監(jiān)測對象識別會議記錄范文 納入監(jiān)測對象會議記錄(三篇)

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有關監(jiān)測對象識別會議記錄范文一

建立健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣人口進行預警監(jiān)測，全面完成“大排查”發(fā)現問題整改工作，常態(tài)化開展扶貧對象“回頭看”“回頭幫”，確保全縣所有建檔立卡貧困戶2020年持續(xù)穩(wěn)定達到脫貧退出標準,有效防止出現新的絕對貧困，確保全面小康路上“不漏一戶、不掉一人”，奪取打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎。

(一)脫貧監(jiān)測戶:年人均收入低于5000元且有返貧風險的建檔立卡已脫貧戶。以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增的已脫貧戶。

(二)邊緣戶:年人均收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。

重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，對監(jiān)測對象的住房、教育、醫(yī)療、安全飲水、收入、就業(yè)、生活狀態(tài)等變化情況進行監(jiān)測。

根據《州防止致貧返貧監(jiān)測幫扶管理暫行辦法》要求，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯動、形成合力，建立從上到下、自下而上的雙向監(jiān)測、靶向預警的防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，并在省脫貧攻堅大數據平臺(以下簡稱為“大數據平臺”)上完善相關信息數據。監(jiān)測對象不申請，評定工作不宣傳，結果不公示。

第一步:排。20xx年“兩摸底”摸排的脫貧監(jiān)測戶和邊緣戶不納入排查范圍。縣攻堅辦組織“兩不愁三保障”相關行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))研究制定相關行業(yè)部門初步監(jiān)測對象的標準。各行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據標準，將“兩不愁三保障”實現情況不夠穩(wěn)定的，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的家庭困難戶作為擬監(jiān)測對象?？h攻堅辦匯總后對擬監(jiān)測對象開展信息比對工作，將比對后審定名單分發(fā)到各行業(yè)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。

第二步:訪?？h級攻堅辦統(tǒng)籌組織力量對照初步監(jiān)測名單開展進村入戶走訪，重點核實“兩不愁三保障”穩(wěn)定實現情況，是否存在返貧、致貧風險。在進村入戶過程中，對發(fā)現其他家庭生活實際困難的農戶，應納入初步監(jiān)測對象并入戶核實。

第三步:評。根據走訪核實的情況，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織村“兩委”干部和駐村工作隊開展評議，共同研判致貧、返貧風險，將擬監(jiān)測對象的名單報縣級攻堅辦審定。

第四步:錄。村“兩委”或駐村工作隊根據審定的名單，入戶采集新增邊緣戶信息，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織人員在國家系統(tǒng)中錄入新增邊緣戶，標注新增脫貧監(jiān)測戶。對監(jiān)測過程發(fā)現的新增監(jiān)測對象，及時按程序在國家系統(tǒng)補錄。待省扶貧開發(fā)局將國家系統(tǒng)中已標注的脫貧監(jiān)測戶和錄入的邊緣戶導入大數據平臺，平臺自動匯總后形成全縣防止返貧監(jiān)測臺賬。

第五步:測。村“兩委”或駐村工作隊重點圍繞“兩不愁三保障”實現情況，2020年每月對監(jiān)測對象進行一次動態(tài)監(jiān)測。對“兩不愁三保障”出現缺項的，由村“兩委”或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初審后上傳至縣攻堅辦，縣攻堅辦審核后確定為預警監(jiān)測對象，并根據其實際困難反饋至相關行業(yè)部門。

第六步:補。各行業(yè)部門要根據預警監(jiān)測對象實際困難情況，會同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定有針對性的幫扶措施，應限時完成補短幫扶。對預警的脫貧監(jiān)測戶，對照2020年脫貧退出的標準，對標補短，全面達標;對預警的邊緣戶，要及時落實幫扶救助。

第七步:銷。完成對標補短和幫扶救助后，各行業(yè)部門在大數據平臺中提出銷號申請;縣攻堅辦組織核實后，在大數據平臺中批準銷號。銷號后，各行業(yè)部門應將相關情況在本行業(yè)信息系統(tǒng)內及時更新。

(一)方案制定。3月中旬,完成縣防止返貧監(jiān)測和幫扶工作實施方案的制定，以及監(jiān)測工作動員部署，全面鋪開檢測各項工作。

(二)評定錄入。4月上旬前，完成新增監(jiān)測對象的評定工作。4月中旬前，完成新增監(jiān)測對象的信息錄入工作。

(三)補短幫扶。6月底前，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，全面完成預警監(jiān)測對象的對標補短和幫扶救助。

