村民抗旱電表申請(qǐng)書通用 申請(qǐng)抗旱電表安裝報(bào)告(二篇)

范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來(lái)指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來(lái)了解一下吧。

精選村民抗旱電表申請(qǐng)書通用一

（一）編制目的

為了做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，進(jìn)一步明確防汛抗旱職責(zé)，保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《開江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害、江河洪水、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡）、干旱災(zāi)害、恐怖活動(dòng)、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)暴雨、地震引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。

（四）工作原則

1、堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗旱工作的水平。

2、防汛抗旱工作實(shí)行各村委會(huì)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

3、防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

4、防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

5、堅(jiān)持依法防汛抗旱，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。民兵和搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要承擔(dān)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。

6、抗旱用水以水資源承載本事為基礎(chǔ)，實(shí)行先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需要。

7、堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。

天師鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室

開江縣天師鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心辦公室。

1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部組織機(jī)構(gòu)

指揮長(zhǎng)：xxx

副指揮長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

2、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，擬訂全鎮(zhèn)防汛抗旱政策性文件、規(guī)章制度，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施，統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

3、鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

鎮(zhèn)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，是鎮(zhèn)防汛抗旱指揮的常設(shè)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：執(zhí)行市、縣防汛抗旱指令，確保防汛抗旱政令暢通；督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)轄區(qū)各單位做好防汛抗旱準(zhǔn)備和防汛抗旱物質(zhì)準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)汛期24小時(shí)防汛值班，準(zhǔn)確、及時(shí)收集分析傳遞各類汛情，旱情及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)汛情、旱情和抗災(zāi)救災(zāi)情景，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)防汛抗旱部門指揮防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)供給決策依據(jù)。

鎮(zhèn)人民政府防汛防旱組織機(jī)構(gòu)職責(zé)分工

鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)，聽取匯報(bào)，作出決策，調(diào)集力量。

分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)具體組織指揮搶險(xiǎn)工作。

辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好災(zāi)害處理，上報(bào)和安撫工作。

派出所負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)警戒，人員疏散，治安保衛(wèi)，受災(zāi)人員搶救，道路交通管制等工作。

衛(wèi)生院負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)中醫(yī)護(hù)人員的指揮，受傷人員的救護(hù)和防止災(zāi)后疫病發(fā)生和蔓延工作。

財(cái)政所負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)的籌措、調(diào)撥和監(jiān)督使用，確保防汛抗旱資金及時(shí)足額到位。

供電所負(fù)責(zé)電力搶修，電力供應(yīng)。

民政所做好死傷家屬、群眾的安撫和死者的尸體處理工作。

廣播站負(fù)責(zé)發(fā)布汛情公告和重要防洪抗旱指令，及時(shí)報(bào)道防汛抗旱工作動(dòng)態(tài)和通報(bào)重大汛情，組織廣播電視宣傳防洪抗旱工作。

各村（社區(qū)）設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和天師鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組由各村村主任和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。

1、堤防工程信息

當(dāng)?shù)谭莱霈F(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口或潰堤時(shí)，各村（社區(qū)）應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)光向可能受威脅的群眾預(yù)警，同時(shí)向鎮(zhèn)防汛防旱指揮部報(bào)告險(xiǎn)情，以利加強(qiáng)指導(dǎo)或作出進(jìn)一步的搶險(xiǎn)決策。

2、水庫(kù)、山坪塘等工程信息

（1）當(dāng)蘇家溝、高坪、孟家梁水庫(kù)、山坪塘水位超過(guò)汛限水位時(shí)，工程管理單位應(yīng)對(duì)大壩、溢洪道等關(guān)鍵部位加密監(jiān)測(cè)，并按照批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向上一級(jí)水行政主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。山坪塘發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

（2）當(dāng)水庫(kù)、山坪塘出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，工程管理單位應(yīng)在第一時(shí)光向下游預(yù)警，迅速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)作出險(xiǎn)部位、險(xiǎn)情種類、搶護(hù)方案以及處理險(xiǎn)情行政職責(zé)人、技術(shù)職責(zé)人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險(xiǎn)等情景，以進(jìn)一步采取相應(yīng)措施。

當(dāng)水庫(kù)、山坪塘遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)提前向工程潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)光。

3、洪澇旱災(zāi)信息

（1）洪澇災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

（2）干旱災(zāi)情信息主要包括：干旱發(fā)生的時(shí)光、地點(diǎn)、程度、受害范圍、影響人口，以及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)城鎮(zhèn)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等損失。災(zāi)情發(fā)生后，各村（社區(qū)）應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部報(bào)告洪澇、干旱災(zāi)情信息。對(duì)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較大的空情，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情景報(bào)告鎮(zhèn)指揮部，同時(shí)對(duì)核實(shí)災(zāi)情及時(shí)組織核實(shí)并上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)供給準(zhǔn)確信息。

