

7.置換取得的固定資產(chǎn)，參照“庫(kù)存物品”科目中置換取得庫(kù)存物品的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

固定資產(chǎn)取得時(shí)涉及增值稅業(yè)務(wù)的，相關(guān)賬務(wù)處理參見“應(yīng)交增值稅”科目。

（二）與固定資產(chǎn)有關(guān)的后續(xù)支出1.符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的后續(xù)支出。

通常情況下，將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入改建、擴(kuò)建時(shí)，按照固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值，借記“在建工程”科目，按照固定資產(chǎn)已計(jì)提折舊，借記“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊”科目，按照固定資產(chǎn)的賬面余額，貸記本科目。

為增加固定資產(chǎn)使用效能或延長(zhǎng)其使用年限而發(fā)生的改建、擴(kuò)建等后續(xù)支出，借記“在建工程”科目，貸記“財(cái)政撥款收入”、“零余額賬戶用款額度”、“銀行存款”等科目。

固定資產(chǎn)改建、擴(kuò)建等完成交付使用時(shí)，按照在建工程成本，借記本科目，貸。

預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)表模板范文范本篇四

我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)以預(yù)算管理為中心，包括財(cái)政總頇算會(huì)計(jì)^事業(yè)單位會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)，其中事業(yè)單位會(huì)計(jì)和行政單位會(huì)計(jì)屬于單位預(yù)算會(huì)計(jì)。，我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了改革，國(guó)家制定并全面執(zhí)行了《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、〈行政單位會(huì)計(jì)制度、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度等各個(gè)行業(yè)的會(huì)計(jì)制度，自執(zhí)行這些制度來，我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)環(huán)境產(chǎn)生了巨大的改變，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的會(huì)計(jì)核算模式逐步進(jìn)行改革，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的預(yù)算會(huì)計(jì)模式初步建立。我國(guó)通過細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容、改革預(yù)算編制方法、實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收付制度及推行政府采購(gòu)制度等方法，在財(cái)政預(yù)算管理上進(jìn)行了大量的改革，組成了一個(gè)較為完善的現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度?，F(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度是我國(guó)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)約束制度，是全國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)工作的基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。它的每一次改革都會(huì)影響所有的預(yù)算會(huì)計(jì)工作發(fā)展。

1、反映不了實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度和政府采購(gòu)制度后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)。

2、不能為編制部門預(yù)算提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。

編制部門預(yù)算的過程中，應(yīng)該要求從基層單位開始逐漸編制，層層匯總，這樣可以在一定程度上克服盲目性能夠更加合理的編制預(yù)算。目前。一些部門和事業(yè)單位沒有將基建^計(jì)、業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)綜合起來?；〞?huì)計(jì)、業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)各有各得賬務(wù)處理，各有各的財(cái)務(wù)報(bào)表，使得無法將決算報(bào)表與預(yù)算報(bào)表進(jìn)行對(duì)比風(fēng)險(xiǎn)。目前，雖然一些事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行了匯總，但是沒有對(duì)利潤(rùn)表進(jìn)行匯總。

3、不能反映深化收支兩條線后財(cái)政資金的運(yùn)作方式和核算程序發(fā)生的變化。

收支兩條線改革后。在將預(yù)算外資金逐步納入預(yù)算管理的同時(shí)。對(duì)各部門的預(yù)算外收入繳入財(cái)政專戶。財(cái)政部門另按核定的綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，安有卜預(yù)算單位的年度財(cái)政支出。改變對(duì)某些部門收支掛鉤的做法。對(duì)預(yù)算外資金收繳實(shí)行收繳分離辦法就要求預(yù)算單位必須改變其過去對(duì)預(yù)算外資金所采用的留用、比例分成、上繳轉(zhuǎn)撥等多種會(huì)計(jì)處理方式。但現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)制度不能反映深化收支兩條線后財(cái)政資金的運(yùn)作方式和核算程序所發(fā)生的變化。

4、不能適應(yīng)公共財(cái)政管理的需要’。

目前，我國(guó)事業(yè)單位釆用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)，但是實(shí)施收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)使得事業(yè)單位在同一會(huì)計(jì)期間內(nèi)收入與支出不匹配，例如本年度事業(yè)單位償還的可能是以前期間產(chǎn)生的債務(wù)，而本年度借的債務(wù)可能會(huì)由以后的年度進(jìn)行償還，從而不能公平、公正、客觀、全面的考核每年度事業(yè)單位的效益情況。在收付實(shí)現(xiàn)制下進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí)，由于一些事業(yè)單位為企業(yè)通過擔(dān)保產(chǎn)生的或有負(fù)債沒有現(xiàn)金的支出，無法在報(bào)表中反映。一些沒有現(xiàn)金支出的社會(huì)保障基金缺a、政府債券等等，也不能在預(yù)算報(bào)表中反映。這樣會(huì)導(dǎo)致報(bào)表沒有真實(shí)、完整的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，在一定程？上夸大的事業(yè)單位的財(cái)務(wù)實(shí)力，可能會(huì)對(duì)事業(yè)單位的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展帶來阻礙。在反映事業(yè)單位資產(chǎn)狀況方面，事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)并不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和反映。雖然有一些事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，但在事業(yè)單位預(yù)算報(bào)表、決算報(bào)表中，只是在補(bǔ)充資料中列明固定資產(chǎn)的相關(guān)信息，客觀上導(dǎo)致固定資產(chǎn)一旦形成便脫離了會(huì)計(jì)監(jiān)督的視線。

1、引入權(quán)責(zé)制發(fā)生制。

作為事業(yè)單位，為了適應(yīng)外部市場(chǎng)的變彳七和發(fā)展，應(yīng)該相應(yīng)的調(diào)整和改革事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度。調(diào)整和改革會(huì)計(jì)制度的重點(diǎn)在于調(diào)整收付實(shí)現(xiàn)制以及在一定程度上弓丨進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制。一方面，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制可以完整、準(zhǔn)確、全面的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，全面洞悉其收支和結(jié)余水平，從而財(cái)務(wù)信息對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的反映更加及時(shí)、真實(shí)、全面，逐步將各項(xiàng)收入和支出登記入賬，使得財(cái)務(wù)信息完整、全面。另一方面。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制可以全面、完整的反映事業(yè)單位資金流動(dòng)情況，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況更加的透明。也再一定程度上減少了會(huì)計(jì)操作的機(jī)會(huì)。調(diào)整和改革會(huì)計(jì)制度可以提高事業(yè)單位資金的使用效率，能夠更好的反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量。

2、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位預(yù)算活動(dòng)的監(jiān)督。

目前由于監(jiān)管不力導(dǎo)致事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)失真。事業(yè)單位在以后工作中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的監(jiān)督和管理。第一。應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督和控制預(yù)算計(jì)劃的編制和預(yù)算的使用狀況。事業(yè)單位的預(yù)算體系中應(yīng)該包括單位全部的收入和支出，這樣可以避免出現(xiàn)預(yù)算外的資金變動(dòng)情況，在一定程度上確保了資金管理的完整和規(guī)范。在實(shí)踐的過程中，可以采用綜合編制預(yù)算的方法，避免事業(yè)單位內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的重復(fù)編制。提高編制預(yù)算的效率和效果。第二。政府相關(guān)部門應(yīng)該監(jiān)督事業(yè)單位執(zhí)行預(yù)算情況。對(duì)于資金的支出，政府相關(guān)部門應(yīng)該分析。對(duì)于資金較大的支出應(yīng)該進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和重點(diǎn)調(diào)查。確保資金向正確的方向流動(dòng)。第三。提高事業(yè)單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用程度。通過充分的使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。事業(yè)單位可以提高對(duì)資金監(jiān)督的全面性和及時(shí)性。事業(yè)單位可利用會(huì)計(jì)電算化和電子政務(wù)等手段。通過互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件以及各類即時(shí)通訊工具，對(duì)事業(yè)單位預(yù)算資金使用情況進(jìn)行有效的監(jiān)管。第四。要對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)真實(shí)性進(jìn)行預(yù)審。在事業(yè)單位內(nèi)部建立良好的會(huì)計(jì)道德和行為準(zhǔn)則。以便通過提高會(huì)計(jì)人員的'職業(yè)素養(yǎng)來提高會(huì)計(jì)工作的整體質(zhì)量。

系統(tǒng)性。在實(shí)踐過程中沒有得到良好的制度引導(dǎo)，可能會(huì)使得事業(yè)單位會(huì)計(jì)混亂。由于事業(yè)單位財(cái)政制度發(fā)生的改變，很多新的實(shí)際情況的發(fā)生，導(dǎo)致原來的會(huì)計(jì)制度可能無法滿足現(xiàn)在事業(yè)單位的要求，很多事項(xiàng)的處理缺乏明晰的標(biāo)準(zhǔn)。因此，目前政府部門有必要按照事業(yè)單位的實(shí)際情況，制定適合事業(yè)單位的會(huì)計(jì)政策。具體到制度的制定上，可適當(dāng)借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，在制定統(tǒng)一的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的同時(shí)預(yù)留出一部分空間。以便能夠根據(jù)一些特殊情況和具體事項(xiàng)做出更為合理的會(huì)計(jì)處理和財(cái)務(wù)核算。同時(shí)更炅活的運(yùn)用各種會(huì)計(jì)核算辦法提高會(huì)計(jì)核算效率。

4、完善政府會(huì)計(jì)信息體系。

對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的作用之一是滿足信息使用者的相關(guān)使用要求。事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的基本作用是滿足政府相關(guān)部門的信息需求，方便政府相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策和宏觀分析。但是目前事業(yè)單位的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，其反映的財(cái)務(wù)信息不具有完整性和系統(tǒng)性，在一定程度上不能滿足政府相關(guān)部門的信息需求。因此有必要完善政府會(huì)計(jì)的信息體系。通過建立健全政府會(huì)計(jì)的信息體系，可以使得政府相關(guān)部門能夠全面、完整的獲取事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，促進(jìn)政府提高工作效率效果，更有利于政府相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策和宏觀分析。制定具有針對(duì)性的政策和制度規(guī)范，促進(jìn)亊業(yè)單位預(yù)箅會(huì)計(jì)工作的不斷完善。同時(shí)也加大了集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而且，從整體來看，財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)顯著高于個(gè)體企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的總和。財(cái)務(wù)杠桿像一把雙刃劍，一方面顯著增加了企業(yè)的獲利能力，另一方面加劇了企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

5、基于信息的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)。

首先。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在著諸多的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。另外，由于在信息的傳遞過程中，發(fā)送和接收的主體水平的差異，產(chǎn)生了信息傳導(dǎo)失真，從而增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率。

另外，預(yù)算管理是一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)過程。搞好現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理并在管理中產(chǎn)生效益，是檢驗(yàn)現(xiàn)代現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)化的重要標(biāo)志之一，實(shí)行預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的迫切霈要。盡管內(nèi)審是一種再控制、再管理活動(dòng)，但考慮到內(nèi)審的獨(dú)立性，內(nèi)審不能夠進(jìn)行直接的管理活動(dòng)，包括預(yù)算的編制、調(diào)整和執(zhí)行等。但內(nèi)審又要在預(yù)算管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用，這就要找準(zhǔn)現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理審計(jì)的切入點(diǎn)，以達(dá)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)的目的。

總結(jié)。

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)面臨的最重要的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠髽I(yè)中存在組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理跨度大的特點(diǎn)，不能直接控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，只能依靠建立和有效實(shí)施財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)，確保企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)行高效、安全。當(dāng)然。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，建立的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系也不是一成不變的，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作很復(fù)雜，有許多不可預(yù)料因素。隨著對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的進(jìn)一步研究，在理論和實(shí)踐中將出現(xiàn)新的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方法。使企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度不斷得以完善。

預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)表模板范文范本篇五

現(xiàn)役部隊(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)的主要核心是預(yù)算管理，并不直接參與部隊(duì)內(nèi)部各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)?，F(xiàn)階段由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革影響，促使部隊(duì)會(huì)計(jì)制度實(shí)施環(huán)境發(fā)生變化，預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理具有重要意義。本文從實(shí)際角度出發(fā)，說明目前現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)中預(yù)算會(huì)計(jì)存在的問題，結(jié)合實(shí)際發(fā)展提出可靠解決路徑，希望作為我國(guó)部隊(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算可靠的理論指導(dǎo)。

預(yù)算會(huì)計(jì)制度對(duì)加強(qiáng)財(cái)現(xiàn)役部隊(duì)單位務(wù)管理具有重要意義，在未來發(fā)展中建立完善的總賬明細(xì)關(guān)系和部隊(duì)會(huì)計(jì)制度是必然趨勢(shì)，同時(shí)引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制度和國(guó)際水平會(huì)計(jì)核算制度是滿足現(xiàn)役會(huì)計(jì)需求的重要途徑[1]。目前，根據(jù)黑龍江省現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)人員現(xiàn)狀分析，其普遍存在綜合素質(zhì)不高和開支界限模糊的問題，對(duì)此部分部隊(duì)先后引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制。例如，在國(guó)有資產(chǎn)收益和財(cái)政預(yù)算方面，關(guān)于未撥付支出和應(yīng)撥出支付等進(jìn)行全面結(jié)算收支統(tǒng)計(jì)，其中針對(duì)當(dāng)年年末列收列支、收支相抵以及經(jīng)濟(jì)自主的現(xiàn)役部隊(duì)單位全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，并充分發(fā)揮權(quán)責(zé)發(fā)生制的作用，此范圍外的其它事項(xiàng)則實(shí)行收付現(xiàn)金制。基于預(yù)算會(huì)計(jì)制度影響下，現(xiàn)役部隊(duì)單位逐漸擴(kuò)大了財(cái)務(wù)核算范圍，從而全面體現(xiàn)部隊(duì)資金活動(dòng)情況，并對(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和資金使用效率進(jìn)行分層審核，按照會(huì)計(jì)預(yù)算管理要求制定部隊(duì)費(fèi)用配比方法。

（二）部門預(yù)算改革的影響。

按照部隊(duì)財(cái)務(wù)要求，現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算應(yīng)切實(shí)反映出部隊(duì)內(nèi)部所有收入與支出，其中涵蓋了預(yù)算資金的全部?jī)?nèi)容，本質(zhì)上說全面體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行信息的預(yù)算會(huì)計(jì)，其主要核算對(duì)象是部隊(duì)資金核算。例如，在現(xiàn)役部隊(duì)單位中基建資金屬于獨(dú)立型的會(huì)計(jì)核算，在實(shí)現(xiàn)預(yù)算改革后，應(yīng)選擇與其它資金相同的處理方式，加入部隊(duì)預(yù)算范圍內(nèi)，也就是基建項(xiàng)目預(yù)算收支所有的綜合預(yù)算是現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)預(yù)算中的一部分。但因部隊(duì)基建會(huì)計(jì)自身具有較多特殊因素，現(xiàn)役部隊(duì)單位的會(huì)計(jì)制度中應(yīng)對(duì)此進(jìn)行科目加項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算細(xì)化，根據(jù)項(xiàng)目收支情況進(jìn)行分類處理，從而進(jìn)行針對(duì)性預(yù)算[2]?，F(xiàn)階段“零基預(yù)算”方式普遍被部隊(duì)會(huì)計(jì)部門使用，在帶來便利的同時(shí)對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)信息提出更高要求，其不僅需要所有的收支信息，同時(shí)還需要了解部隊(duì)資產(chǎn)時(shí)點(diǎn)信息，對(duì)現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)核算增加一定難度。

（三）國(guó)庫(kù)單一賬戶制度的影響。

國(guó)庫(kù)單一賬戶制度形成后，促使現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算資金程序發(fā)生變化。其中包括部隊(duì)財(cái)務(wù)總預(yù)算會(huì)計(jì)收到財(cái)政收入流程；總預(yù)算會(huì)計(jì)向現(xiàn)役部隊(duì)單位播發(fā)經(jīng)費(fèi)流程；現(xiàn)役部隊(duì)單位收到總預(yù)算撥發(fā)經(jīng)費(fèi)流程；現(xiàn)役部隊(duì)單位向財(cái)政總預(yù)算上交預(yù)算外收入流程；現(xiàn)役部隊(duì)單位向下級(jí)所屬單位撥發(fā)經(jīng)費(fèi)流程等，由于國(guó)庫(kù)單一賬戶制度影響，上述業(yè)務(wù)流程均不同程度的發(fā)生改變，促使現(xiàn)階段現(xiàn)役部隊(duì)單位實(shí)行的“收付實(shí)現(xiàn)制”的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)面臨極大挑戰(zhàn)。如現(xiàn)役部隊(duì)單位的工資發(fā)放流程，以往程序?yàn)樨?cái)政部門—人民銀行—商業(yè)銀行—軍人保障卡，通過該種方式直接完成工資支付。目前，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)則根據(jù)撥款數(shù)量信息制定支出預(yù)算，其中包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，導(dǎo)致程序復(fù)雜化，不符合“收付實(shí)現(xiàn)制”的基本原則。

