城鎮(zhèn)購房補(bǔ)貼申請書 城鎮(zhèn)居民住房補(bǔ)貼申請?jiān)趺磳?九篇)

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精選城鎮(zhèn)購房補(bǔ)貼申請書(推薦)一

承包人：____建筑安裝工程公司 (以下簡稱乙方)

經(jīng)過甲乙雙方協(xié)商，就本工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同，共同遵照執(zhí)行。

一、工程項(xiàng)目

1、工程名稱：___混凝土道路

2、工程地點(diǎn)：___村

3、承包范圍：350米混凝土道路

4、承包方式：包工包料、包質(zhì)量、包工期、包安全、包文明施工及驗(yàn)收通過。

5、合同價(jià)款：合同總價(jià)款15萬元。

二、技術(shù)要求

1、路面為18cm厚c25水泥混凝土路面，寬3.5米。

2、18cm厚3：7灰土墊層。

三、施工及質(zhì)量要求

1、路基處理

在原有路基的基礎(chǔ)上，對高低不平路段，采用推土機(jī)或裝載機(jī)整平，并清除地表雜草，然后用壓路機(jī)壓實(shí)。

2、嚴(yán)格控制路面材料質(zhì)量，墊層必須夯實(shí)，否則返工。

四、雙方權(quán)利和義務(wù)

1、發(fā)包人主要工作：負(fù)責(zé)場地三通一平;

2、承包人主要工作：負(fù)責(zé)本工程施工范圍內(nèi)的施工安全工作。

承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施安全防護(hù)措施，承擔(dān)由于自身安全措施不當(dāng)造成事故的責(zé)任和因此而發(fā)生的費(fèi)用;做好現(xiàn)場設(shè)備、材料的照管工作。

五、工程價(jià)款的支付

工程竣工拔工程總造價(jià)的98%.工程質(zhì)量保證金為總造價(jià)的2%，質(zhì)保期一年，質(zhì)保期自竣工驗(yàn)收之日計(jì)算，期滿后一次性支付質(zhì)保金。

六、安全文明施工

承包人應(yīng)按建設(shè)總承包單位工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定及發(fā)包人統(tǒng)一管理制度的規(guī)定，精心組織、文明安全施工;發(fā)包人、總承包單位對承包人任何違反現(xiàn)場管理制度的行為均有權(quán)予以制止，直至罰款和解除合同。

承包人在施工過程中發(fā)生的一切安全事故、質(zhì)量事故均有承包人自行負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任及相應(yīng)的一切經(jīng)濟(jì)賠償。

甲方：

乙方：

____年__月__日

城鎮(zhèn)道路施工合同范本5

甲方：_______________

乙方：_______________

根據(jù)《民法典》、《建筑法》以及現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，在平等、互利、自愿合作的前提下，經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商，甲方將王家灣居民安置小區(qū)道路工程項(xiàng)目，以單包的形式承包給乙方，為了保證甲、乙雙方的利益，雙方訂立如下協(xié)議：

一、工程管理：

乙方是甲方所屬的專業(yè)工種人員，所有人員的日常工作都是在公司的統(tǒng)一管理下進(jìn)行的，為加快工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，發(fā)揮分項(xiàng)專業(yè)工種的管理作用，乙方在合同及協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)接受甲方的檢查、監(jiān)督，一切必須服從甲方的統(tǒng)一管理(項(xiàng)目管理制度附后)。

二、工程的基本情況

工程名稱：____________________安置小區(qū)道路工程

施工地點(diǎn)：_______________小區(qū)

三、承包的形式：

為保證甲、乙雙方的共同利益，本工程由乙方實(shí)行合同內(nèi)容全部承包，乙方按照甲方的要求，達(dá)到質(zhì)量、進(jìn)度要求。

四、工程承包的具體內(nèi)容：

1、道路工程整平及碾壓;

2、道路工程按設(shè)計(jì)寬度，10㎝碎石基層，20㎝厚c30砼面層;

3、道路邊雨水管、污水管及檢查井土方開挖;

4、檢查井每隔12米各砌筑一個(gè)雨水檢查井和一個(gè)污水檢查井;

5、道路邊雨水管dn300，污水管dn400，預(yù)制鋼筋砼管道安裝;

6、道路施工后養(yǎng)護(hù)由乙方負(fù)責(zé)，道路伸縮切縫由甲方負(fù)責(zé);

7、人行道平整(不含墊層、面磚);

8、其它未列項(xiàng)目如實(shí)際發(fā)生由甲、乙雙方協(xié)商解決。

五、工程價(jià)款：_______________元(_______________元整)。

六、施工工期

乙方同甲方訂立施工協(xié)議后，應(yīng)按照甲方的施工工期，嚴(yán)密組織施工，組織精干的施工人員及管理人員，確保工程按時(shí)完成，如因乙方不能按甲方要求完工，所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失及后果全部由乙方承擔(dān)。

擬定開工時(shí)間為：根據(jù)項(xiàng)目部要求

擬定竣工時(shí)間為：按項(xiàng)目部規(guī)定

七、工程質(zhì)量

1、該工程的質(zhì)量等級(jí)為_______________合格。

2、乙方應(yīng)精心組織施工，精心管理，采取嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施，確保合同規(guī)定的工程質(zhì)量等級(jí)，甲方有權(quán)隨時(shí)對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，對達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的部位提出整改意見，必要時(shí)可對乙方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，乙方應(yīng)積極配合，如工程質(zhì)量連續(xù)出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的情況，以及靠整改來達(dá)到質(zhì)量等級(jí)的，甲方有權(quán)收回承包權(quán)，所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失及后果由乙方承擔(dān)。

八、施工安全

乙方應(yīng)嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，同甲方簽訂專門安全合同，并落實(shí)到每個(gè)人，乙方對所有上崗的工人必須進(jìn)行安全教育和施工安全交底，杜絕一切安全事故，如果乙方在安全管理工作中出現(xiàn)疏忽，不聽甲方安全管理，造成安全事故，一切經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任全部由乙方承擔(dān)，甲方概不負(fù)責(zé)，甲方負(fù)責(zé)給乙方施工人員配備安全用品(安全合同附后)。包括安全帽(費(fèi)用乙方自負(fù))

九、文明施工管理

文明施工管理是體現(xiàn)一個(gè)公司綜合管理能力的標(biāo)志，文明施工管理工作的好壞，直接影響公司的形象，乙方應(yīng)按照文明施工的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，做到工完、場清、料盡，施工現(xiàn)場文明整潔，保證達(dá)到文明樣板工地。

十、計(jì)劃生育管理

乙方必須按照國家計(jì)劃生育管理的有關(guān)規(guī)定，對施工人員進(jìn)行計(jì)劃生育管理，所有施工的工人，必須持有關(guān)當(dāng)?shù)赜?jì)生部門的《流動(dòng)人口計(jì)生證》，對不符合計(jì)劃生育規(guī)定的人員不得使用，并接受有關(guān)部門的檢查，對乙方不按規(guī)定使用未辦計(jì)劃生育證人員，造成的一切經(jīng)濟(jì)損失由乙方承擔(dān)。

十一、治安管理

乙方對施工人員必須進(jìn)行治安教育，對施工人員的身份證進(jìn)行審查，并將復(fù)印件每人一份報(bào)甲方備查，對來歷不明犯罪嫌疑的人員不得使用，并接受當(dāng)?shù)毓膊块T的檢查，如乙方人員未按要求進(jìn)行管理，或在施工過程中打架斗毆所出現(xiàn)的一切后果，由乙方承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。

十二、工程款結(jié)算辦法

1、按預(yù)算造價(jià)簽訂合同總價(jià)包干形式。

2、預(yù)算總價(jià)未計(jì)價(jià)按現(xiàn)場簽證辦理調(diào)價(jià)計(jì)入結(jié)算總價(jià)中。

十三、工程款的支付辦法

乙方工程竣工驗(yàn)收合格一次性結(jié)清，中途不付任何費(fèi)用。

十四、甲方的權(quán)利及義務(wù)

1、甲方應(yīng)對乙方進(jìn)行施工技術(shù)交底、管理交底。

2、甲方應(yīng)履行合同中的條款。

3、甲方隨時(shí)有權(quán)按合同規(guī)定對乙方進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

十五、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、乙方應(yīng)遵守合同條款。

2、乙方應(yīng)按合同規(guī)定進(jìn)行管理。

3、乙方有權(quán)對甲方提出建議。

4、甲方如不遵守合同，乙方有權(quán)上訴。

十六、其它規(guī)定

如因乙方原因中途退場，或不履行合同，甲方不給乙方結(jié)算工程款，一切由乙方承擔(dān)。在施工過程中，為了達(dá)到管理的方便、及時(shí)有效，乙方第一責(zé)任人必須住在施工現(xiàn)場。

十七、本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，簽字生效，工程完工，尾款付清后自行失效。

十八、其它未盡事項(xiàng)，甲、乙雙方協(xié)商解決，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

十九、履行本合同如發(fā)生爭議請__________市仲裁委員會(huì)仲裁。

甲方(公章)：______________ 乙方(公章)：______________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

______________年____月____日 _________年_________月____日

精選城鎮(zhèn)購房補(bǔ)貼申請書(推薦)二

尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：

您好!

我叫田彥芳，現(xiàn)年65歲，家住海原縣海城鎮(zhèn)北坪梁。本人于___年至___年縣政府打字員一職，___年由于各種原因不得不退休在家。我的妻子一直沒有工作，也沒有固定的生活來源，家有三個(gè)孩子，兩個(gè)女兒都在讀大學(xué)，一個(gè)兒子今年在海原回中就讀，準(zhǔn)備考大學(xué)。

不幸的是我在___年由于車禍在死亡的邊緣掙扎了一番，雖然命是保住了，但是遺留了各種疾病(不僅鎖骨折了促使胳膊無法高抬，而且肺部淤血積壓至今呼吸不太穩(wěn)定)，無情的病魔使我無法工作和勞動(dòng)，全家老小的重?fù)?dān)就壓在妻子一個(gè)人身上。

原本生活困難的我們歷盡艱辛萬苦供養(yǎng)三個(gè)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)，但是我的妻子于去年3月身患乳腺導(dǎo)管癌(惡性)，在縣銀川附屬醫(yī)院李醫(yī)師主治下進(jìn)行了手術(shù)，花去了1萬多元，后于20__年4月去又再一次來到銀川附屬醫(yī)院化療，化療花去了5萬多，20__年由于承受不住精神的壓力和家庭的困難生活，因此患了精神疾病，最后不得已送往精神醫(yī)院接受治療，至今已花去了8萬左右，現(xiàn)在不但家里的積蓄都花光了，還債臺(tái)高筑，昂貴的醫(yī)藥費(fèi)讓妻子沒敢再跨過醫(yī)院的門檻，現(xiàn)在生活舉步維艱，連平時(shí)控制病情的藥只好停了;可是妻子的情況還是不太好，如今我已經(jīng)六十五歲了，又被膽結(jié)石、前列腺炎等一系列的綜合病纏身，而我又不得不照顧妻子，只好在家過著緊巴巴的日子。

女兒們現(xiàn)在外上大學(xué)，兒子今年也馬上高考了，每年幾萬余元的學(xué)費(fèi)是通過東拼西湊，好不容易湊夠了，交上了學(xué)費(fèi)，全都是向親戚借來的，鄰里親戚知道我們家的情況后，現(xiàn)在都不愿借錢給我們，我真不知道下一學(xué)期還有沒有有錢送他們上學(xué)。我既要照顧精神狀況不穩(wěn)定的妻子，又要撫養(yǎng)尚未成人的兒女，全家人僅僅靠著我那微薄的退休金，生活基本上沒有什么著落，讓我非常的揪心，不知道明天的路在何方。幸好，我聽說我們的這種情況可以申請低保，我異常的高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，可以救我們的家庭于水火。于是商量之后，我夫婦二人特向您們申請低保，以度過目前的艱難時(shí)日。

我有理由相信偉大的中國共產(chǎn)黨，相信偉大的政府會(huì)給我們解決實(shí)際困難，解決我們的生活危機(jī)，向我們伸出援助之手!

此致

敬禮!