（3）各村委會(huì)（社區(qū)）應(yīng)按《水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》的規(guī)定向鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部報(bào)告，鎮(zhèn)人民政府向縣防汛抗旱指揮部及相關(guān)部門上報(bào)災(zāi)情。

（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防水旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱職責(zé)人，防汛抗旱隊(duì)伍和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。

（3）工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、電站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行除險(xiǎn)加固；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類預(yù)案和防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，并開展預(yù)案演練，經(jīng)過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案編制的效果，提高預(yù)案的可操作性。

（5）物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)儲(chǔ)備充足的防汛物資，各村（社區(qū)）和有關(guān)部門也應(yīng)儲(chǔ)備足夠的防汛物資。

（6）通訊準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息及時(shí)傳遞。

（7）防汛抗旱檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要資料的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確職責(zé)、限期整改。

（8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)在江河、水庫(kù)、灘涂?jī)?nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并經(jīng)上級(jí)水行政主管部門審批，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。

2、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

（1）可能遭受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村、社，應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。立即與氣象、國(guó)土資源等部門應(yīng)密切聯(lián)系，相互配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

（2）有地質(zhì)災(zāi)害的村、社，由國(guó)土資源部門協(xié)助鎮(zhèn)編制地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制訂人員安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

（3）地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，鎮(zhèn)、村和相關(guān)單位都要落實(shí)觀測(cè)措施，汛期堅(jiān)持每一天巡邏制度，降雨期間，加強(qiáng)觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏，并落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)縣防汛指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

1、重點(diǎn)山坪塘抓好汛期安全調(diào)度工作，汛期限制蓄水，做到不垮壩，零死亡，確保大壩下游群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、做好大壩溢洪道水毀工程修復(fù)，確保工程安全渡汛。

3、加強(qiáng)工程檢查，堅(jiān)持通訊暢通，管理人員和村民小組長(zhǎng)必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)指揮部，鎮(zhèn)政府向有關(guān)部門報(bào)告，并組織搶險(xiǎn)。

各村要組織力量，認(rèn)真檢查河流安全、防汛措施的落實(shí)情景，對(duì)堵塞排洪、行洪河道，嚴(yán)重影響防洪安全的障礙，要全面整治，并按照“誰(shuí)設(shè)障，誰(shuí)清除”的原則，堅(jiān)持依法清障，對(duì)排洪防洪設(shè)施，易淹易沖區(qū)、道路橋梁、公共設(shè)施等存在隱患的，要會(huì)同有關(guān)部門，制定解決辦法和措施，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即上報(bào)，投入搶險(xiǎn)，減輕損失，洪災(zāi)后及時(shí)組織人員進(jìn)行疫病防治，發(fā)動(dòng)群眾生產(chǎn)自救，迅速修復(fù)水毀工程，避免下次洪災(zāi)造成更大的損失。

精選村民抗旱電表申請(qǐng)書通用二

20xx年汛期，我省先后遭受干旱、洪澇及臺(tái)風(fēng)暴雨等多種自然災(zāi)害。按照國(guó)家防總及流域防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省防指以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，統(tǒng)一指揮，科學(xué)調(diào)度，解放軍、武警官兵及廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)，確保了大江、大河、各類水庫(kù)、重要防洪城市和主要交通干線的防洪安全，確保了城鎮(zhèn)供水和人畜飲用水安全，保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需要，最大限度地減輕了水旱災(zāi)害損失。據(jù)分析測(cè)算，今年防汛抗旱減災(zāi)效益達(dá)209億元。

雨水情及其特點(diǎn)

20xx年5～9月份，全省降雨時(shí)空分布不均，主要表現(xiàn)前期降雨少，后期降雨多;北部降雨多，南部降雨少。5～6月份，全省大部分地區(qū)降雨偏少4～6成，其中郎溪、屯溪偏少7成，新安江流域6月份降雨量?jī)H為54毫米，為有資料記錄以來(lái)最低值，全省各地出現(xiàn)了不同程度的旱情。7～9月份全省降雨增多，7月份淮河流域、8月上旬淮北地區(qū)和9月上旬大別山區(qū)分別遭受歷史罕見強(qiáng)暴雨。

受強(qiáng)降雨影響，我省淮河流域、大別山區(qū)和滁河流域發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。新汴河、奎濉河和淠河發(fā)生了一次大洪水，淮河和滁河發(fā)生了一次較大洪水。全省共有16條河流超警戒水位，其中淮河、洪河和滁河部分河段超保證水位，淮河干流王家壩站四次超警戒水位?；春?、滁河分別有9個(gè)和2個(gè)行蓄洪區(qū)超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水庫(kù)超汛限水位，梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭、董鋪、黃栗樹和沙河集等大型水庫(kù)均相繼泄洪。