（四）部隊(duì)采購(gòu)制度的展開影響。

目前，在現(xiàn)役部隊(duì)單位中采購(gòu)項(xiàng)目多樣化，不僅有財(cái)政預(yù)算資金，同時(shí)還有其它資金，對(duì)于此類資金管理主要集中在部隊(duì)財(cái)政部門，有財(cái)政部門對(duì)其實(shí)行統(tǒng)一管理制度。這種方式促使資金從預(yù)算部門逐漸流向財(cái)務(wù)部門，導(dǎo)致預(yù)算單位收入過程存在缺陷，資金流動(dòng)與事物流動(dòng)脫節(jié)問題頻發(fā)發(fā)生?；诂F(xiàn)役部隊(duì)單位現(xiàn)行采購(gòu)制度，所有部隊(duì)集中采購(gòu)計(jì)劃中的商品與勞務(wù)都由部隊(duì)采購(gòu)部門在外部進(jìn)行采購(gòu)工作，對(duì)此財(cái)政部門則通過國(guó)庫(kù)撥發(fā)支付款項(xiàng)。然而這種形式隨著我國(guó)采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)的支付方式發(fā)生相應(yīng)改變，財(cái)政直接向供貨商和勞務(wù)提供者的撥款數(shù)逐漸成為財(cái)政總預(yù)算支出的主要依據(jù)，同時(shí)在財(cái)政總預(yù)算支出類別中加設(shè)了相應(yīng)撥發(fā)款項(xiàng)科目。

（一）預(yù)算會(huì)計(jì)核算不科學(xué)。

現(xiàn)階段現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算會(huì)計(jì)通常會(huì)選擇“收付實(shí)現(xiàn)制”來完成會(huì)計(jì)核算工作，促使年度預(yù)算審核中集中了大量的資金流向信息。這種現(xiàn)象極易造成對(duì)管理長(zhǎng)期資本的忽視，在較長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)，現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)針對(duì)資本長(zhǎng)效管理難以進(jìn)行，從而對(duì)部隊(duì)進(jìn)行各項(xiàng)預(yù)算決策形成阻礙因素。同時(shí)現(xiàn)役部隊(duì)單位在處理固定資產(chǎn)過程中缺乏有效方法，促使虛報(bào)部隊(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值問題嚴(yán)峻，致使現(xiàn)役部隊(duì)單位預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表不具備真實(shí)性，無法有效反映出部隊(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值。關(guān)于現(xiàn)役部隊(duì)缺乏固定資產(chǎn)的有效管理，不僅增加獲取財(cái)務(wù)因素的阻礙因素，同時(shí)很大程度上影響了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，導(dǎo)致相關(guān)決策缺乏真實(shí)信息支撐，結(jié)果必然產(chǎn)生預(yù)算偏差，最終會(huì)計(jì)預(yù)算報(bào)告和核算結(jié)果缺乏完整性與科學(xué)性。

（二）預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體系不完善。

現(xiàn)役部隊(duì)會(huì)計(jì)報(bào)告主要分為兩部分，主要包括資產(chǎn)負(fù)債表與收入支出表。其中資產(chǎn)負(fù)債表主要體現(xiàn)部隊(duì)在特定日期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況信息，屬于靜態(tài)報(bào)表；而收入收支表則不同，其主要說明現(xiàn)役部隊(duì)單位在一定日期內(nèi)資金流動(dòng)情況、分配情況以及收入和支出，屬于動(dòng)態(tài)報(bào)表；前者基礎(chǔ)編制內(nèi)容為“資產(chǎn)+支出-負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”，一定程度上也體現(xiàn)了部隊(duì)的動(dòng)態(tài)信息，這與收入收支報(bào)表內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù)，并缺乏特定日期內(nèi)財(cái)務(wù)狀況的理論依據(jù)，從而導(dǎo)致該項(xiàng)報(bào)表內(nèi)容缺乏合理性[3]。同時(shí)基于現(xiàn)役部隊(duì)現(xiàn)行預(yù)算制度，資產(chǎn)負(fù)債報(bào)表涵蓋資產(chǎn)與負(fù)債項(xiàng)目的`同時(shí)，又加入了收入支出類等項(xiàng)目，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)重復(fù)出現(xiàn)，促使部隊(duì)資產(chǎn)總額和負(fù)債出現(xiàn)虛增現(xiàn)象，對(duì)加強(qiáng)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理形成不利因素。目前，我國(guó)現(xiàn)役部隊(duì)單位尚不具備完善的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體系，部隊(duì)預(yù)算人員對(duì)部隊(duì)財(cái)務(wù)情況未能做出全面了解，外加獲取財(cái)務(wù)信息的限制因素較多，最終部隊(duì)管理者無法全面了解部隊(duì)資金流向，導(dǎo)致部隊(duì)缺乏有效的預(yù)算管理。

（三）預(yù)算會(huì)計(jì)科目不合理。

以往現(xiàn)役部隊(duì)單位針對(duì)部隊(duì)工資發(fā)放與關(guān)于固定資產(chǎn)的資金款項(xiàng)，都是財(cái)政部門進(jìn)行款項(xiàng)分配與撥放。而目前則由財(cái)政部門按照規(guī)定程序向單一賬戶或采購(gòu)專用賬戶進(jìn)行撥款。這種制度變化影響了資金流向，外加預(yù)算會(huì)計(jì)科目缺乏合理設(shè)計(jì)、相關(guān)處理方式未做出相應(yīng)調(diào)整，對(duì)掌握部隊(duì)真實(shí)財(cái)務(wù)信息造成一定難度。近年來，現(xiàn)役部隊(duì)資金來源發(fā)生一定變化，直接組織收入成為部隊(duì)資金來源的途徑之一，而現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度并未充分重視這些變化，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真?，F(xiàn)行會(huì)計(jì)制度針對(duì)現(xiàn)役部隊(duì)無形資產(chǎn)一次性核銷，存在價(jià)值估量偏差的問題，最終促使由于部隊(duì)無形資產(chǎn)核算導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)一步加大。

（四）會(huì)計(jì)核算存在會(huì)計(jì)失真。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)役部隊(duì)直接組織單位在對(duì)外開放時(shí)具有一定經(jīng)營(yíng)性，在接收國(guó)家財(cái)政支持的同時(shí)，通過自主經(jīng)營(yíng)會(huì)產(chǎn)生自營(yíng)收入，并采取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)核算。其中部隊(duì)將醫(yī)療、基建方面等專項(xiàng)資金直接列入部隊(duì)收入支出明細(xì)中，但如果認(rèn)為控制資金支出規(guī)模和資金節(jié)余，會(huì)直接影響會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性。目前，現(xiàn)役部隊(duì)單位執(zhí)行《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》，而這種會(huì)計(jì)核算分離制對(duì)現(xiàn)役部隊(duì)基本建設(shè)款項(xiàng)會(huì)有直接影響，部分部隊(duì)單位選擇“基建借款”的方式運(yùn)行具體項(xiàng)目，但報(bào)表中并未體現(xiàn)借款表象，促使現(xiàn)役部隊(duì)的資產(chǎn)負(fù)債表顯示零債務(wù)，最終無法真實(shí)反映部隊(duì)財(cái)務(wù)情況，會(huì)計(jì)信息不具備真實(shí)性。

（一）做好會(huì)計(jì)預(yù)算活動(dòng)監(jiān)督。

在現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)中全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，加強(qiáng)資產(chǎn)、負(fù)債等財(cái)務(wù)狀況的有效監(jiān)管，提升部隊(duì)財(cái)務(wù)信息的透明都。一方面，在會(huì)計(jì)制度中全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的過程中，在特定期間內(nèi)產(chǎn)生的收益資金和發(fā)生費(fèi)用，無論收付與否全部進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。其中對(duì)于涉及金額較大應(yīng)加強(qiáng)流程監(jiān)管和跟蹤，從而保證資金使用符合會(huì)計(jì)預(yù)算。同時(shí)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)與會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)役部隊(duì)資金使用情況進(jìn)行全面監(jiān)管[4]。另一方面，提升會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算相關(guān)流程，選擇適當(dāng)契機(jī)推行權(quán)責(zé)發(fā)生制，從根本上提升會(huì)計(jì)預(yù)算質(zhì)量，真實(shí)反映部隊(duì)財(cái)務(wù)狀況，促進(jìn)現(xiàn)役部隊(duì)會(huì)計(jì)制度向權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)模式轉(zhuǎn)變。

（二）完善預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系。

現(xiàn)役部隊(duì)單位應(yīng)結(jié)合自身會(huì)計(jì)核算內(nèi)容與特點(diǎn)，建立完善的預(yù)算會(huì)計(jì)制度體系。充分考慮黑龍江省現(xiàn)役部隊(duì)單位現(xiàn)狀，制定的預(yù)算會(huì)計(jì)信息體系應(yīng)保證內(nèi)容結(jié)構(gòu)具備科學(xué)性、概念具備統(tǒng)一性，并保持與國(guó)際預(yù)算會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相互應(yīng)，與部隊(duì)制度環(huán)境相匹配?，F(xiàn)役部隊(duì)可通過借鑒地方先進(jìn)會(huì)計(jì)改革經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)現(xiàn)役部隊(duì)會(huì)計(jì)體系實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化，根據(jù)不同預(yù)算對(duì)象的差異性，選擇適當(dāng)?shù)暮怂惴椒?，基于?huì)計(jì)原則的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)役部隊(duì)會(huì)計(jì)核算，制定有效性會(huì)計(jì)核算制度，提升部隊(duì)會(huì)計(jì)核算的可比性，促進(jìn)會(huì)計(jì)報(bào)表與會(huì)計(jì)科目的相互統(tǒng)一。

（三）強(qiáng)化預(yù)算會(huì)計(jì)目標(biāo)關(guān)系。

強(qiáng)化預(yù)算會(huì)計(jì)關(guān)系的關(guān)鍵在于針對(duì)現(xiàn)役部隊(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)目標(biāo)管理，保證預(yù)算編制符合科學(xué)性原則。對(duì)此，可針對(duì)預(yù)算編制工作進(jìn)行細(xì)化處理，降低重復(fù)率，促使財(cái)務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化，保證公共資金公共化流動(dòng)，在真實(shí)、科學(xué)的會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)提升預(yù)算資金使用效率的目的。在此階段，現(xiàn)役部隊(duì)單位應(yīng)對(duì)財(cái)政款項(xiàng)與預(yù)算資金進(jìn)行合理分類，將財(cái)政收入資金納入會(huì)計(jì)預(yù)算科目。在現(xiàn)今流量控制進(jìn)行全面分析，從而實(shí)現(xiàn)收支平衡，促進(jìn)財(cái)務(wù)決策科學(xué)化。

（四）避免預(yù)算會(huì)計(jì)信息失真。

為加強(qiáng)部隊(duì)會(huì)計(jì)預(yù)算活動(dòng)監(jiān)督，提出全面實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，而其實(shí)施的基礎(chǔ)是保證預(yù)算會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。對(duì)此現(xiàn)役部隊(duì)單位應(yīng)對(duì)預(yù)算科目進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，根據(jù)部門差異性制定一級(jí)科目，保證預(yù)算科目分類滿足會(huì)計(jì)制度需求。在此基礎(chǔ)上加設(shè)二級(jí)科目與三級(jí)科目，擴(kuò)大原有核算范圍，從而保證現(xiàn)役部隊(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。同時(shí)創(chuàng)新核算方式，對(duì)于部隊(duì)財(cái)務(wù)收支賬戶進(jìn)行重新設(shè)定，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目細(xì)化，在提升核算效率的同時(shí)，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)有效，為部隊(duì)進(jìn)行相關(guān)預(yù)算決策提供可靠依據(jù)。

四、結(jié)論。

綜上所述，預(yù)算會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)體系中重要的組成部分，對(duì)于現(xiàn)役部隊(duì)加強(qiáng)資金管理具有重要意義。隨著我國(guó)現(xiàn)役部隊(duì)實(shí)行全面改革，現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)已經(jīng)無法滿足部隊(duì)資金預(yù)算的實(shí)際需求，對(duì)此結(jié)合部隊(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)現(xiàn)狀，從會(huì)計(jì)信息、會(huì)計(jì)體系、會(huì)計(jì)目標(biāo)以及會(huì)計(jì)活動(dòng)監(jiān)督四方面加強(qiáng)現(xiàn)役部隊(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)管理對(duì)提升部隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平具有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]董相超.預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響分析[j].時(shí)代金融，（24）：211.

[2]盛友.事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革存在的問題及對(duì)策[j].企業(yè)改革與管理，2016（03）：161.

[4]丁坤萍.淺析預(yù)算會(huì)計(jì)制度改革對(duì)現(xiàn)役部隊(duì)單位會(huì)計(jì)作用[j].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，（01）：178.

預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)表模板范文范本篇六

一、單選題。

政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和公開機(jī)制。

政府財(cái)務(wù)報(bào)告分析應(yīng)用體系政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系。

2.在政府層面，（）是會(huì)計(jì)行業(yè)的主管機(jī)構(gòu)。財(cái)政部。

國(guó)務(wù)院。

人民代表大會(huì)稅務(wù)局。

預(yù)算管理與財(cái)務(wù)管理。

財(cái)務(wù)管理與成本管理。

市場(chǎng)管理與成本管理。

2018年1月1日。

2018年12月31日。

2019年1月1日。

5.政府會(huì)計(jì)改革的內(nèi)容，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，由多項(xiàng)工作任務(wù)與內(nèi)容構(gòu)成。其中，（）是關(guān)鍵。

政府會(huì)計(jì)核算體系。

政府財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)和公開機(jī)制。

政府財(cái)務(wù)報(bào)告分析應(yīng)用體系政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系。

預(yù)算收入。

預(yù)算支出預(yù)算成本。

13.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的負(fù)債共設(shè)置了16個(gè)會(huì)計(jì)科目，行政單位可以使用其中的11個(gè)科目，不使用（）科目。

應(yīng)付賬款短期借款應(yīng)繳財(cái)政款應(yīng)付政府補(bǔ)貼款。

17.下列選項(xiàng)中，不屬于資產(chǎn)負(fù)債表重要項(xiàng)目的是（）。在建工程。

非同級(jí)財(cái)政撥款收入長(zhǎng)期借款應(yīng)收賬款。

權(quán)益法調(diào)整。

26.下列關(guān)于平行記賬法的說法中，錯(cuò)誤的是（）。

平行記賬需要同時(shí)滿足兩個(gè)基本條件平行記賬只需要滿足兩個(gè)基本條件中的一個(gè)。

28.關(guān)于固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)操作，下列選項(xiàng)中，說法正確的是（）。

預(yù)算會(huì)計(jì)取得時(shí)記入行政支出/事業(yè)支出，計(jì)提折舊時(shí)記入業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用或單位管理費(fèi)用等。

30.應(yīng)付賬款核算單位因購(gòu)買物資、接受服務(wù)、開展工程建設(shè)等而應(yīng)付的償還期限在（）的款項(xiàng)。

1年以內(nèi)（不含1年）1年以內(nèi)（含1年）2年以內(nèi)（不含2年）2年以內(nèi)（含2年）。

二、判斷題。

1.現(xiàn)行制度下的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表為混合式，不利于編制決算報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)告。新《政府會(huì)計(jì)制度》將報(bào)表分為預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表兩大類。（正確）2.預(yù)算會(huì)計(jì)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主要確認(rèn)基礎(chǔ)，側(cè)重滿足預(yù)算管理的需要。（錯(cuò)誤）3.《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》頒布前，我國(guó)已有“政府會(huì)計(jì)”概念。（錯(cuò)誤）4.目前行政事業(yè)單位多項(xiàng)會(huì)計(jì)制度并存、會(huì)計(jì)政策不一致。（正確）5.會(huì)計(jì)制度是政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分。（正確）。