(四)成效鞏固。7月至12月，每月開展一次動態(tài)監(jiān)測，對新發(fā)現的預警監(jiān)測對象，及時開展對標補短和幫扶救助，立行立改。

(一)強化組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)的重要舉措，充分運用大排查成果，結合本地實際，制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門防止返貧監(jiān)測和幫扶實施方案，細化完善幫扶措施，建立健全動態(tài)幫扶機制和限時辦結制度。

(二)認真組織實施?？h攻堅辦要加強工作統(tǒng)籌，認真組織相關行業(yè)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級分類分層解決問題，及時回訪銷號，形成穩(wěn)定脫貧長效機制。各行業(yè)部門要制定對標補短和幫扶救助措施并督促指導。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認真做好監(jiān)測對象的摸底和動態(tài)監(jiān)測工作，落實預警監(jiān)測對象的對標補短和幫扶救助。

(三)強化督查問效。堅持問題導向，對直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題，要立行立改;對工作中需進一步改進的問題，要采取針對性的措施持續(xù)整改?？h紀委、縣攻堅辦要加強監(jiān)管指導，將防止返貧監(jiān)測和幫扶工作納入日常督查巡查重要范疇，確保責任落實、工作落實、政策落實。

有關監(jiān)測對象識別會議記錄范文二

西永微電子工業(yè)園cng工程環(huán)境質量現狀監(jiān)測方案由建設項目環(huán)境影響評價單位中國醫(yī)藥集團重慶醫(yī)藥設計院提供，監(jiān)測任務委托沙坪壩區(qū)環(huán)境監(jiān)測站進行監(jiān)測完成。

擬建項目位于西永微電子工業(yè)園西園二路（惠普南面600米左右）。

項目聯系人：黎輝款，聯系電話：1335xxx8989，現場聯系人：代老師，聯系電話：1521xx14993。

1、聲環(huán)境

監(jiān)測布點：共2個，分別布置于加氣站中心（1#）、加氣站門口外公 路噪聲（2#）。

監(jiān)測內容：晝、夜等效a聲級。

監(jiān)測頻率：連續(xù)2天，每天晝、夜各一次。 監(jiān)測方法：按現行規(guī)范進行。

監(jiān)測布點詳見附圖。

2、環(huán)境空氣

提供西永微電子工業(yè)園附近例行監(jiān)測數據（no2 、so2 、tsp）

3、地表水

提供沙坪壩區(qū)梁灘河西永斷面20xx年或20xx年地表水例行監(jiān)測斷面監(jiān)測數據

監(jiān)測因子：ph、cod、bod5、nh3-n、石油類

監(jiān)測斷面：梁灘河西永斷面

有關監(jiān)測對象識別會議記錄范文三

為防止返貧、切實鞏固拓展脫貧攻堅成果，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶長效機制，根據省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組《關于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》（湘委鄉(xiāng)振組發(fā)〔2021〕1號）精神，結合我縣實際，制定如下實施方案。

建立健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，常態(tài)化開展防返貧動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)壓實責任，繼續(xù)精準施策，補齊“兩不愁、三保障”短板，消除返貧致貧風險。做到早發(fā)現、早干預、早幫扶，切實防止返貧致貧，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，從制度上預防和解決返貧問題，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

（一）監(jiān)測范圍。監(jiān)測范圍為全縣所有農村人口。

（二）監(jiān)測對象。監(jiān)測對象為年人均純收入低于全省監(jiān)測范圍基準線且存在返貧致貧風險，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難的農村人口，以家庭為單位（家庭成員原則上以公安部門戶籍人口為準，特殊情況報縣級根據實際情況確定）。具體分為三類：①脫貧不穩(wěn)定戶。建檔立卡脫貧戶中，年人均純收入在防止返貧監(jiān)測范圍以內，且存在返貧風險的農戶。②邊緣易致貧戶。指一般農戶中，年人均純收入在防止返貧監(jiān)測范圍以內，且存在致貧風險的農戶。③突發(fā)嚴重困難戶。指年人均純收入超過防止返貧監(jiān)測范圍，但因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現嚴重困難存在致貧風險的農戶。重點關注有大病重病和負擔較重的慢性病患者、各類重度殘疾人、留守兒童和困境兒童、失能老年人口等特殊群體的家庭。