汛期雨水情主要呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：

1、入梅偏晚，梅雨量不明顯。我省南部6月25日入梅，比常年偏晚9天。7月16日出梅，比常年晚6天。由于梅雨期沒有形成明顯的降雨帶，我省南部梅雨期降雨量不明顯。

2、降雨集中，強(qiáng)度大。7月4～10日，淮河流域暴雨中心蒙城縣壇城站626毫米，渦陽(yáng)、蒙城及蒙城縣壇城站7天累計(jì)降雨量達(dá)到或超過(guò)100年一遇。8月1～2日，沿淮淮北地區(qū)暴雨中心蒙城縣順河集站24小時(shí)降雨258毫米，為建站以來(lái)第一位，超過(guò)100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米，居有資料記錄以來(lái)第二位，其中夾溝、時(shí)村等站日降雨量為有記錄以來(lái)第一位,點(diǎn)暴雨量重現(xiàn)期超50年一遇。9月2～3日，響洪甸站24小時(shí)降雨量達(dá)558毫米，是我省有記錄以來(lái)點(diǎn)暴雨量第二位、大別山區(qū)第一位;響洪甸水庫(kù)面平均降雨量24小時(shí)329毫米，兩天面平均降雨量417毫米，均創(chuàng)記錄;最大24小時(shí)降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子嶺380毫米、含山東山278毫米，均超過(guò)100年一遇。

3、降雨突發(fā)性強(qiáng)，時(shí)空分布不均。正常年份我省主要降雨發(fā)生在6月到7月。而20xx年汛期大部分地區(qū)前期干旱少雨，后期雨水充沛，尤其是5～6月降雨均偏少，7～9月份降雨明顯偏多。三次主要降雨均是突發(fā)性致災(zāi)性暴雨，7月上旬沿淮淮北地區(qū)特別是蒙城、渦陽(yáng)等縣(區(qū))的強(qiáng)降雨形成旱澇急轉(zhuǎn)、北澇南旱的嚴(yán)峻形勢(shì)。另外，正常年份江淮地區(qū)在9月份后汛期，發(fā)生日雨量超過(guò)200毫米的特大暴雨可能性極小，而9月初13號(hào)臺(tái)風(fēng)形成的暴雨及洪水，在其量級(jí)和發(fā)生時(shí)間上為歷史同期少見。

4、臺(tái)風(fēng)活動(dòng)頻繁，破壞性大。今年影響我省的臺(tái)風(fēng)或熱帶風(fēng)暴有4個(gè)，分別是第5號(hào)臺(tái)風(fēng)“海棠”、第9號(hào)臺(tái)風(fēng)“麥莎”、第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和第15號(hào)臺(tái)風(fēng)“卡努”。尤其是第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”形成的暴雨來(lái)勢(shì)猛，強(qiáng)度大，致使淮河、淠河和滁河發(fā)生大洪水，大別山區(qū)五大水庫(kù)水位迅猛上漲。強(qiáng)降雨引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)性災(zāi)害，破壞性極大，造成了嚴(yán)重的損失。

5、洪水水位高，流量大。7月份受上游降雨影響，淮河干流王家壩站出現(xiàn)最高水位29.14米，超過(guò)保證水位0.14米，為建國(guó)以來(lái)第九位。受13號(hào)臺(tái)風(fēng)暴雨影響，大別山區(qū)水庫(kù)在超前預(yù)泄和緊急泄洪的情況下，佛、梅、響、磨四大水庫(kù)日漲幅分別達(dá)6.22米、4.29米、3.34米、5.93米，其中佛、磨兩庫(kù)最大1小時(shí)分別上漲0.95米、1.46米。佛、磨、梅、響水庫(kù)最高超汛限水位分別為9.38米、17.45米、4.64米、5.43米，最高水位和最大入庫(kù)流量均居歷史同期第一位。淠河橫排頭站最高水位55.82米，流量5600立方米每秒，水位和流量分別居歷史第二和第三位。滁河襄河口站最高水位13.66米，超保證水位0.16米

工情及災(zāi)情

長(zhǎng)江、淮河干支流堤防共發(fā)生各類險(xiǎn)情323處，其中長(zhǎng)江干堤7處(均為崩岸)，淮河干流堤防及蒙洼圈堤19處，其余險(xiǎn)情均發(fā)生在洪河、西淝河、潁河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪區(qū)堤防。所有險(xiǎn)情中，較大險(xiǎn)情3處，即阜南縣老觀鄉(xiāng)下河段蒙洼圈堤管涌險(xiǎn)情、淮南市石姚灣行洪堤管涌險(xiǎn)情和天長(zhǎng)市高郵湖大堤部分堤段迎水坡嚴(yán)重毀損。全省共潰破圩口86個(gè)，淹沒面積36.5萬(wàn)畝，受災(zāi)人口40.5萬(wàn)人。其中萬(wàn)畝以上圩口7個(gè)，面積22.3萬(wàn)畝，受災(zāi)人口26.9萬(wàn)。潰破圩口主要涉及六安、安慶、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市，分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共潰破圩口65個(gè),約占全省潰破圩口總面積的88%。