6.在不影響會(huì)計(jì)處理和編制報(bào)表的前提下，單位可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)或減少某些會(huì)計(jì)科目。（正確）。

7.財(cái)務(wù)報(bào)表以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。（錯(cuò)誤）8.新的會(huì)計(jì)核算模式離不開會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的支撐。單位開展會(huì)計(jì)信息化工作，應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部制定的相關(guān)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，符合政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。（正確）9.在不影響會(huì)計(jì)處理和編制報(bào)表的前提下，單位可以根據(jù)實(shí)際情況自行增設(shè)或減少某些會(huì)計(jì)科目。（正確）。

10.政府會(huì)計(jì)科目的要求應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的類型，按照《政府會(huì)計(jì)制度》的要求設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目。（正確）。

11.對(duì)于納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，在采用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算。（正確）。

12.根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制，當(dāng)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生的或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不論款項(xiàng)是否收付，都無法作為當(dāng)期的收入和費(fèi)用。（錯(cuò)誤）。

13.資產(chǎn)是指政府會(huì)計(jì)主體過去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的，由政府會(huì)計(jì)主體控制的，預(yù)期能夠產(chǎn)生服務(wù)潛力或者帶來經(jīng)濟(jì)利益流入的經(jīng)濟(jì)資源。（正確）。

14.資產(chǎn)的賬務(wù)處理應(yīng)當(dāng)遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，包括基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南。（正確）。

15.政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的計(jì)量，主要是資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)量。（正確）。

16.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是指以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)對(duì)政府發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，反映和監(jiān)督政府財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況等信息的會(huì)計(jì)。（錯(cuò)誤）。

17.附注是財(cái)務(wù)報(bào)表的重要組成部分。凡對(duì)使用者的決策有重要影響的會(huì)計(jì)信息，單位均應(yīng)當(dāng)充分披露。（正確）。

18.單位應(yīng)當(dāng)按照及時(shí)性原則，對(duì)本發(fā)生的各類影響收入（預(yù)算收入）和費(fèi)用（預(yù)算支出）的業(yè)務(wù)進(jìn)行適度歸并和分析，披露將預(yù)算收入支出表中“本年預(yù)算收支差額”調(diào)節(jié)為收入費(fèi)用表中“本期盈余”的信息。（錯(cuò)誤）。

19.費(fèi)用是指報(bào)告期內(nèi)導(dǎo)致政府會(huì)計(jì)主體凈資產(chǎn)減少的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源的流出。（正確）。

20.資產(chǎn)負(fù)債表以單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定編制。（正確）21.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的要求，設(shè)計(jì)了費(fèi)用類的會(huì)計(jì)科目，同原制度的支出差異不明顯。準(zhǔn)確反映運(yùn)行費(fèi)用，為成本核算奠定基礎(chǔ)。（錯(cuò)誤）。

22.行政支出這一會(huì)計(jì)科目主要核算事業(yè)單位履行其職責(zé)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)現(xiàn)金流出。（錯(cuò)誤）23.預(yù)算會(huì)計(jì)是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，對(duì)政府預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生的全部收入和全部支出進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，主要反映和監(jiān)督預(yù)算收支執(zhí)行情況的會(huì)計(jì)。（錯(cuò)誤）。

24.政府決算報(bào)告的目標(biāo)是向決算報(bào)告使用者提供與政府預(yù)算執(zhí)行情況有關(guān)的信息，綜合反映政府會(huì)計(jì)主體預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果。（正確）。

25.預(yù)算收入是指政府會(huì)計(jì)主體在預(yù)算內(nèi)依法取得的并納入預(yù)算管理的現(xiàn)金流入。（正確）。

26.預(yù)算會(huì)計(jì)中的支出類科目與原制度的類似，同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的費(fèi)用類科目沒有明確的對(duì)應(yīng)6關(guān)系。（正確）。

27.存貨是指政府會(huì)計(jì)主體在開展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)中為耗用或出售而儲(chǔ)存的資產(chǎn)。其會(huì)計(jì)核算主要包括取得、發(fā)出、盤點(diǎn)和處置等環(huán)節(jié)。（正確）。

28.政府會(huì)計(jì)對(duì)于所發(fā)生的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，需要同時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩項(xiàng)記錄，采用復(fù)式記賬的方法。（錯(cuò)誤）。

29.同級(jí)財(cái)政的撥款是行政事業(yè)單位的主要（重要）收入來源。撥款方式包括財(cái)政授權(quán)支付和財(cái)政直接支付。（正確）。

30.政府會(huì)計(jì)由政府預(yù)算會(huì)計(jì)和政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“雙功能”構(gòu)成，兩者適度分離又相互銜接。（正確）。

31.行政單位的開展的履職業(yè)務(wù)活動(dòng)，以及事業(yè)單位的開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)，是行政事業(yè)單位的主要費(fèi)用（支出）事項(xiàng)。（正確）。

預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)表模板范文范本篇七

我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系產(chǎn)生于剛建國(guó)的時(shí)候，那個(gè)時(shí)候我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力還比較低下，人民的生活水平也很低，經(jīng)濟(jì)體制屬于是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這樣的經(jīng)濟(jì)體制是一種落后的經(jīng)濟(jì)形式，它表現(xiàn)于政府對(duì)于市場(chǎng)的控制率太高，由于政府的控制力度太大導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)中，各類資源的集中程度也相對(duì)太高，在進(jìn)行分配的時(shí)候，存在著很強(qiáng)的供給制度，這樣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式束縛了市場(chǎng)的發(fā)展，也束縛了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就是當(dāng)時(shí)我國(guó)所獨(dú)有的預(yù)算會(huì)計(jì)體系。但是隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，不斷地更新，市場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)形式的要求也越來越高，這也導(dǎo)致了舊的經(jīng)濟(jì)制度被更新，被改動(dòng)。在這樣的大環(huán)境下，政府對(duì)于市場(chǎng)的控制也越來越放得開，不再做過多的干預(yù)與控制，使得市場(chǎng)得到了解放，伴隨著改革開放的到來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形式也得到了最大的改善，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制開始在我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展，形成。這其中的變化包括對(duì)于社會(huì)資源的分配原則的改變，集中性的改變。在這樣的經(jīng)濟(jì)形式刺激下，事業(yè)單位會(huì)計(jì)也有了很大的改變，這其中包括：事業(yè)單位除了政府的撥款以外還有了自己的一些收入，因?yàn)楝F(xiàn)在的事業(yè)單位也多少的帶有了一些經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的改變。

(二)國(guó)外政府會(huì)計(jì)體系的借鑒。

而對(duì)于美國(guó)而言，同樣的是事業(yè)單位，同樣是會(huì)計(jì)體系，但是它包含的.卻比中國(guó)的會(huì)計(jì)體系所包含的更多。這之中不僅有政府機(jī)關(guān)單位，還有一些非營(yíng)利性的經(jīng)濟(jì)組織。它的核算對(duì)象是非營(yíng)利性組織還有政府機(jī)關(guān)等單位的各項(xiàng)活動(dòng)。這里所說的各項(xiàng)活動(dòng)包括很多，比如說：政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)所舉行的一些政府行為的活動(dòng)，還有國(guó)有制企業(yè)的活動(dòng)，還有一些非營(yíng)利性組織，像醫(yī)院，公立學(xué)校等組織所辦的活動(dòng)。從以上的各個(gè)方面來分析，我國(guó)的會(huì)計(jì)預(yù)算體系和美國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)體系相差很大，我們通過分析，可以得出以下結(jié)論，比如，從適用的對(duì)象方面，美國(guó)的比我國(guó)的適用更加的廣泛，所包含的范圍也更加大，不只是政府機(jī)關(guān)包含其中，還有與政府相關(guān)的一些非營(yíng)利性的組織也包括在內(nèi)，美國(guó)的會(huì)計(jì)體系將政府所辦的非營(yíng)利性組織與民辦的非營(yíng)利性組織區(qū)別對(duì)待，民辦的非營(yíng)利性組織不屬于政府的會(huì)計(jì)體系之內(nèi)。這種做法有助于我們分清非營(yíng)利性組織的歸屬，雖然我國(guó)與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)形式，社會(huì)體制都有不同，許多事情需要區(qū)別對(duì)待，但是這種方法還是值得我們學(xué)習(xí)的。

通過以上的對(duì)比，我們發(fā)現(xiàn)在我國(guó)的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)體系中，對(duì)于事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)的核算基礎(chǔ)存在著問題，而對(duì)于這一問題，我們可以通過以下辦法來解決，一、將事業(yè)單位會(huì)計(jì)歸屬于預(yù)算會(huì)計(jì)體系，然后將其與行政單位所結(jié)合，并成為“行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)”。因?yàn)樵诂F(xiàn)在大的會(huì)計(jì)體系下，會(huì)計(jì)主要分為營(yíng)利性會(huì)計(jì)，也就是我們所說的企業(yè)會(huì)計(jì)，還有一種就是我們上文提到的非營(yíng)利性會(huì)計(jì)，這是和企業(yè)會(huì)計(jì)存在著差別的，而且在傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)體系中，會(huì)計(jì)主要就被分為這兩大類。二、將事業(yè)單位會(huì)計(jì)分離出來，不再歸屬于預(yù)算會(huì)計(jì)體系而應(yīng)該與企業(yè)會(huì)計(jì)歸在一起，因?yàn)槭聵I(yè)單位越來越和企業(yè)相接近，也有自己的盈利，而且在一定的程度上，企業(yè)的制度對(duì)于事業(yè)單位也越來越適用。

二、結(jié)論。

在我國(guó)現(xiàn)行的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度，是制定，開始正式施行的會(huì)計(jì)制度。在本文中，研究了我國(guó)的事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系的現(xiàn)狀和存在的問題還有需要借鑒的對(duì)象。本文采用對(duì)比的方法進(jìn)行深入的探討和區(qū)分，在比較中顯示出了我國(guó)現(xiàn)行事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度中對(duì)于一些范圍的界定標(biāo)準(zhǔn)和所存在的一些問題。在研究中認(rèn)為應(yīng)該借鑒國(guó)外成功的經(jīng)驗(yàn)，從而改革自身的不足。建立更完善的政府會(huì)計(jì)體系。同時(shí)還指出我國(guó)正在由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制過渡，這一過程是漫長(zhǎng)而復(fù)雜的，我們不僅僅需要理論上的支持，更需要在實(shí)際中不斷的完善和豐富，還有很多的方面需要協(xié)調(diào)與配合，更需要宏觀的制度保障，來保證這一過程平穩(wěn)快速的進(jìn)行。

預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)表模板范文范本篇八

廣播電視技術(shù)管理有著科學(xué)性、系統(tǒng)性、服務(wù)性、責(zé)任性、綜合性、可靠性以及可控性等諸多方面的特點(diǎn)，因此，為提升技術(shù)管理質(zhì)量，策略如下。

1.1不斷優(yōu)化廣播電視技術(shù)組織管理機(jī)構(gòu)。

廣播電視的制作過程包含了諸多廣播電視技術(shù)部門，同時(shí)，還有與其相應(yīng)的廣播電視技術(shù)的管理崗位，其中，每個(gè)廣播電視技術(shù)部門的主要職責(zé)以及具體的工作內(nèi)容都是不同的，我們?nèi)绻胍樌刂谱鞒鲆粰n成功的.廣播電視節(jié)目，必須做好廣播電視技術(shù)部門的調(diào)度工作，通過合理安排與設(shè)置各個(gè)廣播電視技術(shù)部門工作人員的工作時(shí)間，可以使節(jié)目制作效率達(dá)到最大化的效果。所以，我們想要提高廣播電視技術(shù)管理的水平與質(zhì)量，一定要不斷優(yōu)化其技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)，從而建立起良好的廣播電視技術(shù)管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。同時(shí)，在設(shè)置廣播電視技術(shù)組織管理機(jī)構(gòu)時(shí)，我們還需要按照每個(gè)節(jié)目的具體情況及特點(diǎn)來進(jìn)行統(tǒng)一指揮，堅(jiān)持目標(biāo)一致的基本原則，通過科學(xué)合理調(diào)度各個(gè)廣播電視技術(shù)管理的崗位，確保廣播電視節(jié)目的制作能夠取得成功。

良好的廣播電視技術(shù)是保證節(jié)目質(zhì)量的關(guān)鍵所在，所以，我們要想不斷提高廣播電視技術(shù)管理質(zhì)量，必須大力建設(shè)廣播電視的技術(shù)管理隊(duì)伍。廣播電視的技術(shù)管理人員必須具備較高的技術(shù)水平，才能夠確保廣播電視節(jié)目的整體質(zhì)量，同時(shí)，廣播電視技術(shù)管理工作人員在其管理方面體現(xiàn)出來的綜合素質(zhì)與管理技巧方面的熟練度及專業(yè)性，使其可以在廣播電視技術(shù)管理工作當(dāng)中充分調(diào)度廣播電視技術(shù)管理人員，通過科學(xué)合理安排廣播電視節(jié)目的制作流程，直接保障節(jié)目在制作方面具有較高的技術(shù)管理質(zhì)量和水平。另外，相關(guān)單位在不斷加強(qiáng)廣播電視技術(shù)管理隊(duì)伍的建設(shè)目標(biāo)中，要通過不斷引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及現(xiàn)代化管理水平，對(duì)廣播電視技術(shù)管理部門的管理階層及技術(shù)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)與教育，從而不斷提高他們的專業(yè)技能，確保其具備一種系統(tǒng)性的且能夠與時(shí)俱進(jìn)的廣播電視技術(shù)管理水平。

1.3不斷加強(qiáng)在硬件設(shè)施以及信息。

管理方面的工作隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)廣播電視界也在積極引進(jìn)各種全新的技術(shù)設(shè)備，同時(shí)，技術(shù)管理水平也面臨著全新的要求與挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)當(dāng)前廣播電視在設(shè)備技術(shù)方面的不斷革新，我們必須不斷提高廣播電視技術(shù)管理方面的硬件設(shè)施和其在信息管理方面的工作。通過建立一個(gè)比較完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信技術(shù)系統(tǒng)、多媒體技術(shù)系統(tǒng)，對(duì)其管理工作進(jìn)行一個(gè)綜合化以及系統(tǒng)化的改革與創(chuàng)新。同時(shí)，還要充分掌握及利用時(shí)代信息，廣播電視節(jié)目在其制作過程中只有緊緊抓住這些要點(diǎn)與熱點(diǎn)，才能真正地提高節(jié)目收視率與質(zhì)量。因此，廣播電視的技術(shù)管理必須要有一套比較完善的技術(shù)管理資料及絕對(duì)準(zhǔn)確的相關(guān)數(shù)據(jù)，才可以使其管理質(zhì)量更上一層樓。

2結(jié)語。

為了更好地適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的飛速發(fā)展，各個(gè)行業(yè)的技術(shù)管理模式都與常規(guī)的技術(shù)管理有了本質(zhì)性的區(qū)別，同時(shí)，廣播電視作為時(shí)代信息傳播的產(chǎn)物，隨著我國(guó)廣播電視系統(tǒng)的不斷強(qiáng)大，其在技術(shù)管理方面的質(zhì)量與水平也面臨著全新的挑戰(zhàn)。另外，隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展與進(jìn)步，我國(guó)也在不斷引進(jìn)一些國(guó)外的先進(jìn)管理技術(shù)，再通過創(chuàng)新與改革廣播電視的技術(shù)管理水平，使其更加適應(yīng)現(xiàn)如今的發(fā)展要求及發(fā)展新形勢(shì)，相信在未來的日子里，我國(guó)廣播電視技術(shù)管理質(zhì)量將會(huì)更高，其管理系統(tǒng)也會(huì)逐步成熟。

參考文獻(xiàn)：

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[2]何剛.廣播電視技術(shù)維護(hù)管理工作的分析[j].通訊世界,(18).

