獨(dú)立學(xué)院簽訂協(xié)議書 學(xué)院合作協(xié)議(4篇)

人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

如何寫?yīng)毩W(xué)院簽訂協(xié)議書(精)一

一、前期準(zhǔn)備

前期準(zhǔn)備階段是6月15日——7月15日，為期30天。準(zhǔn)備階段工作主要包括宣傳動(dòng)員、組隊(duì)、培訓(xùn)等。

首先，6月20日開始在全院范圍內(nèi)召開院級(jí)、班級(jí)的暑期社會(huì)實(shí)踐動(dòng)員大會(huì)，邀請(qǐng)?jiān)谕陞⒓邮钇谏鐣?huì)實(shí)踐活動(dòng)且成績(jī)突出的先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行講座，就暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的必要性、重要性、實(shí)踐內(nèi)容及其心得體會(huì)進(jìn)行詳細(xì)講解，進(jìn)一步增進(jìn)全院學(xué)生對(duì)暑期社會(huì)實(shí)踐的了解，激發(fā)了他們的實(shí)踐興趣，吸引更多的學(xué)生投身社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。此外給全院學(xué)生發(fā)放往年學(xué)院暑期社會(huì)實(shí)踐優(yōu)秀論文、心得等宣傳資料，用真實(shí)的成果展現(xiàn)社會(huì)實(shí)踐的風(fēng)采。這一系列的宣傳動(dòng)員工作收到了顯著的效果，反響強(qiáng)烈，為組隊(duì)工作的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

其次，就組隊(duì)工作而言，我院立足實(shí)際，放眼社會(huì)，聯(lián)合西部愛心公益網(wǎng)、上海公益聯(lián)盟等社會(huì)組織，精心設(shè)計(jì)實(shí)踐項(xiàng)目，各社團(tuán)、班級(jí)從宣傳動(dòng)員中也深受啟發(fā)，共組建了五個(gè)小分隊(duì)，他們分別是愛心天使西部助學(xué)會(huì)小分隊(duì)、石洋河小分隊(duì)、環(huán)境保護(hù)學(xué)社小分隊(duì)、“水木”小分隊(duì)、“酷夢(mèng)”小分隊(duì)，分別赴往古浪、民勤、臨洮、天祝、甘谷等地進(jìn)行以生態(tài)調(diào)研、愛心支教、環(huán)境保護(hù)、愛心捐助等為主要內(nèi)容的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，充分利用專業(yè)知識(shí)，展現(xiàn)專業(yè)特色，隊(duì)員總共120人，邀請(qǐng)趙成章副教授、焦亮老師等為指導(dǎo)教師，具體情況見下附表。此外，我院立足學(xué)生的積極主動(dòng)性和獨(dú)立性，對(duì)于條件有限的學(xué)生，通過發(fā)放暑期社會(huì)實(shí)踐介紹信，鼓勵(lì)他們參加分散社會(huì)實(shí)踐，有效地拓展了社會(huì)實(shí)踐覆蓋面，增加了實(shí)踐機(jī)會(huì)。

最后，在組隊(duì)工作完成后，我院抓緊假期時(shí)間進(jìn)行了為期15天的有針對(duì)性的實(shí)踐隊(duì)員培訓(xùn)工作，具體情況具體分析。組織各小分隊(duì)閱讀了大量相關(guān)的文獻(xiàn)資料，對(duì)于專業(yè)課題的社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)，由趙成章副教授對(duì)其進(jìn)行了實(shí)踐地氣候、植被、土壤等專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，另外針對(duì)各小分隊(duì)的實(shí)際情況，隊(duì)員精心設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，就調(diào)研中的相關(guān)注意事項(xiàng)、熱點(diǎn)知識(shí)如奧運(yùn)知識(shí)、地震自救知識(shí)等也進(jìn)行了專題培訓(xùn)。長(zhǎng)期的準(zhǔn)備工作，有效地避免了到達(dá)實(shí)踐地后盲目行事、浪費(fèi)時(shí)間和精力，有利于工作效率的提高。

7月10日，我校在理科樓前舉行了西北師范大學(xué)20xx年暑期大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐團(tuán)出征儀式暨動(dòng)員大會(huì)，我院各小分隊(duì)代表參加了本次大會(huì)，進(jìn)一步明確了社會(huì)實(shí)踐的目的與意義，為我院社會(huì)實(shí)踐的順利進(jìn)行拉響了前奏。7月15日，我院在學(xué)院樓下舉行了暑期社會(huì)實(shí)踐出征儀式，學(xué)院分黨委副書記王秀珍老師、分團(tuán)委書記焦亮老師及全體社會(huì)實(shí)踐隊(duì)員參加了本次儀式，滿懷激情，滿懷夢(mèng)想，我院的暑期社會(huì)實(shí)踐正式開始了。

二、中期實(shí)踐階段

帶著滿腔熱情、懷著無限希望，我院五個(gè)小分隊(duì)如火如荼的開始了各自的實(shí)踐活動(dòng)。各小分隊(duì)嚴(yán)格按照前期計(jì)劃，團(tuán)結(jié)合作，按部就班的進(jìn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)，因地制宜，根據(jù)情況的變化，條件的限制靈活改變各自實(shí)踐形式、內(nèi)容等?？偟恼f來，我院暑期社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容包括生態(tài)調(diào)研、愛心支教、環(huán)境保護(hù)、愛心捐助等，各具特色，成果顯著。

在前期掌握大量實(shí)踐地自然、社會(huì)情況的基礎(chǔ)上，針對(duì)民勤縣特殊的地理環(huán)境，處于全國(guó)荒漠化監(jiān)控和防治的前沿地帶，起源與祁連南部的山石羊河是民勤縣內(nèi)唯一的地表徑流，民勤綠洲抵御著兩大沙漠的合攏，水資源短缺，生態(tài)環(huán)境不斷惡化，災(zāi)害性天氣特別是沙塵暴頻繁發(fā)生，加之水資源利用不當(dāng)、土地開墾過度等人為因素的影響，地下水位下降，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，形成惡性循環(huán)。石洋河小分隊(duì)、“水木”小分隊(duì)充分發(fā)揮專業(yè)潛力，靈活運(yùn)用相關(guān)知識(shí)，著眼于實(shí)際問題，進(jìn)行了生態(tài)調(diào)研、環(huán)境保護(hù)系列活動(dòng)。他們以問卷調(diào)查和半訪談的形式,對(duì)民勤縣三個(gè)區(qū)域(環(huán)河片、壩區(qū)、湖區(qū))的種植結(jié)構(gòu)、用水方式、治沙方法等進(jìn)行調(diào)查;通過與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶深入的交談,了解他們行為的影響因素;詢問農(nóng)戶對(duì)各種政策的反應(yīng),分析荒漠化、農(nóng)戶行為與政策三者之間是否交互影響;在野外布置樣方,利用專業(yè)實(shí)地測(cè)量方法采集當(dāng)?shù)刂脖坏母叨取⒚芏?、蓋度和土壤水分、容重等數(shù)據(jù)，掌握了第一手資料，為進(jìn)一步的科學(xué)研究提供了有力基礎(chǔ)，提升了社會(huì)實(shí)踐的科研水平，更重要的是能為當(dāng)?shù)貒?yán)重環(huán)境問題的解決獻(xiàn)力獻(xiàn)策。