洪澇災(zāi)害。今年臺(tái)風(fēng)及洪澇災(zāi)害致使全省81個(gè)縣(市、區(qū))的917個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))受災(zāi)，受災(zāi)人口1973萬(wàn)人，受災(zāi)面積2608萬(wàn)畝、絕收面積670.4萬(wàn)畝，倒塌房屋17.2萬(wàn)間，因?yàn)?zāi)死亡86人(其中山區(qū)滑坡、泥石流災(zāi)害死亡54人)，直接經(jīng)濟(jì)損失143.6億元，其中水利工程直接經(jīng)濟(jì)損失18.53億元。其中三次洪澇災(zāi)情最為嚴(yán)重。一是7月淮河洪水災(zāi)情。亳州、阜陽(yáng)、蚌埠、淮南、六安等市的36個(gè)縣(區(qū))受災(zāi)，受災(zāi)人口824.3萬(wàn)人，農(nóng)作物受災(zāi)面積1255萬(wàn)畝、絕收293萬(wàn)畝，倒塌房屋2.9萬(wàn)間，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失約29.5億元。二是8月淮北地區(qū)澇情。短歷時(shí)強(qiáng)降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、澮河、沱河等支流水位迅猛上漲，沿淮淮北洼地澇水難以外排，發(fā)生了嚴(yán)重的澇災(zāi)。三是13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”災(zāi)情。六安、安慶、巢湖等7市27個(gè)縣(區(qū))受災(zāi)，受災(zāi)人口達(dá)677萬(wàn)人，因?yàn)?zāi)死亡81人，倒塌房屋8.7萬(wàn)間，損壞房屋17.7萬(wàn)間;農(nóng)作物受災(zāi)698萬(wàn)畝、絕收182萬(wàn)畝，基礎(chǔ)設(shè)施水毀嚴(yán)重，造成直接經(jīng)濟(jì)損失62.1億元，金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潛山等6個(gè)縣(區(qū))受災(zāi)最重。

干旱災(zāi)害。今年3—7月上旬，我省降雨偏少，特別是5—6月，旱情急劇發(fā)展。全省17個(gè)市都出現(xiàn)不同程度的干旱，其中滁州、宣城、黃山等地旱災(zāi)最為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省年累計(jì)受旱面積達(dá)2330萬(wàn)畝，其中成災(zāi)493.5萬(wàn)畝，一度有148萬(wàn)畝水田缺水、95萬(wàn)畝旱地缺墑難以適時(shí)栽插播種，9.3萬(wàn)人、9.5萬(wàn)頭大牲畜發(fā)生飲用水困難。

防汛抗旱主要措施

今年的防汛抗洪工作，堅(jiān)持“人民至上、生命至上、安全至上”的原則，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，考驗(yàn)了政府應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的能力，各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)措施有力、有效，防汛抗旱工作取得了重大勝利。

領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密，各類責(zé)任制落實(shí)到位

省委、省政府高度重視防汛抗旱工作，先后召開全省防汛抗旱工作會(huì)議、全省抗旱工作電視電話會(huì)議、全省抗洪救災(zāi)工作電視電話會(huì)議，省防指先后七次召開全體成員會(huì)議，全面部署安排防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。在抗洪排澇和防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的關(guān)鍵時(shí)刻，省委、省政府及時(shí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，號(hào)召受災(zāi)地區(qū)積極迎戰(zhàn)淮河洪水和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害。省委書記郭金龍兩次坐鎮(zhèn)省防指，指揮淮河抗洪和防御臺(tái)風(fēng)工作，省長(zhǎng)王金山多次親臨省防指部署防汛抗災(zāi)工作。郭金龍、王金山、王明方、任海深、趙樹叢等省領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，多次深入一線檢查指導(dǎo)。汛前，明確省領(lǐng)導(dǎo)及省直有關(guān)部門防汛分工，省防指落實(shí)重要防洪工程和行蓄洪區(qū)防汛行政、技術(shù)責(zé)任人，調(diào)整省防指機(jī)構(gòu)及其組成人員，修訂印發(fā)省防指成員單位職責(zé)。各地以落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制為重點(diǎn)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