預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)表模板范文范本篇九

隨著我國(guó)非營(yíng)利組織的不斷深化改革，其預(yù)算會(huì)計(jì)管理也在不斷加強(qiáng)，非營(yíng)利組織在建立相對(duì)完善的預(yù)算管理制度的同時(shí)，在實(shí)際工作中，仍存在一些問題。本文對(duì)現(xiàn)階段實(shí)際工作中預(yù)算會(huì)計(jì)的非營(yíng)利性管理存在的部分問題，提出了相關(guān)的完善建議。

0引言。

非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵內(nèi)容是預(yù)算會(huì)計(jì)的非營(yíng)利性。它的基本功能是公共資源的合理配置，同時(shí)對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行約束，必須嚴(yán)格履行自身職能，有利于非營(yíng)利組織及其內(nèi)部各方面能夠充分的發(fā)揮自身積極性，同時(shí)有利于社會(huì)公共事業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)性發(fā)展。

隨著我國(guó)財(cái)政體制發(fā)生改革以及政府職能的轉(zhuǎn)變，預(yù)算會(huì)計(jì)的收支范圍逐漸的擴(kuò)大，有不少單位通過借助市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來取得事業(yè)行為的補(bǔ)償。為此，提出了預(yù)算會(huì)計(jì)具有“公共性”、“非營(yíng)利性”、“財(cái)政性”三大新特點(diǎn)[1]。本文側(cè)重分析的是預(yù)算會(huì)計(jì)的非營(yíng)利性特點(diǎn)。

1.1公共性。

它指的是預(yù)算會(huì)計(jì)主體(如事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)等)都屬于公共部門，最終目的是實(shí)現(xiàn)其公共職能，核算依據(jù)是公共事務(wù)，同時(shí)以公共業(yè)務(wù)成果為考核指標(biāo)的核心。

1.2非營(yíng)利性。

指預(yù)算會(huì)計(jì)主體不以營(yíng)利或追求資本增值作為目的。事業(yè)和行政單位的“公共性”，是要求財(cái)政部門在經(jīng)費(fèi)方面必須給予保障。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各單位對(duì)財(cái)政撥款或補(bǔ)助還存在著不同程度的依賴性，但是財(cái)政撥款或補(bǔ)助的業(yè)務(wù)活動(dòng)是不會(huì)要求有所回報(bào)的，它追求的是社會(huì)效益，無論以什么方式進(jìn)入市場(chǎng)，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都具有非營(yíng)性。

1.3財(cái)政性。

國(guó)家財(cái)政在政策法規(guī)、資金領(lǐng)取或撥放和反饋等方面都有著非常緊密的.聯(lián)系。國(guó)家作為行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)主要來源，預(yù)算會(huì)計(jì)體系都必須遵循財(cái)政政策。同時(shí)，預(yù)算會(huì)計(jì)普及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門中，是財(cái)政宏觀信息的首要來源。

2.預(yù)算會(huì)計(jì)的非營(yíng)利性存在的主要問題。

目前我國(guó)預(yù)算會(huì)計(jì)非營(yíng)利管理中主要存在以下幾個(gè)問題[2]：

2.1預(yù)算編制過程不嚴(yán)謹(jǐn)，方法不科學(xué)。

目前，我國(guó)預(yù)算編制還不完善，其科學(xué)性、規(guī)范性都有所欠缺。在編制預(yù)算的過程中，缺乏所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、合理的依據(jù)以及對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)真實(shí)性的有效識(shí)別手段等。同時(shí)，多年來，我國(guó)的預(yù)算科目采用的是粗放式模式，編制的規(guī)范性欠缺，除了部分人員所用的經(jīng)費(fèi)外，在單位和項(xiàng)目方面的支出情況都難以具體，尤其在每年度的編制預(yù)算，由于時(shí)間的關(guān)系，收支科目很難具體安置到類級(jí)科目中，從而妨礙了執(zhí)行預(yù)算及開展監(jiān)督管理工作的進(jìn)程。

2.2預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度不夠。

由于預(yù)算會(huì)計(jì)具有非營(yíng)利性特點(diǎn)，容易讓企業(yè)及其相關(guān)部門所忽視，預(yù)算管理不能夠引起企業(yè)的高度重視，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)、技能等要求也不高，在預(yù)算執(zhí)行的過程中缺乏合理有效的監(jiān)督管理。企業(yè)財(cái)務(wù)人員在部門預(yù)算管理中通常只是做一些基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算，甚至不了解單位具體業(yè)務(wù)和決策的相關(guān)知識(shí)。此外，業(yè)務(wù)部門在具體實(shí)施專項(xiàng)之前，未及時(shí)將相關(guān)信息與財(cái)務(wù)部門溝通，從而使得內(nèi)部監(jiān)督的有效性得不到充分發(fā)揮。

2.3缺乏嚴(yán)格統(tǒng)一、公正、透明的預(yù)算體系。

雖然我國(guó)的《預(yù)算法》已經(jīng)頒布，并且制定出預(yù)算會(huì)計(jì)非營(yíng)利的相關(guān)制度，但在這些制度內(nèi)還存在許多缺陷。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革不斷深化，各地方的經(jīng)濟(jì)狀況都不一樣，制定一套統(tǒng)一、公正、透明的預(yù)算循環(huán)體系勢(shì)在必行。從全國(guó)的范圍來看，由于非營(yíng)利性預(yù)算會(huì)計(jì)所采取的預(yù)算方法不一致，導(dǎo)致在預(yù)算測(cè)定、審批、執(zhí)行、評(píng)價(jià)過程中進(jìn)展不順利，甚至在預(yù)算會(huì)計(jì)的各部門中出現(xiàn)預(yù)算分割的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致非營(yíng)利性組織的預(yù)算管理變得無章可循。

3.完善預(yù)算會(huì)計(jì)的非營(yíng)利性管理的對(duì)策。

3.1推進(jìn)非營(yíng)利性組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)，完善中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。

近幾年，我國(guó)陸續(xù)的頒布了一些具體的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，有利于企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高，同時(shí)也促進(jìn)國(guó)際會(huì)計(jì)信息的交流。目前，我國(guó)尚未制定出一套完整的《非營(yíng)利性組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。因此，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情制定一套合理、完整的《非營(yíng)利性組織會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，有利于加強(qiáng)我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性。

3.2有必要設(shè)置現(xiàn)金流量表。

一般情況下，可以根據(jù)企業(yè)的表格樣式來設(shè)計(jì)預(yù)算會(huì)計(jì)非營(yíng)利性的現(xiàn)金流量表。在此建議：(1)現(xiàn)金流量表中的內(nèi)容僅限于現(xiàn)金(即貨幣資金)，因非營(yíng)利組織中的短期投資金有限，所以在現(xiàn)金流量表中不包含準(zhǔn)現(xiàn)金。(2)針對(duì)表中的現(xiàn)金流入部分，可以分為撥款或借款收到的現(xiàn)金、業(yè)務(wù)收入的現(xiàn)金以及其它幾類。而現(xiàn)金流出部分，可以分為人員費(fèi)用支付現(xiàn)金、投資支付現(xiàn)金等幾類;(3)目前的現(xiàn)金流量表基本是在年末編制，企業(yè)可以縮短編制周期，爭(zhēng)取按月編制[3]。

3.3加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督。

在非營(yíng)利性的預(yù)算會(huì)計(jì)管理執(zhí)行中，企業(yè)應(yīng)該健全預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，調(diào)動(dòng)所有部門都參與到監(jiān)督工作中，做好事前審核、事中監(jiān)控、時(shí)候檢查核證，從而促使整個(gè)預(yù)算過程順利進(jìn)行。避免預(yù)算資金被占用，使得資金使用效率達(dá)到最大化。此外，要定期公布預(yù)算收支情況、預(yù)算方法與應(yīng)用范圍等。因此，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)，司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督需要貫穿于整個(gè)預(yù)算編制與執(zhí)行過程中。

4.結(jié)論。

總之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入下，特別是財(cái)政管理體制和預(yù)算管理體制的改革，我國(guó)現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)非營(yíng)利體系應(yīng)該要適應(yīng)改革的需求，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)表模板范文范本篇十

摘要：本文主要從國(guó)企的角度出發(fā)，針對(duì)目前建設(shè)項(xiàng)目成本管理工作的現(xiàn)狀和問題，結(jié)合常用的審計(jì)辦法，重點(diǎn)分析如何更好地系統(tǒng)化應(yīng)用審計(jì)辦法，提高審計(jì)質(zhì)量，達(dá)到對(duì)造價(jià)的有效控制。

關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)控管理論文。

一、引言。

建設(shè)項(xiàng)目管理通常概述為“三控三管一協(xié)調(diào)”，三控即質(zhì)量控制、造價(jià)控制、進(jìn)度控制，三管即合同管理、信息管理、職業(yè)健康安全管理，一協(xié)調(diào)即協(xié)調(diào)與相關(guān)單位關(guān)系。其中造價(jià)控制是國(guó)企對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的重要工作之一。近年來，我國(guó)工程建設(shè)投資項(xiàng)目較為膨脹，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目增多，公路鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善建設(shè)，國(guó)家對(duì)國(guó)企技術(shù)改造，科技投資帶來的配套建設(shè)項(xiàng)目也在逐年增加。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，大量的變更洽商、施工索賠、結(jié)算超概等事件突顯，尤其施工企業(yè)追求利潤(rùn)虛報(bào)工程結(jié)算的行業(yè)弊端，暴露出國(guó)企在工程造價(jià)管理方面的不足，也導(dǎo)致工程結(jié)算審計(jì)上的風(fēng)險(xiǎn)較大，難度增加。由此做好工程審計(jì)工作的重要性越發(fā)顯現(xiàn)，如何運(yùn)用有效的審計(jì)辦法，達(dá)到造價(jià)控制的目標(biāo)，逐漸成為國(guó)企在建設(shè)項(xiàng)目管理中重點(diǎn)探索的課題。

二、工程審計(jì)的現(xiàn)狀和問題。

在國(guó)企工程建設(shè)領(lǐng)域，工程審計(jì)主要有如下兩種情況：一種是國(guó)家審計(jì)署指派審計(jì)團(tuán)隊(duì)，對(duì)國(guó)企技改項(xiàng)目，即以政府投資和以政府投資為主的項(xiàng)目，進(jìn)行審計(jì);一種是國(guó)企根據(jù)國(guó)家監(jiān)管要求或內(nèi)部管理需求，由內(nèi)部審計(jì)部門或委托專業(yè)造價(jià)咨詢公司對(duì)工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)。《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》針對(duì)第一種情況有明確的規(guī)定，關(guān)于國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)、程序等內(nèi)容。國(guó)企內(nèi)部工程審計(jì)沒有明確的法律法規(guī)對(duì)其相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定，通常企業(yè)采用的工程審計(jì)方法主要是工程結(jié)算審計(jì)，工程竣工結(jié)算審計(jì)一定程度上為國(guó)企建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制起到了舉足輕重的作用。但工程審計(jì)隨著發(fā)展，逐漸浮現(xiàn)出的新問題是工程結(jié)算審計(jì)是工程竣工后的事后審計(jì)，針對(duì)的標(biāo)的主要是施工企業(yè)工程結(jié)算書，存在單一性、片面性和滯后性。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)階段遇到的問題集中體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

4、由于結(jié)算階段，抓住建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格與造價(jià)信息的差異和漲跌變化不同，以及建筑設(shè)備價(jià)格無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)參考，通過工程結(jié)算套高價(jià)格鉆空子。在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，施工企業(yè)會(huì)統(tǒng)一計(jì)算建設(shè)投入成本，并結(jié)合應(yīng)獲利情況，確定結(jié)算數(shù)額，組織工程結(jié)算書的編報(bào)，往往通過抓住工程量清單漏項(xiàng)錯(cuò)誤、變更洽商、工期延誤等方式，抬高結(jié)算額達(dá)到目的，堅(jiān)持不讓步，導(dǎo)致建設(shè)單位處于被動(dòng)狀態(tài)。對(duì)于大多數(shù)國(guó)企，尤其是軍工企業(yè)，均非建筑行業(yè)內(nèi)企業(yè)，面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況往往無從下手，無法有效造價(jià)控制。

三、工程審計(jì)的系統(tǒng)化應(yīng)用辦法。

針對(duì)工程結(jié)算審計(jì)面臨的問題，本文提出工程審計(jì)可調(diào)整介入的時(shí)機(jī)和內(nèi)容，與工程實(shí)施同步進(jìn)行，從工程招投標(biāo)階段即介入，覆蓋施工全過程，直至工程竣工結(jié)算，引入工程預(yù)算審計(jì)、工程過程審計(jì)，結(jié)合工程結(jié)算審計(jì)，應(yīng)用系統(tǒng)化審計(jì)辦法跟蹤審計(jì)，可達(dá)到工程造價(jià)控制的目標(biāo)。

(一)工程預(yù)算審計(jì)辦法的合理應(yīng)用。

目前根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范等對(duì)國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定，一般采用工程量清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行招投標(biāo)，并采用固定單價(jià)計(jì)價(jià)方式簽訂合同。國(guó)企在招投標(biāo)準(zhǔn)備階段委托一家具備招標(biāo)代理資質(zhì)的單位編制招標(biāo)文件和組織招標(biāo)活動(dòng)，委托一家具備造價(jià)咨詢資質(zhì)的單位以施工圖為基礎(chǔ)編制工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)。因?yàn)檎袠?biāo)文件約定了工程合同基本條款并不得在簽合同時(shí)修改，清單和控制價(jià)圈定了工程造價(jià)的基本范圍并作為投標(biāo)報(bào)價(jià)主要依據(jù)，所以招標(biāo)文件、清單和控制價(jià)的編制水平和好壞在一定程度上對(duì)工程造價(jià)具有重要影響。本文建議在該階段即邀請(qǐng)審計(jì)公司介入，采用工程預(yù)算審計(jì)辦法，重點(diǎn)審核招標(biāo)文件和合同、清單和控制價(jià)，審計(jì)要點(diǎn)應(yīng)包括如下4項(xiàng)內(nèi)容：

4、審核招標(biāo)控制價(jià)是否符合現(xiàn)行清單計(jì)價(jià)規(guī)范，單價(jià)計(jì)算依據(jù)是否合理，措施項(xiàng)目選用和計(jì)價(jià)是否合理，工程取費(fèi)是否執(zhí)行對(duì)應(yīng)基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，材料暫估單價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)是否計(jì)價(jià)合理，暫列金額、計(jì)日工是否列項(xiàng)合理，總承包服務(wù)費(fèi)是否按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。通過工程預(yù)算審計(jì)辦法的合理應(yīng)用，消除和降低招標(biāo)文件、合同、清單和控制價(jià)，以及施工圖的問題，約定好了調(diào)價(jià)定價(jià)原則，在源頭上就控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)，圈定工程的合理造價(jià)，減少工程造價(jià)爭(zhēng)議的情況，為后續(xù)的工程過程審計(jì)、工程結(jié)算審計(jì)打好基礎(chǔ)。

(二)工程過程審計(jì)辦法的合理應(yīng)用。

工程在完成招投標(biāo)和合同備案并辦理開工手續(xù)后即可組織施工，影響工程造價(jià)變化的因素集中在施工階段體現(xiàn)，主要包括現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)問題的簽證、設(shè)計(jì)單位出的設(shè)計(jì)變更、建設(shè)單位或施工單位提出的工程洽商，由于政策變化導(dǎo)致的人材機(jī)價(jià)格調(diào)整，以及暫估價(jià)認(rèn)價(jià)等。本文建議在該階段采用工程過程審計(jì)辦法，跟蹤施工階段涉及工程造價(jià)調(diào)整的情況，可確保工程計(jì)量和計(jì)價(jià)準(zhǔn)確。審計(jì)工作主要圍繞如下4項(xiàng)內(nèi)容展開：

2、審查現(xiàn)場(chǎng)簽證。專業(yè)審計(jì)人員及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)過程中清單漏項(xiàng)、圖紙錯(cuò)誤等涉及清單、圖紙及現(xiàn)場(chǎng)三者有不符的情況，進(jìn)行實(shí)際工程量的簽證;對(duì)隱蔽工程應(yīng)在掩蓋前記錄取證，對(duì)未取證的有疑點(diǎn)的隱蔽工程采用抽樣定點(diǎn)開挖法[4]核實(shí)工程量。