生態(tài)調(diào)研、環(huán)境保護(hù)，理論知識(shí)與實(shí)際問題緊密結(jié)合，隊(duì)員們受益匪淺。

面對(duì)實(shí)踐地普遍落后的教育現(xiàn)狀，愛心支教毋庸置疑的成為了暑期社會(huì)實(shí)踐的另一重要內(nèi)容。環(huán)境保護(hù)學(xué)社小分隊(duì)、愛心天使西部助學(xué)會(huì)小分隊(duì)具體問題具體分析，在隊(duì)員中嚴(yán)格選拔授課教師，精心設(shè)計(jì)課程安排，勞逸結(jié)合，以當(dāng)?shù)貙W(xué)生的需求為出發(fā)點(diǎn)。隊(duì)員們帶去的李陽式瘋狂英語學(xué)習(xí)法，對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)生的英語學(xué)習(xí)帶來了一場(chǎng)不小的革命，頗有成效。隊(duì)員們結(jié)合專業(yè)知識(shí)，利用地球儀、制止掛圖、多媒體課件等開展的地理課程，更是讓學(xué)生們重新認(rèn)識(shí)了世界、認(rèn)識(shí)了中國(guó)、認(rèn)識(shí)了他們朝夕相處的家鄉(xiāng)。課堂上，隊(duì)員們熱情洋溢的講解著，一顆獻(xiàn)身基層教育事業(yè)的心激情澎湃;山區(qū)孩子們聚精會(huì)神地聽著，引發(fā)了他們對(duì)未知世界里新知識(shí)的無限向往，這就是愛心支教的雙重效益所在。

愛心支教，隊(duì)員們奉獻(xiàn)了一份愛心，收獲了一份感動(dòng)，一份成長(zhǎng)的歷練。 教育的發(fā)展需要以先進(jìn)的設(shè)施、設(shè)備為基礎(chǔ)，針對(duì)實(shí)踐地落后的教育條件、環(huán)境，愛心天使西部助學(xué)會(huì)小分隊(duì)聯(lián)合西部愛心公益網(wǎng)、上海公益聯(lián)盟舉行了一次大型愛心捐助活動(dòng)。為胡家窯小學(xué)捐贈(zèng)衣物3噸、圖書20xx冊(cè)、籃球2個(gè)、排球2個(gè)、羽毛球拍4副、跳繩50根、精裝拉環(huán)筆記本118本、文具盒100個(gè)、圓珠筆100支、鉛筆1000支、套尺50套、作業(yè)本500本、蠟筆20套、橡皮擦50個(gè)、中性筆50支、轉(zhuǎn)筆刀50個(gè)、圓珠筆芯100支、放大鏡10個(gè)、地球儀10個(gè)，使當(dāng)?shù)厥芤嫒藬?shù)達(dá)到1000多人。為小嶺灘小學(xué)和下川小學(xué)也捐贈(zèng)了相關(guān)的學(xué)習(xí)和教學(xué)用品，捐贈(zèng)物品總價(jià)值在10000元以上。隊(duì)員們?cè)敿?xì)詢問孩子們的家庭狀況，對(duì)于生活特別困難的孩子予以及時(shí)資助，讓他們擺脫輟學(xué)的困境;建立農(nóng)村貧困學(xué)生檔案，搭建一個(gè)長(zhǎng)期互助的橋梁關(guān)系，包括個(gè)人與個(gè)人、家庭與家庭、學(xué)校與學(xué)校之間的這種關(guān)系，進(jìn)而有的放矢地幫助貧困學(xué)生。此外，小分隊(duì)還捐建了愛心書屋，讓小學(xué)生們都擁有了自己的讀書室，極大豐富了他們的課外生活，擴(kuò)展了他們的視野等。本次活動(dòng)得到了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生家長(zhǎng)的一致認(rèn)可與好評(píng)。武威電視臺(tái)和《武威日?qǐng)?bào)》對(duì)本次捐助活動(dòng)也進(jìn)行了全面報(bào)道，高度評(píng)價(jià)了這一實(shí)踐活動(dòng)的積極社會(huì)意義。這一系列以愛心捐助為主的實(shí)踐活動(dòng)展示了“服務(wù)西部、奉獻(xiàn)西部”的實(shí)踐原則，為落后地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展增光添彩，意義深遠(yuǎn)。

生態(tài)調(diào)研、環(huán)境保護(hù)、愛心支教、愛心捐助，豐富多彩，充分發(fā)揮著各小分隊(duì)的特有優(yōu)勢(shì)，奉獻(xiàn)與歷練同在，服務(wù)與成長(zhǎng)并進(jìn)。

三、后期總結(jié)(成果)

經(jīng)過實(shí)踐活動(dòng)后，各小分隊(duì)滿載而歸，后期總結(jié)階段有序進(jìn)行，于9月25日全部結(jié)束，主要內(nèi)容包括整理總結(jié)材料、舉行學(xué)院主題暑期實(shí)踐社會(huì)報(bào)告會(huì)、舉行學(xué)院暑期社會(huì)實(shí)踐成果展，以論文集、隊(duì)員心得體會(huì)集、植物標(biāo)本、多媒體展示等多種形式展現(xiàn)我院實(shí)踐風(fēng)采。

8月26日至9月15日我院收繳并整理了各小分隊(duì)的實(shí)踐總結(jié)、隊(duì)員心得體會(huì)、優(yōu)秀論文、實(shí)踐照片等上交存檔，制作學(xué)院暑期社會(huì)實(shí)踐論文集，同時(shí)各小分隊(duì)在內(nèi)部認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及不足之處，為后期實(shí)踐活動(dòng)的提高奠定基礎(chǔ)。9月16日晚7點(diǎn)30分我院在大活404室舉行了暑期社會(huì)實(shí)踐專場(chǎng)報(bào)告會(huì)，學(xué)院黨委副書記王秀珍老師、分團(tuán)委書記焦亮老師、校團(tuán)委實(shí)踐部干部及20xx級(jí)全體新生參加了本次報(bào)告會(huì)，各小分隊(duì)報(bào)告內(nèi)容精彩、形式多樣，得到老師和學(xué)生的一致好評(píng)。9月25日我院在校園主干道進(jìn)行學(xué)院成果專場(chǎng)展示，包括展板、論文集、心得體會(huì)集、植物標(biāo)本等，以擴(kuò)大我院社會(huì)實(shí)踐的影響。在后期工作中，相應(yīng)小分隊(duì)還將利用實(shí)踐成果申請(qǐng)科研資助金項(xiàng)目，以進(jìn)一步提升社會(huì)實(shí)踐的科研水平。至此，我院的暑期社會(huì)實(shí)踐組織工作基本結(jié)束。 四、發(fā)展發(fā)向