以防為主，突出重點(diǎn)，防汛抗旱工作準(zhǔn)備充分

各級(jí)、各有關(guān)部門堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛抗災(zāi)工作方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓防汛抗旱準(zhǔn)備工作，為迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。省防指2月份就發(fā)出《關(guān)于開展20xx年防汛抗旱準(zhǔn)備工作的通知》，全面部署汛前準(zhǔn)備工作，并先后派出30多個(gè)技術(shù)檢查組，對(duì)各地落實(shí)防汛措施、重要工程度汛準(zhǔn)備、違章設(shè)障清除等進(jìn)行檢查、抽查，督促限期解決度汛安全中存在的問(wèn)題。各地抓住汛前有利時(shí)機(jī)，及時(shí)消除工程度汛隱患，長(zhǎng)江、淮河干支流上50多處主要險(xiǎn)工險(xiǎn)段，在主汛期前得到有效處理或落實(shí)度汛方案;主要堤防上在建的78座開口工程，6月底前均具備正常防洪條件。制定了《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，修訂了《茨淮新河控制運(yùn)用辦法》、淮河行蓄洪區(qū)運(yùn)用方案，調(diào)整了王家壩站防汛特征水位;編制全省抗旱預(yù)案和淠史杭等大型灌區(qū)供水方案。省級(jí)財(cái)政安排500萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于沿江市縣補(bǔ)充防汛物資。按照《安徽省長(zhǎng)江淮河干支流主要堤防巡邏查險(xiǎn)規(guī)定》，各地落實(shí)了417萬(wàn)人的民工防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各級(jí)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)開展防汛搶險(xiǎn)演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

廣泛動(dòng)員，合理調(diào)度，全力搶排澇水

7至8月發(fā)生的三次強(qiáng)降雨過(guò)程，致使沿淮淮北和沿江局部地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。特別是7月初的強(qiáng)降雨，形成了沿淮淮北地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)的嚴(yán)峻局面。省政府、省防指見事早、行動(dòng)快，要求受災(zāi)地區(qū)及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)措施，應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害。省防指督促有關(guān)部門及時(shí)開啟淮河、渦河、潁河、懷洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上節(jié)制閘提前大流量預(yù)泄，降低河道水位，為加快內(nèi)水外排創(chuàng)造條件。為抗御淮河流域第一場(chǎng)洪澇災(zāi)害，在淮河上游洪水到來(lái)前，蚌埠閘提前預(yù)泄洪水16億立方米。隨著上游洪水下泄，河道水位上漲，涵閘無(wú)自排條件后，省防指果斷要求各類泵站開足馬力排水，并同有關(guān)部門及時(shí)下?lián)芘艥辰?jīng)費(fèi)和排澇用電指標(biāo)，支持各地排澇抗災(zāi)防汛抗旱工作總結(jié)防汛抗旱工作總結(jié)。受災(zāi)地區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)群眾清溝瀝水，拆除堵壩，架機(jī)排水。各類涵閘及泵站累計(jì)排澇水量46億立方米，其中自排澇水量約占75%，大大減少了排澇成本。由于排水及時(shí)，為盡快恢復(fù)群眾正常生活生產(chǎn)和補(bǔ)種晚秋作物創(chuàng)造了有利條件。同時(shí)，通過(guò)工程調(diào)度，提前下泄渦河、潁河、洪河污水，洪水到來(lái)后，加大泄量，加快污水下泄，避免了污染水體集中下泄對(duì)淮干水質(zhì)造成大的影響。

加強(qiáng)會(huì)商，優(yōu)化調(diào)度，實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)效益最大化

省防指辦與氣象、水文部門密切聯(lián)系，加強(qiáng)會(huì)商，滾動(dòng)預(yù)報(bào)天氣情況和洪水演進(jìn)過(guò)程，為科學(xué)調(diào)度提供技術(shù)支撐。7月12日18時(shí)淮干王家壩站達(dá)到保證水位并繼續(xù)上漲，國(guó)家防總、淮河防總、省防指通過(guò)異地會(huì)商，在分析水情、工情及未來(lái)幾天流域上游無(wú)大的降雨的情況下，慎重作出不運(yùn)用蒙洼等6個(gè)行蓄洪區(qū)的決定，避免31.5萬(wàn)畝農(nóng)田受淹。