4、審查暫估價(jià)認(rèn)價(jià)。對(duì)于合同約定的暫估價(jià)材料和暫估價(jià)工程，在實(shí)施階段對(duì)價(jià)格確認(rèn)工作進(jìn)行過程審計(jì)，確保認(rèn)價(jià)手續(xù)合規(guī)、資料齊全。通過工程過程審計(jì)辦法的合理應(yīng)用，可使施工合同及付款合規(guī)執(zhí)行，保證變更洽商、現(xiàn)場(chǎng)簽證、暫估價(jià)認(rèn)價(jià)的準(zhǔn)確性、完整性和連續(xù)性，及時(shí)響應(yīng)和處理問題避免工期索賠，確保了實(shí)施階段的造價(jià)控制，同時(shí)也對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度控制起到積極作用。

(三)工程結(jié)算審計(jì)辦法的合理應(yīng)用。

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之后，施工單位申報(bào)工程結(jié)算書，經(jīng)監(jiān)理單位初步審核后，報(bào)審計(jì)公司進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)，出具工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告，工程結(jié)算審計(jì)為工程結(jié)算的最終節(jié)點(diǎn)，確定了建設(shè)項(xiàng)目最終造價(jià)，應(yīng)充分重視工程結(jié)算審計(jì)工作。在工程結(jié)算階段，結(jié)合招投標(biāo)階段的工程預(yù)算審計(jì)和施工階段的工程過程審計(jì)的成果，有理有據(jù)，應(yīng)用工程結(jié)算審計(jì)辦法，依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同、合同其他組成部分、工程量清單、施工圖和竣工圖、設(shè)計(jì)變更、工程洽商、現(xiàn)場(chǎng)簽證、經(jīng)濟(jì)洽商審核結(jié)果、暫估價(jià)認(rèn)價(jià)單等工程資料，對(duì)于合同內(nèi)外涉及量、價(jià)、取費(fèi)等變化的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行整體核算，保證審計(jì)的依據(jù)合規(guī)、計(jì)量準(zhǔn)確、價(jià)格合理、內(nèi)容完整。

四結(jié)束語。

建設(shè)項(xiàng)目本身是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，造價(jià)管理作為建設(shè)項(xiàng)目管理中重要工作，應(yīng)貫穿于項(xiàng)目各個(gè)階段，不容忽視，任一階段的管理缺少都可能導(dǎo)致失控。充分利用好審計(jì)辦法的系統(tǒng)化應(yīng)用手段，將預(yù)算審計(jì)、過程審計(jì)和結(jié)算審計(jì)有機(jī)結(jié)合，合理應(yīng)用于建設(shè)項(xiàng)目全過程，可有效控制工程造價(jià)，獲得良好投資效益。并作為建設(shè)單位和審計(jì)公司的寶貴經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)其他建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理工作。

參考文獻(xiàn)：

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預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)表模板范文范本篇十一

新會(huì)計(jì)制度在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施，為我國(guó)多元化所有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大開辟了道路，同時(shí)也為“按資分配”的實(shí)現(xiàn)提供了計(jì)量基礎(chǔ)。

（一）在“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”框架下，體現(xiàn)了一條基本的市場(chǎng)規(guī)則無論投資者的社會(huì)身份和經(jīng)濟(jì)屬性如何不同，僅僅只根據(jù)出資份額來確認(rèn)和計(jì)量權(quán)益與責(zé)任大小。只要承認(rèn)多元投資主體的合法地位，就必須對(duì)企業(yè)收益“按資分配”。從圖1和圖2顯示的數(shù)據(jù)分析可以看出，我國(guó)股份制企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)張，效率穩(wěn)步提升。

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，各種制度安排還不成熟，因而企業(yè)面臨著較大的政治風(fēng)險(xiǎn)。股份制成為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)組織形式，同時(shí)，多元產(chǎn)權(quán)主體的直接參與，也是對(duì)傳統(tǒng)體制下多重委托代理關(guān)系的有效替代。微觀主體根據(jù)自身偏好自由進(jìn)行投資選擇，真正分享國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的財(cái)富。多元投資主體地位在制度的有力保障下，投資積極性與日俱增。市場(chǎng)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，為多元投資主體的資本保值增值狀況提供了計(jì)量基礎(chǔ)，也為投資者監(jiān)督企業(yè)運(yùn)營(yíng)提供有用信息。

（二）會(huì)計(jì)信息成為一種公共產(chǎn)品在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)信息由企業(yè)生產(chǎn)，但僅在上級(jí)主管部門及各級(jí)計(jì)劃管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部縱向傳輸，滿足計(jì)劃管理和監(jiān)督的需要，是一種典型的內(nèi)部人信息。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，會(huì)計(jì)信息成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)賴以存在的條件之一，如果離開了會(huì)計(jì)信息，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將難以維系。

隨著我國(guó)會(huì)計(jì)制度體系的不斷健全和完善，會(huì)計(jì)信息已成為一種低成本、廣泛傳遞、為公眾分享的市場(chǎng)化信息：受托責(zé)任是委托-代理關(guān)系中的基本內(nèi)涵，基于會(huì)計(jì)信息的信號(hào)作用，會(huì)計(jì)信息成為委托人的決策依據(jù)；會(huì)計(jì)信息為規(guī)章制度的建立、公共政策的制定、市場(chǎng)交易的契約和市場(chǎng)監(jiān)管提供了理想的基礎(chǔ)；會(huì)計(jì)信息為資源有效配置提供了信號(hào)顯示。

二、市場(chǎng)會(huì)計(jì)制度有利于微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)重塑。

在1978年我國(guó)改革開放的起點(diǎn)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的約束主要來自微觀層面。指令性計(jì)劃體制下的國(guó)有企業(yè)并非獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，缺乏追求效率的內(nèi)在動(dòng)力。國(guó)企改革實(shí)質(zhì)上是在重新塑造適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講，也就是建立在尊重價(jià)值規(guī)律基礎(chǔ)上的市場(chǎng)微觀經(jīng)濟(jì)體制，其本質(zhì)特征是講求經(jīng)濟(jì)效益，用最小的資源耗費(fèi)，取得最大的有用效果。新會(huì)計(jì)制度激活了企業(yè)組織的利潤(rùn)激勵(lì)機(jī)制，用利潤(rùn)考量經(jīng)濟(jì)理性的實(shí)現(xiàn)程度。在自負(fù)盈虧的硬約束之下，迫使國(guó)有企業(yè)在以下方面做出重大的變革：

（一）節(jié)約勞動(dòng)耗費(fèi)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)行減員增效可以從1993年至的相關(guān)數(shù)據(jù)分析看到國(guó)有企業(yè)“瘦身”、“減肥”的努力。國(guó)有職工人數(shù)從1993年的10920萬人下降到20的6148萬人，工資總額環(huán)比增長(zhǎng)速度從1993的23.4%下降到的-4.2%，經(jīng)過數(shù)年調(diào)整，年達(dá)到19.8%。但同一期間，國(guó)有企業(yè)工資增長(zhǎng)速度一直低于社會(huì)總體水平。而數(shù)據(jù)背后，隱藏著國(guó)有企業(yè)職能的轉(zhuǎn)型。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，行政手段替代了市場(chǎng)理性，成為資源配置的調(diào)節(jié)手段。市場(chǎng)基礎(chǔ)調(diào)節(jié)功能喪失，國(guó)有企業(yè)成為資源配置的場(chǎng)所，承擔(dān)了實(shí)現(xiàn)社會(huì)理性目標(biāo)的重要責(zé)任。職工安置問題成為國(guó)有企業(yè)的基本責(zé)任之一，工資水平則根據(jù)不同技術(shù)的勞動(dòng)力用行政方式設(shè)定。

職工擁有的職位及工資雙重剛性，被形象的稱為“鐵飯碗”。工資作為反映勞動(dòng)力市場(chǎng)稀缺程度的信號(hào)以及調(diào)節(jié)資源流向的功能喪失，進(jìn)而導(dǎo)致工資激勵(lì)機(jī)制的缺失，勞動(dòng)生產(chǎn)率受到極大影響。市場(chǎng)功能的發(fā)揮，無論從外部競(jìng)爭(zhēng)壓力還是內(nèi)部理性追求出發(fā)，國(guó)有企業(yè)都有減員增效的動(dòng)力。國(guó)有企業(yè)微觀主體形象的再造，使得理性追求成為必然，只有在此基礎(chǔ)上，才有能力和實(shí)力承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任“。自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧”的激勵(lì)機(jī)制迫使企業(yè)必須從自身發(fā)展需要考慮，解決企業(yè)冗員問題，對(duì)不必要的職工進(jìn)行辭退，使得企業(yè)將有限的資源用于最佳用途，從而有能力對(duì)在崗職工進(jìn)行有效激勵(lì)，這一點(diǎn)可以從平均工資增長(zhǎng)速度來考察，國(guó)有企業(yè)的平均工資增速在短暫的回落后出現(xiàn)了長(zhǎng)期增長(zhǎng)，并一直高于社會(huì)總體平均水平。企業(yè)職工面對(duì)下崗壓力及工資激勵(lì)，勢(shì)必積極工作，從而有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（二）節(jié)約成本耗費(fèi)，提升利潤(rùn)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力從1993年至2007年的數(shù)據(jù)（圖5）分析中發(fā)現(xiàn)，銷售毛利從1993年5107.77億元增加到2007年24102.05億元，成本費(fèi)用利潤(rùn)率從4.1%上升到9.9%。從而表明，市場(chǎng)會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，為國(guó)有企業(yè)節(jié)約成本，追逐利潤(rùn)提供了制度保障及信息基礎(chǔ)。在傳統(tǒng)體制下，國(guó)有企業(yè)的理性追求被封殺，降低成本則缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。在市場(chǎng)環(huán)境中，利潤(rùn)成為企業(yè)競(jìng)相追逐的目標(biāo)，這對(duì)國(guó)有企業(yè)形成了強(qiáng)大的激勵(lì)，節(jié)約成本成為提升利潤(rùn)空間的有效途徑被企業(yè)所重視。隨著市場(chǎng)化程度的提高，價(jià)格的信號(hào)功能不斷增強(qiáng)，企業(yè)為了以較低的價(jià)格獲取資源，勢(shì)必努力尋找信息，進(jìn)行價(jià)格發(fā)現(xiàn)，這在一定程度上增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使得價(jià)格水平趨于合理，為企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展奠定了良好的市場(chǎng)環(huán)境。

（三）提高資源轉(zhuǎn)換效率，優(yōu)化資源配置重塑微觀機(jī)制，一個(gè)基本要求就是遵循效率優(yōu)先原則。國(guó)有企業(yè)在利潤(rùn)最大化目標(biāo)導(dǎo)向下，節(jié)約勞動(dòng)耗費(fèi)和成本耗費(fèi)的必然結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)效率的普遍提升。具體可以由單位資產(chǎn)收入和勞動(dòng)生產(chǎn)率兩個(gè)指標(biāo)說明（圖6、圖7）：?jiǎn)挝毁Y產(chǎn)收入從1993年的1.7上升到2007年的1.9；勞動(dòng)生產(chǎn)率則大幅提高，從19的29556元/人提高到229321元/人。在市場(chǎng)會(huì)計(jì)規(guī)則執(zhí)行過程中，一方面，要素的再配置抑或重組，必然發(fā)生負(fù)面的“制度成本”；另一方面，在利潤(rùn)目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，也必然提升微觀效率，在制度變遷中，機(jī)會(huì)收益始終大于機(jī)會(huì)成本。

三、市場(chǎng)會(huì)計(jì)制度不利影響的合理評(píng)估。

隨著制度的深化改革，加速了企業(yè)職能的轉(zhuǎn)型。市場(chǎng)會(huì)計(jì)制度考量市場(chǎng)理性實(shí)施程度的功能備受企業(yè)的青睞，制度效率的發(fā)揮使得企業(yè)的理性追求成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。但企業(yè)利潤(rùn)最大化會(huì)出現(xiàn)三個(gè)方面的惡果：利潤(rùn)最大化會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)條件惡化，是以勞動(dòng)者的健康、安全甚至生命為代價(jià)，忽略了勞動(dòng)者的.個(gè)人需要；節(jié)約勞動(dòng)支出，導(dǎo)致大量失業(yè)；對(duì)資源環(huán)境的破壞。此外，市場(chǎng)體制取代計(jì)劃體制，會(huì)計(jì)制度功能從對(duì)計(jì)劃理性實(shí)現(xiàn)程度的計(jì)量轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)個(gè)別理性實(shí)現(xiàn)程度反映的過程中，存在高昂的“制度成本”，這必然使得新會(huì)計(jì)制度的運(yùn)行效率受損，產(chǎn)生一定的負(fù)面影響：

（一）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)別理性與社會(huì)理性的對(duì)抗性矛盾我國(guó)制度變遷過程中，制度設(shè)計(jì)者及推動(dòng)者的意愿本身就是保障個(gè)別理性的合理合法地位，使得微觀行為主體理性行事，從而滿足社會(huì)理性實(shí)現(xiàn)的要求。但在市場(chǎng)環(huán)境中，對(duì)個(gè)別理性的推崇，從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，也未必能使社會(huì)整體福利得以提升。更何況，處于制度變遷中的中國(guó)，各利益集團(tuán)相互角逐、對(duì)抗，勢(shì)必提高轉(zhuǎn)型成本，影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

（二）現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)理論中，有關(guān)外部影響帶來的“外部不經(jīng)濟(jì)”外部性問題作為市場(chǎng)失靈的一個(gè)主要現(xiàn)象，為眾多學(xué)者所關(guān)注?？扑箤?duì)此問題的具體表述為：當(dāng)交易成本為零，產(chǎn)權(quán)清晰界定（無論給誰），經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生。而張五常舉例說明“私有產(chǎn)權(quán)界定，可養(yǎng)魚千里”。因而產(chǎn)權(quán)的清晰與否成為外部性的癥結(jié)，轉(zhuǎn)型期的中國(guó)，國(guó)有財(cái)產(chǎn)的“所有者缺位”經(jīng)過國(guó)有資產(chǎn)的分割、重組，從而達(dá)到國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代組織制度的確立。在此過程中，雖然新會(huì)計(jì)制度為法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的界定提供了制度保障及操作手段，但是會(huì)計(jì)制度效率功能的發(fā)揮還必須與其它的制度安排相配合。此間的磨合過程必然出現(xiàn)“約束空白”，而這也就成為滋生“外部不經(jīng)濟(jì)”的溫床。

（三）個(gè)別理性與社會(huì)理性協(xié)調(diào)受阻自由市場(chǎng)的捍衛(wèi)者堅(jiān)信，市場(chǎng)體制必然使得個(gè)別理性與社會(huì)理性“互通互惠”。但“阿羅不可能定理”及社會(huì)福利函數(shù)構(gòu)造的難度都表明此問題的解決并非易事。轉(zhuǎn)型期的中國(guó)自然也面臨同樣問題。計(jì)劃體制下對(duì)個(gè)別理性進(jìn)行封殺，使得社會(huì)理性成為制度安排的首要目標(biāo)，也是唯一目標(biāo)。而轉(zhuǎn)型過程中，個(gè)別理性的重生、再造，必然引起兩者調(diào)節(jié)的方法問題，方法選擇的不易有可能導(dǎo)致高昂的“學(xué)習(xí)成本”。為了消除上述不利影響，可以從以下角度來考慮。

首先，必須在就業(yè)、勞動(dòng)、安全、福利等方面制定法律，保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益，規(guī)定企業(yè)和國(guó)家兩個(gè)主體的責(zé)任與義務(wù)。其次，推進(jìn)會(huì)計(jì)制度改革，建立雇員報(bào)告制度和考慮外部成本在內(nèi)的社會(huì)會(huì)計(jì)報(bào)告制度，充分披露為謀求“利潤(rùn)最大化”而伴隨的外部成本，反映包括裁員、環(huán)境污染、不可再生資源的消耗、碳排放等產(chǎn)生的外部效應(yīng)。在通行的“會(huì)計(jì)利潤(rùn)”基礎(chǔ)上，探索“經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)”的計(jì)量。最后，更深層次考慮，建立相互配套、協(xié)調(diào)的法律安排與制度安排。

預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)表模板范文范本篇十二

2017年11月9日來源：會(huì)計(jì)司。

為了積極貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)財(cái)政部權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕63號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《改革方案》）的要求，構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系，夯實(shí)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制基礎(chǔ)，2017年10月24日，財(cái)政部印發(fā)了《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（財(cái)會(huì)〔2017〕25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《制度》），自2019年1月1日起施行，鼓勵(lì)行政事業(yè)單位提前執(zhí)行。近日，財(cái)政部會(huì)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《制度》有關(guān)問題回答了記者提問。