精選城鎮(zhèn)購房補(bǔ)貼申請書(推薦)三

20xx年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“三大目標(biāo)”建設(shè)，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口，更新規(guī)劃理念，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，加快提升城鎮(zhèn)化水平，加大農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)力度，著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂”取得了顯著成效?，F(xiàn)將新型城鎮(zhèn)化工作目標(biāo)完成自查情況報(bào)告如下：

一是堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為發(fā)展先導(dǎo)引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照“生態(tài)文化旅游型”小城鎮(zhèn)的定位，堅(jiān)持農(nóng)民建房向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、中心村和聚居點(diǎn)集中的原則，按照規(guī)劃建設(shè)完成了團(tuán)結(jié)村、涼華村等新型村莊的建設(shè)；二是緊抓馬東公路改建機(jī)遇，將場鎮(zhèn)對岸何家壩河灘爭取為棄渣填埋場，待公路建設(shè)完工后，原本低洼的河灘將與現(xiàn)有建筑用地連片，經(jīng)住建局同意，規(guī)劃調(diào)整為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，新增儲(chǔ)備用地100畝；三是嚴(yán)格土地審批程序，堅(jiān)持先批后建的原則，打擊違法亂建2戶。

一是對房屋的建設(shè)嚴(yán)格按原則、按程序辦理。嚴(yán)格按照程序辦事，嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)格農(nóng)民建房審批管理。農(nóng)村私人建房審批實(shí)行村建、國土、執(zhí)法等部門人員的例會(huì)審核制度，集體討論、聯(lián)合把關(guān)，積極協(xié)調(diào)處理建房過程的各種糾紛矛盾，在規(guī)范建房審批程序，公開、公正推進(jìn)審批工作的同時(shí)，在不違反總規(guī)的前提，最大限度地解決群眾建房需求，得到了群眾的好評，審批工作有序開展。

二是督促、整改落實(shí)到位。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，做到了發(fā)現(xiàn)隱患有處理，有跟蹤督查。

三是以全縣工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法為契機(jī)，加大了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)在建房屋的巡查、處罰力度，加大對違章建筑的打擊和處罰力度，集中力量清理和整治已建成的違法違章建筑，嚴(yán)格把關(guān)公路兩邊退讓管理。四是聯(lián)合各部門組建場鎮(zhèn)秩序管理綜合執(zhí)法隊(duì)，負(fù)責(zé)對場鎮(zhèn)規(guī)范性整頓，取得了比較明顯的成效，基本保證了街道交通暢通。

一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。未開工的項(xiàng)目，如無特殊原因，要迅速啟動(dòng)，已在建的交通、飲水、市政項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，目前，已完成場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造，通過爭取項(xiàng)目資金170萬元，在橋樓子修建停車場一處，解決了該處常年交通擁堵、停車難等問題，同時(shí)，xx幼兒園建設(shè)項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作，近期將進(jìn)場施工；

二是注重項(xiàng)目建設(shè)管理。高度重視項(xiàng)目質(zhì)量工作，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)制。對項(xiàng)目建設(shè)中已暴露出來的問題，由業(yè)主代表負(fù)責(zé)組織迅速予以整改，確保建成人民滿意工程、人民放心工程。嚴(yán)格按進(jìn)度進(jìn)行撥款，不允許超撥資金；

三是項(xiàng)目完工后，及時(shí)組織驗(yàn)收組按規(guī)定按規(guī)范會(huì)同施工方進(jìn)行竣工驗(yàn)收。過去已實(shí)施項(xiàng)目，要按縣委、政府要求，及時(shí)報(bào)送審計(jì)結(jié)算資料；四是做好重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工。完成馬（鹿）東（河口）公路改建征地181.4畝，房屋拆遷戶已有兩戶簽訂了拆遷協(xié)議。

20xx年，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金，截流增源，把有限的資金用在刀刃上，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化，從而促進(jìn)我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，與去年相比城鎮(zhèn)化率提高近3%。今年以來，我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路工程先后完成了新場鎮(zhèn)、老場鎮(zhèn)的改造提升，維修了人行道、完善了地下水網(wǎng)；配置了垃圾箱，切實(shí)做到了垃圾集中收集和定時(shí)清運(yùn)，改善了場鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境，鎮(zhèn)容得到了整潔，贏得了居民的稱贊；加大集鎮(zhèn)及新村點(diǎn)亮化、美化力度，全年新栽、補(bǔ)栽路旁綠化樹500顆，新增綠化面積800平方米，增設(shè)路燈20只；通過大力實(shí)施人飲工程，解決了高山群眾飲水難題；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的不斷完善，進(jìn)一步增強(qiáng)了集鎮(zhèn)對周邊輻射和集聚能力，提高了吸納農(nóng)民變居民的承載能力。

完成了躍進(jìn)、團(tuán)結(jié)美麗新村建設(shè)，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了人居環(huán)境。加快高山及外來戶入住居民聚居點(diǎn)，繁榮了新村的經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村人員向集鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。

為促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和管理水平再上新臺(tái)階，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，成立了以鎮(zhèn)黨委書記田茂杰任組長，鎮(zhèn)長劉斌、鎮(zhèn)人大主席羅傳友為副組長的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了精干力量充實(shí)了城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室人員，加強(qiáng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，做好了我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他業(yè)務(wù)工作。

精選城鎮(zhèn)購房補(bǔ)貼申請書(推薦)四

甲方(委托方)：___________

身份證號(hào)：___________

聯(lián)系地址：___________

聯(lián)系電話：___________

乙方(代持方)：___________

身份證號(hào)：___________

聯(lián)系地址：___________

聯(lián)系電話：___________

甲、乙雙方系姐弟關(guān)系，經(jīng)平等自愿協(xié)商，就甲方委托乙方代持房產(chǎn)事宜達(dá)成一致，特訂立本合同。

一、主旨

甲方委托乙方，由甲方出資，以乙方名義按揭購買指定房產(chǎn)(以下簡稱代持房產(chǎn))，該代持房產(chǎn)的所有權(quán)及相應(yīng)權(quán)利義務(wù)均由甲方享有。

二、代持安排

1.代持房產(chǎn)信息：___________

房產(chǎn)地址：___________大新縣桃城鎮(zhèn)文昌東路6號(hào)學(xué)府豪庭小區(qū)7棟1單xx103號(hào)

房產(chǎn)總價(jià)：___________人民幣 ______元

房型與面積：___________預(yù)測建筑面積141.82平方米，套內(nèi)建筑面積129.94平方米，分?jǐn)偣灿薪ㄖ娣e11.88平方米，附露臺(tái)200平方米

(以下稱代持房產(chǎn))

2.截止本協(xié)議簽訂時(shí)的付款與簽約安排：___________

甲方委托乙方，以乙方名義與xx公司簽訂了《商品房買賣合同》及相關(guān)文件。該類文件的權(quán)利義務(wù)由甲方享有及承擔(dān)。

涉及代持房產(chǎn)的費(fèi)用(定金、首付款等)共計(jì)人民幣 ______元(以實(shí)際金額為準(zhǔn))，均系由甲方實(shí)際支付(無論是通過何種方式支付或通過任何一方賬戶支付)。乙方對此無異議。

甲方委托乙方，以乙方名義與 銀行簽訂了住房抵押貸款合同及相關(guān)文件，貸款金額：___________ ______元，貸款期數(shù)：___________ 期，每期償還金額：___________ 。該貸款應(yīng)由甲方負(fù)責(zé)每月按時(shí)償還。

三、 雙方權(quán)利義務(wù)

1.甲方享有代持房產(chǎn)的所有權(quán)，以及相關(guān)的權(quán)利義務(wù)，包括：___________

對代持房產(chǎn)占有、使用、出租、收益及處分的權(quán)利;

取得與保管代持房產(chǎn)的購房合同、相應(yīng)證件、發(fā)票、資料、鑰匙等;

承擔(dān)由代持房產(chǎn)產(chǎn)生的稅收、物業(yè)費(fèi)用等費(fèi)用，及代持房產(chǎn)使用中產(chǎn)生的其它費(fèi)用;

支付購買代持房產(chǎn)的款項(xiàng)，包括購房款及房貸還款、傭金、抵押費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等與房屋有關(guān)的所有費(fèi)用支出;

(5)在任何時(shí)候，甲方均有權(quán)要求乙方將代持房產(chǎn)變更登記到甲方或甲方指定的任何第三方名下，或辦理相關(guān)抵押登記等，乙方應(yīng)予配合，相應(yīng)費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)。

(6)除非另有特別約定，代持房產(chǎn)中的裝修、家具、設(shè)備設(shè)施均為甲方所有，甲方無需另外提供購買出資的憑據(jù)。

2.乙方對代持房產(chǎn)的權(quán)利義務(wù)，按如下處理：___________

乙方不享有代持房產(chǎn)的所有權(quán)，不得對代持房產(chǎn)進(jìn)行侵占、破壞、轉(zhuǎn)賣、出租、出借、抵押及贈(zèng)與。

乙方有義務(wù)將本協(xié)議代理購房事宜通知乙方的所有利害關(guān)系人(包括但不限于父母、子女及配偶)，保證其利害關(guān)系人不得主張代持所有權(quán)利。

根據(jù)本協(xié)議約定應(yīng)由甲方承擔(dān)的費(fèi)用，如乙方作為代持房產(chǎn)名義持有人承擔(dān)或支出的，乙方有權(quán)向甲方追償。

四、費(fèi)用

1.就乙方代持房產(chǎn)事宜，甲方應(yīng)向乙方支付報(bào)酬人民幣(大寫)貳萬元整(￥20,000元)，雙方協(xié)商一致該報(bào)酬的支付以甲方免除乙方此前欠付債務(wù)的方式進(jìn)行(具體為借款建房的10000元和裝修房子費(fèi)用10000元)。

2.乙方因代理甲方購房及代持房產(chǎn)事宜支出的合理交通費(fèi)、通訊費(fèi)由甲方承擔(dān)。

3.除非雙方另有約定，甲方無需就委托購房事宜向乙方支付其它費(fèi)用、報(bào)酬。

五、違約責(zé)任

1.因乙方違約，或因乙方原因?qū)е麓址慨a(chǎn)被處分或?qū)е录追綗o法行使對代持房產(chǎn)的權(quán)利的，乙方應(yīng)向甲方承擔(dān)違約責(zé)任，該違約責(zé)任應(yīng)相當(dāng)于該房屋市場價(jià)值的百分之 或甲方實(shí)際損失金額中的孰高者。

2.甲方不得因房屋價(jià)值波動(dòng)拒絕償還本協(xié)議項(xiàng)下所稱貸款及費(fèi)用，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

3.根據(jù)本合同約定甲方應(yīng)向乙方支付費(fèi)用的，逾期超過5天的，每超過一天，應(yīng)按逾期金額的 向乙方支付違約金，同時(shí)仍應(yīng)履行付款義務(wù)。但不得以此為由解除本合同或主張代持房產(chǎn)的相關(guān)權(quán)利。

六、爭議解決

因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議，由合同各方協(xié)商解決，也可由有關(guān)部門調(diào)解。協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第 種方式解決：___________

提交位于 仲裁委員會(huì)仲裁。仲裁裁決是終局的，對各方均有約束力;

依法向 房產(chǎn) 所在地有管轄權(quán)的人民法院起訴。

七、附則

1.本協(xié)議一式兩份，具有同等法律效力。

2.本協(xié)議經(jīng)雙方簽署后生效。

(以下無正文)

(本頁為簽字頁，無正文)

甲方(簽字)：___________

乙方(簽字)：___________

簽署時(shí)間：____________年 ______月 ______日

簽署地點(diǎn)：___________

利害關(guān)系人聲明

本人聲明：___________本人已知悉并同意位于 的房產(chǎn)(包括屋內(nèi)裝修、電器家具等))系由 實(shí)際出資購買并擁有所有權(quán)， 僅為名義代持，本人同意對該房產(chǎn)不主張權(quán)利;如需變更過戶，本人將予以配合。

簽名確認(rèn)：___________

_____年 ______月 ______日

精選城鎮(zhèn)購房補(bǔ)貼申請書(推薦)五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

你們好!我叫_____，女，現(xiàn)年43歲，無業(yè)，小學(xué)文化，戶籍所在觀瀑社區(qū)，由于家庭收入低，基本生活無以為繼，特申請城鎮(zhèn)最低生活救助?，F(xiàn)將我家具體情況介紹如下：

本人：因文化低我不到穩(wěn)定工作，結(jié)婚時(shí)在丈夫原籍地未分到田土。

丈夫：_____，45歲，身患糖尿病，不能做重體力勞動(dòng)戶口在馬頭橋鎮(zhèn)鐵爐村4組。

大兒子：肖坤東，在豐田中學(xué)上學(xué)，戶口在觀瀑社區(qū)。小兒子：肖真，在解放小學(xué)上學(xué)，戶口在觀瀑社區(qū)。

由于我們夫妻二人都沒有工作，沒有穩(wěn)定的生活來源，兩個(gè)兒子上學(xué)負(fù)擔(dān)很重，我在縣城租房照顧小兒子讀書，家庭經(jīng)濟(jì)異常困難，生活十分拮據(jù)，收入不能維持基本生活，常常是吃了上頓沒有下頓，兒子上學(xué)也受很大影響。我聽說我的這種情況可以申請低保，萬般無奈之下，申請低保待遇，敬請上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體察實(shí)情，幫助我度過目前的艱難時(shí)日，望政府批準(zhǔn)為盼。

此致

敬禮!