在淮河第三次洪水尚未消退的情況下，13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”帶來(lái)歷史罕見暴雨，引發(fā)大別山區(qū)嚴(yán)重山洪、泥石流災(zāi)害，大別山區(qū)水庫(kù)及淮河、長(zhǎng)江部分支流水位暴漲，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪形勢(shì)極為嚴(yán)峻。省防指審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)判斷，慎重決策，作出了以保障水庫(kù)安全為重點(diǎn)、加強(qiáng)水庫(kù)調(diào)度、啟用分洪河道分洪、兼顧淠河和史河防守、加強(qiáng)滁河及巢湖流域防汛指導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)防洪工程抗災(zāi)減災(zāi)效益最大化的防洪調(diào)度原則。在第13號(hào)臺(tái)風(fēng)影響程度尚不確定的情況下，省防指超前調(diào)度佛、磨、梅、響四大水庫(kù)提前預(yù)泄，騰出防洪庫(kù)容，牢牢把握防洪主動(dòng)權(quán)。同時(shí)充分利用大別山四大水庫(kù)聯(lián)網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水庫(kù)庫(kù)區(qū)降雨、水位變化，綜合分析各類防洪因素，聯(lián)合運(yùn)行，增強(qiáng)水庫(kù)調(diào)度的靈活性、針對(duì)性和有效性。從9月2日至5日，調(diào)度大別山水庫(kù)從泄洪、控制泄洪到再泄洪，有效地應(yīng)對(duì)了突發(fā)性特大暴雨災(zāi)害。據(jù)測(cè)算，五大水庫(kù)共攔蓄洪量達(dá)11.34億立方米，削減洪峰60%—89%，不僅確保水庫(kù)自身安全，也最大限度地減輕淠河、史河防洪壓力，避免了干支流洪水疊加。為進(jìn)一步緩解淮干防洪壓力，省防指在調(diào)度水庫(kù)錯(cuò)峰、蚌埠閘敞泄的基礎(chǔ)上，于9月4日凌晨，關(guān)閉阜陽(yáng)閘，啟用茨淮新河分洪。為控制滁河水位迅猛上漲，省防指要求所有沿滁控制閘和駟馬山分洪道全力泄洪，打開襄河口船閘輔助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，減輕滁河防洪壓力?；春痈闪髑窦液?、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荊山湖、洛河洼9個(gè)行洪區(qū)，滁河流域荒草二圩、荒草三圩2個(gè)蓄洪區(qū)超過(guò)規(guī)定行洪水位，在適度承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)決策思路的指導(dǎo)下，均未啟用，避免了40多萬(wàn)畝農(nóng)田受淹。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年防洪除澇減災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)效益為141億元。

以人為本，安全至上，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾

省防指始終將群眾生命安全擺在防汛抗洪的首位，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾，妥善安置受災(zāi)群眾，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念。在預(yù)測(cè)淮河蒙洼等行蓄洪區(qū)超規(guī)定運(yùn)用水位的情況下，為確保萬(wàn)無(wú)一失，及時(shí)轉(zhuǎn)移區(qū)內(nèi)低洼區(qū)臨時(shí)居住群眾;在抗御沿淮淮北地區(qū)澇災(zāi)期間，及時(shí)轉(zhuǎn)移被水圍困的群眾和排出684個(gè)村莊內(nèi)積水;大別山區(qū)四大水庫(kù)在泄洪前，省防指要求四大水庫(kù)下游有關(guān)縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好沿河洼地人員轉(zhuǎn)移，確保群眾生命安全。

第9、13、15號(hào)臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前，省政府、省防指及時(shí)作出部署，要求各地采取緊急措施，轉(zhuǎn)移受地質(zhì)災(zāi)害威脅、低洼地、危舊房、高空作業(yè)等危險(xiǎn)區(qū)域的人員。省防辦在電視臺(tái)、電臺(tái)播發(fā)《防臺(tái)風(fēng)十二招》，告之群眾防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害知識(shí);利用媒體宣傳山區(qū)防御地質(zhì)災(zāi)害要決，并將宣傳材料發(fā)放到山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民組及群眾手中，提高群眾自救意識(shí)，主動(dòng)防災(zāi)、避災(zāi)。各地及時(shí)轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾47.5萬(wàn)人，同時(shí)全力搜救失蹤人員，最大限度減少人員傷亡。特別是在防御13號(hào)臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害中，沒有出現(xiàn)群死群傷現(xiàn)象，在人員轉(zhuǎn)移和抗洪搶險(xiǎn)過(guò)程中沒有死人。

萬(wàn)眾一心，全面防御，奮力抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)

為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性自然災(zāi)害，省政府啟動(dòng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案ⅱ級(jí)響應(yīng)，省防指先后啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案ⅱ、ⅲ級(jí)響應(yīng)，啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案ⅲ級(jí)響應(yīng)，全面落實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)救災(zāi)措施。7月4～10日，受上游來(lái)水和區(qū)間降雨共同影響，淮干水位迅猛上漲，預(yù)計(jì)第一次洪峰將于12日夜到達(dá)我省，王家壩站水位將超過(guò)保證水位，蚌埠以上河段將全線超警戒水位。同時(shí)亳州、阜陽(yáng)、蚌埠、淮南等市受澇面積已達(dá)960萬(wàn)畝。防洪排澇形勢(shì)十分嚴(yán)峻。7月12日上午，省防指下達(dá)啟動(dòng)《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》ⅱ級(jí)響應(yīng)命令。9月1～4日，受第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”影響，淮河干流全境超警戒水位，潤(rùn)河集以下河段為今年以來(lái)的最高水位，邱家湖等9個(gè)行洪區(qū)超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全線超警水位，滁河襄河口閘超過(guò)保證水位。9月3日上午，省防指下達(dá)啟動(dòng)《安徽省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》ⅲ級(jí)響應(yīng)命令。應(yīng)急預(yù)案的適時(shí)啟動(dòng)，及時(shí)強(qiáng)化了防汛抗洪及救災(zāi)各項(xiàng)措施。