問：《制度》制定出臺(tái)的背景和意義是什么？

答：我國(guó)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系基本上形成于1998年前后，主要涵蓋財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)與事業(yè)單位會(huì)計(jì)，包括《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，以及醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、中小學(xué)校、科學(xué)事業(yè)單位、彩票機(jī)構(gòu)等行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度等有關(guān)制度等。2010年以來，財(cái)政部適應(yīng)公共財(cái)政管理的需要，先后對(duì)上述部分會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，基本滿足了現(xiàn)行部門預(yù)算管理的需要。

黨的十八屆三中全會(huì)提出了“建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度”的重大改革舉措，2014年新修訂的《預(yù)算法》對(duì)各級(jí)政府提出按編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的新要求。由于現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系一般采用收付實(shí)現(xiàn)制，主要以提供反映預(yù)算收支執(zhí)行情況的決算報(bào)告為目的，無法準(zhǔn)確、完整反映政府資產(chǎn)負(fù)債“家底”，以及政府的運(yùn)行成本等情況，難以滿足編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的信息需求。另外，因現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)領(lǐng)域多項(xiàng)制度并存，體系繁雜、內(nèi)容交叉、核算口徑不一，造成不同部門、單位的會(huì)計(jì)信息可比性不高，通過匯總、調(diào)整編制的政府財(cái)務(wù)報(bào)告信息質(zhì)量較低。因此，在新的形勢(shì)下，必須對(duì)現(xiàn)行政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行改革。

《改革方案》提出，權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革是基于政府會(huì)計(jì)規(guī)則的重大改革，其前提和基礎(chǔ)任務(wù)就是要建立健全政府會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系，包括制定政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南，健全完善政府會(huì)計(jì)制度。在政府會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系中，基本準(zhǔn)則屬于“概念框架”，統(tǒng)馭政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則和政府會(huì)計(jì)制度的制定；具體準(zhǔn)則主要規(guī)定政府發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理原則，應(yīng)用指南主要對(duì)具體準(zhǔn)則的實(shí)際應(yīng)用作出操作性規(guī)定；會(huì)計(jì)制度主要規(guī)定政府會(huì)計(jì)科目及其使用說明、報(bào)表格式及其編制說明等。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度相互補(bǔ)充，共同規(guī)范政府會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)核算，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。按照《改革方案》確定的目標(biāo)，我們應(yīng)當(dāng)在2020年之前建立起具有中國(guó)特色的政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2015年以來，我部按照《改革方案》要求，相繼出臺(tái)了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《基本準(zhǔn)則》）和存貨、投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資等6項(xiàng)政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則，以及固定資產(chǎn)準(zhǔn)則應(yīng)用指南，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。為了加快建立健全政府會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)體系，經(jīng)反復(fù)研究和論證，我們決定以統(tǒng)一現(xiàn)行各類行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、夯實(shí)部門和單位編制權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)報(bào)告和全面反映運(yùn)行成本并同時(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況的核算基礎(chǔ)為目標(biāo)，制定適用于各級(jí)各類行政事業(yè)單位的統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。

制定出臺(tái)《制度》，是我部全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和《改革方案》的重要成果，是服務(wù)全面深化財(cái)稅體制改革的重要舉措，對(duì)于提高政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和預(yù)算管理水平、全面實(shí)施績(jī)效管理、建立現(xiàn)代財(cái)政制度具有重要的政策支撐作用，在我國(guó)政府會(huì)計(jì)發(fā)展進(jìn)程中具有劃時(shí)代的重要意義。

問：《制度》制定出臺(tái)的過程是怎樣的？

答：為提高《制度》起草工作的科學(xué)性、民主性，我們嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)司《會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施內(nèi)部控制操作規(guī)程》，遵循科學(xué)嚴(yán)密的起草流程?！吨贫取返闹贫v時(shí)兩年多，主要經(jīng)歷了以下階段：

（一）研究起草階段。2015年5月份，我們成立了由會(huì)計(jì)司相關(guān)人員、理論界和實(shí)務(wù)界專家組成的起草小組，正式啟動(dòng)《制度》起草工作。在系統(tǒng)分析和梳理現(xiàn)行行政單位、事業(yè)單位和行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度（以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)行制度”）基礎(chǔ)上，結(jié)合前期課題研究成果，通過深入研討，于7月份形成《制度》草稿。隨后，我們就草稿在會(huì)計(jì)司內(nèi)部各單位、部分地方財(cái)政廳（局）和部分中央級(jí)行政事業(yè)單位征求意見，并通過召開專家座談會(huì)等形式對(duì)草稿進(jìn)行全面修改完善，于2015年年底形成《制度》討論稿。2016年上半年，我們組織專家對(duì)討論稿中有關(guān)重大問題進(jìn)行深入研究和討論，并結(jié)合政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定情況對(duì)討論稿的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和修改完善，于2016年7月經(jīng)會(huì)計(jì)司司務(wù)會(huì)討論通過后形成《制度》征求意見稿。

（二）征求意見和模擬測(cè)試階段。2016年8月，我們印發(fā)了《關(guān)于征求政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表（征求意見稿）意見的函》（財(cái)辦會(huì)〔2016〕30號(hào)），面向中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、地方財(cái)政廳（局）和社會(huì)公眾征求意見，同時(shí)一并征求財(cái)政部部?jī)?nèi)相關(guān)司局、財(cái)政部駐各地專員辦和政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)咨詢專家的意見?！吨贫取氛髑笠庖姼逵“l(fā)后，社會(huì)各方反映積極，通過多種方式向我們反饋意見。為了提高《制度》的可操作性，2016年11月至2017年3月，我們組織14家中央級(jí)單位和26家地方單位開展了《制度》征求意見稿模擬測(cè)試工作。在公開征求意見和模擬測(cè)試的同時(shí)，我們赴多個(gè)中央部門、單位和地方財(cái)政部門、行政事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，當(dāng)面聽取有關(guān)各方對(duì)《制度》的意見和建議，并會(huì)同部?jī)?nèi)相關(guān)司局就《制度》修改過程中的重點(diǎn)問題進(jìn)行座談和討論。我們?cè)趯?duì)各方反饋意見進(jìn)行匯總、分析和反復(fù)討論的基礎(chǔ)上，充分吸收了合理的意見和建議，對(duì)《制度》征求意見稿進(jìn)行了較大幅度的修改和完善，于2017年7月份形成《制度》草案。

（三）發(fā)布階段。2017年8月，我們將《制度》草案提交會(huì)計(jì)司會(huì)計(jì)技術(shù)小組討論，根據(jù)技術(shù)小組意見對(duì)草案進(jìn)行修改完善后提交會(huì)計(jì)司司務(wù)會(huì)審議，司務(wù)會(huì)原則通過。9月份，我們根據(jù)司務(wù)會(huì)意見對(duì)草案進(jìn)行審核校對(duì)的同時(shí)，再次就草案征求了部分政府會(huì)計(jì)咨詢專家的意見，并與部?jī)?nèi)相關(guān)司局就《制度》中有關(guān)重大問題進(jìn)行了討論，在此基礎(chǔ)上修改完善形成《制度》送審稿。10月份，《制度》經(jīng)部?jī)?nèi)相關(guān)司局會(huì)簽后由部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

問：《制度》反饋意見采納情況如何？

答：在《制度》起草過程中，我們充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛聽取意見,盡最大努力集中各方面智慧。在《制度》公開征求意見時(shí)，我們共收到各方面書面反饋意見142份，其中提出具體意見和建議的100份，共計(jì)889條意見和建議，反饋意見總字?jǐn)?shù)達(dá)20余萬字。在《制度》模擬測(cè)試中，測(cè)試單位共提出163條意見和建議。我們對(duì)各方面反饋意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理、匯總和分析，針對(duì)每條意見和建議均認(rèn)真討論提出了處理意見。對(duì)于其中合理的意見，我們均予以采納；對(duì)于未采納的有代表性的意見和建議，我們與相關(guān)各方進(jìn)行了溝通討論，力爭(zhēng)達(dá)成共識(shí)。

我們?cè)凇吨贫取沸薷倪^程中主要采納的意見和建議有：一是在總說明部分明確了政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)“平行記賬”的規(guī)則；二是合并了“在建工程”和“基建工程”兩個(gè)科目?jī)?nèi)容，并且在總說明中明確規(guī)定單位不再單獨(dú)建賬，但應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目單獨(dú)核算；三是增加了保障性住房的會(huì)計(jì)核算；四是調(diào)整了凈資產(chǎn)類科目設(shè)置及相關(guān)科目的核算內(nèi)容；五是增加了“債務(wù)還本支出”科目；六是完善了預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中關(guān)于專用基金的核算內(nèi)容；七是增加了凈資產(chǎn)變動(dòng)表，簡(jiǎn)化了本年盈余與預(yù)算結(jié)余差異調(diào)節(jié)表的內(nèi)容，并將該表從主表移至附注；八是細(xì)化了報(bào)表附注的內(nèi)容。

經(jīng)過充分研究與討論后，我們未采納的反饋意見和建議主要有：一是關(guān)于自然資源資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理。有反饋意見認(rèn)為，《基本準(zhǔn)則》已提出了自然資源資產(chǎn)的概念，建議在《制度》中對(duì)其會(huì)計(jì)處理予以規(guī)定。經(jīng)研究，我們認(rèn)為，自然資源資產(chǎn)的核算范圍和計(jì)量問題十分復(fù)雜，相關(guān)研究還在推進(jìn)之中，目前不宜做出規(guī)定。二是關(guān)于資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)。有反饋意見提出，《基本準(zhǔn)則》規(guī)定政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，建議在《制度》中對(duì)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等減值處理予以規(guī)定。經(jīng)研究，并充分考慮當(dāng)前政府會(huì)計(jì)改革所處階段、行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算現(xiàn)狀和減值會(huì)計(jì)的復(fù)雜性，我們除要求對(duì)事業(yè)單位有關(guān)應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款計(jì)提壞賬準(zhǔn)備外，未全面引入減值會(huì)計(jì)，擬待未來權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會(huì)計(jì)發(fā)展達(dá)到一定階段后再予以考慮。三是關(guān)于財(cái)政撥款收入的核算基礎(chǔ)。有反饋意見認(rèn)為，財(cái)政撥款收入也應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，即單位應(yīng)當(dāng)以部門預(yù)算批復(fù)時(shí)點(diǎn)作為財(cái)政撥款收入確認(rèn)時(shí)點(diǎn)。經(jīng)研究并深入聽取意見，我們認(rèn)為此舉不僅會(huì)大大增加會(huì)計(jì)核算工作量，而且在按編制財(cái)務(wù)報(bào)表的情況下，收付實(shí)現(xiàn)制核算與權(quán)責(zé)發(fā)生制核算對(duì)報(bào)表沒有實(shí)質(zhì)性影響。因此，《制度》維持了原有規(guī)定，即單位在收到財(cái)政撥款時(shí)同時(shí)確認(rèn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)收入和預(yù)算收入。四是關(guān)于現(xiàn)金流量表。很多反饋意見認(rèn)為行政事業(yè)單位沒有必要編制現(xiàn)金流量表，建議刪除；但醫(yī)院等單位認(rèn)為現(xiàn)金流量表能夠反映單位現(xiàn)金流量的增減變動(dòng)情況，有必要保留。經(jīng)研究，我們保留了現(xiàn)金流量表，但規(guī)定單位可以根據(jù)實(shí)際情況自行選擇編制。

問：制定《制度》遵循了哪些原則？

答：在《制度》制定過程中，主要遵循了以下原則：

（一）歸并統(tǒng)一原則。從行政事業(yè)單位通用或共性業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)處理，以及單位財(cái)務(wù)報(bào)告信息和決算報(bào)告信息的可比性出發(fā)，歸并統(tǒng)一現(xiàn)行行政單位、事業(yè)單位和各項(xiàng)行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。

（二）繼承創(chuàng)新原則。立足當(dāng)前行政事業(yè)單位核算現(xiàn)狀，充分繼承現(xiàn)行制度中合理的、共性的內(nèi)容。同時(shí)，為滿足政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接的核算需要，在會(huì)計(jì)科目設(shè)置和報(bào)表體系設(shè)計(jì)上力求創(chuàng)新。另外，在相關(guān)資產(chǎn)科目的核算內(nèi)容和賬務(wù)處理說明中，充分吸收2016年以來財(cái)政部印發(fā)的6項(xiàng)政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則的創(chuàng)新與變化。

（三）充分協(xié)調(diào)原則?！吨贫取芬罁?jù)會(huì)計(jì)法、預(yù)算法和《基本準(zhǔn)則》等法律法規(guī)、規(guī)章制定，在嚴(yán)格貫徹《改革方案》要求、著力實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)的前提下，力求與現(xiàn)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則、財(cái)務(wù)制度、部門預(yù)決算制度、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定、基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則等要求保持協(xié)調(diào)。

（四）提升質(zhì)量原則。從財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告的目標(biāo)以及信息使用者的需要出發(fā)，全面提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。在會(huì)計(jì)核算內(nèi)容和范圍上著力提高會(huì)計(jì)信息的可靠性、全面性，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，著力提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性，在會(huì)計(jì)科目設(shè)置、賬務(wù)處理說明上力求內(nèi)在一致，著力提高會(huì)計(jì)信息的可比性，在報(bào)表設(shè)計(jì)及填表說明、附注披露中著力提高會(huì)計(jì)信息的可理解性。

（五）務(wù)實(shí)簡(jiǎn)化原則。考慮行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)人員接受程度和當(dāng)前改革所處的階段，以及核算系統(tǒng)中引入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容帶來的復(fù)雜性，在會(huì)計(jì)科目設(shè)置、核算口徑和方法、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、賬務(wù)處理設(shè)計(jì)、報(bào)表設(shè)計(jì)和填制等方面，力求做到貼近實(shí)務(wù)、方便操作、簡(jiǎn)便易行。

（六）適當(dāng)借鑒原則。在充分考慮我國(guó)政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)吸收我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改革的成功經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)借鑒國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的最新成果以及國(guó)外有關(guān)國(guó)家政府會(huì)計(jì)改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

問：請(qǐng)介紹一下《制度》的體例結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容。

答：《制度》由正文和附錄組成。正文包括六部分內(nèi)容：

第一部分為總說明，主要規(guī)范《制度》的制定依據(jù)、適用范圍、會(huì)計(jì)核算模式和會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)科目設(shè)置要求、報(bào)表編制要求、會(huì)計(jì)信息化工作要求和施行日期等內(nèi)容。

第二部分為會(huì)計(jì)科目名稱和編號(hào)，主要列出了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩類科目表，共計(jì)103個(gè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目，其中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)下資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用五個(gè)要素共77個(gè)一級(jí)科目，預(yù)算會(huì)計(jì)下預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余三個(gè)要素共26個(gè)一級(jí)科目。

第三部分為會(huì)計(jì)科目使用說明，主要對(duì)103個(gè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目的核算內(nèi)容、明細(xì)核算要求、主要賬務(wù)處理等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。本部分內(nèi)容是《制度》的核心內(nèi)容。

第四部分為報(bào)表格式，主要規(guī)定財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的格式，其中，財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注，預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表包括預(yù)算收入支出表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表和財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表。

第五部分為報(bào)表編制說明，主要規(guī)定了第四部分列出的7張報(bào)表的編制說明，以及報(bào)表附注應(yīng)披露的內(nèi)容。

附錄為主要業(yè)務(wù)和事項(xiàng)賬務(wù)處理舉例。本部分采用列表方式，以《制度》第三部分規(guī)定的會(huì)計(jì)科目使用說明為依據(jù)，按照會(huì)計(jì)科目順序?qū)挝煌ㄓ脴I(yè)務(wù)或共性業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的賬務(wù)處理進(jìn)行舉例說明。

問：《制度》與現(xiàn)行制度相比有哪些重大變化與創(chuàng)新？

答：《制度》繼承了多年來我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革的有益經(jīng)驗(yàn)，反映了當(dāng)前政府會(huì)計(jì)改革發(fā)展的內(nèi)在需要和發(fā)展方向，相對(duì)于現(xiàn)行制度有以下重大變化與創(chuàng)新：