總的說來，在精心策劃、有序組織后，我院暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)圓滿結(jié)束，取得了可喜的成績(jī)。大部分同學(xué)都有較高的熱情投身于社會(huì)實(shí)踐，把自己的專業(yè)知識(shí)與社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來，學(xué)以致用。在實(shí)踐過程中，我們聯(lián)合各個(gè)學(xué)院的同學(xué)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高了實(shí)踐效率，培養(yǎng)了自己的溝通能力、組織能力，進(jìn)一步理解了社會(huì)實(shí)踐“紙上得來終覺淺，絕直此事要躬滾行”的深遠(yuǎn)含義，但是，我們也存在著許多不足之處，如活動(dòng)主題不突出、實(shí)踐環(huán)節(jié)欠連續(xù)、工作效率不高等。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，我院今后暑期社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展方向是：

1、動(dòng)員和宣傳工作要更加扎實(shí)深入。讓每位學(xué)生投身于社會(huì)實(shí)踐，在實(shí)踐中成長(zhǎng)。創(chuàng)新宣傳動(dòng)員形式，改變宣講、號(hào)召的陳舊形式，讓每位學(xué)生真正理解社會(huì)實(shí)踐的深遠(yuǎn)意義，為后期社會(huì)實(shí)踐工作的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、精心策劃實(shí)踐主題，打造學(xué)院品牌實(shí)踐基地。打破實(shí)踐主題陳舊化的現(xiàn)狀，結(jié)合時(shí)事、實(shí)踐地人民需要，與時(shí)俱進(jìn)，打造特色主題實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)院

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暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)?；?、特色化、品牌化。

3、認(rèn)真總結(jié)，多出成果、出好成果。充分利用實(shí)踐所的數(shù)據(jù)資料，進(jìn)一步總結(jié)提高，將專業(yè)知識(shí)與其有機(jī)結(jié)合，提升社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的科研水平。成果形式實(shí)現(xiàn)多樣化、專場(chǎng)化、系統(tǒng)化，充分展示實(shí)踐風(fēng)采。

4、積極創(chuàng)新，提高效率，擴(kuò)大我院社會(huì)實(shí)踐影響力。在學(xué)院內(nèi)部、小分隊(duì)內(nèi)部，團(tuán)結(jié)合作、互相促進(jìn)，進(jìn)一步提高社會(huì)實(shí)踐各階段的效率，從而促進(jìn)整體實(shí)力的提升，以創(chuàng)新促發(fā)展，以突出擴(kuò)影響。

實(shí)踐成就未來，社會(huì)實(shí)為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義培養(yǎng)學(xué)生成為有理想，有道德，有文化，有紀(jì)律的一帶新人的根本目標(biāo)盡了力,為共建大學(xué)生“新知識(shí)，新信息，新精神，新青年”的精神家園添了彩。今后,我院將更加注重社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，把大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐推向更高的一個(gè)層面，刻苦求知，勤于實(shí)踐，追求進(jìn)步，充分發(fā)揮社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的作用，實(shí)踐與成長(zhǎng)并進(jìn)!

如何寫?yīng)毩W(xué)院簽訂協(xié)議書(精)二

一、健全機(jī)制保障教科研活動(dòng)

校長(zhǎng)室在每學(xué)年的學(xué)校工作計(jì)劃與總結(jié)中，在每一次的學(xué)校特色工作經(jīng)驗(yàn)介紹與交流中，在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中，在教科研常規(guī)活動(dòng)保障基金使用項(xiàng)目中，始終體現(xiàn)著學(xué)校教科研工作的重要地位，體現(xiàn)著學(xué)校教科研優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、方針與政策。

(1)學(xué)校成立了科研領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成以教研組為核心的學(xué)科教學(xué)研究體系和以班主任為主要力量的德育研究群體。每學(xué)期舉行一次科研報(bào)告會(huì)、班主任交流會(huì)和科組文化板報(bào)評(píng)比，邀請(qǐng)教育專家來校進(jìn)行科研指導(dǎo)，如廣西師范大學(xué)黃磷生教授、廣西高考研究專家劉振林、北京大學(xué)教授王輯慈、北京大學(xué)教授國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)王輯思、中國(guó)高考狀元研究第一人王盛極等等。

(2)學(xué)校建立了一系列促進(jìn)校本研修開展的制度，制訂教師外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度，師徒結(jié)對(duì)子制度，教師外出學(xué)習(xí)情況反饋制度、這些制度和措施有效地保證校本研修持續(xù)、良性發(fā)展。

(3)建立激勵(lì)機(jī)制，保證經(jīng)費(fèi)投入，提供重要的教研活動(dòng)實(shí)踐與經(jīng)費(fèi)保障體。學(xué)校每年進(jìn)行科研先進(jìn)個(gè)人評(píng)比，設(shè)立“課題研究立項(xiàng)獎(jiǎng)(市級(jí)及以上)”“學(xué)術(shù)交流成果獎(jiǎng)”“著書立說贊助獎(jiǎng)”，重獎(jiǎng)在教育科研方面取得成績(jī)的教師，使他們得到應(yīng)有的回報(bào)，享受到科研成功的喜悅。

(4)學(xué)校還建立性能優(yōu)越的校園網(wǎng)，教師辦公室實(shí)現(xiàn)“室室通”，多媒體教室等設(shè)施。

二、課題研究過程的.管理

1、課題過程管理采用分層管理、責(zé)任到人的辦法?？蒲刑幹鲃?dòng)配合課題主管部門做好對(duì)立項(xiàng)課題的檢查、評(píng)估和結(jié)題工作;科研處、教研組、課題組實(shí)行分層管理，課題組負(fù)責(zé)人為該課題的責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)進(jìn)度管理。

2、科研處要加強(qiáng)對(duì)課題組制定的研究方案、階段研究計(jì)劃以及實(shí)施情況的檢查和考核;收集課題研究資料和階段性成果，上報(bào)課題主管部門;聘請(qǐng)專家、學(xué)者進(jìn)行課題指導(dǎo)，及時(shí)修正和完善課題方案;組織課題組成員參加相關(guān)課題的學(xué)習(xí)和研討活動(dòng);實(shí)施課題檔案管理，通報(bào)研究動(dòng)態(tài)、進(jìn)展情況和優(yōu)秀論文。

3、課題研究工作完成后，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)逐層向上提交研究報(bào)告、研究成果以及成果的自我評(píng)價(jià)。

4、課題研究中，不得隨意更改課題研究負(fù)責(zé)人，研究方案與計(jì)劃。若需更改，需由課題負(fù)責(zé)人申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校同意，報(bào)課題批準(zhǔn)立項(xiàng)部門審核決定。若未經(jīng)審核批準(zhǔn)，對(duì)課題作重大調(diào)整或自行終止的，則撤銷該項(xiàng)課題。

5、省、市下達(dá)重點(diǎn)課題、學(xué)校提供的研究經(jīng)費(fèi)，應(yīng)合理使用，做到單獨(dú)立項(xiàng)、?？顚Ｓ?、實(shí)行實(shí)效，不得挪作他用，違者按違反財(cái)務(wù)紀(jì)律處理。