（三）監(jiān)測標準。堅持實事求是、應納盡納，監(jiān)測對象不設規(guī)模限制，嚴格按標準和程序認定。監(jiān)測重點內容為收入支出狀況，“兩不愁三保障”及飲水安全等。收入監(jiān)測方面，以脫貧攻堅期國家扶貧標準的1.5倍為底線，2021年收入監(jiān)測范圍以家庭人均純收入6500元為基準線（收入基準線是確定監(jiān)測對象的重要參考指標，但不是唯一標準）。返貧致貧風險方面，主要包括因病、因學、因殘、因自然災害、因意外事故、因產業(yè)項目失敗、因務工就業(yè)不穩(wěn)、缺勞動力等。納入監(jiān)測的對象，要全面核實，綜合分析，科學認定，重點關注以下幾類情況：一是整戶無勞動能力的兜底戶；二是過去一年收入低于監(jiān)測基準線，家庭收入在未來一段時間內缺乏穩(wěn)定性，存在返貧致貧的可能性；三是過去一年收入低于監(jiān)測基準線，收入穩(wěn)定，但存在住房、教育、醫(yī)療、飲水等方面返貧致貧風險點；四是過去一年收入高于監(jiān)測基準線，但因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減，導致基本生活出現嚴重困難存在致貧風險。

（四）監(jiān)測方式。監(jiān)測方式主要分三種：①農戶自主申報。村民可向當地村（居）委會申報，或通過全國防止返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)手機app、“12317”咨詢服務熱線電話等渠道進行申報，還可由他人代為申報。②干部走訪排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年不少于兩次組織鄉(xiāng)村干部、駐村干部、鄉(xiāng)村網格員等基層力量，進行全覆蓋排查。③部門篩查預警。健全縣級常態(tài)化防止返貧監(jiān)測部門篩查預警機制，按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結果反饋、跟蹤盯辦”的程序，定期篩查預警，反饋鄉(xiāng)村核實。進一步完善數據共享對接機制，各行業(yè)部門對其推送的本部門數據真實性、準確性、完整性負責。同時，拓展社會監(jiān)督發(fā)現渠道，及時掌握分析網絡平臺、媒體反映、信訪舉報等信息。

（五）識別程序

第一步：提交申請。農戶家庭存在返貧或致貧風險的，可自行向村委會提出納入監(jiān)測對象申請，簽署授權依法查詢家庭財產等信息的《防止返貧監(jiān)測對象個人申請及承諾授權書》（附件1）；對于通過基層干部排查、部門篩查預警發(fā)現的，由村干部或駐村工作隊入戶指導農戶向村委會提出，并填寫附件1。

第二步：入戶核實。對提出申請并簽署委托書的農戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織入戶調查核實，入戶調查核實組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村（包村）干部、村干部組成，每組不少于2人，通過詢問、查看、計算、核實等方式，充分了解農戶家庭成員、收入財產、生產經營狀況，采集農戶相關信息。農戶應當如實說明家庭情況，承諾提供的情況真實可信。入戶調查核實時，由調查人員填寫《防止返貧監(jiān)測對象信息采集表》（附件2）。

第三步：村評議公示。由駐村（包村）干部、村“兩委”成員、申請農戶所在村民小組的黨員代表及組長組成評議組，召開評議會議。根據入戶調查核實情況，對照監(jiān)測對象納入條件逐戶評議。對評議會確定符合條件的監(jiān)測對象，由村委會在群眾集中地進行公示，時間為7天。公示期滿，對無異議或雖有異議但調查核實符合監(jiān)測對象條件的農戶，填寫《防止返貧監(jiān)測對象識別審批表》（附件3），并形成擬納入監(jiān)測對象名單報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第四步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級上報的擬定監(jiān)測對象入戶調查情況和村級評議情況進行審核，并形成擬納入監(jiān)測對象名單，填寫附件3，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人簽署審核意見，報縣級鄉(xiāng)村振興部門。

第五步：縣級比對審定。由縣級鄉(xiāng)村振興部門牽頭，聯合相關行業(yè)部門對擬定監(jiān)測對象開展信息比對、會商研判，確定監(jiān)測對象正式名單，填寫附件3，反饋相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織錄入全國防止返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)。