申請人：_____

_____年_____月_____日

精選城鎮(zhèn)購房補(bǔ)貼申請書(推薦)六

為了響應(yīng)鎮(zhèn)政府“彰顯道口獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，再謀新常態(tài)下道口經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展”的號(hào)召，提高我鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)品味，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步引導(dǎo)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我鎮(zhèn)城建辦工作人員通過查閱資料、實(shí)地勘察等多種形式對村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：

一、 我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)工作的基本情況

(一) 我鎮(zhèn)基本情況

李口鎮(zhèn)位于xx縣東南10公里，東與xx市隔河相望，西靠盧集鎮(zhèn)，南與新袁鎮(zhèn)接壤，大運(yùn)河、古黃河流經(jīng)境內(nèi)，鹽徐高速穿境而過，留有李口道口和成子湖服務(wù)區(qū)，眾裴路、農(nóng)李路縱貫?zāi)媳?，運(yùn)河三號(hào)橋接線工程環(huán)繞鎮(zhèn)中，面積67平方公里，人口5.4萬，轄13個(gè)行政村和三個(gè)居委會(huì)。

(二)村鎮(zhèn)規(guī)劃著眼于高品位

規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，是建設(shè)和管理城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)依據(jù)，推進(jìn)城市化必須高度重視規(guī)劃。我鎮(zhèn)立足于實(shí)際現(xiàn)狀，以道口經(jīng)濟(jì)發(fā)展為契機(jī)，準(zhǔn)確定位，適度超前，按照資源節(jié)約型和環(huán)境優(yōu)化型的要求，把握好村鎮(zhèn)布局的科學(xué)性、功能的合理性、交通的便捷性、環(huán)境的生態(tài)性、居住的適宜性、建筑的地域性、文化的傳承性七個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成了集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃修編工作，完善了各村村莊布點(diǎn)規(guī)劃。

(三)項(xiàng)目建設(shè)著眼于高質(zhì)量

質(zhì)量是項(xiàng)目建設(shè)的生命。近年來，我辦根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要，積極協(xié)調(diào)，規(guī)范操作，齊心協(xié)力，抓緊實(shí)施了一批工程建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)了城市化建設(shè)進(jìn)程。一是加快推進(jìn)道路改造建設(shè)。對南京路的改造建設(shè)工程總投資1800萬元，該項(xiàng)目起于眾裴一線，終于莊盧線45k處，道路總長約20xx米，有效提升了鎮(zhèn)區(qū)的通行能力，緩解鎮(zhèn)區(qū)交通壓力，提升鎮(zhèn)區(qū)整體形象。二是加快推進(jìn)雨污分流和弱點(diǎn)管網(wǎng)地埋工程。截至目前，已完成府前路和南京路的管道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)下水道雨污分流，改善鎮(zhèn)區(qū)水環(huán)境，同時(shí)降低污水處理成本。三是協(xié)助做好重點(diǎn)工程建設(shè)。連同相關(guān)單位做好農(nóng)李小區(qū)、歐亞花園、麗舍名都和錦繡新城等項(xiàng)目的前期征遷和施工管理等工作，現(xiàn)已完成部分工程，其中農(nóng)李小區(qū)項(xiàng)目一期規(guī)劃占地190畝，需搬遷農(nóng)戶78戶。目前，已經(jīng)搬遷69戶。麗舍名都居住小區(qū)建筑面積141919平方米，目前8200平方米已交付。

(四)商業(yè)開發(fā)著眼于高眼光

商業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力。為了進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)揮道口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶的獨(dú)特優(yōu)勢，提高商品流通速度，我鎮(zhèn)先后進(jìn)行了一系列商業(yè)開發(fā)。一是泗陽物流產(chǎn)業(yè)園，其位于鹽徐高速李口道口和眾裴路交匯處，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，項(xiàng)目總規(guī)劃面積607畝，總投資5億元，著力打造一座集倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、裝運(yùn)搬卸、分揀加工、信息交換、物流設(shè)計(jì)、商品銷售、餐飲住宿等服務(wù)功能為一體的現(xiàn)代化物流基地。項(xiàng)目建成后，將大力推進(jìn)我縣物流業(yè)發(fā)展騰飛，促進(jìn)傳統(tǒng)交通運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型，也將有力提升泗陽現(xiàn)代城市功能。二是羊肉美食城，其位于鹽徐高速李口出入口，北臨眾裴路。規(guī)劃總面積約140畝，商住地塊面積為38958平方米，住宅地塊用地面積為54400平方米。羊肉美食城的建成，將一方面促進(jìn)我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大，另一方面更將為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。三是農(nóng)產(chǎn)品加工物流園，項(xiàng)目總投資1.6億，占地140畝，由開源山羊養(yǎng)殖儲(chǔ)備交易中心和農(nóng)產(chǎn)品蔬菜加工物流交易中心兩部分組成，項(xiàng)目建成后有利于我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)健康向上發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向深加工高品質(zhì)方向進(jìn)一步發(fā)展。

(五)配套設(shè)施著眼于高標(biāo)準(zhǔn)

配套設(shè)施是人居環(huán)境的重要組成，是提升居民生活質(zhì)量的重要保障，更是小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)。其虎公園，位于我鎮(zhèn)中心區(qū)，南京路兩側(cè)，占地面積約65畝。其中水面占45%，以傳統(tǒng)園林營造手法進(jìn)行水系地形的處理和對公園的功能分區(qū)，結(jié)合污水處理設(shè)施，既為鎮(zhèn)區(qū)居民提供了休閑娛樂場所，同時(shí)又能夠蓄洪防旱、凈化水源、調(diào)節(jié)氣候。

(六)征收工作著眼于高水平

我們嚴(yán)格按照要求，加強(qiáng)了對土地的管理，落實(shí)了責(zé)任制，積極有效地按照上級(jí)部署開展土地征收工作，土地管理取得了明顯成效。積極探索新農(nóng)村建設(shè)新途徑，引導(dǎo)村民集聚式生活。 通過對村莊建設(shè)用地進(jìn)行充分整合利用，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷、合理布局、綜合開發(fā)、分步實(shí)施、配套建設(shè)的集中統(tǒng)一建設(shè)方式，使得資源得到進(jìn)一步集約，安置區(qū)配套更加完善。

二、 村鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題

(一) 鎮(zhèn)區(qū)街道建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民生活水平不斷提高，居民改善居住環(huán)境的愿望較為強(qiáng)烈。人民路作為我鎮(zhèn)主要街道貿(mào)易交流多，居民比較富裕，先后都建起了樓房，因此我鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)街道房屋建設(shè)一段時(shí)期內(nèi)存在任其自由發(fā)展的現(xiàn)象。同時(shí)，人民路商鋪也較多，商鋪招牌也存在顏色各異、隨意搭建等問題，無序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性等問題相繼出現(xiàn)。同時(shí)，原有鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃未能及時(shí)滿足城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要，缺乏城鎮(zhèn)建設(shè)體系系統(tǒng)規(guī)劃，現(xiàn)有的規(guī)劃設(shè)計(jì)跟不上建設(shè)發(fā)展需求的情況日益凸顯。突出表現(xiàn)就是在建筑風(fēng)格的運(yùn)用雜亂無章，建筑的整體風(fēng)格和周邊的環(huán)境不協(xié)調(diào)，缺乏美感，同時(shí)建筑房屋還出現(xiàn)各自為陣，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，影響我鎮(zhèn)形象，無法滿足城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需要。

我鎮(zhèn)目前的房屋建設(shè)多沿街而建，呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結(jié)合模式，在一定程度上影響了城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)有些家庭的住房用地面積嚴(yán)重浪費(fèi)，土地利用率低，從面積來看已經(jīng)超出了單純住房的需要。但是隨著人口的增長和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，土地面積將會(huì)越來越少，土地緊張局面也必將出現(xiàn)，這就要求我們必須要提高土地的利用率，減少浪費(fèi)。由此我們可以看出，居民樓的規(guī)劃建設(shè)就顯得舉足輕重。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施不完備，相應(yīng)配套不完善

從調(diào)研中看出，當(dāng)前我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，但是在道路照明、污水排放、垃圾處理、集中供水等一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面尚不完善。鎮(zhèn)區(qū)主干道路人民路尚存在照明設(shè)施不全的情況，給人們晚間出行帶來一定不便。我鎮(zhèn)下轄村農(nóng)李、盧塘、南運(yùn)河等村莊仍無污水處理設(shè)施，吳集村尚無集中供水，譚壩、渡口、葛莊等村仍無公共廁所?；A(chǔ)設(shè)施是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，還是經(jīng)濟(jì)布局合理化的前提，更是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的有效途徑?；A(chǔ)設(shè)施的不完善影響我鎮(zhèn)居民人居環(huán)境的提升，同時(shí)影響我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)程。

(三)建設(shè)投資融資存在一定難題，影響項(xiàng)目推進(jìn)

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，其建設(shè)水平的高低，決定或影響著城市功能發(fā)揮的。我鎮(zhèn)當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施處于供給不足和建設(shè)資金短缺的狀況，當(dāng)前我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入/國內(nèi)生產(chǎn)總值比值低于世界銀行對發(fā)展中國家提出的3%的比率建議，凸顯出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足的情況。建設(shè)資金短缺已經(jīng)成為制約我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的瓶頸，而當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資方面存在的諸多問題是導(dǎo)致其資金短缺的主要原因。目前我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資存在的問題主要有：投資主體單一，融資渠道狹窄;過度依賴債務(wù)收入，財(cái)政負(fù)擔(dān)過重;價(jià)格形成機(jī)制滯后;。仍然存在的“所有的基礎(chǔ)設(shè)施都由政府來投資建設(shè)” 的傳統(tǒng)理念大大制約了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的健康發(fā)展。

(四)管理滯后，城鎮(zhèn)建設(shè)后續(xù)維護(hù)不足

建設(shè)一個(gè)小城鎮(zhèn)，造幾幢房子、修幾條路并不難，難的是怎樣把小城鎮(zhèn)規(guī)劃好、管理好。就調(diào)研的情況看，主要存在以下問題：一是城建辦、城管辦等部門由于各種原因不能充分履行職能。城建辦人員少，以致在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程監(jiān)督無法面面俱到;城管辦行政執(zhí)法難，小城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)落后，群眾環(huán)保觀念落后等造成小城鎮(zhèn)環(huán)境較差，城管人員執(zhí)法難度加大，即使通過強(qiáng)行清除干凈，但保持難。二是部分群眾衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)淡薄，不文明行為還不同程度地存在，加上一部分群眾的不良習(xí)慣，亂擺攤點(diǎn)、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問題時(shí)有發(fā)生，環(huán)境問題沒有得到根本解決。

三、 解決問題的辦法

(一) 科學(xué)定位，高點(diǎn)規(guī)劃，全面拓寬發(fā)展空間

以現(xiàn)有修編總體規(guī)劃為前提，緊緊抓住規(guī)劃龍頭，按照準(zhǔn)確定位、合理布局、集約發(fā)展、適度超前的原則，完善對工業(yè)園區(qū)、商住區(qū)和居住區(qū)的規(guī)劃，同時(shí)抓好村莊布點(diǎn)及建設(shè)規(guī)劃的順利實(shí)施，使得鎮(zhèn)村布局合理、特色鮮明、設(shè)施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美。從多角度進(jìn)行深入研究，制定合適的發(fā)展遠(yuǎn)期目標(biāo)、近期目標(biāo)，確保規(guī)劃能夠順利實(shí)施。