三、課題選題申報(bào)管理

(一)課題選題

選題總原則：價(jià)值、創(chuàng)新、準(zhǔn)確、可行

(1)價(jià)值：是指所選課題應(yīng)具有一定的研究?jī)r(jià)值，即該研究預(yù)計(jì)成果將對(duì)教育實(shí)踐有何理論指導(dǎo)意義，對(duì)教育科學(xué)理論有何貢獻(xiàn)，可對(duì)什么問題給出理論上的回答;可解決什么現(xiàn)實(shí)問題，為教育實(shí)踐服務(wù)。

(2)創(chuàng)新：主要體現(xiàn)在“一感三新”，即具有時(shí)代感，觀點(diǎn)新、內(nèi)容新、角度新。

(3)準(zhǔn)確：是指課題限定要準(zhǔn)確，找準(zhǔn)自己能駕馭的課題。

(4)可行：所選課題具有可操作性，研究者具有駕馭該課題的主客觀條件。

(二)課題主要來源

1、聯(lián)系當(dāng)前的教育思想、教育理念選定課題。

推進(jìn)以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育是當(dāng)前教育的主潮流，國(guó)家對(duì)課程政策的變化、學(xué)校課程決策自主權(quán)的下放反映了教育改革的進(jìn)一步深化，從這些教育思想與教育理念出發(fā)，聯(lián)系當(dāng)前的教育實(shí)際，就不難總結(jié)問題，選定課題。如《80/20教育法則的探索與研究》《“一軸兩翼”高中語文教學(xué)模式實(shí)踐與研究》《培養(yǎng)高中生思考力的實(shí)踐與研究》《新課改下“小組合作探究”教學(xué)模式在高中歷史教學(xué)中的應(yīng)用研究》等等。

2、聯(lián)系學(xué)校辦學(xué)方向、特色，選定課題

課題是打造學(xué)校品牌和特色的重要途徑。課題研究過程就是學(xué)校的發(fā)展過程。每所學(xué)校都有自己的辦學(xué)方向、學(xué)校特點(diǎn)及工作重點(diǎn)，每所學(xué)校在不同階段也會(huì)有特殊的情況出現(xiàn)，以此為突破口，也不難尋找到合適的問題，并由此來選定研究的課題。如我校確立的課題《用王力精神辦學(xué)育人，創(chuàng)建特色示范學(xué)?！贰丁巴趿?現(xiàn)代教育”模式研究》《規(guī)范中學(xué)生漢字書寫教育模式實(shí)踐與研究》等就是考慮學(xué)校實(shí)在的特點(diǎn)。

3、反思自己的實(shí)際工作，關(guān)注課堂，關(guān)注課改，微觀入手，細(xì)節(jié)做起，不妨“小題大做”選定課題。如《談?wù)n改下“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”在高中歷史教學(xué)中的應(yīng)用研究》《新課程背景下數(shù)學(xué)學(xué)困生的成因與對(duì)策研究》《高中英語課堂“幕后教學(xué)把舞臺(tái)讓給學(xué)生”模式的實(shí)驗(yàn)與研究》《新課改下“英語報(bào)刊閱讀”在高中英語教學(xué)中的應(yīng)用研究》《團(tuán)體心理輔導(dǎo)在班級(jí)管理中的應(yīng)用》。

四、立項(xiàng)課題結(jié)題工作

課題結(jié)題是一個(gè)艱難的歷程，又是充滿新奇與挑戰(zhàn)的礪煉!“結(jié)題比申報(bào)要難得多?！焙芏嗳巳绱烁懈拧Ｋ笞龅剑阂灰皢栴}要真實(shí)”，二要“過程要扎實(shí)”，三要“成果要確實(shí)”。

今年9月，學(xué)校結(jié)合科研課題到結(jié)題時(shí)間未結(jié)題的實(shí)際情況，行政會(huì)議決定：要求科研處對(duì)“十五”到期未結(jié)題的科研課題進(jìn)行一次集中清理，對(duì)立項(xiàng)課題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并認(rèn)真檢查課題的進(jìn)展完成情況，抓緊督促具體課題負(fù)責(zé)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求完成課題的結(jié)題工作。

1、課題清理范圍

本次清理的課題限于20__年以前批準(zhǔn)立項(xiàng)且到結(jié)題尚未結(jié)題的全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題、廣西規(guī)劃辦、廣西教育科學(xué)規(guī)劃課題、玉林市規(guī)劃課題等各級(jí)各類立項(xiàng)課題。

2、具體清理檢查辦法

(1)學(xué)校的高度重視。成立了課題結(jié)題領(lǐng)導(dǎo)小組，并得到市教科所、縣教研室領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，縣教研室朱汝洪副主任負(fù)責(zé)課題結(jié)題方式方法具體工作，針對(duì)課題實(shí)驗(yàn)教師開展針對(duì)性指導(dǎo)，為我校比較規(guī)范地收集整理課題材料、撰寫課題研究報(bào)告和課題工作報(bào)告指明了方向，理清了思路，少走彎路。學(xué)校還給予課題結(jié)題組經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)，解決課題組成員經(jīng)費(fèi)后顧之憂。

(3)學(xué)校印發(fā)書面通知分發(fā)到課題負(fù)責(zé)人(調(diào)離學(xué)校的電話通知)：要求課題負(fù)責(zé)人高度重視課題的結(jié)題工作，督促各課題組按時(shí)提交有關(guān)材料，按照立項(xiàng)時(shí)的承諾按質(zhì)按時(shí)完成。

(4)填寫到期的課題登記表。到結(jié)題時(shí)間的在職的本校課題負(fù)責(zé)人或課題負(fù)責(zé)人調(diào)離學(xué)校的，這次沒有參加結(jié)題的，要如實(shí)填寫或電話通知落實(shí)填寫《__縣20__——20__年結(jié)題時(shí)間到期的課題登記表》是“繼續(xù)研究的計(jì)劃”還是“終止研究的原因”等內(nèi)容。

(5)多次召開課題負(fù)責(zé)人結(jié)題準(zhǔn)備會(huì)議，講明意義，講清要求，注重過程，保證實(shí)效。

(6)科研處建立科研項(xiàng)目研究信用制度，對(duì)不能按期結(jié)題的負(fù)責(zé)人做不良信用記錄登記，將影響今后課題的申報(bào)以及教師個(gè)人各項(xiàng)評(píng)優(yōu)工作。

(7)對(duì)有實(shí)際困難確實(shí)不能按期完成的課題，需課題負(fù)責(zé)人提出延期申請(qǐng)，由科研處審核后上報(bào)立項(xiàng)單位審批。對(duì)無特殊原因，又不上報(bào)延期報(bào)告，長(zhǎng)期不結(jié)題者，科研處將視情況3年內(nèi)不再受理其本人的課題申請(qǐng)。