受災(zāi)地區(qū)各級(jí)黨委、政府組織動(dòng)員廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)，基層黨組織、黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。各級(jí)緊急動(dòng)員干部2.5萬(wàn)名，抗洪救災(zāi)群眾100多萬(wàn)人，日夜巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)處置險(xiǎn)情。各級(jí)投入編織袋、麻袋、草袋687萬(wàn)條、木材6696立方米、塊石4.3萬(wàn)立方米、土工布及防浪布14.7萬(wàn)平方米，運(yùn)送搶險(xiǎn)土方156萬(wàn)立方米。國(guó)家、省級(jí)下?lián)芸购閾岆U(xiǎn)經(jīng)費(fèi)7150萬(wàn)元，省防指調(diào)撥編織袋、麻袋、草袋71萬(wàn)條、土工布及防浪布3.7萬(wàn)平方米、砂石料5530噸、橡皮船20艘、救生衣4000件等搶險(xiǎn)物資，支持各地抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。省防指各成員單位按職責(zé)分工，全力做好工作。民政部門發(fā)放帳篷、食品等物資，確保受災(zāi)群眾基本生活;衛(wèi)生部門及時(shí)啟動(dòng)治病防病預(yù)案，派出數(shù)百支醫(yī)療防疫小分隊(duì)，發(fā)放藥品，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作;公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理，保障社會(huì)穩(wěn)定;省直工委、省民政廳緊急部署開展抗洪救災(zāi)捐助活動(dòng)。通過(guò)各級(jí)政府和有關(guān)部門的精心安排，保障了受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能醫(yī)，抗洪救災(zāi)工作有序進(jìn)行，災(zāi)區(qū)人心穩(wěn)定。

廣辟水源，優(yōu)化配置，全力保障各類供水安全

今年入汛后至7月上旬，我省大部分地區(qū)持續(xù)晴熱高溫，降雨普遍偏少，蓄水嚴(yán)重不足，相繼發(fā)生嚴(yán)重的干旱。旱情發(fā)生之初，省政府相繼召開抗旱工作專題會(huì)議和全省抗旱工作電視電話會(huì)議，省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前抗旱工作的緊急通知》，全面動(dòng)員部署抗旱工作，并下達(dá)省長(zhǎng)預(yù)備費(fèi)、特大抗旱經(jīng)費(fèi)1689萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)用電指標(biāo)2.17億千瓦時(shí)，支持各地抗旱。省防指適時(shí)分析雨水情、旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)各地抗旱工作實(shí)行分類指導(dǎo)，先后派出5個(gè)工作組，分赴重旱區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱工作。省防辦抓住淮河上游來(lái)水時(shí)機(jī)，將蚌埠閘上水位控制在18.4米左右，為沿淮地區(qū)引水創(chuàng)造條件。淠史杭灌區(qū)適時(shí)調(diào)引水15.8億立方米，保證了近900萬(wàn)畝水稻栽插、灌溉用水。上橋、駟馬山適時(shí)開機(jī)提水，提引淮河、長(zhǎng)江水2.8億立方米，保證灌區(qū)內(nèi)310萬(wàn)畝農(nóng)田適時(shí)栽秧和灌溉用水。巢湖市相繼打開裕溪閘、鳳凰頸排灌站引水閘，引長(zhǎng)江水5億立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水達(dá)14億立方米。通過(guò)閘站調(diào)控和搶引過(guò)境水，有效地增加了抗旱水源。全省最高發(fā)動(dòng)435萬(wàn)人，開動(dòng)近5500處泵站、動(dòng)用74萬(wàn)臺(tái)套機(jī)動(dòng)設(shè)備投入抗旱，累計(jì)投入抗旱資金4.7億元、用電2.6億度、用油2.5萬(wàn)噸，各類水利工程累計(jì)提供夏種用水85億立方米，累計(jì)澆灌面積達(dá)2500萬(wàn)畝?？购低旎丶Z食損失292萬(wàn)噸，減少經(jīng)濟(jì)作物損失27億元。