(二) 完善政策，健全體系，加強(qiáng)專管隊(duì)伍建設(shè)

園林綠化，“三分種植，七分管護(hù)”，因此，必須提高管護(hù)質(zhì)量和水平，使其向規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展。一是以法律法規(guī)為園林管理工作的依據(jù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，全面制定完善和健全符合我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的政策和辦法，從根本上解決村鎮(zhèn)建設(shè)管護(hù)中存在的問題。二是成立一支專業(yè)素質(zhì)過硬的維護(hù)管理隊(duì)伍，對于存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理。三是進(jìn)行專業(yè)化、系統(tǒng)化的崗前培訓(xùn)，包括園林綠化維護(hù)技術(shù)知識(shí)和政策性文件，提高管護(hù)能力。

(三) 整合力量，多措并舉，改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境

要充分利用多種渠道加大對改善人居環(huán)境工作的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。要?jiǎng)訂T全鎮(zhèn)社會(huì)力量共同參與改善人居環(huán)境，科學(xué)設(shè)計(jì)與依法管護(hù)相結(jié)合。合理布置各項(xiàng)配套設(shè)施，加大宣傳力度，通過廣播、橫幅、宣傳冊等形式，引導(dǎo)居民良好的生活方式。積極探索農(nóng)村社會(huì)管理新模式，努力創(chuàng)造管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的農(nóng)村社區(qū)。充分發(fā)揮村級(jí)組織，建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民自治、中心服務(wù)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社區(qū)管理服務(wù)新格局。按照社區(qū)化、網(wǎng)格化管理模式，發(fā)揮農(nóng)民的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督作用，積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化、網(wǎng)格化管理模式，發(fā)揮農(nóng)民的自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督作用。同時(shí)要堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)設(shè)計(jì)，對新建道路的道路綠化帶，要充分考慮行人方便和行車方便，留下行人和行車道路。對原有綠化帶行人經(jīng)常踩踏的地方進(jìn)行改造，既保護(hù)綠化帶，又方便行人。

(四) 創(chuàng)新機(jī)制，盤活經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型建設(shè)融資模式

(五) 穩(wěn)步向前，分類管理，扎實(shí)推進(jìn)戶籍改革

發(fā)展城鎮(zhèn)的實(shí)質(zhì)是發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的二元制戶籍管理制度，阻礙了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須改革戶籍管理制度，逐步建立以職業(yè)劃分農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的戶籍登記制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化管理。

積極調(diào)整就業(yè)政策，培育和發(fā)展城鄉(xiāng)一體、競爭公平、運(yùn)作有序、調(diào)控有力、服務(wù)完善的勞動(dòng)力市場，用市場機(jī)制調(diào)節(jié)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程，擴(kuò)大城鎮(zhèn)人口規(guī)模。凡是在城鎮(zhèn)內(nèi)有固定的職業(yè)、穩(wěn)定的收入、固定的住所的農(nóng)民，可遷入城鎮(zhèn)，列入城鎮(zhèn)的戶籍管理。在發(fā)展城鎮(zhèn)人口上，應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況出臺(tái)一系列政策，對于進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民給予適當(dāng)?shù)恼疹?，為發(fā)展城鎮(zhèn)人口給予一定的支持，以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的吸引力，逐步放寬外來人員進(jìn)鎮(zhèn)條件。為使進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民專心致力于所從事的產(chǎn)業(yè)，積極參小城鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以為其提供加工場地，實(shí)行優(yōu)惠政策，減免部分費(fèi)用，子女入學(xué)、就業(yè)、購房等享受與城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利。新進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民有了穩(wěn)定的職業(yè)、穩(wěn)定的收入、穩(wěn)定的生活，才能放心的離開土地，丟掉農(nóng)村宅基地真正成為城鎮(zhèn)人口，從而提高城鎮(zhèn)化水平。對在小城鎮(zhèn)內(nèi)投資興辦相當(dāng)規(guī)模產(chǎn)業(yè)并能安置部分人員就業(yè)的農(nóng)民，政府可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

精選城鎮(zhèn)購房補(bǔ)貼申請書(推薦)七

第一章 總 則

101 為規(guī)范 城市、地區(qū)集中供熱特許經(jīng)營活動(dòng)，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展，保障社會(huì)公共利益和公共安全，根據(jù)建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和 (地方法規(guī)名稱)，由協(xié)議雙方按照法定程序于 年 月 日在中國 省(自治區(qū))

市(縣)簽訂本協(xié)議。

102 協(xié)議雙方分別為：經(jīng)中國 省(自治區(qū)) 市(縣)人民政府授權(quán)(注：該授權(quán)可以通過以下兩種形式，1、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件;2、該人民政府就本協(xié)議事項(xiàng)簽發(fā)授權(quán)書)，中國 省(自治區(qū)) 市(縣)人民政府 局(委)(以下簡稱甲方)，地址： ，法定代表人： ，職務(wù)： ;和 公司(以下簡稱乙方)，注冊地點(diǎn)： ，注冊號(hào)： ，法定代表人： ，職務(wù)： ，國籍： 。

103 特許經(jīng)營原則

甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(1)遵守中國的法律;

(2)公開、公平、公正;

(3)符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃;

(4)有利于保障供熱安全和高效節(jié)能;

(5)有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。

第二章 定義與解釋

本協(xié)議中下列名詞或術(shù)語的含義遵從本章的定義或解釋。

201[中國]指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和中國臺(tái)灣地區(qū)。

202[法律]指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。

203 [供熱]向熱用戶供應(yīng)熱能。

204 [供熱系統(tǒng)]由熱源通過熱網(wǎng)向熱用戶供應(yīng)熱能系統(tǒng)的總稱。

205[集中供熱]從一個(gè)或多個(gè)熱源通過熱網(wǎng)向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶供熱。

206[熱力管網(wǎng)]由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質(zhì)的管線系統(tǒng)。

207[管道業(yè)務(wù)]在本協(xié)議規(guī)定的范圍內(nèi)，依照本協(xié)議價(jià)格機(jī)制制定的價(jià)格向使用者提供的管道熱力及相關(guān)有償服務(wù)的經(jīng)營業(yè)務(wù)。

208[違約]指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或不作為或不可抗力等。

209[特許經(jīng)營權(quán)]本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)為特許經(jīng)營供熱業(yè)務(wù)專營權(quán)，即在其有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，特許經(jīng)營權(quán)受讓方獨(dú)自占有該項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利。

210[戶內(nèi)共用管道熱力設(shè)施]用戶樓前引入管、樓內(nèi)立管、水平管及閥門等熱力設(shè)施。

211[用戶自用管道熱力設(shè)施]自戶內(nèi)共用熱力管道引入到用戶室內(nèi)的熱力管道、閥門、計(jì)量表等設(shè)施。

212[熱力緊急事件]涉及供熱采暖需要緊急采取應(yīng)急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設(shè)施緊急利用等。

213 [履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行，由金融機(jī)構(gòu)通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設(shè)期履約保函，運(yùn)營與維護(hù)保函，移交保函。

214 日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年

第三章 特許經(jīng)營權(quán)授予、期限及履約擔(dān)保

301 特許經(jīng)營權(quán)授予

甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內(nèi)，獨(dú)家享有供熱業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)利(以下簡稱“特許經(jīng)營權(quán)”)。

甲方應(yīng)當(dāng)于本協(xié)議生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)向乙方發(fā)放特許經(jīng)營權(quán)證書，并以適當(dāng)方式公示。

302 特許經(jīng)營期限

本協(xié)議之特許經(jīng)營權(quán)有效期限為自本協(xié)議生效之日起計(jì) 年。自 年 月 日起至 年 月 日止。

303 特許經(jīng)營履約擔(dān)保

1、乙方應(yīng)在簽訂協(xié)議前十五日內(nèi)向甲方提供雙方能接受的信譽(yù)良好的金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函，以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。履約保函分作建設(shè)期保函、運(yùn)營維護(hù)保函和移交保函，移交保函可并入運(yùn)營維護(hù)保函。

2、特許經(jīng)營期間，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)、支付違約金或不及時(shí)實(shí)施事故處理，甲方可以提取履約擔(dān)保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。

3、履約擔(dān)保金額共 元,其中建設(shè)期履約擔(dān)保金額 元、運(yùn)營維護(hù)履約擔(dān)保金額 元、移交履約擔(dān)保金額 元。(履約擔(dān)保金額根據(jù)特許經(jīng)營有效期限和規(guī)定區(qū)域內(nèi)用戶數(shù)、用熱量和用熱性質(zhì)等具體情況由協(xié)議雙方商定)

4、凡用于乙方違約金及事故處理等費(fèi)用支出的部分履約擔(dān)保金額，乙方須于事項(xiàng)處理后的10日內(nèi)向甲方補(bǔ)齊履約擔(dān)保金額。

第四章 特許經(jīng)營權(quán)范圍與實(shí)施

401特許經(jīng)營權(quán)地域

甲方根據(jù)本協(xié)議確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經(jīng)營權(quán)。

1、描述

2、附圖

(附件三：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示)

402 特許經(jīng)營權(quán)范圍

本協(xié)議規(guī)定之特許經(jīng)營權(quán)的范圍為在規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，乙方對該地域供熱進(jìn)行的投資、建設(shè)、運(yùn)營和移交，乙方不得擅自拓展特許經(jīng)營權(quán)地域范圍。

403 特許經(jīng)營權(quán)的實(shí)施

在特許經(jīng)營期間，甲方不得將本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)授予第三者或無故終止特許經(jīng)營權(quán)，不得無故減少乙方特許經(jīng)營權(quán)范圍或妨礙特許經(jīng)營權(quán)的實(shí)施，但本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止和撤銷的情況除外。

在特許經(jīng)營期間，乙方不得將特許經(jīng)營權(quán)及相關(guān)權(quán)益進(jìn)行出租、抵押或質(zhì)押給任何第三方。

第五章 供熱設(shè)施的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)

501供熱設(shè)施的所有權(quán)依照相關(guān)法律確定權(quán)屬。

502在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)，供熱設(shè)施經(jīng)營權(quán)和維修權(quán)由乙方擁有。

第六章 供熱設(shè)施的建設(shè)投資與建設(shè)用地

601 供熱設(shè)施的建設(shè)投資

在本協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營期限和地域范圍內(nèi)供熱設(shè)施建設(shè)投資權(quán)利和義務(wù)屬于乙方，投資和建設(shè)必須符合相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范的要求。

602 供熱設(shè)施的建設(shè)用地

甲方應(yīng)在本協(xié)議生效后，以 (視供熱設(shè)施建設(shè)具體情況而定)形式向乙方提供供熱設(shè)施建設(shè)用地的土地使用權(quán)。無甲方事先書面同意，乙方不得變更該土地用途或?qū)⒃撏恋厥褂脵?quán)轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。

第七章 供熱設(shè)施的管理、維修、更新及征用、征收、補(bǔ)償

701 供熱設(shè)施的管理、維修及更新

乙方對住宅供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)阶罱K用戶散熱設(shè)備;對非住宅的供熱設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)?shù)浇ㄖ?、廠區(qū)院墻(無院墻的為單位建筑物墻)外的入戶閥門井(含閥門井)。供、用熱雙方另有協(xié)議的除外。

乙方自本協(xié)議生效之日起，即承擔(dān)法定的供熱設(shè)施管理、維修及更新的責(zé)任。

由于熱用戶原因需要對供熱設(shè)施進(jìn)行維修、更新的，乙方可以實(shí)行有償服務(wù)，收取合理費(fèi)用。

702 供熱設(shè)施征用及征收

甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設(shè)施，乙方應(yīng)予配合，并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補(bǔ)償。

703 征用或收回的補(bǔ)償

甲方征用或征收乙方特許經(jīng)營的供熱設(shè)施應(yīng)按照國家相關(guān)法律給予補(bǔ)償。

第八章 公共用地、道路及其他公用設(shè)施的占用

801 政府部門的批準(zhǔn)及占用

特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，需占用公共用地、城市道路及其公共設(shè)施時(shí)，應(yīng)按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，甲方應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)其各相關(guān)部門給予必要協(xié)助和配合。占用結(jié)束后，乙方應(yīng)當(dāng)將占用或動(dòng)用的設(shè)施恢復(fù)原狀，依照有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)相關(guān)的占用費(fèi)用。