五、科研成果

多年來，我校已經(jīng)形成教育教學(xué)科研濃厚氣氛，一大批德才兼?zhèn)涞闹星嗄杲逃虒W(xué)科研骨干、教壇中堅(jiān)、教壇新秀脫穎而出。各科教師參加自治區(qū)市縣課堂創(chuàng)新課、優(yōu)質(zhì)課大賽均得獲優(yōu)異成績(jī)。截至今年10月我?！笆濉惫步Y(jié)題18個(gè)課題，出版2本《求知至樂》教師論文集，出版了8期《__中學(xué)》校刊，20本校本教材，教師個(gè)人歷史小說2部《大唐王朝惹了誰》(20__年4月外文出版社出版發(fā)行)《隋唐英雄們》(20__年4月1日由重慶出版社出版發(fā)行)，每年教師參評(píng)論文獲獎(jiǎng)150人次以上。20__年7月我校通過自治區(qū)級(jí)語言文字規(guī)范化示范校和國(guó)家級(jí)語言文字規(guī)范教育特色學(xué)校驗(yàn)收。

六、展望未來，躊躇滿志

1、創(chuàng)設(shè)以弘揚(yáng)人文精神為宗旨的校園文化

我校是以著名語言學(xué)家、教育家王力先生名字命名的一所公立中學(xué)。學(xué)校堅(jiān)持“龍蟲并雕，求知至樂”的教育理念，“弘揚(yáng)王力精神”“鑄造名師，爭(zhēng)創(chuàng)特色”的辦學(xué)目標(biāo)。在校園布局合理、校舍美觀、環(huán)境優(yōu)雅整潔的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步弘揚(yáng)人文精神，盡力打造文化校園、人性化校園，使學(xué)校處處有文化，讓學(xué)生時(shí)時(shí)受教育。

2、繼續(xù)需要各界的領(lǐng)導(dǎo)大力支持，完善教研激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師教研積極性，扶持鼓勵(lì)青年教師著書立說。

3、重視課題成果推廣，加強(qiáng)教科研培訓(xùn)，樹立榜樣，典型引路。

4、課題申報(bào)立項(xiàng)上今后應(yīng)注重向國(guó)家課題高層次發(fā)展。

5、加強(qiáng)教科研陣地精品化，加強(qiáng)校園文化和校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，讓《王力中學(xué)》?？托１窘滩某蔀閷W(xué)校教科研的宣傳陣地。

6、繼續(xù)落實(shí)教研“三個(gè)一”：每學(xué)期每個(gè)教師寫一篇論文、上一節(jié)研究課、撰寫一個(gè)學(xué)生案例。

7、堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”舉辦各種論壇或講座，組織多種類型的教育教學(xué)比賽。

8、舉辦各種活動(dòng)，加強(qiáng)社團(tuán)建設(shè)，讓學(xué)生社團(tuán)蓬勃發(fā)展。

如何寫?yīng)毩W(xué)院簽訂協(xié)議書(精)三

感謝院領(lǐng)導(dǎo)給我的這次進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，通過這次進(jìn)修學(xué)習(xí)，在很大程度上開拓了我的眼界、增強(qiáng)了自己的業(yè)務(wù)能力，認(rèn)清了我院與國(guó)內(nèi)大型高級(jí)別醫(yī)院專業(yè)技術(shù)上存在的差距，明確了自己今后的學(xué)習(xí)發(fā)展方向，為今后的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗

解放軍總醫(yī)院是全軍規(guī)模最大的綜合性醫(yī)院，集醫(yī)療、保艦教學(xué)、科研于一體，是國(guó)家重要保健基地之一，負(fù)責(zé)中央、軍委和總部的醫(yī)療保健工作，承擔(dān)全軍各軍區(qū)、軍兵種疑難病的診治，醫(yī)院同時(shí)也收治來自全國(guó)的地方病人。全院共展開床位4000余張，共設(shè)臨床、醫(yī)技科室150余個(gè)。

醫(yī)院年門診量250萬人次，收容病人8萬多人次，開展各種手術(shù)近4萬例。同時(shí)，醫(yī)院每年開展多項(xiàng)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，形成了明顯的技術(shù)特色和優(yōu)勢(shì)，使許多疑難病得到有效診治，許多復(fù)雜手術(shù)和重大搶救獲得成功，一些診斷治療技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

在解放軍總醫(yī)院為期7個(gè)月的進(jìn)修學(xué)習(xí)期間，在總醫(yī)院廣大醫(yī)生護(hù)士的關(guān)懷幫助下，順利完成了各組的輪轉(zhuǎn)工作。通過學(xué)習(xí)已能夠獨(dú)立完成骨科的四肢內(nèi)固定、頸椎前后入路內(nèi)固定、胸腰椎內(nèi)固定、經(jīng)皮低溫等離子消融髓核汽化術(shù)的手術(shù)配合;普外科的門腔分流、直腸

癌根治、全胃切除、腹膜后腫瘤;胸外科的食道、肺手術(shù)以及食道三切口;神經(jīng)外科的頸椎前后入路內(nèi)固定、口鼻垂體瘤、腦膜瘤、頸動(dòng)脈瘤夾閉、聽神經(jīng)瘤切除術(shù)等大手術(shù)的手術(shù)配合。

此次前往解放軍總醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，見到并親手操作了很多先進(jìn)的儀器。例如超聲刀、溫毯機(jī)、回路電極、骨科和神經(jīng)外科的導(dǎo)航系統(tǒng)、神經(jīng)外科開顱電鉆和氣鉆、神經(jīng)電刺激儀、快速消毒鍋、低溫消毒鍋、器械超聲清洗鍋、環(huán)氧乙烷消毒鍋。

總醫(yī)院手術(shù)室已經(jīng)淘汰了戊二醛浸泡和甲醛重蒸兩次化學(xué)滅菌法，他們通常選擇高壓滅菌、環(huán)氧乙烷滅菌法、低溫滅菌法，所以消毒鍋的種類也很齊全、操作方便安全，既保證了器械滅菌要求，也大大節(jié)約了接臺(tái)手術(shù)的時(shí)間。神經(jīng)組運(yùn)用先進(jìn)的導(dǎo)航系統(tǒng)配合手術(shù)，通過導(dǎo)航能夠準(zhǔn)確的定位優(yōu)勢(shì)可以判斷出占位病變的位置、大孝術(shù)中切除是否徹底，大大提高了手術(shù)質(zhì)量。骨科在作脊椎內(nèi)固定手術(shù)時(shí)使用導(dǎo)航系統(tǒng)可以幫助醫(yī)生判斷出釘子是否在錐體內(nèi)，有無損傷神經(jīng)等，增加了手術(shù)安全系數(shù)。

如何寫?yīng)毩W(xué)院簽訂協(xié)議書(精)四

規(guī)范程序 加強(qiáng)管理 建立科學(xué)有序的政府采購機(jī)制

按照局黨組有關(guān)要求，就我市政府采購工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況作以匯報(bào)：

一、我市政府采購工作基本現(xiàn)狀

2002年，根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神和政事分設(shè)的需要，我市成立了**市政府采購管理辦公室（簡(jiǎn)稱采管辦）和**市政府采購中心。2003年按《政府采購法》要求，市政府采購中心與財(cái)政局脫離，其中政府采購管理辦公室負(fù)責(zé)采購監(jiān)督管理事務(wù)；政府采購中心作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。明確了各自的工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“管采分離”。