（六）監(jiān)測預警及信息比對職責分工

防返貧監(jiān)測預警工作由縣級鄉(xiāng)村振興部門牽頭抓總，各部門協同配合，其中：縣住建局牽頭監(jiān)測預警住房安全等方面的風險隱患；縣發(fā)改局牽頭監(jiān)測預警易地扶貧搬遷集中安置區(qū)搬遷人口就業(yè)和社區(qū)融入等方面的風險隱患；縣教育局牽頭監(jiān)測預警失學輟學、教育負擔等方面的風險隱患；縣醫(yī)保局牽監(jiān)測預警重大疾病等方面的風險隱患；縣衛(wèi)健局牽頭監(jiān)測疫情等各類重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來的風險隱患；縣水利局牽頭監(jiān)測預警飲水安全等方面的風險隱患；縣應急局牽頭監(jiān)測預警水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害、火災帶來的風險隱患；縣農業(yè)農村局牽頭監(jiān)測預警大宗農副產品價格持續(xù)大幅下跌、鄉(xiāng)村產業(yè)項目失敗等風險隱患；縣人社局牽頭監(jiān)測預警農村勞動力失業(yè)明顯增多等風險隱患；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責掌握本轄區(qū)出現的各類返貧風險，隨時上報預警；其他部門也要針對各自工作領域潛在的區(qū)域性、規(guī)模性返貧風險隱患，加強監(jiān)測排查、及時預警。

根據監(jiān)測預警對象識別負面清單，由縣金融辦、縣公安局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、縣人社局等部門負責配合提供擬納入對象家庭存款、車輛、住房、工商注冊、財政供養(yǎng)等相關信息。

所有監(jiān)測對象都是幫扶對象，要堅持預防性措施和事后幫扶相結合，使用行業(yè)政策、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金等，對所有監(jiān)測對象開展精準幫扶，通過幫扶消除返貧致貧風險。

（一）落實政策幫扶。按照缺什么補什么的原則，根據監(jiān)測對象的風險類別、發(fā)展需要等開展針對性幫扶。對風險單一的，實施單項措施，防止陷入福利陷阱；對風險復雜多樣的，因戶因人施策落實綜合性幫扶；對有勞動能力的，堅持開發(fā)式幫扶方針，促進穩(wěn)定增收；對無勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，納入農村低保、特困人員救助供養(yǎng)、殘疾人兩項補貼范圍，做好兜底保障；對內生動力不足的，持續(xù)扶志扶智，激發(fā)內生動力，增強發(fā)展能力。

1.產業(yè)幫扶。對因缺乏產業(yè)或產業(yè)失敗納入的監(jiān)測對象，繼續(xù)通過安排產業(yè)幫扶資金、提供扶貧小額信貸、組織生產經營技能培訓等，參與農業(yè)產業(yè)和地方優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展。動員龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人通過建立完善利益聯結機制帶動監(jiān)測對象發(fā)展產業(yè)增收。對因自然災害、市場因素等出現返貧致貧風險的監(jiān)測對象，引導支持其參加農業(yè)保險，加大農資供應力度，組織開展產銷對接，有針對性地實施消費幫扶，解決生產發(fā)展和產品積壓等難題。（牽頭責任單位：縣農業(yè)農村局，責任單位：縣金融辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2.就業(yè)幫扶。對因就業(yè)不穩(wěn)納入的監(jiān)測對象，持續(xù)推進省際、省內勞務協作，加大勞務對接和穩(wěn)崗服務力度，促進外出務工監(jiān)測對象穩(wěn)定就業(yè)。對吸納當地監(jiān)測對象穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)、合作社、就業(yè)幫扶車間等各類用人單位按規(guī)定落實社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息等政策。在農業(yè)農村基礎設施領域推廣以工代賑方式，優(yōu)先聘用監(jiān)測對象務工，加大監(jiān)測對象職業(yè)技能培訓力度，落實培訓補貼；新增和騰退出來的鄉(xiāng)村公益崗位，優(yōu)先安排監(jiān)測對象上崗。（牽頭責任單位：縣人社局，責任單位：縣發(fā)改局、縣貧困幫扶中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3.健康幫扶。對因病納入的監(jiān)測對象，按照湖南省醫(yī)療保障局、湖南省鄉(xiāng)村振興局等7部門《關于鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》落實幫扶措施，確保監(jiān)測對象不因病返貧致貧。（牽頭責任單位：縣醫(yī)保局，責任單位：縣衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4.教育幫扶。對因學納入的監(jiān)測對象，家庭子女納入控輟保學重點監(jiān)測范圍，持續(xù)開展“三幫一”勸返復學行動，確保除身體原因不具備學習條件的監(jiān)測對象家庭適齡兒童少年不失學輟學。參照脫貧攻堅期內建檔立卡家庭教育幫扶政策，將監(jiān)測對象家庭學生納入家庭困難學生資助政策范圍，全面落實從學前教育到高等教育各階段幫扶資助政策。對就讀職業(yè)（技工）學校的監(jiān)測對象，全面給予“雨露計劃”補助。（牽頭責任單位：縣教育局，責任單位：縣貧困幫扶中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