802 用戶配合及甲方協(xié)助

特許經(jīng)營期間，乙方在供熱設(shè)施的管理、維護(hù)和建設(shè)中，乙方需要進(jìn)入居民用戶室內(nèi)或居民擁有土地使用權(quán)的范圍內(nèi)作業(yè)的，事先應(yīng)與該用戶協(xié)商。乙方在作業(yè)結(jié)束后應(yīng)對所占用或動(dòng)用的設(shè)施恢復(fù)原狀。對用戶不給予配合而使乙方無法或嚴(yán)重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務(wù)的，甲方應(yīng)依法給予乙方必要協(xié)助。

第九章 影響用戶用熱工程、事故的報(bào)告與通知

901 影響用戶用熱工程報(bào)告

乙方進(jìn)行供熱設(shè)施維護(hù)或改造工程應(yīng)當(dāng)在非供熱運(yùn)行期，并應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)毓崞陂_始前完成。如果可能影響到用戶用熱，則應(yīng)當(dāng)將工程簡況、施工歷時(shí)、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關(guān)用戶和社會(huì)公眾公示通報(bào)，重要影響工程應(yīng)報(bào)告供熱管理部門。

902 影響用戶用熱的事故分類

事故分類標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定執(zhí)行。

903 事故報(bào)告與通知

乙方應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生后，立即報(bào)告供熱管理部門，重大事故應(yīng)告知用戶，預(yù)告事故可能造成的影響及處理的情況。

904 應(yīng)急預(yù)案

乙方應(yīng)制定供熱事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)供熱管理部門備案，將對用戶可能受到的影響降到最低。

905 事故影響賠償

由乙方責(zé)任造成的重大事故對用戶造成影響的，乙方應(yīng)按事故影響程度對用戶進(jìn)行賠償。

第十章 供熱價(jià)格

1001 供熱價(jià)格制定和調(diào)整

供熱采暖價(jià)格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價(jià)，其價(jià)格制定和調(diào)整須根據(jù)相關(guān)法律和國家政策組織制定并批準(zhǔn)。乙方應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

第十一章 供熱安全

1101 安全責(zé)任

1、乙方須嚴(yán)格遵守有關(guān)供熱安全的法律及國家政策，供熱生產(chǎn)、運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量、安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。乙方對特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的供熱安全負(fù)責(zé)，甲方負(fù)有對乙方履行安全責(zé)任的監(jiān)管責(zé)任。

2、乙方應(yīng)建立和完善安全生產(chǎn)制度，建立安全生產(chǎn)保證體系和穩(wěn)定供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)，防止事故發(fā)生;要建立搶修、搶險(xiǎn)、救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的組織、指揮、設(shè)備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時(shí)其保障體系能夠正常啟動(dòng)

3、發(fā)生事故時(shí)，乙方應(yīng)采取各種應(yīng)急措施進(jìn)行補(bǔ)救，盡量減少事故對用戶的影響，同時(shí)，乙方必須及時(shí)、如實(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

4、乙方要加強(qiáng)安全巡檢，消除安全隱患，對危及熱力設(shè)施安全的情況應(yīng)及時(shí)制止，并報(bào)告有關(guān)部門，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個(gè)人進(jìn)行整改;對逾期不改的，及時(shí)向甲方報(bào)告，甲方接到乙方報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以查處。

5、乙方應(yīng)采用必要的手段，監(jiān)測管道供熱工況，保持工況穩(wěn)定，及時(shí)應(yīng)對發(fā)生的緊急事故。

6、乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程開工報(bào)建前對地下管網(wǎng)進(jìn)行核查的規(guī)定，并對認(rèn)為有必要的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行管道供熱設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，對野蠻施工危及管道供熱設(shè)施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽的應(yīng)及時(shí)向供熱管理部門或城市管理綜合行政執(zhí)法部門報(bào)告，予以查處。

7、乙方應(yīng)開展各種形式的供熱安全宣傳活動(dòng)，以提高公眾對供熱設(shè)施的保護(hù)意識(shí)和節(jié)能意識(shí)，加強(qiáng)對用戶采暖的指導(dǎo)，解答用戶的采暖咨詢，發(fā)放用戶采暖手冊。

1102 供熱設(shè)施安全預(yù)防

乙方應(yīng)嚴(yán)格遵循運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程，對供熱設(shè)施的狀況及性能進(jìn)行定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進(jìn)行設(shè)備大修和更新改造，對運(yùn)行15年以上的供熱設(shè)施要進(jìn)行質(zhì)量安全評估，評估、檢測由有資質(zhì)的單位進(jìn)行，出具評估、檢測報(bào)告，并報(bào)告甲方。

乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶的供熱設(shè)施存有嚴(yán)重安全隱患時(shí)，乙方應(yīng)立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生。

1103 因安全原因的停熱

乙方可以在其認(rèn)為有必要的時(shí)候?qū)儆谟脩舢a(chǎn)權(quán)的供熱設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對認(rèn)定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設(shè)施或用戶拒絕接受查驗(yàn)的，乙方經(jīng)供熱主管部門同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。

1104 應(yīng)急與臨時(shí)接管

乙方應(yīng)完善供熱設(shè)施資料圖檔和設(shè)施信息化管理系統(tǒng)， 建立應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，設(shè)立供熱設(shè)施應(yīng)急搶修隊(duì)伍和用戶維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提供24小時(shí)緊急熱線服務(wù)和緊急搶修搶險(xiǎn)。

甲、乙雙方均應(yīng)建立供熱應(yīng)急預(yù)案(見附件九)，對乙方在冬季供熱運(yùn)行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，直接影響到居民正常采暖，并造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，甲方可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施。

出現(xiàn)下列現(xiàn)象時(shí)，甲方也可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施：

1、公共利益需要;

2、非因乙方原因，致使乙方無法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)情況;

3、任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況。

第十二章 特許經(jīng)營協(xié)議的終止

1201 特許經(jīng)營協(xié)議期限屆滿的終止

特許經(jīng)營期限屆滿時(shí)，特許經(jīng)營協(xié)議自動(dòng)終止。

1202 特許經(jīng)營的提前終止

發(fā)生下列情況，特許經(jīng)營協(xié)議可以提前終止：

1、雙方一致同意提前終止;

2、因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除，致使雙方或任何一方無法履行本協(xié)議情況的;

3、發(fā)生下列情況，甲方有權(quán)提前終止特許經(jīng)營協(xié)議：

(1)乙方擅自轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)的;

(2)乙方擅自將所經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處置或者抵押的;

(3)乙方因管理不善，發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)重影響社會(huì)公眾采暖的;

(4)乙方擅自停止供熱，擅自提前結(jié)束供熱，嚴(yán)重影響社會(huì)公眾利益，責(zé)令其改正而拒不執(zhí)行的;

(5)因乙方責(zé)任，造成大面積采暖用戶室內(nèi)溫度不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，供熱管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改的;

(6)因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶供熱，己危及社會(huì)公眾利益的;

(7)乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議，嚴(yán)重影響到社會(huì)公共利益和安全的;

(8)乙方嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營，影響正常供熱的;

(9)因設(shè)備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速采取有效措施恢復(fù)供熱，，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;

(10)乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為，經(jīng)甲方通知 天內(nèi)，仍未補(bǔ)救的;

(11)有本協(xié)議第二十二章禁止之行為;

(12)乙方有其他法律禁止的行為。

4、因特許經(jīng)營協(xié)議任意一方認(rèn)為有必要時(shí)，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達(dá)成一致時(shí)，按照爭議解決機(jī)制解決，終止前任意一方都有義務(wù)繼續(xù)履行本協(xié)議的義務(wù)不得擅自提前終止本協(xié)議。

第十三章 特許經(jīng)營期限期滿的移交

1301 在特許經(jīng)營期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會(huì);研究制定移交方案和計(jì)劃，并應(yīng)在終止日前180日內(nèi)完成談判，簽訂相關(guān)協(xié)議。

1302 特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方不再享有供熱特許經(jīng)營權(quán)的，乙方應(yīng)將全部所有或使用的，以及正在建設(shè)的供熱資產(chǎn)移交給甲方，但供熱設(shè)施、設(shè)備備件以外的乙方用于經(jīng)營或建設(shè)的動(dòng)產(chǎn)除外;乙方在移交時(shí)必須保證移交后一年內(nèi)正常運(yùn)行的資產(chǎn)和備件，(移交資產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)見附件九)并出具移交保函。

乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權(quán)移交及補(bǔ)償問題按照終止補(bǔ)償規(guī)定。

第十四章 特許經(jīng)營權(quán)終止后的資產(chǎn)處置

1401 資產(chǎn)處置談判

正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定;發(fā)生提前終止的情況，雙方應(yīng)對資產(chǎn)處置進(jìn)行談判，提前終止資產(chǎn)處置談判應(yīng)區(qū)分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。

1402 不予補(bǔ)償

乙方出現(xiàn)下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補(bǔ)償：

1、乙方股東(大)會(huì)做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營期內(nèi)不再履行本協(xié)議，并且在30日內(nèi)再次確認(rèn)的;

2、乙方未履行移交責(zé)任的;

3、乙方移交的項(xiàng)目資產(chǎn)和設(shè)施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用。

4、有本協(xié)議第二十二章禁止之行為。

1403 特許經(jīng)營權(quán)終止日的確定

特許經(jīng)營權(quán)終止日依照下列各情況而定：

1、特許經(jīng)營權(quán)因特許經(jīng)營期限屆滿而終止的，特許經(jīng)營權(quán)終止日為特許經(jīng)營期限屆滿日;

2、特許經(jīng)營權(quán)因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營權(quán)終止情況的出現(xiàn)而終止的，該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營權(quán)終止日;

3、因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營權(quán)終止的，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營權(quán)終止日。

第十五章 供熱質(zhì)量和服務(wù)

1501 供熱質(zhì)量

乙方應(yīng)當(dāng)建立供熱質(zhì)量保證體系和相應(yīng)設(shè)施，確保向用戶所供應(yīng)的供熱質(zhì)量符合國家的有關(guān)規(guī)定和附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

1502 供熱服務(wù)

乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶的實(shí)際需要向用戶提供業(yè)務(wù)熱線、營業(yè)接待、定期抄表、室溫檢測、設(shè)施安裝檢修等綜合服務(wù)，并確保能夠達(dá)到附件二所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六章 甲方的權(quán)利與義務(wù)

1601 甲方權(quán)利

1、對乙方實(shí)施特許經(jīng)營的行為實(shí)施監(jiān)管;

2、受理用戶對乙方的供熱投訴;

3、依據(jù)本協(xié)議約定對乙方違規(guī)行為進(jìn)行處罰;

4、對乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計(jì)劃提出意見和建議，并監(jiān)督實(shí)施;

5、監(jiān)督抽查乙方供熱、安全運(yùn)行和服務(wù)的質(zhì)量，定期組織專家進(jìn)行中期評估(評估方法和標(biāo)準(zhǔn)見附件七);

6、會(huì)同價(jià)格主管部門制定和調(diào)整、監(jiān)管供熱價(jià)格;

7、核查乙方的特許經(jīng)營報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告;

8、甲方享有緊急處置權(quán)。甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，且直接影響到居民正常采暖，給社會(huì)造成惡劣影響的行為，可以采取臨時(shí)應(yīng)急接管措施。

9、法律規(guī)定的其它監(jiān)管權(quán)利。

1602 甲方義務(wù)

1、在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營的手續(xù);

2、維護(hù)特許經(jīng)營權(quán)的完整、專營和獨(dú)占性;

3、維護(hù)特許經(jīng)營范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場秩序;

4、為乙方的特許經(jīng)營提供必須的政策支持;

5、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七章 乙方的權(quán)利義務(wù)及承諾

1701 乙方權(quán)利

1、對依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務(wù)享有獨(dú)家經(jīng)營的權(quán)利;

2、擁有在特許經(jīng)營有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資、發(fā)展權(quán);

3、依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價(jià)格機(jī)制，向用戶收取規(guī)定的供熱供應(yīng)費(fèi)及相關(guān)服務(wù)費(fèi);

4、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，占用公共用地或城市道路維護(hù)供熱管網(wǎng)的權(quán)利;

5、對拒繳、欠繳應(yīng)向乙方繳納的費(fèi)用的供熱用戶依法追繳的權(quán)利;