然而在縣區(qū)一級(jí)，因?yàn)槠湄?cái)力不足、規(guī)模偏小、采購市場(chǎng)不成熟等一系列原因，政府采購工作仍處于起步階段，監(jiān)督管理和執(zhí)行操作職能集于一身，政事分設(shè)難以實(shí)現(xiàn)，且國(guó)家也沒有明確必須分設(shè)，不過待條件成立應(yīng)盡量分設(shè)。市屬各部門的采購項(xiàng)目均由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人單獨(dú)負(fù)責(zé)，采購單位缺乏相應(yīng)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)專門處理采購事宜，并且沒有懂政府采購法的專業(yè)人員參與，這在采購計(jì)劃的申報(bào)、招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)、合同履約都有一定制約性。

二、我市政府采購工作總體情況

我市從2002年正式啟動(dòng)政府采購改革，9年來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，積極深化和推進(jìn)政府采購改革，政府采購范圍不斷擴(kuò)大，政府采購規(guī)模從2002年的**億元達(dá)到了2009年的**億元，2010年1-11月份采購規(guī)模達(dá)到**億元，9年累計(jì)完成采購規(guī)模**億元，節(jié)約資金**億元。這些成績(jī)的取得得益于建立了一套符合我市實(shí)際情況的規(guī)范有序、職責(zé)分明、公平公正、廉潔高效的政府采購運(yùn)行機(jī)制。

（一）政府采購制度建設(shè)依法理順

在《政府采購法》頒布實(shí)施之后，我們加快了我市政府采購制度建設(shè)的步伐，根據(jù)我市實(shí)際工作情況，因地制宜的出臺(tái)了一些法規(guī)制度，涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域。

在規(guī)范采購基本操作方面，制定了《**市政府采購管理暫行辦法》，同時(shí)先后制定了市本級(jí)部門政府采購預(yù)算編制、市直機(jī)關(guān)協(xié)議供貨（辦公自動(dòng)化設(shè)備）、市直行政事業(yè)單位會(huì)議（接待）、政府采購質(zhì)疑投訴受理、政府采購資金等管 理辦法，此后又不斷在工作實(shí)踐中完善，使目前的采購行為都做到了有法可依、有規(guī)可循；

在規(guī)范采購人行為方面，制定了《**市本級(jí)政府采購工作程序》，要求全市各預(yù)算單位必須按照采購工作程序履行政府采購手續(xù)，并建立了政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收制度，規(guī)范了履約驗(yàn)收和分散采購行為，先后出臺(tái)了貫徹政府采購法相關(guān)問題的通知及加大項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知；

在規(guī)范采購代理機(jī)構(gòu)方面，制定了《**市對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》，對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的采購執(zhí)行情況，內(nèi)部管理監(jiān)督情況，從業(yè)人員專業(yè)技能，服務(wù)質(zhì)量等方面做了詳細(xì)的規(guī)定；

在規(guī)范采購供應(yīng)商方面，制定了《**市政府采購供應(yīng)商管理暫行辦法》，加強(qiáng)了對(duì)政府采購供應(yīng)商的管理，規(guī)范了供應(yīng)商的經(jīng)營(yíng)行為，確保了政府采購工作安全運(yùn)行。目前，入網(wǎng)供應(yīng)商2217家登記注冊(cè)，其中包括四川長(zhǎng)虹、大唐電信、北大方正等國(guó)內(nèi)著名企業(yè)。

在規(guī)范自身行為方面，制定了《**市政府采購內(nèi)部監(jiān)督制約暫行規(guī)定》及配套管理制約機(jī)制，針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)習(xí)了評(píng)委名單保密制、項(xiàng)目分段負(fù)責(zé)制、崗位輪換制、項(xiàng)目回避制，使采購過程更加客觀、公正、透明。同時(shí)，還建立了 工作崗位ab制。

（二）采購程序逐步規(guī)范

一是編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃。每年年初，我們都會(huì)下發(fā)《關(guān)于編制政府采購預(yù)算和政府采購計(jì)劃的通知》，要求市本級(jí)列入部門預(yù)算的預(yù)算單位采購集中采購目錄以內(nèi)項(xiàng)目時(shí)，必須編制政府集中采購預(yù)算。對(duì)各部門編制的政府采購預(yù)算，由市財(cái)政局主管業(yè)務(wù)科室初審后送預(yù)算科終審，并批復(fù)政府采購預(yù)算。各預(yù)算單位根據(jù)批復(fù)的采購預(yù)算再制定詳細(xì)的采購計(jì)劃，每月25日前報(bào)送下月采購計(jì)劃。

二是下達(dá)政府采購計(jì)劃。我們對(duì)采購人報(bào)送的月份采購計(jì)劃進(jìn)行匯總和分類，向政府采購中心下達(dá)采購任務(wù)和當(dāng)月采購計(jì)劃。

三是采購中心組織招標(biāo)活動(dòng)。采購中心接到采購計(jì)劃后具體操作采購事宜：第一是發(fā)布公告，按照規(guī)定，政府采購信息在財(cái)政部指定的媒體、大慶市政府網(wǎng)及大慶市政府采購網(wǎng)上發(fā)布。供應(yīng)商或相關(guān)人員可以從以上媒體中查閱到近期所有的招標(biāo)公告及中標(biāo)信息等；第二是制定招標(biāo)文件；第三組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo)。成立招標(biāo)評(píng)審委員會(huì)，由采購中心人員在采購活動(dòng)開始前到市監(jiān)察局的專家室抽取評(píng)標(biāo)專家，并由專人負(fù)責(zé)通知專家在開標(biāo)前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。整個(gè)抽取過程，監(jiān)察室 和采購辦人員全程監(jiān)督。第四是確定中標(biāo)成交結(jié)果，由采購中心下達(dá)成交通知書；第五是簽訂合同、參與驗(yàn)收。政府采購合同由采購單位和中標(biāo)供應(yīng)商簽訂，采購中心進(jìn)行鑒證后采購單位和中標(biāo)供應(yīng)商按合同規(guī)定履行；對(duì)于大型招標(biāo)項(xiàng)目，采購中心組織專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收。

四是關(guān)于質(zhì)疑投訴。為使政府采購各個(gè)環(huán)節(jié)真正做到了公開、公平、公正，我們制定實(shí)施了政府采購質(zhì)疑投訴受理辦法，明確規(guī)定了用戶、供應(yīng)商投訴集中采購機(jī)構(gòu)的權(quán)利與渠道。

（三）政府采購規(guī)?？焖僭黾?/p>

經(jīng)過幾年來的不斷發(fā)展，政府集中采購目錄范圍由初期的計(jì)算機(jī)、公務(wù)用車等大宗通用物品擴(kuò)大到通用貨物以及專用貨物的幾乎所有品種，由單一的貨物類擴(kuò)大到服務(wù)類等各個(gè)領(lǐng)域，目前正向基本建設(shè)工程領(lǐng)域拓展。在做好經(jīng)常性支出項(xiàng)目采購預(yù)算審核的同事，狠抓重點(diǎn)支出項(xiàng)目的依法采購工作，特別是公益性強(qiáng)，涉及到民生利益的項(xiàng)目。