水毀水利工程修復(fù)工作

為盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活，確保明年度汛安全，在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情況下，省防指、省水利廳提前謀劃水毀水利工程修復(fù)工作，確立了“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧;先急后緩、人水和諧;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任;集中財(cái)力，保證重點(diǎn)”的水毀水利工程修復(fù)指導(dǎo)原則。省水利廳成立專門班子，具體負(fù)責(zé)堵口排水和水毀水利工程修復(fù)工作，確定相關(guān)部門聯(lián)系定點(diǎn)縣(區(qū))，分類、分片指導(dǎo)。要求各地水毀修復(fù)工作由各縣人民政府負(fù)責(zé)，受災(zāi)嚴(yán)重的市、縣、鄉(xiāng)人民政府成立水毀水利工程修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)水毀水利工程修復(fù)的組織發(fā)動(dòng)、計(jì)劃制訂、技術(shù)審查、資金籌集及組織實(shí)施工作。突出抓好堵口復(fù)堤、影響明年度汛的中小水庫(kù)除險(xiǎn)加固、人飲工程修復(fù)三類重點(diǎn)項(xiàng)目，確保今年年底完成80%，明年汛前全面完成。各地堅(jiān)持自力更生為主，多方籌措資金，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，開展水毀修復(fù)工作。省補(bǔ)助水毀修復(fù)資金2570萬(wàn)元。截至12月16日，三類重點(diǎn)水毀工程已修復(fù)完成1801處，占計(jì)劃的56%;完成土石方840萬(wàn)立方米，占計(jì)劃的55%。

經(jīng)驗(yàn)與啟示

20xx年防汛抗旱工作的全面勝利，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于國(guó)家防總、淮河防總和省防指的科學(xué)調(diào)度，得益于全省廣大軍民的奮力拼搏，尤其是成功防御第13號(hào)臺(tái)風(fēng)“泰利”和抗御淮河流域嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，帶給我們的主要經(jīng)驗(yàn)與啟示是：

基層組織抓措施落實(shí)是防災(zāi)抗災(zāi)的關(guān)鍵。在防御臺(tái)風(fēng)“泰利”特大暴雨災(zāi)害中，大別山區(qū)金寨縣響齊辦事處集中干部70余人，采取“分片包組、查戶盯人、先人后物”等措施，克服道路不通、通信中斷等困難，逐家逐戶緊急轉(zhuǎn)移群眾2030人，全辦事處無(wú)一人在洪災(zāi)中死亡。鄉(xiāng)、村基層組織是落實(shí)各項(xiàng)部署的最終主體，只有做到快速反應(yīng)、組織有力，迅速將各項(xiàng)具體防御措施落實(shí)到千家萬(wàn)戶，才能有效減少損失和人員傷亡。

發(fā)揮防指整體效能是取得抗災(zāi)成效的保證。今年我省多災(zāi)并發(fā)、災(zāi)情持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻。防汛、民政、國(guó)土等部門相繼啟動(dòng)本部門專業(yè)應(yīng)急預(yù)案，省防指所有成員單位各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮了整體應(yīng)急管理效能，保證了防災(zāi)抗災(zāi)工作的順利開展。防汛抗旱抗災(zāi)工作涉及面廣，任何一個(gè)部門都不能獨(dú)立完成，各成員單位必須在防指的統(tǒng)一指揮下，按既定的工作部署，主動(dòng)配合，高效完成本部門的任務(wù)，才能發(fā)揮應(yīng)急管理的整體效能。

信息化建設(shè)是實(shí)施科學(xué)調(diào)度的重要技術(shù)支撐。防汛抗旱信息化建設(shè)尤其是信息采集系統(tǒng)、異地會(huì)商系統(tǒng)、重要水文和雨量站點(diǎn)遙測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)并投入使用，省防指能及時(shí)掌握各類信息，與國(guó)家防總、淮河防總、王家壩現(xiàn)場(chǎng)和各市防指適時(shí)遠(yuǎn)程會(huì)商，開展模擬調(diào)度，科學(xué)選比調(diào)度方案，使防洪調(diào)度決策更具前瞻性、針對(duì)性和靈活性。必須加快防汛抗旱信息化建設(shè)，建立科學(xué)的調(diào)度決策體系。針對(duì)今年防御臺(tái)風(fēng)暴雨工作的實(shí)際，吸取9月3日上午大別山庫(kù)區(qū)有線、無(wú)線通信全部中斷的教訓(xùn)，借鑒沿海省份防臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，逐步建成山區(qū)、庫(kù)區(qū)雨水情站點(diǎn)自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)一步完善山區(qū)防洪工程通信手段。

堅(jiān)持人水和諧的治水思路是變水患為水利的根本出路。今年的洪澇災(zāi)害特別是臺(tái)風(fēng)“泰利”暴雨所引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害，再次說(shuō)明了洪水災(zāi)害具有自然和社會(huì)的雙重屬性。必須把人水和諧的治水思路落實(shí)到水利建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作中，正確認(rèn)識(shí)并妥善處理好人、水、地之間的關(guān)系，注重人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，依法堅(jiān)決制止湖泊圍墾、毀林開荒、切坡建房等違背自然規(guī)律的行為，盡快對(duì)淠河、史河、皖水、潛水等淮河、長(zhǎng)江重要一級(jí)支流進(jìn)行治理，逐步提高沿河縣城和重要集鎮(zhèn)防洪能力，加大山洪、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害的治理力度，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。