6、對用熱設(shè)施不符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務(wù)的權(quán)利;

7、對嚴(yán)重違反供、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報(bào)的權(quán)利;

8、特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方重新參與特許經(jīng)營權(quán)競爭的，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)。

9、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權(quán)利。

1702 乙方義務(wù)和禁止行為

特許經(jīng)營期間，乙方負(fù)有下列義務(wù)：

1、接受甲方的監(jiān)管及社會(huì)公眾的監(jiān)督;

2、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè);

3、非經(jīng)甲方批準(zhǔn)及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運(yùn)行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量，發(fā)生故障時(shí)應(yīng)快速搶修，直至恢復(fù)安全運(yùn)行;

4、按照國家、省、市、行業(yè)及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和乙方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)施運(yùn)行管理。

5、按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供熱相關(guān)服務(wù);

6、根據(jù)供熱規(guī)劃和市場需要，乙方應(yīng)提高供熱保障能力，擴(kuò)建供熱管網(wǎng)，積極發(fā)展用戶，不斷滿足用戶對供熱的新需求。

7、乙方應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計(jì)劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務(wù)。

8、特許經(jīng)營期間，乙方未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，不得放棄、變換、擴(kuò)大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè)。

9、經(jīng)甲方批準(zhǔn)，對于乙方從事的特許經(jīng)營業(yè)務(wù)衍生出來的相關(guān)業(yè)務(wù)，乙方可通過委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)第三方經(jīng)營，但屬于特許經(jīng)營范疇的業(yè)務(wù)不得委托或發(fā)包給社會(huì)第三方經(jīng)營。

特許經(jīng)營期間，乙方不得實(shí)施以下行為：

1、違規(guī)、違法經(jīng)營的;

2、未按要求履行本協(xié)議，供熱供應(yīng)、運(yùn)行和服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，并未按行業(yè)主管部門要求進(jìn)行限期整改的;

3、未經(jīng)政府及甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)的;

4、未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自停熱、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議，影響到社會(huì)公共利益和安全的;

5、發(fā)生重大供熱質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)違紀(jì)行為的;

6、不按城市規(guī)劃投資、建設(shè)供熱設(shè)施，經(jīng)供熱管理部門限期改正但拒不改正的;

7、在特許經(jīng)營期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營權(quán)，違背市場原則，以不正當(dāng)競爭的手段壟斷封閉供熱建筑設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購市場，進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，損害公眾利益并造成不良影響，經(jīng)有關(guān)主管部門勸阻拒絕改正的;

8、拒絕接受監(jiān)督管理，情節(jié)嚴(yán)重的;

9、不履行特許經(jīng)營協(xié)議義務(wù)，違反申請?zhí)卦S經(jīng)營權(quán)時(shí)所承諾的;

10、法律規(guī)定的其他情形。

1703 乙方承諾

1、供熱服務(wù)承諾

乙方保證善意地、適當(dāng)?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營權(quán)，盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供應(yīng)與服務(wù);并遵循城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項(xiàng)規(guī)劃，投資建設(shè)新的供熱設(shè)施，滿足社會(huì)對供熱利用的新需求。

2、合理價(jià)格承諾

乙方保證采取一切應(yīng)當(dāng)采取的措施，嚴(yán)格控制成本，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，促使供熱價(jià)格合理、公平、公開，并使之獲得供熱用戶的理解和支持。

3、降低供熱成本承諾

乙方保證完善內(nèi)部管理，嚴(yán)格控制成本，開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，采用新型能源，不斷地降低供熱成本。

4、提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間的一切經(jīng)營和供熱服務(wù)中，充分考慮對環(huán)境的影響，采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和措施，減少環(huán)境污染，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

5、開展公益服務(wù)承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間，面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動(dòng)，宣傳供熱知識(shí)及相關(guān)能源知識(shí)，促進(jìn)供熱在人們生活、生產(chǎn)中的合理應(yīng)用。

6、提高供熱信息化水平承諾

乙方承諾在特許經(jīng)營期間不斷提高企業(yè)信息化水平，對供熱設(shè)施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶基本信息及其他與供熱經(jīng)營服務(wù)有關(guān)的信息進(jìn)行收集、歸類和整理，建立和完善供熱服務(wù)信息管理系統(tǒng)。

乙方承諾建立收費(fèi)、服務(wù)信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站，以便向社會(huì)公眾用戶提供網(wǎng)上供熱開戶申請、用熱咨詢、安全說明、熱費(fèi)查詢、受理投訴等綜合信息服務(wù)。

第十八章 法律責(zé)任

1801 甲方法律責(zé)任

1、甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定，對乙方的特許經(jīng)營權(quán)構(gòu)成妨礙的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失;

2、甲方違反本協(xié)議的有關(guān)規(guī)定，不將其投資建設(shè)的供熱設(shè)施交付乙方使用或擅自處置其投資建設(shè)的供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正，并應(yīng)賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟(jì)損失;

3、甲方違反本協(xié)議有關(guān)規(guī)定，在征用過程中或本協(xié)議終止后，拒不按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)按照協(xié)議的約定進(jìn)行補(bǔ)償，并應(yīng)按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補(bǔ)償?shù)睦?

4、甲方違反有關(guān)價(jià)格法規(guī)及本協(xié)議定價(jià)、調(diào)價(jià)程序，給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失。

5、甲方基于對獲得特許經(jīng)營者的監(jiān)管的權(quán)力采用非正當(dāng)行為對乙方實(shí)施罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)法定程序(如行政復(fù)議、法院判決等)證明其行為錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)改正其行為，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟(jì)損失。

1802 乙方法律責(zé)任

1、乙方對任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規(guī)定;

2、乙方違反本協(xié)議規(guī)定，擅自處置供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，如無法恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)重新投資建設(shè)相應(yīng)的供熱設(shè)施，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金;

3、乙方違反本協(xié)議第702條的規(guī)定，拒不接受甲方的依法征用或征收時(shí)，應(yīng)當(dāng)服從甲方的依法征用或征收，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金;

4、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，擅自解散或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)營業(yè)，并應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金;

5、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，對擅自停熱負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施恢復(fù)供熱，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金;

6、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)，擅自轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權(quán)，擅自改變主業(yè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并恢復(fù)主業(yè)，應(yīng)向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金;

7、乙方違反本協(xié)議第1702條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正 。甲方可酌情要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金;

8、乙方違背本協(xié)議承諾的義務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金;

9、乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、安全、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)向用戶供熱、提供維修服務(wù)和供熱設(shè)施運(yùn)行管理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金;

10、甲方可根據(jù)供熱用戶的投訴對乙方的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，用戶投訴的情況屬實(shí)，并且確屬乙方的責(zé)任的，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重程度要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金;

11、乙方未履行本協(xié)議的及時(shí)報(bào)告義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。甲方可酌情要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金;

12、甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。

1803 不中斷協(xié)議履行

除非本協(xié)議終止，針對本協(xié)議的任何違約責(zé)任的追究及責(zé)任承擔(dān)，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。

第十九章 協(xié)議的變更

1901 協(xié)議的變更

除非經(jīng)過甲、乙雙方就協(xié)議內(nèi)容的變動(dòng)協(xié)商并書面達(dá)成一致，否則任何情況都不構(gòu)成本協(xié)議的變更。甲、乙雙方可以采取簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議或書面協(xié)議的方式修改本協(xié)議。

1902 協(xié)議執(zhí)行中的修改

下列情況出現(xiàn)時(shí)，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)在情況發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生的60日內(nèi)完成協(xié)議的修改：

(1)出現(xiàn)新型可替代供熱之能源;

(2)供熱工程施工或技術(shù)運(yùn)營條件發(fā)生重大變化;

(3)有關(guān)供熱事業(yè)的法律或國家政策發(fā)生重大變化;

(4)導(dǎo)致供熱價(jià)格波動(dòng)超過30%以上的情況發(fā)生。

第二十章 不可抗力

20__ 不可抗力

不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。

20__ 不可抗力事件

構(gòu)成不可抗力的行為、事件或情況包括但不限于下列所述行為、事件或情況：

(1)火災(zāi)、水災(zāi)、干旱、爆炸、閃電、暴雨、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、地震、地陷、地面下沉、疫情或其他天災(zāi);

(2)戰(zhàn)爭(無論是否宣戰(zhàn))、暴亂、封鎖、叛亂、公敵行動(dòng)、入侵、禁運(yùn)、貿(mào)易制裁、破壞或恐怖行動(dòng)等嚴(yán)重威脅;

(3)其他不可抗力事件。

20__ 對不可抗力免責(zé)的限制

以下各項(xiàng)事件不構(gòu)成不可抗力：

(1)因正常損耗、未適當(dāng)維護(hù)設(shè)備或零部件存貨不足而引起的設(shè)備故障或損壞;

(2)個(gè)別用戶缺乏資金支付應(yīng)付款項(xiàng)，除非發(fā)生全市所有有效支付方式失效的情況;

(3)僅僅導(dǎo)致履約不經(jīng)濟(jì)的任何行為、事件或情況。

20__ 提出不可抗力一方的義務(wù)

提出不可抗力的一方應(yīng)當(dāng)：

(1)盡早(在任何情況下不遲于24小時(shí))通知另一方發(fā)生了不可抗力事件，除非不可抗力事件或情況導(dǎo)致通知無法發(fā)出;

(2)盡早(在任何情況下不遲于48小時(shí))通知另一方，說明不可抗力事件的詳細(xì)情況以及預(yù)計(jì)的持續(xù)期間，除非不可抗力事件或情況導(dǎo)致通知無法發(fā)出;

(3)在任何時(shí)候采取合理的行動(dòng)，以避免或盡量減少不可抗力事件的影響;

(4)在任何時(shí)候告知另一方不可抗力事件的進(jìn)展及其預(yù)計(jì)結(jié)束日期;

(5)通知另一方能夠部分或全面恢復(fù)履行其義務(wù)的日期。

20__ 不可抗力免責(zé)

一方出現(xiàn)不可抗力且盡到本協(xié)議規(guī)定的義務(wù)時(shí)，無須對其延誤或未履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第二十一章 爭議的解決

2101 協(xié)議爭議的協(xié)商

因本協(xié)議的簽訂、履行、變更和解除而產(chǎn)生的爭議，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)通過協(xié)商予以解決。協(xié)商應(yīng)當(dāng)在爭議發(fā)生的60日內(nèi)舉行。60日內(nèi)未能就爭議解決達(dá)成一致的，視為協(xié)商失敗，甲、乙任何一方均可以循本協(xié)議規(guī)定的其他途徑解決爭議。

2102 仲裁或提起訴訟

若甲乙雙方不能根據(jù)第2101條規(guī)定解決爭議，可依照法律通過仲裁途徑解決;或者將該爭議按照法律規(guī)定，向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。當(dāng)法律對此類爭議的解決方式做出明確結(jié)論時(shí)，依其結(jié)論處理。

第二十二章 附則

2201 協(xié)議文本

本協(xié)議連同附件均用中文書寫。正本貳份由甲方、乙方各執(zhí)壹份，副本 份仍由上述各方各執(zhí) 份。

2202 協(xié)議簽訂

甲方、乙方簽訂本協(xié)議之代表均應(yīng)在已經(jīng)獲得簽訂授權(quán)的情況下簽訂本協(xié)議，并在此前各方均已完成各自內(nèi)部批準(zhǔn)本協(xié)議之程序。

2203 協(xié)議生效

本協(xié)議自甲乙雙方代表簽字并加蓋公章之日起生效。本協(xié)議的補(bǔ)充協(xié)議以及附件是本協(xié)議的組成部分，與本協(xié)議具有同等效力。

2204協(xié)議適用的法律

本協(xié)議受中華人民共和國法律管轄，并根據(jù)中華人民共和國法律對其進(jìn)行解釋。

2205 協(xié)議附件

截止本協(xié)議簽訂日，本協(xié)議所附附件如下：

附件一：供熱企業(yè)應(yīng)具備的條件

附件二：供熱質(zhì)量和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

附件三：特許經(jīng)營權(quán)地域范圍圖示

附件四：乙方與用戶的供用熱合同樣本

附件五：供熱技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

附件六：供熱安全管理標(biāo)準(zhǔn)

附件七：供熱特許經(jīng)營中期評估方法及標(biāo)準(zhǔn)

附件八：供熱事故應(yīng)急預(yù)案

附件九：特許經(jīng)營期限期滿乙方移交資產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)