（一）重構(gòu)了政府會(huì)計(jì)核算模式。在系統(tǒng)總結(jié)分析傳統(tǒng)單系統(tǒng)預(yù)算會(huì)計(jì)體系的利弊基礎(chǔ)上，《制度》按照《改革方案》和《基本準(zhǔn)則》的要求，構(gòu)建了“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接”的會(huì)計(jì)核算模式。所謂“適度分離”，是指適度分離政府預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能，決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告功能，全面反映政府會(huì)計(jì)主體的預(yù)算執(zhí)行信息和財(cái)務(wù)信息。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是“雙功能”，在同一會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)雙重功能，通過資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用五個(gè)要素進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，通過預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余三個(gè)要素進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算。二是“雙基礎(chǔ)”，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，預(yù)算會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。三是“雙報(bào)告”，通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算形成財(cái)務(wù)報(bào)告，通過預(yù)算會(huì)計(jì)核算形成決算報(bào)告。所謂“相互銜接”，是指在同一會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中政府預(yù)算會(huì)計(jì)要素和相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素相互協(xié)調(diào)，決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告相互補(bǔ)充，共同反映政府會(huì)計(jì)主體的預(yù)算執(zhí)行信息和財(cái)務(wù)信息。主要體現(xiàn)在：一是對(duì)納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支進(jìn)行“平行記賬”。對(duì)于納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算。對(duì)于其他業(yè)務(wù)，僅需要進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。二是財(cái)務(wù)報(bào)表與預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表之間存在勾稽關(guān)系。通過編制“本期預(yù)算結(jié)余與本期盈余差異調(diào)節(jié)表”并在附注中進(jìn)行披露，反映單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)因核算基礎(chǔ)和核算范圍不同所產(chǎn)生的本年盈余數(shù)（即本期收入與費(fèi)用之間的差額）與本年預(yù)算結(jié)余數(shù)（本年預(yù)算收入與預(yù)算支出的差額）之間的差異，從而揭示財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的內(nèi)在聯(lián)系。這種會(huì)計(jì)核算模式兼顧了現(xiàn)行部門決算報(bào)告制度的需要，又能滿足部門編制權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)報(bào)告的要求，對(duì)于規(guī)范政府會(huì)計(jì)行為，夯實(shí)政府會(huì)計(jì)主體預(yù)算和財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，強(qiáng)化政府績(jī)效管理具有深遠(yuǎn)的影響。

（二）統(tǒng)一了現(xiàn)行各項(xiàng)單位會(huì)計(jì)制度?！吨贫取酚袡C(jī)整合了《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、中小學(xué)校、科學(xué)事業(yè)單位、彩票機(jī)構(gòu)、地勘單位、測(cè)繪單位、林業(yè)（苗圃）等行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容。在科目設(shè)置、科目和報(bào)表項(xiàng)目說明中，一般情況下，不再區(qū)分行政和事業(yè)單位，也不再區(qū)分行業(yè)事業(yè)單位；在核算內(nèi)容方面，基本保留了現(xiàn)行各項(xiàng)制度中的通用業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，同時(shí)根據(jù)改革需要增加各級(jí)各類行政事業(yè)單位的共性業(yè)務(wù)和事項(xiàng)；在會(huì)計(jì)政策方面，對(duì)同類業(yè)務(wù)盡可能作出同樣的處理規(guī)定。通過會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一，大大提高了政府各部門、各單位會(huì)計(jì)信息的可比性，為合并單位、部門財(cái)務(wù)報(bào)表和逐級(jí)匯總編制部門決算奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能?！吨贫取吩谪?cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中全面引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制，在會(huì)計(jì)科目設(shè)置和賬務(wù)處理說明中著力強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能，如增加了收入和費(fèi)用兩個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素的核算內(nèi)容，并原則上要求按照權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算；增加了應(yīng)收款項(xiàng)和應(yīng)付款項(xiàng)的核算內(nèi)容，對(duì)長(zhǎng)期股權(quán)投資采用權(quán)益法核算，確認(rèn)自行開發(fā)形成的無形資產(chǎn)的成本，要求對(duì)固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房和無形資產(chǎn)計(jì)提折舊或攤銷，引入壞賬準(zhǔn)備等減值概念，確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)債、待攤費(fèi)用和預(yù)提費(fèi)用等。在政府會(huì)計(jì)核算中強(qiáng)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能，對(duì)于科學(xué)編制權(quán)責(zé)發(fā)生制政府財(cái)務(wù)報(bào)告、準(zhǔn)確反映單位財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行成本等情況具有重要的意義。

（四）擴(kuò)大了政府資產(chǎn)負(fù)債核算范圍?！吨贫取吩诂F(xiàn)行制度基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了資產(chǎn)負(fù)債的核算范圍。除按照權(quán)責(zé)發(fā)生制核算原則增加有關(guān)往來賬款的核算內(nèi)容，在資產(chǎn)方面，增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房和受托代理資產(chǎn)的核算內(nèi)容，以全面核算單位控制的各類資產(chǎn)；增加了“研發(fā)支出”科目，以準(zhǔn)確反映單位自行開發(fā)無形資產(chǎn)的成本。在負(fù)債方面，增加了預(yù)計(jì)負(fù)債、受托代理負(fù)債等核算內(nèi)容，以全面反映單位所承擔(dān)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)。此外，為了準(zhǔn)確反映單位資產(chǎn)扣除負(fù)債之后的凈資產(chǎn)狀況，《制度》立足單位會(huì)計(jì)核算需要、借鑒國(guó)際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，將凈資產(chǎn)按照主要來源分類為累計(jì)盈余和專用基金，并根據(jù)凈資產(chǎn)其他來源設(shè)置了權(quán)益法調(diào)整、無償調(diào)撥凈資產(chǎn)等會(huì)計(jì)科目。資產(chǎn)負(fù)債核算范圍的擴(kuò)大，有利于全面規(guī)范政府單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理，準(zhǔn)確反映政府“家底”信息，為相關(guān)決策提供更加有用的信息。

（五）改進(jìn)了預(yù)算會(huì)計(jì)功能。根據(jù)《改革方案》要求，《制度》對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)科目及其核算內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化，以進(jìn)一步完善預(yù)算會(huì)計(jì)功能。在核算內(nèi)容上，預(yù)算會(huì)計(jì)僅需核算預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余。在核算基礎(chǔ)上，預(yù)算會(huì)計(jì)除按《預(yù)算法》要求的權(quán)責(zé)發(fā)生制事項(xiàng)外，均采用收付實(shí)現(xiàn)制核算，有利于避免現(xiàn)在制度下存在的虛列預(yù)算收支的問題。在核算范圍上，為了體現(xiàn)新《預(yù)算法》的精神和部門綜合預(yù)算的要求，《制度》將依法納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支均納入預(yù)算會(huì)計(jì)核算范圍，如增設(shè)了債務(wù)預(yù)算收入、債務(wù)還本支出、投資支出等。調(diào)整完善后的預(yù)算會(huì)計(jì)，能夠更好貫徹落實(shí)《預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定，更加準(zhǔn)確反映部門和單位預(yù)算收支情況，更加滿足部門、單位預(yù)算和決算管理的需要。

（六）整合了基建會(huì)計(jì)核算。按照現(xiàn)行制度規(guī)定，單位對(duì)于基本建設(shè)投資的會(huì)計(jì)核算除遵循相關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，但同時(shí)應(yīng)將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)按期并入單位“大賬”?！吨贫取芬罁?jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》和相關(guān)預(yù)算管理規(guī)定，在充分吸收《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》合理內(nèi)容的基礎(chǔ)上對(duì)單位建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了規(guī)定。單位對(duì)基本建設(shè)投資按照本制度規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不再單獨(dú)建賬，大大簡(jiǎn)化了單位基本建設(shè)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算，有利于提高單位會(huì)計(jì)信息的完整性。

（七）完善了報(bào)表體系和結(jié)構(gòu)?！吨贫取穼?bào)表分為預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表兩大類。預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表由預(yù)算收入表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表和財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表組成，是編制部門決算報(bào)表的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)報(bào)表由會(huì)計(jì)報(bào)表和附注構(gòu)成，會(huì)計(jì)報(bào)表由資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表和現(xiàn)金流量表組成，其中，單位可自行選擇編制現(xiàn)金流量表。此外，《制度》針對(duì)新的核算內(nèi)容和要求對(duì)報(bào)表結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和優(yōu)化，對(duì)報(bào)表附注應(yīng)當(dāng)披露的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表重要項(xiàng)目說明提供了可參考的披露格式、要求按經(jīng)濟(jì)分類披露費(fèi)用信息、要求披露本年預(yù)算結(jié)余和本年盈余的差異調(diào)節(jié)過程等。調(diào)整完善后的報(bào)表體系，對(duì)于全面反映單位財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息，提高部門、單位會(huì)計(jì)信息的透明度和決策有用性具有重要的意義。

（八）增強(qiáng)了制度的可操作性?！吨贫取吩诟戒浿胁捎昧斜矸绞?，以《制度》中規(guī)定的會(huì)計(jì)科目使用說明為依據(jù)，按照會(huì)計(jì)科目順序?qū)挝煌ㄓ脴I(yè)務(wù)或共性業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的賬務(wù)處理進(jìn)行了舉例說明。在舉例說明時(shí)，對(duì)同一項(xiàng)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)，在表格中列出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄的同時(shí)，平行列出相對(duì)應(yīng)的預(yù)算會(huì)計(jì)分錄（如果有）。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)舉例說明，能夠充分反映《制度》所要求的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)“平行記賬”的核算要求，便于會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)和理解政府會(huì)計(jì)8要素的記賬規(guī)則，也有利于單位會(huì)計(jì)核算信息系統(tǒng)的開發(fā)或升級(jí)改造。

問：各地區(qū)、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)如何貫徹實(shí)施《制度》？

答：做好《制度》的貫徹實(shí)施，是各地區(qū)、各部門、各單位落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的一項(xiàng)重要任務(wù)，要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，精心組織，周密部署，確?！吨贫取酚行?shí)施。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府財(cái)政部門要高度重視《制度》的貫徹實(shí)施工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查。各部門、各單位要強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保認(rèn)識(shí)到位、組織到位、人員到位、工作到位。

二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。各地區(qū)、各部門、各單位要認(rèn)真組織《制度》的宣傳培訓(xùn)工作，確保單位財(cái)會(huì)和相關(guān)人員準(zhǔn)確理解《制度》制定背景、制定原則以及變化與創(chuàng)新，全面掌握《制度》各項(xiàng)規(guī)定，積極推進(jìn)《制度》在各單位的切實(shí)執(zhí)行。

三是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。各單位要結(jié)合《制度》內(nèi)容和本單位實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整和更新會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，確保利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展會(huì)計(jì)核算及生成的會(huì)計(jì)信息符合政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及《制度》的規(guī)定。

四是要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。各部門、各單位要以貫徹實(shí)施《制度》為契機(jī)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算與部門預(yù)決算管理、資產(chǎn)管理、政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制、績(jī)效管理與評(píng)價(jià)和單位內(nèi)部控制建設(shè)等政策的協(xié)調(diào)，全面提升部門和單位管理水平。

預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)表模板范文范本篇十三

財(cái)會(huì)[2017]25號(hào)。

黨中央有關(guān)部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為了適應(yīng)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革需要，規(guī)范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章，我部制定了《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》，現(xiàn)予印發(fā)，自2019年１月１日起施行。鼓勵(lì)行政事業(yè)單位提前執(zhí)行。

執(zhí)行本制度的單位，不再執(zhí)行《行政單位會(huì)計(jì)制度》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《彩票機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》《地質(zhì)勘查單位會(huì)計(jì)制度》《測(cè)繪事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《國(guó)有林場(chǎng)與苗圃會(huì)計(jì)制度（暫行）》《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》等制度。

執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)反饋我部。

財(cái)

政

部

2017年10月24日。

預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)表模板范文范本篇十四

摘要：對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)制進(jìn)行落實(shí)，除了能夠?qū)ΤＲ?guī)會(huì)計(jì)工作的核算模式實(shí)施優(yōu)化之外，還能對(duì)事業(yè)部門及單位進(jìn)行引導(dǎo)，使事業(yè)部門和事業(yè)單位能夠?qū)?huì)計(jì)工作形成新的認(rèn)知。為此，作者依照個(gè)人在事業(yè)單位中參加財(cái)會(huì)工作、從事會(huì)計(jì)職位的經(jīng)歷，對(duì)落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制的價(jià)值實(shí)施探析，并解答如何踐行權(quán)責(zé)發(fā)生制這個(gè)關(guān)鍵問題。

關(guān)鍵詞：權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作。

一、前言。

目前國(guó)內(nèi)所有的事業(yè)部門和事業(yè)單位在開展預(yù)算工作方面需要遵循收付實(shí)現(xiàn)這個(gè)財(cái)務(wù)原則。目前國(guó)內(nèi)整體的會(huì)計(jì)工作氛圍都出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變過程還暴露出了比較突出的弊端。為消除這些弊病，事業(yè)部門以及相關(guān)單位需要對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行探究，并逐步將這種機(jī)制落實(shí)到財(cái)會(huì)系統(tǒng)中。文中作者立足多個(gè)層面探析將權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)制落實(shí)到事業(yè)部門內(nèi)部財(cái)會(huì)系統(tǒng)的必要性，同時(shí)依據(jù)事業(yè)部門落實(shí)財(cái)會(huì)工作的現(xiàn)狀，研究讓此類部門和單位過渡到權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)際方式。

二、將權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)制落實(shí)到事業(yè)部門內(nèi)部財(cái)會(huì)系統(tǒng)的必要性。

（一）為順應(yīng)事業(yè)部門內(nèi)部預(yù)算結(jié)構(gòu)改革需落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生。

建國(guó)至今，國(guó)內(nèi)開展了公共財(cái)政系統(tǒng)的構(gòu)建，在事業(yè)部門推行了預(yù)算工作，同時(shí)還構(gòu)建了與事業(yè)部門對(duì)應(yīng)的采購(gòu)系統(tǒng)、并形成了集中支付模式。推進(jìn)上述革新策略令事業(yè)部門中的各種財(cái)會(huì)項(xiàng)目工作出現(xiàn)了多重轉(zhuǎn)變，這些轉(zhuǎn)變使事業(yè)部門的會(huì)計(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，同時(shí)還影響了財(cái)務(wù)信息報(bào)告編制的方式。然而，許多事業(yè)部門未曾根據(jù)這些轉(zhuǎn)變對(duì)機(jī)制實(shí)施調(diào)適與改良，導(dǎo)致制度無法跟上實(shí)務(wù)工作的變化進(jìn)程。尤其是目前主導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的仍然是常規(guī)的收付實(shí)現(xiàn)機(jī)制，所以進(jìn)行實(shí)務(wù)工作會(huì)呈現(xiàn)某些尖銳的矛盾和根源性問題，所以為順應(yīng)事業(yè)部門內(nèi)部預(yù)算結(jié)構(gòu)改革需落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生。

（二）優(yōu)化事業(yè)部門的服務(wù)業(yè)績(jī)需要依靠權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)制。

在現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)機(jī)制中，處理全面預(yù)算時(shí)，對(duì)投入環(huán)節(jié)的咨詢信息進(jìn)行處理是關(guān)鍵步驟。比如要調(diào)查款項(xiàng)具體應(yīng)用在哪個(gè)項(xiàng)目，并確定不同項(xiàng)目所約束的實(shí)際支付規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)。在這種常規(guī)的會(huì)計(jì)機(jī)制中，支出的實(shí)際控制環(huán)節(jié)以及使用環(huán)節(jié)存在矛盾。其中公共性的資金資源將被二者相互搶奪。在運(yùn)用款項(xiàng)時(shí)，事業(yè)部門如果得到了相應(yīng)的資金，其使用過程將被資源所制約和管控，導(dǎo)致使用環(huán)節(jié)不能自主，欠缺機(jī)動(dòng)性。而過渡到權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)制之后，事業(yè)部門的會(huì)計(jì)資訊信息將重點(diǎn)放在費(fèi)用資金的分配、提供服務(wù)和相應(yīng)成本的關(guān)聯(lián)上。這樣可以讓事業(yè)部門的實(shí)際業(yè)績(jī)能更為透明，讓大眾能公開對(duì)事業(yè)部門踐行職責(zé)的水平進(jìn)行評(píng)判，以此使事業(yè)部門的實(shí)際服務(wù)水準(zhǔn)得以提升，所以優(yōu)化國(guó)內(nèi)事業(yè)部門的實(shí)際服務(wù)業(yè)績(jī)，就需要依靠權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)制。此外，為了促成融資模式的革新也需要推行權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)制。