5.綜合保障。對因無勞力納入的監(jiān)測對象，進一步強化低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保障和特困人員救助供養(yǎng)等綜合性社會保障措施，應保盡保、應助盡助。對因殘、因災、因意外事故等情況納入的監(jiān)測對象，及時落實殘疾人、災害救助、臨時救助等政策，保障其基本生活。對按規(guī)定落實各項幫扶措施后暫時無法消除風險的監(jiān)測對象，鼓勵市縣通過各類救助幫扶基金或社會幫扶措施予以解決。（牽頭責任單位：縣民政局，責任單位：縣醫(yī)保局、縣人社局、縣殘聯、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

6.住房安全保障。對因住房安全出現問題納入的監(jiān)測對象，通過農村危房改造、修繕加固閑置房屋等多種途徑解決住房安全問題，確保監(jiān)測對象住房安全。（牽頭責任單位：縣住建局，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

7.飲水安全保障。對因飲水安全出現問題納入的監(jiān)測對象，通過建立健全飲水安全設施運行長效機制，及時解決季節(jié)性缺水問題，及時維修更換管道，落實應急供水預案，確保監(jiān)測對象飲水安全。（牽頭責任單位：縣水利局，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）結對監(jiān)測幫扶。從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和駐村工作隊中選擇有幫扶能力的干部作為監(jiān)測幫扶聯系人，對所有監(jiān)測對象戶開展結對幫扶。監(jiān)測幫扶聯系人負責走訪了解監(jiān)測對象家庭情況、制定落實幫扶措施、幫助協調解決實際困難。監(jiān)測對象風險不消除，幫扶責任不脫鉤。（牽頭責任單位：縣委組織部，責任單位：縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）加強社會幫扶。鼓勵各地創(chuàng)新幫扶手段，廣泛動員社會力量積極參與監(jiān)測幫扶。充分發(fā)揮社會幫扶資金優(yōu)勢，主動覆蓋財政資金幫扶“盲區(qū)”。繼續(xù)發(fā)揮中國社會扶貧網作用，引導社會力量對接滿足監(jiān)測對象的有效需求。堅持實施“萬企興萬村”行動，組織引導民營企業(yè)精準對接監(jiān)測對象實施消費幫扶、產業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶。（牽頭責任單位：縣鄉(xiāng)村振興局，責任單位：縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣婦聯、團縣委、縣工商聯、縣農業(yè)農村局、縣發(fā)改局、縣供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（一）風險消除標準。以下風險全部達標、返貧致貧風險穩(wěn)定消除或自然消除的，按程序標注風險消除：①根據返貧致貧風險采取的針對性幫扶措施有效落實；②“兩不愁三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固；③收入持續(xù)穩(wěn)定；④大額剛性支出穩(wěn)定解決。

對風險消除穩(wěn)定性較弱，特別是收入不穩(wěn)定、剛性支出不可控的，在促進穩(wěn)定增收等方面繼續(xù)給予幫扶，風險穩(wěn)定消除后再履行相應程序。對無勞動能力的，落實社會保障措施后，暫不標注“風險消除”；對年人均純收入低于5000元的監(jiān)測對象，不得標注“風險消除”。返貧致貧風險已經穩(wěn)定消除的，標注為“風險消除”，不再按監(jiān)測對象進行監(jiān)測幫扶。

（二）風險消除程序。對達到風險消除標準的農戶，原則上按以下程序認定標注。

第一步：村提出名單。由村“兩委”和駐村工作隊根據平時跟蹤掌握以及監(jiān)測幫扶聯系人反饋的情況，對本村監(jiān)測對象逐戶研判，在排除存在喪失勞動能力、風險穩(wěn)定消除較弱、存在收入不穩(wěn)定、剛性支出不可控等情況的監(jiān)測對象后，提出擬消除風險的監(jiān)測對象名單。