附件十：甲方簽約授權(quán)證明

附件十一：乙方簽約授權(quán)證明

雙方各自授權(quán)代表于 年 月 日簽訂本協(xié)議，以茲為證。

甲方： 乙方：

簽字： 簽字：

法定代表人/授權(quán)代表 法定代表人/授權(quán)代表

(公章) (公章)

精選城鎮(zhèn)購房補(bǔ)貼申請書(推薦)八

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):

我叫__，石家莊市靈壽鎮(zhèn)北托村人，現(xiàn)年37歲，原是礦泉水廠職工，妻子齊艷梅原是機(jī)械廠職工。本人于20__年失業(yè)，妻子于20__年失業(yè)。自失業(yè)以來，一直沒有正式工作，家里的房屋是木頭舊房，下雨塌了后一直沒有能力修補(bǔ)，現(xiàn)在住著長年不在家的兄弟的房子。家里還有一兒一女，都在上學(xué)，正是花錢的年齡，家庭收入低且不穩(wěn)定，人均月收入在300元左右，難以維持正常的生活。

在眾多親朋的關(guān)照之下，通過自己的艱苦奮斗、精打細(xì)算、勤儉持家，雖然生活中充滿著各種各樣的困難，但總算克服過來，把家庭勉強(qiáng)維持至今。家里還有母親年邁多病，常年吃藥，妻子由于需要常年在家照顧母親，不能參加工作，每月還要擔(dān)負(fù)母親的醫(yī)藥費(fèi)，境況更加艱難，現(xiàn)在已難以維持下去了，考慮到國家的相關(guān)部門的補(bǔ)助政策，決定申請城鎮(zhèn)低保。

現(xiàn)在黨和國家的政策非常英明，更加體恤困難群眾。于是幾經(jīng)斟酌，我家特向您們申請低保，以度過目前的艱難時(shí)日。

我完全相信偉大的中國共產(chǎn)黨，相信偉大的政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)考慮我家的實(shí)際困難，解決我家的生活危機(jī)，向我家伸出援助之手!

此敬

敬禮

申請人：_

__年__月__日

精選城鎮(zhèn)購房補(bǔ)貼申請書(推薦)九

同志們：

市政府決定，今天召開全市節(jié)約集約用地工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)國土資源部和廣東省節(jié)約集約用地政策創(chuàng)新座談會(huì)和全省土地管理工作會(huì)議精神，總結(jié)前段我市三舊改造工作情況，部署下一階段的工作任務(wù)。剛才，市長助理、市國土規(guī)劃局局長傳達(dá)了上級(jí)會(huì)議精神、五個(gè)區(qū)的代表作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，x市長還要作重要講話。希望大家回去后認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹好今天的會(huì)議精神。我認(rèn)為，今天這個(gè)會(huì)議有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是規(guī)模盛大、規(guī)格很高。今天的會(huì)議是劉市長和我上任后召開的規(guī)模最大的土地管理會(huì)議，市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)和政府組成部門的一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)都來開會(huì)。二是內(nèi)容豐富、綜合性強(qiáng)。會(huì)議涉及傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神、交流工作經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)典型、簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書;涉及國土資源管理的農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證、土地儲(chǔ)備、耕地保護(hù)、執(zhí)法監(jiān)察和三舊改造等內(nèi)容;三是成果豐富，亮點(diǎn)突出。我市土地管理獲得了省政府頒發(fā)的綜合管理三等獎(jiǎng)，三舊改造工作獲得全省一等獎(jiǎng)，特別是在部、省用地制度創(chuàng)新座談會(huì)和全省土地管理工作會(huì)議上，我市介紹三舊改造的經(jīng)驗(yàn)受到徐紹史部長、朱小丹省長和與會(huì)專家代表的充分肯定;四是任務(wù)繁重、責(zé)任重大。今天的會(huì)議是關(guān)系到在新形勢下全市國土資源管理再上新臺(tái)階，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城市升級(jí)和環(huán)境再造，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的十分重要的會(huì)議。將部署下一階段三舊改造和土地管理有關(guān)方面的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，下面，我講三點(diǎn)意見：

一、我市三舊改造工作情況

(一)基本情況

根據(jù)今年4月省國土資源廳最新的標(biāo)圖建庫批準(zhǔn)數(shù)據(jù)，我市(包括順德區(qū))納入“三舊”改造地塊圖斑共5542宗，總用地面積44.66萬畝。截至20xx年12月，全市“三舊”改造完工的項(xiàng)目380個(gè)，面積是2.7萬畝，投入的資金是638億。其中，舊城鎮(zhèn)117個(gè)，占地0.63萬畝;舊廠房243個(gè)，占地1.71萬畝;舊村居20個(gè)，0.17萬畝。(其中20xx年全年完成“三舊”改造項(xiàng)目61個(gè)，項(xiàng)目總占地4655畝，正在改造項(xiàng)目484個(gè)，占地5.2萬畝，投入資金104億元。)正在改造項(xiàng)目484個(gè)，占地5.2萬畝，投入資金574億元。20xx年第一季度新增項(xiàng)目19個(gè)，占地3435畝，投入資金6.9億元?；仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎韵聨讉€(gè)方面是值得肯定的：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市委、市政府高度重視“三舊”改造工作，成立了由分管市長任組長、各區(qū)以及市相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成的市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立市“三舊”改造辦公室，抽調(diào)專人辦公。各區(qū)、鎮(zhèn)(街道)也成立了“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。我市把區(qū)、鎮(zhèn)(街道)作為“三舊”改造工作的主戰(zhàn)場，每年制定全市“三舊”改造計(jì)劃，并分解落實(shí)到所轄5個(gè)區(qū)和全部33個(gè)鎮(zhèn)(街道)，作為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的工作考核目標(biāo)之一，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府的積極性和主動(dòng)性。另外，我們建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級(jí)縱向以及各有關(guān)部門之間橫向的聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)對“三舊”改造工作的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，為統(tǒng)籌推進(jìn)“三舊”改造奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是規(guī)劃先行，統(tǒng)籌改造。在全面調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，我市下大力氣開展“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，并將“三舊”改造規(guī)劃與新一輪土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和所屬的區(qū)位，確立了舊城鎮(zhèn)改造、舊村居改造、工礦廠企改造、生態(tài)環(huán)境改造、都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、主題文化公園建設(shè)等六種改造用途，對“三舊”項(xiàng)目進(jìn)行改造方向上的引導(dǎo)，推動(dòng)形成若干相對集聚的功能區(qū)，從改造目標(biāo)、改造原則、改造方向、開發(fā)強(qiáng)度、開發(fā)流程等方面進(jìn)行規(guī)劃指引，使“三舊”改造更具科學(xué)性、規(guī)范性和可行性。三舊改造專項(xiàng)規(guī)劃的編制，為我市“三舊”改造工作規(guī)范、有序推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是政府引領(lǐng)，市場運(yùn)作。大力推廣“政府出政策、所有者(使用者)出土地、投資商出資金”的市場化改造模式，在具體項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)行“誰投資誰收益”，充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與“三舊”改造的積極性，實(shí)現(xiàn)多方共贏，較好地解決了“三舊”改造所需大量資金的來源問題。目前，全市已啟動(dòng)和竣工的改造項(xiàng)目成功引入社會(huì)資金1021億元。同時(shí)，不斷加大財(cái)政投入力度，全市各級(jí)財(cái)政共投入198億元。

四是先行先試，模式多樣。我市各區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，先行先試，摸索出一些富有特色和操作性強(qiáng)的好路子，形成了多種多樣的改造模式：在舊城鎮(zhèn)改造方面，有捆綁出讓、凈地移交的祖廟-東華里片區(qū)改造模式;在舊村居改造方面，有以環(huán)境整治改造為主的“三水西南涌整治模式”;有以土地入股、引入開發(fā)商聯(lián)合改造開發(fā)的“石頭村模式”;有“以地引資、以租抵建”的“鳳池村bot模式。在舊廠房改造方面，有不拆不建、引入新興產(chǎn)業(yè)的“佛山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”模式;有政府主導(dǎo)、再引入社會(huì)資本的“廣佛國際商貿(mào)城”模式，有通過集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的“國際家居博覽城”模式;有多村聯(lián)合改造的“南海漖表聯(lián)建倉”模式，等等。

五是完善制度，規(guī)范管理。為確保三舊改造有序推進(jìn)，健康發(fā)展，20xx年以來，市、區(qū)兩級(jí)共出臺(tái)近60多個(gè)配套政策文件，基本形成了比較配套完善，具有佛山特色的三舊改造政策措施，有效推動(dòng)了全市三舊改造的規(guī)范化。在短短幾年，對同一項(xiàng)工作密及出臺(tái)這么多政策文件，在我市歷史上是少有的。

六是思路清晰，重點(diǎn)突出。佛山是一個(gè)以制造業(yè)為主業(yè)的城市。為了提升工業(yè)的優(yōu)勢地位，防止片面追求房地產(chǎn)改造帶來的不利影響，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，市政府于20xx年1月1日以一號(hào)文件的形式頒布了《關(guān)于通過“三舊”改造促進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展的若干意見》，要求各區(qū)將納入改造的舊廠房優(yōu)先用于發(fā)展工業(yè)，其中禪城區(qū)舊廠房改造用于發(fā)展工業(yè)的面積不低于40%，其余各區(qū)不低于60%。同時(shí)市、區(qū)財(cái)政每年共拿出10億元，用于土地儲(chǔ)備和鼓勵(lì)舊廠房舊物業(yè)的土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)連片開發(fā)，切實(shí)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。今年5月，市政府根據(jù)城市升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃的整體部署，及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)三舊改造，促進(jìn)城市升級(jí)的意見》，使全市三舊改造的目標(biāo)更加明確，重點(diǎn)更加突出。此外，全市三舊改造，從早期的單體翻建、零星改造為主，轉(zhuǎn)變到以區(qū)域連片改造為主。禪城區(qū)瀾石片區(qū)、三水區(qū)西南片區(qū)、高明三洲舊區(qū)等項(xiàng)目整合土地都超過20xx畝。特別是南海區(qū)十三大工業(yè)提升項(xiàng)目總面積近5000畝，十大城市更新項(xiàng)目總面積接近5萬畝。全市三舊改造的規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

七是廣泛宣傳，營造氛圍。各級(jí)黨委、政府充分利用各種新聞媒體和宣傳手段，通過政策宣講會(huì)、專題培訓(xùn)、媒體宣傳等形式，引導(dǎo)廣大干部、群眾、企業(yè)充分認(rèn)識(shí)“三舊”改造對佛山發(fā)展的重要性和緊迫性，重點(diǎn)宣傳政府的扶持政策和利益分配辦法，激發(fā)社會(huì)各界對“三舊”改造的關(guān)注和參與熱情。市、區(qū)有關(guān)部門深入一線，通過實(shí)實(shí)在在的生動(dòng)案例，廣泛開展對基層群眾的解釋、說服、教育和動(dòng)員工作，為“三舊”改造的順利推進(jìn)奠定了良好思想基礎(chǔ)。目前，我市“三舊”改造工作已經(jīng)形成了政府重視、社會(huì)參與、群眾擁護(hù)的良好氛圍，政府、社會(huì)和群眾對“三舊”改造形成了高度共識(shí)。