三、使事業(yè)部門和單位過渡到權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)際方式。

（一）通過逐層漸進(jìn)的形式進(jìn)行過渡。

由于傳統(tǒng)的.機(jī)制在財(cái)會(huì)系統(tǒng)中生成了龐大而復(fù)雜的根系，所以要想清除舊機(jī)制并向新的機(jī)制過渡必須逐層漸進(jìn)，不可操之過急。國(guó)內(nèi)在實(shí)現(xiàn)某個(gè)項(xiàng)目或全面性的機(jī)制改革時(shí)，中央政府一般會(huì)安排幾個(gè)典型的試點(diǎn)，并將新機(jī)制放在這些試點(diǎn)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，通過驗(yàn)證探索新機(jī)制是否成熟，并對(duì)該機(jī)制進(jìn)行調(diào)適，隨后才能面向全國(guó)大面積推行。同時(shí)，對(duì)于某些根源性的機(jī)制革新一般可以通過兩個(gè)方向進(jìn)行改革，如從中央或省會(huì)逐層向各地實(shí)施推廣，或者由各地先落實(shí)再逐步深入中央實(shí)現(xiàn)改革。所以在事業(yè)部門內(nèi)部的財(cái)會(huì)系統(tǒng)推行權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)制時(shí)，同樣需要循序?qū)崿F(xiàn)改革的傳統(tǒng)模式，通過逐層漸進(jìn)的形式讓財(cái)會(huì)系統(tǒng)在一段比較長(zhǎng)久的時(shí)間中慢慢適應(yīng)新機(jī)制，這樣這種機(jī)制才可以真正扎根于事業(yè)部門，完全替代原本的財(cái)會(huì)機(jī)制。

具體而言，事業(yè)部門在開展內(nèi)部預(yù)算工作方面，為了達(dá)成理想的會(huì)計(jì)核算目標(biāo)，并讓上層管理人員掌握收付環(huán)節(jié)的信息資料以及建立在權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)制之上的相關(guān)財(cái)會(huì)信息資料，以此提升事業(yè)部門承擔(dān)工作的能力，令事業(yè)部門內(nèi)部資金使用情況更為透明，部門內(nèi)部的預(yù)算效率得以顯著提升。從國(guó)內(nèi)事業(yè)部門的情況看，可以沿著兩個(gè)步驟對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生進(jìn)行落實(shí)：先從當(dāng)前正在使用的常規(guī)收付實(shí)現(xiàn)制著手，對(duì)常規(guī)機(jī)制的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，逐步淡化收付實(shí)現(xiàn)，然后再嘗試對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)制進(jìn)行推廣，使兩種機(jī)制并行，讓事業(yè)部門的財(cái)會(huì)人員可以慢慢對(duì)新機(jī)制進(jìn)行適應(yīng)；當(dāng)事業(yè)部門對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生這種新的機(jī)制形成認(rèn)知并能夠接受這種機(jī)制之后，再轉(zhuǎn)變新機(jī)制與常規(guī)機(jī)制之間主次地位，將權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)制推上主導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的首要地位，并進(jìn)一步對(duì)收付實(shí)現(xiàn)機(jī)制進(jìn)行淡化。

（二）在預(yù)算工作方面可維持原機(jī)制。

在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中，預(yù)算工作所涉及的信息資料與財(cái)務(wù)報(bào)告所涉及的信息存在不同的側(cè)重點(diǎn)，對(duì)于預(yù)算來說，需要先對(duì)財(cái)務(wù)工作的方案計(jì)劃進(jìn)行編訂，但對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告來說，詳細(xì)的會(huì)計(jì)資訊信息需要建立在具體的交易項(xiàng)目或財(cái)務(wù)活動(dòng)事件之上，其真正反映的是事件取得的結(jié)果。建立在權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)制之上的有關(guān)財(cái)務(wù)工作報(bào)表，尤其是債務(wù)的相關(guān)報(bào)表能夠證實(shí)過去推行財(cái)務(wù)決策所達(dá)到的結(jié)果，同時(shí)還可以對(duì)目前做出的決策進(jìn)行結(jié)果分析。把預(yù)算工作涉及的財(cái)務(wù)報(bào)告資料與建立在權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)制之上取得的財(cái)務(wù)報(bào)告信息相互的聯(lián)合，就能達(dá)到互補(bǔ)的效果，通過這樣的方式財(cái)務(wù)人員能夠全面了解事業(yè)部門內(nèi)部的財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。同時(shí)，聯(lián)合兩種財(cái)務(wù)報(bào)告信息還能對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行檢驗(yàn)，確定預(yù)算的編制以及落實(shí)是否科學(xué)。將預(yù)算所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)信息賬目和財(cái)務(wù)報(bào)表資料進(jìn)行對(duì)照，能夠讓這兩種資料相互銜接，使二者逐步達(dá)到統(tǒng)一。同時(shí)對(duì)照兩種資料能夠使達(dá)到驗(yàn)證與核對(duì)兩種財(cái)務(wù)資料信息的效果，以此判斷出兩種信息是否準(zhǔn)確可靠。同時(shí)開展對(duì)賬工作還可以判斷使兩種財(cái)務(wù)資料產(chǎn)生區(qū)別的根源，給事業(yè)部門帶來了確定會(huì)計(jì)政策的依據(jù)。

（三）先落實(shí)支出的環(huán)節(jié)再處理收入。

通過權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)制不但能對(duì)收入環(huán)節(jié)進(jìn)行驗(yàn)證和計(jì)算，還可以對(duì)支出環(huán)節(jié)進(jìn)行確認(rèn)以及計(jì)算。但根據(jù)西方事業(yè)部門推進(jìn)會(huì)計(jì)機(jī)制的經(jīng)歷我們知道利用新機(jī)制對(duì)收入環(huán)節(jié)進(jìn)行驗(yàn)證確認(rèn)，其困難程度會(huì)超過支出環(huán)節(jié)，同時(shí)驗(yàn)證和計(jì)算收入環(huán)節(jié)難以達(dá)到理想的適應(yīng)性[4]。這是因?yàn)?，在不可控制性方面，支出受到的影響比收入環(huán)節(jié)低。所以，在落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生機(jī)制時(shí)，需要先對(duì)收入環(huán)節(jié)進(jìn)行處理，令收入能得到準(zhǔn)確計(jì)算以及驗(yàn)證，隨后再處理支出環(huán)節(jié)。此外，對(duì)收入的詳細(xì)類別進(jìn)行確定時(shí)，也需要遵循從易入難的方向落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制。比如，在對(duì)繳納稅款的相關(guān)義務(wù)進(jìn)行處理時(shí)，要分析收支環(huán)節(jié)多個(gè)項(xiàng)目受不可控因素干擾的程度，先處理干擾最小的項(xiàng)目，隨后再逐步對(duì)受干擾較大的項(xiàng)目進(jìn)行處理。

四、結(jié)束語。

上文作者對(duì)于將權(quán)責(zé)發(fā)生制落實(shí)到國(guó)內(nèi)事業(yè)部門和事業(yè)單位的具體必要性實(shí)施了探究，同時(shí)在分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)事業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部會(huì)計(jì)工作開展情況的基礎(chǔ)上提出詳細(xì)落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制的科學(xué)策略，如通過逐層漸進(jìn)的形式進(jìn)行過渡、在預(yù)算工作方面可維持原機(jī)制、先落實(shí)支出的環(huán)節(jié)再處理收入等，妥善實(shí)施這些策略能夠讓國(guó)內(nèi)眾多的事業(yè)部門及單位能盡快過渡到權(quán)責(zé)發(fā)生制中，使該機(jī)制可以在真正意義上為會(huì)計(jì)工作發(fā)揮輔助及促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)表模板范文范本篇十五

堅(jiān)持是通往勝利的橋梁，堅(jiān)持是通往成功的必經(jīng)之路。下面小編為大家整理了高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)：行政事業(yè)單位預(yù)算管理簡(jiǎn)介，希望能幫到大家！

政府收支分類是按照一定的原則、方法對(duì)政府收入和支出進(jìn)行類別和層次劃分，以全面、準(zhǔn)確、清晰地反映政府收支活動(dòng)。

政府收支分類科目，也稱為預(yù)算科目，是政府收支分類的具體項(xiàng)目。

政府收支分類科目體系包括“收入分類”、“支出功能分類”和“支出經(jīng)濟(jì)分類”三部分。

收入分類主要反映政府收入的來源和性質(zhì)。收入分類設(shè)類、款、項(xiàng)、目四級(jí)科目。

根據(jù)財(cái)政部制定的《政府收支分類科目》，收入分類科目的類級(jí)科目包括：稅收收入、社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、非稅收入、貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入、債務(wù)收入和轉(zhuǎn)移性收入。

在以上收入分類中，公共財(cái)政預(yù)算收入分類科目的類級(jí)科目包括：稅收收入、非稅收入、債務(wù)收入和轉(zhuǎn)移性收入。

支出功能分類主要根據(jù)政府職能進(jìn)行分類，反映政府支出的內(nèi)容和方向，表明政府支出用在了哪些領(lǐng)域。支出功能分類設(shè)置類、款、項(xiàng)三級(jí)科目。

總體來說，支出功能分類的類、款、項(xiàng)科目主要根據(jù)政府職能，按由大到小、由粗到細(xì)分層次設(shè)置。其中：類級(jí)科目反映政府主要職能，包括一般公共服務(wù)、國(guó)防、教育、公共安全等;款級(jí)科目反映政府履行某項(xiàng)職能所要從事的主要活動(dòng)，如教育類下的普通教育、特殊教育等;項(xiàng)級(jí)科目反映某活動(dòng)下的具體事項(xiàng)，如普通教育下的小學(xué)教育、初中教育等。

支出經(jīng)濟(jì)分類主要反映政府各項(xiàng)支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途，是在支出功能分類的基礎(chǔ)上，用于某個(gè)領(lǐng)域支出的再細(xì)分。

支出經(jīng)濟(jì)分類設(shè)類、款兩級(jí)科目。根據(jù)財(cái)政部制定的《年政府收支分類科目》，支出經(jīng)濟(jì)分類的類級(jí)科目包括：工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、對(duì)企事業(yè)單位的補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移性支出、債務(wù)利息支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出和其他支出。

預(yù)算舉例：xx部2016年預(yù)算(節(jié)選)

2016年財(cái)政撥款收支總預(yù)算2,983,855.11萬元。收入包括：一般公共預(yù)算撥款2,253,616.4萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)730,238.71萬元。支出包括：一般公共服務(wù)支出84,721.27萬元，外交支出2,358,474.52萬元，教育支出763.67萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出14,977.54萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出42,996.11萬元，住房保障支出5,312萬元，糧油物資儲(chǔ)備支出476,600萬元。

預(yù)算舉例：xx部2016年預(yù)算(節(jié)選)

xx部2016年一般公共預(yù)算基本支出50,042.01萬元，其中：人員經(jīng)費(fèi)35,160.66萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、績(jī)效工資、其他工資福利支出、離休費(fèi)、退休費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼、采暖補(bǔ)貼、物業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

日常公用經(jīng)費(fèi)14,881.35萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國(guó)(境)費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出、辦公設(shè)備購(gòu)置、專用設(shè)備購(gòu)置、信息網(wǎng)絡(luò)及軟件購(gòu)置更新、其他資本性支出。

國(guó)庫(kù)集中收付，是指以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，將所有財(cái)政性資金都納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理，收入直接繳入國(guó)庫(kù)和財(cái)政專戶，支出通過國(guó)庫(kù)單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位的一項(xiàng)國(guó)庫(kù)管理制度。

國(guó)庫(kù)單一賬戶體系

國(guó)庫(kù)集中收入管理

國(guó)庫(kù)集中支出管理

財(cái)政直接支付與授權(quán)支付的范圍(最終目標(biāo))

政府采購(gòu)是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。

政府采購(gòu)的資金范圍與政府采購(gòu)的對(duì)象

1.政府采購(gòu)資金是指財(cái)政性資金。包括財(cái)政預(yù)算資金(包括財(cái)政補(bǔ)助資金和財(cái)政專戶管理的資金)以及與財(cái)政預(yù)算資金相配套的單位自籌資金(包括經(jīng)營(yíng)收入、捐贈(zèng)收入等)。

行政事業(yè)單位全部或部分用財(cái)政性資金開展的采購(gòu)活動(dòng),應(yīng)遵循政府采購(gòu)的規(guī)定。

2.政府采購(gòu)的對(duì)象包括貨物、工程和服務(wù)(在集中采購(gòu)目錄以內(nèi)或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的)。

政府采購(gòu)的執(zhí)行模式

政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的模式。

1.集中采購(gòu)。采購(gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄(省級(jí)以上人民政府確定并公布)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。

2.分散采購(gòu)。采購(gòu)人采購(gòu)集中采購(gòu)目錄之外且達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行分散采購(gòu)，按政府采購(gòu)的要求和程序辦理。

政府采購(gòu)的方式

政府采購(gòu)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源、詢價(jià)以及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要方式。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的，其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)以上人民政府根據(jù)其授權(quán)管理范圍規(guī)定。

政府采購(gòu)的程序

部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付和政府采購(gòu)之間的關(guān)系

三項(xiàng)制度構(gòu)成了科學(xué)的`財(cái)政預(yù)算管理的機(jī)制

三項(xiàng)制度不僅分別從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)一步深化了財(cái)政預(yù)算改革，而且更為重要的是它們相互銜接、相互配合，改變了傳統(tǒng)的預(yù)算編制與執(zhí)行一體化的管理模式，初步建立起了以預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相對(duì)分離為主要特點(diǎn)的科學(xué)的財(cái)政預(yù)算管理機(jī)制。

科學(xué)的財(cái)政預(yù)算管理機(jī)制提高了預(yù)算編制的科學(xué)性，改變了傳統(tǒng)的財(cái)政“豆腐預(yù)算”，增強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行的剛性，進(jìn)而為我國(guó)公共財(cái)政的建立和目標(biāo)的的達(dá)成提供強(qiáng)大的制度和程序保證。

預(yù)算績(jī)效管理

預(yù)算績(jī)效是指預(yù)算資金所達(dá)到的產(chǎn)出和結(jié)果。

預(yù)算績(jī)效管理是指在預(yù)算管理中引入績(jī)效理念，在關(guān)注預(yù)算投入的同時(shí)重視預(yù)算產(chǎn)出，將績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用納入預(yù)算編制、執(zhí)行、考核全過程，以提高政府資金配置的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性為目的的一系列管理活動(dòng)。

預(yù)算績(jī)效管理：預(yù)算管理 + 績(jī)效管理

預(yù)算績(jī)效管理的原則

(1)目標(biāo)管理原則：預(yù)算管理圍繞績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行

(2)績(jī)效導(dǎo)向原則：以績(jī)效為導(dǎo)向

(3)責(zé)任追究原則：強(qiáng)化績(jī)效責(zé)任，實(shí)施績(jī)效問責(zé)

(4)信息公開原則：接受社會(huì)監(jiān)督

預(yù)算績(jī)效管理的前提和重點(diǎn):績(jī)效目標(biāo)

績(jī)效目標(biāo)是被評(píng)價(jià)對(duì)象使用財(cái)政資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，根據(jù)不同情況由財(cái)政部門和部門(單位)分別或共同設(shè)定?？?jī)效目標(biāo)應(yīng)編入部門年度預(yù)算。

績(jī)效目標(biāo)的主要內(nèi)容包括：預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、時(shí)效目標(biāo)、成本目標(biāo)以及服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo);達(dá)到預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)所必需的資源;支出的預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等;衡量或評(píng)估每一項(xiàng)目活動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)出、服務(wù)水平和結(jié)果的考核指標(biāo)。

績(jī)效指標(biāo)

預(yù)算績(jī)效管理的核心:績(jī)效評(píng)價(jià)

績(jī)效評(píng)價(jià)是指財(cái)政部門、主管部門和預(yù)算單位根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出產(chǎn)出和效果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。

績(jī)效評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括：績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況;資金投入和使用情況;為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等;績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果;績(jī)效評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容，如財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況等。