第二步：入戶核實。入戶調查核實組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村（包村）干部、村干部組成，每組不少于2人，對擬消除風險監(jiān)測對象“一超過、兩不愁、三保障”及飲水安全等情況進行核實，填寫《防止返貧監(jiān)測對象幫扶措施落實情況表》（附件4）、《防止返貧監(jiān)測對象風險消除評估表》（附件5），核實組成員與監(jiān)測對象分別在表上簽字。

第三步：村民主評議。由駐村（包村）干部、村“兩委”成員、申請農戶所在村民小組的黨員代表及組長組成評議組，召開評議會議。參會人員對照風險消除標準，對幫扶成效情況，逐戶開展評議，并在會議記錄本上簽字。將評議通過的擬消除風險監(jiān)測對象幫扶措施落實情況（附件4），在村內群眾集中地公示7天。公示期間有異議的，由村“兩委”負責組織調查核實。公示期滿，對公示無異議和雖有異議但調查核實符合風險消除標準的，填寫附件5，并形成擬消除風險對象名單上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

第四步：鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對擬消除風險對象風險消除情況進行審核，必要時組織實地核驗，形成擬消除風險監(jiān)測對象復核名單，填寫附件5，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人簽署審核意見，報縣級鄉(xiāng)村振興部門。

第五步：縣級審定?？h級鄉(xiāng)村振興部門牽頭，聯合相關行業(yè)部門會商研判，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的擬消除風險名單進行審定。其中，對特困供養(yǎng)、低保和存在多種風險的監(jiān)測對象重點審查。在此基礎上，確定消除風險監(jiān)測對象正式名單，填寫附件5，并組織在系統(tǒng)內標識“風險消除”。

堅持“有進有出、動態(tài)管理”原則，常態(tài)化開展監(jiān)測對象識別、人口自然增減、落實和跟蹤幫扶措施、成效及風險消除，做到“應納盡納、應扶盡扶、應消盡消”。原則上監(jiān)測對象識別要做到及時開展，每季度至少集中開展一次幫扶效果評估，風險消除根據風險狀況和幫扶效果于不低于三個月監(jiān)測時間以后開展。堅持防返貧監(jiān)測與幫扶工作臺賬制、銷號制管理模式，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立縣、鄉(xiāng)、村防返貧監(jiān)測與幫扶工作臺賬，對監(jiān)測對象要實施一戶一檔管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要明確專人負責信息采集工作，信息采集人員、監(jiān)測幫扶聯系人要在納入監(jiān)測對象、標注風險消除“一頭一尾”兩個環(huán)節(jié)做好基礎信息采集和系統(tǒng)錄入，平時注意及時更新數據。

（一）加強組織領導。有關縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把防止返貧、鞏固拓展脫貧攻堅成果作為重要政治任務，擺到突出位置，嚴格落實“四個不摘”要求，壓實工作責任。各單位黨政一把手是第一責任人，要負總責，分管負責人是直接責任人，要親自抓?？h直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要明確專人負責，要健全信息員隊伍，整合充實幫扶力量，保障工作經費、全力以赴做好防止返貧監(jiān)測和幫扶工作，確保不出現規(guī)模性返貧。

（二）壓實部門責任?？h鄉(xiāng)村振興局負責牽頭組織防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作實施，建立各部門共同參與的預警監(jiān)測機制、聯合會商機制、信息比對機制?？h直相關行業(yè)部門要提高政治站位，落實防止返貧工作責任，出臺鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止返貧的政策措施，做好行業(yè)數據歸集、信息比對、動態(tài)監(jiān)測、篩查預警，及時反饋預警信息和比對結果，督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信息核查，認真組織行業(yè)內防止返貧排查，落實行業(yè)幫扶責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負責轄區(qū)內防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，要切實履行主體責任，定期研判規(guī)模性返貧風險，研究應對措施，共同推動政策舉措落地落實。

（三）嚴格評估考核。把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作作為鞏固脫貧成果后評估重要內容，納入縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核范圍，強化考核結果運用。加大監(jiān)督檢查，嚴格落實“月比對、季分析、季調度、年考核”機制，及時發(fā)現解決突出問題。對弄虛作假、失職失責、造成規(guī)模性返貧的，嚴肅追責問責。