(二)主要成效

我市作為“三舊”改造的發(fā)源地和廣東省“三舊”改造的試點(diǎn)示范市，全市“三舊”改造工作對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，主要表現(xiàn)在：一是促進(jìn)了土地節(jié)約集約利用。我市每平方公里建設(shè)用地產(chǎn)出gdp從“三舊”改造實(shí)施之初20xx年的2.84億元提高到20xx年的4.95億元，增長了74.3%。與20xx年相比，20xx年每億元gdp耗地減少12.5公頃，下降了37.7%。二是推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。結(jié)合節(jié)能減排，我市已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目240多個(gè)，引進(jìn)了44家世界500強(qiáng)企業(yè)投資84個(gè)項(xiàng)目，投資額約34.7億美元，引進(jìn)87家國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)投資149個(gè)項(xiàng)目，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低能耗、低污染、高附加值的方向轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚高效發(fā)展。三是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。“三舊”改造工作開展的五年時(shí)間里，我市g(shù)dp由3589億增長到6580億，年均增長率達(dá)到16.5%。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，建設(shè)用地總規(guī)模卻只從1262.24平方公里增長到1353.83平方公里，年均增長率只有1.77%?！叭f”改造帶動(dòng)了建筑、建材、冶金、輕工、化工、機(jī)械、能源等十多個(gè)行業(yè)、40多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是促進(jìn)了城鄉(xiāng)面貌有效改善。在已完成改造項(xiàng)目中，建設(shè)居民住宅720萬平方米，新增公共設(shè)施用地和城市綠地219萬平方米，完善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境，推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。如禪城區(qū)祖廟-東華里片區(qū)改造項(xiàng)目，在對大片的危舊、低矮、殘破的平房進(jìn)行拆除改造的同時(shí)，重點(diǎn)保護(hù)20多處文物保護(hù)建筑和一些有歷史價(jià)值和傳統(tǒng)風(fēng)貌的建筑和街巷，該項(xiàng)目建成后，將呈現(xiàn)出既有現(xiàn)代化大城市氣派又有濃郁嶺南歷史文化氣息的街區(qū)風(fēng)貌。五是增加了城鄉(xiāng)居民收入。我市“三舊”改造項(xiàng)目新增就業(yè)崗位近20萬個(gè)，改造后農(nóng)村集體收入和就業(yè)人數(shù)平均增加近一倍。如禪城區(qū)的佛山國際家居博覽城項(xiàng)目，改造后預(yù)計(jì)提供就業(yè)崗位2萬個(gè)以上，村集體經(jīng)濟(jì)每年獲得的土地租金超4000萬元，比改造前提高了5倍，而與之相關(guān)聯(lián)的酒店、旅游、商貿(mào)、會(huì)展、娛樂、餐飲等上下游產(chǎn)業(yè)集聚將會(huì)給村集體和村民帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)收益。

我市三舊改造工作受到上級(jí)和社會(huì)的廣泛關(guān)注和充分肯定。20xx年被省政府確定為全省三舊改造試點(diǎn)示范市;20xx年省政府在我市召開三舊改造現(xiàn)場會(huì)，在全省總結(jié)推廣我市三舊改造的做法和經(jīng)驗(yàn);20xx年副視察我市時(shí)給予了高度評價(jià);20xx年中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》節(jié)目重點(diǎn)宣傳了我市三舊改造工作;今年5月，在國土資源部和廣東省“節(jié)約集用地政策創(chuàng)新座談會(huì)”上，國土資源部徐紹史部長和與會(huì)專家充分肯定了我市總結(jié)的三舊改造經(jīng)驗(yàn)，將在多個(gè)省市推廣我們的經(jīng)驗(yàn);在6月25日全省土地管理工作會(huì)議上，我市三舊改造工作被省政府評為一等獎(jiǎng)，獲得獎(jiǎng)金60萬元。此外，我市各級(jí)共接待省內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)和視察三舊改造工作的領(lǐng)導(dǎo)300多批次，大家都對我們的工作表示贊許。同志們，成績和榮譽(yù)來之不易。在此，我代表市政府向一直以來關(guān)心、支持我市三舊改造工作的上級(jí)業(yè)務(wù)部門、向長期奮戰(zhàn)在三舊改造工作崗位上的干部職工、向理解、關(guān)心、支持三舊改造工作的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!

(三)存在的困難和問題

我市三舊改造工作雖然做了大量卓有成效的工作，也還存在不少困難和問題。主要有：

一是改造進(jìn)度明顯放慢。今年1—5月全市啟動(dòng)的改造項(xiàng)目只有20多個(gè)，用地面積不到5000畝。這與我市三舊改造試點(diǎn)示范市的地位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求是很不相符的。

二是規(guī)劃編制嚴(yán)重滯后。一方面，我市三舊改造專項(xiàng)規(guī)劃是20xx年編制的，納入該規(guī)劃的三舊改造土地面積只有25.3萬畝，現(xiàn)在的標(biāo)圖建庫面積是44.66萬畝，還有19.36萬畝沒有納入專項(xiàng)規(guī)劃;另一方面，全市三舊改造項(xiàng)目地塊的控規(guī)覆蓋率只有%。按照省78號(hào)文件的要求，三舊改造項(xiàng)目的報(bào)批必須同時(shí)符合這兩個(gè)規(guī)劃，目前雖然有一些臨時(shí)替代措施，但是這項(xiàng)工作是不容忽視的，因此，工作任務(wù)還很重。

三是完善歷史用地手續(xù)的任務(wù)十分繁重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共需完善用地手續(xù)的歷史遺留用地面積9.6萬畝，其中需報(bào)省審批的用地面積畝。目前，已經(jīng)完善手續(xù)的用地面積只有畝。按照省78號(hào)文件需在今年12月31日前完善歷史用地手續(xù)的要求，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)十分繁重。

四是三舊改造機(jī)構(gòu)不健全、管理手段落后。一方面，全市除高明區(qū)的三舊辦是有固定編制的行政單位外，其余各區(qū)都是臨時(shí)性工作機(jī)構(gòu)，人員也是臨時(shí)從各單位抽調(diào)的，并且，這些抽調(diào)的人員經(jīng)常變來變?nèi)?另一方面，許多分管三舊工作的領(lǐng)導(dǎo)和三舊辦的工作人員，對政策不熟悉，業(yè)務(wù)生疏、參差不齊;此外，對三舊項(xiàng)目的審批管理手段落后，市對區(qū)、區(qū)對鎮(zhèn)街還沒有建立信息化的監(jiān)管系統(tǒng)。

上述存在的問題既有經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響、政策法律的制約等客觀原因，也有我們認(rèn)識(shí)不到位、工作措施不得力等主觀方面的原因，希望引起大家的高度重視。

二、下一階段要緊抓落實(shí)的主要工作

三舊改造工作是節(jié)約集約利用土地緩解土地供需矛盾、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、助推城市升級(jí)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、擴(kuò)大內(nèi)需確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要抓手，接下來，我們要在“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東”的戰(zhàn)略背景下，把三舊改造和市委、市政府“城市升級(jí)”、“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、“提升城市管理”等核心工作部署緊密結(jié)合起來，打一套認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)的組合拳，具體抓好以下幾項(xiàng)工作的落實(shí)：

(一)加快三舊改造專項(xiàng)規(guī)劃的修編，確?？匾?guī)的全覆蓋。市國土規(guī)劃局和市三舊辦要爭取在年底前按照全市44.66萬畝標(biāo)圖建庫確定的三舊改造面積，對《佛山市三舊改造專項(xiàng)規(guī)劃》進(jìn)行修編，同時(shí)，對各區(qū)三舊改造專項(xiàng)規(guī)劃的修編和控規(guī)的編制進(jìn)行及時(shí)有力的指導(dǎo)和監(jiān)督;各區(qū)要按照省國土資源廳審查通過的標(biāo)圖建庫面積在年底前搞好各自專項(xiàng)規(guī)劃的修編。對目前以承諾函方式代替控規(guī)的，也要在一年內(nèi)完善控規(guī)的編制。規(guī)劃是龍頭。這次三舊改造規(guī)劃的修編，一定要注意與土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等其它專門規(guī)劃相銜接，充分體現(xiàn)規(guī)劃的法規(guī)性、科學(xué)性、前瞻性和可操作性。

(二)按時(shí)完成完善歷史用地手續(xù)的任務(wù)。完善歷史用地手續(xù)是國土資源部給予廣東三舊改造政策中含金量最高的政策。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)、個(gè)中情況非常復(fù)雜。市國土資源局、市三舊辦要切實(shí)負(fù)起牽頭的責(zé)任，搞好業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和督促檢查，各區(qū)要成立專門的工作班子，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，確保按時(shí)完成任務(wù)，不能錯(cuò)過這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，不要怠慢這么優(yōu)惠的政策，不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞑宦鋵?shí)，影響這些土地今后的正常使用。

(三)抓緊三舊改造信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高三舊改造的管理水平。市國土規(guī)劃局和市三舊辦要在年底前建立全市統(tǒng)一的三舊改造管理的信息系統(tǒng)，打造上通省下聯(lián)區(qū)、橫聯(lián)有關(guān)部門、涉及標(biāo)圖建庫、項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)批審核、辦事效率、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、效益分析、監(jiān)督管理等各環(huán)節(jié)的綜合管理平臺(tái)。各區(qū)要撥出專門經(jīng)費(fèi)建設(shè)本區(qū)三舊改造信息系統(tǒng)，搞好與市三舊改造信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。

(四)盡快完善三舊改造工作機(jī)構(gòu)，努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。市政府常務(wù)會(huì)議決定，市三舊辦工作機(jī)構(gòu)將由目前的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，調(diào)整為正處級(jí)行政單位，與市國土規(guī)劃局合署辦公。有關(guān)準(zhǔn)備工作正緊張進(jìn)行之中。三舊改造對于任何一個(gè)城市來說都是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，需要一支好的隊(duì)伍去承擔(dān)。各區(qū)應(yīng)盡快完善本區(qū)三舊辦工作機(jī)構(gòu)，解決好人員編制、辦公設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障等問題，為三舊辦創(chuàng)造良好的工作條件。機(jī)構(gòu)確立后，要挑選思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的工作人員充實(shí)三舊改造隊(duì)伍。并且，要采取思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施和手段，努力把全市三舊改造隊(duì)伍打造成一支廉潔勤政，受領(lǐng)導(dǎo)肯定和群眾好評的過硬隊(duì)伍。

(五)積極探索化解三舊改造的困難和問題，不斷提高服務(wù)水平

不可否認(rèn)，歐洲債務(wù)危機(jī)、房地產(chǎn)調(diào)控政策等經(jīng)濟(jì)大環(huán)境使一些投資商、開發(fā)商、土地權(quán)利人存在等待和觀望的情緒，土地整合難、拆遷難、利益平衡難等三舊改造一些固有的矛盾和問題，對我市加快推進(jìn)三舊改造帶來了一定影響，怎樣化被動(dòng)為主動(dòng)、化不利因素為有利因素，是擺在我們面前的新的課題。我認(rèn)為，我市各級(jí)各有關(guān)部門要在以下幾個(gè)方面鼓實(shí)勁下真功夫：一是用好用足現(xiàn)有三舊改造政策?？梢哉f三舊改造政策都是優(yōu)惠政策，這么好的政策，我們要充分地利用好，讓它發(fā)揮最大的政策效益;二是政府部門要為三舊改造開辟審批服務(wù)的綠色通道，簡化手續(xù)，提高審批效率;三是積極幫助項(xiàng)目投資商和土地權(quán)利人解決各種實(shí)際問題。如推廣南海區(qū)舉行三舊改造項(xiàng)目投資推介會(huì)的經(jīng)驗(yàn)做法，為三舊改造項(xiàng)目搭建投融資平臺(tái);推廣大瀝鎮(zhèn)廣佛國際商貿(mào)城土地整合的經(jīng)驗(yàn)，破解三舊改造土地整合和村民利益難平衡等問題。四是進(jìn)一步加大三舊改造政策的宣傳力度，共筑氛圍，凝聚共識(shí)，形成合力。

(六)建立考核激勵(lì)機(jī)制，形成爭先創(chuàng)優(yōu)良好局面xx市長將宣布市政府確立的下一階段全市三舊改造工作的新的目標(biāo)和任務(wù)。為了完成這個(gè)新的目標(biāo)任務(wù)，市三舊辦按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示，起草了新的《佛山市三舊改造工作考核辦法》，該考核辦法分為四個(gè)方面18個(gè)部分40個(gè)項(xiàng)目。涉及三舊改造各階段和各環(huán)節(jié)的工作，考評對象是市政府對各區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核。目前正在征求各區(qū)和有關(guān)部門的意見，等市政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)行。目的就是通過考評，有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)勵(lì)工作扎實(shí)、成績突出的單位和個(gè)人，鞭策工作落后的單位和個(gè)人。各區(qū)也應(yīng)按照這個(gè)做法，對各鎮(zhèn)街三舊改造工作進(jìn)行考核評比，獎(jiǎng)罰分明。通過考評，在全市形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面，推動(dòng)三舊改造工作又好又快發(fā)展。

同志們，三舊改造形勢喜人，形勢逼人，時(shí)不我待，讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，抖擻精神、搶抓機(jī)遇、大膽探索、真抓實(shí)干，努力創(chuàng)造新的更好的經(jīng)驗(yàn)和成績，讓三舊改造為我市城市升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!