（四）政府采購效率逐步提高

我們適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，針對(duì)政府采購初期，對(duì)各單位政府采購管理過深帶來的一些弊端，堅(jiān)持“抓大放小”方針，對(duì)不適應(yīng)集中采購的項(xiàng)目，實(shí)施了分散采購。建立了政 府采購計(jì)劃催辦和跟蹤管理制度。對(duì)采購計(jì)劃受理、審批、執(zhí)行、支付等環(huán)節(jié)做出具體規(guī)定，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，限期辦結(jié)；對(duì)于采購計(jì)劃緊急的項(xiàng)目，采取特事特辦，切實(shí)防止漏辦和壓誤。為提高政府采購效率，2006年我們率先在全省實(shí)行辦公自動(dòng)化設(shè)備協(xié)議供貨制度，制定出臺(tái)了協(xié)議供貨實(shí)施方案和暫行規(guī)定。對(duì)有特殊要求的采購事項(xiàng)，依法靈活確定采購方式。

（五）政府采購監(jiān)管得到強(qiáng)化

首先是強(qiáng)化制度監(jiān)督。按照政務(wù)公開的要求，我們結(jié)合采購業(yè)務(wù)的實(shí)際，建立了以管理者、操作者、使用者相分離，招標(biāo)人、使用人、定標(biāo)人相分離，采購、驗(yàn)收、付款相分離為主要內(nèi)容的分離制度。其次是嚴(yán)格制約機(jī)制。在采購過程中，針對(duì)每個(gè)采購環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)，我們制定了相應(yīng)的監(jiān)督措施，堅(jiān)持項(xiàng)目分段負(fù)責(zé)制、崗位輪換制、項(xiàng)目回避制，形成了各方當(dāng)事人相互聯(lián)系、相互制約的機(jī)制。第三，引入外部監(jiān)督。為了增加采購過程中的透明度，凡是大型招標(biāo)采購項(xiàng)目，我們都邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督采購過程，并與市公證處達(dá)成協(xié)議，將司法公正引入采購活動(dòng)。同時(shí)，將電子采購管理交易平臺(tái)向市監(jiān)察局全部開放，以供隨時(shí)監(jiān)督。第四，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督采購方式。對(duì)急、特、難項(xiàng)目采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān) 督采購，請(qǐng)市監(jiān)察局、專家、用戶代表和采管辦一同到生產(chǎn)地和展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施招標(biāo)，既節(jié)省招標(biāo)時(shí)間，節(jié)約大部分資金，又可實(shí)地勘察設(shè)備，效果很好。

三、當(dāng)前政府采購工作存在的主要問題

在執(zhí)行過程中，我們發(fā)現(xiàn)政府采購工作還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：

（一）政府采購政策功能缺失

幾年來，雖然國(guó)家出臺(tái)了大量的政府采購法律法規(guī)文件，我市也結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)了制度建設(shè)。但由于政府采購環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，涉及的范籌廣泛，有些方面仍缺乏健全的法律制度依據(jù)。例如，在促進(jìn)節(jié)能和環(huán)保方面作用有限、國(guó)貨界定不明晰、保護(hù)“創(chuàng)新”的政策功能發(fā)揮不利，這些在具體實(shí)施的程序上和操作細(xì)則上都需要我們進(jìn)一步深入思考，研究出臺(tái)相關(guān)辦法，加以解決。

（二）監(jiān)督管理存在漏洞

一是監(jiān)管法規(guī)不健全，制度建設(shè)滯后?，F(xiàn)今實(shí)施政府采購監(jiān)管的法律、法規(guī)和規(guī)章制度主要是《政府采購法》、財(cái)政部頒布的《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》等。法規(guī)制定只是大的條框，《政府采購法》還存在盲區(qū)，在實(shí)踐中我們感到，制度的滯后性使采購監(jiān)管人員在具體執(zhí)行過程中受 到制約。

二是執(zhí)法力度不夠，缺乏制約手段。政府采購監(jiān)督檢查沒有強(qiáng)有力的制約手段，處理結(jié)果很難執(zhí)行到位。例如對(duì)于不良供應(yīng)商“告黑狀”現(xiàn)象，由于沒有自上而下的具體處罰細(xì)則，在實(shí)際監(jiān)管中我們難以掌握處罰的尺度。當(dāng)需要有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行時(shí)，找不到相應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)，無法與有關(guān)部門、單位協(xié)調(diào)，造成了政府采購監(jiān)管工作處理難、執(zhí)行難，使得對(duì)于有些處理結(jié)果不了了之，沒有起到相應(yīng)的作用。

三是監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，隊(duì)伍薄弱，不適應(yīng)監(jiān)管要求。目前，就政府采購監(jiān)管部門的設(shè)臵情況看，國(guó)家、省委處級(jí)單位，地市科級(jí)單位居多，而政府采購中心的設(shè)臵在國(guó)家和省均為廳局級(jí)單位，地市級(jí)均為處級(jí)單位，這種設(shè)臵無形中形成了“小機(jī)構(gòu)管大部門”的格局，使監(jiān)督管理部門處于被動(dòng)局面。另外，高素質(zhì)人才是做好政府采購監(jiān)管工作的基礎(chǔ)和保障，但是目前采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員匱乏，尤其是法律人才缺失，這就在一定程度上制約了政府采購監(jiān)管工作的深入。

（三）政府采購預(yù)算規(guī)范性弱

一是思想認(rèn)識(shí)不足。一些采購單位對(duì)預(yù)算改革的重要意義認(rèn)識(shí)不足，沒有及時(shí)按照《政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》 編報(bào)預(yù)算和細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算。尤其是大項(xiàng)目及突發(fā)項(xiàng)目更無法編制預(yù)算。

二是與相關(guān)制度銜接不緊。目前，部門預(yù)算要求提前半年編制，但下一的工作計(jì)劃，各預(yù)算單位都是在當(dāng)年年初進(jìn)行布臵，許多專項(xiàng)支出由于目標(biāo)任務(wù)不具體，細(xì)化不了，預(yù)計(jì)不準(zhǔn)。而且，不可預(yù)見性的支出項(xiàng)目也導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行中追加追減的情況時(shí)有發(fā)生。

（四）政府采購協(xié)議供貨商履約不到位

一是個(gè)別供應(yīng)商受利益驅(qū)使，對(duì)漲價(jià)產(chǎn)品以缺貨為理由拒絕供貨，對(duì)降價(jià)產(chǎn)品則不主動(dòng)調(diào)整價(jià)格，導(dǎo)致部分品目的政府采購價(jià)格偏高，影響了協(xié)議供貨制政府采購的深入實(shí)施；二是個(gè)別供應(yīng)商對(duì)于他們所承諾的售后服務(wù)兌現(xiàn)不夠到位，導(dǎo)致一些單位用戶不滿意。三是協(xié)議供貨涉及面廣、周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，前期市場(chǎng)調(diào)查摸底的工作量大，人手不足。這些我們的管理工作提出了許多新難題。

（五）公開招標(biāo)所占比例較低

一是程序性原因。按照公開招標(biāo)方式采購，不算批辦及供貨時(shí)間，僅從發(fā)布招標(biāo)文件至投標(biāo)截止，按照《政府采購法》規(guī)定最短不得少于20天，對(duì)于采購單位應(yīng)急項(xiàng)目時(shí)間上難以滿足；二是計(jì)劃原因。有些采購單位采購計(jì)劃的臨時(shí) 性和隨機(jī)性較大，缺乏超前意識(shí)，造成時(shí)間上的緊迫；三是需求不準(zhǔn)確，影響開標(biāo)；四是個(gè)別單位有意規(guī)避公開招標(biāo)。

（六）部分采購單位對(duì)政府采購缺乏正確認(rèn)識(shí) 部分采購單位對(duì)政府采購認(rèn)識(shí)不全面，對(duì)采購范圍等認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為只有數(shù)量多、金額大的貨物才要實(shí)行政府采購，小件、零星物品及工程、服務(wù)等則不需要政府采購；而且，認(rèn)為政府采購手續(xù)繁、時(shí)間長(zhǎng)，不夠方便。由于以上的原因，政府采購工作的推行難度進(jìn)一步加大。

（七）政府采購項(xiàng)目申報(bào)不準(zhǔn)確

采購單位的項(xiàng)目申報(bào)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，但是對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的貨物或工程，有些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，對(duì)申報(bào)的采購項(xiàng)目提出準(zhǔn)確需求較為困難，導(dǎo)致采購需求不夠具體、細(xì)致，致使供應(yīng)商履約過程中出現(xiàn)偷工減料的情況。

（八）各單位財(cái)務(wù)人員參與力度不夠

推動(dòng)政府采購工作最有力的手段就是采購資金的撥付,而各單位的財(cái)務(wù)部門是唯一使用這個(gè)手段的部門。但是現(xiàn)實(shí)情況卻是各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主管整個(gè)采購過程，財(cái)務(wù)人員只有在合同完成后起到按合同要求支付貨款的作用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)范政府采購財(cái)務(wù)秩序的作用,因此政府采購工作需要財(cái) 務(wù)部門的大力參與與支持。

（九）政府采購評(píng)審專家太少，缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施 受我市城市規(guī)模較小、高校較少的制約，目前存在政府采購評(píng)審專家太少，缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施的問題，往往是一個(gè)專家在一定時(shí)期存在重復(fù)使用的現(xiàn)象，無法形成有進(jìn)有出的良性循環(huán)。

（十）縣區(qū)采購水平有待提高

在國(guó)家和上級(jí)政府采購法規(guī)尚不完善的情況下，縣區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法在政府采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題，縣區(qū)采購水平有待提高。

（十一）政府采購法和招投標(biāo)法有重置，工程采購很難進(jìn)入政府采購市場(chǎng)?，F(xiàn)在工程招投標(biāo)也組織貨物采購的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理的對(duì)策

針對(duì)目前我市政府采購工作的問題，下一步我們擬從以下方面強(qiáng)化政府采購工作：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)政府采購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，著力協(xié)調(diào)和解決政府采購管理中存在的突出問題，應(yīng)成立政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)政府采購工作方面政策制定、重大事項(xiàng)決策等事宜。(二)堅(jiān)持應(yīng)采盡采。對(duì)列入政府采購的項(xiàng)目應(yīng)全部依法實(shí)施政府采購。尤其要加強(qiáng)對(duì)部門和單位使用納入財(cái)政管理的其他資金或使用以財(cái)政性資金作為還款來源的借（貸）款進(jìn)行采購的管理。嚴(yán)禁化整為零規(guī)避公開招標(biāo)，對(duì)同一采購項(xiàng)目在一個(gè)財(cái)政內(nèi)不得采購兩次以上。堅(jiān)持應(yīng)采盡采的原則，未履行政府采購手續(xù)的，集中支付及采購單位財(cái)務(wù)部門不予支付資金。研究完善政府集中采購目錄和產(chǎn)品分類，科學(xué)制定市本級(jí)采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)。

(三)嚴(yán)格規(guī)范管理程序。嚴(yán)格采購文件編制、信息公告、采購評(píng)審、采購合同格式和產(chǎn)品驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序要求；完善統(tǒng)一的專家?guī)?、供?yīng)商產(chǎn)品信息庫，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和加強(qiáng)違規(guī)行為的處罰。

集中采購機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《政府采購法》及財(cái)政部《政府采購貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定組織采購活動(dòng)，在條件允許的情況下，適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破現(xiàn)有集中采購機(jī)構(gòu)完全按行政隸屬關(guān)系接受委托業(yè)務(wù)的格局，允許采購單位在所在區(qū)域內(nèi)擇優(yōu)選擇集中采購機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集中采購活動(dòng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。

（四）加大預(yù)算約束。各單位按照《政府采購法》的規(guī)定和財(cái)政部門預(yù)算管理的要求，將政府采購項(xiàng)目全部編入部 門預(yù)算，并編制政府采購預(yù)算。要根據(jù)政府采購預(yù)算編制采購計(jì)劃，做好政府采購預(yù)算和采購計(jì)劃編報(bào)的相互銜接工作，確保采購計(jì)劃嚴(yán)格按政府采購預(yù)算的項(xiàng)目和數(shù)額執(zhí)行。無采購預(yù)算，將不予采購。

（五）提高政府采購質(zhì)量。一是政府采購評(píng)審專家，增加數(shù)量，提高質(zhì)量，嚴(yán)格隨機(jī)抽取，倡導(dǎo)自動(dòng)語音通知。二是政府采購評(píng)標(biāo)方法，推行密封評(píng)標(biāo)。三是政府采購人員素質(zhì)，建立人員資格考試、人員等級(jí)晉升制度，培養(yǎng)政府采購專業(yè)人員，加強(qiáng)政府采購理論研究。四是完善政府采購合同履行階段的監(jiān)管制度。五是要加快供應(yīng)商誠(chéng)信體系建設(shè)，對(duì)供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和欺詐等行為依法予以處罰并向社會(huì)公布。

（六）加大政府采購監(jiān)督力度。一是規(guī)范政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分，嚴(yán)格對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)考核，考核結(jié)果要向同級(jí)人民政府報(bào)告；加強(qiáng)對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)整改情況的跟蹤監(jiān)管，對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照法律規(guī)定予以處理。二是引入社會(huì)監(jiān)督力量，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)人士及新聞工作者參與政府采購監(jiān)督，逐步建立“監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體，社會(huì)各界為補(bǔ)充”政府采購監(jiān)督體系。三是依法加大政府采購的檢查處理力度。四是加快建立對(duì)采購單位、評(píng)審專家、供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)制度和不良行為公告制度，引入公開評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

（七）完善政府采購功能。認(rèn)真研究政府采購相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格政府采購購買國(guó)貨的制度，明晰政府采購購買國(guó)貨的標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮政府采購在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展，調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)政府宏觀調(diào)控目標(biāo)等方面的作用；運(yùn)用政府采購支持地方企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展；優(yōu)先購買節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

（八）推進(jìn)電子化政府采購。利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建設(shè)統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)交易信息共享和全流程電子化操作。

（九）加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政府采購從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn)，建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)制度。應(yīng)研究建立政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，對(duì)采購單位、集中采購機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家等從業(yè)人員實(shí)行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核，推動(dòng)政府采購從業(yè)人員職業(yè)化的進(jìn)程。